N 01

Gua de Gestin de la
Prevencin de Riesgos
para Empresarios

MATERIAL DE APOYO

N 01
INDICE

RESPONSABILIDAD LEGAL EN SEGURIDAD.......................................2

AMBIENTE DE TRABAJO Y SU INCIDENCIA EN LOS RESULTADOS.......14

GESTIN PREVENTIVA..................................................................24

RESPONSABILIDAD LEGAL EN SEGURIDAD

El tema de la responsabilidad legal en los Accidentes del Trabajo ha sido, en todas

las etapas del Desarrollo Industrial, una permanente preocupacin de la sociedad. En
torno a l se han desarrollado interesantes formulaciones jurdicas y son incontables
los casos, en diversos pases, donde la jurisprudencia administrativa y judicial ha
debido pronunciarse.
Para una mejor comprensin de los fundamentos sobre los cuales se desarroll la
actual legislacin, es necesario analizar una serie de teoras sobre responsabilidad
por riesgos profesionales, que indican los pasos dados en el tiempo para llegar a las
actuales concepciones jurdicas.

TEORAS
SOBRE
PROFESIONALES

RESPONSABILIDAD

EN

RIESGOS

N 01

TEORAS SUBJETIVAS
Teora de la Culpa Extra contractual
Las primeras teoras que consideraron al empresario responsable de los accidentes
del trabajo se basaron en el Cdigo Civil.
El fundamento principal que se asocia al accidente en este cuerpo legal es que, como
consecuencia de aqul, existe un dao y el Cdigo Civil obliga a la reparacin a quien
ha infligido un dao culpable o doloso.
Sin embargo, su trascendencia prctica fue insignificante, pues el trabajador deba
acreditar la culpa o dolo del empresario, adems de enfrentar y superar todos los
inconvenientes procesales requeridos.
Teora de la Responsabilidad Contractual
Se basa esta teora en que del contrato de trabajo emana para el empresario una
obligacin de seguridad hacia la persona del trabajador.
El empresario tiene, pues, la obligacin de conservar al trabajador sano y salvo, y
devolverlo tan vlido como lo recibi.
Esta teora se encontr, en la prctica, con las mismas dificultades que la teora de la
responsabilidad extra contractual. Es decir, el empresario tendra la facultad de
probar que ninguna culpa es imputable, en cuyo caso no podra sentencirsele
responsabilidad alguna.
Los defectos de ambas tesis mencionadas eran graves, puesto que slo puede
configurarse la responsabilidad del empresario cuando hay culpa o dolo; y acaece
que la inmensa mayora de los accidentes de trabajo ocurren sin que medie culpa de
este ltimo.
Ambas teoras, basadas en un criterio subjetivo que no admite ms que la realidad de
cada uno de los afectados, condujeron a la adopcin de criterios objetivos de
responsabilidad, que aseguraran debida proteccin a los accidentados.
El movimiento legislativo que se inicia a fines del siglo XIX se fundament en estos
criterios, dando origen a nuevas teoras, cuya trascendencia se analiza a
continuacin.

TEORAS OBJETIVAS
Teora del Riesgo Profesional
Esta teora concluye que el empresario es responsable de los accidentes del trabajo
por haber l generado una situacin de riesgo y, adems, aprovechar el trabajo que
se realiza. Se fundamenta en la peligrosidad del empleo de mquinas, tiles y
tcnicas.

Una interpretacin general del Cdigo Civil Francs expresa: Se es

responsable no solamente del dao causado por hecho propio, sino
tambin del causado por las personas por las que debe responderse o
de las cosas que se tiene bajo su cuidado.

N 01

El propietario o empresario pasa a ser responsable no porque haya

incurrido personalmente en culpa, sino porque su maquinaria o
establecimiento ha producido un perjuicio o dao.
En consecuencia, de acuerdo a este planteamiento, hay tambin responsabilidad en
caso de que el accidente ocurra por caso fortuito. Es decir, El que aprovecha de un
trabajo debe soportar los riesgos. De esta manera, la responsabilidad por el dao
causado pasa a ser una consecuencia necesaria para el derecho de propiedad.
Teora del Riesgo de la Autoridad
En sntesis, esta teora aplica el principio de que La autoridad es fuente de
responsabilidad; y quien tiene a otros bajo su dependencia por el vnculo de la
relacin laboral, debe responder por los infortunios que les acaezcan en la realizacin
de su trabajo, cualquiera que ste sea. Es decir, extiende la responsabilidad a toda
actividad laboral, agrcola, de oficina, comercio, etc.; y no distingue, para estos
efectos, entre empresas con o sin fines de lucro, para que respondan por las
consecuencias de los accidentes del trabajo.
Teora del Riesgo Social
El fundamento de esta teora se encuentra en una muy simple y categrica verdad:
El mismo estado de necesidad y la misma situacin presenta quien se accidenta en
el trabajo que la persona que se accidenta en su casa o en un paseo; la misma
situacin presenta quien contrae una enfermedad considerada como profesional y
sus efectos son, tambin, similares.
Basada en la teora del riesgo social, la Ley N 16.744, de 1968, estableci el Seguro
Social Contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
Derog la normativa contenida en el Cdigo del Trabajo, con lo cual desapareci la
responsabilidad empresarial directa del empleador por los riesgos profesionales. Las
contingencias pasaron a ser responsabilidad social y se contempl para su
financiamiento una cotizacin de cargo de las entidades empleadoras.

DE LA PROTECCIN DE LOS TRABAJADORES

CDIGO DEL TRABAJO
Artculo 184.- El empleador estar obligado a tomar todas las medidas necesarias
para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores, manteniendo las
condiciones adecuadas de higiene y seguridad en las faenas, como tambin los
implementos necesarios para prevenir accidentes y enfermedades profesionales.

Deber, asimismo, prestar o garantizar los elementos necesarios para

que los trabajadores, en caso de accidente o emergencia, puedan
acceder a una oportuna y adecuada atencin mdica, hospitalaria y
farmacutica.

