NALTACURTEDECASAIEIJUSTIIE

Completulcompetentsajudecerecursulninteresullegii

Decizienr.14/2013din 16/09/2013

Dosaruluinr.11/2013

Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 655 din 24/10/2013

RodicaAidaPopa-vicepreedintelenalteiCurideCasaieiJustiie,preedintelecompletului
LaviniaCurelea-preedinteleSecieiIcivile
RoxanaPopa-preedinteledelegatalSecieiaII-acivile
IonelBarb-preedinteleSecieidecontenciosadministrativifiscal
CorinaMichaelaJjie-preedinteleSecieipenale
DraguCreu-judectorlaSeciaIcivil
AlinaIulianauca-judectorlaSeciaIcivil
RalucaMoglan-judectorlaSeciaIcivil
PaulaC.Pantea-judectorlaSeciaIcivil
AlinaSorinelaMacavei-judectorlaSeciaIcivil
FlorentinSorinDrgu-judectorlaSeciaIcivil
MarianaCrstocea-judectorlaSeciaaII-acivil
MirelaPolieanu-judectorlaSeciaaII-acivil
PaulinaLuciaBrehar-judectorlaSeciaaII-acivil
TatianaGabrielaNstase-judectorlaSeciaaII-acivil
AureliaMotea-judectorlaSeciaaII-acivil
AdrianaChioseaua-judectorlaSeciaaII-acivil
CarmenSrbu-judectorlaSeciadecontenciosadministrativifiscal
CarmenMariaIlie-judectorlaSeciadecontenciosadministrativifiscal
RodicaFloricaVoicu-judectorlaSeciadecontenciosadministrativifiscal
DanaIarinaVartires-judectorlaSeciadecontenciosadministrativifiscal
GabrielaElenaBogasiu-judectorlaSeciadecontenciosadministrativifiscal
GheorghiaLuac-judectorlaSeciadecontenciosadministrativifiscal
SimonaCristinaNeni-judectorlaSeciapenal

