PLANUL DE GOSPODRIREA MEDIULUI

PENTRU

SERVICII DE SNTATE N ROMNIA

APL 2

August 2004

PLANUL DE GOSPODRIREA MEDIULUI

PENTRU SERVICII DE SNTATE N
ROMNIA APL2
I. MOTIVAIE
1.1

Introducere

Proiectul propus sprijin planificarea i pregtirea celei de-a doua etape a proiectului
de reform a serviciilor de sntate. Scopul strategic al acestui program este o
Romnia sntoas, cu morbiditate mai sczut i cu mai puine mori premature, cu
acces egal la serviciile de sntate i mbuntire a eficienei n sistemul serviciilor
de sntate.
Cele cinci componente ale proiectului sunt urmtoarele:
1. Componenta de maternitate i servicii de neonatalogieComponenta de servicii de
urgen
2. Componenta de servicii de asisten primar i de servicii medicale n
ruralComponenta de planificare i de reglementareComponenta de managementul
proiectului.
Una dintre componentele proiectului are ca scop mbuntirea condiiilor din
materniti i a serviciilor de neonatalogie n aproape 152 de uniti din toat ara.
Aceast intervenie face parte din programul mai larg de mbuntire a condiiilor din
maternitile din spitale i a serviciilor de neonatalogie, care a fost demarat deja de
Ministerul Sntii din Romnia. Ca parte a acestui program, a fost iniiat
reorganizarea maternitilor i a unitilor de neonatalogie n conformitate cu trei
nivele de furnizare a serviciilor i au fost elaborate ghiduri practice referitoare la
spaiu, echipamente i personalul pentru fiecare nivel.
1.2

Componentele de investiii majore

Principalele componente de investiii fizice ale proiectului propus sunt:

a) Reabilitarea a 152 de materniti i secii de neonatalogie n toat ara
b) Reabilitarea a 7 servicii de urgen din 7 spitale de urgen pentru copii.
1.3

Componenta privind protecia mediului

Activitatea sustinuta de proiect cuprinde: a) reabilitarea a 152 de materniti i a 7

servicii de urgen din spitalelede urgen pentru copii. Impactul imediat asupra

mediului va fi limitat. Efecte adverse posibile asupra mediului sunt prezentate mai
jos, n functie de gravitatea impactului acestora:
praf i zgomot produse de lucrrile de demolare i de construcie;
eliminarea deeurilor provenite din construcii;
riscul de a nu gospodri adecvat apele uzate, scurgerile de gaze i
pierderile de materiale periculoase rezultate din activitatea de construcie;
evacuarea produselor farmaceutice uzate; i
riscul de a nu gestiona adecvat deeurile rezultate din activiti medicale.
Aceste riscuri pot fi anticipate n mod eficient nainte de implementarea proiectului i
evitate prin aciuni directe de remediere n perioada de supraveghere a proiectrii,
planificrii i construirii, precum i n perioada activitilor la faciliti. Proiectul este
clasificat n categoria B de protecia mediului n concordan cu politicile
operaionale ale Bncii Mondiale i necesit elaborarea Planului de Gospodrirea
Mediului (PGM).
1.4

Aranjamente instituionale i de implementare

Proiectul va fi coordonat de Unitatea de Coordonare a Proiectelor (UCP) din cadrul

Ministerului Sntii (MS). Unitatea de Coordonarea Proiectelor este condus de
Directorul de proiect i implementeaz proiectul prin Direcia General de Asisten
Medical din MS, Institutul pentru Ocrotirea Mamei i Copilului i de Direciile
Judeene de Sntate Public. Direcia Buget i Investiii din MS va avea
responsabiliti specifice, legate de gestionarea fondurilor omoloage ale
mprumutului. n cadrul UCP exist de asemenea i specialiti de achiziii financiare
i inginer de construcii civile cu experien n procedurile de achiziii ale Bncii
Mondiale i n proceduri de rambursare. Pentru a rspunde cerinelor de coordonare a
proiectului propus, fiecare Direcie de Sntate Public va nfiina o unitate
responsabil de coordonarea i implementarea activitilor planificate n cadrul
proiectului. Va fi nfiinat i un Comitet Strategic al proiectului.
1.5

Structura instituional pentru gospodrirea mediului i planificarea

unitilor sanitare

Aceast seciune descrie pe scurt reglementrile i standardele existente privind

protecia mediului care au relevan pentru proiect i care fac referire la instituiile de
la nivel local i naional responsabile de eliberarea autorizaiilor i licenelor i care
asigur respectarea standardelor de mediu. Detalii suplimentare legate de cadrul de
reglementare a proteciei mediului pot fi regsite n anexa 1.
Ordinul de Ministru nr. 219 a fost aprobat la 1 aprilie 2002 i conine norme tehnice
privind gestionarea deeurilor rezultate din activiti medicale i metodologia de
culegere a datelor privind deeurile rezultate din activitile medicale
. n principiu se refer la metode de colectare, ambalare, depozitare temporar,
transport i

eliminare pentru deeurile rezultate din activiti medicale. Norme speciale referitoare
la deeurile periculoase rezultate din activiti medicale sunt n vigoare pentru a
preveni contaminarea mediului nconjurtor i a oamenilor.

A fost elaborat, dar nu este nc aprobat de Guvernul Romniei Strategia

Naional de Gestionare a Deeurilor care include toate responsabilitile de
includere a legislaiei europene n legislaia romneasc privind protecie a
mediului. Se ateapt ca aceast strategie s fie aprobat n cursul anului urmtor.
Exist capitole referitoare la strategia de protecie a mediului, la situaia existent de
gestionare a deeurilor, la stadiul de implementare, la obiectivele i principiile
strategice, concluzii
.
Legea privind protecia mediului (LPM) nr. 137/1995, alte legi organice i relevante
din alte domenii, convenii internaionale i tratate semnate i ratificate de Romnia,
diferite reglementri cu statut de Hotrre de Guvern sau Ordin de Ministru, strategia
naional privind protecia mediului i Planul naional de aciune privind protecia
mediului definesc cadrul legal privind protecia mediului i al activitilor conexe.
LPM deleag cea mai mare autoritate de stat autoritii centrale de protecia
mediului, i anume Ministerului Apelor i Proteciei Mediului i autoritilor din
teritoriu (Agenia Teritorial pentru Protecia Mediului - ATPM). LPM care abordeaz
standardele Uniunii Europene stabilete principii generale legate de politici de mediu
(poluatorul pltete, monitorizare integrat, dezvoltare durabil, ONG-uri i
participare public, cooperare internaional, reabilitarea zonelor afectate) i adopt
condiiile generale de aplicare a acestor principii, cum ar fi: armonizarea politicilor de
mediu i a programelor de dezvoltare, corelaii ntre dezvoltare special de protecia
mediului, utilizarea obligatorie a procedurilor de eliberare a autorizaiilor de mediu
pentru anumite activiti sociale i economice cu impact puternic asupra mediului,
utilizarea stimulentelor economice.
Titularii proiectelor noi trebuie s solicite eliberarea cerificatului de mediu. Acesta
poate s fie eliberat doar dup o evaluare serioas a impactului asupra mediului
realizat de experi acreditai i supus dezbaterii publice. Impactul posibil, msuri de
remediere i sistemul de monitorizare necesar trebuie s fie definite n acest proces.
Dup darea n exploatare a proiectului, este necesar o autorizaie de mediu. Aceasta
poate fi emis dup ce personalul Inspectoratului Judeean de Protecia Mediului a
verificat respectarea prevederilor de protecia mediului. Fr aceste certificate,
activitatea propus nu poate ncepe. Emiterea att a autorizaiei de mediu, ct i a
acordului de mediu sunt precedate de existena altor aprobri (pentru utilitile n
telecomunicaii, pentru reeaua de gaze naturale, pentru energie electric, de la
Comandamentul Pompierilor) dintre care avizul de gospodrirea apelor este cel mai

