APROB

ef catedra tiine umanistice i limbi strine

Locotenent-colonel
Anatol BUCUCI
___ _______________ 2011

PROIECT DIDACTIC
la disciplina
BAZELE DREPTULUI
pentru studenii Academiei Militare Alexandru cel Bun,
anul II, (infanterie, artilerie, transmisiuni)

TEMA I.
Noiuni fundamentale despre stat.
Promovarea statului de drept.

CHIINU 2011

PLANUL
desfurrii edinei
I. Partea introductiv:
- se va aminti studenilor prezeni unele prevederi ale Regulamentului serviciului interior;
- se va aminti i se va insista asupra respectrii regulilor comportamentale ale militarilor i
meninerea disciplinei militare n cadrul edinelor.
II. Pe parcursul edinei:
- se va supraveghea asupra respectrii regulilor comportamentale i de disciplin militar;
- se va supraveghea asupra pstrrii integritii bunurilor materiale din aula de studii.
III.

Partea final:
-

se va aprecia respectarea disciplinei militare n timpul desfurrii edinei.

1. PARTEA INTRODUCTIV
1.
2.
3.
4.
5.

Se va lua cunotin de raportul militarului de serviciu cu salutarea ulterioar a plutonului;

se va indica militarului de serviciu n vederea pregtirii bazei material-instructive;
se va verifica prezena militarilor conform registrului i aspectul lor exterior;
se vor da indicaii n vederea eliminrii deficienelor depistate;
se va verifica asimilarea materialului expus i analizat n edinele anterioare (5-6 ntrebri de
control);
6. se va aduce la cunotin tema, scopul leciei i subiectele de studiu;
7. se va trece la expunerea i analiza materialului propus spre studiere.

EDINA nr. 1
Noiuni fundamentale despre stat.
Promovarea statului de drept.
SUBIECTELE DE STUDIU:
1. Noiunea i semnele specifice ale statului i puterii de stat.
2. Definiia statului. Scopul, sarcinile i funciile statului.
3. Mecanismul (aparatul) statului.
4. Noiunea i esena statului de drept.
OBIECTIVE:
1. Familiarizarea studenilor cu conceptul, trsturile i elementele statului, unele concepii privind
originea statului;
2. Familiarizarea studenilor cu Scopul, sarcinile i funciile statului;
3. Analiza i nsuirea scopului, funciilor i formelor statului;
4. Familiarizarea studenilor cu mecanismul (aparatul) statului.
5. Familiarizarea studenilor cu noiunea i esena statului de drept
DURATA :
FORMA DE DESFURARE:
LOCUL DESFURRII:

2 ore
prelegere
aula club II.

LISTA BIBLIOGRAFIC:
ACTE NORMATIVE:
1.
Constituia Republicii Moldova din 29 iulie 1994, MO nr. 1 din 18 august 1994.
LITERATUR DOCTRINAR:
1. Maria V. Dvoracek, Gheorghe Lupu, Teoria general a dreptului, Ed. Chemarea, Iai, 1996, p.
102
2. Deleanu Ion, Drept constituional i instituii politice, Vol. I, Chemarea, Iai, 1998, 219 p.
3. Arseni Alexandru, Drept constituional i instituii politice, Vol. II, ediia a II-a, Tipografia PrintColor, Chiinu, 1997, 387 p.
ASIGURAREA MATERIAL:

1. Proiect didactic;
2. Tabl;
3. Cret.

REPARTIZAREA TIMPULUI:
1. Secvena introductiv:
2. Secvena de baz:
subiectul nr.1
subiectul nr.2
subiectul nr.3
subiectul nr.4
3. Secvena final:

10 min.
60 min.
15 min.
15 min.
15 min.
15 min.
10 min.