N 01

Corresponder tambin a la Direccin del Trabajo fiscalizar el

cumplimiento de normas de higiene y seguridad en el trabajo, en los
trminos sealados en el Artculo 191, sin perjuicio de las facultades conferidas a
otros servicios del Estado, en virtud de las leyes que los rigen.
Artculo 209.- El empleador es responsable de las obligaciones de afiliacin y
cotizacin que se originan del Seguro Social Obligatorio Contra Riesgos de Accidentes
del Trabajo y Enfermedades Profesionales regulado por la Ley N 16.744.
En los mismos trminos, el dueo de la obra, empresa o faena es subsidiariamente
responsable de las obligaciones que en materia de afiliacin y cotizacin afecten a
los contratistas en relacin con las obligaciones de sus subcontratistas.
Artculo 210.- Las empresas o entidades a que se refiere la Ley N 16.744, estn
obligadas a adoptar y mantener medidas de higiene y seguridad en la forma, dentro
de los trminos y con las sanciones que seala esa ley.
Artculo 211.- El Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales se
financia, en la forma que prescribe la Ley N 16.744, con una cotizacin adicional
diferenciada en funcin de la actividad y riesgo de la empresa o entidad empleadora,
ambas de cargo del empleador; y con el producto de las multas que apliquen los
organismos administradores, las utilidades o rentas que produzcan la inversin de los
fondos de reserva, y con las cantidades que estos organismos obtengan por el
ejercicio del derecho de repetir contra el empleador.
LEY N 16.744 Establece normas sobre accidentes del trabajo y ENFERMEDADES
PROFESIONALES
La Ley N 16.744, que fuera puesta en vigencia el 1 de febrero de 1968, establece
un Seguro Social Obligatorio Contra Riesgos de Accidentes y Enfermedades
Profesionales.
Artculo 68
Las empresas o entidades debern implantar todas las medidas de higiene y
seguridad en el trabajo que les prescriben directamente el Servicio Nacional de
Salud, o en su caso, el respectivo organismo administrador a que se encuentren
afectas, el que deber indicarlas de acuerdo con las normas y reglamentaciones
vigentes.
El incumplimiento de tales obligaciones ser sancionado por el Servicio Nacional de
Salud, de acuerdo con el procedimiento de multas y sanciones previsto en el Cdigo
Sanitario y en las dems disposiciones legales, sin perjuicio de que el organismo
administrador respectivo aplique, adems, un recargo en la cotizacin adicional, en
conformidad a lo dispuesto en la presente ley.

Asimismo, las empresas debern proporcionar a sus trabajadores los equipos e

implementos de proteccin necesarios, no pudiendo en caso alguno

cobrarles su valor. Si no diesen cumplimiento a esta obligacin, sern
sancionadas en la forma que precepta el inciso anterior.

N 01

El Servicio Nacional de Salud queda facultado para clausurar las

fbricas, talleres, minas o cualquier sitio de trabajo que signifique un
riesgo inminente para la salud de los trabajadores o de la comunidad.
Este artculo seala disposiciones concretas y de particular importancia para la
empresa. En su contenido se aprecia la visin histrica que siempre se tuvo de los
accidentes y enfermedades de carcter laboral, es decir, la obligatoriedad de las
empresas de proteger a los trabajadores. Ms aun, el Artculo 68 indica que su
cumplimiento es de carcter imperativo, con instrucciones precisas para la empresa,
y su infraccin tiene diversas sanciones.
Hasta aqu la ley establece para las empresas slo la obligacin de proteger a sus
trabajadores. Sin embargo, a partir del 11 de mayo de 1988, se modifica el Decreto
40, estableciendo el Derecho a Saber u obligacin de informar a los trabajadores de
los riesgos inherentes al cargo que desempean.
1. DE LA OBLIGACIN DE INFORMAR DE LOS RIESGOS LABORALES
TEXTO DE LA MODIFICACIN
Artculo 21.
Los empleadores tienen la obligacin de informar oportuna y
convenientemente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos que entraan sus
labores, de las medidas preventivas y de los mtodos de trabajo correctos. Los
riesgos son los inherentes a la actividad de cada empresa.
Especialmente deben informar a los trabajadores acerca de los elementos, productos
y sustancias que se deban utilizar en los procesos de produccin; o en su trabajo,
sobre la identificacin de los mismos (frmula, sinnimos, aspecto y olor), sobre los
lmites de exposicin permisibles a esos productos, acerca de los peligros para la
salud, y sobre las medidas de control y de prevencin que deben adoptar para evitar
tales riesgos.
Artculo 22.
Los empleadores debern mantener los equipos y dispositivos
tcnicamente necesarios para reducir a niveles mnimos los riesgos que puedan
presentarse en los sitios de trabajo.
Cuando en las respectivas empresas no existan los Comits Paritarios o los
Departamentos de Prevencin de Riesgos, el empleador deber proporcionar la
informacin correspondiente en la forma que estime conveniente y adecuada.
El Artculo 24, que establece las sanciones a aplicar al empleador por el no
cumplimiento del presente Ttulo, ser incluido y analizado cuando corresponda.
Tal como se menciona en el Artculo 23, una de las formas de dar cumplimiento al
Artculo 21 es a travs de los Comits Paritarios y Departamentos de Prevencin de
Riesgos.
En consecuencia, es importante sealar cmo se constituyen y las
funciones que les corresponden de acuerdo al Decreto 54.

2. COMITS PARITARIOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD

N 01

Esta organizacin deber constituirse en toda empresa, faena,

sucursal o agencia en que trabajan ms de 25 personas en forma
permanente. Estarn compuestos por representantes patronales y
representantes de los trabajadores. Sus decisiones, adoptadas en el
ejercicio de las atribuciones que les encomienda la Ley N16.744,
sern obligatorias para la empresa y los trabajadores.
Son funciones de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad:
a.
Asesorar e instruir a los trabajadores para la correcta utilizacin de los
instrumentos de proteccin.
b. Vigilar el cumplimiento, tanto por parte de las empresas como de los trabajadores,
de las medidas de prevencin, higiene y seguridad.
c. Investigar las causas de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales
que se produzcan en la empresa.
d.
Decidir si el accidente o la enfermedad profesional se debi a negligencia
inexcusable del trabajador.
e. Indicar la adopcin de todas las medidas de Higiene y Seguridad que sirvan para la
preservacin de los riesgos profesionales.
f. Cumplir las dems funciones o misiones que les encomiende el organismo
administrador respectivo.
g. Promover la realizacin de cursos de adiestramiento destinados a la capacitacin
profesional de los trabajadores.

3. DEPARTAMENTO DE PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES

Deber incluirse en toda empresa minera, industrial o comercial que ocupe ms de
100 trabajadores. Estar dirigido por un experto en prevencin, el cual formar
parte, por derecho propio, de los Comits Paritarios.
Las empresas estarn obligadas a adoptar y poner en prctica las medidas de
prevencin que les indique el Departamento de Prevencin, pero podrn apelar de
tales resoluciones ante el respectivo organismo administrador, dentro del plazo de 30
das desde que les sea notificada la resolucin de este Departamento.
Son funciones del Departamento de Prevencin de Riesgos Profesionales:
a. Reconocimiento
profesionales.

y evaluacin de riesgos de accidentes o enfermedades

b. Control de riesgos en el ambiente o medio de trabajo.

c.
Accin educativa de prevencin de riesgos y de promocin de adiestramiento
de los trabajadores.

d. Registro de informacin y evaluacin de estadstica de resultados.

e. Asesoramiento tcnico a los Comits Paritarios, supervisores y lnea
de administracin tcnica.