important. Agenia coordonatoare pentru fiecare activitate este obligat s instaureze

propriul sistem intern de monitorizare. Parametrii care urmeaz a fi monitorizai sunt
stabilii conform prevederilor incluse n autorizaia i acordul de mediu. Datele
trebuie s fie nregistrate i prezentate personalului ATPM. Monitorizarea extern
realizat de ATPM este orientat cel mai mult ctre poluatorii foarte mari recunoscui,
din cauza lipsei echipamentelor de monitorizare, analiz i informare.
Evaluarea impactului de mediu (EIM). Elaborarea studiului complet de impact asupra
mediului pe baza cruia va fi emis acordul de mediu, este obligatorie pentru toate
activitile menionate n Anexa II a Legii privind protecia mediului. Reglementrile
actuale impun ca informaiile furnizate de cel care realizeaz procesul de evaluare a
impactului asupra mediului vor include msurile planificate pentru evitarea, reducerea
i remedierea efectelor adverse deosebite.
Responsabilitatea pentru inspecie i respectarea legilor aplicabile pentru unitile
sanitare este cea a Direciei Generale pentru Asisten Medical i Inspecie Sanitar
de Stat din cadrul Ministerului Sntii i a celor 42 de Direcii Judeene de Sntate
Public care au uniti speciale pentru inspecia sanitar.
Unitatea de Coordonarea Proiectelor a iniiat un proces de consultare cu autoritile
responsabile pentru protecia mediului. Specialitii din cadrul Direciei Generale
pentru Sntate Public din Ministerul Sntii i din Institutul Naional pentru
Igien i Sntate Public au fost consultai pentru confirmarea cadrului legal i a
reglementrilor n domeniu i pentru a discuta Planul de gospodrirea mediului.

II PLANUL DE GOSPODRIREA MEDIULUI

2.1 Introducere
Planul de Gospodrirea Mediului (PGM) a fost elaborat pentru a integra preocuprile
privind protecia mediului n proiectarea i implementarea proiectului propus. PGM
va sprijini:
(a) Includerea procedurilor de follow-up ale PGM n procesele operaionale
ale Direciei Generale de Sntate Public i Inspecie Sanitar de Stat din
cadrul MS i ale Direciilor Judeene de Sntate Public;
(b) evidenierea responsabilitilor legate de PGM n fia postului personalului
din inspectoratul MS;
(c) formarea personalului din centrele de sntate desemnat s participe la
diferite proiecte precum i din Direcia General de Sntate Public i
Inspecie de Stat din MS i de asemenea din Direciile Judeene de
Sntate Public care particip la implementarea proiectelor;
(d) analiza factorilor de mediu specifici din teritoriu privind activitile din
cadrul proiectului de reabilitare a maternitilor;
(e) monitorizarea i evaluarea msurilor de remediere identificate n studiile
asupra factorilor specifici din teritoriu; i

(f) recomandri privind protecia mediului pentru planificare ecologic i

proiectare a unitilor sanitare i pentru gestionarea deeurilor (inclusiv a
molozului rezultat din demolare i construire i a deeurilor rezultate din
activitile medicale).
2.2

Necesitatea expertizei de mediu n structura de implementare a proiectului

n cadrul Direciei Generale de Sntate Public i Inspecie Sanitar de Stat va fi

identificat un specialist n protecia mediului care va fi responsabil pentru coordonarea i
supravegherea planurilor de protecia mediului i a msurilor de remediere a factorilor de
risc adoptate n cadrul proiectului. Specialistul va lucra n strns colaborare cu
personalul de coordonare a proiectului de la nivel regional i cu UCP i va:
a) Coordona cursurile de formare pentru protecia mediului organizate pentru
personalul, proiectanii i contractorii de la nivel local;
b) Disemina (distribui) ghidurile existente de gospodrirea mediului i va elabora
ghiduri privind problemele care nu sunt acoperite de reglementrile existente, n
concordan cu standardele UE legate de implementarea, monitorizarea i
evaluarea msurilor de remediere;
c) Se va asigura c furnizarea de echipamente i contractele de lucrri includ referiri
la ghidurile i standardele de mediu; iVa organiza vizite periodice n teritoriu
pentru a inspecta i aproba planurile i monitoriza respectarea normelor.
2.3

Analiz i evaluare a condiiilor de mediu specifice n teritoriu

Ca parte a PGM, toate activitile realizate n cadrul proiectului de reabilitare a

maternitilor vor fi supuse unui proces de analiz i de evaluare a condiiilor de mediu
specifice din teritoriu, conform prevederilor Ordinului Ministrului Sntii nr. 219/2002.
Autoritile locale sunt obligate conform legii s depun un acord de mediu pentru
construciile civile. Acest proces va micora impactul asupra mediului n teritoriu i va
utiliza formatul standardizat de caracterizare care include, fr a se limita doar la aceasta,
evaluarea:
a) problemelor curente privind protecia mediului de pe antiere (eroziunea solului,
contaminarea surselor de ap, etc.);
b) impactului posibil asupra mediului, dac exist, cauzat de proiect (deeuri
rezultate din construcii, gestionarea i colectarea deeurilor rezultate din activiti
medicale, zgomot i praf provenind din activitatea de construcie, etc.);
icerinelor posibile, dac exist, de realocare temporar a serviciilor acordate
pacienilor i de stabilire a locaiei pentru pacieni i personalul medical pe
perioada activitilor de construcie.
2.4

