Sumrio

Presidente da Repblica Federativa do Brasil

Luiz Incio Lula da Silva
Ministro de Estado do Turismo
Luiz Eduardo Pereira Barretto Filho

Secretrio-Executivo
Mrio Augusto Lopes Moyses
Secretrio Nacional de Polticas do Turismo
Carlos Silva
Diretor do Departamento de Estruturao,
Articulao e Ordenamento Turstico
Ricardo Martini Moesch
Coordenadora-Geral de Segmentao
Sskia Freire Lima de Castro

Coordenadora-Geral de Regionalizao
Ana Clvia Guerreiro Lima
Coordenadora-Geral de Informao Institucional
Isabel Cristina da Silva Barnasque
Coordenadora-Geral de Servios Tursticos
Rosiane Rockenbach

Introduo

Gesto do Projeto

11

Metodologia: Sistema Cores de

Planejamento e Gesto de Destinos

15

O Movimento e o Resultado

18

Introduo

4
Experincias mundiais em desenvolvimento

regies diferentes, para que suas experincias

de destinos tursticos demonstram que

possam servir como referencial para outros

a governana e a sustentabilidade so

destinos no Brasil, validando e consolidando

premissas bsicas para o desenvolvimento

a estratgia de desenvolvimento de polticas

econmico estvel e continuado. Os aspectos

pblicas e de ampliao, segmentao e

de sustentabilidade avanaram sobre as

diversificao da oferta turstica nacional.

dimenses sociais, econmicas e ambientais

O projeto visa o desenvolvimento de um

de maneira equilibrada, o que tornou a

destino por meio de um segmento, partindo

participao das comunidades e dos agentes

do princpio de que o trade local deve estar

do mercado imprescindveis para o sucesso

organizado, com prioridades e estratgias

de um destino.

definidas e com foco na competitividade.

Nesta perspectiva fica claro que s se tem

A estratgia para selecionar os dez destinos

sustentabilidade com governana local, e

brasileiros para serem contemplados e

s se tem governana com trade turstico

servirem de referncia em segmentao

organizado e profissional.

do turismo foi baseada nos Planos de

O Ministrio do Turismo entendeu que seria

Marketing Turstico Nacional Plano

muito importante a experimentao de uma

Cores do Brasil e Internacional Plano

estratgia de governana local a partir de

Aquarela , desenvolvidos pelo Governo

segmentos do mercado, considerando que os

Federal por meio do Ministrio do Turismo

parceiros teriam mais afinidade e interesses

e do Instituto Brasileiro de Turismo

mais aproximados, j que sempre muito

(Embratur), respectivamente, e nos Estudos

difcil o acordo entre as inmeras ou diversas

de Competitividade desenvolvidos pelo

atividades que o turismo envolve.

Ministrio do Turismo em parceria com o

Com isso foi criado o projeto Destinos

Sebrae Nacional e a Fundao Getlio Vargas,

Referncia em Segmentos Tursticos, que

nos casos em que se trata de Destino Indutor

tem como objetivo principal a organizao

de Desenvolvimento Turstico Regional.

do trade local dentro da perspectiva de um

Os destinos envolvidos so brevemente

Segmento Turstico e a construo de um

apresentados a seguir. Suas experincias no

modelo referencial que possa servir de base

desenvolvimento dos segmentos especficos

para outros destinos com a mesma vocao

foram publicadas em volumes especficos e

turstica. Para isso, foram selecionados dez

podem ser consultadas no site do Ministrio

destinos com caractersticas diferentes, em

do Turismo (www.turismo.gov.br).

anos 70 em um destino turstico de atrao

Anitpolis, Rancho Queimado, Santa

Rosa de Lima e Urubici (SC) Destino
Referncia em Turismo Rural

Barcelos (AM) Destino Referncia em

Turismo de Pesca

Braslia (DF) Destino Referncia em

Turismo Cinematogrfico

Localizado na regio amaznica, Barcelos

Braslia reflete a mistura cultural dos

As propriedades dos municpios citados

um destino turstico ainda pouco

sotaques, da culinria, dos costumes e

integram o projeto Acolhida na Colnia,

conhecido pela maioria dos brasileiros, mas

trejeitos do povo brasileiro, trazidos pelos

integrada a uma associao francesa de

j com destaque no mercado internacional.

