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Proyecto
Apoyo al desarrollo socio-econmico de
las mujeres cooperativistas de Somotillo.
Nicaragua

Evaluacin externa
Octubre 2012

INDICE.

1. Introduccin
1.1.Antecedentes
1.2.
Objetivos
1.3.
Destinatarios de la accin
1.4.
Criterios de valor y preguntas principales
2. Descripcin resumida de la intervencin evaluada
3. Metodologa empleada en la evaluacin
4. Anlisis de la informacin recopilada
4.1.
Contexto del proyecto
4.2.
Anlisis del diseo del proyecto
4.3.
Anlisis del pertinencia y relevancia del proyecto
4.4.
Anlisis de la eficacia del proyecto
4.5.
Anlisis de la eficiencia del proyecto
4.6.
Anlisis de la sostenibilidad del proyecto
4.7.
Anlisis del impacto de gnero del proyecto
4.8.
Anlisis de la metodologa de gestin del ciclo del proyecto
5. Conclusiones de la evaluacin en relacin con los criterios de evaluacin
establecidos
6. Recomendaciones derivadas de la evaluacin
7. Lecciones aprendidas, buenas prcticas que pueden ser extrapoladas y
retroalimentar futuras intervenciones
ANEXOS:
Anexo 1. Oferta Tcnica de la evaluacin
Anexo 2. Lista de socias de las cooperativas entrevistadas
Anexo 3. Gua entrevistas grupales
Anexo 4. Ficha Agronmica
Anexo 5. Lista de Instituciones e informantes clave entrevistados
Anexo 6. Gua entrevistas a informantes clave
Anexo 7. Plan de trabajo de campo

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Equipo Evaluador:
Alberto Romero
Elvia Bravo
Jess Briceo
Coordinacin general:
Blanca Aragn
Portada y contraportada: William Adrin Moran

Managua, Nicaragua, octubre 2012

CIPRES
Fundacin La Caixa
Cooperacci

1. Introduccin
1.1.

Antecedentes.

La presente evaluacin del Proyecto Apoyo al desarrollo socio-econmico de las mujeres


cooperativistas de Somotillo. Nicaragua, ha sido encargada por la ONG nicaragense
CIPRES y la ONG espaola Cooperacci, en cumplimiento de lo acordado en la
subvencin realizada por la Fundacin la Caixa, para la ejecucin del Proyecto.
Ambas organizaciones CIPRES y Cooperacci, tienen una largo periodo de colaboracin
que inicio en 1998 y que entre otras acciones promovi la organizacin de Granjas
Integrales y la conformacin de una Central de Cooperativas en las comunidades
Chacraseca y Lechecuajo de Len, que se desarrollaron entre 2002 y 2009. El proyecto
evaluado retoma esta experiencia, para aplicar su estrategia en cooperativas de mujeres
en el municipio de Somotillo.
1.2.

Objetivos de la evaluacin

Tal como se define en la Oferta Tcnico econmica (ANEXO 1), los objetivos de la
evaluacin externa han sido:
Elaborar una valoracin de la ejecucin del proyecto y de sus resultados en relacin al
planteamiento inicial y evolucin del mismo.
Evaluar los objetivos y los resultados alcanzados del proyecto en trmino de
pertinencia, coherencia, eficacia, eficiencia, sostenibilidad, impactos sobre la poblacin
desde el anlisis de gnero para extraer aprendizajes de la experiencia en vistas a:
o
o
o

Futuras acciones de larga duracin en el territorio donde se realiza la


intervencin a favor de las poblaciones beneficiarias.
La sostenibilidad de la accin, entendida sta como la continuidad de los
efectos positivos de la intervencin en la poblacin beneficiaria y en los
territorios de intervencin.
La pertinencia del modelo de intervencin.

Analizar y extraer elementos de reflexin y aprendizaje (conclusiones) sobre la medida


en la que se han alcanzado los objetivos y resultados planteados y el desarrollo del
proceso.
Aportar recomendaciones que puedan ser de utilidad para las entidades involucradas,
las partes asociadas, las personas destinatarias de las acciones, Cooperacci y la
Fundaci La Caixa, para contribuir al aprendizaje organizativo

1.3.

Destinatarios de la evaluacin

La evaluacin tiene cuatro destinatarios fundamentales, COOPERACCIO, CIPRES, las


cooperativas del proyecto, as como el principal donante de la accin, la Fundaci la
Caixa.

1.4.

Criterios de valor y preguntas principales.

La evaluacin se desarroll segn los criterios del OCDE/ DAC (2010) y los enfoque
metodolgicos de Cooperacci, en especial los relativos al impacto de gnero 1. La
evaluacin se ha focalizado en el conjunto de Objetivos y Resultados del proyecto,
conforme a los siguientes criterios de valor y preguntas principales planteadas en los
Trminos de Referencia.

Pertinencia y relevancia:
Analiza el grado en el que los objetivos planteados y resultados esperados son
pertinentes en relacin a las necesidades locales, en relacin a las polticas y
estrategias nacionales, regionales y locales de desarrollo y el contexto
sociocultural y econmico.
Las acciones que se realizaron eran necesarias y adecuadas para mejorar
la economa campesina de las mujeres?
Las acciones que se realizaron eran necesarias para mejorar la capacidad
de las mujeres, para el desarrollo y la defensa de su ciudadana
econmica?
Las metodologas y los mecanismos usados para fortalecer la produccin,
la comercializacin, el cooperativismo y promover el liderazgo de las
mujeres han sido adecuados a la poblacin destinataria, al contexto y las
relaciones de gnero?

Coherencia:
Analiza el grado en que los objetivos, resultados esperados, actividades e
indicadores planteados guardan consistencia.
El tipo y caracterstica de las acciones eran las ms apropiadas para
mejorar la viabilidad de la economa campesina, especficamente la de las
mujeres?
El tipo y caracterstica de las acciones han sido las ms apropiadas para
mejorar e incrementar la produccin agrcola, la comercializacin, la gestin
de las organizaciones y promover el liderazgo de las mujeres?
La estrategia utilizada ha sido adecuada a las circunstancias de las
mujeres, poblacin destinataria de la intervencin (tiempos, disponibilidad,
intereses, cargas)?

Eficacia:
Se analiza de manera sistemtica la consecucin de los objetivos planteados y los
resultados esperados del programa. Se consideran tanto aquellos objetivos y
resultados planteados al inicio como aquellos incorporados a lo largo del proceso
de ejecucin en ejercicios programados de reorientacin del programa.

Murgialday, Clara; Vzquez, Norma; Gonzlez, Lara. Un paso mas: Evaluacin del impacto de gnero.
Collecci Cooperaccio, Barcelona 2008

Se ha alcanzado el objetivo especfico de la intervencin?


Se han alcanzado todos los resultados previstos de la intervencin?
Las acciones para la mejora e incremento de la produccin y
comercializacin fueron eficaces?
Las acciones para el fortalecimiento organizativo fueron eficaces para
mejorar la viabilidad de la economa campesina y el fortalecimiento de la
organizacin de las mujeres?
La metodologa y las acciones para el empoderamiento de las mujeres
fueron adecuados?
Se han logrado otros efectos no previstos?
Las acciones de capacitacin fueron eficaces para mejorar la capacidad
de las mujeres?
Se han tenido en cuenta las circunstancias de las mujeres (tiempos,
necesidades, intereses)?

Eficiencia:
Se analiza la relacin existente entre los resultados obtenidos y los recursos
empleados en trminos monetarios, humanos y de tiempo. Analiza tambin otros
factores importantes para el desarrollo del programa, por ejemplo: deficiencias
operativas, relaciones interpersonales, comunicacin interna y externa, entre otros.
Los recursos asignados a las diferentes acciones, tanto humanos como
materiales, fueron los justos en relacin a los resultados y objetivos
alcanzados?
Los tiempos previstos y cronograma fueron los necesarios y adecuados
para el logro de los resultados y los objetivos? Fueron adecuados a las
mujeres participantes?

Impacto:
Se analiza y se reflexiona sobre el conjunto de efectos, positivos y negativos, que el
programa ha generado en el mbito en que se ha desarrollado la accin. stos son
respuesta del logro de los objetivos planteados.
Ha contribuido la intervencin a alcanzar el objetivo propuesto?
Se han producido impactos positivos y negativos no previstos sobre las
destinatarias del proyecto?

Se pondr especial nfasis en evaluar los procesos de empoderamiento de las


mujeres, logrados con la colaboracin del proyecto.
Empoderamiento personal.
Estn producindose cambios en la manera en que se toman las
decisiones en el hogar? Qu efectos tienen estos cambios?
Las mujeres toman decisiones en el hogar de manera independiente
respecto a los hombres? Qu tipo de decisiones toman autnomamente?
Se ha incrementado la participacin masculina en las tareas domesticas y
el cuido de hijos e hijas?

Cules fueron los aportes reales y efectivos de las acciones realizadas


para favorecer el empoderamiento econmico de las mujeres?
Cul ha sido el impacto de los fondos de mujeres? Ha servido como
herramienta de empoderamiento?
Empoderamiento colectivo:
.
Cules fueron los aportes reales y efectivos de las acciones realizadas
para mejorar el fortalecimiento de las cooperativas de mujeres de
Somotillo?
En cuanto a su visin y misin
En cuanto a sus planes de produccin y desarrollo econmico
En cuanto a sus estructuras, mecanismos y procedimientos
En cuanto a su cultura organizacional
Empoderamiento poltico:
Fortalecimiento de la capacidad de las cooperativas para llevar adelante
estrategias de movilizacin e incidencia en torno a sus intereses
econmicos y agendas, as como promocin de liderazgos femeninos a
nivel local.
Calidad de participacin: indicadores cuantitativos simples e indicadores
complejos de participacin poltica.
Capacidad de relaciones de las cooperativas de mujeres para ampliar o
consolidar relaciones con otras cooperativas y organizaciones de mujeres
y mixtas, y para defender coordinadamente sus derechos e intereses y
exigir polticas pblicas para garantizarlos.
Impacto del trabajo de incidencia poltica en el mbito de la interlocucin
con las instituciones locales y nacionales relacionadas con su actividad e
intereses.

Sostenibilidad:
Se analizan los factores clave que afectan a la sostenibilidad del programa,
entendida sta como la capacidad del programa para contemplar y reaccionar a
los factores socioculturales, institucionales, econmicos, polticos y ecolgicos que
condicionan su viabilidad y aseguran su continuacin una vez finalizada la
actuacin de la entidad ejecutora.
Se considera prioritario el anlisis de la sostenibilidad desde el punto de vista de
la capacidad de autogestin de la poblacin local o modelo organizativo de los
Socios Locales. A travs de la evaluacin se puede definir recomendaciones para
la continuidad de la accin.
Las acciones realizadas garantizan continuidad en el tiempo, por el
propio esfuerzo y recursos de las entidades locales involucradas y de la
poblacin destinataria?

Se ha promovido un progreso tecnolgicamente apropiado a las


necesidades de la produccin y comercializacin, a la poblacin
destinataria, a la regin y a la sostenibilidad del proyecto?
Cul es el estado de las plantaciones de maran establecidas por el
proyecto?
Las instalaciones de acopio almacenamiento y procesamiento de
productos agrcolas, responden a las necesidades y capacidades de las
cooperativas?

Metodologa:
Anlisis de las herramientas y mecanismos utilizadas en la gestin del ciclo del
proyecto:
Ha sido coherente la formulacin de la intervencin expresada en la
Matriz del marco lgico?
Ha sido til el sistema de indicadores predefinido?
Han sido bien identificadas las fuentes de verificacin? se ha dispuesto
de ellas?
Han sido apropiados los mtodos de recopilacin y anlisis de los datos?
Han sido correctamente identificados los factores externos?
Han evolucionado dichos factores conforme a lo previsto?
Se ha producido informacin suficiente para la evaluacin?

2. Descripcin resumida de la intervencin evaluada: antecedentes, organizacin y


gestin, actores y actoras implicadas y contexto en el que se ha desarrollado el
proyecto
El proyecto Apoyo al desarrollo socio-econmico de las mujeres cooperativistas de
Somotillo tiene como antecedente el trabajo que CIPRES viene desarrollando en el norte
de Chinandega a partir de los efectos destructivos que tuvo el Huracn Mitch en noviembre
de 1998, que afectaron fuertemente a la economa de las familias campesinas. Para
reactivar la economa familiar campesina CIPRES desarrollo una estrategia de intervencin
basada en la transferencia de recursos a las mujeres para que reconstruyeran el modelo
productivo tradicional campesino: granos bsicos, aves de corral, una vaca o un cerdo,
frutas y hortalizas y un biodigestor para generar gas y disminuir el uso de lea y la
deforestacin. Producto de este trabajo continuado, se conformaron 10 grupos de mujeres,
en igual nmero de comunidades de Somotillo, que fueron desarrollndose y convirtindose
en cooperativas. As mismo fueron construyendo un fondo revolvente a partir de la
devolucin de un parte (30 % aproximadamente) del valor de los bienes transferidos.
De forma contempornea CIPRES con el apoyo de Cooperacci venia desarrollando desde
el ao 2002 la experiencia de Granjas Integrales vinculadas a la conformacin de una
Central de Cooperativas, en las comunidades de Chacraseca y Lechecuajo del
Departamento de Lon, contiguo a Chinandega y con condiciones similares.
El proyecto que estamos evaluando tena como objetivo especfico: Fomentar el
fortalecimiento de las cooperativas de mujeres de Somotillo en aras a mejorar el desarrollo
social y econmico. Para ello, se definieron tres grandes ejes de actuacin: el

fortalecimiento de las capacidades productivas de las mujeres y sus organizaciones


cooperativas, la mejora de las capacidades de transformacin y comercializacin de la
produccin agropecuaria, y la promocin de las habilidades gerenciales y de liderazgo de
las mujeres para la autogestin de su desarrollo.
La seleccin de estos tres grandes componentes fueron definidos a partir de la experiencia
de trabajo del CIPRES durante los ltimos aos, reflexionada ya descrita en el modelo de
Granja Integral Comunitaria para el crecimiento, el bienestar y la soberana alimentaria y a
la puesta en prctica de la misma.
El modelo de agro-industrializacin campesina y la comercializacin directa buscan asumir
el mximo de pasos posibles entre la produccin y el consumo, con el doble propsito de
incrementar los ingresos y de abastecer de alimentos bsicos a los sectores populares,
tanto de las zonas rurales como urbanas. Ello es posible por los altos mrgenes de
ganancias que aplican los comercializadores tradicionales.
Un aspecto especialmente valorado en la identificacin del proyecto fue el trabajo con
cooperativas conformadas solamente por mujeres, a diferencia de otras cooperativas
promovidas por el CIPRES, en otros municipios, que son mixtas y en las que los varones
tienden a asumir los cargos de decisin.
Sus objetivos y resultados esperados son los siguientes:
Objetivo general
Contribuir a la reduccin de la pobreza rural en el municipio de Somotillo, departamento
de Chinandega, Nicaragua

Objetivo especfico
Fomentar el fortalecimiento de las cooperativas de mujeres de Somotillo en aras a mejorar
el desarrollo social y econmico.

Resultados esperados
1. Mejorada e incrementada la produccin agrcola (maran y otros) de la Granja
Integral y de las mujeres cooperativistas de Somotillo
2. Mejorada la comercializacin de la produccin de la Granja Integral y de las
familias campesinas de Somotillo
3. Promovido el liderazgo y la capacidades de gestin cooperativista con enfoque de
gnero de las mujeres de Somotilo.
El proyecto se ha desarrollado en 8 comunidades del municipio de Somotillo, Chinandega y
ha tenido como protagonistas a 357 mujeres pertenecientes a 10 cooperativas de mujeres.
Se inici con 9 cooperativas, pero durante la ejecucin del proyecto una de ellas, de la que
eran socias mujeres de dos comunidades, decidi desdoblarse en dos cooperativas, una de

10

cada comunidad.
Seis de estas cooperativas estn asociadas en la Central de
Cooperativas de Mujeres de Somotillo CECOMUSO, la cual dispone de una Planta
Agroindustrial donde funcionaba la Granja Integral, que el proyecto se propona desarrollar
y fortalecer. Por otra parte la Cooperativa Agroindustrial de Mujeres de Somotillo
(COOPEMUS), se dedica desde hace varios aos al procesamiento de la semilla de
maran, contando con una Planta Agroindustrial dotada de bodegas, maquinaria y hornos
para el pelado y tostado de la semilla. COOPEMUS, por su carcter agroindustrial, no est
integrada en la Central CECOMUSO en que se aglutinan las cooperativas con actividad
agrcola, sino que junto a otras tres cooperativas ha conformado la Unin de Cooperativas
Maraoneras.
El proyecto en su formulacin original promova dos rubros econmicos: la Granja Integral
para la produccin de pollos para la venta, elaboracin de su propio concentrado para
alimentarlos y el procesamiento de productos lcteos a partir de la leche que le proveyeran
las mujeres cooperativistas. El otro era el establecimiento y cultivo de maran orgnico
para abastecer la Planta de procesamiento de semilla de COOPEMUS, que estaba
trabajando por debajo de sus posibilidades, por falta de materia prima.
El Proyecto inicio en octubre de 2009, sin embargo se detect por parte de las cooperativas
y CIPRES que se haban dado cambios importantes en el mercado de pollos, pues el
mercado local estaba siendo abastecido de forma masiva por las grandes granjas
productoras de pollos del pas, con las que no se poda competir en precio. A partir de este
cambio en el contexto comercial, se realiz un estudio de alternativas productivas y se
identifico como la actividad con mayor potencial el cultivo de maran orgnico, por lo que
se realiz una modificacin sustantiva del proyecto en agosto de 2010, ampliando el
nmero de mujeres que estableceran parcelas de maran orgnico, creando un Fondo
Mujer para fortalecer los fondos revolventes de las cooperativas de CECOMUSO y
reconvirtiendo la Planta Agroindustrial de CECOMUSO de Granja Integral en un Centro de
Agronegocios, para el acopio y comercializacin de la produccin agrcola de las
cooperativas, para suministrarles insumos agrcolas y alimento animal, para lo que se le
dot de un Fondo de Operaciones.
Durante el proceso de reformulacin se reforz el enfoque de gnero del proyecto,
destinando recursos a la formacin en gnero y derechos de las mujeres del equipo
ejecutor del proyecto y a las socias de las cooperativas.
El Proyecto termin su ejecucin a finales de junio 2012, habiendo desarrollado todas las
actividades previstas: se establecieron unas 219 Manzanas (153.3 Ha) de maran
orgnico, en las fincas de 228 mujeres socias. Se fortalecieron los Fondo Mujer de 6
cooperativas, que concedieron 431 financiamientos para iniciativas agropecuarias. Se
acopiaron 1,796 qq. (81,466.56 kg) de granos bsico y otros productos agrcolas. Se han
capacitado 57 socias de las cooperativas como Promotoras de Crdito y Comercializacin,
de Produccin y Organizacin.
Durante el periodo de ejecucin del proyecto se ha mantenido la estabilidad poltica, el
gobierno ha mantenido los programas de trasferencia de recursos como una de sus
estrategias de combate a la pobreza, aunque en especifico para la produccin de maran
no se han dado programas de apoyo gubernamental. No se han dado situaciones de
emergencia por fenmenos naturales, aunque variaciones atmosfricas con fuertes lluvias
o sequias han afectado a la produccin agrcola.

11

La ejecucin del proyecto fue fundamentalmente, responsabilidad del CIPRES y de las


organizaciones cooperativas de mujeres de Somotillo, que fueron asumiendo
responsabilidades a medida que avanz el proyecto y se fortalecieron sus capacidades, de
tal forma que al terminar el proyecto se esperaba estuvieran en capacidad de gestionar
todas las actividades econmicas implementadas. Cooperacci ha tenido una implicacin
relevante en diversas etapas de la ejecucin del proyecto, en especial en la etapa de
modificacin de la actividad productiva, as como en impulsar el proceso formativo en
equidad de gnero para todo el equipo ejecutor del proyecto

3. Metodologa empleada en la evaluacin:

Principios bsicos de la evaluacin


La evaluacin ha tenido un carcter externo y fundamentalmente cualitativo,
aunque se han tenido en cuenta tambin los indicadores cuantitativos, definidos
por el proyecto. Ha seguido los principios de:
o

o
o
o
o

participacin, teniendo en cuenta a las diversas actoras/es que han


participado en el proyecto, se han relacionado con l o forman parte de su
entorno, para que expresen sus opiniones sobre los resultado logrados y
la metodologa utilizada en su ejecucin.
aprendizaje de la experiencia, para que se incorporen aquellos elementos
que hayan contribuido mejor al logro de los resultados.
utilidad para las organizaciones que han participado en el proyecto,
Cooperativas de mujeres, CIPRES, Fundacin La Caixa y Cooperacci.
transparencia explicando con claridad a todas las personas e instituciones
entrevistadas el objetivo y alcances de la evaluacin, asi como el uso que
se dara a la documentacin aportada
independencia de la evaluacin, cuyos anlisis, interpretaciones y
conclusiones son responsabilidad nicamente del equipo evaluador.

Mtodologa y tcnicas aplicadas.


La informacin primaria se ha recopilado a partir de los siguientes mtodos e
instrumentos:
o

Reuniones grupales con 60 mujeres integrantes de los Consejos de


Administracin y socias de 10 cooperativas. (Anexo 3).

Reunin con 6 integrantes del Consejo de Administracin de CECOMUSO


En ambos casos se ha utilizado una gua de entrevista con preguntas
estructuradas a partir de los indicadores del proyecto y los factores de
riesgo. (Anexo 4)

Evaluacin agronmica del cultivo de maran en 30 fincas de las 9


cooperativas que han establecido nuevas plantaciones (COOPEMUS tiene
plantaciones antiguas, pero no estableci nuevas plantaciones con el
proyecto)

12

Se elabor una ficha para recopilacin de informacin de campo, sobre una


muestra del 10 % del rea con nuevas plantaciones de maran (Anexo 5).
El Agrnomo realiz visita a las fincas seleccionadas acompaado por la
productora correspondiente. Realiz mediciones del rea de finca con
GPS, conteo de plantas vivas, medicin de altura de planta y revisin de
su estado agronmico.
o

Entrevistas a 28 informantes clave (Anexo 6) relacionados con el entorno


tcnico y poltico administrativo del proyecto, con la cooperacin al
desarrollo gubernamental y no gubernamental, con movimientos sociales
cooperativistas, rurales y feministas, con expertos en comercializacin de
productos orgnicos. (Anexo 7)
Se emple una gua de entrevistas semi-estructurada con preguntas
relacionadas con los indicadores de cumplimiento de los objetivos y
resultados.

Realizacin de 2 grupos focales, con 20 mujeres cada grupo, en los que


mediante preguntas generadoras se pretendi identificar los procesos de
empoderamiento personal y colectivo de las mujeres cooperativistas, as
como determinar los aspectos que se deben de seguir trabajando con ellas
para profundizar en su empoderamiento personal y colectivo.

Bsqueda y anlisis de informacin relacionada con indicadores


socioeconmicos y brechas de gnero en el pas y en la zona de actuacin,
cultivo y comercializacin de maran, tenencia de la tierra de las mujeres,
programas de lucha contra la pobreza, legislacin a favor de las mujeres.

Calendario de ejecucin.
La evaluacin se ha desarrollado desde inicios de agosto hasta finales de octubre
de 2012, en las siguientes etapas:
o

Etapa preparatoria, durante el mes de agosto, en la que se realiz la


revisin de un amplio nmero de documentos, relacionados con la
justificacin de la modificacin sustancial que se realiz y despus con las
fuentes de verificacin que acompaaron los 3 Informes que se realizaron
del proyecto.
En esta etapa tambin se seleccionaron las organizaciones, instituciones e
informantes clave que se iban a entrevistar. Se elaboraron las guas de
entrevista. Se elabor el Plan de trabajo en campo (Anexo 8) y se coordin
con CIPRES para garantizar convocatoria, logstica y disponibilidad del
personal tcnico.

Trabajo de campo del equipo evaluador, con una duracin de 8 das


efectivos del 3 al 10 de septiembre ambos inclusive visitando las
plantaciones y reunindose con 60 mujeres, 16.8% de todas las socias,
pertenecientes a las 10 cooperativas y con CECOMUSO. Cada reunin se

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realiz en la comunidad donde esta cada cooperativa y en casa de una de


las socias.
Entrevistas a 28 informantes claves de 5 instituciones nicaragenses (2
gubernamentales y 3 ONG), 5 instancias del cooperativismo (3 de Coop,
productivas con experiencia relevante, 1 Coop. Nacional de crdito y una
Federacin de coopertivas nacional), 3 instituciones internacionales de
cooperacin al desarrollo (1 gubernamental y 2 no gubernamentales) y 4
expertas (2 en comercio justo y 2 en feminismo). Se realizaron entre los
das 3 de septiembre y 2 de octubre.
o

Elaboracin de informe, realizado entre el 13 de septiembre y el 31 de


octubre.
El 3 de octubre se realiz en la comunidad Rodeo Grande de Somotillo, la
devolucin de las conclusiones y recomendaciones preliminares a
representantes de las 10 cooperativas y personal de direccin y tcnico de
CIPRES.

Equipo evaluador.
El equipo evaluador estaba conformado por:
Alberto Romero, Ingeniero de Obras Pblicas, Coordinador del equipo
Elvia Bravo, Sociloga experta en gnero
Jess Briceo Ingeniero en Ciencias Agrcolas
Blanca Aragn, Educadora, experta en gnero y evaluacin de proyectos.
Coordinacin general.
Ver los curriculum vitae en (Anexo 2)

Condicionantes y lmites del estudio realizado.


La evaluacin se ha realizado sin problemas ni dificultades, pudiendo realizarse
las visitas y entrevistas previstas; se cont con toda la colaboracin de CIPRES,
que proporcion documentacin generada por el proyecto, organizaron las
convocatorias para las visitas de campo y algunas de las entrevistas a informantes
claves. Una Tcnica Agrcola y el ex Gerente del Centro de Agronegocios,
acompaaron a equipo evaluador en todas las visitas de campo. CIPRES facilit la
logstica para el desplazamiento a las 10 comunidades donde se ejecut el
proyecto y en visitas complementarias para conocer otras experiencias con
buenas prcticas. Cooperacci ya haba cerrado su Oficina de Representacin en
Nicaragua, pero se cont con la colaboracin de la persona que estuv como
Tcnico expatriado durante la ejecucin del proyecto, que brind informacin y
facilit contactos. As mismo desde la sede de Cooperacci en Barcelona se
brind toda la documentacin e informacin disponible sobre el proyecto.
Se tuvo acceso a algunos documentos de diversas cooperativas, como libro
mayor, informes trimestrales documentacin utilizada para solicitud, aprobacin y
seguimiento a crditos otorgados por fondos revolventes y libretas bancaras, lo
que permiti emitir un criterio sobre los sistemas de registro y contables que las
cooperativas estaban utilizando. No fue posible tener acceso a toda la

14

documentacin contable de alguna cooperativa para realizar una revisin total del
sistema.
En las Plantas Agroindustriales de Procesamiento de semilla de COOPEMUS ni
en el Centro de Agronegocios de CECOMUSO, no fue posible revisar informes
contables o de produccin, lo que no permite emitir una opinin sobre la situacin
financiera y su evolucin, aunque este no era una actividad contemplada en la
evaluacin.
En la evaluacin agronmica la seleccin de la muestra no fue posible realizarla
de forma aleatoria, por la lejana y dificultad de acceso de algunas parcelas,
debiendo hacerse mediante el anlisis de varias opciones de parcelas que
estuvieran accesibles y no requirieran demasiado tiempo llegar a ellas.

4. Anlisis de la informacin recopilada.


A continuacin se analizara la informacin documental y recopilada en campo, as como
las evidencias encontradas en torno a los criterios de evaluacin establecidos
previamente. As mismo se Interpretaran las evidencias en relacin con las preguntas de
evaluacin enunciadas.
4.1. Contexto del proyecto.
Indicadores de desigualdad.
Se estima que en 2011 la Repblica de Nicaragua haba alcanzado una poblacin de
5,888,945 habitantes, de los cuales el 49.4% son hombres y el 50.7 % son mujeres, con
un crecimiento de la poblacin, de 1.7% por ao. A pesar de la continua migracin hacia
las ciudades, la poblacin rural todava supone un 44.1 % y la urbana el 55.9 %2
El 42.5% de la poblacin vive en condiciones de pobreza 3 y el 14.6% en situacin de
pobreza extrema4. La mayor parte de la pobreza se concentra en el rea rural, con el 63.3
% de pobreza general, mientras que en el rea urbana la pobreza general es de 26.6%,
de la misma forma la pobreza extrema es mas aguda en el rea rural es 26.6 % mientras
que en el rea urbana solo era de 5.6 %
Porcentajes de pobreza por gnero
No Pobres

Pobres General

Pobres
Extremos

CENSO 2005 INIDE


El diseo metodolgico de la Encuesta de Medicin de Nivel de Vida (EMNV 2009) reconoce en condiciones
de pobreza extrema el consumo por debajo de los U$ 334.79 al ao por persona y como pobreza general
U$568.65 al ao por persona.
4
Encuestas de Hogares sobre Medicin del Nivel de Vida 2009 (EMNV 2009) INIDE
3

15

Total

Hombre

Mujer

Total

Hombre

Mujer

Total

Hombre

Mujer

57.5%

56.8%

58.1%

42.5%

43.2%

41.9%

14.6%

15.4%

13.9%

El porcentaje de pobreza es ligeramente inferior entre las mujeres que entre los hombres,
pero este dato no puede verse aislado de otras formas de exclusin, como el hecho de
que el 37% de los hogares tienen jefatura femenina y de que, segn datos de la CEPAL 5
para el ao 2005, la incidencia de la pobreza en los hogares urbanos cuya jefatura es
femenina era de un 54.1 %. Generalmente la jefatura de hogar femenina se caracteriza
por la ausencia de los hombres asumiendo la corresponsabilidad de proveedor, de
manera que este rol recae de manera exclusiva en las mujeres, as como las actividades
reproductivas histrica y socialmente asignadas, constituyndose en una situacin de
mayor inequidad para las mujeres. A su vez, aunque en los ltimos aos ms mujeres se
han incorporado al mercado laboral, lo han realizado en muchos casos en actividades
informales como el pequeo comercio, la produccin y venta de alimentos en la calle, as
como el trabajo domstico remunerado en las reas urbanas. Trabajos que realizan sin
garantas ni prestaciones laborales, sin seguridad social, ni estabilidad laboral. Adems
estas mujeres siguen asumiendo las tareas reproductivas en sus propios hogares,
realizando una doble jornada.
Esta situacin se agudiza en las mujeres rurales que deben de dedicar muchas horas y
esfuerzos para garantizar el cuido de los hijos, de familiares mayores, adems de
garantizar la elaboracin de alimentos y el aseo diario. A ello se suma su actividad en
labores productivas como la agricultura de patio, la cra de ganado o el procesamiento de
productos agrcolas, lo que supone una doble jornada, sin que exista un horario para
finalizar su jornada laboral.
La poblacin rural representa ms de 2.4 millones de personas, donde se encuentran
200,000 productores agrcolas que generan cerca del 40% de la ocupacin total del pas.
La agricultura proporcione el 60% de puestos de trabajo para la poblacin pobre y 75%
de puestos de trabajo para las personas en extrema pobreza.
Estos puestos de trabajo en el sector agrcola se generan entre los productores con
pequeas unidades productivas, que dan trabajo a 5 o menos personas, generalmente
mano de obra familiar no remunerada. Estas pequeas propiedades tienen muy poca
tierra, en suelos de ladera con pendientes elevadas y con poco acceso a financiamiento y
tecnologa.
Segn el Diagnstico de gnero en la economa rural de Nicaragua, realizado por el
Instituto Nicaragense de la Mujer (INIM) 6, las brechas entre el campo y la ciudad son las
siguientes:
la tasa de analfabetismo rural, del 37,7%, casi triplica la urbana, del 12,3%;
5

Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe


Diagnstico de gnero en la economa rural de Nicaragua. Instituto Nicaragense de la Mujer (INIM). Banco
Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo, Nicaagua 2008
http://www.asocam.org/portal/sites/default/files/publicaciones/archivos/GEEYE_047.pdf
6

16

el 77% de la poblacin urbana tiene cuatro aos o ms de escolaridad


comparado con solamente el 43% de la poblacin rural;
cerca de la mitad de las viviendas particulares ocupadas en las zonas rurales
tiene solamente un dormitorio, mientras que en las zonas urbanas tres de cada 10
viviendas disponen de dos dormitorios (lo cual indica que el problema del
hacinamiento, con sus efectos derivados, es mayor en las zonas rurales que en las
urbanas);
el 61% del total de hogares urbanos usa gas butano/propano, mientras que en
las reas rurales el 92,7% del total de hogares utiliza lea para cocinar;
el 86,2% de las viviendas urbanas cuenta con tubera interna o externa de agua
potable versus el 27% de las viviendas rurales;
el 44% de las viviendas urbanas cuenta con servicios de luz elctrica versus el
2,5% de las viviendas rurales.

Estos indicadores de desigualdad se ven agudizados por la violencia contra las mujeres,
existente en el pas, a pesar de los esfuerzos realizados desde el Estado, con la creacin
de las Comisarias de la Mujer y la Niez que iniciaron en 1993 y la aprobacin en 2012 de
la Ley No. 779 Ley integral contra la violencia hacia las mujeres, que para su aplicacin
incluye reformas al Cdigo Penal. Los indicadores de violencia de gnero en el pas son
sumamente elevados, tal como muestra que 1 de cada 2 mujeres ha estado expuesta a
violencia fsica, sexual o psicolgica por parte de su compaero o ex compaero de vida.
Esta violencia se expresa con indicadores ms altos en el sector urbano (53.9%) que en
el sector rural (45%)7.
De los delitos que se denuncian a la Polica Nacional el 22.3%8 corresponden a
situaciones de violencia intrafamiliar y sexual. Siendo la expresin ms grave de la
violencia contra las mujeres los 89 femicidios, que report la Red de Mujeres contra la
Violencia en 2010.
A ello se suman los altos ndices de violencia sexual. Segn el Instituto de Medicina
Legal, durante el periodo 2007 2009 el 8% del total de agresiones ocurridas en el pas
corresponden a violencia sexual. Habindose realizado entre 398 y 414 peritajes por
violencia sexual al mes, lo que supone una incidencia de 14 casos de violencia sexual por
da y un caso cada dos horas. Una de cada 4 denuncias de violencia sexual fue cometida
en contra de una menor de 10 aos.

Algunos datos sobre el Departamento de Chinandega y el Municipio de Somotillo.

Encuesta Nacional de Demografa y Salud (ENDESA 2007)


Corresponde a 3,984 denuncias por violencia intrafamiliar y 3,778 denuncias por violencia sexual, de un
total de 34,763 delitos cometidos en el pas.
8

17

El municipio de Somotillo donde se desarroll el proyecto, forma parte del Departamento


de Chinandega al noroccidente del pas y ms en concreto al conjunto de municipios de
Chinandega Norte, fronterizos con Honduras.
En el Departamento de Chinandega, el 61 % de la poblacin se ubica en las reas
urbanas9 (250,500) y el 38.9 %10 estn ubicados en las reas rurales11.
Al igual que en el conjunto del pas hay un alto ndice de violencia de gnero, ya que el
53.8 % de las mujeres en el departamento dicen haber enfrentado violencia fsica,
psicolgica o sexual alguna vez en su vida por parte de su compaero o ex compaero 12.
Sin embargo se aprecian avances significativos en la disminucin de la violencia fsica
hacia las mujeres, al contrastar datos de 1998 y 200613. Comparndolos con los datos
nacionales se observa que el porcentaje de mujeres que dicen haber sufrido violencia es
similar, en el rango de edad entre 18 y 30 aos. Sin embargo en el rango entre 15 y 18
aos el % en Chinandega es sensiblemente superior (18.4 %) al nacional (11.3 %), lo cual
es un dato alarmante. Una diferencia tambin significativa, es que en el rango de edad
entre 31 y 49 aos el porcentaje en Chinandega (22.6 %) es sensiblemente inferior al
nacional para el mismo rango de edad (26.1 %).
Tasa de violencia contra las mujeres, por parte de la pareja, violencia fsica
en algn momento de la vida, por grupo de edades (1998 y 2006)

Departamento
Nacional
Chinandega

Ao

Total %

1998
2006
1998
2006

27.6 %
27.0 %
29.3 %
26.4 %

15-17
%
22.7 %
11.3 %
31.3 %
18.4 %

Edad
18-25
26-30
%
%
26.0 %
26.9 %
17.2 %
20.2 %
24.8 %
26.7 %
18.7 %
20.9 %

31-49
%
28.9 %
26.1 %
32.4 %
22.6 %

La tasa de fecundidad es de 2.6%14, ligeramente por debajo de la media nacional. El


22.3% de las adolescentes entre 15 y 19 aos ya son madres o han estado
embarazadas15, limitando su formacin acadmica que se ve truncada, no accediendo o
finalizando la educacin secundaria.

La pobreza en el departamento asciende hasta un 59.8 % de la poblacin y hay una tasa


general de desempleo del 47.7%, lo que genera un alto porcentaje de poblacin migrante
hacia Costa Rica y Estados Unidos y en menor medida a El Salvador, ltimamente
tambin se desarroll la migracin de mujeres hacia Espaa, para actividades de cuido de
9

Corresponde a 120,148 hombres y 130,352 mujeres


Corresponde a 83,637 hombres y 75,850 mujeres
11
Anuario Estadstico 2008 (INIDE). http://www.inide.gob.ni/Anuarios/Anuario2008.pdf
12
Encuesta Nacional de Demografa y Salud (ENDESA 2007)
13
Sistema de Indicadores con enfoque de gnero. Instituto Nacional de Informacin de Desarrollo 2008.
http://www.inide.gob.ni/bibliovirtual/Publicacion09/sieg_final.pdf
14
Encuesta Nacional de Demografa y Salud (ENDESA 2007)
15
ENDESA 2006 - 2007
10

18

nias y nios y personas de la tercera edad. Hay estimaciones que calculan en 3,218 las
familias16 que reciben remesas, lo que representa el 12% del total de familias del
departamento.
Segn datos del Instituto Nacional de Informacin de Desarrollo17, en Somotillo la
poblacin tiene la siguiente composicin:
Poblacin Somotillo. Censo 2005
Sexo
Hombre
Mujer
Totales

Menos de 15 aos
Cantidad
%
5,924
20.41%
5741
19.78%
11,665
40.18%

15 aos y mas
Cantidad
%
8,562
29.49%
8,803
30.32%
17,365
59.82%

Total
Cantidad
%
14,486
49.90%
14,544
50.10%
29,030
100.00%

Como se ve el porcentaje de mujeres es ligeramente superior al de hombre y es una


poblacin eminentemente joven con el 40.18 % de sus habitantes con menos de 15 aos
de edad.
Los hogares tienen jefatura femenina en el 22.16 % de los casos, lo que supone que
estas mujeres deben de cumplir el doble rol de proveedoras de ingresos monetarios,
alimentos y bienes para la familia, adems de garantizar las tareas del trabajo domestico
de cuidado de menores y ancianos, preparacin de alimentos y limpieza de ropa y
vivienda.
Jefatura de hogar por sexo. Somotillo
Censo 2005
Sexo
Hombre
Mujer
Totales

Jefatura del hogar


Cantidad
%
4,383
77.84%
1,248
22.16%
5,631
100.00%

El ndice de pobreza total en el municipio es del 77.7. % de la cual el 45.5 % de poblacin


est en pobreza extrema y el 32.20 % en pobreza no extrema, siendo solo un 22.30 % la
poblacin que no vive en situacin de pobreza. Estos datos muestran que Somotillo es
uno de los municipios con mayor nivel de pobreza del pas, muy superior al porcentaje de
pobreza a nivel nacional que es de 42.5%. De igual forma las personas en pobreza
extrema en Somotillo son el 32.20 % frente al 14.6 % a nivel nacional.
16
17

Chinandega en Cifras, INIDE 2007.


http://www.inide.gob.ni/censos2005/CifrasMun/Chinandega/SOMOTILLO.pdf

19

Porcentaje de pobreza. Municipio


de Somotillo. Censo 2005
22.30%
No pobres

45.50%

Pobreza no extrema
Pobreza extrema
32.20%

Este alto porcentaje de personas viviendo en pobreza en Somotillo viene motivado por los
siguientes indicadores desencadenantes:
Indicadores de Pobreza. Municipio de Somotillo
Censo 2005
Indicadores
Indice de hacinamiento
Servicios insuficientes
Vivienda inadecuada
Baja educacin
Dependencia econmica

%
40.30%
36.20%
7.70%
15.60%
52.09%

Al analizar ms en detalle el bajo ndice de educacin vemos que el analfabetismo es


menor en las mujeres que en los hombres en especial entre la poblacin joven entre 14 y
29 aos, lo que indica un menor nivel de desercin en las muchachas, mostrando la
potencialidad de las mujeres y en general a las ms jvenes poder desarrollarse.

Sexo
Hombre
Mujer

Analfabetismo Analfabetismo
general
14-29 aos
24.70%
21.70%

17.70%
11.50%

Esta tendencia de mayor nivel de estudio de las nias y muchachas se mantiene en la


educacin primaria y secundaria, lo que lleva a que en el municipio estn asistiendo a la
universidad 160 (36.61 % ) hombres jvenes y 277 (63.39 %) mujeres jvenes. De todas
formas la baja formacin acadmica supone una falta de personal calificado a nivel
superior, habiendo solo 201 personas con estudios universitarios finalizados.

20

Al analizar la poblacin econmicamente activa del municipio (PEA) se puede apreciar


claramente la invisibilizacin del trabajo de las mujeres, pues mientras se considera que la
PEA masculina la conforma el 44.01 % del total de hombres, la PEA femenina solo se
estima en el 14.51 % de mujeres, debido a que a las mujeres que trabajan en su casa en
las tareas reproductivas, se las considera Poblacin Econmicamente Inactiva como
muestra una PEI femenina del 61.03 % frente a una PEI masculina de solo el 30.50 %.
Por ello todas las mujeres que se dedican al trabajo domestico, se considera que no
generan riqueza, no dndose valor a su trabajo, lo que lgicamente incide en su bajo
empoderamiento econmico.
PEA y PEI por sexo y % sobre poblacin. Municipio de Somotillo. Censo 2005
PEA

PEI

Sexo

Total poblacin

Cantidad

% sobre
poblacin
por sexo

Hombre
Mujer
Totales

14,486
14,544
29,030

6,375
2,110
8,485

44.01%
14.51%
29.23%

% sobre
Cantidad poblacin por
sexo
4,418
8,876
13,294

30.50%
61.03%
45.79%

Al analizar el acceso al empleo de mujeres y Hombres en Somotillo se observan los


siguientes datos:
Personas con empleo permanente y temporal, segn sexo. Somotillo.
Censo 2005

Sexo

Total poblacin

Hombre
Mujer
Totales

14,486
14,544
29,030

Empleo Permanente
% sobre
Cantidad
poblacin
por sexo
2,526
1,468
3,994

17.44%
10.09%
13.76%

Empleo Temporal
% sobre
Cantidad
poblacin
por sexo
3,096
565
3,661

21.37%
3.88%
12.61%

De toda la poblacin del municipio solamente el 13.76 % tiene un empleo permanente y el


12.61 % un empleo temporal, lo que nos muestra que solo un 26.37 % de la poblacin es
asalariada y el resto o es poblacin rural que vive de la agricultura o es poblacin que solo
genera ingreso de forma espordica en actividades de economa informal.
Al analizarlo segn sexo, vemos que del total de poblacin masculina, un 17.44 % de
hombres tienen un empleo permanente frente al 10.09 % de mujeres, por lo que se
comprueba que las mujeres obtienen menos accesos a ingresos, situacin que an se
agudiza mas si vemos que mientras el 21.37 % de hombres tienen acceso a trabajos
temporales, solo el 3.88 % de mujeres puede acceder a ellos.

21

Si analizamos los sectores de trabajo a los que tiene acceso hombres y mujeres vemos lo
siguiente:

Sexo
Hombre
Mujer
Totales

Personas ocupadas por sector


Sector Primarios Sector Secundario
Sector Terciario
Cantidad
%
Cantidad
%
Cantidad
%
3,638
63.32%
547
9.52%
1,560
27.15%
75
3.70%
278
13.70%
1,676
82.60%
3,713
47.76%
825
10.61%
3,236
41.63%

Total
Cantidad
%
5,745
73.90%
2,029
26.10%
7,774
100.00%

Del total de hombres que acceden a un trabajo el 63.32 % est en el Sector Primario
principalmente agricultura y construccin, el 9.25 % en el Sector Secundario de industria y
transformacin y el 27.15 % en el Sector terciario de Servicios, sin embargo las mujeres
tienen una baja participacin en el Sector Primario donde solo estn el 3.7 % de mujeres
empleadas, el 13.70 % en el Sector Secundario y la gran mayora del 82.60 en el Sector
terciario o de servicios, especialmente como maestras, enfermeras, empleadas de
hoteles, restaurantes y comiderias y en el servicio domstico, es decir en trabajos que
reproducen su rol de cuidadoras, prolongando el tipo de actividades que realizan en sus
hogares de forma no remunerada.
La produccin agropecuaria tiene un control fundamentalmente masculino, tal como
muestra el III Censo Agropecuaro Nacional (III CENAGRO), realizado en 2001, ya que el
16.61 % de los Productores Agropecuarios Individuales son mujeres, siendo hombres el
83.3 % restantes.
Productores/as Agropecuarios
Individuales
Sexo
Hombre
Mujer
Totales

Cantidad
798
159
957

%
83.39%
16.61%
100.00%

Este dato lgicamente est vinculado a la propiedad de la tierra, pues aunque en la


mayora de hogares rurales la mujer tambin est integrada en las labores agrcolas, es el
hombre el que aparece como titular.
Adems las pocas mujeres que son reconocidas como productoras individuales, tiene
fincas pequeas, segn datos para el Departamento de Chinandega del Sistema de
Indicadores con enfoque de gnero del Instituto Nacional de Informacin de Desarrollo
200818 Vemos que el 99.6 % de mujeres propietarias individuales son pequeas
18

Sistema de Indicadores con enfoque de gnero. Instituto Nacional de Informacin de Desarrollo 2008.
http://www.inide.gob.ni/bibliovirtual/Publicacion09/sieg_final.pdf

22

productoras con menos de 6 Mz (4.2 Ha) de tierra y solo un 0.6 % son medianas
productoras con fincas entre 6Mz y 50 Mz. (4.2 a 35 Ha).
Distribucin porcentual de mujeres propietarias de explotaciones agropecuarias
por tamao de la explotacin (Explotaciones en manzanas). (2001)
Departamento
La Repblica
Chinandega

Total
100.00 %
100.00 %

Menos de 6
Mz.
98.9 %
99.6 %

6 a 50
Mz.
0.6 %
0.4 %

51 a 100
Mz.
0.4 %
0.0 %

Ms de 100
MZ.
0.1 %
0.0 %

Estos datos muestran como la mayora de mujeres carecen de bienes patrimoniales, lo


que es un fuerte limitante para la generacin de ingresos y adems tienen poco acceso al
empleo fijo o temporal, por ello la mayora de mujeres no son reconocidas como actoras
econmicas, lo que no propicia su empoderamiento.

