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‫ﻤﺎﺭﺱ ‪٢٠٠٩‬‬

‫ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻝﻤﺴﺘﺩﺍﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ :‬ﺩﺍﺨﻠﻴ‪‬ﺎ ﻭﺨﺎﺭﺠﻴ‪‬ﺎ‬
‫ﻜﺭﻴﺱ ﺃﺒﻭﺕ ﻭﺼﻭﻓﻴﺎ ﻤﺎﺭﺴﺩﻥ‬

‫‪١‬‬

‫‪ (١‬ﺍﻝﻤﻘﺩﻤﺔ‬
‫ﺇﻥ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺸﺩﻴﺩﺓ ﺍﻝﺘﻨﻭﻉ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺘﻀﻡ ﺴﻜﺎﻨﹰﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﺭﺏ ﻭﺃﻋﺭﺍ ﹰﻗﺎ ﺃﺨﺭﻯ ﻜﺜﻴﺭﺓ‪،‬‬
‫ﻻ ﺩﻴﻨﻴﺔ ﻭﻋﻠﻤﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻨﻅﻡ ﺤﻜﻡ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺸﻤﻭﻝﻴﺔ‪ .‬ﻓﺘﻤﺘﺎﺯ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺜﺭﻭﺓ ﻫﺎﺌﻠﺔ ﻭﻓﻘﺭ ﻴﺼﻴﺒﻬﺎ ﺒﺎﻹﻋﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﺁﻥ‪ .‬ﻭﺘﻨﻌﻡ‬
‫ﻭﺩﻭ ﹰ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺎﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﻀﺨﻤﺔ )ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻗﺩ ﻴﺭﻯ ﺍﻝﺒﻌﺽ ﺃﻨﻬﺎ ﻨﻘﻤﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ(‪ ،‬ﻭﻻ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺒﺘﺭﻭل‪ ،‬ﻝﻜﻥ ﺩﻭل ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ‬
‫ﻝﻡ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﺩﺍﺌﻤﹰﺎ ﻤﻥ ﺤﺴﻥ ﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﻝﺼﺎﻝﺢ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻝﻌﺎﺩﻴﻴﻥ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻝﺭﻏﻡ ﺃﻨﻪ ﻜﺜﻴﺭﹰﺍ ﻤﺎ ﻴﻨﻅﺭ ﻝﻠﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺨﺎﺭﺝ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ‬
‫ﻤﺼﺩﺭ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ ﻭﺍﻝﺼﺭﺍﻉ‪ ،‬ﻝﻜﻥ ﺍﻝﻨﻅﺭﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻝﻠﻤﻨﻁﻘﺔ ﻫﻲ ﻨﻅﺭﺓ ﺍﻻﺤﺘﻼل ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻭﻏﻴﺭﻩ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﺩﺨﻼﺕ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻌﺘﻤﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﻘﺭﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻝﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺃﺠﺭﺘﻬﺎ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﻜﺴﻔﻭﺭﺩ ﻝﻸﺒﺤﺎﺙ ﺒﺎﻻﺸﺘﺭﺍﻙ ﻤﻊ ﻤﻌﻬﺩ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺴﻼﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻋﻘﺩﺕ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﻓﻲ ﺸﻬﺭ ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ﻋﺎﻡ ‪ .٢٠٠٨‬ﻭﻗﺩ ﻀﻤﺕ ﺍﻝﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﺍﻝﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻷﻤﻨﻴﻴﻥ ﻭﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﻴﻥ‬
‫ﻭﺍﻝﻤﺴﺌﻭﻝﻴﻥ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﻴﻥ ﻭﻗﺎﺩﺓ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻝﻤﺩﻨﻲ ﻤﻥ ﺃﺭﺠﺎﺀ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﺴﺘﻤﺭ ﻝﻤﺩﺓ‬
‫ﻴﻭﻤﻴﻥ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺒﺤﺙ ﺘﺩﺍﻋﻴﺎﺕ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻝﻤﺴﺘﺩﺍﻡ ﺒﺎﻝﻤﻨﻁﻘﺔ )ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻝﻤﻠﺤﻕ ‪ ١‬ﻝﻘﺎﺌﻤﺔ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ(‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺤﻀﺭ ﻜﺎﻓﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﺒﺼﻔﺘﻬﻡ ﺍﻝﺸﺨﺼﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﻘﺭﻴﺭ ﺒﺎﻝﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﺠﻤﺎﻉ ﺍﻵﺭﺍﺀ‪ ،‬ﺃﻭ ﺭﺃﻱ ﺃﻱ ﻤﺸﺎﺭﻙ ﺃﻭ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺃﻭ ﺤﻜﻭﻤﺔ‬
‫ﺒﺸﻜل ﻤﻨﻔﺭﺩ‪ .‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻝﻤﺸﺎﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﺘﻤﻭﻴﻠﻬﺎ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻭﺭﺩ‪ ،‬ﻫﻲ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻥ ﺴﺘﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻘﺭﺭ ﻋﻘﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٨‬ﻭﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٩‬ﻭﺫﻝﻙ ﻜﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﻜﺴﻔﻭﺭﺩ ﻝﻸﺒﺤﺎﺙ‬
‫ﻭﻋﻨﻭﺍﻨﻪ ﺍﻝﺘﺤﺭﻙ ﻨﺤﻭ ﺃﻤﻥ ﻤﺴﺘﺩﺍﻡ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺼﻌﺏ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻭﺍﻀﺢ ﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺴﻤﻰ ﻻ ﻴﻌﺘﺭﻑ ﺒﻪ ﺒﺴﻬﻭﻝﺔ ﺩﺍﺨل‬
‫ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻭﺼﻑ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻹﺴﻼﻤﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺇﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺴﻤﻰ ﻴﺸﻤل ﺇﻨﺩﻭﻨﻴﺴﻴﺎ ﻭﺒﺎﻜﺴﺘﺎﻥ ﻭﺍﻝﻬﻨﺩ‬
‫ﻭﺒﺎﻨﺠﻼﺩﺵ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺒﻬﺎ ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺴﻠﻤﻴﻥ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻭﺼﻑ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ‬
‫ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺇﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺴﻤﻰ ﻴﺴﺘﺒﻌﺩ ﺇﻴﺭﺍﻥ ﻭﺘﺭﻜﻴﺎ ﻭﺇﺴﺭﺍﺌﻴل ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺍﻝﺒﺭﺒﺭ ﻭﺍﻵﺸﻭﺭﻴﻴﻥ ﻭﺍﻷﻜﺭﺍﺩ ﻭﺍﻝﺴﻭﺩ ﺍﻷﻓﺎﺭﻗﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻝﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﺘﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﺃﺭﺠﺎﺀ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻤﺴﻤﻰ‬
‫ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻴﻌﺒﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﻘﺭﻴﺭ ﻋﻥ ﺍﻝﻤﻌﻨﻰ ﺍﻷﺸﻤل‪ :‬ﺃﻱ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ ﻏﺭﺒﺎﹰ‪ ،‬ﺇﻝﻰ‬
‫ﻼ ﻭﺍﻀﺤﹰﺎ ﻤﻊ ﺩﻭل ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻡ ﻀﻤﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺃﻓﻐﺎﻨﺴﺘﺎﻥ ﺸﺭﻗﹰﺎ‪ ،‬ﺇﻝﻰ ﺘﺭﻜﻴﺎ ﺸﻤﺎﻻﹰ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻴﻤﻥ ﺠﻨﻭﺒﹰﺎ‪ .‬ﻭﺴﻭﻑ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﺩﺍﺨ ﹰ‬
‫ﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﺃﺨﺭﻯ –ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺼﻭﺍﺒ ﹰﺎ ﺃﻭ ﺨﻁًﺄ– ﻭﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻝﻤﺜﺎل ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻘﻊ ﺠﻨﻭﺒﻲ ﺍﻝﺼﺤﺭﺍﺀ‬
‫ﺍﻝﻜﺒﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺒﻌﺽ ﺩﻭل ﻭﺴﻁ ﺁﺴﻴﺎ ﻭﺠﻨﻭﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻊ ﻋﻘﺩ ﻜل ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﺘﺸﺎﻭﺭﻱ ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ‪ ،‬ﺴﻭﻑ ﺘﺨﺭﺝ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﺘﻤﺎﺴﻜﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺃﻥ‬
‫ﺘﺼﺏ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻥ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﻭﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ‬
‫ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﻝﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺸﺭﻴﻜﺔ ﻓﻲ ﺃﺭﺠﺎﺀ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺃﻥ ﺘﺘﻭﻝﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯﻫﺎ‪.‬‬
‫‪ (٢‬ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻝﻤﺴﺘﺩﺍﻡ‬
‫ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻝﺤﺎل ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻝﺨﻁﺎﺏ ﺍﻷﻤﻨﻲ ﺍﻝﺤﺎﻝﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‬
‫ﻴﺴﻭﺩﻩ ﻤﺎ ﻴﻌﺭﻑ ﺒﺎﺴﻡ "ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻝﺴﻴﻁﺭﺓ"‪ ،‬ﺃﻱ ﻤﻨﻬﺞ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺃﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻝﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﻘﻭﺓ‬
‫ﺍﻝﻌﺴﻜﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻝﻘﻭﻯ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺤﺘﻭﺍﺀ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺍﻝﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻭﻀﻊ ﺍﻝﻘﺎﺌﻡ‪ .‬ﻭﻝﻌل ﺍﻝﻤﺜﺎل ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻷﻜﺜﺭ‬
‫ﻭﻀﻭﺤﹰﺎ ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﻤﻨﻬﺞ ﻤﺎ ﻋﺭﻑ "ﺒﺎﻝﺤﺭﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ"‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺒﺸﻜل ﺃﺴﺎﺴﻲ ﺇﻝﻰ ﺇﺤﻜﺎﻡ ﺍﻝﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ‬
‫ﻭﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﻥ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﻤﻌﺎﻝﺠﺔ ﻝﺠﺫﻭﺭ ﺍﻝﻤﺸﻜﻠﺔ )ﻭﻫﻭ ﻤﻨﻬﺞ ﻜﺎﻥ ﻝﻪ ﺃﺜﺭﻩ ﺍﻝﺴﻠﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ(‪ .‬ﻭﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻨﺎﻫﺞ ﺍﻝﻤﺘﺒﻌﺔ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻷﻤﻥ ﺍﻝﻘﻭﻤﻲ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺘﺘﺼﻑ ﺒﻌﻴﻭﺏ ﺠﻭﻫﺭﻴﺔ –ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺠﺎﺀﺕ ﺩﻭﻥ ﺠﻬﻭﺩ ﺩﺒﻠﻭﻤﺎﺴﻴﺔ ﻤﻜﻤﻠﺔ ﻝﻬﺎ–‬

‫‪١‬‬

‫آ  أت ه     أوآرد  ث )‪ (ORG‬و ‪  !"#‬ر ن ه!  ة أ ث  ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺸﺘﻴﺕ ﺍﻨﺘﺒﺎﻩ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻋﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻭﻀﻊ ﺍﻝﺤﻠﻭل ﺍﻝﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻝﻠﻤﺨﺎﻁﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﻘﻴﺽ ﻤﻥ ﺫﻝﻙ‪ ،‬ﻴﺴﻌﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﻘﺭﻴﺭ ﺇﻝﻰ ﺍﺴﺘﻜﺸﺎﻑ ﻤﻨﻬﺞ ﺒﺩﻴل‪ ،‬ﺃﻱ "ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻝﻤﺴﺘﺩﺍﻡ"‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺇﻥ ﺍﻝﻨﻅﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﺤﻭﺭﻴﺔ ﻝﻸﻤﻥ ﺍﻝﻤﺴﺘﺩﺍﻡ ﻫﻲ ﻋﺩﻡ ﻗﺩﺭﺘﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻝﻨﺎﺠﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻓﺔ ﻋﻭﺍﻗﺏ ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﻥ‪ ،‬ﺒل ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺍﻝﻌﻤل ﻤﻥ‬
‫ﻻ ﻤﻥ ﺫﻝﻙ "ﻋﻼﺝ ﺍﻝﻤﺭﺽ"‪.‬‬
‫ﺃﺠل ﺤل ﻤﺴﺒﺒﺎﺘﻪ‪ .‬ﺃﻱ ﺃﻥ "ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻷﻋﺭﺍﺽ" ﻭﺤﺩﻫﺎ ﻝﻴﺴﺕ ﺒﺎﻝﻌﻼﺝ ﺍﻝﻨﺎﺠﺢ‪ ،‬ﺒل ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺒﺩ ﹰ‬
‫ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻠﻴل ﻤﺘﻜﺎﻤل ﻝﻠﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻨﻬﺞ ﻭﻗﺎﺌﻲ ﻝﺭﺩﻭﺩ ﺍﻷﻓﻌﺎل‪.‬‬
‫ﻭﻴﺭﻜﺯ ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻝﻤﺴﺘﺩﺍﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺩﻭﺍﻓﻊ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل ﻭﺍﻝﻤﺴﺒﺒﺔ ﻭﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﻝﺼﻠﺔ ﺒﺎﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﻥ‪ ،‬ﻭﺘﺸﻤل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫• ﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﺠﻭﻴﺔ‪ :‬ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻝﺒﻨﻴﺔ ﺍﻝﺘﺤﺘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻨﺩﺭﺓ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ‪ ،‬ﻭﻨﺯﻭﺡ ﺍﻝﺸﻌﻭﺏ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻘﻼﻗل ﺍﻝﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭﺍﻝﻌﻨﻑ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪.‬‬