Supraveghere

Problemele privind protecia mediului, inclusiv msurile de remediere vor fi

supravegheate periodic de Ministerul Sntii i de Direciile Judeene de Sntate
Public.
Nu se anticipeaz un impact deosebit asupra mediului n cadrul programului propus, dat
fiind amploarea redus a majoritii investiiilor. Aceste lucrri de investiii se ateapt a
fi benefice pentru mediu, nici una dintre unitile sanitare care vor fi finanate nu va avea
capacitate foarte mare, impact deosebit i/sau ireversibil. n cadrul acestui proiect nu sunt
anticipate structuri noi de lucrri de amploare deosebit. Posibilul impact negativ asupra
mediului va fi localizat sau va putea fi remediat n perioada de implantare.
Pe de alt parte, exist reglementri privind protecia mediului n vigoare n Romnia,
ceea ce face obligatorii controlul i supravegherea lucrrilor. Contractele i devizul
estimativ al lucrrilor vor include clauze privind eliminarea corespunztoare a
materialelor de construcie neacceptabile i a deeurilor provenite din construcii.
Documentaia pentru elaborarea i prezentarea ofertei va specifica faptul c nu vor fi
acceptate materiale care nu sunt sigure din punct de vedere al proteciei mediului.
Documentaia de ofert va include reabilitarea unitilor sanitare, inclusiv a deversrii
corespunztoare a apelor uzate i sistemul de canalizare. Recomandrile privind
gospodrirea mediului incluse n Anexa 2 trebuie s fie furnizate contractorilor implicai
n lucrrile de construcii civile din cadrul acestui proiect i trebuie s constituie parte
integrant a contractelor de construcii civile.
Planul privind gospodrirea mediului PGM prezentat n cele ce urmeaz identific
impactul asupra mediului i msurile propuse de remediere pentru majoritatea lucrrilor
din componenta de reabilitare a celor 152 de uniti sanitare.
Impact asupra mediului
Componenta de
protecia
mediului
Mediul fizic
Sol
Contaminare de la
deeurile rezultate din
activitatea de construcie.
Ap

nfundarea lucrrilor de
drenare.Deversarea
deeurilor periculoase.

Calitatea aerului

Praf rezultat din activitile

de construcie.

Zgomot

Perturbare prin zgomot n

Msuri de remediere

Protecia suprafeei solului n timpul

construciilor; control i curare
zilnic a antierului; furnizarea de
servicii adecvate de colectare a
deeurilor.
Atenie deosebit pentru drenare,
colectarea corespunztoare a petrolului
i a altor materiale periculoase;
Reabilitarea unitilor sanitare
adecvate, inclusiv deversarea apelor
uzate i sistemul de canalizare.
Controlul prafului cu ajutorul apei sau
altor mijloace de mpiedicare a
ridicrii prafului dac problema devine
evident .
Restrngerea activitilor de

Mediul social
Estetic i peisaj

Sntatea omului

timpul construciilor sau

lucrrilor.

construcii pentru anumite ore.

Riscul ca molozul provenit

din lucrrile de construcie
s fie aruncat n
apropierea/n ruri;
Colectarea deeurilor
provenite din activitile de
construcii: cu excepia
vopselei de lemn, toate
celelalte materiale sunt
neinflamabile (calcar,
ciment i mortar cu nisip,
beton, sticl, ceramicelectric i sanitar, fire de
cupru izolate n material
textil, conducte sanitare de
font, conducte de ap
galvanizate, etc.)
Accidente de
construcie;Gestionarea
materialelor din azbest.

antierul de construcii va fi curat i

tot molozul i deeurile materiale vor
fi eliminate n conformitate cu clauze
specificate n devizul estimativ.
Locurile de depunere a deeurilor
provenite din construcii vor fi locuri
aprobate de Guvern.

Sistem special creat pentru

gestionarea/colectarea materialelor
periculoase.

III RECOMANDRI PRIVIND PROTECIA MEDIULUI

3.1 Introducere
Seciunea de recomandri privind protecia mediului detaliaz caracteristicile specifice
care vor fi rezolvate prin conceptul ecologic/biologic, proiectarea i planificarea
proiectelor la scar mic de modernizare a infrastructurii sanitare. Recomandrile acoper
gestionarea molozului rezultat din construcie, selectarea materialelor de construcie i a
metodelor de construcie cu impact limitat asupra mediului, metode de economisire a
energiei, precum i gestionarea deeurilor rezultate din activiti medicale i nemedicale
din cadrul proiectului. Recomandrile reprezint o baz pentru formare, planificare,
cercetare, discuii i ateliere de lucru. Oricum, n selectarea metodelor i materialelor de
construcie corespunztoare pentru clinici, trebuie s fie acordat atenie deosebit
tradiiilor, aptitudinilor i resurselor din teritoriu disponibile pentru antierele de
construcie.
3.2 antierul
Analiza i studiul asupra caracteristicilor specifice ale antierului trebuie s analizeze cu
atenie urmtoarele probleme:

 Praful i zgomotul cauzate de demolare i construire;

Eliminarea deeurilor rezultate din activitile de construcie, scurgeri accidentale de
ulei de motor, lubrifiani, etc;
Riscurile generate de gestionarea necorespunztoare a deeurilor rezultate din
activiti medicale sau a celor periculoase; i
Cerinele posibile, dac exist, de realocare temporar a serviciilor acordate
pacienilor, a pacienilor i a personalului clinic pe perioada activitilor de
construcie.
Praful provenit din transportul i desfasurarea lucrrilor de construcie va fi minimizat
prin utilizarea apei i a altor mijloace cum ar fi ngrdirea antierelor de construcie.
Toate deeurile de moloz, materiale de construcie i lemn vor fi depozitate n antierul de
lucrri. Deeurile de lemn vor fi depozitate separat i aranjate pentru a fi reciclate n loc
de a fi aruncate. Nu sunt permise incinerarea n aer liber i aruncarea ilegal. Vor fi
stabilite locuri corespunztoare de aruncare a deeurilor de pmnt/argil i de nisip i va
fi obinut o aprobare anterioar de la o autoritate relevant pentru eliminarea deeurilor.
Grmezile de moloz pe antier vor fi evitate, iar deeurile vor fi colectate n mod regulat
ctre terenul autorizat de stat pentru depozitarea deeurilor. Vor fi puse la dispoziie
jgheaburi pentru eliminarea molozului de la etajele superioare ctre parter.
Urmtoarele remarci au ca scop reflectarea tipului de standarde i de ghiduri care vor fi
ncorporate n lucrrile de construcie i de reabilitare a unitilor sanitare:
3.3 Eficiena utilizrii energiei, izolaie i ventilare
Izolaia trebuie s fie adaptat la impactul cauzat de factorii de clim, ncrctura termic
intern i caracteristicile expunerii. Barierele de vapori trebuie s previn intruziunile de
umezeal n izolaia acoperiului, n cavitile din pereii exteriori i utilizarea de
hidroizolator.
Amplasarea ferestrelor trebuie s fie determinat conform funciilor de privelite, lumin,
ventilaie, confort termic, control al intimitii i spaiu interior.
Sistemele cu eficien mare pentru nclzirea apei curente (inclusiv sistemele solare) i
pentru nclzirea spaiului interior trebuie s fie selectate innd cont de costurile
mentenanei i de costurile curente pe termen lung. Lucrrile de instalaie de ap i
canalizare trebuie s fie coordonate pentru a minimaliza serviciile la instalaii i
consumul de ap la toalete, buctrii i ncperile de serviciu. Robineii de economisire a
apei, reeaua circular i alte dispozitive necesit, de asemenea, a fi luate n consideraie.
Toate evile instalaiei de canalizare i ap ar trebui s fie din cupru, cu conducte de
evacuare a deeurilor din font . Instalaia de canalizare exterioar i izolaia evilor
trebuie s fie din material netoxic.
3.4 Filtrare

