You are on page 1of 15

Universitatea Lucian Blaga Sibiu

Facultatea de tiine Economice


Master B8

EVAZIUNEA FISCAL N ACTUALA CONJUNCTUR ROMNEASC

Introducere

Unul din fenomenele economico-sociale complexe, de mare


importan, cu care statele de astzi se confrunt i ale crui consecine
nedorite caut s se limiteze ct mai mult, este evaziunea fiscal.
n ara noastr, democratizarea finanelor publice a produs o serie
de reacii antifiscale, motiv pentru care, este nevoie de o atitudine de
eficacitate fa de fenomenul evazionist, n ceea ce privete
administrarea, identificarea, previzionarea, controlul i valorificarea
acestuia, n perspectiva asigurrii veniturilor bugetare proiectate.

Cuprins

Introducere
Capitolu 1

Capitolul 1
Evaziunea fiscala - conceptualizare

1.1Definirea i formele evaziunii fiscale


Noiunea de evaziune fiscal este dificil de precizat, avnd n vedere
modalitile i amploarea ce a luat-o acest fenomen.
n definirea conceptului de evaziune fiscal, Maurice Duverger afirma:
exist evaziune fiscal, n sensul propriu al termenului, cnd cel care ar trebui s
plteasc impozitul, nu l pltete, fr ca obligaia acestuia s fie transmis unui
ter.1
ntr-o definiie mai complex, evaziunea fiscal reprezint sustragerea de
la impunere, n ntregime sau n parte, prin orice mijloace, n scopul diminurii
obligaiilor de plat, reprezentnd impozite, taxe, contribuii i alte sume datorate
bugetului de stat, bugetelor locale, bugetului asigurrilor sociale de stat i
bugetelor fondurilor speciale de ctre persoanele fizice i persoanele juridice
romne i strine.2
Diversitatea cuvintelor utilizate pentru a desemna acest fenomen, au aceeai
semnificaie nendeplinirea voit de ctre contribuabili a obligaiilor fiscale
legale.
Cnd sarcinile fiscale sunt prea mari, cnd apas prea mult asupra materiei
impozabile, aceasta are tendina s evadeze. Natura omeneasc are ntotdeauna
tendina de a pune pe primul loc interesul individual, n detrimentul interesului
general. n acest sens, pltitorii de impozite i taxe au ncercat i ncearc n
continuare, s se sustrag de la plata obligaiilor fiscale, utiliznd diferite mijloace,
deoarece nc se consider c prelevrile obligatorii sunt prejudicii ce se aduc
averii i ctigului.
Efectele fenomenului evazionist sunt multiple, att asupra economiei
naionale i societii, ct i asupra contribuabililor.
Pe termen scurt, evazionitii au de ctigat, n timp ce bugetul de stat are de
pierdut. Pe termen lung, au de pierdut cei ce nu au recurs la acte i fapte de
evaziune fiscal, prin ridicarea posibil a fiscalitii, pentru acoperirea resurselor
financiare publice. n urma evaziunii fiscale, pe termen lung, s-ar putea s aib de
ctigat economia n ntregul ei, dac eficiena cu care sunt utilizate resursele
rezultate din evaziune este mai mare dect cea pe care ar fi putut s o obin
puterea public pentru aceste fonduri.
Cele menionate mai sus, ne determin s afirmm c incidena evaziunii
fiscale se face simit n plan politic (se manifest ca o contestare a puterii statului,
din partea contribuabililor ce nu sunt mulumii de modul n care sunt redistribuite
veniturile n societate, de sacrificiul cerut pentru acoperirea banului public,
comparativ cu alte grupuri sociale i fa de avantajele obinute), financiar (este
influenat n sens negativ evoluia echilibrului bugetar), economic (formele de
evaziune fiscal influeneaz asupra concurenei, n sensul distorsionrii acesteia)
i social (inechitate n distribuia primar i secundar a produsului intern net).
1
2

Duverger M., Finances publiques, Press Universitaires de Frances, Paris, 1965, p. 393
Legea nr. 87/1994 privind combaterea evaziunii fiscale