2. PARTEA DE BAZ
SUBIECTUL nr.1
NOIUNEA I SEMNELE SPECIFICE ALE STATULUI I PUTERII DE STAT.
Statul este, n sens ngust al noiunii, principalul instrument al puterii politice n societate, iar n
sensul larg al cuvntului, statul este organizatorul principal al activitii unei comuniti umane care
stabilete reguli generale i obligatorii de conduit, organizeaz aplicarea sau executarea acestor
reguli i, n caz de necesitate, soluioneaz litigii care apar n societate1.
Strict juridic (sau ntr-un sens restrns) statul este un ansamblu sistematizat de organe de stat
(autoriti), el cuprinde parlamente, guverne i alte autoriti executive, organe judectoreti, armat,
poliie i nchisori2.
Statul, ca form de organizare social i constituie un sistem de instituii politice care i permit
s comande, s guverneze.
Statul nu este o suprastructura, nu se afla deasupra societii, el este chiar societatea nsi.
Statul este un sistem special de guvernare a sferelor principale ale vieii sociale, care se sprijin,
n caz de necesitate, pe fora de constrngere3.
Trsturile principale ale statului snt:
- prezena unui sistem de instituii i de organe politice care n ansamblul lor formeaz
mecanismul statului;
- prezena crerii i aplicrii dreptului (a unor norme de conduit obligatorii, stabilite sau
sancionate de stat);
- existena unui anumit teritoriu, n limitele cruia se extinde puterea public a statului respectiv;
- prezena deinerii puterii de stat care, n exclusivitate, poate obliga executarea voinei generale,
aplicnd, n caz de necesitate, fora de constrngere4.
Statul apare atunci cnd n cadrul colectivitii se desprind grupuri de persoane cu ajutorul crora
se realizeaz conducerea social conform voinei i intereselor celor aflai la conducerea colectivitii
respective.
Statul este reprezentantul unei colectiviti umane n raportul acesteia cu alte colectiviti,
precum i cu nsei colectivitile respective. Dar pentru a putea s reprezinte colectivitatea, statul
trebuie s fie subiect de drept, adic s aib aptitudinea de a dobndi drepturi i de a-i asuma obligaii
n numele poporului n raporturile internaionale.
Articolul 1 din Convenia de la Montevideo din 1933 ncheiat ntre SUA i statele latinoamericane cu privire la drepturile i obligaiile statelor prescrie c statul ca subiect de drept internaional
trebuie s ntruneasc urmtoarele condiii:
a) o populaie permanent;
b) un teritoriu determinat;
c) un guvern;
d) capacitatea de a stabili relaii cu alte state.
De fapt, este vorba nu de populaia statului, ci de un popor ca o comunitate etnic ce are dreptul
la autodeterminare politic. Orice etnie, care i d seama c reprezint o naiune, are dreptul s-i creeze
organizaia suveran sau autonom a puterii i acest drept este recunoscut de comunitatea mondial.
Naiunea, n calitatea sa de prim element al statului, este o realitate complex i este totodat
produsul unui ndelungat proces istoric, avnd la baz comunitatea de origine etnic, de limb, de
cultur, de religie, de factur psihic, de via, de tradiii i de idealuri, dar mai ales trecutul istoric i
voina de a fi mpreun a celor care au dinuit pe un anume teritoriu. Sentimentul naional constituie
astfel cel mai puternic ferment al coeziunii statului i al permanenei lui5.
Al doilea element este teritoriul. Acesta nu e pur i simplu, un teritoriu n hotarele recunoscute, ci
o zon geografic de care naiunea este legat istoric, ca subiect al dreptului la autodeterminare politic.
1

Platon M., Administraia public. Curs de lecii, Tipografia Editurii Universul, Chiinu, 2008, p. 7.
Arseni Al., Drept constituional i instituii politice, Vol.II, ediia a II-a, Tipogr. Print-Color, Chiinu, 1997, p. 14
3
Platon M., Op.cit., p. 7.
4
Ibidem.
5
Arseni Al., Op.cit., p. 47
2

