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Estructura del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

1. PRESENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL


1.1 Objetivo General
1.2 Marco Legal
1.3 Sectores que participan en la formulacin del Plan de Desarrollo Municipal y Programas de
Gobierno que lo integran (participacin democrtica)
1.4 Planeacin Estratgica ( Misin y Visin del Gobierno Municipal)
1.5 Mensaje de Gobierno y Compromiso Poltico

3
3
3
6
8
9

2. CONTEXTO NACIONAL Y ESTATAL Y SU RELACIN CON EL MUNICIPIO

10

3. DIAGNSTICO

16

3.1 Diagnstico Territorial


3.1.1
3.1.2
3.1.3

Delimitacin y estructura territorial


Medio Fsico
Dinmica Demogrfica

4. TEMAS ESTRUCTURALES POR PILARES TEMTICOS Y EJES


TRASVERSALES
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7

Diagnstico
Prospectiva
Objetivos
Estrategias del plan de desarrollo
Indicadores
Obras y acciones de alto impacto
Obra pblica en proceso

5. TEMAS DE DESARROLLO
5.1 Pilar Temtico Gobierno Solidario

16
16
18
22

29
29
41
49
51
57
59
65

67
67

Ncleo Social y calidad de vida


Grupos Vulnerables

67
79

5.2 Pilar Temtico Sociedad Progresista

82

5.1.1
5.1.2

5.2.1
5.2.2
5.2.3
5.2.4
5.2.5
5.2.6
5.2.7
5.2.8

Estructura y ocupacin de la superficie municipal


Actividades econmicas del Municipio
Empleo
Servicios pblicos
Situacin e infraestructura de las comunicaciones y el transporte
Asentamientos humanos
Imagen urbana y turismo
Conservacin del medio ambiente

82
84
89
90
103
108
111
113

5.3 Pilar Temtico Sociedad Protegida


5.3.1
5.3.2
5.3.3

114

Seguridad pblica y procuracin de justicia


Derechos Humanos
Proteccin civil

114
114
115
117

5.4 Ejes Trasversales para una Gestin Gubernamental Distintiva


5.4.1
5.4.2

Gobierno Eficiente que Genere Resultados


Financiamiento para el Desarrollo

117
120

6. VINCULACIN DE LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015


124
CON LOS SISTEMAS DE PLANEACIN NACIONAL Y ESTATAL
124

6.1 Sistemas de Planeacin Democrtica

7. CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO

143

MUNICIPAL 2013-2015 (Estrategia de gestin)


7.1 Procesos de programacin, presupuestacin y control de la gestin municipal
7.2 Convenios para el desarrollo municipal

8. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIN


DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS
8.1 Esquema para la integracin del proceso de evaluacin del Plan
8.2 Sistema municipal de informacin

DEL

143
144

PLAN

DE
145
145
147

1. PRESENTACIN

DEL

PLAN

DE

DESARROLLO

MUNICIPAL
En una poca como la nuestra, en la cual se afianzan las prcticas e
instituciones democrticas, no pueden dejar de afirmarse y difundirse las razones
que amparan una poltica abierta, plural y participativa.
En esta administracin hemos puesto un especial empeo en acercarnos a la
puerta de la sociedad, para desarrollar polticas pblicas y medidas de futuro
claramente vinculadas a las necesidades de nuestras comunidades.
En los prximos aos, continuaremos trabajando en el mbito municipal desde
una estrategia poltica coordinada, con el objetivo irrenunciable de construir un
municipio con identidad, con bienestar y mejor calidad de vida, enmarcado en polticas
de desarrollo sostenible.
Este gobierno consolidara la cultura de la transparencia, de la rendicin de cuentas y
el acceso a la informacin. Nos comprometemos al uso adecuado y efectivo de los
fondos pblicos, a desarrollar una administracin financiera sana, y a trabajar con
estricto apego a la legalidad en las actividades pblicas, as como a la difusin de
toda la informacin necesaria para que la gente conozca el uso y destino de los
recursos pblicos.
As mismo impulsaremos los derechos sociales a grupos vulnerables, inherentes a
los derechos humanos e igualdad en el acceso y disfrute de los mismos para
todos los estratos sociales, sin exclusin de gnero, raza, credo u orientacin
sexual; a los derechos de una vida libre de violencia para las mujeres y los hombres;
a la proteccin de los derechos de la niez y a la adolescencia, a su integridad sexual,
moral y psicolgica, y a los derechos de la gente a un medio ambiente digno, seguro y
confiable.

1.1 Objetivo General


Detonar el desarrollo de todas aquellas oportunidades de vida social, generando las
condiciones fsicas, culturales y econmicas, que permita a las personas y familias,
tener un progreso, bienestar colectivo y una vida digna, con mejores oportunidades,
trabajando de la mano gobierno y sociedad.

1.2 Marco Legal


El plan de desarrollo municipal tiene su fundamento legal en la Constitucin Poltica
del Estado Libre y Soberano de Mxico; en la Ley de Planeacin del Estado de Mxico
y Municipios y su Reglamento; en la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico y
3

en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico.


El Artculo 139 de la Constitucin, establece que El Sistema Estatal de
Planeacin Democrtica se integra por los planes y programas que formulan las
autoridades estatales y municipales, con la participacin de la sociedad, para el desarrollo de
la Entidad.
El siguiente prrafo de este mismo artculo, dispone que Los planes,
programas y acciones que formulen y ejecuten los ayuntamientos en la materia de su
competencia, se sujetarn a las disposiciones legales aplicables y sern
congruentes con los planes y programas federales y estatales.
La Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios en su Artculo 22
establece que Los planes de desarrollo se formularn, aprobarn y publicarn
dentro de un plazo de seis meses para el Ejecutivo del Estado y cuatro meses para
los ayuntamientos, contados a partir del inicio del perodo constitucional de gobierno y
en su elaboracin se tomarn en cuenta las opiniones y aportaciones de los diversos
grupos de la sociedad; as como el Plan de Desarrollo precedente; tambin habrn de
considerarse estrategias, objetivos y metas, que debern ser revisadas y
consideradas en la elaboracin de los planes de desarrollo del siguiente perodo
constitucional de gobierno, a fin de asegurar la continuidad y consecucin de
aquellos que por su importancia adquieran el carcter estratgico de largo plazo. Su
vigencia se circunscribir al perodo constitucional o hasta la publicacin del plan de
desarrollo del siguiente perodo constitucional de gobierno.
La Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, en su Artculo 114, establece que
cada Ayuntamiento elaborar su Plan de Desarrollo Municipal y los programas
de trabajo necesarios para su ejecucin, en forma democrtica y participativa. As
como el Artculo 115 de la misma Ley prev que la formulacin, aprobacin,
ejecucin, control y evaluacin del Plan y programas municipales, estarn a
cargo de los rganos, dependencias o servidores pblicos que determinen los
Ayuntamientos conforme a las normas legales de la materia y las que cada cabildo
determine.
Por lo que se refiere al Reglamento de la Ley de Planeacin, en su Artculo 18 se
establece como una responsabilidad de los Ayuntamientos, Elaborar conforme a
los criterios y metodologa que el Ejecutivo del Estado proponga a travs de la
Secretara, los planes de desarrollo y sus programas al inicio de cada perodo
constitucional de Gobierno, los cuales, una vez aprobados por el Cabildo,
debern ser documentados en el Registro Estatal de Planes y Programas, y
presentados a la H. Legislatura Local a travs del rgano Superior de Fiscalizacin
del Estado de Mxico.
En los artculos 50,51 y 52 de este mismo ordenamiento se definen los elementos
que deber incluir el contenido del Plan de Desarrollo, destacando lo establecido
Prioridades generales del plan;

I.

Objetivos, estrategias y lneas de accin por cada programa y proyecto


incluido; Metas terminales a alcanzar al trmino de la gestin municipal y metas
en el Artculo 51 en donde se puntualizan cada uno de los rubros que es necesario
desarrollar y que son los siguientes:

II. Tesis y proyecto poltico a desarrollar durante el perodo del gobierno


municipal;
III. Diagnstico del contexto econmico, poltico y social del municipio;
III. Visin del desarrollo municipal a 10 aos;
IV. Intermedias anuales;
V. Mecanismos e instrumentos generales para la evaluacin del plan; y
VI. Propuesta de estructura orgnicaadministrativa del gobierno municipal para
cumplir.
Por ltimo, en el Artculo 53 de este mismo ordenamiento, se estipula que El Plan
de Desarrollo Municipal se conformar asumiendo una estructura programtica
lo ms apegada a la utilizada en la Administracin del Gobierno del Estado de Mxico,
a efecto de homologar y dar congruencia al Sistema Estatal de Planeacin
Democrtica para el Desarrollo; para lo cual la Secretara proporcionar asesora y
asistencia a los municipios que as lo soliciten
En este apartado se describen los ordenamientos jurdicos que dan sustento a
las actividades de planeacin que se desarrollan en el mbito municipal, y en
particular aquellos que norman el proceso de elaboracin del Plan de Desarrollo
Municipal.

1.3 Sectores que participan en la formulacin del Plan de Desarrollo


Municipal y programas de gobierno que lo integran
Conformacin del COPLADEMUM
De acuerdo a la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios y su reglamento,
se llev a cabo una convocatoria para definir quines seran los integrantes del Comit
de Planeacin para el Desarrollo Municipal, mismo que se encargara de llevar a cabo
el proceso y las reuniones dentro del municipio para recopilar las distintas peticiones de
los diferentes sectores sociales del municipio.

Foros de consulta ciudadana


Se llevaron a cabo dos sesiones en el municipio con una amplia participacin
ciudadana, donde se escucharon y registraron las peticiones y demandas ms
sobresalientes de los distintos sectores sociales del municipio, incluyendo temas de
Desarrollo Agropecuario, Recursos Humanos, Desarrollo Social, Transporte, Agua
Potable, Seguridad Pblica, Salud y Proteccin Civil, Desarrollo Econmico, Ecologa
Educacin, Obra Pblica, Deporte y todos aquellos que fueron de inters social, de los
cuales se reunieron 288 peticiones ciudadanas.
Municipio de Temascalapa
Foros de consulta Ciudadana
03 de Marzo de 2013
rea
Desarrollo Agropecuario
Recursos Humanos
Desarrollo Social
Transporte
Agua Potable
Seguridad Publica
Salud y Proteccin Civil
Desarrollo Econmico
Ecologa
Educacin
Obra Pblica
Deporte
Total

No. De Solicitud
17
2
44
4
17
7
17
6
14
54
100
6
288

1.4 Planeacin estratgica (Misin y visin del gobierno municipal)


Misin
Ser un gobierno cercano a la gente y transparente, construyendo un municipio seguro,
infraestructura y servicios de calidad, con oportunidades para todos, fomentando un
desarrollo integral de sus recursos naturales.
Visin
Seremos un Municipio en pleno desarrollo a travs del arduo trabajo para lograr la
unin de las capacidades y cualidades de la sociedad y el gobierno, rescatando la
identidad de nuestros antepasados, el medio ambiente, costumbres y cultura y la lucha
constante de nuestra gente en su manera de ver la vida comn.

1.5 Mensaje de gobierno y compromiso poltico


MENSAJE DEL PRESIDENTE

on enorme gratitud me dirijo a mis


ciudadanos; estoy plenamente
convencido que el ejercicio de
gobernar debe y tiene que ser da
a da ms cercano a la gente, con rectitud
eficacia y eficiencia. Los valores familiares,
personales y humanos, tienen un
importante punto de encuentro en la
funcin pblica.
Para que la poltica sea instrumento que
promueva los fines humanos y el bien
comn, el ejercicio de gobernar debe
procurar que las necesidades se resuelvan
y que prevalezca la participacin social.
Tenemos un arduo camino por recorrer,
sociedad y gobierno; mirando un solo
objetivo, lograr un desarrollo municipal, un
desarrollo que nos permita a los
TEMASCALAPENSES sentirnos orgullosos
de nuestra identidad; un municipio donde
cada vez las familias tengan una mejor
forma de vivir, una vida acorde con el
futuro que queremos alcanzar juntos.

Entiendo que hay diversas maneras de pensar, diversas ideas a distintos niveles de
profundidad, por ello ofrezco y pido dentro del orden pblico, respeto para todas las
convicciones, en su pensamiento y en sus actitudes. Veo la pluralidad de ideas como
una fuente de oportunidades para el crecimiento y desarrollo del municipio, por ello los
foros de consulta ciudadana es el conducto ideal para cimentar las mejores decisiones
gubernamentales; estamos convencidos que sociedad y gobierno deberemos impulsar
a nuestro municipio con ms seguridad a la ciudadana, con servicios cada vez de
mejor calidad.
Es condicin fundamental tener un gobierno transparente y honesto, que sea efectivo,
eficaz y que maximice los recursos disponibles para que las obras y los beneficios,
puedan llegar a todos los habitantes de nuestro municipio.

2. CONTEXTO NACIONAL Y ESTATAL Y SU RELACIN CON


EL MUNICIPIO
La comparacin de la situacin municipal con la estatal y la nacional a partir de
indicadores que reflejan la realidad en mbitos como el desarrollo humano, la
educacin, la actividad econmica y la salud, entre otros, permite identificar los rubros
en los que el contexto municipal es positivo, as como aquellos temas en los que se
est por debajo de la media estatal y nacional, para as crear e implementar prcticas
gubernamentales deseables para mejorar el desempeo y resultados de la
Administracin Pblica Municipal.
Poblacin
De acuerdo a las cifras del Censo de Poblacin y Vivienda 2010 del INEGI, la
Repblica Mexicana cuenta con 112336,538 habitantes, de los cuales 15175,862 se
encuentran en el Estado de Mxico, mientras que en Temascalapa son 35,987
habitantes, el cual representa un pequeo porcentaje de la poblacin que integra al
pas.

COMPOSICION POR EDAD Y SEXO

CANTIDAD

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

112 336 538

100%

ESTADO DE MEXICO

15 175 862

13%

TEMASCALAPA

35 987

0.03%

FECUNDIDAD PROMEDIO

ESTADOS UNIDOS

MEXICO

TEMASCALAPA

15-19

0.2

0.1

0.2

20-24

0.8

0.8

0.9

25-29

1.5

1.4

1.8

30-34

2.1

2.3

35-39

2.5

2.4

2.7

40-44

2.9

2.8

45-49

3.3

3.1

3.7

10

Caractersticas econmicas
En materia econmica se demuestra la cantidad de poblacin que desarrollan
actividades econmicas y aquellas que son econmicamente inactivas
comparndolos con la nacin y el gobierno del estado de Mxico.
TOTAL
ECONOMICAMENTE
ACTIVA

POBLACION

ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS

52.60%

59 089 018.9

95.5%

56 430 012

ESTADO DE MEXICO

53.30%

8 088 734

94.9%

7 651 942

TEMASCALAPA

50.10%

18 029

94.3%

17 001

CARACTERISTICAS
ECONOMICAS

NO OCUPADA

NO ECONOMICAMENTE
ACTIVA

CARACTERISTICAS
ECONOMICAS

ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS
ESTADO DE MEXICO

4.5%
5.15
075

TEMASCALAPA

5.7%

2 539 350
394

46.7%

CONDICION DE
ACTIVIDAD NO
ESPECIFICA

1 185 876

0.7%

8 301

181 865

0.6%

1091

479

0.4%

46.15
969

OCUPADA

49.5%

Educacin
Sin educacin no se puede concebir el desarrollo, en razn de que el acceso al
aprendizaje es clave para mejorar el bienestar de la poblacin.
ESTADOS
UNIDOS
MEXICANOS

POBLACION

ESTADO DE
MEXICO

POBLACION

TEMASCALAPA

POBLACION

15-24 AOS

97.60%

109 640 461

98%

14 872 344

98.50%

35 447

25 AOS Y MAS

90.50%

101 664 566

93.70%

14 219 782

92.80%

33 395

CARACTERISTICAS
EDUCATIVAS

TASA DE
ALFABETIZACION

ASISTENCIA SOCIAL
POR GRUPO DE EDAD
3 A 5 AOS

52.30%

48.50%

48.40%

6-11 AOS

96.30%

96.90%

97.30%

12-14 AOS

91.50%

93.40%

93.70%

15-24 AOS

40.40%

41.00%

37.30%

SIN INSTRUCCIN

6.90%

7 751 221

4.85%

728 441

5.30%

1907

BASICA

56.10%

63 020 797

55.50%

8 422 603

68.60%

24 687

TECNICA O COMERCIAL
CON PRIMARIA
TERMINADA

0.60%

674 019

0.60%

91 055

0.40%

143

MEDIA SUPERIOR

19.30%

21 680 951

22.40%

3 399 393

18.00%

6 447

SUPERIOR

16.50%

18 535 528

16.30%

2 473 665

7.50%

2 699

NO ESPECIFICADO

0.60%

674 019

0.40%

60 703%

0.20%

71

11

Salud
De acuerdo al ltimo Censo de Poblacin y Vivienda del INEGI, el porcentaje de
la poblacin sin seguridad social (Seg. Soc.), respecto a la poblacin total, es
mayor en Temascalapa que en el Estado de Mxico y en el pas, no obstante que
en trminos nominales existe una buena cantidad de poblacin afiliada a alguna
institucin de seguridad social.
DERECHOHABIENCIA

POBLACION DERECHOHABITANTE %

POBLACION

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

64.60%

72 569 403

ESTADO DE MEXICO

58.10%

8 817 175

TEMASCALAPA

48.10%

17 309

LIMITACIONES FISICAS O MENTALES

PORCENTAJE

CANTIDAD

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

5.10%

5 729 163

ESTADO DE MEXICO

4.60%

263 541

TEMASCALAPA

5.60%

14 758 296

12

NOMENCLATURA
Denominacin:
Temascalapa
Toponimia:
Temascalapa, etimolgicamente significa "En los baos de vapor" que viene del
vocablo nhuatl Temazcalli (bao de vapor) y atl (en). O bien una descripcin ms
extensa del significado de Temascalapa que proviene de los vocablos nhuatl
Temazcalli, que significa temazcal (bao de vapor); de atl, que significa agua; y del
locativo pan, que significa en o entre, por lo que Temascalapa significa: "En los
baos de vapor

Representado por un temazcal o bao de vapor; el orificio que se encuentra a la mitad


de la figura representa el lugar por donde se introduce la gente para baarse, las
lenguas ubicadas del lado derecho simbolizan el agua, las lenguas ubicadas del lado
izquierdo representan el fuego; a la parte donde se coloca la lea se le conoce como
texictli o temazcalxictli, los crculos que aparecen en la parte frontal del temazcal o en
la parte superior, se les conoce como ombligos o temazcalixtli (respiraderos), que es el
lugar por donde sale el humo.
HISTORIA (Resea Histrica)
Antecedentes Prehispnicos
Dentro de los vestigios encontrados en el territorio, se encuentran figurillas y vasijas de
barro, y flechas de obsidiana. La ubicacin de Temascalapa, as como los rasgos de
los vestigios encontrados, hace suponer una gran influencia de las culturas
teotihuacana y tolteca, adems de que ambas, con el propsito de conservar su
podero e intercambio de mercancas, utilizaron gran parte del territorio como ruta de
acceso.

13

Antecedentes Coloniales
Segn el Cdice Chimalpopoca, "...cuando estaba en el trono Moteuccomatzin el viejo,
para el fin del ao 2 tecpatl (piedra) muri, reino 29 aos. Le sucedi Axayacatzin en el
trono, es cuando se conquista tlatauhquitepecas, en ese ao naci Cuappotonqui que
rein en Teopancalcan. En el ao 1 catl (caa), 1519, reinaba Teopancalcan el rey
Ixtotomahuatzin al tiempo que los espaoles llegaron por primera vez a las costas
mexicanas. El pueblo de los actopanecas y colhuacas Tlatauhquitepecas eran los
mejor consolidados. Con la llegada de los espaoles y la injerencia de la religin
catlica por los franciscanos, a los nombres de los pueblos se les antepone el nombre
de los santos asignado por los evangelizadores espaoles por creencia o dogma
religioso, algunos nombres de los pueblos sufrieron deformacin, tal es el caso de la
cabecera municipal, donde el nombre debera ser Temazcalapan.
En el siglo XVI, los pleitos legales entre Temazcalapan y Tepexpan fueron llevados a
la Audiencia Real de Mxico, estos pleitos eran debido a que Temazcalapan daba
tributo tanto a Texcoco como a Tenochtitln. Durante este tiempo, los pueblos de
Temazcalapan, Teacalco, Tlachahualco (hoy pueblo de Santa Ana Tlachiahualpa) y
Actopan, fueron tributarios de Texcoco. Durante este mismo siglo, se hace presente la
orden religiosa de los franciscanos y se empieza a construir la capilla de la Santa Cruz
de Ixtlahuaca de Cuauhtmoc (1586). Tiempo despus, se hizo lo propio con la
iglesias de San Juan Teacalco (1628), San Mateo Teopancala (siglo XVI) y Santa
Mara Maquixco (1698). Con la dominacin espaola los pueblos se vieron sometidos,
hecho que dio lugar a la conformacin de grandes haciendas, entre las que
destacaron: la de Paula, San Ignacio y San Jos, las cuales fueron ocupadas por los
vecinos de las comunidades.
En 1810, surgieron los primeros brotes de guerra de independencia, la cual aflor
como una revolucin agraria y de lucha de clases que constituy la culminacin
violenta y dramtica de un largo perodo histrico de explotacin y dominio de una
clase por otra. Este gran movimiento nacional influy de manera determinante en el
municipio de Temascalapa, en donde un buen nmero de campesinos se unieron al
movimiento de independencia de Mxico. Hay narraciones que mencionan que Jos
Mara Morelos y Pavn lleg a Temascalapa y con sus ideales influy en la poblacin
de manera preponderante.
A finales del siglo XIX, los pueblos de Temascalapa y Teacalco aparecen como
alcaldas mayores, al pueblo de Temascalapa estaban sujetos los pueblos de
Ixtlahuaca, San Miguel Atlamajac, Santa Ana Tlachiahualpa y el mismo pueblo de
Temascalapa, mientras que los pueblos sujetos a la alcalda de Teacalco eran San
Bartolom Actopan, San Luis Tecuauhtitln, San Cristbal Colhuacan, Santa Mara
Maquixco, San Mateo Teopancala y el mismo pueblo de Teacalco.
Por el decreto No. 86 de la legislatura del Estado de Mxico, el 16 de junio de 1899
Teacalco deja de ser cabecera municipal y Temascalapa se conforma como tal. En la
coleccin de decretos del Estado de Mxico, no aparece el relativo a la creacin del

14

municipio de Temascalapa, que quizs surgi al amparo de la constitucin de Cdiz;


sin embargo, los libros de cabildo marcan que la ereccin del municipio fue el 24 de
noviembre de 1873.Entre los aspectos ms relevantes de este siglo se encuentra la
revolucin mexicana, la que tuvo en el municipio una gran trascendencia por las
importantes batallas llevadas a cabo entre carrancistas y zapatistas. Al triunfo de la
revolucin mexicana, los vecinos de todo el municipio pidieron la restitucin de tierras
que les pertenecan de acuerdo a sus ttulos coloniales, lo que dio lugar a la formacin
del ejido de Ixtlahuaca, el primero en el Estado de Mxico. De 1919 a 1947 comenz la
restitucin de tierras a las comunidades, de acuerdo con los ttulos coloniales.
.
Entre 1918 y 1919 se present una larga temporada de hambruna que azot a todos
los pueblos del municipio. Aos ms tarde se empez a reorganizar la vida econmica
poltica y social del municipio, donde se comenzaron a realizar obras de beneficio
social para el pueblo.
Personajes Ilustres
Francisco Orozco Jimnez (1918-?).
Hombre ilustre y benefactor de su pueblo Ixtlahuaca.
Sotero Quezada Castao.
Hombre emprendedor que luch arduamente por lograr grandes beneficios sociales en
bien de su pueblo.
Antonio Quezada Medina (1847-1981).
Hombre disciplinado, generoso, respetado, trabajador y activo, que tuvo la vocacin de
servir a su pueblo. Fue conocido como "el indio artista.

(Plaza principal Temascalapa Edo. de Mxico)

15

Cronologa de Hechos Histricos

3 DIAGNOSTICO
3.1. Diagnstico Territorial
3.1.1. Delimitacin y estructura territorial

l municipio de Temascalapa se localiza al extremo nor-oriente del Estado de


Mxico, limita al norte con los Municipios de Tolcayuca y Villa de Tezontepec,
pertenecientes al Estado de Hidalgo; al sur con los Municipios de San Martn
de las Pirmides y Teotihuacn; al este con el Municipio de Axapusco y al
oeste con el Municipio de Tizayuca, Hidalgo y con el Municipio de Tecmac. Se
encuentra a 120 kilmetros aproximadamente de la capital del Estado de Mxico y a
60 kilmetros de la capital de la repblica mexicana.

Sus coordenadas geogrficas se ubican entre los paralelos 19 43 35 latitud mnima


y 195442 latitud mxima y los meridianos 984834 longitud mnima y 985704
longitud mxima. 1 Su altura media sobre el nivel del mar es de 2,400 metros. Dentro
del mbito regional, el municipio se ubica en la regin V Ecatepec de las 12 regiones
socio econmico definido en el Estado, integrado adems por los municipios de
Ecatepec, Acolman, Axapusco, Nopaltepec, Otumba, San Martn de las Pirmides,
Tecmac y Teotihuacn y pertenece al distrito judicial de Otumba. Su cabecera lleva el
mismo nombre del municipio, cuenta con una extensin territorial de 168.26 Km2, de la
cual es importante sealar que una parte de la zona norte del municipio se encuentra
en litigio con el Estado de Hidalgo. El municipio de Temascalapa, est integrado por
once comunidades, siete colonias, tres ranchos y tres ex haciendas, que a
continuacin se mencionan:
1. Temascalapa que es la cabecera municipal conforma da por cinco Barrios: Dolores,
16

San Antonio, San Miguel, San Jos y La Cruz; as mismo el Rancho de nominado el
Chopo, la colonia lvaro Obregn y la ex hacienda de Paula.
2. Ixtlahuaca de Cuauhtmoc, anexas la colonia ejidal 5 de Febrero y Las Pintas
3. San Bartolom Actopan con formado por tres Barrios: Coyotepec, Tepetipac y
Buenavista anexada la colonia Beln; as mismo los Ranchos Atempa, Tepehuizco y
la ex hacienda de San Ignacio
4. Santa Ana Tlachiahualpa, anexas la colonia ejidal Xalalpa y las Peitas
5. San Luis Tecuautitlan anexas la colonia ampliacin San Luis y las Coronillas
6. San Juan Teacalco y ex hacienda de San Jos de Salinas
7. San Mateo Teopancala
8. Santa Mara Maquixco
9. San Cristbal Colhuacn
10. San Miguel Atlamajac anexa la colonia Milpa Alta
11. Presa del Rey

17

ALTURA CON RESPECTO AL NIVEL DEL MAR


LOCALIDAD

SUPERFICIEHAS.

ALTITUDM

UBICACIN GEOGRFICA

TEMASCALAPA,CABECERAMUNICIPAL

290,88

2350

1950'

9854'

SANLUISTECUAHUTITLN

163,12

2450

1946

9853'

SANTAANATLACHIAHUALPA

246,4

2410

1946

9855'

SANBARTOLOMACTOPAN

154,67

2350

1950'

9851'

IXTLAHUACADECUAUHTEMOC

100,37

2310

1953'

9852'

SANJUANTEACALCO

93,4

2430

1948'

9851'

SANMIGUELATLAMAJAC

55,82

2300

1945'

9856'

SANMATEOTEOPANCALA

41,08

2380

1948'

9853'

SANTAMARAMAQUIXCO(ELALTO)

16,88

2580

1947'

9850'

SANCRISTOBALCOLHUACN

21,2

2500

1948'

9850'

LASPINTAS

23,28

2320

1954'

9853'

PRESADELREY

27,18

2300

1951'

9854'

3.1.2. Medio Fsico

CLIMA
El clima est determinado por elementos geogrficos y meteorolgicos, los
primeros permanentes y los segundos variables. La latitud de un lugar, su altura sobre
el nivel del mar y su topografa particular son elementos que se pueden
considerar como permanentes mientras que la temperatura durante el da, la
humedad ambiente, la mayor o menor cantidad de lluvia en los meses en que esta
se produce, su distribucin anual. Los vientos las heladas y otros meteoros, son
elementos que manifiestan variabilidad.
El municipio por estar ubicado en los 2,350 metros sobre el nivel del mar, goza de un
clima templado semi - seco, con lluvias en verano y precipitaciones invernales entre 5
y 10 %. La precipitacin media anual registrada en los ltimos aos es de 500 a648.3
milmetros, el rango trmico tiene un valor entre 14 y 18 C.
HIDROLOGA
Temascalapa carece de recursos acuferos, no existe un ro de cause constante,
solamente algunos de temporal, entre los que destacan: El Papalote y las Avenidas.
As mismo, pueden citarse los pequeos ros que se forman en las barrancas, a
saber: Tecualtlitolco, Tepuazquiazco, La Lobera y el Capuln, los cuales nacen en el
Cerro Gordo y circundan los poblados.
GEOMORFOLOGA Y EDAFOLOGA
El municipio de Temascalapa pertenece a la provincia geolgica del Eje Neo
volcnico Transversal, se encuentra ubicado sobre una loma pedregosa cuya forma
es un polgono irregular inclinado; su relieve muestra diferentes altitudes que van
18

desde los 2,240 metros, hasta los 2,650 metros sobre el nivel del mar. La
estribacin orogrfica ms importante es la conocida como Cerro Gordo que tiene
una altura de 3,046 metros sobre el nivel del mar.
Edafolgicamente hablando existen en el municipio tres unidades de suelo:
FeozemHplico, Cambisol y Litosol. Los FeozemHplico se encuentran en casi todo el
territorio municipal, se caracterizan por presentar una capa superficial rica en materia
orgnica y nutrientes, aptos para el desarrollo de actividades agropecuarias y muy
susceptibles a la erosin; los Cambisoles se localizan en el sureste y noreste de las
localidades de Santa Ana Tlachiahualpa y San Mateo Teopancala, se caracterizan
por ser suelos aptos para el desarrollo de actividades pecuarias y para el
desarrollo urbano principalmente y los Litosoles, se encuentran en las laderas de
San Bartolom Actopan, en la franja sureste de las Pintas y la parte noreste de Santa
Ana Tlachiahualpa, se caracterizan por ser poco profundos, de origen rocoso de
vocacin netamente forestal.
El territorio municipal se divide bsicamente en dos regiones: la zona conocida como
los Llanos de Pachuca, anteriormente parte de los lagos del Valle de Mxico y
actualmente la zona con mayor potencial agrcola del municipio; y la segunda,
localizada al sur del territorio, integrada por una formacin de barro, cascajo y
tepetate de relieve escarpada, con pendientes de ms de 40% que rodean
la cabecera Municipal y que son prcticamente improductivos.
FLORA
La vegetacin de la zona est conformada por matorrales y una gran variedad
de cactceas y rboles, entre los que se puede mencionar: pino, alcanfor, pirl,
mezquite, fresno, trueno, casuarina, jacaranda, eucalipto, huisache. Las cactceas
predominantes de la regin son: nopal, cardonal, tetechera, rgano, biznaga, maguey,
abrojo, etc. De la vegetacin comestible se puede encontrar maz, haba, frjol,
quelite, nopal, calabaza, trigo, y la hierba de venado. Temascalapa es conocido por
algunos pueblos vecinos por la gran variedad de plantas silvestres que se ocupan
como medicina tradicional como es el diente de len, el gordolobo, el epazote de
zorrillo, el t de monte, trbol, hierba de santa Mara, savila, estafiate, manzanilla
silvestre, ruda, mejorana, y la recientemente utilizada hierba del sapo.
FAUNA
La fauna de Temascalapa es caracterstica del Valle de Mxico y las especies
ms representativas son alacranes, tarntulas, araas rojas, algunos reptiles
como el camalen, lagartija, escorpin, cencuates, truchas y sapos. De las
aves se pueden mencionar
las trtolas, aguilillas, gavilancillo, cenzontle
calandria, golondrina, chupamirto, lechuza, tecolotes, entre otros.