‫• ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ‪ :‬ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﺯﺍﻴﺩ ﻨﺩﺭﺘﻬﺎ –ﻭﺘﺸﻤل ﺍﻝﻐﺫﺍﺀ ﻭﺍﻝﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻝﻁﺎﻗﺔ– ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺸﻬﺩ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ‪.‬‬
‫• ﺘﻬﻤﻴﺵ ﺍﻝﻐﺎﻝﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ‪ :‬ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻝﺘﻤﻴﻴﺯ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﻬﻤﻴﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻝﺜﻘﺎﻓﻲ ﻝﻠﻐﺎﻝﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻌﻅﻤﻰ ﻤﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ‪.‬‬
‫• ﺍﻝﻌﺴﻜﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‪ :‬ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻝﻘﻭﺓ ﺍﻝﻌﺴﻜﺭﻴﺔ ﻜﺈﺠﺭﺍﺀ ﺃﻤﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻝﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻝﻌﺴﻜﺭﻴﺔ )ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻝﻙ‬
‫ﺃﺴﻠﺤﺔ ا  ر ا
(‪.‬‬
‫ﻭﺘﺘﻭﻓﺭ ﻜﺎﻓﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﺤﺭﺍﻙ ﺍﻷﻤﻨﻲ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﺸﻬﺩﻩ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻭﻀﺢ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺀ ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﻘﺭﻴﺭ‪ .‬ﻭﻴﻤﻴﺯ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻝﻤﺴﺘﺩﺍﻡ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﻻ ﻤﻥ ﺫﻝﻙ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺃﻋﺭﺍﻀﹰﺎ ﻝﻤﺴﺒﺒﺎﺕ ﺨﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﺎﺩﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻤﺒﺎﺸﺭﺓ )ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻝﻤﺜﺎل ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ ﺃﻭ‬
‫ﺒﺩ ﹰ‬
‫ﺍﻝﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ(‪ .‬ﻭﻴﻌﻤل ﺍﻝﺘﺤﻠﻴل ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﻨﻬﺞ ﺃﻜﺜﺭ ﺸﻤﻭﻝﻴﺔ ﻭﺍﻨﺘﻅﺎﻤﺎﹰ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻀﻊ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻝﺘﻔﺎﻋل ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻝﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﻋﺎﺩﺓ ﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﺒﻤﻌﺯل ﻋﻥ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺍﻝﺒﻌﺽ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻴﺭﻜﺯ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺃﻴﻀﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺇﺴﻬﺎﻡ ﺍﻝﺴﻠﻭﻙ‬
‫ﻻ ﻤﻥ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﻭﻁﺄﺘﻪ‪.‬‬
‫ﺍﻝﺤﺎﻝﻲ ﻝﻠﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﻴﻥ ﻭﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻝﻐﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﻥ ﺒﺩ ﹰ‬
‫ﻭﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻝﻤﺴﺘﺩﺍﻡ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻝﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﺇﻝﻰ ﻭﻀﻊ ﺇﻁﺎﺭ ﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺃﻤﻨﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ .‬ﻓﻴﺘﺨﺫ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﺩﺍﻝﺔ ﻭﺍﻝﻤﺴﺎﻭﺍﺓ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻷﻱ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﻘﺩﻡ ﻨﺤﻭ ﺇﺼﻼﺡ ﻨﻅﻡ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﻭﺨﻔﺽ ﺍﻝﺩﻴﻭﻥ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻨﻪ ﺘﺤﺭﻙ ﺴﺭﻴﻊ ﺒﻌﻴﺩﹰﺍ ﻋﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻜﺭﺒﻭﻥ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻨﻪ ﻴﺘﺨﺫ ﺨﻁﻭﺍﺕ ﺠﺭﻴﺌﺔ ﻭﻭﺍﻀﺤﺔ‬
‫ﻭﻜﺒﻴﺭﺓ ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ ﻨﺯﻉ ﺍﻷﺴﻠﺤﺔ ﺍﻝﻨﻭﻭﻴﺔ )ﻭﺍﻝﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﻠﺤﺔ ﺍﻝﺒﻴﻭﻝﻭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻝﻜﻴﻤﻴﺎﺌﻴﺔ(‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﺤﻭل ﻓﻲ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻝﺩﻓﺎﻉ ﻝﻠﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﻨﺎﺼﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻌﺴﻜﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻥ‪ .‬ﻭﻴﺘﻡ ﻫﻨﺎ ﺃﺨﺫ ﺍﻝﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﺍﻝﺨﻔﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻅﻡ ﺍﻝﻘﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻋﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻝﻭﻀﻊ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻝﺤﻠﻭل ﺍﻝﻔﻌﺎﻝﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻝﻤﺴﺘﺩﺍﻡ ﻴﺭﺒﻁ‬
‫ﺃﻴﻀﹰﺎ ﺍﻝﺩﻭﺍﻓﻊ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل ﺒﺎﻝﻬﻤﻭﻡ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﺍﻝﻁﺎﻏﻴﺔ ﻝﻠﻌﺎﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ )ﻭﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻝﻤﺜﺎل‬
‫ﺍﻝﻔﺴﺎﺩ ﺃﻭ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻝﻌﻨﻑ(‪.‬‬
‫ﻭﺤﻴﺙ ﺇﻥ ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻝﻤﺴﺘﺩﺍﻡ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻝﻰ ﺤل ﺠﺫﻭﺭ ﻤﺴﺒﺒﺎﺕ ﺍﻝﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻝﺴﺒل ﺍﻝﻤﺘﺎﺤﺔ ﻭﺍﻷﻜﺜﺭ ﻓﻌﺎﻝﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ‬
‫ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺒﺎﻝﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﺄﺼﻠﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺇﻨﻪ ﻴﻌﺎﻝﺞ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻝﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻝﻰ ﺍﻨﺩﻻﻉ ﺍﻝﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻭﺫﻝﻙ ﻗﺒل‬
‫ﺍﻹﺤﺴﺎﺱ ﺒﺎﻵﺜﺎﺭ ﺍﻝﺴﻴﺌﺔ ﺒﻭﻗﺕ ﻁﻭﻴل‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺩﻤﺞ ﻭﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻝﻤﺤﺎﻭﻻﺕ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻝﻬﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ‬
‫ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺘﻔﻜﻴﺭﻨﺎ ﻋﻥ ﺍﻷﻤﻥ‪ ،‬ﻭﻴﻀﻡ ﻫﺫﺍ‪:‬‬
‫• ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻝﻤﺸﺘﺭﻙ‪ :‬ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻷﻤﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻝﺘﺠﺭﻴﺩ ﺍﻝﻌﺴﻜﺭﻱ ﻭﺍﻝﺜﻘﺔ ﺍﻝﻤﺘﺒﺎﺩﻝﺔ‪.‬‬
‫• ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻝﺸﺎﻤل‪ :‬ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻝﺩﻓﺎﻉ ﺍﻝﻌﺴﻜﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻴﻀﻊ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻝﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻝﺒﻴﺌﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻝﺤﻴﻭﻴﺔ ﻝﻼﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻝﻘﻭﻤﻲ‪.‬‬
‫ﻻ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺤﻼل ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻗﻭﻤﻲ‬
‫• ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ‪ :‬ﻨﻅﺭﺓ ﺃﻤﻨﻴﺔ ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺸﻌﻭﺏ ﺒﺩ ﹰ‬
‫ﻭﺇﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﻋﺎﻝﻤﻲ‪.‬‬
‫• ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻝﻌﺎﺩل‪ :‬ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻷﻤﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ‪.‬‬

‫•‬

‫ﺍﻷﻤﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺩﻱ‪ :‬ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺃﻥ ﺘﺘﺨﻁﻰ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻷﻤﻥ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺩﻭل‪ ،‬ﺜﻡ ﺍﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺨﺎﻁﺒﺔ ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﻨﺎﻤﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﻤﻌﺎﻝﺠﺔ ﺍﻝﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﺨﻁﻰ ﺍﻝﺤﺩﻭﺩ ﺍﻝﻘﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﺩﻭﺍﻓﻊ ﻋﺩﻡ ﺍﻷﻤﻥ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻝﻘﻠﻕ ﺍﻷﻤﻨﻲ ﺒﺎﻝﻤﻨﻁﻘﺔ‪ ،‬ﻝﻜﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺜﻼﺜﺔ ﺩﻭﺍﻓﻊ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻻﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﻥ ﺘﻤﺘﺩ ﻤﺎ‬
‫ﺒﻴﻥ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻷﺠل ﻭﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل‪ ،‬ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫• ﺍﻝﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﻭﺍﻻﺤﺘﻼل‬
‫• ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫• ﺍﻝﺘﻬﻤﻴﺵ ﻭﺍﻹﻗﺼﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﺃ( ﺍﻝﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﻭﺍﻻﺤﺘﻼل‬
‫ﺇﻥ ﺍﻝﺼﺭﺍﻉ ﺍﻝﻌﺭﺒﻲ ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻲ ﺍﻝﻤﺴﺘﻤﺭ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺩﻭﺍﻓﻊ ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻓﻤﻨﺫ ﺍﻝﻜﻔﺎﺡ‬
‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺩﻭﻝﺔ ﻴﻬﻭﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺒﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﺭﻥ ﺍﻝﻌﺸﺭﻴﻥ ﺇﻝﻰ ﺤﺭﺒﻲ‪ ‬ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٦٧‬ﻭ‪ ،١٩٧٣‬ﻜﺎﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل ﺃﺤﻴﺎﻨﹰﺎ‬
‫ﻤﺤﻔﻭﻓﹰﺎ ﺒﺎﻝﻤﺨﺎﻁﺭ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﻁﻐﻰ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻷﻤﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺠﻨﺩﺓ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻝﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻝﻴﻭﻡ‪ ،‬ﻓﻴﻌﺘﺒﺭ‬
‫ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺠﻴﺭﺍﻥ ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل ﺃﻨﻬﺎ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻋﻨﻔﹰﺎ ﻋﺴﻜﺭﻴﹰﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ‪ ،‬ﻓﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﺤﺘﻼﻝﻬﺎ ﻝﻸﺭﺍﻀﻲ ﺍﻝﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺠﻤﺎﺘﻬﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻝﺒﻨﺎﻥ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٦‬ﺜﻡ ﻋﻠﻰ ﻏﺯﺓ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٨‬ﻝﻡ ﻴﻘﺩﻡ ﺸﻴﺌﹰﺎ ﻝﺘﺤﺴﻴﻥ ﺃﻤﻥ ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل‪ ،‬ﺒل ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻹﺼﺎﺒﺎﺕ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻝﻤﺩﻨﻴﻴﻥ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﺘﻬﺎﻤﺎﺕ ﺨﻁﻴﺭﺓ ﺒﺎﺭﺘﻜﺎﺏ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺤﺭﺏ ﺠﺎ ﹴﺭ ﺍﻵﻥ ﺍﻝﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﺘﺭﻯ ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل ﺃﻨﻬﺎ ﻤﻌﺯﻭﻝﺔ‪ ،‬ﻴﺤﻴﻁ‬
‫ﻻ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺩﻭل‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻋﺘﻘﺎﺩﻫﺎ ﺘﻬﺩﻴﺩﹰﺍ ﻭﺠﻭﺩﻴﹰﺎ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﺫﻝﻙ ﻴﺭﻯ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﻌﺭﺒﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺒﻬﺎ ﺃﻋﺩﺍﺀ ﻤﺤﺘﻤﻠﻭﻥ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﺩﻭ ﹰ‬
