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CONSTITUCION POLITICA DE LA shuar y los demás idiomas ancestrales son

REPUBLICA DEL ECUADOR. de uso oficial para los pueblos indígenas, en


los términos que fija la ley.
Decreto Legislativo 000, Registro Oficial 1 de
La bandera, el escudo y el himno
11 de Agosto de 1998.
establecidos por la ley, son los símbolos de
la patria.
LA ASAMBLEA NACIONAL
CONCORD:
CONSTITUYENTE EXPIDE LA PRESENTE
* CONSTITUCION POLITICA DE LA
CONSTITUCION POLITICA DE LA
REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 26, 118.
REPUBLICA DEL ECUADOR
* CODIGO PENAL: Arts. 128.
EL PUEBLO DEL ECUADOR
* LEY DE ELECCIONES: Arts. 1.
inspirado en su historia milenaria, en el
recuerdo de sus héroes y en el trabajo de
hombres y mujeres que, con su sacrificio,
Art. 2.- El territorio ecuatoriano es
forjaron la patria,
inalienable e irreductible. Comprende el de
la Real Audiencia de Quito con las
fiel a los ideales de libertad, igualdad,
modificaciones introducidas por los
justicia, progreso, solidaridad, equidad y paz
tratados válidos, las islas adyacentes, el
que han guiado sus pasos desde los albores
Archipiélago de Galápagos, el mar
de la vida Republicana,
territorial, el subsuelo y el espacio
suprayacente respectivo.
proclama su voluntad de consolidar la
unidad de la nación ecuatoriana en el
La capital es Quito.
reconocimiento de la diversidad de sus
regiones, pueblos, etnias y culturas, invoca
CONCORD:
la protección de Dios, y en ejercicio de su
soberanía,
* CODIGO CIVIL: Arts. 605, 606, 609,
610.
establece en esta Constitución las
normas fundamentales que amparan los
derechos y libertades, organizan el Estado
Art. 3.- Son deberes primordiales del
y las instituciones democráticas e impulsan
Estado:
el desarrollo económico y social.
1. Fortalecer la unidad nacional en la
diversidad.
TITULO I
2. Asegurar la vigencia de los derechos
DE LOS PRINCIPIOS
humanos, las libertades fundamentales de
FUNDAMENTALES
mujeres y hombres, y la seguridad social.
Art. 1.- El Ecuador es un estado social
3. Defender el patrimonio natural y
de derecho, soberano, unitario,
cultural del país y proteger el medio
independiente, democrático, pluricultural y
ambiente.
multiétnico. Su gobierno es Republicano,
presidencial, electivo, representativo,
4. Preservar el crecimiento sustentable
responsable, alternativo, participativo y
de la economía, y el desarrollo equilibrado y
de administración descentralizada.
equitativo en beneficio colectivo.
La soberanía radica en el pueblo, cuya
5. Erradicar la pobreza y promover el
voluntad es la base de la autoridad, que
progreso económico, social y cultural de sus
ejerce a través de los órganos del poder
habitantes.
público y de los medios democráticos
previstos en esta Constitución.
6. Garantizar la vigencia del sistema
democrático y la administración pública libre
El Estado respeta y estimula el desarrollo
de corrupción.
de todas las lenguas de los ecuatorianos. El
castellano es el idioma oficial. El quichua, el
CONCORD:
* LEY DE DESARROLLO AGRARIO, Art. 5.- El Ecuador podrá formar
CODIFICACION: Arts. 51. asociaciones con uno o más estados, para la
promoción y defensa de los intereses
* LEY DE SEGURIDAD SOCIAL: Arts. 2. nacionales y comunitarios.

* LEY DE EXTRANJERIA, CODIFICACION:


Arts. 11. TITULO II

* LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL: Arts. DE LOS HABITANTES


376.
Capítulo I
* LEY DE CONTROL CONSTITUCIONAL:
Arts. 1, 46. De los ecuatorianos

* CODIGO PENAL: Arts. 213. Art. 6.- Los ecuatorianos lo son por
nacimiento o por naturalización.

Art. 4.- El Ecuador en sus relaciones Todos los ecuatorianos son ciudadanos y,
con la comunidad internacional: como tales, gozan de los derechos
establecidos en esta Constitución, que se
1. Proclama la paz, la cooperación como ejercerán en los casos y con los requisitos
sistema de convivencia y la igualdad jurídica que determine la ley.
de los estados.
CONCORD:
2. Condena el uso o la amenaza de la
fuerza como medio de solución de los * CODIGO CIVIL: Arts. 42, 60, 63.
conflictos, y desconoce el despojo bélico
como fuente de derecho. * LEY DE NATURALIZACION: Arts. 1.

3. Declara que el derecho internacional es * CODIGO DE DERECHO INTERNACIONAL


norma de conducta de los estados en sus PRIVADO SANCHEZ DE BUSTAMANTE: Arts. 9,
relaciones recíprocas y promueve la solución 28.
de las controversias por métodos jurídicos y
pacíficos.
Art. 7.- Son ecuatorianos por nacimiento:
4. Propicia el desarrollo de la
comunidad internacional, la estabilidad y el 1. Los nacidos en el Ecuador.
fortalecimiento de sus organismos.
2. Los nacidos en el extranjero.
5. Propugna la integración, de manera
especial la andina y latinoamericana. 2.1 De padre o madre ecuatoriano por
nacimiento, que esté al servicio del
6. Rechaza toda forma de colonialismo, Ecuador o de un organismo
de neocolonialismo, de discriminación o internacional o transitoriamente ausente
segregación, reconoce el derecho de los del país por cualquier causa, si no
pueblos a su autodeterminación y a liberarse manifiestan su voluntad contraria.
de los sistemas opresivos.
2.2 De padre o madre ecuatoriano por
CONCORD: nacimiento, que se domicilien en el
Ecuador y manifiesten su voluntad de ser
* LEY DE EXTRANJERIA, CODIFICACION: ecuatorianos.
Arts. 3.
2.3 De padre o madre ecuatoriano por
* CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA: nacimiento, que con sujeción a la ley,
Arts. 6. manifiesten su voluntad de ser
ecuatorianos, entre los dieciocho y veintiún
* CODIGO PENAL: Arts. 123, 212- A. años de edad, no obstante residir en el
extranjero.
* CODIGO DE DERECHO INTERNACIONAL
PRIVADO SANCHEZ DE BUSTAMANTE: Arts. 4. CONCORD:
* CODIGO CIVIL: Arts. 42. * CODIGO DE DERECHO INTERNACIONAL
PRIVADO SANCHEZ DE BUSTAMANTE: Arts.
14.
Art. 8.- Son ecuatorianos por
naturalización:
Art. 11.- Quien tenga la ciudadanía
1. Quienes obtengan la ciudadanía ecuatoriana al expedirse la presente
ecuatoriana por haber prestado servicios Constitución, continuará en goce de ella.
relevantes al país.
Los ecuatorianos por nacimiento que se
2. Quienes obtengan carta de naturalicen o se hayan naturalizado en otro
naturalización. país, podrán mantener la ciudadanía
ecuatoriana.
3. Quienes, mientras sean menores de
edad, son adoptados en calidad de hijos por El Estado procurará proteger a los
ecuatoriano. Conservan la ciudadanía ecuatorianos que se encuentren en el
ecuatoriana si no expresan voluntad contraria extranjero.
al llegar a su mayoría de edad.
CONCORD:
4. Quienes nacen en el exterior, de
padres extranjeros que se naturalicen en el * LEY DE NATURALIZACION: Arts. 19.
Ecuador, mientras aquellos sean menores de
edad. Al llegar a los dieciocho años * CODIGO DE DERECHO INTERNACIONAL
conservarán la ciudadanía ecuatoriana si no PRIVADO SANCHEZ DE BUSTAMANTE: Arts.
hicieren expresa renuncia de ella. 12.

5. Los habitantes de territorio


extranjero en las zonas de frontera, que Art. 12.- La ciudadanía ecuatoriana se
acrediten pertenecer al mismo pueblo perderá por cancelación de la carta de
ancestral ecuatoriano, con sujeción a los naturalización y se recuperará conforme a la
convenios y tratados internacionales, y que ley.
manifiesten su voluntad expresa de ser
ecuatorianos. CONCORD:

CONCORD: * CODIGO PENAL: Arts. 122.

* CODIGO CIVIL: Arts. 11, 41. * LEY DE NATURALIZACION: Arts. 16.

* LEY DE NATURALIZACION: Arts. 3, 7, * CODIGO DE DERECHO INTERNACIONAL


10, 22. PRIVADO SANCHEZ DE BUSTAMANTE: Arts.
14, 15.

Art. 9.- La ciudadanía no se pierde


por el matrimonio o su disolución. Capítulo 2

CONCORD: De los extranjeros

* CODIGO CIVIL: Arts. 81, 106. Art. 13.- Los extranjeros gozarán de los
mismos derechos que los ecuatorianos, con
las limitaciones establecidas en la
Art. 10.- Quienes adquieran la ciudadanía Constitución y la ley.
ecuatoriana conforme al principio de
reciprocidad, a los tratados que se hayan CONCORD:
celebrado y a la expresa voluntad de
adquirirla, podrán mantener la ciudadanía o * CONSTITUCION POLITICA DE LA
nacionalidad de origen. REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 17.

CONCORD: * CODIGO CIVIL: Arts. 13, 15, 41, 43,


104, 627, 1035, 1036, 1066.
* LEY DE NATURALIZACION: Arts. 5, 6.
* LEY DE EXTRANJERIA, CODIFICACION:
Arts. 2.
económica, tierras o concesiones en zonas de
* CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA: seguridad nacional.
Arts. 15.
CONCORD:
* LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL: Arts.
2. * CODIGO CIVIL: Arts. 13, 41, 564.

* LEY DE CONTROL CONSTITUCIONAL: * LEY DE EXTRANJERIA, CODIFICACION:


Arts. 1, 34. Arts. 2.

* CODIGO PENAL: Arts. 3, 5. * LEY ORGANICA DE REGIMEN MUNICIPAL:


Arts. 3.
* CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL
2000: Arts. 18. * CODIGO DE DERECHO INTERNACIONAL
PRIVADO SANCHEZ DE BUSTAMANTE: Arts.
* LEY DE TRANSITO Y TRANSPORTE 116.
TERRESTRE: Arts. 7.

* CODIGO DE COMERCIO: Arts. 66. TITULO III

* LEY ORGANICA DE REGIMEN MUNICIPAL: DE LOS DERECHOS, GARANTIAS Y


Arts. 3. DEBERES

* LEY DE NATURALIZACION: Arts. 3. Capítulo 1

* CODIGO DE DERECHO INTERNACIONAL Principios generales


PRIVADO SANCHEZ DE BUSTAMANTE: Arts. 1,
2, 383, 384. Art. 16.- El más alto deber del Estado
consiste en respetar y hacer respetar los
derechos humanos que garantiza esta
Art. 14.- Los contratos celebrados por Constitución.
las instituciones del Estado con personas
naturales o jurídicas extranjeras, llevarán CONCORD:
implícita la renuncia a toda reclamación
diplomática. Si tales contratos fueren * CONSTITUCION POLITICA DE LA
celebrados en el territorio del Ecuador, no se REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 3, 23.
podrá convenir la sujeción a una
jurisdicción extraña, salvo el caso de * CODIGO PENAL: Arts. 213.
convenios internacionales.
* LEY DE CONTROL CONSTITUCIONAL:
CONCORD: Arts. 1.

* CODIGO CIVIL: Arts. 13, 1481.


Art. 17.- El Estado garantizará a todos
* LEY DE COMPAÑIAS, CODIFICACION: sus habitantes, sin discriminación alguna, el
Arts. 6, 406, 415, 418. libre y eficaz ejercicio y el goce de los
derechos humanos establecidos en esta
* LEY DE CONTRATACION PUBLICA, Constitución y en las declaraciones, pactos,
CODIFICACION: Arts. 7. convenios y más instrumentos
internacionales vigentes. Adoptará,
* LEY ORGANICA DE ADMINISTRACION mediante planes y programas permanentes
FINANCIERA Y CONTROL, LOAFYC: Arts. 118. y periódicos, medidas para el efectivo goce de
estos derechos.
* LEY GENERAL DE INSTITUCIONES
DEL SISTEMA FINANCIERO, CODIFICACION: CONCORD:
Arts. 22.
* CONSTITUCION POLITICA DE LA
* LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 3.
GENERAL DEL ESTADO: Arts. 28.
Art. 15.- Las personas naturales o * LEY DE EXTRANJERIA, CODIFICACION:
jurídicas extranjeras no podrán adquirir, a Arts. 2.
ningún título, con fines de explotación
* CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA: * CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL:
Arts. 1, 6. Arts. 189, 274, 979, 1009.
Art. 19.- Los derechos y garantías
* LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL: Arts. señalados en esta Constitución y en los
2, 200. instrumentos internacionales, no excluyen
otros que se deriven de la naturaleza de la
* LEY DE CONTROL CONSTITUCIONAL: persona y que son necesarios para su pleno
Arts. 2. desenvolvimiento moral y material.

* CODIGO PENAL: Arts. 212- A, 213. CONCORD:

* LEY DE CONTROL CONSTITUCIONAL:


Art. 18.- Los derechos y garantías Arts. 2.
determinados en esta Constitución y en
los instrumentos internacionales vigentes,
serán directa e inmediatamente aplicables Art. 20.- Las instituciones del Estado,
por y ante cualquier juez, tribunal o sus delegatarios y concesionarios, estarán
autoridad. obligados a indemnizar a los particulares por
los perjuicios que les irroguen como
En materia de derechos y garantías consecuencia de la prestación deficiente de
constitucionales, se estará a la interpretación los servicios públicos o de los actos de
que más favorezca su efectiva vigencia. sus funcionarios y empleados, en el
Ninguna autoridad podrá exigir condiciones desempeño de sus cargos.
o requisitos no establecidos en la
Constitución o la ley, para el ejercicio de Las instituciones antes mencionadas
estos derechos. tendrán derecho de repetición y harán
efectiva la responsabilidad de los
No podrá alegarse falta de ley para funcionarios o empleados que, por dolo o
justificar la violación o desconocimiento de culpa grave judicialmente declarada, hayan
los derechos establecidos en esta causado los perjuicios. La responsabilidad
Constitución, para desechar la acción penal de tales funcionarios y empleados,
por esos hechos, o para negar el será establecida por los jueces competentes.
reconocimiento de tales derechos.
Nota: Ver Art. 212 para determinación
Las leyes no podrán restringir el de responsabilidades culposas.
ejercicio de los derechos y garantías
constitucionales. CONCORD:

CONCORD: * CONSTITUCION POLITICA DE LA


REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 212.
* CONSTITUCION POLITICA DE LA
REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 23. * CODIGO CIVIL: Arts. 29, 1453, 1467,
1475, 1572, 2184, 2214.
* CODIGO CIVIL: Arts. 18.
* CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL: Arts.
* CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA: 285.
Arts. 14.
* CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 103, 316,
* LEY DE CONTROL CONSTITUCIONAL: 337.
Arts. 58.
* CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA:
* CODIGO PENAL: Arts. 4, 250. Arts. 67, 333.

* CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 13. * LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL: Arts.


315.
* LEY DE COMPAÑIAS, CODIFICACION:
Arts. 32. * CODIGO PENAL: Arts. 14.

* LEY ORGANICA DE LA FUNCION * CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL


JUDICIAL: Arts. 191, 203. 2000: Arts. 416, 420.
* CODIGO DE COMERCIO: Arts. 32, 33,
743. * CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL: Arts.
979.
* LEY DE TRANSITO Y TRANSPORTE
TERRESTRE: Arts. 138, 180. * LEY ORGANICA DE LA FUNCION
JUDICIAL: Arts. 191.
* LEY DE COMPAÑIAS, CODIFICACION:
Arts. 49, 69. * CODIGO PENAL: Arts. 101, 107.

* LEY DE CONTRATACION PUBLICA, * CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL


CODIFICACION: Arts. 12. 2000: Arts. 403, 416, 420.

* LEY ORGANICA DE ADMINISTRACION * LEY ORGANICA DE ADUANAS,


FINANCIERA Y CONTROL, LOAFYC: Arts. 34, CODIFICACION: Arts. 115.
188. Capítulo 2

* LEY GENERAL DE INSTITUCIONES De los derechos civiles


DEL SISTEMA FINANCIERO, CODIFICACION:
Arts. 182. Art. 23.- Sin perjuicio de los derechos
establecidos en esta Constitución y en los
* CODIGO DE EJECUCION DE PENAS Y DE instrumentos internacionales vigentes, el
REHABILITACION SOCIAL: Arts. 46. Estado reconocerá y garantizará a las
personas los siguientes:
* LEY DE SEGURIDAD SOCIAL: Arts. 101.
1. La inviolabilidad de la vida. No hay pena
* LEY ORGANICA DE ADUANAS, de muerte.
CODIFICACION: Arts. 115.
Art. 21.- Cuando una sentencia 2. La integridad personal. Se prohíben
condenatoria sea reformada o revocada por las penas crueles, las torturas; todo
efecto de recurso de revisión, la persona procedimiento inhumano, degradante o
que haya sufrido una pena como resultado que implique violencia física, psicológica,
de tal sentencia, será rehabilitada e sexual o coacción moral, y la aplicación y
indemnizada por el Estado, de acuerdo con la utilización indebida de material genético
ley. humano.

CONCORD: El Estado adoptará las medidas necesarias


para prevenir, eliminar y sancionar, en
* CODIGO CIVIL: Arts. 1572. especial, la violencia contra los niños,
adolescentes, las mujeres y personas de la
* CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL: Arts. tercera edad.
281, 289, 296.
Las acciones y penas por genocidio,
* CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 143. tortura, desaparición forzada de personas,
secuestro y homicidio por razones
* CODIGO PENAL: Arts. 69. políticas o de conciencia, serán
imprescriptibles. Estos delitos no serán
* LEY ORGANICA DE LA FUNCION susceptibles de indulto o amnistía. En estos
JUDICIAL: Arts. 55. casos, la obediencia a órdenes superiores no
eximirá de responsabilidad.

Art. 22.- El Estado será civilmente 3. La igualdad ante la ley. Todas las
responsable en los casos de error judicial, personas serán consideradas iguales y
por inadecuada administración de justicia, gozarán de los mismos derechos, libertades y
por los actos que hayan producido la oportunidades, sin discriminación en razón
prisión de un inocente o su detención de nacimiento, edad, sexo, etnia, color,
arbitraria, y por los supuestos de origen social, idioma, religión, filiación
violación de las normas establecidas en el política, posición económica, orientación
Art. 24. El Estado tendrá derecho de sexual; estado de salud, discapacidad, o
repetición contra el juez o funcionario diferencia de cualquier otra índole.
responsable.
4. La libertad. Todas las personas nacen
CONCORD: libres. Se prohíbe la esclavitud, la
servidumbre y el tráfico de seres humanos en 12. La inviolabilidad de domicilio. Nadie
todas sus formas. Ninguna persona podrá podrá ingresar en él ni realizar inspecciones
sufrir prisión por deudas, costas, impuestos, o registros sin la autorización de la persona
multas ni otras obligaciones, excepto el caso que lo habita o sin orden judicial, en los
de pensiones alimenticias. Nadie podrá ser casos y forma que establece la ley.
obligado a hacer algo prohibido o a dejar de
hacer algo no prohibido por la ley. 13. La inviolabilidad y el secreto de la
correspondencia. Esta sólo podrá ser
5. El derecho a desarrollar libremente su retenida, abierta y examinada en los casos
personalidad, sin más limitaciones que las previstos en la ley. Se guardará el secreto
impuestas por el orden jurídico y los de los asuntos ajenos al hecho que motive su
derechos de los demás. examen. El mismo principio se observará
con respecto a cualquier otro tipo o forma de
6. El derecho a vivir en un ambiente comunicación.
sano, ecológicamente equilibrado y libre
de contaminación. La ley establecerá las 14. El derecho a transitar libremente por
restricciones al ejercicio de determinados el territorio nacional y a escoger su
derechos y libertades, para proteger el medio residencia. Los ecuatorianos gozarán de
ambiente. libertad para entrar y salir del Ecuador. En
cuanto a los extranjeros, se estará a lo
7. El derecho a disponer de bienes y dispuesto en la ley. La prohibición de salir
servicios, públicos y privados, de óptima del país solo podrá ser ordenada por juez
calidad; a elegirlos con libertad, así como a competente, de acuerdo con la ley.
recibir información adecuada y veraz
sobre su contenido y características. 15. El derecho a dirigir quejas y
peticiones a las autoridades, pero en ningún
8. El derecho a la honra, a la buena caso en nombre del pueblo; y a recibir la
reputación y a la intimidad personal y atención o las respuestas pertinentes, en el
familiar. La ley protegerá el nombre, la plazo adecuado.
imagen y la voz de la persona.
16. La libertad de empresa, con sujeción a
9. El derecho a la libertad de opinión la ley.
y de expresión del pensamiento en todas
sus formas, a través de cualquier medio de 17. La libertad de trabajo. Ninguna
comunicación, sin perjuicio de las persona podrá ser obligada a realizar un
responsabilidades previstas en la ley. trabajo gratuito o forzoso.

La persona afectada por afirmaciones sin 18. La libertad de contratación, con


pruebas o inexactas, o agraviada en su sujeción a la ley.
honra por informaciones o publicaciones no
pagadas hechas por la prensa u otros 19. La libertad de asociación y de reunión,
medios de comunicación social, tendrá con fines pacíficos.
derecho a que estos hagan la rectificación
correspondiente en forma obligatoria, 20. El derecho a una calidad de vida
inmediata y gratuita, y en el mismo espacio o que asegure la salud, alimentación y
tiempo de la información o publicación que nutrición, agua potable, saneamiento
se rectifica. ambiental; educación, trabajo, empleo,
recreación, vivienda, vestido y otros
10. El derecho a la comunicación y a servicios sociales necesarios.
fundar medios de comunicación social y a
acceder, en igualdad de condiciones, a 21. El derecho a guardar reserva sobre sus
frecuencias de radio y televisión. convicciones políticas y religiosas. Nadie
podrá ser obligado a declarar sobre ellas. En
11. La libertad de conciencia; la libertad ningún caso se podrá utilizar la
de religión, expresada en forma individual o información personal de terceros sobre sus
colectiva, en público o en privado. Las creencias religiosas y filiación política, ni
personas practicarán libremente el culto sobre datos referentes a salud y vida sexual,
que profesen, con las únicas limitaciones salvo para satisfacer necesidades de atención
que la ley prescriba para proteger y médica.
respetar la diversidad, la pluralidad, la
seguridad y los derechos de los demás. 22. El derecho a participar en la vida
cultural de la comunidad.
* CODIGO DE DERECHO INTERNACIONAL
23. El derecho a la propiedad, en los PRIVADO SANCHEZ DE BUSTAMANTE: Arts. 2,
términos que señala la ley. 24. El derecho 3.
a la identidad, de acuerdo con la ley.
* CODIGO DE LA NIÑEZ Y
25. El derecho a tomar decisiones libres y ADOLESCENCIA: Arts. 6, 20, 23, 33, 37, 50,
responsables sobre su vida sexual. 51, 53, 59, 61.

26. La seguridad jurídica. * CODIFICACION DEL CODIGO DEL


TRABAJO: Arts. 3, 623.
27. El derecho al debido proceso y a una Art. 24.- Para asegurar el debido proceso
justicia sin dilaciones. CONCORD: deberán observarse las siguientes garantías
básicas, sin menoscabo de otras que
* CODIGO CIVIL: Arts. 14, 45, 61, 599, establezcan la Constitución, los
2229. instrumentos internacionales, las leyes o la
jurisprudencia:
* CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL: Arts.
190. 1. Nadie podrá ser juzgado por un acto u
omisión que al momento de cometerse no
* LEY DE DESARROLLO AGRARIO, esté legalmente tipificado como infracción
CODIFICACION: Arts. 2, 24, 27. penal, administrativa o de otra naturaleza, ni
se le aplicará una sanción no prevista en la
* LEY SOBRE ARMAS, MUNICIONES, Constitución o la ley. Tampoco se podrá
EXPLOSIVOS Y ACCESORIOS: Arts. 34. juzgar a una persona sino conforme a las
leyes preexistentes, con observancia del
* LEY DE COOPERATIVAS, CODIFICACION: trámite propio de cada procedimiento.
Arts. 1.
2. En caso de conflicto entre dos leyes
* LEY DE PARTIDOS POLITICOS, que contengan sanciones, se aplicará la
CODIFICACION: Arts. 8, 29. menos rigurosa, aun cuando su
promulgación fuere posterior a la
* LEY DE MIGRACION: Arts. 3, 6. infracción; y en caso de duda, la norma que
contenga sanciones se aplicará en el sentido
* LEY CONTRA LA VIOLENCIA A LA MUJER más favorable al encausado.
Y LA FAMILIA: Arts. 2, 7, 14.
3. Las leyes establecerán la debida
* LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL: Arts. proporcionalidad entre infracciones y
4. sanciones. Determinará también sanciones
alternativas a las penas de privación de la
* LEY DE CONTROL CONSTITUCIONAL: libertad, de conformidad con la naturaleza
Arts. 1. de cada caso, la personalidad del
infractor y la reinserción social del
* CODIGO PENAL: Arts. 173, 178, 179, sentenciado.
187, 191, 196, 197, 203, 205, 209, 212- A,
213, 297. 4. Toda persona, al ser detenida, tendrá
derecho a conocer en forma clara las razones
* CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL de su detención, la identidad de la autoridad
2000: Arts. 14, 150, 194, 211, 220, 384. que la ordenó, la de los agentes que la
llevan a cabo y la de los responsables del
* CODIGO DE COMERCIO: Arts. 7, 8, 752. respectivo interrogatorio.

* LEY DE TRANSITO Y TRANSPORTE También será informada de su derecho a


TERRESTRE: Arts. 5, 47. permanecer en silencio, a solicitar la
presencia de un abogado y a comunicarse con
* LEY ORGANICA DE ADMINISTRACION un familiar o con cualquier persona que
FINANCIERA Y CONTROL, LOAFYC: Arts. 64, indique. Será sancionado quien haya detenido
121. a una persona, con o sin orden escrita del
juez, y no justifique haberla entregado
* LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL: Arts. inmediatamente a la autoridad competente.
4.
5. Ninguna persona podrá ser
interrogada, ni aun con fines de
investigación, por el Ministerio Público, por víctimas de violencia intrafamiliar o sexual, y
una autoridad policial o por cualquier otra, de toda persona que no disponga de medios
sin la asistencia de un abogado defensor económicos.
particular o nombrado por el Estado, en
caso de que el interesado no pueda designar 11. Ninguna persona podrá ser distraída
a su propio defensor. Cualquier diligencia de su juez competente ni juzgada por
judicial, preprocesal o administrativa que no tribunales de excepción o por comisiones
cumpla con este precepto, carecerá de especiales que se creen para el efecto.
eficacia probatoria.
12. Toda persona tendrá el derecho a ser
6. Nadie será privado de su libertad sino oportuna y debidamente informada, en su
por orden escrita de juez competente, en lengua materna, de las acciones iniciadas
los casos, por el tiempo y con las en su contra.
formalidades prescritas por la ley, salvo
delito flagrante, en cuyo caso tampoco podrá 13. Las resoluciones de los poderes
mantenérsele detenido sin fórmula de públicos que afecten a las personas, deberán
juicio, por más de veinticuatro horas. Se ser motivadas. No habrá tal motivación si
exceptúan los arrestos disciplinarios previstos en la resolución no se enunciaren normas o
por la ley dentro de los organismos de la principios jurídicos en que se haya fundado,
fuerza pública. Nadie podrá ser y si no se explicare la pertinencia de su
incomunicado. aplicación a los antecedentes de hecho. Al
resolver la impugnación de una sanción, no
7. Se presumirá la inocencia de toda se podrá empeorar la situación del
persona cuya culpabilidad no se haya recurrente.
declarado mediante sentencia ejecutoriada.
14. Las pruebas obtenidas o actuadas
8. La prisión preventiva no podrá exceder con violación de la Constitución o la ley, no
de seis meses, en las causas por delitos tendrán validez alguna.
sancionados con prisión, ni de un año, en
delitos sancionados con reclusión. Si se 15. En cualquier clase de procedimiento,
excedieren esos plazos, la orden de prisión los testigos y peritos estarán obligados a
preventiva quedará sin efecto, bajo la comparecer ante el juez y a responder al
responsabilidad del juez que conoce la causa. interrogatorio respectivo, y las partes
tendrán derecho de acceso a los documentos
En todo caso, y sin excepción alguna, relacionados con tal procedimiento.
dictado el auto de sobreseimiento o la
sentencia absolutoria, el detenido recobrará 16. Nadie podrá ser juzgado más de una
inmediatamente su libertad, sin perjuicio vez por la misma causa.
de cualquier consulta o recurso pendiente.
17. Toda persona tendrá derecho a
9. Nadie podrá ser obligado a declarar en acceder a los órganos judiciales y a
juicio penal contra su cónyuge o parientes obtener de ellos la tutela efectiva, imparcial
hasta dentro del cuarto grado de y expedita de sus derechos e intereses, sin
consanguinidad o segundo de afinidad, ni que en caso alguno quede en indefensión. El
compelido a declarar en contra de sí mismo, incumplimiento de las resoluciones
en asuntos que puedan ocasionar su judiciales será sancionado por la ley.
responsabilidad penal.
CONCORD:
Serán admisibles las declaraciones
voluntarias de quienes resulten víctimas de * CODIGO CIVIL: Arts. 8, 32.
un delito o las de los parientes de éstas, con
independencia del grado de parentesco. * CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL: Arts.
Estas personas, además, podrán plantear y 117, 140.
proseguir la acción penal correspondiente.
* LEY ORGANICA DE LA FUNCION
10. Nadie podrá ser privado del JUDICIAL: Arts. 144, 145.
derecho de defensa en ningún estado o
grado del respectivo procedimiento. El * CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 316, 330.
Estado establecerá defensores públicos para
el patrocinio de las comunidades indígenas, * CODIGO DE LA NIÑEZ Y
de los trabajadores, de las mujeres y de ADOLESCENCIA: Arts. 257, 311, 312, 313,
los menores de edad abandonados o 314, 318.
poder público, de revocar el mandato que
* LEY DE CONTROL CONSTITUCIONAL: confieran a los dignatarios de elección
Arts. 31. popular, y de desempeñar empleos y
funciones públicas.
* LEY CONTRA LA VIOLENCIA A LA MUJER
Y LA FAMILIA: Arts. 16. Estos derechos se ejercerán en los casos y
con los requisitos que señalen la Constitución
* CODIGO PENAL: Arts. 2, 4, 5, 9, 11, y la ley.
180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 203, 205,
354. Los extranjeros no gozarán de estos
derechos.
* CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL
2000: Arts. 1, 2, 3, 4, 5, 11, 12, 13, 19, 21, CONCORD:
69, 71, 72, 73, 80, 81, 83, 126, 143, 162,
165, 166, 167, 169, 406. * CONSTITUCION POLITICA DE LA
REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 104, 109,
* CODIGO DE COMERCIO: Arts. 483. 146.