Contexto jurdico e institucional nacional

Legislacin a favor de los derechos de las mujeres.

Tal como expresa una investigacin realizada por el Movimiento de Mujeres Trabajadoras
y Desempleadas Mara Elena Cuadra (MEC)19, Nicaragua, desde el punto de vista de la
legislacin vigente, establece de manera bastante completa que se debe proteger a las
personas de toda forma de explotacin, discriminacin y exclusin, sobre la base de
principios, como la libertad, la justicia y el respeto a la dignidad de las personas,
Sin embargo esta legislacin tiene poca aplicacin efectiva al no asignar funciones y
responsabilidades claras para su cumplimiento ni asignarles el presupuesto necesario, tal
como se expresa en la investigacin citada: Pese a que hay legislacin especfica de
derechos humanos de las mujeres, por ejemplo en el caso de la violencia domstica y las
agresiones sexuales, no se han creado los procedimientos efectivos para garantizar el
cumplimiento de los derechos de las mujeres; se sealan instituciones responsables para
hacer cumplir esos derechos pero sin el soporte de recursos humanos y financieros
necesarios para llevarlos a cabo.
As mismo los Convenios internacionales no tienen una vigencia efectiva pues como dice
la investigacin citada, aunque Nicaragua ha ratificado la Convencin contra todas las
formas de discriminacin hacia las mujeres, de Naciones Unidas, pero no se han tomado
medidas concretas y suficientes para hacer efectivos los derechos all establecidos. Esta
situacin deriva en una inaplicabilidad de las Convenciones por ausencia de
procedimientos nacionales para exigirlas y aplicarlas. Por otro lado, existe
19

Anlisis de polticas nacionales, leyes y programas: elementos que afectan los derechos de las mujeres y
que refuerzan prcticas de discriminacin por razones de gnero y sexo. Misoginia y prcticas. Caso
Nicaragua. Memoria del Seminario Internacional y El abordaje de la misoginia y la violencia contra las
mujeres realizado en El salvador en noviembre 2011, por la Red Feminista frente a la Violencia contra las
Mujeres.

23

desconocimiento y falta de voluntad en el funcionariado pblico para aplicar esa


Convencin y otras disposiciones legales nacionales e internacionales que protegen los
derechos de las mujeres.

Contexto poltico: El retorno del FSLN al Gobierno.

En el marco institucional y poltico, a partir de las elecciones generales del 2006 en las
que el partido FSLN retoma la Presidencia de la Republica, se dan una serie de cambios
en el pas que determinan de forma importante el contexto en el que se desarrolla el
Proyecto.
Despus de 14 aos consecutivos de gobiernos de tendencia fuertemente conservadora,
la llegada a la Presidencia de un gobierno del FSLN supuso gran cantidad de cambios en
el contexto poltico del pas, pero analizaremos solamente dos aspectos que
consideramos han tenido una incidencia importante en el desarrollo del proyecto:

el nuevo modelo de participacin ciudadana impulsado por el Gobierno, ya


que es en este marco que deberemos analizar la sostenibilidad
organizativa e institucional del proyecto, as como la capacidad de
relacionamiento e interlocucin de las cooperativas de mujeres sujeto del
proyecto

el Programa Hambre Cero para combatir la pobreza y reactivar la


produccin campesina, por su importancia a nivel nacional y ser el modelo
de referencia del gobierno para el campesinado pobre, sector en el que se
ubican las mujeres objeto del proyecto

Un nuevo modelo de participacin ciudadana.

En Nicaragua durante el largo periodo de gobiernos del Partido Liberal, de ideologa


conservadora, la sociedad civil desarroll un tenaz esfuerzo por abrir espacios de
participacin ciudadana, tal como seala Roberto Stuart Almendarez 20, generando una
importante experiencia, expresada en el Sistema Nacional de Participacin Ciudadana,
creado por la ley de Participacin Ciudadana (2003), el cual fue producto de un complejo
proceso de concertacin desde el mbito municipal hasta el nivel nacional
El nuevo Gobierno del Presidente Daniel Ortega impuls un nuevo modelo de
participacin ciudadana denominado El pueblo Presidente, basado en la creacin de
Consejos de Poder Ciudadano (CPC) de mbito comunitario y los Gabinetes de Poder
Ciudadano conformados por varias comunidades o barrios. Sin embargo, como opina
Stuart La creacin y organizacin de los CPC, como organizacin comunitaria bajo el
amparo del Poder Ejecutivo, ha generado tensiones en la sociedad al constituirse en
contraposicin al sistema de participacin ciudadana y de las autoridades municipales que

20

Stuart Almendariz, Roberto. Consejos del Poder Ciudadano y gestin pblica en Nicaragua. Pag.7. Centro
de Estudios y Anlisis Politico (CEAP), Managua 2007

24

no son afines al partido de gobierno21, siempre segn Stuart la estructura del poder
ciudadano juega un triple rol a nivel territorial: organizacin comunitaria para dar voz a
grupos de pobladores; organizacin para-estatal para apoyar al gobierno a cumplir su
funcin en la prestacin de servicios sociales; y organizacin para-partidaria que trabaja
par fortalece y ampliar la base electoral del FSLN 22. Se valora positivamente que los
CPC/GPC ofrezcan un espacio estable de interlocucin con diversas instancias del
Estado para abordar problemas concretos de la poblacin, sin embargo tambin se seala
que hay elementos que limitan el empoderamiento comunitario, entre ellos El modelo
CPC/GPC no es universal, no estimula ni permite a toda la sociedad relaciones con
cualquier gobierno. Al fusionar la organizacin comunitaria, el Estado y el partido, supone
que todos sus integrantes tengan la misma preferencia poltica23.
Estas interrogantes ya se planteaban por algunos actores sociales que trabajan en el rea
del proyecto, el Instituto de Investigacin y Gestin Social (INGES), ya sealaba en 2007,
cuando el nuevo gobierno estaba lanzando esta propuesta de participacin ciudadana que
actualmente el proceso de construccin de gobernabilidad democrtica en los municipios
de Chinandega Norte se enfrenta al advenimiento de un proyecto nacional impulsado por
el actual gobierno de Daniel Ortega, que podra trastocar los alcances democrticos y de
incidencia ciudadana hasta ahora logrados en el territorio y aun en todo el pas 24.
Despus de ms de cinco aos de promovido este sistema de participacin ciudadana,
hay valoraciones diferentes sobre su grado de eficacia para resolver los problemas de la
poblacin y en especial sobre su carcter universal y su representacin de los diversos
sectores sociales e ideolgicos de la sociedad. Sin embargo, un aspecto que s parece
claro es que al convertirse en el canal privilegiado y prcticamente nico para la
interlocucin de la ciudadana con el Estado, otras expresiones de organizacin
ciudadana y social, diferentes a los CPC/GPC, encuentran dificultades para poder incidir y
desarrollar canales de dilogo y negociacin con el estado.

Cambios en los Gobierno Municipales.

Cuando se formul el proyecto estaban recin realizadas las elecciones municipales de


noviembre de 2008, que fueron cuestionadas tanto por la oposicin poltica, como por
diversos organismos internacionales, como el Centro Carter, que consideraron que no
haban tenido la transparencia requerida, situacin que llev a fuertes enfrentamientos
con saldo de dos personas muertas, sin embargo en el municipio de Somotillo, donde se
ejecut el proyecto, esta situacin no tuvo especial incidencia, aunque lgicamente
supuso un cierto desgaste a la legitimidad de los Gobiernos Municipales.
A pocos das que se finalice esta evaluacin habr nuevamente elecciones municipales y
como dice el miembro de la Red Nicaraguense por la Democracia y el Desarrollo Local,
Silvio Prado las elecciones del 4 de noviembre van a ser cruciales para nuestros
municipios por las reformas tan complejas y serias que modificaran la composicin y el
21

Ibid pagina 7
Ibid Pag. 8.
23
Ibid. Pag 74
22

24

Construccin de gobernabilidad democrtica para el desarrollo de Chinandega Norte. Pag. 37. INGES,
Managua 2007.

25

funcionamiento de los rganos de la autonoma del municipio, que son los Concejos
Municipales. Estas reformas van a introducir una dinmica mas movilizativa que
participativa, sin aumentar la calidad de la participacin25. Estos cambios aprobados con
la Reforma a la Ley de Municipios o Ley 40 conocida como Ley 50-50, son
fundamentalmente los siguientes:

Ampliacin del nmero de miembros de los Concejos Municipales, que en los


municipios ms pequeos tendrn 16 concejales/as, pero en los ms grandes
podrn llegar a 35 o hasta 80 concejales/as como en la capital Managua.
Se contempla la posibilidad de convocar Concejos Municipales ampliados, a los
que se invitara a otras personas no electas.
Establecimiento de una ley de cuotas de gnero del 50% de hombres y 50 % de
mujeres, que ocuparan puestos alternos, es decir si el alcalde es hombre, la vice
alcalda debe de ocuparla una mujer y viceversa y as en todos los cargos.
Se elevar el nmero de Cabildos Pblicos que debe de realizar cada Gobierno
Municipal de 2 como son actualmente hasta 5 al ao.

Evidentemente esta nueva legislacin abre posibilidades para ampliar la participacin


ciudadana, pero tambin tiene riesgos para la autonoma municipal, como seala Silvio
Prado, estas medidas podrn debilitar su autonoma, podrn convertir al municipio en
una agencia del gobierno central, pero aun as el municipio sobrevivir.

Polticas de gobierno para el pequeo campesinado.

El nuevo Gobierno de Daniel Ortega, electo en 2006 impuls desde sus inicios el
Programa Productivo Alimentario (PPA) Hambre Cero, con el objetivo de erradicar el
hambre, la desnutricin crnica, la pobreza extrema y el desempleo en 75,000 familias
rurales pobres, mediante el incremento cuantitativo y cualitativo de la produccin y el
consumo de alimentos proteicos, favoreciendo a la vez la sustitucin del consumo de lea
por el de biogs tal como expresa el MAGFOR. Inicialmente estaba inspirado en un
Programa que desde el ao 2005, desarrollaba el CIPRES, para la reactivacin de la
econmica familiar campesina, basado en transferencia de recursos materiales a las
mujeres.
Los objetivos especficos definidos para el Programa Hambre Cero son:

Capitalizar a 75.000 familias campesinas empobrecidas cuya tenencia o acceso de


la tierra es de una a tres manzanas, mediante la transferencia de bienes de
produccin proteicos y un biodigestor integrado con cocina y unidad sanitaria.

Capacitar a 75.000 familias campesinas empobrecidas cuya tenencia o acceso a


la tierra es de una a tres manzanas, en aspectos sociales, administrativos y
tecnolgicos.

25

Prado, Silvio. Va a cambiar la gramtica poltica en los municipios a partir de 2013!. Revista Envio N 366,
Pag. 20. Managua 2012.

26

Organizar a 75.000 familias campesinas empobrecidas cuya tenencia de la tierra


es de una a tres mzs.

Este programa se concreta en los Bonos Productivos Alimentarios (BPA), inspirado en


los programas de Transferencia Monetaria Condicionada ya experimentados ampliamente
en Latinoamrica. En Nicaragua se est realizando a travs de los fondos ALBACARUNA, como expresin de la cooperacin de Venezuela y Nicaragua..
Tal como han sealado diversas organizaciones campesinas, UNAG, UNAPA,
FEMUPROCAM: En las diferentes zonas de intervencin del PPA funcionan desde hace
varios aos proyectos y programas de ONGs nacionales y/o internacionales con capital
humano y social instalado: el PCaC de UNAG, la ADDAC en Matagalpa, la UNICAM en
Esteli, INHPRU en Madriz, entre muchos otros; Sin embargo, por el rol central del
MAGFOR-PPA en la ejecucin de Hambre Cero, no coordina y no existen muchos
intercambios entre los equipos tcnicos y la promotora rural existente, por lo que
recomiendan hacer sinergia con programas territoriales que tienen experticia
comprobada, disponen de tcnicos y promotores campesinos/as con los conocimientos
adecuados y las experiencias requeridas, que pueden articularse con los tcnicos
MAGFOR y del INTA de reciente formacin para reforzar su labor y ampliar la
cobertura26, sin embargo no parece que esta recomendacin se est cumpliendo
realmente.
Por el impacto de este modelo en el proyecto, tanto por su incidencia en el entorno donde
viven las mujeres socias de las cooperativas objeto del proyecto, como porque la
estrategia de implementacin del proyecto tiene una matriz comn con el Programa
Hambre Cero, consideramos interesantes los hallazgos que sobre el mismo ha realizado
la investigadora Edurne Larracoechea27.
Segn esta investigadora, la razn para que sean las mujeres las receptora de este
programa responde a un discurso familista, porque se entiende que dar el BPA a las
mujeres es garanta de que esto se va a traducir en un bienestar para toda la familia Sin
embargo se reconoce que uno de los cambios que ha propiciado el programa es una
mejor comunicacin entre la pareja. El tener un proyecto en comn, el compartir tareas y
el trabajar juntos por el bienestar de la familia establece relaciones de ms cooperacin
entre hombre y mujer. Por otra parte otro cambio que las mujeres identifican es que
ahora se sienten distintas porque tienen algo y esto les da una seguridad.
Un limitante del programa es que va dirigido a mujeres que tuvieran entre una y tres
manzana de tierra, pero el 82 % de las mujeres en Nicaragua no son propietarias de
tierras, en este sentido el que se haya aprobado la Ley 717 Creadora del fondo para
compra de tierras con equidad de gnero para mujeres rurales, es un paso importante,
26

Caso de la experiencia del Bono Productivo Agropecuario, Hambre Cero, Programa de Dialogo Rural
Participativo PDRR que implementa RUTA. Nicaragua, enero de 2011,
http://www.ruta.org/DocumentosCD/ExpereinciasSistematizadas/PDF/NICARAGUA_CasoBonoProductivoAgropecuario.pdf
27

Larracoechea, Edurne, El Hambre Cero y el empoderamiento de las mujeres. Los casos de Matiguas, Muy
Muy y Rio Blanco. Grupo Venancia. Enero 2011

27

aunque por falta de asignacin de presupuesto


aplicacin efectiva.

esta ley, de momento, no tiene una

Otro elemento que se seala como crtico del PPA, es que a pesar de que en la
formulacin del programa se menciona la transformacin del hogar campesino como
objetivo del mismo, no hay nada del Hambre Cero que est enfocado en esa direccin. El
papel de los hombres es inexistente.
Esto tiene como consecuencia que la forma en la que se incluye a las mujeres en el
Hambre Cero no tiene como objetivo empoderarlas, sino que claramente refuerza sus
roles tradicionales. Se abusa del altruismo de las mujeres para lograr las metas del
programa. No es que el altruismo en s mismo sea algo negativo. Lo que es malo, como
advierten Chant y Brickwell (2010), es el uso y abuso que se ha hecho del altrusmo
femenino por parte del Estado y de la industria del desarrollo para lograr otros
objetivos.

Inversiones en la zona de ejecucin del proyecto.

En los municipios del Norte de Chinandega y entre ellos en Somotillo, se dio una
intervencin del Gobierno con fondos de la Cuenta Reto del Milenio, financiada por el
Gobierno USA. Entre las actuaciones importantes que realiz fue el Proyecto de
Regularizacin de la Propiedad ejecutado por el PRODEP, con el objetivo de aumentar
las inversiones por medio del fortalecimiento de los derechos de propiedad, la
modernizacin del sistema catastral y registro de la regin, que parece no fue
oportunamente aprovechado para promover la titulacin de tierras a nombre de los dos
miembros de la pareja o a nombre de las mujeres.
Dentro de este proyecto tambin se impuls el componente de negocios rurales, lo que
gener varios estudios sobre la factibilidad de diversos cultivos, entre ellos el maran.
Tambin se conform el Consejo de Mujeres de Occidente, que realiz un proceso de
incidencia para incluir las necesidades econmicas de las mujeres en la Cuenta del Reto
del Milenio.
Sin embargo a consecuencia de las crticas que hizo el Gobierno USA a la forma en la
que se desarrollaron las elecciones municipales de 2008, se cancel esta cooperacin.
La Cooperacin japonesa a travs del JICA tambin ha tenido un papel relevante en la
zona del proyecto, con un trabajo sostenido para la reconstruccin de puentes y mejora
de carreteras, generando un impacto importante en la accesibilidad de la zona y su
conectividad tanto con el resto del pas, como con Honduras y El Salvador.

4.2. Anlisis del diseo del proyecto.

Coherencia. Se analizar el grado en que los objetivos, resultados esperados,


actividades e indicadores planteados guardan consistencia.

28

El Proyecto fue formulado en 2008-09 a partir de la experiencia de CIPRES con las


plantas agroindustriales de Lechecuagos y Chacraseca (Len), y con datos reales de la
produccin, transformacin y venta de carne de pollo a nivel local. Realiz tambin un
estudio de viabilidad focalizado en la poblacin de Somotillo y alrededores, que permiten
ver que darle el valor aadido a la produccin de pollo era rentable, era una demanda de
la poblacin y se estaba realizando con tecnologa apropiada a la zona. De igual forma la
produccin del maran, su transformacin y comercializacin estaba en marcha en el
municipio de Somotillo y se haba establecido una planta procesadora que estaba
trabajando slo al 20% de su capacidad. Por ello y por las recomendaciones de varios
estudios, se propuso ampliar las reas de cultivo de maran orgnico, que en sus
primeros aos se puede asociar con otros cultivos, para aumentar los ingresos
familiares.
El modelo de Granja Integral definido por CIPRES y aplicado en otros proyectos,
contempla el incubado de huevos, la produccin de concentrados, la cra de pollos y
cerdos, la matanza y procesamiento de esta carne, as como el procesamiento de lcteos,
con el fin de articularlo a la produccin familiar campesina. Sin embargo en el caso del
presente proyecto, en su formulacin inicial, se centraba en la cra y procesamiento de
pollos. A ello se agregaba el establecimiento del cultivo de maran, por las
caractersticas agroecolgicas de los suelos y por le existencia de una planta procesadora
de semilla de maran, propiedad de la cooperativa de mujeres, COOPEMUS.
Como ya se ha sealado, al iniciar la ejecucin del proyecto, tanto las mujeres
cooperativistas como CIPRES, identificaron que el mercado de venta de pollo haba sido
modificado por la entrada de varias grandes empresas, que lo distribuan a precios con
los que la Granja Integral no poda competir. Por ello y despus de diversos estudios, se
propuso una modificacin sustantiva, que fundamentalmente supuso la eliminacin de la
produccin de pollos, sustituyendo esta actividad productiva por la ampliacin del rea a
establecer con maran orgnico y el fortalecimiento de los fondos de crdito ya
existentes en las cooperativas, con la inyeccin de nuevo capital.
En el proceso de formulacin hay una lgica de intervencin vertical, que articula las
actividades planificadas como causa desencadnate de efectos que llevarn a la
obtencin de los resultados previstos y estos a su vez sern la causa que permitir
alcanzar el objetivo especfico y contribuir al objetivo general, tal como se seala en este
grafico.

Objetivo general

Objetivo especifico

29

Resultados

Actividad

es
Al suprimir la produccin de pollos, en la reformulacin, parece que desaparece
totalmente la estrategia de Granja Integral, pues la produccin se concentra
principalmente en maran orgnico y el apoyo a la produccin tradicional de granos
bsicos y otros productos como el ajonjol, cuya produccin se apoya a travs del sistema
de crdito del Fondo Mujeres. Sin embargo en la formulacin de los Resultados R.1. y
R.2.
Resultado 1 Mejorada e incrementada la produccin agrcola (maran y otros) de
la Granja Integral y de las mujeres cooperativistas de Somotillo
Resultado.2. Mejorada la comercializacin de la produccin de la Granja Integral y
de las familias campesinas de Somotillo

Se mantiene el concepto de Granja Integral, que no es posible alcanzarlo con las


actividades previstas, pues no estn dirigidas al apoyo o fortalecimiento de dichas
Granjas.

As mismo hay una lgica de intervencin horizontal, que permite medir los avances del
proyecto hacia la consecucin de los resultados, objetivo especifico y objetivo general
propuestos.
Fuentes de
verificacin

Indicadores
Objetivamente
Verificables

Resultados
Obj. Especifico
Obj. General

En la redaccin de los indicadores consideramos que hay algunos aspectos que merece
la pena sealar a continuacin.

En la formulacin inicial, uno de los indicadores que mide el Resultado 1.


Mejorada e incrementada la produccin agrcola (maran y otros) de la Granja
Integral y de las mujeres cooperativistas de Somotillo, es el nmero de familias,
asumidas como conjunto, sin individualizar cantidad de mujeres y hombres
beneficiados.

30

En la reformulacin, el indicador es mas especifico desde una perspectiva de


gnero, siendo incluso reiterativo, al definir que todas las beneficiarias son
directamente mujeres:
IOV1.1 Al menos 220 mujeres campesinas cuentan con parcelas sembradas con
maran orgnico en asocio con leguminosas, flor de Jamaica y otras. El 100% de
las beneficiarias son mujeres.

Otro aspecto a sealar es que en este mismo indicador, no se especifica el rea


de cultivo de maran a establecer, ni por cada mujer, ni en su conjunto. Durante
la ejecucin se ha asumido que cada mujer establecera 1 Mz de cultivo (0.7 Ha.),
pero especficamente no est definido en el proyecto, por lo que el indicador no
permite conocer si se ha elevado el rea de maran establecida, lo que habra
creado las condiciones para que en un futuro se hubiera incrementado la
produccin de maran.

As mismo, tanto en la formulacin inicial como en la reformulacin, se definen


indicadores que estn temporalmente fuera de la vida del proyecto, en concreto
relativos al establecimiento y cultivo de maran.
IOV1.2 A partir del cuarto ao de establecido el cultivo de maran se
alcanza una produccin de 2 quintales de semilla por manzana y 10 qq/mz
a partir del 7 ao.
IOV1.3 A partir del tercer ao de establecido el cultivo de maran en
asocio se generan unos ingresos de 4.800 crdobas por manzana, y
13.500 C$/mz a partir del 7 ao.
IOV2.3 La Planta maraonera incrementa la produccin en 90 quintales a
partir del tercer ao y 1.100 qq a partir del 7 ao.
Lgicamente tanto en el Informe Final del Proyecto, como en la presente
Evaluacin, estos indicadores no pueden aplicarse, lo que no permite que sirvan
para medir el cumplimiento del Resultado 1. Este problema es sealado por
CIPRES y Cooperacci en el Informe Final, como uno de los aprendizajes
extrados de la ejecucin del proyecto (apartado 8.2. del Informe Final).
Estos indicadores podran considerarse como indicadores de impacto a evaluar en
un periodo de 3 a 5 aos de finalizada la ejecucin del proyecto.

En relacin al Objetivo Especifico, aparecen en la formulacin de los indicadores (IOV


OE) condicionantes para los que no se definen actividades para alcanzarlos. En concreto:
IOV OE 2 La CECOMUSO y la COOPEMUS asumieran plenamente la Planta
Agroindustrial y la Planta Maraonera respectivamente, implementando una gestin
eficiente con enfoque de Gnero (Cada una cuenta con: Reglamento Interno y
Procedimientos: Planificacin Operativa Anual, Plan de empresa) al finalizar el
proyecto

31

La especificacin de que ambas Plantas Agroindustriales deben de contar con


Planificacin Operativa Anual y Plan de Empresa, parece un criterio muy razonable,
pues dara a CECOMUSO y COOPEMUS herramientas necesarias para poder
asumir plenamente la gestin, pero ni en los Resultados ni en las actividades se
formularon acciones para garantizar que se poda lograr tenerlos al final del Proyecto
IOVOE.4 Se ha apoyado la definicin y la difusin de la visin de las mujeres
cooperativistas con relacin al modelo de desarrollo.
Tal como sealbamos con el indicador anterior, no hay formulados resultados ni
actividades que conduzcan claramente a la definicin y difusin de la visin de las
mujeres cooperativistas con relacin al modelo de desarrollo. Es cierto que CIPRES
define algunos elementos de su modelo de desarrollo en su Visin: Un modelo de
bienestar que garantice solvencia econmica de los productores y productoras con
sostenibilidad ecolgica, calidad de vida y relaciones sociales donde prevalezcan
la igualdad de oportunidades y la integracin participativa de las personas,
organizaciones y comunidades, as como en su estrategia de acompaamiento, la
cual ha aplicado en la ejecucin del proyecto. Por su parte las cooperativas de
mujeres en sus estatutos y reglamento han incluido algunos elementos de su
visin de desarrollo, pero para poder definir un modelo de desarrollo propio de las
mujeres hubiera sido necesario planificar actividades especficas para lograrlo.
Por tanto en el Informe Final y en la Presente Evaluacin, no se pueden tener en
cuenta para valorar el cumplimiento del Objetivo Especifico.
Pensamos que estos aspectos no tienen una incidencia importante en la coherencia del
proyecto reformulado, pero los sealamos porque al evaluar el logro de resultados y
objetivos, en base a los indicadores, podran aparecer como no alcanzados, aunque
realmente es un problema de redaccin durante el proceso de reformulacin.
Un ltimo aspecto que queremos sealar relativo a la formulacin del proyecto, es que en
la formulacin inicial aunque las beneficiaras quedan claramente definidas como las
mujeres integrantes de las cooperativas, en los resultados e indicadores se utiliza tambin
el termino familia, generando una cierta confusin o identificacin entre la mujer y su
familia. En el proceso de reformulacin ya no aparece esta diferente terminologa y se
aprecia un esfuerzo por explicitar el enfoque de gnero de los procesos, en especial
referido al empoderamiento econmico, por ejemplo en el IOV1.1 Al menos 220 mujeres
campesinas cuentan con parcelas sembradas con maran orgnico o los referidos al
fondo de crdito IOV.1.4. las cooperativas integradas a la CECOMUSO .incorpora el
enfoque de gnero el Fondo Mujeres . En el Resultado 2. no hay ninguna incorporacin
de indicadores de gnero, sin embargo en el Resultado 3 y en sus indicadores hay un
esfuerzo por incorporar el enfoque de gnero y medir el avance en la capacidad
organizativa de las mujeres.
Es decir el proceso de reformulacin supuso un esfuerzo de pasar de un enfoque inicial
de mujeres en el desarrollo a la incorporacin de elementos de un enfoque de gnero y
desarrollo en la formulacin final.
4.3. Anlisis de la pertinencia del programa.

32

Analizaremos la pertinencia del proyecto en relacin con las necesidades del contexto y
de la poblacin beneficiaria y participante.
Ya en la reformulacin del proyecto, CIPRES y Cooperacci aportaron abundantes
estudios y documentacin que mostraban la adecuacin de la propuesta productiva de
cultivo y procesamiento de maran en el municipio de Somotillo. En los estudios que se
realizaron para la reconstruccin de las zonas afectadas por el Huracn Mitch en 1998,
ya se identificaba el maran como una produccin con potencial para la reactivacin
econmica28.
CIPRES tuvo un papel muy activo en la reactivacin de la economa campesina pos
Mitch, incorporando la produccin de maran. Por ello en los ltimos aos promovi la
elaboracin de una importante cantidad de estudios relacionados con el maran, muchos
de ellos realizados por la Universidad de Len.29
La importancia econmica y viabilidad de este cultivo, se ve tambin retomada en el
Plan de Desarrollo Municipal 2007-2016, de la Alcalda de Somotillo, cuya LINEA: 2
Desarrollar las potencialidades de los suelos del municipio diversificando la produccin,
contempla en el SUBPROGRAMA 1: Uso adecuado del suelo productivo: Camarn,
ganadera, agroforestera, agricultura, industria, silvo pastoril, Apicultura, especficamente
la ACCION 1.3- Fortalecer el centro de Acopio de semilla de maran.
Al hablar con las productoras de las 10 cooperativas que participaron en el proyecto, hay
coincidencia en identificar este cultivo como adaptado al tipo de suelos pobres existentes
en el municipio, de fcil manejo y que requiere poca atencin, con un precio estable de
compra y una demanda constante, garantizada por la cooperativa agroindustrial
COOPEMUS, a lo que se suma que su poca de cosecha entre enero y marzo, no
coincide con otras actividades agrcolas, por lo que se dispone de la mano de obra
28

Duncan, Ian . Programa de asistencia y reconstruccin agrcola de Nicaragua. Estudio del sector de
maran y evaluacin del potencial de produccin de maran en Nicaragua
Submitted by: Chemonics International Inc. To: United States Agency for International Development.
Managua, Nicaragua. Under RAISE IQC Contract No. PCE-I-00-99-00003-00. Task Order No. 802. October
2001
29

Efecto de beauveria bassiana, chrysopa y torta de nim sobre las principales plagas del maran orgnico
en Chinandega. Len, Nicaragua, junio del 2008
Evaluacin de tres tipos de fertilizantes orgnicos y su efecto en el rendimiento del maran orgnico
(Anacardium occidentales L.) en Chinandega. Len, Nicaragua, junio del 2008
Comparacin del costo-beneficio entre la siembra de una manzana de maran orgnico solo y la siembra
de maran orgnico en asocio con rosa de jamaica en el departamento de Chinandega. Leon, Nicaragua,
junio del 2008
Evaluacin de tres tipos de fertilizantes orgnicos y una leguminosa y su efecto en el rendimiento del
maran orgnico (anacardium occidentales l.) en Len. Len, Nicaragua, junio del 2008.
Evaluacin de tres tipos fertilizantes orgnicos y su efecto en el rendimiento del maran orgnico
(anacardium occidentales l.) en Chinandega. : mayo del 2008
Comparacin del costo-beneficio entre la siembra de una manzana de maran orgnico solo y la siembra
de maran orgnico en asocio con ayote en el departamento de Len. Len, Nicaragua, junio del 2008
Revisin documental sobre usos del falso fruto del maran. UNAM Managua

33

necesaria y genera ingresos en una poca del ao que no se tiene por otros rubros
productivos. Adems, desde hace aos, en la mayora de cooperativas ya haba
establecido y cosechado el maran por lo que conocen su manejo agrcola y su
productividad econmica. Es un cultivo que una vez establecido tiene una duracin de
unos 14 aos y cuando los arboles ya envejecen, se cortan y rebrotan, por lo que solo
requiere de una inversin inicial y de mantenimiento.
Otra ventaja del cultivo es que durante los 3 4 primeros aos cuando no produce
todava o es bajo su rendimiento, se puede asociar con otros cultivos, pues al ser un rbol
ocupa poco espacio en el terreno. Las cooperativas de mujeres lo han asociado con maz,
frijol alacn (de bastante consumo en la zona), rosa de Jamaica, pipian o como zona de
pasto para el ganado vacuno, en sistemas silvopastoriles (asocio de pasto y arbolado).
La existencia de la planta de procesamiento de maran propiedad de la cooperativa
COOPEMUS, ubicada en Somotillo, garantiza la compra de la produccin de maran
que se ha establecido. Esta planta tiene instalaciones completas para acopio, clasificacin
de semilla por tamao, patio de secado, coccin por vapor, quebrado de la semilla,
horneado, clasificacin y eliminacin de cuticula, empaque en diversas variedades:
natural, con sal y con chile. Se comercializa en bolsas bajo la marca Delicias de
Occidente, que informan que es produccin 100 % orgnica, tiene tabla de datos
nutricionales, registro sanitario, cdigo de barras, fecha de vencimiento e informacin
sobre la COOPEMUS. La planta procesadora no utiliza toda su capacidad de
procesamiento porque la falta de materia prima que le proporcionaban las otras
cooperativas de CECOMUSO, no le permita asumir contratos de gran volumen y debe de
procesar en base a pedidos pequeos.
La produccin de maran que tienen las cooperativas tiene certificacin orgnica, por la
certificadora Bio Latina, empresa fundada en 1998 como un bloque de certificadoras
nacionales, con sede central en Lima, Per. En Nicaragua existe Bio Latina Nicaragua,
como una certificadora nacional, que mediante un Sistema Interno de Control (SIC) y un
sistema de muestreo en las inspecciones, aplicado por las propias productoras y
supervisado por Bio Latina, otorga una certificacin equivalente a los reglamentos de la
Unin Europea:
(CE) N 834/2007 Reglamento bsico sobre la produccin orgnica y
(CE) N 889/2008 Disposiciones de aplicacin del reglamento 834/2007,
los cuales son obligatorios para todos los productos orgnicos que se venden e importan
a este mercado.
Esta certificadora ha logrado:

El establecimiento de un sistema de calidad legalmente aceptado.


El acceso a todos los mercados principales de agricultura ecolgica a travs de
la acreditacin.
La representatividad frente a instituciones mundialmente reconocidas.
El reconocimiento Latinoamericano como puntal de la Certificacin Nacional.

La certificacin orgnica se realiza en las plantaciones de maran, durante el proceso de


acopio y traslado, as como en el procesamiento y almacenaje en la Planta de
COOPEMUSO, garantizando la trazabilidad del carcter organico del producto.

34

permitiendo conocer el histrico, la ubicacin y la trayectoria de cada lote de maran a lo


largo de la cadena de cultivo, acopio y procesamiento.
Por todo ello se considera que fue pertinente la propuesta de cultivo y procesamiento de
maran que el proyecto ha hecho a las cooperativas de mujeres, para mejorar su
economa campesina, dada su adaptabilidad a las condiciones agroecolgicas, su
rentabilidad y la existencia de un mercado estable. As mismo el proyecto es relevante
para fortalecer la articulacin de la cadena productiva entre productoras agrupadas en
CECOMUSO y la Unin de Cooperativas Maraoneras con la Cooperativa Agroindustrial
COOPEMUS.
Por ser las actoras principales cooperativas de mujeres, el proyecto ha sido relevante
para el fortalecimiento del cooperativismo en el municipio y promover el liderazgo de las
mujeres, tanto en sus comunidades, como en el municipio.
Al ser las mujeres, a travs de sus cooperativas, las que han posibilitado el
establecimiento de nuevas reas de produccin de maran y el financiamiento para
cultivos tradicionales (maz, ajonjol), el proyecto les ha proporcionado una importante
herramienta para desarrollar su autonoma econmica y capacidad de negociacin en la
familia y la comunidad, sobre la produccin y comercializacin agrcola.
Sin embargo, es necesario sealar que este empoderamiento econmico de las mujeres
se basaba en la hiptesis de que eran propietarias de la tierra, lo que en la practica no se
ha podido garantizar en todos los casos.

Prioridades de la Cooperacin espaola.

El Proyecto ha sido pertinente respecto al III Plan Director 2009-2012 de la Cooperacin


Espaola, pues se renueva y refuerza el carcter de doble prioridad para la integracin
del enfoque de Gnero en Desarrollo con el objeto de superar la persistente desigualdad y
la discriminacin contra las mujeres y contribuir al empoderamiento y su participacin
efectiva. En este sentido, el objetivo general del Plan plantea contribuir a alcanzar el
pleno ejercicio de los derechos humanos y la ciudadana de las mujeres mediante el
empoderamiento, entendido como mecanismo para superar la pobreza, la discriminacin
y la brecha de desigualdad e injusticia que padecen las mujeres en sus relaciones de
gnero.
De igual forma el Proyecto ha respondido a las prioridades vigentes de la Cooperacin
Espaola en Nicaragua, en el momento de ser formulado y que estn recogidas en el
Documento de Estrategia pas 2005-2008 de la Cooperacin espaola en Nicaragua30.
Era pertinente respecto al Objetivo Estratgico de la Cooperacin espaola: Contribuir a
la reduccin de la pobreza, contemplando en la equidad de gnero y la sostenibilidad
ambiental, e incidiendo especialmente en las poblaciones ms vulnerables. Lucha contra
la Pobreza, ya que el proyecto tena como objetivo general Contribuir a la reduccin de
la pobreza rural en el municipio de Somotillo, departamento de Chinandega, Nicaragua,
tena como sujetas del mismo a cooperativas de mujeres y ha promovido cultivo orgnico.
30

http://www.cucid.ulpgc.es/documentos/1-documentos/DEP/DEP_Nicaragua.pdf

35

Igualmente responda al Objetivo Estratgico 2: Aumentar las Capacidades Humanas,


en especial a la Lnea estratgica LE 2.1.a. Fortalecimiento de la soberana alimentaria
en los mbitos micro y local (familiar, comunidad y municipio) que tiene como uno de sus
objetivos estratgicos de prioridad horizontal el Contribuir a mejorar el acceso y control
de las mujeres sobre los recursos productivos especialmente propiedad y tierras
cultivables. As mismo era pertinente su ejecucin respecto al Objetivo Estratgico 6.
Genero y Desarrollo, Lnea Estratgica LE. 6.c. Mejora de oportunidades de las mujeres
en el mbito econmico, uno de cuyos objetivos estratgicos de prioridad horizontal es :
Apoyar acciones especficas a favor de la equidad de gnero en el rea econmica.
El proyecto se ha articulado como complemento de acciones anteriores y actuales de la
cooperacin espaola en el pas y en la zona de Chinandega Norte, donde se estn
realizando otros proyectos con componentes productivos y de equidad de gnero, con
apoyo de ONG espaolas y fondos de la AECID y Cooperacin descentralizada.

Prioridades del Gobierno de Nicaragua.

El Proyecto tambin se enmarcaba dentro del Plan Nacional de Desarrollo Humano


Actualizado 2009-201131 del Gobierno de Nicaragua, ya que contempla la Estrategia
agropecuaria y forestal, que tiene, entre otros, los siguientes objetivos:
1) Alcanzar la soberana alimentaria y el impulso a la agro exportacin, siendo los
campesinos pobres descapitalizados y los campesinos minifundistas, sujetos activos del
desarrollo, constituyndose en eje central de la planificacin y gestin pblica del
gobierno hacia el campo.
IV) La asociativididad en el campo y en las zonas costeras de las y los pequeos y
medianos productores, para acelerar la capitalizacin en el campo y zonas costeras, para
avanzar en la tenencia de tecnologa.
V) Reivindicar el acceso de la pequea produccin a los servicios financieros,
asegurando la ampliacin y profundizacin del crdito y el fondo revolvente en las
beneficiarias del Programa Productivo Agropecuario.
A los tres objetivos ha contribuido el proyecto, pues ha promovido un cultivo de
exportacin como eje principal del proyecto, por parte de campesinas minifundistas, ha
promovido la asociatividad de primer, segundo y tercer nivel de cooperativas de mujeres,
ha facilitado el acceso de pequeas productoras a un servicio financiero propio y adems
ha promovido la articulacin de la cadena de produccin y valor, con el procesamiento y
comercializacin del maran.
Se puede concluir que el proyecto ha sido pertinente pues se ha desarrollado en uno de
los municipios ms pobres del pas, se ha focalizado en mujeres rurales que tienen un
bajo nivel de ingresos y poco acceso a financiamiento y asistencia tcnica. La propuesta
de cultivo, procesamiento y comercializacin del maran orgnico ha sido
reiteradamente estudiada y recomendada por diversas instancias nacionales e
31

http://www.pndh.gob.ni/documentos/pndhActualizado/pndh.pdf

36

internacionales, gubernamentales y no gubernamentales. Las mujeres sujetas del


proyecto aunque ya tenan una larga experiencia organizativa, estaban organizadas en
cooperativas, articuladas en un central de cooperativas maraoneras y forman parte de
una Federacin de cooperativas de tercer nivel de mbito nacional, con el proyecto se han
fortalecido mediante un proceso intenso de capacitacin.. Las mujeres ya tenan
experiencia de trabajo en comn y de manejo de fondos revolventes, tenan algn
conocimiento sobre el cultivo y estaban interesadas en desarrollarlo. En el municipio ya
exita una planta procesadora de maran orgnico que tena relaciones con las
cooperativas de mujeres que han establecido nuevas plantaciones de maran. De forma
complementaria se han financiado cultivos tradicionales de granos bsicos que forman el
soporte de la economa campesina y de su seguridad alimentaria y se han adecuado unas
instalaciones para el acopio y comercializacin de granos bsicos y otros productos. Las
acciones realizadas han contribuido de forma significativa a la articulacin de las cadenas
de valor del maran y los granos bsicos, lo que hace relevante el proyecto.

4.4. Anlisis de la eficacia del proyecto.


En este apartado se analizar de manera sistemtica la consecucin de los objetivos
planteados y los resultados esperados del programa. Se consideran los objetivos y
resultados planteados en la modificacin sustancial del proyecto.
Tal como seala la Secretara de Estado de Cooperacin Internacional espaola, la
evaluacin de la eficacia de la ayuda al desarrollo trata de medir y valorar el grado de
consecucin de los objetivos inicialmente previstos, es decir, persigue juzgar la
intervencin en funcin de su orientacin a resultados.32

Resultado R1. Mejorada e incrementada la produccin agrcola (maran y otros)


de la Granja Integral y de las mujeres cooperativistas de Somotillo

32

Manual de gestin de evaluaciones de la cooperacin espaola. Secretaria de Estado de Cooperacin


Internacional. DGPOL. Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacin. Madrid 2007

37

Indicador previsto del Resultado 1


IOV1.1 Al menos 220 mujeres
campesinas cuentan con parcelas
sembradas con maran orgnico
en asocio con leguminosas, flor de
Jamaica y otras. El 100% de las
beneficiarias son mujeres.

Logro alcanzado alcanzado


Se realiz la siembra de 290 manzanas
(segn mediciones se estiman 219 Mz.) de
Maran, beneficiando a 228 mujeres
En asocio con el maran orgnico en el
ciclo de produccin de primera se han
establecido con 124 mz de frijol alacn.
104 %

IOV1.2 A partir del cuarto ao de


establecido el cultivo de maran se
alcanza una produccin de 2
quintales de semilla por manzana y
10 qq/mz a partir del 7 ao.
IOV1.3 A partir del tercer ao de
establecido el cultivo de maran en
asocio se generan unos ingresos de
4.800 crdobas por manzana, y
13.500 C$/mz a partir del 7 ao.

Indicador de impacto, no permite medir el logro


del resultado durante el periodo de ejecucin
del proyecto. Se debe de alcanzar fuera de la
vida del proyecto.
Indicador de impacto, no permite medir el logro
del resultado durante el periodo de ejecucin
del proyecto. Se debe de alcanzar fuera de la
vida del proyecto.

38

Las cooperativas estn manejando sus


fondos revolventes
han ordenado toda su documentacin
disponen de una cuenta bancaria
especfica
tienen un reglamento y polticas de
crdito que norman su funcionamiento
hay comits de crdito al frente de esta
actividad
realizan sus gestiones bancarias
autnomamente
Crditos concedidos:
Enero-2010-Septiembre 2011
303 crditos otorgados
C$ 996,820.00.monto de crditos
otorgados

IOV.1.4. Al final del proyecto, las


cooperativas integradas a las
CECOMUSO manejan con
pertenencia, cobertura, eficacia,
eficiencia e incorpora el enfoque de
gnero el Fondo Mujeres destinado a
iniciativas agropecuarios (se gestiona
al menos 140 iniciativas).

Octubre 2011 a junio 2012


128 crditos otorgados
C$ 518,656.00. monto crditos
otorgados
Total crditos entregados: 431
Total monto crditos entregados: C$
1,515,476
308 %

El porcentaje de recuperacin 96 %
Enfoque de gnero:
o Beneficiarias 100 % mujeres
o No se consider brecha de
acceso a la tierra u otro patrimonio

LOGRO DEL RESULTADO R.1. 206 %

39

VALORACIONES SOBRE EL RESULTADO ESPERADO 1.


Establecimiento de maran orgnico.
Se alcanzado el 104 % de la meta prevista de 220 mujeres que estableceran maran.
Sin embargo este nmero de mujeres supone el 67.77 % de las socias de las
cooperativas.

Porcentaje de socias beneficiadas con


maran
32.23%
Beneficiarias maraon
No beneficiarias
67.77%

Aunque algunas parcelas fueron sembradas en las inmediaciones de la casa, la mayora


se establecieron en parcelas alejadas de la vivienda.
Al medir con GPS, la muestra del 10 % del rea reportada como establecida, se
obtuvieron superficies menores que las que creen tener las propietarias de las parcelas.
Las socias visitadas lograron sembrar un total de 22.67 manzanas de 32 manzanas que
afirmaron tener; es decir un 70.84 %.

Area establecida, estimada y real


29.16%
Are no establecida
Area real
70.84%

Al contabilizar las plantas recibidas por las parcelas donde se realiz la muestra, las
mujeres dicen que les entregaron 2,580 plantas, es decir las necesarias para 32.25 Mz.
establecidas a 8 m. de distancia y 80 plantas por Mz.
Cuando se analiza la distancia de siembra se constata que la media es de 6.31 m. entre
cada planta. Por ello se puede deducir que se sembr a mayor densidad de la

40

recomendada por CIPRES y aunque el rea real se estima que sea el 70.84 de la
informada, el total de plantas puede ser el equivalente a las 290 Mz. que supuestamente
se establecieron.
En todos los casos de la muestra visitada, se encontraron prdidas de plantas por
diversos factores como: exceso de lluvia al momento del trasplante que por ser suelo con
limitante de infiltracin, la acumulacin del agua de lluvia hace que su nivel fretico sea
superficial y como consecuencia se pudre la plata. En otras parcelas la causa fue la
sequa al momento de la siembra y en la comunidad de Palo Grande, algunas parcelas,
fueron atacadas por las ratas que cortaron las plantas.
Causa de prdidas de plantas
Causas de prdidas de plantas N de parcelas
Exceso de lluvia

11

%
37 %

Sequa

16 %

Ratas (corte)

26 %

TOTAL

19

100 %

Se comprob que ha habido un esfuerzo para reponer plantas perdidas, con resiembra de
nuevas plantas, de vivero o por siembra directa de semillas: Por esto en las parcelas
existen plantas establecidas en aos consecutivos, que por ello tienen diferente
desarrollo y altura. Al realizar un conteo de las plantas existentes en las parcelas
visitadas, ests representan el 71.78 % de las plantas que deban de existir segn el
diseo previsto. Hay por tanto, todava un importante nmero de plantas por reponer,
expresando las dueas de las parcelas que estn esperando la poca adecuada para
realizar una nueva resiembra.