‫ﺫﺍﺕ ﺍﻝﻭﻗﺕ ﺃﻥ ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻋﻡ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻝﻘﻭﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﺴﻠﺤﺔ ﺍﻷﻓﻀل ﺘﺴﻠﻴﺤﹰﺎ ﻭﺘﺩﺭﻴﺒﹰﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ‪ ،‬ﻴﺴﺎﻨﺩﻫﺎ ﺴﻼﺡ ﺍﻝﺩﻓﺎﻉ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻭﺍﻷﻫﻡ ﻀﻤﻥ ﺘﺭﺴﺎﻨﺘﻬﺎ ﺍﻝﻨﻭﻭﻴﺔ ﺍﻝﻤﺜﻴﺭﺓ ﻝﻠﺠﺩل‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻝﺭﻏﻡ ﺃﻨﻬﺎ ﺃﺤﻴﺎﻨﹰﺎ ﺘﺒﺩﻱ ﺍﺴﺘﻌﺩﺍﺩﹰﺍ ﻝﻠﺠﻭﺀ ﻝﻠﺩﺒﻠﻭﻤﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻔﺎﻭﺽ )ﻜﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻝﺤﺎل ﻤﻊ ﻤﺼﺭ ﻭﺍﻷﺭﺩﻥ ﻭﻤﺅﺨﺭﹰﺍ ﻤﻊ ﺴﻭﺭﻴﺎ(‪،‬‬
‫ﺇﻻ ﺃﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻝﺼﺭﺍﻉ ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﻋﺩﻡ ﺍﻝﺜﻘﺔ ﺍﻝﺴﺎﺌﺩ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﻴﺭﺠﺢ ﺃﻥ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻴﻴﻥ ﻴﻌﺘﺒﺭﻭﻥ ﺍﻝﺩﺒﻠﻭﻤﺎﺴﻴﺔ ﺴﻼﺡ‬
‫ﺍﻝﺴﺫﺝ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﻤﻨﻬﺞ ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل ﻹﺤﻼل ﺍﻷﻤﻥ ﻓﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻝﺭﺩﻉ ﻭﻜﺜﻴﺭﹰﺍ ﻤﺎ ﺘﺴﻤﺢ ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل ﺒﻌﺴﻜﺭﺓ ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﻤﻊ ﺩﻭل ﺃﺨﺭﻯ‬
‫– ﺍﻋﺘﻘﺎﺩﹰﺍ ﻤﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺍﻝﻘﻭﺓ ﺍﻝﻌﺴﻜﺭﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻝﻠﻐﺔ ﺍﻝﻭﺤﻴﺩﺓ ﺍﻝﻤﻔﻬﻭﻤﺔ ﻓﻲ "ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺠﻴﺭﺓ ﺍﻝﻌﻨﻴﻔﺔ"‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻨﺘﻘﺎل ﺍﻝﺴﻠﻁﺔ ﻤﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺒﻭﺵ ﺇﻝﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺃﻭﺒﺎﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺼﺎﺤﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺫﺍﺕ ﺍﻝﻭﻗﺕ‬
‫ﺘﺤﺭﻙ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻴﻤﻴﻥ ﺩﺍﺨل ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل‪ ،‬ﺇﻝﻰ ﺘﻭﺘﺭﺍﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺘﻴﻥ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻗﺩ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻝﻰ ﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﺯﻝﺔ ﻹﺴﺭﺍﺌﻴل‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ‬
‫ﻫﺫﺍ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻝﻪ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻬﺎﻴﺔ ﺃﺜﺭ ﺇﻴﺠﺎﺒﻲ ﺤﻴﺙ ﻗﺩ ﻴﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل ﻝﻘﺒﻭل ﺍﻝﻌﺭﺽ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﻁﺭﺤﻪ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻝﺴﻼﻡ‬
‫ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻝﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻝﺴﻌﻭﺩﻴﺔ ﺃﻭل ﻤﻥ ﺍﻗﺘﺭﺤﺘﻪ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٢‬ﺜﻡ ﺘﺒﻨﺘﻪ ﻜل ﻤﻥ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﻤﻨﻅﻤﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻹﺴﻼﻡ‪ .‬ﻓﺘﻌﺭﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺒﺎﺨﺘﺼﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺴﻼﻡ ﺸﺎﻤل ﻭﺘﻁﺒﻴﻌﹰﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻻﻨﺴﺤﺎﺏ ﻤﻥ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻝﻤﺤﺘﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﺒﺩﻭﻝﺔ ﻓﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ )ﻋﺎﺼﻤﺘﻬﺎ ﺍﻝﻘﺩﺱ ﺍﻝﺸﺭﻗﻴﺔ(‪ ،‬ﻭﺤل‬
‫ﻋﺎﺩل ﻝﻼﺠﺌﻴﻥ ﺍﻝﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﻴﻥ‪ .‬ﻭﻝﻌل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺘﻤﺜل ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﺃﻓﻀل ﺍﻝﻔﺭﺹ ﻹﺤﻼل ﺍﻝﺴﻼﻡ ﺍﻝﻌﺭﺒﻲ ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻲ ﺍﻝﻴﻭﻡ‪.‬‬
‫ﻭﻻ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﺍﻝﺼﺭﺍﻉ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل ﻭﺠﻴﺭﺍﻨﻬﺎ ﺍﻝﻌﺭﺏ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺭﺴﺨﺕ ﺍﻝﻘﻭﻯ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻤﺼﺎﻝﺤﻬﺎ ﺩﺍﺨل‬
‫ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻝﺘﻬﺩﻴﺩ ﺃﻭ ﺍﻝﻘﻭﺓ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺸﻬﺩﺕ ﺍﻝﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻏﺯﻭ ﻭﺍﺤﺘﻼل ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﺤﻠﻔﺎﺌﻬﺎ ﻝﻜل ﻤﻥ‬
‫ﺃﻓﻐﺎﻨﺴﺘﺎﻥ ﻭﺍﻝﻌﺭﺍﻕ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺼﺭﻴﺤﺔ ﻝﻀﺭﺒﺎﺕ ﺠﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻹﻴﺭﺍﻨﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻝﺒﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺘﺤﺘﻴﺔ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﻬﺎ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺃﻭ ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻝﺤﺭﺏ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺩﻤﺭﺓ ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ ﻝﻠﻤﻨﻁﻘﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻝﻘﻲ‬
‫ﻤﺎ ﻻ ﻴﻘل ﻋﻥ ‪ ١٠٠.٠٠٠‬ﻤﺩﻨﻲ ﻋﺭﺍﻗﻲ ﻤﺼﺭﻋﻬﻡ –ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺠﺢ ﻴﻔﻭﻕ ﺍﻝﻌﺩﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺭﻗﻡ ﺒﻜﺜﻴﺭ– ﻤﻨﺫ ﻏﺯﻭ ﻤﺎﺭﺱ ﻋﺎﻡ ‪٢٠٠٣‬‬
‫)ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ‪ ٤.٥٠٠‬ﻤﻥ ﺠﻨﻭﺩ ﻗﻭﺍﺕ ﺍﻝﺘﺤﺎﻝﻑ(‪ .‬ﻭﺘﻌﺭﻀﺕ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺃﻜﺒﺭ ﻝﻺﺼﺎﺒﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻝﻨﺯﻭﺡ ﺒﺴﺒﺏ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻝﻌﻨﻑ ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﺃﻁﻠﻕ ﻋﻨﺎﻨﻬﺎ ﺍﻝﻐﺯﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺩﻨﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﻭﺘﻘﺩﺭ ﺍﻝﻤﻔﻭﻀﻴﺔ ﺍﻝﺴﺎﻤﻴﺔ ﻝﻸﻤﻡ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﻝﺸﺌﻭﻥ ﺍﻝﻼﺠﺌﻴﻥ ‪ UNHCR‬ﺃﻥ ‪٤.٧‬‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻋﺭﺍﻗﻲ ﻗﺩ ﺍﻀﻁﺭﻭﺍ ﺇﻝﻰ ﺘﺭﻙ ﻤﻨﺎﺯﻝﻬﻡ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺭﻙ ﻤﻠﻴﻭﻨﺎﻥ ﻤﻨﻬﻡ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ ﺇﻝﻰ ﺩﻭل ﻤﺠﺎﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺨﺹ ﺴﻭﺭﻴﺎ‬
‫ﻭﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺨﻠﻕ ﻭﻀﻌﹰﺎ ﺇﻨﺴﺎﻨﻴﹰﺎ ﻤﺄﺴﺎﻭﻴﺎﹰ‪ ،‬ﻭﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﺇﺭﻫﺎﻕ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﻀﻴﻔﺔ‪ .‬ﻭﻴﺯﻴﺩ ﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺍﻷﻋﺩﺍﺩ‬
‫ﺍﻝﻬﺎﺌﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻼﺠﺌﻴﻥ ﺍﻝﻨﺎﺯﺤﻴﻥ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻝﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻨﺸﺒﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺸﻤل ﺍﻝﺤﺭﺏ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻴﺔ ﻋﺎﻡ ‪،١٩٤٨‬‬

‫ﻭﺍﻝﻐﺯﻭ ﺍﻝﺴﻭﻓﻴﺘﻲ ﻷﻓﻐﺎﻨﺴﺘﺎﻥ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٧٩‬ﺇﻝﻰ ‪ ،١٩٨٩‬ﻭﺍﻝﺤﺭﺏ ﺍﻝﻌﺭﺍﻗﻴﺔ ﺍﻹﻴﺭﺍﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٨٠‬ﺇﻝﻰ ‪ ،١٩٨٨‬ﻭﺍﻝﻐﺯﻭ‬
‫ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ ﻷﻓﻐﺎﻨﺴﺘﺎﻥ ﻋﺎﻡ ‪.٢٠٠١‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻝﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻋﺩﻡ ﻨﺸﻭﺏ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﺤﺭﻭﺏ ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﺨﻼل ﺍﻝﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻝﺨﻤﺴﺔ ﻋﺸﺭ ﺍﻝﻤﺎﻀﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺘﻤﺜل ﻏﺎﻝﺒﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﻓﻲ ﺘﻤﺭﺩ ﺍﻝﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﺍﻷﺼﻭﻝﻴﺔ –ﻜﻤﺎ ﻫﻭ‬
‫ﺍﻝﺤﺎل ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ ﻭﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻝﺴﻌﻭﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﻴﻤﻥ ﻭﺍﻝﻌﺭﺍﻕ ﻭﺃﻓﻐﺎﻨﺴﺘﺎﻥ– ﺃﻭ ﺍﻝﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻻﻨﻔﺼﺎﻝﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺨﺹ ﺍﻷﻜﺭﺍﺩ‬
‫ﻓﻲ ﺘﺭﻜﻴﺎ ﻭﺍﻝﻌﺭﺍﻕ ﻭﺇﻴﺭﺍﻥ ﻭﺴﻭﺭﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺸﻌﺏ ﺍﻝﺼﺤﺭﺍﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺼﺤﺭﺍﺀ ﺍﻝﻐﺭﺒﻴﺔ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﺘﻤﺭﺩ ﺩﺍﺨل ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ‬
‫ﻭﺃﻓﻐﺎﻨﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﺸﻬﺩﻩ ﺍﻝﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻝﺴﻌﻭﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻫﻲ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺠﺘﺫﺏ ﺍﻝﻘﺩﺭ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ‬
‫ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺇﻨﻬﺎ ﺘﻤﺜل ﺘﻬﺩﻴﺩﹰﺍ ﻝﻠﻤﺼﺎﻝﺢ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻐﺭﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﺘﻤﺭﺩ ﻭﺍﻝﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻻﻨﻔﺼﺎﻝﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻓﺈﻥ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻝﻤﺩﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻜﺜﻴﺭﹰﺍ ﻤﺎ ﺘﺤﺎﻭل ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﻗﻤﻌﻬﺎ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻅﻬﺭ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻝﺸﻭﺍﺭﻉ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﻴﻘﻊ ﺤﻭﺍﻝﻲ ﺜﻠﺜﻲ ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﺍﻝﺒﺘﺭﻭل ﺍﻝﻤﺜﺒﺕ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺜﻤﺎﻨﻲ ﺩﻭل ﻤﻥ ﻭﺍﻗﻊ ﺃﺭﺒﻊ ﻋﺸﺭﺓ ﺩﻭﻝﺔ‬
‫ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺃﻭﺒﻙ‪ ،‬ﻤﻥ ﺩﻭل ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺃﻜﺒﺭ ﺤﻘﻭل ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﺍﻝﻤﺜﺒﺘﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺘﻘﻊ‬
‫ﺠﻤﻴﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﺍﻝﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻝﺴﻌﻭﺩﻴﺔ ﻭﺇﻴﺭﺍﻥ ﻭﺍﻝﻌﺭﺍﻕ ﻭﺍﻝﻜﻭﻴﺕ ﻭﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﺘﻨﺘﺞ ﺍﻝﺴﻌﻭﺩﻴﺔ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ‬
‫ﻋﺸﺭﺓ ﻤﻼﻴﻴﻥ ﺒﺭﻤﻴل ﻓﻲ ﺍﻝﻴﻭﻡ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌﻠﻬﺎ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻨﺘﺞ ﻝﻠﺒﺘﺭﻭل ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻁﻼﻕ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﺒﻪ ‪ %٤٠‬ﻤﻥ‬
‫ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﺍﻝﻐﺎﺯ ﺍﻝﻁﺒﻴﻌﻲ ﺍﻝﻤﺜﺒﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻤﺘﻠﻙ ﻜل ﻤﻥ ﺇﻴﺭﺍﻥ ﻭﻗﻁﺭ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﺴﺘﻭﺩﻋﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ )ﻭﺜﺎﻨﻲ ﻭﺜﺎﻝﺙ ﺃﻜﺒﺭ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﺩﻋﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ(‪ .‬ﻭﺘﻭﻝﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺜﺭﻭﺍﺕ ﻫﺎﺌﻠﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺘﻘﻊ ﺘﺤﺕ ﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﺌﻼﺕ ﺍﻝﺤﺎﻜﻤﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﻨﺨﺏ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻼ ﻴﻌﻭﺩ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﻔﻭﺍﺌﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻓﻘﺭﹰﺍ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻨﺤﺴﺎﺭ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﺒﺘﺭﻭل ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺔ ﻝﻠﺒﺘﺭﻭل‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻝﺤﺎﺠﺔ ﻝﺘﻌﺩﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﺩﻋﺎﺕ ﻴﺼﻌﺏ ﺍﻝﻭﺼﻭل ﺇﻝﻴﻬﺎ‬