* LEY DE TRANSITO Y TRANSPORTE * LEY DE EXTRANJERIA, CODIFICACION:


TERRESTRE: Arts. 9, 99. Arts. 3.

* LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA * LEY DE ELECCIONES: Arts. 1, 5, 6.


GENERAL DEL ESTADO: Arts. 88.
* LEY DE REGIMEN PROVINCIAL,
* CODIGO DE DERECHO INTERNACIONAL CODIFICACION: Arts. 17.
PRIVADO SANCHEZ DE BUSTAMANTE: Arts. 2,
340, 382. * LEY ORGANICA DE SERVICIO CIVIL Y
CARRERA ADMINISTRATIVA: Arts. 6.
* CODIGO DE EJECUCION DE PENAS Y DE
REHABILITACION SOCIAL: Arts. 1, 11, 21, 37. * CODIGO DE LA NIÑEZ Y
ADOLESCENCIA: Arts. 60.

Art. 25.- En ningún caso se concederá


la extradición de un ecuatoriano. Su Art. 27.- El voto popular será
juzgamiento se sujetará a las leyes del universal, igual, directo y secreto;
Ecuador. obligatorio para los que sepan leer y escribir,
facultativo para los analfabetos y para los
CONCORD: mayores de sesenta y cinco años. Tendrán
derecho a voto los ecuatorianos que hayan
* CONSTITUCION POLITICA DE LA cumplido dieciocho años de edad y se hallen
REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 6. en el goce de los derechos políticos.

* CODIGO PENAL: Arts. 6. Los miembros de la fuerza pública en


servicio activo no harán uso de este derecho.
* CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL
2000: Arts. 7. Los ecuatorianos domiciliados en el
exterior podrán elegir Presidente y
* CODIGO DE DERECHO INTERNACIONAL Vicepresidente de la República, en el
PRIVADO SANCHEZ DE BUSTAMANTE: Arts. lugar de su registro o empadronamiento. La
344, 345. ley regulará el ejercicio de este derecho.

CONCORD:
Capítulo 3
* LEY DE ELECCIONES: Arts. 2, 4, 5, 99.
De los derechos políticos
* LEY ORGANICA DE SERVICIO CIVIL Y
Art. 26.- Los ciudadanos ecuatorianos CARRERA ADMINISTRATIVA: Arts. 26.
gozarán del derecho de elegir y ser
elegidos, de presentar proyectos de ley al
Congreso Nacional, de ser consultados Art. 28.- El goce de los derechos políticos
en los casos previstos en la Constitución, se suspenderá por las razones siguientes:
de fiscalizar los actos de los órganos del
1. Interdicción judicial, mientras ésta
subsista, salvo el caso de insolvencia o Deberá procurar el incremento y la
quiebra que no haya sido declarada redistribución del ingreso, y permitir el
fraudulenta. acceso de la población a los beneficios de la
riqueza y el desarrollo.
2. Sentencia que condene a pena
privativa de libertad, mientras ésta subsista, Se reconocerá y garantizará la
salvo el caso de contravención. propiedad intelectual, en los términos
previstos en la ley y de conformidad con
3. En los demás casos determinados por la los convenios y tratados vigentes.
ley.
CONCORD:
CONCORD:
* CONSTITUCION POLITICA DE LA
* CODIGO CIVIL: Arts. 371, 463, 468. REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 23, 267.

* CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL: Arts. * CODIGO CIVIL: Arts. 599, 601, 937.
508.
* LEY DE DESARROLLO AGRARIO,
* CODIGO PENAL: Arts. 56, 60, 115, 180, CODIFICACION: Arts. 9, 24, 25.
204, 576.
* LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL: Arts.
* LEY DE ELECCIONES: Arts. 129. 1, 4, 120, 200, 288, 290, 332.

* CODIGO DE COMERCIO: Arts. 85, 116. * CODIGO PENAL: Arts. 575- A.

* LEY DE REGIMEN PROVINCIAL, * CODIGO DE COMERCIO: Arts. 736.


CODIFICACION: Arts. 17.
* LEY ORGANICA DE REGIMEN MUNICIPAL:
* LEY DE MERCADO DE VALORES: Arts. Arts. 265.
216.
* CODIGO DE DERECHO INTERNACIONAL
PRIVADO SANCHEZ DE BUSTAMANTE: Arts. 5,
Art. 29.- Los ecuatorianos perseguidos 108, 114, 115, 136.
por delitos políticos tendrán derecho a
solicitar asilo y lo ejercerán de conformidad
con la ley y los convenios internacionales. Art. 31.- El Estado estimulará la
El Ecuador reconoce a los extranjeros el propiedad y la gestión de los trabajadores en
derecho de asilo. las empresas, por medio de la
transferencia de acciones o participaciones
CONCORD: a favor de aquellos. El porcentaje de
utilidad de las empresas que corresponda
* LEY DE EXTRANJERIA, CODIFICACION: a los trabajadores, será pagado en dinero o
Arts. 4. en acciones o participaciones, de
conformidad con la ley. Esta establecerá
* LEY DE MIGRACION: Arts. 15. los resguardos necesarios para que las
utilidades beneficien permanentemente al
trabajador y a su familia.
Capítulo 4
CONCORD:
De los derechos económicos, sociales y
culturales * CODIFICACION DEL CODIGO DEL
TRABAJO: Arts. 13, 97.
Sección primera Art. 32.- Para hacer efectivo el derecho
a la vivienda y a la conservación del medio
De la propiedad ambiente, las municipalidades podrán
expropiar, reservar y controlar áreas para el
Art. 30.- La propiedad, en cualquiera de desarrollo futuro, de conformidad con la ley.
sus formas y mientras cumpla su función
social, constituye un derecho que el El Estado estimulará los programas de
Estado reconocerá y garantizará para la vivienda de interés social. CONCORD:
organización de la economía.
* CODIGO CIVIL: Arts. 852. Estado, el que asegurará al trabajador el
respeto a su dignidad, una existencia
* CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL: Arts. decorosa y una remuneración justa que
781. cubra sus necesidades y las de su
familia. Se regirá por las siguientes normas
* LEY DE DESARROLLO AGRARIO, fundamentales:
CODIFICACION: Arts. 34.
1. La legislación del trabajo y su
* LEY ORGANICA DE REGIMEN aplicación se sujetarán a los principios del
MUNICIPAL: Arts. 64, 251, 253, 257, 326, derecho social.
327, 327- A, 328.
2. El Estado propenderá a eliminar la
* LEY DE CONTRATACION PUBLICA, desocupación y la subocupación.
CODIFICACION: Arts. 36.
Art. 33.- Para fines de orden social 3. El Estado garantizará la
determinados en la ley, las instituciones del intangibilidad de los derechos reconocidos
Estado, mediante el procedimiento y en los a los trabajadores, y adoptará las medidas
plazos que señalen las normas procesales, para su ampliación y mejoramiento.
podrán expropiar, previa justa valoración,
pago e indemnización, los bienes que 4. Los derechos del trabajador son
pertenezcan al sector privado. Se prohíbe irrenunciables. Será nula toda estipulación
toda confiscación. que implique su renuncia, disminución o
alteración. Las acciones para reclamarlos
CONCORD: prescribirán en el tiempo señalado por la ley,
contado desde la terminación de la relación
* CODIGO CIVIL: Arts. 852. laboral.

* CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL: Arts. 5. Será válida la transacción en materia


781, 782, 785. laboral, siempre que no implique renuncia
de derechos y se celebre ante autoridad
* LEY DE DESARROLLO AGRARIO, administrativa o juez competente.
CODIFICACION: Arts. 37, 42, 43.
6. En caso de duda sobre el alcance de las
* LEY ORGANICA DE REGIMEN disposiciones legales, reglamentarias o
MUNICIPAL: Arts. 29, 64, 251, 253, 257, 326, contractuales en materia laboral, se aplicarán
328. en el sentido más favorable a los
trabajadores.

Art. 34.- El Estado garantizará la 7. La remuneración del trabajo será


igualdad de derechos y oportunidades de inembargable, salvo para el pago de
mujeres y hombres en el acceso a recursos pensiones alimenticias. Todo lo que deba el
para la producción y en la toma de empleador por razón del trabajo, constituirá
decisiones económicas para la crédito privilegiado de primera clase, con
administración de la sociedad conyugal y de preferencia aun respecto de los hipotecarios.
la propiedad.
8. Los trabajadores participarán en las
CONCORD: utilidades líquidas de las empresas, de
conformidad con la ley.
* CONSTITUCION POLITICA DE LA
REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 23, 37. 9. Se garantizará el derecho de
organización de trabajadores y empleadores
* CODIGO CIVIL: Arts. 139, 153. y su libre desenvolvimiento, sin
autorización previa y conforme a la ley. Para
* CODIGO DE COMERCIO: Arts. 13. todos los efectos de las relaciones laborales
en las instituciones del Estado, el sector
laboral estará representado por una sola
Sección segunda organización.

Del trabajo Las relaciones de las instituciones


comprendidas en los numerales 1, 2, 3 y 4,
Art. 35.- El trabajo es un derecho y un del Art. 118 y de las personas jurídicas
deber social. Gozará de la protección del creadas por ley para el ejercicio de la
potestad estatal, con sus servidores, se
sujetarán a las leyes que regulan la 14. Para el pago de las indemnizaciones
administración pública, salvo las de los a que tiene derecho el trabajador, se
obreros, que se regirán por el derecho del entenderá como remuneración todo lo que
trabajo. éste perciba en dinero, en servicios o en
especies, inclusive lo que reciba por los
Cuando las instituciones del Estado trabajos extraordinarios y suplementarios,
ejerzan actividades que no puedan delegar al a destajo, comisiones, participación en
sector privado, ni éste pueda asumir beneficios o cualquier otra retribución que
libremente, las relaciones con sus tenga carácter normal en la industria o
servidores, se regularán por el derecho servicio.
administrativo, con excepción de las
relacionadas con los obreros, que estarán Se exceptuarán el porcentaje legal de
amparadas por el derecho del trabajo. utilidades, los viáticos o subsidios
ocasionales, la décimotercera, décimocuarta,
Para las actividades ejercidas por las décimoquinta y décimosexta
instituciones del Estado y que pueden ser remuneraciones; la compensación salarial, la
asumidas por delegación total o parcial por el bonificación complementaria y el beneficio
sector privado, las relaciones con los que representen los servicios de orden social.
trabajadores se regularán por el derecho del
trabajo, con excepción de las funciones de CONCORD:
dirección, gerencia, representación,
asesoría, jefatura departamental o * CODIGO CIVIL: Arts. 11, 1583, 1634,
equivalentes, las cuales estarán sujetas al 2348, 2374.
derecho administrativo.
* CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL: Arts.
10. Se reconoce y garantiza el derecho 441, 447, 543, 724.
de los trabajadores a la huelga y el de los
empleadores al paro, de conformidad con la * LEY DE DESARROLLO AGRARIO,
ley. CODIFICACION: Arts. 26.

Se prohíbe la paralización, a cualquier * LEY DE SEGURIDAD SOCIAL: Arts. 97.


título, de los servicios públicos, en especial
los de salud, educación, justicia y seguridad * CODIFICACION DEL CODIGO DEL
social; energía eléctrica, agua potable TRABAJO: Arts. 2, 4, 7, 88, 91, 95, 97, 200,
y alcantarillado; procesamiento, transporte 220, 401, 440, 441, 458, 467, 472, 486, 505,
y distribución de combustibles; 514, 525, 635, 636.
transportación pública, telecomunicaciones.
La ley establecerá las sanciones pertinentes. * CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA:
Arts. 140.
11. Sin perjuicio de la responsabilidad
principal del obligado directo y dejando a * CODIGO PENAL: Arts. 66, 158, 210,
salvo el derecho de repetición, la persona en 211, 212.
cuyo provecho se realice la obra o se preste
el servicio será responsable solidaria del * CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 57.
cumplimiento de las obligaciones laborales,
aunque el contrato de trabajo se efectúe por * LEY GENERAL DE INSTITUCIONES
intermediario. DEL SISTEMA FINANCIERO, CODIFICACION:
Arts. 56, 167.
12. Se garantizará especialmente la
contratación colectiva; en consecuencia, el * LEY DE COMPAÑIAS, CODIFICACION:
pacto colectivo legalmente celebrado no Arts. 229.
podrá ser modificado, desconocido o
menoscabado en forma unilateral. * LEY ORGANICA DE SERVICIO CIVIL Y
CARRERA ADMINISTRATIVA: Arts. 26.
13. Los conflictos colectivos de trabajo
serán sometidos a tribunales de conciliación * CODIGO DE EJECUCION DE PENAS Y DE
y arbitraje, integrados por los empleadores y REHABILITACION SOCIAL: Arts. 56.
trabajadores, presididos por un funcionario
del trabajo. Estos tribunales serán los
únicos competentes para la calificación, Art. 36.- El Estado propiciará la
tramitación y resolución de los conflictos. incorporación de las mujeres al trabajo
remunerado, en igualdad de derechos y
oportunidades, garantizándole idéntica * CODIGO CIVIL: Arts. 81, 83, 87, 136,
remuneración por trabajo de igual valor. 138, 278.

