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LAS NORMAS PARA LA GESTIN

DE LA
INFRAESTRUCTURA VIAL
IV SEMINARIO DE NORMATIVIDAD Y GESTIN DE
INFRAESTRUCTURA VIAL
ING. ALEJANDRO SALAZAR AHUMADA
Octubre 2008

LA NORMATIVIDAD DE
INFRAESTRUCTURA VIAL
La Normatividad vial, es el conjunto de
Dispositivos de Orden Tcnico - Administrativo
que regulan el uso y desarrollo de la
infraestructura de Carreteras, Puentes y
Ferrocarriles, en trabajos de construccin,
mejoramiento, rehabilitacin y mantenimiento de
carreteras de las redes viales del Pas, para
satisfacer eficientemente la demanda del
servicio de transportes de la poblacin y
sectores productivos.

El Rol de la DGCF
La Direccin General de Caminos y
Ferrocarriles, es la entidad rectora,
normativa y fiscalizadora de la
gestin de infraestructura vial.

LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
DESPACHO MINISTERIAL

VICEMINISTERIO DE
TRANSPORTES

VICEMINISTERIO DE
COMUNICACIONES

DIRECCION GENERAL DE CAMINOS


Y FERROCARRILES

NORMATIVIDAD
VIAL

FISCALIZACIN
VIAL

CAMINOS

FERROCARRILES

ESTUDIOS
ESPECIALES

EQUIPO
MECNICO

La Direccin de
Normatividad Vial (DNV)
La DNV es la Direccin de Lnea de
la Direccin General de Caminos y
Ferrocarriles encargada de la
elaboracin y difusin de la
normatividad de infraestructura
vial.

Las Principales Actividades


de la DNV

Principales Actividades
de la DNV
A. Formulacin de normas
B. Actividades de difusin
C. Actividades de Capacitacin

Principales Lneas de Accin de la DNV

A. FORMULACIN DE NORMAS
Elaboracin de Reglamentos Nacionales dispuestos por la
Ley 27181 Ley de Transporte y Trnsito Terrestre.
Elaboracin de Manuales para Infraestructura vial de
alcance nacional.

Elaboracin de directivas y guas que complementan o


aclaran las normas emitidas.

Modalidad
Con personal de la DNV de la DGCF.
Con el apoyo de consultores externos

REGLAMENTOS NACIONALES (Art. 23 de la Ley


General de Transporte y Trnsito Terrestre - Ley
27181 publicada en El Peruano el 8-10-99)

REGLAMENTO NACIONAL DE TRNSITO (DS N 033-2001-MTC)

REGLAMENTO NACIONAL DE VEHCULOS (DS N 058-2003-MTC)

REGLAMENTO NACIONAL DE GESTIN DE INFRAESTRUCTURA (En trmite).

REGLAMENTO NACIONAL DE ADMINISTRACIN DE TRANSPORTE (DS N 009-2004-MTC)

REGLAMENTO NACIONAL DE COBRO POR USO DE LA INFRAESTRUCTURA (En trmite).

REGLAMENTO NACIONAL DE FERROCARRILES (DS N 032-2005 MTC)

REGLAMENTO DE JERARQUIZACIN VIAL (DS N 017 .2007-MTC) , complementado con la


Actualizacin del Clasificador de Rutas del Sistema Nacional de Carreteras -SINAC (DS
N034-2007-MTC)

REGLAMENTO NACIONAL DE RESPONSABILIDAD CIVIL Y SEGUROS OBLIGATORIOS POR


ACCIDENTES DE TRANSITO (DS N 049-2000-MTC).

A. FORMULACIN DE NORMAS
A1. Normas aprobadas
1. Reglamentos

Reglamento Nacional de Ferrocarriles (DS N 032-2005 MTC)


Reglamento de Jerarquizacin Vial (DS N 017 .2007-MTC) ,
complementado con la Actualizacin del Clasificador de Rutas del
Sistema Nacional de Carreteras -SINAC (DS N034-2007-MTC)

2. Manuales

Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras DG 2001 (RD N 1432001-MTC/15.17.