‫ﻭﺃﻗل ﺭﺒﺤﻴﺔ )ﻭﻫﻲ ﺴﻤﺎﺕ ﺩﻭل ﺍﻝﻨﻔﻁ( ﻓﺴﺘﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻝﻬﻭﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻌﺭﺽ ﻭﺍﻝﻁﻠﺏ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻪ ﻋﻭﺍﻗﺏ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻝﺘﻨﺒﺅ ﺒﻬﺎ‪ .‬ﻭﻴﺤﺩﺙ ﻫﺫﺍ ﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﻴﺘﺯﺍﻴﺩ ﻤﻌﻪ ﺍﻝﻁﻠﺏ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺩﻭل ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺸﻤﺎل‬
‫ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻨﻅﺭﹰﺍ ﻝﻠﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻝﺴﻜﺎﻨﻲ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ‪ ،‬ﺘﺒﺤﺙ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻁﻠﻌﺔ ﻝﻠﻤﺴﺘﻘﺒل ﻋﻥ ﺴﺒل ﻝﺘﻨﻭﻴﻊ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭﻨﻅﻡ‬
‫ﺍﻝﻁﺎﻗﺔ ﻝﺩﻴﻬﺎ ﺒﻌﻴﺩﹰﺍ ﻋﻥ ﺍﻝﺒﺘﺭﻭل‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺒﻌﺽ ﺃﺸﻜﺎل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﻁﻭﺭ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ –ﻜﺎﻷﺸﻜﺎل ﺍﻝﺘﻲ ﺍﻗﺘﺭﺤﺘﻬﺎ ﺨﻁﻁ ‪DESERTEC‬‬
‫ﻝﺘﻭﻝﻴﺩ ﺍﻝﻁﺎﻗﺔ ﺸﻤﺴﻴﹰﺎ ﻭﻫﻭﺍﺌﻴ ﹰﺎ– ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﺜﻴﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﻤﻨﻬﺎ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﻴﺭﺍﻥ ﺍﻝﻨﻭﻭﻱ‪ ،‬ﻗﻠﻘﹰﺎ ﺃﻤﻨﻴﹰﺎ ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻻ ﻴﻤﺜل ﺍﻝﺒﺘﺭﻭل ﺍﻝﻤﻭﺭﺩ ﺍﻹﺸﻜﺎﻝﻲ ﺍﻝﻭﺤﻴﺩ ﺒﺎﻝﻤﻨﻁﻘﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺇﻥ ﻤﻭﺭﺩﻴﻥ ﺁﺨﺭﻴﻥ ﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻤﺎ ﺍﻝﻤﺎﺀ ﻭﺍﻝﻐﺫﺍﺀ‪ ،‬ﺃﻴﻀﹰﺎ‬
‫ﻴﻤﺜﻼﻥ ﺩﺍﻓﻌﹰﺎ ﻗﻭﻴﹰﺎ ﻻﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﻥ‪ .‬ﻓﻨﻘﺹ ﺍﻝﻤﻴﺎﻩ ﻗﺩ ﺒﺩﺃ ﺒﺎﻝﻔﻌل ﻓﻲ ﺨﻠﻕ ﺘﻭﺘﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﺩﻭل ﻋﻠﻰ ﺫﺍﺕ ﻤﺼﺩﺭ ﺍﻝﻤﻴﺎﻩ – ﻭﻤﺜﺎل ﻋﻠﻰ ﺫﻝﻙ‪ ،‬ﻨﻬﺭ ﺍﻝﻨﻴل ﻓﻲ ﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻨﻬﺭ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ‪ .‬ﻭﻗﺩ‬
‫ﺘﺩﻫﻭﺭﺕ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻴﺎﻩ ﺒﺸﻜل ﺨﻁﻴﺭ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻝﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻝﻤﻴﺎﻩ ﻭﺫﻝﻙ ﻓﻲ ﺩﻭل‬
‫ﺍﻝﺨﻠﻴﺞ‪ ،‬ﻭﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﺴﻴﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﺤﻭﺽ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻝﻘﻭﻤﻴﺔ ﺍﻝﻁﻤﻭﺤﺔ )ﻭﻤﻨﻬﺎ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻝﺴﺩﻭﺩ ﻓﻲ ﺘﺭﻜﻴﺎ(‪.‬‬
‫ﻭﺘﺅﺜﺭ ﺍﻝﻨﺩﺭﺓ ﺍﻝﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺫﻝﻙ ﺒﺸﻜل ﻏﻴﺭ ﻤﺘﺴﺎﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻏﻨﻴﺎﺀ ﻭﺍﻝﻔﻘﺭﺍﺀ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻁﻨﻴﻥ ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻴﻴﻥ ﻭﺍﻝﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻝﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﻀﻔﺔ ﺍﻝﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﻗﻁﺎﻉ ﻏﺯﺓ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺴﻴﺎﺡ ﻭﺍﻝﺴﻜﺎﻥ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﻴﻥ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻤﻴﺎﻩ‪ ،‬ﺴﻭﻑ ﺘﺼﺒﺢ‬
‫ﺍﻷﻭﻝﻭﻴﺔ ﻝﻠﻘﺎﺩﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺩﻓﻊ ﺍﻝﻤﺯﻴﺩ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺴﻴﺅﺩﻱ ﺇﻝﻰ ﺘﻌﺭﺽ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻝﻤﻬﻤﺸﺔ ﻝﻠﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺨﺎﻁﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺍﻝﻤﺭﺠﺢ ﺃﻥ ﻴﺘﺩﻫﻭﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﻭﻗﻑ ﺘﺩﻫﻭﺭﹰﺍ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻊ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺘﺴﺒﺏ ﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﻨﺎﺨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺩﺭﺠﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺤﺭﺍﺭﺓ ﻭﺨﻔﺽ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻝﺘﺭﺴﺏ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻨﺠﻡ ﻋﻨﻪ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻝﺠﻔﺎﻑ ﻭﺸﺩﺘﻬﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻝﻔﻴﻀﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﺭﺘﻔﺎﻉ‬
‫ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻝﺘﺒﺨﺭ ﻗﺩ ﺘﺅﺜﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﺒﻨﻴﺔ ﺍﻝﺘﺤﺘﻴﺔ ﻝﻤﺨﺯﻭﻥ ﺍﻝﻤﻴﺎﻩ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ )ﻤﺜل ﺒﺤﻴﺭﺓ ﻨﺎﺼﺭ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ(‪ ،‬ﻭﻨﻅﻡ ﺍﻝﻁﺒﻘﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺼﺨﺭﻴﺔ ﺍﻝﻤﺎﺌﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﺩ ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل ﻭﺍﻝﻀﻔﺔ ﺍﻝﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﻗﻁﺎﻉ ﻏﺯﺓ ﺒﺎﻝﻤﻴﺎﻩ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻤﻌﺎﻝﺠﺔ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﻤﻴﺎﻩ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ‬
‫ﻜﻭﻨﻬﺎ ﻤﺼﺩﺭﹰﺍ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﻥ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺃﻴﻀﹰﺎ ﺃﺩﺍﺓ ﻜﺎﻤﻨﺔ ﻝﺒﻨﺎﺀ ﺍﻝﺴﻼﻡ‪ ،‬ﻓﺘﺘﻴﺢ ﺍﻝﻔﺭﺹ ﻝﻠﺤﻭﺍﺭ ﻭﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺩﻭل‬
‫ﻭﺩﺍﺨﻠﻬﺎ ﺤﻭل ﺍﻝﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻝﺘﻲ ﻻ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻝﺼﺭﺍﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻗﺩ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﺍﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺨﻔﺽ ﻋﺩﻡ ﺍﻝﺜﻘﺔ ﻭﺍﻻﺭﺘﻴﺎﺏ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻤﺜل ﻨﻘﺹ ﺍﻝﻐﺫﺍﺀ ﻤﺼﺩﺭﹰﺍ ﺁﺨﺭ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻝﻘﻠﻕ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺩﻭل ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺴﻭﻑ ﻴﺘﺩﻫﻭﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﻭﻗﻑ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻝﻌﻘﻭﺩ ﺍﻝﻘﺎﺩﻤﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻝﻠﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﻨﺎﺨﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺨﻔﺽ ﺍﻝﻤﻨﺘﺞ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻲ ﺒﺸﻜل ﻭﺍﻀﺢ ﻓﻲ ﺫﺍﺕ ﺍﻝﻭﻗﺕ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﺸﻬﺩ ﻓﻴﻪ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﻨﻤﻭﹰﺍ ﺴﻜﺎﻨﻴﹰﺎ ﺨﻁﻴﺭﹰﺍ‪ .‬ﻭﺼﺎﺭ ﺠﺯﺀ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﻓﻌﻠﻴﹰﺎ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺒﺸﻜل ﺨﻁﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻝﻐﺫﺍﺀ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌﻠﻪ ﻋﺭﻀﺔ‬
‫ﻝﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺸﻬﺩﺕ ﺍﻝﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺃﻋﻤﺎل ﺸﻐﺏ ﻋﻨﻴﻔﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ )ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ (٢٠٠٧‬ﻭﺍﻝﻴﻤﻥ )ﻤﺎﺭﺱ‬
‫‪ (٢٠٠٨‬ﻭﻤﺼﺭ )ﺇﺒﺭﻴل ‪ ،(٢٠٠٨‬ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﺸﻜل ﺭﺌﻴﺴﻲ ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﺍﻝﻘﻤﺢ ﻭﺍﻷﺜﺭ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺨﺒﺯ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬
‫ﺇﻝﻰ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻝﻭﻀﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ‪ .‬ﻭﺍﻀﻁﺭﺕ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﻋﻤﺎﻥ ﻭﺍﻝﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻝﺴﻌﻭﺩﻴﺔ‬
‫ﺇﻝﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺜﺭﻭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻝﻨﻔﻁﻴﺔ ﻝﺭﻓﻊ ﺭﻭﺍﺘﺏ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﺃﻭ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻝﺩﻋﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻜﺎﻓﺤﺕ ﻜل ﻤﻥ‬
‫ﺴﻭﺭﻴﺎ ﻭﺍﻷﺭﺩﻥ ﻀﺩ ﺁﺜﺎﺭ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻝﺘﻀﺨﻡ‪ .‬ﻭﺤﻴﺙ ﺇﻥ ﺍﻝﻔﺌﺎﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻓﻘﺭﹰﺍ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻫﻲ ﺍﻝﺘﻲ ﻋﺎﻨﺕ ﺍﻷﺜﺭ‬
‫ﺍﻷﺴﻭﺃ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﺴﺘﻴﺎﺀﻫﺎ ﻭﻏﻀﺒﻬﺎ ﻴﺠﺩ ﻝﻨﻔﺴﻪ ﻤﻨﻔﺫﹰﺍ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻬﺩﺍﻑ ﺍﻝﻔﺴﺎﺩ ﺍﻝﻭﺍﻀﺢ ﻝﻠﺤﻜﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺕ( ﺍﻝﺘﻬﻤﻴﺵ ﻭﺍﻹﻗﺼﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﺇﻥ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻨﺴﻴﺞ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺘﻴﺔ ﻭﺍﻝﻌﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻝﺘﻘﺎﻝﻴﺩ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺜل ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻝﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺘﺘﻌﺎﺭﺽ ﻤﻊ ﺍﻝﻤﻭﺍﻗﻑ ﺍﻝﻐﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻝﻤﺜﺎل‪ ،‬ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﻥ‬
‫ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺍﻝﺘﻌﺒﻴﺭ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻝﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻝﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺃﺭﺠﺎﺀ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻻﻴﺯﺍل ﻫﻨﺎﻙ ﺘﻔﺎﻭﺕ ﻜﺒﻴﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻁﺒﻘﺎﺕ ﺍﻝﻤﻭﺴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻔﻘﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻝﺜﺭﻭﺍﺕ ﻭﺍﻝﻘﻭﺓ ﻭﺍﻝﻭﻀﻊ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﺍﻝﺘﻬﻤﻴﺵ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺒﺎﺭﺯﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻝﻭﺍﻀﺢ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻷﻤﺭ ﺸﺩﻴﺩ ﺍﻝﻀﺭﺭ ﻝﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﻝﻸﻓﺭﺍﺩ ﺃﻭ ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻝﻤﻌﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺒل ﺃﻴﻀﹰﺎ ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺯﺩﻫﺎﺭ ﺒﺎﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺄﻜﻤﻠﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻝﻘﺩ ﻋﻤل ﺍﺘﺴﺎﻉ ﺍﻝﻔﺠﻭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻏﻨﻴﺎﺀ ﻭﺍﻝﻔﻘﺭﺍﺀ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺘﻤﺭﻜﺯ ﺍﻝﺜﺭﻭﺍﺕ ﻭﺍﻝﺴﻠﻁﺔ ﻓﻲ ﻴﺩ ﻋﺩﺩ‬
‫ﻤﺤﺩﻭﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺩﺍﺨل ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺘﺂﻜل ﺍﻝﻁﺒﻘﺎﺕ ﺍﻝﻭﺴﻁﻰ‪ ،‬ﻓﺄﻤﺴﻰ ﺍﻷﻏﻨﻴﺎﺀ ﻴﺯﺩﺍﺩﻭﻥ ﻏﻨﻰ ﻭﺍﻝﻔﻘﺭﺍﺀ ﻴﺯﺩﺍﺩﻭﻥ ﻓﻘﺭﹰﺍ‪ .‬ﻭﻴﻨﺘﺞ‬