Velará especialmente por el respeto a * LEY DE SEGURIDAD SOCIAL: Arts. 17.


los derechos laborales y reproductivos para
el mejoramiento de sus condiciones de * CODIFICACION DEL CODIGO DEL
trabajo y el acceso a los sistemas de TRABAJO: Arts. 153.
seguridad social, especialmente en el caso de
la madre gestante y en período de lactancia, * CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA:
de la mujer trabajadora, la del sector Arts. 9, 22, 96.
informal, la del sector artesanal, la jefa de
hogar y la que se encuentre en estado de * LEY CONTRA LA VIOLENCIA A LA MUJER
viudez. Se prohíbe todo tipo de Y LA FAMILIA: Arts. 1, 3.
discriminación laboral contra la mujer.
* CODIGO DE DERECHO INTERNACIONAL
El trabajo del cónyuge o conviviente en el PRIVADO SANCHEZ DE BUSTAMANTE: Arts.
hogar, será tomado en consideración para 36, 45.
compensarle equitativamente, en
situaciones especiales en que aquél se
encuentre en desventaja económica. Se Art. 38.- La unión estable y monogámica
reconocerá como labor productiva, el trabajo de un hombre y una mujer, libres de vínculo
doméstico no remunerado. matrimonial con otra persona, que formen un
hogar de hecho, por el lapso y bajo las
CONCORD: condiciones y circunstancias que señale la
ley, generará los mismos derechos y
* CODIGO CIVIL: Arts. 61. obligaciones que tienen las familias
constituidas mediante matrimonio, inclusive
* CODIFICACION DEL CODIGO DEL en lo relativo a la presunción legal de
TRABAJO: Arts. 79, 152, 155. paternidad, y a la sociedad conyugal.

* LEY DE SEGURIDAD SOCIAL: Arts. 105. CONCORD:

* CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA: * CONSTITUCION POLITICA DE LA


Arts. 24. REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 34.

* CODIGO PENAL: Arts. 58. * CODIGO CIVIL: Arts. 62, 81, 139, 233.

* LEY QUE REGULA LAS UNIONES DE


Sección tercera HECHO: Arts. 1.

De la familia
Art. 39.- Se propugnarán la maternidad y
Art. 37.- El Estado reconocerá y paternidad responsables. El Estado
protegerá a la familia como célula garantizará el derecho de las personas a
fundamental de la sociedad y garantizará las decidir sobre el número de hijos que puedan
condiciones que favorezcan integralmente procrear, adoptar, mantener y educar. Será
la consecución de sus fines. Esta se obligación del Estado informar, educar y
constituirá por vínculos jurídicos o de proveer los medios que coadyuven al
hecho y se basará en la igualdad de derechos ejercicio de este derecho.
y oportunidades de sus integrantes.
Se reconocerá el patrimonio familiar
Protegerá el matrimonio, la maternidad inembargable en la cuantía y condiciones
y el haber familiar. Igualmente apoyará a las que establezca la ley, y con las limitaciones
mujeres jefas de hogar. de ésta. Se garantizarán los derechos de
testar y de heredar.
El matrimonio se fundará en el libre
consentimiento de los contrayentes y en la CONCORD:
igualdad de derechos, obligaciones y
capacidad legal de los cónyuges. * CODIGO CIVIL: Arts. 81, 220, 268, 835,
839, 995, 1037, 1634.
CONCORD:
* CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL: Arts. Art. 42.- El Estado garantizará el
441. derecho a la salud, su promoción y
protección, por medio del desarrollo de la
* CODIFICACION DEL CODIGO DEL seguridad alimentaria, la provisión de agua
TRABAJO: Arts. 153. potable y saneamiento básico, el fomento de
ambientes saludables en lo familiar, laboral y
* CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA: comunitario, y la posibilidad de acceso
Arts. 22 permanente e ininterrumpido a servicios de
salud, conforme a los principios de
* LEY DE SEGURIDAD SOCIAL: Arts. 70. equidad, universalidad, solidaridad, calidad y
eficiencia.
* CODIGO DE DERECHO INTERNACIONAL
PRIVADO SANCHEZ DE BUSTAMANTE: Arts. CONCORD:
114, 144.
* LEY DE DESARROLLO AGRARIO,
CODIFICACION: Arts. 2.
Art. 40.- El Estado protegerá a las
madres, a los padres y a quienes sean jefes * LEY DE SEGURIDAD SOCIAL: Arts. 106.
de familia, en el ejercicio de sus obligaciones.
Promoverá la corresponsabilidad paterna y * CODIFICACION DEL CODIGO DEL
materna y vigilará el cumplimiento de los TRABAJO: Arts. 410.
deberes y derechos recíprocos entre padres
e hijos. Los hijos, sin considerar antecedentes * CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA:
de filiación o adopción, tendrán los mismos Arts. 27.
derechos.
* LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL: Arts.
Al inscribir el nacimiento no se exigirá 248.
declaración sobre la calidad de la filiación,
y en el documento de identidad no se hará * CODIGO PENAL: Arts. 436.
referencia a ella.

CONCORD: Art. 43.- Los programas y acciones de


salud pública serán gratuitos para todos.
* CODIGO CIVIL: Arts. 24, 25, 108, 265, Los servicios públicos de atención médica, lo
268, 283, 455. serán para las personas que los necesiten. Por
ningún motivo se negará la atención de
* CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL: Arts. emergencia en los establecimientos públicos
708. o privados. El Estado promoverá la
cultura por la salud y la vida, con énfasis en
* CODIGO DE LA NIÑEZ Y la educación alimentaria y nutricional de
ADOLESCENCIA: Arts. 9, 10, 35, 64, 99, 101, madres y niños, y en la salud sexual y
102, 103, 105, 152. reproductiva, mediante la participación de la
sociedad y la colaboración de los medios de
comunicación social.
Art. 41.- El Estado formulará y ejecutará
políticas para alcanzar la igualdad de Adoptará programas tendientes a
oportunidades entre mujeres y hombres, a eliminar el alcoholismo y otras toxicomanías.
través de un organismo especializado que
funcionará en la forma que determine la ley, CONCORD:
incorporará el enfoque de género en
planes y programas, y brindará asistencia * CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA:
técnica para su obligatoria aplicación en el Arts. 27, 30.
sector público.

CONCORD: Art. 44.- El Estado formulará la política


nacional de salud y vigilará su aplicación;
* CONSTITUCION POLITICA DE LA controlará el funcionamiento de las entidades
REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 23. del sector; reconocerá, respetará y
Sección cuarta promoverá el desarrollo de las medicinas
tradicional y alternativa, cuyo ejercicio será
De la salud regulado por la ley, e impulsará el avance
científico - tecnológico en el área de la
salud, con sujeción a principios bioéticos. * CODIGO PENAL: Arts. 58.

Art. 45.- El Estado organizará un sistema Art. 48.- Será obligación del Estado, la
nacional de salud, que se integrará con las sociedad y la familia, promover con máxima
entidades públicas, autónomas, privadas y prioridad el desarrollo integral de niños y
comunitarias del sector. Funcionará de adolescentes y asegurar el ejercicio pleno de
manera descentralizada, desconcentrada y sus derechos. En todos los casos se aplicará
participativa. el principio del interés superior de los niños,
y sus derechos prevalecerán sobre los de los
CONCORD: demás.

* LEY ORGANICA DE REGIMEN CONCORD:


MUNICIPAL: Arts. 164, 181.
Art. 46.- El financiamiento de las * CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA:
entidades públicas del sistema nacional de Arts. 12, 15, 193.
salud provendrá de aportes obligatorios,
suficientes y oportunos del Presupuesto * LEY DE CONTROL CONSTITUCIONAL:
General del Estado, de personas que ocupen Arts. 2.
sus servicios y que tengan capacidad de
contribución económica y de otras fuentes
que señale la ley. Art. 49.- Los niños y adolescentes
gozarán de los derechos comunes al ser
La asignación fiscal para salud humano, además de los específicos de su
pública se incrementará anualmente en el edad. El Estado les asegurará y garantizará el
mismo porcentaje en que aumenten los derecho a la vida, desde su concepción; a la
ingresos corrientes totales del presupuesto integridad física y psíquica; a su
del gobierno central. No habrá reducciones identidad, nombre y ciudadanía; a la salud
presupuestarias en esta materia. integral y nutrición; a la educación y cultura,
al deporte y recreación; a la seguridad social,
a tener una familia y disfrutar de la
Sección quinta convivencia familiar y comunitaria; a la
participación social, al respeto a su libertad
De los grupos vulnerables y dignidad, y a ser consultados en los asuntos
que les afecten.
Art. 47.- En el ámbito público y
privado recibirán atención prioritaria, El Estado garantizará su libertad de
preferente y especializada los niños y expresión y asociación, el funcionamiento
adolescentes, las mujeres embarazadas, las libre de los consejos estudiantiles y demás
personas con discapacidad, las que adolecen formas asociativas, de conformidad con la
de enfermedades catastróficas de alta ley.
complejidad y las de la tercera edad. Del
mismo modo, se atenderá a las personas CONCORD:
en situación de riesgo y víctimas de violencia
doméstica, maltrato infantil, desastres * CONSTITUCION POLITICA DE LA
naturales o antropogénicos. REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 23.

CONCORD: * CODIGO CIVIL: Arts. 61.

* CODIGO CIVIL: Arts. 61. * CODIGO DE LA NIÑEZ Y


ADOLESCENCIA: Arts. 6, 15, 20, 31, 33, 59,
* LEY DE SEGURIDAD SOCIAL: Arts. 106. 60, 63.

* CODIFICACION DEL CODIGO DEL * LEY DE COOPERATIVAS, CODIFICACION:


TRABAJO: Arts. 153. Arts. 11, 69, 108.

* CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA: * CODIGO PENAL: Arts. 441, 453, 474.


Arts. 25, 42, 55, 57.
* CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL
* LEY CONTRA LA VIOLENCIA A LA MUJER 2000: Arts. 103.
Y LA FAMILIA: Arts. 4.
justicia especializada en la Función Judicial.
Art. 50.- El Estado adoptará las medidas Los niños y adolescentes tendrán derecho a
que aseguren a los niños y adolescentes las que se respeten sus garantías
siguientes garantías: constitucionales.

1. Atención prioritaria para los CONCORD:


menores de seis años que garantice
nutrición, salud, educación y cuidado diario. * CODIGO CIVIL: Arts. 2220, 2221.

2. Protección especial en el trabajo, y * LEY ORGANICA DE LA FUNCION


contra la explotación económica en JUDICIAL: Arts. 1, 72- C.
condiciones laborales peligrosas, que
perjudiquen su educación o sean nocivas para * CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA:
su salud o su desarrollo personal. Arts. 2.

3. Atención preferente para su plena * CODIGO PENAL: Arts. 40.


integración social, a los que tengan
discapacidad. * LEY DE TRANSITO Y TRANSPORTE
TERRESTRE: Arts. 68.
4. Protección contra el tráfico de Art. 52.- El Estado organizará un
menores, pornografía, prostitución, sistema nacional descentralizado de
explotación sexual, uso de estupefacientes, protección integral para la niñez y la
sustancias psicotrópicas y consumo de adolescencia, encargado de asegurar el
bebidas alcohólicas. ejercicio y garantía de sus derechos. Su
órgano rector de carácter nacional se
5. Prevención y atención contra el integrará paritariamente entre Estado y
maltrato, negligencia, discriminación y sociedad civil y será competente para la
violencia. definición de políticas. Formarán parte de
este sistema las entidades públicas y
6. Atención prioritaria en casos de privadas.
desastres y conflictos armados.
Los gobiernos seccionales formularán
7. Protección frente a la influencia de políticas locales y destinarán recursos
programas o mensajes nocivos que se preferentes para servicios y programas
difundan a través de cualquier medio, y que orientados a niños y adolescentes.
promuevan la violencia, la discriminación
racial o de género, o la adopción de falsos CONCORD:
valores.
* CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA:
CONCORD: Arts. 190, 192.

* CODIGO CIVIL: Arts. 268. * LEY ORGANICA DE REGIMEN MUNICIPAL:


Arts. 164.
* LEY DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES
Y PSICOTROPICAS: Arts. 20, 24. * LEY DE REGIMEN PROVINCIAL,
CODIFICACION: Arts. 114.
* CODIFICACION DEL CODIGO DEL Art. 53.- El Estado garantizará la
TRABAJO: Arts. 134, 136, 138, 140. * prevención de las discapacidades y la
CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA: atención y rehabilitación integral de las
Arts. 6, 49, 55, 57, 70, 81, 84, 87, 193. personas con discapacidad, en especial en
casos de indigencia. Conjuntamente con la
* LEY DE SEGURIDAD SOCIAL: Arts. 303. sociedad y la familia, asumirá la
responsabilidad de su integración social y
* LEY CONTRA LA VIOLENCIA A LA MUJER equiparación de oportunidades.
Y LA FAMILIA: Arts. 4.
El Estado establecerá medidas que
* CODIGO PENAL: Arts. 511, 520. garanticen a las personas con discapacidad,
la utilización de bienes y servicios,
especialmente en las áreas de salud,
Art. 51.- Los menores de dieciocho educación, capacitación, inserción laboral y
años estarán sujetos a la legislación de recreación; y medidas que eliminen las
menores y a una administración de barreras de comunicación, así como las
urbanísticas, arquitectónicas y de
accesibilidad al transporte, que dificulten su * CONSTITUCION POLITICA DE LA
movilización. Los municipios tendrán la REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 3, 35.
obligación de adoptar estas medidas en el
ámbito de sus atribuciones y * CODIFICACION DEL CODIGO DEL
circunscripciones. TRABAJO: Arts. 42.