1.2 Formele Evaziunii fiscale


n literatura de specialitate, sunt deja consacrate dou forme ale
fenomenului evazionist, respectiv:
Evaziunea fiscal legal (sau evaziunea la adpostul legii);
Evaziunea fiscal ilicit (sau frauda fiscal).
Aceast mprire a fenomenului evazionist d posibilitatea, cel puin
teoretic, de a estima mrimea fenomenului, de a stabili diferii factori de
influen, de a cuta mijloacele adecvate de limitare i combatere a fenomenului.
Pentru a se trasa o frontier ntre domeniul evaziunii fiscale legale i cel al
evaziunii frauduloase, J. C. Martinez propune mprirea contribuabililor n trei
categorii, respectiv:
- categoria contribuabililor cinstii (zona alb);
- categoria contribuabililor necinstii (zona neagr);
- categoria contribuabililor care evadeaz, fie legitim, prin
abiliti, fie ilegal, prin acrobaii sau abuz de lege (zona gri).
ZONA
NEAGR
ZONA GRI
ZONA ALB

- Frauda fiscal
- Abuz de drept
- Abilitate fiscal
- Abstinena
- Aplicarea regimurilor fiscale
de favoare
- Eroarea
- Respectarea legii

1.2.1 Evaziunea fiscal legal


Singurul vinovat de producerea evaziunii fiscale legale este legiuitorul, iar
frecvena acestui fenomen este cu att mai mare, cu ct are loc o modificare
continu a sistemului fiscal, o diversificare nejustificat a impozitelor i taxelor, o
utilizare necorespunztoare a prelevrilor obligatorii.
Nici o lege nu poate prevedea ingeniozitatea contribuabililor i nici
diversitatea situaiilor concrete, ns organele legislative au obligaia de a
elabora legislaii clare, concise, care s nu dea natere nici unui arbitrariu.
Inadvertenele legilor fiscale au condus la o serie de acte i fapte de evaziune
fiscal ngduit de lege, frecvent ntlnite n practica statelor aflate n tranziie.
n acest sens, pot fi enumerate urmtoarele3:
acordarea unor faciliti fiscale, sub forma unor scutiri pariale, reduceri,
deduceri (de ex. scutirea de impozit pe cldiri a anumitor categorii sociale,
determin nregistrarea pe numele acestora a imobilelor deinute de ali
membrii ai familiei);
acordarea unor scutiri delimitate temporar (de ex. pentru a se sustrage
temporar de la plata obligaiilor fiscale, contribuabilii persoane juridice,
3

Revista Controlul economic-financiar, nr. 12/decembrie 2002, p.28

solicit i obin nfiinarea unor noi societi cu acelai obiect de activitate,


restul societilor fiind meninute ntr-o stare de cvasi-funcionalitate);
nespecificarea exact a cheltuielilor generale ale societilor (n acest caz,
exist posibilitatea supraevalurii acestora, prin efectuare unor cheltuieli fr
justificare economic);
acordarea unor avantaje n natur atribuite de ctre patroni salariailor lor;
supraevaluarea amortizrii, prin constituirea unui fond de amortizare ntr-un
cuantum superior investiiilor necesare;
existena paradisurilor fiscale, unde i stabilesc domiciliul/sediul
contribuabilii;
existena unui numr foarte mare de reglementri fiscale;
reglementarea unei prelevri obligatorii nu numai prin legea special, ci i
prin diferite alte acte normative;
nearmonizarea prevederilor legale pentru reglementarea fiecrei obligaii
fiscale;
modificarea frecvent a reglementrilor fiscale existente;
existena unor prevederi confuze, susceptibile de interpretri dintre cele mai
diferite, uneori chiar diametral opuse.
Necesitatea asigurrii stabilitii legislative i existena unor prevederi legale
clare i precise, trebuie s fie una din cerinele primordiale de politic financiarfiscal.
1.2.2 Evaziunea fiscal ilicit
Spre deosebire de evaziunea fiscal legal, frauda fiscal se svrete prin
nclcarea flagrant a legii, profitndu-se de modul specific n care se face
impunerea.
Dimensiunile fraudei fiscale difer de la o ar la alta, n funcie de legitile
i realitile fiscale ale acestora, iar eficacitatea sistemului fiscal se msoar nu
numai prin importana veniturilor fiscale atrase la buget, ct i prin gradul de
consimire la impozit.
Exist mai multe forme de manifestare a fraudei fiscale, n acest sens,
frauda fiscal poate fi4:
fraud tradiional sau prin disimulare care const n sustragerea parial
sau total de la plata obligaiilor fiscale, prin ntocmirea i depunerea de
documente incomplete i incorecte sau prin nentocmirea unor documente
prevzute n legislaia fiscal (nedepunerea declaraiilor privind obligaiile
fiscale; depunerea unor declaraii false; creterea cheltuielilor n scopul
diminurii profitului impozabil; diminuarea ncasrilor, n scopul reducerii
taxei pe valoarea adugat de plat i a impozitului pe profit; desfurarea
muncii la negru; diminuarea valorii motenirilor primite i tranzaciilor
privind bunurile imobiliare; etc.).
fraud juridic care const n ascunderea cu bun tiin a adevratei
naturi a unui organism sau a unui contract, n vederea sustragerii de la
4