19

USOS DEL SUELO MUNICIPAL


El municipio de Temascalapa cuenta con una superficie de 17,773.16 has y sus usos
de suelo estn distribuidos de la siguiente manera:
SUPERFICIE

PORCENTAJE

HA.

Habitacional

1,464.57

8.24%

Agrcola

14,732.02

82.88%

Pastizal

1,503.77

8.46%

Matorral

60.607

0.34%

Industrial

12.19

0.08%

AREAS

HABITACIONAL
rea designada para uso habitacional donde se encuentra asentada la poblacin y los
corredores comerciales, comprende una extensin de 1,464.57 ha. Esto nos
representa el8.24% de la extensin total. Cabe mencionar que el municipio presenta
un gran problema con este tipo de suelo pues tenemos asentamientos irregulares
fuera del uso habitacional ya que la poblacin a sufrido un incremento poblacional
significativo y las normas de subdivisin en los predios quedan fuera de norma con
respecto a la necesidad de la poblacin.
AGRICOLA
Extensin territorial designada para el campo agrcola de temporal comprende un
rea de14, 732.77 ha. Representando el 82.88% de la extensin total territorial.
PASTIZAL
Comprende aquellas zonas dedicadas a las actividades pecuarias, como lo son el
pastoreo, la produccin de forrajes, entre otros. Se ubican principalmente en las
zonas bajas de los carros existentes en el municipio. Abarca una superficie de
1,503.77has.Esto representa un 8.46% de la extensin total.
MATORRAL
Los matorrales comprenden una superficie de 60.607 ha, representando el 0.34% con
respecto al total municipal. Localizndose de manera dispersa en el territorio
municipal.

20

INDUSTRIAL
La actividad industrial es muy baja, existiendo pequeas industrias dispersas a lo
largo del territorio municipal, abarcando una superficie de 12.19 ha presentado el
0.08% de la superficie total. Cabe mencionar que el municipio no cuenta con una
zona especfica para el uso de suelo industrial provocando una ubicacin emprica de
la pequea industria.

21

3.1.3. Dinmica Demogrfica

l desarrollo demogrfico del municipio de Temascalapa, registra una tasa


de un constante crecimiento, que sin duda impactar sobre los recursos
naturales existentes y en la demanda de mayores servicios, generando a su
vez, una mejor expectativa en el aprovechamiento del potencial de desarrollo
con que cuenta la regin y el municipio en particular.
El comportamiento demogrfico del municipio se debe a la consolidacin econmica
del corredor MxicoPachuca, con la que comenz a ser punto de muy alta atraccin
de poblacin migrante, que busca mejores condiciones de vida y que se refleja en la
tasa media de crecimiento anual del 4.2 registrada en durante el periodo 2000-2005.
En la dcada de los setenta se observa un fuerte crecimiento de la poblacin tanto a
nivel estatal como regional, con tasas de 7.03% y 12.08% respectivamente. Sin
embargo a partir de los ochenta el crecimiento poblacional a nivel estatal se reduce o
tiende a estabilizarse a tasas inferiores a los 3 puntos porcentuales en promedio
anual. Durante la dcada de los ochenta el Estado registr un crecimiento del 2.64%
en promedio anual, recuperndose ligeramente en la dcada de los noventa al
alcanzar un crecimiento medio anual del2.95%. Esta misma tendencia se registra
a nivel regional pero con tasas ligeramente superior a la estatal, en los ochenta su
crecimiento fue del 4.23% en promedio anual y para los noventa se redujo an ms
para ubicarse con crecimiento medio anual del 3.04%.
El municipio de Temascalapa en cambio, en la dcada de los setenta se ubica como
el tercer municipio de menor crecimiento poblacional en la regin con una tasa media
anual de 3.63%. A partir de la dcada de los ochenta hasta el ao 2005, se convierte
en el municipio que registra las mayores tasas de crecimiento poblacional de la
regin. En estas dos dcadas la poblacin del municipio creci a una tasa media
anual de 4.27%, siendo superior a las registradas a nivel estatal y regional. Para el
2005 el municipio registraba una poblacin de 33,063 habitantes, con una densidad
de 166 habitantes por kilmetro cuadrado, es decir 130% ms que en la dcada de
los ochenta. Para el 2010 se estima que el municipio registra una poblacin superior a
los 40 mil habitantes
Este incremento de la poblacin permite inferir que existe en la regin V y en el
municipio de Temascalapa, condiciones que generan atraccin de poblacin, por lo
que se debe tomar las medidas necesarias para enfrentar sus implicaciones en el
entorno intra - municipal y regional.
El panorama demogrfico del municipio, al igual que el resto del Estado, est
directamente relacionado con la capacidad de que se dispone en la prestacin de
servicios, la creacin de equipamientos y las opciones para el desarrollo de las
actividades productivas.

22

a) Estructura quinquenal
Grupo quinquenal de edad segn condicin de habla espaola (1995-2000)
GRUPO DE EDAD
Total
59aos
1014aos
1519aos
2024aos
2529aos
3034aos
3539aos
4044aos
4549aos
50ymsaos

TOTAL
1995
84
0
2
3
14
15
7
18
6
6
13

2000
221
11
12
15
18
30
37
38
21
10
29

HABLAESPAOL
1995
84
0
2
3
14
15
7
18
6
6
13

2000
216
10
12
15
16
30
36
38
20
10
29

NOHABLA
ESPAOL
1995
2000
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0

NO
ESPECIFICADA
1995
2000
0
4
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0

Poblacin por grupo quinquenal de edad (INEGI 2010)

23

b) Porcentaje de poblacin que habla lengua indgena


Tabla 1.- Distribucin de la Poblacin de 3 aos y ms segn condicin de habla indgena y espaol
2010

Indicador

Total

Hombres

Mujeres

Pob. Que habla


Lengua Indgena

316

146

170

Hablan Espaol

275

121

154

No habla Espaol

No Especific

39

14

Tabla 1. Poblacin que habla lengua indgena


Fuente: INAFED

Tabla 2.- Lenguas Indgenas habladas en el municipio 2010


Nmero de hablantes
Lengua indgena
Total

Hombres

Mujeres

Nhuatl

141

64

77

Otom

63

27

36

Lengua Indgena No Especificada

30

17

13

Mixteco

24

11

13

Totonaca

13

Mazateco

10

Zapoteco

Tzeltal

Mixe

Tepehua

Tlapaneco

Tzotzil

Mazahua

Purpecha

24

Huasteco

Maya

Amuzgo

Zoque

Tabla 2. Lenguas indgenas habladas en el municipio


Fuente: INAFED 2010

c) Densidad de poblacin
De acuerdo con estadsticas publicadas por INEGI y COESPO la edad de la
poblacin municipal en el 2005, se integraba por el 33.5% de los habitantes se
ubicaban en el rango de 0 a 14 aos; 61.3%, en el rango de 15 a 64 aos y un 5.2%
en un rango de 65aos en adelante. El crecimiento de la poblacin a nivel municipal
durante el periodo 2000-2005, se dio principalmente en los rangos de 0 a 14 aos y
de 15 a 64 aos, superando las tasas registradas en la regin y en el Estado. Esta
situacin nos permite advertir un incremento en la demanda de servicios en el
municipio, principalmente en los aspectos de educacin, salud y vivienda, por otro
lado es importante mencionar que la demanda de empleos ser en los prximos aos
una de las ms sentidas, dada la dinmica que registra la poblacin joven.
Tabla. Caractersticas de la poblacin municipal, 19802005
Ao

Poblacin
Total

Hombres

Mujeres

Poblacin
04aos

Poblacin
59aos

Poblacin
1014aos

Poblacin
12y +

1980

12698

6425

6273

1990

19099

9625

2000

29307

2005

33063

TCMA

9474

2412

2693

2659

11335

4.3

14629

14678

3238

3495

3248

19326

4.4

16469

16594

3523

3524

3697

21140

3.5

Tabla 1. Caractersticas de la poblacin municipal1980-2005


INEGI y COESPO

25

TABLA2.- DATOS DEMOGRAFICOS DE TEMASCALAPA (2005-2010)


Municipio de Temascalapa

2005

2010

Datos demogrficos

Hombres

Mujeres

Total

Hombres

Mujeres

Total

Poblacin total

16,469

16,594

33,063

17,916

18,071

35,987

Viviendas particulares habitadas

7,602

Poblacin hablante de lengua indgena


de 5 aos y ms

123

123

8,777
246

313

ndices sintticos e indicadores


Grado de marginacin municipal

Bajo

Bajo

Lugar que ocupa en el contexto estatal

21

22

Lugar que ocupa en el contexto


nacional

1,942

1,930

Grado de rezago social municipal

Bajo

Muy bajo

Indicadores de rezago en vivienda


Porcentaje de poblacin en pobreza
extrema

12.94

Poblacin en pobreza extrema

3,453

Lugar que ocupa en el contexto


nacional

1,704

Municipios CNCH

No

Localidades por grado de


marginacin

Nmero

Grado de marginacin muy alto

Grado de marginacin alto

Grado de marginacin medio

Grado de marginacin bajo

Grado de marginacin muy bajo


Grado de marginacin n.d.
Total de localidades (Iter,2005 y
2010)
Nmero total de claves inactivas y
bajas al mes de Enero 2013

Poblacin

Nmero

Poblacin

6.90

90

14.29

83

27.59

1,110

25.00

7,127

10.34

7,936

28.57

17,221

31.03

20,685

17.86

11,479

10.34

3,223

7.14

75

13.79

19

7.14

29

100

33,063

28

100

35,987

Tabla 2. Datos demogrficos 2005-2010


INEGI

26

27

TABLA 3.- POBLACIN POR LOCALIDAD


Tabla 3. Poblacin por localidad INEGI 2005-2010
I
Nombre del
Clave de la
N Clave del
municipio
localidad
E municipio
G
084
Temascalapa
150840020
I
084

Temascalapa

Nombre de la localidad

Poblacin
2010

Grado de
marginacin de la
Localidad 2010

Barrio de Beln

605

Medio

Activa

Rural

150840033

Barrio de la Cruz

95

Alto

Activa

Rural

Bajo

Activa

Rural

356

Alto

Activa

Rural

Estatus mbito

084

Temascalapa

150840029

Centro de Almacn de
Desechos Radioactivos

084

Temascalapa

150840024

Colonia lvaro Obregn

084

Temascalapa

150840034

Colonia San Luis

Inactiva

Rural

084

Temascalapa

150840030

Ejido el Tejocote

Muy alto

Activa

Rural

084

Temascalapa

150840028

El Abrojal o Barranquillas

85

Alto

Activa

Rural

084

Temascalapa

150840003

El Chopo

46

Medio

Activa

Rural

3,468

Bajo

Activa

Urbano

31

Muy alto

Activa

Rural

T
o
d
o

084

Temascalapa

150840004

Ixtlahuaca de
Cuauhtmoc

084

Temascalapa

150840035

La Estrella

084

Temascalapa

150840010

La Presa

Alto

Activa

Rural

084

Temascalapa

150840008

Las Pintas

1,020

Bajo

Activa

Rural

084

Temascalapa

150840032

Loma de San Jernimo


(Ampliacin Santo
Domingo)

Baja

Rural

084

Temascalapa

150840009

Presa del Rey

668

Bajo

Activa

Rural

084

Temascalapa

150840019

Rancho Atempan

47

Alto

Activa

Rural

084

Temascalapa

150840005

Rancho Mihuacn

41

Muy alto

Activa

Rural

084

Temascalapa

150840006

Rancho Ocotitln

Muy alto

Activa

Rural

Activa

Rural

084

Temascalapa

150840031

Rancho San Cipriano


(Rancho el Piojo)

084

Temascalapa

150840027

Rancho Tepehuixco

Muy bajo

Activa

Rural

084

Temascalapa

150840011

San Bartolom Actopan

3,889

Medio

Activa

Urbano

084

Temascalapa

150840012

San Cristbal Colhuacn

754

Alto

Activa

Rural

67

Muy bajo

Activa

Rural

Activa

Rural

084

Temascalapa

150840007

San Francisco de Paula


(Paula)

084

Temascalapa

150840026

San Ignacio

084

Temascalapa

150840013

San Juan Teacalco

2,970

Medio

Activa

Urbano

084

Temascalapa

150840014

San Luis Tecuautitlan

5,694

Medio

Activa

Urbano

084

Temascalapa

150840015

San Mateo Teopancala

973

Medio

Activa

Rural

084

Temascalapa

150840016

San Miguel Atlamajac

2,088

Medio

Activa

Rural

084

Temascalapa

150840017

Santa Ana Tlachiahualpa

5,781

Alto

Activa

Urbano

084

Temascalapa

150840018

Santa Mara Maquixco


(El Alto)

956

Medio

Activa

Rural

084

Temascalapa

150840001

Temascalapa

6,314

Bajo

Activa

Urbano

e
l

28

4. TEMAS ESTRUCTURALES POR PILARES TEMTICOS Y


EJES TRASVERSALES
4.1. Diagnstico
Marco Lgico
Pilar Temtico Gobierno Solidario
Tema: Ncleo social y Calidad de vida
Programa de la Estructura Programtica: Educacin
La infraestructura
existente es
insuficiente en
todos los niveles
educativos.

El nmero per cpita


de computadoras es
bajo

No se aprovechan
las fuentes
bibliogrficas que
ya posee el
municipio

Mala alimentacin en el
nivel preescolar y
primaria

Solo 4
instituciones
media superior

Se generan mayores
gastos en pasajes por
asistir a instituciones
de otro municipio

La institucin no puede
cubrir al 100% su
mantenimiento

Existe un rezago en
la productividad
escolar

Las explanadas cvicas y recreativas


son muy calurosas por estar a la
intemperie

Falta de Infraestructura, mobiliario y tecnologa de Cmputo para apoyar a la educacin integral


de los jvenes
Solo se cuenta con 7
bibliotecas con
predios irregulares y
con poco acervo en el
municipio
Hay desinters por
continuar estudios de
nivel medio superior y
superior

Se cuenta con
una Biblioteca
Virtual

Baja cobertura de
internet en el
municipio

En el nivel medio
superior se tiene que
recurrir a instituciones
vecinas del municipio
son nsufisientes

No existen incentivos
para los estudiantes
de mejor
aprovechamiento

No se tiene
una institucin
de nivel
superior

Algunas
instituciones
tienen problemas
de inseguridad

Aulas insuficientes

No se cuenta con
mobiliario suficiente

Pilar Temtico Gobierno Solidario


Tema: Ncleo social y Calidad de vida
Programa de la Estructura Programtica: Cultura

Se tiene gran variedad


de plantas medicinales
y no se difunden

Pocos ciudadanos
pueden asistir a la
Casa de Cultura

No se tiene
infraestructura
local

Falta de
Auditorios
En todo el
municipio

Se genera mucho gasto


econmico para algunas
comunidades al acudir a
la casa de cultura

Poca infraestructura local, mala ubicacin geogrfica de la


Casa de Cultura y poca difusin en el municipio
Falta de
transporte
especial para
cultura

Pocas actividades
Culturales en
todas las
comunidades

Plazas en mal estado


para realizar actividades
culturales

No hay difusin de
nuestras races

Infraestructura
municipal en mal
estado

29

Pilar Temtico Gobierno Solidario


Tema: Ncleo social y Calidad de vida
Programa de la Estructura Programtica: Cultura Fsica y Deporte
No se cuenta con
alumbrado en las
unidades deportivas

Desinters por
practicar un deporte

Mobiliario
insuficiente para la
recreacin infantil

No se tiene un
rea administrativa
para el instituto

Son pocos los


instructores fsicos
en el municipio

Falta de infraestructura, mobiliario y espacios para el fomento a la cultura


fsica y el deporte
Falta de
equipamiento en
los espacios
deportivos
Muy poca
reforestacin en
reas deportivas

Bajo nmero de
actividades
deportivas

Falta de apoyos
econmicos para
uniformes deportivos

Falta de motivacin
en competencia
regional o estatal

Mayor concentracin
de equipos de soccer
en liga particular

Predios irregulares
designados a la
recreacin y el deporte

No se cuenta con
espacios para la
recreacin familiar

Pilar Temtico Gobierno Solidario


Tema: Ncleo social y Calidad de vida
Programa de la Estructura Programtica: Salud y Asistencia Social

La demanda social
es elevada aunado a
las especialidades

No se cuenta con
medicamentos
suficientes

Las campaas de
salud con unidades
mviles solo son a
nivel municipal

No existe control
de la
contaminacin del
aire

Dficit de
mdicos en el
municipio

Infraestructura del sector salud es insuficiente para atender la demanda


poblacional y los servicios no son de calidad
Falta de mobiliario y
equipo en los centros
de salud

No se cuenta con un
espacio para el
sacrificio de perros

Falta de
cobertura al
seguro popular

No se cuenta con
unidades mviles de
salud

30

Pilar Temtico Gobierno Solidario


Tema: Ncleo social y Calidad de vida
Programa de la Estructura Programtica: Salud y Asistencia Social

Problemas de
obesidad en nios
menores en un 26%
y desnutricin por
talla.

Existencia de
bullying en las
escuelas del
municipio

Las personas
discapacitadas
requieren
oportunidades de
trabajo

Comportamientos de
desintegracin familiar y
ausencia de valores en
los jvenes del
municipio

No se cuenta con
infraestructura,
mobiliario y equipo para
dar atencin integral al
adulto mayor

Insuficiente infraestructura, mobiliario, equipo y servicios de calidad a


nuestra sociedad
Abuso de origen
sexual en mujeres y
el sector infantil

Maltrato, abandono y
discriminacin de la
mujer

Poco fomento en
la participacin
integral de la
familia

Se presenta el 1.46 %
de personas con
discapacidad de la
poblacin total

No se cuenta con
estancias
infantiles

Pilar Temtico Sociedad Progresista


Tema: Estructura y Ocupacin de la Superficie Municipal
Programa de la Estructura Programtica: Uso del suelo

El uso de suelo
agrcola es de
temporal

Contaminacin del
suelo con descargas a
cielo abierto de aguas
negras

Problemas por
venta de predios
irregulares

Poco suelo de
pastizal 8.46% y
demanda de
actividad ganadera

Asentamientos
irregulares en uso de
suelo agrcola

Mal aprovechamiento del suelo agrcola, sin control y vigilancia de uso


habitacional y sin infraestructura en el uso de suelo industrial
Solo 0.08% Uso
Industrial

Falta de difusin en el
aprovechamiento del suelo
agrcola segn sus
caractersticas

Uso de suelo
comercial no est
actualizado

Dficit en
innovacin
tecnolgica
agrcola

Subdivisin de
predios fuera de
norma

Explotacin de minas
de materiales diversos
sin control y vigilancia

31

Pilar Temtico Sociedad Progresista


Tema: Actividades Econmicas del Municipio
Programa de la Estructura Programtica: Empleo
El 60% de la
Poblacin en edad
productiva y pocos
ingresos

No existen
mercados
pblicos, solo
comercio informal

Desconocimiento de
las reglas de
operacin para
programas de
emprendedores

Falta de abasto
por mayoreo en
el municipio

Son pocos los


productores de
nopal
beneficiados

Falta de infraestructura para la


Instauracin de nuevas empresas y pocas fuentes de empleo
Pocos
empleos
generados en
el municipio

Emigracin de
habitantes al DF y otros
municipios aledaos en
busca de fuentes de
trabajo

Dficit de
aprovechamiento
en apoyos
federales y
estatales

No se realiza
trabajos para
captar empresas

Falta de apoyo a
proyectos
tecnolgicos de
estudiantes

Pilar Temtico Sociedad Progresista


Tema: Servicios Pblicos
Programa de la Estructura Programtica: Agua Potable
Algunas
localidades no
estn integradas
en el sistema de
agua potable

La cobertura de
la red hidrulica
es del 70%

Fugas constantes
en lneas de
conduccin y
tomas
domiciliarias

Deuda histrica a
CFE de consumo
de energa
elctrica en pozos

Hay gran demanda de


suministro de agua en
localidades y colonias
donde no se cuenta con
infraestructura
hidrulica

Infraestructura y equipo insuficiente para el sistema de agua potable

Existen
ciudadanos con
toma irregular y
rezago en sus
pagos

En algunas
localidades no llega
el agua
constantemente a
su toma y carece
de gravedad

Hay lneas de
conduccin que
estn dentro de
predios
particulares

No se tienen planos
donde marque el
registro de lneas de
conduccin,
distribucin y tomas
domiciliarias

No existen medidas de
control en el consumo
del agua por parte de
los poseros y los
consumidores
domiciliarios

32

Pilar Temtico Sociedad Progresista


Tema: Servicios Pblicos
Programa de la Estructura Programtica: Drenaje, Alcantarillado y Tratamiento de
aguas residuales

Existen colonias
que an no cuentan
con sistema de
drenaje

Contaminacin
de suelo y aire
por descargas
a cielo abierto

Las mayoras de redes


sanitarias en las
localidades tienen ms
de dos descargas en
diferentes puntos
geogrficos

En poca de lluvias
frecuentes
problemas de
azolve en las redes
de alcantarillado

El campesino
ocupa las aguas
negras para sus
cultivos sin darle
ningn tratamiento

Infraestructura sanitaria insuficiente y descargas a cielo abierto


Tuberas de descarga
en predios
particulares

No se cuenta con
planos de tuberas
que registren la
cobertura del servicio

Rezago en pagos
y regularizacin
del servicio

Ixtlahuaca de
Cuauhtmoc presenta
problemas de
saturacin por poco des
nivel en sus tuberas

Demanda de
tuberas en
zonas
rocosas

Pilar Temtico Sociedad Progresista


Tema: Servicios Pblicos
Programa de la Estructura Programtica: Electrificacin y Alumbrado Pblico
En todas las
comunidades se
requiere ampliacin
elctrica

No se cuenta con
lmparas
ahorradoras

En los espacios
recreativos no hay
alumbrado pblico

Las avenidas
principales pocas
tienen
electrificacin

Problemas de
delincuencia por la
falta de iluminacin

Infraestructura en redes elctricas y alumbrado pblico insuficientes


Demanda de
consumo en
asentamientos
irregulares

Baja tensin en
algunas colonias
y por las noches

Deuda
histrica
CFE

Iluminacin insuficiente
en unidades
deportivas, plazas e
instituciones educativas

Sobre carga en
algunas colonias con
bajadas irregulares

33

Pilar Temtico Sociedad Progresista


Tema: Situacin e Infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte
Programa de la Estructura Programtica: Situacin e Infraestructura de las
Comunicaciones y el Transporte
El transporte
pblico el
servicio es
insuficiente y sin
horario nocturno

Problemas de
robos constantes
a unidades de
transporte pblico

No se cuenta con
mobiliario, paradas
de autobs,
buzones, bahas,
casetas de telfono.

Las vialidades
locales tienen
una cobertura
del 78% de
asfalto

Del 78% de la red local


hay problemas de
reencarpetamiento de
un 50%

Cobertura de la red carretera municipal

Dficit en
sealizacin y
mantenimiento
carretero

Incrementar la
conectividad
local de
manera
eficiente

Falta de
unidades en
transporte
pblico ruta
TemascalapaTizayuca

Problemas de
pavimentacin
intermunicipal,
TolcayucaTemascalapa y San
Luis Tecuautitlan- San
Agustn

La cobertura
intermunicipal es
del 84% en
vialidades
asfaltadas

Pilar Temtico Sociedad Progresista


Tema: Imagen Urbana y Turismo
Programa de la Estructura Programtica: Fomento Turstico
Falta de una Identidad
Local con los
Temazcales

No se cuenta con
reglamento de imagen
urbana

Falta de un museo
local para el corredor
turstico

No hay
difusin en la
gastronoma
local

Implementar
proyectos
ecos
tursticos en
el municipio

Sin equipamiento e infraestructura para el desarrollo del turismo

No hay difusin
turstica (Templos,
historia, tradiciones
y costumbres)

Contamos con 3
Haciendas
deterioradas: Paula,
San Ignacio y Salinas

No se cuenta con
reas de
recreacin y
esparcimiento

No hay
monumentos a los
toponimios locales
de las comunidades

Falta impulso a
los artesanos
del municipio

34

Pilar Temtico Sociedad Progresista


Tema: Conservacin del medio ambiente
Programa de la Estructura Programtica: Proteccin al ambiente y reas naturales
Descuido, bloqueo
y azolve de
causes de aguas
de lluvia

No hay
educacin local
para concientizar
a los jvenes y
nios

No hay
campaa de
reforestacin

No hay preservacin de
animales como el
armadillo y tlacuaches

No se aprovecha la
vegetacin medicinal
del municipio y a su vez
est en peligro de
extincin

Contaminacin y Deterioro de las reas naturales

No se cuenta con un
relleno de residuos
slidos y los
contenedores de
depsito se han
convertido en focos de
infeccion

Contaminacin
de las reas
naturales por
descargas de
aguas negras a
cielo abierto

El servicio de
limpia es
insuficiente

No hay fomento a la
separacin de
residuos slidos y
reciclaje de
materiales como el
plstico y vidrio

Los ciudadanos
queman la basura
provocando
contaminacin en
el aire

Pilar Temtico Sociedad protegida


Tema: Seguridad Pblica y Procuracin de justicia
Programa de la Estructura Programtica: Seguridad Pblica y Procuracin de justicia
No hay grupo de
reaccin inmediata

No hay sistema
de cmaras (C4)

Solo contamos
con 4 patrullas
para todo el
municipio

Sin escolaridad
mnima de
bachillerato
elementos policiacos

Robos a la
infraestructura de
servicios pblicos

Aumento de delitos del fuero comn

Dficit de armamento,
municiones y personal
calificado

Falta de cultura por


la denuncia
ciudadana

Dficit en
elementos
policiacos

Dficit en la
atencin de
asesoras
jurdicas
familiares

No se cuenta con una


comandancia ni
mdulos de atencin en
algunas localidades

35

Pilar Temtico Sociedad protegida


Tema: Derechos Humanos
Programa de la Estructura Programtica: Atencin a vctimas de delitos
Falta de dilogo entre
particulares y servidor
pblico con temas de
la funcin pblica

Abuso de
autoridad de
servidores
pblicos a la
ciudadana

Negativa e
inadecuada
prestacin del
servicio pblico de
salud y educacin

Violacin a
la igualdad
y trato
digno

Falta de atencin a
comunidades rurales y
urbanas con nivel alto
de marginacin

Falta de informacin sobre los Derechos Humanos

Dficit en
seguimiento a las
denuncias
ciudadanas

Dficit en denuncia
ante el Ministerio
Pblico

Falta de
Cultura en la
ciudadana por
los Derechos
Humanos

Dficit en interrelacin
entre la Defensora
Municipal y el CODHEM

Falta de
programas de
concientizacin
en las escuelas

Pilar Temtico Sociedad protegida


Tema: Proteccin Civil
Programa de la Estructura Programtica: Proteccin Civil
No hay capacitacin
a servidores pblicos
en dicha materia

Dficit en equipo y
herramienta para
atender las necesidades
del municipio

No se fomenta las
medidas de seguridad
en instituciones
educativas y culturales
del municipio

Equipo
vehicular en
mal estado e
insuficiente

No hay
incentivos a
los cuerpos
por hacer un
servicio
eficiente

Dficit per cpita en Proteccin Civil

Falta de
cultura para la
prevencin de
riesgos

Dficit en nmero de
elementos
capacitados en
Proteccin Civil

Falta de
Sealizacin en
zonas de riesgo

Incendios originados en
zonas agrcolas y
suelos de pastizal

Estacin
insuficiente

36

Ejes Transversales para la Gestin Gubernamental Distintiva


Tema: Gobierno Eficiente que genere resultados
Programa de la Estructura Programtica: Manuales de Organizacin y Procedimientos
Reflejo de burocracia,
generando soluciones
fuera de tiempo

No se realizan
reuniones entre reas
que se correlacionan

Duplicacin de
funciones

No se cuenta con
manuales de
organizacin y
procedimientos

No hay integracin armnica

Desconocimiento de
las funciones y
responsabilidades
por parte de los
servidores pblicos

Falta de
coordinacin de
directores con su
comisin

Carencia de
vehculos para
asistir a cursos y
obligaciones en
el estado

No existe comunicacin
estrecha entre las reas
con la UIPE y tesorera

Falta de comunicacin
entra las reas y como
consecuencia se
duplican los gastos

Ejes Transversales para la Gestin Gubernamental Distintiva


Tema: Gobierno Eficiente que genere resultados
Programa de la Estructura Programtica: Perfil Tcnico Profesional de los Servidores
Pblicos Municipales
No se cuenta
con centro
de
capacitacin

Desinters por buscar


superacin en el rea
para cubrir el perfil

Desconocimiento de
funciones y
obligaciones del rea
que se opera

De 26 direcciones
que se tiene en la
administracin 16
cumplen el perfil

De 10
coordinaciones que
se tiene en la
administracin 5
cumplen el perfil

Perfil tcnico profesional


Exceso de
personal

Dficit en entrega de
reportes de los
servidores pblicos para
la evaluacin del
desempeo

Malos resultados en
los indicadores de
evaluacin

Realizacin de
trabajos que no
tienen que ver con
su rea

Existen Indicadores
Municipales ajenos a
la realidad

37

Ejes Transversales para la Gestin Gubernamental Distintiva


Tema: Financiamiento para el Desarrollo
Programa de la Estructura Programtica: Reglamentacin
Bando
municipal
actualizado

Problemas de carcter
legal por no basarse en
un sustento normativo

reas cuentan con


reglamento interno

Algunas reas
desconocen facultades,
atribuciones, funciones.
Responsabilidades y
obligaciones

Baja recaudacin
de impuestos de
tesorera

Reglamentos

Ejes Transversales para la Gestin Gubernamental Distintiva


Tema: Financiamiento para el Desarrollo
Subtema: Transparencia y rendicin de cuentas
Programa de la Estructura Programtica: Recaudacin y padrn de contribuyentes
Demora en
contestacin de
solicitudes por
parte de las
reas solicitadas

Demora en pago por


renta de hospedaje
de pgina web

Incumplimiento de las
reas en solicitud de
informacin pblica
de oficio

Se cuenta con un
comit de
informacin

Problemas constantes
de acceso a internet

Acceso a la informacin

Se trabaja con sustento de la Ley


de Transparencia y Acceso a la
informacin Pblica del Estado
de Mxico y Municipios

38

Ejes Transversales para la Gestin Gubernamental Distintiva


Tema: Financiamiento para el Desarrollo
Subtema: Autonoma Financiera
Programa de la Estructura Programtica: Fortalecimiento de los ingresos
Falta de
implementacin de
campaa de
cultura en pro de
la contribucin
ciudadana

Recursos
etiquetados de
aos anteriores
que no fueron
ejercidos

Deuda Pblica elevada


a proveedores del
municipio

Pocos convenios
con SHCP y
Finanzas del
Estado

Baja recaudacin
de impuestos de
tesorera

Pocos ingresos

Fomento
Insuficiente de una
cultura de
contribuyentes

Padrones sin
actualizar

Deuda Pblica
Municipal hacia
organismos como
CFE

Falta de tecnologa
para la recaudacin

Gestin casi nula en


todos los rubros al
Estado y Federacin

Ejes Transversales para la Gestin Gubernamental Distintiva


Tema: Financiamiento para el Desarrollo
Subtema: Autonoma Financiera
Programa de la Estructura Programtica: Recaudacin y padrn de contribuyentes
Existen
predios que
rinden tributo
a otros
municipios

Predios irregulares
y no estn dados
de alta para su
pago
correspondiente

No hay
informacin y
campaa de
descuento en el
pago de impuesto

Baja
recaudacin en
aportacin a
mejoras

Desarrollo urbano no
realiza los cambios
parciales de uso de
suelo segn su plan

Falta de Cultura de Pago de Impuestos

No se
realizan
cobros de
licencias de
construccin
en la obra
pblica

Falta de
actualizacin
del Padrn de
Contribuyentes

Desconocimiento
de campaas de
descuento en el
pago de impuestos

Dficit de
participacin de la
Hacienda Pblica
Municipal

Poca recaudacin
por concepto de
derechos y
aprovechamientos

39

Ejes Transversales para la Gestin Gubernamental Distintiva


Tema: Financiamiento para el Desarrollo
Subtema: Autonoma Financiera
Programa de la Estructura Programtica: Estructura de Egresos
Reinversin de
presupuesto en obras
inconclusas

Mucho gasto en
recursos personales

Gasto de
maquinaria y
operadores en
obras de recursos
federal y estatal sin
reembolso

Pocos
convenios con
el estado

Poca gestin ante


el estado y la
federacin

El total de los egresos es mayor a los ingresos municipales

Maquinaria en mal
estado

Disminucin de la
canalizacin de los
recursos
municipales

Bajo gasto de
inversin respecto
al tamao del
municipio

Dficit en gasto de
manera eficiente y
productiva

Alta demanda de
gasto en el sistema
de agua potable

40

4.2. Prospectiva

Pilar Temtico Gobierno Solidario


Tema y Subtema de
desarrollo/Programa
Tema: Educacin y Cultura

Subtema: Ncleo Social y


Calidad de Vida

Escenario Tendencial

Escenario Factible

Debido a la falta de
infraestructura,
los
jvenes se seguirn
desplazando a otros
municipios a estudiar o
dejarn de hacerlo.