N 01

El incumplimiento de estas medidas acordadas por el Departamento

de Prevencin, cuando hayan sido ratificadas por el respectivo
organismo administrador, ser sancionado en la forma que precepta el Artculo 68.
4. REGLAMENTO DE ORDEN, HIGIENE Y SEGURIDAD
Puesto que el fundamento principal del Artculo 21 es permitir que el trabajador
tome conocimiento de los riesgos a los cuales se expone en la ejecucin de su
trabajo, el reglamento interno es un adecuado medio para darlos a conocer.
El Decreto 40 sugiere en su articulado las partes que componen este reglamento y
entrega el detalle de las materias que son de importancia incluir.
El reglamento deber comprender como mnimo un prembulo y cuatro captulos,
destinados, respectivamente, a Disposiciones Generales, Obligaciones, Prohibiciones
y Sanciones.
En el prembulo se sealar el objetivo que persigue el reglamento, el mandato
dispuesto por la Ley N 16.744, con mencin textual del Artculo 67, y terminar con
un llamado a la cooperacin.
El reglamento interno es una extensin del contrato de trabajo, que fija las reglas con
las cuales se comprometen tanto la empresa como los trabajadores; y cuyo
cumplimiento y conocimiento es de carcter imperativo para ambas partes.

FORMALIDADES PARA HACER EFECTIVA LA RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL

JUDICIALMENTE
Se inicia su anlisis con el Artculo 69 de la Ley N 16.744. El cual se transcribe
textualmente.
Artculo 69- Cuando el accidente o enfermedad se deba a culpa o dolo de la entidad
empleadora o de un tercero, sin perjuicio de las acciones criminales que procedan,
debern observarse las siguientes reglas:
a) El organismo administrador tendr derecho a repetir en contra del responsable del
accidente por las prestaciones que haya otorgado o debe otorgar; y
b) La vctima y las dems personas a quienes el accidente o enfermedad cause dao
podrn reclamar al empleador o terceros responsables del accidente tambin las
otras indemnizaciones a que tengan derecho, con arreglo a las prescripciones del
derecho comn, incluso el dao moral.
Para la mejor comprensin de este Artculo es necesario revisarlo detalladamente.
El trozo que se refiere a Cuando el accidente o enfermedad se deba a culpa o dolo
de la entidad empleadora o de un tercero..., permitir establecer que tambin son
aplicables a los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, puesto que los
trminos culpa o dolo normalmente son asociados a la comisin de delitos
comunes.

N 01
La culpa existe cuando hay imprudencia, negligencia, incumplimiento
de las normas de cualquier ente que las haya impartido, tales como
Ley N 16.744, Cdigo del Trabajo, Reglamentos, Servicio de Salud, Instituto de
Normalizacin Previsional, Mutuales Privadas, etc.
El dolo existe cuando hay imprudencia o incumplimiento de las normas de cualquier
ente que las haya impartido, pero adems debe haber una intencin o voluntad de
violar estas normas.
Ambas figuras legales estn consideradas en el Cdigo Civil y Penal.
El no adoptar las medidas de prevencin, higiene y seguridad significa incumplir una
obligacin por parte de la entidad empleadora, siempre que tales obligaciones
emanen de la relacin laboral.
Se concluye que si existe este incumplimiento y se produce un accidente, ste puede
tener un origen culpable o doloso, o ambos a la vez.
Entindase por entidad empleadora a toda empresa, institucin, servicio o persona
que proporcione trabajo segn el Artculo 25 de la Ley N 16.744; y por trabajador, a
toda persona, empleado u obrero que trabaje para alguna empresa, institucin,
servicio o persona.
Esto significa que no slo la empresa es responsable directa, sino que todos aquellos
que reciben un mandato de ella para administrar o ejecutar algn trabajo. En este
caso estn los supervisores, los gerentes, los expertos y los contratistas.
Continuando con nuestro anlisis, el pasaje referido a El organismo administrador
tendr derecho a repetir en contra del responsable del accidente por las prestaciones
que haya otorgado o deba otorgar, nos indica que, si a causa del incumplimiento de
una obligacin se produce un accidente de trabajo, el empresario deber hacer frente
a las siguientes sanciones administrativas:
Alza de cotizacin adicional;
Multas;
Clausura; y
Pago del valor de las prestaciones mdicas y econmicas otorgadas al accidentado.
Para el cobro de estos dineros no ser necesario distinguir entre persona jurdica o
persona natural, es decir, se realiza por intermedio de su representante legal o en
forma directa.
Estn facultados para la aplicacin de estas sanciones administrativas los organismos
administradores del Seguro, tales como el Instituto de Normalizacin Previsional,
Mutuales Privadas y el Servicio de Salud.
Para terminar, analizaremos el prrafo relacionado con La vctima y las dems
personas a quienes el accidente o enfermedad causen dao, podrn reclamar al
empleador o terceros responsables del accidente tambin las otras indemnizaciones
a que tengan derecho con arreglo a las prescripciones del derecho comn, incluso el
dao moral, que indica que no slo a sanciones administrativas est expuesto el
empresario en caso de incumplimiento de las medidas de prevencin, higiene y

seguridad.

N 01

Tambin podr ser afectado por sanciones contenidas en el derecho comn:

Una civil
Otra criminal
En lo civil, o la vctima o sus derechos habientes por un dao causado, as sea
material o moral.
En lo penal, ante el Estado o Sociedad, por la comisin de un delito o cuasidelito
penal.
FORMAS JURDICAS QUE SE DESPRENDEN DE LA OCURRENCIA DE UN HECHO
ILCITO
DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL
Nace de la existencia de un acto ilcito. Sin embargo, para que de este hecho se
deriven sanciones
civiles para el empresario, deben cumplirse las siguientes
condiciones:
1) Que cause dao.
El dao es el elemento primordial del acto ilcito dentro del Derecho Civil, porque si
no se produce, no genera obligaciones.
Pero, qu es dao? En su sentido natural y obvio, significa todo detrimento,
perjuicio, menoscabo, dolor o molestia que sufra un individuo en su persona fsica o
moral (honra, afecciones, libertad, crdito, etc.), o en sus bienes.
El dao puede ser material o moral. Es material cuando entraa un menoscabo o
lesin del patrimonio del sujeto; y es moral cuando no toca en manera alguna el
patrimonio, sino que descarga todos sus efectos en la esfera ideal de la persona,
traducindose casi siempre en un dolor fsico o espiritual.
En una de sus sentencias, nuestra Corte Suprema ha dicho que el dao puramente
moral es indemnizable, pues el Artculo 2.314 no hace distingos y obliga a la
reparacin de todo dao, cualquiera sea su especie, proveniente de un delito o
cuasidelito; y el Artculo 2.329 obliga a la reparacin de todo dao imputable a
malicia o negligencia de otra persona.
El dao es inherente al accidente, es decir, siempre que ocurra un accidente de
trabajo existe un dao (lesiones, prdida de capacidad de ganancia, dao moral).