Corduneanu C., Sistemul fiscal n tiina finanelor, Editura Codecs, Bucureti, 1998, p. 353

obligaiile fiscale (o activitate economic poate continua sub forma unei


asociaii fr scop lucrativ; un contract de asociere este transformat ntr-un
contract de munc; etc.).
fraud contabil const n utilizarea unor documente false, n vederea
majorrii tuturor cheltuielilor i diminurii tuturor veniturilor (facturi fiscale
false; documente pentru cheltuieli false; bilan contabil fals; etc.).
fraud prin evaluare const n diminuarea valorii stocurilor,
supraestimarea amortismentelor i provizioanelor.
Criteriul fiscal, criteriul material, autorii fraudei fiscale, criteriul cantitativ i
criteriul geografic dau posibilitatea s distingem urmtoarele forme ale fraudei
fiscale:5
Criteriul de
clasificare
Criteriul fiscal

Criteriul
material

Autorii fraudei
fiscale
Criteriul
cantitativ
Criteriul
geografic

Tipuri de fraud fiscal


Frauda fiscal care se sprijin pe aezarea impozitului
(diminuarea bazei impozabile)
Frauda fiscal care are loc n stadiul plii obligaiilor
fiscale
Frauda fiscal prin disimularea materiei impozabile
(ascunderea materiei impozabile)
Frauda fiscal prin majorarea cheltuielilor deductibile
Frauda fiscal prin aciune (folosirea unor nscrisuri fictive)
Frauda fiscal prin omisiune (nedeclararea unui venit)
Frauda fiscal produs de persoane fizice
Frauda fiscal produs de persoane juridice
Frauda fiscal artizanal (mod izolat de aciune al autorilor)
Frauda fiscal industrial (divizarea aciunii de comitere a
fraudei n cadrul unei reele subterane)
Frauda fiscal naional
Frauda fiscal internaional

Capitolul 2
Aciuni sancionate de fiscalitate

Hoan N., Evaziunea fiscal, Editura Tribuna economic, Bucureti, 1997, p.262

Contribuabilii care ncearc s se sustrag de la plata obligaiilor fiscale, s


eludeze fiscul, comit fie infraciuni, fie contravenii, care sunt sancionate conform
prevederilor n vigoare.
Dintre faptele sancionate de legile fiscale i care i vor pune amprenta n
cazierul fiscal al celui ce le nfptuiesc, putem enumera urmtoarele:6
Refuzul de a prezenta organelor de control, documentele justificative i actele
de eviden contabil, necesare pentru stabilirea obligaiilor fa de bugetul
de stat;
ntocmirea incomplet sau necorespunztoare de documente primare sau de
eviden contabil ori acceptarea unor astfel de documente, cu scopul de a
mpiedica verificrile financiar-contabile pentru identificarea cazurilor de
evaziune fiscal;
Sustragerea de la plata obligaiilor fiscale i parafiscale prin nenregistrarea
unor activiti, pentru care legea prevede obligaia nregistrrii, n scopul
obinerii de venituri;
Sustragerea de la plata obligaiilor fiscale , n totalitate sau parial, prin
nedeclararea veniturilor impozabile, ascunderea obiectului sau a sursei
supuse impozitrii, sau efectuarea altor operaii n acest scop;
Neevidenierea prin acte contabile sau documente legale, total sau parial, a
veniturilor realizate sau nregistrarea unor cheltuieli care nu au la baz
operaiuni reale, dac rezult diminuarea veniturilor impozabile;
Organizarea i conducerea de evidene contabile duble n scopul diminurii
veniturilor supuse impozitelor, taxelor sau contribuiilor;
Alterarea memoriilor aparatelor de taxat, marcaj sau a mijloacelor de stocare a
datelor, precum i distrugerea actelor contabile sau a altor documente, n
scopul sustragerii de la plata obligaiilor fiscale;
Tentativa de sustragere parial sau total de la plata obligaiilor fiscale,
tentativa de ascundere a unor venituri impozabile, tentativa de distrugere a
unor documente sau acte contabile, tentativa de a altera memoriile aparatelor
de marcat sau de stocare a datelor;
Declararea fictiv a sediului societii, n scopul sustragerii de la controlul
fiscal;
Efectuarea intenionat de nregistrri eronate, precum i omisiunea cu tiin a
nregistrrilor n contabilitate, n vederea diminurii veniturilor sau sporirii
cheltuielilor;
Falsificarea, sustragerea sau distrugerea evidenelor contabile sau ascunderea
unei pri din activul entitii economice;
Alte categorii de fapte
Capitolul 3
Combaterea evaziunii fiscale
6