La tasa de egresados
es de 10% del total de
jvenes

Programa de EP:
0801010701 Infraestructura y
equipamiento para la educacin,
La
rehabilitacin
y
cultura y bienestar social
equipo digital para la
disminuir la brecha
digital

La tasa de alumnos
con
educacin
a
distancia
se
incrementar en un
25%

Pilar Temtico Gobierno Solidario


Tema y Subtema de
desarrollo/Programa
Tema: Cultura Fsica y
Deporte
Subtema: Ncleo Social y
Calidad de Vida
Programa de EP:
0803010102
Fomento y desarrollo del
deporte social

Escenario Tendencial

Escenario Factible

El 27% de la poblacin
tiene entre 15 y 29 aos,
por lo que no todos
practican deporte

Mayor cobertura de
jvenes con disciplinas
deportivas

El Fomento del deporte


mediante
apoyos
a
equipos
deportivos
y
creacin de ms ligas y
torneos

Incrementar en un 20% la
prctica de algn deporte
del total de los jvenes

41

Pilar Temtico Gobierno Solidario


Tema y Subtema de
desarrollo/Programa
Tema : Salud y Asistencia
Social
Subtema: Ncleo Social y
Calidad de Vida
Programa de EP:
0701030201
Desayunos escolares

Escenario Tendencial

Escenario Factible

El 48% de la poblacin Incrementar en un 13% el


es derechohabiente a nivel de servicios de salud
algn tipo de Seguro
en la ciudadana
Lo desayunos escolares Incrementar la cobertura a
no se entregan a todas todas las escuelas primarias
las escuelas primarias del municipio
del municipio

Pilar Temtico Sociedad Progresista


Tema y Subtema de
desarrollo/Programa
Tema : Uso de Suelo
Subtema: Estructura y
Ocupacin de la superficie
municipal
Programa de EP:
0903010301
Apoyos especiales a
productores agrcolas

Escenario Tendencial

Escenario Factible

Solo fue sembrado el


10% del total de uso de
suelo
agrcola
y
cosechado solo el 2% al
final

Incrementar en un 20% la
superficie agrcola para darle
seguimiento y aumentar la
cosecha un 15%

Incrementar
mediante
De
la
produccin apoyos con la SEDAGRO un
avcola
solo
se 15% de esta produccin de
produjeron
680 carne
toneladas de carne

Pilar Temtico Sociedad Progresista


Tema y Subtema de
desarrollo/Programa
Tema : Empleo
Subtema: Actividades
Econmicas del Municipio
Programa de EP:
0904040101
Modernizacin del comercio
tradicional

Escenario Tendencial

Escenario Factible

La PEA es del 35% del total


de la poblacin, de los
cuales el 10% se ocupa en
agricultura, el 40% en
Industrial y el 50% en
servicios

Incrementar la PEA en un
15% mediante apoyos a
PYMES.

Aumentar en un 15% el
nmero de PYMES para
Este 50% de la PEA se incrementar a un 50% la PEA
ocupa en los 7 mercados y a un 65% en servicios
sobre ruedas que existen

42

Pilar Temtico Sociedad Progresista


Tema y Subtema de
desarrollo/Programa
Tema : Agua Potable
Subtema: Servicios
Pblicos
Programa de EP:
1002020201
Construccin de
infraestructura para drenaje
y alcantarillado

Escenario Tendencial

Escenario Factible

Se cuenta con una red Incrementar un 13% la red


de infraestructura del hidrulica del municipio
70%
en
todo
el
municipio
Concluir obras en el 20%
Existen
obras
sin restante e incrementarlas
concluir al 80%
con un 13% de proyectos
nuevos

Pilar Temtico Sociedad Progresista


Tema y Subtema de
desarrollo/Programa
Tema : Drenaje,
alcantarillado y tratamiento
de aguas servidas

Escenario Tendencial

Escenario Factible

La cobertura de drenaje Incrementar en un 13% la


es del 70% en todo el red de drenaje municipal
municipio

Subtema: Servicios
Pblicos
Programa de EP:
1002020302
Operacin de
infraestructura para drenaje
y alcantarillado

Obras inconclusas de Conclusin de las obras


drenaje y en condiciones anteriores y aumento en
del 70%
la red de drenaje en un
13%

43

Pilar Temtico Sociedad Progresista


Tema y Subtema de
desarrollo/Programa
Tema : Electrificacin y
Alumbrado Pblico
Subtema: Servicios
Pblicos
Programa de EP:
1004010106
Infraestructura y
equipamiento para
electrificacin municipal

Escenario Tendencial
El
80%
infraestructura
es ineficiente

Escenario Factible

de
la Disminuir un 20% de
elctrica ineficiencia
en
la
infraestructura elctrica

Sustituir en un 18% el
Del
100%
de
la equipamiento
elctrico
infraestructura operativa, por nueva tecnologa
es con equipo viejo y con
alto consumo elctrico

Pilar Temtico Sociedad Progresista


Tema y Subtema de
desarrollo/Programa
Tema : Situacin e
Infraestructura de las
Comunicaciones y el
Transporte
Subtema: Situacin e
Infraestructura de las
Comunicaciones y el
Transporte
Programa de EP:
0906010709
Coordinacin y concertacin
municipal para el
ordenamiento, regulacin y
mejoramiento del servicio
del transporte pblico

Escenario Tendencial

Escenario Factible

Existe una cobertura del


78%
de
vialidades
intermunicipal, del cual el
50%
necesita
re
encarpetado

Incrementar en un 12% la
cobertura intermunicipal
para
tener
mejor
eficiencia
en
la
comunicacin local

No existe alianza con la


Iniciativa Privada para
otorgar descuentos a
estudiantes en su pago
de pasajes

Crear alianzas con las


lneas que circulan por el
municipio para otorgar
descuentos a estudiantes

44

Pilar Temtico Sociedad Progresista


Tema y Subtema de
desarrollo/Programa
Tema : Asentamientos humanos
Subtema: Asentamientos humanos
Programa de EP:
1003010201
Regularizacin de predios

Escenario
Tendencial
El 82.82% es de uso
agrcola, el 0.08%
industrial y el 17%
habitacional

Escenario Factible
Incrementar
la
eficiencia del uso de
suelo predial en un
40%

Del 17% de uso


habitacional solo el Incrementar en un 10%
75% paga el predial
la recaudacin de pago
de impuesto predial

Pilar Temtico Sociedad Progresista


Tema y Subtema de
desarrollo/Programa
Tema : Fomento Turstico
Subtema: Imagen Urbana y
Turismo
Programa de EP:
0905020102
Organizacin, capacitacin
y asesora financiera

Escenario Tendencial

Escenario Factible

No existe un plan Implementar a mediano plazo


operativo turstico, solo un Plan de Turismo de
el
dependiente
del acuerdo al corredor turstico
Metropolitano
de Teotihuacn
No existe un programa Implementar
una
de trabajo que atienda organizacin de artesanos,
al sector artesanal
con asesora financiera

Pilar Temtico Sociedad Progresista


Tema y Subtema de
desarrollo/Programa
Tema : Proteccin al
ambiente y reas naturales

Escenario Tendencial

Escenario Factible

Solo se cuenta con una Incrementar un 15%


cobertura de 70% de infraestructura ecolgica
contenedores locales

la

Subtema: Conservacin del


Medio Ambiente
Programa de EP:
1101010602
Manejo de Residuos
Slidos

Existe solo un relleno Incrementar un 20% la


sanitario para atender a cuadrilla que atiende a todo
la poblacin
el municipio solo en esta
materia

45

Pilar Temtico Sociedad Progresista


Tema y Subtema de
desarrollo/Programa
Tema : Recursos Forestales
Subtema: Conservacin del
Medio Ambiente
Programa de EP:
1101010302
Promocin de la Cultura
Ambiental

Escenario Tendencial

Escenario Factible

No existe una campaa Implementacin


en
la
de concientizacin por ciudadana de campaas de
la conservacin de los concientizacin
recursos locales
Implementacin
en
las
Escuelas sin plticas escuelas con plticas de
de
promocin
de promocin de la cultura
cultura ambiental
ambiental

Pilar Temtico Sociedad Protegida


Tema y Subtema de
desarrollo/Programa
Tema : Seguridad Pblica y
Procuracin de Justicia
Subtema: Seguridad
Pblica y Procuracin de
Justicia

Escenario Tendencial

Escenario Factible

Sin cultura por la


denuncia ciudadana por
delitos cometidos

Programa de EP:
0401010201
Vinculacin, prevencin y
denuncia social

Pilar Temtico Sociedad Protegida


Tema y Subtema de
desarrollo/Programa
Tema : Atencin a Vctimas
de delitos
Subtema: Derechos
Humanos
Programa de EP:
0302010102
Proteccin y defensa de los
derechos humanos

Escenario Tendencial

Escenario Factible

La tasa de asesora a la Incrementar en la tendencia


ciudadana paso de de atencin a un 1%
2.4% a 2.9% lo cual
creci 0.5%
Elevar las emisiones de
opiniones por seguimiento
Atencin de un 6.3% de de procedimientos iniciados
la poblacin del cual los un 0.25%
que
ingresaron
procedimientos el 0.7%
obtuvo
una
recomendacin por la
CODHEM

46

Pilar Temtico Sociedad Protegida


Tema y Subtema de
desarrollo/Programa
Tema : Proteccin Civil
Subtema: Proteccin Civil
Programa de EP:
0401020102
Capacitacin integral y
actualizacin para la
proteccin civil

Escenario Tendencial

Escenario Factible

Mandos superiores con


desconocimiento
del
tema,
aunado
a
desconocimiento
de
servidores pblicos para
atender emergencias

Implementar
capacitacin
integral de todo el cuerpo de
proteccin civil
Capacitacin a servidores
pblicos

Apata por atencin de


emergencias

Ejes Transversales para la Gestin Gubernamental Distintiva


Programa
Escenario Tendencial
Tema : Manuales de Direcciones con personal
Organizacin y
con
pleno
Procedimientos
desconocimiento en el
tema
Subtema: Gobierno
eficiente que genere Ingreso de servidores sin
resultados
actualizaciones
en
la
evaluacin del desempeo
Programa de EP:
0501010102
Seleccin,
capacitacin y
desarrollo de
personal

Escenario Factible
Direcciones
con
mandos
especializados en el tema

Capacitacin a las reas para su


evaluacin del desempeo y
cumplimiento
de
metas
e
indicadores

47

Ejes Transversales para la Gestin Gubernamental Distintiva


Tema y Subtema de
desarrollo/Programa
Tema : Perfil Tcnico
Profesional de los
Servidores Pblicos
Municipales
Subtema: Gobierno
eficiente que genere
resultados

Escenario Tendencial

Escenario Factible

Servidores pblicos sin El municipio cumpliendo con


actualizacin
en la armonizacin contable
Armonizacin Contable
Cuentas armonizadas, para
Elevada confusin en el una transparente ejecucin y
Plan de Cuentas para la fiscalizacin
armonizacin contable

Programa de EP:
0501020101
Fiscalizacin, control y
evaluacin de la gestin
pblica

Ejes Transversales para la Gestin Gubernamental Distintiva


Tema y Subtema de
desarrollo/Programa
Tema : Autonoma
Financiera
Subtema: Autonoma
Financiera

Escenario Tendencial

Escenario Factible

Un
75%
de
los Elevar un 10% el nmero de
contribuyente
paga contribuyentes
impuestos
Disminuir un 35% la deuda
Deuda pblica elevada
pblica

Programa de EP:
0601020101
Captacin y recaudacin de
ingresos

48

4.3. Objetivos
Objetivo General del Pilar Temtico Gobierno Solidario:
Propiciar las condiciones que favorezcan el desarrollo humano y social de los
habitantes del Municipio, elevando sus actuales condiciones de vida, con especial
nfasis en los grupos vulnerables, a travs de programas y acciones que combatan la
pobreza, involucren a la poblacin y propicien un mayor desarrollo en materia de
educacin, cultura, recreacin, cultura fsica, deporte, salud y asistencia social.
Prioridades del Pilar Temtico Gobierno Solidario:

Impulsar el mejoramiento de la infraestructura y equipamiento educativo para


propiciar mejores condiciones en el proceso de enseanza-aprendizaje.
Impulsar el mayor aprovechamiento de los programas y recursos federales y
estatales en materia de desarrollo social y combate a la pobreza.
Implementar polticas y acciones orientadas a la proteccin y al desarrollo
humano de los grupos vulnerables.
Promover el rescate de los valores familiares y morales para reconstituir el
tejido social en el Municipio.
Fomentar el desarrollo cultural y artstico en el Municipio, favoreciendo la
convivencia social.
Ampliar las oportunidades y los espacios en materia de cultura fsica y deporte
para estimular la sana convivencia.
Desarrollar polticas y acciones especficas para impulsar el desarrollo integral
de las mujeres y de los jvenes.

Objetivo General del Pilar Temtico Sociedad Progresista:


Impulsar el desarrollo econmico, del Municipio, a efecto de generar las condiciones
que favorezcan un desarrollo integral y en consecuencia ofrezcan mayores
oportunidades individuales y colectivas a todos sus habitantes.
Prioridades del Pilar Temtico Sociedad Progresista:

Limitar el crecimiento urbano de Temascalapa, impulsando su reordenamiento


y el mejoramiento de la imagen municipal.
Planear y ejecutar las obras pblicas requeridas para mejorar la infraestructura
municipal, facilitando el desplazamiento de personas y vehculos.
Ampliar y mejorar la dotacin de agua, captar el agua pluvial a travs de un
sistema de pozos y fomentar la cultura del cuidado del agua.
Fomentar y arraigar entre la poblacin la cultura de la separacin de residuos
slidos, as como el reciclaje de los mismos.
Mejorar la administracin y prestacin de los servicios pblicos municipales en
todo el Municipio.
Impulsar la competitividad en la industria municipal, as como apoyar a los
emprendedores y a los micro, pequeos y medianos empresarios.
49

Generar las mejores condiciones posibles para facilitar la inversin productiva y


la creacin de empleos en el Municipio

Objetivo General del Pilar Temtico Sociedad Protegida:


Garantizar la seguridad fsica y material de la poblacin del municipio, la convivencia
armnica y la paz, fortaleciendo los valores familiares y el respeto a los derechos
humanos, a efecto de contar con ciudadanos comprometidos con sus comunidades y
su Municipio.
Prioridades del Pilar Temtico Sociedad Protegida:

Mantener la tranquilidad pblica y la paz social en todo el territorio municipal.


Promover polticas pblicas transversales para el fortalecimiento en las reas
de prevencin del delito, el crimen y la violencia.
Mejorar los tiempos de respuesta de las unidades de Seguridad Pblica a las
llamadas de auxilio de la poblacin.
Contener y reducir las tendencias de los ndices delictivos municipales,
especialmente en robo de vehculos, robo en transporte y robo en casa
habitacin.
Disear y establecer operativos permanentes de combate a la delincuencia.
Propiciar una cultura de prevencin de desastres, as como mejorar el
equipamiento y la capacitacin para hacer frente a los siniestros en las mejores
condiciones posibles.
Impulsar y fortalecer en el Municipio la cultura de respeto a los Derechos
humanos.

Objetivo General de los Ejes Transversales para la Gestin Gubernamental Distintiva:


Contar con el personal adecuado e ideal en cada rea prestadora de los servicios
dentro del H. Ayuntamiento del municipio de Temascalapa para poder brindar
atencin profesional y adecuada a las necesidades que se presentan en las
comunidades que integran el municipio.
Prioridades de los Ejes Transversales para la Gestin Gubernamental Distintiva:

Hacer constante capacitacin en las distintas reas al personal que labora para
el H. Ayuntamiento de Temascalapa.
Realizar el adecuado reclutamiento a travs de la documentacin necesaria
para cubrir los perfiles de las distintas reas del Ayuntamiento.
Contar con los reglamentos internos necesarios para regir y regular el
adecuado y eficiente rendimiento y trabajo de las reas del H. Ayuntamiento.

50

4.4 Estrategias para el Plan de Desarrollo


Pilar Temtico Gobierno Solidario:
Educacin

Construccin de techumbre a escuelas en sus plazas cvicas y de recreacin


Dotar de alumbrado pblico a las escuelas que lo requieran
Gestin para la construccin de aulas en los niveles bsico y medio superior.
En corresponsabilidad de las sociedades de padre de familia y Autoridades
escolares remodelacin de instituciones educativas que lo requieran.
Seguimiento de la gestin para la construccin del CECYTEM
Dar seguimiento al compromiso de la construccin de extensin del Instituto
Politcnico.
Construccin de cisternas en las escuelas que lo demanden
Construccin de barda perimetral en instituciones educativas de todos los
niveles.
Dar seguimiento a la gestin para la construccin del centro de atencin
Mltiple (CAM).
Becas a ltimos grados escolares de cada nivel educativo.
Gestin para la adquisicin de computadoras para las instituciones educativas
que lo requieran.
Coordinacin con el estado para brindar servicio de educacin a los adultos
mayores en primaria, secundaria y preparatoria.

Cultura

Construccin y funcionamiento de extensin de casa de cultura en Zona Sur y


Zona Norte.
Construccin de temascales en casa de cultura
Construccin y funcionamiento de farmacia viviente
Dar mantenimiento a casa de cultura y mdulos culturales.
Remodelacin de las bibliotecas existentes en el municipio.
Apertura de bibliotecas en localidades donde no se cuenta.
Regularizar todos los predios dedicados a la cultura.
Gestin con fundaciones de un autobs para el traslado de usuarios y
visitantes de casa de cultura.
Creacin de orquesta sinfnica, domingos culturales, talleres artsticos y
participacin en los eventos cvicos conmemorativos.
Remodelacin de plazas alineadas al reglamento de imagen urbana.
Reforestacin de casa de cultura.

51

Cultura, Fsica y Deporte.

Gestin para la construccin de escuela de alto rendimiento.


Fomentar roda clase de deporte a travs del H. Ayuntamiento.
Remodelacin de las reas deportivas y recreativas
Gestin para la iluminacin de todas las reas deportivas
Reforestacin en todas las unidades deportivas.
Gestin y adquisicin de mobiliario para recreacin infantil.
Fomentar la inscripcin a la federacin del deporte, a la escuela de alto
rendimiento y a la liga particular.
Contratacin de preparadores fsicos calificados.
Regularizar todos los predios designados a la recreacin y el deporte

Salud y Asistencia Social.

Construccin de centros de salud en las localidades que se requieren.


Asistencias sociales por localidad para inculcar valores de integracin familiar.
Se brindara atencin Psicolgica, jurdica, orientacin para fortalecer los
problemas de la familia y fomento para lograr las denuncias necesarias por
maltrato.
Se apoyara a traslados programados a los afectados en salud y apoyos para
inscripciones al seguro popular.
Se dar apertura de desayunos escolares fros y raciones vespertinas.
Se implementara desayuno escolar en San Cristbal Colhuacn.
Se brindaran consultas de especialistas y terapias de lenguaje e integracin
social a personas con discapacidad.
Gestin para la construccin de un hospital Regional de especialidades.
Terminacin de la construccin de los centros de salud Las Pintas y San
Mateo Teopancala.
Gestin para la construccin del centro de salud San Luis Tecuautitlan.
Ampliacin de infraestructura para el centro de salud de Temascalapa.
Construccin de centro de control de atencin canina.
Construccin de espacio techado en para la recreacin y atencin de los
jvenes.
Creacin de estancias infantiles para apoyar a las madres solteras
trabajadoras.
Asesora Psicolgica, jurdica, talleres de superacin personal y gestin de
equipo y mobiliario de la casa de atencin integral a la mujer.
Construccin de 4 casas de adulto mayor en las diferentes localidades que lo
requieren para dar la atencin a las personas de la tercera edad y dar
mantenimiento a las casas existentes.
Fomento en instituciones educativas con temas relacionados en frmacos,
acoso escolar (bulling), salud reproductiva y sexual.
Apoyo en programa de recamara por recamara x recamara a madres solteras
trabajadoras.

52

Apoyo a las familias de bajos recursos en el mejoramiento de su vivienda con


pisos, aplanados y losas.
Trabajar en coordinacin con la federacin y el Estado en los programas de 70
y ms, oportunidades, efectiva, para que las personas reciban su apoyo en
tiempo y forma.
Implementar programa de despensas a familias con bajos recursos durante los
tres aos de gobierno
Abrir el programa el municipio te cobija en apoyo a familias que no pueden
protegerse en poca de frio.
Fabricacin de block en apoyo de mejoramiento a viviendas de familias con
bajos recursos.

Pilar Temtico Sociedad Progresista


Estructura y Ocupacin de la Superficie Municipal

A travs de la direccin de Desarrollo Urbano en coordinacin de las


autoridades locales, prevenir los crecimientos demogrficos para que no
afecten los usos de suelos designados a otro rubro.
Regularizar los predios que se encuentran dentro de los usos de suelo
habitacional.
Implementar los cambios parciales de uso de suelo segn los requerimientos.
Regularizar todos los asentamientos irregulares que presenta nuestro
municipio.
Apoyos en semillas mejoradas, abonos orgnicos, diesel, capacitacin y
fabricacin de posas para retencin de agua, al sector agropecuario.
Definir un suelo homogneo para uso industrial y dotarlo de infra estructura.

Actividades Econmicas del Municipio

Lograr que empresas inviertan en el municipio sin afectar al medio ambiente.


Apoyar a las micro y pequeas empresas gestionando ante el estado y la
federacin programas de apoyo.
Fomentar el auto empleo en todo el municipio brindando apoyo de gestin con
el estado en programas como Fomento al Autoempleo, Apoyo a la
Capacitacin Bcate, colocacin de Trabajadores Bolsa de Trabajo y difusin
de las ferias del empleo.

53

Servicios Pblicos

Continuar con la coordinacin en te la CAEM para la apertura de los pozos de


San Luis Tecuautitlan y Las pintas- Ixtlahuaca de Cuauhtmoc.
Creacin de tanque de almacenamiento de San Bartolom Actopan.
Implementacin de lneas de conduccin en las localidades de Temascalapa,
San Luis Tecuautitlan, San Bartolom Actopan, San Juan Teacalco, Ixtlahuaca
de Cuauhtmoc, las Pintas y Colonia lvaro Obregn.
Regularizar la toma domiciliaria y solucionar los problemas que presenten en
su rezago en todo el municipio.
Implementar medidores en cada vivienda para controlar el aprovechamiento del
servicio de agua potable.
Ampliacin de las redes de agua potable en todas las comunidades.
Incorporar a las comunidades que no se encuentran municipalizadas.
Adquisicin de un vactor.
Ampliacin de la red de drenaje en todas las comunidades.
Gestin ante CAEM para construir colectores principales de drenaje en las
comunidades de Temascalapa, San Luis Tecuautitlan, Santa Ana
Tlachiahualpa, San Bartolom Actopan y San Juan Teacalco.
Gestin ante CAEM para la construccin de Planta tratadora de Temascalapa,
San Luis Tecuautitlan, Santa Ana, San Bartolom Actopan, Ixtlahuaca de
Cuauhtmoc y San Juan Teacalco.
Cubrir la deuda pblica ante CFE por el atraso de pago por consumo en pozos.
Ampliar las redes elctricas en todas las colonias que no se cuenta con el
servicio de luz.
Realizar el cambio de luminarias por ahorradoras del alumbrado pblico.
Ampliar el alumbrado pblico en todas las colonias carentes y las reas
deportivas.
Creacin de un Relleno Sanitario regularizado para la disposicin final de los
desechos slidos sin que altere el medio ambiente y se le pueda dar el
tratamiento adecuado a dichos residuos slidos.
Asignacin de cuadrillas para una limpia eficiente en plazas y espacios pblicos
del municipio.
Adquisicin de contenedores para dar abasto a la recoleccin de basura y
ubicarlos en lugares donde no generen focos de infeccin.
Realizar campaas de concientizacin para que la gente realice la separacin
de residuos inorgnicos y orgnicos.
Remodelacin de bardas perimetrales y descansos en los panteones del
municipio que los requieran.

54

Abasto y Comercio

Regularizar y actualizar el padrn de los establecimientos con que cuenta el


municipio.
Reordenamiento de los tianguis que generan problemas de circulacin y
afectacin a las viviendas en todo el municipio.

Situacin e Infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte

Dotar de paradas y bahas de ascenso y descenso del transporte pblico,


sealamientos y telfonos pblicos.
Implementar servicio de transporte pblico en la ruta Temascalapa-San Luis
Tecuautitlan, Temascalapa-Tizayuca.
Gestionar la apertura lneas telefnicas e internet en todo el municipio.
Gestionar el encarpeta miento de las vialidades primarias del municipio.
Ampliar las pavimentaciones de calles secundarias y primarias del municipio.

Asentamientos Humanos

Regularizar los predios que se encuentran dentro del uso de suelo habitacional.
Incorporar al uso de suelo habitacional los asentamientos humanos irregulares.

Imagen Urbana y Turismo

Reglamentar la imagen urbana.


Rescatar las fachadas de construcciones antiguas.
Rescatar todos los patrimonios histricos con los que cuenta el municipio.
Ser considerado como municipio con encanto.
Fomentar las costumbres y gastronoma en corredores comerciales.
Gestionar proyectos eco turistas.
Brindar apoyos econmicos a los artesanos de nuestro municipio.
Fomentar y apoyar las ferias locales con participacin municipal.

Conservacin del Medio Ambiente.

Conservar la vegetacin que aun predomina en el municipio.


Controlar y vigilar el aprovechamiento de los cactus, maguey y rbol de pirl
que predominan en la regin.
Desazolve de jageyes y barrancas por donde desemboca el agua de las
lluvias.
Proteccin de las reas que se encuentran vrgenes de su flora y fauna.

55

Parques, jardines y equipamiento.

Se gestionara proyectos para parques eco turistas en las comunidades de


Temascalapa, Santa Ana Tlachiahualpa, San Bartolom Actopan, Ixtlahuaca
de Cuauhtmoc y San Miguel.
Reforestar todos los jardines pblicos de las localidades del municipio y dar
mantenimiento continuo.
Se construirn jardines en las plazas de las localidades y un parque municipal
en Temascalapa.
Pilar Temtico Sociedad Protegida:

Seguridad Pblica

Contar con el cuerpo necesario de seguridad pblica para garantizar la


tranquilidad y la paz en las comunidades del municipio.
Se construir la comandancia de seguridad
Construccin de 9 mdulos de vigilancia.
Adquisicin de 10 patrullas para el servicio de seguridad pblica.
Capacitacin de los elementos de seguridad pblica para cumplir
eficientemente su desempeo.
Adquisicin de armamento, parque y uniformes, para un buen desempeo de
los elementos de seguridad pblica.
Implementar tecnologa para mejorar el sistema de seguridad.

Derechos Humanos

Fomentar la participacin de la ciudadana en la denuncia de la violacin de


sus derechos por parte de la sociedad y funcionarios pblicos.
Mantener las condiciones necesarias para que las personas puedan gozar de
todos sus derechos.

Proteccin Civil

Construccin de subestacin en la localidad de Santa Ana Tlachiahualpa.


Remodelacin de subestacin de Temascalapa.
Adquisicin de 2 ambulancias y 1 unidad de ataque rpido.
Actualizacin de atlas de riesgo
Ejes Transversales para la Gestin Gubernamental Distintiva:

Tener capacidad administrativa en la prestacin de los servicios pblicos


solucionando los principales problemas que por las tareas de administracin se
presentan.
Contar con la infraestructura, equipo, mobiliario y la tecnologa necesarios para
la buena ejecucin y administracin de los servicios pblicos.

56

Contar con el capital humano necesario y cubriendo el perfil adecuado.


Contar con una estructura administrativa completa y capaz de solucionar los
problemas de la ciudadana.
Ser un gobierno trasparente y rindiendo cuentas cuando la ciudadana lo
requiera.
Ser un gobierno capaz de incrementar sus ingresos derivados de impuestos,
gestiones y aportaciones.

4.5. Indicadores
Pilar Temtico Gobierno Solidario
Educacin

De cada 100 persona de 15 aos y ms, 8 tienen algn grado aprobado en


educacin superior.
De cada 100 persona entre 15 y 24 aos, 99 saben leer y escribir un recado.
De cada 100 personas entre 6 y 11 aos 97 asisten a la escuela.
Hay 313 personas de 5 aos y ms que hablan alguna lengua indgena, lo que
representa el 1% de la poblacin de 5 aos y ms municipal.
De cada 100 personas de 5 aos y ms que hablan alguna lengua indgena, 1
no habla espaol.
De cada 100 personas de 5 aos que hablan alguna lengua indgena, 45
hablan nhuatl.

Salud y Asistencia Social

De cada 100 personas, 6 reportan alguna limitacin fsica o mental.


De cada 100 personas, 48 tienen derecho a servicios mdicos de alguna
institucin pblica o privada.
De cada 100 personas, 18 tienen derecho a servicios mdicos del IMSS.

Vivienda

De cada 100 viviendas, 5 tienen piso de tierra.


De cada 100 viviendas, 94 cuentan con drenaje.
De cada 100 viviendas, 6 cuentan con internet.
Pilar Temtico Sociedad Progresista

Estructura y Ocupacin de la Superficie Municipal

El municipio cuenta con un total de 28 localidades.


La densidad de poblacin es de 218 hab./km

57

Las localidades con mayor poblacin son Temascalapa, Santa Ana


Tlachiahualpa y San Luis Tecuautitln.

Actividades Econmicas del Municipio

De cada 100 personas de 12 aos y ms, 50 participan en las actividades


econmicas; de cada 100 de estas personas, 94 tienen alguna ocupacin.
De cada 100 personas de 12 aos y ms, 50 no participan en las
actividades econmicas.

58

4.6. Obras y acciones de alto impacto y compromisos


gubernamentales
Descripcin del
proyecto

Capacidad
programada

Localizacin

Fuente de
Financiamiento

Periodo de
Ejecucin

Impactos
esperados

Poblacin
beneficiada

Construccin de
Arco techos en
infraestructura
Educativa

38

Todo el Municipio

FEFOM Y GIS

2013-2015

Mejorar los
espacios cvicos y
de recreacin

17364.00

Becas econmicas
a los alumnos de
cualquier nivel
educativo

3000

Todo el Municipio

FEFOM Y R.P.

2013-2015

Estimular el
aprovechamiento
escolar

12000.00

Apoyos del sector


de Agropecuario,
en subsidios de
semillas y
fertilizantes

3000

Todo el Municipio

FEFOM Y R.P.

2013-2015

Mejorar la calidad
de semillas y tener
mejor resultado en
las cosechas

12000.00

2013

Cumplir con el
servicio de agua
potable a los
hogares y tener un
pozo propio

Gestin para
perforacin de pozo
y equipamiento.

San Luis
Tecuautitlan

CAEM

30lt/s
Gestin para
perforacin de pozo
y equipamiento.

Ampliacin de la
Infraestructura
elctrica de varias
localidades.

