Integrantes del

Ayuntamiento de Guadalajara.
Presente
El que suscribe, Alain Fernando Preciado Lpez, regidor integrante del
Ayuntamiento de Guadalajara, en uso de la facultad que me confieren los artculos
41 fraccin II de la Ley de Gobierno y la Administracin Pblica Municipal del
Estado de Jalisco; y 76 fraccin II, 81 fraccin I, y 82 del Reglamento del
Ayuntamiento de Guadalajara, someto a la consideracin de este rgano de
gobierno municipal la presente iniciativa de acuerdo con carcter de dictamen
que tiene por objeto que el Instituto Municipal de Atencin a la Juventud
publique y difunda informacin detallada acerca de los programas de becas
que dicho organismo ofrece a los jvenes tapatos, de conformidad con la
siguiente:
Exposicin de motivos:
1. Existe un consenso generalizado de que la educacin es un motor
del desarrollo social, y que a travs de ella surgen agentes de cambio. El Estado
mexicano cuenta con un avance significativo, al menos cuantitativamente, para
que los nios, nias y adolescentes accedan al sistema educativo, no obstante,
an existe una larga brecha para garantizar este derecho a los jvenes de nuestro
pas para que puedan realizar sus estudios de bachillerato, tcnicos y superiores.
2. Los y las jvenes son un sector importante de la poblacin, cuya
participacin resulta fundamental desde la comunidad donde viven hasta la nacin
entera en aspectos como el cambio social y el desarrollo econmico. 1 Por ello, el
Estado debe dotar a los jvenes de las facilidades necesarias para que adquieran
1 Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales de las Naciones Unidas;
Participacin activa de la juventud para el futuro; Nueva York, abril de 2011.
Disponible en: http://www.un.org/es/development/desa/news/social/youthparticipation.html
1

las habilidades y competencias que les permitan superarse tanto en lo individual

como en lo colectivo, para lo cual resultan trascendentes aquellos apoyos que se
otorgan en materia de educacin.
3. En el municipio de Guadalajara, el porcentaje de poblacin de 15
a 29 aos de edad es aproximadamente del 27%, lo cual representa poco ms de
400 mil habitantes. Al no contar con datos precisos sobre el porcentaje de
asistencia escolar en el municipio de este sector de la poblacin, sirva como
referencia los datos que ofrece a nivel nacional el Instituto Nacional de Estadstica
y Geografa (INEGI), los cuales indican que el 48.1% de los jvenes de 15 a 24
aos de edad asisten a la escuela, porcentaje que disminuye a 34.8% al acotar el
rango de edad de los 18 a los 24 aos; mientras que en el estado de Jalisco la
diferencia respecto a la cifra anterior es poca, teniendo un porcentaje del 37% en
este mismo indicador.2
4. El municipio de Guadalajara cuenta con el Instituto Municipal de
Atencin a la Juventud (IMAJ), que es un Organismo Pblico Descentralizado que
de acuerdo al artculo 2 numeral 1 del Reglamento del mismo, este Instituto se
constituye como la instancia municipal de carcter especializado y consultivo para
la proyeccin, instrumentacin, ejecucin de las polticas, programas, acciones y
oportunidades de los jvenes del Municipio de Guadalajara. Dicho Organismo
cuenta con dos programas de becas: Beca Estudia e Intercultural. Sobre tales,
en das recientes la Directora General del IMAJ declar ante medios de
comunicacin que slo se aprovechaba un 40%, lo cual no concuerda con la
necesidad imperante en nuestra sociedad, por lo que es necesario que haya una
mayor difusin sobre dichos programas.3
2 INEGI; Censo de Poblacin y Vivienda, 2010. E, INEGI; Panormica de la
poblacin joven en Mxico desde la perspectiva de su condicin de actividad
2013. Consultados a travs de: http://www.inegi.org.mx
3 Radiorama DK; Becas municipales no se aprovechan; Guadalajara, 23 de
enero de 2015.
2

5. Al revisar el portal web del Instituto, es posible constatar que la

informacin que se ofrece al respecto es mnima e insuficiente, por ejemplo, en el
apartado donde informa sobre el programa Beca Estudia (que es uno de los dos
programas que ofrece), dice slo lo siguiente:
Contamos con becas y descuentos en instituciones acadmicas para que inicies
o contines tus estudios. Tenemos para ti apoyos en preparatorias, universidades
y escuelas de idiomas, las cuales cuentan con diferentes planes de estudio para
que t puedas elegir la que ms se adapte a tus necesidades.4