Crlan C., Infraciuni i contravenii n fiscalitate, Adevrul Economic nr. 10(568), 12-18 martie 2003, pp. 10-11

Eficacitatea procesului de stopare a fenomenului de evaziune fiscal const


ndeosebi n capacitatea de a nltura cauzele ce produc sau pot favoriza faptele ce
contravin legilor fiscale.
Cunoaterea cauzelor i condiiilor favorizante ale evaziunii fiscale creeaz
posibilitatea lurii de msuri pertinente, rapide i eficiente de nlturare sau cel
puin limitare a acestui fenomen nedorit.
Aciunea unor factori, cum sunt dinamica economiei reale, dimensiunea
legislativ i instituional, nivelul fiscalitii, determin n mare msur evoluia
fenomenului evazionist.
n acest sens se impune cunoaterea legislaiei privind evaziunea fiscal att
din partea organelor de control, ct i din partea contribuabililor (Legea privind
combaterea evaziunii fiscale).
Lupta mpotriva fraudei i evaziunii fiscale, combaterea corupiei i
instaurarea disciplinei financiar-fiscale n domeniul economic se afl pe primul loc
n ordinea prioritilor Autoritii Naionale de Control din Romnia (ANC), alturi
de controlul sistemului sanitar, protecia calitii vieii, integrarea european a
instituiilor din subordinea Autoritii i combaterea muncii la negru.
Realizarea acestor obiective se bazeaz pe activitatea instituiilor din
subordinea i din coordonarea ANC (Garda Financiar, Autoritatea Naional a
Vmilor, Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Bancare, Oficiul Naional de
Prevenire i Combatere a Splrii Banilor, Agenia Naional de Control al
Exporturilor), rezultatul dorit fiind atragerea unor surse mai mari la bugetul de stat.
Datorit faptului c una din cauzele principale de determinare i favorizare a
fenomenului de evaziune fiscal o reprezint, n mod indiscutabil, existena unui
sistem legislativ imprecis i incomplet, se impune combaterea i limitarea
evaziunii fiscale prin msuri legislative.
n acest sens, printre msurile ce pot contribui la prevenirea i combaterea
fenomenului evazionist, pot fi enumerate:7
existena unui numr mai redus al legilor fiscale i sistematizarea acestora n
raport cu actele legislative din economie;
eliminarea unor prevederi legale ce pot favoriza apariia actelor i faptelor
de evaziune fiscal;
stabilirea cu coeren a facilitilor fiscale;
eliminarea paralelismelor i suprapunerilor n activitatea organelor cu
atribuii n domeniul controlului fiscal, pentru realizarea unei mai bune
supravegheri fiscale, att n profil teritorial, ct i la nivel naional;
ntrirea controlului prin sondaj i trecerea pe un plan secundar a controlului
permanent i excesiv;
informarea contribuabililor cu privire la interpretarea actelor normative;
crearea unui sistem de salarizare corespunztor muncii depuse i
implicaiilor acesteia, pentru inspectorii de specialitate cu atribuii n

Vcrel I., Anghelache G., Bistriceanu G., Moteanu T., Bercea F., Bodnar M., Georgescu F., Finane publice, Ediia a III-a
revzut i adugit, Editura Didactic i Pedagogic R.A., Bucureti, 2002, pp. 485-486