Utilizarea filtrelor electrostatice, de carbon activ i a celor cu eficien crescut poate

conduce la mbuntirea calitii aerului din interior. Filtrele care ndeprteaz
particulele pn la 0,3 microni sunt recomandate pentru oprirea agenilor microbieni.
Filtrele de absorbie molecular pot fi utilizate pentru a ndeprta gazele toxice care
provin din surse interne i externe. Filtrele electrostatice cu termostat pot cura, la
preuri mai mici i nu utilizeaz energie electric. Filtrele electrostatice electrice trebuie
s aib un filtru activ de carbon pentru a ndeprta ulterior ozonul care poate fi creat de
particulele de pe filtru. Cnd este utilizat filtrarea secvenial pentru particule primare,
FIFPA (filtrarea nalt eficient a particulelor de aer), atunci este mai bun utilizarea
carbonului, a permanganatului de potasiu sau a altor absorbani plus ionizare negativ la
punctul de alimentare. Zonele sau camerele destinate fumatului, dac sunt amenajate,
trebuie s fie izolate prin partiii i echipate cu sistem exterior de evacuare a aerului care
creeaz o presiune negativ n spaiu. Anumite echipamente medicale, copiatoare, precum
i alte echipamente de copiere trebuie s fie ventilate n mod corespunztor pentru a
ndeprta particulele i gazele emise. Mentenana, inclusiv curarea conductelor,
curarea i schimbarea filtrelor i curarea rezervoarelor de plci pozitive de
acumulatori i a plcuei de ionizare trebuie s constituie o rutin i trebuie s fie incluse
n bugetul curent de mentenan.
3.5 Sisteme electrice
Cablurile care intr n cldire trebuie s fie mpmntate. Gurile de intrare i panourile
trebuie s fie localizate departe de locurile de munc . mpmntarea firelor lng orice
dispozitiv de canalizare constituie o msur de precauie. Selectarea surselor de
iluminare, lmpilor, aplicelor i echipamentelor celor mai eficiente din punct de vedere al
energiei va reduce cererea de energie dar va introduce cmpuri electromagnetice nedorite.
Atenie! Vecintatea imediat cu dispozitive de halogen, fluorescente i alte dispozitive i
lmpi cu eficien foarte mare pe mas, podea i birou poate cauza expunerea la cmpuri
electromagnetice duntoare.
3.6 Mobilier i lemn
Finisajele netoxice sunt disponibile, dar sunt scumpe. Este recomandat selectarea
finisajelor celor mai puin toxice.
3.7 Finisaje
Vopseaua de interior pe baz de ap, netoxic pentru perei i suprafee de plastic este
preferat vopselurilor n ulei sau pe baz de latex din punct de vedere al respiraiei. Orice
dublare din email a uilor sau a altor suprafee care necesit finisaje de mai lung durat
se recomand a fi aplicate departe de spaiile interioare i s fie aerisite din plin timp de o
lun nainte de instalarea lor. Spaiul interior nu trebuie s fie ocupat nainte s fi fost
aerisit corespunztor de mirosurile i toxinele emanate de vopsea sau finisaje.
3.8 Podelele

Poate fi greu de stat i de pit pe podelele din tradiionalul parchet, marmur, piatr sau
terazzo, dar acestea au o durabilitate recunoscut. Trebuie s fie utilizate mortarul i
metode tradiionale de fixare. n procesul de luare a deciziei asupra podelelor trebuie s
fie incluse i consideraii ce privesc curenia.
3.9 Tratamentul ferestrelor
Transperantele verticale confer atenuarea luminii, sunt uor de ntreinut i necesit
spaiu mic de agare. Transperantele orizontale n combinaie cu un plafon alb pot
reflecta lumina i mai mult ntr-o ncpere. Transperantele exterioare care se ruleaz,
operabile din interior sunt n mod special eficiente n controlul cldurii solare i a
pierderilor interioare de cldur i confer beneficiul siguranei. Radiaia solar direct
poate fi atenuat prin mee din material textil.
3.10 Culorile de exterior i de interior
n climatele cu veri fierbini, acoperiurile care reflect lumina ofer avantajul de rcire.
n anotimpul rece, pereii exteriori n culori nchise vor beneficia de captarea radiaiei
solare cu unghiuri mici de refracie dar vor fi mai puin nclzii de lumina solar n
timpul verii. Plafonul i pereii exteriori n culoarea alb sau alte culori deschise permit o
penetrare mai mare a luminii naturale. Uile ntre spaii interioare pot aciona ca
reflectante. Uile vopsite n lac alb sau email strlucitor pot lumina spaiile nvecinate de
la lumina solar: culorile i finisajele de interior pot afecta pacienii i personalul n mod
direct. Finisajele de exterior care produc emisii de mirosuri sau toxice pot avea un efect
asupra persoanelor din interior prin ferestre, ui sau alte deschideri.
3.11 Lucrrile de demolare
Elementele existente din cldiri (perei, fundaii, lespezi de ciment etc.) trebuie s fie
demolate cu grij, iar n PGM se va stabili sortarea cu grij i evacuarea molozului
rezultat (se va stabili n faza de pregtire a proiectului). Toate materialele valoroase (ui,
ferestre, dispozitive sanitare, etc.) trebuie s fie dezasamblate cu atenie i transportate la
locul de depozitare special amenajat n acest scop. Materialele valoroase trebuie s fie
reciclate n cadrul proiectului sau vndute.
3.12 Alegerea materialelor de construcie i a metodelor de construcie
Trebuie s fie selectate produse i servicii sigure din punct de vedere al proteciei
mediului. Trebuie s fie acordat prioritate produselor care rspund standardelor
recunoscute pe plan internaional i naional. n mod normal, trebuie alese materiale i
metode testate n loc de tehnici noi i necunoscute. antierele de construcie trebuie s fie
ngrdite pentru a preveni accesul publicului i vor fi impuse msuri generale de
siguran. Inconvenientele temporare cauzate de lucrrile de construcie trebuie s fie
minimizate prin planificare i colaborare cu contractorii, vecinii i autoritile. n zonele
intens populate, activitile care produc zgomot sau vibraii trebuie s fie strict realizate
n timpul zilei.