agricultores, que visa valorizar o modo de

candangos que ergueram a capital com suas

Considerada a capital do peixe ornamental,

vida no campo atravs do agroturismo

prprias mos. Por servir ainda de base para

Barcelos a maior exportadora brasileira do

ecolgico. Esta modalidade de turismo

embaixadas de outras naes, lugar das

produto e uma das maiores do mundo, com

suas pousadas, o uso de seus servios, e

praticado dentro das propriedades rurais,

mais variadas etnias internacionais.

destaque para os peixes conhecidos como

por consequncia a gerao de emprego e

permitindo ao turista entrar em contato

Braslia um destino referncia no segmento

cardinal, de beleza extica e brilho intenso, e

promoo da renda dos seus habitantes. O

com a atmosfera da vida na propriedade,

de turismo audiovisual, pelas facilidades

acar-disco.

destino recomendado como um dos sete

integrando-se, de alguma forma, aos hbitos

encontradas na prestao de servios,

Famosa por concentrar a maior quantidade

destinos de vela no mundo, competindo no

locais, seja por acompanhar o processo de

por ter um conjunto urbanstico em um

de tucunars em toda a regio amaznica,

windsurf com destinos internacionais de Sol

elaborao dos produtos agrcolas doces,

cenrio natural variado e exclusivo, uma

em seus grandes rios e centenas de lagos,

e Praia.

geleias, pes, caf, queijo, etc. ou por

vez que Braslia a nica cidade no sculo

Barcelos o destino perfeito para o Turismo

vivenciar o dia a dia da vida rural plantio,

XXI tombada como Patrimnio Cultural da

de Pesca, que atrai pescadores de todos os

colheita, manejo de animais , consumindo

cantos do mundo em busca do tucunar-

Humanidade.

Lenis (BA) Destino Referncia em

Turismo de Aventura

os saberes e fazeres do campo.

au (Cichla temensis). Este peixe que pode

considerada tambm a cidade mais cinfila

A Chapada Diamantina uma regio de

A regio das Encostas da Serra Geral, em

atingir at 1 metro de comprimento e pesar

do Brasil, pois conta com o maior nmero de

serras, no centro da Bahia, onde nascem os

Santa Catarina, por suas especificidades,

mais de 14 quilos cativa cada dia mais

salas de cinema por habitante.

rios das bacias do Paraguau, do Jacupe e

possui grande potencial para o

adeptos de sua pesca em todo o mundo,

desenvolvimento do Turismo Rural, atividade

devido ao modo explosivo como atacam

Jericoacoara (CE) Destino Referncia

em Turismo de Sol e Praia

coordenada e articulada pela Associao

as iscas e s bruscas arrancadas depois de

Acolhida na Colnia e fortalecida com aes

A cidade de Jijoca de Jericoacoara,

fisgados. Essas caractersticas proporcionam

cachoeiras e formam transparentes piscinas

de apoio aos agricultores familiares na

aos amantes da pesca esportiva emoes

classificada pelo jornal Washigton Post como

naturais, propiciando assim as diversas

formatao de roteiros tursticos e em sua

indescritveis, o que motiva o retorno dos

uma das dez praias mais bonitas do mundo,

atividades de turismo de aventura.

insero no mercado.

turistas ao local para reviverem a experincia

desenvolveu nessas dcadas um crescente

Por suas caractersticas geogrficas e

fluxo de curiosos, viajantes, mochileiros e

geolgicas, a regio da Chapada Diamantina

turistas, tanto brasileiros quanto estrangeiros,

passou por diversos ciclos econmicos e de

que transformaram a vila de pescadores dos

ocupao: agricultura, pecuria, garimpo

anterior.

internacional no sculo XXI.

Jericoacoara hoje point internacional para
os esportes da vela, e tem na sua natureza
de dunas brancas, muito vento, sol intenso
e praias nativas, o ambiente perfeito para
permanecer atraindo turistas nacionais e
estrangeiros, garantindo a ocupao de

do Rio de Contas. Essas correntes de guas

brotam nos cumes e deslizam pelo relevo em
belos regatos, despencam em borbulhantes

8
de diamantes, e nas ultimas dcadas vive

de Ribeiro Preto como Destino Referncia

mais de duas mil espcies de peixes, cerca

e expectativas de instituies de ensino

o desenvolvimento do turismo. Lenis

devem ser destacados: boa infraestrutura

de 950 espcies de pssaros, 300 espcies

estrangeiras e de operadores e agentes de

porto de entrada para a regio, cidade

turstica, com destaque para equipamentos

de mamferos e cerca de 10% de todas as

intercmbio no exterior por programas de

tombada como Patrimnio Histrico Artstico

relacionados realizao de eventos

espcies de plantas existentes na Terra.

educao internacional no pas.