Despus de lo anterior se enlistan los requisitos, pero sin ofrecer ms

detalles. Dicha informacin ofrece ms dudas que respuestas. Sera ideal que ah
mismo se presentara una especie de catlogo de las instituciones acadmicas, de
las becas y los descuentos ofrecidos, de los planes de estudio y dems datos
tiles para los jvenes que consulten este portal web. Por lo cual se puede
considerar necesario que se ample la informacin publicada, y que adems, con el
fin de lograr el aumento del aprovechamiento de dichas becas, se instrumente una
campaa de difusin que permita a los jvenes tapatos conocer las oportunidades
educativas a las que pueden acceder mediante la gestin del IMAJ.
6. En cuanto al costo de dicha campaa, esta deber hacerse de
acuerdo a las posibilidades presupuestales y con el personal que labora en el
Instituto en comento, por lo cual la aprobacin de esta iniciativa no generara
erogaciones extraordinarias por parte de la Administracin Pblica Municipal de
Guadalajara, adems de encontrarse dicha tarea dentro de las funciones que
marca el Reglamento del Instituto Municipal de Atencin a la Juventud, y cuyos
resultados pudieran representar una contribucin positiva tanto en lo cuantitativo
como en lo cualitativo, en los ndices de asistencia escolar de los jvenes que
habitan en este municipio.
Por lo anterior, quien suscribe la presente iniciativa considera
oportuno solicitar a la Directora General del Instituto Municipal de Atencin a la
4 Ver el siguiente enlace: http://imajgdl.gob.mx/#!/category/servicios/becas
3

Juventud, que de acuerdo a las facultades del mismo, disee e implemente una
campaa de difusin de los programas de becas que se ofrecen a travs del IMAJ,
y que se publique la informacin detallada de dichos programas en el portal web
del Instituto en comento, ello con base en los siguientes:
Considerandos:
I. Que conforme a lo dispuesto por la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, en su numeral 115 fraccin II, en donde se determina
que el municipio es la base de la divisin territorial y de la organizacin poltica y
administrativa de los estados; que se encuentra investido de personalidad jurdica
y cuenta con la facultad de manejar su patrimonio conforme a la ley, otorgndosele
facultades a sus rganos de gobierno para aprobar de acuerdo con las leyes en
materia municipal que debern expedir las legislaturas de los Estados, los
reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general,
dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administracin pblica
municipal, que regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios pblicos
de su competencia y aseguren la participacin ciudadana y vecinal.
II. Que en concordancia con lo anterior, la Constitucin Poltica del
Estado de Jalisco, prev en su artculo 77, fraccin II, incisos a) y b) que los
ayuntamientos tendrn facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en
materia municipal que expida el Congreso del Estado los reglamentos, circulares y
disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas
jurisdicciones, con el objeto de organizar la administracin pblica municipal y
regular las materias, procedimientos, funciones y servicios pblicos de su
competencia.
III. Que la Ley del Gobierno y la Administracin Pblica Municipal del
Estado de Jalisco, contempla en su artculo 37 fraccin II, que son obligaciones de
los ayuntamientos, entre otras, aprobar y aplicar sus reglamentos, circulares y
disposiciones