Rehabilitacin de
Unidades
Deportivas

30lt/s

20%

5694.00
Ixtlahuaca de
Cuauhtmoc y Las
Pintas

Temascalapa,
Santa Ana
Tlachiahualpa ,
San Luis
Tecuautitln , San
Bartolom Actopan
, Ixtlahuaca de
Cuauhtmoc ,San
Juan Teacalco,
San Miguel
Atlamajac, San
Mateo Teopancala,
Santa Mara
Maquixco, San
Cristbal
Colhuacn ,
Colonia lvaro
Obregn

Temascalapa,
Santa Ana
Tlachiahualpa ,
San Luis
Tecuautitln , San
Bartolom Actopan
, Ixtlahuaca de
Cuauhtmoc ,San
Juan Teacalco,
San Miguel
Atlamajac ,San
Mateo Teopancala

CAEM

Convenios tripartitas
con la Federacin, el
Estado y Municipio

CONADE

2013

Cumplir con el
servicio de agua
potable a los
hogares y tener un
pozo propio

4488.00

2013-2015

Lograr el 80% en
servicios de red
elctrica en estas
comunidades

3478.00

2013-2015

Que la sociedad
cuente con la
infraestructura
adecuada para
poder fomentar la
recreacin y el
deporte dentro de
sus localidades, as
como la
interrelacin de
ellas.

31174.00

59

Descripcin del
proyecto

Remodelacin de
Plazas Publicas

Escuela del Deporte

Espacios Recreativos

Espacios Culturales

Capacidad
programada

Localizacin

10

Santa Ana Tlachiahualpa,


San Bartolom Actopan ,
Ixtlahuaca de
Cuauhtmoc ,San Juan
Teacalco, San Miguel
Atlamajac , Las Pintas,
Santa Mara Maquixco,
San Cristbal Colhuacn ,
Presa del Rey , Colonia
lvaro Obregn

Todo el Municipio

Las Pintas, Santa Mara


Maquixco, San Cristbal
Colhuacn , Presa del
Rey ,Colonia lvaro
Obregn

Santa Ana Tlachiahualpa


, Temascalapa Ixtlahuaca
de Cuauhtmoc

Fuente de
Financiamiento

FEFOM Y R.P.

CONADE

CONADE Y R.P.

FEFOM Y R.P.

Periodo de
Ejecucin

Impactos
esperados

Poblacin
beneficiada

2013-2015

Implementar una
imagen urbana en
los centros de
barrio, para as
contar con una
identidad propia y
que los
ciudadanos tengan
un espacio de
aprovechamiento
cultural

21950.00

2013-2015

Fortalecer el
instituto del
deporte para lograr
competencia
regional, Estatal y
as los deportistas
puedan destacar.

35987.00

2013-2015

Contar con
espacios de
esparcimiento
social, con el
mobiliario
adecuado y as
fortalecer la
recreacin a
nuestros
ciudadanos

3754.00

2013-2015

Lograr un
Municipio Cultural
y Artsticamente
participativo en
todas sus
localidades

35987.00

Apoyo a las mujeres


con programas
sociales

500

Todo el Municipio

R.P.

2013-2015

Apoyo a personas con


capacidades
diferentes

200

Todo el Municipio

R.P.

2013-2015

70

Santa Ana Tlachiahualpa,


San Luis Tecuautitln,
San Bartolom Actopan,
San Juan Teacalco, San
Miguel Atlamajac

FEFOM Y R.P.

2013-2015

Construccin de
Casas Adulto Mayor

Dar solucin a el
desarrollo de las
mujeres con bajos
recursos y madres
solteras
trabajadoras.
Integracin en la
sociedad y dar la
oportunidad de
desarrollo
personal.

Ampliar la
infraestructura
para la atencin
del adulto mayor.

35987.00

35987.00

4300.00

60

Descripcin del
proyecto

Planta Tratadora

Planta Tratadora

Colector Principal

Capacidad
programada

520200 lt/da

867150 lt/da

947 000 lt/da

Localizacin

Ixtlahuaca de
Cuauhtmoc

Santa Ana
Tlachiahualpa

Temascalapa

Fuente de
Financiamiento

CAEM

CAEM

CAEM

Periodo de
Ejecucin

Impactos
esperados

Poblacin
beneficiada

2013-2015

Solucionar problemas
de contaminacin a
los suelos agrcolas y
los problemas de
salud que se generan
al descargar las aguas
negras a cielo abierto
en la localidad de
Ixtlahuaca de
Cuauhtmoc.

3468.00

2013-2015

Solucionar problemas
de contaminacin a
los suelos agrcolas y
los problemas de
salud que se generan
al descargar las aguas
negras a cielo abierto
en la localidad de
Santa Ana
Tlachiahualpa.

5781.00

2013-2015

Consolidar una sola


descarga de aguas
negras para
solucionar problemas
de descargas a cielo
abierto y preparar
para construir planta
tratadora de aguas
negras.

6314.00

Suministrar al agua
potable a todos los
ciudadanos de San
Bartolom Actopan
con suficiente
gravedad.
Solucionar los
problemas de
suministro de agua
potable de la
comunidad de
Ixtlahuaca de
Cuauhtmoc
Solucionar los
problemas de
suministro de agua
potable de la
comunidad de
Temascalapa
Solucionar los
problemas de
suministro de agua
potable de la
comunidad de San
Juan Teacalco

Depsito de agua

1000000 m3

San Bartolom
Actopan

FEFOM Y R.P.

2013

Lnea de conduccin
de Pozo

350 M

Ixtlahuaca de
Cuauhtmoc

CAEM

2014

Lnea de Conduccin
de Pozo Nuevo

2100 M

Temascalapa

FISM Y R.P.

2014

Lnea de Conduccin
de Deposito Nuevo

2200 M

San Juan Teacalco

FISM Y R.P.

2013

Ampliacin de Red de
Drenaje

7, 000 m

Xalalpa y Nopalera

CAEM

2013-2015

Solucionar los
problemas de servicio
de drenaje a las
viviendas dela colonia

1927

Adquisicin de
VACTOR

Todo el Municipio

CAEM

2013

Solucin de azolves
en lneas de drenaje
de todo el municipio

35987.00

Deuda Publica a
Comisin Federal de
electricidad a
consumo

11,054,144

Todo el Municipio

R.P

2013

Terminar con deuda


histrica por consumo
de energa elctrica.

35987.00

3889.00

3468.00

6314.00

2970.00

61

Descripcin del
proyecto

Capacidad
programada

Localizacin

Fuente de
Financiamiento

Periodo de
Ejecucin

Impactos
esperados

Poblacin
beneficiada

6480.00

Mejoramiento de suelo
y Captacin de agua

1620

Todo el Municipio

R.P

2013-2015

Mayor
aprovechamiento de
suelo para el cultivo,
rescate de las tierras
sin uso, reforestacin,
induccin de cultivos
alternos y
aprovechamiento de
los recursos
materiales

Temascales

Todo el Municipio

R.P.

2013

Proyectar la identidad
municipal ya que el
topnimo es parte de
Temascal

35987.00

35987.00

Banda Sinfnica
Infantil, Juvenil

80

Todo el Municipio

R.P.

2013

Fomento a la cultura y
bellas Artes para
fortalecer la identidad
municipal a travs de
sus costumbres

Mdulos Culturales

Santa Ana
Tlachiahualpa
Ixtlahuaca de
Cuauhtmoc

FEFOM

2013-2014

Lograr mayor
participacin en las
Actividades Artstico
Culturales

9249.00

Centro de Atencin
Mltiple

San Luis
Tecuautitlan

Secretaria de
Educacin

2013-2014

Dar atencin a
personas con
Capacidades
diferentes

5694.00

Temascalapa,
Santa Ana
Tlachiahualpa ,
San Luis
Tecuautitln , San
Bartolom
Actopan ,
Ixtlahuaca de
Cuauhtmoc , San
Juan Teacalco,
San Miguel
Atlamajac , Las
Pintas , Presa del
rey

2013-2014

Solucionar problemas
a los habitantes de
regularizacin y
certeza jurdica de sus
predios.

12250.00

Ampliacin de Uso de
Suelo Habitacional

R.P.

62

Descripcin del
proyecto

Capacidad
programada

Localizacin

Temascalapa,
Santa Ana
Tlachiahualpa , San
Luis Tecuautitln ,
San Bartolom
Actopan , Ixtlahuaca
de Cuauhtmoc
,San Juan
Teacalco, San
Miguel Atlamajac
,Las Pintas

Regularizacin de
Predios de dominio
publico

35

Temascalapa,
Santa Ana
Tlachiahualpa , San
Luis Tecuautitln ,
San Bartolom
Actopan ,
Ixtlahuaca de
Cuauhtmoc , San
Juan Teacalco, San
Miguel Atlamajac,
San Mateo
Teopancala

Arcos de vivienda

Todo el Municipio

Laguna Artificial

Ixtlahuaca de
Cuauhtmoc

Gestin

2013-2014

Parque eco turstico

San Mateo
Teopancala

Gestin

2013-2015

Ecoturismo en cerro
gordo

San Cristbal
Colhuacn y Santa
Mara Maquixco

Gestin

2013-2015

Empleos turismo
de negocio

1710.00

2013-2014

Turismo social
cultural, y
derrama
econmica a la
cabecera
municipal

6314.00

2013

Turismo de
negocio y
derrama
econmica a la
cabecera
municipal

6314.00

Regularizacin de
asentamientos
irregulares

Museo Comunitario

Tianguis artesanal

45

Temascalapa

Temascalapa

Fuente de
Financiamiento

Periodo de
Ejecucin

Impactos
esperados

Poblacin
beneficiada

2013-2015

Dar solucin a la
regularizacin de
predios que por
muchos aos no
se le ha dado
solucin.

3000.00

R.P.

2013-2015

Tener certeza
Jurdica en los
bienes inmuebles
del H.
ayuntamiento

31177.00

R.P.

2013-2015

Tener una mejor


imagen para cada
comunidad

35,000.00

R.P.

R.P.

R.P.

Turismo para la
comunidad
empleos y
derrama
econmica
Turismo para la
comunidad
empleos y
derrama
econmica

3468.00

973.00

63

Descripcin
del proyecto

Capacidad
programada

Localizacin

Fuente de
Financiamiento

Periodo de
Ejecucin

Impactos
esperados

Poblacin
beneficiada

Festival cultural de
las
manifestaciones
artsticas

45

Temascalapa

R.P.

2013-2015

Manifestaciones
artsticas, culturales y
derrama econmica la
municipio

6314.00

Asentamientos
urbanos

13

Todo el Municipio

R.P.

2013-.2015

Convenios de franjas
intermunicipales

35000.00

Medio ambiente

5 campaas

Todo el Municipio

R.P.

2013-2014

Establecer programas
de educacin
ambiental

35000.00

Transporte y
vialidad

10

Temascalapa

R.P.

2013-2014

Reubicar paraderos
establecer corredores
adecuados de
transporte de carga

6468.00

Desarrollo
econmico

100

Todo el Municipio

R.P.

2013-2015

Gestionar programas
de desarrollo turstico

35000.00

64

4.7 Obra Pblica en proceso

Nombre de
la obra

Localizacin

Fase
Inconclusa

Fuente de
Financiamiento

Contratos de
servicio

rea operativa
(Dependencia
ejecutora) 1/

Equipamiento
de Biblioteca
Comunitaria

San Mateo
Teopancala

0%

FEFOM 2012

Administracin

Obra Pblica

Construccin de
rea recreativa

Santa Mara
Maquixco

0%

FEFOM 2012

Administracin

Obra Pblica

Mdulo de
Vigilancia

San Cristbal
Colhuacn

0%

FEFOM 2012

Administracin

Obra Pblica

Rehabilitacin
de Plaza

Presa del rey

0%

FEFOM 2012

Administracin

Obra Pblica

Red de Agua
Potable

Colonia lvaro
Obregn

95%

FEFOM 2012

Administracin

Obra Pblica

Rehabilitacin
de lmparas
suburbanas
(Reconstruccin
de drenaje
varias calles )

San Miguel
Atlamajac

90%

FISM 2008

Administracin

Obra Pblica

Construccin de
drenaje
sanitario varias
calles

Colonia lvaro
Obregn

98%

FISM 2008

Administracin

Obra Pblica

Electrificacin
de Calle
Tlatelolco 2da
Etapa

San Luis
Tecuautitlan

70%

FISM 2009

Contrato

Obra Pblica

Construccin de
tanque elevado
y lnea de
conduccin

Presa del rey

98%

FISM 2009

Contrato

Obra Pblica

Banquetas y
Guarniciones
varias calles

Las Pintas

60%

FISM 2009

Administracin

Obra Pblica

Pavimentacin
Ferrocarril
Hidalgo (3ra
etapa )

Presa del rey

60%

FISM 2010

Administracin

Obra Pblica

Instalacin de
Domo en Esc.
Prim. Benito
Jurez

San Miguel
Atlamajac

100%

FISM 2011

Administracin

Obra Pblica

Red de Agua
Potable

Colonia lvaro
Obregn

95%

FISM 2011

Administracin

Obra Pblica

Pavimentacin
Calle
Guadalupe
Victoria

Temascalapa

100%

FISM 2012

Administracin

Obra Pblica

65

Localizacin

Fase
Inconclusa

Fuente de
Financiamiento

Contratos
de servicio

rea operativa
(Dependencia
ejecutora) 1/

San Luis
Tecuautitlan

85%

FISM 2012

Administracin

Obra Pblica

Ixtlahuaca de
Cuauhtmoc

100%

FISM 2012

Administracin

Obra Pblica

Andador
Puente de
Piedra

Ixtlahuaca de
Cuauhtmoc

100%

FISM 2012

Administracin

Obra Pblica

Techumbre
Esc. Prim.
Ignacio
Zaragoza

San Juan
Teacalco

80%

FISM 2012

Administracin

Obra Pblica

Electrificacin
Calle Calvario

San Juan
Teacalco

98%

FISM 2012

Administracin

Obra Pblica

Barda del
Predio
Comunitario

San Miguel
Atlamajac

100%

FISM 2012

Administracin

Obra Pblica

Electrificacin

Las Pintas

60%

FISM 2012

Administracin

Obra Pblica

Centro de
Salud 3ra
Etapa

Teopancala

Electrificacin
Pirmide
(Pozo)

San Cristbal
Colhuacn

60%

FISM 2012

Administracin

Obra Pblica

Electrificacin
Barranquillas

Colonia lvaro
Obregn

70%

FISM 2012

Administracin

Obra Pblica

rea
Recreativa
Temascalapa

Temascalapa

40%

FEFOM 2012

Administracin

Obra Pblica

Terminacin
Casa de la 3ra
Edad

Santa Ana
Tlachiahualpa

80%

FEFOM 2012

Terminacin
de Oficinas
Plaza
Principal

Santa Ana
Tlachiahualpa

100%

FEFOM 2012

Administracin

Obra Pblica

Santa Ana
Tlachiahualpa

50%

FEFOM 2012

Administracin

Obra Pblica

Nombre de
la obra
Acceso
Escolar y
Fachada
Principal
Pavimento
Hidrulico
Callejn de
Morelos

Rehabilitacin
y Apoyos
Unidad
Deportiva
Techumbre y
barda
perimetral en
deportiva

FISM 2012

Ixtlahuaca de
Cuauhtmoc

Obra Pblica

Obra Pblica

FEFOM 2012

Obra Pblica

Ampliacin
Elctrica Calle
Michoacn

Ixtlahuaca de
Cuauhtmoc

60%

FEFOM 2012

Administracin

Obra Pblica

Continuacin
de Drenaje
Comunitario

San Miguel
Atlamajac

95%

FEFOM 2012

Administracin

Obra Pblica

66

5. TEMAS DE DESARROLLO
5.1. Pilar Temtico Gobierno Solidario
5.1.1. Ncleo Social y Calidad de Vida
Subtema: Educacin y Cultura

a infraestructura educativa del Municipio se integra hasta el 2010 por


65 escuelas oficialmente establecidas, correspondiendo 17 escuelas al
subsistema federalizado y 22 al subsistema estatal, de esta infraestructura 17
escuelas son de nivel preescolar, 21 de nivel primaria, 14 de nivel secundaria,
3 de nivel medio superior, 1 de capacitacin para el trabajo y 9 de Educacin para los
Adultos. Es importante sealar que en los niveles bsico y medio bsico se incluyen a
3 escuelas de educacin para adultos, una escuela de nivel primaria y 2 de nivel
secundaria.
Equipamiento Educativo
Inicio de cursos 20092010
NIVEL
EDUCATIVO
Preescolar
Primaria
Secundaria
Bachillerato
Cap. P/Trabajo
Educacin P/Adultos
TOTAL

No. DE
ESCUELAS
17
21
14
3
1
1
57

DOCENTES

AULAS

59
165
124
54
16
16
434

62
135
88
19
6
0
310

El Sistema Educativo en la actualidad en el municipio cubre casi la totalidad de la


demanda de los niveles de preescolar, primaria y secundaria, en tanto que en
el nivel medio superior su cobertura es sumamente reducida, lo que obliga a una
gran proporcin de la poblacin estudiantil a trasladarse a las ciudades ms prximas
para cursar sus estudios, por lo que se refiere a la educacin superior el problema es
mucho mayor, ya que los aspirantes a cursar una carrera universitaria
forzosamente tiene que emigrar a las ciudades de Pachuca o al Distrito Federal
para poder realizarla, circunstancia que dificulta tanto el acceso a este nivel educativo,
como la eficiencia terminal de los alumnos.
Cabe mencionar que actualmente ha iniciado operaciones la Universidad del Valle de
Teotihuacn, motivo por el cual se abre una oportunidad ms a los jvenes de
escasos recursos que deseen concluir sus estudios a nivel profesional sin tener la
necesidad de cambiar de domicilio.

67

Educacin
Tipologa

No de Planteles

No de
Aulas

Cobertura de
Atencin
(a)

Requerimientos
Planteles

Aulas

Dficit
(b)

Supervit
(c)

Jardn de nios
Centros de
Desarrollo Infantil

17

62

Local

0%

47%

Escuela Primaria

21

135

Municipal

18

12%

0%

Tele secundaria
Secundaria
General

25

Municipal

0%

19%

63

Municipal

0%

26%

19

Regional

0%

16%

General
Preparatoria
General
Centro de
Bachillerato
Tecnolgico
Instituto
Tecnolgico
Universidad
Tecnolgica
Universidad
Estatal
a) La cobertura puede ser local, municipal o regional
b) Cantidad de infraestructura que falta para satisfacer la demanda actual
c) Cantidad de infraestructura que sobrepasa la demanda

En la tabla anterior se registran el nmero de aulas y las condiciones que se


encuentran, identificando un dficit promedio de 12% y un requerimiento de 21 aulas
para poder cubrir las necesidades de los planteles ya existentes. La mayora de los
planteles no cuenta con su infra estructura y equipamiento al 100%, provocando un
mal desarrollo educativo a nivel municipal.
BIBLIOTECAS
Se cuenta adems con 7 bibliotecas pblicas, ubicadas en las localidades de San
Juan Teacalco, Ixtlahuaca de Cuauhtmoc, San Bartolom Actopan, Santa Ana
Tlachiahualpa, Temascalapa, San Miguel Atlamajac y San Luis Tecuauhtitln.
En general las bibliotecas existentes cuentan con un dficit del 70%
no cuentan
con infraestructura al 100%, carecen de mobiliario y equipo, sumado a eso todas las
bibliotecas cuentan con un nmero de ejemplares muy corto.

68

CASA DE CULTURA
El municipio cuenta con una Casa de Cultura ubicada en la localidad de San
Bartolom Actopan, con un dficit de 30% en su infraestructura y la cobertura de
atencin no se puede dar al 100%
pues debido a la ubicacin geogrfica del
plantel, para algunas localidades es complicado poder desplazarse con facilidad.
AUDITORIOS
El municipio cuenta con 6 auditorios, ubicados en las localidades de; San
Bartolom Actopan, Ixtlahuaca de Cuauhtmoc, Santa Ana Tlachiahualpa, San Miguel
Atlamajac, San Luis Tecuautitlan y San Mateo Teopancala. La infraestructura de estos
equipamientos representa un dficit del 70% en general debido al mal mantenimiento
y el no darle seguimiento en las construcciones.
Cabe mencionar que de 12 localidades solo 6 son las que cuentan con un auditorio y
con un dficit del 70% como se ve en los indicadores siguientes:
CULTURA

Tipologa

Nombre

Localizacin

Cobertura
de
Atencin
(a)

Francisco Orozco
Jimnez

Ixtlahuaca de
Cuauhtmoc

Local

60%

80%

0%

Temazcalli

Temascalapa

Local

20%

70%

0%

Felipe Villanueva

San Juan
Teacalco

Local

20%

70%

0%

Local

30%

70%

Local

30%

60%

0%

Local

20%

80%

0%

Local

38%

70%

0%

No de
Equipamientos

Biblioteca
Pblica
Biblioteca
Pblica
Biblioteca
Pblica
Biblioteca
Pblica
Biblioteca
Pblica
Biblioteca
Pblica
Biblioteca
Pblica
Museo
Regional
Casa de
Cultura
Teatro
Auditorio
local
Auditorio
Municipal
Auditorio
Municipal
Auditorio
Municipal
Auditorio
Municipal

Sor Juana Ins de la


Cruz
Luis Donaldo
Colosio
Benito
Snchez Martnez

Benito Jurez

1
1

Santa Ana
Tlachiahualpa
San Bartolom
Actopan
San Luis
Tecuautitlan
San Miguel
Atlamajac

Demanda
de
Atencin

Dficit
(b)

Supervit
(c)

0%

0%
1

Temazcalli

San Bartolom
Actopan

Municipal

40%

30%

0%
0%

1
1

Casa del lago

1
1
1

San Luis

San Bartolom
Actopan
Ixtlahuaca de
Cuauhtmoc
Santa Ana
Tlachiahualpa
San Miguel
Atlamajac
San Luis
Tecuautitlan

Local

100%

70%

0%

Local

100%

30%

0%

Local

100%

70%

0%

Local

100%

70%

0%

Local

100%

70%

0%

69

Auditorio
Municipal

Teopancala

San Mateo
Teopancala

Local

100%

70%

0%

a) La cobertura puede ser local, municipal o regional


b) Cantidad de infraestructura que falta para satisfacer la demanda actual
c) Cantidad de infraestructura que sobrepasa la demanda

Subtema: Cultura Fsica y Deporte


Todas las localidades cuentan con modulo deportivo excepto las colonias lvaro
Obregn y Belem. La infraestructura con que cuentan tiene un dficit del 70%
en trminos generales, como se puede ver en la tabla siguiente. Las localidades que
cuentan con centros deportivos son: Temascalapa, Ixtlahuaca de Cuauhtmoc,
San Bartolom Actopan, San Juan Teacalco, Santa Ana Tlachiahualpa y San Miguel
Atlamajac. Su infraestructura presenta un dficit del 70% en trminos generales, pues
aun no cubren lo bsico para tener un servicio adecuado. Temascalapa es la nica
localidad que cuenta con cancha de soccer empastada, alumbrado, servicio de
vestidores y sanitarios.
La cobertura de los mdulos y centros deportivos es muy amplia pero las
instalaciones no cuentan con la infraestructura y mobiliario adecuados para un buen
funcionamiento y fomento en el deporte de la regin.

Tipologa
Mdulo
Deportivo

No de
Equipamientos

Localizacin

0%

Regional

90%

0%

Regional

70%

0%

Regional

70%

0%

Regional

70%

0%

Maquixco
San Mateo
Teopancala
San
Luis Tecuautitlan
San Miguel
Atlamajac
Temascalapa

Regional

80%

0%

Regional

80%

0%

Regional

70%

0%

Regional

70%

0%

Regional

30%

0%

Ixtlahuaca de
Cuauhtmoc
San Bartolom
Actopan

Regional

70%

0%

Regional

70%

0%

Presa del Rey

Pintas
Ixtlahuaca de
Cuauhtmoc
San Bartolom
Actopan
San Juan
Teacalco

1
1
1
2
1
1
1

(c)

70%

(b)

Supervit

0%

Temascalapa

Dficit

60%

Centro
Deportivo

Nombre

Cobertura
de
Atencin
(a)
Regional
Regional

70

San Juan
Teacalco
Santa Ana
Tlachiahualpa
San Miguel
Atlamajac

1
1
1

Regional

80%

0%

Regional

80%

0%

Regional

80%

0%

Saln Deportivo
a) La cobertura puede ser local, municipal o regional
b) Cantidad de infraestructura que falta para satisfacer la demanda actual
c) Cantidad de infraestructura que sobrepasa la demanda

PRESENCIA DE REA VERDE URBANA


En las comunidades integradas al municipio de Temascalapa no se cuenta con
ninguna instalacin con reas verdes, teniendo una deficiencia de jardines y parques.
Recreativo
Tipologa

Plaza Cvica

No de
Equipamientos

Nombre

Localizacin

(a)

Temascalapa

Presa del Rey


Ixtlahuaca de
Cuauhtmoc
San Bartolom

1
1
1
1
1
1
1
1

Cobertura de
Atencin

Dficit
(b)

Supervit
(c)

Local
Local

0%

50%

80%

0%

Local

60%

0%

Local

40%

0%

San Juan Teacalco


Santa Mara
Maquixco
San Mateo
Teopancala
San Luis
Tecuautitlan
Santa Ana
Tlachiahualpa
San Miguel
Atlamajac

Local

50%

0%

Local

80%

0%

Local

80%

0%

Local

70%

0%

Local

50%

0%

Local

60%

0%

Temascalapa
Ixtlahuaca de
Cuauhtmoc
San Bartolom
Actopan

Local

60%

0%

Local

70%

0%

Local

90%

0%

Jardn Vecinal

Juegos Infantiles

1
1
2

71

reas de Feria y
Exposiciones
Sala de Cine

COBERTURA DE REAS RECREATIVAS INFANTILES


Las localidades que cuentan con juegos infantiles son; Temascalapa, Ixtlahuaca
de Cuauhtmoc y San Bartolom Actopan. El mobiliario con que se cuenta en
estas localidades presenta un dficit del 80% sin dejar de mencionar que ningn
espacio cuenta con reas verdes.
Subtema: Salud y Asistencia Social
El municipio cuenta con 7 centros de Salud en las localidades de San Miguel, Santa
Ana, San Luis, Ixtlahuaca, San Bartolo, Teacalco, Maquixco y uno de Primer nivel
Leandro Valle que est localizado en la Temascalapa y 2 casas de Salud en Obra
negra que se terminaran en esta primer ao de esta administracin y estn
localizadas en la Comunidad de Pintas, San Mateo Teopancala de los cuales cada
Centro de Salud tiene 7 mdicos pasantes, 12 enfermeras 4 taps 8 cuidadores de la
salud el CEAPS, cuenta con 8 mdicos generales 7 mdicos pasantes mdicos 2
dentistas 1 pediatra y hay una vacante de pediatra.
El cabecera cuenta con 9 medico particulares y tres del consultorio Municipal.
DOMICILIO

LOCALIZACION

CONSULTAS
MENSUALES

NUM.
HABITAN
TES

NO.DE
EQUIPAMIENTOS

DEFICIT

AV. SAN FRANCISCO S/N

TEMASCALAPA*

2166

5564

05940

SOLICITAR
CAMBIO
HOSPITALGRAL.

12OCTUBRE/ESQ. 16
SEPTIEMBRE

IXTLAHUACA DE
CUAUHTEMOC
SAN BARTOLOME
ACTOPAN
SANTA MA.
MAQUIXCO
SAN JUAN
TEACALCO
SAN LUIS
TECUAUTITLAN
SANTA ANA
TLACHIAHUALPA
SAN MIGUEL
ATLAMAJAC
DIF MUNICIPAL

401

3181

05952

CS

403

3760

05964

CS

395

705

06005

CS

295

2708

05976

CS

479

5247

05981

RECONSTRUCCION

623

5210

05993

INDEPENDENCIA S/N
JALAPA ESQ,24DE
FEBRERO
JESUS MESA S/N
DOMICILIO CONOCIDO
DOMICILIO CONOCIDO
DOMICILIO CONOCIDO
TEMASCALAPA
SANTA ANA
TLACHIAHUALPA
LAS PINTAS
SAN LUIS
TECUAUTITLAN
SAN BARTOLOME ACTOPAN

SUPERAVIT

CS

NOCUENTA CON INSTALACIONES


PROPIAS>ATIENDEEN LA DELEGACION

DIF MUNICIPAL

DIF MUNICIPAL
DIF MUNICIPAL

DIF MUNICIPAL
CUENTA CON UN
CONSULTORIO
DENTAL

Cada uno de los siete Centros de Salud, cuenta con un mdico, taps y auxiliar, el
servicio de salud prestado en el municipio tanto por las unidades mdicas de gobierno
72

como por los consultorios particulares es preventivo y de consulta externa, atienden


solo enfermedades que no requieren un alto grado de especializacin y
hospitalizacin. Cuando llegan a presentarse casos muy complicados la
poblacin acude a unidades mdicas externas en los municipios vecinos e incluso
se trasladan hacia el Distrito Federal, de los habitantes de nuestro municipio 26,228
carecen de seguridad social y representan alrededor del 79%, del nmero total de
familias aproximadamente 1.2% cuenta con seguro popular. Actualmente se
cuenta con cinco mdicos particulares que atienden aproximadamente al 7% de la
poblacin.
En cuanto al diagnstico de daos a la salud encontramos lo siguiente:
Cncer Cervicouterino: en este rubro encontramos que un alto riesgo significa
estar arriba de 11.14 puntos y nosotros registramos 25.0 lo cual seala que
doblamos el nmero de decesos por este concepto.
En cuanto a la mortalidad por concepto de cncer de mama no se cuenta con
la informacin estadstica exacta, porque la mayora de los pacientes explorados son
canalizados a instituciones de segundo y tercer nivel de atencin ya que nuestro
municipio no cuenta con servicio de mastografa.
En mortalidad materna nos encontramos con 132.8 puntos y se considera de
alto riesgo pasando de 58.6 lo que de acuerdo a datos obtenidos por los centros de
salud que se encuentran en el municipio, dicho riesgo se incrementa por la falta de
personal especializado.
En referencia a tuberculosis pulmonar nuestra tasa es nula.
En cuanto a la mortalidad por diabetes mellitus presentamos un mediano
riesgo (47.5) pero estamos arriba de la media estatal (46.9).
Por lo que respecta a mortalidad por enfermedades cerebro vasculares
nos encontramos con una tasa de incidencia de 14.0 lo cual significa un
mediano riesgo.
Por mortalidad de enfermedades cardiovasculares presentamos un alto
riesgo (67.1), lo anterior derivado de un alto consumo de grasas de origen animal.
En referencia a la mortalidad por accidentes tenemos una baja tasa (14.0)
debido en parte a que nuestro municipio no presenta una configuracin
completamente urbana.
CONSULTA ANUAL 2012
CONSULTORIOS

CONSULTA
DIARIA

CONSULTA
MENSUAL

CEAPS

105

3179

38,154

C. DE SALUD IXTLAHUACA

11

340

4,099

C. DE SALUD SAN BARTOLO

14

439

5,278

CONSULTA ANUAL

C. DE SALUD TEACALCO

26

3,165

C. DE SALUD MAQUIXCO

24

2,944

C.DE SALUD SANTA ANA

12

382

4,595

C. DE SALUD SAN LUIS

11

333

4004

C. DE SALUD SAN MIGUEL

214

2578

CONSULTORIO MPAL

27

820

9,845

TOTAL

74,662

73

Por otro lado se realizaran Campaas de Salud municipal donde ofreceremos


servicios gratuitos a toda las poblaciones y otros sern a bajo costos de igual manera
se realizaran jornadas de Cataratas, aparatos auditivos, semanas nacionales, adultos
mayores, migrantes, adolecentes, alcoholismo, uso debido del cinturn de seguridad,
certificacin de edificios libres de humo de tabaco climaterio grupos GAM, donacin
de medicamentos caducos, da de bicicleta etc.
Adems de seguir con el RECONOCIMIENTO DE MUNICIPIO LIBRE DE RABIA
que se le otorgo en el 2012 siendo uno de los 19 municipios reconocidos por el estado
y federacin Por lo que este ao se pretende seguir con el reconocimiento, y con la
gestin hecho por la administracin pasada de la construccin de un centro de
control de atencin canina para seguir con los trabajos realizados, y por lo cual se
le otorg al municipio en calidad de prstamo una camioneta tipo perrera que estar
realizando los trabajos en zona de riesgo cada quince das en las localidades de
Ixtlahuaca, Pintas, Presa del Rey, Temascalapa, Col. lvaro Obregn,
Fraccionamiento de Hda. de Paula, Santa Ana, San Luis, San Miguel. Y la camioneta
tipo perrera del municipio estar realizando los trabajos en las comunidades que no
son de riesgo como, San Cristbal, Maquixco, Teacalco, Teopancala, San Bartolo.
Por lo que se requiere de
Eliminacin, monitoreo, esterilizacin, donacin, tenencia responsable de mascotas,
vacunacin, perifoneo, difusin de esta manera se realizara el blindaje de las zonas
de riesgo con los municipios de Hgo. Tecmac, San Juan Teotihuacn
.A pesar de la ala sobrepoblacin canina en el municipio; No se han presentado
casos de rabia canina en los ltimos 12 aos el ndice de personas agredidas (es de
54 para el 2011); descendiendo en el causes al onceavo lugar con respecto del ao
anterior 2010. Las acciones suficientes de eliminacin (853); esterilizacin (1018
mascotas) y monitoreo (11 muestras) han logrado el blindaje.
OBJETIVO
Asegurar servicios de fomento sanitario y atencin mdica de calidad a la poblacin
usuaria de la localidad proporcionando una adecuada informacin, orientacin, apoyo
y coordinacin de las acciones tcnico administrativas necesarias, conforme a la
normatividad establecida.
Asegurar servicios de fomento sanitario y atencin mdica de calidad a la poblacin
usuaria de la localidad proporcionando una adecuada informacin, orientacin, apoyo
y coordinacin de las acciones tcnico administrativas necesarias, conforme a la
normatividad establecida.
Presentar al Ayuntamiento el Plan Municipal de la direccin de Salud, as como los
distintos programas:
74