Nacional pelo Iphan, e hoje considerada

(hotis com salas, centro de convenes e

Representantes tpicas da flora local so a

destino referncia em Turismo de Aventura.

exposies); existncia de feiras de negcios

vitria-rgia e as dezenas de espcies de

regulares; ocorrncia de eventos nacionais e

bromlias.

Paraty (RJ) Destino Referncia em

Turismo Cultural

internacionais tcnico-cientficos; existncia

de aeroporto com frequncia regular de voos

So Joo del Rei (MG) Destino

Referncia em Turismo de Estudos e
Intercmbio

Socorro (SP) Destino Referncia em

Turismo de Aventura Especial
Localizada na Serra da Mantiqueira, Socorro
uma pequena cidade a 110 quilmetros

Patrimnio Histrico Nacional, com seus

nacionais e regionais, boa acessibilidade

casarios e igrejas em estilo colonial,

terrestre; proximidade da capital So Paulo

calendrio cultural diversificado, celebraes

maior centro econmico do pas e principal

O destino escolhido pelo Ministrio do

de festas religiosas tradicionais e suas

emissor de turistas de negcios e eventos;

Turismo para implantar o projeto piloto

liberar adrenalina, por meio das atividades de

manifestaes artsticas autnticas, Paraty

realizao de visitas tcnicas regulares no

para estruturao do segmento de Estudos

aventurura.

demonstra seu potencial para se projetar

municpio e entorno; existncia de centros

e Intercmbio foi a cidade de So Joo

As iniciativas pioneiras e experincias

como um destino de Turismo Cultural

tecnolgicos e acadmicos de excelncia.

del Rei, em Minas Gerais. Como uma das

de Socorro no segmento de Turismo de

de Campinas, entre os Estados de So Paulo

e Minas Gerais. Por trs da tranquilidade
interiorana, Socorro possibilita ao turista

Capitais da Cultura no Brasil, a cidade

Santarm (PA) Destino Referncia em

Ecoturismo

Aventura e Acessibilidade chamaram a

possui infraestrutura turstica para receber

ateno para o destino, que passou a contar

a demanda emergente para o Turismo

com o apoio de diversas instituies que

de eventos culturais de mbito internacional,

O municpio de Santarm o centro do

de Estudos e Intercmbio, com posio

contriburam para que a cidade se tornasse

como a Festa Literria Internacional de Paraty

polo Tapajs, a principal cidade do oeste

geogrfica privilegiada e oferta de voos

realmente referncia em Aventura Especial.

(Flip), momento em que a cidade tem a

do Par e a segunda mais importante do

regulares para o Rio de Janeiro e Belo

A partir desse conjunto de fatores que a

oportunidade de reunir inmeros escritores e

Estado. Logo em frente cidade, possvel

Horizonte.

cidade foi selecionada pelo Ministrio do

leitores de todo o mundo.

ver o encontro dos Rios Amazonas, com

O municpio est situado em uma regio

Turismo como referncia em Turismo de

suas guas barrentas, e Tapajs, em tons

de grandes atrativos, onde se encontram

Aventura Especial.

esverdeados: suas guas correm lado a lado

importantes referncias do patrimnio

por quilmetros sem se misturar. Alm disso,

material e imaterial do Brasil, como a cidade

A escolha de Ribeiro Preto para participar

h diversas das cachoeiras, lagos e praias

de Tiradentes, parte das Serras do Lenheiro e

Os objetivos especficos do projeto so:

do projeto Destino Referncia se deu

formadas ao longo do Tapajs.

So Jos. Buscou-se, com isso, contribuir para

Desenvolver e implantar um sistema de

com base nas suas pr-condies para o

O ecossistema atual da regio apresenta

introduzir o Brasil como uma nova opo

gesto do turismo nos destinos tursticos

Segmento de Negcios e Eventos. Entre

a biodiversidade caracterstica da regio

de destino para estudantes internacionais,

selecionados pelo Ministrio do Turismo,

os fatores que justificaram a determinao

amaznica, onde j foram catalogadas

por terem sido identificadas demandas

com a participao de entidades locais

nacional e internacionalmente.
Este cenrio, naturalmente propcio ao
turismo, ainda enriquecido pela realizao