Las personas con discapacidad tendrán * CODIGO DE LA NIÑEZ Y


tratamiento preferente en la obtención de ADOLESCENCIA: Arts. 31.
créditos, exenciones y rebajas tributarias,
de conformidad con la ley.
Art. 56.- Se establece el sistema nacional
Se reconoce el derecho de las personas de seguridad social. La seguridad social se
con discapacidad, a la comunicación por regirá por los principios de solidaridad,
medio de formas alternativas, como la lengua obligatoriedad, universalidad, equidad,
de señas ecuatoriana para sordos, oralismo, eficiencia, subsidiaridad y suficiencia, para
el sistema Braille y otras. la atención de las necesidades individuales
y colectivas, en procura del bien común.
CONCORD:
CONCORD:
* CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 32, 35.
* LEY DE SEGURIDAD SOCIAL: Arts. 1,
* CODIFICACION DEL CODIGO DEL 46, 255.
TRABAJO: Arts. 42, 360, 366, 438. *
CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA:
Arts. 42. Art. 57.- El seguro general obligatorio
cubrirá las contingencias de enfermedad,
maternidad, riesgos del trabajo, cesantía,
Art. 54.- El Estado garantizará a las vejez, invalidez, discapacidad y muerte.
personas de la tercera edad y a los jubilados,
el derecho a asistencia especial que les La protección del seguro general
asegure un nivel de vida digno, atención obligatorio se extenderá progresivamente a
integral de salud gratuita y tratamiento toda la población urbana y rural, con relación
preferente tributario y en servicios. de dependencia laboral o sin ella, conforme
lo permitan las condiciones generales del
El Estado, la sociedad y la familia sistema.
proveerán a las personas de la tercera edad y
a otros grupos vulnerables, una adecuada El seguro general obligatorio será
asistencia económica y psicológica que derecho irrenunciable e imprescriptible de
garantice su estabilidad física y mental. los trabajadores y sus familias.

La ley regulará la aplicación y defensa CONCORD:


de estos derechos y garantías.
* CONSTITUCION POLITICA DE LA
CONCORD: REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 35.

* LEY DE SEGURIDAD SOCIAL: Arts. 10. * CODIFICACION DEL CODIGO DEL


TRABAJO: Arts. 153, 347, 359.
* CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 32.
* LEY DE SEGURIDAD SOCIAL: Arts. 3,
17, 42, 96, 165, 187.
Sección sexta Art. 58.- La prestación del seguro
general obligatorio será responsabilidad del
De la seguridad social Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,
entidad autónoma dirigida por un
Art. 55.- La seguridad social será deber organismo técnico administrativo, integrado
del Estado y derecho irrenunciable de tripartita y paritariamente por
todos sus habitantes. Se prestará con la representantes de asegurados, empleadores
participación de los sectores público y y Estado, quienes serán designados de
privado, de conformidad con la ley. acuerdo con la ley.

CONCORD:
Su organización y gestión se regirán miembros será aprobada por la
por los criterios de eficiencia, superintendencia bajo cuya
descentralización y desconcentración, y sus responsabilidad esté la supervisión de las
prestaciones serán oportunas, suficientes y actividades de seguros, que también regulará
de calidad. y controlará la calidad de esas inversiones.

Podrá crear y promover la Las pensiones por jubilación deberán


formación de instituciones administradoras ajustarse anualmente, según las
de recursos para fortalecer el sistema disponibilidades del fondo respectivo, el
previsional y mejorar la atención de la salud cual se capitalizará para garantizar una
de los afiliados y sus familias. pensión acorde con las necesidades básicas
de sustentación y costo de vida.
La fuerza pública podrá tener entidades de
seguridad social. CONCORD:

CONCORD: * LEY DE SEGURIDAD SOCIAL: Arts. 4,


6, 7, 46, 61, 74, 183.
* LEY DE SEGURIDAD SOCIAL: Arts. Art. 60.- El seguro social campesino será
16, 18, 28. un régimen especial del seguro general
obligatorio para proteger a la población
rural y al pescador artesanal del país. Se
Art. 59.- Los aportes y contribuciones del financiará con el aporte solidario de los
Estado para el seguro general obligatorio asegurados y empleadores del sistema
deberán constar anualmente en el nacional de seguridad social, la aportación
presupuesto general del Estado, y serán diferenciada de las familias protegidas y
transferidos oportuna y obligatoriamente a las asignaciones fiscales que garanticen su
través del Banco Central del Ecuador. fortalecimiento y desarrollo. Ofrecerá
prestaciones de salud, y protección contra las
Las prestaciones del seguro social contingencias de invalidez, discapacidad,
en dinero no serán susceptibles de cesión, vejez y muerte.
embargo o retención, salvo los casos de
alimentos debidos por ley o de obligaciones Los seguros públicos y privados que
contraídas a favor de la institución forman parte del sistema nacional de
aseguradora y estarán exentas del pago de seguridad social, contribuirán
impuestos. obligatoriamente al financiamiento del
seguro social campesino a través del
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,
conforme lo determine la ley.
No podrá crearse ninguna prestación ni
mejorar las existentes a cargo del seguro CONCORD:
general obligatorio, si no se encontraren
debidamente financiadas, según estudios * LEY DE SEGURIDAD SOCIAL: Arts. 5,
actuariales. 128, 133.

Los fondos y reservas del seguro social


serán propios y distintos de los del Estado, y Art. 61.- Los seguros complementarios
servirán para cumplir adecuadamente los estarán orientados a proteger contingencias
fines de su creación y funciones. Ninguna de seguridad social no cubiertas por el
institución del Estado podrá intervenir en seguro general obligatorio o a mejorar sus
sus fondos y reservas ni afectar su prestaciones, y serán de carácter opcional. Se
patrimonio. financiarán con el aporte de los
asegurados, y los empleadores podrán
Las inversiones del Instituto Ecuatoriano efectuar aportes voluntarios. Serán
de Seguridad Social con recursos administrados por entidades públicas,
provenientes del seguro general obligatorio, privadas o mixtas, reguladas por la ley.
serán realizadas a través del mercado
financiero, con sujeción a los principios de CONCORD:
eficiencia, seguridad y rentabilidad, y se
harán por medio de una comisión técnica * LEY DE SEGURIDAD SOCIAL: Arts.
nombrada por el organismo técnico 220, 224.
administrativo del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social. La idoneidad de sus
Sección séptima
* CODIGO CIVIL: Arts. 4, 604.
De la cultura
* LEY ORGANICA DE REGIMEN
Art. 62.- La cultura es patrimonio del MUNICIPAL: Arts. 258, 264.
pueblo y constituye elemento esencial de su Art. 65.- El Estado reconocerá la
identidad. El Estado promoverá y estimulará autonomía económica y administrativa de la
la cultura, la creación, la formación Casa de la Cultura Ecuatoriana, que se regirá
artística y la investigación científica. por su ley especial, estatuto orgánico y
Establecerá políticas permanentes para la reglamento.
conservación, restauración, protección y
respeto del patrimonio cultural tangible e
intangible, de la riqueza artística, Sección octava
histórica, lingüística y arqueológica de la
nación, así como del conjunto de valores De la educación
y manifestaciones diversas que configuran
la identidad nacional, pluricultural y Art. 66.- La educación es derecho
multiétnica. El Estado fomentará la irrenunciable de las personas, deber
interculturalidad, inspirará sus políticas e inexcusable del Estado, la sociedad y la
integrará sus instituciones según los familia; área prioritaria de la inversión
principios de equidad e igualdad de las pública, requisito del desarrollo nacional y
culturas. garantía de la equidad social. Es
responsabilidad del Estado definir y ejecutar
CONCORD: políticas que permitan alcanzar estos
propósitos.
* CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA:
Arts. 7, 34, 43, 44, 249. * LEY DE La educación, inspirada en principios
PROPIEDAD INTELECTUAL: Arts. 346. éticos, pluralistas, democráticos,
humanistas y científicos, promoverá el
respeto a los derechos humanos,
Art. 63.- El Estado garantizará el desarrollará un pensamiento crítico,
ejercicio y participación de las personas, en fomentará el civismo; proporcionará
igualdad de condiciones y oportunidades, destrezas para la eficiencia en el trabajo y la
en los bienes, servicios y manifestaciones producción; estimulará la creatividad y el
de la cultura, y adoptará las medidas para pleno desarrollo de la personalidad y las
que la sociedad, el sistema educativo, la especiales habilidades de cada persona;
empresa privada y los medios de impulsará la interculturalidad, la solidaridad y
comunicación contribuyan a incentivar la la paz.
creatividad y las actividades culturales en sus
diversas manifestaciones. La educación preparará a los ciudadanos
para el trabajo y para producir conocimiento.
Los intelectuales y artistas participarán, En todos los niveles del sistema educativo se
a través de sus organizaciones, en la procurarán a los estudiantes prácticas
elaboración de políticas culturales. extracurriculares que estimulen el ejercicio y
la producción de artesanías, oficios e
CONCORD: industrias.

* LEY DE EXTRANJERIA, CODIFICACION: El Estado garantizará la educación


Arts. 11. para personas con discapacidad.

* CODIGO DE LA NIÑEZ Y CONCORD:


ADOLESCENCIA: Arts. 43.
* CONSTITUCION POLITICA DE LA
REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 23.
Art. 64.- Los bienes del Estado que
integran el patrimonio cultural serán * CODIGO CIVIL: Arts. 108, 268.
inalienables, inembargables e
imprescriptibles. Los de propiedad particular * CODIFICACION DEL CODIGO DEL
que sean parte del patrimonio cultural, se TRABAJO: Arts. 135, 136, 268.
sujetarán a lo dispuesto en la ley.

CONCORD:
* CODIGO DE LA NIÑEZ Y periódicamente a la sociedad sobre la calidad
ADOLESCENCIA: Arts. 37, 39, 42, 55, 84, 91, de la enseñanza y su relación con las
102. necesidades del desarrollo nacional.

Art. 67.- La educación pública será laica Art. 71.- En el presupuesto general del
en todos sus niveles; obligatoria hasta el Estado se asignará no menos del treinta por
nivel básico, y gratuita hasta el bachillerato o ciento de los ingresos corrientes totales del
su equivalente. En los establecimientos gobierno central, para la educación y
públicos se proporcionarán, sin costo, la erradicación del analfabetismo.
servicios de carácter social a quienes los
necesiten. Los estudiantes en situación de La educación fiscomisional, la particular
extrema pobreza recibirán subsidios gratuita, la especial y la artesanal,
específicos. debidamente calificadas en los términos y
condiciones que señale la ley, recibirán
El Estado garantizará la libertad de ayuda del Estado. Los organismos del
enseñanza y cátedra; desechará todo tipo régimen seccional autónomo podrán
de discriminación; reconocerá a los padres colaborar con las entidades públicas y
el derecho a escoger para sus hijos una privadas, con los mismos propósitos, sin
educación acorde con sus principios y perjuicio de las obligaciones que asuman en
creencias; prohibirá la propaganda y el proceso de descentralización.
proselitismo político en los planteles
educativos; promoverá la equidad de género, CONCORD:
propiciará la coeducación.
* LEY ORGANICA DE REGIMEN MUNICIPAL:
El Estado formulará planes y programas Arts. 13, 64, 160, 165.
de educación permanente para erradicar el
analfabetismo y fortalecerá prioritariamente * LEY DE REGIMEN PROVINCIAL,
la educación en las zonas rural y de frontera. CODIFICACION: Arts. 7, 29.
Art. 72.- Las personas naturales y
Se garantizará la educación particular. jurídicas podrán realizar aportes económicos
para la dotación de infraestructura, mobiliario
CONCORD: y material didáctico del sector educativo, los
que serán deducibles del pago de
* CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA: obligaciones tributarias, en los términos que
Arts. 6, 37. señale la ley.
Art. 73.- La ley regulará la carrera
docente y la política salarial, garantizará la
Art. 68.- El sistema nacional de educación estabilidad, capacitación, promoción y justa
incluirá programas de enseñanza conformes remuneración de los educadores en todos
a la diversidad del país. Incorporará en su los niveles y modalidades, a base de la
gestión estrategias de descentralización evaluación de su desempeño.
y desconcentración administrativas,
financieras y pedagógicas. Los padres de CONCORD:
familia, la comunidad, los maestros y los
educandos participarán en el desarrollo de * CODIFICACION DEL CODIGO DEL
los procesos educativos. TRABAJO: Arts. 78.

Art. 69.- El Estado garantizará el Art. 74.- La educación superior


sistema de educación intercultural bilingüe; estará conformada por universidades,
en él se utilizará como lengua principal la de escuelas politécnicas e institutos superiores
la cultura respectiva, y el castellano como técnicos y tecnológicos. Será planificada,
idioma de relación intercultural. regulada y coordinada por el Consejo
Nacional de Educación Superior, cuya
CONCORD: integración, atribuciones y obligaciones
constarán en la ley.
* CONSTITUCION POLITICA DE LA
REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 3. Entre las instituciones de educación
Art. 70.- La ley establecerá órganos y superior, la sociedad y el Estado, existirá una
procedimientos para que el sistema interacción que les permita contribuir de
educativo nacional rinda cuentas manera efectiva y actualizada a mejorar la
producción de bienes y servicios y el Art. 77.- El Estado garantizará la
desarrollo sustentable del país, en igualdad de oportunidad de acceso a la
armonía con los planes nacionales, educación superior. Ninguna persona podrá
regionales y locales. ser privada de acceder a ella por razones
económicas; para el efecto, las entidades de
educación superior establecerán programas
Art. 75.- Serán funciones principales de crédito y becas.
de las universidades y escuelas politécnicas,
la investigación científica, la formación Ingresarán a las universidades y escuelas
profesional y técnica, la creación y desarrollo politécnicas quienes cumplan los requisitos
de la cultura nacional y su difusión en los establecidos por el sistema nacional
sectores populares, así como el estudio y el obligatorio de admisión y nivelación.
planteamiento de soluciones para los
problemas del país, a fin de contribuir a
crear una nueva y más justa sociedad Art. 78.- Para asegurar el cumplimiento
ecuatoriana, con métodos y orientaciones de los fines y funciones de las instituciones
específicos para el cumplimiento de estos estatales de educación superior, el Estado
fines. garantizará su financiamiento e incrementará
su patrimonio.
Las universidades y escuelas politécnicas
públicas y particulares serán personas Por su parte, las universidades y escuelas
jurídicas autónomas sin fines de lucro, que se politécnicas crearán fuentes complementarias
regirán por la ley y por sus estatutos, de ingresos y sistemas de contribución.
aprobados por el Consejo Nacional de
Educación Superior. Sin perjuicio de otras fuentes de
financiamiento de origen público y privado
Como consecuencia de la autonomía, la o alcanzadas mediante autogestión, las
Función Ejecutiva o sus órganos, rentas vigentes asignadas a universidades y
autoridades o funcionarios, no podrán escuelas politécnicas públicas en el
clausurarlas ni reorganizarlas, total o presupuesto general del Estado, se
parcialmente, privarlas de sus rentas o incrementarán anualmente y de manera
asignaciones presupuestarias ni retardar obligatoria, de acuerdo con el crecimiento
injustificadamente sus transferencias. de los ingresos corrientes totales del
Sus recintos serán inviolables. No podrán gobierno central.
ser allanados sino en los casos y términos
en que puede serlo el domicilio de una
persona. La vigilancia y mantenimiento del Art. 79.- Para asegurar los objetivos
orden interno serán de competencia y de calidad, las instituciones de educación
responsabilidad de sus autoridades. Cuando superior estarán obligadas a la rendición
se necesite el resguardo de la fuerza social de cuentas, para lo cual se establecerá
pública, la máxima autoridad universitaria o un sistema autónomo de evaluación y
politécnica solicitará la asistencia pertinente. acreditación, que funcionará en forma
independiente, en cooperación y
CONCORD: coordinación con el Consejo Nacional de
Educación Superior.
* CODIGO PENAL: Arts. 191.
Para los mismos efectos, en el
* CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL escalafón del docente universitario y
2000: Arts. 203. politécnico se estimularán especialmente los
méritos, la capacitación y la especialización
de postgrado.
Art. 76.- Las universidades y escuelas
politécnicas serán creadas por el Congreso
Nacional mediante ley, previo informe Sección novena
favorable y obligatorio del Consejo Nacional
de Educación Superior, que autorizará el De la ciencia y tecnología
funcionamiento de los institutos
superiores técnicos y tecnológicos, de Art. 80.- El Estado fomentará la
acuerdo con la ley. ciencia y la tecnología, especialmente en
todos los niveles educativos, dirigidas a
mejorar la productividad, la competitividad,
el manejo sustentable de los recursos
naturales, y a satisfacer las necesidades Los medios de comunicación social
básicas de la población. deberán participar en los procesos
educativos, de promoción cultural y
Garantizará la libertad de las preservación de valores éticos. La ley
actividades científicas y tecnológicas y la establecerá los alcances y limitaciones de
protección legal de sus resultados, así como su participación.
el conocimiento ancestral colectivo.
Se prohíbe la publicidad que por
La investigación científica y tecnológica cualquier medio o modo promueva la
se llevará a cabo en las universidades, violencia, el racismo, el sexismo, la
escuelas politécnicas, institutos superiores intolerancia religiosa o política y cuanto
técnicos y tecnológicos y centros de afecte a la dignidad del ser humano.
investigación científica, en coordinación con
los sectores productivos cuando sea CONCORD:
pertinente, y con el organismo público que
establezca la ley, la que regulará también el * CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 102.
estatuto del investigador científico.
* CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA:
CONCORD: Arts. 45, 47, 59, 250, 251.