1/6

Detalii jurispruden

IoanaBogdan-judectorlaSeciapenal

CompletulcompetentsjudecerecursurileninteresullegiiceformeazobiectulDosaruluinr.11/2013afost
constituitconformdispoziiilorart.516alin.(2)dinLegeanr.134/2010privindCoduldeprocedurcivil,republicat,cu
modificrileicompletrileulterioare(Coduldeprocedurcivil)ialeart.272alin.(2)lit.b)dinRegulamentulprivind
organizareaifuncionareaadministrativanalteiCurideCasaieiJustiie,republicat,cumodificrileicompletrile
ulterioare,
edinaesteprezidatdedoamnajudectorRodicaAidaPopa,vicepreedintelenalteiCurideCasaieiJustiie.
ProcurorulgeneralalParchetuluidepelngnaltaCurtedeCasaieiJustiieestereprezentatdedoamnaprocuror
AntoniaEleonoraConstantin.
Laedinadejudecatparticipmagistratul-asistent-efalSecieiIcivile,doamnaMihaelaCalabiciov,desemnatn
conformitatecudispoziiileart.273dinRegulamentulprivindorganizareaifuncionareaadministrativanalteiCuride
CasaieiJustiie,republicat,cumodificrileicompletrileulterioare.
naltaCurtedeCasaieiJustiie-Completulcompetentsjudecerecursulninteresullegiialuatnexaminare
recursurileninteresullegiiformulatedeprocurorulgeneralalParchetuluidepelngnaltaCurtedeCasaieiJustiie
iColegiuldeconducerealCuriideApelTrguMurecuprivirelainterpretareaiaplicareadispoziiilorart.312alin.4
raportatlaart.305dinCoduldeprocedurcivildela1865nproceselenceputeanteriorintrriinvigoareaLegiinr.
202/2010privindunelemsuripentruaccelerareasoluionriiproceselor,referitorlaadmisibilitateaprobelornoi,cu
excepianscrisurilor,atuncicndtribunaleleicuriledeapel,dupcasareahotrriiatacate,aureinutcauzelespre
rejudecarenfond.
DoamnajudectorRodicaAidaPopa,preedintelecompletuluidejudecat,constatndcnuexistchestiuni
prealabilesauexcepii,aacordatcuvntulreprezentantuluiprocuroruluigeneral,doamnaprocurorAntoniaEleonora
Constantin,pentrususinerearecursurilorninteresullegii.
DoamnaprocurorAntoniaEleonoraConstantin,reprezentantulprocuroruluigeneralalParchetuluidepelngnalta
CurtedeCasaieiJustiie,asusinutc,npracticajudiciar,nuexistunpunctdevedereunitarcuprivirela
interpretareaiaplicareadispoziiilorart.312alin.4raportatlaart.305dinCoduldeprocedurcivildela1865n
proceselenceputeanteriorintrriinvigoareaLegiinr.202/2010,referitorlaadmisibilitateaprobelornoi,cuexcepia
nscrisurilor,atuncicndtribunaleleicuriledeapel,dupcasareahotrriiatacate,aureinutcauzelesprerejudecare
nfond,fiindidentificatedouorientrijurisprudeniale.
ntr-oprimorientareapracticii,s-areinutc,ncazdeadmiterearecursuluiicasareahotrriiatacate,curilede
apelitribunalele,reinndcauzasprerejudecare,potadministraoriceprobeprevzutedelege,frafilimitatenumai
laadministrareanscrisurilornoi.
ntr-oadouaorientareapracticii,instaneleautrimiscauzasprerejudecareinstaneiacreihotrreafostcasat,
oridecteoriauapreciatcseimpuneadministrareaunorprobenoi,alteledectnscrisurile,avndnvedere
dispoziiileimperativealeart.305dinCoduldeprocedurcivildela1865,careinterzicadministrareadeprobenoin
instanaderecurs,cuexcepianscrisurilor.
DoamnaprocurorAntoniaEleonoraConstantinamenionatcprimaopinieesteconsideratdectreprocurorul
generalalParchetuluidepelngnaltaCurtedeCasaieiJustiiecafiindnacordculiteraispiritullegiiiasolicitat
admiterearecursurilorninteresullegiiipronunareauneideciziiprincaresseasigureinterpretareaiaplicarea
unitaralegii.

NALTACURTE,

deliberndasuprarecursurilorninteresullegii,constaturmtoarele:
1.Problemadedreptceageneratpracticaneunitar