2) Que sea imputable

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Se requiere que el acto ilcito sea imputable, es decir, que haya sido
cometido por una persona dotada del discernimiento necesario para
darse cuenta del acto que ejecuta.

N 01

Aquellos que carecen de voluntad y discernimiento no son

responsables de los actos ilcitos que cometen, pero responden de los
daos causados por ellos las personas a cuyo cargo estn, si pudiera
imputrseles negligencia.
En un accidente de trabajo siempre se cumple con esta segunda condicin.

3) Que sea culpable o doloso

Es necesario que el acto ilcito sea causado con dolo o culpa.
Si el hecho ilcito se perpetra con dolo es delito; si con culpa, cuasidelito.
Se configura doloso un accidente de trabajo cuando el empresario, sabiendo que
debe cumplir con ciertas normas para evitar los accidentes, no cumple con ellas.
Por ejemplo:
a) No dotar a los trabajadores de equipos de proteccin personal por ahorrar.
b) Eliminar algn dispositivo de seguridad para no afectar la produccin.
Y un accidente del trabajo se considera culpable cuando quien no cumpla con dichas
normas sea aqul que la entidad empleadora design para su ejecucin.
No existir un accidente doloso ni culpable cuando la causa que lo provoc se deba a
negligencia del propio afectado. En tal caso no habr responsabilidad civil.
4) Que exista una relacin causa-efecto.
Entre el dolo o la culpa y el dao causado es preciso que haya una relacin de
causalidad, es decir, que el dao sea la consecuencia o efecto de ese dolo o culpa.
As se desprende de los Artculos 2.314 y 2.329 del Cdigo Civil.
En un accidente del trabajo siempre se da la relacin de causalidad, puesto que su
dao es una consecuencia natural del accidente.
Slo no existir cuando el acto ilcito sea imputable al propio afectado.
Sancin asociada a la responsabilidad civil.
La ley obliga a la compensacin por el dao causado y esto se traduce en el pago de
una indemnizacin, la cual no se determina por la gravedad que el acto encierra en
s ni por la intensin del agente, sino por la magnitud del dao sufrido.
Las indemnizaciones pueden traducirse en grandes prdidas para la empresa, puesto
que las demandas son por montos millonarios.

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DE LA RESPONSABILIDAD PENAL

N 01

El Primer Artculo del Cdigo Penal dice: Es delito toda accin u

omisin voluntaria penada por la ley.
Las acciones u omisiones penadas por la ley se consideran siempre
voluntarias, a no ser que conste lo contrario.

Estas acciones estn castigadas por la ley puesto que va contra lo que persigue el
derecho penal, y esto es: El aseguramiento de la paz entre los individuos y la vida
en sociedad. Sern castigados aquellos que perturben o pretendan perturbar la
normalidad jurdica.
Se configura esta accin u omisin cada vez que ocurre un accidente del trabajo en
circunstancias conocidamente riesgosas.
Es decir, no aplicar las medidas preventivas que se recomiendan para que un
trabajador pueda ejecutar su labor sin sufrir deterioro de su integridad fsica.
Sanciones asociadas a la responsabilidad penal
En materia penal, la pena es proporcional a la gravedad del hecho y la culpabilidad y
grado de peligrosidad del autor del hecho punible.
Para saber quin responde penalmente, es decir, quin o quines sern privados de
su libertad por un hecho de esta naturaleza, el Artculo 39 del Cdigo de
Procedimiento Penal seala: La responsabilidad penal se dirige a la persona natural;
y por la persona jurdica responde aqul que la represente y haya intervenido en el
acto ilcito.
Por ejemplo, gerentes, administradores, supervisores y todos aquellos que de una u
otra manera representen a la empresa.
El Artculo 15 del Cdigo Penal distingue, entre los que intervienen, a los autores, a
los cmplices y/o a los encubridores.
Las penas a causa de configurarse este acto ilcito van de 61 das a 3 aos de crcel
o relegacin.
CONCLUSIN FINAL
Reflexionando acerca de lo dicho en las pginas anteriores, podemos concluir:
Que las medidas de prevencin que determina el Servicio de Salud, el Instituto de
Normalizacin Previsional, las Mutuales Privadas y/o la propia empresa a travs de
su reglamento interno, se deben adoptar en forma obligatoria por la entidad
empleadora, segn lo indicado enfticamente por el Artculo 68 de la Ley de
Accidentes del Trabajo, confirmado por el Artculo 171 del Cdigo del Trabajo, y en
virtud de la relacin laboral.
Pues bien, en el caso de producirse un accidente a causa del incumplimiento de
cualquier obligacin por parte del empresario, ste podr ser demandado

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judicialmente.
Existen tres formas jurdicas que se desprenden de la ocurrencia de un
hecho ilcito civil o penal:

N 01

1) Cuando puede ser slo penal, es decir, cuando est penado por la
ley y no cause dao.
2) El hecho ilcito es slo civil cuando causa dao, pero no tiene sealada pena por
ninguna ley.
3) Cuando el delito o cuasidelito causa dao y est penado por la Ley, es decir, es a
la vez civil y penal.

El elemento preponderante del delito civil o penal es el dolo; y del cuasidelito, la

culpa. Por esta razn las empresas debern tomar muy en cuenta que los accidentes
del trabajo no solo tienen por consecuencia lesiones, sino que tambin prdidas
econmicas, las que se traducirn en costos de produccin. Sin contar la posibilidad
de que el accidente le acarree demandas millonarias en su contra por parte del o los
trabajadores afectados. Esto, sin tomar en cuenta que lo peor para el empresario y/o
responsables del hecho ser el desprestigio moral que les causara el ser privados de
su libertad.
Por ello se insiste en que hacer prevencin y otorgar higiene y seguridad en el trabajo
es responsabilidad del empresario y no social.
Lo mnimo que podemos exigir a las entidades empleadoras es la garanta de buena
salud e integridad fsica y moral para las personas que trabajen a su cargo.
Una buena forma de cumplir con esta exigencia es que el empresario se preocupe de:
a) Que si su empresa ocupa ms de 100 trabajadores permanentes, sta deber
tener un Departamento de Prevencin de Riesgos Profesionales, tal como lo indica
el Artculo 66 de la Ley N 16.744.
b) Tener Comit Paritario si en su empresa o faena trabajan ms de 25 personas; y
que ste funcione como lo indica el Decreto Supremo N 54 de la Ley N 16.744.
c) Mantener al da los Reglamentos Internos de Higiene y Seguridad y su
cumplimiento por parte de sus trabajadores, tal como lo indica el Decreto
Supremo N 40 de la Ley N 16.744.
d) Prestar toda la ayuda que sea necesaria para que sus trabajadores puedan
capacitarse.
e) Informar a sus trabajadores de todos los riesgos inherentes a la labor que
desempeen.