* CODIGO CIVIL: Arts. 601. * CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL


2000: Arts. 386.
* LEY DE DESARROLLO AGRARIO,
CODIFICACION: Arts. 5.
Sección undécima
* LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL: Arts.
4, 120, 290. De los deportes

* CODIGO DE DERECHO INTERNACIONAL Art. 82.- El Estado protegerá, estimulará,


PRIVADO SANCHEZ DE BUSTAMANTE: Arts. promoverá y coordinará la cultura física, el
108, 115. deporte y la recreación, como actividades
para la formación integral de las personas.
Proveerá de recursos e infraestructura que
Sección décima permitan la masificación de dichas
actividades.
De la comunicación
Auspiciará la preparación y participación
Art. 81.- El Estado garantizará el derecho de los deportistas de alto rendimiento en
a acceder a fuentes de información; a competencias nacionales e internacionales,
buscar, recibir, conocer y difundir y fomentará la participación de las
información objetiva, veraz, plural, personas con discapacidad.
oportuna y sin censura previa, de los Capítulo 5
acontecimientos de interés general, que
preserve los valores de la comunidad, De los derechos colectivos
especialmente por parte de periodistas y
comunicadores sociales. Sección primera

Asimismo, garantizará la cláusula de De los pueblos indígenas y negros o


conciencia y el derecho al secreto profesional afroecuatorianos
de los periodistas y comunicadores sociales o
de quienes emiten opiniones formales como Art. 83.- Los pueblos indígenas, que
colaboradores de los medios de se autodefinen como nacionalidades de
comunicación. raíces ancestrales, y los pueblos negros o
afroecuatorianos, forman parte del Estado
No existirá reserva respecto de ecuatoriano, único e indivisible.
informaciones que reposen en los archivos
públicos, excepto de los documentos para los
que tal reserva sea exigida por razones de Art. 84.- El Estado reconocerá y
defensa nacional y por otras causas garantizará a los pueblos indígenas, de
expresamente establecidas en la ley. conformidad con esta Constitución y la ley, el
respeto al orden público y a los derechos
humanos, los siguientes derechos colectivos:
de sus condiciones económicas y sociales;
1. Mantener, desarrollar y fortalecer su y a un adecuado financiamiento del Estado.
identidad y tradiciones en lo espiritual,
cultural, lingüístico, social, político y 14. Participar, mediante representantes,
económico. 2. Conservar la propiedad en los organismos oficiales que determine la
imprescriptible de las tierras comunitarias, ley.
que serán inalienables, inembargables e
indivisibles, salvo la facultad del Estado para 15. Usar símbolos y emblemas que los
declarar su utilidad pública. Estas tierras identifiquen.
estarán exentas del pago del impuesto
predial. CONCORD:

3. Mantener la posesión ancestral de las * CONSTITUCION POLITICA DE LA


tierras comunitarias y a obtener su REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 32, 33.
adjudicación gratuita, conforme a la ley.
* CODIGO CIVIL: Arts. 7, 599, 715, 740,
4. Participar en el uso, usufructo, 778, 852.
administración y conservación de los recursos
naturales renovables que se hallen en sus * CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL: Arts.
tierras. 783.

5. Ser consultados sobre planes y * LEY DE DESARROLLO AGRARIO,


programas de prospección y explotación de CODIFICACION: Arts. 19, 20, 25, 27. *
recursos no renovables que se hallen en sus CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA: Arts.
tierras y que puedan afectarlos ambiental o 7, 34.
culturalmente; participar en los beneficios
que esos proyectos reporten, en cuanto * LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL: Arts.
sea posible y recibir indemnizaciones por los 9, 278, 377.
perjuicios socio - ambientales que les causen.
* LEY ORGANICA DE REGIMEN
6. Conservar y promover sus MUNICIPAL: Arts. 64, 122, 162, 253, 338.
prácticas de manejo de la biodiversidad y
de su entorno natural. * CODIGO DE DERECHO INTERNACIONAL
PRIVADO SANCHEZ DE BUSTAMANTE: Arts.
7. Conservar y desarrollar sus 121, 129.
formas tradicionales de convivencia y
organización social, de generación y
ejercicio de la autoridad. Art. 85.- El Estado reconocerá y
garantizará a los pueblos negros o
8. A no ser desplazados, como pueblos, afroecuatorianos, los derechos determinados
de sus tierras. en el artículo anterior, en todo aquello que les
sea aplicable.
9. A la propiedad intelectual colectiva
de sus conocimientos ancestrales; a su CONCORD:
valoración, uso y desarrollo conforme a la ley.
* CODIGO DE LA NIÑEZ Y
10. Mantener, desarrollar y administrar su ADOLESCENCIA: Arts. 44.
patrimonio cultural e histórico.

11. Acceder a una educación de calidad. Sección segunda


Contar con el sistema de educación
intercultural bilingüe. Del medio ambiente

12. A sus sistemas, conocimientos y Art. 86.- El Estado protegerá el derecho


prácticas de medicina tradicional, incluido de la población a vivir en un medio ambiente
el derecho a la protección de los lugares sano y ecológicamente equilibrado, que
rituales y sagrados, plantas, animales, garantice un desarrollo sustentable. Velará
minerales y ecosistemas de interés vital desde para que este derecho no sea afectado y
el punto de vista de aquella. garantizará la preservación de la naturaleza.

13. Formular prioridades en planes y Se declaran de interés público y se


proyectos para el desarrollo y mejoramiento regularán conforme a la ley:
Art. 88.- Toda decisión estatal que
1. La preservación del medio ambiente, pueda afectar al medio ambiente, deberá
la conservación de los ecosistemas, la contar previamente con los criterios de la
biodiversidad y la integridad del patrimonio comunidad, para lo cual ésta será
genético del país. debidamente informada. La ley garantizará su
participación.
2. La prevención de la contaminación
ambiental, la recuperación de los espacios
naturales degradados, el manejo sustentable Art. 89.- El Estado tomará medidas
de los recursos naturales y los requisitos orientadas a la consecución de los siguientes
que para estos fines deberán cumplir las objetivos:
actividades públicas y privadas.
1. Promover en el sector público y privado
3. El establecimiento de un sistema el uso de tecnologías ambientalmente limpias
nacional de áreas naturales protegidas, que y de energías alternativas no contaminantes.
garantice la conservación de la biodiversidad
y el mantenimiento de los servicios 2. Establecer estímulos tributarios
ecológicos, de conformidad con los para quienes realicen acciones
convenios y tratados internacionales. ambientalmente sanas.

CONCORD: 3. Regular, bajo estrictas normas de


bioseguridad, la propagación en el medio
* CONSTITUCION POLITICA DE LA ambiente, la experimentación, el uso, la
REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 3, 23. comercialización y la importación de
organismos genéticamente modificados.
* CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA:
Arts. 32. CONCORD:

* LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL: Arts. * LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL: Arts.


248, 376. 126, 248.

* LEY DE CONTROL CONSTITUCIONAL: * CODIGO PENAL: Arts. 437- K.


Arts. 48.

* CODIGO PENAL: Arts. 437- B, 437- K, Art. 90.- Se prohíben la fabricación,


607- A. importación, tenencia y uso de armas
químicas, biológicas y nucleares, así como la
* LEY DE TRANSITO Y TRANSPORTE introducción al territorio nacional de residuos
TERRESTRE: Arts. 47, 49. nucleares y desechos tóxicos.

* LEY ORGANICA DE LAS JUNTAS El Estado normará la producción,


PARROQUIALES RURALES: Arts. 4. importación, distribución y uso de aquellas
Art. 87.- La ley tipificará las infracciones sustancias que, no obstante su utilidad, sean
y determinará los procedimientos para tóxicas y peligrosas para las personas y el
establecer responsabilidades medio ambiente.
administrativas, civiles y penales que
correspondan a las personas naturales o CONCORD:
jurídicas, nacionales o extranjeras, por las
acciones u omisiones en contra de las normas * LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL: Arts.
de protección al medio ambiente. 376.

CONCORD: * LEY SOBRE ARMAS, MUNICIONES,


EXPLOSIVOS Y ACCESORIOS: Arts. 4, 5.
* CODIGO PENAL: Arts. 437- A, 437- B,
437- C, 437- D, 437- E, 437- F, 437- G, 437- H, * CODIGO PENAL: Arts. 437- A.
437- I, 437- J, 437- K.

* LEY DE COMPAÑIAS, CODIFICACION: Art. 91.- El Estado, sus delegatarios y


Arts. 6, 415. concesionarios, serán responsables por los
daños ambientales, en los términos señalados
en el Art. 20 de esta Constitución.
Tomará medidas preventivas en caso de * CODIGO PENAL: Arts. 428, 429, 430,
dudas sobre el impacto o las consecuencias 568.
ambientales negativas de alguna acción u
omisión, aunque no exista evidencia científica
de daño. Capítulo 6

Sin perjuicio de los derechos de los De las garantías de los derechos


directamente afectados, cualquier persona
natural o jurídica, o grupo humano, podrá Sección primera
ejercer las acciones previstas en la ley
para la protección del medio ambiente. Del hábeas corpus