Especificaciones Tcnicas Generales para Construccin de Carreteras
EG - 2000 (RD N 1146-2000 MTC/15.17)
Manual de Diseo de Puentes. DP 2003 (RM N 589-2003-MTC/15.02
Manual de Ensayo de Materiales para Carreteras. EM 2000 (RD N0282001-MTC/15.17.
Manual de Dispositivos de Control de Trnsito Automotor para Calles y
Carreteras (RM N 210-2000-MTC/17.02 y Modif. RM N 733-2004MTC/17.02)
Especificaciones Tcnicas Generales para la Conservacin de
Carreteras (RD N 051-2007-MTC/14

A. FORMULACIN DE NORMAS
A1. Normas aprobadas
2. Manuales (continuacin)

Manual de Diseo de Carreteras No Pavimentadas de Bajo Volumen de


Trnsito (RM N 303-2008-MTC/02
Manual de Diseo de Carreteras Pavimentadas de Bajo Volumen de
Trnsito (RM N 305-2008-MTC/02
Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para Construccin de
Carreteras No Pavimentadas de Bajo Volumen de Trnsito (RM N 3042008-MTC/02
Manual para la Conservacin de Carreteras No Pavimentadas de Bajo
Volumen de Trnsito (RM N 240-2008-MTC/02)

3. Directivas de alcance nacional

Directiva N 002-2007-MTC/14 Reductores de Velocidad Tipo Resalto,


(R.D. N 050-2007-MTC/14).
Directiva N 001-2008-MTC/02 Condiciones Tcnicas para la
Implementacin de Ductos y Cmaras para la Instalacin de Cable de
Fibra ptica (RM. N 333-2008-MTC/02).
Glosario de trminos de uso frecuente en proyectos de infraestructura
vial Manual para la Conservacin de Carreteras No Pavimentadas de
Bajo Volumen de Trnsito (RM N 660-2008-MTC/02)

A. FORMULACIN DE NORMAS
A2. Normas en trmite de aprobacin
1. Reglamentos

Reglamento Nacional de Gestin de Infraestructura


Reglamento Nacional de Cobro por Uso de Infraestructura Vial

2. Directivas

Gua para la ejecucin de proyectos de infraestructura vial


Adaptacin para el Per. En convenio con la Corporacin
Andina de Fomento (CAP)
Sistema de contencin de vehculos tipo barreras de seguridad.
Publicado recientemente en la pagina web del MTC.

A. FORMULACIN DE NORMAS
A3. Actualizacin de Manuales
El Reglamento Nacional de Gestin de Infraestructura
en trmite de aprobacin considera un conjunto de
manuales para el diseo, construccin y
mantenimiento de carreteras.
Se disponen de algunos manuales aprobados, que no
obstante requieren de actualizacin.

Se deben elaborar los manuales faltantes.


Para esta labor se requiere la participacin conjunta
del MTC con las entidades privadas relacionadas a la
infraestructura vial.

A. FORMULACIN DE NORMAS
Manuales propuestos en el Reglamento
Nacional de Gestin de Infraestructura
Diseo Geomtrico de Carreteras
Se actualizar el manual existente (DG 2001) y los manuales de
diseo de caminos pavimentados y no pavimentados de bajo volumen
de trnsito.

Suelos, geologa, geotecnia y pavimentos (nuevo)


Puentes (nuevo)
Actualmente esta en proceso de convocatoria la seleccin del consultor
para la actualizacin del Manual de Diseo de Puentes existente.

Tneles, muros y obras complementarias (nuevo)


Hidrologa, Hidrulica y Drenaje (nuevo)

A. FORMULACIN DE NORMAS
Manuales propuestos en el Reglamento
Nacional de Gestin de Infraestructura
Especificaciones Tcnicas Generales para Construccin.
Se actualizarn las Especificaciones Tcnicas Generales para
Construccin de Carreteras EG 2000, as como las especificaciones
Tcnicas Generales para Carreteras No Pavimentadas de Bajo
Volumen de Trnsito.

Ensayo de Materiales
Se actualizar el Manual de Ensayo de Materiales EM 2000.