3.13 Gestionarea deeurilor rezultate din activiti medicale i nemedicale

Ordinul de Ministru nr. 219 a fost aprobat la data de 1 aprilie 2002 i conine normele
tehnice referitoare la gestionarea deeurilor provenite din activiti medicale, dar i
metodologia privind colectarea datelor n ceea ce privete deeurile rezultate din activiti
medicale. n principiu, aceasta se refer la metodologia privind colectarea, ambalarea,
depozitarea temporar, transportul i evacuarea deeurilor rezultate din activiti
medicale. Norme speciale sunt n vigoare pentru deeurile periculoase rezultate din
activiti medicale pentru a preveni contaminarea mediului i afectarea sntii
populaiei.
Segregarea deeurilor este obligatorie n toate unitile medicale (mari, medii i mici), iar
procedurile de monitorizare sunt elaborate deja. Deeurile produse n clinici i spitale
trebuie s fie clasificate dup cum urmeaz pentru a fi gestionate:
1. deeuri nepericuloase (deeurile asimilate gunoiului menajer)
2. deeuri periculoase
Deeurile periculoase sunt clasificate dup cum urmeaz:
deeuri anatomo-patologice acestea includ esuturi umane, piese din corpul uman
rezultate din laboratorul de autopsie, cadavre, fetui i placent
;
deeuri infecioase acestea includ deeurile care conin sau care au fost n contact cu
snge sau virui (seringi, ace, bisturie, lame, mnui,
fire)
corpuri ascuite acestea includ ace hipodermice i seringi, bisturie, lame
, etc.;
deeuri chimice i farmaceutice acestea includ vaccinuri expirate, medicamente,
substane rezultate din laboratoare.
Deeurile nepericuloase sunt deeurile asimilate gunoiului menajer. Exist gunoi menajer
anorganic plastic, cutii care nu sunt din aluminiu, cutii din carton, etc. i gunoi menajer
organic. Singurul gunoi menajer organic produs n clinice va fi constituit de resturi de
mncare i gunoi de grdin.
Toate deeurile periculoase generate n clinici trebuie s fie colectate de contractori
specializai n mod corespunztor. Este necesar punerea la dispoziie a unei magazii de
depozitare a deeurilor cu echipamentul corespunztor i care este ncuiat n clinici
pentru controlul deplin asupra deeurilor rezultate din activiti medicale care ateapt s
fie transportate. Pe ua magaziei este lipit un simbol universal recunoscut care indic
deeuri periculoase biologice.
Deeurile produse n clinici i spitale sunt mprite dup cum urmeaz:

 Deeuri periculoase (deeuri infecioase, obiecte ascuite, deeuri chimice i

farmaceutice)
saci galbeni;
Obiecte ascuite containere rezistente la nepturi; i
Deeuri nepericuloase saci negri;
Pentru deeurile infecioase i obiectele ascuite, va fi folosit un simbol special care
nseamn Pericol biologic. Pentru deeurile chimice i farmaceutice va fi folosit un
semn special care indic Toxic sau Inflamabil. Obiectele ascuite vor fi colectate n
containere speciale rezistente la nepturi.
Tehnicile pentru tratarea deeurilor infecioase sunt sterilizarea cu abur, incinerarea,
sistemele de nclzire cu microunde i cu ultraviolete, radiaie ionizat sau tratament
chimic. Alegerea tehnicii depinde de categoria deeurilor infecioase care urmeaz a fi
tratate. Deeurile infecioase care au fost tratate nu mai sunt periculoase i pot fi
amestecate i evacuate ca deeurile menajere obinuite, cu condiia ca deeurile s nu
prezinte alte pericole care cad sub incidena reglementrilor naionale.

ANEXA 1
CADRUL ADMINISTRATIV, DE POLITICI I LEGISLATIV
PRIVIND PROTECIA MEDIULUI
Cadrul administrativ, de politici i legislativ
Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor (MAPPM) este autoritatea central pentru
protecia mediului i joac de asemenea i rolul Ageniei Centrale pentru Protecia
Mediului (ACPM) n acest moment. O Agenie Teritorial pentru Protecia Mediului ca
autoritate pentru protecia mediului opereaz n fiecare dintre cele 40 de judee, n
Municipiul Bucureti, n sectorul agricol Ilfov i n Administraia Rezervaiei Biosferei
Delta Dunrii.
Legea privind Protecia Mediului (LPM), alte legi organice i relevante din diferite
domenii de activitate, convenii i tratate internaionale semnate i ratificate de Romnia
(care au fost adoptate prin legi naionale), diferite reglementri cu statut de hotrri de
Guvern i Ordine de Ministru, Strategia privind protecia mediului i Planul Naional de
Aciune definesc cadrul legal privind protecia mediului i activitile conexe.
Legea privind protecia mediului (LPM)
Actul legislativ principal privind protecia mediului este legea privind protecia mediului
nr. 137/1995 (republicat n 1999) care stabilete cadrul instituional pentru protecia
mediului, care deleag cea mai mare parte din competenele de stat Autoritii Centrale
pentru Protecia Mediului i ageniilor sale teritoriale. Ministerul Mediului i
Gospodririi Apelor joac rolul Autoritii Centrale pentru Protecia Mediului n sensul
acestei legi (art. 88) i aa cum a fost n practic pn acum.
Legea stipuleaz c toate autoritile administraiei publice centrale i locale, persoanele
fizice i juridice sunt responsabile pentru protecia mediului (art. 6). Responsabilitile,
ndatoririle i obligaiile generale ale autoritilor pentru protecia mediului, ale altor
autoriti de la nivel central i local i ministere cum ar fi cel al Sntii, Aprrii
Naionale, Cercetrii i Tehnologiei, Educaiei Naionale, Transporturilor i Turismului
sunt, de asemenea definite (art. 65 - 67).
Legea privind Protecia Mediului stabilete principiile generale ale politicii de protecia
mediului (printre care poluatorul pltete, monitorizare integrat, dezvoltare durabil,
participarea ONG-uri i a populaiei, cooperare internaional, reabilitarea zonelor
degradate (art.3)), i adopt modalitile generale de respectare a acestor principii, cum ar
fi: armonizarea politicilor de protecia mediului i a programelor de dezvoltare, corelaii
ntre dezvoltarea spaiului i protecia mediului, utilizarea obligatorie a procedurilor de
eliberare a avizului de mediu utiliznd att autorizaii de construcie, ct i operaionale
pentru anumite activiti economice i sociale cu impact deosebit asupra mediului,
utilizarea stimulentelor economice (art. 4).
Capitolul II este dedicat cadrului de reglementare a activitilor cu impact asupra
mediului, a procedurilor de autorizare cu prevederi pentru procesul studiului de impact

asupra mediului, audit de mediu i termenele de respectare a acestor prevederi (seciunea