‫ﻫﺫﺍ ﻋﻥ‪ ،‬ﺒل ﻭﻴﺅﺩﻱ ﺇﻝﻰ‪ ،‬ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻓﻲ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ ﻤﻤﻥ ﻝﻡ ﻴﺤﺼﻠﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺤﻅ ﻭﺍﻓﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻌﻠﻴﻡ ﺃﻭ ﻴﻌﺎﻨﻭﻥ ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻨﺩﻻﻉ ﺍﻝﺤﺭﻭﺏ ﻭﺍﻝﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﻗﺩ ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﺍﻨﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﺸﺒﺎﺏ ﻋﻥ ﺍﻝﺘﻌﻠﻴﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﺍﻨﺤﺴﺎﺭ ﺍﻝﻔﺭﺹ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻝﺤﺭﻤﺎﻥ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻲ ﻤﻥ ﺤﻕ ﺍﻝﺘﺼﻭﻴﺕ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﺩﻴﻜﺘﺎﺘﻭﺭﻴﺔ ﺍﻝﻘﺎﺩﺓ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﻴﻥ ﻭﺘﺠﺎﻫﻠﻬﻡ ﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺸﻌﻭﺒﻬﻡ ﺒﺎﻝﻘﺩﺭ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﺎﺴﺏ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺼﺎﺭ ﺍﻝﺠﻴل ﺍﻝﺼﺎﻋﺩ ﻤﺼﺎﺒﹰﺎ ﺒﺎﻝﺴﺨﻁ ﻭﺍﻝﻼﻤﺒﺎﻻﺓ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﺠﻌل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺸﺒﺎﺏ ﺃﻜﺜﺭ‬
‫ﻋﺭﻀﺔ ﻝﻠﺘﺠﻨﻴﺩ ﻝﺩﻯ ﺍﻝﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻁﺭﻓﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻘﺩﻡ ﻓﻠﺴﻔﺎﺕ ﻤﺘﻁﺭﻓﺔ ﺘﻔﺴﺭ ﺍﻝﻤﺤﻥ ﺍﻝﺤﺎﻝﻴﺔ ﻭﺘﻘﺘﺭﺡ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻝﻌﻨﻑ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﺘﺎﺯ‬
‫ﺒﺎﻝﻤﻨﻁﻘﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺇﻁﺎﺭ ﺒﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻬﻤﻴﺵ‪ .‬ﻭﻓﻠﺴﻔﺔ ﺍﻝﻨﻀﺎل ﻫﺫﻩ ﻜﺜﻴﺭﹰﺍ ﻤﺎ ﺘﻘﺩﻡ ﺃﺴﻠﻭﺒﹰﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺍﻻﺤﺘﺠﺎﺝ ﻭﺍﻝﻤﻘﺎﻭﻤﺔ ﻗﺎﺒل‬
‫ﻝﻠﺘﻁﺒﻴﻕ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺒﺩﺕ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻝﺴﺒل ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﺴﺩﻭﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻨﺒﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻔﺴﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺴﺎﺤﺘﻴﻥ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺠﺯﺌﻴﹰﺎ ﻤﻥ ﻏﻴﺎﺏ ﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻝﻤﺩﻨﻲ ﺍﻝﻘﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻝﺘﻔﺎﻋل ﺒﺸﻜل ﻓﻌﺎل ﻤﻊ ﻤﻥ ﻴﺘﻭﻝﻭﻥ ﺯﻤﺎﻡ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﻓﻲ ﺤﻭﺍﺭ ﻋﻠﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻤﺴﺎﺀﻝﺘﻬﻡ ﻋﻥ ﻤﺴﺌﻭﻝﻴﺎﺘﻬﻡ ﻭﺘﺼﺭﻓﺎﺘﻬﻡ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻗﺎﻤﺕ‬
‫ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻹﻴﺭﺍﻨﻴﺔ ﻤﺅﺨﺭﹰﺍ ﺒﻔﺭﺽ ﻗﻴﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﺔ ﺩﺍﺨل ﺇﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻝﻨﺴﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﻭﻨﺸﻁﺎﺀ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻫﺩﺩﺕ ﺍﻝﺒﺤﺭﻴﻥ ﺒﻤﺤﺎﻜﻤﺔ ﺃﻱ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺃﻭ ﻨﺸﻁﺎﺀ ﺤﻘﻭﻗﻴﻴﻥ ﻴﻨﺸﻐﻠﻭﻥ ﺒﺸﻜل ﻨﺸﻁ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﺎﻝﺒﺤﺭﻴﻥ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺩﻭﻝﻴﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺩﻭﻥ ﺘﺼﺭﻴﺢ ﺒﺫﻝﻙ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻌﺩ ﺒﺸﻜل ﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﺩﻭﻝﺔ ﻗﻭﻴﺔ ﻭﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺩﻨﻲ ﻀﻌﻴﻑ‪ ،‬ﻓﺘﺠﺩ ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻵﻥ‬
‫ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻤﻌﺭﻀﺔ ﻝﻀﻐﻭﻁ ﻤﻥ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺩﻨﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﻗﻭﺓ ﻭﺃﻋﻠﻰ ﺼﻭﺘﹰﺎ‪ .‬ﻭﺠﺎﺀ ﺭﺩ ﻓﻌل ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺒﺄﻥ ﺨﻔﻀﺕ ﺒﺸﻜل ﻭﺍﻀﺢ ﺘﻤﻭﻴل‬
‫ﺍﻝﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺼﺩﺭﹰﺍ ﺭﺌﻴﺴﻴﹰﺎ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻝﻨﻘﺩ‪ .‬ﻭﻜﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻝﺤﺎل ﻓﻲ ﺴﺎﺌﺭ ﺒﻘﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻝﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ‬
‫ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻫﻭ ﺩﻭﺭ ﺤﻴﻭﻱ ﻓﻲ ﻀﻤﺎﻥ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺤﻜﻡ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻝﺭﺸﻴﺩ ﻭﺍﻝﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺩﻨﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻤﻊ ﺍﻝﺩﻓﺎﻉ ﻋﻥ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﻤﻨﺤﻬﺎ ﺍﻷﻭﻝﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻌﺩ ﻗﻬﺭ ﺍﻝﻤﺭﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻝﻤﺜﻴﺭﺓ ﻝﻠﺠﺩل ﻭﺍﻝﻨﺯﺍﻉ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‪ .‬ﻓﻜﺜﻴﺭﺍﹰ ﻤﺎ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻭﻀﻊ ﺍﻝﻤﺭﺃﺓ ﻭﻤﻜﺎﻨﺘﻬﺎ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻝﻤﺩﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﺘﻔﺭﻀﻬﺎ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻝﺫﻜﻭﺭﻴﺔ ﻭﻝﻴﺱ ﺍﻝﺘﻌﺎﻝﻴﻡ ﺍﻝﺩﻴﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻭﻀﻊ ﺍﻝﻤﺭﺃﺓ ﻴﺘﺒﺎﻴﻥ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﻋﺒﺭ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺼﺒﺢ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻱ ﻤﻼﺤﻅﺔ ﺃﻥ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻝﻤﺭﺃﺓ ﺍﻝﻘﺎﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺎ ﻗﺩ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻋﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﺘﻲ ﻨﺠﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺁﺨﺭ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﻨﺴﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﺎﺯﻝﻥ ﻴﻌﺎﻨﻴﻥ ﻤﻥ ﻋﺏﺀ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻝﺸﺭﻑ‪ ،‬ﻭﻴﻘﻌﻥ ﻀﺤﺎﻴﺎ ﻝﻠﻌﻨﻑ ﺍﻷﺴﺭﻱ ﺃﻭ ﻴﻌﺎﻨﻴﻥ ﻅﻠﻡ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻘﻀﺎﺌﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺃﺒﺭﺯ ﺍﻷﻤﺜﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ‪ ،‬ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻝﻭﺼﺎﻴﺎ ﺍﻝﺫﻜﻭﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻝﺠﻨﺱ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻝﺴﻌﻭﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻻ ﺘﺯﺍل‬

‫ﺘﻌﺎﻤل ﺍﻝﻤﺭﺃﺓ ﺍﻝﻨﺎﻀﺠﺔ ﺒﻭﺼﻔﻬﺎ ﻗﺎﺼﺭﺓ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺎﹰ‪ ،‬ﻭﺘﻌﻤل ﺒﻭﻀﻭﺡ ﻋﻠﻰ ﻓﺭﺽ ﻗﻴﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻘﻼﻝﻴﺔ ﺍﻝﻤﺭﺃﺓ ﻭﺴﻠﻁﺎﻨﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺘﺹ‬
‫ﺒﺤﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﺒل ﻭﺘﻔﺭﺽ ﻗﻴﻭﺩﹰﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺩﻭﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﻠﻌﺒﻪ ﺍﻝﻤﺭﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻝﺴﻌﻭﺩﻱ ﺍﻷﻭﺴﻊ ﻨﻁﺎﻗﹰﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﻭﺍﻗﻊ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻝﻤﺭﺃﺓ ﺘﻤﺜل ﻨﺼﻑ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺜﺎل ﻝﻘﻬﺭ ﺍﻝﻤﺭﺃﺓ ﻻ ﻴﻌﺩ ﻓﻘﻁ ﺍﻨﺘﻬﺎﻜ ﹰﺎ ﻝﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺃﻴﻀﹰﺎ ﻴﻀﻊ‬
‫ﺤﺩﻭﺩﹰﺍ ﻝﻺﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻝﻠﺒﻠﺩ‪ .‬ﻭﺘﺒﺩﻭ ﺍﻝﻀﻐﻭﻁ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻷﺴﺭﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻔﺭﺽ ﺴﻴﻁﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻝﻨﺴﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﺎﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﺃﻗل ﻭﻀﻭﺤﺎﹰ‪ ،‬ﻝﻜﻨﻬﺎ ﺘﻅل ﻋﻠﻰ ﺫﺍﺕ ﺍﻝﻘﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﻀﺭﺭ‪.‬‬
‫‪ (٤‬ﺍﻝﻌﻭﺍﺌﻕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻝﺘﻐﻴﻴﺭ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻌﺎﻝﺠﺔ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭﺍﻓﻊ ﺍﻝﻤﻭﻀﺤﺔ ﺴﺎﺒﻘﹰﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﻭﻀﻊ ﺍﻵﻝﻴﺎﺕ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻝﺤل ﺍﻝﻤﺴﺒﺒﺎﺕ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل‬
‫ﻻﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﻥ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺜﻼﺜﺔ ﻋﻭﺍﺌﻕ ﻜﺒﺭﻯ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻝﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻤﺜل‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﻐﻴﻴﺭ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫• ﺍﻝﺼﺭﺍﻉ ﺍﻝﻌﺭﺒﻲ ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻲ‬
‫• ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻝﻘﺎﻋﺩﺓ ﻭﻏﻴﺭﻩ ﻤﻥ ﺍﻝﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﺼﻭﻝﻴﺔ‬
‫• ﺍﻝﺘﺩﺨﻼﺕ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‬
‫ﻴﻠﻘﻲ ﺍﻝﺼﺭﺍﻉ ﺍﻝﻌﺭﺒﻲ ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻲ ﺒﻅﻼﻝﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻝﻜﻥ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﻡ ﺤل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺼﺭﺍﻉ ﺍﻝﻴﻭﻡ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻝﺴﻼﻡ‬
‫ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻝﻥ ﻴﻨﺘﺸﺭﺍ ﻓﻲ ﺃﺭﺠﺎﺀ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﻏﺩﹰﺍ‪ .‬ﻓﻜﻤﺎ ﺃﻭﻀﺤﻨﺎ ﻋﺎﻝﻴﻪ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭﺍﻓﻊ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻻﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﻼ ﺒﻘﺩﺭ ﻴﺠﻌﻠﻪ ﻋﺎﺌﻘﹰﺎ ﻴﻤﻨﻊ ﺇﺤﺭﺍﺯ ﺍﻝﺘﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ‬
‫ﺘﻅل ﺒﺤﺎﺠﺔ ﻝﻌﻼﺝ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻝﺼﺭﺍﻉ ﻗﺩ ﺼﺎﺭ ﻤﺘﺄﺼ ﹰ‬
‫ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺼﺎﺭ ﺠﺭﺤﹰﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻔﺱ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺴﻠﻤﺔ ﻴﺸﻌﺭ ﺒﻪ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺨﺎﺭﺠﻪ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺸﺨﺼﻲ‪ .‬ﻓﺎﻝﻭﺠﻭﺩ ﺍﻝﻤﺴﺘﻤﺭ ﻝﻠﻤﺴﺘﻭﻁﻨﺎﺕ ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻝﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻭﻀﻊ ﺍﻝﻤﺯﺭﻱ ﻝﺤﻘﻭﻕ‬
‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻪ ﺍﻝﻐﺎﻝﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﻴﻥ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻝﻌﺴﻜﺭﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻋﺯل ﻗﻁﺎﻉ ﻏﺯﺓ ﻴﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻋﻡ ﻝﺤﺭﻜﺔ‬
‫ﺤﻤﺎﺱ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل ﺒﻭﺼﻔﻬﺎ ﺩﻭﻝﺔ ﻤﻨﺒﻭﺫﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﺇﻥ ﻝﻡ‬
‫ﻴﻜﻥ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻁﺎﻝﺏ ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻴﻭﻥ ﺒﺈﺤﻼل ﺍﻷﻤﻥ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﻁﺎﻝﺏ ﺍﻝﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﻭﻥ ﺒﺩﻭﻝﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﻡ – ﻭﻻ ﺸﻙ ﺃﻥ ﺍﻷﻤﺭﻴﻥ‬
‫ﻴﻌﺘﻤﺩﺍﻥ ﻋﻠﻰ ﺒﻌﻀﻬﻤﺎ ﺍﻝﺒﻌﺽ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻝﻌﺴﻜﺭﻴﺔ ﻝﻸﻤﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺃﻴﺔ ﺁﻝﻴﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻝﻰ‬