Perdidas plantas maran


28.22%

Plantas vivas

Perdidas
71.78%

La altura promedio de las plantas es de 1.35 m.

41

El estado de los cultivos basado en los siguientes criterios de observacin: control de


maleza, densidad de plantas en el rea y el estado de las mismas, es el siguiente:
Estado del cultivo
Estado del cultivo (reas)
Bueno
Regular
Malo
Total

N Parcelas
muestra

% con relacin a la muestra

13
9
8
30

43.33 %
30.00 %
26.67 %
100.00 %

Los tipos de suelo, observados es variable, existiendo suelos muy buenos como los de la
comunidad La Carreta, Palo Grande y Las Mesitas y suelos degradados como los que se
observan en la comunidad Rodeo Grande y en alguna finca de la comunidad los Limones.
Sin embargo la calidad de los suelos no se considera tan importante en el cultivo de
maran, que responde a suelos adversos, aunque en estos casos su crecimiento es
ms lento. Se considera que, lo ms importante es que el productor este arraigado en la
finca, pues es un cultivo que tiene su rendimiento a medio y largo plazo.

Mantenimiento de la plantacin.
Como ya se ha sealado el maran es un cultivo que empieza a producir, aunque de
forma moderada, a partir del 3 ao, alcanzando su mxima produccin a partir del 7
ao. Por ello es muy importante que una vez finalizado el proyecto se garantice el
mantenimiento de las plantaciones, realizando la limpieza de maleza y las labores
culturales necesarias, as como proteger la plantacin del riesgo de incendios, al final de
la poca seca, cuando algunos productores realizan las quemas para preparar la siembra
de granos bsicos.
Las cooperativas manifiestan estar muy motivadas y con muchas expectativas en este
cultivo, por lo que es de esperar que le realicen el mantenimiento necesario, pero parece
que sera recomendable que las cooperativas se coordinaran y solicitaran apoyo de las
instituciones estatales de agricultura, as como de algunas organizaciones gremiales y no
gubernamentales que puedan brindarles asesora y acompaamiento en el mantenimiento
del cultivo. La Tcnica Agrcola que dio la asistencia tcnica durante le proyecto,
considera que deba de haber tenido una duracin de 4 5 aos, para garantizar el apoyo
al mantenimiento de las plantaciones y la asistencia tcnica recomendable hasta que la
plantacin ya estuviera consolidada y en produccin.

Tenencia de la tierra.
Consideramos que hay varios aspectos relacionados con la tenencia de la tierra que es
importante analizar. En primer lugar hay que reflexionar sobre cul es el rea adecuada a
establecer de maran, por familia, teniendo en cuenta que el 62 % son dueas de entre
2 y 5 Mz de tierra (1.4 a 3.5 Ha), debiendo de organizar su finca de forma diversificada

42

para poder cosechar maz y frijol para el consumo familiar, por ser la base de la
alimentacin campesina, as como destinar alguna otra rea para pasto o siembra de
otros productos de buena rentabilidad, como el ajonjol. En base a la organizacin de la
finca, puede ser aconsejable definir la distancia entre arboles de maran, para poder
desarrollar asocios agrcolas o manejo silvopastoril.
Otro aspecto relacionado con la propiedad de la tierra es que el 20 % de las socias de las
cooperativas dicen no tener tierras y generalmente alquilan tierra para la siembra anual de
maz y otros granos, pero dado que el maran es un cultivo perenne, estas mujeres no
pueden acceder al cultivo de maran.
En algunas comunidades como Los Limones, las familias no tienen ttulos de propiedad
de la tierra, sino solamente cartas de compraventa, pues el asentamiento surge en la
poca de la guerra cuando las comunidades de origen, donde vivan en las orillas del Ro
Guasaule fueron trasladadas al ser minada la zona por su carcter fronterizo. Al formar el
asentamiento solo les dieron terreno para vivienda, pero no para agricultura, por lo que
algunas familias fueron comprando tierras a travs de cartas de compraventa, que no
estn asentadas en el Registro Pblico de la Propiedad Inmueble.
Un ltimo aspecto, pero tal vez el ms importante, es que aunque el 79 % de mujeres
dijeron ser dueas de tierra cuando se elabor la Lnea de Base, este dato parece no
reflejar la titularidad real de la propiedad de la tierra. En las reuniones mantenidas con las
10 cooperativas de mujeres, expresaron que las tierras, en la gran mayora de los casos,
estn tituladas a nombres de los hombres, sean estos maridos, compaeros o padres.
Aunque la decisin de establecer las plantaciones de maran se realiz conjuntamente
por las mujeres y hombres de su familia, la realidad es que muchas mujeres no tienen
garanta jurdica de ser beneficiarias de esas plantaciones. En la formulacin del proyecto
se defina como una de las condiciones que deban de tener las mujeres beneficiarias, el
hecho de ser dueas de la tierra, pero durante la ejecucin se constato que prevalece una
gran brecha de gnero, entre mujeres y hombres, en el acceso a bienes patrimoniales,
como la tierra.
Al momento de realizar la evaluacin, no se haba dado ningn caso de que una mujer
beneficiaria del proyecto, hubiera perdido el derecho a la plantacin, por causa de una
separacin de su pareja. Sin embargo parece importante sealar esta problemtica para
que tanto las cooperativas de mujeres como los otros actores sociales involucrados,
definan estrategias para buscar de revertir esta situacin. La existencia de Ley creadora
del fondo para compra de tierras con equidad de gnero para mujeres rurales y el
proceso que se est gestando para promover que se le asignen recursos, puede crear un
marco propicio para impulsar el debate, tanto a nivel nacional, como municipal y familiar,
para que las mujeres demanden que la tierra agrcola se titule a su nombre o de los dos
miembros de la pareja.
Otra produccin agrcola.
A travs de los Fondos de la Mujer existentes en cada cooperativa se ha financiado el
cultivo de rubros tradicionales agrcolas, como maz, ajonjol, maicillo.con un total de
431 crditos concedidos, lo que evidentemente ha supuesto un incremento de la
produccin en las respectivas cooperativas. No existe una contabilizacin de los cultivos y
reas cultivadas mediante ese financiamiento, por lo que no se puede evaluar en cuanto
se ha incrementado la produccin agrcola.

43

Fondo Mujer.
Seis cooperativas disponen de un Fondo Mujer de C$ 1,311,809.57 el cual proviene en el
33.73 % del Fondo de Recuperacin de bienes y el 66.23 % del Fondo de Capitalizacin
del Proyecto. Este mondo actualmente equivale a US $ 55,001.34 42,302.22.

Origen Fondo Mujer


33.77%
Fondo capitalizacin
Fondo recuperacion
66.23% bienes

Las seis cooperativas de mujeres que tiene Fondo Mujer son las cinco que conformaron
CECOMUSO, mas la Cooperativa Emprendedoras de Jinocuajo, que se conformo a partir
de la separacin por comunidades que se dio en la Cooperativa Fidelina Artola de la
comunidad La Carreta. Actualmente las Cooperativas tienen los siguientes montos de
capital expresados en Cordobas.

Capital Fondo Crdito


Cooperativas

Aportes de
las socias
al Capital
Social

Capital
Semilla
Recuperaci
n de
Bienes

Fondos
TOTAL CAPITAL
capitalizaci (Capital semilla +
n
Capitalizacin)
(Proyecto)

Rodeo
Dulce Nombre
de Jesus
Mujeres de los
Limones
Esperanza y
Progreso
Fidelina Artola
Vallecillo
Emprendedoras
de Jinocuajo

35,000.00

103,850.00

166,000.00

269,850.00

20.57%

15,726.95

67,150.00

170,000.00

237,150.00

18.08%

2,125.00

76,000.00

121,055.68

197,055.68

15.02%

1,700.00

73,000.00

117,585.19

190,585.19

14.53%

11,537.66

123,000.00

147,084.35

270,084.35

20.59%

0.00

0.00

147,084.35

147,084.35

11.21%

TOTAL

66,089.61

443,000.00

868,809.57

1311,809.57 100.00%

Las cooperativas Fidelina Artola y Emprendedoras de Jinocuajo, todava no han realizado


el reparto entre las dos cooperativas, del Capital semilla ni del aporte de las socias que

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constituyeron conjuntamente, dado que las socias que actualmente conforman esta ultima
cooperativa fueron fundadoras de la Coop. Fidelina Artola, con mujeres de las
comunidades de la Carreta y Jinocuajo, lo que resultaba complicado para la realizacin de
las reuniones, por lo que recientemente vieron la conveniencia de constituirse como dos
cooperativas diferentes, una en cada comunidad. Por esta razn en la Coop. Mujeres
Emprendedoras de Jinocuajo no aparece ningn monto en el Fondo Semilla ni el aporte
de las socias y el monto total que manejan es el menor de las seis cooperativas.

Porcentaje del Fondo Mujer manejado por


cada cooperativa
11.21%

20.57%
El Rodeo

20.59%

Dulce Nombre de Jesus

Mujeres de los Limones


18.08%

Esperanza y Progreso
Fidelina Artola Vallecillo

14.53%
15.02%

Emprendedoras de
Jinocuajo

La creacin del Fondo Semilla a travs de la recuperacin del 30 % del valor de los
bienes que se le entregaron a las mujeres para la reconstruccin despus del Huracn
Mitch, promovi una cultura no asistencial y gener sentido de apropiacin del fondo,
constituyendo el Capital Semilla con esfuerzo propio, como una de las primeras
actividades de los grupos de mujeres que posteriormente conformaran las cooperativas..
En el manejo de este Fondo se pueden diferenciar dos etapas, la primera desde la
conformacin del Fondo Semilla y la segunda a partir de la recapitalizacin que realiza el
Proyecto a finales de agosto de 2011.
El manejo del Fondo de Recuperacin de Bienes, tuvo algunas dificultades por la falta de
experiencia de las socias. Algunos de los errores que tuvieron y de los problemas que
encontraron, fueron sealados por las cooperativistas:
o
o
o

Prestamos sin suficientes garantas


Prestamos a personas que no eran de la Cooperativa
Prestamos para actividades no agropecuarias

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Dificultad de recuperacin de algunos prestamos

Sin embargo siempre han mantenido una decisin firme de llevar procesos sostenidos
para lograr la recuperacin de los financiamientos que no se haban devuelto. Para ello
han ejercido la persuasin, presin social y persistencia. Su objetivo adems de la
recuperacin material del dinero prestado ha sido no dejar antecedentes de no pago.
El Proyecto fortaleci este fondo con nuevo capital a finales de agosto de 2011. Despus
de un ao de experiencia se puede apreciar:

Los prstamos se han dado solo a socias de la cooperativa. En la Cooperativa


Nombre de Jess han prestado tambin a mujeres de la comunidad, cercanas y
conocidas. Sin embargo tal como sealan los tcnicos del CIPRES, al ser
cooperativas multisectoriales no estn autorizadas a dar crditos a personas no
socias, pues ese tipo de actividad solo pueden realizarlo las cooperativas de
ahorro y crdito.
Han prestado solo para actividades agrcolas y en algunas cooperativas tambin
para ganadera bovina y porcina.
Monto mximo de C$ 2,000, C$ 5,000 ( 64 a 161) y en alguna hasta C$ 10,000
( 322) para agricultura, algunas cooperativas C$ 10,000 para compra de ganado
y C$ 15,000 ( 484) si tiene garantas suficientes
Inters de1.5 % a 2 % mensual con mantenimiento de valor (depreciacin del
Crdoba respecto al US $). En alguna cooperativa como Nombre de Jess tiene
un inters diferenciado 1.5 % a socias y 2 % a no socias.
Plazo de 6 meses para los prstamos agrcolas y de un ao para los ganaderos.
En el Formato de Solicitud de Crdito, los apartados de Plan de Inversiones y
Flujo de Caja, en general no son llenados por las solicitantes. Se explica que no se
realiza porque son cultivos ya conocidos como el maz o el ajonjol a los que ya se
les conoce los costos y el precio de venta.
Siempre se exigen Garantas que pueden ser: cartas de venta de ganado (alguna
cooperativa no lo admite), escrituras de tierras (si la tierra no est inscrita en el
Registro no se admite como garanta), cheques de maestras, muebles o
electrodomsticos recientes y con factura. La Coop. Fidelina Artola ha promovido
Grupos Solidarios para poder dar financiamiento a mujeres que no tienen
garantas.
Adems de la garanta deben de firmar un Pagar con el aval de una tercera
persona.
El Comit de Crdito verifica la existencia de la garanta, que est a nombre de la
solicitante y que su valor cubra el del crdito.
En alguna cooperativa se cobra una Comisin C$ 200 ( 6.45) en crditos de C$
5,000, por gastos de tramitacin.
Comit de Crdito verifica que el financiamiento se invirti en aquello para lo que
se solicit
Si hay perdidas de cosecha por problemas climticos, se negocia el pago de la
deuda y en estos casos aunque se prolongue el pago no se cobra intereses
moratorios. Como deca una Presidenta, los maridos buscan como ganar para
pagar la deuda.
El trmite de aprobacin es rpido, no mayor de 8 das.
Las cooperativas cuentan con Polticas y Reglamento de Crdito, donde se
detallan todos los criterios relativos a quienes pueden ser sujetos de crdito,

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destino de los crditos, intereses, plazos, recuperacin, etc. Tienen tambin un


Manual de Funciones del Comit de Crdito y de los diversos cargos en dicho
comit y adems hay un Manual con Procedimientos del Crdito, en el que se
detallan los pasos que se deben seguir para la solicitud, otorgamiento y
recuperacin de los crditos.
Las cooperativas cuentan con los formatos, proporcionados por CIPRES, para los
diversos pasos: Solicitud de Crdito, Resolucin Comit de Crdito, Pagar a la
Orden, Fiador, Recibos de egresos (no prenumerados), recibos de ingreso
(prenumerado). Adems cuentan con los correspondientes libros que les exige el
Instituto de Cooperativas, un Libro de Actas donde quedan reflejados, entre otras
cosas, los Informes Trimestrales del estado del Fondo Mujer y un Libro Mayor
donde se realizan los asientos.
A travs de los servicios profesionales de un contador elaboran Balance General y
Estado de Resultados anual cerrado a final de junio.

Por las entrevistas realizadas con cada cooperativa, la documentacin que se pudo
revisar durante las vistas y la documentacin aportada por CIPRES se constata que existe
un sistema de manejo de los fondos revolventes muy estructurado, con polticas y
procedimientos claramente definidos y con funciones especificas para las diversas
instancias de la cooperativa. Asi mismo hay formatos sencillos, pero claros y funcionales
para cada una de las acciones que se deben de realizar en el proceso de solicitud,
aprobacin y recuperacin de los crditos.
Las seis cooperativas que manejan el Fondo Mujer, no reportan crditos con pagos en
mora, declarando que tienen el 100 % de recuperacin, gracias a las condiciones que
ponen para conceder crditos y el seguimiento que dan a las socias que han tenido algn
problema con la produccin, para garantizar condiciones que permitan la devolucin.
Las mujeres que integran la Junta Directiva y los Comits de Crdito, han sido
capacitadas y parecen tener claridad de los procedimientos que se deben de aplicar as
como de sus funciones. Y un aspecto muy importante a resaltar es que muestran el
inters y la decisin para un manejo transparente del fondo y para velar por su buen uso y
conservacin
Las limitaciones de formacin bsica de muchas socias y lo reciente de la aplicacin del
sistema de control, que tiene un ao de funcionamiento, hace que todava haya cierta falta
de agilidad en el manejo de la informacin, pues si bien hay una adecuado ordenamiento
de la documentacin y registros trimestrales, falta en muchas cooperativas un
procesamiento de la informacin que les permita disponer de datos actualizados y claros
para evaluar la situacin del fondo revolvente y poder tomar las decisiones necesarias.
El monto de las utilidades obtenidas por el pago de los intereses, se utiliza para cubrir
gastos de gestin, viajes para trmites a Managua y a Somotillo, pago de internet para
declaracin DGI en ventanilla electrnica. Lo que queda despus de gastos, en algunas
cooperativas lo distribuye para las actividades de cada comit de la cooperativa (Comit
educacin 10 %, 10 % Reserva, y otras actividades hasta el 40 %, el restante 60 % de
excedente se capitaliza).
Al analizar la informacin contable disponible de algunas cooperativas: asientos en el libro
mayor, informes trimestrales, balances generales, estado de resultados y cartillas del
banco, se pueden hacer las siguientes valoraciones. Debido a que en general, las

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cooperativas no han colocado todo el capital disponible para crditos, por causas que
mas adelante se analizarn, han negociado con los bancos para obtener el mximo de
intereses de los fondos que no estn utilizando, esos ingresos generados por intereses
bancarios, en algunos casos, son los que estn garantizando los fondos necesarios para
cubrir los gastos de gestin. Esta prctica parece razonable siempre que solo se tenga
inmovilizado capital en el banco en tiempos muertos de cosecha en los que las mujeres
no necesitan financiamiento, pues el objetivo de las cooperativas debera de ser que su
Fondo Mujeres estuviera colocado en el ms alto porcentaje posible, porque de esa
manera es una herramienta para el empoderamiento econmico de las mujeres y adems
porque as les genera intereses que pueden invertir en el fortalecimiento asociativo de la
cooperativa y en otras actividades y as incrementar su capital.
Algunas cooperativas, como Mujeres Unidas de Dulce Nombre de Jess, logran cubrir
todos sus gastos de los intereses que generan los prstamos, no dependiendo de los
intereses que les genera el banco. Esto fue posible porque concedieron un alto nmero de
prstamos, aunque en este caso parte de los crditos se dio a mujeres no socias, lo que
por el carcter Multisectorial de la Cooperativa, no podran hacer. Los tcnicos de
CIPRES les asesoraron para que crearan la figura de pre-socias, para mujeres que se
acercan a la cooperativa pero aun no se aprueba su ingreso.
Las cooperativas, como Mujeres Unidas de Los Limones, en las que muchas socias no
tienen tierras agrcolas, concede un numero y monto de crditos pequeo en relacin al
capital del que dispone, esto adems de la limitacin que supone para que mas socias
accedan a esta herramienta crediticia, les genera un problema financiero, pues se
generan pocos ingresos por intereses, que no llegan a cubrir los gastos de gestin de la
cooperativa.
Gestin de iniciativas agropecuarias.
El Proyecto se haba puesto como meta el impulso de 140 iniciativas agropecuarias. A
travs del Fondo Mujer, durante la vida del proyecto se han impulsado 431 iniciativas, a
las que se les ha dado financiamiento, por un monto acumulado de C$ 1,515,476
equivalentes a 48,869.89. Al analizar los datos proporcionados por CIPRES se ve que
con el Fondo Semilla, que ya tenan las cooperativas, se dieron 303 crditos a lo largo de
21 meses (enero 2010-septiembre 2011), que mayoritariamente fueron agropecuarios,
aunque en esta etapa como ya hemos sealado anteriormente tambin se concedieron
crditos para otro tipo de iniciativas. Se concedieron crditos por un monto de C$
996,820, equivalente aproximadamente a 32,144.68
A partir de octubre 2011 las cooperativas ya haban recibido los nuevos fondos para
fortalecer su capital y empezaron a utilizar polticas y procedimientos mas rigurosas a
partir de la experiencia tenida anteriormente y de la asesora de CIPRES. En 9 meses del
periodo octubre 2011 a junio 2012, cuando finaliza el proyecto, se concedieron 128
crditos, todos para iniciativas agropecuarias y por un monto total de C$ 518,656.00
equivalente a un estimado de 16,725.22

Cobertura del crdito a las socias de las cooperativas.

48

Al analizar las socias que han recibido crdito en las cooperativas, tomando como
referencia los crditos concedidos en 2012, se ve que en las seis cooperativas con Fondo
Mujer, el 52.25 % de socias han tenido crditos. Si lo analizamos respecto al total de las
socias de las 10 cooperativas que apoyo el Proyecto, el 32.49 % recibieron crdito en
2012.

Nombre de Cooperativa
Coop. Multisectorial El Rodeo
R.L.
Coop. Multisectorial Mujeres
Unidas de Dulce Nombre de
Jess R.L.
Coop. Multisectorial Esperanza y
Progreso de Los Limones R.L.

Comunidades

Mujeres
Socias

Crditos
concedidos
Septiembre 2012

Rodeo Grande

39

25

64.10%

Dulce Nombre
de Jess

40

35

87.50%

Los Limones

31

19.35%

32

10

31.25%

40

17

42.50%

40

23

57.50%

222

116

52.25%

14

0.00%

40

0.00%

25

0.00%

56

0.00%

357

116

32.49%

Coop. Multisectorial Mujeres de


Los Limones
los Limones R.L.
Coop. Multisectorial Fidelina
La Carreta
Artola R.L
Coop. Mujeres Emprendedoras
Jiocuao
de Jiocuao R.L
Sub Total Coopertivas con Fondo Mujer
Coop. Multisectorial
Maraoneros Esfuerzo de
Jiocuao
Jiocuao R.L
Coop. Multisectorial Alejandro
Las Mesitas y
Melndez R.L
otras
Cooperativa Agroindustrial de
Somotillo
Mujeres de Somotillo R.L
Cooperativa Multisectorial Odilia
Palo Grande
Quinez
Total

Nota: La Coop. Maraoneros de Jinocuajo tiene un total de 36 integrantes pero solo 14


son mujeres y el resto hombres. Para este clculo consideramos solo el numero de
socias.
Las razones para que no todas las mujeres hayan recibido crdito son de diferente tipo,
por una parte hay un nmero importante de mujeres que carecen de bienes patrimoniales,
en especial de tierra, por lo que no disponen de garantas para ser sujeto de crdito. Este
problema fue sealado por la mayora de cooperativas en la Autoevaluacin que
realizaron en marzo de 2012.

Otro factor es la liquidez monetaria que existe en el pas que de alguna forma se da
tambin en el entorno de las mujeres cooperativistas, algunas de las cuales acceden a

49

otras fuentes de financiamiento, bien ellas o sus esposos o compaeros, por lo que no
demandan prstamos en la cooperativa.
Insumos a pagar despus de cosecha.
Otro mecanismo a travs del cual se promovieran iniciativas agropecuarias en las
cooperativas, fue el suministro a las socias, de insumos agrcolas al crdito. A travs de
CECOMUSO, las seis cooperativas que la conforman tuvieron la opcin de adquirir en
2011 y 2012 Urea 46% y Fertilizante completo 15-15-15 que fue llevado a las
comunidades y entregado al crdito a las socias, que deban de cancelarlo en un plazo
mximo de 6 meses al vender su cosecha de granos bsicos o ajonjol. Adems de la
ventaja de poder comprar al crdito, tambin lograron precio ms barato que si hubieran
tenido que ir individualmente a comprarlo a Somotillo y trasladarlo a la comunidad.

Resultado R.2 Mejorada la comercializacin de la produccin de la Granja Integral


y de las familias campesinas de Somotillo

50

Indicador previsto del Resultado 2


IOV2.1 La planta agroindustrial de
productos campesinos cuenta con
rea rehabilitada para el acopio y
comercializacin de diversos productos
campesinos y con silos para el acopio
de los granos bsicos.

Logros alcanzados del Resultado 2


La planta agroindustrial cuenta con:
infraestructura (bodegas, Sala de
reuniones, baos, servicios higinicos y
dormitorios)
equipos (industriales, de uso para la
proteccin personal, higiene y limpieza)
Seis silos de 30 qq y uno de 6 toneladas.
se cerc el rea perimetral

100%
IOV2.2. La planta agroindustrial
acopia y comercializa un promedio de
3,500 quintales de granos bsicos
producidos en la zona de intervencin
del proyecto

Acopio:
1,316.92 qq. de granos bsicos (maz,
sorgo, ajonjol, frijol alacin)
480.06qq de semilla de maran
Total de 1,796.92 qq acopiados
7 Centros de acopios de cooperativas,
ubicados en el territorio.

51 %
IOV2.3 La Planta maraonera
incrementa la produccin en 90
quintales a partir del tercer ao y
1.100 qq a partir del 7 ao.

No aplica pues el tercer ao de establecidos los


cultivos, ser en 2013, cuando iniciara a dar
frutos.
Proces 600 qq en 2008 y 900 qq en 2011.

IV2.4 La planta agroindustrial,


acopia productos de cultivos
asociados al maran de las
cooperativistas de CECOMUSO.

Acopiado 42 quintales de frijol alacn


Perdidas, por lluvias, de cosecha frijol
alacin y consumo familiar

Asocio con ayote, pipin, maz, rosa de


Jamaica, entre otros, para consumo
familiar.

60 %

51

IOV2.5.La planta de CECOMUSO


comercializa el 100 % de los
productos acopiados localmente, en
los centros comerciales campesinos de
FECODESA y en ferias populares y
fortalece el comercio de productos
de consumo popular a precios
justos

No comercializ a travs de los centros de


FECODESA debido al costo del transporte.

Participacin en una Ferias realizada por


FECODESA y en mini feria promovida por
TechnoServ
Se realiz feria agroecolgica local el Da
Medio Ambiente (05/06/2012)

70 %
LOGRO DEL RESULTADO R.2. 70.25 %
VALORACIONES RESULTADO 2.

Planta Agroindustrial de CECOMUSO.


Se pudo comprobar, mediante la visita a la Planta Agroindustrial de CECOMUSO en
Somotillo, que esta se encuentra ubicada en la entrada de la cabecera municipal, a pocos
metros de la carretera que une Chinandega con la frontera con Honduras, lo que le da
una gran accesibilidad en un eje vial de mucha actividad. La planta ocupa un amplio
terreno donde se ubicaba una Granja de cra de pollos de CECOMUSO. A partir de la
decisin de modificar la actividad principal del proyecto y no promover la crianza de
pollos, se decidi reacondicionar estas instalaciones para la creacin de una Planta de
Agronegocios. Con apoyo del Proyecto se realiz el enmallado de toda su rea perimetral,
la Bodega fue ampliada y remodelada, donde instalaron 4 nuevos silos de 30 quintales
para granos bsicos. Se construy una bodega para la proteccin de los equipos e
insumos industriales del Centro de Agronegocios. Se han construido e instalado verjas de
hierro y canaletas en los techos de todas las edificaciones, as mismo se han pintado las
paredes internas y externas de todas los edificios. Se construy e instal un silo de 8
toneladas que se encuentra en funcionamiento. Para la proteccin contra la humedad del
grano ensacado, estn instalados 38 polines de madera, con capacidad de peso de hasta
10 quintales. Hay una 1 balanza colgante mecnica con capacidad de 150 kgs. / 330 lbs.
y 1 mquina de coser sacos porttil para el pesado y ensacado del grano. Tambin se
observaron en las instalaciones herramientas menores, carretillas y sacos nuevos.
En la Planta de Agronegocios, se conserva tambin equipo de picadora y mezcladora que
provena de la Granja y que utilizan para hacer bloque nutricionales.
El rea que anteriormente se destinaba a procesado de lcteos fue remodelada y
actualmente la utilizan como sala de reuniones y para realizar talleres de capacitacin.
Cuentan con un proyector Epson y un generador elctrico 5,500 W, marca Honda.

52

Existe tambin un pequeo edificio para oficinas, con equipamiento bsico, entre ellos
una PC desde la que manejan el sistema contable y que ltimamente les esta causando
problemas y piensan que es necesario remplazar por una nueva.
La Planta de Agronegociso cuenta tambin con un Camin marca Toyota, mdelo DYNA
LY235L-TBMFS, del ao 2011 con capacidad de 2.5 toneladas y que es utilizado para el
acopio de granos y la distribucin de insumos agrcolas.
Para el Funcionamiento de la Planta Agroindustrial fue dotada de un Fondo de
Operaciones con un capital de C$ 2,107890 (equivalente a US $ 88,379 a 67,974).
Por tanto se puede concluir que las seis cooperativas de mujeres que conforman
CECOMUSO, disponen de una importante infraestructura para actividades de
agronegocios y algn nivel de procesamiento de productos agrcolas para concentrados
para alimentacin de ganado, as como para desarrollar actividades asociativas y apoyo
administrativo. Igualmente cuentan con un fondo de operaciones importante, lo que
convierte a esta Planta en una herramienta para articular la cadena productiva de la
Central de Cooperativas.

Acopio y comercializacin de granos bsicos.


El proyecto se haba puesto la meta de acopiar a lo largo de su periodo de vida un total de
3,500 qq33 (159 Tm) de granos bsicos (maz, frijol y trigo milln), entre diciembre 2010 y
abril 2011 se haba logrado un acopio acumulado de 1,099.25 qq. (50 Tm.) de los
siguientes productos: 778 quintales de maz, 321.25 quintales de sorgo. Esto representa
el 31.40 % de lo planificado.
En este resultado han incidido, segn explicaron los tcnicos de CIPRES encargados del
proyecto y las integrantes de la JD de CECOMUSO, el hecho de que en la siembra de
primera (mayo-agosto), las familias siembran para su autoconsumo y no suelen
comercializar y en la siembra de postrera (agosto-diciembre), en los aos 2010 y 2011
se dieron lluvias que causaron muchas prdidas de cosechas. Tambin incidi la
competencia que hacen los Banquitos de ADP34 en las comunidades. Otro factor que
influyo es que no se realiz un estudio previo sobre el mercado de granos bsicos y la
viabilidad de su acopio y comercializacin en Somotillo.
La experiencia de comercializacin mayor se dio en 2011 en que se firmaron dos
Contratos de venta de maz, uno por 500 qq. con un comprador de Masaya y otro por 300
qq. con un comprador de Chinandega a un precio de C$ 300/qq. La Planta de
CECOMUSO cumpli con las cantidades y calidades contratadas, los compradores han
tenido alguno problema en el pago y todava no se ha logrado la cancelacin total. El
precio que se pag a las productoras fue similar al que les pagan los intermediarios.
33

En Nicaragua para los granos bsicos se usa como unidad de peso el quintal (qq) equivalente a 4 arrobas y
a un total de 45,36 Kg.
34
ADP es una ONG de principios cristianos, con 30 aos de experiencia en el pas. Su misin es promover el
desarrollo a escala humana y su principal visin es servir y trabajar para las comunidades ms pobres
especialmente en reas de salud, agricultura, agua, higiene y saneamiento, participacin ciudadana, gnero
y crdito rural.

53

Para la realizacin del acopio se ha conformando una red de 7 centros de acopio


comunales en las cooperativas. Esta tarea la desarrollaron las Promotoras de Crdito y
Comercializacin, con el apoyo de las presidentas.
En el acopio de granos bsicos se reporta una inversin de C$ 342,929.60 en compras y
gastos de operacin y un total de ventas realizadas por C$ 378,004.35 con utilidades de
C$ 35,074.75 que representan el 10.23 %. Sera necesario conocer si en los gastos de
inversin se contemplaron los costos de administracin y de mantenimiento de la Planta
Agroindustrial.

Acopio y comercializacin de cultivos asociados y otros productos agrcolas.


Aunque en pequeas cantidades tambin se ha reportado el acopio y posterior
comercializacin de otros productos agrcolas, algunos de ellos sembrados en asocio con
el maran, en su primera etapa de crecimiento, como 16 quintales de frijol alacn. Se
realiz tambin el acopio de 20.67 quintales de ajonjol, un cultivo que genera buenas
ganancias a las productoras, por lo que haban planificado acopiar mayores cantidades,
pero el precio es muy variable, pues la comercializacin est muy controlada por
intermediarios, que fijan los precios. Tambin se han reportado ventas de material
vegetativo: hijos de pltano y zacate Taiwn para pasto de ganado, acopiado de las
socias de las cooperativas y comercializado en Somotillo, generando excedentes por C$
75,743.27. (Octubre 2010 y Abril 2011).
En 2011 tambin se acopiaron 408.06 qq. de maran con destino a la planta
procesadora de COOPEMUS, actividad que tradicionalmente la haba realizado
directamente COOPEMUS. Para garantizar que la calidad de la semilla acopiada fuera la
requerida, participaron en las tarea de acopio socias de COOPEMUS, con experiencia en
esta actividad. COOPEMUS por falta de liquidez aun no ha podido cancelar totalmente
esta semilla a la Planta de CECOMUSO.
Tanto en la Autoevaluacin que realizaron las cooperativas en marzo 2012, como en las
visitas que se realizaron a las 10 cooperativas, se sealaron algunas dificultades y
problemas que haba tenido este proceso:

CECOMUSO parece no tener un Plan de Acopio y Comercializacin. Aunque en


octubre de 2011 se elabor el Plan estratgico 2011-2014 de la Central de
Cooperativas Multisectoriales Mujeres Unidas de Somotillo, CECOMUSO de RL,
con la asesora de Techno Serve35 este Plan no contempla todava, metas de
acopio y comercializacin, adems est siendo revisado por CECOMUSO.
Las cooperativas y sus socias no parecen considerar el acopio y la
comercializacin colectiva, como una actividad que se podra realizar a travs de
la cooperativa, para obtener mejores precios para sus productos. Por ello la
mayora de socias comercializan de forma individual-

35

TechnoServe es una organizacin de desarrollo econmico, sin fines de lucro. Fue fundada en 1968 por el
empresario estadounidense Ed Bullard, quien crea que la empresa privada tiene el poder de transformar la
vida de las personas, y que dar una mano es mejor que dar caridad. Lidera a nivel mundial una iniciativa para
empoderar a las personas que viven en pases en vas de desarrollo a construir negocios que les permitan
romper con el crculo de la pobreza.

54

No existen en las cooperativas silos o bodegas adecuadas para acopiar el grano


con seguridad y para que no se deteriore.
Las cooperativas no tiene informacin de los cultivos que sus socias tiene
establecidos, por lo que no pueden hacer previsiones de volmenes a acopiar, lo
que les permitira negociar previamente con posibles compradores.

Canales de comercializacin.
El proyecto se pona como meta que las cooperativas de CECOMUSO, comercializaran
sus productos a travs de la Federacin de Cooperativas para el Desarrollo FECODESA
de RL, de la que CECOMUSO forma parte. Esta Federacin cuenta con un Centro de
Comercializacin Campesina CCC, ubicado en Managua, donde el consumidor puede
comprar alimentos y productos producidos por los pequeos productores cooperativistas y
microempresarios de Nicaragua, de forma directa36.
Sin embargo los 206 km. de distancia que separan Somotillo de Managua suponen unos
costos de transporte, que no hacan rentable la comercializacin en el Centro de
FECODESA, de granos bsicos y otros productos agrcolas que tiene muy bajos
mrgenes de ganancias, por lo que buscaron compradores ms cercanos y la
participacin en algunas ferias campesinas cercanas.

Otras actividades de la Planta Agroindustrial de CECOMUSO.


Adems del acopio y comercializacin de productos agrcolas, la Planta ha realizado otras
tres actividades relevantes: el suministro de insumos agrcolas a las cooperativistas, la
venta de bloque multinutricionales y sales minerales para ganado y el alquiler de los
servicios de transporte.

El suministro de insumos agrcolas, como ya hemos explicado con anterioridad


consisti en la compra, traslado a las comunidades y venta al crdito de Urea 46%
y Fertilizante completo 15-15-15 para la siembra de granos bsicos y otros cultivos
que realizan las asociadas, las cuales cancelaban el valor a CECOMUSO en un
plazo de seis meses al realizar la cosecha y comercializarla.
Esta actividad ha sido de fuerte impacto en las asociadas y adems ha permitido
beneficiar a aquellas mujeres que no tiene tierra y por tanto no son sujetas de
crdito, pero que alquilan tierra para el cultivo de granos bsicos o ajonjol.
Segn la gerencia de CECOMUSO, se invirtieron C$ 641,000 y se han tenido unas
ganancias de C$ 58,900 lo que supondra una rentabilidad del 9.19 % De todas
formas todava hay algunos insumos en bodega y hay cooperativas que no han
terminado de cancelar los insumos que suministraron a sus socias, por lo que el
resultado final se podr saber cuando se cierre totalmente esta actividad.

En marzo 2011 elaboraron 250 bloques multinutricioanles para ganado, por un


encargo de CIPRES, destinado a otro proyecto que manejaba esta institucin,

36

Pagina Web de FECODESA


http://fecodesa.org/index.php?option=com_content&view=article&id=63&Itemid=83

55

resultando una actividad econmicamente rentable, sin embargo en las


cooperativas hay poca demanda , pues no hay costumbre de usarlo. Algn
ganado lo rechaza, aunque a otro le resulta un alimento atractivo.

Se est elaborando tambin sal enriquecida con minerales con destino a la


alimentacin animal. Este producto est teniendo buena demanda por parte de las
socias de las cooperativas

El camin de CECOMUSO, adems de utilizarse para las actividades de acopio y


comercializacin, as como para llevar hasta las comunidades los insumos
agrcolas, tambin se ha utilizado para vender servicios de transporte, tanto a las
cooperativas como a otros productores que lo han demandado. Se reporta que
entre octubre 2010 y abril 2011 el alquiler del camin ha generando utilidades por
C$ 10,560.00. Para tener mayor claridad sobre estos datos sera necesario
conocer si en este clculo se tuvo en cuenta la depreciacin del vehculo y sus
gastos de mantenimiento.

Fondo de Operaciones:
Como ya se ha sealado CECOMUSO cuenta con un Fondo de Operaciones de C$
2,107890 (equivalente a US $ 88,379 a 67,974). El primer desembolso fue de C$
600,000 y se realiz en diciembre de 2010 y estaba destinado a la compra de granos para
la fabricacin de piensos concentrados para la crianza de gallinas. Los siguientes
desembolsos se realizaron en febrero y mayo de 2012 por montos de C$ 300,000 y C$
1,207,890 respectivamente y ya estaban destinados a la nueva actividad de agronegocios
definida en el proyecto.
En septiembre de 2012 haba en la cuenta que tiene CECOMUSO en el banco CARUNA,
C$ 1,190,555.75 es decir el 56,48 % eso quiere decir que habra en inventario
inmovilizado C$ 917,334.25 que representa el 43.52 % de todo el Fondo. Segn la
informacin del Gerente que hubo hasta junio durante la ejecucin del proyecto y de la
actual gerente, corresponde a insumos que se dieron a crdito a las cooperativas y aun
no se han terminado de cancelar y a alguna cuenta de venta de maz que el comprador
no ha terminado de liquidar.

Produccin de planta procesadora de maran de COOPEMUS.


COOPEMUS se haba propuesto que con ayuda del proyecto lograra incrementar la
produccin en 90 quintales a partir del tercer ao y 1.100 qq a partir del 7 ao de
produccin de las plantaciones de maran. Esta meta est fuera del periodo de vida del
proyecto, por lo que no es posible verificar su cumplimiento, pues las primeras
plantaciones establecidas en 2010 empezaran a dar su primera produccin en 2013,
aunque solo con una productividad del 25 % y ser hasta 2017 que las primeras reas
establecidas estarn a plena produccin, con una duracin activa de la plantacin de 15
aos.
En base a algunos datos de los que se dispone, en 2008 la Planta proces 600 qq y en
2011, subi hasta 90,000 lb, es decir 900 qq. Estos datos representan el 50 % de los
previstos en su Plan de Negocios, para 2011 que proyecta el procesamiento de 178,300
lb. es decir 1,783 qq.

56

En la visita realizada se pudo comprobar que COOPEMUS cuenta con una Planta
Agroindustrial de procesamiento de maran, en el barrio La Barrera a la entrada de
Somotillo sobre la carretera de Managua al puesto fronterizo del Guasaule.
COOPEMUS inicio como un grupo de mujeres formado en 1995 que ya en 1996 se
conform como cooperativa. Actualmente esta formado por 24 socias del rea urbana de
Somotillo.
A partir de un proceso experimental impulsado con CIPRES inicio la produccin y
procesamiento de la semilla de maran, retomando la experiencia y con la asesora de
La Sureita37, una exitosa cooperativa de mujeres hondureas procesadoras de
maran. De Honduras trajeron el material vegetativo para el establecimiento de las
primeras parcelas de maran.
Se construy la Planta procesadora y se inici la produccin artesanal. Posteriormente en
el 2007, con el soporte de OXFAM Inglaterra mejoraron sus instalaciones y realizaron
cambios en la maquinaria y el proceso productivo, el cual actualmente funciona de
siguiente manera:

Recibo en planta: Las semillas se reciben y se pesan, para llevar control de la


cantidad de materia prima recibida y programar su procesamiento.

Se realiza el secado en el patio de secado que tiene capacidad para 20 qq, donde
debe permanecer 3 das al sol.

Se guarda en bodegas diferenciadas, una para el producto orgnico y otra para el


producto convencional. Se ensaca identificndola por fecha y productor y se
coloca sobre polines de concreto para evitar la humedad.

Clasificacin por tamao. Aunque se dispone de la maquinaria para esta


operacin, actualmente no se est realizando porque el cliente no lo esta
demandando y es un proceso lento y con alto consumo de energa elctrica.

Coccin: Las semillas se cuecen al vapor para que suelten su propio aceite.
Anteriormente se utilizaba lea como combustible, pero actualmente utilizan la
cascarilla de la propia semilla de maran, lo que baja los costos y genera menos
deforestacin.

37

http://www.lasurenita.es.tl/
Cooperativa Regional de Produccin Agropecuaria La Sureita creada en 1989, que obtuvo su personera
jurdica en 1992. La divisin social del trabajo est bien delimitada: los hombres, compaeros o esposos de
quienes trabajan en La Sureita, producen los frutos en las plantaciones. Las mujeres estn en la
transformacin industrial y comercializacin de las nueces y falso fruto de maran. Cuentan con 150
mujeres asociadas y mas de 100 trabajadoras temporales; adems beneficiamos indirectamente a unas 1800
personas. En Honduras comercializamos 15,000 Kgs de almendras y pasas de maran. Exportan cerca de
60,000 Kgs de almendras al mercado europeo: Alemania (GEPA, The Fair Trade Company), Blgica (OxFam,
WERELDWINKELS), Francia ( Solidar`s Monde), Espaa ( Ideas), Austria ( EZA FAIRER HANDEL GMBH)

57

Corte: Las nueces se cortan una a una con maquinas manuales para obtener la
almendra. Es una operacin realizada por dos operarias y que requiere
concentracin para no tener accidentes con las cuchillas y que no se dae la
semilla. Por ello en esta seccin deben de trabajar en silencio para mantener la
concentracin.

Horneado: Las almendras reciben un proceso de horneado por tiempos


determinados dependiendo de la calidad que se desee obtener. Suele ser de unas
3 horas a 90 C. Al salir de este proceso la semilla esta desinfectada y a partir de
ese momento todo el material es manipulado con guantes.

Eliminacin de pergamino o cutcula: Esta operacin se hace en forma manual,


teniendo el cuidado necesario para eliminarla completamente y no daar la
almendra. Se clasifica segn este entera, pedazo o migas.

Enfriamiento: Las nueces listas se extienden al medio ambiente para que se


enfren.

Tostado: Luego se colocan de nuevo en el horno por aproximadamente 1.5 hora


para que se tuesten. El tiempo de tueste depende de la calidad que soliciten los
clientes.

Enfriamiento: Las nueces listas se extienden al medio ambiente para que se


enfren.

Empaque: Las nueces se empacan en bolsas plsticas, para evitar que se


humedezcan y pierdas las caractersticas propias del tostado. El empaque debe
ser tal que se mantenga la integridad del producto. Se empaca en diversos pesos
segn demanda del comprador mayorista.
Para su comercializacin al menudeo, se realiza un empaque en bolsas de papel
aluminio de 89 gr. con la marca Delicias de Occidente, rotuladas en espaol e
ingles destacando que es un producto 100 % orgnico y si es con su sabor natural,
con sal o picante. En la parte posterior las bolsas tiene la informacin nutricional,
una explicacin sobre la produccin y procesamiento y los datos y direccin de
COOPEMUS. Aparece el registro sanitario n 13630, el cdigo de barras y la fecha
limite de consumo.

Para cada etapa del proceso existe un rea especfica, delimitada y cerrada, debidamente
rotulada y en su interior hay carteles con las recomendaciones de seguridad laboral e
higiene. Los diversos procesos a los que es sometida la semilla cuentan con
procedimientos claramente definidos, que garantizan tanto la calidad del producto, como
la seguridad laboral de las trabajadoras. Adems garantizan los requerimientos
necesarios para recibir la certificacin de produccin orgnica por parte de la Certificadora
Bio Latina38.
38

http://www.biolatina.com/ BIO LATINA fue fundada en 1998, como resultado de la fusin de 4 organismos
de certificacin independiente: BIO PACHA, INKACERT, BIOMUISCA, CENIPAE.

58

Dados las pocas de cosecha, los volmenes de materia prima que logran acopiar y la
demanda del comprador, la Planta est en produccin durante 6 meses al ao, dando
trabajo a unas 25 a 30 mujeres, del rea urbana de Somotillo. El pago se realiza segn
produccin, variando sus ingresos entre C$ 200 y C$ 100 al da ( 6.45 a 3.22), es decir
similar al salario agrcola en el pas que es de C$ 2,273.80 ( 73.32) al mes ms
alimentacin, ya que una mujer que trabajara 22 das al mes en la Planta de maran
recibira entre C$ 2,200 y C$ 4,400 al mes ( 71 - 142).

OBJETIVO: Garantizar a clientes (productores, procesadores, comercializadores) y consumidores una


produccin ecolgica que cumple con la reglamentacin internacional, a travs de nuestro Sistema de
Certificacin y Manejo de la Calidad.
Desarrollar un sistema de Certificacin Nacional que econmicamente est al alcance de todos los
interesados y que les permita obtener los ingresos necesarios para asegurar la continuidad e independencia
de su trabajo.

59

Resultado R.3 Promovido el liderazgo y las capacidades de gestin cooperativista


con enfoque de gnero de las mujeres de Somotillo.
Indicador previsto del Resultado 3
Logros alcanzados del Resultado 3
IOV3.1 A partir del ao II, las mujeres,
de al menos el 90% de las
cooperativas del proyecto, realizan
autnomamente las actualizaciones
legales y declaraciones ante la DGI

10 cooperativas. y CECOMUSA realizan


gestiones cada ao en la actualizacin ante
el INFOCOOP y la DGI.

IOV3.2 Cada cooperativa cuenta con


3 promotoras (100% mujeres)
especializadas en gestin
cooperativa con enfoque de gnero
al finalizar el proyecto.

100 %
6 Cooperativas asociadas en CECOMUSO
o 2 promotoras de organizacin,
o 2 promotoras de produccin
o 3 promotoras de crdito y
comercializacin.

3 cooperativas
o 2 promotoras de organizacin
o 2 promotoras de produccin
COOPEMUS R.L
o 2 promotoras de organizacin
o 1 promotora de produccin.
Total se formaron 57 Promotoras:
o 20 Promotoras de Organizacin
o 19 promotoras de produccin
o 18 promotoras de crdito y
comercializacin

Las 20 promotoras de organizacin


tuvieron entrenamiento terico practico
sobre:
o Funcionamiento interno de las
cooperativas
o Equidad de gnero
o Autoestima
o Violencia intrafamiliar
o Liderazgo
o Divisin sexual del trabajo
o Gestin comunitaria.