Ribeiro Preto (SP) Destino Referncia

em Turismo de Negcios e Eventos

Gesto do Projeto

10
pblicas, privadas e do terceiro setor,

Apoiar a atuao das entidades,

O modelo de gesto descentralizada

entidades executoras do projeto em mbito

garantindo a padronizao dos mtodos

conveniadas com o Ministrio do

concebido e implementado pelo Ministrio

local, o Ministrio do Turismo, num processo

utilizados, observando as devidas

Turismo, responsveis pela elaborao e

do Turismo, desde 2003, prev a integrao

participativo, contou com o apoio tcnico

peculiaridades de cada segmento e

implementao do Plano da Ao

de diversas instncias da gesto pblica e

presencial de tutores e consultores que

da iniciativa privada por meio da criao e

acompanharam a implantao de cada passo

organizao dos arranjos institucionais.

da metodologia, garantindo integrao e

Para a gesto e execuo do projeto Destinos

participao das comunidades locais.

Referncia em Segmentos Tursticos, o

Para garantir o sucesso na execuo das

Ministrio do Turismo contou com a parceria

aes nos territrios selecionados, entidades

de vrias instituies pblicas, privadas e do

locais foram selecionadas para atuar como

terceiro setor, o que permitiu abordagens em

parceiros executores do projeto em mbito

dois enfoques estratgicos nos destinos: o

local, ou seja, nos destinos. Cada entidade

foco na gesto compartilhada, que valoriza

executora demonstra experincia com

a governana local, e o foco no mercado,

segmento turstico que foi trabalhado

que permite a elaborao dos planos de

no destino e envolvimento com pessoas,

ao voltados aos principais segmentos

profissionais, instituies e empresas que

tursticos que do identidade aos territrios

atuam nesse segmento.

contemplados.

Essas entidades locais firmaram convnio

A partir da parceria estabelecida com o

com o Ministrio do Turismo, conforme

Intituto Casa Brasil de Cultura e com as

quadro demonstrativo apresentado a seguir,

1. htpp://www.turismo.gov.br/turismo/conselhos/

prevendo aes especficas para cada

destino, e a qualidade dos resultados a

serem obtidos
Apoiar na elaborao de um Plano de

Para os destinos participantes, foi um

privilgio participar de um projeto
que valoriza a opinio local e fortalece

Ao para cada destino selecionado e

as entidades, exigindo dos parceiros

acompanhar e monitorar a implementao

envolvimento e tolerncia para que o

desses planos, garantindo a qualidade dos

processo de discusso e busca de solues

resultados a serem obtidos

seja um catalisador do mercado e promova

Apoiar tecnicamente a implementao de

uma Ao Smbolo em cada destino
Realizar multiplicao das experincias
aplicadas nos destinos para outros
destinos e regies tursticas

sinergia e objetividade nas aes.

Convnios
So acordos, ajustes ou qualquer outro instrumento que discipline a transferncia de
recursos financeiros de dotaes consignadas nos oramentos fiscais e da Seguridade Social
da Unio e tenha como participantes: de um lado, rgo ou entidade da administrao
pblica federal, direta ou indireta e, do outro lado, rgo ou entidade da administrao
pblica estadual, distrital ou municipal, direta ou indireta, ou ainda, entidades privadas sem
fins lucrativos, visando execuo de programa de governo, envolvendo a realizao de
projeto, atividade, servio, aquisio de bens ou evento de interesse recproco, em regime de
mtua cooperao. (Decreto n 6.170, de 25 de julho de 2007)

13

12
destino e que pudessem ser executadas

conveniadas com o Ministrio do Turismo

paralelamente metodologia prevista em

na execuo das aes smbolo (marcos

mbito nacional visando o fortalecimento da

efetivos de atuao do projeto) assim como

participao local. De forma geral, as aes

apoiar o desenvolvimento de uma estratgia

executadas pelos parceiros conveniados

competitiva para o destino no mbito do

contemplavam a mobilizao local, a

segmento escolhido.

contratao de uma consultoria especializada

Os tutores do ICBC e os consultores as

no segmento e uma ao simblica para

entidades executoras realizaram visitas

consolidao do projeto no destino como

peridicas aos destinos e mantinham contato

fechamento do cronograma.

para acompanhamento das aes do projeto,

A gesto nacional do projeto ficou a cargo

supervisionados por um coordenador geral.