Estudios socio ambientales


Se elaborar el manual en coordinacin con la Direccin General de
Asuntos Socio Ambientales del MTC.

Seguridad Vial
Se elaborar el manual en coordinacin con el Consejo Nacional de
Seguridad Vial

Mantenimiento o conservacin vial.


Se actualizarn los manuales existentes.

A. FORMULACIN DE NORMAS
Manuales propuestos en el Reglamento
Nacional de Gestin de Infraestructura
Apoyo del sector privado
La gran tarea de elaborar y actualizar los manuales
propuestos demandar no solo del esfuerzo de los
tcnicos del MTC, sino tambin de los consultores,
contratistas, universidades y de la comunidad relacionada
a la infraestructura vial, con el objeto de lograr
documentos tcnicos que incluyan las recientes
innovaciones tecnolgicas en el importante campo de la
vialidad.

B. ACTIVIDADES DE DIFUSIN
Impresin y publicacin de los manuales para su difusin
entre los funcionarios, profesionales y tcnicos
relacionados a actividades de infraestructura vial.

C. ACTIVIDADES DE CAPACITACIN Y
ASESORAMIENTO NORMATIVO
Realizacin de seminarios y talleres relacionados con la
normatividad de infraestructura vial.
Asesoramiento tcnico a entidades pblicas y privadas
que lo soliciten.

CONCLUSIN
La normatividad expuesta orienta, sin ser limitativo, a los
especialistas en vialidad para la formulacin y ejecucin de
los diversos proyectos de infraestructura vial, pudiendo
incorporar nuevas tecnologas mediante las especificaciones
especiales que se incluirn en los correspondientes
proyectos.
El desarrollo socio econmico del pas demanda de una
infraestructura val que, integrado adecuadamente con otros
medios de transporte, facilite las relaciones interregionales y
el transporte de bienes y personas, as como las relaciones
del comercio internacional.
Las entidades responsables de la gestin vial, tienen la
obligacin de mantener eficientemente las vas pblicas a su
cargo, garantizando la calidad de las obras y la correcta
inversin, a fin de ofrecer un servicio cmodo y seguro a los
usuarios del SINAC.
Gracias.

Gracias.
IV SEMINARIO DE NORMATIVIDAD Y GESTIN DE
INFRAESTRUCTURA VIAL
ING. ALEJANDRO SALAZAR AHUMADA
Octubre 2008

Reglamentos Nacionales
(DGCF)

REGLAMENTO NACIONAL DE
FERROCARRILES
Establece las normas generales a las que se sujeta la
actividad ferroviaria en el marco de la Ley 27181 y es de
aplicacin en todo el territorio de la Repblica.
Su alcance comprende a toda persona natural y jurdica que
realice actividad ferroviaria.
El MTC tiene competencias en la actividad ferroviaria del pas:
- Normativas: dictar y actualizar normas que regulen la
actividad ferroviaria del pas, y
- De gestin: velar por el cumplimiento de las normas,
planificar el desarrollo de la actividad ferroviaria, otorgar
autorizaciones para la realizacin de estudios ferroviarios,
aprobar proyectos de construccin de infraestructura
ferroviaria,
otorgar
autorizaciones
de
construccin,
mejoramiento y rehabilitacin de infraestructura ferroviaria,
etc.

REGLAMENTO NACIONAL DE
JERARQUIZACIN VIAL
Establece los criterios para la clasificacin de vas
destinados a orientar las decisiones de inversin y
operacin de stas en funcin de los roles que establece.
Establece las clasificacin de las carreteras entre redes
viales: Red Vial Nacional, Red Vial Departamental o
Regional y Red Vial Vecinal o Rural.
Establece las autoridades competentes para las
diferentes redes viales que conforman el Sistema
Nacional de Carreteras SINAC.
Establece la actualizacin del Clasificador de Rutas y los
Diagramas Viales as como la implementacin del
Registro Nacional de Carreteras.
Establece los cdigos de identificacin de ruta de las
Redes Viales que conforman el Sistema Nacional de
Carreteras SINAC.