60

Las 19 promotoras de produccin se


capacitaron en:
o Establecimiento de viveros,
o Elaboracin de abonos e
insecticidas organicos
o Buenas prcticas agroecolgicas
o Importancia del Cultivo de Maran
o Certificacin Orgnica del Maran.
Las 18 promotoras de Crdito y
Comercializacin, recibieron capacitacin
en conocimientos en:
o Manejo de fondos revolventes
o Calculo de costos de produccin
o Planificacin de fincas.
o Participaron en Intercambio de
experiencias sobre comercializacin
o Adquirieron la experiencia practica
de acopio y comercializacin de
granos bsicos y distribucin de
insumos agropecuarios
Todas las promotoras han participado en
intercambios de experiencias, encuentro
municipales, departamentales y nacionales.

190 %
IOV3.3 Las mujeres de las
cooperativas asumen
autnomamente la gestin completa
de las Plantas Agroindustriales al
finalizar el proyecto.

Cuerpo directivo de COOPEMUS asume


completamente la administracin y
gerencia de la Planta Agroindustrial
procesadora de maran.

Planta Agronegocios de CECOMUSO, se


crearon las condiciones para el traspaso
paulatino de la administracin y gerencia:
o

Entrenamiento de una socia de una


cooperativa en la gestin
administrativa de la planta
cambios de firmas en las cuenta

61

o
o

bancaria para el manejo de los


recursos financieros
reuniones mensuales con el
consejo de administracin de
CECOMUSO
traspaso titularidad terrenos est en
tramite
el traspaso del camin y
equipamiento est en tramite

80 %
IOV3.4 Las 9 cooperativas de base y
la CECOMUSO cuentan con un
reglamento interno y
procedimientos con enfoque de
gnero para la gestin de las
cooperativas

Los cuerpos directivos de cada


cooperativa, con el apoyo del equipo
tcnico, elaboraron propuestas del
reglamento interno del estatuto social
En asambleas generales de asociados/as
en cada cooperativa se discutieron,
analizaron y aprobaron
Se realizaron reformas parciales a los
reglamentos siguiendo los mismos
procedimientos.
Estn en revisin y registro en el
INFOCOOP.
Los reglamentos internos y procedimientos
especifican que las cooperativas son
exclusivamente de mujeres, pero no hay un
enfoque de gnero explicito.

90 %

62

Indicador previsto

Logros alcanzados

IOV3.5 Al final del proyecto, al menos


el 80% de las mujeres de
CECOMUSO, expresan los cambios
producidos a nivel de capacidades de
gestin y autonoma econmica.

90 % de las socias estn en proceso de


cambios y empoderadamiento y con
muchos nimos para desarrollar
capacidades que las lleve a una
autonoma plena en la gestin y toma de
decisiones a nivel de su cooperativa,
familiar y comunitario.
Algunas Mujeres de las Cooperativas de
base son reconocidas y sirven de
referencia para las otras mujeres que no
estn organizadas y han logrado un
espacio en el mbito poltico y en el
desarrollo econmico de sus
comunidades.

80 %
TOTAL LOGRO DEL RESULTADO R.3. 108 %
VALORACION RESULTADO 3.
Capacidad de gestin cooperativa de las mujeres.
En las entrevistas con las 10 cooperativas y en la revisin de alguna documentacin
contable y asociativa, se ha podido constatar que se aplican las herramientas de registro y
control bsicas para el manejo de los acuerdos de la cooperativa y el manejo de su Fondo
Mujer y gastos e ingreso. Se manifiesta tambin una preocupacin de las integrantes de
la Junta Directiva, Comit de Crdito y otras instancias organizativas por garantizar
control en el manejo de los recursos y de los acuerdos. Mediante el proceso de
capacitacin desarrollado con el proyecto, en especial en su ltima etapa, parece que se
han transmitido los conocimientos y habilidades necesarias para el manejo del sistema
contable y de los libros de actas y acuerdos de las cooperativas. Sin embargo hay
importantes carencias en el nivel de educacin formal de las socias, como seala la Lnea
de Base, el 47 % de las socias son analfabetas o no terminaron la enseanza primaria,
situacin que lgicamente dificulta tanto la elaboracin de registros y documentos, como
su procesamiento e interpretacin. Sin embargo en casi todas las cooperativas hay
mujeres con mayores niveles de formacin, como algunas maestras o mujeres jvenes
que han tenido oportunidad de completar mayores niveles de formacin, incluso alguna de
ellas cursando estudios universitarios. Esto va permitiendo garantizar un aceptable nivel
de registro y control y el cumplimiento de las obligaciones de las cooperativas frente a
otras instituciones del Estado como el Instituto Nicaragense de Fomento Cooperativo
(INFOCOOP) y la Direccin General de Ingresos, donde deben de realizar declaraciones
mensuales a travs de una ventanilla on line.

63

Como la capitalizacin de los Fondo Mujer se realizo en agosto 2011 y la capacitacin e


implementacin de los sistemas de control y registro se ha realizado en el I Semestre de
2012, todava estn en un procesos de consolidacin de los conocimientos aprendidos y
de su puesta en prctica. En esta etapa est siendo de gran ayuda la Gerente de
CECOMUSO, que tiene formacin en contabilidad, proviene del mbito de las
cooperativas y trabaj en el proyecto durante mas de dos aos, lo que le permite conocer
bien a las cooperativas y su dinmica de trabajo.

La capacitacin como herramienta para la especializacin de las promotoras en gestin


cooperativa con enfoque de gnero.
A lo largo del proyecto se ha desarrollado un fuerte proceso de capacitacin e intercambio
de experiencias. Se han podido contabilizar un total de 75 Talleres de capacitacin, 4
Encuentros de Mujeres y 1 Feria agroecolgica.
La capacitacin ha estado dirigida fundamentalmente a cinco temas:

Fortalecimiento cooperativo, tanto de las Juntas Directivas como de los diversos


Comits de trabajo. Ello ha incluido desde la elaboracin de la propuesta de
reglamento de cada Cooperativa, hasta promocin de liderazgo en el seno de la
cooperativa.

Manejo de fondos revolventes, tanto en sus aspectos contables como en el


funcionamiento de los Comits de crdito y en la definicin de polticas y
reglamentos de crdito. Ha estado dirigido a las Promotoras de Crdito y
Comercializacin y a las integrantes de los Comits de crdito.

Produccin de maran, dirigido a las Promotoras de Produccin, para garantizar


los conocimientos necesarios para el establecimiento de viveros, la siembra de
arbolitos, el manejo de la plantacin y la cosecha y recoleccin.
De forma complementaria han recibido diversos talleres para garantizar el manejo
orgnico de la plantacin de maran y promover su uso en otros cultivos:
elaboracin de lombrihumus. Planificacin de fincas, diversificacin de cultivos y
buenas prcticas agrcolas.

Acopio y Comercializacin, dirigido a las Promotoras de Crdito y


Comercializacin, para promover la venta directa evitando al mximo la
intervencin de intermediarios que se apropian de la mayor parte de los limitados
beneficios que generan los cultivos.

Formacin en teora de gnero y derechos de las mujeres, para lo que se


contrataron los servicios profesionales de una experta en gnero que realiz un
proceso de capacitacin al Equipo Coordinador del Proyecto, formado por el
personal de direccin y tcnico de CIPRES, representantes de las cooperativas y
el representante de Cooperacci, que participaron en 9 Talleres a lo largo del ao
2010. Esta estrategia la valoramos como muy positiva pues permiti generar una
reflexin comn en el Equipo de Coordinacin del proyecto, permitiendo que el
enfoque de gnero se fuera transversalizando, en alguna medida, en todas las

64

acciones del proyecto, teniendo en cuanta que, como ya hemos sealado, en la


formulacin no se haba aplicado de forma sistemtica criterios de gnero en el
desarrollo (GED) o de empoderamiento.
En una segunda etapa durante 2011 y 2012, se realizaron algunos talleres
especficos de capacitacin dirigidos a las socias de las cooperativas sobre:
violencia intrafamiliar, distribucin del trabajo familiar, sexo-genero.
Adems las capacitaciones sobre cooperativismo y liderazgo, fueron impartidos
por mujeres con sensibilidad hacia los derechos de las mujeres.

Tambin se ha podido constatar la realizacin de diversos intercambios de experiencia


con cooperativas que tienen buenas prcticas en el cultivo del maran, en la
comercializacin o en su funcionamiento asociativo.
As mismo se han realizado algunos encuentros con mujeres cooperativistas tanto en el
mbito municipal, como nacional, como una forma de vincularse al movimiento
cooperativo nacional y en especial a las mujeres cooperativistas.
Estos procesos de capacitacin e intercambios de experiencia han estado distribuidos a lo
largo de la vida del proyecto, con ms nfasis en aspectos productivos al inicio (2010),
vinculados al establecimiento de viveros y plantaciones de maran y final del proyecto
(2012) enfocados al carcter orgnico de la produccin. La capacitacin sobre manejo de
fondos revolventes y crdito se realiz en junio y julio de 2011 antes de realizar los
desembolsos para fortalecer el Fondo Mujer, lo que incidi positivamente para que se
iniciara su manejo con criterios mejor definidos y mayores herramientas de registro y
control. La capacitacin diriga al fortalecimiento cooperativo se realizaron a lo largo de
2011 y al final del proyecto, en junio 2012.
La capacitacin en genero como ya hemos sealado estuvo centrada durante 2010 en el
Equipo Coordinador del Proyecto y en 2011 se dieron talleres a las promotoras y socias.
Durante los 6 meses finales del proyecto de enero a junio 2012 se realizaron un total de
32 Talleres de capacitacin, 2 Encuentros y 1 Intercambio de mujeres y 1 Feria,
especialmente concentrados en mayo y junio. Pensamos que esta concentracin de
actividad ha podido tener un doble efecto. Por una parte ha supuesto una fuerte
motivacin a las cooperativas y en especial a las Promotoras e integrantes de las Juntas
Directivas, en el momento que estaba finalizando el proyecto y por tanto la asistencia
tcnica y el acompaamiento, tal como se ha reflejado en las entrevistas y grupos focales
que se han realizado con las 10 cooperativas. Sin embargo para los procesos de
aprendizaje es necesario poder disponer de un tiempo de apropiacin de los
conocimientos para poder empezar a aplicarlos y as consolidar el aprendizaje y en caso
necesario preguntar dudas y vacios al personal tcnico. Por la acumulacin de talleres y
ser los ltimos meses del proyecto, la posibilidad de refrescar y fortalecer estos
conocimientos ya no se podr garantizar plenamente desde el personal tcnico de
CIPRES, que ha dejado de tener presencia permanente en Somotillo con la finalizacin
del Proyecto, aunque hay un compromiso de esta organizacin de buscar formas de
seguir acompaando a estas cooperativas, en especial a travs de las actividades que
realizan federaciones e instancias organizativas del sector cooperativos, de las que
CIPRES es miembro.

65

Por tanto se puede concluir que las cooperativas cuentan con un grupo de mujeres
motivadas y formadas, que han desarrollado capacidades que pueden garantizar el buen
funcionamiento de la cooperativa y el seguimiento a las actividades productivas, de
comercializacin y de financiamiento a la produccin.

Gestin de la Planta Agroindustrial procesadora de Maran de COOPEMUS.


Como ya hemos sealado ampliamente al realizar la valoracin del cumplimiento del
Resultado 2. la Planta de COOPEMUS tiene la infraestructura,
maquinaria y
equipamiento necesario para un procesamiento de la semilla de maran, segn los
requerimientos de los exportadores de maran orgnico. As mismo se aprecia un nivel
de organizacin y definicin de procedimientos claramente establecidos.
Cuentan con una red de acopio de la semilla de maran, aunque en 2011 han utilizado
los servicios de acopio de CECOMUSO para obtener la materia prima, resolviendo de
esta forma el financiamiento para el acopio, que lo ha realizado el centro de Negocios de
CECOMUSO. Hay que sealar que aun COOPEMUS no ha terminado de pagar a
CECOMUSO todo el costo del maran acopiadoRealizan y registran los procedimientos de trabajo, para garantizar la certificacin de la
calidad orgnica del producto durante su procesamiento y empaquetado.
Tienen establecida una relacin estable con ESPANICA que le compra la semilla
procesada para la exportacin. Tambin comercializa la semilla en presentacin para
consumo minorista a travs de Ola Verde, empresa distribuidora de productos naturales
en Nicaragua, del Centro Comercial Campesino y del proyecto de Comisariato que
ejecuta actualmente CIPRES, adems de la venta a granel que realiza directamente en la
planta agroindustrial.
Todo este proceso es desarrollado directamente por las socias de COOPEMUS, que tiene
ya ms de 10 aos de conformada, con un fuerte nivel de apropiacin y suficiente
capacidad para gestionar el funcionamiento de la Planta. Enfrentan el reto de organizar el
acopio y procesamiento de la produccin prevista para 2013 y 2014, cuando empiecen a
producir las reas de maran que se han establecido con el proyecto. Ser tambin
importante que hayan realizado acuerdos con los actuales compradores o hayan
diversificado los compradores para tener garantizada la venta de la produccin.
A mediados de 2009, con el apoyo de CIPRES y OXFAM UK, se elabor un Plan de
Negocios de COOPEMUS, en el que se sealaban entre otros aspectos, la necesidad de
fortalecer el sistema de control y contabilidad de la Planta, para disponer de informacin
gerencial que permitiera ser competitiva y generar ingresos para sus socias. Tambin se
sealaban metas para ir incrementando la produccin y se planteaba que para ser
sostenible debera de trabajar por lo menos 10 meses al ao y actualmente trabaja solo 6
y no ha logrado incrementos sensibles en la produccin.
Este Plan de Negocios consideramos que es un instrumento importante que COOPEMUS
debera de utilizar como referencia, pues en general se mantiene vigente.
Aunque entre las integrantes de la Junta Directiva hay mujeres con gran experiencia
acumulada y capacidad de organizacin, parece necesario el reforzar la capacidad

66

contable y gerencial como herramienta para una gestin ms proactiva, en especial ante
la nueva etapa que debern enfrentar dentro de uno o dos aos. Para ello parece
recomendable que busquen apoyo especializado y asesora, as como promover un plan
de formacin para algunas de sus socias, de tal forma que desarrollen las capacidades
necesarias para consolidar esta iniciativa econmica.

Gestin de la Planta Agroindustrial y el centro de Negocios de CECOMUSO.


Ya sealamos al valorar el Resultado 2 que la Planta Agroindustrial y Centro de Negocios
de CECOMUSO (Central de 6 cooperativas de mujeres), tiene unas buenas instalaciones
y cuenta con un Fondo de Operacin importante.
Tal como se ha sealado a lo largo de este informe, la Planta Agroindustrial debi de
cambiar su objetivo productivo, producto de la valoracin que se realiz sobre la
inviabilidad de la crianza de pollos y el procesamiento de lcteos. Producto de su nuevo
destino como Planta Agroindustrial y Centro de Negocios se realizaron una seria de
modificaciones y adaptaciones en su infraestructura desde finales de noviembre de 2010
hasta marzo de 2011, entre mayo y junio de ese ao se reforz la seguridad mediante el
enmallado y proteccin perimetral de toda el rea. La instalacin del silo de 8 Toneladas
se realizo a finales de 2010 y en los ltimos meses de 2011 se adquiri el equipamiento
necesario para su nuevo uso como centro de acopio y comercializacin, de tal manera
que fue hasta inicios de 2012 que estaba totalmente acondicionado para su nuevo uso.
Como ya hemos sealado las actividades de acopio y comercializacin han sido menores
de las previstas y hasta la finalizacin del proyecto la Panta Agroindustrial y Centro de
Agronegocios ha estado gestionada por un Tcnico del Proyecto que desempeaba las
funciones de Gerente. Aunque se fue manteniendo informada a la Junta Directiva de
CECOMUSO de las actividades de la Planta, se aprecia que no se dio un suficiente nivel
de apropiacin por parte de la Central, que no senta que la direccin efectiva estuviera en
sus manos.
En los ltimos meses de ejecucin del Proyecto se ha desarrollado un proceso para crear
las condiciones para el traspaso paulatino de la administracin y la gerencia a la Junta
Directiva de CECOMUSO, que est formada por representantes de las 6 coopertivas que
la conforman.
o
o
o
o

Se ha entrenado a una socia de una cooperativa, que ha realizado estudios de


contabilidad, para que lleve la gestin administrativa de la Planta y el Centro
de Agronegocios.
Se han realizado los cambios de firmas en la cuenta bancaria para el manejo
de los recursos financieros directamente por la Junta directiva de
CECOMUSO.
Se fueron realizando reuniones mensuales con el Consejo de Administracin
de CECOMUSO, para que fuera conociendo con ms detalle las actividades de
acopio, comercializacin y venta de insumos y servicios
Han actualizado la contabilidad mediante su introduccin en un sistema
contable computarizado, sin embargo por diversas fallas tcnicas debido a la
obsolescencia del equipo informtico, perdieron la informacin y debieron de
procesarla nuevamente, lo que gener cierto desanimo en el esfuerzo de
mejorar la informacin contable.

67

o
o

CIPRES est realizando el traspaso del camin a nombre de COPEMUSO


CIPRES esta estudiando la forma de realizar el traspaso del terreno donde se
encuentra la Planta Agroindustrial a nombre de COOPEMUSO, para que
quede de plena propiedad de la central.

Sin embargo todava no se ha podido hacer una entrega formal de la contabilidad,


inventarios y de las cuentas por cobrar de compradores y por pagar a suministradores, lo
cual parece que se debera de poder resolver en el menor tiempo posible para que la
Junta Directiva de CECOMUSO, tenga total claridad de la situacin econmica de la
Planta y del Fondo de Operaciones.
Se valora que se ha elevado el nivel de apropiacin la Junta directiva sobre la Planta y
centro de Negocios, aunque todava existe mucha dependencia respecto a la nueva
gerente que cuenta con la confianza de las socias de CECMUSO.
En los meses que CECOMUSO ha estado gestionado directamente la Planta, ha
mostrado dinamismo y buenos resultados en la compra y distribucin al crdito, de
insumos agrcolas a las socias de las cooperativas.

Herramientas para el funcionamiento organizativo de las cooperativas, con enfoque de


gnero.
Se ha podido constatar que las 10 cooperativas tienen Reglamentos cuya propuesta fue
elaborada por sus Juntas Directivas y despus analizados y aprobados por las
respectivas Asambleas de Socias. En la etapa final del proyecto fueron revisados y en
este momento estn en trmite de aprobacin por parte del Instituto Nicaragense de
Fomento Cooperativo.
Disponen tambin de Reglamentos y Procedimientos para el manejo del Fondo Mujer de
cada cooperativa.
Todo ello establece un marco normativo de funcionamiento que permite el desarrollo de la
vida asociativa de las cooperativas y los mecanismos y criterios para la toma de
decisiones y resolucin de posibles conflictos.
Si bien toda esta normativa recoge el criterio de que las cooperativas solo estarn
integradas por mujeres, excepto en el caso de la Cooperativa Multisectorial Maraoneros
Esfuerzo de Jiocuao R.L. que est conformada por 14 socias y 22 socios, en el conjunto
de contenidos de los reglamentos no se aprecian contenidos o enfoques que aborden de
forma especfica las desigualdades de gnero y sus causas.
Las socias expresan su determinacin de mantener sus cooperativas exclusivamente de
mujeres pues consideran que de esa forma garantizan el ser ellas las que toman las
decisiones, beneficiar a las mujeres, evitar conflictos y formas de funcionamiento con las
que no estn de acuerdo y que segn su experiencia se dan cuando hay hombres en la
cooperativa. Por ello se oponen a la integracin de hombres como socios.
Sin embargo en los reglamentos y otros documentos de las cooperativas no se reflejan
acciones para disminuir las brechas de gnero o defensa de derechos de las mujeres,

68

que influyen fuertemente en la vida de sus socias, incluso desde una perspectiva
puramente econmica.
Ya en el Artculo 1 queda reflejada la ausencia de una mirada de gnero en los
Reglamento de las cooperativas, el cual dice:
Las actividades principales de la cooperativa son: Coordinar, orientar y supervisar planes
de produccin que permitan la explotacin de la tierra en cualquiera de los rubros
agropecuarios, todo esto con relacin al consumo local, regional, nacional y de
exportacin. Transformacin de los productos agropecuarios de sus asociadas.
Desarrollar abastecimientos hacia sus asociados en productos de consumo Bsico,
domestico e insumos agropecuarios de toda clase. Ejecucin de planes de Capacitacin,
Asistencia Tcnica y asesoras, orientadas de acuerdo a las necesidades de las
asociadas
Podemos observar que una de las brechas mas importantes de las mujeres que es la falta
de propiedad de la tierra, queda invisibilizada, asumiendo que todas las asociadas son
dueas de tierra agrcola, cuando la realidad es la falta de patrimonio a nombre de las
mujeres, pues la gran mayora no son titulares de tierras ni de viviendas. Un problema que
determina de forma tan clara su empoderamiento econmico, no se identifica de ninguna
forma en la documentacin de las cooperativas. Otras brechas de gnero como la
educativa, que dificulta el empoderamiento personal de las mujeres, tampoco se identifca
en los objetivos y posibles acciones a desarrollar por la cooperativa.
Cuando se les pregunt a las mujeres que si en el Reglamento de las cooperativas tenan
alguna forma de abordar situaciones de desigualdades y/o violencia de gnero en las
familias de las socias, contestaron que no tienen reglamentado qu hacer en estos casos
aunque a veces han apoyado a algunas socias en situaciones de violencia, pero esto ha
sido por las capacidades y relaciones que tiene alguna integrante de las directivas y
como iniciativa propia.
En este sentido no se podra afirmar que en sus reglamentos y funcionamiento las
cooperativas tiene un enfoque de gnero explicito, aunque si se puede constatar que hay
un importante empoderamiento personal y una gran claridad sobre la importancia de que
las mujeres estn organizadas para velar por sus intereses.

Cambios producidos a nivel de capacidades de gestin y autonoma econmica,


por las mujeres de CECOMUSO.
Aunque la Evaluacin Final no contemplaba la realizacin de una encuesta para medir la
percepcin que las socias de CECOMUSO, tenan sobre los cambios en su capacidad de
gestin y autonoma, si ha sido posible conocerlas a travs de las reuniones mantenidas
con 60 mujeres y en los grupos focales.
En todos los casos al realizarles preguntas directas sobre los cambios que se han dado
en sus vidas, expresan un antes y un ahora, como resultado de la experiencia
acumulada como mujeres organizadas y por las capacitaciones recibidas en los ltimos
aos con el proyecto.

69

Hay una clara identificacin de cambios personales que les han permitido ir eliminando la
timidez y elevar su autoestima, ser conscientes de que tienen derechos, que hay leyes
que las protegen, que no tienen que pedir permiso para asistir a una reunin, se sienten
con capacidad de asumir cargos de responsabilidad y representacin de otras.
Consideran que las capacitaciones han sido una herramienta importante para estos
cambios.

Antes las Presidentas no eran las que gestionaban, lo hacan los tcnicos, ahora
ellas lo hacen solas. Antes no saban nada
Con las capacitaciones hemos ido aprendiendo y se ha levantado la autoestima.
Hemos aprendido a darnos a respetar por el esposo, antes los maridos nos tenan
sumergidas a las mujeres
Cada mujer defiende sus derechos con palabras suaves, no alterada
Era tmida cuando no estaba organizada, ahora soy la Tesorera y represento a
las dems socias de la cooperativa. He aprendido a votar (tirar) la timidez
El factor principal han sido las capacitaciones, los valores, he conocido el gnero
y me he quitado el machismo del hombre
Antes los maridos nos marginaban, no podamos ir a las reuniones
Con los talleres se han superado, ahora se relaciona mas con la familia
Antes eran marginadas, ahora pueden hacer todo
Antes nos humillaban, ahora las mujeres nos defendemos y la ley nos ampara
El conocimiento sobre las leyes que garantizan los derechos de las mujeres me ha
permitido por ejemplo: no pido dinero ahora me mando yo.
Debemos unirnos con hombres e hijos/as, no pedir permiso, sino que lo correcto es
comunicar.
Con la ayuda de las mujeres me he ganado el derecho de no dar cuenta a los
hombres. Ya compro mi ropa y zapatos

Expresan que su empoderamiento personal es reconocido en el mbito de su familia,


generando ms respeto y valoracin hacia ellas.

Los esposos tambin han aprendido, se admiran de cmo somos nosotras


ahora.
Nuestras hijas reconocen los avances que hemos tenido como mujeres

Manifiestan que el estar organizadas les da ms poder y valor personal, as como


reconocimiento en la comunidad, que ya las va teniendo en cuenta como un agente
econmico y social, tal como se recoge en estas expresiones.

Estar organizada da ms valor, antes aunque furamos preparadas no tenamos


valor para plantear las cosas. Ahora no me da miedo porque estoy organizada
Antes solo se tena en cuanta a los varones, ahora estamos en otras
organizaciones y somos mas reconocidas
Las mujeres no somos esclavas, por eso es necesario organizar a ms mujeres.
La Cooperativa tiene voz en la comunidad. Somos ejemplos para otras. Ahora a
nosotras nos piden ayuda
Si no estas organizada, no eres tomada en cuenta. Organizadas nos han tenido

70

en cuenta en la comunidad , sola no te escuchan


En la comunidad nos convocan a la cooperativa. La Presidenta forma parte del
CPC como representante de la cooperativa
La comunidad ya nos reconoce como las maraoneras. Otras mujeres tienen
deseo de integrarse
Las mujeres tenemos que ser ejemplos, ser respetadas en la comunidad para poder
trabajar con otras mujeres y con todas las comunidades de donde somos nosotras.

Su protagonismo directo en la produccin, no ayudando al marido, sino siendo ellas


directamente las que deciden solas o junto a su marido o compaero en las actividades
productivas y ser a travs de ellas que acceden al financiamiento, les ha permitido
identificarse a s mismas como productoras y no solo como amas de casa.

Antes solo me senta ama de casa, ahora me considero productora. Solo en la


casa no se tiene desarrollo, hay que hacer labores en la casa y en el campo
Antes solo los hombres estaban en las cooperativas, pero ahora las mujeres
tenemos nuestra propia cooperativa
Tener financiamiento ayuda para no decir yo como mujer no puedo producir
Antes el marido se haca cargo de todo, la cosecha era de l porque el haba
sembrado. Ahora hablamos, se discute de que vamos a sembrar o si vendemos
una gallina o una vaca, las cosas son de los dos y de la hija. Hemos levantado la
autoestima, los hombres deben de contar con nosotras, han aprendido a respetar
a las mujeres organizadas. En conjunto se hacen mejor las cosas

Identifican la brecha educativa que han tenido como mujeres, al haber tenido poco acceso
a la educacin en su infancia, pero consideran que esto no les debe de impedir llegar a
asumir puestos de responsabilidad en las organizaciones y piensan que se debe
promover la superacin profesional de las mujeres.

Se puede llegar a ser Presidenta a pesar del poco nivel acadmico que tenemos
algunas mujeres
Las mujeres tenemos que superarnos y llegar a ser profesionales
Aunque yo ya soy una profesional, no me hace roncha (avergenza) hacer
tareas del campo

Sin embargo no parece que identifiquen con claridad las causas mas profundas de la
discriminacin y las brechas de gnero que producen. En este sentido es revelador que no
hicieran ninguna mencin a la falta de propiedad patrimonial, tema que solo se apreci
cuando se pregunto explcitamente por la titularidad de la tierra y la vivienda.
De igual forma no se mencionaron problemas que inciden directamente en la capacidad de
desarrollo personal y productivo de las socias, como la doble y triple jornada. Cuando se
pregunto explcitamente por la divisin del trabajo domestico en el seno del grupo familiar,
expresaron que todos y todas en la familia lo tienen que hacer, pero quien lo tiene que
organizar son las mujeres, porque ellas saben cmo se tiene que hacer. Refleja que aunque
se identifica la carga que representa la doble y triple jornada, todava consideran el mbito
del trabajo domestico como un espacio propio y de exclusiva responsabilidad de las mujeres.

71

De forma similar la disminucin de la violencia de gnero y el abuso sexual, no aparecieron


espontneamente en sus valoraciones de los cambios logrados a partir de su trabajo
asociativo y de las capacitaciones, aunque al promover reflexiones mas explicitas entre las
participantes de los grupos focales, reconocieron que tanto alguna de ellas, como otras
socias sufren violencia y que algunas hijas han sufrido problemas de abuso.
Por tanto parece evidente que las integrantes de las cooperativas han logrado una fuerte
sensibilizacin sobre ser portadoras de derechos y capacidades que han aumentado su
autoestima y les han dado fuerza para asumir retos y tareas en su cooperativa y en la
comunidad, sin embargo todava no han identificado de forma explcita las diversas formas
de discriminacin que sufren y por tanto no han desarrollado a nivel personal y organizativo
estrategias para ir transformando estas brechas de gnero, bien mediante acciones directas
desde la cooperativa o en alianza con otras organizaciones de mujeres. Sin embargo tienen
una gran potencialidad por su experiencia organizativa, por su nivel de autoafirmacin en la
comunidad y por la sensibilidad que han desarrollado para defender sus derechos y no estar
subordinadas.
Se puede concluir que el Objetivo especifico del proyecto que era: Fomentar el
fortalecimiento de las cooperativas de mujeres de Somotillo en aras a mejorar el
desarrollo social y econmico, se ha cumplido en un.93 % ya que los indicadores que se
haban definido para evaluar su cumplimiento se han alcanzado al final del proyecto de la
siguiente forma:

Se tena programado que Las 7 cooperativas funcionan sin la asesora al finalizar el


proyecto (IOV OE 1) y ya hemos visto al analizar los resultados que este indicador
se ha alcanzado en un 100%

Estaba previsto que la CECOMUSO y la COOPEMUS asumieran plenamente la


Planta Agroindustrial y la Planta Maraonera respectivamente, implementando una
gestin eficiente con enfoque de Gnero (Cada una cuenta con: Reglamento Interno
y Procedimientos: Planificacin Operativa Anual, Plan de empresa) al finalizar el
proyecto (IOV OE 2). Tal como hemos sealado al analizar el cumplimiento de los
Resultados 2 y 3, las dos Plantas estn con sus instalaciones completas y en buen
estado y gestionadas por CECOMUSO y COOPEMUS, pero aunque la Planta
Maraonera cuenta con un Plan de Negocios y la Planta Agroindustrail y Centro de
Negocios tiene un Plan Estratgico, estos no se estn empleando de forma
consistente, faltando una planificacin mas sistemtica que permita un manejo
gerencial y garantice la sostenibilidad de ambas iniciativas. Por lo que consideramos
que este indicador se ha alcanzado en un 75 %.

El enfoque de gnero que aparece en la definicin de los indicadores, no se ha


aplicado plenamente en la ejecucin del proyecto, pues no se han considerado las
desigualdades existentes entre mujeres y hombres y su incidencia para el
empoderamiento de las cooperativistas, no tomndose medidas especificas para su
superacin: falta de acceso a la tierra, desigual reparto del trabajo domestico,
violencia de gnero, etc.
Sin embargo las acciones impulsadas para el empoderamiento socioeconmico de

72

las mujeres han contribuido a mejorar su posicin de resguardo39 y capacidad de


negociacin al interior de sus hogares y comunidades.

En el mbito agropecuario al final del proyecto se pretenda que Al menos 220


mujeres campesinas cuentan con parcelas sembradas de maran y asociados
segn buenas prcticas agrcolas (IOVOE.3), habindose logrado en un 104 %

Por ltimo se deseaba que al final del proyecto, un logro alcanzado fuera que Se ha
apoyado la definicin y la difusin de la visin de las mujeres cooperativistas con
relacin al modelo de desarrollo. (IOVOE.4). Como ya sealbamos al analizar la
Coherencia del proyecto no se planificaron actividades y resultados especficos que
condujeran a alcanzarlo, por ello no hemos considerado este Indicador para el
calculo del cumplimiento del Objetivo Especifico..
Sin embargo, como ya decamos al analizar la Coherencia, CIPRES promueve un
modelo de sociedad y una estrategia de intervencin que ha aplicado en la ejecucin
del proyecto, difundindola hacia las socias de las cooperativas. Por su parte las
mujeres han consolidado una visin de organizacin cooperativa, para defender
intereses econmicos como mujeres y con un enfoque de agricultura orgnica y que
articula produccin, comercializacin y procesamiento.
Mediante diversos encuentros de mujeres a nivel municipal y nacional han dado a
conocer su trabajo y por tanto su visin de desarrollo.
Por las razones ya expuestas no consideramos este indicador para calcular el
cumplimiento del Objetivo Especifico, que estimamos en un 93 %.

El Objetivo General que se pretenda alcanzar de Contribuir a la reduccin de la pobreza


rural en el municipio de Somotillo, departamento de Chinandega, Nicaragua pensamos que
se ha alcanzado, pues es clara la contribucin que el proyecto ha realizado para que las
socias de 10 cooperativas establezcan un cultivo adaptado a las condiciones agroecolgicas
de la zona, que tiene mercado y genera excedentes, articulando de la cadena productiva.
Adems ha fortalecido el capital humano al apoyar el desarrollo organizativo de las
productoras, sus capacidades y conocimientos.

39

La capacidad de resguardo est relacionada con las posibilidades que una persona tiene para hacer
frente a su vida ante la ruptura de un acuerdo cooperativo, como la pareja o el propio grupo familiar.
Mejorar la posicin de resguardo no solo es til al momento de una ruptura, sino al negociar ante tensiones
y conflictos del presente, para no llegar a rupturas o evitarlas, solo por una situacin de sumisin.
Observacin de Morena Herrera, en entrevista.

73

Cronograma.
Al analizar el Cronograma planificado y la ejecucin real podemos ver:

2009

Resumen descriptivo

Ao I
1 octubre 2009
30 septiembre
2010

1
A.1.1 Dotar de nuevas reas
productivas (maran
orgnico en asocio) a
mujeres cooperativistas
de Somotillo
A.1.2 Realizar el Programa de
Formacin y Asistencia
Tcnica para el
fortalecimiento productivo.
A.2.1 Ampliar las
infraestructuras y los
equipos productivos de la
Granja Integral de
Somotillo.
A.2.2 Puesta en marcha de
Fondos de Operacin
para actividades
productivas
A.2.3 Realizar el Programa de
Formacin y Asistencia
Tcnica en
Comercializacin con
enfoque de gnero.
A.3.1 Realizar el Programa de
Formacin en gestin
cooperativa y nuevos
liderazgos con enfoque
de gnero.
A.3.2 Realizar los Encuentros y
visitas de intercambio
entre mujeres
cooperativistas.
A.0.1 Realizar el seguimiento y
evaluaciones
participativas con enfoque
de gnero.
A.0.2
Realizar los Informes de
seguimiento y los
informes finales.

Ao 2
1 octubre 2010
30 septiembre
2011

Ao 3
1 octubre
2011 30
junio 2012

2011

2012

2010
2

3
Programado
Ejecutado

74

A pesar de que el Proyecto en los primeros meses se replante la modificacin sustancial


de su principal actividad productiva, no se gener un atraso muy relevante en su
ejecucin, aunque en los 6 meses finales del proyecto hubo cierta acumulacin de
actividades de capacitacin e intercambio.
Las actividades siguieron una secuencia lgica, siguiendo el modelo siguiente: comenzar
con un intercambio para conocer alguna experiencia de la que se pudiera aprender,
despus un proceso de capacitacin y a partir de haber creado esas condiciones la
operativizacin de la actividad.
El Fondo de Operacin para Agronegocios y el Fondo Mujer, se desembolsaron de forma
escalonada y cuando se haban creado condiciones de reflexin sobre las experiencias
anteriores de las cooperativas en fondos similares y se haba capacitado a los Comits de
Crdito, sin embargo al realizarse en el ltimo tercio del periodo de ejecucin del
proyecto, no hubo mucho tiempo para darles seguimiento.
Los informes previstos se han realizado dentro de los plazos establecidos.

4.5. Anlisis de la eficiencia.


El anlisis de la eficiencia de los proyectos y acciones de cooperacin al desarrollo hace
referencia al estudio y valoracin de los resultados alcanzados en comparacin con los
recursos empleados.
El financiamiento total del proyecto se ha ejecutado en un 99.94 %.
Del Presupuesto aportado por Fundacin La Caixa se ha ejecutado el 100.31 %, del que
tena previsto aportar la ONG espaola Cooperacci se a ejecutado 98.38 %, del aportado
por CIPRES ONG local 100.02 % y las beneficiarias han aportado el 100 % de lo previsto.
Al analizar la ejecucin por partidas se ve que se han dado pocas desviaciones respecto
al Presupuesto reformulado segn la modificacin aprobada. Los mayores desvos se han
dado en las partidas: Construccin y rehabilitacin con un 107.10 %, Funcionamiento
107.37 %, Imprevistos 9.53%, Evaluacin 139.78 % y Auditoria 93.68 %.
El Proyecto ha tenido una duracin de 33 meses (octubre 2009 a junio 2012), habindose
planificado la ejecucin financiera en dos periodos de 12 meses y el ltimo de 9 meses. Al
analizar la ejecucin financiera real de los fondos correspondientes a la subvencin de
Fundacin La Caixa, se observa que ha tenido algunas modificaciones respecto a lo
planificado, tal como se puede ver en el cuadro adjunto.

75

Ejecucin financiera, por ao y fuente de financiamiento

TOTAL

AO 3

AO 2

AO 1

Origen de los fondos


Periodo ejecucin

Fundacin La
Caixa

ONG Espaola
Cooperacci

ONG Local
CIPRES

Beneficiarias

Planificado
Ejecutado

156,021.20
110,025.34

15,546.00
14,030.42

7,526.94
7,528.00

154,548.22
154,549.00

%
Planificado
Ejecutado

70.52%
273,303.14
203,320.67

90.25%
12,596.36
13,030.42

100,01%
3,796.94
3,798.00

100.00%
40,398.11
40,398.00

%
Planificado
Ejecutado

74.39%
70,675.66
188,185.72

103.45%
11,196.51
11,639.57

100.03%
1,917.61
1,918.00

100.00%
14,697.25
14,697.00

%
Planificado
Ejecutado

266.27%
500,000.00
501,531.74

103.96%
39,338.87
38,700.41

100.02%
13,241.49
13,244.00

100.00%
209,643.58
209,644.00

100.31%

98.38%

102.00%

100.00%

Al analizar el porcentaje de ejecucin del financiamiento de la subvencin de la Fundacin


La Caixa, que aportaba la mayor parte del financiamiento para la ejecucin de las
actividades previstas, podemos observar que a lo largo de los casi 3 aos de vida del
proyecto se ha comportado de la siguiente forma:
Ejecucin financiamiento subvencin Fundacin La Caixa
EJECUCION
AO 1
AO 2
AO 3
TOTAL
Planificado
156,021.20
273,303.14
70,675.66
500,000.00
Ejecutado
110,025.34
203,320.67
188,185.72
501,531.73
Ejecutado sobre lo planificado
70.52%
74.39%
266.27%
100.31%
Ejecucin por ao sobre el
total

22.01%

40.66%

37.64%

100.31%

En el 1 ao de vida del proyecto la ejecucin fue del 70.52 % de la planificada para ese
ao, debido a los atrasos generados por la modificacin sustancial que debi de
realizarse al proyecto. En el 2ao se mantiene un porcentaje de ejecucin un poco
mayor, del 74.39 %, concentrndose en los ltimos 9 meses del proyecto un alto nivel de
ejecucin que supuso el 266.27 % de lo planificado para ese 3 ao.
Respecto al monto total de la subvencin en el 1 ao se ejecut el 22.01 % que
correspondi al arranque del proyecto y que como ya se ha explicado tuvo un atraso
importante debido a la necesidad de realizar una modificacin sustancial al darse cambios
importantes en el mercado que hacan inviable el rubro principal del proyecto. En el 2 ao
se dio el mayor porcentaje de ejecucin financiera del proyecto con un 40.66 % de

76

ejecucin, donde se concentraron la mayor parte de actividades productivas y en el 3 ao


de vida del proyecto, que fue solo de 9 meses hubo un alto porcentaje de ejecucin
financiera, 37.64 %, debido a que se realiz el desembolso de todo el Fondo Revolvente y
de aproximadamente el 50 % del Fondo de Operacin de el Centro de Agronegocios. As
mismo en este periodo se concentr un alto nmero de capacitaciones y encuentros.
Otro factor que en alguna medida, incidi en la ejecucin financiera fue el ritmo con el que
recibi CIPRES las transferencias de fondos, a partir de la presentacin de informes y
justificacin de gastos de desembolsos anteriores.
En el siguiente cuadro podemos ver la ejecucin financiera por partida y ao de los fondos
correspondientes a la subvencin de La Caixa, que era el monto ms importante de
fondos en efectivo, que tuvo el Proyecto y que muestra el comportamiento de cada partida
respecto a lo presupuestado y su ejecucin a lo largo de la vida del proyecto.

77

Ejecucin financiera fondos subvencin Fundacin La Caixa

PARTIDAS

PRESUPUESTO
EJECUTADO
FUNDACIN
AO 1
"LA CAIXA"

EJECUTADO
AO 2

EJECUTADO
AO 3

TOTAL
EJECUTADO
FLC

TOTAL
%

COSTES DIRECTOS
A.I.
Identificacin y
formulacin
A.II. Terrenos e
inmuebles
A.III.
Construccin y
rehabilitacin
A.IV. Equipos y
suministros
A.V. Personal
local
A.VI. Personal
expatriado
A.VII. Fondo
rotatorio
A.VIII.
Funcionamiento
A.IX. Viajes,
dietas y
alojamiento
A.X.
Imprevistos
A.XI.
Evaluacin
A.XII. Auditora
TOTAL
COSTES
DIRECTOS
Porcentaje
sobre el total

4,211.30

4,304.30 102.21%

0.00

0.00%

0.00

0.00%

0.00

0.00%

0.00

0.00%

4,304.30 102.21%

0.00

0.00

31,519.88

10,623.09

33.70%

18,789.96 59.61%

4,344.59

13.78%

33,757.64 107.10%

185,401.15

25,968.83

14.01%

77,151.04 41.61%

83,559.19

45.07%

186,679.06 100.69%

113,148.55

33,424.70

29.54%

36,751.28 32.48%

39,774.20

35.15%

109,950.18

30,400.83

12,874.95

42.35%

12,475.13 41.04%

6,887.79

22.66%

32,237.87 106.04%

27,889.94

0.00

0.00%

27,212.94 97.57%

1,985.34

7.12%

29,198.28 104.69%

16,118.86

6,730.49

41.76%

6,399.26 39.70%

4,176.91

25.91%

17,306.65 107.37%

39,853.25

4,431.98

11.12%

12,789.44 32.09%

23,724.73

59.53%

40,946.16 102.74%

6,583.77

0.00

0.00%

84.96

1.29%

542.37

8.24%

4,936.24

0.00

0.00%

0.00

0.00%

6,900.00 139.78%

6,900.00 139.78%

4,936.24

0.00

0.00%

0.00

0.00%

4,624.28

93.68%

4,624.28

465,000.00

98,358.34

21.15%

191,654.00 41.22%

176,519.39

37.96%

93.00%

89.39%

94.26%

93.80%

0.00

627.32

0.00%

97.17%

9.53%

93.68%

466,531.74 100.33%
93.02%

COSTES INDIRECTOS
Formulacin,
seguimiento,
evaluacin y
gestin ONG
espaola ( 7 %)
TOTAL
COSTES
INDIRECTOS
Porcentaje
sobre el total
TOTAL
EUROS/AO

35,000.00

11,667.00

33.33%

11,666.67 33.33%

11,666.33

33.33%

35,000.00 100.00%

35,000.00

11,667.00

33.33%

11,666.67 33.33%

11,666.33

33.33%

35,000.00 100.00%

10.60% 151.48%

5.74% 81.97%

6.20%

88.56%

203,320.67 40.66%

188,185.72

37.64%

7.00%

500,000.00

110,025.34

22.01%

6.98%

501,531.74 100.31%

78

A.I. Identificacin y formulacin.


Corresponde a los gastos de un expatriado de Cooperacci, con dedicacin a tiempo
parcial, en la etapa de formulacin y a la contratacin de un consultor para la elaboracin
de la Lnea de base, que es un documento con informacin relevante de la situacin inicial
del proyecto. Se ejecut todo en el primer ao como era lgico. Tiene un pequeo
sobregiro del 2.21% que representa un monto de apenas 93.00
A.II. Terrenos e inmuebles.
Esta partida no tena asignado presupuesto.
A.III. Construcciones y rehabilitaciones.
En el 1 ao, se ejecut el 33.70 % del monto total presupuestado de esta partida, en
gastos correspondientes a cercado del Planta Agroindustrial, destinada inicialmente a
Granja y despus a Centro de Agronegocios.
En el 2 ao se ejecuto el 59.61 % de esta partida, destinndose el gasto a remodelacin
y ampliacin de bodega para granos e insumos agrcolas (noviembre-diciembre 2010), asi
como la construccin de otra bodega para la proteccin de la maquinara y equipo de
procesamiento agroindustrial (enero 2011). Tambin en este periodo se realiz la
elaboracin y colocacin de verjas de hierro, la colocacin de canaletas para la lluvia y la
pintura de todas las instalaciones (mayo-junio 2011).
Finalmente en los ltimos 9 meses, correspondientes al 3 ao de ejecucin del proyecto,
se ejecut el 13.78 % de esta partida, que correspondieron a compra e instalacin de
serpentina de seguridad perimetral en instalaciones de Planta Agroindustrial de
CECOMUSO.
En total en esta partida se ha dado una ejecucin financiera del 107.10 % del presupuesto
asignado, lo que ha supuesto un sobregiro en esta partida de 2,237.76 pudiendo
considerarse una desviacin en el margen de lo permitido.
A.IV. Equipos y suministros.
En el 1 ao se ejecut el 14.01 % del monto total asignado a esta partida.
En este periodo se realiz la compra e instalacin de los 4 silos para granos.
En febrero 2010, ya tomada la decisin del establecimiento de maran como rubro
principal, se realizaron las compras de plantas, establecimiento de viveros, compra de
materiales para cercado de los terrenos de las socias donde se establecera el maran y
pago de mano de obra por limpieza y cercado de las reas.
En este periodo se realiz la compra de la camioneta para seguimiento del proyecto,
equipo informtico y un generador elctrico.
En esta partida estaba tambin incluido el Fondo de Operacin para el Centro de
Agronegocios del que se hizo el primer desembolso por el 1.78 % del total de este Fondo,

79

con destino a la compra de insumos para la cra de aves (enero-febrero 2010), antes de
que se decidiera suprimir esta actividad..
En el 2ao se ejecut el 41.61 % asignado a esta partida, destinndose el gasto a
compra e instalacin de silo de 8 toneladas, compra de equipo y maquinaria menor para
el ensacado, almacenaje y comercializacin del grano destinado al Centro de
Agronegocios (noviembre 2010-febrero 2011), as como la compra de un camin para el
acopio y venta de granos e insumos agrcolas (octubre 2010). En este periodo (diciembre
2010) se realiz el segundo desembolso del Fondo de Operaciones por un monto
equivalente al 27.96 % del total de este Fondo, con destino a iniciar las operaciones del
Centro de Agronegocios ya adaptado a sus nuevas funciones.
En este periodo se continu con el establecimiento de maran, sembrndose el mayor
rea, para lo que realizaron gastos en compra de plantas de maran e insumos
agrcolas.
As mismo en el periodo se realizaron gastos destinados a la compra de materiales para
los talleres de formacin, foros y encuentros que se realizaron (noviembre 2010-julio
2011)
En el 3 ao se ejecuto el 45.07 % del monto asignado a esta partida, correspondiente a
gastos de compra de algn equipo menor y materiales para el Centro de Agronegocios
(enero 2012), se adquiri tambin equipo informtico y se acondicion el camin con
barandales y toldo para proteger la carga. En este periodo se termin de desembolsar el
70.26 % restante del Fondo de Operacin del Centro de Agronegocios.
En total esta partida tuvo una ejecucin financiera del 100.69 % con un pequeo sobregiro
de ejecucin 1,277.91 porcentaje dentro de los mrgenes aceptables.

