Professional Documents
Culture Documents
- este necesar achiziionarea unor lucrri sau servicii suplimentare/adiionale, care nu au fost
incluse n contractul iniial, dar care datorit unor circumstane imprevizibile au devenit necesare
pentru ndeplinirea contractului n cauz;
- atribuirea s fie fcut contractantului iniial;
- lucrrile sau serviciile suplimentare/adiionale nu pot fi, din punct de vedere tehnic i
economic, separate de contractul iniial fr apariia unor inconveniente majore pentru
autoritatea contractant sau, dei separabile de contractul iniial, sunt strict necesare n vederea
ndeplinirii acestuia;
- valoarea cumulat a contractelor care vor fi atribuite i a actelor adiionale care vor fi
ncheiate pentru lucrri i/sau servicii suplimentare ori adiionale nu depete 20% din
valoarea contractului iniial; n cazuri temeinic motivate ordonatorul principal de credite poate
aproba majorarea procentului pn la limita maxim de 50% din valoarea contractului iniial pe
baza unei note justificative n care vor fi precizate motivele care au condus la depirea
procentului de 20% i care este parte a dosarului achiziiei publice.
n ceea ce privete ncadrarea n prevederile art. 122 lit. b), lit. c) sau lit. i) din OUG nr.
34/2006, precizm
a) Referitor la CONTRACTELE DE LUCRRI, atunci cnd:
1. au loc modificri ale caracteristicilor tehnice ale sectorului de drum n perioada cuprins
dintre aprobarea Studiului de Fezabilitate / Proiectului Tehnic i execuia propriu-zis,
situaii care se datoreaz unor elemente neprevzute, independente de voina autoritii
contractante, precum:
- Elaborarea studiului de fezabilitate/proiectului tehnic a fost realizat n baza unor
documente specifice acestora (studiu de trafic, analiza cost-beneficiu, studiu hidrologic i
hidraulic, studii geotehnice, studii topografice, avize i acorduri, studiu de impact asupra
mediului etc.) care nu mai sunt valabile la momentul nceperii lucrrilor
Elaborarea documentaiei de atribuire este, potrivit art. 3 alin. (1) din H.G. nr. 925/2006, o
atribuie a autoritii contractante. Cu privire la coninutul documentaiei de atribuire, legislaia
din domeniul achiziiilor publice precizeaz c aceasta trebuie s fie clar i s conin toate
informaiile necesare operatorilor economici pentru elaborarea n mod corespunztor a ofertei
(care cuprinde propunerea tehnic i propunerea financiar), aa cum stipuleaz art. 33 alin. (2)
din O.U.G. nr. 34/2006. Referitor la caietul de sarcini, potrivit art. 35 din O.U.G. nr. 34/2006,
acesta cuprinde specificaii tehnice, respectiv cerine, prescripii, caracteristici de natur tehnic
ce permit fiecrui produs, serviciu sau lucrare s fie descris, n mod obiectiv, n aa manier nct
s corespund necesitii autoritii contractante.
Evoluia degradrii structurilor poate reprezenta element imprevizibil dac a fost cauzat de
factori care nu au fost i care nu puteau fi anticipai din cauza caracterului lor extraordinar,
neobinuit pentru zona i condiiile n care s-au produs.
4. au loc modificri ale detaliile de execuie, situaie care se datoreaz unor elemente
neprevzute independente de voina autoritii contractante, ca de exemplu:
- Adaptri la teren ale proiectului tehnic pentru evitarea exproprierilor suplimentare
Lucrrile suplimentare determinate de evitarea exproprierilor suplimentare pot constitui
circumstane imprevizibile care s justifice modificarea detaliilor de execuie, ntruct
identificarea proprietarilor terenurilor afectate nu este posibil cu exactitate la momentul
ntocmirii studiului de fezabilitate i a proiectului tehnic.
5. cnd natura terenurilor de fundare are o mare influen n creterea costurilor de
execuie, fiind modificri generate fie de modificarea nivelului pnzei freatice, fie de natura
neomogen a solului, situaie care nu a putut fi determinat la nivelul sondajelor
geotehnice efectuate la faza de studiu de fezabilitate, acestea realizndu-se la distanele
prevzute n normative, iar ulterior n execuie se constat neomogenitatea straturilor n
seciune la distane relativ mici.
Constatarea neomogenitii straturilor n seciune la distane relativ mici ale terenurilor de
fundare cu ocazia execuiei lucrrilor reprezint eveniment imprevizibil n condiiile n care
aceasta nu a putut fi determinat prin sondajele geotehnice efectuate cu respectarea normativelor
n vigoare, n faza studiului de fezabilitate, n acelai timp neputnd fi prevzut nici influenarea
acesteia prin modificarea nivelului pnzei freatice.
6. au loc relocri de utiliti, situaie care se datoreaz unor elemente neprevzute
independente de voina autoritii contractante, ca de exemplu:
- La faza de studiu de fezabilitate/proiect tehnic, se obine un aviz din partea proprietarilor
de utiliti n care nu s-a specificat existena unor reele de utiliti, ulterior pe parcursul
execuiei lucrrii, acestea fiind descoperite i este imperios necesar relocarea acestora
(conducte de gaz, de ap i canal, reele de fibre optice etc.)
Necesitatea relocrii unor utiliti descoperite pe parcursul execuiei lucrrilor poate avea
caracter imprevizibil dac existena acestora nu a fost i nu a putut fi prevzut la momentul
ncheierii contractului iniial, n urma studiilor ntocmite n vederea atribuirii contractului;
apreciem ns c detectarea conductelor de gaz, ap i canal i a reelelor de fibre optice ar fi fost
posibil la momentul efecturii studiilor pe teren, existena acestora fiind, n mod normal,
marcat prin elemente exterioare.
- La faza de studiu de fezabilitate, autoritatea contractant obine un aviz de principiu din
partea proprietarilor de utiliti, urmnd ca ulterior, la faza de proiect tehnic sau la faza