REDES INTERINSTITUCIONALES PARA EL DESARROLLO ENDGENO

El concepto de Red Institucional (Morales,2007), se deriva de los estudios de

redes sociales (Hanneman, 2000, Molina, 2001, 2007; Vlez, 2008) que se
centran en los estudios de redes personales y egocntricas, las primeras
producto de la interaccin entre seres humanos independientemente del
territorio en el que se desarrollan; mientras que en las segundas el territorio
juega un papel importante en su organizacin y morfologa.
Las redes sociales (personales y de capital social, o egocntricas), son el
contexto social ordinario en el que se desarrollan las relaciones humanas,
estn sustentadas en la cultura de los pueblos, su amplitud y niveles de
interaccin depende de las condiciones materiales en las que se desarrollan
dichas redes.
La corriente de redes sociales como abordaje metodolgico permite la
confluencia de otro sector importante de la teora que propone describir y
graficar las relaciones sociales que construyen o impiden el surgimiento de una
economa basada en el conocimiento. Las principales preocupaciones de esta
corriente han sido las relaciones nter organizacionales, las redes de polticas
pblicas (policy networks Rhodes y Marsh 1995, entre otros), redes de
innovacin (knowledge or innovation networks, Casas 2001), Actor-Network
Theory (Law:1999) y las redes que se configuran a partir del capital social (Burt
2000, Lazega:2004). Estas estructuras fotografiadas a partir de la graficacin
de las relaciones, permiten describir trayectorias de los actores,
susinteracciones en trminos de intercambio de recursos entre las
organizaciones, y los lazos interpersonales de afecto y confianza entre los
sujetos o relaciones de poder en las que se involucran sujetos y objetos (ActorNetwork Theory). (Vlez Cuartas, Gabriel, 2008) En nuestro caso, el concepto
de redes institucionales define no slo el proceso de evolucin de la
complejidad histrica de la sociedad, sino tambin, la consolidacin del tejido
social en el que se trastoca y transforma permanentemente a la sociedad, a
partir de la morfologa especifica de la interaccin interinstitucional.
Dentro de las condiciones que definen a las redes institucionales, se encuentra
como aspecto principal, que el desarrollo de las redes institucionales no
pueden trasladarse denominativamente de un espacio geogrfico a otro, de ah
que sea necesario establecer condiciones mnimas para propiciar el desarrollo
de las mismas.
Las redes institucionales son una consecuencia directa del desarrollo del
capitalismo, por lo que no es posible encontrar dichas estructuras (morfologas)
institucionales en los entornos sociales subdesarrollados, al no existir en dicha
sociedades la capacidad de formar nodos para la incorporacin de un
entramado reticular.

Otra de las caractersticas de las redes institucionales es que se desarrollan

dentro de un contexto social especfico, inmersas en una cultural que las
reclama como forma de organizacin, es decir, no podemos hablar
denominativamente de redes institucionales en sociedades que no cuentan con
un intercambio elevado de relaciones (polticas, econmicas y socioculturales).
Al ser las redes institucionales una forma de dimensionar el desarrollo de una
sociedad, su condicin endgena nos permite establecer la necesidad de una
autorresponsabilidad del desarrollo de la sociedad, por lo que no podemos
mantener una actitud pasiva ante la ineficacia en la gestin del desarrollo
socioeconmico por parte de quienes administran las polticas pblicas de un
pas.
Es importante enfatizar que la interaccin que se establece en cada actividad
productiva, en su propio escenario de desarrollo, involucra necesariamente a
un conjunto de dependencias gubernamentales, centros de investigacin y
productores, cuya interaccin son la base en la que evolucionan las redes
institucionales, concepto que permite estudiar las condiciones endgenas en
las que se genera la vinculacin entre los distintos factores que intervienen en
el desarrollo regional: territorio, cultura, trabajo, capital, entre otros.
Dentro de los aspectos centrales en las redes institucionales es la generacin
de capital social (Bourdieu, 1979), concepto a travs del cual se puede
comprender las relaciones que se presentan en el territorio para el desarrollo
de los espacios productivos. Las redes institucionales, son un concepto
evaluador de los procesos de desarrollo del tejido social en su relacin con su
desarrollo poltico, econmico y sociocultural, aspectos que son indivisibles de
las condiciones de evolucin del espacio geogrfico.
En el momento en que una sociedad reclama mayores flujos de informacin
(conocimiento), es imperativo estructurar redes institucionales, con la
interaccin entre instituciones, cuya condicin principal es soportar la herencia
cultural de la sociedad en la que se conforman. Las redes institucionales
representan al tejido social en su condicin de meta conciencia, en cuyo marco
de referencia interactan una amplia gama de redes sociales, cuya
normalizacin est dada por las normas establecidas en las instituciones.
El incremento en la interaccin econmica en los procesos productivos,
reclaman que se presenten transformaciones en la organizacin de las
instituciones encargadas de gestionar la incorporacin y el uso, no slo de
nuevas tecnologas en el territorio, tambin pautas de organizacin del espacio
geogrfico.
La condicin germinal en las que se establece el desarrollo de las Redes
Institucionales estn presentes en las sociedades humanas an en su formas
ms incipientes, desde el surgimiento de las primeras aldeas, no como un