2/6

Detalii jurispruden

PrinrecursurileninteresullegiiformulatedeprocurorulgeneralalParchetuluidepelngnaltaCurtedeCasaiei
JustiieiColegiuldeconducerealCuriideApelTrguMures-aartatc,npracticajudiciar,nuexistunpunctde
vedereunitarcuprivirelainterpretareaiaplicareadispoziiilorart.312alin.4raportatlaart.305dinCodulde
procedurcivildela1865nproceselenceputeanteriorintrriinvigoareaLegiinr.202/2010privindunelemsuri
pentruaccelerareasoluionriiproceselor,referitorlaadmisibilitateaprobelornoi,cuexcepianscrisurilor,atuncicnd
tribunaleleicuriledeapel,dupcasareahotrriiatacate,aureinutcauzelesprerejudecarenfond.
2.Examenuljurisprudenial
PrinAdresanr.1.610din9iunie2008,ColegiuldeconducerealCuriideApelTrguMureasesizatnaltaCurtede
CasaieiJustiiepentruasepronunacuprivirelachestiuneadedreptcareafostsoluionatdiferitdeinstanelen
circumscripiaacesteicurideapelninterpretareaiaplicareadispoziiilorart.312alin.3-5dinCoduldeprocedur
civildela1865.
Caurmareaacesteisesizri,ParchetuldepelngnaltaCurtedeCasaieiJustiieaverificatjurisprudenala
nivelulntregiiri.
Examenuljurisprudenialarelevatc,ninterpretareaiaplicareadispoziiilorart.312alin.4raportatlaart.305din
Coduldeprocedurcivildela1865,nproceselenceputeanteriorintrriinvigoareaLegiinr.202/2010,referitorla
admisibilitateaprobelornoi,cuexcepianscrisurilor,atuncicndtribunaleleicuriledeapel,dupcasareahotrrii
atacate,aureinutcauzelesprerejudecarenfond,practicajudiciaresteneunitar,identificndu-sedouorientri
jurisprudeniale.
3.Soluiilepronunatedeinstanelejudectoreti
3.1.ntr-oprimorientarejurisprudenial,s-aconsideratc,ncazuladmiteriirecursuluiicasriihotrriiatacatecu
reineresprerejudecare,curiledeapelitribunalelepotadministraoriceprobeprevzutedelege,frafilimitate
numailanscrisurilenoi,considerndu-secdispoziiileart.305dinCoduldeprocedurcivildela1865au
aplicabilitatedoarnfazajudecriicereriiderecurs,iarnunfazarejudecriicauzeidupcasareacureinere.
Acesteinstanes-auraportatlaprevederileart.312alin.4dinCoduldeprocedurcivildela1865(nvigoareladata
soluionriicauzelor)princareseinstituiaregulapotrivitcreia,ncazdecasare,tribunaleleicuriledeapelvor
rejudecapricinanfond,fielatermenulcndaavutlocadmiterearecursului,fielaunalttermenstabilitnacestscop.
3.2.ntr-oaltorientarejurisprudenial,s-aconsiderat,pornindu-sedeladispoziiileimperativealeart.305dinCodul
deprocedurcivildela1865,c,oridecteoriseimpuneadministrareaunornoiprobe,alteledectnscrisurile,se
impunecasareacutrimiteresprerejudecareacauzei.
4.Opiniaprocuroruluigeneral
Procurorulgeneralaapreciatprimulpunctdevederecafiindnacordculiteraispiritullegii.
Prinargumenteleexpuse,procurorulgeneralaapreciatc,ninterpretareaiaplicareadispoziiilorart.312alin.4din
Coduldeprocedurcivildela1865,nproceselenceputeanteriorintrriinvigoareaLegiinr.202/2010,atuncicnd
tribunaleleicuriledeapel,dupcasareahotrriloratacate,aureinutcauzelesprerejudecarenfond,suntadmise
oriceprobenoi,nudoarnscrisurile.
nsusinereaacestuipunctdevederes-apornitdelaprevederileart.312alin.4i5dinCoduldeprocedurcivilde
la1865,nredactareaanterioarLegiinr.202/2010,idelaopiniileexprimatendoctrinpotrivitcroratribunalelei
curiledeapelexercitdoufunciunidistincte:peaceeadeinstanderecurs,decidecontroljudiciar,ipeaceea
subsecvent,deinstanderejudecareafondului,regula-ncazulacestorinstane,atuncicndsuntnvestitecu
soluionarearecursurilor-fiindaceeaacasriicureinere,iarexcepiaconstituind-ocasareacutrimiteresprerejudecare
ncazurilestrictdeterminatedeart.312alin.5dinCoduldeprocedurcivildela1865.
nacestcontext,s-aapreciatcdispoziiileart.305dinCoduldeprocedurcivildela1865,potrivitcroranrecurs
nusepotproduceprobenoi,cuexcepianscrisurilor,secuvinafiinterpretatensensulcprinsintagma"ninstanade
recurs"trebuiesseneleagactivitateaprocesualpecareinstanaodesfoarstrictnlegturcusoluionarea
recursului,pnlapronunareahotrriiprincaresevaexercitaifinalizacontroluljudiciari,drepturmare,restricia
instituitdeart.305dinCoduldeprocedurcivildela1865nuareaplicabilitatenfazaulterioararejudecriidup
casare,fazncarepotfiadministrateoriceprobenoi,nudoarnscrisuri.