1); regimul de reglementare n caz de substane periculoase, deeuri solide i periculoase
(seciunea 2), ngrmintele chimice i pesticidele (seciunea 3), sigurana mpotriva
radiaiilor i a activitii nucleare (seciunea 4).
Capitolul III conine seciuni referitoare la domenii diferite de protecie a mediului i a
resurselor naturale care includ: apele i ecosistemele acvatice, poluarea atmosferei,
protecia solului, subsolului i a ecosistemelor terestre, regimul ariilor protejate i al
monumentelor naturii, aezrile umane. Legea prevede ndrumare referitoare la politici de
mediu i cteva principii legislative de baz pentru fiecare dintre domeniile mai sus
menionate, dar reflect i alte legi i/sau reglementri n multe dintre acestea.
Alte legi privind protecia mediului i domeniile conexe, convenii i tratate
internaionale
Un anumit numr de legi organice, cum ar fi Legea apelor (Legea nr. 107/1996), Codul
silvic (legea nr. 26/1996), Codul siguranei nucleare, Codul fondului cinegetic i a
proteciei vnatului (Legea nr. 103/1996) i legea major privind fondul pentru mediu
(Legea 73/2000), au fost adaptate ca urmare a Legii privind Protecia Mediului. Alte legi
aparinnd domeniilor de pe lista din art. 88 ale LPM, cum ar fi deeurile solide, ariile
naturale protejate, protecia atmosferei, regimul substanelor toxice reprezint acum etape
diferite ale dezvoltrii i modificrii proiectului de lege.
A fost emis un numr mare de Hotrri de Guvern i Ordine de Ministru legate att de
Legea privind Protecia Mediului, ct i de alte legi i domenii care nu au fost
reglementate prin legi. Exist numeroase convenii internaionale semnate i ratificate de
Romnia privind protecia mediului nconjurtor.
Strategia naional privind protecia mediului; Planul naional de aciune privind
protecia mediului; planul naional de aciune pentru adoptarea Acquis-ului
comunitar
Strategia naional privind protecia mediului a fost elaborat i publicat pentru prima
dat n 1995. Aceasta a fost actualizat n 1999. Planul naional de aciune privind
protecia mediului (PNAPM) a fost elaborat n 1995 i a prevzut integrarea politicilor de
mediu n politicile altor sectoare de activitate (industrie, agricultur, transport, urbanism
i sntate) precum i procesul care trebuie urmat pentru selectarea, analiza i
implementarea proiectelor.
Conform Planului Naional pentru Integrare n Comunitatea European, a fost elaborat
Planul de adoptare a Aquis-ului Comunitar (PAAC). PNAPM a fost actualizat n 1998 n
concordan cu PAAC i revizuit i n 1999.
n 1999 au fost dezvoltate dou etape ca parte a PAAC, una pentru armonizarea cu
Directiva UE IPPC i cealalt pentru armonizarea cu Directiva privind calitatea aerului i

probleme legate de schimbarea climei. Strategia de armonizare pentru sectorul calitii

apelor a fost realizat n anul 2000.
Procesul continu pentru pregtirea strategiei de armonizare cu legislaia pe orizontal i
gestionarea deeurilor.
Raportul de mediu i urbanismul
Aa numitul Raport Strategic de Mediu (RSM) nu este instituionalizat n Romnia pentru
nici una dintre etapele superioare ale procesului decizional, de exemplu: politici de
mediu, planificare i program. Doar n cazul activitilor speciale de planificare acest
proces este obligatoriu, dar tot sub numele de Raport de impactului asupra mediului.
Planificarea special acoper de obicei o perioad de timp de 5 10 ani i este finalizat
sub forma unor documente denumite generic Planul Urban General (PUG) sau Planul
Urban Teritorial (PUT) n cazul planului de dezvoltare teritorial. n timp ce PUG trebuie
s fie realizat pentru fiecare localitate urban sau rural, ex: ora, municipiu sau comun,
PUT este realizat pentru o arie mai larg care poate acoperi una sau mai multe localiti i
teritoriul adiacent. Un PUT poate fi realizat pentru teritoriul administrativ al unei
municipaliti care poate include municipalitatea n sine i cteva comune nvecinate,
pentru un jude (Planul Urban Judeean sau PUJ), pentru o regiune sau o zon care
acoper pri ale dou sau mai multor judee (Plan Urban Zonal sau PUZ, iar pentru toat
ara Plan Urban al Teritoriului Naional sau PUTN).
Dei Ordinul de Ministru nr. 187/1999 prevede c este necesar respectarea principiului
i cerinelor dezvoltrii durabile, procedurile pentru realizarea acestui proces nu sunt
foarte bine definite. Oricum, cel care realizeaz PUG i PUT trebuie s coopereze cu
direciile specializate din Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor i cu Ageniile
Teritoriale pentru Protecia Mediului (ALPM) i cu alte instituii specializate coordonate
de MAPPM.
Un acord de mediu obligatoriu pentru dosarul de documentaie pentru certificatul de
urbanism trebuie s fie eliberat ca urmare a procesului de evaluare a impactului asupra
mediului. Acelai Ordin de Ministru nr. 187/1999 specific faptul c un Studiu de impact
asupra mediului nu trebuie solicitat.
Procedura de emitere a autorizaiei de mediu pentru noile investiii
Din legislaia privind protecia mediului n vigoare nainte de aderarea la structurile
europene, prevederile legislative naionale referitoare la procesul de evaluare a
impactului asupra mediului pentru noile proiecte ating acum cel mai nalt grad de
armonizare. Aceste prevederi cuprinse n Legea privind Protecia Mediului nr. 137/1995,
Ordinul de Ministru nr. 125/1995 emis de MAPPM care se refer la procedura de emitere
a autorizaiei de mediu pentru activitile economice i sociale care au un impact asupra
mediului i OM nr. 278/1996 emis de MAPPM (re: acreditarea pentru EIM).
Prevederi ale LPM
Legea privind Protecia Mediului stabilete cerinele generale acceptabile din punct de
vedere al proteciei mediului pentru noile proiecte. Aceasta stipuleaz urmtoarele:

i)
ii)

iii)
iv)
v)
vi)
vii)
viii)
ix)

noile investiii (proiecte), investiiile pentru modificarea activitilor existente

i activitile (proiectele) enumerate n Anexa II a legii necesit acord de
mediu (art. 8);
acordul de mediu trebuie s fie eliberat de Agenia Central pentru Protecia
Mediului (ACPM) sau Ageniile Teritoriale pentru Protecia Mediului
(ALPM) n conformitate cu nivelele de competen stabilite n Anexa I a
Legii, nainte de nceperea lucrrilor de construcie; nivelul de competen
pentru proiectele localizate n mai multe ri;
activitile noi care nu implic lucrri de construcie sau de ridicare cu
excepia celor din Anexa II a legii, punctul 8.g) care nu necesit acordul de
mediu 9 art.*);
Agenia Central pentru Protecia Mediului va aplica procedura specific de
autorizare (art.9);
Valabilitatea autorizaiei de mediu este de 5 ani (art.9);
Autorizaia de mediu nu se emite n cazul n care nici o variant de proiect sau
program pentru conformare nu prevede eliminarea efectelor negative asupra
mediului, raportate la standardele i la reglementrile n vigoare (art.9);
Procedura de evaluare a impactului asupra mediului const din etapele:
preliminar, propriu-zis i cea de analiz i validare (art.11);
Autoritatea pentru protecia mediului organizeaz i decide aplicarea etapelor
procedurii (art.11);
Anexa II conine Lista activitilor care sunt supuse procedurii de evaluare a
impactului asupra mediului pentru eliberarea acordului de mediu.