13

Cabe hacer notar que las organizaciones sindicales tambin pueden

tener una importante participacin en el cumplimiento de esta
normativa.

N 01

Tal como lo menciona la Ley N 19.069, entre los fines principales de

las organizaciones sindicales est el de propender al mejoramiento de
los sistemas de Prevencin de Riesgos de Accidentes del Trabajo y
Enfermedades Profesionales.
Por ltimo, queremos invitar no slo a quienes podran ser afectados por demandas,
sino a todo aqul que considere la vida como lo ms preciado, a difundir con todas
sus fuerzas la prevencin y a considerarla en cada uno de sus actos.

AMBIENTE DE TRABAJO Y SU INCIDENCIA EN LOS RESULTADOS

ADMINISTRACIN DE LA INFRAESTRUCTURA
Toda empresa, independiente de su tamao, nmero de trabajadores, volmenes de
ventas y otras variables, es una unidad econmica y social compuesta por un
conjunto de recursos, los que deben relacionarse en forma armnica para obtener los
mejores resultados.
Uno de estos recursos es la infraestructura con la cual se cuenta para el desarrollo de
las actividades, sin embargo, por la forma como se originan las empresas, rara vez se
inician con la infraestructura ideal. Lo ms normal es que la idea que pone en marcha
una aventura empresarial tenga que adaptarse a las circunstancias.
La mayora de las organizaciones que hoy son grandes empresas, vieron florecer el
negocio al alero del patio de la casa del propio emprendedor, del living e, incluso,
muchas veces, sacrificando las comodidades esenciales para vivir.
Pero una vez que el negocio toma su rumbo, ordenarlo pasa a ser un imperativo, para
asegurar su consolidacin.
Y ordenarlo significa, ni ms ni menos, que asignar a cada parte del proceso su lugar,
tomando en cuenta las siguientes consideraciones:
Espacio requerido
Ubicacin lgica en el proceso
Personal idneo

14

N 01
ORDENAMIENTO BSICO
Para complementar las orientaciones anteriores, se analizarn algunas
funciones bsicas que estn presentes en todas las empresas y cuya
incidencia corresponde, prcticamente, al 80% de las actividades que
en ella se desarrollan.
Almacenamiento
Proceso productivo
Materiales de desecho o innecesarios
Existencias
Delimitacin de reas de trabajo
ALMACENAMIENTO
Esta funcin tiene por objetivo mantener ordenados dos tipos de productos:
Los insumos y/o materias primas
Los productos terminados

Cualquiera de ellos que se quiera ordenar, necesitar de elementos auxiliares, como

repisas, estantes, contenedores, palets y otros que se adapten al tipo de producto.
Sin embargo, lo importante es analizar el porqu del almacenamiento ordenado, las
consideraciones preventivas que se deben tomar en cuenta y las ventajas que
presenta cuando se realiza en forma efectiva.
Por qu?
Exclusivamente por razones de orden econmico. Cabe recordar que entre los
insumos, materias primas y productos terminados, est invertida una parte
importante del capital de la empresa.
Por lo tanto, su resguardo pasa a ser una funcin esencial en el ordenamiento
interno.
Medidas preventivas para el almacenamiento:
Construir los elementos auxiliares con materiales lo suficientemente resistentes
para evitar deformaciones y derrumbes que pongan en peligro la seguridad de las
personas y las prdidas por deterioro.
Tomar en cuenta la forma, tamao y volumen de los productos, de tal forma de
disear el contenedor apropiado y aprovechar el espacio del que se dispone.
Clasificar los productos por tipo, evitando que se mezclen, especialmente aquellos
que se pueden deteriorar o contaminar por contacto.
Separar los combustibles, como gases, petrleo, bencina, parafina, diluyentes, lea,

15

carbn y otros, para evitar la propagacin de un amago de incendio a

otras reas de la empresa.

N 01

Establecer un sistema de registro escrito de los movimientos de

salida y entrada de productos, designando slo a una persona
responsable.
Considerar reas de circulacin, para facilitar el movimiento de las personas que
transportan y evitar los accidentes.
Identificar, mediante letreros, su ubicacin; separndolos por insumos, materias
primas y productos terminados.
Ventajas
Disminuye la posibilidad de ocurrencia de accidentes.
Facilita la bsqueda de los elementos al momento de necesitarlos.
Ahorra tiempos de operacin.
Contribuye al orden y limpieza del lugar.
Evita las prdidas por robos o deterioros.
Facilita los inventarios peridicos.
Afecta en forma positiva el estado de nimo de las personas.

PROCESO PRODUCTIVO
Corresponde a la etapa donde se produce el bien o servicio y que, normalmente, es el
centro de toda empresa. Es decir, irradia a un sinnmero de actividades, afectando,
prcticamente, el movimiento de todas las reas.
Para llevar a cabo un proceso productivo es condicin bsica conocer y analizar, de
principio a fin, el camino lgico que ste debe seguir hasta la obtencin del producto
final.
Por lo tanto, la disposicin de los equipos y maquinarias involucradas deber responder a esta lgica, cuidando que el proceso se desarrolle sin interrupciones y en
forma balanceada.
Un proceso balanceado es aquel donde cada una de sus etapas est en perfecta
sintona con la etapa anterior y la siguiente, evitando los tpicos tacos de
materiales en proceso sin terminar.
En consecuencia, tanto las actividades directas de esta etapa, como aquellas
indirectas, deben realizarse en forma coordinada, de modo de satisfacer las
necesidades que cada una demanda.

Actividades Directas

16

 Medicin de estndares

N 01

Corresponde a la duracin, expresada en unidades de tiempo, de una

operacin o de un ciclo operacional.
Contar con los estndares de cada operacin, permite estructurar la
planificacin de un proceso productivo y medir la capacidad instalada
traducida en unidades producidas.
Planificacin
Est basada en los estndares de produccin medidos, permitiendo estimar todos los
recursos requeridos para un determinado proceso. Es decir, personal, materias
primas, maquinarias, equipos auxiliares, recursos financieros.
Control de Calidad
Descartar un producto terminado al final del proceso es relativamente sencillo. Sin
embargo, es necesario tomar en cuenta que se trata de un producto con valor
agregado, por lo tanto, la prdida es significativa. Un efectivo sistema de control de
calidad es aquel que detecta la falla en el proceso y es capaz de corregir la causa que
lo provoca.
Productividad
Es aquella caracterstica de la produccin que la hace rentable. Corresponde a la
relacin entre el valor total de la produccin de la empresa respecto del costo total
de los insumos requeridos para esta produccin. Esta medicin es aplicable no slo
para el total de la empresa, sino tambin para cada proceso en particular.