administrativas

de

observancia

general

que

organicen
4

la

administracin pblica municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y

servicios pblicos de su competencia.
IV. Que en la materia especfica de la presente iniciativa, el artculo 3.
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece que: Todo
individuo tiene derecho a recibir educacin; al igual que el artculo 26 de la
Declaracin Universal de Derechos Humanos establece de manera puntual que:
toda persona tiene derecho a la educacin.
V. Que el Instituto Municipal de Atencin a la Juventud cuenta con
facultades reglamentarias para disear e implementar una campaa de difusin de
los programas de becas que se ofrecen a travs del mismo, tal como lo establece
el Reglamento del Instituto en su artculo 6, numeral 2, fraccin III, que seala
como una obligacin del IMAJ: Orientar a los jvenes en las investigaciones
especficas, estudios, otorgamiento de becas, ejecucin de proyectos y cualquier
otro apoyo que vaya encaminado a la formacin integral de este sector
poblacional, conforme a los planes aprobados. Y de manera especfica, el artculo
22 fracciones XIII y XVIII del mismo Reglamento, establece como facultades y
atribuciones del Director General del Instituto: Dirigir, programar, conducir y
evaluar las acciones que el Instituto realice para el debido cumplimiento de las
funciones que le competen. As como: Realizar las tareas editoriales, de difusin
y de promocin, relacionadas con el objeto, programas y acciones del Instituto. En
este mismo sentido, las reas de apoyo con las que cuenta el IMAJ, de acuerdo al
artculo 24 fraccin VI del Reglamento en cita, tienen la obligacin de: Orientar a
los jvenes en la obtencin de becas para realizar sus estudios del nivel medio
superior, superior y postgrados. Este mismo Reglamento, en su artculo 27,
fraccin III, establece que los jvenes tienen derecho a: Recibir informacin sobre
los proyectos y programas de trabajo que se estn llevando a cabo por el Instituto.
VI. Que para los fines que busca la presente iniciativa, se considera
conducente que el Instituto Municipal de Atencin a la Juventud, en caso de as
requerirlo, cuente con el apoyo de la Coordinacin de Comunicacin Social y
5

Relaciones Pblicas, dependencia de este Gobierno Municipal. Lo anterior con

base en el artculo 27, fraccin VII, del Reglamento de la Administracin Pblica
Municipal de Guadalajara, que establece que dicha Coordinacin tiene la
atribucin de: Realizar campaas para promover y difundir entre los ciudadanos
asuntos de inters general. En ese mismo sentido, el Artculo 5, fraccin IV, del
Reglamento del Instituto Municipal de Atencin a la Juventud, establece que uno
de los objetos del IMAJ, es: Promover coordinadamente con las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Municipal, en el mbito de sus respectivas
competencias, las acciones destinadas a mejorar el nivel de vida de la juventud,
as como sus expectativas sociales, culturales y derechos
VII. La aprobacin de esta iniciativa implicara solicitar al IMAJ que
abone, a travs de la campaa de difusin ya mencionada, en la generacin de
facilidades, dentro de las tantas posibles, que los jvenes de nuestro municipio
requieren para realizar sus estudios, y que stos potencialicen el desarrollo de sus
capacidades como agentes de cambio y como elementos imprescindibles para el
desarrollo social y econmico de su comunidad y del municipio de Guadalajara en
general.
De lo precedentemente considerado y fundamentado en el artculo 115 fracciones I
y II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 77 fraccin II de
la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco; 41 fraccin II de la Ley de Gobierno
y Administracin Pblica Municipal del Estado de Jalisco; y 76, 81 fraccin I y 82
del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, se ponen a consideracin los
siguientes puntos de
Acuerdo:
Primero. Se solicita a la Directora General del Instituto Municipal de Atencin a la
Juventud (IMAJ), disee e implemente una campaa de difusin de los programas
de becas que se ofrecen a travs de este Instituto.

Segundo. Se instruye al titular de la Coordinacin de Comunicacin Social y

Relaciones Pblicas, ofrecer el apoyo necesario al Instituto Municipal de Atencin
a la Juventud para el diseo e implementacin de la campaa de difusin que se
seala en el punto primero del presente acuerdo.
Tercero. Se solicita a la Directora General del Instituto Municipal de Atencin a la
Juventud, publique en el portal web del IMAJ la informacin detallada de los
programas de becas que se ofrecen a travs del Instituto.
Cuarto. Se faculta al Presidente Municipal y al Secretario General de este
Ayuntamiento a suscribir la documentacin necesaria para el cumplimiento del
presente Acuerdo.

Atentamente
Saln de Sesiones del Ayuntamiento de Guadalajara.
Guadalajara, Jalisco; a 06 de febrero de 2015

Regidor Alain Fernando Preciado Lpez

Esta hoja de firma forma parte integrante de la iniciativa de acuerdo con carcter de dictamen
presentada por el Regidor Alain Fernando Preciado Lpez, que tiene por objeto que el Instituto
Municipal de Atencin a la Juventud publique y difunda informacin detallada acerca de los
programas de becas que dicho organismo ofrece.