Clasificacin del Sistema Nacional de


Carreteras - SINAC
Sistema Nacional de Carreteras (SINAC).- Es el conjunto de
carreteras que conforman la Red Vial Nacional, Red Vial
Departamental o Regional y Red Vial Vecinal o Rural.
Red Vial Nacional.- Corresponde a las carreteras de inters nacional
conformada por los principales ejes longitudinales y transversales,
que constituyen la base del Sistema Nacional de Carreteras - SINAC.
Sirve como elemento receptor de las carreteras Departamentales o
Regionales y de las carreteras Vecinales o Rurales.
Red
Vial Departamental o Regional.- Conformada por las
carreteras que constituyen la red vial circunscrita al mbito de un
gobierno regional. Articula bsicamente a la Red Vial Nacional con la
Red Vial Vecinal o Rural.
Red Vial Vecinal o Rural.- Conformada por las carreteras que
constituyen la red vial circunscrita al mbito local, cuya funcin es
articular las capitales de provincia con capitales de distrito, stos
entre s, con centros poblados zonas de influencia local y con las
redes viales nacional y departamental o regional.

Autoridades competentes
Estn establecidas por el artculo 6
Reglamento de Jerarquizacin Vial y son:

del

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones


(PROVIAS NACIONAL) para la Red Vial Nacional.
Los Gobiernos Regionales para la Red Vial
Regional o Departamental, y
Los Gobiernos Locales para la Red Vecinal o
Rural.

Clasificador de rutas
Aprobado por Decreto Supremo N 034-2007-MTC y sus
modificaciones: R.M. N686 -2007-MTC/02, R.M. N131 2008-MTC/02, R.M. N411-2008-MTC/02.
Es el documento oficial del Sistema Nacional de Carreteras
SINAC clasificadas en Red Vial Nacional, Red Vial
Departamental o Regional y Red Vial Vecinal o Rural.
Incluye Cdigo de ruta y su definicin sobre puntos o
lugares que conecta.
El MTC es el responsable de actualizar el Clasificador de
Rutas y aprobarlo mediante Decreto Supremo y las
modificaciones sern aprobadas con Resolucin Ministerial.
Diagramas Viales: son documentos oficiales que grafican
de modo simple el Sistema Nacional de Carreteras
SINAC dentro de la demarcacin poltica de cada
departamento, identificando y diferenciando las vas segn
la clasificacin establecida en el Reglamento de
Jerarquizacin.

REGLAMENTO NACIONAL DE
GESTIN DE INFRAESTRUCTURA
Se encuentra en su fase final del trmite de aprobacin.
Establece las pautas para las normas tcnicas de
diseo, construccin y mantenimiento de carreteras,
caminos y vas urbanas.
Define las pautas para las especificaciones y
caractersticas de los elementos de sealizacin y
controles tcnicos que aseguren la compatibilidad de los
sistemas de comunicacin y semforos.
Define las condiciones para el uso del Derecho de Va
para la instalacin de elementos y dispositivos no
relacionados con el transporte y trnsito.
Regula las infracciones por daos a la infraestructura
vial pblica no concesionada y las respectivas
sanciones.

REGLAMENTO NACIONAL DE
COBRO POR USO DE
INFRAESTRUCTURA VIAL
Objeto: Establecer las condiciones tcnicas que
fundamentan la necesidad de cobro por uso de
infraestructura vial pblica no concesionada, a los
usuarios del SINAC, ya sean personas naturales o
jurdicas, pblicas o privadas. Incluye los peajes por uso
de las vas as como cobros por alterar la capacidad vial e
interferir el trnsito.
Establece los mtodos de clculo de las tasas y los
procedimientos de cobro.
Las autoridades competentes de cada red vial son
responsables de su cumplimiento.
El mbito de su aplicacin es para las carreteras
pavimentadas en todo el territorio nacional.