Actividades Indirectas
Abastecimiento
La provisin de insumos y materias primas en forma oportuna es una actividad clave
en el cumplimiento de lo planificado. Sin embargo, tambin se deben tomar en
cuenta la cantidad requerida, sus caractersticas tcnicas y las precauciones de su
manejo. Esto lo debe saber el proveedor y quien realiza el control de ingresos a
bodega.
Idealmente se deben mantener fichas tcnicas de los productos adquiridos.
Mantencin
Mantener una lnea de produccin en funcionamiento requiere que los equipos y
maquinarias involucrados estn operativos en todo momento. Por lo tanto, planificar
su mantenimiento es un imperativo de todo proceso productivo. Se debe planificar el
mantenimiento preventivo y estar preparados para enfrentar las detenciones
imprevistas del proceso.
Todas las actividades anteriores deben ser organizadas en forma sistemtica, para
llegar a cumplir con lo planificado, asignndoles un espacio en la infraestructura
disponible.

17

Pero nada ser posible sin la participacin activa de las personas.

Sobre todo si consideramos que son el recurso ms importante de una
empresa, puesto que los dems, sin su intervencin, son inertes.

N 01

Cabe hacer notar que en el proceso productivo se produce la mayor

interaccin entre el ser humano y el medio ambiente. Por lo tanto,
evitar su exposicin a los riesgos de accidentes y enfermedades
profesionales ser una actividad tanto o ms importante que las otras mencionadas.
Ventajas de un proceso organizado
Optimiza el espacio disponible.
Facilita la supervisin.
Identifica los cuellos de botellas y sus causas.
Permite detectar las fallas en forma anticipada y corregir oportunamente.
Previene la ocurrencia de accidentes.
Disminuye las prdidas de materias primas y productos semielaborados.
Ahorra los tiempos de traslado de productos semielaborados entre procesos.
Facilita los inventarios en proceso.
Facilita la capacitacin del personal.
MATERIALES DE DESECHO E INNECESARIOS
La mayora de estos elementos se producen en el proceso anterior, es decir, en el
proceso de produccin. Normalmente son materiales que no pueden ser reciclados en
la misma fuente de origen, no obstante, est comprobado que muchos de ellos
prestan utilidad en otros procesos productivos.

Organizar la recoleccin y evacuacin de los desechos presenta las siguientes

ventajas:

Optimiza el uso de los espacios disponibles, transformando los espacios

perdidos en productivos.

Facilita el orden y limpieza, mejorando la imagen interna y externa de la

empresa.

Provee a la empresa de una nueva fuente de ingresos.

Facilita los desplazamientos del personal, evitando los accidentes producto del
desorden.

Permite medir las prdidas de insumos y materias primas.

Evita la contaminacin y deterioro de productos terminados.

Incentiva al personal a mantener el orden y limpieza de sus lugares de trabajo.

18

ORGANIZACIN DE EXISTENCIAS

N 01

Contrariamente a lo que se pueda imaginar, la organizacin de las

existencias o stocks no tiene que ver con la disposicin de stos en las
bodegas. Aunque desde el punto de vista de los espacios disponibles,
est relacionado.
El control de las existencias es una herramienta monetaria, que permite valorizar en
forma actualizada:
Los insumos y materias primas en bodega.
Los productos semielaborados en cada etapa del proceso productivo.
Los productos terminados y almacenados.
En consecuencia, las existencias forman parte del activo de un empresa, lo que
requiere un manejo financiero eficiente, de tal forma de no poner en riesgo la
estabilidad de la misma.
El mantenimiento de las existencias afecta la capacidad financiera de una empresa,
por lo que su administracin debe considerar lo siguiente:
Las existencias de materias primas deben ser concordantes con la capacidad
productiva de la empresa.
El proceso productivo debe realizarse sin interrupciones, de tal forma de no
mantener en stock un gran volumen de productos semielaborados, con bajo valor
comercial.
Las empresas deben ser capaces de colocar sus productos terminados
rpidamente, iniciando lo antes posible la recuperacin de las inversiones en activo
circulante.

DELIMITACIN DE REAS DE TRABAJO

Consiste en identificar en forma visible las distintas reas de trabajo, tanto para el
personal de la propia empresa, como para los eventuales visitantes.
Tiene como objetivo el de educar e informar al personal de la empresa y a quienes no
pertenezcan a ella.
Una efectiva sealizacin sirve para los siguientes propsitos:
Identificar lugares de acopio de desechos.
Establecer los lmites de cada rea de trabajo.
Evitar el contacto de las personas con los riesgos presentes.

19

 Identificar los procesos realizados.

Evitar el bloqueo de reas de circulacin.

N 01

Identificar vas de evacuacin.

Contribuir al orden y limpieza del lugar.
Mejorar el ambiente de trabajo.
DISEO DE PUESTOS DE TRABAJO
Lograr mejores rendimientos del personal no pasa solamente por las instrucciones en
forma peridica de la lnea de supervisin.
Cuando un trabajador, adems de preocuparse de su responsabilidad como tal, debe
procurarse los medios para realizar su trabajo en forma eficiente, estamos frente a
una persona que, por ms que se le exija, no podr desarrollar todo su potencial.
En un ambiente de trabajo adverso, est comprobado cientficamente que las
personas bajan su rendimiento en forma sustancial. Por el contrario, sienten una
motivacin por el trabajo bien hecho, cuando cuentan con condiciones que les
permiten concentrarse en su tarea.
Un ambiente adverso se define como aquel que el trabajador no puede modificar,
pues no cuenta con los medios y atribuciones para hacerlo. Por este motivo, es la
empresa la que tiene que generar las condiciones para obtener de sus colaboradores
los mejores rendimientos.
Aunque hoy existe un gran variedad de formas sofisticadas para generar un
ambiente grato de trabajo, se analizarn aquellas que se consideran bsicas para
lograr los resultados esperados

UBICACIN DE HERRAMIENTAS
Utilizando el tpico ingenio del trabajador, es posible apreciar cmo herramientas
diseadas para un fin determinado terminan siendo utilizadas para una o ms
funciones que no lo estn. Este uso anormal genera un riesgo y no son pocas las
oportunidades en que conduce a la ocurrencia de accidentes.

Por lo tanto, la primera accin a poner en prctica es contar con las herramientas
adecuadas, de acuerdo al tipo de tarea a realizar.
Luego, mediante un sencillo ordenamiento de ellas por cada puesto de trabajo, ya
sea en forma mural o en cajoneras clasificadas, se logra que cuenten con
herramientas cuando las necesiten.
Finalmente, se debe instruir al personal en cuanto al orden establecido, inducindolos
a cumplir, para asegurar el xito de las medidas implementadas.
USO DE EQUIPOS AUXILIARES

20

Se denomina as a aquellos cuya misin es complementar los

esfuerzos del trabajador o reemplazarlos, dependiendo del volumen,
peso y forma del producto en movimiento.