Teritoriul are o structur tridimensional, cuprinznd subsolul, spaiul aerian i ntinderea de

pmnt delimitat de frontiere. Regimul juridic al teritoriului statului este stabilit de dou principii:
- principiul indivizibilitii (alin. 1, art. 1 al Constituiei RM6);
- principiul inalienabilitii (alin. 1, art. 3 al Constituiei RM7);
Al treilea element instituional al statalitii este puterea public. n orice stat exist trei ramuri
ale puterii publice: puterea legislativ, puterea executiv i puterea judectoreasc.
Precizm c puterea public este limitat de drepturile omului.
Problema ce ine de separaia acestor trei puteri n stat au o istorie foarte veche, ele urmrind s
fie rezolvate n toate civilizaiile umane.
nc Platon afirma: Eu prevd apropiata pierire a acelui stat, n care legea nu are for i se afl
sub puterea cuiva. Acolo ns, unde legea e regin asupra guvernanilor, iar ultimii sunt robii ei, eu
prevd salvarea statului.
Aceeai idee o mprtete i o dezvolt Aristotel: Acolo unde lipsete autoritatea legii, nu este
loc nici pentru o form a regimului statal. Legea trebuie s predomine asupra tuturor8.
Cu toate c n lucrarea sa Politica Aristotel nu vorbete despre separaia puterilor i nici de
echilibrul puterilor, anume divizarea de ctre el a statului n trei pri (Adunarea General, Corpul
magistrailor i Corpul Judectorilor) a constituit fundamentul pentru crearea i dezvoltarea principiului
separaiei puterilor n stat pe parcursul anilor.
Marele gnditor i iluminist francez din sec. Al XVIII-lea Charles-Louis Montesquieu scria c
totul ar fi pierdut, dac acelai om sau acelai corp de fruntai, fie ei ai nobililor, fie ei ai poporului, ar
exercita aceste trei puteri: pe cea de a face legi, pe cea de a duce la ndeplinire hotrrile publice i pe
cea de a judeca infraciunile sau litigiile dintre particulari.
Putem remarca urmtoarele trsturi caracteristice ale puterii de stat:
- ea decurge din autoritate, adic din posibilitatea legitim de a comanda i a transmite ordine
corelat cu obligaia celui guvernat de a se supune comenzilor. Am spus c n societate pot exista i
exist i alte tipuri de puteri dect cea de stat, deci i alte tipuri de autoritate (de exemplu: autoritatea
printeasc, autoritatea stpnului asupra sclavului, cea a patronului asupra salariatului etc.)
- ea este o putere politic; politica este tiina guvernrii statelor; ceea ce intereseaz aici este
distincia guvernani guvernai, adic ntre cei ce comand i cei ce se supun; ct privete caracterul
acestei puteri politice (despotic, democratic, liberal, monarhic, republican etc.), el rezult din modul de
dobndire i de exercitare a ei i depinde de factori multipli.
- ea este o putere organizat, instituionalizat.
- ea este o putere de comand, instituind dispoziii obligatorii fie sub form de norme.
- ea este unic n sensul c deine monopolul violenei legitime (constrngerii); adic este
permis i delegat de puterea de stat.
- ea este suveran: unic n interiorul granielor, necunoscnd nici o alt putere care s-o
concureze pe plan politic (suprem) i independent fa de alte puteri exercitate pe teritoriul altor ri.
- ea are vocaia globalitii, care decurge din unicitatea ei: ea este suprem n toate domeniile i
sub toate aspectele.
SUBIECTUL nr. 2
DEFINIIA STATULUI. SCOPUL, SARCINILE I FUNCIILE STATULUI.
Constituionalistul Ion Deleanu9 definete statul fiind o instituie avnd ca suport o grupare de
oameni aezat pe un spaiu delimitat, capabil de a-i determina singur propria sa competen i
organizat n vederea exercitrii unor activiti care pot fi grupate n funciile: legislativ, executiv i
judectoreasc.
ntr-o alt opinie statul este o entitate politic constituit dintr-un teritoriu delimitat de frontiere,
dintr-o populaie i dintr-o putere instituionalizat10.
6

Alin. 1, Art. 1 al Constituiei Republicii Moldova prevede: Republica Moldova este un stat suveran i independent, unitar i
indivizibil.
7
Alin. 1, Art. 3 al Constituiei Republicii Moldova prevede: Teritoriul Republicii Moldova este inalienabil.
8
9

Deleanu Ion, Drept constituional i instituii politice, Vol. I, Chemarea, Iai, 1998, p.39
Petit Larousse Illustr, Paris, 1989, p. 391.