A.V. Personal local.


En el 1 ao del proyecto se ejecut el 29.54 % del total aprobado para la partida de
Personal Local que se empez a contratar a partir de la segunda quincena de octubre de
2009. En este periodo se contrato a la Coordinadora del proyecto, cargo en el que hubo
un relvo en marzo 2010 porque la persona que estuvo los primeros meses en la
coordinacin se jubil. Se contrataron igualmente, desde mediados de octubre 2009 y
como parte del equipo ejecutor del proyecto a 2 tcnicas agrcolas y 1 Administradora
contable, que debi de ser sustituida a mediados de agosto 2010 por una baja por
maternidad. Tambin se contrat una Auxiliar administrativa para la Planta de
Agroindustrial y Centro de Agronegocios.
Durante este primer ao se hizo la contratacin de una Asesora de gnero y de docentes
para impartir capacitaciones. Tambin se contrato una pequea asesora sobre
investigacin de negocios.
En el 2 ao se ejecuto el 33.48 % del presupuesto asignado a esta partida,
mantenindose la contratacin de la Coordinadora, dos tcnicas y una Administrativa
contable del Equipo Ejecutor. A mediados de 2010 una de las tcnicas agrcolas se
enfermo gravemente muriendo de forma repentina, fue sustituida a inicios de noviembre
de 2010. A inicios de abril 2011 se reincorpor la Administrativa que haba estado de baja

80

maternal. Se mantuvo la contratacin de la Auxiliar Administrativa de la Planta de


Agronegocios y a partir del mes de noviembre de 2010 se contrat al Gerente de la
Planta.
Durante el inicio de este periodo se mantuvo la contratacin de la Asesora en Gnero y se
hicieron contrataciones especficas para diversos procesos de capacitacin.
En el 3 ao se ejecuto el 35.15 % de esta partida, correspondiente al pago salarial hasta
la finalizacin del proyecto, el 30 de junio 2012, de la Coordinadora, 1 Tcnica agrcola, el
Gerente y la Auxiliar contable de la Planta de Agronegocios. La otra Tcnica agrcola se
mantuvo hasta diciembre de 2011 y la Administradora Contable hasta abril de 2012. A
este personal se le debi de cancelar las prestaciones de ley correspondiente a
indemnizacin por finalizacin de contrato, proporcional al tiempo trabajado. Esto es una
de las razones por las que en solo 9 meses se tuvo un gasto de personal local mayor que
el tenido en cada uno de los aos anteriores.
En este periodo se realizaron muchas capacitaciones para las que se contrat el personal
necesario, lo cual supuso tambin un gasto significativo.
En total se ha dado una ejecucin del 97.17 % quedando un saldo sin ejecutar en esta
partida de 3,190.37
En el siguiente cuadro se puede ver la composicin del Equipo ejecutor del proyecto y los
cambios de personal que se han debido realizar por jubilacin, maternidad y defuncin.

CARGO
Coordinadora Proyecto
Coordinadora Proyecto
Tcnica Proyecto
Tcnica Proyecto
Tcnica Proyecto
Administradora
Administradora
Gerente Planta
Agroindustrial
Auxiliar administrativa
Planta Agroindustrial

PERSONAL DE EQUIPO EJECUTOR DEL PROYECTO


INICIO
FINAL
INICIO
FINAL
NOMBRE
ACTIVIDAD ACTIVIDAD ACTIVIDAD ACTIVIDAD
Martha Cuadra
Irma Ortega
Julia Bherta Centeno
Odilia Quiones
Ada Soza Espinoza
Mercedes Sanchez
Reyna Poveda Flores

01/10/2009
01/03/2010
01/10/2009
01/10/2009
01/11/2010
16/10/2009
16/08/2010

28/02/2010
30/06/2012
30/06/2012
30/06/2010
31/12/2011
15/08/2010 01/04/2011 31/04/2012
30/03/2011

Guillermo Bonilla

01/11/2010 30/06/2012

Fatima Herrera Ponde 01/10/2009 30/06/2012

A:VI. Personal expatriado.


Cooperacci mantuvo contratado un tcnico expatriado desde el inicio del proyecto hasta
fina de febrero de 2012 que permaneci en terreno dando seguimiento al proyecto. Tuvo
dedicacin parcial y su financiamiento tambin fue parcial por parte de la subvencin de

81

la Fundacin La Caixa, asumiendo Cooperacci un porcentaje de su pago por el tiempo


dedicado al proyecto, y algunos meses asumiendo completamente este pago.
En el 1 ao se ejecut el 42.35 % de esta partida presupuestaria, en el 2 ao el 41.04
% y en el 3 ao el 22.66 %. Teniendo una ejecucin total del 106.04 %.
A:VII. Fondo rotatorio.
En el 1 ao esta partida no tuvo ejecucin financiera pues todava no se haba logrado el
nivel de reflexin sobre el funcionamiento de los fondos que tenan las cooperativas y los
problemas que haban enfrentado, ni se haba desarrollado el proceso de capacitacin
necesario para fortalecer con mas capital estos fondos.
En el 2 ao se realizo en agosto 2011, un primer desembolso por el 97.57 % del monto
total dedicado a esta partida presupuestaria y en el 3 ao en junio 2012, se realiz un
segundo desembolso por el 7.12 % del monto previsto, lo que supone un total del
104.69% de lo presupuestado en esta partida, correspondiente a un sobre giro de
1,308.34
A:VIII: Funcionamiento.
En el 1 ao se ejecut el 41.76 % del monto total de esta partida durante el 2 ao el
39.70 % y en los 9 meses del 3 ao se ejecuto el 25.91 %, para un total de ejecucin de
la partida de funcionamiento del 107.37 % lo que representa un sobre giro de 1,187.79
Estos gastos corresponden a servicios de energa elctrica de la Planta del Centro de
Agronegocios, servicios telefnicos, material de oficina y papelera, fotocopias,
mantenimiento de equipo informtico, combustible de los vehculos de supervisin y de
una motocicleta que aport CIPRES para agilizar el trabajo de una de las Tcnicas
agrcolas, mantenimiento y repuestos de ambos vehculos, gastos bancarios y servicios
de mensajera internacional.
El monto total ejecutado en gastos de funcionamiento representa el 3.46 % del monto total
de la subvencin, lo que parece un porcentaje muy razonable para un proyecto con una
duracin de 33 meses, en 10 comunidades diferentes lo que obligaba a continuos viajes
de supervisin de las tcnicas y a mas de 200 kilmetros de Managua donde CIPRES
tiene su sede central.
A:IX. Viajes, dietas y alojamientos.
En el 1 ao del proyecto se ejecut el 11.12 % de esta partida, correspondiente a gastos
de dietas de alimentacin por trabajo de campo a la Coordinadora del Proyecto, a dos
tcnicas agrcolas y al Tcnico expatriado. Tambin se realizaron gastos de alimentacin
y transporte para las participantes en los procesos de capacitacin realizados en este
periodo.
En el 2 ao se ejecut el 32.09 % de la partida presupuestaria, con pago de dietas por
vistas de campo a la Coordinadora, dos Tcnicas agrcolas, Gerente de la Planta del
Centro de Agronegocios y al Tcnico expatriado. As mismo se realizaron pagos por
alimentacin y transporte a las asistentes a talleres de capacitacin y alojamiento en el

82

caso de intercambios de experiencia que supusieron desplazamientos fuera del municipio


por ms de un da.
El 3 ao se ejecut el 59.53 % de la partida, igualmente en gastos de dietas a
Coordinadora, Gerente y a dos Tcnicas agrcolas hasta noviembre 2011 pues a partir de
diciembre 2011 ya solo se cont con una de las Tcnicas. En este periodo ya no hubo
Tcnico expatriado por lo que no fue necesario el pago de dietas. En este periodo hubo
una gran cantidad de Talleres de capacitacin y se realizaron Encuentros e Intercambios
con una gran numero de participantes, hacindose un gasto importante en alimentacin,
transporte y alojamiento de las asistentes, lo que justifica que en tan solo 9 meses se
ejecutara mas de la mitad de esta partida presupuestaria.
Hubo, por tanto, una ejecucin financiera total del 102.74 % del monto presupuestado
para la partida de Viajes, dietas y alojamientos, con un sobre giro de ejecucin de
1,102.74.
A.X. Imprevistos.
En el 1 ao del proyecto no se realiz ningn gasto que se aplicara a la partida de
Imprevistos, en el 2 se ejecutaron gastos imprevistos por el 1.29 % del monto disponible
en esta partida que correspondieron a gastos de alimentacin y transporte de cooperantes
voluntarios de Cooperacci que colaboraron en el proyecto en agosto 2011.
En el 3 ao, se han aplicado gastos imprevistos por un 8.24 % del monto disponible en
esta partida y han correspondido a gastos de compra de pintura anticorrosiva y mano de
obra para pintar la bodega de la Planta del Centro de Agronegocios, reparacin de
entrada de acceso para el camin en la Planta, ejecucin de bancas para el camin,
compra de una cmara de fotos digital, instalacin de un sistema Contable en la Planta de
Agronegocios y combustible para actividades no planificadas inicialmente.
En total se han aplicado gastos imprevistos por un 9.53 % del monto total previsto para
esta partida, quedando un saldo sin ejecutar de 5,956.45. En total se han realizado
gastos imprevistos por el 1.18 % del monto total de la subvencin de Fundacin La Caixa,
lo que parece un porcentaje razonable dado el monto total del proyecto y las
modificaciones que debi de sufrir en sus inicios.
A:XI Evaluacin.
La evaluacin e realiz entre los meses de julio y octubre de 2012, con una ejecucin
financiera del 139.78 % de la partida presupuestaria disponible, debido a que se
ampliaron lo alcances de esta actividad, incorporando talleres con las socias de las
cooperativas y un artculo sobre las lecciones aprendidas.

A.XII. Auditora.
La auditora se ejecut a la finalizacin del proyecto, por lo que toda la ejecucin
financiara se realiz en el 3 ao representando el 93.86 % del monto presupuestado para
esta partida.

83

Costos indirectos.
Los costos indirectos han tenido un porcentaje de ejecucin en el 1 ao del 33.33.% del
monto total disponible en esta partida presupuestaria, en el 2 ao la ejecucin ha sido
tambin del 33.33 % y en el 3 aos del 33.33 %, lo que supone una ejecucin total de la
partida del 100.00 %.
En conjunto el proyecto ha tenido una ejecucin del 99.95 % sobre lo presupuestado
globalmente.
La subvencin de la Fundacin La Caixa tuvo una ejecucin del 100.31 % del monto
aprobado y contribuyo a la ejecucin total del proyecto con el 65.72 % del financiamiento..
La ONG espaola Cooperacci ha realizado una contribucin de 38,691.42 que
representa el 95.20 % de la prevista y un aporte del 5.07 % del monto total ejecutado por
el proyecto.
CIPRES, organizacin nicaragense socia en la ejecucin del proyecto ha realizado una
contribucin de 13,244.69 que representa el 100.02% de la prevista y un 1.74 % del
monto total ejecutado por el proyecto.
Las mujeres socias de las cooperativas, han contribuido a la ejecucin del proyecto con
aportes valorizados en 209,644.00 que representa el 100.00% de la prevista y un 27.47
% del monto total ejecutado por el proyecto
Cooperacci y CIPRES, contrataron los servicios de una empresa Auditora para que
revisara los procedimientos con los que se manej la ejecucin financiera de la
subvencin recibida de Fundacin La Caixa.

4.6. Anlisis de la sostenibilidad del proyecto.


Se analizar la viabilidad de los beneficios aportados por el proyecto y los efectos que
ste ha creado entre la poblacin beneficiaria y la probabilidad de que estos beneficios
positivos se mantengan una vez se haya retirado la ayuda

Factores institucionales y organizativos.

Las 10 cooperativas de mujeres tiene una larga historia de vida, por lo que su nivel de
cohesin interna y de pertenencia es elevado. Con el apoyo del proyecto se han
fortalecido institucionalmente, al elaborar reglamentos de funcionamiento asociativo as
como polticas y procedimientos para el manejo de sus fondos revolventes. Han
establecido un sistema contable, hacen declaraciones mensuales ante la DGI y presentan
informes peridicos ante el INFOCOOP.
Estn articuladas entre si en estructuras de segn nivel y con el movimiento cooperativo
nacional a travs de FECODESA, estructura de tercer nivel. Mantienen una relacin de
colaboracin y apoyo con CIPRES.

84

Federacin de
Cooperativas de Desarrollo
FECODESA

Coop.
Multisectoria
l El Rodeo
R.L.

Coop. Multisectorial
Esperanza y
Progreso de Los
Limones R.L

Coop.
Multisectorial
Mujeres Unidas
de Dulce Nombre
de Jess R.L.

Central de
cooperativas de
Mujeres de Somotillo
CECOMUSO

Coop.
Multisectorial
Mujeres
Emprendedoras
de Jiocuao R.L

Coop.
Multisectorial
Mujeres de los
Limones R.L.

Coop.
Multisectorial
Fidelina Artola
R.L.

Coordinadora
de Mujeres
Rurales

85

Se puede afirmar que son organizaciones consolidadas, cuya viabilidad organizativa la


vienen demostrando ya desde hace ms de 10 aos, por lo que su permanencia a la
finalizacin del proyecto es altamente previsible.
Las instituciones gubernamentales con las que mantiene mayor relacin son las
siguientes:

INFOCOOP, Instituto Nicaraguense de Fomento Cooperativo, que norma el


desempeo de las cooperativas. Actualmente las Presidentas del Consejo de
Administracin de cada cooperativa realizan la renovacin anual, del certificado
de personera jurdica, del certificado de cuerpos directivos y del certificado de
listados de socias, tal como manda la Ley.
Este Instituto no les da asesora ni capacitacin, tiene una funciona normativa y
de control.
Recientemente el INFOCOOP ha sido absorbido por el nuevo Ministerio de
Economa familiar, cooperativa y comunitaria, quedando reducidas sus
competencias al fomento.

DGI Direccin general de ingreso, instancia tributaria donde deben de realizar una
declaracin quincenal de retencin de la fuente (IR), que se realiza a travs de una
ventanilla informtica y que al no ser retenedoras de renta, declaran en blanco. As
mismo deben de realizar ante la DGI la actualizacin de libros contables y la
declaracin anual del IR

INTA; Instituto Nicaragense de Tecnologa Agropecuaria, tiene una agencia en


Somotillo, considera el maran como un cultivo que se adapta a los suelos del
municipio y que genera ingresos al agricultor, pero el INTA en Somotillo solo da
asistencia tcnica y capacitacin para el cultivo de granos bsicos y ganado
vacuno.
Expresan conocer a las cooperativas maraoneras de mujeres y consideran al
CIPRES un buen aliado en el impulso de otros cultivos.

40

MAGFOR40 Ministerio Agropeacuario y Forestal.


Una de sus estrategias es el Programa Hambre Cero, cuyo objetivo es erradicar
el
hambre, la desnutricin crnica, la pobreza extrema y el desempleo en 75,000
familias rurales pobres, mediante el incremento cuantitativo y cualitativo de la
produccin y el consumo de alimentos proteicos, favoreciendo a la vez la
sustitucin del consumo de lea por el de biogs (MAGFOR 2008: 15.), para ello
distribuye el Bono Productivo Alimentario (BPA), consistente en una vaca, gallinas
y un gallo, materiales y herramientas para cercado de ganado y construccin de
gallinero y un biodigestor. Hay tambin un Bono reducido, que denominan de
patio que incluye nicamente gallinas y frutales. Este paquete se inspiro
inicialmente eun Programa de CIPRES de reactivacin de la econmica
campesina, pero al aplicarlo el gobierno se hicieron modificaciones al enfoque, en
especial no incluye la promocin de la organizacin de las familias beneficiarias y
su seleccin se realiza a travs de los GPC, cuya composicin es sealada como
fuertemente partidaria.

http://www.magfor.gob.ni/

86

Aunque hace aos el MAGFOR impulso el cultivo de maran en la actualidad no


tiene un programa de apoyo a este cultivo en Somotillo.

IDR, El Instituto de Desarrollo Rural (IDR) es una Institucin pblica que facilita
servicios de apoyo a la produccin, con el fin de garantizar la seguridad
alimentaria de la poblacin rural pobre.
Junto con el MAGFOR brindan acompaamiento organizativo a grupos y
cooperativas involucradas en la produccin de maz, frijol y arroz que reciben
financiamiento a travs del Plan Cristiano, Socialista y Solidario (CRISSOL) 20122013.
Las cooperativistas manifestaban que algunas personas de su comunidad haban
recibido estos financiamientos, pero que eran pocas y su seleccin se haba
realizado a travs de los GPC, en la que la mayora de cooperativas no participan.

Alcalda:
En el Plan de Desarrollo Municipal 2007-2016, de la Alcalda de Somotillo, se
pone como una de las acciones prioritarias Fortalecer el centro de Acopio de
semilla de maran. El Gobierno Municipal dice conocer el trabajo de las
cooperativas de mujeres y ha participado en algn de las Ferias Medioambientales
que se han montado en el municipio. Canaliza algunos de los programas del
Gobierno de transferencia de recursos como el Programa Hambre Cero, ya
mencionado anteriormente, y el programa
Usura Cero, para financiar a
pequeas comerciantes.

CARUNA41.
La Caja Rural Nacional (CARUNA, R.L.), es una cooperativa de ahorro y crdito
fundada en 1993 con un bono aproximado de 100 mil dlares proporcionados por
la Unin Europea ms 3 mil dlares aportados por sus socios fundadores. Tiene
una amplia trayectoria en el mercado financiero cooperativo; fiscalizada, regulada
y controlada por el INFOCOOP y trabaja al servicio del campesinado, columna
vertebral de la produccin agropecuaria.
Tiene una sucursal en Somotillo en la que manejan sus cuentas las 10
cooperativas y CECOMUSO. Son pre socias y les invitan a las asambleas anuales
de CARUNA. Es la nica sucursal bancaria que hay en Somotillo por lo que suele
estar muy congestionada de clientes. Las cooperativas valoran que no les dan una
atencin adecuada a pesar de ser un cliente importante, manejando entre todas
una cartera de dinero alta. Cuando tienen que realizar retiros mayores de C$
15,000 ( 483.71 aproximadamente), deben de solicitarlo con 72 horas de
antelacin, lo cual no es funcional para las cooperativas que cuando aprueban
crditos a sus socias siempre superan estas cantidades. Han negociado con
CARUNA para que les de mejor atencin y mas adaptada a sus necesidades,
plantendoles que sino tendran que retirar sus fondos.

41

http://www.caruna.com.ni/resena.html

87

Como se puede apreciar el marco institucional gubernamental, aunque en trminos


generales tiene unas polticas de apoyo a la produccin rural, pero en concreto no tiene
en el municipio programas especficos de apoyo a la produccin y procesamiento de
maran. Aunque tiene otros programas de financiamiento y asistencia tcnica dirigidos a
la produccin de granos bsicos y ganadera, la gran mayora de las socias no han podido
acceder a ellos, a pesar de ser mujeres rurales pobres, pues es pequeo el nmero de
beneficiarios por comunidad y los criterios de seleccin parecen estar muy influidos por
afinidad partidaria.
En el municipio hay tambin instituciones no gubernamentales y organizaciones sociales
que tienen incidencia en la actividad socioeconmica del municipio.

INGES42
El Instituto de Investigacin y gestin Social INGES, es una organizacin que se
constituy en 1998 para aportar a la reduccin de la pobreza e impulsar el
desarrollo del pas, especialmente en la zona seca de Nicaragua y prioritariamente
en la zona Norte de los departamentos de Len y Chinandega. Facilita y
acompaa procesos para el desarrollo de los movimientos sociales, participacin
ciudadana y concertacin de acciones de desarrollo.
Tiene una Oficina en Somotillo y han promovido el fortalecimiento de la
organizacin comunitaria con equidad, la planificacin integral del desarrollo de la
Sub Region Chinandega Norte, el fortalecimiento de la Asociacin de Municipios
del Norte de Chinandega (AMUNORCHI) y el apoyo a obras municipales.
Parte de su experiencia la han sistematizado en el documento Construccin de
gobernabilidad democrtica para el desarrollo de Chinandega Norte (2007).

ADEES43
Asociacin para el Desarrollo Eco Sostenible, ADEES es un Organismo no
Gubernamental sin fines de lucro que capitaliza el apoyo ofrecido por organismos
de cooperacin como Solidaridad Internacional (Espaa) en funcin del desarrollo
econmico sostenible en las comarcas y municipios del norte de Chinandega. Esta
reconocida legalmente desde marzo del ao 2007.
Tiene como Misin: Impulsar el desarrollo sostenible, a travs del fortalecimiento
de las entidades locales, promoviendo sinergias principalmente con
organizaciones de base para mejorar de manera integral las condiciones sociales y
econmicas de los sectores ms pobres.
Su sede est en Somotillo y es contraparte estratgica de la ONG espaola
Solidaridad Internacional.

42
43

http://inges.org.ni/
http://www.adeesnic.org/

88

Solidaridad Internacional.
Esta ONG espaola viene trabajando en Somotillo desde hace mas de 10 aos,
siendo un referente significativo del trabajo de desarrollo en Chinandega Norte. En
los ltimos aos, adems de proyectos relacionados con la reconstruccin
posterior al Huracn Mitch ha desarrollado trabajo de promocin de la participacin
ciudadana con equidad de genero para mejorar los lazos de comunicacin entre
la municipalidad y la sociedad civil organizada.
Ha promovido el desarrollo de capacidades tcnica y organizacin de estructuras
asociativas de pequeos/as y medianos/as productores/as con un trabajo
especifico hacia las mujeres. Ha sido relevante su apoyo en la constitucin y
puesta en marcha de una organizacin local para el Desarrollo Rural (OLDER).
Ha tenido como contrapartes a INGES, ADEES y el Movimiento de Mujeres de
Chinandega, con quienes est promoviendo actualmente acciones para que los
gobiernos municipales asuman compromisos polticos en la transversalizacin de
gnero y conformen Unidades Municipales de Genero, para ello trabajan tanto con
los Gobiernos Municipales como con Organizaciones de Mujeres de base.

Existen tambin algunas organizaciones que trabajan ms especficamente en la defensa


de los derechos de las mujeres, pero que las abordaremos cuando analicemos el impacto
de gnero del proyecto en el Apartado 4.7.
Hay por tanto un tejido de organizaciones no gubernamentales, que desarrollan iniciativas
interesantes y que pueden ser complementarias con las que realizan las cooperativas
maraoneras con apoyo de CIPRES. Parece que durante la vida del proyecto no se han
desarrollado muchos lazos de comunicacin y colaboracin, por lo que seria necesaria
una actitud proactiva para acercarse a estas organizaciones y explorar posibles formas de
colaboracin y complementariedad.

89

MAPA DE ACTORAS/ES SOMOTILLO: ESTADO, ARTICULACIONES ECONOMICAS Y


ORGANIZACIONES DE MUJERES

Polica Nacional: Enlace con


Comisaria de la Mujer
Juzgados: Abogada violencia
gnero

ESTADO

mapa

Alcalda-Consejo Municipal de la
Mujer

OLDER

CECOMUSO

Coordinacin agentes
econmicos 6 municipios
Chinandega Norte

Central 6
Cooperativas
Mujeres
Maraoneras
Planta
Agronegocios

formada por Las Casas de la Mujer


de los 6 municipios de Chinandega
Norte

Prevencin y atencin
violencia genero
Becas a jvenes

Promotoras jurdicas y
Facilitadoras judiciales
Capacitacin
Una Coop. Agropecuaria
Jvenes

Red de Mujeres
Emprendedoras:

7 Cooperativas mixtas y de
mujeres:
o Productores Esfuerzo.
Jinocuajo
o Coop. Alejandro
Melendez. Las Mesitas
o Coop. Odilia Quionez.
Palo Grande
o COOPEMUS

Proyecto Miriam

Organizaciones
de Mujeres

Red de Mujeres:

Casa de la Mujer de
Somotillo

Unin de Cooperativas
Maraoneras

Movimiento Mujeres de
Chinandega

No tiene presencia en Somotillo


Violencia
Trata de mujeres

Coordinadora Mujeres Rurales:

Empoderamiento

Econmico

Ordenanzas
municipales
Factores
econmicos
y financieros.

Ambito nacional
Asignacin presupuesto Fondo Tierras
Enfoque de gnero Ley Cooperativas

90

Cultivo de maran orgnico.


Un estudio realizado en 2001 por AID44, conclua:
En resumen, los precios mundiales de maran han permanecido relativamente
estables durante los ltimos 20 aos y se espera que el mercado de maran se
mantenga slido en el futuro previsible. Cualquier produccin potencial de Nicaragua
sera insignificante en trminos del tamao del mercado mundial.
Asimismo, se desarrolla con rapidez un mercado de maran orgnico en
Norteamrica, Europa y Japn donde la demanda excede la oferta por un amplio
margen. Los precios de maran orgnico superan en un 50% los precios del
comercio normal
Por tanto el problema fundamental que deben de afrontar las cooperativas no es de
mercado potencial, sino de poder cumplir los requerimientos de calidad y volumen
necesarios para poder acceder a estos mercados.
Planta Agroindustrial de Procesamiento de Maran.
En el 2008 a travs de un Proyecto ejecutado por CIPRES con financiamiento de
OXFAM Inglaterra, se realiz una mejora en el sistema productivo de la Planta
Agroindustrial de COOPEMUS, introduciendo nueva maquinaria para garantizar un
mayor volumen de produccin y una mejorar la calidad.
El actual Proyecto que estamos evaluando, pretenda contribuir a garantizar el
suficiente volumen de materia prima, fruto de maran, para que COOPEMUS pudiera
procesar la cantidad suficiente de semilla que le demanda la empresa
NICARACOOP45 a travs de la que comercializa y se exporta su produccin. Sin
embargo no ser hasta 2013 que empezar la nueva produccin de maran de las
parcelas que se establecieron en 2010. Por tanto COOPEMUS debera de buscar su
articulacin con otras plantas procesadoras de semilla de maran, para poder ofertar
los volmenes requeridos y acceder al mercado de forma unida y organizada.
En Nicaragua han existido 4 Plantas procesadoras de semilla de maran:

Cooperativa Carolina Osejo en Villa 15 de Julio en Chinandega.


Est ubicada en el departamento de Chinandega en la comunidad "Villa 15
de julio" al occidente del pas, est integrada por 18 mujeres campesinas
productoras principalmente de Maran. Esta cooperativa cuenta con
capacidad de procesamiento agroindustrial de 15 toneladas anuales de
semilla de maran y el falso fruto. Certificado por la Agencia Certificadora
Internacional BIOLATINA, aceptada en los Estados Unidos y Europa.

44

Dunca, Ian. Estudio del sector de maran y evaluacin del potencial de produccin de maran en
Nicaragua. Submitted by: Chemonics International Inc. To: United States Agency for International
Development. Managua, Nicaragua. Under RAISE IQC Contract No. PCE-I-00-99-00003-00 Task Order No.
802. October 2001
45

http://www.nicaraocoop.org/

91

Con el falso fruto elaboran vinagre que es envasado, etiquetado y


comercializado en los establecimientos comerciales de Managua.
Comercializa su produccin de maran con la marca VIDA a travs de
NICARAOCOOP que lo exporta.

COAGRUM
La Cooperativa Agroindustrial de Mujeres de Tecuaname COAGRUM,
ubicada en Lapacentro, departamento de Len, ha sido promovida por
CIPRES. Est conformada por 35 mujeres y tiene una Planta procesadora
de maran.

MAVESA.
La empresa Maraones y Vegetales (MAVESA), propiedad del fuerte
industrial Mauricio Zacarias, se instal en Chinandega declarando tener
capacidad para procesar unas mil toneladas anuales de nuez de maran,
pero debido a la escasa oferta nacional de la semilla o nuez, comenz
procesando la quinta parte de su capacidad instalada. Sin embargo cerr
por problemas financieros del bloque empresarial del que formaba parte.

COOPEMUS.
Cooperativa Agroindustrial de Mujeres de Somotillo, localizada en dicho
municipio del Departamento de Chinandega, cuenta con 40 mujeres
asociadas, se dedica a la produccin y procesamiento industrial de la nuez
de maran en La Planta procesadora que tiene en Somotillo, dando
trabajo a 20 mujeres entre socias y otras mujeres del municipio.
Comercializa a travs de ESPANICA46

Se han realizado esfuerzos por articular a los procesadores de maran, pero no se ha


logrado ms que parcialmente. En la actualidad las cooperativas COOPEMUS y
COAGRUM, comercializan bajo la misma marca registrada Delicias de Occidente y tiene
una pagina web47 para promocionarla. Ambas cooperativas exportan sus productos a
travs de ESPANICA, empresa de comercio Justos hispanonicaraguense, con fuertes
vnculos con FECODESA48
46

http://www.espanica.org/pages/espanica.php ESPANICA es un proyecto de economa alternativa, creado


por la Asociacin Rubn Daro de amistad hispano-nicaragense. Desde 1997 ha exportado 40 contenedores
de caf nicaragense y ha creado una red de ms de 800 grupos de consumo, grupos ya existentes o
formados expresamente en torno al CAF DE NICARAGUA.
47

http://maranonorganico.org/pages/productos.html

48

http://fecodesa.org/ La Federacin de Cooperativas para el Desarrollo, FECODESA, se constituy


legalmente el 28 de noviembre del ao 2007, es una cooperativa de tercer grado compuesta por trece
Uniones y Centrales de cooperativas y una fundacin sin fines de lucro. Estas Uniones y Centrales de
Cooperativas integran a 116 Cooperativas de base que agrupan a 4,879 Socios y Socias, de los cuales el
50.8% son mujeres y el 49.2% son hombres.

92

COOPEMUS tambin comercializa parte de su produccin con destino al consumo directo


en supermercados y comercios, a travs de Ola Verde 49, negocio de alimentacin
orgnica y de comercio justo.
Por el pequeo volumen de la produccin de Nicaragua en comparacin con otros pases
productores como Brasil o India, la articulacin de las diversas cooperativas de
procesamiento, es un aspecto de gran importancia para acceder a los mercados de forma
estable y con precios competitivos.
Desde el punto de vista financiero en 2009 se elabor el Plan de Negocios para el
mejoramiento de las actividades empresariales de Coopemus R.L. en el que se haca
nfasis en la necesidad de aplicar de forma sistemtica los procedimientos de registro y
control y contables, que permitieran conocer con claridad los costos y los resultados
financieros de las operaciones de la cooperativa. Actualmente COOPEMUS al igual que
las dems cooperativas aplica un sistema contable y est realizando mensualmente sus
declaraciones a la Direccin General de Ingresos, sin embargo no parece que esto genere
una informacin procesada que el Consejo de Administracin de la Cooperativa utilice
como insumo en su toma de decisiones.
Al trabajar solamente 6 meses al ao por los problemas derivados de no lograr acopiar
suficiente materia prima para poder suministrar los volmenes requeridos por algunos
compradores/exportadores, Los gastos de administracin y mantenimiento de la planta
absorben un volumen de gastos que disminuye las posibles ganancias.
La Cooperativa contaba con un Fondo para acopio que en 2008 era de C$ 500,040
(equivalente a 27,500) lo que le permita poder llegar a acopiar hasta 1,300 qq de
maran. Sin embargo en ese ao solo pudo acopiar 548.37 qq debido a la falta de
materia prima y la competencia de otros acopiadores. En 2012 ha realizado el acopio a
travs del Centro de Agronegocios de CECOMUSO, diferenciando de esta forma las
funciones especializadas de estas dos iniciativas econmicas. Para ello COOPEMUS
asesor en la seleccin de la materia prima a comprar. Cuando se realiz la evaluacin
COOPEMUS tena todava algn pago pendiente a CECOMUSO por el maran
acopiado.
Planta Agroindustrial/Centro de Negocios.
El Centro de Agronegocios cuenta con un capital de operaciones importante de C$
2,146,180 (equivalente a 71,102.92), lo que le ha permitido realizar acciones de acopio
de granos bsicos y otros productos agrcolas en menor volumen. En 2012 tambin ha
acopiado maran para COOPEMUS.
Maneja sus fondos a travs de una cuenta bancaria en la cual, a mediados de septiembre
2012, cuando se realizo la evaluacin, tenan depositados C$ 1,190,555.75
encontrndose el resto del capital en inventario, en deudas de las cooperativas por

49

http://www.olaverdesa.com/ Ola Verde es un negocio que se form en Nicaragua en 2003 para crear
una relacin de ganancia-ganancia entre los consumidores y los productores nacionales, especialmente
aquellos produciendo de manera orgnica o ecolgicamente sostenible y consistente con el mercado justo.

93

suministro de insumos agrcolas y en pagos pendiente de un comprador que no ha


terminado de cancelar una venta de maz que le hico CECOMUS. Tiene instalado un
sistema contable computarizado, pero la informacin por fallas informticas se perdi,
pero esta nuevamente instalndose, por lo que al momento de realizar la evaluacin no se
pudieron verificar sus estados contables. Al frente se encuentra una Gerente con
capacidad e iniciativa demostrada en el proceso de suministros de insumos agrcolas, que
parece tener los conocimientos y capacidades para una adecuada gestin.
El Centro de Agronegocios tiene las condiciones tcnicas y financieras para ser un
servicio a las cooperativas en la comercializacin de sus productos y en la venta de
insumos agrcolas. De todas formas dado los pequeos mrgenes de ganancia que
generan estas actividades comerciales, es necesario promover en las cooperativistas un
mayor nivel de apropiacin del Centro de Agronegocios, para que prioricen la venta a
travs de esta estructura, permitiendo de esta manera aumentar los volmenes de las
operaciones y por tanto hacerlas mas viables econmicamente.

Factores tcnicos y tecnolgicos.

Cultivo de maran.
El maran es un cultivo resistente que se adapta bien a suelos pobres y degradados y a
etapas de sequia, por lo que es adecuado a las tierras de las que disponen las mujeres
cooperativistas.
Tal como seala el estudio ya citado, realizado en 2001 por la AID, el maran requiere
de suelos arenosos y con un Ph entre 5.5. y 6.5. Los suelos de Somotillo cumplen cierto
grado de idoneidad para este cultivo al tener un Ph de 6.6.y estar compuestos por un
35.4% de arena, 30.5 % de limo y 34.1 % de arcilla.
Es un cultivo que resiste regmenes de lluvia entre 1,200 y 1,500 mm y estaciones secas
de 4 a 5 meses, similares a las de Somotillo.
Las plantaciones requieren labores culturales sencillas, fundamentalmente dos limpiezas
de hierbas al ao, que por el carcter orgnico de la plantacin se deben de realizar con
machete, sin uso de agroqumicos. Suelen realizarse a finales de junio despus de las
primeras lluvias y en diciembre cuando ya ha entrado el verano, con el fin de rentabilizar
al mximo esta inversin. Tambin deben de realizarse podas de formacin y podas
sanitarias y la aplicacin de fungicidas e insecticidas naturales y abonos orgnicos. Lo
que tiene un costo estimado de C$ 3,095 anuales por manzana de plantacin (equivalente
a 99.80), monto que parece razonablemente asumible por las socias, ya que son costos
de pago de mano de obra que pueden ser realizados por la propia socia y otras personas
de su familia. Lo fertilizantes, fungicidas e insecticidas naturales, pueden tambin ser
elaborados por las propias socias.
Aunque no todas las socias haban cultivado anteriormente maran, algunas si tenan
experiencia y es un cultivo conocido en la zona. Adems las socias han recibido
asistencia tcnica y capacitacin a lo largo del proyecto y en la etapa final del mismo las
Promotoras de produccin han recibido una capacitacin mas intensiva sobre Buenas
prcticas agrcolas, Diversificacin de cultivos y Produccin de Lombrihumos, que les
han dado conocimientos complementarios para mejorar sus produccin.

94

El estudio ya citado recomend el cultivo de maran para esta zona en base a los
siguientes argumentos:
o

El maran no compite, por lo general, por espacio y tiempo de manejo con


otros cultivos, incluso alimentos (verduras) sembrados para uso privado, lo
cual se debe a que el maran requiere relativamente poca mano de obra,
salvo en los perodos de siembra y cosecha;

que el maran crece bien en suelos arenosos profundos que son


intrnsecamente estriles, lo cual deja los suelos ms frtiles para otros
cultivos.

Una vez que se establece un mercado de maran, no se requieren


plantaciones de un tamao mnimo si el objetivo es obtener un ingreso
adicional. No obstante, si el objetivo es sostener a la familia (digamos
US$1,000 anuales), entonces el tamao mnimo de la plantacin debe ser de
una manzana. La siembra de maran le proporcionara al productor una
fuente de ingresos a largo plazo (hasta 50 aos).

Estos criterios que fueron tenidos en cuenta en la seleccin de este cultivo, se mantienen
vigentes, lo que parece confirmar la viabilidad tcnica del cultivo.
El cultivo y procesamiento del maran, tiene ya un largo recorrido en Nicaragua, aunque
siempre en pequeas reas y con un procesamiento artesanal o semi-artesanal y CIPRES
ha sido una organizacin pionera en impulsar este cultivo.

Procesamiento de semilla de maran.


La Planta Agroindustrial de COOPEMUS en Somotillo cuenta con la organizacin del
procesamiento, la maquinaria y equipamiento necesario para la obtencin de semillas de
maran de calidad de exportacin y con certificacin orgnica. Estn claramente
definidos los procedimientos de cada fase del procesamiento, as como las medidas
necesarias para garantizar la certificacin como producto orgnico. Igualmente cuenta con
medidas de seguridad laboral y equipamiento para las trabajadoras.
Obtiene un rendimiento promedio de 16 libras de semilla procesada de un quintal de
materia prima. Deben de tener cuidado en la compra de la materia prima pues aunque
exteriormente parece en buen estado frecuentemente encuentran semilla con hongos,
aceitosa o vana.
Con la nueva maquinaria que utilizan, no pueden procesar la semilla de calibre pequeo,
que sin embargo tambin cuenta con mercado y se podra comercializar. Esta semilla
pequea proviene de plantaciones en terrenos muy arcillosos que no facilitan el desarrollo
de la raz y generan inundaciones en los suelos.
Planta Agroindistrial/Centro de negocios.
Como ya se ha sealado la Planta Agroindusrial para el acopio y comercializacin de
productos agrcolas, suministro de insumos y elaboracin de alimento animal, cuenta con

95

instalaciones amplias y apropiadas para almacenar los productos y conservarlos en


condiciones de seguridad y preservacin al deterioro.

Factores ambientales.
Los arboles de maran tienen una vida de 15 a 20 aos, aunque despus de este
tiempo se suelen cortar para que rebroten. Son por tanto un cultivo perenne que
estabiliza los suelos, frenando su erosin. Al cultivarse de forma orgnica no se
genera contaminacin en los suelos, ni en las fuentes de agua. Por ello es un cultivo
ambientalmente beneficioso, en especial en suelos tan degradados como los de
Chinadega, sometidos a cultivos de granos bsicos con fuerte uso de agroqumicos.
Los requerimientos que deben de cumplir los productores para obtener la certificacin
orgnica, les exige no solo manejar la parcela de maran de forma orgnica, sino
tambin las parcelas que la rodean por lo que induce a la disminucin del uso de
agroqumicos en su actividad agrcola.
El falso fruto o parte carnosa, solo es utilizada en muy pequeas cantidades por los
productores, que la comen directamente o en jugos y mermeladas, quedando el resto
cado en el campo. Los productores que tienen alguna cabeza de ganado vacuno
(entre una y cinco), pueden desarrollar un manejo silvopastoril, es decir ponen a
pastar al ganado en estas reas sembradas de maran, pues el ganado no daa los
arboles pero se come el falso fruto y la hierba que nace entre los arboles, lo que
disminuye la necesidad de reas de pasto para estas cabezas de ganado. Adems los
excrementos que produce el ganado mientras pasta se incorporan a la tierra
ayudando a su fertilizacin.
Por tanto es un cultivo que contribuye a la mejora del medio ambiente y a la proteccin
de los suelos, en una zona fuertemente degradada.

Factores socioculturales.

Las mujeres productoras, estn motivadas para el mantenimiento y cuidado de las


plantaciones de maran establecidas por el proyecto, as como por el manejo
orgnico de los cultivos, para lo cual han recibido abundante capacitacin y cuentan
en su estructura organizativa con promotoras especializadas para dar seguimiento a
estas tareas.
Al encontrarse todas las productoras asociadas en CECOMUSO y la Unin de
Cooperativas de Maraoneros Agroecolgicos Somotillo-Villa Nueva R.L existe una
red de productoras implicadas en la misma actividad agrcola y con vnculos de
confianza entre s que facilita el intercambio de conocimientos y experiencias sobre
este cultico y eleva nivel de apropiacin y cohesin como sector agrcola, para la
defensa de sus intereses, gestin de apoyos y negociacin con otros agentes
econmicos..
El nivel organizativo y de articulacin existente entre productoras, procesadoras y
centro de agronegocios permite una relacin de comunicacin en la cadena productiva

96

que facilita la bsqueda de acuerdos para garantizar mrgenes de ganancia


aceptables de todos los agentes econmicos involucrados en el proceso productivo.
Adems CECOMUSO y la unin de Cooperativas maraoneras mantiene relaciones
de intercambio a travs de FECODESA con otras productoras, lo que les permite
realizar intercambios de experiencia sobre el funcionamiento cooperativo y los
procesos de transformacin y comercializacin. En especial con COAGRUM
mantienen una marca de comercializacin compartida y una pgina web para su
difusin en el mercado, que les permite un intercambio de experiencias frecuente.

4.7. Anlisis del impacto de gnero del proyecto.


En este apartado analizaremos las relaciones de gnero, es decir las que se establecen
entre mujeres y hombres, dado que el objetivo general del proyecto es el empoderamiento
de las mujeres. El trmino impacto considerado como criterio de valoracin de una accin
de cooperacin para el desarrollo hace referencia al anlisis de los efectos que la
intervencin planteada tiene sobre la comunidad en general. Se analiza y se reflexiona
sobre el conjunto de efectos, positivos y negativos, que el proyecto ha generado en el
mbito en que se ha desarrollado la accin.

Empoderamiento personal (poder propio).