N 01

Ejemplos de estos equipos son las gras horquillas, los tecles, las
plataformas para levantamiento de cargas en camiones y otros de
similares caractersticas.
Se utilizan especialmente en actividades de la construccin, en las zonas destinadas
al almacenamiento y el transporte de cargas.
Existen de diversas formas y capacidades, con accionamiento manual y
autotransportadas.
Cabe hacer notar que las lesiones producidas por sobreesfuerzo han sufrido un
aumento notable en lo ltimos aos, lo cual ha permitido que estos equipos tengan
cada vez mayor uso en todo tipo de actividades.
ILUMINACIN
Todo lugar de trabajo deber estar iluminado con luz natural o artificial, dependiendo
de la actividad que en l se realice.
El valor mnimo de la iluminacin promedio, expresada en Lux, ser la que se indica
en los ejemplos siguientes:
150 Lux: Pasillos, bodegas, salas de descanso, comedores, servicios higinicos, salas
de trabajo con iluminacin suplementaria sobre cada mquina, salas donde se
efecten trabajos que no exigen discriminacin de detalles finos o donde hay
suficiente contraste.
300 Lux: Trabajo prolongado con requerimiento moderado sobre la visin, trabajo
mecnico con cierta discriminacin de detalles, moldes en fundiciones y trabajos
similares.
La informacin complementaria de los ejemplos anteriores est contenida en el
Decreto N 594 y las modificaciones del Decreto Supremo N 201, del Ministerio de
Salud, sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Mnimas en los Lugares de Trabajo.

PROTECCIN DE MQUINAS
Transmisiones, partes en movimiento, puntos de operacin, botoneras de puesta en
marcha y controles, son los elementos de las mquinas que presentan riesgos. Por lo
tanto, deben mantenerse protegidos en todo momento.
Sin embargo, estas protecciones, para cumplir con su propsito de proteger
eficazmente, deben cumplir con los siguientes requisitos:
No presentar un nuevo riesgo para el trabajador.

21

 Cada vez que se retiren, imposibilitar el uso de la maquinaria.

Permitir mantener el rendimiento de la mquina.

N 01

No presentar dificultades para la mantencin.

Evitar contacto con fuentes de energa elctrica.
Letrero indicador de equipo en mantencin.
PROTECCIN DEL TRABAJADOR
Los equipos de proteccin personal tienen por objetivo proteger al trabajador frente a
los riesgos que presenta su actividad laboral. Sin embargo, no elimina la posibilidad
de ocurrencia de un accidente; slo atena la gravedad de la lesin en algunos
casos.
Los elementos de proteccin personal son elementos extraos, que la naturaleza del
ser humano rechaza en forma automtica, por lo que su uso y aceptacin pasa por
un proceso de educacin del trabajador frente al riesgo.
Por otra parte, existen puestos de trabajo que requieren ms de un equipo de
proteccin, haciendo an ms complicado el proceso de adaptacin del trabajador.
En consecuencia, las empresas debern evaluar, en primer lugar, la posibilidad de
eliminar el riesgo en su origen, mediante soluciones de tipo ingenieril o
aprovechando el potencial creativo de sus propios colaboradores. Adoptar soluciones
de este tipo elimina la posibilidad de que el trabajador expuesto desarrolle una
enfermedad profesional y produce importantes ahorros econmicos.
En relacin al equipamiento de proteccin personal, los Artculos 53 y 54 del
Decreto Supremo N 594 del Ministerio de Salud y sus modificaciones establecen:
Las empresas debern proporcionar a sus trabajadores, libres de costo, los elementos
de proteccin personal adecuados al riesgo a cubrir. Adems, debern capacitarlos
para su correcto empleo, debiendo, tambin, mantenerlos en perfecto estado de
funcionamiento. Por su parte, el trabajador deber usarlos en forma permanente,
mientras se encuentre expuesto al riesgo.
Los elementos de proteccin personal usados en los lugares de trabajo, sean stos de
procedencia nacional o extranjera, debern cumplir con las exigencias de calidad que
rijan a tales artculos segn su naturaleza, de conformidad a lo establecido en el
Decreto N 18, de 1982, del Ministerio de Salud.

CONTROL DE AGENTES CONTAMINANTES

Puesto que deterioran la salud de los trabajadores, exponindolos al desarrollo de
enfermedades profesionales, su reconocimiento, evaluacin y control debe ser un
imperativo para el empresario.
Por otra parte, generan en el ambiente condiciones que afectan la calidad de vida en
el trabajo, produciendo bajos rendimiento de las personas e interfiriendo sus
motivaciones por el trabajo.
Se clasifican en:

22

 Riesgos fsicos

N 01

Se definen en general como un intercambio brusco de energa entre el

hombre y el ambiente, en una proporcin o velocidad mayor que la
que el organismo es capaz de soportar.
Son riesgos fsicos: Ruido, vibraciones, temperaturas anormales,
presiones anormales, humedad, iluminacin, energa radiante.
Riesgos qumicos
Se presentan como aerosoles y gases en distintos procesos industriales. Los
aerosoles pueden ser slidos y lquidos; y los gases, verdaderos y vapores.
Riesgos biolgicos
Estn representados por elementos vivos como: virus, bacterias, hongos, parsitos,
vegetales, venenos.
Riesgos ergonmicos
Estn referidos a situaciones laborales que lleven a la fatiga o incomodidad del
trabajador en el desempeo de sus funciones, estableciendo condiciones fisiolgicas,
sociales y psicolgicas negativas para su rendimiento.
Al conjunto formado por todos los componentes presentes en la interaccin entre el
hombre y su trabajo, se le denomina sistema Humano - Trabajo (H-T). La ergonoma
enfoca su atencin en el anlisis global de este sistema.
Los componentes de este sistema se presentan a continuacin:
Humano
Trabajador o trabajadora en interaccin con los componentes materiales y
conceptuales del trabajo.
Trabajo
Sistema de componentes materiales y organizacionales con los que interacta un ser
humano al realizar su labor productiva.

Ambiente
Sistema de elementos fsicos, concretos (herramientas, equipos, maquinaria,
materiales, etc.), para desempear un trabajo. Tambin se incluyen los factores
ambientales que determinan las variables trmicas, de iluminacin, espacio,
acsticas y de calidad de aire.
El ambiente contiene dos variables: El ambiente fsico y el ambiente organizacional.

23

Tiempo

N 01

Variable que determina el espacio relativo en el que se verifica el

cambio constante de la interaccin H-T. El proceso de cambio obedece
a la evolucin de las personas y de la tecnologa a lo largo del tiempo.

GESTIN PREVENTIVA
INTRODUCCIN
Nadie discute que las personas son el activo ms valioso de las empresas, pero limitar
el anlisis slo a las prdidas ocasionadas por las lesiones que afectan su
disponibilidad laboral, constituye una simplificacin excesiva de la realidad, producto
de una visin incompleta sobre la totalidad de las prdidas que se generan en los

24

procesos de negocios y deterioran la ltima lnea de resultados.