10

Crend statul pentru a- i asigura securitatea, omul s-a aflat mereu n cutarea celei mai optime
forme de stat care, avnd rolul cel mai potrivit pentru etapa respectiv, ar fi lsat spa iu suficient
pentru libertatea individual a ceteanului.
Statul nu e un scop n sine, el este un instrument pentru organizarea i conducerea societii n
serviciul acesteia, n conformitate cu orientarea majoritar la un moment dat. Rolul statului difer de la
epoc la epoc i de la societate la societate n funcie de valorile specifice. Democraia liberal
presupune c statul servete individul libertile i drepturile lui i comunitatea n ansamblul ei.
Un rol important al statului, mai ales n rile n curs de dezvoltare i n tranziie, este promovarea
prosperrii economice prin comer, agricultur i infrastructur public. Atunci cnd ara are o nevoie
stringent de investiii i acestea ntrzie, trebuie neles ce efect descurajator asupra investiiilor l au
drumurile proaste, grosolnia sau incompetena funcionarilor, corupia unor factori de decizie,
comunicaiile necalitative, lipsa unui cadru legislativ i fiscal stabil, ineficiena n negocieri,
nerespectarea acordurilor i condiiilor convenite etc.
Atunci cnd aceti factori negativi nu snt omii la timp, ara devine vulnerabil i neatractiv att
pentru investitorii strini, ct i pentru cei locali, fapt ce frneaz dezvoltarea i ncurajeaz aa tendine
negative ca economia tenebr, nclcarea legilor, reducerea prestigiului general al rii.
Se pot distinge funcii interne i funcii externe. n cadrul funciilor interne avem funcia politicojuridic ce const n elaborarea i aplicarea de norme juridice i cea social-economic, cu rolul de a
proteja anumite categorii sociale, de a reglementa relaiile din domeniul economic n scopul prevenirii
tensiunilor sociale, precum i cu un rol cultural, educativ, sportiv etc. Aceast din urm funcie e
perceput diferit dup cum avem de-a face cu o societate liberal, aceasta promovnd ideea de economie
de pia liber fr imixtiuni statale i n care ajutorul acordat celor defavorizai se bazeaz pe iniiativa
individual, sau cu una de tip social-democrat care promoveaz ideea de economie social de pia,
statul urmnd s intervin att legislativ ct i material pentru asigurarea bunstrii pentru toi (statul
providen). Funcia extern implic participarea statului pe plan internaional, n relaiile cu alte state
sau cu organizaii internaionale, att pentru rezolvarea unor probleme proprii ct i generale ale
umanitii sau ale unei regiuni geografice.
Statul se manifest sub aspectul unei activiti complexe, ceea ce de determin diversitatea
funciilor sale, care se difereniaz n funcii interne i externe.
n funciile interne se includ: funcia politic, funcia juridic, funcia executiv, funcia
organizatoric, funcia economic, funcia social, funcia instructiv, cultural-educativ.
Funcia politic este legat de exercitarea puterii politice, asigurarea stabilitii politice,
stabilirea relaiilor cu partidele politice, cu sindicatele, cu alte instituii obteti privind formarea
structurilor de stat, realizarea atribuiilor puterii.
Funcia juridic aparine ntru totul statului care exercit activitatea de drept, stabilind norme
juridice i adoptnd legi ce reglementeaz relaiile sociale, comportarea cetenilor.
Funcia executiv const n activitatea concret a statului n realizarea sarcinilor propuse.
Activitatea executiv propus se desfoar pe multiple planuri, rspunznd diverselor scopuri sociale.
Funcia organizatoric prevede utilizarea tuturor prghiilor organizatorice pentru exercitarea
atribuiilor puterii, realizarea politicii elaborate. De exemplu: executarea hotrrilor, exercitarea
controlului asupra ndeplinirii legilor, deciziilor formarea i organizarea muncii personalului
administrativ, asigurarea informaional a politicii, coordonarea activitii diferiilor subieci ai
sistemului politic etc.
Funcia economic este una dintre cele mai complicate i, totodat, mai important. Ea se
manifest n elaborarea i realizarea politicii fiscale, aplicarea sanciunilor economice, stimularea
dezvoltrii ramurilor economiei, elaborarea programelor strategice de dezvoltare economic, influena
asupra transportului, energeticii etc.
Funcia social este legat de cerinele crescnde de satisfacere a necesitilor oamenilor i, mai
ales, de asigurarea cu locuri de munc, cu spaiu locativ, fortificarea sntii, protecia social a
copiilor, btrnilor, invalizilor etc.
Funcia instructiv. Participarea statului aici este cea mai necesar, n primul rnd prin
asigurarea democratizrii nvmntului, caracterului continuu, oferirea posibilitilor egale tuturor
cetenilor pentru cptarea studiilor i, n al doilea rnd, prin organizarea pregtirii cadrelor pedagogice
att n ar, ct i peste hotarele ei.