Comunidades Saludables
Comit de edificios libres de humo
Campaas de Promocin de la Salud.
Plan de reforzamiento municipal libre de rabia
Semanas nacionales de vacunacin, Cncer de Mama, Adultos Mayores,
Adolecentes, mujeres, grupos vulnerables, Certificacin de Edificios libres de
humo, certificacin de escuelas de calidad, bandera blanca, Grupos
Vulnerables, Auditivas, Cataratas, Campaas sobre muerte materna
Jornadas de Salud uso adecuado del cinturn de seguridad y dems que
marque la Secretaria de Salud.
Presentar al cabildo el Comit de Salud Municipal. A poyar los trabajos a
realizar por la Direccin de Salud.
Promover ante el municipio los campaas de Salud s que realizaran en
toda las administracin pblica.
Campaas de Donacin, Esterilizacin, Sacrificio, Monitoreo, Captura a cielo
abierto, Tenencia responsable de Mascotas.
Planear, organizar, dirigir y controlar las acciones de los servicios generales,
para que las Unidades de Atencin Primaria a la Salud y administrativas
existentes en la Direccin, As como le gestin de ambulancias, mdicos, y
cambio de nivel del Centro de Atencin Primaria.
Apoyar con la infraestructura de las Casas de Salud para mejorar la calidad
de los servicios mdicos y maternos en el municipio.
Realizar Jornadas Masivas para la localidad con servicios y bajos costo o
gratuitos.
Apoyar a la poblacin con mdico del turno vespertino para el consultorio
municipal

METAS
Metas anuales calendarizadas 2013 de Zoonosis
Meta/Mes
Perifoneo
(Horas)
Eliminacin
Monitoreo
Vacunacin
Esterilizacin
Capacitacin*

Anual

108
1268
127
14,276
793
14

106
11

106
11

80

18

18

18

106
11
7,138
80
2

106
11

106
11

106
11

80
2

80
2

80

18

18

106
11

106
11

80

80

106
11
7,138
80
2

18

106
11

106
11

106
11

80
2

80
2

0
2

75

Subtema: Vivienda
a) Porcentaje de viviendas particulares

Vivienda particular

8,868 99.99

Casa

8,675 97.81

Departamento en edificio

10

0.11

Vivienda o cuarto en vecindad

29

0.33

Tabla 1. Porcentaje de viviendas particulares


Fuente: INAFED

b) Porcentaje de viviendas con agua entubada


Tipo de Servicio

Nmero de viviendas
particulares habitadas

7,940

90.48

812

9.25

Disponen de agua
entubada de la red pblica
No disponen de agua
entubada de la red pblica

Tabla 2. Porcentaje de viviendas con agua entubada


Fuente: INAFED

c) Porcentaje de viviendas con electricidad


Tipo de Servicio

Nmero de viviendas
particulares habitadas

Disponen de energa elctrica

8,530

97.21

No disponen de energa elctrica

223

2.54

NE disponibilidad de energa elctrica

22

0.25

Tabla 3. Porcentaje de viviendas con electricidad


Fuente: INAFED

76

d) Porcentaje de viviendas con drenaje


Tipo de Servicio

Nmero de viviendas
particulares habitadas

Disponen de excusado o
sanitario

8,279

94.35

Disponen de drenaje

8,274

94.29

No disponen de drenaje

478

5.45

Tabla 4. Porcentaje de viviendas con drenaje


Fuente: INAFED

e) Porcentaje de viviendas particulares habitadas por nmero de dormitorios

Nmero de dormitorios

Nmero de viviendas
particulares habitadas

3784

43.12

3337

38.03

1308

14.91

253

2.88

72

0.82

Tabla 5. Porcentaje de viviendas particulares habitadas por no. de dormitorios


Fuente: INAFED

77

Caractersticas de la vivienda

Materiales de construccin de la
vivienda

Nmero de viviendas
particulares habitadas

Piso de tierra

400

4.5

Piso de cemento o firme

7,586

86.45

Piso de madera, mosaico u otro


material

773

8.81

Piso de material NE

16

0.18

Techo de material de desecho o


lmina de cartn

211

2.51

Techo de lmina metlica,


lmina de asbesto, palma, paja,
madera o tejamanil

1,741

20.70

Techo de teja o terrado con


viguera

104

1.24

Techo de losa de concreto o


viguetas con bovedilla

6,321

5.16

Techo de material no
especificado

31

0.37

Pared material de desecho o


lmina de cartn

Pared de embarro o bajareque,


lmina de asbesto o metlica,
carrizo bamb o palma

44

0.52

Pared de madera o adobe

21

52.56

Pared de madera o adobe

21

52.56

Pared de tabique, ladrillo, block,


piedra, cantera, cemento o
concreto

8,119

96.54

Pared de material no
especificado

31

0.37

Tabla 6. Caractersticas de la vivienda


Fuente: INAFED

78

5.1.2. Tema: Grupos Vulnerables


Subtema: Nios, jvenes y adultos mayores
a) Poblacin infantil de 0 a 14 aos

Tabla 1. Poblacin de 0 a 14 aos


Fuente: INEGI

b) Poblacin joven de 15 a 29 aos

Tabla 2. Poblacin de 15 a 29 aos


Fuente: INEGI

79

c) Poblacin de 60 aos y ms

Tabla 3. Poblacin de 60 aos ms


Fuente: INEGI

DESCRIPCION DE LA SITUACION DEL ENTORNOMUNICIPAL POR PROYECTO


ASISTENCIAL DESARROLLOINTEGRALDE LA FAMILIA.
El Sistema Municipal DIF, representa en trminos de asistencia social, el vnculo ms
estrecho entre el gobierno y la ciudadana, ya que establece los medios para
asegurar la equidad y garantizar el bienestar ciudadano, debe definir y conocer las
necesidades de la poblacin y atenderlas con la mayor calidad posible y el uso ms
adecuado de los recursos disponibles.
En este sentido se representa la situacin que se distingue en cada uno de los
sectores poblacionales y se muestra estadsticamente mediante los parmetros
necesarios la condicin social vigente como elementos de diagnstico:
CLASIFICACIN DE LA PROBLEMTICA FAMILIAR
La problemtica social cuenta con diferentes indicios, causas, actores y factores
que repercuten en la familia Temascalapenses y es necesario identificar puntualmente
cada uno de ellos para establecer un procedimiento de atencin desde el
sistema DIF municipal, aqu se presentan algunos elementos de la problemtica
familiar frecuente en el municipio de Temascalapa.

80

2 PROBLEMATICA

DESCRIPCION

FRECUENCIA

.
-

SERVICIOS DE
ATENCION POR PARTE
DEL DIF

Brindar asesora
Se registra en 1 de
cada 3 hogares del Psicolgica a la poblacin
vulnerable; jurdica,
municipio. De cada
orientacin
10 casos solo se
Sobre la integracin
denuncian 1.
familiar.

A
T
E
VIOLENCIA
N
C INTRAFAMILIAR
I
O
N

Se presenta a partir de la
agresin fsica, emocional y
psicolgica de uno o ms
miembros de la familia hacia
otro.

Se origina cuando los


Miembros de la familia
De cada 10 hogares
Atencin psicolgica,
pierden la relacin afectiva,
plticas
informativas,
3 presentan
emocional y las causas
orientaciones individuales
desintegracin
de pareja o familiares y
Principales son el abandono
familiar en
asesora jurdica.
del hogar,
Consideracin al
Problemas de adiccin por ndice de divorcios.
algn miembro, delitos entre
otros.

V
I DESINTEGRACION
C
FAMILIAR
T
I
M
A
S
P
O
R
M
A
L
T
R
A ALCOHOLISMO Y
T DROGADICCION
O
Y
A
B
U

En todas las
Fenmeno social relacionado
Localidades se
con la prdida de la voluntad
presenta este
y control con la manera de
Problema con una
beber o de ingerir drogas,
alta incidencia en
que degradan la relacin
diversos miembros
familiar y social de los
individuos afectados por esta
De las familias
enfermedad.
incluyendo
Adolescentes y
adultos, hombres y
mujeres.

Atencin a personas con


alguna adiccin,
orientacin para la
prevencin de las
adicciones e imparticin
de talleres en escuelas.

2. ATENCION A VICTIMAS POR MALTRATO Y ABUSO.


Esta problemtica se presenta en la actualidad no solo como casos espontneos, es
sin duda producto de una perdida de los valores sociales y la degradacin de las
personas, el maltrato y el abuso representan la transgresin tanto a las normas
morales como a las garantas individuales y requiere en gran medida de ser atendida
por todas las instancias competentes para su tratamiento. El sistema municipal
DIF no pasa por alto esta problemtica y busca desde diferentes ngulos
los mecanismos adecuados para enfrentarlo y dar solucin a quien padece de
estos problemas; sin embargo en la actualidad sigue persistiendo la falta de

81

denuncias del maltrato y el abuso, por lo que es necesario dirigir los esfuerzos hacia
la concientizacin de la sociedad y a la prevencin del maltrato y el abuso, sin dejar
de tomar en cuenta que la sociedad debe conocer tanto sus derechos como sus
obligaciones y as, sociedad y gobierno en conjunto aminoremos los problemas
latentes.

5.2. Pilar Temtico Sociedad Progresista


5.2.1. Tema: Estructura y Ocupacin de la Superficie Municipal
Subtema: Uso de suelo
El municipio de Temascalapa cuenta con una superficie de17,773.16 has y sus usos
de suelo estn distribuidos de la siguiente manera:
SUPERFICIE

PORCENTAJE

HA.

Habitacional

1,464.57

8.24%

Agrcola

14,732.02

82.88%

Pastizal

1,503.77

8.46%

Matorral

60.607

0.34%

Industrial

12.19

0.08%

AREAS

HABITACIONAL
rea designada para uso habitacional donde se encuentra asentada la poblacin y los
corredores comerciales, comprende una extensin de 1,464.57 ha. Esto nos
representa el 8.24% de la extensin total. Cabe mencionar que el municipio presenta
un gran problema con este tipo de suelo pues tenemos asentamientos irregulares
fuera del uso habitacional ya que la poblacin a sufrido un incremento poblacional
significativo y las normas de subdivisin en los predios quedan fuera de norma con
respecto a la necesidad de la poblacin.
AGRICOLA
Extensin territorial designada para el campo agrcola de temporal comprende un rea
de14, 732.77 ha. Representando el 82.88% de la extensin total territorial.

82

PASTIZAL
Comprende aquellas zonas dedicadas a las actividades pecuarias, como lo son el
pastoreo, la produccin de forrajes, entre otros. Se ubican principalmente en las zonas
bajas de los carros existentes en el municipio. Abarca una superficie de
1,503.77has.Esto representa un 8.46% de la extensin total.
MATORRAL
Los matorrales comprenden una superficie de 60.607 ha, representando el 0.34% con
respecto al total municipal. Localizndose de manera dispersa en el territorio
municipal.
INDUSTRIAL
La actividad industrial es muy baja, existiendo pequeas industrias dispersas a lo largo
del territorio municipal, abarcando una superficie de 12.19 ha presentado el 0.08% de
la superficie total. Cabe mencionar que el municipio no cuenta con una zona
especfica para el uso de suelo industrial provocando una ubicacin emprica de la
pequea industria.

83

5.2.2 Tema: Actividades Econmicas del Municipio


PRINCIPALES SECTORES, PRODUCTOS Y SERVICIOS
Temascalapa, es una comunidad eminentemente rural y dedicada a la actividad
agropecuaria, es preponderantemente ejidal, donde parte de ella (segn INEGI) es zona
marginada.
AGRICULTURA
Esta importante rama econmica es de temporal y autoconsumo, sus principales productos
son: maz, frjol, cebada, nopal, maguey, trigo.
GANADERA
La actividad ganadera en el municipio es reducida, sin embargo, proporciona algunos
beneficios, en tanto que ayuda a cubrir el consumo alimenticio de los habitantes y por otra
parte representa una ocupacin para los habitantes. Existe una mayor proporcin de
ganado ovino, porcino, caprino, y bovino.
La produccin agrcola es de temporal teniendo rendimientos inestables de granos y
forrajes, adems de su bajo precio, esta situacin es tambin fundamental para la que el
grupo de trabajo decida darle valor agregado a los productos del campo mediante la
produccin de carne.
El ganado que se tiene en la regin es criollo y con muchas deficiencias en la produccin y
engorda, ya que aunque son animales adaptados a la zona sus deficiencias se dan
bsicamente por la degeneracin de raza lo que ocasiona menos de una cra por ao por
cabeza, corderos que no realizan la conversin adecuada de alimento - carne ocasionando
prdidas en los productores y no ser la ovino cultura un negocio rentable.
Una gran ventaja para invertir en la produccin de borregos para consumo, es el excelente
precio, ya que se tiene un mercado cautivo donde ofertan los productos, en este caso
cordero para sacrificio (barbacoa) de entre 40 45 Kg. de peso vivo, los compradores son
de la misma poblacin o poblados cercanos a no ms de 10 Km. de distancia, la
competencia solo se da entre ganaderos de la misma zona teniendo un precio actual de
30.00kg en pie para cordero (promedio) y 25 kg en pie para borrega.

84

EL SECTOR ALIMENTARIO EN MXICO INEGI 2001.


OVINOS (produccin Nacional)
Ao
1995

Produccin de carne en canal


(ton)
29887

Consumo aparente de carne en canal


(ton)
50849

1998

30389

64796

1999

30757

72527

INDUSTRIA Y DESARROLLO RURAL


La actividad econmica actual tiene un gran significado para la participacin de la mujer,
ya que es ella quien ocupa en primera instancia la mayor parte de la poblacin en el
Municipio de Temascalapa, de acuerdo a cifras del INEGI.
Poblacin masculina de 15 a 64 aos 7973
Poblacin femenina de 15 a 64 aos

8248

Esto nos muestra que en la edad econmicamente activa actualmente es la mujer quien
necesita de la capacitacin y orientacin en primer plano para participar en el desarrollo
de su comunidad.
Es en esta actividad constante donde a su vez la poblacin ha crecido a pasos
acelerados ya que de acuerdo con los pobladores en los ltimos 5 aos se han
instalado nuevas colonias.
PRINCIPALES CADENAS PRODUCTIVAS EN EL REA AGROPECUARIA Y FORESTAL
El cultivo de mayor impacto socioeconmico es la Cebada Maltera ya que es del que
obtienen mayores ingresos sembrando actualmente 10,670 hectreas en el municipio, con
un rendimiento de 1800 kilogramos por hectrea,
la asociacin de cebaderos
son beneficiados ya que se firma un convenio de Gobierno del Estado con Impulsora
Agrcola para adquirir semilla certificada subsidiada, la cual la proporciona la misma
impulsora con el beneficio que es ella misma quien les compra su produccin (Agricultura
por contrato) y pueden ofertar mejor su producto.
Otro cultivo significativo que les permite obtener utilidades, sobre todo por el manejo de
grandes volmenes de produccin. Es el Nopal tunero. La problemtica que enfrentan es
la estacionalidad de la produccin julioseptiembre adems de la falta de organizacin
para comercializar subproducto, naciendo con esta la inquietud de crear Centros de
Acopio municipales adems de darle un mejor manejo pos cosecha y comercializar en
grandes volmenes lo que va permitir evitar el coyotaje y con esos mejorar los precios de
venta.
85

En Temascalapa la siembra de los cultivos agrcolas son la mayora de ellos para


auto consumo o alimento del ganado, los cuales son completados con productos del
exterior.
Se puede apreciar que se trata de una agricultura de bsicos orientada fundamentalmente
al autoconsumo, que se realiza en condiciones precarias y con insumos limitados.
La importancia de la agricultura campesina trasciende su posible papel en el mercado,
sobre todo ocupa una parte de los brazos de la familia y le proporciona un mnimo
alimentario seguro. Adems, se trata de una actividad integrada a otras que desarrolla
la unidad domstica, por ejemplo genera insumos para la ganadera. En las condiciones
econmicas actuales, la agricultura campesina de esta zona enfrenta grandes retos,
sobre todo por la fragilidad de los suelos y la errtica disponibilidad de agua.
En todos los cultivos que son para venta, su rentabilidad es muy variada ya que depende
del volumen de cosecha que se obtiene por ao, algunos aos son de mejor cosecha
que otros, esto debido a la mala comercializacin y el aprovechamiento de los
intermediarios para abaratar el producto.
Se puede mencionar tambin que el municipio cuenta con un valle con tierras profundas
donde puede aprovecharse mejor el agua.
ASPECTOS GENERALES:
PANORMICA
Nuestra entidad es apenas el 1% del territorio nacional; cuenta con 1.8 millones
de habitantes rurales y 273 mil productores, aproximadamente.
La unidad de produccin es de 2 hectreas en promedio. La mancha urbana ha crecido
sobre las mejores tierras de cultivo (ms de 150 mil has. perdidas en los ltimos 15
aos)
Del volumen de almacenamiento de las 16 grandes presas (1,384 millones de m3), slo el
45% es para el campo y el 55% se conduce a las zonas metropolitanas.
La mancha urbana avanza implacable sobre predios que tienen una concesin de agua
y sobre explotacin del subsuelo para perforar pozos de riego, lo que limita la
reconversin productiva.
No se registran grandes obras hidrulicas en las ltimas 5 dcadas, los productores
realizan grandes esfuerzos por mantener productivo el sector, cuya fortaleza es la
diversidad en ms de 100 cultivos que se producen en la entidad.

86

A).- AGRICULTURA
A.1 Proyectos Estratgicos Agrcolas
Fertilizante y semilla (maz, cebada, avena y frijol)
A.2 Fortalecimiento de Cadenas Productivas
SistemasProducto,reconversin productiva, invernaderos,
praderas,
(cebada, avena, maz) y cultivos alternos (hortalizas, frutas y flores)

granos

A.3 Fortalecimiento de Equipo Agrcola


Tractores, trilladoras, implementos y equipos
Dentro del municipio los cultivos principales son: cebada, nopal, maz, frijol, maguey.
Siendo la ceba y el nopal tunero los productos con mayor superficie de siembra y los
cuales pertenecen a los sistemas productos cebada y nopal. Existe una
superficie sembrada actualmente de 00000 has. de nopal y de cebada son 0000 has. En
el caso de la cebada se comercializa directamente con la Impulsora Agrcola sin haber
intermediarios el producto se almacena para su transformacin en malta para fabricacin
de cerveza.
En el caso de la tuna hay una falta de organizacin para su comercializacin y
la produccin se comercializa principalmente con los intermediarios que estos a su
vez llevan el producto a centrales de abasto y a otros estados llevndose este la
ganancia principal.
Existe en el municipio centro de acopio de cebada as mismo para tuna el cual est en
constriccin.
Dentro de las actividades agrcolas en menor importancia existe la produccin de nopal
verdura, invernaderos para la produccin de jitomate, plantas de ornato y hortaliza
B).- PECUARIA
B.1 Pie de cra, repoblacin, mejoramiento gentico.
B.2 Estratgico Ovino
Repoblacin
B.3 Cadenas Agroalimentarias
SistemasProducto (ovinos, bovinos carne, bovinos leche, porcinos,
cuncola, apcola y avcola)
La ganadera en el municipio es de hatos y rebaos pequeos. Las actividades
principales son la cra y produccin de ganado ovino caprino, borrego, porcino, aves y
87

colmenas, siendo la actividad ms importante la produccin de ovinos en sistema de


corral y medio pastoreo teniendo en su mayora especies criollas y algunas.
La produccin de vacas leche aunque es en menor escala es importante para la regin
y es una opcin para la ganadera en el municipio.
PRODUCCIN:
En este aspecto podemos sealar que se considera la mayor deficiencia, ya que
la produccin se sigue realizando de forma tradicional, sin definir y establecer un sistema
de explotacin, as como no est definido y por tanto no se implementa
innovacin tecnolgica, adems de no tener un control en los procesos de produccin.
Las condiciones en que realizan la produccin de ovinos es el pastoreo como fuente
principal de alimentacin, en el corral se tiene todo el rebao junto, tanto borregas
gestantes, borregas con cra, corderos de engorda, semental, en general sin manejo.
No se realiza innovacin tecnolgica, es decir el proceso de produccin est establecido
con conocimientos empricos, teniendo deficiencias en la reproduccin, alimentacin,
prevencin de enfermedades, agudizndose dichos problemas
El borrego en pie y el canal del mismo son productos de mucha demanda en esta zona por
las caractersticas del lugar y las costumbres que se tienen, por eso se ofertaran estos
productos primeramente para abastecer el mercado regional abarcando el municipio de
Temascalapa y comunidades aledaas.
El principal inconveniente para lograr una mejor produccin de ovinos tanto en calidad
como en cantidad es no tener un ganado mejor que permita potencializar la produccin.
C).- DESARROLLO RURAL
C.1 Desarrollo Rural
-

Programa para la Adquisicin de Activos Productivos (activos para el


desarrollo rural)
Proyectos Productivos para grupos organizados de mujeres y de hombres

C.2 Organizacin y Capacitacin a Productores


Creacin y consolidacin de ALPR
D).- INFRAESTRUCTURA RURAL
D.1 Infraestructura para el Desarrollo
Construccin y rehabilitacin de pequeos y grandes almacenamientos (bordos,
presas)
88

D.2 Uso eficiente del agua.


Riego tecnificado, creacin de ollas de agua, revestimiento de canales, etc. D.3
Prevencin de Inundaciones
Desazolves en zonas estratgicas
E).- FORESTAL
E.1 Reforestacin
E.2 Fomento a la Produccin Forestal

Plantaciones comerciales

Todo esto se llevara con aportaciones de subsidio municipal, estatal y federal y aportacin
del productor.
5.2.3. Tema: Empleo
POBLACION OCUPADA SEGN SITUACION EN EL TRABAJO (12 DE FEBRERO 2000)
TOTAL

9231
100.00%

EMPLEADOS Y OBREROS

5831
63.17%

JORNALEROS Y
PEONES

PATRONES

643
6.97%

75
0.81%

TRAB. X SU CTA

1981
21.46%

TRAB. FAM SIN


PAGO

NO
ESPECIFICADOS

366
3.96%

335
3.63%

FUENTE: INEGI. ESTADO DE MEXICO, XII CENSO GENERAL DE POBLACION Y VIIENDA 2000; TABULADOS BASICOS, TOMO IV

Del cuadro anterior podemos inferir que en el municipio existe un alto porcentaje de
empleados y obreros comparado con la cantidad de industria, comercio y servicios
establecido en nuestro municipio, lo cual nos confirma la alta dependencia en cuanto a
empleo de nuestro municipio, adems de lo poco que aprovechamos estos
recursos humanos.
El nivel de desempleo abierto en Temascalapa es de 1.2%, relativamente ms bajo que el
promedio estatal que es del 1.7%. Esta situacin favorable se debe no a la
fortaleza econmica de nuestro municipio en relacin con el estado, sino a que alrededor
de nuestro municipio existen conglomerados industriales, comerciales y de servicios
ubicados en la ciudad de Mxico y su rea conurbada, as como el corredor industrial de
Tizayuca donde labora una importante proporcin de la poblacin econmicamente activa
del municipio.
La poblacin econmicamente inactiva est integrada por un total de 10,124
personas, de las cuales el 24.79% son estudiantes, el 46.97% son amas de casa, el
1.32% son jubilados o pensionados, el 0.66% est incapacitado para trabajar y el
24.33% menciono alguna razn diferente.

89

Un factor que indica el nivel econmico de un municipio es el nivel de ingresos de sus


habitantes. De acuerdo con datos censales predomina el grupo de niveles bajos de
ingresos pues cerca del 60% de la poblacin econmicamente activa obtiene ingresos de
hasta dos veces el salario mnimo. La poblacin con ingresos medios (dos a diez veces
el salario mnimo) representa el 34.23% y la poblacin con ingresos altos representa
menos del 1%, casi tres puntos menos que la media estatal.
5.2.4. Tema: Servicios Pblicos
Subtema: Agua potable
El sistema principal de agua potable para el municipio de Temascalapa es de origen
subterrneo, explotndose 6 pozos denominados; Temascalapa, San Miguel, Teacalco,
La Herradura, Presa del rey y Temaco, cuyas caractersticas generales son las siguientes:
Pozo Temascalapa localizado al Noroeste de la comunidad con un aforo de 22 l/s
con una profundidad de 160 m, ademe de 12, 130 m, columna de 8. nicamente
abastece la localidad de Temascalapa
El pozo alimenta al tanque de almacenamiento con una lnea de conduccin de 8 de
dimetro, la lnea de conduccin est constituido con tuberas de asbestocemento, clase
A7, A10, polietileno y PVC hidrulico RD 26, tiene en uso ms de 25 aos, se encuentra
al Sureste de la comunidad. El estado del pozo actual se encuentra en las condiciones
siguientes:
1. El motor de la bomba es de 150 HP
2. La bomba no tiene interruptor y se conecta directo al tablero.
3. Funciona las 24 horas sin interrupcin.
4. La reparacin de la bomba se manda a Celaya para agilizar la reparacin
5. Nivel esttico 124.50 m
6. Nivel dinmico 134.00
7. Abatimiento 9.50 m
La lnea de conduccin del pozo al tanque de almacenamiento continuamente hay
fugas, podra ser por mal procedimiento constructivo, adems de tener una antigedad
de ms de 25 aos y se localiza en una vialidad primaria.
El Tanque de almacenamiento es superficial y est construido con piedra, de aqu
alimenta a la comunidad por gravedad, con tubera de 6 y 4 para la red primaria y las
secundarias son de 3, 2 2 y en algunos casos con tubera de 1, y 1 las cuales
cuentas con ms de 20 aos de uso.
Las redes de distribucin estn de la siguiente manera tuberas de 8tiene una cobertura
de 2,404.22 m, tuberas de 6 cobertura de 1,309.08m, tuberas de 4 con una
cobertura de 2,581.76m, tuberas de 3 con una cobertura de 6,502.00m, tuberas de 2
con una cobertura de 196.64m, tuberas de 2 con una cobertura de 15,329.02m y
90

tuberas de 1 con una cobertura de 32.00m


En toda la red se producen descompensaciones debido al cambio de dimetro menor
a dimetro mayor, existen redes principales con un dimetro igual a las redes secundarias
debido a las descompensaciones en algunos lugares no llega suficiente liquido lo que
hace que la bomba trabaje continuamente.
Pozo La Herradura Localizado el Norte de la cabecera municipal, en la carretera
Temascalapa Ixtlahuaca tiene una profundidad de 200 m, con un gasto medio de
explotacin de 12 lps. nicamente abstese a la localidad de Temascalapa.
La conduccin se realiza desde el pozo al depsito en una tubera de 8 de dimetro, el
depsito tiene una capacidad de 160 m3, la distribucin se realiza con tubera de 4.
Pozo San Miguel Ubicado en la carretera San Pedro San Miguel con 200 m, de
profundidad, opera 8 horas al da. Abastece a las localidades de San Miguel Atlamajac,
Santa Ana Tlachiahualpa y San Luis Tecuauhtitln, a las cuales les corresponde un gasto
medio de explotacin de 20 lps. Para la primera y de 15lps. Para las ltimas dos
localidades respectivamente.
Del pozo en uso se bombea agua a una planta de rebombeo para suministrar a los
depsitos de almacenamiento de cada una de las localidades.
SAN MIGUEL ATLAMAJAC.
La lnea de conduccin para el tanque de almacenamiento tiene una longitud aproximada
de 1572 m, es de material de asbesto cemento clase A 14 de 6 con un uso de
aproximadamente de 20 aos.
Las redes de distribucin son; tuberas primarias de 4 con una cobertura de 1644m,
tuberas secundarias de 2 con una cobertura de 501.20m y tuberas secundarias
de 2 con una cobertura de 830.70m. Esto Representa el 89 %, y la longitud para
cubrir el servicio en su totalidad es de 1, 419.74m dentro de la mancha urbana.
SAN LUIS TECUAUHTITLAN
El tanque de almacenamiento es superficial, construido de piedra y es llenado a travs
de una lnea de conduccin de 6, cuenta con 1200 de tubera de acero al carbn y el
resto es de asbesto cemento clase A 10, una antigedad de aproximadamente 20 aos.
El suministro a las redes de distribucin es por gravedad de la siguiente manera: La
red primaria es de 4 de dimetro con cobertura de 4,044.21m, tubera de 3con
cobertura de 1,965.65m y La red secundaria es de 2con cobertura de 1,656.21m y de
2 con cobertura de 12.413m. Esto representa el 84%, y la longitud para cubrir el servicio
en su totalidad es de 4,016 m dentro de la mancha urbana
El abasto de

agua es irregular debido a que parte de la comunidad no paga este


91

servicio y tambin cabe mencionar que el servicio del agua es administrado por un
comit formado por la localidad.
SANTA ANA TLACHIAHUALPA
Esta localidad cuenta con dos depsitos de abastecimiento el primer depsito cuanta
con una lnea de conduccin de polietileno de 6 de dimetro con una longitud de 600m y
el resto de la conduccin es tubera de asbesto cemento de 6 de dimetro clase
A10. El segundo depsito de almacenamiento es alimentado desde el primer depsito por
pura gravedad y la lnea de conduccin son de tuberas de asbesto cemento de 6 de
dimetro cubriendo una longitud de 740.23m.
El suministro a las redes de distribucin son por gravedad de la siguiente manera:
Tuberas primarias de 4 de dimetro con cobertura de 2,174.44, tuberas secundarias de
2 de dimetro con cobertura de 14,286.04m. Esto representa el 80% y la longitud para
cubrir el servicio en su totalidad es de 4,413.66m dentro de la mancha urbana.
El comit de agua de la localidad es el encargado de la administracin del servicio.
Pozo Teacalco, localizado al norte de la localidad a 3000 m tiene un gasto de 13 lps. y
opera 8 horas diarias. La lnea de conduccin al tanque de almacenamiento con
dimetro de 8 es de asbestocemento clase A 14 con 12 aos de uso, su longitud es
de 3600 m aproximadamente. La red primaria son de 8 de dimetro con cobertura de
2,842.52m, tuberas de asbesto cemento de 4con cobertura de 1,234.52, la secundaria es
de 2de dimetro con cobertura de 8,785.84m. Esto representa el 75% y la longitud para
cubrir el servicio en su totalidad es de 4,473.40 m para cubrir la mancha urbana.
Pozo La Herradura localizado en la carretera Temascalapa Ixtlahuaca, tiene
256m de profundidad, opera entre 7 y 8 horas al da, beneficiando a las localidades de
San Bartolom con un gasto medio de explotacin de 48 lps, e Ixtlahuaca, con un gasto
medio de 48 lps. El pozo bombea a las localidades de San Bartolom Actopan e
Ixtlahuaca de Cuauhtmoc, para San Bartolom Actopan se ocupa una bomba de 25 Hp
y otra sumergible de 15 Hp, para Ixtlahuaca se ocupa una bomba sumergible de 15 HP.
El pozo bombea a un crcamo adyacente, y des pues es rebombeado a cada uno de
los depsitos de cada localidad.
SAN MATEO IXTLAHUACA
La red del agua potable tiene un uso aproximado de 19 aos, la tubera de conduccin
al tanque elevado de 300,000 lts de capacidad es de asbestocemento clase A 10, una
longitud aproximada de 3984 m. La lnea primaria de distribucin que es por gravedad es
de tubera de 4 de dimetro con cobertura de 2,569.59m, la red secundaria es de 2 de
dimetro con cobertura de 9,268.38m y lnea secundaria de 1 de dimetro con cobertura
de 164.84m. Esto representa el 92% y la longitud para cubrir el servicio en su totalidad es
de 1,203.13 m para cubrir la mancha urbana.