La prctica gerencial durante la dcada pasada permiti aprender que
cuando la proteccin de los recursos se enfoca slo a evitar la lesin
personal, porque se la visualiza como el nico efecto que se deriva de
las fallas de control directivo u operativo, se desperdicia la
oportunidad de controlar otras prdidas incidentales.

N 01

Lo ms lamentable del enfoque parcial ya aludido, es que, finalmente, la proteccin

de la que se provee a las personas es precaria e insuficiente.
Las prdidas, sean stas por lesiones o dao a la propiedad, tienen su origen en
errores de administracin, como se explica en la figura siguiente:
MODELO DE CAUSALIDAD
Definicin de Accidente;
Es un acontecimiento imprevisto, no deseado, que interfiere el proceso normal de
trabajo; y da por resultado un dao fsico a las personas y/o dao a la propiedad.
Definicin de Incidente;
Es un acontecimiento imprevisto, no deseado, que interfiere el proceso normal de
trabajo; y que en circunstancias un poco diferentes, pudo haber resultado en dao
fsico a las personas y/o dao a la propiedad.
Definicin de Peligro;
Es cualquier condicin o costumbre de la que puede esperarse, con bastante certeza,
que cause dao fsico a las personas o a la propiedad.
Definicin de Riesgo;
Son las posibilidades de prdidas y el grado de probabilidad de ocurrencia de estas
prdidas, cuando un evento no se realiza de acuerdo a lo planeado.

IDENTIFICACIN DE LOS RIESGOS POTENCIALES DE PRDIDAS

Se podrn descubrir las prdidas reales y potenciales si se examina en forma crtica
lo que est ocurriendo en cada una de las reas de recursos.
Para identificar las prdidas potenciales se debe desarrollar una actitud inquisitiva,
preguntndose en forma constante: Qu podra pasar si?
A continuacin se presenta
un sinnmero de respuestas a esta pregunta,
identificndose las prdidas potenciales de cada rea de recursos.

25

PRDIDA DE RECURSOS

N 01

PERSONAS
Procedimiento deficiente de seleccin de personal.
Ausentismo y atrasos.
Trabajadores eventuales no capacitados.
Orden y limpieza deficientes.
Almacenamiento desordenado.
Personal desocupado debido a planeamiento deficiente.
Personal desocupado por accidente.
Uso de gente inapropiada para una tarea.
Supervisores sin entrenamiento.
Tiempo perdido en reuniones ineficaces.

EQUIPOS
Herramientas y equipos inadecuados para la tarea.
Capacidad instalada no usada.
Mantenimiento reactivo.
Equipos recargados.

MATERIALES
Daos accidentales durante el proceso.
Daos accidentales debido al manejo.
Daos accidentales debido a mal apilamiento.
Daos intencionales.
Desperdicios por falta de entrenamiento.
Y as, se podra continuar con otras reas de recursos, tales como Energa,
Instalaciones, Terrenos, Espacios, Dinero.

26

COSTO DE LOS ACCIDENTES

N 01

Si se considera un accidente como la interrupcin de un proceso

normal de trabajo que genera lesiones y dao a la propiedad, entonces
se est en el camino correcto para poner en prctica un modelo que
permita cuantificar las prdidas ocultas de los accidentes.

Los costos reales de los accidentes pueden ser medidos y controlados, no obstante,
no siempre estn debidamente identificados.
Lo normal es que slo se tomen en consideracin aquellos que son evidentes,
permaneciendo ocultos otros que representan una mayor incidencia en los costos
totales.
Si se asocian las prdidas reales con la figura de un iceberg, se puede realizar el
anlisis siguiente:

COSTOS REALES DE LOS ACCIDENTES

INCIDENCIA EN LA CALIDAD

CALIDAD
Es hacer bien lo que es necesario hacer para lograr la satisfaccin del
cliente.
La calidad tiene tres componentes

La ausencia de errores, que tiene que ver con el hacer bien.

Las caractersticas propias del producto, que tiene que ver con lo que es
necesario hacer.

La adecuacin al uso, que tiene que ver con la satisfaccin del cliente.

Cmo ayuda la calidad a la empresa?

La calidad ayuda a la empresa en los siguientes aspectos:
La ausencia de errores disminuye los costos de la empresa.

27

Es decir:

N 01

1.
Si se hace bien a la primera, sin errores, los costos se reducen,
convirtiendo a la empresa en ms productiva.
2.
En cambio, si se cometen errores al hacer un producto, los
costos aumentan, pues ste se debe rehacer total o parcialmente.
Las caractersticas propias del producto influyen directamente sobre el ingreso de
la empresa.
Es decir:
Si el producto cumple con lo que espera el cliente, es ms probable que lo compre,
aumentando los ingresos de la empresa.
La adecuacin al uso tambin influye directamente sobre los ingresos de la
empresa.
Es decir:
Si el producto funciona bien para lo que el cliente lo desea, es ms probable que lo
compre y que lo recomiende a otros. Esto tambin contribuye al aumento de los
ingresos de la empresa.
En consecuencia, hacer prevencin es hacer calidad.

INCIDENCIA EN LA PRODUCTIVIDAD
Tal como la definimos anteriormente, productividad es la relacin entre produccin y
costos. Por lo tanto, se puede decir que lo que las empresas necesitan y buscan hoy
para ser ms competitivas es Productividad, Calidad y Seguridad.
Y lo ms importante es que estos tres factores estn relacionados entre s y son
interdependientes.
Tanto la Productividad, como la Calidad y la Seguridad, dependen de lo mismo.

TRABAJO BIEN HECHO

EJEMPLOS
1.
Cuando en una empresa hay mala calidad debido a que una mquina est
fallando, inmediatamente la productividad se reduce, porque aumentan los costos al
haber errores. Y tambin se pueden producir accidentes con dao a la propiedad o a
las personas que estn operando esa mquina.
2.
Si en la empresa se hace bien todo lo que debe hacerse para satisfacer a los
clientes, es decir, si hay calidad, no habr mermas ni derroches, y se trabajara en un
ambiente seguro, sin prdidas humanas ni materiales. Por lo tanto, la empresa ser
ms productiva.

28

N 01

Podemos decir entonces que

La nica forma que la empresa sea competitiva es

que sea mejor que las dems en PRODUCTIVIDAD,
CALIDAD Y SEGURIDAD.
Ahora bien, se debe tomar en cuenta algo muy importante:
EL PRINCIPIO FUNDAMENTAL, QUE
PRODUCTIVIDAD, LA CALIDAD Y LA
PREVENCIN.

ES COMN
SEGURIDAD,

A
ES

LA
LA

29

N 01

Adaptacin por el rea Gestin de Riesgos laborales en Micro Pequea y Media empresa
Departamento de Prevencin de Riesgos
Instituto de Seguridad Laboral
Santiago Diciembre 2010

30