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PECULADO

Artculo 261: "Ser reprimido con reclusin o prisin de dos a diez


aos e inhabilitacin absoluta perpetua, el funcionario pblico que
sustrajere caudales o efectos cuya administracin, percepcin o
custodia le haya sido confiada por razn de su cargo. "Ser reprimido
con la misma pena el funcionario que empleare en provecho propio o
de un tercero, trabajos o servicios pagados por una administracin
pblica".
Tipo objetivo
La conducta tpica es la de sustraer caudales o efectos pblicos.
Hay 'sustraccin' cuando un funcionario pblico ilegtimamente se apropia (sea
en forma definitiva o con miras de restituirlos) de caudales pblicos que
administra, percibe o custodia, sacndolos del mbito de tenencia efectiva o
simblica de la administracin pblica. Dndole otro destino diferente al que le
fue asignado, en provecho propio. Apropindose o disponiendo de ellos segn
su arbitrio.
"separar o apartar los bienes de la esfera de la actividad patrimonial de la
administracin pblica".
Puede que gastos considerados 'reservados' y que el funcionario con respecto
a ellos no tenga la obligacin de rendir cuentas, pero igualmente se puede
configurar el delito de peculado. Por ello ante la existencia de elementos que
hagan sospechar la sustraccin de los fondos, corresponde la investigacin
tendiente a averiguar el destino que se les ha dado. Entonces aunque no tenga
la obligacin de rendir cuentas es necesario y totalmente lcito que se
investigue. Esto es as porque los fondos con los cuales se autorizan los
llamados 'gastos reservados' no son entregados al funcionario para que los
apropie o disponga segn su arbitrio, ni tampoco constituyen parte de su
remuneracin.
Por ejemplo, si el acusado recibi dos cheques correspondientes a gastos
reservados, efectos que fueron depositados en la cuenta corriente a la orden
indistinta del imputado y su esposa, dinero que es extrado con cheques, que
salvo uno fueron librados por esta ltima, destinados, al pago de mercadera y
efectos destinados al consumo privado del matrimonio, los fondos reservados
atinentes al servicio pblico fueron desviados de ese destino y utilizados por el
imputado en propio provecho, lo cual configura el delito de peculado del
artculo 261, primera parte, del Cdigo Penal.
a) Administracin, percepcin y custodia

_Esos caudales pblicos o efectos pblicos que el funcionario sustrajo deben


estar bajo la administracin del funcionario, es decir el debe manejarlos y
disponer de ellos conforme al destino que se le ha asignado.
_ O el funcionario debi haber tenido la facultad de percibirlos, es decir, la
facultad de recibir bienes para la administracin pblica. En este termino
queda comprendida la facultad de la administracin pblica para recibir
bienes, en concepto de tributos o derechos por servicios a su cargo (cobranza
de tributos o derechos).
_ O los debe haber tenido bajo su custodia, que por custodia se entiende
"guardar con cuidado y vigilancia" en este caso los caudales o efectos
pblicos. Implica la tenencia de los bienes.
Por Ejemplo, "Si el acusado, funcionario pblico como responsable de custodiar
un establecimiento agrcola, afectado a la Direccin de Agricultura de la
Provincia, hace ingresar animales vacunos de diversas personas e incluso de
su propiedad, en un lote fiscal, omitiendo el contrato de pastaje que se
impona, debe responder por el delito de peculado (art. 261, Cd. Pen.).
Aspecto Subjetivo
Dos son, pues, los requisitos del tipo penal, uno material u objetivo
(sustraccin), y uno subjetivo, intencin de hacerse dueo, es decir, de
apropiarse o disponer de ellos segn su arbitrio. Aunque tambin puede
configurarse el delito de peculado aun en el caso de que el funcionario
sustraiga dinero en miras de restituir luego el mismo. Por ejemplo, el empleado
de la municipalidad que cobra a un particular un impuesto inmobiliario y no lo
haga entrar en caja sino que dispone de el y luego el da del vencimiento del
plazo con el que contaba el contribuyente para pagar lo hace entrar recin en
caja.

PECULADO DE TRABAJOS Y SERVICIOS


El artculo 261, segundo prrafo, establece: "Ser reprimido con la
misma pena, el funcionario que empleare en provecho propio o de un
tercero trabajos o servicios pagados por una administracin pblica".
Aspecto Objetivo
La conducta tpica es la de emplear en provecho propio o de un tercero
trabajos o servicios pagados por una administracin pblica. Es decir, en su
beneficio del propio sujeto activo (el funcionario) o de un tercero.
Trabajos o servicios

Para Creus, trabajo sern todas las tareas fsicas o intelectuales que se
empleen para la construccin de una obra determinada. Por ejemplo, los
obreros como mano de obra de la administracin y el arquitecto. Y los servicios
son tambin aquellas tareas fsicas o intelectuales pero que no estn
destinados a la realizacin de una obra determinada. As dice con razn que
los obreros contratados para una obra dan trabajo, en cambio los empleados
prestan servicios.

Aspecto Subjetivo
El funcionario debe saber que se trata de servicios o trabajos que son pagados
por la Administracin Publica y se aprovecha de ellos en beneficio propio o de
un tercero en forma gratuita. Por ejemplo, la municipalidad que paga a un
mecnico para que arregle los colectivos, y un funcionario pblico se
aprovecho del traba que realiza el mecnico para la AP y le pide que arregle su
auto que esta descompuesto (para que le cambie la correa).