CONCORD: Art. 93.- Toda persona que crea estar


ilegalmente privada de su libertad, podrá
* LEY DE CONTROL CONSTITUCIONAL: acogerse al hábeas corpus. Ejercerá este
Arts. 48. derecho por sí o por interpuesta persona,
sin necesidad de mandato escrito, ante el
* CODIGO PENAL: Arts. 437- E. alcalde bajo cuya jurisdicción se encuentre, o
ante quien haga sus veces. La autoridad
municipal, en el plazo de veinticuatro horas
Sección tercera contadas a partir de la recepción de la
solicitud, ordenará que el recurrente sea
De los consumidores conducido inmediatamente a su presencia, y
se exhiba la orden de privación de libertad.
Art. 92.- La ley establecerá los Su mandato será obedecido sin
mecanismos de control de calidad, los observación ni excusa, por los encargados del
procedimientos de defensa del consumidor, la centro de rehabilitación o del lugar de
reparación e indemnización por deficiencias, detención.
daños y mala calidad de bienes y servicios,
y por la interrupción de los servicios El alcalde dictará su resolución dentro de
públicos no ocasionados por catástrofes, las veinticuatro horas siguientes. Dispondrá
caso fortuito o fuerza mayor, y las la inmediata libertad del reclamante si el
sanciones por la violación de estos derechos. detenido no fuere presentado, si no se
exhibiere la orden, si ésta no cumpliere los
Las personas que presten servicios requisitos legales, si se hubiere incurrido en
públicos o que produzcan o comercialicen vicios de procedimiento en la detención o,
bienes de consumo, serán responsables civil y si se hubiere justificado el fundamento del
penalmente por la prestación del servicio, recurso.
así como por las condiciones del producto
que ofrezcan, de acuerdo con la publicidad Si el alcalde no tramitare el recurso, será
efectuada y la descripción de su etiqueta. El civil y penalmente responsable, de
Estado auspiciará la constitución de conformidad con la ley.
asociaciones de consumidores y usuarios, y
adoptará medidas para el cumplimiento de El funcionario o empleado que no acate
sus objetivos. la orden o la resolución será inmediatamente
destituido de su cargo o empleo sin más
El Estado y las entidades seccionales trámite, por el alcalde, quien comunicará tal
autónomas responderán civilmente por los decisión a la Contraloría General del Estado y
daños y perjuicios causados a los habitantes, a la autoridad que deba nombrar su
por su negligencia y descuido en la atención reemplazo.
de los servicios públicos que estén a su
cargo y por la carencia de servicios que El funcionario o empleado destituido,
hayan sido pagados. luego de haber puesto en libertad al
detenido, podrá reclamar por su
CONCORD: destitución ante los órganos competentes de
la Función Judicial, dentro de los ocho días
* LEY ORGANICA DE REGIMEN MUNICIPAL: siguientes a aquel en que fue notificado.
Arts. 20, 163.
CONCORD:
* LEY DE REGIMEN PROVINCIAL,
CODIFICACION: Arts. 7. * CONSTITUCION POLITICA DE LA
REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 276.
Art. 95.- Cualquier persona, por sus
* LEY DE CONTROL CONSTITUCIONAL: propios derechos o como representante
Arts. 12, 30. legitimado de una colectividad, podrá
proponer una acción de amparo ante el
* CODIGO PENAL: Arts. 182. órgano de la Función Judicial designado por
la ley. Mediante esta acción, que se
* CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL tramitará en forma preferente y sumaria, se
2000: Arts. 165. requerirá la adopción de medidas urgentes
destinadas a cesar, evitar la comisión o
* LEY ORGANICA DE REGIMEN remediar inmediatamente las consecuencias
MUNICIPAL: Arts. 74. de un acto u omisión ilegítimos de una
autoridad pública, que viole o pueda violar
cualquier derecho consagrado en la
Sección segunda Constitución o en un tratado o convenio
internacional vigente, y que, de modo
Del hábeas data inminente, amenace con causar un daño
grave. También podrá interponerse la acción
Art. 94.- Toda persona tendrá derecho a si el acto o la omisión hubieren sido
acceder a los documentos, bancos de datos realizados por personas que presten
e informes que sobre sí misma, o sobre sus servicios públicos o actúen por delegación o
bienes, consten en entidades públicas o concesión de una autoridad pública.
privadas, así como a conocer el uso que se
haga de ellos y su propósito. No serán susceptibles de acción de
amparo las decisiones judiciales adoptadas
Podrá solicitar ante el funcionario en un proceso.
respectivo, la actualización de los datos o
su rectificación, eliminación o anulación, si También se podrá presentar acción
fueren erróneos o afectaren ilegítimamente de amparo contra los particulares, cuando
sus derechos. su conducta afecte grave y directamente
un interés comunitario, colectivo o un
Si la falta de atención causare perjuicio, derecho difuso.
el afectado podrá demandar indemnización.
Para la acción de amparo no habrá
La ley establecerá un procedimiento inhibición del juez que deba conocerla y
especial para acceder a los datos personales todos los días serán hábiles.
que consten en los archivos relacionados
con la defensa nacional. El juez convocará de inmediato a las
partes, para oírlas en audiencia pública
CONCORD: dentro de las veinticuatro horas subsiguientes
y, en la misma providencia, de existir
* CONSTITUCION POLITICA DE LA fundamento, ordenará la suspensión de
REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 276. cualquier acto que pueda traducirse en
violación de un derecho.
* CODIGO CIVIL: Arts. 1572.
Dentro de las cuarenta y ocho horas
* LEY DE SEGURIDAD SOCIAL: Arts. 247. siguientes, el juez dictará la resolución, la
cual se cumplirá de inmediato, sin perjuicio
* CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 125. de que tal resolución pueda ser apelada para
su confirmación o revocatoria, para ante el
* CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA: Tribunal Constitucional.
Arts. 45.
La ley determinará las sanciones
* LEY DE CONTROL CONSTITUCIONAL: aplicables a las autoridades o personas que
Arts. 12. incumplan las resoluciones dictadas por el
juez; y a los jueces y magistrados que
violen el procedimiento de amparo,
Sección tercera independientemente de las acciones legales
a que hubiere lugar. Para asegurar el
Del amparo cumplimiento del amparo, el juez podrá
adoptar las medidas que considere
pertinentes, e incluso acudir a la ayuda de la
fuerza pública.
* LEY ORGANICA DE SERVICIO CIVIL Y
No serán aplicables las normas CARRERA ADMINISTRATIVA: Arts. 25.
procesales que se opongan a la acción de
amparo, ni las disposiciones que tiendan a * LEY DE TRANSITO Y TRANSPORTE
retardar su ágil despacho. TERRESTRE: Arts. 166.
Capítulo 7
CONCORD:
De los deberes y
* CONSTITUCION POLITICA DE LA responsabilidades
REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 276.
Art. 97.- Todos los ciudadanos tendrán
* LEY DE CONTROL CONSTITUCIONAL: los siguientes deberes y responsabilidades,
Arts. 12. sin perjuicio de otros previstos en esta
Constitución y la ley:
* CODIGO PENAL: Arts. 11.
1. Acatar y cumplir la Constitución, la
* CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL ley y las decisiones legítimas de autoridad
2000: Arts. 2, 88, 422. competente.
Sección cuarta
2. Defender la integridad territorial del
De la defensoría del pueblo Ecuador.

Art. 96.- Habrá un Defensor del 3. Respetar los derechos humanos y


Pueblo, con jurisdicción nacional, para luchar porque no se los conculque.
promover o patrocinar el hábeas corpus y la
acción de amparo de las personas que lo 4. Promover el bien común y
requieran; defender y excitar la observancia anteponer el interés general al interés
de los derechos fundamentales que esta particular.
Constitución garantiza; observar la calidad de
los servicios públicos y ejercer las demás 5. Respetar la honra ajena.
funciones que le asigne la ley.
6. Trabajar con eficiencia.
El Defensor del Pueblo reunirá los
mismos requisitos exigidos para ser 7. Estudiar y capacitarse.
magistrado de la Corte Suprema de Justicia;
será elegido por el Congreso Nacional de 8. Decir la verdad, cumplir los contratos
fuera de su seno, con el voto favorable de las y mantener la palabra empeñada.
dos terceras partes de sus miembros, luego
de haber escuchado a las organizaciones de 9. Administrar honradamente el
derechos humanos legalmente reconocidas. patrimonio público.
Desempeñará sus funciones durante cinco
años, podrá ser reelegido por una sola vez, y 10. Pagar los tributos establecidos por la
rendirá informe anual de labores al Congreso ley.
Nacional.
11. Practicar la justicia y solidaridad en
Tendrá independencia y autonomía el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de
económica y administrativa; gozará de fuero bienes y servicios.
e inmunidad en los términos que señale la
ley. 12. Propugnar la unidad en la
diversidad, y la relación intercultural.
CONCORD:
13. Asumir las funciones públicas
* CODIGO CIVIL: Arts. 279, 815. como un servicio a la colectividad, y
rendir cuentas a la sociedad y a la
* CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL: Arts. autoridad, conforme a la ley.
1.
14. Denunciar y combatir los actos de
* CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA: corrupción.
Arts. 64.
15. Colaborar en el mantenimiento de la
* CODIGO PENAL: Arts. 115, 437- H. paz y la seguridad.
16. Preservar el medio ambiente sano y La Constitución y la ley señalarán los
utilizar los recursos naturales de modo requisitos para intervenir como candidato en
sustentable. una elección popular.

17. Participar en la vida política, cívica CONCORD:


y comunitaria del país, de manera honesta y
transparente. * CONSTITUCION POLITICA DE LA
REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 127, 165.
18. Ejercer la profesión u oficio con
sujeción a la ética. * LEY DE PARTIDOS POLITICOS,
CODIFICACION: Arts. 9.
19. Conservar el patrimonio cultural y
natural del país, y cuidar y mantener los * LEY DE ELECCIONES: Arts. 53, 55,
bienes públicos, tanto los de uso general, 56, 72.
como aquellos que le hayan sido
expresamente confiados.
Art. 99.- En las elecciones
20. Ama quilla, ama llulla, ama shua. No pluripersonales los ciudadanos podrán
ser ocioso, no mentir, no robar. seleccionar los candidatos de su preferencia,
de una lista o entre listas. La ley conciliará
CONCORD: este principio con el de la representación
proporcional de las minorías.
* CODIGO CIVIL: Arts. 265, 797.
CONCORD:
* CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA:
Arts. 64. * LEY DE ELECCIONES: Arts. 3, 74.

* CODIGO PENAL: Arts. 115, 437- H.


Art. 100.- Los dignatarios de elección
* LEY ORGANICA DE SERVICIO CIVIL Y popular en ejercicio, que se candidaticen
CARRERA ADMINISTRATIVA: Art. 24. para la reelección, gozarán de licencia sin
sueldo desde la fecha de inscripción de su
candidatura.
TITULO IV
Si presentaren su candidatura a una
DE LA PARTICIPACION dignidad distinta, deberán renunciar al cargo,
DEMOCRATICA previamente a su inscripción.

Capítulo 1 CONCORD:

De las elecciones * LEY DE ELECCIONES: Arts. 53.

Art. 98.- Los partidos políticos


legalmente reconocidos podrán presentar o Art. 101.- No podrán ser candidatos a
auspiciar candidatos para las dignidades dignidad alguna de elección popular:
de elección popular.
1. Quienes, dentro de juicio penal por
Podrán también presentarse como delitos sancionados con reclusión, hayan sido
candidatos los ciudadanos no afiliados ni condenados o llamados a la etapa plenaria,
auspiciados por partidos políticos salvo que en este segundo caso se haya
dictado sentencia absolutoria.
Los ciudadanos elegidos para
desempeñar funciones de elección popular 2. Los funcionarios públicos de libre
podrán ser reelegidos indefinidamente. nombramiento y remoción, y los de período
fijo, a menos que hayan renunciado con
El Presidente y Vicepresidente de la anterioridad a la fecha de la inscripción de su
República podrán ser reelegidos luego de candidatura.
transcurrido un período después de aquel
para el cual fueron elegidos. Los demás servidores públicos podrán ser
candidatos y gozarán de licencia sin sueldo
desde la fecha de inscripción de sus
candidaturas; y de ser elegidos, mientras Art. 103.- Se establece la consulta
ejerzan sus funciones. popular en los casos previstos por esta
Constitución. La decisión adoptada será
Los docentes universitarios no obligatoria si el pronunciamiento popular
requerirán de licencia para ser candidatos y contare con el respaldo de la mayoría
ejercer la dignidad. absoluta de votantes.

3. Los magistrados y jueces de la Función El voto en la consulta popular será


Judicial, a no ser que hayan renunciado a obligatorio en los términos previstos en la
sus funciones seis meses antes de la fecha Constitución y en la ley.
de inscripción de la respectiva candidatura.
CONCORD:
4. Los que hayan ejercido autoridad
ejecutiva en gobiernos de facto. * CONSTITUCION POLITICA DE LA
REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 283.
5. Los miembros de la fuerza pública en
servicio activo. * LEY DE ELECCIONES: Arts. 115, 187.

6. Los que tengan contrato con el Estado,


como personas naturales o como Art. 104.- El Presidente de la
representantes o apoderados de personas República podrá convocar a consulta
jurídicas, nacionales o extranjeras, siempre popular en los siguientes casos:
que el contrato haya sido celebrado para la
ejecución de obras públicas, prestación de 1. Para reformar la Constitución, según
servicios públicos o explotación de recursos lo previsto en el Art. 283.
naturales, mediante concesión, asociación o
cualquier otra modalidad contractual. 2. Cuando, a su juicio, se trate de
cuestiones de trascendental importancia para
CONCORD: el país, distintas de las previstas en el
número anterior.
* LEY ORGANICA DE LA FUNCION
JUDICIAL: Arts. 4, 178, 194. CONCORD:

* LEY DE ELECCIONES: Arts. 53, 57. * LEY DE ELECCIONES: Arts. 116, 117.

* LEY DE CONTRATACION PUBLICA,


CODIFICACION: Arts. 55, 56. Art. 105.- Los ciudadanos en goce de
Art. 102.- El Estado promoverá y derechos políticos y que representen el ocho
garantizará la participación equitativa de por ciento del padrón electoral nacional,
mujeres y hombres como candidatos en los podrán solicitar al Tribunal Supremo
procesos de elección popular, en las Electoral que convoque a consulta popular
instancias de dirección y decisión en el en asuntos de trascendental importancia
ámbito público, en la administración de para el país, que no sean reformas
justicia, en los organismos de control y en los constitucionales. La ley regulará el ejercicio
partidos políticos. de este derecho.

CONCORD: CONCORD:

* LEY DE ELECCIONES: Arts. 8, 58, 59, 61, * LEY DE ELECCIONES: Arts. 118.
68, 170.

Art. 106.- Cuando existan


Capítulo 2 circunstancias de carácter trascendental
atinentes a su comunidad, que
De otras formas de participación justifiquen el pronunciamiento popular, los
democrática organismos del régimen seccional, con el
voto favorable de las tres cuartas partes de
Sección primera sus integrantes, podrán resolver que se
convoque a consulta popular a los
De la consulta popular ciudadanos de la correspondiente
circunscripción territorial.
Podrán, asimismo, solicitar que se * LEY DE ELECCIONES: Arts. 54, 122.
convoque a consulta popular, los ciudadanos
en goce de derechos políticos y que * LEY DE REGIMEN PROVINCIAL,
representen por lo menos el veinte por CODIFICACION: Arts. 13, 39.
ciento del número de empadronados en la Art. 110.- La iniciativa para la
correspondiente circunscripción. revocatoria del mandato la ejercerá un
número de ciudadanos en goce de los
CONCORD: derechos políticos, que represente por lo
menos el treinta por ciento de los
* LEY DE ELECCIONES: Arts. 119. empadronados en la respectiva
circunscripción territorial.

Art. 107.- El Tribunal Provincial Una vez que el tribunal electoral


Electoral de la correspondiente verifique que la iniciativa cumple con los
circunscripción, una vez que haya requisitos previstos en esta Constitución y en
comprobado el cumplimiento de los la ley, procederá a la convocatoria en los
requisitos establecidos en estas normas y en diez días inmediatamente posteriores a tal
la ley, procederá a hacer la correspondiente verificación. El acto electoral se realizará
convocatoria. dentro de los treinta días subsiguientes a la
convocatoria.
CONCORD:
CONCORD:
* LEY DE ELECCIONES: Arts. 120.
* CONSTITUCION POLITICA DE LA
REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 26.
Art. 108.- Los resultados de la
consulta popular, luego de proclamados por * LEY DE ELECCIONES: Arts. 123.
el tribunal electoral correspondiente, se
publicarán en el Registro Oficial dentro de los
quince días subsiguientes. Art. 111.- Cuando se trate de actos de
corrupción, la revocatoria podrá solicitarse
En ningún caso las consultas convocadas en cualquier tiempo del período para el que
por iniciativas popular se efectuarán sobre fue elegido el dignatario. En los casos de
asuntos tributarios. incumplimiento del plan de trabajo, se podrá
solicitar después de transcurrido el primero y
CONCORD: antes del último año del ejercicio de sus
funciones. En ambos casos, por una sola vez
* LEY DE ELECCIONES: Arts. 20, 23, dentro del mismo período.
121, 130.
CONCORD:

Sección segunda * LEY DE ELECCIONES: Arts. 122.