3/6

Detalii jurispruden

S-afcutreferire,totodat,ilamodificrileaduseprinLegeanr.202/2010,respectiv,prinart.315alin.31dinCodul
deprocedurcivildela1865;ncazulrejudecriidupcasareacureineresaucutrimiteresuntadmisibileoriceprobe
prevzutedelegeaenunat.
Dei,potrivitart.XXIIalin.(2)dinLegeanr.202/2010,acesteprevederisuntaplicabilenumaiproceselorncepute
dupintrareanvigoarealegii,s-aconsideratc,atttimpctmodificrilelegislativeevocateconfirmoorientarea
practiciijudiciarelacareseachieseaz,elepotfiaplicabileicauzelornregistrateanteriorintrriinvigoareaLegiinr.
202/2010,frcaacesteisoluiisipoatfiimputatunviciuderetroactivitate.
Deasemenea,s-afcutreferireiladispoziiileart.501alin.(4)dinactualareglementareaCoduluideprocedur
civil,careaupreluataceeaisoluielegislativconinutdeLegeanr.202/2010nceeacepriveteproblematica
supusanalizeiprinprezentulrecursninteresullegii.
5.OpiniaColegiuluideconducerealCuriideApelTrguMure
ColegiuldeconducerealCuriideApelTrguMureaconstatatc,ninstaneledincircumscripiaacesteicuride
apel,s-auconturatdouorientrijurisprudenialeninterpretareaiaplicareadispoziiilorart.312alin.3-5dinCodulde
procedurcivildela1865.
Princonsiderentelehotrrilorpronunatenrecursdeuneletribunaleicurteadeapels-areinutc,oridecteori
estenecesaradministrareadenoiprobe,soluialegalestecasareacutrimitere,deoarece,ninstanaderecursnuse
potproduceprobenoi,cuexcepianscrisurilor,carepotfidepusepnlancheiereadezbaterilor,potrivitart.305din
Coduldeprocedurcivildela1865.
Alteinstaneauconsideratcregulainstituitdeart.312alin.4dinCoduldeprocedurcivildela1865estecasarea
cureinere,rejudecareapefondputndavealocilaunalttermendectcellacares-aadmisrecursul.Acesteinstane
auadministratoriceprobeprevzutedelegecainstanederejudecare(inclusivprobetestimoniale),pronunndpe
fondulcauzeiohotrreirevocabil.Casareacutrimiteresprerejudecares-ameninutcaregul,cuexcepiacelordou
situaiiprevzutedeart.315alin.5dinCoduldeprocedurcivildela1865,respectivnecercetareafonduluiori
judecatas-afcutnlipsapriicarenuafostregulatcitat,attlaadministrareaprobelor,ctiladezbatereafondului.
Dacnprivinacasriicureinereacauzeisprerejudecareiadministrareadeprobenrejudecarepracticaseciei
civileaCuriideApelTrguMureafostaproapeunitar,nceeaceprivetecasareacutrimiteresprerejudecare,
uneleinstaneaudecisnacestsensoridecteoriauapreciatcanecesaradministrareadenoiprobe,cutoatec
dispoziiileproceduraleprivindmotivelederecursprivitoarelaprobeleadministrateaufostabrogate(motiveleprevzute
deart.304pct.10i11dinCoduldeprocedurcivildela1865).
S-amaimenionat,ncuprinsulsesizrii,cinterpretareadispoziiilorart.299dinCoduldeprocedurcivildela1865
excludeposibilitateatrimiteriicauzeilaaltinstandectinstanadeapel(tribunalul),pentrucnumaihotrreadatn
apelaformatobiectulrecursuluidedusjudeciicuriideapel,darnanumitecazuris-adispustrimitereapentru
rejudecarelaprimainstan(judectoria),inulaceadeapel(tribunalul),cutoatecpretinseleomisiunierau
deopotrivimputateambelorinstane,iarinstanadecasaren-aargumentatdelocconsiderentelepentrucaretrimite
cauzanrejudecarelaprimainstandefond,inulaceadeapel.
6.Raportulasuprarecursurilorninteresullegii
6.1.SesizareaColegiuluideconducerealCuriideApelTrguMurenr.1.610din9iunie2008afosttransmis
ParchetuluidepelngnaltaCurtedeCasaieiJustiieprinAdresanr.2/S.U./2008din13iunie2008analteiCuride
CasaieiJustiie.ParchetuldepelngnaltaCurtedeCasaieiJustiieaverificatjurisprudenalanivelulntregiiri
nproblemadedreptenunatanterioriaconstatatc,npracticajudiciar,nuexistunpunctdevedereunitarcu
privirelainterpretareaiaplicareadispoziiilorart.312alin.4raportatlaart.305dinCoduldeprocedurcivildela
1865nproceselenceputeanteriorintrriinvigoareaLegiinr.202/2010,referitorlaadmisibilitateaprobelornoi,cu
excepianscrisurilor,atuncicndtribunaleleicuriledeapel,dupcasareahotrriiatacate,aureinutcauzelespre
rejudecarenfond.
6.2.nceeaceprivetesoluiapropusprinraportulasuprarecursurilorninteresullegiintocmitncauz,s-aapreciat
cseimpuneadmitereaacestoraistabilireacninterpretareaiaplicareaunitaradispoziiilorart.312alin.4din
Coduldeprocedurcivildela1865,nproceselenceputeanteriorintrriinvigoareaLegiinr.202/2010,ncazul
rejudecriicauzeilaunalttermendejudecatdectlacellacares-adispusadmiterearecursuluiicasareacureinere
ahotrriiatacatedectrecuriledeapelitribunale,prevederileart.305dinCoduldeprocedurcivildela1865nu