Funcia cultural-educativ este orientat spre crearea condiiilor pentru satisfacerea cerinelor
culturale ale oamenilor, formarea unei nalte spiritualiti.
n funciile externe se includ: aprarea hotarelor i a teritoriului rii (funcia de aprare),
susinerea relaiilor internaionale (funcia diplomatic), comerul extern, coordonarea activitii cu alte
state n diferite domenii.
Aceste domenii snt n esen: economia, sntatea i serviciile sociale.
Economia. Statul liberal din Europa Occidental la sfritul celui de al doilea rzboi mondial nu
juca un rol activ n economie. El asigura calitatea drumurilor, calitatea liniilor feroviare, porturilor ca
instrumente tehnice.
Mai trziu s-a instituit nregistrarea obligatorie a agenilor economia n registrele camerelor de
comer.
Ulterior, la funciile enumerate mai sus s-au adugat asigurarea cu energie i ap, funcionarea
sistemelor de telecomunicaii.
Pe lng asigurarea funcionrii armonioase a acestor sectoare statul i asum i funcii de
planificare n anumite domenii selective.
Sntatea. Pn la terminarea celui de-al doilea rzboi mondial sntatea se consider o
chestiune privat. Ulterior ea se deplaseaz tot mai mult n domeniul public
Populaia, nelegnd, de exemplu, c pierde anual milioane de ore de lucru din cauza unor
epidemii de grip, opteaz pentru imunizarea mpotriva bolii. Sntatea ncepe s fie considerat un bun
comun.
n legtur cu aceasta se schimb considerabil i conceptul de spital.
Dac anterior n spitale se tratau doar pacieni din pturile defavorizate, care sufereau de boli
cauzate de mediul de via nefavorabil, n prezent, cnd bolile devin din ce n ce mai complexe i
diverse, cnd avanseaz vertiginos tehnologiile complicate de tratament a afeciunilor anterior
incurabile, spitalul devine un mod de via, care, n mare msur, reflect nivelul general de via.
Deoarece n societatea bazat pe relaiile economiei de pia tratamentul bolilor devine o
procedur foarte costisitoare (dei statul ofer anumite nlesniri unor categorii de populaie), se observ
o nou tendin: se schimb atitudinea oamenilor fa de sntatea lor, ei ncepnd s previn afeciunile.
Serviciile sociale. Evoluia structurii familiei. n Europa anilor '70-'80 ai sec. al XX-lea, mai
exist structura de familie extins, care ntrunea prinii, copiii, buneii i diferite alte persoane avansate
n vrst sau handicapate.
La nceputul mileniului al III-lea, structura a evoluat spre familia nucleara, compus numai
din prini i copii, care nu poate asigura material persoane handicapate. Aici e necesar intervenia
structurilor publice.
SUBIECTUL Nr. 3
MECANISMUL (APARATUL) STATULUI.
Punctul de vedere dominant n literatura de specialitate este acela potrivit cruia forma de stat
privete trei aspecte: forma de guvernmnt, regimul politic i structura de stat11.
Forma de guvernmnt a statului. Forma de guvernmnt a statului privete formarea
organizarea i competena organelor supreme ale puterii de stat, raportul lor cu celelalte organe din
sistemul statal12.
Dup forma de guvernmnt un stat poate s fie monarhie sau republic.
Monarhia este acea form de guvernmnt, n care puterea suprem este personificat ntr-un
monarh care ocup tronul, de obicei prin succesiune, iar uneori prin alegerea pe via13.
Monarhia este o form de guvernmnt specific antichitii sau evului mediu unde a evoluat
ctre absolutismul monarhic, caracterizat prin puterea excesiv a regelui 14. n epoca modern, monarhia
a evoluat spre regimul constituional sau parlamentar caracterizat prin delimitarea net a puterilor
monarhului potrivit legii.
11