Las mujeres de las 10 cooperativas con las que nos reunimos, as como las 40 mujeres
que participaron en dos grupos focales, expresan que se ha dado un cambio importante
en sus vidas, mostrando entusiasmo por el nivel de empoderamiento que estn logrando.
Tal como sealamos al analizar la Eficacia, valorando los logros en el Resultado 3, este
empoderamiento lo manifiestan en haber vencido la timidez y tener ms seguridad para
expresar sus opiniones, haber elevado su autoestima, sentirse portadoras de derechos,
valorando sus capacidades y conocimientos tanto para producir como para estar al frente
de organizaciones cooperativas o comunitarias, por lo que algunas se sienten con deseos
y capacidad de participar en instancias pblicas y ocupar cargos donde se toman
decisiones. En concreto la Presidenta de una Cooperativa se presenta como candidata a
Concejala en las prximas elecciones municipales, lo que supone elevar la participacin
poltica y ciudadana de las mujeres
En el mbito familiar se sienten con derecho a negociar sobre las decisiones relacionadas
con la produccin y venta de cosechas o animales. As mismo sienten que ya no tiene que
pedir permiso para salir o ir a una reunin, solo se sienten comprometidas a informar de
sus salidas al reto de la familia. El tener que desplazarse a la cabecera municipal o
departamental o a Mangua no las inhibe, aunque deban de buscar apoyos para poder
movilizarse en ciudades que no conocen bien, lo que amplia su movilidad y la libertad de
desplazamiento.
Valoran muy positivamente su pertenencia a una organizacin solo de mujeres, lo que les
da mayor autonoma. Producto de su actividad organizativa se sienten ms respetadas
por sus esposos o compaero y las/os hijas/os. Es decir los hombres son conscientes de
que estas mujeres estn teniendo cambios que las sitan en una posicin de menor

97

subordinacin en el mbito domestico y comunitario, logrndose que se escuche la voz y


la opinin de las mujeres.
Sin embargo aunque en el hogar se habla ms de las tareas de cada miembro, de
momento no se han dado cambios muy profundos en el reparto de las tareas domesticas,
aunque las mujeres reconocen la obligacin de todos los miembros en colaborar, pero
expresan que ellas son las que deben de organizar el trabajo porque los hombres no
saben cmo hacerlo. Por tanto se ha avanzado poco en disminuir la doble y triple jornada
de las mujeres y en reconocer de forma efectiva y practica, su derecho a que se
compartan entre todos los miembros del grupo familiar las responsabilidades de
reproduccin social, como el trabajo domestico y las labores del cuidado familiar.
Consideran muy importantes los procesos de capacitacin en que han participado y se
dan la oportunidad de poder formarse y adquirir nuevos conocimientos, lo que supone
darse un tiempo para su desarrollo personal.
En el mbito econmico, como ya hemos sealado, ahora hablan con sus esposos sobre
que van a sembrar, cmo y cundo vender la cosecha o los animales. Posiblemente el
hecho de que ellas sean las sujetas de financiamiento y asistencia tcnica, que logren el
suministro de insumos agrcola al crdito o tengan opciones de comercializacin de la
produccin, es un factor que les da poder en la negociacin. En concreto el
establecimiento de reas sembradas de maran supuso una negociacin en la pareja,
pues es un cultivo perenne, que no empieza a dar fruto hasta el tercer ao y cuya vida es
de 15 aos o ms, lo que supone apostar a medio plazo por un cultivo, que genera gastos
pero no ingreso durante tres aos. El 62% de estas familias de pequeos productores
agrcolas tienen entre 1 y 5 Mz. de tierra, esto supone inmovilizar mas del 20 % del
recurso tierra, lo que tiene su impacto de corto plazo en la pequea econmica de estas
familias campesinas.
Sin embargo un importante limitante al fortalecimiento del empoderamiento econmico, es
que la mayora de las mujeres no son las propietarias titulares de la tierra. Esta
problemtica no estaba identificada ni en la Lnea de Base que se hizo al inicio del
Proyecto, ni durante la primera parte de las reuniones que mantuvieron con cada
cooperativa, es decir la falta de patrimonio de las mujeres no es un problema que se
reconozca y se explicite, por lo que los avances en su empoderamiento son frgiles
mientras no se aborde la construccin de patrimonio propio. Tal como decamos
anteriormente, la mujer que carece de bienes patrimoniales tiene una dbil posicin de
resguardo para poder negociar en el seno de su pareja y ncleo familiar, pues se
encuentra en situacin de total dependencia econmica y una posible ruptura con su
pareja pone en riesgo su sobrevivencia y la de sus hijas e hijos, por lo que para evitarlo
puede tener que asumir posiciones de tota subordinacin.
En la Lnea de Base el 79 % de las mujeres entrevistas de las Cooperativas dijeron que
ellas eran dueas de tierras, al preguntar a las integrantes de las Juntas Directivas y
socias, tambin expresaron que mayoritariamente eran dueas de tierra, aunque ah se
identifico que un porcentaje significativo de mujeres, pero en nmero no determinado, no
eran dueas de tierra sino que alquilaban. Al seguir indagando se pudo constatar que las
mujeres que decan ser dueas de tierra no eran titulares de las mismas, sino que
estaban a nombre de sus maridos o compaeros, papas u otros hombres de la familia.
Su respuesta no es producto de que quisieran engaar a los encuestadores que
realizaron la lnea de base o al equipo evaluador, sino a que no consideran la titularidad

98

de la tierra como algo a lo que deban de tener acceso, asumiendo que la propiedad la
tiene a travs del marido o compaero.
Este es un problema generalizado en el pas donde, segn la Coordinadora de Mujeres
Rurales, apenas el 18 % de las mujeres son propietarias de tierra. Por ello desde el ao
2007 la Coordinadora de Mujeres Rurales viene luchando por una ley creadora de un
banco de tierra para las mujeres. La ley ya esta aprobada, pero no se le han asignado
recursos para hacerla realidad. Durante la etapa de incidencia por aprobacin de la ley las
cooperativas de CECOMUSO participaron activamente en la recogida de firmas y
movilizaciones, pero al morir Odilia Quiones, una lideresa con gran arraigo entre las
mujeres de CECOMUSO, se desvincularon de este proceso.
Esta situacin plantea retos importantes:

La inversin realizada por el proyecto en establecimiento de maran no est en


tierras que estn tituladas a nombre de las mujeres, lo que es un claro riesgo
sobre el control que en el futuro pueden tener sobre las plantaciones y sus
cosechas.
Al ser un problema que las mujeres no tenan identificado de forma explcita, no
han generado estrategias para ir asegurndose un mayor control sobre la
propiedad de estas tierras.
Diversos factores son necesario vencer, para poder avanzar en la cotitularidad de
estas tierras, en primer lugar la ideologa machista preponderante que asume al
hombre como el propietario y a la mujer como dependiente y por otra parte los
costos econmicos, de tiempo, abogados, etc. que se tienen que invertir para
hacer un cambio en los ttulos de propiedad.
Para avanzar en el empoderamiento econmico y personal de las mujeres es
necesario un acompaamiento para que puedan profundizar en las causas de la
subordinacin femenina y asumir con ms beligerancia el derecho al patrimonio.

El Fondo Mujer que se fortaleci recapitalizando, en septiembre 2011, a las 6


cooperativas de CECOMUSO, parece haber tenido un impacto significativo en el
empoderamiento econmico de las mujeres que los han recibido. El 52.25 % de las socias
de las 6 cooperativas de CECOMUSO que tienen fondo revolvente, haban recibido
crditos desde septiembre 2011 a agosto 2012. En este periodo no existe mora y aunque
algunas mujeres tuvieron algunos problemas con las cosechas, lograron formas de pago
para poder cancelar su deuda. El acceso a este recursos financiero ha permitido a las
mujeres asumir un rol activo como productoras, participando de forma activa en la toma
de decisiones sobre los cultivos a establecer y el destino de la cosecha. Sin embargo hay
que tener en cuenta que muchas de ellas no son titulares de la tierra, por lo que el acceso
al financiamiento forma parte de su contribucin a la economa productiva familiar. Es
decir el ser las mujeres las que aportan el crdito les da poder para ser reconocidas en el
grupo familiar, no solo en las tareas relacionados con el cuidado, sino tambin en la
actividad econmica.
De todas formas no hay que olvidar que no ser titulares de la tierra les limita en planes de
inversin productiva de medio y largo plazo, pues no tienen garanta jurdica sobre la
tierra, que es propiedad del esposo o compaero, dependiendo el acceso real a las
ganancias de la cosecha, de la estabilidad de la relacin de la pareja o de la voluntad de
que tenga el hombre.

99

Otro lmite real al empoderamiento econmico efectivo es que hay un porcentaje de


mujeres, segn la Lnea de Base el 20 %, que dice no tener tierras, que hay que
interpretar como que el grupo familiar no tiene tierra. Estas mujeres al no tener patrimonio,
carecen de garantas y por tanto de acceso al crdito, no pudiendo usar esa herramienta
para su empoderamiento econmico. Aquellas mujeres cuyos maridos o compaeros
tienen tierras utilizan estos bienes como garanta, lo que si bien les permite acceder al
crdito, dependen de una negociacin con su pareja para poder acceder a este beneficio.
Es un reto del Fondo Mujer buscar estrategias para promover el acceso de mujeres a
patrimonio y que las mujeres que no lo tengan no queden excluidas de los sistemas de
crdito, sin por ello disminuir las precauciones para garantizar que los prstamos sern
devueltos.

Empoderamiento colectivo (poder con las otras):

El proyecto ha venido a fortalecer organizativamente a las 10 cooperativas y en especial a


las 6 que forman parte de CECOMUSO y a COOPEMUS. Todas ellas tenan un largo
recorrido desde que se fundaron como grupos de mujeres en el proceso de
reconstruccin despus del Huracn Mitch (1998), el haber sostenido y consolidado sus
organizaciones a lo largo de ms de 12 aos es un importante indicador de su
empoderamiento colectivo. El proyecto vino a contribuir, de forma importante, para el
fortalecimiento organizativo de estas cooperativas. Vamos a analizar el impacto del
proyecto en diversos mbitos: misin, procedimientos y cultura organizativa.
Misin:
Las cooperativas definen como sus actividades prioritarias: Coordinar, orientar y
supervisar planes de produccin que permitan la explotacin de la tierra en cualquiera de
los rubros agropecuarios, todo esto con relacin al consumo local, regional, nacional y de
exportacin. Transformacin de los productos agropecuarios de sus asociadas.
Desarrollar abastecimientos hacia sus asociadas en productos de consumo Bsico,
domestico e insumos agropecuarios de toda clase. Ejecucin de planes de Capacitacin,
Asistencia Tcnica y asesoras, orientadas de acuerdo a las necesidades de los
asociados.
Por su parte COOPEMUS define de la siguiente forma su Misin: Promover la excelencia
en la calidad de la nuez de maran y el desarrollo integral de sus asociadas para el
posicionamiento exitoso en el mercado de productos orgnicos, asegurando la
participacin activa de todas las socias, la transparencia, la eficacia y la sostenibilidad
empresarial
Como se puede ver el enfoque es netamente econmico y conciben las cooperativas
como una herramienta organizativa para garantizar algunas de las necesidades de las
mujeres en el campo productivo, fundamentalmente, financiamiento para la produccin,
acceso a insumos agrcolas y comercializacin. En el caso de COOPEMUS prioriza lograr
una alta calidad del producto, aunque tambin introduce en la Misin el desarrollo integral
de las socias y su participacin activa. Es decir definen sus organizaciones en base a
sus necesidades prcticas. No tienen en cuenta las brechas de desigualdades de gnero
existentes entre mujeres y hombres, ni las causas de exclusin, como por ejemplo el bajo
acceso a la tierra, como ya hemos sealado anteriormente.

100

Sin embargo es importante destacar que las asociadas defienden con claridad y
determinacin que las cooperativas deben de seguir siendo solo de mujeres, as como su
articulacin a travs de la Central de cooperativas CECOMUSO, tambin integrada solo
por cooperativas de mujeres. Las razones que aducen son el garantizar que las
beneficiarias del trabajo de las cooperativas van a ser las mujeres, que los hombres
generan situaciones conflictivas en las cooperativas, que la organizacin de mujeres les
da poder y permite su desarrollo personal. Esta defensa y ejercicio del derecho de
asociacin de las mujeres, es un paso fundamental para su empoderamiento, porque
permite pasar del yo al nosotras.
Como ya sealamos al analizar el empoderamiento personal, las socias valoran como
muy importante la fuerza y el poder que les da el estar organizadas, permitindoles
negociar sus intereses, en el seno de la familia y en la comunidad, desde otra posicin.
Aunque no lo expresan en sus estatutos y reglamentos, en su prctica y como principios
no escritos, asumen la diversidad de las mujeres en especial en base a su edad,
formacin acadmica, creencias religiosas y militancia poltica, siendo la condicin de
mujer y las consecuencias, en el mbito econmico y productivo, de la subordinacin que
sufren, lo que las une en las cooperativas.
Aunque verbalmente hacen nfasis en condenar la subordinacin femenina y la cultura
machista, no se autodefinen como feministas. Esto puede estar motivado por dos
razones, en primer lugar por no haber realizado una reflexin en profundidad sobre las
causas y los mecanismos que generan las desigualdades entre mujeres y hombres,
mediante un anlisis basado en la teora de gnero. En segundo lugar hay que tener en
cuenta que en los ltimos aos en Nicaragua, se ha generado una fuerte confrontacin
entre las organizaciones y movimiento feminista por una parte y el Estado y el partido de
gobierno, FSLN, por la otra. De tal manera que definirse como feminista supone
automticamente, situarse en un terreno en que recibirn una fuerte descalificacin
poltica por parte del FSLN y poco o nulo apoyo por parte de las instituciones del Estado.
Lo que supone un gran reto para lograr que las cooperativistas reconozcan que el
movimiento feminista es una propuesta ms amplia de transformacin social que
trasciende la actual coyuntura poltica de Nicaragua.

Pliticas, procedimientos y mtodos de trabajo.


El proyecto ha realizado un importante esfuerzo por la formalizacin y legalizacin de la
actividad de las 10 cooperativas de mujeres, para ello ha realizado asesoras y
capacitaciones relativas a reglamentos y procedimientos organizativos y del sistema de
fondo revolvente, lo que ha logrado que estas cooperativas de mujeres tengan
reconocimiento y seguridad jurdica por las instancias del estado competentes. En este
sentido son actoras econmicas y sociales fortalecidas institucional y legalmente, lo que
les permite realizar contratos y convenios, abrir cuentas bancarias, hacer tramites ante la
Direccin General de Ingreso y el INFOCOOP. Todo ello les da potencialidad para que las
mujeres rurales asociadas puedan ser actoras reconocidas en su municipio y a nivel
sectorial (maraonero) y nacional.
Los estatutos y los reglamentos y manuales de funciones y procedimientos son claros y
funcionales en base a criterios y experiencia del movimiento cooperativo nicaragense,

101

aunque no incluyen contenidos especficos, aparte de limitar el ingreso a las cooperativas


solo a mujeres, que aborden derechos especficos de las mujeres, acciones para
disminuir las brechas de gnero o introduzcan mtodos de trabajo especficos de una
cultura feminista.
Las integrantes de la Junta directiva y los comits que la conforman, han participado en
talleres en los que se ha abordado la subordinacin femenina desde una perspectiva de
gnero y sobre algunas de sus manifestaciones, como la distribucin del trabajo
domestico y la violencia de gnero. Por ello en la estructura organizativa a diversos
niveles hay mujeres que han recibido talleres de gnero y manejan y han interiorizado
diverso conceptos sobre las causas de la subordinacin de las mujeres y sus derechos.
En algunos temas sensibles, como por ejemplo la recuperacin de los crditos, han
desarrollado mtodos de trabajo basados en promover la responsabilidad de las socias
para cumplir sus compromisos, mediante la persuasin y el compromiso ante las dems
socias y la comunidad, buscando soluciones para facilitar el pago, pero sin posturas
asistencialistas que lo condonen. Este mtodo de trabajo respondera ms aun enfoque
de cultura basada en la responsabilidad propia de la cultura femenina, que en la coaccin
propia de una cultura masculina.
Estructura organizativa.
Disponen de estructuras formales de funcionamiento, basadas en la asamblea de socias,
junta directiva, comits de organizacin, crdito y comercializacin, educacin y
produccin, con funciones bien delimitadas que permiten la incorporacin de bastantes
socias en tareas organizativas y una distribucin del poder. En los diversos Comits hay
promotoras que han sido capacitadas a lo largo del proyecto en base a sus funciones y
responsabilidades. Aunque lgicamente no todos los comits, ni en todas las cooperativas
tienen un funcionamiento perfecto, si son instancias que dan vida a la cooperativa en
diversos momentos. El Comit de Crdito y comercializacin es muy activo en la poca
previa a la cosecha para estudiar y resolver la aprobacin de financiamientos, asi como
en la poca de cosecha en los casos en que se ha realizado el acopio de granos para su
posterior comercializacin. El Comit de Produccin es activo para verificar si las mujeres
que han recibido crdito lo han aplicado y ver el estado de su inversin. Los Comits de
Educacin son activos en los momentos en que se organizan capacitaciones y los
Consejos de Administracin tienen reuniones como mnimo mensuales, lo que genera una
participacin bastante activa de una porcentaje importante de socias.
Las cooperativas se han dotado de reglas claras y definidas, que se han formalizado a
travs de Reglamentos y manuales de procedimientos, cuya propuesta ha elaborado el
Consejo de Administracin y se han discutido y aprobado por las respectivas Asambleas
de Socias y cada socia ha debido hacerse una fotocopia y estudiarlo, para conocerlo y as
poder tener una participacin activa en la vida organizativa.
Estos mecanismos garantizan la rendicin de cuentas a todas las socias a travs de
Asambleas, que en general se realizan de forma mensual, aunque el Reglamento solo
obliga a una Asamblea Ordinara anual. En las Asambleas se informa de los principales
actividades de la cooperativa durante el mes y trimestralmente se presenta un informe
contable y del estado del Fondo Mujer. As mismo son el espacio para revisar las polticas
de crdito, cambios organizativos, programas que promueve la cooperativa y revisar el
funcionamiento de las diversas estructuras organizativas.

102

Para promover la asistencia hay un sistema de multas para las que no asisten y la
inasistencia prolongada y no justificada puede llevar a que la socia sea dada de baja.
Estn definidos los mecanismos para la eleccin de cargos, contemplndose
posibilidad de reeleccin. No hay una poltica explicita de rotacin de cargos ni
desarrollo de nuevos liderazgos, pero se pudo comprobar que en la mayora
cooperativas se van rotando, aunque en general las Presidentas del Consejo
Administracin suele mantenerse por un periodo de varios aos.

la
de
de
de

Cultura organizacional.
Al estar conformadas las cooperativas solo por mujeres hay aspectos como la capacidad
para resolucin de conflicto o la adaptacin de la actividad organizativa a la vida familiar y
personal, que aunque no estn reflejadas en los estatutos o reglamentos se han ido
adoptando producto de compartir algunas condiciones de vida y cultura similar. Los
horarios de reuniones y asambleas responden a aquellos momentos del da en que las
mujeres estn menos presionadas por sus actividades de trabajo domestico y productivo.
Por su parte como ya hemos sealado al hablar de la recuperacin de crditos, se
desarrolla una relacin basada en promover la responsabilidad y el compromiso con el
resto del grupo, antes que el logro de objetivos de forma coercitiva y autoritaria.

Empoderamiento poltico. (Poder para).


Esta tercera dimensin del empoderamiento de las mujeres refleja su capacidad
organizada para promover transformaciones que den respuesta a sus derechos o
problemas especficos que hayan priorizado, para lo cual debern desarrollar estrategias
de movilizacin social y de incidencia poltica.
Las 10 cooperativas de mujeres con las que trabaj el proyecto aglutinan a un total de 357
mujeres. Adems 6 de estas cooperativas estn organizadas en una Central de
cooperativas, CECOMUSO, que supone una estructura de 2 nivel conformada solo por
mujeres, la cual a su vez forma parte de la Federacin de cooperativas FECODESA, una
estructura de 3 nivel mixta. Por su parte las otras 4 cooperativas, entre ella COOPEMUS
forman parte de la Unin de Cooperativas de Maraoneros agroecolgicos Somotillo-Villa
Nueva R.L. Es decir, estas cooperativas de mujeres de Somotillo, representan un actor
cooperativo y econmico relevante, sin embargo su nivel de incidencia poltica y de
articulacin con otros espacios organizativos locales o del movimiento de mujeres es muy
bajo o casi inexistente.

Articulacin con el movimiento de mujeres y movimiento social.


Las 10 cooperativas han desarrollado muy poco su capacidad de relacin con otras
organizaciones de mujeres y con los distintos espacios de articulacin del movimiento de
mujeres.

103

Alrededor de 2007 y 2008 participaron activamente en una campaa de recogida de


firmas y movilizacin promovida por la Coordinadora de Mujeres Rurales para la
aprobacin de la Ley creadora de un Fondo de Tierras con equidad de gnero para
mujeres rurales.(Ley 717) la cual fue finalmente aprobada por la Asamblea Nacional en
2010. Sin embargo a partir de la sbita muerte a mediados de 2010, de Odilia Quionez,
lder y tcnica del proyecto, quien mantena la coordinacin con la Coordinadora de
Mujeres Rurales, CECOMUSO dejo de participar en esta Coordinadora.
En Somotillo existen algunas organizaciones que trabajan por los derechos de las
mujeres:

Asociacin Miriam50
Tiene una sede en Somotillo donde da atencin legal y psicolgica a mujeres
que enfrenta violencia de gnero, delitos sexuales y demandas de cuota
alimenticia y derechos de hijos/as. Tiene tambin un programa de Prevencin
de violencia y abuso y un programa de becas para mujeres jvenes.

Casa de la Mujer de Somotillo51.


Dan atencin diaria a mujeres que estn viviendo violencia de gnero,
mediante un grupo de promotoras que fueron capacitadas por el Centro de
Derechos Constitucionales con el apoyo del Movimiento de Mujeres de
Chinandega. Capacitan a las mujeres en repostera, costura, belleza y
manualidades. Organizaron una cooperativa agropecuaria de la que forman
parte 20 mujeres. Se coordinan con 4 casas de la mujer en la zona norte de
Chinandega.

Adems hay otras instancias de mujeres en Chinandega de mbito departamental :

Asociacin Movimiento de Mujeres de Chinandega.


Se fund para velar por los derechos de las mujeres, su Misin es promover el
empoderamiento y la defensa de los derechos humanos de las mujeres del
Departamento de Chinandega.
Trabaja en los municipios de Chinandega Norte y en la cabecera
departamental, no tiene presencia en Somotillo.

Red de mujeres emprendedoras


Promovida a travs de un proyecto del Instituto de Investigacin y Gestin
Social (INGES) y laONG espaola Solidaridad Internacional, son 20 mujeres de
cada uno de los 6 municipios de la Zona Norte de Chinandega. Han elaborado
una agenda de las mujeres como base para negociar una Ordenanza Municipal
en cada municipio.
Su objetivo principal es el desarrollo econmico de las mujeres con equidad de
gnero, para lograr el empoderamiento econmico de las mujeres.

50

www.proyecto-miriam.org La Asociacin Miriam-Proyecto para la promocin i}}}ntelectual de la mujer


fue fundada en 1989 y tiene personera jurdica en Austria y Nicaragua. Tiene por Objetivo Promover el
desarrollo intergal de la mujer, su empoderamiento, la reivindicacin de sus derechos, la equidad de gnero y
justicia social.
51
http://mmch0294.blogspot.com/

104

Red de mujeres de Chinandega Norte.


Conformada por las Casas de la Mujer de los municipios de Chinandega Norte,
por lideresas de los Gabinetes de Poder Ciudadano, GPC, (estructuras de
participacin ciudadana impulsadas por el Gobierno y el FSLN), algunas
concejalas, lderes de cooperativas, productoras, comerciantes y maestras.
Han elaborado una agenda de demanda de las mujeres que han presentado a
los candidatos a los Gobiernos Municipales que se presentan a las elecciones
municipales de noviembre 2012.

A nivel nacional entre, otras muchas organizaciones y redes de mujeres, existe la:
Coordinadora de Mujeres Rurales
Conformada por cooperativas y centrales de cooperativas de mujeres lleva una
lucha desde 2007 por el acceso a la tierra de las mujeres rurales, logrando la
aprobacin de la Ley de creacin del Fondo Compra de Tierras. En el presente
ao, con motivo de la celebracin del Da de la mujer rural reivindic que el
Gobierno asignara el 1 % del Presupuesto nacional a este Fondo.
Estn promoviendo que la reforma a la Ley 499 General de Cooperativas, tenga un
enfoque de gnero.

Las 10 cooperativas dicen no mantener relaciones de trabajo ni coordinacin con ninguna


de estas organizaciones de mujeres. Aunque no hay una explicacin clara de porque no
se mantienen relaciones con ninguna de estas organizaciones y articulaciones del
movimiento de mujeres puede haber una serie de razones que confluyan. Por una parte y
como hemos dicho anteriormente se ha dado una fuerte confrontacin entre el movimiento
feminista y el actual gobierno del FSLN, lo que gener una campaa gubernamental de
desprestigio hacia las organizaciones feministas y el movimiento de mujeres por lo que las
cooperativas pueden tener una percepcin negativa sobre estas organizaciones y
considerar que vincularse con ellas les puede generar dificultades para acceder a algunos
programas gubernamentales, as como ser un factor de descohesin a lo interno, por las
connotaciones poltico-partidarias con que se pudiera interpretar su vinculacin con
alguna organizacin del movimiento de mujeres. Por otra parte existe una divisin en el
movimiento de mujeres, con dos corrientes fuertemente distanciadas y otra tercera
corriente de organizaciones de mujeres cercanas al FSLN que suelen aglutinarse
alrededor de las Casas de la Mujer. Lgicamente esta situacin puede tener un impacto
desincentivador para que las cooperativas busquen vnculos en un movimiento de
mujeres que aparece algo fraccionado. Otro factor que incide en esta baja capacidad de
relacin es que las cooperativas de mujeres se han concentrado en sus intereses
inmediatos no explicitando entre sus objetivos y prioridades el trabajar por intereses
estratgicos de las mujeres, por lo que posiblemente no ven como aliadas a otras mujeres
cuya prioridad no es el desarrollo de la produccin agrcola. Y un ltimo factor es que por
su cercana y vinculacin con CIPRES encuentran en esta organizacin y en las
federaciones de Cooperativas y Coordinadoras del entrono del CIPRES respuesta a sus
necesidades de apoyo y coordinacin en problemas relacionados con la produccin,
comercializacin, asistencia tcnica y asociatividad cooperativa, no sintiendo necesidad
de buscar autnomamente otras relaciones de colaboracin y coordinacin.

105

Con otras organizaciones sociales tampoco han desarrollado muchas relaciones de


colaboracin. A mediados de 2012, cuando se realiz la presente evaluacin, solo
mantenan coordinacin a nivel nacional con FECODESA.
En el municipio estn impulsando recientemente la Organizacin local de desarrollo
econmico rural (OLDER), que es una estructura que pretende articular a todos los
Agentes de Desarrollo de Chinandega Norte, para contribuir al Desarrollo de la zona.
Actualmente est gestionando la personera jurdica y definiendo su visin, misin y sus
lneas estratgicas. Pero las cooperativas de mujeres no han sido invitadas a participar ni
ellas han solicitado integrarse.

Incidencia e interlocucin con instituciones pblicas.


Las 10 cooperativas consultadas manifestaron mantener muy poca relacin con las
instituciones del Gobierno, por considerar que los programas que desarrolla llegan muy
poco a sus comunidades y cuando lo hacen es a travs de los GPC en los que ellas
tienen poca incidencia, pues tiene una composicin fuertemente partidaria.
El Gobierno Municipal tiene actualmente una Vice Alcaldesa que es la encargada de dar
seguimiento a las actividades que la Alcalda realiza hacia las mujeres. Preside un
Consejo Municipal de la Mujer, en el que participan todas las mujeres con cargos de
representacin institucional o de ONG, sin embargo no se pudo conocer que Planes de
Trabajo o que iniciativas desarrolla este Consejo.
En los Gabinetes de Poder Ciudadano que existen a nivel municipal y de las
comunidades hay una composicin paritaria y canalizan muchos de los programas del
Gobierno, teniendo tambin mucho poder para cuestionar o incluso oponerse a decisiones
del Gobierno Municipal o de otras instituciones del Gobierno. Su composicin tiene una
base territorial y sectorial, pero la seleccin de sus integrantes parece tener un marcado
signo partidario, segn la opinin de diversas personas consultadas.
Por todo ello a pesar de su nivel de organizacin y articulacin estas cooperativas han
tenido muy poca incidencia en las polticas municipales. Aunque todas las instituciones
consultadas las reconocen como un referente en la produccin y procesamiento de
maran, no estn en los espacios de consulta o toma de decisiones municipales.
Sin embargo puede estar dndose una inflexin en esta dinmica, ya que el da 28 de
Junio 2012, en un Encuentro Municipal de Mujeres organizadas en cooperativas
integradas en la central de cooperativas de mujeres de Somotillo- CECOMUSO R.L y en
la Unin de Cooperativas de Maraoneros Agroecolgicos Somotillo- Villa Nueva R.L.,
presentaron un Comunicado dirigido a la la Presidencia de la Repblica, a los poderes del
Estado, a los medios de comunicacin, al consejo nacional de Cooperativas CONACOOP,
a la Federacin de Cooperativas para el Desarrollo FECODESA, R.L y a la Ciudadana en
general en el que demandaban acciones relativas a la dotacin de recursos para la
efectiva aplicacin de diversas leyes que favorecen los derechos de las mujeres, en
especial para el Fondo de Tierras y para la prevencin y atencin a mujeres que enfrentan
violencia, la reforma de la Ley 499 General de Cooperativas para que tenga en foque de
gnero y la descentralizacin de INFOCOOP, acercando sus oficinas al territorio.

106

Este hecho muestra un incremento en su capacidad de hacer propuestas al gobierno para


que haga cambios que garanticen los derechos de las mujeres, en especial el acceso a la
propiedad de la tierra y a una vida libre de violencia.

4.8. Anlisis de la metologa de gestin del ciclo del proyecto.


El Proyecto ha sido ejecutado a travs de un Comit conformado por el equipo tcnico y
de direccin del CIPRES, por representantes de las cooperativas sujetas de la accin y
por el tcnico expatriado, representante de Cooperacci en El Salvador.
Este equipo parece haber trabajado de forma cohesionada y eficiente, lo que le permiti
resolver con agilidad la necesidad de cambiar la principal actividad productiva del
proyecto, cuando identific que la cra de aves prevista en el proyecto no sera rentable,
reorientado al establecimiento y produccin de maran orgnico.
Consideramos que un factor que cohesin al Comit del proyecto fue la realizacin de un
proceso de formacin sobre equidad de gnero, que permiti una mejor incorporacin de
este enfoque en las actividades del proyecto y la construccin de una visin compartida
por el equipo en el que estaban las tres organizaciones ejecutoras del proyecto: las
cooperativas de mujeres, CIPRES y Cooperacci.
El cronograma de actividades con el que se ha trabajado era muy general, pero el equipo
ejecutor del proyecto ha desarrollado una planificacin operativa que ha permitido una
ejecucin adecuada.
Sistema de indicadores.
El sistema de indicadores para los resultados productivos, como ya decamos en el
apartado de coherencia, presente algunas debilidades, por ejemplo definen el nmero de
mujeres que establecern parcelas de maran, pero no especifica el rea a establecer,
as mismo pone indicadores de produccin de maran que tendrn que verificarse fuera
del periodo de ejecucin del proyecto, PU
Los indicadores vinculados al fortalecimiento organizativo de las cooperativas estn
basados en la elaboracin y aprobacin de instrumentos de funcionamiento asociativo y
control de recursos (IOV 3.4.), as como de tener la capacidad de dar cumplimiento. por si
mismas, a las obligaciones legales y administrativas que regula el INFOCOOP y la
Direccin General de Ingreso (IOV OE 1. Y IOV 3.1.) . Estos indicadores permiten medir el
nivel de institucionalizacin logrado por las cooperativas. Se considera que hubiera sido
interesante poner algn indicador que pudiera medir el alcance de los objetivos de la
cooperativa: mujeres beneficiadas con financiamiento, produccin lograda y
comercializacin, y algunos otros que permitieran medir el funcionamiento democrtico de
las cooperativas, como rotacin de cargos, porcentaje de asistencia a reuniones y
asambleas, etc.
Los indicadores para CECOMUSO y COOPEMUS, permiten verificar el nivel de
autonoma en su funcionamiento (IOV OE 2. Y IOV 3.3.). A travs de otros indicadores
(IOV 2.2., IOV 2.3., IOV 2.4. y IOV 2.5.) se podan aportar elementos, en especial
cuantitativos, para medir la actividad econmica de estas dos Plantas Agroindustriales,

107

aunque las fuentes de verificacin proporcionadas no presentan informacin suficiente


para poder emitir un criterio sobre su eficiencia, generacin de beneficios y sostenibilidad.
El indicador relacionado al manejo del Fondo Mujer (IOV 1.4.), solo se refiere al nmero
de iniciativas econmicas que apoya, pero no permite medir aspectos clave como nivel de
recuperacin y morosidad, tipo de produccin agropecuaria que apoya o porcentaje de
socias que se benefician, sin embargo las fuentes de verificacin aportadas proporcionan
una visin resumida, pero que permite ver los alcances del sistema de financiamiento y
sus niveles de recuperacin.
Como ya hemos sealado al analizar el impacto de gnero se realiz un esfuerzo
importante durante la formulacin de la modificacin sustantiva, por incorporar una visin
de gnero en el proyecto, lo que se refleja en la introduccin del enfoque de gnero ,
como un criterio a cumplir por el indicador (IOV OE. 2. , IOV 1.4., IOV 3.2. y IOV 3.4.).
Adems otros indicadores miden directamente efectos que vienen a favorecer a las
mujeres, como que el 100 % de beneficiaras de las acciones sean mujeres (IOV 1.1.), o la
capacidad y autonoma de las mujeres para ponerse al frente y tomar decisiones propias,
en el seno de la cooperativa, en la Central de cooperativas o ante otras instituciones (IOV
3.1., IOV 3.2. y IOV 3.5.). Por ltimo hay dos indicadores que, aunque de forma poco
precisa y por tanto difcil de medir, estn dirigidos a la construccin y difusin de una
visin de desarrollo de las mujeres (IOV OE 4) y a que manifiesten explcitamente
cambios en sus vidas a partir del proyecto (IOV 3.5.)
Se podra concluir que el sistema ha proporcionado elementos para medir el logro de los
Resultados del proyecto, aunque no permite identificar con claridad cules han sido los
cambios que han contribuido a este logro.
Fuentes de verificacin.
El Proyecto en su Marco Lgico contemplaba una amplia variedad de fuentes de
verificacin del cumplimiento de los indicadores y el logro de Resultados.
En los Informes del Proyecto se han adjuntado como anexos una gran cantidad de estas
fuentes de verificacin, algunas no contempladas en el marco lgico, aunque por otra
parte no se ha podido disponer de todas las fuentes de verificacin inicialmente previstas.
Es importante destacar que todos los procesos de capacitacin y de intercambio de
experiencias y foros, han sido documentados ampliamente, lo que permite tener
informacin clara y precisa de fechas de realizacin, personas asistentes, contenidos
desarrollados y principales acuerdos alcanzados. Algunos son especialmente interesantes
como las Memorias del proceso de Autoevaluacin realizado por todas las cooperativas
de CECOMUSO al final del proyecto.
Para la solicitud de la modificacin sustancial que suprima la cra de gallinas y centraba
la inversin productiva en el cultivo de maran orgnico, se aportaron una variedad de
estudios no solo para sustentar la viabilidad del maran, sino de otros productos que se
estudiaron como el cultivo de rosa de Jamaica.
Igualmente se tiene amplia documentacin de las normativas aprobados por las
Cooperativas, como los Reglamentos y Manuales de Funciones de los Comits de
Crdito, as como copias del cumplimiento de sus obligaciones con INFOCOOP,

108

aportando sus cuotas anuales e informes sobre listado de socias y de Consejo de


Administracin de las cooperativas, asi como de las declaraciones quincenales a la DGI.
Sobre el funcionamiento de los Fondos revolventes, se aportan informes de la situacin
de la Cartera de Crdito a diciembre de 2011, antes que fueran refinanciados por el
Proyecto. Se han aportado tambin, muestras del Libro mayor, los Informes Trimestrales,
Estados de Cuentas y Tarjeta de Banco de algunas cooperativas, que permiten ver el
sistema de registros contables que se utilizan. Igualmente se aportaron muestras de la
documentacin que se hace para la solicitud, aprobacin, desembolsos y cobranza de un
crdito, lo que permite tener una visin clara de los procedimientos de aprobacin de un
crdito y la forma en cmo se aplican. Se aportan tambin como fuentes de verificacin,
muestras de Libro Mayor, Informes Trimestrales y Estados Financieros, de varias
cooperativas, que han permitido algn nivel de anlisis de su funcionamiento, como ya
qued reflejado en el apartado de Viabilidad que analiza los Fondo Mujer. Por ltimo una
fuente de verificacin importante es el Consolidado del Movimiento de Cartera de los 6
Fondo Mujer a 30 de junio 2012, fecha de finalizacin del proyecto.
Por ltimo se aportan algunos contratos de CECOMUSO para la comercializacin de
granos bsicos, maz y frijol alacn, as como recibos de cancelacin de pagos por venta.
Tambin se aportaron una muestra de cancelacin por suministro de bloques
nutricionales para ganado y de insumos agrcolas. Igualmente, se aportaron muestras del
tipo de contratos y recibos que maneja la Planta de Agronegocios de CECOMUSO. Sin
embargo en el Informe Final no se incluyeron como fuentes de verificacin, registros de
produccin ni informes financiaros sobre el procesamiento y venta de maran de la
Planta Agroindustrial de COOPEMUS, que permitieran ver el proceso de avance en los
volmenes de procesamiento y de su viabilidad y sostenibilidad financiera. De igual forma
no se cont con una informacin que reflejara los movimientos de acopio y
comercializacin de productos agrcolas realizados por CECOMUS, ni su situacin
financiera.
No se haban previsto fuentes de verificacin que reflejaran los avances en el
empoderamiento de las mujeres, ni en la mejora de su situacin econmica.

Factores de riesgo.
Los factores que identificaba el proyecto como riesgos que podan poner en peligro el
alcance de los objetivos previstos pertenecan a cuatro mbitos diferentes:

Los fenmenos naturales y su posible impacto en la agricultura o incluso en


la seguridad de las personas, dada la fragilidad socioambiental de la zona,
en especial se hacia mencin como factores de riesgo
Eventos
catastrficos extremos y Eventos climatolgicos adversos: huracanes,
sequas intensas. Durante el periodo de ejecucin del proyecto si bien no
se han dado eventos catastrficos, si se han producido irregularidades
climticas que han afectado la produccin, en especial la de maz, pero no
se aprecian grandes daos en los cultivos de maran establecidos,
aunque en algunos suelos arcillosos el exceso de lluvia provoco la perdida
de plantas, que se han ido reponiendo.

109

En el mbito poltico no se han dado cambios, pues desde 2006 hay una
continuidad en la Presidencia de la Republica y en el municipio, aunque se
han dado cambios en el equipo del Gobierno Local, sigue estando
gobernado por el mismo partido, por lo que no se ha producido el posible
riesgo identificado en el Proyecto de Deterioro de la relativa estabilidad
poltica nacional. De la misma manera tampoco ha ocurrido el otro riesgo
posible de Desaparicin de las polticas pblicas de apoyo al agro y al
cooperativismo, aunque en concreto a las mujeres productoras de
maran las actuales polticas agrcolas no les generan especial beneficio
pues no se estn desarrollando polticas especificas de apoyo a la
produccin de maran.

En el mbito de los mercados se mantiene estable la demanda


internacional de maran y sin variaciones significativas en los precios, lo
que sigue haciendo viable y econmicamente rentable su produccin.
Los granos bsicos, en especial el maz, ha tenido alzas en sus precios a
nivel internacional, pero ha tenido poco impacto en los precios que se
estn pagando al productor, en especial los pequeos productores que por
su forma poco tecnificada de cultivar obtiene bajos rendimientos.
Se dio un cambio importante en el mercado de pollo, que dejo de ser
rentable por la entrada en la zona de grandes empresas a distribuir pollo
empacado. Sin embargo se actu con agilidad reorientndo la mayor
inversin hacia el establecimiento de maran orgnico, lo que ha
permitido un adecuado nivel de cumplimiento con el objetivo del proyecto.

Aunque el riesgo previsto de Crisis internacional y empeoramiento de la


economa nacional, en parte se ha cumplido con la agudizacin de la crisis
econmica internacional, esta no est tenindo un impacto important en
Nicaragua que tuvo un crecimiento del PIB del 4.5 % en 2010 y del 4.7%
en 2011, aunque diversos analistas consideran que se esta desacelerando
y en 2012 posiblemente no alcance el 4 % .

El posible riesgo de Emigracin de las mujeres, especialmente de


lderesas, no parece haber ocurrido, pues aunque hay una migracin
sostenida pero temporal, especialmente hacia Costa Rica y El Salvador,
esto no est afectando de forma significativa a las cooperativas de
mujeres, pues aunque alguna socia emigre, es solo por unos meses y
despus se reintegra nuevamente a su comunidad.

110

5. Conclusiones de la evaluacin en relacin con los criterios de evaluacin


establecidos.

Conclusiones relativas a la Pertinencia y relevancia

El Proyecto ha respondido tanto a las demandas de las mujeres socias de las 10


cooperativas, como a las prioridades de la Alcalda y del Gobierno de Nicaragua,
en especial el cultivo y procesamiento del maran orgnico. La promocin de
este cultivo forma parte del Plan de desarrollo del Gobierno Municipal y de los
cultivos recomendados por el Ministerio de Agricultura y Ganadera, para la zona
de Chinandega Norte, aspectos tenidos en cuenta en la identificacin y
formulacin del proyecto.

El cultivo de maran ha sido identificado como una produccin apropiada a las


condiciones de clima y suelo de la zona donde se ha ejecutado el proyecto, no
requiere cuidados especiales y no es muy vulnerables a enfermedades y plagas.
La semilla de maran tiene un mercado internacional estable y demanda externa
e interna.

La zona de actuacin tiene uno de los ndices de pobreza ms alto del pas y han
sido mujeres, un sector excluido, las destinatarias de todas las acciones del
proyecto. Por tanto va dirigido a sectores pobres y excluidos que son prioridad del
Gobierno de Nicaragua y de la Fundacin La Caixa.

Las cooperativas receptoras el proyecto tienen una larga experiencia organizativa


y algn conocimiento previo en cultivo de maran. Adems una de las
cooperativas lleva diez aos procesando la semilla. CIPRES tiene una larga
experiencia en promover el cultivo y procesamiento del maran. El proyecto ha
consolidado la capacidad organizativa y de articulacin, que las cooperativas
haban venido desarrollado en aos anteriores y ha fortalecido los fondos
revolventes que venan manejando desde haca varios aos.

Por los aspectos sealados anteriormente, el proyecto ha sido pertinente y


relevante para las 357 mujeres asociadas en las 10 cooperativas y en especial
para las 228 que establecieron parcelas de maran con apoyo del proyecto
fortaleciendo a las cooperativas como agentes de desarrollo econmico de sus
comunidades. Es agronmicamente apropiado y tiene un mercado y precio
estable. Responde a las prioridades de las instituciones locales y nacionales y las
destinatarias del proyecto son organizaciones consolidadas. Ha sido ejecutado por
una organizacin, CIPRES, con experiencia en el cultivo.

Conclusiones relativas a la coherencia del proyecto

La modificacin sustancial que se realiz al inicio del proyecto, fue oportuna al


haberse modificado los mercados y por tanto la viabilidad de la cra y
comercializacin de pollos, una de las actividades principales previstas. Se realiz
de forma gil y se identifico una propuesta alternativa mediante estudios
fundamentados y realizados con amplia participacin de las cooperativas
destinatarias del proyecto.

111

En el proceso de modificacin se introdujeron criterios para fortalecer el enfoque


de gnero del proyecto que contribuyeron al empoderamiento organizativo y
econmico de las mujeres, pasando de tener un enfoque de mujeres en el
desarrollo a genero y desarrollo.

Las acciones planificadas han contribuido al cumplimiento de los resultados y


objetivo previstos, aunque en algunos indicadores de resultados y del Objetivo
Especifico son difciles de medir porque se podran considerar indicadores de
impacto, a medir tiempo despus de finalizada la ejecucin del proyecto, o porque
no se planificaron actividades especificas para alcanzarlos. No obstante esto no ha
impedido poder verificar el logro en el cumplimiento de los resultados y objetivos
previstos.

Conclusiones relativas a la eficacia del proyecto

El Proyecto ha cumplido el objetivo de mejorar el desarrollo social y econmico


de las mujeres de 10 cooperativas de Somotillo, fortaleciendo sus cooperativas,
las cuales han salido del proceso con 219 Mz. de cultivo de maran sembradas,
sus reglamentos legalizados, sistemas de registro y control establecidos y con
socias capacitadas para desarrollar tareas organizativas, de produccin, crdito y
comercializacin.

El establecimiento de 219 Mz estimadas de cultivo de maran, es un aporte


sustantivo para incrementar la produccin agrcola de las socias de las 10
cooperativas. Las plantaciones estn en un estado aceptable y las productoras
han sido capacitadas para dar mantenimiento al cultivo. Al haber finalizado el
proyecto a mediados del 2012, las parcelas debern de tener mantenimiento
durante uno o dos aos antes de empezar la produccin y sin que el proyecto
pueda garantizar asistencia tcnica, lo que supone un cierto riesgo, pero que
parece superable visto el nivel de organizacin de las cooperativas y el inters de
las productoras.

La inversin realizada por el proyecto en la siembra de maran, en muchos casos


no est en tierras que estn tituladas a nombre de las mujeres, lo que es un
riesgo potencial sobre el control que en el futuro puedan tener, estas mujeres,
sobre las plantaciones y sus cosechas. Sin embargo este riesgo no est
identificado de forma explcita por las cooperativas, razn por la que no han
generado estrategias para ir asegurndose un mayor control sobre la propiedad de
estas tierras

Se han creado condiciones para garantizar el buen funcionamiento de los fondos


revolventes, a partir de la reflexin sobre la experiencia de manejo anterior, la
capacitacin y la ampliacin de fondos.

Un limitante para el acceso a financiamiento es el de las mujeres que no tiene


bienes patrimoniales para poner como garanta. Es un reto para los fondos
revolventes el buscar alternativas para facilitar el acceso de estas mujeres al
crdito pero garantizando mecanismos para su recuperacin.

112

El funcionamiento de los fondos revolventes ha promovido mayor actividad


productiva de las mujeres que han dispuesto de financiamiento para iniciativas
agrcolas y pecuarias. Sin embargo no es posible dimensionar el volumen de esta
actividad productiva, ni los rubros a los que se ha dirigido, pues no existe una
informacin sistematizada del destino de los crditos. Para que las cooperativas
puedan fortalecerse como actores econmicos, es necesario que dispongan de
mayor informacin sobre los volmenes y rubros de produccin que generan sus
socias, con apoyo de la cooperativa. Esto les permitira visibilizar su importancia
en la produccin comunitaria y municipal y en base a ello negociar con otros
actores econmicos, como bancos, compradores o proveedores de insumos
agrcolas.

La comercializacin de la produccin de las socias de las cooperativas es todava


una actividad poco desarrollada, tanto a causa de la presencia de acopiadores que
compran la produccin en la propia comunidad, como por la falta de conviccin
sobre las ventajas de comercializar de forma colectiva. Las instalaciones y el
Fondo de Operacin del Centro de Agronegocios de CECOMUSO, todava estn
muy subutilizados, no habindose logrado alcanzar las metas previstas en el
proyecto, pero existe infraestructura, capacidad potencial de gerencia y del Comit
de Administracin para poder generar ms beneficios a las asociadas a travs de
este Centro.

La ausencia de un Plan de Negocios anual del Centro de negocios de


CECOMUSO, es una debilidad urgente de superar, lo que parece posible a partir
de las capacidades de la Gerente y el Consejo de Administracin. Esto permitira
garantizar los ingresos necesarios para el mantenimiento de la Planta, as como la
generacin de mejores condiciones de comercializacin para las socias, de
suministros de insumos y de servicios de transporte, almacenaje y procesamiento.

COOPEMUS tiene unas buenas instalaciones, un sistema de produccin


organizado, experiencia y compradores que le dan potencialidad para un
crecimiento progresivo a partir de 2013, cuando empiecen a producir las primeras
plantaciones de maran que se establecieron, para lo que es importante que
actualice y de seguimiento a su Plan de negocios.

La alianza de COOPEMUS con COAGRUM es importante para la promocin de


una marca comn, la visibilizacin del producto y su posicionamiento en el
mercado, pero parece recomendable que se ampli a una planificacin coordinada
de la produccin y a desarrollar capacidades de negociacin conjunta con los
compradores.

Aunque COOPEMUS cuenta con un Plan de Negocios y CECOMUSO con un Plan


Estratgico, no hay Planes Operativos anuales sencillos y de fcil manejo que
permitan la adecuada organizacin del trabajo anual y la previsin de metas a
alcanzar.