domeniul controlului fiscal, n vederea cointeresrii aparatului fiscal i


eliminrii fenomenului de corupie n rndul acestuia;
existena unui sistem informatic performant care s asigure prelucrarea
informaii fiscale n vederea identificrii, analizei i combaterii fenomenului
evazionist;
continua pregtire i perfecionare a personalului cu atribuii n domeniul
financiar-fiscal;
sancionarea drastic a celor care nfptuiesc acte i fapte de evaziune
fiscal;
informarea contribuabililor cu privire la descoperirile efectuate de ctre
organele de control n domeniul evaziunii fiscale, precum i a modului de
soluionare a cazurilor depistate;
existena unei legislaii clare, concise, fr discriminri i care s nu dea
natere nici unui arbitrariu.
Dezordinile i fraudele existente n economie n sectorul instituiilor publice,
n activitatea agenilor economici, n domeniul bancar, n sectorul fondurilor
mutuale i de investiii, impun ntrirea controlului parlamentar i guvernamental
asupra activitii economice i financiar-valutare.
Principalele ci de realizare a controlului parlamentar i guvernamental, n
vederea identificrii i limitrii faptelor ilegale, prin intermediul Curii de Conturi,
a Ministerului Finanelor Publice i a Bncii Naionale a Romniei sunt:8
ntrirea rolului Curii de conturi a Romniei care trebuie s-i exercite
atribuiile n calitate de organ suprem de control financiar i de jurisdicie
n domeniul financiar, fr existena unor presiuni sau intervenii, cu
fermitate, aplicnd cu strictee prevederile n vigoare i sancionnd
faptele ilegale, indiferent de apartenena politic a fptuitorului.
Cu rol preventiv i educativ n respectarea legii i ntrirea disciplinei
financiare se impune publicarea Raportului Curii de Conturi referitor la
aciunile realizate i nerealizate n decursul unui an fiscal, pentru a fi
aduse la cunotina contribuabililor constatrile i msurile luate n urma
verificrilor efectuate.
Direciile de control ale Curii de conturi trebuie s fie cu precdere
urmtoarele: controlul sistematic asupra activitii Bncii Naionale a
Romniei, a celorlalte societi bancare (n special n problematica
creditelor, decontrilor, aspecte monetare i valutare); controlul activitii
Ministerului Finanelor Publice privind ntocmirea i execuia bugetului
de stat, privind modul n care se exercit activitatea de control fiscal din
cadrul acestui minister; controlul modului n care sunt constituite i
utilizate fondurile; verificarea execuiei bugetare la ministerele mari
consumatoare de fonduri; verificarea modului de utilizarea a fondurilor
valutare de ctre misiunile diplomatice i alte organe i organisme aflate
n strintate.
8

Ciurileanu R., Prea multele dezordini i fraude din economie impun: ntrirea controlului parlamentar i guvernamental asupra
activitii economice, Economistul, 16-17 decembrie, 1996

ntrirea rolului Ministerului Finanelor Publice n activitatea de control


i inspecie, att n profil teritorial, ct i la nivel central, prin: claritate,
stabilitate i simplificare n domeniul reglementrilor financiar-fiscale i
contabile; verificarea modului de realizare a procesului de privatizare;
verificarea modului de organizare i desfurare a licitaiilor publice;
verificarea modului de evaluarea a patrimoniului statului; stabilirea
corect a regimului preurilor i tarifelor; verificarea modului de
utilizarea a fondurilor de investiii la obiective de interes naional;
verificarea sistematic a modului de desfurarea a activitii i analiza
situaiilor financiare ale regiilor autonome.
Raportarea periodic Guvernului a constatrilor i msurilor luate ca
urmare a aciunilor de control de ctre Ministerul Finanelor
Publice pentru ntrirea disciplinei financiare i combaterea evaziunii
fiscale i a economiei subterane.
ntrirea rolului Bncii Naionale a Romniei la mbuntirea activitii
bancare i financiar-valutare prin: stabilirea clar, prin intermediul
legislaiei, a drepturilor, obligaiilor i rspunderilor n supravegherea i
controlul asupra activitii societilor bancare pentru prevenirea
abaterilor din acest domeniu; exercitarea unei supravegheri riguroase
asupra desfurrii pieei valutare i asupra activitii desfurate de
casele de schimb valutar; atragerea disponibilitilor valutare, nu prin
msuri administrative, ci prin procedee de stimulare i cointeresare;
controlul modului n care sunt respectate operaiunile de pli n numerar
de ctre agenii economici; stabilirea unor aciuni i msuri de reducere a
blocajului financiar prin oferirea unor credite stimulative i operative
agenilor economici, prin accelerarea decontrilor.
Informarea periodic de ctre Banca Naional a Romniei a situaiei att
din domeniul monetar i valutar, ct i din domeniul creditelor,
decontrilor i blocajului financiar.