Prevederile ale Ordinului de Ministru nr. 125/1996

Ca urmare a prevederilor Legii privind protecia mediului menionate la punctul iii)
MAPPM a emis OM nr. 125/1996 care conine detalierea procedurii de autorizare de
mediu.
Ordinul prevede urmtoarele:
i)
ii)
iii)

Studiul de impact asupra mediului (SIM) este necesar pentru orice obiectiv
sau activitate care poate s aib un impact deosebit asupra mediului prin
natura, dimensiunea sau amplasarea sa (art.3.3 1);
Orice activitate menionat n Anexa II a LPM poate s aib un impact
deosebit asupra mediului, prin natura, amploarea sau amplasarea sa (art.3.3.2)
Pentru orice activiti necunoscute i necuprinse n Anexa II, autoritatea
competent pentru protecia mediului pentru eliberarea de acorduri de mediu
va utiliza un set de criterii pentru a stabili dac o activitate poate avea un
impact deosebit asupra mediului. Aceste criterii vor include caracteristicile
fiecrei activiti sau obiectiv, amplasarea sa i caracteristicile impactului
potenial asupra mediului lund n considerare mrimea i complexitatea,
probabilitatea, durata, frecvena i reversibilitatea, precum i efectele
transfrontiere ale impactului (art3 3.3)

iv)
v)
vi)

vii)
viii)
ix)

x)
xi)
xii)
xiii)

Titularul proiectului sau reprezentantul su solicit acordul de mediu (art.4.1)

indiferent de sursa de finanare i achit taxa de autorizare
Cererea pentru eliberarea acordului de mediu este adresat ATPM care
funcioneaz n judeul unde este amplasat proiectul (art.4.1)
Cnd amplasamentul proiectului acoper dou sau mai multe judee, trebuie s
fie depus o cerere de eliberare a acordului de mediu ctre ATPM din fiecare
jude; MAPPM are competena de eliberare a acordului de mediu n acest caz
(art.4.1)
ATPM decide dac trebuie solicitat sau nu studiu de impact asupra mediului
(art. 4.2)
Procedura de eliberare a acordului de mediu const din cteva etape; derularea
lor este prezentat pentru situaiile n care este solicitat SIM (art.4.3) i pentru
situaiile cnd acesta nu este solicitat (art. 4.4)
n cazul n care este solicitat un SIM complet, aceste etape includ: raportul de
studiu de impact realizat de ATPM i de un comitet de analiz tehnic (CAT)
pentru a determina principalele probleme are s fie analizate n SIM, decizia
asupra necesitii unui studiu de impact preliminar, analiza SIM este, de
asemenea, realizat de ATPM, dezbatere public, decizia dac acordul de
mediu va fi eliberat sau nu. Cererea pentru eliberarea acordului de mediu este
depus la ATPM care funcioneaz n judeul unde este amplasat proiectul (art.
4.1)
SIM trebuie s fie realizat doar de uniti specializate (persoane juridice i
fizice) certificate conform criteriilor de calificare menionate n ordinul
ACPM (art. 9.2)
Titularul de proiect pltete pentru realizarea SIM
Dosarul de solicitare va conine toate aprobrile eliberate de: Regia Autonom
Apele Romne (RAAP), Comandamentul de Pompieri, certificat sanitar,
Agenia Naional a Drumurilor, ROMTELECOM (pentru utilitile de
telecomunicaii), DISTRIGAZ (pentru reeaua de gaze naturale) CONEL
(pentru energie electric), Inspectoratul Judeean n Construcii.

Autorizaia de mediu pentru darea n exploatare a noilor investiii

Dup finalizarea unei noi investiii, este obligatoriu ca proprietarul s obin autorizaia
de mediu. Cadrul general pentru procedura de eliberare a autorizaiei de mediu este, de
asemenea, descris n OM nr. 125/1996.
Este obligatoriu ca ATPM s realizeze o inspecie menit a verifica respectarea
prevederilor privind protecia mediului. Uneori este solicitat un audit de mediu de ctre
ATPM pentru a elibera autorizaia. De la caz la caz, acest audit include msurtori, probe
i analiz.
Cnd concluziile arat c prevederile incluse n autorizaia de mediu nu sunt respectate,
autorizaia de mediu este eliberat cu un program de conformare pentru o perioad scurt
de timp.

Autorizaia de mediu nu este permanent, iar rennoirea sa depinde de rezultate

controlului periodic.
Se propune ca autorizaia de mediu s fie una integrat i s includ prevederi referitoare
la certificatul de calitatea apei emis de RAAP.
Avizul i autorizaia de gospodrire a apelor
OM nr. 699/1999 al MAPPM aprob procedura i competenele de emitere avizului de
gospodrire a apelor i autorizaiei de gospodrire a apelor prevede urmtoarele aspecte:
i)
Conform Legii Apelor (LA), n prima etap de proiectare pentru orice proiect
referitor fie construirea pe albia unui ru (numit n continuare utilizator de ap
industrial) sau activitate socio-economic care utilizeaz resurse de ap n
sensul consumului de ap i evacuarea apelor uzate (numii utilizatori de ap
de consum), titularul este obligat s solicite i s obin un document tehnicojuridic numit aviz de gospodrirea apelor.
ii)
Acest document este obligatoriu att pentru obinerea unor fonduri de
investiii de la buget i pentru execuia noilor proiecte de investiii legate de
albiile apelor.
iii)
n ceea ce privete orice problem legat de gospodrirea apelor cum ar fi
pericol de inundaii n zona de amplasare a proiectului, regulile generale de
operare a rezervoarelor de ap, diferite soluii tehnice, relaia cu bazinele i
cursurile de ap existente sau planificate, calitatea resurselor de ap, condiii
pentru deversarea apelor uzate n apele naturale, .a.m.d., titularul trebuie s
solicite asisten tehnic de la Direcia Gospodririi Apelor din MAPPM
i/sau din Regia Autonom Apele Romne (art. 4)
iv)
Titularul proiectului trebuie s plteasc pentru serviciile de consultan
(art.5)
v)
ATPM au competena de a emite avizul de gospodrire a apelor pe baza
Raportului Tehnic de Specialitate (RTS) realizat de Regia Autonom Apele
Romne sau de filialele sale bazinale (art. 25-1)
vi)
n cazul unui proiect care acoper teritoriul a dou sau mai multe judee,
avizul de gospodrire a apei este emis de ATPM din judeul n care se afl
sediul central al titularului proiectului (art.25-1)
vii)
Semnatarul RTS este singurul responsabil de coninutul acestuia (art. 25-3)
viii) Conform Anexei 1b, Anexei 1c, i Art. 11, avizul de gospodrirea apelor este
obligatoriu pentru proiecte de urmtoarele categorii, printre altele: sistemul de
alimentare cu ap potabil pentru debit mai mare de 10l/s, sistemul de
alimentare cu ap potabil cu debit mai mic de 10l/s n zona rural
neprevzut cu sisteme de tratare a apelor uzate sau bazine septice, sistem de
tratare a apelor uzate, poduri (ca parte a proiectului de amenajare a
drumurilor), conducte i linii electrice care strbat albia rurilor, depozite de
deeuri urbane i industriale.
ix)
Avizul de gospodrirea apelor trebuie s i piard valabilitatea dup 2 ani de
la eliberarea lui dac lucrrile de construcie nu au nceput nc (art.15)

x)