Gheorghe Lupu, Drept, Partea I, Introducerea n studiul dreptului, Iai, 1985, p. 28

Maria V. Dvoracek, Gheorghe Lupu, Teoria general a dreptului, Ed. Chemarea, Iai, 1996, p. 102
13
Gheorghe Lupu, Op. cit., p. 29
14
Maria V. Dvoracek, Gheorghe Lupu, Op. cit., p. 102
12

n republic puterea suprem este deinut, n general, de un organ ales pe timp limitat 15. De fapt,
majoritatea statelor lumii, la etapa actual, sunt organizate dup forma de guvernmnt republic
democratic.
Regimul politic al statului. Regimul politic desemneaz ansamblul de instituii, mijloace i
metode prin care se realizeaz puterea. Istoria modern cunoate trei forme de regim politic: democratic,
autoritar, totalitar.
Regimul politic democratic este o form a suveranitii poporului ce se caracterizeaz prin libera
exprimare a voinei lui, supremaia legilor, proclamarea principiului echitii sociale i egalitii tuturor
n faa legii.
Iar democraia este acea form de guvernmnt n care prerogativele puterii aparin poporului i
acesta le exercit suveran, prin corpul su electoral, sau, dup caz, prin referendum. Poporul se
nfieaz astfel ca puterea originar, iar organele constituite de el pentru a-i exprima i realiza voina
sunt puteri derivate. n democraie toi ceteni au drepturi i ndatoriri egale, fr privilegii sau
discriminri. Printre fundamentele i caracteristicile democraiei pot fi nscrise:
a) universitatea participrii la rezolvarea problemelor politice;
b) consacrarea i garantarea drepturilor i libertilor publice i private;
c) pluralismul ideologic;
d) aplicarea principiului majoritii;
e) pluralismul instituional.
Regimul politic autoritar este condiionat de centralismul excesiv al puterii n minile castei
guvernante, interzicerea opoziiei.
Regimul politic totalitar este o form extrem a autoritarismului, creia i snt proprii controlul
deplin din partea statului asupra vieii societi, in terzicerea tuturor organizaiilor democratice, aplicarea
msurilor represive fa de opoziie i disideni.
Structura de stat se refer la organizarea n teritoriu a puterii, din acest punct de vedere
existnd: unitar i federativ. Pot, ns, exista i forme mixte (confederaia).
Statului unitar i sunt proprii constituia unic, aplicat pe ntreg teritoriul, cetenia unic,
sistemul unic al dreptului, sistemul juridic unic.
Forma federativ a organizrii de stat reprezint o uniune a formaiilor statale care dispun de
independen juridic i de o anumit autonomie politic. n componena federaiei pot fi, ca subiecte
statale, republicile, cantoanele, landurile, provinciile care au diviziune administrativ-teritorial proprie.
Confederaia este o form de asociere a statelor suverane care i coordoneaz activitatea pe
anumite probleme (de ex., Uniunea European).
Confederaia nu este un stat, ci o unitate de state care i pstreaz independena i autonomia.
SUBIECTUL Nr. 3
NOIUNEA I ESENA STATUL DE DREPT.
Ideea statului de drept a fost formulat i dezvoltat de multe generaii de mari gnditori. Ea era
ndreptat contra unui stat absolutist poliienesc, contra tiraniei, a autocraiei i samavolniciei.
Formarea statului de drept presupunea nlocuirea unui sistem politic de tip nchis, autoritar cu un
sistem democratic ,,deschis, bazat pe principiile supremaiei dreptului i legalitii.
Aceast sintagm reflect interdependena dintre cele dou fenomene sociale, fiecare avnd
tendine opuse: statul (puterea) de dominaie i supunere, dreptul de ordonare i frnare. Un renumit
jurist francez, L. Duguit, spunea c dreptul fr for e neputincios dar fora fr drept este o barbarie.
Statul de drept presupune armonizarea, echilibrarea raporturilor celor dou componente, n sensul
domniei legii, adic a supremaiei ei absolute n scopul prezervrii drepturilor i libertilor individuale.
Concepia tradiional a statului de drept a aprut i s-a format la n ceputul sec. al XIX-lea.
Pentru prima dat aceast noiune capt uz tiinific n Germania. Aici ideea de ,,stat de drept se
ntlnete ntr-o serie de izvoare juridice, precum i n cele filozofice ale lui Kant, Gneist, Sihtel .a.
Statul de drept este o necesitate obiectiv i o valoare social nespus de mare, o modalitate eficient
de organizare a societii i de dirijare a ei.
15