do Instituto Casa Brasil de Cultura. Para tanto

Essa estratgia permitiu uma relao direta

o Ministrio do Turismo firmou um Termo

com as pessoas envolvidas em cada destino,

de Parceria com o referido instituto com

mantendo o ambiente de governana

o intuito de desenvolver a metodologia a

aquecido e tornando o processo dinmico,

partir das experincias nos dez destinos,

o que possibilitou a customizao da

detalhando o passo a passo de cada

metodologia conforme necessidade de cada

etapa, para que o destino pudesse realizar

destino inserindo ou adaptando aes com

seu planejamento de forma continuada

vistas a alcanar os melhores resultados.

e participativa, diminuindo o risco de

Para tornar um pouco mais clara a estrutura

interrupo de projetos e programas.

de gesto, a seguir apresentado um

Tambm coube Casa Brasil o

organograma com as entidades executoras

acompanhamento das entidades locais

em mbito local.

Termo de Parceria
um instrumento jurdico previsto
na Lei 9.790, de 23 de maro de
1999, para transferncia de recursos
para organizaes sociais de
interesse pblico.

Quadro 1 Estrutura de Gesto do Projeto Destinos Referncia em Segmentos Tursticos

14

Metodologia: Sistema Cores de

Planejamento e Gesto de Destinos
Pensar e decidir sobre o
destino de forma dinmica e
participativa
Para a realizao do projeto Destinos

Alinhado com os macroprogramas e

programas do Plano Nacional de Turismo
2007-2010

1 Dimenses avaliadas pelo sistema

Referncia foi desenvolvida uma metodologia

O Sistema Cores tem como foco a anlise

especfica, que atendesse de forma flexvel

do destino e seu sistema turstico a partir de

e personalizada as necessidades de cada

seis dimenses. As dimenses so avaliadas

destino e que pudesse ser facilmente

pelos representantes de instituies pblicas,

reaplicada em outros destinos. Assim foi

privadas e do terceiro setor, ligadas direta

criado o Sistema Cores de Planejamento e

e indiretamente ao turismo local durante a

Gesto de Destinos.

realizao do Seminrio Cores. A partir desta

O Sistema Cores uma ferramenta de

autoavaliao do destino, so priorizadas por

planejamento turstico rpido, objetivo,

com bases sustentveis e que estimula
o envolvimento dos diferentes setores
tursticos na gesto do destino. Isto se d
por meio do estmulo ao grupo gestor local

estes mesmos agentes as aes necessrias

ao desenvolvimento do destino e definidas as
atribuies de cada um dos envolvidos.
As dimenses avaliadas pelo Sistema Cores
so:

na utilizao do sistema para avaliao,

Arranjo institucional: Anlise do nvel

diagnstico e prognstico do prprio destino.

de cooperao, democratizao e

Em sntese, o sistema proporciona maior

viabilidade de execuo, monitoramento
e ajustes ao subsidiar um planejamento
estratgico do turismo com as seguintes
caractersticas:
Coerente com a realidade e a
sustentabilidade do destino
Focado na segmentao do turismo
Acordado pelos principais atores locais
Baseado na potencializao da governana
local

descentralizao, definio dos papis dos

setores privado e pblico, representatividade
desses atores, composio do arranjo
institucional, instrumentos legais, incentivos
e interface com os outros setores. Esta
dimenso trabalhada atravs da
identificao e mobilizao dos agentes
relacionados ao setor ou ao segmento por
meio de encontros, reunies e seminrios
que devem culminar com a formao do
Grupo Gestor e com a organizao da
atividade turstica no destino.

17

16
Inteligncia competitiva (informao):

de abastecimento de gua e energia,

Inclui visitas e reunies tcnicas, apoio

monitoramento da estratgia competitiva

Anlise do desenvolvimento do sistema de

tratamento de resduos, patrimnio cultural,

distncia, conduo de seminrios e

traada. A responsabilidade do Grupo

produo e difuso da realidade turstica, do

incluso social, unidades de conservao,

elaborao de relatrios.