‫ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﻨﺎﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺩﻨﻴﻴﻥ ﻭﺇﺼﺎﺒﺎﺘﻬﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ ﺍﻝﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﻴﻥ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻝﺘﺩﻤﻴﺭ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺼﻴﺏ‬
‫ﺍﻝﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﻭﺍﻝﺒﻨﻴﺔ ﺍﻝﺘﺤﺘﻴﺔ‪ .‬ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻝﻙ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻝﻤﺤﺎﻭﻻﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻝﻌﺯل ﺤﻤﺎﺱ ﺘﺘﺠﺎﻫل ﺍﻝﺘﻁﻠﻌﺎﺕ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻝﺸﺭﻋﻴﺔ ﻝﻤﻥ‬
‫ﻤﻨﺤﻭﺍ ﺍﻝﺤﺭﻜﺔ ﺘﻔﻭﻴﻀﹰﺎ ﻭﺍﻀﺤﹰﺎ ﺠﻠﻴﹰﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺃﺠﺭﻴﺕ ﻓﻲ ﺸﻬﺭ ﻴﻨﺎﻴﺭ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪ .٢٠٠٦‬ﻭﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺁﺨﺭ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺭﻓﺽ‬
‫ﺤﻤﺎﺱ ﺍﻝﻤﺴﺘﻤﺭ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﺭﺴﻤﻴﹰﺎ ﺒﺩﻭﻝﺔ ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل‪ ،‬ﻭﻫﺠﻤﺎﺘﻬﺎ ﺍﻝﺼﺎﺭﻭﺨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺩﻨﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل‪ ،‬ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻝﻰ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻋﻜﺴﻴﺔ‬
‫ﻭﻻ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﺴﻭﻯ ﻋﻠﻰ ﺇﺜﺎﺭﺓ ﺍﻝﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺭﺩﻭﺩ ﺍﻷﻓﻌﺎل ﺍﻝﻌﺴﻜﺭﻴﺔ‪ .‬ﻝﺫﺍ ﻴﺠﺏ ﺍﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻝﻤﻔﺭﻏﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻝﺴﻭﺀ ﺍﻝﺤﻅ ﻓﺈﻥ ﻜﺜﻴﺭﹰﺍ ﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﺍﻝﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺘﻨﺎﻭﻝﻬﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﻘﺭﻴﺭ ﻓﻲ ﺃﺸﻜﺎل ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻨﻑ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻝﺘﻌﺼﺏ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺤﺎﻻﺕ‪ ،‬ﺘﺘﻀﺎﻓﺭ ﺍﻷﺼﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﺩﻴﻨﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻝﺘﻘﺎﻝﻴﺩ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻌﺘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﺈﻥ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺸﻜﻼﺕ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺸﻬﺩﻫﺎ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﻻ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﹰﺎ ﻤﺒﺎﺸﺭﹰﺍ ﺒﺎﻹﺴﻼﻡ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻝﻨﺎ ﺇﻨﻜﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻝﻤﻔﺭﻁﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻷﺼﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﺩﻴﻨﻴﺔ ﺇﻨﻤﺎ ﺘﻬﺩﺩ ﺍﻝﺘﻘﺩﻡ ﻭﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ )ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻝﺠﻬﻭﺩ ﺍﻝﻤﻠﺤﻭﻅﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺒﺫﻝﻬﺎ ﻤﺼﺭ ﻭﺘﺭﻜﻴﺎ ﻭﺍﻝﺴﻌﻭﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺇﻴﺭﺍﻥ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﻝﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻝﺘﻔﺴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﺤﺩﻴﺜﺔ ﻝﻠﺘﻌﺎﻝﻴﻡ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ(‪ .‬ﺃﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻝﺤﺭﻜﺎﺕ‬
‫ﻼ ﻝﻠﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻝﻐﺭﺒﻴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ‪ ،‬ﻭﺘﻤﺜل ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻝﻤﺎ‬
‫ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ‪ Islamism‬ﺘﻘﺩﻡ ﺒﺩﻴ ﹰ‬
‫ﻴﺩﺭﺠﻪ ﺍﻝﻐﺭﺏ ﺘﺤﺕ ﺭﻫﺎﺏ ﺍﻹﺴﻼﻡ ﺃﻭ ﺭﻫﺎﺏ ﺍﻝﻌﺭﺏ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺁﺨﺭ ﻴﺘﺠﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺤﺒﺎﻁ ﻓﻲ ﺃﺸﻜﺎل ﻤﺘﻁﺭﻓﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻨﻑ ﻓﻲ‬
‫ﺼﻭﺭﺓ ﺍﻝﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻨﻬﺎ ﺤﺭﻜﺔ ﺤﻤﺎﺱ ﻭﺤﺯﺏ ﺍﷲ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﻁﺎﻝﺒﺎﻥ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻝﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻤﺜل ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻝﻘﺎﻋﺩﺓ‬
‫)ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﻓﺭﻭﻋﻪ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺸﻤل ﺤﺭﻜﺔ ‪ AQIM‬ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻝﻘﺘﺎل ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ‪ GICM‬ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻝﻤﻘﺎﺘﻠﺔ ﺍﻝﻠﻴﺒﻴﺔ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ‪ LIFG‬ﻓﻲ ﻝﻴﺒﻴﺎ(‪.‬‬
‫ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺜﻼﺙ ﻨﻘﺎﻁ ﻫﺎﻤﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺜل ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻝﻌﻨﻑ ﻫﺫﻩ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻜﺜﻴﺭﹰﺍ ﻤﺎ ﻻ ﻴﻔﻬﻤﻬﺎ ﻤﻥ ﻴﻘﻊ ﺨﺎﺭﺝ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺸﻜل ﺠﻴﺩ‪ .‬ﻭﺍﻝﻨﻘﻁﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﻫﻲ ﺃﻥ ﻭﺼﻡ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻝﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﺸﺒﻪ ﺍﻝﻌﺴﻜﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺒﺄﻨﻬﺎ‬
‫"ﺇﺴﻼﻤﻴﺔ" ﺃﻤﺭ ﻤﻀﻠل‪ ،‬ﻤﺜﻠﻪ ﻓﻲ ﺫﻝﻙ ﻤﺜل ﻭﺼﻡ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ "ﻤﺴﻴﺤﻴﺔ" – ﻓﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺴﻤﻰ ﻴﺨﻔﻕ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﺒﺎﻝﺨﻠﻔﻴﺔ ﺍﻝﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﻭﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻴﺘﺠﺎﻫل ﺃﻥ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﺫﺍﺕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻗﻭﻤﻴﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻭﻝﻴﺴﺕ ﺩﻴﻨﻴﺔ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻝﻨﻘﻁﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺃﻥ ﺒﻌﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻝﻴﺴﺕ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻨﻀﺎﻝﻴﺔ ﺒﺤﺘﺔ‪ ،‬ﻭﻝﻜﻨﻬﺎ ﺘﻭﻓﺭ ﺃﻴﻀﹰﺎ‬
‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻫﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺘﺸﻤل ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻝﻤﺩﺍﺭﺱ ﻭﺍﻝﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﻜﺴﺏ ﺘﺄﻴﻴﺩ ﺍﻝﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻷﻋﻡ ﻤﻥ ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻝﻨﻘﻁﺔ‬
‫ﺍﻝﺜﺎﻝﺜﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺃﻥ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﻻ ﺘﻤﺜل ﻤﺠﺭﺩ ﻤﺼﺩﺭ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ‪ ،‬ﻭﻝﻜﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺠﺢ ﺍﻝﻀﺤﻴﺔ ﺍﻝﻜﺒﺭﻯ ﻝﻺﺭﻫﺎﺏ – ﻭﻗﺩ‬
‫ﻋﺎﻨﺕ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ ﻭﺍﻝﺴﻌﻭﺩﻴﺔ ﻭﺘﺭﻜﻴﺎ ﻭﺃﻓﻐﺎﻨﺴﺘﺎﻥ ﻭﻝﺒﻨﺎﻥ ﻭﺍﻝﻌﺭﺍﻕ ﻭﺇﺴﺭﺍﺌﻴل ﻭﺍﻝﻴﻤﻥ ﻭﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻝﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﺤﺘﻠﺔ ﻭﺴﻭﺭﻴﺎ ﻭﺇﻴﺭﺍﻥ ﻭﻤﺼﺭ ﻜﻠﻬﺎ ﻤﻥ ﻫﺠﻤﺎﺕ ﺇﺭﻫﺎﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٧‬ﺇﻝﻰ ‪.٢٠٠٩‬‬
‫ﻭﻗﺎﻡ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭﻭﻥ ﻓﻲ ﻭﺍﺸﻨﻁﻥ ﻭﻝﻨﺩﻥ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﺒﺭﻓﺽ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻝﻘﺎﻋﺩﺓ ﺒﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺃﻴﺩﻴﻭﻝﻭﺠﻴﺔ ﻋﻨﻑ ﻻ ﺘﺭﻭﺝ ﺴﻭﻯ‬
‫ﻝﻠﻜﺭﺍﻫﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻌﻘﻼﻨﻴﺔ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻝﻐﺭﺏ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻝﻌﺭﻴﻀﺔ ﻝﻠﺤﺭﻜﺔ ﺘﺘﺤﺩﺩ ﺒﺸﻜل ﻭﺍﻀﺢ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪ :‬ﻁﺭﺩ ﺍﻝﻘﻭﺍﺕ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ‪ ،‬ﻭﻋﺯل ﺁل ﺴﻌﻭﺩ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﻅﻡ ﺍﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺨﺒﺔ ﻭﺍﻝﻤﻭﺍﻝﻴﺔ ﻝﻠﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﺃﺭﺠﺎﺀ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺩﻤﻴﺭ ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺩﻭﻝﺔ ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺩﻋﻡ ﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﺘﻤﺭﺩ ﻓﻲ ﺃﺭﺠﺎﺀ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻹﺴﻼﻤﻲ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻝﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻝﺘﻜﺘﻴﻜﺎﺕ ﻭﻝﻐﺔ ﺍﻝﺨﻁﺎﺏ ﺍﻝﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺒﻐﻴﻀﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻝﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺤﺭﻜﺎﺕ ﺼﺎﺭﺕ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﺘﻠﻘﻰ‬
‫ﺩﻋﻤﹰﺎ ﻭﺍﺴﻌﺎﹰ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺠﺎﻫﻠﻬﺎ ﺒﺒﺴﺎﻁﺔ‪ .‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺫﻝﻙ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻤﺤﺎﻭﻻﺕ ﺤﻤﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﺒﺫ ﺍﻝﻌﻨﻑ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻤﺭ ﺇﻝﻰ ﻤﺎ‬
‫ﻭﺭﺍﺀ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺠﺎﺒﻬﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﺒﻨﻴﻬﺎ ﺨﻼل "ﺍﻝﺤﺭﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ" ﺍﻝﻔﺎﺸﻠﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻻ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﺍﻝﺘﺩﺨل ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﻓﻘﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻝﺤﺩﻴﺙ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﻠﻰ "ﺍﻝﺤﺭﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ" ﻭﺍﻻﺤﺘﻼل‬
‫ﺍﻝﻌﺴﻜﺭﻱ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﺴﻤﻰ "ﻤﺤﻭﺭ ﺍﻝﺸﺭ"‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻤﻨﺎﻭﺭﺍﺕ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﺘﺴﺎﻋﹰﺎ ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﺃﻗل ﻭﻀﻭﺤﹰﺎ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﺘﺠﺘﺫﺏ ﻤﺼﺎﻝﺢ ﺍﻝﻘﻭﻯ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻝﻴﻭﻡ ﻝﺴﺒﺒﻴﻥ ﺠﻴﻭﺴﻴﺎﺴﻴﻴﻥ ﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ‪ ،‬ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻫﻤﺎ ﻋﺎﻝﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺎﻝﺴﺒﺏ ﺍﻷﻭل ﻫﻭ‬
‫ﺍﻝﺒﺘﺭﻭل‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺃﻫﻡ ﻤﻭﺭﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻁﻼﻕ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻝﺴﺒﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﻓﻬﻭ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺘﻌﺎﺭﺽ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻝﻐﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻘﺩﻡ ﻨﻤﺎﺫﺝ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﺩﻴﻠﺔ‪ ،‬ﺘﻀﺭﺏ ﺒﺠﺫﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻔﺴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻝﻺﺴﻼﻡ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻝﻔﻜﺭ‬