Ibidem, p. 29

Aceasta se explic, n primul rnd, prin faptul c este o stare de subordonare general n fa legii.
Se supun toi: i cetenii, i factorii de rspundere, i organele puterii i administrrii, i statul ca atare.
n al doilea rnd, legea este singurul mijloc posibil de exprimare i consolidare a necesitilor i
intereselor fiecrui om i ale ntregii societi, de transformare a voinei poporului ntr-un regulator al
relaiilor sociale obligatorii pentru toi, de ridicare a acestei voine la rangul de norme pe care s nt
obligai s le respecte toi.
n al treilea rnd, legea stabilete drepturile i obligaiile participanilor la relaiile sociale, ordinea
strict n societate.
n al patrulea rnd, legea consolideaz prescrierile sale prin msuri ale rspunderii i garanteaz,
astfel, protecia societii i a cetenilor mpotriva nclcrii drepturilor, intereselor, libertilor legitime.
Problema privind trsturile definitorii ale statului de drept este reflectat n mod diferit.
Astfel, savantul rus A. Kovalenko consider c statul de drept se caracterizeaz prin urmtoarele
trsturi:
- este fundamentat pe supremaia legii;
presupune exercitarea i respectarea ferm a legilor statului de ctre toi cetenii,
funcionarii, organele de stat i organizaiile sociale;
prevede rspunderea reciproc n limitele legislaiei n vigoare;
asigur drepturile i libertile cetenilor necesare pentru funcionarea societii civile de
drept.
Statul de drept contemporan (cu fixarea constitu ional a drepturilor i libertilor inalienabile
ale omului, separarea puterilor .a.) este cea mai dezvoltat din punct de vedere istoric form de drept a
existenei statului, care i la etapele anterioare ale existenei sale a reprezentat un stat de drept n formele
lui mai puin dezvoltate.
2. SECVENA FINAL
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Se va reitera tema i obiectivele edinei.

Se va verifica nivelul de realizare a obiectivelor propuse pentru edina n cauz.
Se for formula concluziile generale vizavi de problematica studiat.
Se vor clarifica ntrebrile survenite.
Se vor formula 2-3 ntrebri de control n vederea determinrii nivelului de asimilare a
materialului.
Se vor repartiza nsrcinri pentru realizarea n cadrul edinei ce va urma, se va indica literatura.
Se vor anuna calificativele atribuite cu argumentrile de rigoare.
Se vor da indicaii privind ordinea n aul.
Se va anuna sfritul edinei.
Lector universitar,
magistru n drept

N. DRU

10