92

SAN BARTOLOME ACTOPAN


La lnea de alimentacin al tanque de almacenamiento es de 6, de asbesto cemento,
cuenta con 19 aos aproximados de servicio. La red de distribucin primaria es de tuberas
de 6de dimetro con cobertura de 137.63m y tuberas de 4de dimetro con cobertura de
2,110.70m, la red secundaria es de tubera de 3 de dimetro con cobertura de
2,230.05m, tubera de 2 con cobertura de 537.31m y tubera de 2 con cobertura de
12,788.29m. Esto representa el 79% y la longitud para cubrir el servicio en su totalidad
es de 5,010.56 m para cubrir la mancha urbana, el abastecimiento de agua potable se
raciona por circuitos, cada tercer da, esto se da porque es insuficiente el volumen
para abastecer a otra comunidad.
San Bartolom cuenta con un pozo fuera de servicio, por estar en condiciones obsoletas.
Pozo Presa del Rey localizado al oriente de la localidad, con 180 m de profundidad,
tiene un gasto medio de explotacin de 5 lps.: opera normalmente 8 horas al da, pero
en el periodo comprendido entre los meses de febrero y abril opera entre 10 y 11 horas
al da. Su conduccin hacia el tanque elevado es a travs de tuberas de asbesto
cemento con un dimetro de 4con una antigedad aproximada de 20 aos.
La red de distribucin primaria es de 3 de dimetro con cobertura de 500.24 m, y
la red secundaria es de 2 de dimetro con cobertura de 2,842m. Esto representa el
81% y la longitud para cubrir el servicio en su totalidad es de 873.85 m para cubrir la
mancha urbana.
El comit de la comunidad es el encargado de administrar el servicio de agua potable.
Pozo Temaco localizado al norte de Temascalapa, suministra a las localidades de
San Mateo Teopancala, Santa Mara Maquixco y San Cristbal Colhuacn. La
conduccin de agua es de la siguiente manera: Del pozo se bombea a un deposito que
suministra la localidad de San Mateo Teopancala, por gravedad este depsito suministra
tambin a un deposito ubicado en la localidad de San Juan Teacalco que funciona
para rebombeo del depsito ubicado en Santa Mara Maquixco que suministra la
localidad y tambin rebombea al depsito de San Cristbal Colhuacn y este suministra a
su localidad. Las lneas de conduccin son de 6 de dimetro con una longitud de
10,783m y el material con que se componen es de asbesto cemento clase A 14.
SAN MATEO TEOPANCALA
La red de distribucin primaria es de tubera de asbesto cemento A 10, dimetro de
2 tiene una longitud de 1997.26, la red secundaria el dimetro es de 2 de
asbestocemento con una longitud de 3045.34 m. Esto representa el 61% y la longitud
para cubrir el servicio en su totalidad es de 3,277.46m para cubrir la mancha urbana.
SANTA MARIA MAQUIXCO
La red de distribucin primaria es de 4 de dimetro con cobertura de 2563.50 m y la
red secundaria de 2 de dimetro con cobertura de 1,439.88 m. Esto representa el 83% y
la longitud para cubrir el servicio en su totalidad es de 1183.25m para cubrir la mancha
urbana. Estas tuberas cuentan con un uso de aproximadamente 26 aos.

93

SAN CRISTOBAL COLHUACAN


La distribucin de la red primaria es de tubera de 4 de dimetro con c obertura de
2,871m y la red secundaria es de tubera de 2 con cobertura de 1119 m y de 2 de
dimetro con cobertura de 1260 m. Esto representa el 69% y la longitud para cubrir el
servicio en su totalidad es de 2,404.10 m para cubrir la mancha urbana.
LINEAS DE DISTRIBUCION A NIVEL MUNICIPAL

COMUNIDAD

LINEAS PRIMARIAS

LINEAS SECUNDARIAS
6,502.00

DISTANCIA

25,918.50

85

6,119.65

15

PRESA DEL REY

500.24

2,842.76

3343

81

1199.07

19

LAS PINTAS

934.91

3,657.48

4592.39

76

3,125.18

24

17,843.98

79

5,113.41

21

5,249.80

69

1,633.19

31

137.63

196.64

% DE
COBERTURA

2,581.76

2,110.70

15,329.02

COBERTURA

TEMASCALAPA

SAN BARTOLOME
ACTOPAN
SAN CRISTOBAL
COLHUACAN
SANTA MARIA
MAQUIXCO
SAN JUAN
TEACALCO
SAN MATEO
TEOPANCALA
SAN LUIS
TECUAUTITLAN
SAN MIGUEL
ATLAMAJAC

1,309.08

FALTANTE

12,788.29

577.31

2,230.05

2,871.13

1,259.82

1,118.85

2,653.50

1,939.88

4,593.38

83

1,067.39

17

1,234.52

8,785.84

10,020.36

75

4,473.40

25

1,997.26

3,045.34

5,042.60

61

3,200.05

39

4,044.93

12,413.76

1656.21

20,080.55

84

6,055.06

16

501.20

1965.65

1,644.26

8,370.60

10,516.06

89

3,607.57

11

IXTLAHUACA

2,569.59

9,268.38

11,837.97

92

2,120.01

SANTA ANA
TLACHIAHUALPA

2,174.44

14,286.94

16,461.38

80

5,862.49

20

SISTEMA DE AGUA POTABLE


LOCALIDAD

ESTACION
DE BOMBEO

TANQUE DE REGULACION
LINEAS DE CONDUCCION

TEMASCALAPA

POZO

SAN LUIS
TECUAUTITLAN

ASBESTO CEMENTO 8
PULGADAS
ACERO AL CARBON Y
ACERO CEMENTO 6
PULGADAS

SAN CRISTOBAL
COLHUACAN

SUPERFICIAL

POZO

PRESA DEL REY

POZO

SANTA ANA
TLACHIAHUALPA

TEACALCO

ASBESTO
CEMENTO Y PVC
ASBESTO
CEMENTO 6
PULGADAS

TEOPANCALA

SAN BARTOLOME
ACTOPAN
SAN MIGUEL
ATLAMAJAC

ASBESTO
CEMENTO Y PVC

MAQUIXCO

IXTLAHUACA

ELEVADO

LAS PINTAS

LINEAS DE
ALIMENTACION

ASBESTO CEMENTO 4
PULGADAS
ASBESTO CEMENTO 10
PULGADAS
ASBESTO CEMENTO 3
PULGADAS
ASBESTO CEMENTO 8
PULGADAS

*
*
*
*

POZO
POZO
POZO
POZO

ASBESTO
CEMENTO
ASBESTO
CEMENTO
ASBESTO
CEMENTO
ASBESTO
CEMENTO

*
ASBESTO CEMENTO 8
PULGADAS
ASBESTO CEMENTO 6
PULGADAS
ASBESTO CEMENTO 6
PULGADAS

*
*
*

ASBESTO
CEMENTO
ASBESTO
CEMENTO

RED DE DISTRIBUCION
PRIMARIA

SECUNDARIA

3890

2259

7665

12413

2871

2377

934

3657

3460

1939

1997

3045

773

2842

2914

14286

3003

9432

1234

8785

4477

13365

1644

8871

94

PV

RED HIDRAULICA
95

Subtema: Drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas


Segn los datos de Levantamiento de campo que el municipio realiz el 70.58%
de las viviendas del municipio cuentan con drenaje el anlisis se hiso por cada
localidad de la siguiente manera:
TEMASCALAPA
Cuenta con tuberas de concreto para la conduccin de drenajes de 30 y 28 cm de
dimetro, con cobertura de 30, 926.52 m representando el % y para cubrir el servicio
total faltan 6,619m en toda la zona urbana. Existen cinco descargas de drenaje con
las siguientes caractersticas:
1. Localizada en la carretera Temascalapa San Bartolo, y calle Rio Necaxa, la
descarga es directamente a cielo abierto a una barranquilla.
2. Localizada en la carretera Temascalapa Ixtlahuaca el agua negra desemboca a
dos fosas de oxidacin, el agua negra no recibe ningn tipo de tratamiento y es
utilizada para riego de agricultura en esas condiciones.
3. Localizada en la terminacin de la calle Necaxa al norte de la localidad, esta
descarga es directamente a los campos de cultivo sin tratamiento alguno.
4.Localizada al norte de la localidad, esta descarga es directamente a cielo abierto al
arroyo Cerro Gordo.
5. Localizada a las afueras de la carretera Temascalapa Tepojaco, la descarga se
concentra en una fosa de oxidacin sin realizar algn tratamiento y ocuparla para
riego de cultivos.
SAN BARTOLOME ACTOPAN
Cuenta con tuberas de cemento de 30 cm de dimetro con cobertura de 18,677 m
con uso de ms de 20 aos. Esto representa el % y para cubrir el servicio total faltan
5,113m en toda la zona urbana. Las descargas de drenaje en esta localidad
desembocan a una fosa de oxidacin ubicada a la salida de la carretera San Bartolo
Temascalapa, las aguas no reciben ningn tratamiento y la utilizan para riego de
cultivos en esas condiciones.
SAN LUIS TECUAUHTITLAN
Cuenta con tuberas de cemento de 30 cm de dimetro con cobertura de 23,235 m,
con uso de ms de 20 aos. Esto representa el % y para cubrir el servicio total faltan
6,055m en toda la zona urbana. Existen tres descargas de aguas negras esta de la
siguiente manera:
1. Localizada a las orillas de la calle Estanquillo oriente y sus descargas son a cielo
abierto.
96

2. Localizada al final de la calle Hidalgo norte y sus descargas son hacia un arroyo.
3. Localizada al final de calle Nio Perdido y sus descargas son hacia un arroyo.
4. localizada en camino a Teopancala desembocando a un arroyo.
5. Localizada en calle 16 de septiembre poniente desembocando a cielo abierto.
6. Localizada en calle Rio blanco Poniente desembocando en una fosa de oxidacin
sin recibir tratamiento alguno y es utilizada para reas de cultivo.
7. Localizada en camino a Santa Ana poniente desembocando a fosa de oxidacin
sin tratamiento alguno y es utilizada para reas de cultivo.
8. Localizada en camino al Tejocote sur desembocando a cielo abierto.
SANTA ANA TLACHIAHUALPA
Santa Ana Tlachiahualpa cuenta con una red de drenaje de ms de 20 aos en uso,
la tubera es de concreto, de 30 cm de dimetro con una longitud de 17891 m, el
dimetro de 40cm son tres lnea que desfogan en un pozo de oxidacin, faltaran
5862 m para cubrir la zona urbana
Los desfogue que llegan a pozos de oxidacin esta localizados a las salidas de las
calles de 5 de Febrero, Galeana y la carretera a San Miguel Atlamajac. En la salida
de la calle Montessori son tres lneas de tubera en malas condiciones, que llegan al
pozo de oxidacin. Al poniente de la calle Morelos existe otra salida de tubera de
concreto que llega al pozo de oxidacin, por lo regular las tuberas se encuentran en
malas condiciones.
Las tuberas de conduccin son de concreto, en algunos lugares est daada y el
agua corre a cielo abierto
SAN JUAN TEACALCO.
La infraestructura de San Juan Teacalco tiene un uso aproximado de 12 aos, su
dimetro es de 30 cm el materia de concreto, longitud de 171.25 m dimetro de 25
cm, 12095 m longitud de la tubera de 30 cm, una longitud de 4472 no cuenta con red
de drenaje en la zona urbana.
San Juan Teacalco cuenta con tres salidas a cielo abierto, la cuarta salida es a cielo
abierto pero desemboca en un pozo de oxidacin. La localizacin de los desfogues se
encuentra en la calle s/n al norte de la comunidad, en la calle Lzaro Crdenas, la
salida de la calle Chihuahua, El desfogue que se encuentra en la calle Rio Bravo llega
al pozo de oxidacin, el pozo se localiza en propiedad privada

97

Al norte de la Av. Rosales, calle del Carmen y en calle sin nombre entre la Av.
Rosales y calle del Carmen tienen red de drenaje pero no est conectado para su
desfogue.
Al sur de la calle Chihuahua la salida de las aguas negras tiene un tramo de tubera
de concreto dimetro de 30 cm terminando el tubo sigue a cielo abierto para el campo.
IXTLAHUACA DE CUAUHTEMOC.
Esta comunidad cuenta con tres desfogues de aguas negras, dos se unen y
desembocan en un pozo de oxidacin que no tiene salida la otra llega a un pozo de
oxidacin el cual tiene salida al arroyo, las dos que se unen son de la calle 12 de
Octubre y Michoacn, la salida de la calle 24 de Febrero es la que tiene salida al
pozo de oxidacin y de ah al arroyo.
La lnea de conduccin que sale del pozo de oxidacin, al desembocar en el arroyo el
tubo cuenta con un muro de piedra y una rejilla, sirve para detener desechos slidos
que no entren a la lnea, los pozos de oxidacin no tienen mantenimiento.
La lnea de conduccin que va del pozo de oxidacin al arroyo tiene una longitud de
790 m, su dimetro es de 40 cm, la lneas que reciben las salidas de la comunidad es
de 30 cm, su extensin es de12713 m y faltaran 2120 m para cubrir el rea urbana
LAS PINTAS.
La red de drenaje tiene un uso aproximado de 19 aos, su dimetro es de 30 cm y 40
cm la descarga.
Las aguas negras van directamente al arroyo, en la boca de salida tiene un muro de
piedra, esta longitud es aproximada de 395 m, su dimetro es de 40 cm, el tubo es de
concreto. La red interior la tubera es de concreto con una longitud de 4440 m.
En tiempo de lluvias el agua brota por los pozos de visita que se encuentran en la
zona de las calles lvaro Obregn y Francisco Mrquez.
PRESA DEL REY.
La infraestructura de la comunidad tiene un uso de ms de 20 aos, los desfogues
van directo al arroyo sin ningn tratamiento, cuenta con tres desfogues, localizados en
la calle La Palma, la calle Belisario Domnguez y calle Ferrocarril Hidalgo.
La salida de las calles de la Palma y Belisario Domnguez se localiza en muros de
piedra, los cuales utilizan como puente provisional.
La tubera es de concreto y tiene una longitud de 3675 m, faltaran 1199 m para cubrir
la zona urbana.

98

MATEO TEOPANCALA
San Mateo Teopancala cuenta con una infraestructura para el drenaje de 5740 m de
longitud dimetro de 30 cm el material es de concreto, una longitud de 3200 m no
cuenta con lneas de drenaje.
El desfogue que se encuentra al Oriente de la calle Jess Carranza descarga en el
pozo de oxidacin, al Poniente de la calle Victoria se encuentra el otro pozo de
oxidacin, el desfogue de la calle Cerrada de la Palma es a cielo abierto
El desfogue es directo a un pozo de oxidacin, se encuentra ubicado en propiedad
privada, el agua la utilizan para riego.
SANTA MARIA MAQUIXCO.
Santa Mara Maquixco cuenta con una red de drenaje con una antigedad de ms de
20 aos siendo concreto la tubera y dimetro de 30 cm.
La longitud de esta red es de 4062 m, faltaran 1067 m para cubrir la zona urbana.
Los desfogues son a cielo abierto y se encuentran en el derecho de va de la carretera
Temascalapa Santo Domingo, el otro desfogue esta al poniente de la calle Jalisco
tambin a cielo abierto.
Existen dos pozos de visita en la manzana 12 y 44, el pozo que se localiza en la
manzana 44 est debajo de una construccin.
SAN CRISTOBAL COLHUACANL.
La infraestructura de la red de drenaje cuenta con uso de ms de 20 aos, siendo su
materia de concreto y dimetro de 30 cm y longitud de 2049, de 10 cm longitud de
281 m, sirven de desfogue a la calle Buenavista. San Cristbal Colhuacn cuenta con
tres desfogues directos al arroyo dos de 30 cm de dimetro y uno de 10 cm de
dimetro, un desfogue el norte de la comunidad de la calle Buenavista, otro desfogue
de 30 cm al Noroeste de la comunidad a cielo abierto directo al campo.
SAN MIGUEL ATLAMAJAC.
San Miguel Atlamajac cuenta con una infraestructura en la red de 20 aos de uso, su
dimetro es de 30 cm, material concreto.
La longitud de la tubera es de 8499 m, 3607 m de longitud no cuenta con tubera de
drenaje dentro de la zona urbana.
San Miguel Atlamajac cuenta con un desfogue con lnea de conduccin con tubera
de concreto, existen tramos de tubera rotos y el agua corre a cielo abierto, llega a un
pozo de oxidacin, se encuentra al Oriente de la calle Benito Jurez, se localiza en
propiedad privada.
99

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P oz o de ox idac in
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a b i e rto

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Esta linea de dr enaje


no tiene desfogue

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Fo s a o x i d a c i o n
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RED DE DRENAJE
100

Subtema: Electrificacin y alumbrado pblico


El Municipio de Temascalapa cuenta con una infraestructura elctrica con
lneas de conduccin de 23,000 voltios, la subestacin que surte al Municipio se
encuentra ubicada en el Municipio de Tizayuca Hgo. En todas las comunidades
existe variacin de voltaje, debido a la existencia de tomas clandestinas que
sobrecargan la capacidad instalada la cabecera municipal y algunas comunidades
del municipio existen zona que no cuentan con el servicio, lo cual no significa que
de manera ilegal lo hagan.
Cada comunidad cuenta con transformadores para regular el suministro.
Subtema: Panteones
El servicio de panteones en el municipio se presta a travs de 10 unidades bsicas de
servicio, las cuales en trminos generales cuentan con espacios suficientes
para inhumacin. Estos panteones ocupan en conjunto una superficie de 161 mil 202
m2. Adems de contar con un reglamento municipal en la materia, para regular dicha
actividad de conformidad con los ordenamientos aplicables. No obstante se estar
atento para que estas unidades de servicios sigan operando de manera eficiente,
realizando las acciones que corresponda al municipio, de manera oportuna.
Panteones
NOMBRE

Temascalapa

UBICACIN

Av. Dr. Gustavo Baz

San Miguel
Atlamajac
Santa Ana
Tlachiahualpa
San Luis
Tecuautitln

SUPERFICIE

No
ACTUAL

CAPACIDAD DE

SERVICIOS CON

PROBLEMTICA

QUE CUENTA

QUE SE PRESENTA

DEL TERRENO

DE FOSAS

TERRENO
ACTUAL

26,719 m

1,051

50%

Sanitarios y capilla
de descanso

Anuncios comerciales
sobre barda
perimetral

890

30%

Sanitarios y capilla
de descanso

Barda perimetral
despintada

7,689 m
13,552 m
6,670 m

Ixtlahuaca de
Cuauhtmoc
San Bartolom
Actopan
Presa del Rey

Av. 16 de septiembre

San Juan Teacalco

Limite Teacalco
Teopancala

San Cristbal
Colhuacn

14,336 m

1500

60%

Agua potable

No tiene capilla,
sanitarios y falta
reconstruccin de
barda perimetral

16,528 m

695

40%

Sanitarios

No tiene capilla

7,202 m

229

50%

Ninguno

No tiene capilla

15,707 m

1200

25%

Cisterna

No tiene capilla ni
sanitarios

Ninguno

No tiene agua
potable ni sanitarios

5,510 m

Santa Mara
Maquixco

Calle Jalisco

5,000 m

410

50%

Ninguno

Teopancala

Calle Insurgentes

6,384 m

310

50%

agua potable

No tiene agua
potable, sanitarios y
falta terminar barda
perimetral
No tiene sanitario y
terminar cisterna

101

Analizando la tabla anterior podemos observar que los Equipamientos no cuentan con
infraestructura al 100% casos como barda perimetral, sanitarios, reas de
descanso, energa elctrica, alumbrado pblico, andadores y accesos definidos,
incluyendo tambin reas de estacionamiento, red de agua potable.
RASTROS
El municipio de Temascalapa no cuenta con una infraestructura de rastros
debidamente establecida, el sacrificio de ganado se da a travs de centros de
matanzas particulares bajo condiciones poco confiables. En este sentido la accin
que se propone, es ejercer un mayor control sanitario de los centros de
matanzas existentes, con la finalidad de garantizar la calidad sanitaria de
los productos crnicos que se ofrecen a los consumidores.

102

5.2.5. Tema: Situacin e infraestructura de las comunidades y el transporte


La infraestructura vial regional de Temascalapa se encuentra estructurada
por las siguientes carreteras Intermunicipales:
I. CARRETERA TEMASCALAPA TIZAYUCA: E s t a es el acceso principal a
la cabecera municipal, y tambin se enlaza con la autopista Mxico Pachuca y la
carretera federal MxicoPachuca.
II. CARRETERA DE IXTLAHUACA A LA AUTOPISTA MXICO PACHUCA: Sirve
de enlace de Ixtlahuaca a Tizayuca y Pachuca.
III. LA CARRETERA TEMASCALAPA SANTO DOMINGO:
Que
cruza
al
municipio de poniente a oriente pasando por las localidades de San Mateo
Teopancala, San Juan Teacalco, Santa Mara Maquixco y San Cristbal Colhuacn.
IV. CARRETERA PRESA DEL REY TEPOJACO: Esta carretera permite la
entrada a la localidad de Presa del rey.
V. CARRETERA SAN MIGUEL SAN PEDRO: Es el acceso al municipio por San
Miguel y es una vialidad que nos enlaza con el Municipio de Tecmac.
VI. CARRETERA SAN LUIS SAN MARTIN: Permite comunicacin del municipio
de San Martin y el nuestro, entrando por San Luis Tecuauhtitln.
VII. CARRETERA IXTLAHUACA TEZONTEPEC: Permite la comunicacin con el
municipio de Villa de Tezontepec del Estado de Hidalgo.

103

Las vialidades que sirven de inter comunicacin dentro del municipio el


municipio representan el 67.62% de cobertura en lo que se refiera a
pavimentaciones y falta por pavimentar el 32.38% para lograr su totalidad y poder
tener comunicacin total entre localidades y cabecera Municipal.
INFRAESTRUCTURA VIAL
Al interior de la cabecera municipal la vialidad primaria es la avenida Gustavo Baz, la
cual cruza de oriente a poniente. Siendo la principal va de acceso al lugar, en los
horarios de ingreso y salida de la escuela primaria Francisco I. Madero, se
originan pequeos embotellamientos viales al estacionarse de los lados de la
vialidad dejando muy estrecho el paso de los dos sentidos en este horario se
incorporan dos oficiales de trnsito para descongestionar el trfico. En la misma
vialidad se presenta congestionamiento en la plaza central pues aunque la plaza
cuenta con una baha de acenso y descenso de trasporte pblico las rutas de

104

microbuses, taxis y autobuses hacen paradas sin respetar la baha adems que
parte de esta baha se utiliza como estacionamiento para descarga y carga de los
comercios informales que se encuentran en la plaza. Esta vialidad tambin
presenta congestionamiento pues el transporte pesado circula ocasionando una
circulacin lenta llaqu la avenida. Est muy estrecha para la necesidad que
presenta. Cabe mencionar que an no existen semforos para regular la circulacin
por ambos sentidos.
En la localidad de San Luis Tecuautitlan, la avenida 5 de febrero es la que cruza
toda la localidad y funciona como vialidad primaria, esta presenta problemas de
circulacin pues al llegar al centro de la Localidad se reduce, ocasionando
congestionamiento y circulaciones lentas.
En la localidad de Santa Ana Tlachiahualpa la calle Brasil presenta problemas de
trfico pues es la vialidad principal que cruza de norte a sur y al ancho de dicha
vialidad no rene los requerimientos que la circulacin necesita para una buena
circulacin.
SISTEMA DE TRASPORTE
El sistema de transporte del municipio de Temascalapa est integrado por 18
rutas forneas, 13 constituidas por combis, microbuses y camiones con destinos
predeterminados y las 5 restantes de taxis con destinos a todas las localidades que
integran al municipio.
El tipo de vehculos utilizados por la ruta 1 son camiones y microbuses que se
actualizaron, contando con un servicio eficiente. Tiene 3 ramales que salen del
paradero Martin Carrera ubicado en la delegacin Gustavo A Madero del distrito
Federal, se dirige hacia Santo Domingo, pasando por Temascalapa, San Mateo
Teopancala y San Juan Teacalco, el segundo ramal realiza el trayecto hacia
Ixtlahuaca cubriendo la ruta por la autopista a Pachuca, pasando por Las Pintas
haciendo base en la localidad y el tercer ramal cubre la ruta a Temascalapa y
terminando su re corrido en la localidad de San Bartolom Actopan. En el caso del
primer ramal no tiene paradero en ninguna localidad del municipio, de los ramales 2
y 3 existen paraderos en Ixtlahuaca de Cuauhtmoc y San Bartolom Actopan.
LA RUTA 4 de autobuses realiza su trayecto del paradero Martin Carrera ubicado
en la delegacin Gustavo A Madero del Distrito Federal, se dirige hacia San Luis
Tecuautitlan pasando por San Miguel Atlamajac y Santa Ana Tlachiahualpa, teniendo
paraderos en San Luis Tecuautitlan.
LA RUTA 5 de Microbuses realiza su trayecto de Tizayuca a Ixtlahuaca de
Cuauhtmoc cubriendo la ruta por la autopista a Pachuca, pasando por Las Pintas
haciendo base en la localidad.
Las siguientes rutas prestan el servicio por medio de combis, las cuales presentan
buena calidad en sus unidades de transporte.
105

LAS RUTAS 2 Y 3 se dirigen de Tecmac a San Luis Tecuautitlan pasando por


San Miguel Atlamajac y Santa Ana Tlachiahualpa, teniendo paraderos
provisionales en San Luis Tecuautitlan y Santa Ana Tlachiahualpa.
LA RUTA 4 tiene paradero en la Cabecera Municipal y se dirige a todas las
localidades, realizando cuando es necesario ascenso y descenso de pase sobre el
acotamiento de la carretera, sin tener paradas bien establecidas.
LA RUTA 5 parte de Tizayuca a la localidad de Tepojaco, dirigindose tambin a
Presa del Rey con estacin provisional en la localidad.
LA RUTA 6 se origina en el municipio de Teotihuacn, pasando por San Martin
de las Pirmides con destino en San Luis Tecuautitlan donde existe un paradero.
LA RUTA 7 realiza su trayecto de Tecmac a San Bartolo pasando por San
Miguel Atlamajac y Santa Ana Tlachiahualpa.
LA RUTA 8 realiza su trayecto de Tecmac a San Cristbal Colhuacn, pasando
por San Miguel Atlamajac, Santa Ana Tlachiahualpa, Temascalapa, San mateo
Teopancala, San Juan Teacalco, Santa Mara Maquixco y San Cristbal Colhuacn.
LA RUTA 9 realiza su trayecto de Tecmac a Las Pintas, pasando por San Miguel
Atlamajac, Santa Ana Tlachiahualpa, Temascalapa, Ixtlahuaca de Cuauhtmoc
y terminando su recorrido en Las Pintas.
Las 5 rutas de Taxis estn concentradas en:
Dos sitios hacen base en la cabecera haciendo recorridos
localidad del municipio y la regin teniendo unidades en buen estado.

cualquier

Dos sitios hacen base en la localidad de San Bartolom Actopan haciendo


recorridos a cualquier localidad del municipio y la regin teniendo unidades en buen
estado.
Un sitio hace base en la localidad de San Mateo Ixtlahuaca haciendo recorridos
a cualquier localidad del municipio y la regin teniendo unidades en buen estado.
En general el sistema de transporte del municipio presenta una buena
cobertura de servicio, Satisfaciendo las necesidades de la poblacin, destacando un
ahorro en el tiempo de traslado con unidades en buenas condiciones.

106

Tipo de
Transporte

Autobs
Autobs

Autobs

Ruta que
cubre

R1
R1

R1

Servicio de Trasporte Publico


Tramo que Cubre
Origen

Destino

Martin Carrera

Santo
Domingo
Ixtlahuaca de

TemascalapaSan Cristbal Colhuacn

Cuauhtmoc

Las PintasIxtlahuaca de Cuauhtmoc

Metro Potrero

Martin Carrera

San Bartolom
Actopan

Autobs

R4

Martin Carrera

R5

Tizayuca

R2 y R3

Tecmac

R4

Combi

R5

Combi

R6

Combi

R7

Temascalapa

Tizayuca

R8

Todas las
Todo el municipio

Presa del Rey

Presa del Rey

San Martn de

San Luis

Las Pirmides

Tecuautitln

Tecmac

San Bartolom

Tecmac

Taxi

R9

Tecmac

R1 y R2

Temascalapa

Taxi

R3 y R4

R5

San Miguel AtlamajacSan Bartolom


Actopan
San Miguel AtlamajacSan Cristbal
Colhuacn

Las Pintas
San Miguel AtlamajacLas Pintas
Todas las
Localidades

Taxi

San Luis Tecuautitln

San Cristbal
Colhuacn

Combi

San Miguel AtlamajacSan Luis Tecuautitln

Localidades

Actopan
Combi

Las PintasIxtlahuaca de Cuauhtmoc

San Luis
Tecuautitln

Combi

San Miguel AtlamajacSan Luis Tecuautitln

Ixtlahuaca de
Cuauhtmoc

Combi

TemascalapaSan Bartolom Actopan

San Luis
Tecuautitln

Micro Bus

Zona que cubre

San Bartolom

Todas las

Actopan

Localidades

Ixtlahuaca de

Todas las

Cuauhtmoc

Localidades

Todo El municipio

Todo El municipio

Todo El municipio

107

5.2.6. Tema: Asentamientos Humanos


La poblacin en el Municipio de Temascalapa
de la siguiente manera:

se distribuye en sus localidades

Distribucin de la poblacin en Municipio de Temascalapa


LOCALIDAD /MUNICIPIO

SUPERFICIE (HA.)

Temascalapa
San Luis Tecuautitln
San Bartolom Actopan
Santa Ana Tlachiahualpa
Ixtlahuaca de Cuauhtmoc
San Juan Teacalco
San Miguel Atlamajac
San Mateo Teopancala
Santa Mara Maquixco
Presa del Rey
San Cristbal Colhuacn
Las Pintas

317.49
233.92
209.96
144.96
99.43
187.89
55.82
52.33
37.78
21.52
39.87
48.27

POBLACIN
TOTAL
6,314
5,694
3,889
5,781
3,468
2,970
2,088
973
956
688
754
1,020

DENCIDAD BRUTA
(HAB./HA)
19.88
24.34
18.52
39.87
34.88
15.80
37.40
18.59
25.30
31.97
18.91
21.13

El municipio de Temascalapa tiene densidad alta en algunas las localidades,


principalmente en: San Luis Tecuautitln con una densidad de 22.66 Ha/H, Santa Ana
Tlachiahualpa una densidad de 36.15 Ha/H, Ixtlahuaca de Cuauhtmoc con una
densidad de 34.08 Ha/h, San Miguel Atlamajac densidad de 40.40 Ha/H, Presa del
Rey su densidad es de 34.25 Ha/H, Las Pintas Ha/H con una densidad de
24.06 Ha/H, en las siguiente comunidades baja la densidad, San Bartolo Actopan
densidad de 21.03, Temascalapa con una densidad de 18.53 Ha/H, Santa Mara
Maquixco densidad de 18.66 Ha/H, San Cristbal Colhuacn con una densidad
de 17.93 Ha/H, San Mateo Teopancala con densidad de 17.54 Ha/H, San Juan
Teacalco su densidad es de 14.51.
Las comunidades con ms alta densidad: son Santa Ana Tlachiahualpa, la norma
autoriza una superficie mnima de 400 M2, al subdividir el predio la superficie es
menor que la norma.
En San Luis Tecuauhtitln la superficie mnima es de 500 M2, lo establecido por la
norma, la densidad es alta, en esta comunidad existen casos de la subdivisin de los
lotes, la superficie con que cuentan no alcanza para cubrir la norma.
Otra localidad que se encuentra en las mismas condiciones es San miguel Atlamajac,
la norma indica una superficie de 300 M2, superficie establecida por la norma,
las subdivisiones estn en la misma condicin de otras comunidades.