El proyecto se ejecut dentro de los plazos previstos, a pesar de que en su etapa


inicial tuvo un desarrollo lento producto de la modificacin que fue necesario
realizar. Esto gener cierta acumulacin de actividades en los ltimos meses del
proyecto que dejaron poco tiempo de acompaamiento y maduracin de sus
efectos.

113

La ejecucin de las actividades planificadas, ha permitido un alto logro de los


resultados previstos y alcanzar en un 93 % el Objetivo Especifico propuesto por el
proyecto, por lo que se considera que tuvo una buena eficacia en su ejecucin.

Conclusiones relativas a la eficiencia del proyecto

Se dio una ejecucin eficiente de los recursos financieros y humanos asignados al


proyecto, habindose
ejecutado el 99.93 % del Financiamiento Total
presupuestado y el 100.31 % de la subvencin de la Fundacin La Caixa.
No se han dado desvos muy significativos en la ejecucin financiera de las
partidas, lo que presupone que se parti de unos presupuestos bien elaborados.

Conclusiones relativas a la sostenibilidad del proyecto

Las cooperativas de mujeres y su articulacin de segundo nivel, tienen aos de


experiencia previa al proyecto y cuentan con fortaleza para seguir funcionando una
vez finalizado el apoyo prestado por el proyecto. Adems, en el municipio existe
un tejido institucional gubernamental y de organizaciones sociales y no
gubernamentales que potencialmente permitira establecer relaciones de
colaboracin y coordinacin una vez finalizado el proyecto, momento a partir del
cual las cooperativas no contaran con todo el apoyo y acompaamiento recibido
durante su ejecucin.

Las plantaciones establecidas de maran tiene adaptabilidad a los suelos y clima


de Somotillo, no requieren de grandes costos de mantenimiento y las
cooperativistas parecen conocer las formas de manejo requeridas, encontrndose
motivadas para garantizar el cuidado de la plantacin.

El sistema de cultivo orgnico contribuye de forma sensible a la sostenibilidad


ambiental de las reas de cultivo y su entorno.

Las Plantas Agroindustriales de COOPEMUS y CECOMUSO disponen de


instalaciones, organizacin y fondos de operacin que les pueden permitir un
desarrollo eficiente, aunque deben de fortalecer sus sistemas de planificacin,
control contable y generacin de informacin gil y clara para la toma de
decisiones, en especial para garantizar que se cubren sus gastos de
funcionamiento y se generan servicios e ingreso para sus socias.

Conclusiones relativas al impacto de genero del proyecto

Los procesos desarrollados por el proyecto han generado cambios personales en


las mujeres participantes que expresan a travs de mayor seguridad en ellas
mismas y en sus capacidades, tanto para negociar en el hogar decisiones relativas
a la produccin, como la libertad para no pedir permiso para participar en
reuniones fuera de la comunidad, ampliando su movilidad y libertad de
desplazamiento. Hay un importante empoderamiento personal, aunque la falta de
propiedad sobre bienes patrimoniales es un importante limitante en este campo.

114

Las mujeres todava asumen una doble o triple jornada aunque se sienten con
mayor capacidad para negociar el reparto de tareas en el hogar con la pareja y las
hijas e hijos. Es necesaria todava, una mayor valoracin de su derecho a que las
responsabilidades de la reproduccin social, en especial el trabajo domestico y las
labores del cuidado familiar, sean repartidas de forma equitativa entre todos los
miembros del grupo familiar.

Los Fondos revolventes son una herramienta importante para la elevacin de la


seguridad y la capacidad de negociacin de las mujeres al ser ellas quienes
aportan el financiamiento para la produccin en la familia.

El fortalecimiento organizativo de las cooperativas supone un referente que da


seguridad y sentido de perteneca a sus socias, elevando su poder. El derecho y
ejercicio de asociacin supone un avance importante en el paso del poder propio
al poder con las otras.

Las cooperativas definen sus objetivos y misin solo en el mbito econmicoproductivo, invisibilizndo las brechas de gnero que limitan a las mujeres en su
empoderamiento personal y econmico, no promoviendo acciones o generando
alianzas para abordar problemticas como el acceso a bienes patrimoniales, la
violencia de gnero o los derechos sexuales y reproductivos, que ayudaran a las
socias a poder enfrentarlos.

Las cooperativas han salido fortalecidas del proceso del proyecto, con una
institucionalidad mas solida, procedimientos de organizacin ms definidos y
mayores capacidades en sus socias para una gestin autnoma. Su articulacin
en la CECOMUSO, FECODESA y la Unin de Cooperativas Maraoneras, es una
fortaleza importante, pero que no se refleja adecuadamente hacia afuera, ni se
manifiesta a travs de una mayor capacidad de interlocucin con instituciones y
otras organizaciones o en el reconocimiento como un actor econmico y social
relevante en el municipio.

Las cooperativas han mostrado debilidad en promover alianzas con otras


expresiones del movimiento de mujeres para poder gestionar y reivindicar
demandas comunes, como el acceso a la tierra, al financiamiento, a la asistencia
tcnica, a la formacin a puestos de toma de decisiones, a la prevencin y
atencin ante la violencia de gnero, etc. No estn ejerciendo todava el poder
organizativo construido, para avanzar hacia transformaciones que disminuyan las
brechas de desigual de gnero entre mujeres y hombres.

Las cooperativas y sus estructuras de articulacin fortalecen cadenas de


produccin, procesamiento y comercializacin del maran y de produccin y
comercializacin de otros productos agrcolas. Cuentan con la infraestructura,
equipamiento y fondos de operacin necesarios y la capacidad de las integrantes
de los Consejos de Administracin, pero requieren de actitudes proactivas para
desarrollar todas esas capacidades.

115

Conclusiones relativas a la metodologa de ejecucin del proyecto

La metodologa de ejecucin del proyecto fue participativa y logro eficacia y


eficiencia en su desarrollo. El sistema de seguimiento fue adecuado, aunque
algunos indicadores no fueron suficientemente tiles para poder medir el alcance
de resultados y objetivos. Las fuentes de verificacin fueron abundantes en las
actividades relacionadas con fortalecimiento organizativo y capacitacin, aunque
escasas en el manejo de los fondos revolventes y en las actividades productivas y
de comercializacin de COOPEMUS y CECOMUSO.

6. Recomendaciones derivadas de la evaluacin.

A las cooperativas y CECOMUSO


Vida asociativa.

Hacer un diagnostico sobre las brechas de desigualdades de gnero que


viven las mujeres socias de las cooperativas, identificando las diversas
problemticas que inciden en sus vidas como mujeres, limitando su
empoderamiento econmico: violencia de gnero, derechos sexuales y
reproductivos, acceso a puestos de toma de decisiones en su comunidad y
municipio. Elaborando una propuesta de acciones para su superacin
progresiva, promoviendo el apoyo y solidaridad ante estas situaciones, a
travs de acuerdos y convenios con instituciones y otras organizaciones de
mujeres especializadas (Proyecto Miriam, Casa de la Mujer y otras
posibles).
Dentro de este diagnostico, estudiar la situacin patrimonial de las socias,
con informacin detallada de la forma de tenencia de la tierra de todas las
integrantes de las cooperativas: rea, garanta legal de propiedad (ttulo de
propiedad inscrito, carta de compraventa, etc.), a nombre de quien esta
inscrita la tierra (mujer, compartida con marido o solo a nombre del marido
o compaero), caractersticas bsicas de la tierra (ladera, llana, bajo, tipo
de suelo). Igualmente identificar si la vivienda esta titulada a nombre de la
mujer, compartida, como bien familiar o solo del marido.

Promover acciones de informacin y sensibilizacin para que las socias


que no tiene tierras tituladas a su nombre, gestionen con sus maridos o
compaeros formas de acceso legal a algunas tierras.

Promover, como cooperativa, que las socias que no tienen tierras ni ellas ni
su pareja, reivindiquen y gestionen ante el gobierno formas de acceso a la
tierra.

Superar la brecha educativa ente mujeres y hombres, con acciones


concretas dirigidas a las mujeres, promoviendo su inscripcin en

116

programas de alfabetizacin, educacin para adultas, acceso a estudios


superiores (bsqueda de becas con organizaciones como Proyecto
Miriam).

Dar continuidad a los procesos formativos de las socias, elaborando un


Programa de formacin en equidad de gnero, que permita profundizar en
las causas de la subordinacin femenina y las propuestas para superarlas.
Este Programa se puede ejecutar mediante charlas y talleres organizados
por los Consejos de Educacin de las cooperativas, a partir de los
conocimientos adquiridos por las Promotoras de Produccin y Crdito y
Comercializacin. As como gestionando cupos para que las socias asistan
a talleres y cursos sobre produccin agropecuaria, cooperativismo, gnero
y derechos de las mujeres, que den otras organizaciones a nivel, municipal,
departamental o nacional.

Coordinacin e incidencia.

Reactivar la participacin activa de CECOMUSO en la Coordinadora de


Mujeres Rurales, para:
o
o
o
o
o

Recibir formacin en incidencia


Incidir para que se asignen recursos econmicos al Fondo de tierras
para las mujeres.
Reivindicar y gestionar el acceso a la tierra de las socias que no
tienen tierra
Incidir en que la propuesta de reforma a la Ley General de
Cooperativas, Ley 499, planteada por el Consejo Nacional de
Cooperativas, (CONACOOP), tenga enfoque de gnero.
Incidir en el nuevo Ministerio de Economa Familiar, Comunitaria y
Cooperativa, para que el Instituto Nicaragense de Fomento
Cooperativo (INFOCOOP) abra oficinas en el departamento de
Chinandega.

Establecer alianzas entre mujeres, construyendo vnculos y coordinacin


con organizaciones de mujeres y ONG que trabajen en Somotillo y
Chinandega, en programas de equidad de gnero y defensa de los
derechos de las mujeres:
o
o
o
o

Prevencin y atencin a violencia de gnero (Proyecto Miriam)


Promotoras jurdicas y facilitadoras judiciales para denuncias de
violencia, abuso sexual, irresponsabilidad paterna (Casa de la
Mujer,)
Elaboracin y aprobacin de una Agenda municipal de las mujeres
(red de mujeres promovida por Solidaridad Internacional y ADEES)
Incidir en la elaboracin de la poltica municipal de gnero y la
creacin de la unidad municipal de la mujer (Proyecto de
Solidaridad Internacional en Somotillo, con INGES, ADDES y el
Movimiento de Mujeres de Chinandega).

117

Proyectar a CECOMUSO y la Unin de Cooperativas Maraoneras, como


referentes de la zona norte del pas en la cadena de produccin del maran
orgnico y lograr su reconocimiento como actor productivo y econmico
relevante:
o

o
o
o
o

Estar presente en los esfuerzos de concertacin de actores para el


desarrollo econmico local, que se estn impulsando en la zona, en
especial la Organizacin Local de Desarrollo Rural (OLDER), que a
su vez forma parte de la Asociacin de Municipios del Norte de
Chinandega (AMUNORCHI).
Negociar con CARUNA un servicio como cliente preferente que
resuelva los actuales problemas de limitacin en los montos a retirar
en efectivo.
Negociar con INTA y MAGFOR posibilidades de asistencia tcnica
para el cultivo de maran y que las socias de CECOMUSA sean
beneficiaras de programas de asistencia tcnica para otros cultivos.
Buscar interlocucin con el Gobierno Municipal, dando a conocer la
capacidad productiva de las cooperativas maraoneras para que
sean reconocidas como un actor econmico relevante del municipio.
Promover que las cooperativas de mujeres tengan el debido
reconocimiento en su comunidad, como actor asociativo y
econmico y formen parte de los espacios de articulacin y toma
de decisiones de la comunidad.

Cultivo de maran

Que las socias que han perdido un porcentaje significativo de plantas de


maran, establezcan un plan para la resiembra o trasplante, completando
la cantidad de plantas previstas. Gestionar apoyos de tcnicos del INTA o
de alguna ONG con presencia local, para realizarlo con la debida asesora.
Que en caso de tener poca disposicin de mano de obra en su unidad
productiva para el mantenimiento de la plantacin, den prioridad a realizar
el cseo de plantas.
Practicar las podas silvo-culturales en las plantas jvenes.
Las productoras que dispongan de poca tierra, definan la organizacin de
su finca, con un enfoque de diversificacin de cultivos, planificando si el
rea dedicada a cultivo de maran la manejaran asociada con pasto en
una practica silvopastoril, en asociacin con otros cultivos para lo que
deberan tener una menor densidad de maran en la parcela o bien
mantener un rea solo de maran con mayor densidad de siembra.
Elaborar una proyeccin de produccin esperada de maran para inicios
de 2013 y aos sucesivos y negociar con COOPEMUS y el Centro de
Agronegocios de CECOMUSO, los volmenes, condiciones y precios de
compra-venta del maran.

118

Recomendaciones a CECOMUSO.

Dar seguimiento y facilitar el traspaso, por parte de CIPRES, del terreno,


edificacin y equipamiento de la Planta de Agronegocios, introduciendo
clausulas que garanticen la preservacin del patrimonio como bien colectivo.

Valorizar el patrimonio de CECOMUSO en la Planta Agroindustrial para poder


introducir este valor en el clculo de sus estados financieros, depreciacin,
garanta ante bancos, etc.

Mantener una contabilidad actualizada y elaborar informes financieros que


permitan al Consejo de Administracin disponer de informacin clara,
actualizada y comprensible de la situacin financiera de la Central y de las
prdidas o ganancias generadas por cada actividad de comercializacin o
prestacin de servicios realizada.

Solicitar en coordinacin con CIPRES, el apoyo de FECODESA para que


asesore en un Taller la revisin del Plan Operativo de CECOMUSO elaborado
con Techno Serve en 2011-12.

Elaborar un Plan Operativo Anual, sencillo, de las actividades de


comercializacin a desarrollar por CECOMUSO durante 2013, que oferte, entre
otros servicios, el de suministros de insumos agrcolas a las cooperativas de
CECOMUSO, la comercializacin de su produccin agrcola, servicio de
transporte y alimentacin animal.

Elaboracin, por la gerente de la Planta, de una oferta clara de los servicios y


productos que puede prestar a las cooperativas de mujeres y a otros clientes,
especificando precios y condiciones.

Recomendaciones a COOPEMUS.

Retomar el Plan de Negocios de COOPEMUS elaborado en 2009, revisarlo y


actualizarlo, si es necesario y elaborar un Plan Operativo Anual para 2012,
sencillo y con pocas actividades, pero concreto, a partir de le experiencia y que
garantice la sostenibilidad econmica de la Planta y la generacin de ingresos,
aunque sean modestos, para sus socias.

Mantener actualizada su contabilidad y Estados Financieros, para poder tomar


decisiones de manera informada y garantizar el equilibrio entre ingresos y
gastos, para mantener la sostenibilidad.

Promover la profundizacin de la colaboracin con COAGRUM y la Coop.


Carolina Osejo, para fortalecer su capacidad negociadora conjunta, con
compradores y exportadores.

Planificar y establecer acuerdos con las productoras de CECOMUSO y la


Unin de Cooperativas Maraoneras, para la compra y procesamiento del

119

maran establecido a partir de 2010 y que iniciara produccin en 2013, lo que


permitira incrementar el volumen de semilla procesada.

Estudiar la posibilidad de obtener la certificacin de Comercio Justo de su


produccin, para abrir el acceso a mercados especializados.

Recomendaciones a CIPRES

Incorporar la experiencia y lecciones aprendidas en la ejecucin del presente


proyecto a su prctica institucional, en especial las relativas al enfoque de
gnero en el ciclo del proyecto desde su formulacin. Retomando la
experiencia exitosa de formacin en teora de gnero al equipo ejecutor del
proyecto (tcnicos, direccin y representantes de cooperativas).

Mantener el acompaamiento a CECOMUSO y la Unin de Cooperativas


Maraoneras, a partir de los recursos, capacidad institucional y amplio marco
asociativo que tiene el CIPRES, para contribuir al fortalecimiento de estas
cooperativas de mujeres y su progresiva articulacin con espacios
cooperativos y de mujeres a nivel nacional.

Recomendaciones a Cooperacci.

Retomar la experiencia de aplicacin del Manual de Evaluacin de Impacto de


Gnero, publicado por Cooperacci, y elaborar un manual de formulacin de
proyectos con enfoque de gnero, para construir capacidades que desde el
proceso de formulacin de los proyectos identifiquen las brechas de gnero
que inciden en el problema que el proyecto pretende contribuir a superar,
generando estrategias de intervencin, con un enfoque de empoderamiento de
las mujeres ms integral.

Establecer vnculos de comunicacin y colaboracin entre Cooperacci y


CIPRES, para que a partir de la experiencia de trabajo tenida con este
proyecto y otros anteriores, se mantenga un espacio de reflexin sobre las
estrategias de cooperacin al desarrollo y las alianzas entre organizaciones
que trabajan en Nicaragua y Espaa por la superacin de las inequidades y el
empoderamiento de las mujeres, para lograr un mundo con justicia social,
desarrollo humano sostenible, democracia y paz.

Recomendaciones a Fundacin La Caixa.

Que analice la posibilidad de incluir en las bases de convocatoria de concursos


para subvenciones del Programa de Desarrollo Socioeconmico de Cooperacin
Internacional de Fundacin La Caixa, los siguientes aspectos:
o

Retomar los acuerdos del Cuarto Foro de alto nivel sobre la eficacia de la
ayuda de la OCDE/CAD que seala que la igualdad de gnero y el

120

empoderamiento de las mujeres son fundamentales para lograr resultados en


materia de desarrollo, incluyendo el enfoque de gnero en la metodologa de
todo el ciclo del proyecto, con Indicadores que permitan medir como contribuir
el proyecto a disminuir las brechas de acceso a bienes y generacin de
ingresos, entre las mujeres y hombres.
o

Incentivar que dentro del diseo de los proyectos se contemple la realizacin


de una sistematizacin de los proceso ms interesantes y novedosos
aportados por el proyecto, con el fin de promover la difusin de experiencias y
buenas prcticas de desarrollo econmico. Estas sistematizaciones se podran
difundir a travs de la web de Fundacin La Caixa y editar un libro
peridicamente, con las experiencias ms interesantes.

7. Aprendizajes, buenas prcticas que pueden ser extrapoladas y retroalimentar


futuras intervenciones.
Durante la ejecucin del proyecto, igual que en otros procesos similares, se han generado
una serie de conocimientos tcitos, que se encuentran en la mente de las personas que
han participado en su ejecucin producto de la experiencia vivida, que es importante
convertir en conocimientos explcitos con el fin de promover su difusin entre las propias
organizaciones que han participado y otros actores sociales, que pueden utilizarlos en sus
propias experiencias de desarrollo. Es lo que suele conocerse como lecciones aprendidas
o aprendizajes. Tal como lo define la OIT Una Leccin Aprendida es una informacin til
en relacin con los efectos de una accin o conjunto de acciones sobre la realidad, que es
obtenida a partir de procesos de ensayo y error. Una Leccin Aprendida permite
optimizar el modo, foco o amplitud de una accin para su futura implementacin, o evaluar
la conveniencia de su no aplicacin ulterior52.
De igual forma la OIT define las denominadas buenas practicas como algo que
realmente ha sido experimentado y que se ha comprobado que funciona y que nos
permite aprender de las experiencias y aprendizajes exitosos de otros(as) y aplicarlos en
otros contextos de manera ms amplia. o como HEGOA dice en su Gua para la
deteccin de buenas practicas en procesos participativos: una Buena Prctica es aquella
experiencia que se ha implementado, que cumple con determinados criterios de calidad y
que aporta conocimientos y herramientas para mejorar.
El presente proyecto aporta a las organizaciones participantes, CIPRES y Cooperaccio, y
sobre todo a las mujeres socias de las cooperativas, algunos aprendizajes y buenas
prcticas que es til sealar.
Lecciones aprendidas.

52

La importancia de verificar, antes del inicio de la ejecucin de un proyecto, que se


mantienen las condiciones socioeconmicas, que en el momento de la
formulacin, garantizaban su pertinencia y viabilidad. En caso de que hayan
variado, ser capaces de redefinir aquellas acciones que permitan garantizar su
viabilidad y alcanzar los objetivos previstos. Este proceso deber de realizarse
con la participacin activa de todos los actores implicados en su ejecucin.

Guas de DED: Buenas Prcticas. OIT-IPEC, Ginebra, 2001

121

El acceso de las mujeres a bienes patrimoniales, es de una importancia capital


para los procesos de empoderamiento econmico. Las mujeres rurales si no son
dueas de algn rea de tierra, mantienen una fuerte dependencia del marido,
compaero o padre que es el titular de la tierra y sus esfuerzos por generar
ingresos tendr una base frgil que depender de la relacin que mantengan con
el hombre dueo de la tierra.
Conocer en detalle el acceso real de las mujeres a la titularidad de la tierra, es un
factor determinante para definir la estrategia de un proceso de empoderamiento
econmico de mujeres rurales.

Para verificar los avances en la superacin de las desigualdades entre mujeres y


hombres es necesario identificar las brechas de gnero existentes al inicio del
proyecto, analizar de que forma pueden determinar el alcance de los objetivos
previstos, planificar acciones para contribuir a disminuir estas desigualdades y
definir indicadores apropiados que permitan evaluar los cambios que se dan a lo
largo de su ejecucin.
La mera mencin a que las acciones deben de tener enfoque de gnero, si bien
promueven una sensibilidad hacia la equidad, no identifican en que forma
concreta se deben de enfocar esas acciones, ni que requisitos deben de cumplir. Y
tampoco permiten medir, al final del proyecto, en que medida han contribuido a
disminuir las desigualdades entre mujeres y hombres.

La importancia de generar capacidades propias, a lo interior de las cooperativas,


para el control contable y administrativo-financiero de sus recursos.
Siempre que sea posible, es necesaria la capacitacin de algunas de las socias
de las cooperativas, para que lleven directamente la contabilidad. En los casos en
que por los bajos niveles de formacin inicial, no sea posible lograr que ninguna
socia pueda realizar esta tarea y sea necesaria la contratacin de personal
externo especializado, es necesario generar en las socias los conocimientos
bsico para comprender, analizar y tomar decisiones a partir de la informacin
generada por la contadora contratada, as como poder supervisar y controlar el
trabajo que realiza.

En proyectos cuya maduracin es de medio plazo, como el cultivo de maran, es


recomendable garantizar mecanismos de asistencia tcnica y acompaamiento
hasta que se recoja la primera cosecha y se generen ingresos para su
mantenimiento. Si no es posible que el proyecto se prolongue durante todo este
tiempo, debe de contemplar acciones para generar procesos de colaboracin con
otros actores locales, que garanticen la asistencia tcnica bsica necesaria hasta
que se generen ingresos suficientes para poder contratarla.

122

Buenas prcticas.
El proyecto ha desarrollado algunas buenas practicas, que pueden ser tiles y
replicables en contextos similares, aunque lgicamente con la adecuacin a cada realidad
concreta.

La creacin de Fondos revolventes o de crdito, a partir del aporte econmico de


las socias, es un factor importante que ayuda a la valoracin de este recurso,
pues ha representado para cada socia un esfuerzo personal, generando un fuerte
nivel de apropiacin del Fondo. Aunque este nivel de apropiacin, no garantiza
que no se puedan cometer errores en el manejo de los fondos por falta de
experiencia, si promueve mayor disposicin a mejorar la gestin e introducir
criterios de manejo de los fondos que velen por su preservacin y promueva una
accin mas proactiva en la recuperacin de los crditos.

El apoyo sostenido a los procesos organizativos, mediante el acompaamiento de


medio plazo (mnimo 5 aos) para la consolidacin de las organizaciones
comunitarias o las cooperativas. Ya que la mayora de estas organizaciones estn
conformadas por pequeos campesinos/as que parten de una experiencia previa
de productores individuales para el autoconsumo familiar y es necesaria una
experimentacin paulatina y progresiva para generar confianza en las ventajas que
tiene realizar de forma colectiva la compra de insumos, la gestin del
financiamiento o la comercializacin de la produccin.

Articular a productoras que comparten intereses comunes por rubro productivo o


por territorio, para generar intercambios de experiencias, escalas de produccin
que les permitan ofertar cantidades importantes de producto, interlocucin con
acopiadores o compradores directos, no intermediarios, negociacin de precios,
compra de insumos al mayoreo, articulacin de la cadena productiva: produccin,
procesamiento, comercializacin.
Este proceso solo se logra en la medida que se puedan identificar de forma clara y
explicita las ventajas que reporta para cada actor econmico y los procedimientos
y condiciones para realizar estas transacciones de productos y servicios.

Promover la agricultura orgnica certificada, como un valor ambiental que genera


algunos beneficios econmicos, genera paulatinamente una cultura productiva que
las/os productores/as deben de aplicar en otros cultivos de sus fincas, en primer
lugar para garantizar que el entorno de los cultivos orgnicos certificados cumplen
condiciones bsicas de no contaminacin con agroqumicos y en segundo lugar
porque le generan conocimientos de manejo de fertilizacin y control de plagas
mas econmicos y menos dependientes.

Realizar un proceso de formacin en gnero al equipo ejecutor del proyecto, al


inicio de la ejecucin, facilita cohesionar visiones y conocimientos sobre las
desigualdades de gnero y sus causas y promueve transversalizar el enfoque de
gnero en todas las actividades del proyecto.

123

ANEXOS

124

ANEXO 1

PROPUESTA DE EVALUACIN DEL PROYECTO


Apoyo socioeconmico a mujeres cooperativistas de Somotillo, Nicaragua.
Referencia: CO090058

Presentada por:
Mara Blanca Aragn Rubio, en representacin legal de
Sociedad Malinalli para la Educacin
FICHA DE IDENTIFICACIN
SOCIEDAD MALINALLI PARA LA EDUCACIN SA DE CV
Representante legal: Mara Blanca Aragn Rubio
Nmero de Registro: 169370-6
Direccin: Urb. La Gloria, Calle La Gloria, Polgono A-1, pasaje 1-A, nmero
6, Mejicanos, San Salvador.
Telfono: 77631967
E-mail: blanqui71@yahoo.es
albertoromerodeurbiztondo@gmail.com

125

I.

DESCRIPCIN DEL PROYECTO A EVALUAR

El proyecto Apoyo al desarrollo socio-econmico de las mujeres cooperativistas de


Somotillo tiene como objetivo especfico Fomentar el fortalecimiento de las
cooperativas de mujeres de Somotillo en aras a mejorar el desarrollo social y
econmico. Para ello, se desarrollan tres grandes ejes de actuacin: el
fortalecimiento de las capacidades productivas de las mujeres y sus organizaciones
cooperativas, la mejora de las capacidades de transformacin y comercializacin de
la produccin agropecuaria, y la promocin de las habilidades gerenciales y de
liderazgo de las mujeres para la autogestin de su desarrollo.
La seleccin de estos tres grandes componentes fueron definidos a partir de la
experiencia de trabajo del CIPRES durante los ltimos aos, reflexionada y escrita
en el modelo de Granja Integral Comunitaria para el crecimiento, el bienestar y la
soberana alimentaria y a la puesta en prctica de la misma.
El modelo de agro-industrializacin campesina y la comercializacin directa buscan
asumir el mximo de pasos posibles entre la produccin y el consumo, con el doble
propsito de incrementar los ingresos y de abastecer de alimentos bsicos a los
sectores populares, tanto de las zonas rurales como urbanas. Ello es posible por los
altos mrgenes de ganancias que aplican los comercializadores tradicionales.
Una aspecto especialmente valorado en la identificacin del proyecto fue el trabajo
con cooperativas conformadas solamente por mujeres, a diferencia de otras
cooperativas promovidas por el CIPRES, en otros municipios, que son mixtas y en
las que los varones tienden a asumir los cargos de decisin. Se considera que el
impacto del proceso del Programa Productivo Alimentario (PPA) puede variar por
esta realidad y por lo tanto se puede construir aprendizaje en el proceso de
ejecucin del proyecto.
La ejecucin del proyecto fue fundamentalmente, responsabilidad del CIPRES y de
las organizaciones cooperativas de Somotillo, las cooperativas de base, la
CECOMUSO en la que se aglutinan y la COOPEMUS, aunque estas fueron
asumiendo responsabilidades a medida que avanz el proyecto y se fortalecieron
sus capacidades, de tal forma que al terminar el proyecto sean espera que sean las
cooperativas quienes gestionen todas las actividades econmicas implementadas.
El proyecto se ha desarrollado en 8 comunidades del municipio de Somotillo,
Chinandega y ha tenido como protagonistas a 357 mujeres pertenecientes a las 10
cooperativas de mujeres sujetas de las acciones, asesoradas y apoyadas por
CIPRES.
126

Objetivos del proyecto


Objetivo general
Contribuir a la reduccin de la pobreza rural en el municipio de Somotillo,
departamento de Chinandega, Nicaragua

Objetivo especfico
Fomentar el fortalecimiento de las cooperativas de mujeres de Somotillo en aras a
mejorar el desarrollo social y econmico.

Resultados esperados
4. Mejorada e incrementada la produccin agrcola (maran y otros) de la
Granja Integral y de las mujeres cooperativistas de Somotillo
5. Mejorada la comercializacin de la produccin de la Granja Integral y de
las familias campesinas de Somotillo
6. Promovido el liderazgo y la capacidades de gestin cooperativista con
enfoque de gnero de las mujeres de Somotilo.

II. ALCANCE DE LA EVALUACIN


Objetivos de la evaluacin
Tal como se define en los Trminos de Referencia, los objetivos de la evaluacin
externa son:
Elaborar una valoracin de la ejecucin del proyecto y de sus resultados en
relacin al planteamiento inicial y evolucin del mismo.
Evaluar los objetivos y los resultados alcanzados del programa en trmino de
pertinencia, eficacia, eficiencia, efectos, sostenibilidad, impactos sobre la

127

poblacin desde el anlisis de gnero para extraer aprendizajes de la


experiencia en vistas a:
o Futuras acciones de larga duracin en el territorio donde se realiza la
intervencin a favor de las poblaciones beneficiarias.
o La sostenibilidad de la accin, entendida sta como la continuidad de los
efectos positivos de la intervencin en la poblacin beneficiaria y en los
territorios de intervencin.
o La pertinencia del modelo de intervencin.
Analizar y extraer elementos de reflexin y aprendizaje (conclusiones) sobre
la medida en la que se han alcanzado los objetivos y resultados planteados y el
desarrollo del proceso.
Aportar recomendaciones que puedan ser de utilidad para las entidades
involucradas, las partes asociadas, las personas destinatarias de las acciones,
Cooperacci y la Fundaci La Caixa para contribuir al aprendizaje organizativo
Destinatarios de la evaluacin
La evaluacin tiene cuatro destinatarios fundamentales, COOPERACCIO,
CIPRES, las cooperativas y grupos focales del proyecto, as como el principal
donante de la accin, la Fundaci la Caixa.
Criterios y preguntas de la evaluacin.
La evaluacin se desarrollar segn los criterios del OCDE/ DAC (2010) priorizados y
otros establecidos para el desarrollo de esta evaluacin y dar respuesta a las
preguntas planteados en los Trminos de Referencia.
.-Pertenencia y relevancia: Analiza el grado en el que los objetivos planteados y
resultados esperados son pertinentes en relacin a las necesidades locales en
relacin a las polticas y estrategias nacionales, regionales y locales de desarrollo
y el contexto sociocultural y econmico.
Las acciones que se realizaron eran necesarias y adecuadas para mejorar
la economa campesina de las mujeres?
Las acciones que se realizaron eran necesarias para mejorar la capacidad
de las mujeres, para el desarrollo y la defensa de su ciudadana econmica?
Las metodologas y los mecanismos usados para fortalecer la produccin,
la comercializacin, el cooperativismo y promover el liderazgo de las mujeres

128

han sido adecuados a la poblacin destinataria, al contexto y las relaciones


de gnero?
.-Coherencia: Analiza el grado en que los objetivos, resultados esperados,
actividades e indicadores planteados guardan consistencia.
El tipo y caracterstica de las acciones eran las ms apropiadas para
mejorar la viabilidad de la economa campesina, especficamente la de las
mujeres?
El tipo y caracterstica de las acciones han sido las ms apropiadas para
mejorar e incrementar la produccin agrcola, la comercializacin, la gestin
de las organizaciones y promover el liderazgo de las mujeres?
La estrategia utilizada ha sido adecuada a las circunstancias de las
mujeres, poblacin destinataria de la intervencin (tiempos, disponibilidad,
intereses, cargas)?
.-Eficacia: Se analiza de manera sistemtica la consecucin de los objetivos
planteados y los resultados esperados del programa. Se consideran tanto aquellos
objetivos y resultados planteados al inicio como aquellos incorporados a lo largo
del proceso de ejecucin en ejercicios programados de reorientacin del
programa.
Se ha alcanzado el objetivo especfico de la intervencin?
Se han alcanzado todos los resultados previstos de la intervencin?
Las acciones para la mejora e incremento de la produccin y
comercializacin fueron eficaces?
Las acciones para el fortalecimiento organizativo fueron eficaces para
mejorar la viabilidad de la economa campesina y el fortalecimiento de la
organizacin de las mujeres?
La metodologa y las acciones para el empoderamiento de las mujeres
fueron adecuados?
Se han logrado otros efectos no previstos?
Las acciones de capacitacin fueron eficaces para mejorar la capacidad
de las mujeres?
Se han tenido en cuenta las circunstancias de las mujeres (tiempos,
necesidades, intereses)?
.-Eficiencia: Se analiza la relacin existente entre los resultados obtenidos y los
recursos empleados en trminos monetarios, humanos y de tiempo. Analiza
tambin otros factores importantes para el desarrollo del programa, p.ej.,
deficiencias operativas, relaciones interpersonales, comunicacin interna y
externa, entre otros.
129

Los recursos asignados a las diferentes acciones, tanto humanos como


materiales, fueron los justos en relacin a los resultados y objetivos
alcanzados?
Los tiempos previstos y cronograma fueron los necesarios y adecuados
para el logro de los resultados y los objetivos? Fueron adecuados a las
mujeres participantes?

.- Impacto: Se analiza y se reflexiona sobre el conjunto de efectos, positivos y


negativos, que el programa ha generado en el mbito en que se ha desarrollado la
accin. stos son respuesta del logro de los objetivos planteados.

Ha contribuido la intervencin a alcanzar el objetivo propuesto?


Se han producido impactos positivos y negativos no previstos sobre las
destinatarias del proyecto?
Se pondr especial nfasis en evaluar los procesos de empoderamiento de las
mujeres, logrados con la colaboracin del proyecto.

Empoderamiento personal.
Estn producindose cambios en la manera en que se toman las
decisiones en el hogar? Qu efectos tienen estos cambios?
Las mujeres toman decisiones en el hogar de manera independiente
respecto a los hombres? Qu tipo de decisiones toman autnomamente?
Se ha incrementado de la participacin masculina en las tareas
domesticas y el cuido de hijos e hijas?
Cules fueron los aportes reales y efectivos de las acciones realizadas
para favorecer el empoderamiento econmico de las mujeres?
Cul ha sido el impacto de los fondos de mujeres? Ha servido como
herramienta de empoderamiento?
Empoderamiento colectivo:
.
Cules fueron los aportes reales y efectivos de las acciones realizadas
para mejorar el fortalecimiento de las cooperativas de mujeres de
Somotillo?
En cuanto a su visin y misin
En cuanto a sus planes de produccin y desarrollo econmico
En cuanto a sus estructuras, mecanismos y procedimientos
En cuanto a su cultura organizacional
Empoderamiento poltico:
130

Fortalecimiento de la capacidad de las cooperativas para llevar


adelante estrategias de movilizacin e incidencia en torno a sus
intereses econmicos y agendas, as como promocin de liderazgos
femeninos a nivel local.
Calidad de participacin: indicadores cuantitativos simples e
indicadores complejos de participacin poltica.
Capacidad de relaciones de las cooperativas de mujeres para
ampliar o consolidar relaciones con otras cooperativas y
organizaciones
de mujeres y mixtas, y para defender
coordinadamente sus derechos e intereses y exigir polticas pblicas
para garantizarlos.
Impacto del trabajo de incidencia poltica en el mbito de la
interlocucin con las instituciones locales y nacionales relacionadas
con su actividad e intereses.

.-Sostenibilidad: Se analizan los factores clave que afectan a la sostenibilidad del


programa, entendida sta como la capacidad del programa para contemplar y
reaccionar a los factores socioculturales, institucionales, econmicos, polticos y
ecolgicos que condicionan su viabilidad y aseguran su continuacin una vez
finalizada la actuacin de la entidad ejecutora.
Se considera prioritario el anlisis de la sostenibilidad desde el punto de vista de
la capacidad de autogestin de la poblacin local o modelo organizativo de los
Socios Locales. A travs de la evaluacin se puede definir recomendaciones para
la continuidad de la accin.

Las acciones realizadas garantizan continuidad en el tiempo, por el propio


esfuerzo y recursos de las entidades locales involucradas y de la poblacin
destinataria?
Se ha promovido un progreso tecnolgicamente apropiado a las
necesidades de la produccin y comercializacin, a la poblacin
destinataria, a la regin y a la sostenibilidad del proyecto?
Cul es el estado de las plantaciones de maran establecidas por el
proyecto?

131

Las instalaciones de acopio almacenamiento y procesamiento de


productos agrcolas, responden a las necesidades y capacidades de las
cooperativas?

Metodologa, herramientas y mecanismos de gestin del ciclo del proyecto:


Ha sido coherente la formulacin de la intervencin expresada en la Matriz
del marco lgico?
Ha sido til el sistema de indicadores predefinido?
Han sido bien identificadas las fuentes de verificacin? se ha dispuesto
de ellas?
Han sido apropiados los mtodos de recopilacin y anlisis de los datos?
Han sido correctamente identificados los factores externos?
Han evolucionado dichos factores conforme a lo previsto?
Se ha producido informacin suficiente para la evaluacin?

III. ORGANIZACIN DE LA EVALUACION Y RESPONSABILIDADES.


Para la ejecucin y seguimiento de la presente evaluacin se habr conformado
un Comit Gestor de la Evaluacin.
El Comit tiene la siguiente composicin y funciones:

Representante de Cipres. Responsable de organizar las reuniones con las


entidades y mujeres actoras del proyecto, as como con informantes clave y
de proporcionar la informacin documental que est en su poder. Apoyar
para organizar los aspectos logsticos: transporte, locales de reunin, etc.
cuyos costos sern cubiertos por el equipo evaluador.

Representante de Cooperacci. Responsable de facilitar la informacin


documental en su poder, as como entrevistas con algunos informantes
clave.

El Comit Gestor revisar y aprobar el Plan de Trabajo, Cronograma y la


metodologa del equipo evaluador, revisar el borrador del informe de evaluacin,
realizando observaciones y aportes, organizar la presentacin del informe final y
132

el plan de incorporacin de las recomendaciones, todo ello en el marco de los


criterios definidos por los presentes Trminos de Referencia y el Contrato firmado
con el equipo evaluador.

IV.

METODOLOGA DE LA EVALUACIN.

La evaluacin se entiende como un proceso decidido y previamente planificado,


de reflexin sobre las acciones que se han realizado, efectuado mediante la
utilizacin sistemtica de diversas herramientas de recoleccin de informacin y
el posterior procesamiento y anlisis de esa informacin, as como su
comparacin con indicadores previamente definidos. Todo ello con el fin de
conocer, de la forma ms objetiva posible, los efectos de las acciones realizadas,
su impacto y los aprendizajes que nos han proporcionado, induciendo, a partir de
ellos, recomendaciones para la continuidad del proceso evaluado y para la
definicin de procesos futuros.

El desarrollo de la evaluacin se realizar en cuatro etapas:


A. Investigacin de fuentes secundarias:
En una etapa preliminar se consultara documentacin que ser proporcionada
por Cooperacci al equipo evaluador, esta informacin proporcionar una
cantidad de informacin cuantitativa relevante, as mismo se analizar otra
informacin de contexto buscada directamente por el equipo evaluador.
Documentacin del proyecto, lnea de base, informes, fuentes
de verificacin, evaluaciones, memorias, material de
capacitaciones, auditora, etc.
Documentacin complementaria de contexto, producida por
otras instituciones e investigadores sobre temas relacionados:
municipio de Somotillo y zona norte de Nicaragua, cultivo y
comercializacin maran, microcrdito y fondos revolventes
para mujeres, organizaciones de mujeres y empoderamiento
econmico y organizativo, movimiento cooperativo.
A partir de la visita en el terreno se organizara la consulta a fuentes
secundarias elaboradas por las cooperativas de mujeres y CIPRES, de ella
se extraer informacin tanto cualitativa como cuantitativa.
Documentacin interna de las cooperativas, relacionada con
las acciones del proyecto: Planes de trabajo, informes,
133

procedimientos, memorias, actas relacionadas con la vida


asociativa. .
Documentacin de la Planta Agroindustrial y de la Planta de
Procesamiento de Maran.
Fondos revolventes, sistema de control, normativas y
procedimientos, actas y acuerdos, estados financieros,
crditos concedidos, intereses, recuperacin de cartera,
morosidad, intereses generados, etc.
Otra documentacin de inters generada en la zona de trabajo
por otras instancias como Alcalda, Instituciones del Estado,
Organizaciones no gubernamentales.

B. Investigacin de fuentes primarias:


Se realizar una investigacin de campo, en la que se visitarn las 8
comunidades donde se ejecut el proyecto y se recoger opinin directa de
mujeres dirigentes de las 10 cooperativas participantes en el proyecto.
Se dar prioridad a la investigacin cualitativa, de origen oral, dentro de una
metodologa participativa de evaluacin. La evaluacin del impacto de gnero
ser realizada por una experta en anlisis de gnero.
Cuantitativas:

Evaluacin tcnica de campo, por un Ingeniero Agrnomo, de una


muestra de las reas establecidas de maran
Encuesta de auto-llenado, a realizar con un nmero pequeo de
preguntas. Se pasaran durante los talleres de grupos focales para
facilitar la explicacin del llenado. Irn dirigidas a disponer de
indicadores cuantificados que se puedan comparar con la lnea de base.

Cualitativas:
Entrevistas semiestructuradas a informantes clave: personal directivo de
CIPRES, personal tcnico del proyecto, personal poltico y tcnico de la
Alcalda, representante Ministerio de Agricultura, Organizaciones de

134

Mujeres, Organizaciones sociales y comunitarias, mujeres lideresas de


las cooperativas (una muestra) y lideresas de mbito municipal
Grupos focales, con mujeres de todas o por lo menos el 70 % de
cooperativas, dirigidos a evaluar los niveles de empoderamiento
personal, colectivo y poltico.
Observacin directa Planta Agroindustrial y Planta Procesamiento
Maran, tanto de construcciones realizadas, como de equipamiento y
funcionamiento actual.

C. Sistematizacin y anlisis de la informacin.


Se recopilar la sistematizacin y anlisis de toda la informacin secundara
recopilada de diversas fuentes. As como la informacin primara elaborada
por el equipo evaluador, con sus respectivos anlisis. Se realizaran los
cruces de informacin que se consideren necesarios para identificar las
coincidencias o divergencias de visiones de los diversos actores que han
participado directa o indirectamente en el proyecto y que han sido
consultados.
En base al anlisis anterior se ir dando respuestas a las preguntas clave
propuestas en los TdR para la evaluacin, en base a los criterios definidos
de evaluacin:

Pertinencia y relevancia.
Coherencia:
Eficacia
Eficiencia
Impacto En especial el impacto de gnero que ha producido el
proyecto, para lo que el equipo evaluador se apoyar en las
herramientas y metodologas contenidas en el Manual de
Evaluacin de Impacto de Gnero elaborado por Cooperacci.
Sostenibilidad, en base a:
factores polticos
factores institucionales y organizativos
factores econmicos y financieros
factores tcnicos y agronmicos
factores ambientales
factores socioculturales

A partir de una visin preliminar de la documentacin enviada por


Cooperacci, se ha elaborado una propuesta preliminar del tipo de
herramientas a utilizar para los diversos criterios de evaluacin. Esta
135

propuesta se revisar cuando se cuente con toda la informacin documental


y se haya mantenido una primera reunin de trabajo con los representantes
de CIPRES y Cooperacci. (Ver Anexo de Metodologa).
Para la evaluacin de la pertinencia, eficacia y eficiencia del proyecto se
elaborarn matrices para cada uno de los tres grandes ejes de actuacin: el
fortalecimiento de las capacidades productivas de las mujeres y sus
organizaciones cooperativas, la mejora de las capacidades de
transformacin y comercializacin de la produccin agropecuaria, y la
promocin de las habilidades gerenciales y de liderazgo de las mujeres
para la autogestin de su desarrollo, donde se reflejaran las actividades y
resultados planificados y los alcanzados, a partir de los informes y fuentes
de verificacin del proyecto que sean proporcionados al equipo evaluador.
La coherencia se evaluara a partir del anlisis del nivel de cumplimiento de
los indicadores previstos en la Matriz de Planificacin
Los avances en los procesos de empoderamiento individual, colectivo y
poltico de las mujeres de las cooperativas se evaluarn mediante grupos
focales con representantes del por lo menos el 70 % de las cooperativas y
con entrevistas semiestructuradas con lideresas de estas organizaciones.
Adems
se entrevistarn a miembros del concejo municipal y/o
funcionarios de la Alcalda, otras organizaciones comunitarias y de de
mujeres que acten en el municipio, instituciones del estado, etc. para
disponer de informacin contrastada para analizar tanto los procesos de
empoderamiento colectivo de las mujeres destinatarias del proyecto como
el impacto de sus estrategias de incidencia poltica.
Tato los grupos focales como las entrevistas semiestructuradas generaran
informacin cualitativa relevante para complementar el anlisis de
pertinencia, coheremncia, eficiencia y eficacia..
La sostenibilidad del proyecto se evaluar analizando los factores
influyentes en el xito de la intervencin y los obstculos surgidos en su
implementacin, as como los factores a favor y en contra del cambio en las
relaciones de gnero, mediante una matriz elaborada a partir de las
herramientas del Manual de Evaluacin de Impacto de Genero de
Coperacci.
D. Elaboracin del borrador de informe final y validacin;
136

Se elaborar el borrador del Informe Final de Evaluacin, que se presentar


a los representantes de Cooperacci y CIPRES, as como a las
representantes de las Cooperativas de Mujeres. Se realizaran las
aclaraciones necesarias y se recogern las observaciones y aportes
realizadas por las diversas partes participantes en el proyecto.
E. Incorporacin de observaciones y redaccin de Informe de Evaluacin
Final.
El equipo evaluador incorporar los aportes y observaciones de las distintas
organizaciones que han sido ejecutoras y sujetas del proyecto y entregar
el producto final, en 15 copias impresas y 15 copias electrnicas, para su
distribucin entre Cooperacci, CIPRES, Fundacin La Caixa y las 10
Cooperativas de mujeres, de los siguientes documentos:
.
Informe Final de Evaluacin (120 pginas)
Resumen ejecutivo de la Evaluacin (15 pginas)
Hoja para divulgacin de los logros del Proyecto

137

V.