Gestor o monitoramento, a garantia da

monitoramento permanente da conjuntura

legislao ambiental e capacidade de carga,

c. Elaborao do Diagnstico Competitivo

continuidade e a coordenao das aes

turstica, de um sistema de base de dados

prticas sustentveis e monitoramento dos

realizado pelos parceiros locais com

subsequentes, assim como mobilizao

e de relacionamento com as instituies de

impactos do turismo.

o apoio tcnico da tutoria. Apresenta

e articulao locais, sobretudo com as

A anlise das seis dimenses acima

indicativos, diretrizes, orientaes

entidades ou grupos que representam.

viabilizada atravs de uma srie de

e estratgias para serem debatidos,

Ogrupo dever ter um tamanho

estratgias e ferramentas descritas a seguir.

aprimorados e priorizados nas reunies

adequado, no devendo ser muito grande,

tcnicas e no Seminrio Cores,

em torno de 15 integrantes. Portanto,

constituindo-se em documento base para

muito importante que os agentes

a elaborao da Estratgia Competitiva

nomeados sejam efetivos lderes neste

pesquisa para verificar o nvel de existncia

e utilizao das informaes sobre oferta e
demanda.
Infraestrutura: Identificao de aes
pblica e turstica, priorizando e

2 Estratgias de implementao do
Sistema Cores

hierarquizando as necessidades de

A implementao do Sistema Cores se d por

do Destino Turstico. Este diagnstico

processo, agindo de forma proativa,

meio das seguintes estratgias, flexveis no

compreende o estudo de competitividade

participativa e at entusiasta. Eles sero os

tempo e na forma, adaptveis s realidades

realizado pelo Ministrio do Turismo e

grandes responsveis pela sensibilizao

de cada destino:

Fundao Getlio Vargas (FGV), nos casos

dos demais agentes e pela continuidade

a. Estruturao do projeto esta ao

em que o destino Destino Indutor de

do projeto. Sugere-se que o Grupo Gestor

inicial foi realizada pelo MTur para

Desenvolvimento Turstico Regional, e

tenha representantes das principais

estabelecer com os gestores locais uma

outros estudos e diagnsticos do destino.

atividades relacionadas diretamente ao

linha de ao conjunta na realizao do

Porm, a principal fonte de informao

segmento, para que se tenha uma viso

projeto no destino e definir os objetivos

para a elaborao do diagnstico so os

global e no parcial.

e responsabilidades. Esta fase foi

atores locais envolvidos no projeto, que,

complementada pela tutoria do ICBC em

por meio da metodologia utilizada no

realizado no destino com os gestores e

Marketing e promoo: Avaliao do

uma primeira viagem de reconhecimento

Seminrio Cores, conseguem retratar, de

atores locais. O objetivo do seminrio

posicionamento do destino no mercado,

ao destino.

maneira real e participativa, a realidade e

apresentar o projeto, estimular e viabilizar

prioridades do destino.

a participao dos atores locais nos

prioritrias para melhoria da infraestrutura

investimentos do destino. Estas necessidades

so priorizadas durante a realizao do
Seminrio Cores, que utiliza metodologias
inclusivas e participativas.
Qualificao do produto: Anlise da
qualificao dos servios, atrativos,
produo associada, esttica, identidade
visual e roteiros tursticos. Interface entre
as entidades especializadas na qualificao
profissional e empresarial.

aes de promoo e divulgao do destino,

participao em feiras, relacionamento

b. Tutoria realizada pelos consultores

do ICBC, responsvel pela interface

d. Formao do Grupo Gestor formado

e. Realizao do Seminrio Cores

processos de avaliao de diagnstico do

com gestores e instituies no destino

durante o Seminrio Cores (ver a seguir), o

destino, definir o Grupo Gestor, realizar

(parceiros), viagem de reconhecimento

Grupo Gestor participa do posicionamento

uma avaliao qualitativa e priorizar

Sustentabilidade do destino: ndices e

do destino e apoio tcnico na execuo

e priorizao de aes para o destino e

as demandas do destino de forma

sensao de violncia, trnsito, capacidade

de todas as etapas do Sistema Cores.

o responsvel pela gesto da execuo e

participativa. O Seminrio Estratgico

com a mdia, consolidao de imagem e

mecanismos de apoio comercializao.

O Movimento e o resultado

18
tem seu formato e durao adequados ao

i. Seminrios de Multiplicao so

O desenvolvimento do projeto nos destinos

e priorizar o que era efetivamente importante

contexto de cada destino e precedido

dirigidos a empresrios e comunidade

trouxe muitos desafios e boas surpresas para

para o destino.

pelo trabalho de reconhecimento e

do destino, alm de representantes de

os consultores, tcnicos, trade, comunidade

O projeto fez com que cada setor ou

reunies tcnicas realizadas pela tutoria.

outros destinos com vocao para o

e instituies envolvidas no processo. Com

instituio identificasse e assumisse suas

desenvolvimento do segmento turstico.