108

Ixtlahuaca de Cuauhtmoc tiene una densidad alta, la norma autoriza 400 M2 por lote,
le corresponde 293.24 por vivienda
La comunidad de Las Pintas tiene una densidad de 24.06 Ha/H, la norma es de 150
M2
Presa del Rey cuenta con una densidad de 34.06 Ha/h, la norma indica 400 M2, las
subdivisiones son menores a la norma.
San Bartolo Actopan tiene una densidad de 21.03 Ha/H, la norma indica 400 M2, est
en el m ismo caso de las comunidades anteriores.
La comunidad de Santa Mara Maquixco tiene una densidad de 18.66 Ha/H, la norma
indica 300 M2, en esta comunidad no se han presentado subdivisiones fuera de la
norma.
San Mateo Teopancala su densidad es de 17.54 Ha/H, la norma seala 400 M2
San Juan Teacalco cuenta con una extensin grande su densidad es de 14.51 Ha/H,
la norma indica 400 M2 por vivienda.
La comunidad de San Cristbal Colhuacn tiene una densidad baja de 17.93 Ha/H,
cuenta con una extensin territorial grande, la norma indica 300 M2, su
crecimiento demogrfico bajo.
En La cabecera Municipal el crecimiento demogrfico es bajo, cuenta con una
extensin territorial grande, se ocupa principalmente para siembra, su densidad es de
18.53 Ha/H, la norma indica 250 M2.
El crecimiento demogrfico en el municipio de Temascalapa es del 26.8% del ao
1990 al ao 2005, el crecimiento ms alto fue en el ao 2005, en tres comunidades,
La cabecera Municipal, Santa Ana Tlachiahualpa y San Luis Tecuautitln con un
porcentaje del 48.37%, con menor porcentaje las comunidades de San Bartolom
Actopan, Ixtlahuaca de Cuauhtmoc, San Juan Teacalco y San miguel Atlamajac,
con un porcentaje del 36 %.

109

En la siguiente tabla se indica el crecimiento demogrfico del Municipio:


2000
Rango Tamao

Total
Municipio
Menos de
100 hab.
100 a 499
hab.
500 a
2499 hab.
2500 a
4999 hab.
5000 a
9999 hab.

No. de
localidades

2005

Poblacin

No. de
localidades

Incremento %
2000-2010

2010

Poblacin

No. de
localidades

Poblacin

No de
localidades
%

Poblacin

Abs.

Abs.

Abs.

Abs.

Abs.

Abs.

Abs.

Abs.

24

100

29307

100

26

100

33063

100

28

100

35987

100

20.00 12809 35.59

10

41.66

288

0.98

11

42.3

369

1.12

14

50.00

461

1.28

13.33

173

0.48

8.34

599

2.04

3.85

195

0.59

3.57

356

0.98

-1

-3.33

-243

-0.68

29.16

8033

27.41

23.08

4604

13.92

25.00

7064

19.62

0.00

-969

-2.69

16.66

15234

51.98

19.23

11904

36.00

10.71

10327

19.05

-1

-3.33

-4907 -13.64

4.17

5153

17.58

11.53

15991

48.37

10.71

17789

49.43

6.667 12636 35.11

La cabecera municipal cuenta con un 79.16% de equipamiento urbano, se


puede considerar el Lugar Central, su cobertura abarcara San Mateo Teopancala y
Presa del Rey.
Otros Lugares Centrales serian San Luis Tecuauhtitln y Santa Ana Tlachiahualpa
pues cuentan con un 66.66% de equipamiento urbano, su cobertura seria la
comunidad de San Miguel Atlamajac.
San Bartolom Actopan tiene un 66.66 % de equipamiento urbano, su cobertura seria
Ixtlahuaca y Las Pintas.
San Juan Teacalco se puede considerar Lugar Central tiene un porcentaje de 58.33%
de equipamiento urbano y su cobertura seria Santa Mara Maquixco y San
Cristbal Colhuacn.

110

5.2.7. Tema: Imagen Urbana y Turismo

l Municipio de Temascalapa no cuenta con una Ley de Imagen Urbana, falta


reglamento para Imagen Urbana, en todas las comunidades el Centro
Histrico est abandonado, en algunas comunidades las bardas son
ocupadas con letreros de propaganda.

Los vestigios culturales y arquitectnicos son pocos, muchos se encuentran


descuidados, algunos de los considerados como patrimonio cultural del Estado de
Mxico es la Casa Colonial que se encuentra localizado en San Bartolom Actopan,
en la cabecera municipal existen casas coloniales deterioradas, lo mismo pasa en
San Juan Teacalco, Ixtlahuaca de Cuauhtmoc, la estacin del ferrocarril en Presa del
Rey, la Ex Hacienda de Paula se encuentra en ruinas, data de la poca virreinal de
Mxico, del siglo XVIII y principios del siglo XIX.
Turismo Cultural
Templo de san Francisco de Ass (Temascalapa) construida entre 1720 1814,
Templo de San Juan Bautista (Teacalco), construida en 1556, San Mateo
Teopancala construida en el siglo XVI, Templo de San Bartolom Actopan
construida en el siglo XVIII San Cristbal Colhuacn construida en el siglo XVII,
Santa Mara la Asuncin (Maquixco) construida en 1698 las cuales se pretende la
intervencin de varios institutos reconocidos gubernamentalmente como lo son INAH,
CONACULTA, SECTUR (Tanto Estatal como Federal) Para su conservacin difusin
del atractivo Histrico.
Implementacin de atractivo Turstico a las tres Haciendas que existen
nuestro territorio por medio de convenios con los dueos, para visitas guiadas.
-

en

Hacienda de Paula, que se encuentra en proceso de re modernizacin


Hacienda de San Ignacio, sin remodelar
Hacienda de Salinas, en perfecto estado y remodelada al 100%

Descubrimiento de zonas arqueolgicas por medio de INAH, apoyo de planteles


educativos Gestionando el uso de servici social y practicas dentro de nuestro
municipio, para as lograr los hallazgos y poder fomentar estas remodelacin y
descubrimiento de las mismas, entre las que se tienen contempladas estn:
-

Zona Arqueolgica de Teopancala y las Parotas aun sin Explorar


Dos hallazgos de vestigios arqueolgicos en la comunidad de las pintas
Promocin de un corredor revolucionario debido a que existen distintos
monumentos sin explorar tales como son la Noria creada en el siglo Pasado
as como la promocin Rancho ubicado en la comunidad de Presa del Rey y
otro en la cabecera municipal

111

Apoyo, a los artesanos de nuestro municipio y el fomento a su trabajo, por medio de:
Credencializacin
Concursos
Diseos
Capacitacin y Asesora
Organizacin
Registro de Marca
Participacin en Ferias
Comercializacin de Artesanas
Creacin de un centro de desarrollo artesanal, con el apoyo del DIF
Municipal, en coordinacin con sus Talleres
Esto por medio del acercamiento del instituto de Investigacin y Fomento de
las artesanas
Turismo Social
Creacin de Paquetes Tursticos en apoyo a los grupos de Bajos Recursos,
Escuelas, 3 Edad, etc., en coordinacin con el DIF Municipal.
El turismo y la cultura en el Estado de Mxico, como actividad econmica para el
desarrollo del pas ha presentado un gran auge durante los ltimos aos, gracias
a la cercana de la ciudad de Mxico, mismo que debe ir a la par con su
evolucin y as presentar una estructura de servicios que no solo satisfaga
necesidades elementales como: desplazamiento, alojamiento y alimentacin, sino
que tambin cubra necesidades complementarias como lo son la recreacin y el
esparcimiento.
El municipio de Temascalapa, tiene la ventaja de encontrarse a 70 kilmetros de la
ciudad de Mxico, su clima es 14 a 18 grados centgrados, esto permite que se
pueda desarrollar diferentes actividades al aire libre.
Actualmente, el municipio no cuenta con lugares de esparcimiento que permitan
satisfacer la recreacin y el entretenimiento de la poblacin, por lo tanto, los
habitantes deben de buscar en los municipios cercanos o en otros estados
aquellos lugares que permitan disfrutar en su tiempo libre, Bajo esta premisa, se
considera la creacin de actividades tursticas dentro del municipio, permitiendo su
crecimiento como una zona turstica, que al mismo tiempo generar empleo a sus
habitantes.
El apoyo a la tercera edad, a las escuelas y a la sociedad perteneciente al municipio
es de vital importancia retroalimentar sus actividades tanto en aspectos sociales,
culturales y tursticos, como el visitar zonas arqueolgicas (Teotihuacn) entre otras
zonas, Museos, Balnearios, cursos de un idioma o lengua, as como cursos de
repostera y de cocina sin olvidar las actividades que estn cimentadas en la casa de
cultura, etc.

112

Cabe mencionar el proyecto de crear una laguna artificial en la presa de


Temascalapa, es un plan que pretende generar empleos para la comunidad, tanto
del municipio como sus alrededores. Para ello se debe aprovechar del turismo
alternativo, as como del turismo sustentable ya que la actividad turstica est a la
vanguardia por ello se tienen opciones de crear paseos en lanchas, a caballo,
deporte extremo (tirolesa, gotcha), y no olvidar la difusin y promocin de baos
temazcales con los cuales nos identificamos como municipio los cuales se
encuentran en la comunidad de Teopancala y San Bartolom Actopan, buscando
implementar ms da con da como mayor atractivo Turstico.
Hoy en da, Temascalapa, es un municipio que cuenta con las condiciones
necesarias para desarrollar la actividad turstica, que permitan el impulso de la regin
y de sus habitantes, por lo tanto todo lo mencionado se presenta atreves de un
anlisis foda.
5.2.8. Tema: Conservacin del Medio Ambiente
CONTAMINACION

n todas las comunidades del Municipio de Temascalapa el principal tipo de


contaminacin es el suelo, las descargas del drenaje sanitario de todas las
comunidades se efecta a cielo abierto directa al campo, no existen plantas
de tratamiento. Las fuentes mviles de contaminacin son los vehculos
automotores, principalmente el transporte de carga, no existe un monitoreo de gases
contaminante suspendidas en el aire, fuentes fijas que contaminen el ambiente no
existen.
Ixtlahuaca de Cuauhtmoc cuenta con una gasolinera, la otra gasolinera se localiza
en Tepojaco, Municipio de Tizayuca, en la comunidad de San Miguel Atlamajac
se construye una gasera.
Al oriente del Municipio con direccin norte sur se localiza gasoducto de Pemex
cerca de los poblados de San Bartolom Actopan y San Juan Teacalco, otro
gasoducto se localiza entre la cabecera Municipal y los poblados del Norte
con direccin oriente poniente, se entronca con el localizado en direccin norte sur.
Cerca de Santa Mara Maquixco se localiza un depsito de materiales radioactivos
del Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares (ININ).
Las salidas sanitarias de todas las comunidades en algunos casos son descargadas
a los arroyos, en otros casos son almacenadas en fosas de oxidacin para
utilizarse para riego, estas aguas no son tratadas para riego.
El Municipio no cuenta con plantas de tratamiento de aguas negras.
El Municipio de Temascalapa tiene una extensin territorial de 16,826 H2, de las
cuales 10,964 H2 son utilizadas para siembra, el rea erosionada se localiza en la

113

parte sur de la comunidad de Ixtlahuaca al este de San Bartolom Actopan en la parte


noroeste de San Juan Teacalco al este de la cabecera Municipal y al norte de Santa
Ana, con una superficie de 1,344 H2.
INFRAESTRUCTURA RECREATIVA
Actualmente en el municipio de Temascalapa y las comunidades que conforman el
municipio no cuentan con infraestructura destinada para espacios como juegos
infantiles, jardines vecinales, parques urbanos, reas de ferias y exposiciones, solo
con el espacio que tiene cada comunidad plaza cvica pero la mayora de las plazas
se encuentran entre el 60% y el 80% de equipamiento.

5.3. Pilar Temtico Sociedad Protegida


5.3.1. Tema: Seguridad pblica y procuracin de justicia

a procuracin de justicia y de seguridad pblica significan para el


desarrollo integral de cualquier sociedad, siendo estos el eje del rector del
municipio y del Estado de Mxico, establecindose como una prioridad
para el gobierno del municipio, garantizar la convivencia , el orden y la paz
social de sus habitantes, para cumplir con las tareas que el gobierno municipal tiene
asignado en el rubro de Seguridad Pblica cuenta con un efectivo de 72 elementos,
10 unidades y una motocicleta, de la cuales 4 se encuentran fuera de
servicio
por
presentar diferentes fallas mecnicas, 15 armas cortas, 5
subametralladoras, 2 armas largas, 5 chalecos antibalas, 10 cascos antimotines, 19
escudos, 20 juegos de esposas, 17 toletes PR24, 02 radios porttiles, 2 radios
base, 09 radios mviles y 1 equipo de cmputo. Es evidente que la seguridad
pblica del municipio requiere de mucho mas equipo, armamento y personal
calificado.
Tasa de policas por habitantes: La tasa de policas en el municipio de Temascalapa
es de 200 elementos por cada 100,000 habitantes.
ndice de delitos por habitante: El ndice de delitos en el municipio de Temascalapa es
de 1162 delitos cometidos por cada 100,000 habitantes.
5.3.2. Tema: Derechos Humanos
El tema de derechos Humanos en la actualidad es relevante para la sociedad en
general, ya que estos Derechos Humanos , son prerrogativas e inherentes a la
naturaleza de la persona, se busca el desarrollo integral del individuo ya que el ser
humano al vivir en una sociedad jurdicamente organizada es de vital importancia el
reconocimiento, la proteccin, la garantizacin y el respeto de estos derechos.

114

5.3.3. Tema: Proteccin civil


Centro de operaciones:
La unidad instalada para la recepcin de informacin, la atencin y coordinacin de
los siniestros y desastres naturales se encuentra en la cabecera municipal, ubicada a
un costado del palacio municipal.
Contingencias ambientales:
1. Vulnerabilidad por causas naturales
I.

Riesgos geolgicos inexistentes.

II. Erupciones volcnicas inexistentes.


III. Sismos improbables.
IV. Deslizamientos de laderas: solo deslaves por arrastramiento de lodo, piedras
y basura en general en las comunidades San Cristbal, Maquixco, San
Bartolo, (colonia Belem), camino de santa Ana a Temascalapa a la altura del
puente Carmona) cabe mencionar que esto es en temporadas de lluvias.
V.

Asentamientos en zona de barranca en la comunidad de san Cristbal


Colhuacn.

VI. Riesgo de deslave en la colonia la estrella en la comunidad de Santa Ana.


VII. Zonas minadas, las zonas minadas estn fuera de la zona urbana.
VIII. Riesgos hidrometereologicos, los cuerpos de agua que existen en cada
comunidad principalmente en temporada de lluvias.
IX. Tromba: en una sola ocasin en la colonia lvaro obregn Temascalapa.
X.

reas susceptibles a incendios de pastizal cerro gordo, cerro de Paula, cerro


Tepayehualco, cerro de la colonia lvaro obregn.

XI. Inundaciones, la comunidad de presa del rey por el paso del desage desde
el estado de Hidalgo, La colonia peita, la comunidad de Xalalpa y al colonia
el arbojal en la comunidad de Santa Ana por encontrarse en zona baja.
XII. Tormentas, espordicamente en todo el municipio no siendo de grandes
dimensiones.
XIII. Heladas, solo en temporada no siendo de gran intensidad.

115

XIV. Granizadas, se presenta en cada ao en la comunidad de santa Ana


afectando principalmente las zonas bajas (col. peitas, col. Xalalpa) y
espordicamente en el trayecto de la comunidad de Teopancala a
Temascalapa.
2. Vulnerabilidad por causas naturales
I.

Vas de comunicacin: Carretera Tizayuca / santo domingo susceptible a


accidentes.

II. Sistema de energa elctrica: Torres de alta tensin que cruzan nuestro
municipio a la altura de San Miguel Atlamajac.
IV. Agua potable.
V. Almacenamiento y transporte de hidrocarburos: No contamos con refineras
cercanas, se cuenta con una gasolinera en la comunidad de Ixtlahuaca misma
que cuenta con su transporte especializado de abastecimiento de Pemex.
Ducto de Pemex que atraviesan diferentes comunidades del municipio o de
ellas ductos peligrosos.
VI. Elaboracin de pirotecnia en la comunidad de san Luis Tecuauhtitln, el
mismo polvorn se encuentra fuera de la zona urbana.
VII. Basureros en el municipio: Relleno sanitario.
Se anexa una lista de algunas empresas en el municipio que en determinado
momento podran ser susceptibles de alguna eventualidad.
Polytem S.a. de C.V. av. san francisco s/n Temascalapa.
Veladoras una luz en el camino Av. doctor Gustavo Baz s/n Temascalapa.
Joesis serigrafa textil rio Moctezuma s/n Temascalapa.
Instituto de investigacin nuclear carretera Temascalapa

Santo Domingo.

Fbrica de colchones y salas 16 de septiembre Ixtlahuaca.


Avcola san Andrs comunidad de las pintas.
Rancho el pretil carretera las pintas - autopista Mxico Pachuca.

116

Plan de contingencias:
Actualmente el municipio de Temascalapa no cuenta con un plan de contingencias
para la prevencin y/o actuacin ante un posible siniestro o desastre natural originado
en los distintos asentamientos humanos pertenecientes al municipio de Temascalapa.

5.4. Ejes Transversales para la Gestin Gubernamental Distintiva


5.4.1. Tema: Gobierno eficiente que genere resultados
Subtema: Perfil TcnicoProfesional de los Servidores Pblicos Municipales
Actualmente en la administracin del municipio de Temascalapa existen 26
direcciones y 10 coordinaciones prestadoras de servicios pblicos a las distintas
localidades del municipio, de la cuales solo 16 direcciones y 5 coordinaciones
cumplen con el perfil establecido para laborar en cada una de las actividades que se
llevan a cabo dentro del H. Ayuntamiento.
Dentro de las Organizaciones la Administracin de Recursos Humanos tiene la
funcin de hacer el proceso de reclutamiento, seleccin, contratacin,
capacitacin, induccin de personal y su permanencia en la empresa, en
consecuencia que sea una de las grandes barreras dentro de la administracin
municipal y que a continuacin se enuncian cada una de ellas.
Reclutamiento. Se realiza a travs de la documentacin solicitada por este
departamento y tornada por las direcciones.
Seleccin. No existe ya que esta se da por nombramiento de cada uno de los
directores, regidores y/o coordinadores.
Contratacin. Es elegido y autorizado de forma directa por seleccin dada en e l
punto anterior.
Capacitacin. No existe para todo el personal, nicamente se extiende para
directores y coordinadores, considerando la agenda que se tiene por parte de
gobierno y casos extraordinarios.
Induccin de Personal. No existe por parte del rea de Recursos Humanos, esta se
daba de forma interina en cada uno de los departamentos a los que se les haba
asignado.
Permanencia. Se da por consentimiento de cada director de rea.
Existe carencia de principios y cultura sobre el control del tiempo que debemos
manifestar como servicio ante la sociedad, ejemplo claro de ello es el control del
reloj checador donde se manifiesta mucho descontrol en su registro.

117

Por otro lado dentro de la administracin en el Municipio no existe una


manera de incentivar al personal y que ayude a reflejar una mejor eficiencia y eficacia
para el servicio que se ofrece ante la sociedad.
Otra de las deficiencias con que cuenta este departamento es que no se
respete la autoridad que tiene definida nuestra rea en nuestro nivel organizacional,
para lo cual todos los puntos anteriores manifestados tengan esta carencia y se
definan de la manera tradicional.
Con todo esto definimos y llegamos a la conclusin de que se carece enormemente
de mtodos y procedimientos documentados y definidos que ayuden a llevar un
adecuado control para el proceso de la administracin de personal en el H.
Ayuntamiento. Para poder ejecutar la estrategia de la organizacin es fundamental la
administracin de los Recursos humanos, para lo cual se deben considerar
conceptos tales como la comunicacin, el liderazgo, el trabajo en equipo, la
negociacin y la cultura.

118

119

Subtema: Reglamentacin Municipal


El Municipio de Temascalapa solo cuenta con algunos Reglamentos Internos,
la Administracin se rige bsicamente con el Bando Municipal, a continuacin se
enlistan los Reglamentos Internos con que cuenta el Ayuntamiento:

Reglamento de Archivo Municipal.

Reglamento de Proteccin Civil y Bomberos.

Reglamento de Salud.

Reglamento de Proteccin al Ambiente, Limpia y Sanidad.

Reglamento Interior de Transporte.

Reglamento de Oficiala Conciliadora y Calificadora.

Reglamento de Turismo y Desarrollo Metropolitano.

Reglamento Interno del Deporte.

Reglamento Interno del DIF.

5.4.2. Tema: Financiamiento para el Desarrollo


Es responsabilidad del gobierno municipal el contar con una hacienda pblica fuerte,
sana y que busque la diversificacin de sus ingresos para as poder cumplir con las
demandas de la sociedad y poder atender en tiempo y forma los problemas,
acciones y obras que demanda el desarrollo de nuestro municipio.
Subtema: Autonoma Financiera
Uno de los principales problemas en cuanto a autonoma financiera se refiere a la
fuerte dependencia que presenta la hacienda pblica municipal con respecto de
los ingresos derivados del sistema nacional de coordinacin fiscal, nacional y estatal.
Nuestro municipio presenta una estructura que podramos llamarle de transicin,
en el cual es poco aplicable la autonoma financiera debida a diversos factores como
son:
Economa precaria
Falta de conciencia ciudadana
Establecer un esquema que permita ampliar la base gravable
Sistema hacendario complejo y poco automatizado
Desconfianza de la ciudadana al ver en muchas ocasiones que lo que paga
no se retribuye en servicios
En la actualidad el gobierno local enfrenta la necesidad de responder las demandas
de la poblacin, principalmente en materia de infraestructura, desarrollo social y
econmico, as como problemas de carcter ambiental y urbano. Por la

120

problemtica existente el municipio requiere de una administracin que cumpla


eficientemente con las responsabilidades adquiridas, dando soluciones a estas
problemticas ya sea a corto, mediano y largo plazo, esta necesidad de buscar
soluciones, es sin demeritar las acciones ejercidas por administraciones pasadas, al
contrario, se busca dar continuidad para que se construya un futuro factible para el
municipio.

INDICADORES:
Participacin de ingresos propios: 14, 606, 490 / 97, 422, 020= 0.1499
Participacin de ingresos externos: 82, 815, 530 / 97, 422, 020= 0.85
Participacin de ingresos extraordinarios: 0.00 / 97, 422, 020= 0.00
Aportacin impositiva: 8, 966, 950 / 97, 422, 020= 0.092
Participacin de impuestos en los ingresos propios: 8, 966, 950 / 14, 606, 490= 0.613
Participacin de ingresos federales y estatales: 81, 440, 540 / 97, 422, 020= 0.835

121

Subtema: Recaudacin y Padrn de Contribuyentes


En cumplimiento de lo anterior la Tesorera Municipal, busca desarrollar acciones que
vayan encaminadas a la modernizacin y el mejoramiento de la funcin
hacendaria municipal, estas acciones van encaminadas a optimizar y facilitar las
funciones de la administracin a travs de la simplificacin de sistemas y
procedimientos administrativos, esto sin descuidar la atencin y el contacto con la
ciudadana.
En el apartado de Cimiento para la Seguridad Integral, en materia de
administracin de los procesos y gestin pblica y los servicios pblicos; as como
funcionamiento para el desarrollo: son temas concernientes a la Tesorera
Municipal, por lo que en estos puntos ser en los que se hacen las propuestas
ms relevantes para el Plan de Desarrollo Municipal 20132015.
Actualmente la administracin de servicios pblicos es blanco de muchas
crticas y disgusto por parte de los contribuyentes, debido a lo anterior la capacidad
de gestin ha ido en detrimento por las constantes demandas de la ciudadana, por lo
que la administracin 20132015 pretende innovar diferentes programas y simplificar
procedimientos en la presentacin de servicios pblicos municipales de manera
directa.
En primer plano se encuentra la recaudacin, en la que se propone implementar
una campaa integral de fiscalizacin, debido a que existe una fuerte
dependencia de las participaciones federales, lo que se refleja en que es la parte
ms importante de los ingresos municipales. En campaa se basara en los
padrones de fiscales y cstrales, en los que se detecten a los contribuyentes
morosos, fomentando a la poblacin para el pago de sus contribuciones: para que sea
ms atractiva la campaa se continuara con el descuento de multas y recargos al
100% en el ao corriente as como en ejercicios anteriores, as como la
celebracin de convenios de pago en parcialidades. Tambin se realizara un
censo general en el que se detecten las principales omisiones en el
cumplimiento de obligaciones fiscales y Administrativas, ya que en la actualidad en el
Municipio existen dos grandes rubros donde se han detectado ms omisiones:

Inmobiliario
Desarrollo Urbano.

122

Subtema: Estructura de Egresos

Participacin del gasto operativo: 75, 596, 780 / 83, 183, 110= 0.908
Participacin del gasto de inversin: 7, 444, 050 / 83, 183, 110= 0.089
Participacin del gasto de servicios personales: 35, 074, 120 / 83, 183, 110= 0.421
Proporcin de la Deuda: 142, 280 / 83, 183, 110= 0.0017
Equilibrio Presupuestal: 97, 422, 020 / 83, 183, 110= 1.171
Ingresos Ordinarios: 97, 422, 020 142, 280= 97, 279, 740
Gastos Ordinarios: 83, 183, 110 142, 280= 83, 040, 830
Autonoma Financiera: 96, 047, 020 / 83, 183, 110= 1.1546

123

6. VINCULACIN DE LOS PLANES DE DESARROLLO


MUNICIPAL 20132015 CON LOS SISTEMAS
DE
PLANEACIN NACIONAL Y ESTATAL
6.1 Sistema de Planeacin Democrtica
La Planeacin Municipal tiene como marco de actuacin al Sistema Nacional de
Planeacin Democrtica y al Sistema de Planeacin Democrtica para el
Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios.
El Sistema Nacional de Planeacin Democrtica (SNPD), se integra por las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, las instancias de
coordinacin entre la federacin, los estados y los municipios, y por las
representaciones de los grupos sociales que participan en el proceso de desarrollo.
Esta estructura se fundamenta en la Ley General de Planeacin y en la Ley Orgnica
de la Administracin Pblica Federal, en donde se precisan las reas de
responsabilidad o coordinacin de las dependencias y entidades para llevar a efecto
la planeacin del desarrollo.
En este marco, el Convenio de Desarrollo Social (CDS) es el instrumento jurdico,
administrativo, programtico y financiero, a travs del cual los ejecutivos Federal y
Estatal establecen compromisos que integran diferentes acciones concurrentes, y de
inters comn para el cumplimiento de las polticas regionales y estatales.
Por su parte, la planeacin a nivel estatal se fundamenta en el Sistema de Planeacin
Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios y se orienta por
documentos, lineamientos, procedimientos y relaciones de coordinacin del Poder
Ejecutivo del Estado para conducir el proceso de desarrollo de la entidad.
El Sistema Estatal de Planeacin, tiene como instancia de coordinacin, concertacin
y participacin, al Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de
Mxico (COPLADEM), en cuyo seno se orienta, promueve y apoya, con la
participacin de los diversos sectores de la sociedad, la elaboracin, ejecucin,
control y evaluacin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y de los programas y
proyectos que de l emanan, buscando su congruencia con el Sistema Nacional
de Planeacin, por medio de la concertacin y coordinacin permanentes
entre los gobiernos Federal, Estatal y Municipal, y la participacin y cooperacin
de los sectores social y privado.
En el mbito de los municipios, quienes tienen bajo su responsabilidad el diseo,
instrumentacin y operacin de la planeacin, son las reas de planeacin antes
mencionadas; responsabilidad que es compartida por los comits de planeacin para
el desarrollo municipal que establecen la Ley de Planeacin y su Reglamento.
El Plan de Desarrollo Municipal es la base fundamental para la administracin
20132015, en la medida que en el presente plan se sientan las directrices que
124

orientarn las acciones del Gobierno Municipal durante los tres aos de gestin.
El Reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios
establece que El Plan de Desarrollo Municipal es el instrumento rector de la
Planeacin Municipal, en el que debern quedar expresadas rotundamente las
prioridades, objetivos, estrategias y lneas generales de accin en materia
econmica, poltica y social para promover y fomentar el desarrollo integral y el
mejoramiento en la calidad de vida de la poblacin y orientar la accin de ste
orden de gobierno y los grupos sociales del municipio hacia ese fin.
En su elaboracin e integracin quedarn incluidas las propuestas planteadas por
los distintos sectores de la sociedad, a travs de los mecanismos de participacin y
consulta popular instituidos por el COPLADEMUN.
Las entidades responsables de coordinar la formulacin del Plan de Desarrollo, son:
el Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal a que se refieren los artculos
del 84 al 87 del Reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y
Municipios y la Unidad Administrativa o Servidor Pblico que se le delegu la
responsabilidad de las tareas de informacin, planeacin, programacin y evaluacin
en el mbito de su competencia, segn lo dispuesto en el artculo 20 y 41 del
mencionado reglamento.

125

Pilar Temtico y/o


Eje Transversal
(PDEM 2011 - 2017)

Estructura Programtica Municipal


2013

Clave
F

Sf

Pg

01

01

01

Sp

Py

DENOMINACIN
Reglamentacin
Revisin y expedicin de la reglamentacin
municipal

01

01

01

02

01

01

01

01

Se actualizara el bando municipal y los


reglamentos que deben ejercer cada una de
las reas administrativas y autoridades
locales.
Impartir justicia
Procedimientos de calificacin y aplicacin
de sanciones

02

01

01

01

03

Se aplicara sanciones a quienes procedan


por faltas al bando municipal y los
reglamentos de las diferentes reas y
autoridades locales.
Mediacin y conciliacin de controversias

02

01

01

03

01

01

01

04

SOCIEDAD
PROTEGIDA

Se atender a la sociedad en conflictos


buscando la paz, justicia y legalidad para
tener una sociedad pacfica.
Procuracin de justicia
Procuracin y defensa de los derechos e
intereses municipales

03

01

01

03

05
Se realizaran acciones para defender los
derechos e intereses del municipio.

03

02

01

Derechos Humanos

03

02

01

01

01

03

02

01

01

02

Promocin y divulgacin de los derechos


humanos
Se realizaran campaas de difusin de los
derechos humanos en instituciones
educativas y grupos sociales populares de
todas las comunidades.
Proteccin y defensa de los derechos
humanos
Se atendern las quejas y denuncias de
violacin de los derechos humanos y se
canalizaran a la comisin estatal de los
derechos humanos y a su vez se les dar el
seguimiento necesario.

126

Pilar Temtico y/o


Eje Transversal
(PDEM 2011 - 2017)

Estructura Programtica Municipal


2013

Clave
F

Sf Pg Sp Py

DENOMINACIN

04 01 01

Seguridad pblica

04 01 01

01

01

Vigilancia para la seguridad y


prevencin del delito
Se realizaran operativos en las
entradas del municipio, supervisin al
trasporte pblico en los tiempos que se
requieran, vigilancia continua en las
instituciones educativas y rastreos en
los campos agrcolas ganaderos.