‫ﺍﻝﺒﺩﻴل‪ ،‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﺘﺠﻠﻰ ﻓﻲ ﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺘﺒﺩﻭ ﻤﻌﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﺇﻴﺭﺍﻥ ﺃﻭ ﺍﻝﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻨﻬﺎ ﺍﻹﺨﻭﺍﻥ ﺍﻝﻤﺴﻠﻤﻭﻥ‪ ،‬ﻴﻤﺜل ﺘﻬﺩﻴﺩﹰﺍ‬
‫ﻜﺎﻤﻨﹰﺎ ﻝﻠﻤﺼﺎﻝﺢ ﺍﻝﻤﻜﺘﺴﺒﺔ ﻝﻠﻨﺨﺏ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻜﺜﻴﺭﹰﺍ ﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﻫﺫﺍ ﺒﺎﻝﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻝﻐﺭﺒﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻝﺩﻋﻡ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻲ‬
‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻝﻠﻨﻅﻡ ﺍﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﺍﻝﻘﻤﻌﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻌﺘﺒﺭﻭﻨﻬﺎ ﺤﻠﻔﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﺘﺴﺘﻐل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺩﻋﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﺒﻘﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻠﻁﺔ‪ .‬ﻭﻤﺜل ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻷﻓﻌﺎل ﺘﻌﻭﻕ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺘﻌﺯﺯ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﺩ ﺒﺄﻥ ﺍﻝﻐﺭﺏ ﻴﺸﻥ ﺤﺭﺒﹰﺎ ﻀﺩ ﺍﻹﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫‪ (٥‬ﺍﻝﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‬
‫ﺇﻥ ﻤﻌﺎﻝﺠﺔ ﻋﻭﺍﺌﻕ ﺍﻝﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﻋﺎﻝﻴﻪ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻤﻠﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﻹﺘﺎﺤﺔ ﺁﻝﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺴﻭﻑ ﺘﻀﻤﻥ ﻋﺩﻡ‬
‫ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﺩﻭﺍﻓﻊ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻡ ﻭﺼﻔﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺀ ‪ ٣‬ﻝﺘﺼﺒﺢ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﻻﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﻥ ﻭﻤﺼﺎﺩﺭ ﻝﻠﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺩﻯ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ‬
‫ﻭﺍﻝﻁﻭﻴل‪ .‬ﻭﺘﻀﻡ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻨﻘﺴﻡ ﺇﻝﻰ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫)‪ (١‬ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ :‬ﺘﻨﺎﺩﻱ ﺸﻌﻭﺏ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺃﺭﺠﺎﺀ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‬
‫ﺒﺎﻹﺼﻼﺡ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﺨﺭﻴﻁﺔ ﻁﺭﻴﻕ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺍﻝﻤﻌﺎﻝﻡ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﻭﺠﺩ ﻓﻬﻡ‬
‫ﻻ ﻤﻥ‬
‫ﺠﻴﺩ ﻝﻠﺸﻜل ﺍﻝﺫﻱ ﻗﺩ ﻴﺘﺨﺫﻩ ﻨﻅﺎﻡ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﻡ ﺘﻨﻤﻴﺘﻪ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﺍﺨل ﺒﺩ ﹰ‬
‫ﻓﺭﻀﻪ ﻤﻥ ﺍﻝﺨﺎﺭﺝ‪ .‬ﻝﺫﺍ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻝﺠﻨﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﺒﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻝﻤﺩﻨﻲ ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻝﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺭﺠﺎل‬
‫ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺍﻝﻤﺨﻀﺭﻤﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻤﺎﺀ ﺍﻝﺩﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻘﻀﺎﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺸﻤل ﺇﺼﻼﺡ ﻨﻅﻡ ﺍﻝﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻝﻤﺩﻨﻲ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻝﺩﻓﺎﻉ ﻋﻥ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻝﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻝﻠﻤﺭﺃﺓ‪ .‬ﻭﺒﻌﺩ ﺫﻝﻙ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺼﻭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻨﺘﺩﻯ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ‬
‫ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻝﻌﺭﺒﻲ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻨﺘﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺭﺒﻁ ﺍﻝﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﻴﻥ ﻭﺍﻝﺩﻭﻝﻴﻴﻥ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻋﻠﻰ ﺩﻋﻡ‬
‫ﺍﻝﻤﻁﺎﻝﺒﺎﺕ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺎﻹﺼﻼﺡ‪.‬‬
‫)‪ (٢‬ﺍﻝﺴﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ‪ :‬ﻝﻌل ﺃﻓﻀل ﻓﺭﺼﺔ ﻹﺤﻼل ﺍﻝﺴﻼﻡ ﺍﻝﻌﺭﺒﻲ ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻲ ﻫﻲ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻝﺴﻼﻡ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻝﻨﺠﺎﺡ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﺭﺓ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻝﻰ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻝﻤﺩﻨﻲ ﺍﻝﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻭﺫﻝﻙ ﻝﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻴﻴﻥ‬
‫ﺒﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻭﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﻗﻨﺎﻉ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻴﺔ ﺒﺄﺨﺫ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﺭﺓ‬
‫ﻤﺄﺨﺫ ﺍﻝﺠﺩ‪ .‬ﻝﺫﺍ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺭﺌﻴﺱ ﺃﻭﺒﺎﻤﺎ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﺘﺭﻜﻴﺯﻩ ﻋﻠﻰ ﺩﻓﻊ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺴﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺍﻷﻤﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺃﻻ ﻴﺴﻤﺢ ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﺒﻨﺩ ﺃﻥ ﻴﺘﺭﺍﺠﻊ ﻋﻥ ﺭﺃﺱ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺇﻝﻰ ﺃﻥ ﺘﺤل ﺍﻝﺸﻬﻭﺭ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﻓﺘﺭﺓ‬
‫ﺭﺌﺎﺴﺘﻪ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻓﻌل ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻤﻥ ﺴﺒﻘﻭﻩ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺒﺫل ﺍﻝﺠﻬﻭﺩ ﺍﻝﻤﻨﺴﻘﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻝﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ ﻝﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﻗﻑ ﺍﻷﻋﻤﺎل‬
‫ﺍﻝﻌﺴﻜﺭﻴﺔ ﻀﺩ ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل‪ ،‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺼﺭﻴﺢ ﺒﺩﻋﻤﻬﺎ ﻝﻠﻤﺒﺎﺩﺭﺓ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﻭﻗﺕ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل ﺃﻥ ﺘﻌﺎﻝﺞ ﺒﺸﻜل ﻨﻬﺎﺌﻲ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻁﻨﺎﺕ ﻭﺍﻝﻼﺠﺌﻴﻥ‪.‬‬

‫)‪ (٣‬ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ :‬ﺇﻥ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﻝﻜﻨﻬﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺯﻴﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺘﻔﺎﻋﻠﻬﺎ ﻤﻊ ﺘﺭﻜﻴﺎ ﻭﺇﻴﺭﺍﻥ ﻭﺇﺴﺭﺍﺌﻴل‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻫﺩﻓﻬﺎ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻝﺤﻭﺍﺭ‬
‫ﺍﻝﻤﺜﻤﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻝﺤﺎﻝﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﻔﺎﻋل ﻗﺩ ﻴﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﻨﻘﺹ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻝﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻝﻤﻨﺎﺥ ﻭﺍﻝﺘﻜﻴﻑ ﻤﻌﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻝﺘﺭﻜﻴﺯ ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﻤﻴﺎﻩ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺩﻭﺭ ﺍﻝﻤﺒﺸﺭ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﻀﻡ ﻜﺎﻓﺔ ﺩﻭل ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻝﻌﻤل ﺠﻨﺒﹰﺎ ﺇﻝﻰ ﺠﻨﺏ ﻤﻊ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻝﻘﺎﺌﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻝﻤﺜﺎل ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻻ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻤﻨﺢ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ‬
‫)‪ (٤‬ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‪ :‬ﻴﺠﺏ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﺘﺼﺒﺢ ﺃﻜﺜﺭ ﺸﻤﻭ ﹰ‬
‫ﻭﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻤﻘﻌﺩﹰﺍ ﻋﻠﻰ ﻁﺎﻭﻝﺔ ﺍﻝﺤﻜﻡ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺭﺸﻴﺩ‪ .‬ﻭﻻ ﺸﻙ ﺃﻥ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﻤﺜﻴل ﺩﺍﺌﻡ ﺒﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻤﻥ‪،‬‬
‫ﻭﻜﺫﻝﻙ ﺒﺎﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪ ،‬ﻭﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ .‬ﻭﻴﺘﻴﺢ ﻫﺫﺍ ﻝﻠﻤﻨﻁﻘﺔ ﻗﺩﺭﹰﺍ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﺄﺜﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺨﺼﻬﺎ‪ ،‬ﺒل ﻭﺴﻭﻑ ﻴﻌﻤل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺨﻔﺽ ﺘﺼﻭﺭ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻝﺘﺩﺨﻼﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﺫﺍﺕ ﺍﻝﻀﺭﺭ ﺍﻝﻜﺎﻤﻥ‪ ،‬ﺇﻥ ﻝﻡ ﻴﻜﻥ ﻝﻬﺎ ﻭﺠﻭﺩ ﻓﻌﻠﻲ‪.‬‬
‫ﺃﻱ ﺃﻨﻪ ﺨﻼل ﺍﻝﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻝﺨﻤﺱ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻌﺸﺭ ﺍﻝﻘﺎﺩﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝﺠﺫﺭﻱ ﻨﺤﻭ ﺍﻝﻤﻨﺎﻫﺞ ﺍﻝﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻹﺤﻼل ﺍﻷﻤﻥ ﺴﻭﻑ‬
‫ﻴﺼﺒﺢ ﺃﻤﺭﹰﺍ ﻓﻲ ﻏﺎﻴﺔ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺇﺫﺍ ﻝﻡ ﻴﻁﺭﺃ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻔﻜﺭ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﺴﺘﻅل ﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻓﺘﺭﺍﺽ ﺍﻝﺨﺎﻁﺊ‬
‫ﺒﺄﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻝﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻭﻀﻊ ﺍﻝﻘﺎﺌﻡ‪ :‬ﻓﺎﻷﻗﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺨﺒﺔ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺼﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻴﺴﻬل ﺘﻬﻤﻴﺵ ﺍﻝﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻝﺒﻴﺌﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻴﺴﻬل ﺇﺒﻘﺎﺀ ﺍﻝﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﻭﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﺎﻥ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ ﺫﻝﻙ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻝﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﻔﻜﺭ ﻗﺩ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻝﻰ ﻋﺼﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻘﺩﻡ‬
‫ﺍﻝﻤﻠﺤﻭﻅ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﺩﺍﻝﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺃﻜﺜﺭ ﺍﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺒﻴﺌﻴﹰﺎ ﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﻠﺤﻕ ‪ :١‬ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ‬
‫ﺸﺎﺭﻙ ﺍﻝﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ ﺃﺴﻤﺎﺅﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻝﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺍﻝﻤﺴﺘﺩﺍﻡ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺸﻤﺎل‬
‫ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﻝﺫﻱ ﻨﻅﻤﺘﻪ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﻜﺴﻔﻭﺭﺩ ﻝﻸﺒﺤﺎﺙ ﺒﺎﻻﺸﺘﺭﺍﻙ ﻤﻊ ﻤﻌﻬﺩ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻝﺴﻼﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻋﻘﺩ ﻓﻲ ﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ ﺒﻤﺩﻴﻨﺔ‬