MANUALES

MANUALES PARA CARRETERAS


MANUAL DE DISEO GEOMTRICO DE CARRETERAS
(DG 2001)
aprobado con RD N 143-2001-MTC/15.17

El diseo geomtrico es la parte ms importante del


proyecto de una carretera.
Debe satisfacer objetivos fundamentales tales como:
funcionalidad, seguridad, comodidad, integracin en su
entorno, armona o esttica y economa.
La integracin en su entorno debe procurar minimizar los
impactos ambientales, siendo bsica la mayor adaptacin
fsica posible a la topografa existente.
El Manual consta de tres volmenes o secciones:
- Normas de Diseo Geomtrico de Carreteras
- Guas de Diseo Geomtrico de Carreteras
- Normas para la presentacin de Estudios de Carreteras.

MANUALES PARA CARRETERAS


ESPECIFICACIONES TCNICAS GENERALES PARA
CONSTRUCCIN DE CARRETERAS (EG - 2000)
aprobado con RD N 1146-2000-MTC/15.17

Establecen los requerimientos de calidad de materiales y


agregados, as como la calidad de los trabajos ejecutados.
Este manual es concordante con las recomendaciones y
exigencias establecidas por las instituciones tcnicas
reconocidas internacionalmente como AASHTO, ASTM,
Instituto del Asfalto, ACI, entre otros.
Consta de ocho captulos: 1. Preliminares, 2. Movimiento
de tierra, 3. Subbases y bases, 4. Pavimento Asfltico, 5.
Pavimento de concreto hidrulico, 6. Obras de Arte y
Drenaje, 7. Transporte y 8. Sealizacin y Seguridad Vial.
Secciones aadidas:
Seccin 406.02 Sello de arena-asfalto
Seccin 408 Sello de fisuras
Seccin 409 Sello de grietas

MANUALES PARA CARRETERAS


MANUAL DE DISEO DE PUENTES ( DP - 2003)
aprobado con RM N 589-2003-MTC/02

Brinda las pautas necesarias para el planeamiento, el


anlisis y el diseo de puentes carreteros y puentes
peatonales.
Especifica en cada caso los requisitos mnimos, quedando
a criterio del usuario utilizar los lmites ms estrictos o
complementar estas especificaciones en lo que resulte
pertinente.
El Ttulo I refiere aspectos de Ingeniera Bsica que
incluyen estudios topogrficos, hidrolgicos e hidrulicos,
geolgicos, geotcnicos, de riesgo ssmico, impacto
ambiental, trfico y alternativas de diseo.
El Ttulo II es una adaptacin de las Especificaciones de la
American Association of State Highway and Transportation
Officials (AASHTO 2004), en funcin a nuestras
condiciones y necesidades para el diseo de los puentes.

MANUALES PARA CARRETERAS


MANUAL DE ENSAYOS DE MATERIALES
PARA CARRETERAS (EM-2000)
aprobado con RD N 028-2001-MTC/15.17

El objetivo del manual es uniformizar los criterios


generales para efectuar los ensayos de agregados y
materiales empleados en Ingeniera.
Con el manual se busca garantizar el nivel de calidad
de las obras, acordes con la inversin ejecutada.
El contenido del manual es concordante con la
normatividad y exigencias establecidas por las
instituciones tcnicas reconocidas internacionalmente
como AASHTO, ASTM, Intituto del Asfalto, ACI, entre
otros.
Incorporacin:
MTC E 1109-2004 Ensayo sobre estabilizacin qumica
de suelos caracterizacin del estabilizador y
evaluacin de propiedades de comportamiento del
suelo (Incorporacin 2004)

MANUALES PARA CARRETERAS


MANUAL DE DISPOSITIVOS DE CONTROL DE
TRNSITO AUTOMOTOR PARA CALLES Y
CARRETERAS
aprobado con RM N 210-2000-MTC/15.02 y Modificado por la
RM N 733-2004-MTC/02

Constituye el documento tcnico oficial destinado a


establecer la necesaria e imprescindible uniformidad en
el diseo y utilizacin de los dispositivos de control de
trnsito, contribuyendo a mejorar la seguridad en las
vas urbanas e interurbanas del pas.
Contiene los diseos grficos de las seales
reglamentarias, preventivas y de informacin, e
incorpora seales reguladoras y preventivas en zonas
de trabajo e incluye seales tursticas.