4/6

Detalii jurispruden

suntaplicabile.
7.naltaCurte
Examinndsesizrilecurecursninteresullegii,raportulntocmitncauzidispoziiilelegalecesesolicitafi
interpretatenmodunitar,reineurmtoarele:
Prinrecursurileninteresullegiiformulates-aevideniatcinstaneledejudecat,nconcret,tribunaleleicurilede
apel,nvestiteanteriorintrriinvigoareaLegiinr.202/2010cusoluionarearecursurilordatencompetenalorprin
lege,aupronunatsoluiicontradictoriiatuncicndauadmisrecursuliaudispuscasareahotrriiatacaten
conformitatecudispoziiileart.312alin.4dinCoduldeprocedurcivildela1865,nsensulcfieaureinutcauzaspre
rejudecareiauadministratprobe(oriceprobeprevzutedelege),fieaudispustrimitereacauzeisprerejudecare
pentruasecompletaprobatoriul,considerndc,raportatlaprevederileart.305dinCoduldeprocedurcivildela
1865,nrecursnupotfiadministrateprobenoi,cuexcepianscrisurilor.
nlmurireaaspectelordivergentetrebuiepornitdelainterpretareacoroboratadispoziiilorart.312alin4i5din
Coduldeprocedurcivildela1865,dincarerezultc,ncazdecasareahotrriiatacate,tribunaleleicurilede
apelvorrejudecapricinanfond.
Astfel,dispoziiilealin.4alarticoluluimenionatinstituieprincipiulpotrivitcruiacasareacureineresprerejudecarea
cauzeiesteregulancazdeadmiterearecursuluidectrecuriledeapelitribunale,casarecepoateintervenipentru
motiveledenelegalitateprevzutedeart.304pct.1-5dinCoduldeprocedurcivildela1865orincazulncare
instanaacreihotrreesterecuratasoluionatprocesulfraintrancercetareafonduluisauatuncicnd
modificareahotrriinuesteposibil,nambelesituaiifiindnecesaradministrareadenoiprobe.
nsensulaceloraiprevederi,rejudecareapoateavealocfielaacelaitermenlacares-aadmisrecursulilacare
prileaupusconcluziiinclusivpefond,nefiindnecesaradministrareadeprobenoi,situaiencaresepronuno
singurdecizie,fielaunalttermenstabilitnacestscopprindeciziadecasareahotrrii,atuncicndprileaupus
concluziinumaicuprivirelarecursiestenecesaradministrareadenoiprobe,situaiencaresevorpronunadou
decizii.
Dispoziiilealin.5alaceluiaiart.312reglementeazexcepiadelaregul,aceeaacasriicutrimiterepentru
cazurilelimitativprevzutencuprinsulsu.
Soluiiledivergenteauaprutnacelesituaiincareunelecurideapelitribunaleauadmisrecursul,audispus
casareahotrriiatacate,apreciindcestenecesaradministrareadeprobenoi,alteledectnscrisurile,iaudispus
trimitereacauzeisprerejudecare,iarnureinereaacesteia.
nastfeldesituaii,tribunaleleicuriledeapels-auraportatladispoziiileart.305dinCoduldeprocedurcivildela
1865,carelimiteazposibilitateaadministrriiunorprobenoi,alteledectnscrisurile,nfazaprocesualarecursului.
Instanelecareauapreciatcdispoziiileart.305dinCoduldeprocedurcivildela1865auaplicabilitateincazul
casriicureineresprerejudecareauomisaaveanvederec,prinreglementareaexpresacasriicureinerespre
rejudecare-ncazuljudecriirecursurilordectretribunaleicuriledeapel-s-astabilit,implicit,rolulacestoradea
acionacainstanedefond,fiindevidentcrestriciaprevzutdetextulevocatnuareaplicabilitatedectnfaza
procesualarecursului,iarnuinceaulterioar,aceeaarejudecriicauzeinfond.
nconsecin,rejudecareacauzeidupcasareacureinerepronunatdecuriledeapelitribunalesefacedup
aceleairegulidelajudecatanfond,inclusivsubaspectulprobelor,putndfiadministrateoricaredintreprobele
prevzutedelege.
nceeaceprivetesoluiilelegislativeadoptateprinreglementrileulterioare,transpuseprinart.315alin.31din
Coduldeprocedurcivildela1865,astfelcumafostmodificatprinart.Ipct.31dinLegeanr.202/2010iart.501alin.
(4)dinCoduldeprocedurcivil,sereinec,raportatladispoziiileart.XXIIalin.2dinLegeanr.202/2010,aleDeciziei
nr.2/2010pronunatenrecursninteresullegiidenaltaCurtedeCasaieiJustiie,precumilacelealeart.24-28din
Coduldeprocedurcivil,acesteanuauincidennprezentacauz,chiardacprineleseconfirmoorientarea
practiciijudiciare,pentrucaltfels-araducendiscuieoretroactivitatealegii,ceeacenuestepermis.
nconcluzie,atuncicndsedispunecasareacureineresprerejudecaredectrecuriledeapelitribunaleca
urmareaadmiteriirecursului,nrejudecare-dacaceastaareloclauntermenulterior,stabilitnacestsens-aceste
instaneauposibilitatealegaldeaadministraoriceprobeprevzutedelege,neavndincidendispoziiileart.305din