‫ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ‪ ١٢‬ﺇﻝﻰ ‪ ١٤‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ .٢٠٠٨‬ﻭﻗﺩ ﺤﻀﺭ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﺒﺼﻔﺘﻬﻡ ﺍﻝﺸﺨﺼﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﻤﺜل‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﻘﺭﻴﺭ ﺒﺎﻝﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﺠﻤﺎﻉ ﺍﻝﺭﺃﻱ ﺃﻭ ﺭﺃﻱ ﺃﻱ ﻤﺸﺎﺭﻙ ﺃﻭ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺃﻭ ﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﺭﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻜﻭﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﻭﻥ‬
‫• ﺃ‪.‬ﺩ‪ .‬ﺴﺎﻤﻴﺔ ﺍﻝﻔﺎﺴﻲ )ﺘﻭﻨﺱ(‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺃﺴﺘﺎﺫ ﺍﻝﻌﻠﻭﻡ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﻤﻌﻬﺩ ﺍﻝﻘﺎﺩﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻲ ﺍﻝﺘﻭﻨﺴﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻋﻀﻭ ﻓﻲ ﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺘﺤﺭﻴﺭ ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻠﺠﻨﺔ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻴﺔ ﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﻔﻜﺭ ﺍﻝﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﻭﺭﺌﻴﺱ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﺍﻝﻠﻭﺍﺀ ﺃﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻝﺤﻠﻴﻡ )ﻤﺼﺭ(‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻋﻀﻭ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﺸﻭﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻝﻠﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﻤﺼﺭﻱ‬
‫ﻝﻠﺸﺌﻭﻥ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻨﺎﺌﺏ ﺭﺌﻴﺱ ﻤﺠﻠﺱ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻝﺠﻨﺔ ﺍﻝﺸﺌﻭﻥ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﺍﻝﻘﻭﻤﻴﺔ ﺒﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﺸﻭﺭﻯ‪.‬‬
‫• ﺃ‪.‬ﺩ‪ .‬ﻋﺒﺩ ﺍﷲ ﺍﻝﺤﺎﺭﺴﻲ )ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ(‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺃﺴﺘﺎﺫ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﺒﺠﺎﻤﻌﺔ ﺴﻴﺩﻱ ﻤﺤﻤﺩ ﺒﻥ ﻋﺒﺩ ﺍﷲ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻤﻴﻥ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻝﻤﺭﻜﺯ‬
‫ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﺒﻴﻨﻴﺔ ﺍﻝﻤﻐﺭﺒﻲ‪ ،‬ﻭﻤﺩﻴﺭ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻷﺒﺤﺎﺙ ﻭﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﺃ‪.‬ﺩ‪ .‬ﺘﺎﻤﺎﺭ ﻫﻴﺭﻤﺎﻥ )ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل(‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻋﻤﻴﺩ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺔ ﺒﺎﻝﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﺒﺈﺴﺭﺍﺌﻴل‪ ،‬ﻭﻜﺒﻴﺭ ﺯﻤﻼﺀ ﻤﻌﻬﺩ‬
‫ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺒﺈﺴﺭﺍﺌﻴل‪ ،‬ﻭﺍﻝﻤﺩﻴﺭ ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ ﻝﻤﺭﻜﺯ ﺘﺎﻤﻲ ﺸﺘﺎﻴﻨﻤﺘﺯ ﻷﺒﺤﺎﺙ ﺍﻝﺴﻼﻡ ﺒﺠﺎﻤﻌﺔ ﺘل ﺃﺒﻴﺏ‪.‬‬
‫• ﺴﻤﻴﺢ ﺩﻭﻨﺩﺍﺭ ﺇﻴﺩﻴﺯ )ﺘﺭﻜﻴﺎ(‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺼﺤﻔﻲ ﺒﺠﺭﻴﺩﺓ ﺩﻴﻠﻲ ﻤﻴﻠﻴﻴﺕ ﺍﻝﻴﻭﻤﻴﺔ ﻭﺠﺭﻴﺩﺓ ﺘﻭﺭﻜﻴﺵ ﺩﻴﻠﻲ ﻨﻴﻭﺯ ﺍﻝﻴﻭﻤﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻝﻤﺤﺭﺭ ﺍﻝﺩﻴﺒﻠﻭﻤﺎﺴﻲ ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ ﺒﺸﺒﻜﺔ ﺴﻲ ﺇﻥ ﺇﻥ ﺘﻭﺭﻙ‪ ،‬ﻭﺼﺤﻔﻲ ﺒﻭﻜﺎﻝﺔ ﺍﻷﺨﺒﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻭﻜﺎﻝﺔ ﺃﺨﺒﺎﺭ‬
‫ﺍﻷﻨﺎﻀﻭل‪ ،‬ﻭﺠﺭﻴﺩﺓ ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺎﺕ ﺍﻝﻴﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺠﺭﻴﺩﺓ ﺘﻭﺭﻜﻴﺵ ﺩﻴﻠﻲ ﻨﻴﻭﺯ ﺍﻝﻴﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺸﺒﻜﺔ ﺃﺨﺒﺎﺭ ‪ ،NTV‬ﻭﺠﺭﻴﺩﺓ ﺴﺘﺎﺭ‬
‫ﺩﻴﻠﻲ ﺍﻝﻴﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺠﺭﻴﺩﺓ ﺃﻜﺴﺎﻡ ﺩﻴﻠﻲ ﺍﻝﻴﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﺃ‪.‬ﺩ‪ .‬ﻓﺎﺭﻫﺎﻨﺞ ﺠﺎﻫﺎﻨﺒﻭﺭ )ﺇﻴﺭﺍﻥ(‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺃﺴﺘﺎﺫ ﻭﻋﻤﻴﺩ ﺴﺎﺒﻕ ﺒﻜﻠﻴﺔ ﺍﻝﻠﻐﺎﺕ ﺒﺠﺎﻤﻌﺔ ﺃﺼﻔﻬﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻜﺒﻴﺭ ﺒﺎﺤﺜﻲ ﻓﻭﻝﺒﺭﺍﻴﺕ‬
‫ﺒﺠﺎﻤﻌﺔ ﻫﺎﺭﻓﺭﺩ‪ ،‬ﻭﻤﺤﺭﺭ ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺒﺸﺒﻜﺔ ﺍﻝﺒﻲ ﺒﻲ ﺴﻲ‪.‬‬
‫• ﺍﻝﺴﻔﻴﺭ ﻫﺎﻨﻲ ﻤﻭﻝﻜﻲ )ﺍﻷﺭﺩﻥ(‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺍﻝﺴﻔﻴﺭ ﺍﻷﺭﺩﻨﻲ ﺒﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻭﺯﻴﺭ ﺍﻷﺭﺩﻨﻲ ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ ﻝﻠﺸﺌﻭﻥ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻭﺯﻴﺭ‬
‫ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﻤﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻭﺯﻴﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺴﺘﺸﺎﺭ ﺍﻝﻤﻠﻙ ﻋﺒﺩ ﺍﷲ ﻤﻠﻙ ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻤﺩﻴﺭ ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻝﻸﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﻝﻠﻌﻠﻭﻡ‪.‬‬
‫• ﺃ‪.‬ﺩ‪ .‬ﺤﺴﻥ ﻨﺎﻓﻌﺔ )ﻤﺼﺭ(‪ ،‬ﺃﺴﺘﺎﺫ ﻭﺭﺌﻴﺱ ﻗﺴﻡ ﺍﻝﻌﻠﻭﻡ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺴﺒﻕ ﻝﻪ ﺃﻥ ﻗﺎﻡ ﺒﺎﻝﺘﺩﺭﻴﺱ ﺒﺄﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺩﻓﺎﻉ ﺍﻝﻤﺼﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺔ ﻨﺎﺼﺭ ﺍﻝﻌﺴﻜﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻤﻌﺎﻫﺩ ﺍﻝﺩﺒﻠﻭﻤﺎﺴﻴﺔ ﻝﻭﺯﺍﺭﺘﻲ ﺍﻝﺸﺌﻭﻥ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻥ ﻤﺼﺭ‬
‫ﻭﻋﻤﺎﻥ‪.‬‬
‫• ﺍﻝﺴﻔﻴﺭ ﻋﺩﻨﺎﻥ ﻋﻤﺭﺍﻥ )ﺴﻭﺭﻴﺎ(‪ ،‬ﺍﻷﻤﻴﻥ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻝﻠﺒﺭﻝﻤﺎﻥ ﺍﻝﻌﺭﺒﻲ ﻭﻭﺯﻴﺭ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﻭﻤﺴﺎﻋﺩ ﺍﻷﻤﻴﻥ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻝﻠﺸﺌﻭﻥ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺴﻜﺭﺘﻴﺭ ﺍﻷﻭل ﻝﻠﺴﻔﺎﺭﺓ ﺍﻝﺴﻭﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻭﺴﻜﻭ‪ ،‬ﻭﺴﻔﻴﺭ ﺴﻭﺭﻴﺎ ﻝﺩﻯ ﺍﻝﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﺩﻭﻝﺔ ﺍﻝﺴﻭﻴﺩ‪.‬‬
‫• ﺃ‪.‬ﺩ‪ .‬ﻓﺎﺘﻨﺔ ﺸﺎﻜﺭ )ﺍﻝﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻝﺴﻌﻭﺩﻴﺔ(‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺃﺴﺘﺎﺫ ﻭﺭﺌﻴﺱ ﻗﺴﻡ ﺴﺎﺒﻕ ﻝﻘﺴﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺒﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﻤﻠﻙ‬
‫ﻋﺒﺩﺍﻝﻌﺯﻴﺯ‪ ،‬ﻭﻤﺅﺴﺱ ﻭﻤﺤﺭﺭ ﻤﺠﻠﺔ ﺴﻴﺩﺘﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺃﻭل ﺍﻤﺭﺃﺓ ﺴﻌﻭﺩﻴﺔ ﺘﻌﻤل ﺒﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻝﻌﻤل ﻭﺍﻝﺸﺌﻭﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﺩ‪ .‬ﺤﺎﻤﺩ ﺸﻬﺎﺏ )ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ(‪ ،‬ﻋﻀﻭ ﻗﺴﻡ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﻨﺎﺌﺏ ﻋﻤﻴﺩ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺴﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺭﺌﻴﺱ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺃﺴﺘﺎﺫ ﺯﺍﺌﺭ ﺒﻜﻠﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻝﻌﻠﻭﻡ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﻘﺎﻫﺭﺓ‪.‬‬
‫• ﻤﺤﻤﺩ ﺤﻴﻀﺭ ﻭﺤﻴﺩﻱ )ﺃﻓﻐﺎﻨﺴﺘﺎﻥ(‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻨﺎﺌﺏ ﺍﻝﻤﺩﻴﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ‪ Afghanaid‬ﻓﻲ ﺃﻓﻐﺎﻨﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻌﻀﻭ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﺘﺨﺏ ﺒﺎﻝﻠﺠﻨﺔ ﺍﻝﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻝﻬﻴﺌﺔ ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﺍﻝﺘﻨﺴﻴﻘﻴﺔ ﻝﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻷﻓﻐﺎﻨﻴﺔ )‪ (ACBAR‬ﻭﻤﺤﺎﻀﺭ ﺴﺎﺒﻕ ﺒﻘﺴﻡ ﺍﻝﻠﻐﺔ‬
‫ﺍﻹﻨﺠﻠﻴﺯﻴﺔ ﺒﺠﺎﻤﻌﺔ ﻜﺎﺒﻭل‪.‬‬
‫ﺍﻝﻤﺭﺍﻗﺒﻭﻥ‬
‫• ﺃ‪.‬ﺩ‪ .‬ﺃﻤﻴﺘﺎﺏ ﺃﺘﺸﺎﺭﻴﺎ )ﺍﻝﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ(‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺃﺴﺘﺎﺫ ﺍﻝﺸﺌﻭﻥ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺒﺎﻝﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﻭﺍﺸﻨﻁﻥ‪ ،‬ﻭﺃﺴﺘﺎﺫ ﺴﺎﺒﻕ‬
‫ﻝﻠﺤﻜﻡ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺭﺸﻴﺩ‪ ،‬ﻭﻤﺩﻴﺭ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻝﺤﻜﻡ ﺍﻝﺭﺸﻴﺩ ﻭﺍﻝﺸﺌﻭﻥ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺒﺠﺎﻤﻌﺔ ﺒﺭﻴﺴﺘﻭل‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﻴﺴﺭﻭﻥ‬
‫• ﻜﺭﻴﺱ ﺃﺒﻭﺕ )ﺍﻝﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ(‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻨﺎﺌﺏ ﻤﺩﻴﺭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﻜﺴﻔﻭﺭﺩ ﻝﻸﺒﺤﺎﺙ‪ ،‬ﻭﻤﺩﻴﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻨﺤﻭ ﺃﻤﻥ ﻤﺴﺘﺩﺍﻡ‬
‫ﻀﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﻜﺴﻔﻭﺭﺩ ﻝﻸﺒﺤﺎﺙ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻤﺅﻝﻑ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻲ ﻝﻜﺘﺎﺏ ﻤﺎ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ‪ :‬ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻝﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﺍﻝﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻋﺎﻝﻤﻨﺎ )‪.(Random House, 2007‬‬
‫• ﻓﺩﻭﻯ ﻋﺎﻤﺭ )ﻤﺼﺭ(‪ ،‬ﺃﺨﺼﺎﺌﻲ ﺃﻭل ﺒﻤﻌﻬﺩ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻝﺴﻼﻡ‪ .‬ﺘﻠﻘﺕ ﺘﻌﻠﻴﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺤل ﺍﻝﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻭﺴﺎﻁﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻔﺎﻭﺽ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺍﻝﺘﺤﻘﺕ ﺒﻤﺩﺭﺴﺔ ﻓﻠﻴﺘﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻌﻬﺩ ﺍﻝﺼﻴﻔﻲ ﻝﻠﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻝﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻌﻨﻴﻔﺔ ﺒﺠﺎﻤﻌﺔ‬
‫ﺘﺎﻓﺘﺱ‪.‬‬
‫• ﺃ‪.‬ﺩ‪ .‬ﻋﺯﺓ ﺍﻝﺨﻭﻝﻲ )ﻤﺼﺭ(‪ ،‬ﻨﺎﺌﺏ ﻤﺩﻴﺭ ﻤﻌﻬﺩ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻝﺴﻼﻡ‪ ،‬ﻭﺃﺴﺘﺎﺫ ﺍﻷﺩﺏ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ ﺒﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﺴﺘﺸﺎﺭﻱ ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﻜﺘﺏ ﻤﺩﻴﺭ ﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﺍﻝﺴﻔﻴﺭ ﻋﻠﻲ ﻤﺎﻫﺭ ﺍﻝﺴﻴﺩ )ﻤﺼﺭ(‪ ،‬ﻤﺩﻴﺭ ﻤﻌﻬﺩ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻝﺴﻼﻡ‪ ،‬ﻭﺴﻔﻴﺭ ﻤﺼﺭ ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ ﻝﺩﻯ ﺘﻭﻨﺱ ﻭﻓﺭﻨﺴﺎ‪ ،‬ﻭﻤﻤﺜل‬
‫ﻤﺼﺭ ﻓﻲ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻷﻤﻴﻥ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﻔﻜﺭ ﺍﻝﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬
‫• ﺩ‪ .‬ﺠﻭﻥ ﺴﻠﻭﺒﻭﺩﺍ )ﺍﻝﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ(‪ ،‬ﺍﻝﻤﺩﻴﺭ ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﻜﺴﻔﻭﺭﺩ ﻝﻸﺒﺤﺎﺙ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺍﻝﻔﺨﺭﻱ ﺒﻜﻠﻴﺔ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺒﺭﻭﻴﺎل ﻫﻭﻝﻭﻭﺃﻱ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻝﻨﺩﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻤﺅﺴﺱ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻙ ﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺇﺤﺼﺎﺀ ﻗﺘﻠﻰ ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ‪.‬‬
‫ﻤﻘﺭﺭ ﺍﻝﻤﺅﺘﻤﺭ‬
‫• ﺼﻭﻓﻲ ﻤﺎﺭﺴﺩﻥ )ﺍﻝﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ(‪ ،‬ﻫﻲ ﻋﻀﻭ ﻤﻘﻴﻡ ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺃﺒﺤﺎﺙ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﻜﺴﻔﻭﺭﺩ ﻝﻸﺒﺤﺎﺙ‪.‬‬