MANUALES PARA CARRETERAS


ESPECIFICACIONES TCNICAS GENERALES PARA
LA CONSERVACIN DE CARRETERAS
aprobado con RD N 051 -2007 MTC/14

La poltica Nacional del sector Transportes establece


dar prioridad a la conservacin de la infraestructura vial
y ampliar la cobertura de conservacin de la Red Vial
mejorando la transitabilidad y el nivel de servicio.
Las especificaciones tcnicas para la conservacin vial
hacen nfasis en los procedimientos por utilizar
durante la ejecucin de los trabajos para garantizar su
calidad y son de carcter general tanto para carreteras
asfaltadas como afirmadas.
Como la tecnologa aplicada a la conservacin vial
cambia a menudo por la incorporacin de nuevas
tcnicas, materiales y equipos, estas especificaciones
deben tener permanente actualizacin.

MANUALES PARA CARRETERAS DE BAJO


VOLMEN DE TRNSITO
Manual de Diseo de Carreteras No Pavimentadas de
Bajo Volumen de Trnsito
aprobado con R.M. N 303-2008-MTC/02 del 04-04-2008

Proporciona las pautas para el diseo de una carretera


nueva o mejoramiento de una existente que no ser
asfaltada, pero con proyeccin a siguientes etapas que
mejoren su servicio.
Considera diversos parmetros y elementos bsicos de
diseo, poniendo al alcance del usuario tecnologas
apropiadas que propician el uso de mano de obra y de
recursos locales.
Siendo la normatividad vial dinmica, este manual esta
sujeto a reajustes, correcciones y actualizaciones.

MANUALES PARA CARRETERAS DE BAJO


VOLMEN DE TRNSITO
Manual de Diseo de Carreteras Pavimentadas de Bajo
Volumen de Trnsito
aprobado con R.M. N 305-2008-MTC/02 del 04-04-2008

Proporciona las pautas para el diseo de una carretera


nueva o mejoramiento de una existente que ser
asfaltada, mediante el empleo de pavimentos econmicos
con el objeto de mejorar el nivel de servicio de la
carretera.
Considera diversos parmetros y elementos bsicos de
diseo, poniendo al alcance del usuario tecnologas
apropiadas e innovacin tecnolgica, propiciando el uso
de mano de obra y de recursos locales.
Cualquier aspecto o item no considerado en este
manual, se complementar con el Manual de Diseo
Geomtrico de Carreteras (DG 2001)

MANUALES PARA CARRETERAS DE BAJO


VOLMEN DE TRNSITO
Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para
Construccin de Carreteras No Pavimentadas de Bajo
Volumen de Trnsito
aprobado con R.M. N304 -2008-MTC/14 el 04.04.08

Establece la uniformidad y consistencia de las


especificaciones de partidas en proyectos de
carreteras de bajo volumen de trnsito previniendo o
disminuyendo la probabilidad de controversias en la
administracin de contratos.
Su cumplimiento es importante para lograr una buena
ejecucin de los trabajos.
Cualquier aspecto que no contemple este manual ser
complementado con las Especificaciones Generales
para Construccin de Carreteras (EG 2001)

MANUALES PARA CARRETERAS DE BAJO


VOLMEN DE TRNSITO
Manual para la Conservacin de Carreteras
No Pavimentadas de Bajo Volumen de Trnsito
aprobado con R.M. N 240-2008-MTC/02 del 12-03-2008

Proporciona las pautas para una adecuada


conservacin de las carreteras no pavimentadas, que
son el mayor porcentaje de las carreteras del SINAC.
Adems de ofrecer un adecuado servicio a los
usuarios, debe preservar el patrimonio nacional.
Dentro de las tareas de la conservacin vial una de las
principales es la capacitacin tcnica de quienes
tienen la tarea de hacerlo, lo que pretende lograr este
manual.
La conservacin vial es responsabilidad de los tres
niveles de gobierno de acuerdo al reglamento de
Jerarquizacin Vial.