realidades e estgios de desenvolvimento to

responsabilidades. Mais do que apontar

o resultado da percepo da comunidade

Complementam esses seminrios a

diversos, muitos dos destinos selecionados

necessidades e erros alheios, as estratgias

sobre a situao atual do destino ou

oficina de projeto e a visita tcnica, com a

no se percebiam como referncia ou

implementadas trouxeram a autoconscincia

regio, gerado a partir do diagnstico

participao do Grupo Gestor do projeto.

ainda no davam ao segmento escolhido a

da responsabilidade individual e coletiva,

competitivo e da avaliao feita durante o

importncia que este poderia ter. Em muitos

alm de entregar as ferramentas certas nas

Seminrio Cores, por meio de uma matriz

deles havia aes e projetos em curso, mas

mos de quem faz o turismo acontecer

de avaliao qualitativa, quando as seis

estavam desacreditados e desarticulados,

no destino. E, quando as necessidades

dimenses do destino so avaliadas sob a

assim como muitos dos arranjos

extrapolavam o mbito local, tambm

tica dos participantes.

institucionais locais.

deu orientaes sobre como ter acesso

Entre os inmeros desafios identificados

aos programas estaduais e federais de

o resultado do Seminrio Cores e apresenta

pelos consultores, o maior de todos era

desenvolvimento, numa verdadeira lio de

a avaliao qualitativa e o posicionamento

entusiasmar as pessoas e entidades,

descentralizao do turismo e de integrao

do destino definidos pelo Grupo Gestor

integr-las ao processo e mostrar que sua

ao Sistema Nacional de Turismo.

durante o Seminrio Estratgico.

participao faria uma diferena significativa

A proposta da Ao Smbolo foi muito

para ter um resultado positivo para o destino,

gratificante em todos os destinos. Ela criou

Segmento o Plano de Ao assessora

a ponto de este se transformar em referncia

uma coeso, uma sensao de realizao

os destinos no que tange s diretrizes dos

nacional.

coletiva que fortaleceu o Grupo Gestor,

Programas do Plano Nacional de Turismo

Desta forma, o Mtodo Cores se mostrou

interna e externamente, servindo de modelo

e s orientaes para as demais aes de

mais do que participativo, ele foi inclusivo e

para outras aes que foram priorizadas e

competncia de outras entidades. Um

interativo. As pessoas se sentiram acolhidas,

que deveriam ser realizadas pelos envolvidos.

destaque desta estratgia, realizada com

respeitadas em seus pontos de vista e

Os Seminrios de Multiplicao coroaram

sucesso em todos os destinos foi a Ao

convidadas para atuar de forma proativa.

o encerramento do projeto nos destinos.

Smbolo: algo efetivo que simbolize o

As reunies, a princpio tensas e confusas,

Estruturado para apresentar os resultados

resultado dos esforos coletivos e inspire

aos poucos foram se transformando em um

coletivos alcanados, multiplicar as

novas pessoas e instituies a se envolver

ambiente saudvel de desenvolvimento

experincias de outros destinos referncia e

com a estruturao do segmento e do

coletivo, no qual cada setor podia se

capacitar os interessados atravs de oficinas

destino.

posicionar perante os outros e, juntos, definir

com temas escolhidos pelo prprio destino,

f. Realizao de Avaliao Qualitativa

g. Elaborao da Estratgia Competitiva

h. Elaborao do Plano de Ao do

21

20
os eventos contaram com a participao do

s se tem governana com trade turstico

Grupo Gestor, empresrios, setor pblico

organizado e profissional. E que isso se faz

e comunidade, alm de representantes

com a compreenso de que cada um tem

de outros destinos com vocao para o

seu papel e deve se responsabilizar por

desenvolvimento do mesmo segmento

suas atribuies, enxergando os interesses

turstico. As visitas tcnicas realizadas durante

coletivos a mdio e longo prazo, ao invs de

os seminrios apresentaram na prtica os

somente os interesses individuais imediatos.

resultados das aes planejadas e preparadas

A proposta do projeto Destinos Referncia,

durante todo o desenvolvimento do projeto.

com base na Metodologia Cores, uma

Assim, com muito AMOR Ao e Movimento

diretriz e no um modelo fechado, que pode

Orientado para Resultado , o projeto ajudou

e deve ser adaptado as peculiaridades e

a construir e fortalecer os Grupos Gestores,

especificidades de cada destino.