5/6

Detalii jurispruden

Coduldeprocedurcivildela1865.
Pentruconsiderenteleartate,ntemeiulart.517cureferirelaart.514dinCoduldeprocedurcivil,

NALTACURTEDECASAIEIJUSTIIE
nnumelelegii
DECIDE:
AdmiterecursurileninteresullegiiformulatedeprocurorulgeneralalParchetuluidepelngnaltaCurtedeCasaie
iJustiieiColegiuldeconducerealCuriideApelTrguMurei,nconsecin,stabiletec:
ninterpretareaiaplicareaunitaradispoziiilorart.312alin.4dinCodulprocedurcivildela1865,nprocesele
nceputeanteriorintrriinvigoareaLegiinr.202/2010privindunelemsuripentruaccelerareasoluionriiproceselor,
ncazulrejudecriicauzeilaunalttermendejudecatdectlacellacares-adispusadmiterearecursuluiicasareacu
reinereahotrriiatacatedectrecuriledeapelitribunale,prevederileart.305dinCoduldeprocedurcivilnusunt
aplicabile.
Obligatorie,potrivitdispoziiilorart.517alin.4dinCoduldeprocedurcivil.
Pronunat,nedinpublic,astzi,16septembrie2013.

VICEPREEDINTELENALTEICURIDECASAIEIJUSTIIE
RODICAAIDAPOPA
Magistrat-asistent-ef,
MihaelaCalabiciov

6/6

Detalii jurispruden