Capitolul 4: Studiu de caz


Evaziunea fiscala in Romania

Pentru a putea vorbi despre evaziune n prealabil vom prezenta cteva repere
cum ar fi , componena veniturilor bugetare , comparaii la nivel european i
eficiena sistemului de taxe i impozite.
4.1 Componena veniturilor bugetare
Chart 1: Componenta veniturilor bugetare

Sursa: Raport privind situaia macroeconomica, Ministerul Finanelor Publice, pag.40

Cele mai mari ponderi n cadrul veniturilor bugetare se nregistreaz la


contribuii (26,4%) TVA(25,6%), Impozit pe salarii(11,1%) . Astfel putem observa
din imagiea de mai sus c ,ajoritatea veniturilor bugetare sunt de ordin fiscal ,
veniturile cu caracter nefiscal avnd o pondere relativ mic de 17%.

Veniturile bugetare la nivel european ca pondere din PIB

Sursa:Raport anual 2012, Consiliul Fiscal, pag 86

Romnia are una dintre cele mai mici ponderi n PIB a veniturilor bugetare
(venituri fiscale i nefiscale), acestea reprezentnd n 2012 doar 33,5% din PIB, cu
11,9 puncte procentuale din PIB mai mici dect media european. Nivelul
veniturilor fiscale raportate la PIB (impozite i contribuii sociale) n Romnia a
fost de 28,1 % n anul 2012, cu 12,2 puncte procentuale mai mic dect media UE
27 (40,3%).
Ponderea veniturilor fiscale n PIB este semnificativ mai mic dect n
economii similare precum Ungaria (38,1%), Slovenia(37,8%),Republica Ceh
(34,8%) i Polonia (32,4%).
4.2 Eficiena sistemului de taxe i impozite

Conform raportului Bncii Mondiale Paying taxes 2013, Romnia se poziioneaz


pe poziia 136 din 183 de ri la nivel mondial n privina uurinei cu care se

pltesc taxele (n cretere fa de locul 154 ocupat n anul precedent). De


asemenea, numrul de pli necesar achitrii taxelor i impozitelor dintr-un an pe
care trebuie s le efectueze o companie din Romnia este de 41, semnificativ mai
ridicat dect n celelalte ri analizate, dar n scdere puternic fa de situaia
existent n anul precedent, cnd erau necesare 113 pli pentru stingerea
obligaiilor fiscale. Din perspectiva numrului de administraii financiare, la
nivelul anului 2011 n Romnia funcionau 263 de astfel de entiti, acesta fiind,
dup Polonia, al doilea cel mai complex aparat administrativ din rndul rilor
analizate. Raportat la populaie, situaia este mai favorabil cu precizarea c n
Romnia i numrul de contribuabili este mai redus.
La nivel european Romania se afl pe penultimul loc la eficiena de colectare
a taxelor a aparatului administrativ , astfel o unitate administrativ reuete s
colecteze doar 0,1% venituri din la egalitate cu Polonia.
4.3 Evaziunea fiscal pe categorii de venituri

Sursa: Raport anual 2012, Consiliul Fiscal

Din chartul de mai sus putem observa cursul ascendent al evaziunii fiscale n
Romnia , ajungnd la un procent record de 15,57% din PIB n anul 2010. Cele
mai mari infraciuni se realizeaz la nivelul TVA, avnd o valoare cuprins ntre 710% n ultimii 5 ani urmat de contribuiile la asigurrile sociale.
n aceste condiii trebuie s menionm c valoarea contribuiilor fiscale la
nivelul anului 2012 a fost de 28,1% din PIB , iar evaziunea de 13,81%, fapt ce
demonstreaz nc odat ineficiena sistemului administrativ.

4.4 Evoluia salariailor din economia subteran


La nivelul anului 2012, n Romnia erau circa 1,45 mil. salariai la negru",
reprezentnd aproximativ 23% din totalul salariailor din economie.

Sursa: Raport anual 2012, Consiliul Fisca

n ultimii 16 ani rata de angajare a forei de munc n economia subterana a


crescut cu aproximativ 490% n 2012 fa de 1996. n ultimii 6 ani aceasta a
crescut cu 43% n anul 2012 fa de anul 2007. De asemenea n anul 2012
muncitorii din economia subteran reprezint 23,2% din totalul forei de munc
ocupate.
n urma crizei se observ o cretere semnificativ a numrului de angajai care
opteaz s munceasc i la negru avnd n vedere omajul ridicat, pe de alt
parte angajatorii i reduc o cheluial semnificativ, cea cu asigurrile sociale. n
aceast categorie intr i liber profesionitii (zidari, instalatori, etc.) care evit s
i asume orice tip de rspundere cu privire la taxele, impozitele i contribuiile fa
de Stat.
Un lucru important de remarcat este c n un loc important n veniturile
bugetare l ocup contribuiile sociale cu 26,4% din total venituri.

You might also like