PROGRAMA DE TRABAJO.

Meses 2012

Actividad
Junio

Julio

Agosto

Septiem
Octubre
bre

Actividades de preparacin:
TdR, divulgacin.
Elaboracin Oferta tcnico
econmica, revisin,
aprobacin y firma contrato
Estudio de documentacin
previa del proyecto por
evaluadora/s
Visita evaluacin en terreno (10
das) del equipo evaluador.
Procesamiento y anlisis de la
informacin.
Elaboracin informe preliminar
de evaluacin.
Entrega y revisin de borrador
informe a CIPRES y
Cooperacci.
Taller de devolucin de los
resultados con los actores
implicados.
Entrega informe de evaluacin
final y resumen ejecutivo.

138

VI. PRODUCTOS DE LA EVALUACIN


Resumen ejecutivo (mximo 15 pginas)
Informe final de la evaluacin (mximo 120 pginas)
Contenido:
1. Introduccin
Antecedentes y objetivo de la evaluacin
Preguntas principales y criterios de valor: definicin
2. Descripcin resumida de la intervencin evaluada: antecedentes, organizacin y
gestin, actores y actoras implicadas y contexto en el que se ha desarrollado el
proyecto
3. Metodologa empleada en la evaluacin:
Metodologa y tcnicas aplicadas
Condicionantes y lmites del estudio realizado
4. Anlisis de la informacin recopilada y evidencias en torno a las cuestiones
establecidas previamente. Interpretacin de las evidencias en relacin con las
preguntas de evaluacin enunciadas.
5. Conclusiones de la evaluacin en relacin con los criterios de evaluacin
establecidos.
6. Lecciones aprendidas, buenas prcticas que pueden ser extrapoladas y
retroalimentar futuras intervenciones.
7. Recomendaciones derivadas de la evaluacin.
8. Anexos en los que se incluirn:
Los TdR
El plan de trabajo, la composicin y la descripcin de la misin
Metodologa propuesta, tcnicas y fuentes utilizadas para recopilar la
informacin
- Revisin documental: listado de fuentes secundarias utilizadas
- Entrevistas individuales: listado de informantes, guin de
entrevista, transcripciones y notas
139

Grupos focales: relatora y productos


Encuestas de auto-llenado: formato y resultados procesados
Informe agronmico
Informe estado contable fondos revolventes
Alegaciones y comentarios de distintos actores al borrador del
informe

Ficha-resumen de la evaluacin (modelo CAD).

El equipo evaluador aplicar criterios de confidencialidad en el registro de


entrevistas individuales y grupales, y no identificar a las personas informantes si
ellas as lo solicitan.

VI.

EQUIPO EVALUADOR

Mara Blanca Aragn Rubio, Coordinacin general, Profesora y mster en


gnero, experta en evaluaciones de proyectos de cooperacin con enfoque
de gnero.

Alberto Romero de Urbiztondo. Coordinador del equipo, Ing. Obras


Pblicas, experto en desarrollo local con enfoque de gnero.

Elvia Bravo Orozco Lic. en Sociologa, Experta en Gnero

Jess Briceo Lpez, Ingeniero en Ciencias Agrarias, Experto en


produccin agroforestal y desarrollo local campesino.

140

ANEXO 2

SOCIAS DE LAS COOPERATIVAS DE MUJERES ENTREVISTADAS


MEDIANTE REUNIONES GRUPALES POR COOPERATIVA

N
1

NOMBRE
Mariana Sanchez

CARGO
Presidenta

COOPERATIVA

Xiomara Lanza

Tesorera

Carmen Lpez

Comit de Crdito

Mariela Molina

Vocal Comit de Credito

Argentina Chavez

Juana Maria Valladares

Valeria Mendez

Secretaria Comit de
crdito
Responsable Junta de
Vigilancia
Vocal Comit de Vigilanci

Araceli Chavez

Gloria Beltran

10

Ftima Ponce

Socia y Gerente de la
Planta de CECOMUSO

11

Maira Valladares

Tesorera

12

Mara Lidia Moncada

Secretaria
Crdito

13

Yamilet Altamirano

Junta de Vigilancia

14

Francisca
Escobar

15

Catalina Cepeda

16

Luisa
Vazquez

17

Marix Escobar Moncada

Presidenta
Crdito

18

Hermelida Betancourt

Junta de Vigilancia

Pesponsable Comit de
Educacin
Presidenta

Comit

de

Gonzalez Presidenta
Vice Presidenta

Esperanza Secretaria
Comit

de

Coop. Multisectorial El Rodeo


R.L. Coop.
Coop. Multisectorial El Rodeo
R.L. Coop.
Coop. Multisectorial El Rodeo
R.L. Coop.
Coop. Multisectorial El Rodeo
R.L. Coop.
Coop. Multisectorial El Rodeo
R.L. Coop.
Coop. Multisectorial El Rodeo
R.L. Coop.
Coop. Multisectorial El Rodeo
R.L. Coop.
Coop. Multisectorial El Rodeo
R.L. Coop.
Coop. Multisectorial Mujeres
Unidas de Dulce Nombre de
Jess R.L.
Coop. Multisectorial Mujeres
Unidas de Dulce Nombre de
Jess R.L.
Coop. Multisectorial Mujeres
Unidas de Dulce Nombre de
Jess R.L.
Coop. Multisectorial Mujeres
Unidas de Dulce Nombre de
Jess R.L.
Coop. Multisectorial Mujeres
Unidas de Dulce Nombre de
Jess R.L.
Coop. Multisectorial Esperanza
y Progreso de Los Limones
R.L.
Coop. Multisectorial Esperanza
y Progreso de Los Limones
R.L.
Coop. Multisectorial Esperanza
y Progreso de Los Limones
R.L.
Coop. Multisectorial Esperanza
y Progreso de Los Limones
R.L.
Coop. Multisectorial Esperanza

141

19

Veronia Aguilar Vallecillo

Vice Presidenta

20

Alejandra Betanco

Vocal

21

Kenia Quintero

Socia

22

Mara Gonzlez

Comit de Crdito

23

Isabel Quiroz

24

Guillerma Quintero

Vocal
Administracin
Tesorera

25

Olivia Anongarret

Presidenta

26

Emerita Quintero

27

Josefa Moncada

Secretaria
Vigilancia
Socia

28

Anadelia Quintero

Socia

29

Evelia Quintero

30

Mara Cristina Betanco

Secretaria
Educacin
Socia

31

Mlida Betanco

Socia

32

Encarnacin Zepeda

Socia

33

Elena Paz Merlo

Socia

34

Gumersinda Vaquedano

35
36

Ana
Mara
Escalante
Victorina Ordoez

37

Yosenia Espinoza

38

Silvia Elena Escalante

39

Ricarda Diaz

40

Mara Vilma Herrera

41

Mara
Hernandez

42

Emperatiz Ponce

Comit

Junta

Comit

Presidenta
de
Cooperativa y de
CECOMUSO
Aguilera Tesorera
Presidenta comit
Crdito
Junta de Vigilancia
Delegada
CECOMUSO
Presidenta
Secretaria
Crdito

en

Comit

Antonia Vice Presidenta


Tesorera

de

de

la
la

de

la

de

y Progreso de Los
R.L.
Coop. Multisectorial
de los Limones R.L.
Coop. Multisectorial
de los Limones R.L.
Coop. Multisectorial
de los Limones R.L.
Coop. Multisectorial
de los Limones R.L.
Coop. Multisectorial
de los Limones R.L.
Coop. Multisectorial
de los Limones R.L.
Coop. Multisectorial
de los Limones R.L.
Coop. Multisectorial
de los Limones R.L.
Coop. Multisectorial
de los Limones R.L.
Coop. Multisectorial
de los Limones R.L.
Coop. Multisectorial
de los Limones R.L.
Coop. Multisectorial
de los Limones R.L.
Coop. Multisectorial
de los Limones R.L.
Coop. Multisectorial
de los Limones R.L.
Coop. Multisectorial
de los Limones R.L.
Coop. Multisectorial
Artola R.L

Limones

Coop. Multisectorial
Artola R.L
Coop. Multisectorial
Artola R.L
Coop. Multisectorial
Artola R.L
Coop. Multisectorial
Artola R.L
Coop.
Emprendedoras de
R.L
Coop.
Emprendedoras de
R.L
Coop.
Emprendedoras de
R.L
Coop.

Fidelina

Mujeres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Fidelina

Fidelina
Fidelina
Fidelina
Mujeres
Jiocuao
Mujeres
Jiocuao
Mujeres
Jiocuao
Mujeres

142

43

Marible Escalante Ponce

Secretaria junta directiva

44

Evelia Ponce

Socia

45

Dora Alejandra Aguilera

Presidenta
Vigilancia

46

Deisy Marleni Soriano

Secretaria

47

Francisca Arce Ponc

Tesorera

48

Gumersinda ordoez

Coordinadora Comit de
Vigilancia

49

Paula Romelia Carrasco

Fiscal

50

Edelia Cardenas

Presidenta

51

Gladis Moreno

52

Cerli Morena

53

Mara Cristina Marcia

Secretaria
Vigilancia
Secretaria
Crdito
Socia

54

Mara Padilla Mendez

Presidenta

55

Rosa Emilia Cruz

Secretaria

56
57

Emma
Vaquedano

58

Liset Gmez

Secretaria

59

Flor de Jess Garca

Presidenta

60

Socorro Izaguirre

Vice Presidenta

61

Gloria Lindo

Promotora

62

Natividad Jarqun

63

Escarlet Jarquin

Presidenta
Vigilancia
Socia

64

Zaida Medina

Junta de Vigilancia

Comit

de

Junta

de

Comit

de

Medina Tesorera

Comit

Emprendedoras de Jiocuao
R.L
Coop.
Mujeres
Emprendedoras de Jiocuao
R.L
Coop.
Mujeres
Emprendedoras de Jiocuao
R.L
Coop.
Mujeres
Emprendedoras de Jiocuao
R.L
Coop.
Multisectorial
Maraoneros Esfuerzo de
Jiocuao R.L
Coop.
Multisectorial
Maraoneros Esfuerzo de
Jiocuao R.L
Coop.
Multisectorial
Maraoneros Esfuerzo de
Jiocuao R.L
Coop.
Multisectorial
Maraoneros Esfuerzo de
Jiocuao R.L
Coop. Multisectorial Alejandro
Melndez R.L
Coop. Multisectorial Alejandro
Melndez R.L
Coop. Multisectorial Alejandro
Melndez R.L
Coop. Multisectorial Alejandro
Melndez R.L
Cooperativa Agroindustrial de
Mujeres de Somotillo R.L
(COOPEMUS)
Cooperativa Agroindustrial de
Mujeres de Somotillo R.L
(COOPEMUS)
Cooperativa Agroindustrial de
Mujeres de Somotillo R.L
(COOPEMUS)
Cooperativa
Multisectorial
Odilia Quinez R.L
Cooperativa
Multisectorial
Odilia Quinez R.L
Cooperativa
Multisectorial
Odilia Quinez R.L
Cooperativa
Multisectorial
Odilia Quinez R.L
Cooperativa
Multisectorial
Odilia Quinez R.L
Cooperativa
Multisectorial
Odilia Quinez R.L
Cooperativa
Multisectorial
Odilia Quinez R.L

143

65

Gumersinda Vaquedano

Presidenta

66

Francisca Gonzlez

Vice Presidenta

67

Sonia Mairena Zelaya

Secretaria

68

Olivia Monjarrez

Vocal

69

Ricarda Daz

Socia

70

Gloria Beltran

Presidenta

Central de Cooperativas de
Somotillo CECOMUSO
Central de Cooperativas de
Somotillo CECOMUSO
Central de Cooperativas de
Somotillo CECOMUSO
Central de Cooperativas de
Somotillo CECOMUSO
Central de Cooperativas de
Somotillo CECOMUSO
Unin
de
Mujeres
Maraoneras

144

ANEXO 3

CIPRES
Cooperacci
Fundacin La Caixa
Proyecto: Apoyo socioeconmico a mujeres cooperativistas de Somotillo,
Nicaragua.

GUIA ENTREVISTA JD COOPERATIVA PRODUCCION.


Nombre Cooperativa:
___________________________________________________
Comunidad:
___________________________________________________________
Nombre personas entrevistadas:
_____________________________________________
Cargo:
_________________________________________________________________
IOV.1.1.
Cuntas socias tiene la cooperativa?:_________
Cuantas Mz de maran han sembrado con el proyecto: ___________
Cunto hace que la sembraron?________
Est sembrado en asocio con otro cultivo? con que cultivo? _____________
La cooperativa tiene mas Mz sembradas? ____ Cuntas? _______
de que cultivo? _________________________________________
IOV.1.2.
Anteriormente ya haban cultivado maran:
__________________________________
Qu rendimientos han obtenido por Mz a partir del 2 ao?_______________ y
en aos posteriores? ____________________________
Qu ingresos por MZ. han tenido en anteriores cultivos de maran?
_____________, de cuantos aos?______, en asocio?___________
FR. En los ltimos aos (2009-2012) se han cambios en la demanda
_______________ __________________________ y el precio y del maran?
_______________________
Han realizado algn sistema de registro de la actividad agrcola: fechas y datos
de siembra y de otras prcticas agrcolas?

Me gustara poder ver como hacen los registros:

145

Han realizado venta de maran a CECOMUSO? _________ Cundo?


______________ Cunto?________________ Han vendido a otros
compradores?_____________
Por qu?
IOV.1.4. y IOV.2.1.
Su cooperativa est integrada a CECOMUSO?
Le han vendido granos bsicos a CECOMUSO?___________ En 2011 Qu
productos y qu cantidad?
Producto
Cantidad
Precio
________________
_______________
______________
________________
_______________
______________
________________
_______________
______________
FR. Se han dado cambios significativos, en los ltimos aos (2009-2012), en la
demanda de granos bsicos?
_______________________________________________
Y en los precios
__________________________________________________________
FR. Qu polticas pblicas del gobierno han apoyado su actividad agrcola?
__________
durante estos ltimos aos (2009-2012) se han dado cambios de las polticas
agrcolas del gobierno, que les hayan perjudicado?
______________________________________
__________________________________________________________________
_____
FR. La crisis econmica les ha afectado en su cooperativa?

De que manera?
FR. Se han dado fenmenos naturales que han afectado de forma importante en
su actividad econmica? Cules y en que fecha?

Cmo les ha afectado?

IOV.1.4.
Su cooperativa maneja un Fondo Mujeres destinado a iniciativas
agropecuarias?______________
146

De que monto? ______________________ Cunto les aport el Proyecto?


_________________
Si tienen otro capital de que monto? ______________ Quin lo aport?
_______________________________________________________________
Pertenencia. ustedes manejan directamente ese Fondo?
ustedes definen las reglas? ___________________ Cules son las lneas de
financiamiento?

Cul es el monto mximo que prestan? ___________________


Qu intereses aplican? ______________________
Qu garantas solicitan?
Cobran algunos costos de gestin?
___________________________________________
ustedes toman las decisiones sobre aprobacin de crditos?:
Qu procedimiento siguen para aprobar o denegar un crdito?
Cobertura. cuntas mujeres tienen financiamientos concedidos en este
momento?
___________________ Cuntas mujeres hay en la
comunidad?______________ Cul
es el criterio para decidir quines son beneficiarias y quienes no?
Hay mujeres que despus de pagar un crdito reciben otro?

Desde que funciona el Fondo a cuantas mujeres diferentes de la comunidad se les


ha dado crditos? _______________________
Eficacia los financiamientos se colocan para las prioridades que ustedes han
definido?
los montos otorgados responden a las necesidades de financiamiento de las
mujeres?
Eficiencia. Han concedido crditos por el monto total de capital que tienen?
_______
Cul es el % de recuperacin de los crditos? ________________________
Qu monto tiene ahora de crditos vencidos y sin pagar?
______________________
147

Cobran algn inters por mora? ______de cunto? _________________


Qu estrategias tiene de recuperacin de crditos morosos?
Cmo valoran ustedes el Funcionamiento del Fondo?:

Principales problemas:

Ha generado empoderamiento econmico de las mujeres?


En que lo notan?
Ha generado problemas?

Qu opina del Fondo, el resto de la comunidad, la Directiva comunal otras


organizaciones?

IOV.3.1.
Tienen un sistema contable para administran el Fondo?
Quin lleva la administracin?
Podra ver como es su sistema contable y que registros utilizan?
Quin realiza la declaracin ante la DGI y hace otras gestiones legales?

IOV3.2
Tienen algunas promotoras en la cooperativa? ___________
___________ Cmo se han formado?

Cuntas?

Qu funciones tienen y que tareas realizan?


IOV3.3
Realiza alguna integrante de la cooperativa tareas de la gestin de las Plantas
Agroindustriales? _____________ Cuntas compaeras? ________________
Qu tareas asumen? _____________________________________________

IOV3.4
148

Su Cooperativa tiene un reglamento interno y procedimientos de


funcionamiento?
Podra verlo?

Su reglamento interno y las normas de funcionamiento son iguales a las de otras


cooperativas mixtas o solo de hombres o se diferencian en algunas cosas?

Cules son esas diferencias?


FR. Se han dado cambios en las polticas pblicas del pas sobre apoyo al
cooperativismo?

IOV3.5
Ustedes sienten que se han dado algunos cambios en la capacidad de gestin
de las integrantes de la cooperativa, producto de su participacin en el proyecto?
En cuantas mujeres piensan que se notan esos cambios?

Mencione los cambios principales que se han dado en su capacidad de gestin?

Piensan que las integrantes de la cooperativa tienen ahora ms capacidad de


decidir sobre los ingresos que generan y sobre la economa familiar?

En que se nota esa mayor autonoma econmica de las mujeres de la


cooperativa?
En los ltimos aos han emigrado fuera del pas o de la comunidad algunas
mujeres de la cooperativa? _______________________________ algunas de
ellas son lideresas?
__________________________________________________________________

149

ANEXO 4

CIPRES

Cooperaccio

Fundacin La Caixa

Proyecto: Apoyo
socioeconmico a
mujeres
cooperativistas
de Somotillo,
Nicaragua.
EVALUACION DEL CULTIVO DE MARAON (ANACARDIUM OCCIDENTALE)
1. Datos
Generales
Nombre la Cooperativa: ______________________________________________________
Area total sembrada por la cooperativa (saber el dominio de la socia): ______________
Nombre y Apellido de la Socia: ________________________________________________
N DE CEDULA __________________________
COMUNIDAD _________________________________________________
Area sembrad por la socia: __________________
fecha de siembra ao __________2010, ___________2011, _________2012 ______________
2 . DENSIDAD y condicin del
cultivo:
Distancia 1 en mts =
Distancia 2 en mts =
Distancia 3 en mts=
Distancia 4 en mts=

150

N
Describir figura geometrica

S
Resultado de la cbica: hectareas = _______ equivalente en Manzanas _________
Numero de plantas contabilizadas __________________________
Numero de plantas perdidas. _____________
Plantas con ataque de plagas. ______________
Distancia de siembra: ___________, uniforme ( ) Varaible ( )
Distancia media de 5 plantas continua de dos surcos paralelos ___________
Tipo de asocio utilizado: ___________ Estado actual del cultivo_________
Beneficio del asocio segn criterio de la socia: _____________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
3. Altura.
Altura hasta la copa de la planta 1, en mts: ___________
Altura hasta la copa de la planta 2, en mts: ___________
Altura hasta la copa de la planta 3, en mts: ___________
151

Altura hasta la copa de la planta 4, en mts: ___________


Altura hasta la copa de la planta 5, en mts: ___________
Observaciones sobre el estado del cultivo:
______________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

Fecha en que se realiz la inspeccin de campo: _____________________________________

__________________________________________
Firma de la
socia

_________________________________
Firma del tcnico

152

ANEXO 5
INSTITUCIONES E INFORMANTES CLAVE ENTREVISTADOS
N

FECHA

NOMBRE
Irma Ortega Responsable de
CIPRES y Guillermo Bonilla,
tcnico del Proyecto

4/09/2012

5/09/2012

6/09/2012

6/09/2012

3/09/ 2012

3/09/ 2012

OBJETIVO

Reunin con Kerman Merodio


Tcnico expatriado y
responsable de Cooperacci,
durante la ejecucin del Proyecto
Antonio Hernndez, Coordinador
Junta de Vigilancia
Fredy Canales, Tesorero
Noe Arauz, Geente
Central Territorial de
Cooperativas Multisectorial
Campesinas, Manos Unidas.
(CECOMUN).
Comarca Chacraseca (Len)

Entrevista con Juan Carlos


Escalante, Responsable de
Recursos Humanos de la
Alcalda Municipal de Somotillo

Entrevista conJorge Hernadez


Garcia, Gerente de Sucursal de
CARUNA Somotillo

Guillermo Bonilla Gerente Planta


Agronegocios. Tcnico del
Proyecto

Entrevista con Jos Mara


Romero, Delegado Municipal de
Somotillo del INTA

Entrevista informante clave:

7/09/2012

7/09/2012

Reunin preliminar para


Coordinar programa de
trabajo de la Evaluacin
Conocer insercin del
proyecto en la estrategia
general de CIPRES y
valoracin inicial sobre su
ejecucin.
Conocer valoracin general
del proyecto y aspectos que
considere importante
profundizar.
Visitar las instalaciones de la
Granja y conocer la
experiencia de cra de pollos y
procesamiento de Lcteos.
Sus logros y las causas por
las que debi de cerrar el
trabajo en esos rubros. (J.
Briceo y A. Romero)

Conocer valoracin de la
Alcalda sobre las
cooperativas de mujeres y
sobre el Proyecto. (A.
Romero)
Conocer polticas de esta
Cooperativa Financiera y su
relacin con las cooperativas
de mujeres. (A. Romero)
Conocer sus valoraciones
sobre el desarrollo del
proyecto y ampliar
informacin. (A. Romero).
Conocer las polticas del
Instituto Nicaraguense de
Tecnologa Agropecuaria
(INTA), sobre maran y
granos bsicos y su
valoracin del proyecto. (A.
Romero)
Conocer el programa de

153

7/09/2012

Betzabe Rizo. Informacin


PROMUJER.
Julia Centeno Tcnica
Agronoma y:

11

Entrevista informante clave: Nilda


Lucia Acua, candidata a
09/09/12
Concejala por FSL y trabajadora
de la Alcalda de Somotillo
Entrevista informante clave:
Esmeralda Galiano,
Coordinadora Proyecto Miriam
10/09/2012 en Somitillo.

12

Entrevista informante clave:


Lesbia Pastora, Coordinadora
10/09/2012 Casa de la Mujer de Somotillo.

10

14

15

Conocer proceso de asesora


a elaboracin de Plan
Estrategico de CECOMUSO
(A. Romero)

Reunin con Irlanda Castellon,


Junta de Vigilancia de Coop.
Angela Delgado R.L. de
10/09/2012
Posoltega

Conocer experiencia de esta


cooperativa de mujeres, en
la produccin de pltano,
seleccin en una planta de
acopio y comercializacin.

Reunin con Agustin Reyes,


Vicepresidente de Cooperativa
10/09/2012 de Ahorro y Credito Nuevo
Amanecer (COPACNA).

Conocer experiencia de esta


cooperativa que comenz el
cultivo de maran orgnico
en 2004 (A. Romero)

Entrevistas informantes clave:


Carme Clave, Responsable
Unidad de Gnero, OTC, AECID
Managua
Reunin final de la evaluacin
con Irma Ortega , Responsable
CIPRES.

Informante clave Mara Teresa


Fernndez, Coordinadora de
Mujeres Rurales.
Reunin con:

Conocer su valoracin sobre


los proyectos de
empoderamiento econmico
de la cooperacin espaola.
Compartir conclusiones
preliminares de la evaluacin
y organizar devolucin a
cooperativas
Conocer posicin de la
Coordinadora sobre Ley de
Banco de Tierras
Conocer el trabajo de

10/09/2012

16

11 de
octubre
2012

17

11 de
octubre
2012

18
19

Conocer los programas de


prevencin y atencin psico
legal a mujeres que enfrenta
violencia y su valoracin
sobre la incidencia de la
violencia de gnero en el
municipio. (A. Romero)
Conocer programas de apoyo
legal a mujeres que enfrenta
violencia y otros programas
de la asociacin.

Entrevista con Jairo Real Asesor


de Negocios TechnoServe
13

crdito PROMUJER (A.


Romero)
Conocer sus valoraciones
sobre el desarrollo del
proyecto y ampliar
informacin. (A. Romero)
Conocer las polticas
municipales del partido FSLN
(A. Romero)

11 de
octubre
2012
11 de

154

octubre
2012

20

11 de
octubre
2012

Jos Migel Sandoval Gerente


Javier Pasquier Presidente
de la Federacin de
Cooperativas para el Desarrollo
(FECODESA)
Aitor Gabilondo Representante
de Euskal Fondoa

21

11 de
octubre
2012

Moises Lopez, Responsable


Proyectos OTC-AECID Managua

22

11 de
octubre
2012

Yolanda Malpartida
representante para
Centroamrica de Solidaridad
Internacional

23

11 de
octubre
2012

Agencia catalana de Cooperaci


al Desenvolupament, Miquela
Vanrell, Repfesentante

24

14 de
octubre
2012

Flor de Mara Monterrey, asesora


en gnero del Proyecto

25

2 de
noviembre
2012

Mari Teresa Blandn,


Coordinadora de La Corriente
Feminista

FECODESA y su posicin
sobre el movimiento
cooperativo en general y las
cooperativas de mujeres de
Somotillo
Visin de la cooperacin
internacional sobre la
coyuntura poltica y
econmica en Nicaragua, en
especial en el mbito
municipal.
Conocer su experiencia como
experto en empresas
exportadoras de productos
orgnicos y de comercio justo.
Conocer el trabajo que realiza
SI en Somotillo desde hace
10 aos y posibilidades de
articulacin con cooperativas
maraoneras.
Conocer la visin de la
cooperacin espaola
descentralizada y su
experiencia en promocin de
productos orgnicos y de
comercio justo.
Conocer su valoracin sobre
el desarrollo del programa
formacin en genero
realizados en el proyecto y
avances alcanzados.
Conocer la opinin de una
experta feminista, sobre la
estrategia desarrollada por el
proyecto para el
empoderamiento econmico
de las mujeres.

155

ANEXO 6
CIPRES

Cooperacci

Fundacin La Caixa

Proyecto: Apoyo socioeconmico a mujeres cooperativistas de Somotillo,


Nicaragua.

GUIA ENTREVISTA INFORMANTE CLAVE


Nombre: ________________________________________________________
Institucin/organizacin: __________________________________________
Cargo: _________________________________________________________
Fecha entrevista: ______/______/ 2012
Estamos realizando una evaluacin externa del Proyecto: Apoyo socioeconmico
a mujeres cooperativistas de Somotillo, Nicaragua., que ejecut CIPRES con el
soporte de la ONG espaola Cooperacci y una subvencin financiera de la
Fundacin La Caixa. Por su relacin con el territorio y los contenidos del
proyecto, sus opiniones son relevantes.
Establecimiento de maran.
Responda a los planes y estrategias de desarrollo del municipio/sector
para estas comunidades?

Hay polticas nacionales para este rubro?

Hay programas de apoyo del gobierno para este rubro?

Segn su experiencia que potencialidades y/o riesgo tiene este cultivo.

Considera que las mujeres de las cooperativas tienen los conocimientos


necesarios para el cultivo, cosecha, procesamiento y comercializacin del
maran?

Considera que haba otras actividades productivas o econmicas, que


podan haber sido mejores para las mujeres?

Inicialmente se tena programada la crianza y comercializacin de pollo, pero


se cambio porque se haban establecido grandes criadores de pollo en la
156

zona. Considera que fue un cambio acertado o haba posibilidades de


mercado para la produccin de pollo?

Fondo de Mujeres.
Considera que el Fondo de Mujeres creado en cada cooperativa ha venido a
cubrir una demanda de financiamiento que no cubran otro sistemas de crdito?

Por qu?

El Fondo de Mujeres ha promovido actividades econmicas productivas,


comerciales de servicios?

1. Pertenencia y relevancia:

Las acciones que se realizaron eran necesarias y adecuadas para mejorar


la economa campesina de las mujeres?

Estas acciones considera que eran necesarias para mejorar la capacidad


de las mujeres, para el desarrollo y la defensa de su ciudadana econmica?
Las metodologas y los mecanismos usados para fortalecer la produccin,
la comercializacin, el cooperativismo y promover el liderazgo de las mujeres
han sido adecuados a la poblacin destinataria, al contexto y las relaciones
de gnero?

.-Coherencia: Analiza el grado en que los objetivos, resultados esperados,


actividades e indicadores planteados guardan consistencia.
El tipo y caracterstica de las acciones eran las ms apropiadas para
mejorar la viabilidad de la economa campesina, especficamente la de las
mujeres?
El tipo y caracterstica de las acciones han sido las ms apropiadas para
mejorar e incrementar la produccin agrcola, la comercializacin, la gestin
de las organizaciones y promover el liderazgo de las mujeres?
La estrategia utilizada ha sido adecuada a las circunstancias de las
mujeres, poblacin destinataria de la intervencin (tiempos, disponibilidad,
intereses, cargas)?
157

.-Eficacia: Se analiza de manera sistemtica la consecucin de los objetivos


planteados y los resultados esperados del programa. Se consideran tanto aquellos
objetivos y resultados planteados al inicio como aquellos incorporados a lo largo
del proceso de ejecucin en ejercicios programados de reorientacin del
programa.
Se ha alcanzado el objetivo especfico de la intervencin?
Se han alcanzado todos los resultados previstos de la intervencin?
Las acciones para la mejora e incremento de la produccin y
comercializacin fueron eficaces?
Las acciones para el fortalecimiento organizativo fueron eficaces para
mejorar la viabilidad de la economa campesina y el fortalecimiento de la
organizacin de las mujeres?
La metodologa y las acciones para el empoderamiento de las mujeres
fueron adecuados?
Se han logrado otros efectos no previstos?
Las acciones de capacitacin fueron eficaces para mejorar la capacidad
de las mujeres?
Se han tenido en cuenta las circunstancias de las mujeres (tiempos,
necesidades, intereses)?
.-Eficiencia: Se analiza la relacin existente entre los resultados obtenidos y los
recursos empleados en trminos monetarios, humanos y de tiempo. Analiza
tambin otros factores importantes para el desarrollo del programa, p.ej.,
deficiencias operativas, relaciones interpersonales, comunicacin interna y
externa, entre otros.
Los recursos asignados a las diferentes acciones, tanto humanos como
materiales, fueron los justos en relacin a los resultados y objetivos
alcanzados?
Los tiempos previstos y cronograma fueron los necesarios y adecuados
para el logro de los resultados y los objetivos? Fueron adecuados a las
mujeres participantes?
.- Impacto: Se analiza y se reflexiona sobre el conjunto de efectos, positivos y
negativos, que el programa ha generado en el mbito en que se ha desarrollado la
accin. stos son respuesta del logro de los objetivos planteados.

Ha contribuido la intervencin a alcanzar el objetivo propuesto?


Se han producido impactos positivos y negativos no previstos sobre las
destinatarias del proyecto?
Se pondr especial nfasis en evaluar los procesos de empoderamiento de las
mujeres, logrados con la colaboracin del proyecto.
158

Empoderamiento personal.
Estn producindose cambios en la manera en que se toman las
decisiones en el hogar? Qu efectos tienen estos cambios?
Las mujeres toman decisiones en el hogar de manera independiente
respecto a los hombres? Qu tipo de decisiones toman autnomamente?
Se ha incrementado de la participacin masculina en las tareas
domesticas y el cuido de hijos e hijas?
Cules fueron los aportes reales y efectivos de las acciones realizadas
para favorecer el empoderamiento econmico de las mujeres?
Cul ha sido el impacto de los fondos de mujeres? Ha servido como
herramienta de empoderamiento?
Empoderamiento colectivo:
.
Considera usted que las cooperativas de mujeres de Somotillo,
estn ahora mas fortalecidas que al inicio del proyecto?

Dnde ve usted que se ha dado este fortalecimiento?


En cuanto a su visin y misin
En cuanto a sus planes de produccin y desarrollo econmico
En cuanto a sus estructuras, mecanismos y procedimientos
En cuanto a su cultura organizacional
Empoderamiento poltico:
Considera usted que estas cooperativas han fortalecido su
capacidad de incidencia?
En que se manifiesta ese fortalecimiento?:

Qu relacin han tenido con su institucin/organizacin?


Capacidad para llevar adelante estrategias de movilizacin e
incidencia en torno a sus intereses econmicos y agendas
Promocin de liderazgos femeninos a nivel local.
Calidad de propuesta, negociacin, alianzas
Algunas lideresas de las cooperativas ocupan puestos en instancias
del gobierno local o espacios sociales municipales?

159

Capacidad de relaciones de las cooperativas de mujeres para


ampliar o consolidar relaciones con otras cooperativas y
organizaciones
de mujeres y mixtas, y para defender
coordinadamente sus derechos e intereses y exigir polticas pblicas
para garantizarlos.
Impacto del trabajo de incidencia poltica en el mbito de la
interlocucin con las instituciones locales y nacionales relacionadas
con su actividad e intereses.

.-Sostenibilidad:
Las acciones realizadas garantizan continuidad en el tiempo, por el propio
esfuerzo y recursos de las entidades locales involucradas y de la poblacin
destinataria?

Las cooperativas de mujeres tiene la experiencia necesaria en el cultivo,


coseha y comercializacin del maraon?
Cul es el estado de las plantaciones de maran establecidas por el
proyecto?
Las instalaciones de acopio almacenamiento y procesamiento de
productos agrcolas, responden a las necesidades y capacidades de las
cooperativas?
Se ha producido informacin suficiente para la evaluacin?

Factores de riesgo.

Eventos catastrficos extremos


Deterioro de la relativa estabilidad poltica nacional
Desaparicin de las polticas pblicas de apoyo al agro y al cooperativismo
Eventos climatolgicos adversos (huracanes, sequas intensas)
Cambios en los mercados internacionales del maran
Cambios en los mercados internacionales y nacionales de granos bsicos.
Crisis internacional y empeoramiento de la economa nacional.
Emigracin de las mujeres, especialmente de lderesas.

160

ANEXO 7
CIPRES
Cooperacci
Fundacin La Caixa
Proyecto: Apoyo socioeconmico a mujeres cooperativistas de Somotillo,
Nicaragua.

PLAN DE TRABAJO DE EVALUACION FINAL EXTERNA


Fecha

Hora

10/07/2012

24/07/2012

01 a
31/08/2012

Actividad
Presentacin Oferta
Tcnico econmica de
evaluacin
Aceptacin de oferta
por parte de CIPRES,
Cooperacci y
Fundacin La Caixa
Recepcin y
anlisis de
documentacin del
proyecto: Informes
y fuentes de
verificacin.

Lunes 3 de
septiembre

9:00 am

Lugar

Bsqueda y
consulta de
documentacin
complementaria

Elaboracin, remisin
y aprobacin por
CIPRES de Plan de
Trabajo de visita de
campo.
Reunin preliminar
con Irma Ortega
Responsable de
CIPRES y Guillermo

26/08/2012

Objetivo

Coordinar
programa de
trabajo de la
Evaluacin
Conocer
insercin del
proyecto en la
estrategia
general de
CIPRES y
valoracin inicial
sobre su
ejecucin.

Oficina
CIPRES
Managua

161

2:00 pm

6:00 am

9:00
Martes 4
de
septiembre

Reunin con Kerman


Merodio Tcnico
expatriado y
responsable de
Cooperacci, durante
la ejecucin del
Proyecto

Granada

Managua

Viaje a Somotillo con


personal y vehculo
del CIPRES.
Alojamiento en
Somotillo

Managua
Len
Somotillo

Visita Central
Territorial de
Cooperativas
Multisectoriales
Manos Unidas
(CECOMUN).
Entrevista a Antonio
Hernandez, Fredy
Canales y Noe Arauz,
de la Junta Directiva.

Visita a Cooperativa
Multisectorial El
Rodeo de R.L.

8:00 am

Actividades logsiticas.
Se cont con el apoyo
de CIRES y el
vehculo de
supervisin del
proyecto

1:00 pm

Mircoles
5 de
septiembre

Conocer
valoracin
general del
proyecto y
aspectos que
considere
importante
profundizar.

Visita a Cooperativa
Multisectorial Mujeres
Unidas de Dulce
Nombre de Jess R.
L.,

Conocer la
experiencia de
Granja de cra
de pollos y
procesamiento
de Lcteos. Sus
logros y las
causas por las
que debi de
cerrar el trabajo
en esos rubros.
(J. Briceo y A.
Romero
Conocer
funcionamiento
de cooperativa y
de Fondo
Mujeres. (A.
Romero)
Evaluacin en
campo de 3
parcelas de
maran. (J.
Briceo)
Idem (J. Briceo
y A. Romero

Len comunidad
Chacraseca

Comunidad de
Rodeo Grande
(Somotillo)

Comunidad
Dulce Nombre de
Jesus. Somotillo

162

1:00 pm

4:00 pm

Visita a Cooperativa
Multisectorial Mujeres
Emprendedoras de
Jiocuao R. L
Entrevista con Juan
Carlos Escalante,
Responsable de
Recursos Humanos
de la Alcalda
Municipal de Somotillo

Visita a Cooperativa
Multisectorial Fidelina
Artola Vallecillo R. L.,

1:00 pm

4:00 pm

Viernes 7
de
septiembre

Visita a Cooperativa
Multisectorial
Productores Esfuerzo
de Jiocuao R. L.,
Entrevista informante
clave, Jorge Hernadez
Garcia, Gerente de
Sucursal de CARUNA
Somotillo

Visita a Cooperativa
Multisectorial
Esperanza y Progreso
de Los Limones R. L.

8:00 am

1:00 pm

Visita a Cooperativa

Comunidad
Dulce Nombre de
Jesus

8:00 am

Jueves 6
de
septiembre

Idem (J. Briceo


y A. Romero

Conocer
valoracin de la
Alcalda sobre
las cooperativas
de mujeres y
sobre el
Proyecto. (A.
Romero)
Conocer
funcionamiento
de cooperativa y
de Fondo
Mujeres . (A.
Romero)
Evaluacin en
campo de 3
parcelas de
maran. (J.
Briceo)
Idem (J. Briceo
y Romero)

Conocer polticas
de esta
Cooperativa
Financiera y su
relacin con las
cooperativas de
mujeres. (A.
Romero)
Conocer
funcionamiento
de cooperativa y
de Fondo
Mujeres . (A.
Romero)
Evaluacin en
campo de 3
parcelas de
maran. (J.
Briceo)
Idem (J. Briceo

Alcalda de
Somotillo

Comunidad de
La Carreta,
Somotillo

Comunidad
de Jiocuao,
Somotillo

Sede de
CARUNA en
Somotillo

Comunidad de
Los Limones.
Somotillo

Comunidad

163

Multisectorial Mujeres
de Los Limones R. L.

y Romero)

Entrevista informante
clave: Jos Mara
Romero, Delegado
Municipal de Somotillo
del INTA

Conocer las
polticas del
Instituto
Nicaraguense de
tecnologa
Agropecuaria
(INTA), sobre
maran y
granos bsicos y
su valoracin del
proyecto. (A.
Romero)

Entrevista informante
clave: Betzabe Rizo.
Informacin
PROMUJER.

Sede de
PROMUJER ben
Somotillo.

Revisin cumplimiento
del Plan de Trabajo de
la Julia Centeno
Tcnica Agronoma y
Guillermo Bonilla
Gerente Planta
Agronegocios:
Visita a Cooperativa
Agroindustrial Mujeres
de Somotillo R. L.
(COOPEMUS).

Conocer el
programa de
crdito
PROMUJER (A.
Romero)
Revisin y
ajustes finales al
Plan de trabajo
(A. Romero y J
Briceo)

Comunidad de La
Barrera en
Somotillo

Grupo Focal 1 con


20 mujeres, 2 de cada
una de las 10
cooperativas del
proyecto

Visita a Cooperativa
Multisectorial
Alejandro Melendez
R. L.

Conocer el
funcionamiento
de la Planta
Agroindustrial de
Procesamiento
de maran y de
la COOPEMUS
Identificar los
procesos de
empoderamiento
personal y
colectivo de las
mujeres de las
cooperativas
(Elia Bravo)
Conocer
funcionamiento
de cooperativa y
de Fondo
Mujeres . (A.
Romero)

4:00 pm

5:00 pm

5:30 pm

8:00 am

Sbado 8
de
septiembre

8:30 am

1:00 pm

de Los
Limones
Somotillo
Oficinas del INTA
Somotillo

Hotel
Frontera
Somotillo.

. Sala de
reuniones de la
Planta
Agroindustrial de
CECOMUSO

Comunidad
de Las
Mesitas

164

5:00 pm

8:30 am

Domingo 9
de
septiembre

Entrevista informante
clave: Nilda Lucia
Acua, candidata a
Concejala por FSL y
trabajadora de la
Alcalda de Somotillo
Grupo Focal 1 con
20 mujeres, 2 de cada
una de las 10
cooperativas del
proyecto.
(posteriormente se
definir el perfil)

Visita a Cooperativa
Multisectorial Odilia
Quionez R. L., en la
Comunidad de Palo
Grande

8:00 am

Reunin con Junta


Directiva de
CECOMUSO y Ftima
Herrera, actual
Gerente de la Planta
11:00am de Agronegocios de
CECOMUSO .

Entrevista informante
clave: Esmeralda
Galiano, Coordinadora
10:00 m. Proyecto Miriam en
Somitillo.

Lunes 10
de
septiembre

Evaluacin en
campo de 3
parcelas de
maran. (J.
Briceo).
Conocer las
polticas
municipales del
partido FSLN (A.
Romero)
Identificar los
procesos de
empoderamiento
personal y
colectivo de las
mujeres de las
cooperativas
Coordina el GF
Elia Bravo
Conocer
funcionamiento
de cooperativa y
de Fondo
Mujeres . (A.
Romero)
Evaluacin en
campo de 3
parcelas de
maran. (J.
Briceo)
Conocer el
funcionamiento
de la Central de
cooperativas, las
instalciones de
la Plata
Agroindustrial y
el
funcionamiento
del Centro de
Agronegocios.
Conocer los
programas de
prevencin y
atencin psico
legal a mujeres
que enfrenta

Cancha de
Somotillo

Sala de
reuniones de la
Planta
Agroindustrial de
CECOMUSO

Comunidad
Palo Grande
Somotillo

Sala
deReuniones de
la Planta
Agroindustrail de
CECOMUSO

Oficinas de
Proyecto Miriam
Somotillo

165

violencia
Entrevista informante
clave: Lesbia Pastora,
Coordinadora Casa de
la Mujer de Somotillo.

Entrevista informante
clave: Jairo Real
Asesor de Negocios
TechnoServe

Reunin con Irlanda


Castellon, Junta de
Vigilancia de Coop.
Angela Delgado R. l.

4:30 pm

Reunin con Agustin


Reyes, Vicepresidente
de Cooperativa de
Ahorro y Credito
Nuevo Amanecer
(COPACNA).

5:30 pm

Regreso a Managua.

Entrevistas
informantes clave:
Carme Clave,
8:00 am.
Responsable Unidad
de Gnero, OTC,
AECID Managua

1:30 pm.

3:00 pm

Martes 11
de
septiembre

Conocer
programas de
apoyo legal a
mujeres que
enfrenta
violencia y otros
programas de la
asociacin.
Conocer
proceso de
asesora a
elaboracin de
Plan Estrategico
de CECOMUSO
(A. Romero)

Residenci de
Lesbia Pastora.
Somotillo.

Conocer
experiencia de
esta cooperativa
de mujeres, en
la produccin
de pltano,
seleccin en una
planta de acopio
y
comercializacin
.
Conocer
experiencia de
esta cooperativa
que comenz el
cultivo de
maran
orgnico en
2004 (A.
Romero)

Posoltega
(Chinandega)

Restaurante
Pollo Campero
Chinandega

Chacraseca
(Len)

OTC AECID
Managua

166

10:00

14/09/2012
1/10/2012

Reunin final de la
evaluacin con Irma
Ortega , Responsable
CIPRES.

Informante clave
Mara Teresa
Fernndez,
Coordinadora de
Mujeres Rurales.

Jose Migel Sandoval


Gerente y Javier
Pasquier Presidente
de de la Federacin
de Cooperativas para
el Desarrollo
(FECODESA)

Aitor Gabilondo
Representante de
Euskal Fondoa
Moises Lopez,
Responsable
Proyectos OTCAECID Managua

Yolanda Malpartida
representante para
Centroamrica de
Solidaridad
Internacional

Agencia catalana de
Cooperaci al
Desenvolupament,
Miquela Vanrell,
Repfesentante
Flor de Mara
Monterrey, asesora en
gnero del Proyecto
Devolucin de
conclusiones y

Comunicacin
va Skype

Comunidad
Rodeo

Compartir

conclusiones
preliminares de
la evaluacin y
organizar
devolucin a
cooperativas
Conocer

posicin de la
Coordinadora
sobre Ley de
Banco de
Tierras
Conocer el

trabajo de
FECODESA y su
posicin sobre
el movimiento
cooperativo en
general y las
cooperativas de
mujeres de
Somotillo

Conocer el
trabajo que
realiza SI en
Somotillo desde
hace 10 aos y
posibilidades de
articulacin con
cooperativas
maraoneras.

Dar a conocer a
CIPRES, equipo

Sede CIPRES
Managua

UCA, Mangua

Sede
FECODESA ,
Managua

Oficinas
Solidaridad
internacional
Managua

167

recomendaciones de
la Evaluacin

Mari Teresa Blandn,


Coordinadora de La
Corriente Feminista

Redaccin informe
definitivo

2/10/2012

4 al
31/10/2012

ejecutor del
proyecto y las 10
cooperativas, los
hallazgos,
conclusiones y
recomendacione
s de la
evaluacin. (A.
Romero)
Conocer la
opinin de una
feminista sobre
la estrategia
desarrollada por
el proyecto para
el
empoderamiento
econmico de
las mujeres.

Grande
Somotillo

Sede de La
Corriente
Feminista,
Managua

Equipo evaluador:
Alberto Romero. Ingeniero de Obras Pblicas, Coordinador
Elvia Bravo. Sociloga, Especialista en Gnero
Jess Briceo. Ingeniero Agrnomo

168

169