Titularul este singurul responsabil pentru corectitudinea datelor i

informaiilor din dosarul de solicitare a avizului de gospodrirea apelor.
xi)
Dosarul de solicitare trebuie s includ orice autorizaii, avize, acorduri
anterioare legate de proiect.
xii)
Avizul de gospodrirea apelor trebuie s fie solicitat pentru studiul de
fezabilitate al proiectului, pe baza unei documentaii tehnice. Aceast
documentaie tehnic, a crui coninut respect prevederile OM 277/1997 ale
MAPPM trebuie s fie elaborat prin luarea n considerare a studiilor
specializate n cea ce privete hidrologia, meteorologia, gospodrirea calitii
i cantitii apelor, precum i probleme de impact asupra mediului. Conform
Legii Apelor, aceste studii trebuie s fie realizate de instituii publice/private
sau companii acreditate de MAPPM (art. 22)
xiii) OM nr. 965/1998 al MAPPM impune ca orice instituie sau companie care
realizeaz proiecte sau lucrri hidrotehnice s fie acreditat de o comisie
specializat din cadrul MAPPM; certificatul de acreditare este eliberat pentru
diferite domenii de activitate, cum ar fi: gospodrirea resurselor de ap, lucrri
pentru amenajarea albiei rurilor, sistemele de alimentare cu ap pentru
utilizatorii urbani i industriali care includ n aceast categorie reeaua de
alimentare cu ap i unitile de tratare a apelor uzate .a.m.d., iar cnd este
acreditat, o condiie obligatorie pentru o astfel de companie este includerea a
cel puin unui expert i unui verificator de proiect certificai la rndul lor de
MAPPM din rndul personalului su specializat.
xiv) Titularul unui proiect nou (de tipul celor descrise n paragraful I0) este obligat
s solicite i s obin un document tehnico-juridic numit autorizaie de
gospodrirea apelor nainte de darea n exploatare a activitilor proiectului
(art. 8)
xv)
Autorizaia de gospodrirea apelor este obligatorie pentru proiectele de acelai
tip ca n cazul avizului de gospodrirea apelor (art. 40)
xvi) Ageniile Teritoriale pentru Protecia Mediului au competena de a emite
autorizaia de gospodrirea apelor pentru utilizatorii de ap de consum (art.
52)
xvii) Regia Autonom Apele Romne sau filialele sale bazinale au competena de
a emite autorizaia de gospodrirea apelor pentru utilizatorii industriali de ap
(art. 54)
xviii) Dosarul de solicitare a autorizaiei de gospodrirea apelor trebuie s conin
avizul de gospodrirea apelor i termenele de respectare printre alte
documente
xix) Orice dosar de solicitare trebuie s fie depus la filialele bazinale ale Regiei
Autonome Apele Romne care activeaz pe teritoriul unde se afl
utilizatorul de ap
xx)
Personalul specializat al Regiei Autonome Apele Romne trebuie s
elaboreze raportul tehnic de specialitate pe baza concluziilor vizitelor tehnice
din teritoriu
Sistemul de monitorizare

Dou sisteme independente de monitorizare a proteciei mediului sunt de obicei n

vigoare pentru orice tip de activiti sociale i economice. Un al treilea sistem, aplicabil
pentru utilizatorii de ap de consum i operat de Regia Autonom Apele Romne prin
filialele sale bazinale are ca scop principal verificarea acordului i autorizaiei de mediu.
Sistemul intern de monitorizare integrat
Compania titular pentru fiecare activitate are obligaia de a instaura acest sistem.
Parametrii care urmeaz a fi monitorizai sunt stabilii n funcie de prevederile incluse n
acordul i autorizaia de mediu. Un serviciu trebuie s fie negociat cu laboratoarele
acreditate pentru analiza mostrelor i a datelor. Datele trebuie s fie nregistrate i puse la
dispoziia personalului Ageniei Teritoriale pentru Protecia Mediului.
Ordinul de Ministru nr. 219/2002
Acest OM a fost publicat n Monitorul Oficial nr. 386/2002 i conine normele tehnice
privind gestionarea deeurilor rezultate din activitile medicale i metodologia de
colectare, ambalare, depozitare temporar, transport i eliminare a deeurilor provenite
din activitile medicale.
Strategia naional privind gestionarea deeurilor
Aceast strategie este un proiect care ar trebuie s fie aprobat anul viitor. Aceasta include
toate responsabilitile pentru includerea legislaii europene n Legea romneasc privind
protecia mediului. Exist capitole referitoare la strategia de protecia mediului, la situaia
existent a gestionrii deeurilor, stadiul implementrii, obiectivele i principiile
strategice, concluzii.

ANEXA II
RECOMANDRI PRIVIND PROTECIA MEDIULUI PENTRU
CONTRACTELE DE CONSTRUCII CIVILE
Contractorii vor fi obligai s aplice standarde i proceduri de construcie sigure din punct
de vedere al proteciei mediului. Toate contractele de construcii civile vor include
urmtoarele prevederi de protecie a mediului:
luarea de msuri de precauie pentru a evita efectele adverse asupra mediului
nconjurtor, daune sau perturbaii produse de execuia lucrrilor. Acest lucru va fi
realizat prin evitare sau suprimare atunci cnd este posibil dect prin atenuare sau
remediere a impactului o dat generat.
Respectarea tuturor legilor i reglementrilor de la nivel local i naional privind
protecia mediului. Nominalizarea personalului care va fi responsabil pentru
implementarea aciunilor privind protecia mediului i pentru a primi ndrumare i
instruciuni de la inginer sau de la autoritile pentru protecia mediului.
Minimalizarea emisiilor de praf pentru a evita sau micora efectele adverse asupra
calitii aerului.
Meninerea traficului de vehicule i a circulaiei pietonale, precum i a accesului public
la zonele i facilitile nvecinate. Punerea la dispoziie a pieelor, luminilor i a
legturilor temporare prin pasaje de siguran i de confort.
prevenirea sau micorarea vibraiilor i a zgomotului de la vehicule, echipamente i
operaii de explozie.
Minimalizarea tulburrilor i replantarea vegetaiei acolo unde este afectat ca urmare a
lucrrilor.
Protejarea suprafeei, a apelor de suprafa i a calitii solului mpotriva polurii.
Colectarea i deversarea corespunztoare a deeurilor lichide.