que hoje se tornaram o corao dos destinos,

As experincias dos destinos contemplados

responsveis por manter viva a chama do

pelo projeto podem ser consultadas nas

trabalho cooperado, do entusiasmo e da

dez publicaes disponveis no stio do

conscincia de ser um destino referncia para

Ministrio do Turismo (www.turismo.gov.

outros destinos no pas.

br). Cada publicao conta os desafios e

Certamente, entre os inmeros e diferentes

conquistas dos destinos em seus segmentos

resultados conquistados em cada destino,

especficos, e podem servir de referncia para

os grandes destaques so o fortalecimento

o desenvolvimento de outras regies.

institucional e o aumento do entusiasmo nos

destinos, alm da troca de experincias, que
criou uma sinergia positiva entre destinos
to distantes e distintos, que passaram a
se sentir valorizados em suas conquistas
coletivas. Os resultados das experincias
vividas j se multiplicam pelo Brasil por
meio de visitas tcnicas, oficinas, palestras
e publicaes, levando adiante a proposta
essencial do projeto de que s se tem
sustentabilidade com governana local, e

Resultados do Projeto Destinos

Referncia
Fortalecimento institucional atravs da
formao de 10 Grupos Gestores locais
Envolvimento de 77 instituies ligadas direta e
indiretamente ao setor do turismo
Desenvolvimento de 10 Destinos Referncia em
Segmentos Tursticos
Realizao de 10 Oficinas de Qualificao, entre
elas: Oficinas de Planejamento, de Marketing
Turstico, de Elaborao de Projetos, de
Ecoturismo e de Arranjo Institucional
Realizao de 9 Seminrios de Multiplicao,
promovendo o fortalecimento local e a troca
de experincias entre os destinos por meio de
palestras, oficinas e visitas tcnicas
Participao direta de cerca de mais de 600
pessoas
Integrao de aes entre as esferas municipais,
estaduais e nacionais
Integrao entre governos, setor privado,
terceiro setor e comunidade
Multiplicao dos resultados das experincias
pelo Brasil, por meio de visitas tcnicas, oficinas,
palestras, vdeos e publicaes

Equipe Ministrio do Turismo

Coordenao Geral
Ricardo Martini Moesch
Tnia Brizolla
Coordenao Tcnica
Ana Clvia Guerreiro Lima
Jurema Monteiro
Rosiane Rockenbach
Sskia Lima
Equipe tcnica
Brena Coelho
Carolina Campos
Fabiana Oliveira
Laura Marques
Philippe Figueiredo
Talita Pires
Wilken Souto
Colaborao
Ana Beatriz Borges Serpa
Alessandra Lanna
Brbara Blaut Rangel
Cristiano Borges
Luis Eduardo Delmont
Marcela Souza
Priscilla Grintzos
Rafaela Lehmann
Salomar Mafaldo
Equipe Instituto Casa Brasil de Cultura
Coordenao do projeto
Marcelo Safadi
Coordenao operacional e assistncia tcnica
Priscila Vilarinho
Consultores dos destinos
Marcos Pompeu So Joo del Rei (MG) e
Jericoacoara (CE)
Priscila Vilarinho Braslia (DF), Paraty (RJ) e
Ribeiro Preto (SP)
Rodrigo Lopes Serra Geral (SC), Lenis (BA)
e Socorro (SP)
Ricardo Silva Santarm (PA) e Barcelos (AM)
Consultores de apoio
Alessandra Schneider
Felipe Arns
Marcos Martins Borges
Paulo dvila Ferreira
Roberto Mouro
Thiago Dias
Apoio administrativo
Jairo Mendona Jnior
Assistncia tcnica adminstrativa
BrenoMendona Vieira

Instituto Casa Brasil de Cultura. Goinia, 2010

Destinos de Referncia em Turismo

Coordenao editorial
Wolney Unes
Texto

Alessandra Schneider

Projeto grfico
Samara Bitencourt
Arte final de capa
Genilda Alexandria
Diagramao
Marcus Lisita Rotoli
Fotografia
Acervo do Instituto Casa Brasil de Cultura:
Wolney Unes
Reviso
Camila Pessoa
Apoio
Acolhida na Colnia
Abeta
Casa Azul
Belta
Instituto Dharma
Convention Bureau
Avape
Prefeitura de Socorro
Sebrae-CE
AmazonasTur
Secretaria de Turismo de Barcelos
Impresso
Marques e Bueno Ltda. (Grfica Talento)