elemento al que inevitablemente habra de llegar toda sociedad, pero s, como

una trayectoria en la complejidad histrica al que las posibilidades de la
evolucin social coloca en el camino de la humanidad.
La evolucin de las redes institucionales en la historia de las sociedades, est
relacionada con los procesos culturales de las mismas, es decir, con los
procesos inter e intrapsicolgicos (L. S. Vygotsky, 2003) que permiten al ser
humano apropiarse de los significados que le da la cultura a la cual pertenecen,
y de ah, tambin su complejidad histrica.
Con la intencin de esquematizar la evolucin de las redes institucionales, es
factible considerar que stas requieren de un basamento social en el que se
presentan saltos cualitativos o revolucionarios que dan origen a una nueva
etapa de desarrollo prximo. Los saltos son concntricos en cada una de las
fases del desarrollo de la sociedad.
Es posible entonces imaginar las distintas fases en las que se soporta el
crecimiento de las redes institucionales como un todo histrico, en el que cada
una de las fases precedentes habr de definir la composicin, cobertura y
solidez de las que le continan.
La organizacin del espacio geogrfico, en el capitalismo en su etapa de
economa abierta (economa de mercado) se presenta en una desintegracin
vertical y horizontal de la lnea de produccin de los procesos productivos, lo
que trae como consecuencia un entorno de competencia en la subcontratacin
de los servicios.
Por definicin las redes institucionales consideramos a un intricado conjunto de
interacciones entre instituciones que se concreta en la coordinacin de cada
una de ellas para soportar el desarrollo econmico y sociocultural en una
escala regional.
La produccin requiere cada vez ms de mecanismos organizacionales que le
permitan al productor gestionar la Ciencia y la Tecnologa en funcin de
escenarios prospectivos que tomen en cuenta las tendencias de desarrollo y
tcnicas de produccin del sector agrcola, de ah que el desarrollo de redes
institucionales en las que la vinculacin entre Centros de I+D (Investigacin y
Desarrollo),Universidad, agroindustria y gobierno se considera fundamental
para la incorporacin y desarrollo de la nuevas tecnologas, enfatizando en un
mayor valor agregado para los productos que se comercializan en el mercado
mundial. Cmo se forman estas redes? Por qu surgen en un mbito
territorial y en otro no? En este contexto, se considera que las instituciones no
deben ser tomadas como factores dados, sino que evolucionan juntamente
con otros fenmenos sociales y econmicos complejos, por lo que es
fundamental situar los agentes, sus identidades, estrategias o tcticas en un
contexto estratgico-relacional ms amplio (Jessop, 2001). Este punto de