04 01 01

01

02

Sistemas de informacin, comunicacin


y tecnologas para la seguridad pblica
Formacin profesional especializada a
servidores pblicos de instituciones de
seguridad pblica

SOCIEDAD
PROTEGIDA

04 01 01

01

03

04 01 01

02

01

04 01 01

03

03

Se buscara el perfil adecuado al


ingresar servidores y se capacitara para
que cumplan con los exmenes de
calidad que se piden.
Vinculacin, prevencin y denuncia
social
La direccin de seguridad pblica se
coordinara con las autoridades locales
a bien de prevenir posibles robos e
incidentes de orden pblico.
Educacin Vial
Infraestructura para la seguridad
pblica, trnsito y proteccin civil

04 01 01

05

01

04 01 02

Se construir la comandancia, 9
mdulos de atencin, subestacin,
compra de 10 patrullas, 2 ambulancias,
una unidad de ataque rpido,
remodelacin de la subestacin
existente, adquisicin de armamento,
parque y uniformes para las dos reas.
Proteccin civil
Concertacin para la proteccin civil

04 01 02

01

01

La direccin de proteccin civil se


coordinara en las acciones o acuerdos
que se realicen con el gobierno estatal.

127

Pilar Temtico y/o


Eje Transversal
(PDEM 2011 - 2017)

Estructura Programtica Municipal


2013

Clave
F

Sf

Pg

Sp

Py

DENOMINACIN
Capacitacin integral y actualizacin
para la proteccin civil

04

SOCIEDAD
PROTEGIDA

01

02

01

02

04

01

02

01

03

04

01

02

02

01

Se brindara capacitacin a el cuerpo de


bomberos con que cuenta el municipio
y a su vez se contratara a personal que
cubra con el perfil requerido.
Difusin y comunicacin para la
proteccin civil
Se realizaran campaas de
comunicacin en instituciones
educativas y en plazas locales en
coordinacin con autoridades locales.
Prevencin, evaluacin y dictaminacin
de riesgos
Se actualizara el Atlas de Riesgos.
Coordinacin de atencin de
emergencias y desastres

04

01

02

05

01

01

03

03

Se atendern de manera inmediata las


llamadas de emergencia.
Consolidacin de la gestin
gubernamental de resultados
Administracin de personal

05

01

01

01

01

05

01

01

01

02

GOBIERNO DE
RESULTADOS

Se implementaran acciones para tener


una buena administracin del personal,
se sustentara normativamente que
numero de personal administrativo ser
el necesario para el buen
funcionamiento de la administracin.
Seleccin, capacitacin y desarrollo de
personal
Se contrastara a servidores pblicos
que cubran el perfil adecuado, se
capacitara el personal de las diferentes
reas, se tendrn que certificar los
directores y personal que su rea lo
demande y cada rea tendr que
trabajas a travs de un manual y
reglamento de su rea
correspondiente.

128

Pilar Temtico y/o Eje


Transversal (PDEM 2011 2017)

Estructura Programtica Municipal


2013

Clave
F

Sf

Pg

Sp

Py

DENOMINACIN

05

01

01

02

01

Adquisiciones y servicios
Control del patrimonio y normatividad

05

01

01

03

01

Quedar inventariado todo bien del


Ayuntamiento, as como la verificacin
constante de los bienes, sancionando a
los servidores pblicos que no
resguarden y tengan en buen estado los
bienes asignados.
Simplificacin y modernizacin de la
administracin pblica

05

01

01

05

01

Se ingresara al programa desde lo local


para que las reas administrativas
logren la certificacin, as tambin se
adquirir el equipo y mobiliario
necesario para dar una atencin
adecuada y solucionar problemas de la
ciudadana de manera eficaz y eficiente.
Desarrollo institucional

GOBIERNO DE
RESULTADOS

05

01

01

05

02

Cada una de las reas administrativas y


organismos descentralizados debern
contar con manuales de organizacin y
reglamento interno de trabajo.
Infraestructura para la administracin y
finanzas

05

01

01

05

01

02

07

01

Se construir el rea administrativa de


seguridad pblica, proteccin civil,
instituto del deporte, ODAPAST y la
ampliacin del Palacio municipal.

Desarrollo de la funcin pblica y tica


en el servicio pblico
Fiscalizacin, control y evaluacin de la
gestin pblica

05

01

02

01

01

El rea de contralora en coordinacin


con el rea de planeacin realizar la
evaluacin y el control de la
administracin pblica en cada una de
las reas administrativas a fin de ser un
H. Ayuntamiento que genere resultados.

129

Pilar Temtico y/o


Eje Transversal
(PDEM 2011 - 2017)

GOBIERNO DE
RESULTADOS

Estructura Programtica Municipal


2013

Clave
F

Sf

Pg

05

01

02

05

01

03

05

01

05

Sp

Py

01

02

03

02

01

01

03

03

01

05

01

03

03

02

05

01

03

03

04

DENOMINACIN
Participacin social en la formulacin,
seguimiento, control y evaluacin de
obras, programas y servicios
pblicos
El rea de planeacin en coordinacin con
el COPLADEMUN y vinculacin social
atendern peticiones de los ciudadanos
para realizar la programacin anual en
cada ejercicio de las acciones y proyectos
a realizar dando congruencia al mismo
plan de desarrollo municipal.
Conduccin de las polticas generales de
gobierno
Audiencia pblica y consulta popular
Se abrirn horarios de audiencia popular
atendidas directamente por el Presidente
Municipal y las peticiones o demandas
sern canalizadas a las diferentes reas
para solucin oportuna.
Coordinacin y seguimiento de las
polticas gubernamentales
La direccin de planeacin en
coordinacin con el rea de
administracin implementaran los
mecanismos para lograr que los objetivos
del plan de desarrollo municipal sean
concretados.
Apoyo y asesora para la conduccin de
las polticas gubernamentales
El rea administrativa en coordinacin
con contralora y planeacin, tendrn a
bien controlar, vigilar, fiscalizar y evaluar
el cumplimiento de las acciones a realizar
de cada rea administrativa y ejecutora.
Informacin, planeacin, control y
evaluacin de programas de
instrumentacin de las polticas
gubernamentales
La direccin de planeacin realizara la
programacin anual, y tambin planeacin
realizara las evaluaciones trimestrales del
plan anual y las evaluaciones semestrales
del Plan de Desarrollo Municipal.

130

Pilar Temtico y/o


Eje Transversal (PDEM
2011 - 2017)

Estructura Programtica
Municipal 2013

Clave
F

Sf

Pg

05

02

01

05

02

01

05

02

01

Sp

Py

DENOMINACIN
Proteccin jurdica de las
personas y sus bienes

01

02

02

Asesora jurdica

01

Regularizacin de los bienes


inmuebles
Regularizacin de predios
inmuebles asignados al sector
deporte.

SOCIEDAD PROTEGIDA

Actualizacin del registro civil


05

02

01

05

03

01

05

03

01

03

01

Adquisicin de equipo con


tecnologa avanzada para dar un
servicio ms rpido en el registro
civil.
Fortalecimiento del sistema
integral de planeacin del estado

01

04

05

03

01

02

01

05

03

01

02

02

GOBIERNO DE
RESULTADOS

Planeacin de proyectos para el


desarrollo social
Se coordinara y gestionara ante el
Estado y la Federacin para
desarrollar programas de
desarrollo municipal teniendo
congruencia con el plan Nacional,
Estatal y Municipal
Integracin presupuestal
El rea de planeacin en
coordinacin con Tesorera
integraran los presupuestos
Anuales, dando congruencia al
Plan de Desarrollo Municipal y
aterrizando los objetivos.
Seguimiento y control
presupuestal
El rea de Administracin,
Contralora y Planeacin
verificaran y darn seguimiento
para que el presupuesto anual se
ejecute como quedo establecido.
Informacin catastral

05

03

01

03

03

Adquisicin de equipo de cmputo


con tecnologa de punta para
actualizar eficientemente la
cartografa y dar un servicio de
atencin rpido.

131

Pilar Temtico y/o


Eje Transversal
(PDEM 2011 - 2017)

Estructura Programtica Municipal


2013

Clave
F

Sf

Pg

05

04

01

Sp

Py

DENOMINACIN
Democracia y pluralidad poltica
Apoyo a procesos electorales

05

04

01

05

05

01

02

02

La secretaria del ayuntamiento en


coordinacin con la comisin designada
realizara la convocatoria y
procedimientos para la eleccin de
autoridades locales.
Comunicacin pblica y fortalecimiento
informativo
Difusin y comunicacin institucional

GOBIERNO DE
RESULTADOS

05

05

01

05

05

02

01

03

El departamento de comunicacin social


difundir a travs de bardas, perifoneo y
publicacin de gaceta, todas las acciones
y proyectos que el H. Ayuntamiento
realiza durante el ao as tambin la
preparacin informativa de los informes
de gobierno. El rea de Transparencia
abrir el portal del Municipio para tener
comunicacin con la sociedad de las
acciones que realiza el Municipio.
Nuevas organizaciones de la sociedad
Participacin ciudadana

05

05

02

06

01

02

01

02

El departamento de Vinculacin Social


fomentara en las localidades el
acercamiento y la participacin social
para recabar solicitudes y opiniones de
las necesidades ciudadanas.
Fortalecimiento de los ingresos
Captacin y recaudacin de ingresos

FINANCIAMIENTO
PARA EL
DESARROLLO

06

01

02

06

02

02

01

01

Se integrara un departamento de
notificadores para lograr mayor
recaudacin de impuestos y as tambin
se difundir a la ciudadana acercamiento
para pago de sus impuestos.
Previsiones para el servicio y
amortizacin de la deuda
Amortizacin de la deuda

06

02

02

01

02

Se asignara recurso para el pago de la


histrica ante la CFE y pago a
proveedores.

132

Pilar Temtico y/o Eje


Transversal (PDEM 2011 2017)

Estructura Programtica
Municipal 2013

Clave
F

Sf

Pg

Sp

Py

07

01

02

07

01

02

01

01

07

01

02

01

02

07

01

02

01

03

07

01

02

01

06

07

01

02

02

01

07

01

03

07

01

03

02

01

02

Desayuno escolar comunitario


02 Implementar desayuno escolar en la
localidad de San Cristbal
Colhuacan.

GOBIERNO
SOLIDARIO

07

01

03

07

01

04

07

01

04

DENOMINACIN
Desarrollo integral de la familia
Fomento a la integracin de la
familia
Asistencias sociales por localidad
para inculcar valores de integracin
familiar
Atencin a vctimas por maltrato y
abuso
Se dar atencin Psicolgica,
jurdica, orientacin para fortalecer
los problemas de la familia y
fomento para lograr las denuncias
necesarias por el maltrato
Servicios jurdicos asistenciales a la
familia
Se dar atencin jurdica a menores
y familias con bajos recursos,
garantizando sus derechos
Orientacin y atencin psicolgica y
psiquitrica
Se brindara el servicio de psicologa
a persona en general para apoyar
los problemas emocionales y
fomentar la integracin familiar
Servicios para el desarrollo
comunitario
Apoyos de traslados programados a
los afectados en salud que lo
requieran, para atencin en
hospitales de especialidades, as
como apoyar inscripciones al seguro
popular
Atencin a la poblacin infantil
Desayunos escolares
Apertura de desayunos escolares
fros y raciones vespertinas

Atencin a personas con discapacidad


Asistencia social a personas con
discapacidad

01

03

Consultas de especialistas y terapias de


lenguaje e integracin social

133

Pilar Temtico y/o


Eje Transversal (PDEM
2011 - 2017)

Estructura Programtica
Municipal 2013

Clave
F

07

Sf

01

Pg

04

07

01

04

07

02

01

07

02

07

07

Sp Py

03

01

03

02

01

02

06

02

01

04

02

01

06

GOBIERNO
SOLIDARIO

07

02

01

06

07

02

01

06

DENOMINACIN
Atencin mdica y paramdica a
personas con discapacidad
Consultas de especialistas
Atencin teraputica a personas
con discapacidad
Terapias con psiclogos del
lenguaje e integracin social e
incremento de personal para dar
el servicio
Salud y asistencia social

Riesgo y control sanitario


Infraestructura y equipamiento
para la salud, seguridad y
asistencia social
Gestin para la construccin de
un hospital Regional de
Especialidades, terminacin de la
construccin y equipamiento de
01
los centros de salud de las
comunidades de Las Pintas y
San Mateo Teopancala, gestin
para la construccin del centro de
salud en la comunidad de San
Luis Tecuauhtitln, ampliacin de
Infraestructura del Centro de
Salud de la cabecera municipal,
construccin del centro de control
y bienestar animal, construccin
de techumbre para recreacin
juvenil
01
Promocin de la salud
Prevencin de las adicciones
02 Foros de participacin, talleres y
brigadas con adolecentes para
mejorar sus problemticas
Entornos y comunidades
saludables
Gestin ante Gobierno del Estado
para ampliar mdicos pasantes a
03 los centros de salud del municipio,
reubicacin de la consulta mdica
Temascalapa y gestin de
medicamentos para los centros de
salud.

134

Pilar Temtico y/o


Eje Transversal (PDEM
2011 - 2017)

Estructura Programtica
Municipal 2013

Clave
F

Sf

Pg

07

03

01

Sp

Py

DENOMINACIN
El papel fundamental de la mujer y
la perspectiva de gnero

07

03

01

01

02

07

03

01

02

01

Atencin educativa a hijos de


madres trabajadoras
Implementar estancias infantiles
para apoyo de madres solteras
Fomento a la cultura de equidad
de gnero
Atencin integral a la mujer

GOBIERNO
SOLIDARIO

07

03

01

07

03

02

07

03

02

07

04

01

02

02

Asesora Psicolgica, jurdica,


talleres de superacin personal y
gestin de equipo y mobiliario de
la casa de atencin integral a la
mujer.
Apoyo a los adultos mayores

01

02

Asistencia social a los adultos


mayores
Construccin de 4 casas del
adulto mayor, dar mantenimiento y
mantenimiento en las casas del
adulto mayor.
Oportunidades para los jvenes
Bienestar y orientacin juvenil

07

04

01

01

02

Fomento en instituciones educativas con


temas relacionados en frmacos, acoso
escolar (bullyng), salud reproductiva y
sexual.
Asistencia social a la juventud

07

04

01

08

01

01

08

01

01

02

02

Se implementaran acciones en
coordinacin con el estado para abrir
programas de fomento para recreacin,
cultura, actividades fsicas, educacin
sexual y planificacin familiar
Educacin para el desarrollo integral

02

12

Apoyo municipal a la educacin bsica


Alfabetizacin y educacin bsica para
adultos

08

01

01

05

01

Coordinacin con el estado para brindar


servicio de educacin de adultos mayores
en primaria, secundaria y preparatoria

135

Pilar Temtico y/o Eje


Transversal (PDEM
2011 - 2017)

Clave

Estructura Programtica Municipal 2013

F Sf Pg Sp Py

DENOMINACIN
Infraestructura y equipamiento para la
educacin, cultura y bienestar social

08 01 01

07

EDUCACIN: Construccin de techumbre


a escuelas, dotar de alumbrado pblico a
las escuelas que lo requieran, gestionar
equipos de cmputo para las escuelas,
gestin para la construccin de las aulas
en los niveles bsico y medio superior, en
corresponsabilidad de las sociedades de
Padres de Familia y Autoridades
Escolares la remodelacin de las
instituciones educativas que lo requieran,
seguimiento de la gestin para la
01
construccin del CECYTEM, dar
seguimiento al compromiso de la
construccin de un aula de nivel superior
Universidad Politcnica, la construccin de
cisternas en las escuelas que lo requieran
y dar seguimiento de gestin para la
construccin del CAM.

GOBIERNO
SOLIDARIO

CULTURA: Construccin y
Funcionamiento de extensin de Casa de
Cultura en Zona Sur y Zona Norte,
Gestin para construccin y remodelacin
de saln de Usos Mltiples (Auditorios)
Becas de apoyo a la educacin
08 01 01

09

02 Becas a ltimos grados escolares de cada


nivel educativo

08 02 02

Cultura y arte
Servicios culturales

08 02 02

01

Gestin en corresponsabilidad con el H.


Ayuntamiento para la adquisicin de un
01
autobs para transportacin de usuarios o
visitantes con alguna Fundacin o
Asociacin.
Difusin de la cultura

08 02 02

01

02

Creacin de orquesta sinfnica, domingos


culturales y talleres artsticos, culturales
en los mdulos locales y casa de cultura.

136

Clave
Pilar Temtico y/o
Eje Transversal
(PDEM 2011 - 2017) F Sf Pg Sp Py

Estructura Programtica Municipal 2013


DENOMINACIN
Conservacin, restauracin y difusin del patrimonio
cultural

08 02

02

08 03

01

02

01

Remodelacin que obedezca a imagen urbana como


pueblo con encanto de Plazas Pblicas, en bibliotecas
dar mantenimiento, remodelacin y gestin para
infraestructura y regularizacin de los predios o
inmuebles asignados a la cultura, creacin de una
farmacia viviente con una base y ramales en otras
comunidades, construccin de Temazcales y
reforestacin en casa de Cultura
Cultura fsica y deporte

GOBIERNO
SOLIDARIO

Promocin y fomento de la cultura fsica

08 03

01

01

01

Gestin para la construccin de una escuela de alto


rendimiento, Fomentar toda clase de deporte a travs
del H. Ayuntamiento, remodelacin de las reas
deportivas y recreativas, gestin para la iluminacin de
las reas deportivas, reforestacin en unidades
deportivas y gestin y adquisicin de mobiliario de
juegos infantiles.

Fomento y desarrollo del deporte social


08 03

01

09 01

01

09 01

01

01

02

Inscripcin a la Federacin del Deporte la escuela de


alto rendimiento y a la liga particular.
Empleo
Colocacin de trabajadores desempleados

02

02
Bolsa de trabajo en toda la regin.
Fomento para el autoempleo

ESTADO
PROGRESISTA

09 01

01

09 03

01

02

03

Apoyo a personas con deseos de auto emplearse, re


cubriendo al estado para gestionar apoyos econmicos.
Desarrollo agrcola
Apoyos especiales a productores agrcolas

09 03

01

03

01

Subsidio de abono orgnico a campesinos, subsidio de


semillas mejoradas, capacitacin para mejor
aprovechamiento de la tierra agrcola y apoyo con
maquinaria pesada para preparacin de terrenos
agrcolas

137

Pilar Temtico y/o


Clave
Eje Transversal
(PDEM 2011 F Sf Pg Sp
2017)

Estructura Programtica Municipal 2013


Py

09 03 02

DENOMINACIN
Fomento a productores rurales
Fomento a proyectos de produccin rural

09 03 02

02

01

09 04 01

Apoyos en semillas mejoradas, abonos


orgnicos, diesel, capacitacin y
fabricacin de posas para retencin de
agua, al sector agropecuario.
Modernizacin industrial
Fortalecimiento a la micro y pequea
empresa

09 04 01

ESTADO
PROGRESISTA

01

02

09 04 02

Apoyar a las micro y pequeas empresas


gestionando ante el estado y la federacin
programas de apoyo, fomentar el auto
empleo en todo el municipio brindando
apoyo de gestin con el estado en
programas como fomento al autoempleo,
apoyo a la capacitacin becas y difusin de
ferias de empleo.
Fomento a la minera
Exploracin geolgica de recursos
minerales

09 04 02

01

01

09 04 04

Control y supervisin de la explotacin de


minas en el municipio.
Modernizacin comercial
Modernizacin del comercio tradicional

09 04 04

01

01

09 05 01

Actualizacin del padrn de


establecimientos comerciales y su
regularizacin.
Promocin artesanal
Organizacin, capacitacin y asesora
financiera

09 05 01

01

02
Apoyos econmicos a los artesanos.

138

Pilar Temtico y/o


Eje Transversal
(PDEM 2011 2017)

Clave

Estructura Programtica Municipal 2013

F Sf

Pg Sp Py

DENOMINACIN

09 05

02

Fomento turstico
Promocin e informacin turstica

09 05

02

01

01

09 05

02

02

02

09 06

01

Reglamentar la imagen urbana, rescatar las


fachadas de construcciones antiguas, rescatar
los patrimonios histricos, ser considerado
como municipio con encanto, fomentar las
costumbres y gastronoma en corredores
comerciales, fomentar y apoyar las ferias
locales y construccin de accesos de
bienvenida al municipio.
Proyectos de inversin turstica
Gestionar proyectos eco turistas de las
localidades.
Modernizacin de las comunicaciones y el
transporte
Rehabilitacin y mantenimiento de los caminos
vecinales municipales

09 06

01

05

05
Gestionar el reencarpetamiento de las
vialidades primarias del municipio.

ESTADO
PROGRESISTA

Infraestructura y equipamiento municipal para la


modernizacin de las comunicaciones y el
transporte
09 06

01

10 02

01

05

06

Dotar de paradas y bahas de ascenso y


descenso del transporte pblico, sealamientos
y telfonos pblicos.
Desarrollo urbano
Planeacin integral y concertada

10 02

01

02

01

Dar seguimiento a la aprobacin del plan de


desarrollo urbano 2012-2018 y hacer difusin
de los planes de centros de poblacin.
Instrumentacin urbana

10 02

01

02

03

Regularizar los predios urbanos y realizar los


cambios de uso de suelo para incorporar al uso
de suelo habitacional los asentamientos
humanos irregulares y poder regularizarlos.

139

Pilar Temtico y/o


Eje Transversal
(PDEM 2011 - 2017)

Clave
F

Sf

Estructura Programtica Municipal 2013

Pg Sp Py

DENOMINACIN
Urbanizacin municipal

10 02

01

04

05

10 02

01

05

04

10 02

01

06

Se realizaran obras en calles con guarniciones


y banquetas, pavimentaciones en calles
secundarias y terciarias, as como la
construccin y remodelacin de plazas y
jardines.
Infraestructura en vialidades urbanas
municipales
Se gestionara proyectos para la
reencarpetacin de las vialidades primarias de
todo el municipio.
Edificaciones Urbanas
Edificaciones urbanas municipales

10 02

01

06

03

Se continuara con la remodelacin del palacio


municipal, bibliotecas, casa de cultura y
subestacin de proteccin civil.
Control y supervisin de obras pblicas

ESTADO
PROGRESISTA

10 02

01

10 02

02

07

03

La contralora realizara el control y supervisin


de todas las obras pblicas desde su
planeacin, programacin, ejecucin y entrega,
financieramente y fsicamente.
Agua y saneamiento
Construccin de infraestructura para agua
potable

10 02

02

02

01

Se dar seguimiento de gestin para la


construccin de 2 pozos, construir las lneas de
conduccin de 6 depsitos y la apertura de
lneas de distribucin en todo el municipio.
Operacin y mantenimiento de infraestructura
hidrulica para el suministro de agua en bloque

10 02

02

02

02

Se dar mantenimiento y reparacin en todos


los pozos, toma domiciliaria, lneas de
conduccin y distribucin.

140

Pilar Temtico y/o


Eje Transversal
(PDEM 2011 - 2017)

Clave
F Sf Pg Sp

Estructura Programtica Municipal 2013


Py

DENOMINACIN
Construccin de infraestructura para drenaje y
alcantarillado

10 02 02

03

01

10 02 02

03

02

ESTADO
PROGRESISTA

Ampliacin de redes de drenaje en todas las


comunidades, gestin para la construccin de
colectores principales en 6 localidades, 5
plantas tratadoras de aguas negras.
Operacin de infraestructura para drenaje y
alcantarillado
Consolidacin, fortalecimiento y apoyo a
organismos operadores y comunidades

10 02 02

05

01

Se le dar seguimiento a la propuesta de la


administracin anterior para lograr la
descentralizacin de los servicios de agua
potable, drenaje y tratamiento de aguas
residuales.
Cultura del agua

10 02 02

05

02

10 03 01

Se realizaran campaas de fomento a la


conservacin y buen uso del agua.
Suelo
Regularizacin de predios

10 03 01
GOBIERNO
SOLIDARIO

02

01

10 03 02

Se abrirn campaas de regularizacin de


predios en coordinacin con IMEVIS.
Vivienda
Mejoramiento de la vivienda

10 30 02

01

01

Gestin en SEDESOL para apoyos en


programas de recamara x recamara, pisos
firmes, aplanados, losas, apoyos del
ayuntamiento en materiales de construccin.

141

Pilar Temtico y/o


Eje Transversal
(PDEM 2011 - 2017)

Clave
F

Sf

10 04

Estructura Programtica Municipal 2013

Pg Sp Py
01

DENOMINACIN
Energa
Infraestructura y equipamiento para electrificacin
municipal

10 04

01

01

06
Ampliacin de redes elctricas en todas las
comunidades del municipio.

GOBIERNO
SOLIDARIO

Alumbrado pblico
10 04

01

11 01

01

02

01

Se cambiaran las luminarias existentes por


luminarias ahorradoras y se ampliara el
alumbrado pblico en plazas, unidades
deportivas, parques y colonias del municipio.
Proteccin al ambiente
Promocin de la cultura ambiental

11 01

01

03

02

Se implementarn conferencias de fomento a la


cultura ambiental en las instituciones educativas.
Infraestructura ecolgica municipal

11 01
ESTADO
PROGRESISTA

01

05

04

Rehabilitara una farmacia viviente para fomentar,


controlar y vigilar las plantas medicinales y se
rehabilitara el vivero municipal y reforestacin en
nuestras reas naturales.
Manejo de residuos slidos

11 01

01

06

02

Creacin de un relleno sanitario, adquisicin de


contenedores de basura, reubicacin de
contenedores, control en la concesin de la
basura, campaas de fomento a la separacin de
residuos y tratamiento adecuado de la basura.

142

7.- CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIN DEL PLAN DE


DESARROLLO MUNICIPAL 2013 2015 (Estrategia de
gestin)
7.1 Procesos de Programacin, Presupuestacin y Control de la
Gestin Municipal
Las polticas, estrategias y lneas de accin plasmadas en el Plan de Desarrollo
Municipal 2013-2015 Temascalapa, requieren de instrumentos, que garanticen la
viabilidad de ejecucin a corto, mediano y largo plazo, sustentado dentro de la
normatividad legal, tcnico, organizacional y financiero.
Por lo que, para realizar cada uno de los objetivos y alcanzar las metas creadas por
las exigencias y compromisos adquiridos, se buscara realizar cambios en la forma de
interaccin del Ayuntamiento con los otros niveles de gobierno, as como la
implementacin del Presupuesto Basado en Resultados.
Para la elaboracin del esquema programtico presupuestal, se realizara un
anteproyecto del mes de Agosto al mes de Noviembre, y un proyecto definitivo en los
meses de Noviembre a Febrero, coordinando la integracin de la informacin, bipartita
entre el rea de Tesorera y la Direccin de Planeacin, siguiendo el orden que se
describe en los siguientes puntos:

143

De forma complementaria y sumada a la realizacin del ejercicio de programacin y


presupuestacin por programas que dan sustento a la instrumentacin del Plan de
Desarrollo Municipal, la presente administracin instrumentara diversas herramientas
para evaluar el desempeo laboral administrativo de los servidores pblicos.
Para ello se recurrir a la Metodologa de Balance Score Card, (BSC) como
herramienta de conceptualizacin, diseo e implementacin de la estrategia referida
en el Plan, fundamentando la configuracin y realizacin en un mapa estratgico en
torno a cuatro perspectivas:
1.- La optimizacin de los recursos financieros con los que se cuenta
(presupuestos).
2.- La satisfaccin de los usuarios a los cuales se les prestan bienes y servicios
(ciudadanos).
3.- La mejora continua en la realizacin de los procesos internos dentro de la
organizacin.
4.- La bsqueda del desarrollo profesional y bienestar del personal que integra
la organizacin.
Considerando la actuacin de la organizacin en las cuatro perspectivas antes
mencionadas, se pondr nfasis en los indicadores financieros y no financieros que
forman parte del sistema de informacin en los niveles de organizacin, proponiendo
un proceso sistemtico para poner en prctica la estrategia gubernamental en los
procesos de gestin, permitindonos que el gobierno municipal se proyecte y centre
en la estrategia a largo plazo.
Permitindonos que en la implementacin y ejecucin de las estrategia, no se quede
la fase de la medicin de la gestin en los altos mandos, sino que se realiza mediante
un cuadro de mando, por cada uno de los retos gubernamentales; Poltico,
Econmico, Administrativo y Social, articulado como un instrumento de tipo piramidal
de las diferentes reas directivas de la administracin municipal, generando reportes y
resultados a las reas de toma de decisiones, mediante indicadores estratgicos para
el correcto seguimiento del desempeo.

7.2

Convenios para el desarrollo municipal

La presente administracin, contempla la realizacin de convenios como mecanismo


necesario para avanzar en los procesos de coordinacin y concentracin
interinstitucional, con fundamento en las atribuciones que seala la Ley Orgnica
Municipal del Estado de Mxico en su artculo 31 fraccin II; en el artculo 115,
fraccin III de la Constitucin General, as como en lo establecido en la Ley de
Coordinacin Fiscal y la Ley de Planeacin del Estado de Mxico.
Por lo que se apegara a lo establecido en los diferentes convenios, fondos y
participaciones federales y estatales considerando, la existencia de los diversos

144

programas federales y de apoyo al desarrollo municipal, definir los proyectos con


referencia presupuestal estatal y as mismo los que puedan obtener recursos de
carcter metropolitano, establecer en cada proyecto una evaluacin y seguimiento
sobre su ejecucin, designando responsable en cada direccin de rea.
El financiamiento para el desarrollo municipal, en la ejecucin de las estrategias y
lneas de accin del Plan de Desarrollo Municipal, estn vinculadas en las funciones
que desempean algunas instituciones como SEDESOL, FIFONAFE, SEDAGRO
entre otros, creando programas como el Programa de Apoyo al Gasto de Inversin de
los Municipios (PAGIM) a nivel estatal.
A nivel federal existen fuentes de financiamiento como: las participaciones, ramo 28
(Participaciones a Entidades Federativas y Municipios), integrada con el Fondo
General de Participaciones y el Fondo de Fomento Municipal; las aportaciones como
el ramo 33 (Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios),
integrada por diferentes fondos, de carcter municipal encontramos el FISM y el
FORTAMUDF.
Por lo que se gestionara ante las instancias correspondientes, los recursos que nos
permitan realizar las principales estrategias y acciones, para satisfacer las demandas
ms sentidas del municipio de Temascalapa.

8 CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIN DEL


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS
8.1 Esquema para la integracin del proceso de evaluacin del plan.
Se pretende lograr una extensa y adecuada evaluacin para el seguimiento de los
objetivos del Plan de Desarrollo Municipal, donde se tomarn en cuenta los siguientes
criterios:
Quin evaluar?
El comit de planeacin para el desarrollo municipal de Temascalapa
(CLOPADEMUN) ser quien tenga la responsabilidad de llevar a cabo la evaluacin y
el seguimiento del Plan de Desarrollo Municipal, sus programas, metas y objetivos.
Qu se va a evaluar?
Se llevarn a cabo las evaluaciones necesarias a todas las estrategias que quedaron
sealadas en el captulo 4 correspondientes al Plan de Desarrollo Municipal de
Temascalapa.
Cmo se evaluar?
Se tomaran en cuenta las evaluaciones trimestrales que se realizan con indicadores
del SEGEMUN para llevar a cabo evaluaciones semestrales y dar seguimiento y
cumplimiento de los objetivos y metas del Plan de Desarrollo Municipal de
Temascalapa, tomando en cuenta:
145

a)
b)
c)
d)

Programas identificados
Objetivos
Indicadores y metas
Recursos asignados

La evaluacin de las polticas pblicas en la presente administracin constituye una


herramienta fundamental para mejorar el desempeo de la misma y conocer que
acciones son efectivas en la solucin de problemas sociales y econmicos que
aquejan a nuestra sociedad.
Por lo que se tomara en consideracin, los lineamientos del Sistema de Evaluacin de
la Gestin Municipal (SEGEMUN), as como los indicadores y la evaluacin del
OSFEM; con la finalidad reconducir las acciones en el plan de desarrollo para realizar
un mejor y ptimo desempeo en el gobierno municipal de Temascalapa.
A nivel municipal Para la evaluacin del plan de desarrollo municipal, se aplicaran los
siguientes indicadores clasificados en tres tipos:

146

8.2 Sistema municipal de informacin


Se crear una pgina oficial en el rea de Planeacin, donde se darn informes
semestralmente de los avances correspondientes al Plan de Desarrollo Municipal de
Temascalapa y de esta manera dar a conocer la informacin pblica, de la misma
manera se harn y darn a conocer las evaluaciones trimestrales del presupuesto
programtico y el avance de acuerdo a los indicadores correspondientes que llevar
cada rea perteneciente a la administracin del Municipio de Temascalapa.

147

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