partida explica el creciente inters de la Geografa Econmica por las formas

en que las interacciones sociales entre agentes han conformado el desempeo
econmico, planteamiento que se define como "vuelco relacional" (Boggs y
Rantisi, 2003; Bathelt y Glcker, 2003). (Salom y Albertos, 2000).
Como hemos expresado en los prrafos anteriores, las redes institucionales no
pueden ser trasladadas de un entorno geogrfico a otro, su condicin
endgena es una condicin sin ecuanon para que el tejido industrial
despegue en un territorio, representan el desarrollo sociocultural de una
sociedad, de ah que no sea posible simular la presencia de redes
institucionales.
En los entornos sociales en los que las redes institucionales son dbiles se
encuentra una relacin directa con el bajo desarrollo cientfico y tecnolgico y a
su vez, presentan una baja productividad industrial, con un producto interno
bruto que en gran medida dependen del sector de los servicios, seguido del
sector primario, aspecto que claramente nos indica la relacin que existe entre
desarrollo y transformacin de las materias primas.
El concepto de Red Institucional nos permite adentrarnos en el desarrollo de un
campo de conocimiento en el que el planteamiento metodolgico
interparadigmtico, es decir, de interaccin entre paradigmas de distintas
disciplinas, se estructura a partir de las aportaciones de la economa
institucional y el neo institucionalismo (Douglass, 1993; Rothstein, 1996); que
considera a las instituciones como el entorno de negociacin y decisin de los
intereses sociales; as mismo, establece las condiciones psicolgicas en las
que se soporta la complejidad histrica de las redes institucionales, que
cuentan con una base sociocultural e histrica que les permiten ser explicadas
cabalmente desde la Ley de la Doble Formacin de la teora Sociocultural de
Lev S. Vygotsky (2000), de la cual se derivan los conceptos de zona de
desarrollo real y zona de desarrollo prximo con los que interactan los
individuos en un contexto sistmico, aspecto que nos permite retomar el
concepto de lmite de la teora General de Sistemas de Niklas Luhmann (2002);
que se relaciona as mismo con el proceso de incorporacin de nuevas
tecnologas a los procesos productivos, aspectos que es retomado por las
explicaciones de los procesos tecno-cientficos de Milton Santos (2000) y el
contexto econmico regional de Paul Krugman (1999).
La posibilidad de que se presente una vinculacin amplia entrelas instituciones
en el espacio geogrfico est relacionada con la consolidacin de una identidad
productiva, es decir, con actores sociales (individuos y organizaciones) que
pugnen por una estructura social en la que la normalizacin de las pautas de
conducta estn mediadas por aspectos de ndole legal e institucional.
Las decisiones en una sociedad democrtica se toman por conglomerados
humanos que abarcan a un nmero cada vez mayor de individuos, lo que

implica un incremento en la complejidad de las instituciones; las cuales son

vistas, desde el institucionalismo econmico como el espacio que enmarca la
funcin de crear sinergias especficas para cada uno de los sectores de la
economa y con ello impactar positivamente en el desarrollo de la sociedad.
Los aspectos que caracterizan a las instituciones, son en primer lugar, que sus
funciones estn delimitadas por estatutos legales (leyes, cdigos, tradiciones),
en segundo lugar, la escala de valores, entendidos stos como la directriz
cultural de las instituciones, y en tercer lugar, el ms importante, que en las
instituciones se entabla la comunicacin con base a conceptos abstractos,
signos y smbolos con un significado compartido por sus miembros, lo que
permite que la estructura formada en un entorno institucional sea considerado
parte de la herencia cultural de la sociedad.
Las instituciones son un conglomerado humano representativo de la matriz
cultural a la que pertenece y determinan la morfologa del tejido social en el
que se desarrolla el milleu cultural de la sociedad, de ah queen cada territorio
se cuente con una nueva estructura social, completamente distinta y que debe
ser caracterizada de acuerdo con el contexto histrico en el que se ha
desarrollado.
En el actual momento histrico del desarrollo del capitalismo en la que la
relacin entre la tecnologa y la biotecnologa, presenta una fase Tecno
biolgica (Morales, 2007), en la que la produccin de variedades
genticamente modificadas y la comunicacin intercelular, pone en marcha un
conjunto de redes institucionales que demanda una mayor interaccin de las
mismas, lo que en el capitalismo avanzado redita en altos niveles de
produccin, pero que en el contexto de subdesarrollo condena a una
desigualdad mayor, dada la disparidad en su desarrollo sociocultural.