De la revocatoria del mandato


Art. 112.- En la consulta de
Art. 109.- Los ciudadanos tendrán revocatoria participarán obligatoriamente
derecho a resolver la revocatoria del todos los ciudadanos que gocen de los
mandato otorgado a los alcaldes, prefectos y derechos políticos. La decisión de revocatoria
diputados de su elección, por actos de será obligatoria si existiere el
corrupción o incumplimiento injustificado de pronunciamiento favorable de la mayoría
su plan de trabajo. absoluta de los sufragantes de la respectiva
circunscripción territorial. Tendrá como
Cada uno de los candidatos a alcalde, efecto inmediato la cesación del funcionario,
prefecto o diputado, al inscribir su y la subrogación por quien le corresponda de
candidatura presentará su plan de trabajo acuerdo con la ley.
ante el correspondiente tribunal electoral.
CONCORD:
CONCORD:
* LEY DE ELECCIONES: Arts. 115, 124.
* CONSTITUCION POLITICA DE LA
REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 3.
Art. 113.- En los casos de consulta origen y destino de los recursos que utilicen
popular y revocatoria del mandato, el en las campañas electorales.
Tribunal Provincial Electoral de la
correspondiente circunscripción, una vez La publicidad electoral a través de los
que haya comprobado el cumplimiento de los medios de comunicación colectiva, solo
requisitos establecidos en estas normas y podrá realizarse durante los cuarenta y
en la ley, procederá a la convocatoria. cinco días inmediatamente anteriores a la
fecha de cierre de la campaña electoral.
Los gastos que demanden la
realización de la consulta o la revocatoria La ley sancionará el incumplimiento de
del mandato, se imputarán al estas disposiciones.
presupuesto del correspondiente organismo
seccional. CONCORD:

CONCORD: * LEY DE PARTIDOS POLITICOS,


CODIFICACION: Arts. 20, 139.
* LEY DE ELECCIONES: Arts. 125, 187. Capítulo 4

Del estatuto de la oposición


Capítulo 3
Art. 117.- Los partidos y movimientos
De los partidos y movimientos políticos que no participen del gobierno,
políticos tendrán plenas garantías para ejercer,
dentro de la Constitución y la ley, una
Art. 114.- Se garantizará el derecho a oposición crítica, y proponer alternativas
fundar partidos políticos y participar en ellos sobre políticas gubernamentales. La ley
en las condiciones establecidas en la Ley. Los regulará este derecho.
partidos políticos gozarán de la protección TITULO V
del Estado para su organización y
funcionamiento. DE LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO Y LA
FUNCION PUBLICA
CONCORD:
Capítulo 1
* LEY DE PARTIDOS POLITICOS,
CODIFICACION: Arts. 1, 9. De las instituciones del Estado
Art. 115.- Para que un partido
político sea reconocido legalmente e Art. 118.- Son instituciones del Estado:
intervenir en la vida pública del Estado,
deberá sustentar principios doctrinarios que 1. Los organismos y dependencias de las
lo individualicen, presentar un programa de Funciones Legislativa, Ejecutiva y Judicial.
acción política en consonancia con el sistema
democrático; estar organizado en el ámbito 2. Los organismos electorales.
nacional y contar con el número de afiliados
que exija la ley. 3. Los organismos de control y regulación.

El partido o movimiento político que 4. Las entidades que integran el régimen


en dos elecciones pluripersonales seccional autónomo.
nacionales sucesivas, no obtenga el
porcentaje mínimo del cinco por ciento de 5. Los organismos y entidades creados
los votos válidos, quedará eliminado del por la Constitución o la ley para el ejercicio
registro electoral. de la potestad estatal, para la prestación de
servicios públicos o para desarrollar
CONCORD: actividades económicas asumidas por el
Estado.
* LEY DE PARTIDOS POLITICOS,
CODIFICACION: Arts. 10, 12. 6. Las personas jurídicas creadas por acto
Art. 116.- La ley fijará los límites de los legislativo seccional para la prestación de
gastos electorales. Los partidos políticos, servicios públicos.
movimientos, organizaciones y candidatos
independientes, rendirán cuentas ante el Estos organismos y entidades integran el
Tribunal Supremo Electoral sobre el monto, sector público.
CONCORD: * LEY GENERAL DE INSTITUCIONES
DEL SISTEMA FINANCIERO, CODIFICACION:
* LEY ORGANICA DE ADMINISTRACION Arts. 182.
FINANCIERA Y CONTROL, LOAFYC: Arts. 2.
* LEY DE REGIMEN PROVINCIAL,
* LEY ORGANICA DE SERVICIO CIVIL Y CODIFICACION: Arts. 15.
CARRERA ADMINISTRATIVA: Arts. 3.
* LEY DE CONTRATACION PUBLICA,
CODIFICACION: Arts. 31, 57, 58, 114.
Art. 119.- Las instituciones del Estado,
sus organismos y dependencias y los * LEY ORGANICA DE ADMINISTRACION
funcionarios públicos no podrán ejercer FINANCIERA Y CONTROL, LOAFYC: Arts. 33.
otras atribuciones que las consignadas en
la Constitución y en la ley, y tendrán el * LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA
deber de coordinar sus acciones para la GENERAL DEL ESTADO: Arts. 5, 56.
consecución del bien común.

Aquellas instituciones que la Art. 121.- Las normas para establecer


Constitución y la ley determinen, gozarán de la responsabilidad administrativa, civil y
autonomía para su organización y penal por el manejo y administración de
funcionamiento. fondos, bienes o recursos públicos, se
aplicarán a los dignatarios, funcionarios y
CONCORD: servidores de los organismos e
instituciones del Estado.
* LEY DE CONTROL CONSTITUCIONAL:
Arts. 29. Los dignatarios elegidos por votación
popular, los delegados o representantes a
* LEY DE REGIMEN PROVINCIAL, los cuerpos colegiados de las instituciones
CODIFICACION: Arts. 15. del Estado y los funcionarios y servidores
públicos en general, estarán sujetos a las
* LEY ORGANICA DE ADMINISTRACION sanciones establecidas por comisión de
FINANCIERA Y CONTROL, LOAFYC: Arts. 9, 33. delitos de peculado, cohecho, concusión y
enriquecimiento ilícito. La acción para
* LEY ORGANICA DE LAS JUNTAS perseguirlos y las penas correspondientes
PARROQUIALES RURALES: Arts. 3. serán imprescriptibles y, en estos casos, los
Capítulo 2 juicios se iniciarán y continuarán aun en
ausencia de los acusados. Estas normas
De la función pública también se aplicarán a quienes participen en
estos delitos, aunque no tengan las
Art. 120.- No habrá dignatario, calidades antes señaladas; ellos serán
autoridad, funcionario ni servidor público sancionados de acuerdo con su grado de
exento de responsabilidades por los actos responsabilidad.
realizados en el ejercicio de sus funciones, o
por sus omisiones. CONCORD:

El ejercicio de dignidades y funciones * CODIGO CIVIL: Arts. 2033.


públicas constituye un servicio a la
colectividad, que exigirá capacidad, * CODIFICACION DEL CODIGO DEL
honestidad y eficiencia. TRABAJO: Arts. 523.

CONCORD: * LEY ORGANICA DE LA FUNCION


JUDICIAL: Arts. 187.
* CONSTITUCION POLITICA DE LA
REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 20. * CODIGO PENAL: Arts. 257, 264, 285,
296- A.
* LEY DE SEGURIDAD SOCIAL: Arts. 101.
* LEY GENERAL DE INSTITUCIONES
* CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 139, 136. DEL SISTEMA FINANCIERO, CODIFICACION:
Arts. 128, 189.
* LEY DE CONTROL CONSTITUCIONAL:
Arts. 58. * LEY DE TRANSITO Y TRANSPORTE
TERRESTRE: Arts. 139.
intereses o representen a terceros que los
* LEY DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y tuvieren en las áreas que vayan a ser
PSICOTROPICAS: Arts. 80. controladas o reguladas.

* LEY DE CONTRATACION PUBLICA, El funcionario público deberá abstenerse


CODIFICACION: Arts. 114. de actuar en los casos en que sus intereses
entren en conflicto con los del organismo o
* LEY ORGANICA DE SERVICIO CIVIL Y entidad a los que preste sus servicios.
CARRERA ADMINISTRATIVA: Arts. 42.
CONCORD:
* LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA
GENERAL DEL ESTADO: Arts. 45, 56, 73 * LEY DE CONTRATACION PUBLICA,
CODIFICACION: Arts. 56.
Art. 124.- La administración pública se
Art. 122.- Los funcionarios de libre organizará y desarrollará de manera
nombramiento y remoción, los designados descentralizada y desconcentrada.
para período fijo, los que manejan recursos o
bienes públicos y los ciudadanos elegidos La ley garantizará los derechos y
por votación popular, deberán presentar, al establecerá las obligaciones de los
inicio de su gestión, una declaración servidores públicos y regulará su
patrimonial juramentada, que incluya ingreso, estabilidad, evaluación, ascenso y
activos y pasivos, y la autorización para que, cesación. Tanto el ingreso como el ascenso
de ser necesario, se levante el sigilo de sus dentro del servicio civil y la carrera
cuentas bancarias. De no hacerlo, no podrán administrativa, se harán mediante concursos
posesionarse de sus cargos. También harán de méritos y de oposición. Solo por
una declaración patrimonial los miembros de excepción, los servidores públicos estarán
la fuerza pública a su ingreso a la sujetos a un régimen de libre nombramiento
institución, previamente a la obtención de y remoción.
ascensos, y a su retiro.
Las remuneraciones que perciban los
Al terminar sus funciones presentarán servidores públicos serán proporcionales a
también una declaración patrimonial sus funciones, eficiencia y responsabilidades.
juramentada, que incluya igualmente activos
y pasivos. La Contraloría General del Estado En ningún caso la afiliación política de
examinará las dos declaraciones e un ciudadano influirá para su ingreso,
investigará los casos en que se presuma ascenso o separación de una función pública.
enriquecimiento ilícito. La falta de
presentación de la declaración al término de CONCORD:
las funciones hará presumir enriquecimiento
ilícito. * CONSTITUCION POLITICA DE LA
REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 1.
Cuando existan graves indicios de
utilización de un testaferro, la Contraloría * LEY ORGANICA DE SERVICIO CIVIL Y
podrá solicitar declaraciones similares, a CARRERA ADMINISTRATIVA: Arts. 6, 25, 48,
terceras personas vinculadas con quien 71, 72, 75, 89, 92, 93, 96.
ejerza o haya ejercido una función pública.

CONCORD: Art. 125.- Nadie desempeñará más de


un cargo público. Sin embargo, los
* LEY ORGANICA DE ADMINISTRACION docentes universitarios podrán ejercer la
FINANCIERA Y CONTROL, LOAFYC: Arts. 188, cátedra si su horario lo permite.
198.
Se prohíbe el nepotismo en la forma
* LEY ORGANICA DE SERVICIO CIVIL Y que determine la ley. La violación de este
CARRERA ADMINISTRATIVA: Arts. 6. principio se sancionará penalmente.

* LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA CONCORD:


GENERAL DEL ESTADO: Arts. 31.
Art. 123.- No podrán ser funcionarios ni * LEY ORGANICA DE LA FUNCION
miembros de organismos directivos de JUDICIAL: Arts. 6.
entidades que ejerzan la potestad estatal de
control y regulación, quienes tengan
* LEY ORGANICA DE SERVICIO CIVIL Y movimiento que tenga la mayor
CARRERA ADMINISTRATIVA: Arts. 7, 12, 26, representación legislativa, y a su primer
123. vicepresidente del partido o movimiento que
tenga la segunda mayoría. El segundo
* LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA vicepresidente será elegido de entre los
GENERAL DEL ESTADO: Arts. 48. diputados que pertenezcan a los
TITULO VI partidos o movimientos minoritarios.
Desempeñarán tales funciones durante dos
DE LA FUNCION LEGISLATIVA años.

Capítulo 1 Para los siguientes dos años, el


presidente y el primer vicepresidente se
Del Congreso Nacional elegirán de entre los partidos o movimientos
que hayan obtenido la segunda y la primera
Art. 126.- La Función Legislativa será mayoría, respectivamente.
ejercida por el Congreso Nacional, con sede
en Quito. Excepcionalmente podrá reunirse Los vicepresidentes reemplazarán, en su
en cualquier parte del territorio nacional. orden, al presidente, en caso de ausencia
Estará integrado por diputados que serán temporal o definitiva, y el Congreso Nacional
elegidos por cada provincia en número de llenará las vacantes cuando sea del caso.
dos, y uno más por cada doscientos mil
habitantes o fracción que pase de ciento
cincuenta mil. El número de habitantes que Art. 130.- El Congreso Nacional tendrá
servirá de base para la elección será el los siguientes deberes y atribuciones:
establecido por el último censo nacional de
población, que deberá realizarse cada 1. Posesionar al Presidente y
diez años. Vicepresidente de la República proclamados
electos por el Tribunal Supremo Electoral.
Conocer sus renuncias; destituirlos, previo
Art. 127.- Para ser diputado se enjuiciamiento político; establecer su
requerirá ser ecuatoriano por nacimiento, incapacidad física o mental o abandono
estar en goce de los derechos políticos, del cargo, y declararlos cesantes.
tener al menos veinticinco años al momento
de la inscripción de su candidatura y ser 2. Elegir Presidente de la República en
oriundo de la provincia respectiva, o haber el caso del Art. 168, inciso segundo, y
tenido su residencia en ella de modo Vicepresidente, de la terna propuesta por
ininterrumpido por los menos durante los el Presidente de la República, en caso de falta
tres años inmediatamente anteriores a la definitiva.
elección.
3. Conocer el informe anual que debe
Los diputados desempeñarán sus presentar el Presidente de la República y
funciones por el período de cuatro años. pronunciarse al respecto.

CONCORD: 4. Reformar la Constitución e


interpretarla de manera generalmente
* LEY DE ELECCIONES: Arts. 56. obligatoria.

5. Expedir, reformar y derogar las leyes


Art. 128.- Los partidos o movimientos e interpretarlas con carácter generalmente
políticos que cuenten con un número de obligatorio.
diputados que represente por lo menos el
diez por ciento del Congreso Nacional, 6. Establecer, modificar o suprimir,
podrán formar un bloque legislativo. Los mediante ley, impuestos, tasas u otros
partidos que no lleguen a tal porcentaje, ingresos públicos, excepto las tasas y
podrán unirse con otros para formarlo. contribuciones especiales que corresponda
crear a los organismos del régimen
seccional autónomo.
Art. 129.- El Congreso Nacional elegirá
cada dos años un presidente y dos 7. Aprobar o improbar los tratados
vicepresidentes. Para los primeros dos años, internacionales, en los casos que
elegirá a su presidente de entre los corresponda.
diputados pertenecientes al partido o
8. Fiscalizar los actos de la Función
Ejecutiva y los del Tribunal Supremo Electoral 10. Autorizar, con la votación de las dos
y solicitar a los funcionarios públicos las terceras partes de sus integrantes, el
informaciones que considere necesarias. enjuiciamiento penal del Presidente y
Vicepresidente de la República cuando el juez
9. Proceder al enjuiciamiento político, a competente lo solicite fundadamente.
solicitud de al menos una cuarta parte de
los integrantes del Congreso Nacional, del 11. Nombrar al Procurador General del
Presidente y Vicepresidente de la Estado, al Ministro Fiscal General, al Defensor
República, de los ministros de Estado, del del Pueblo, a los superintendentes; a los
Contralor General y Procurador del Estado, vocales del Tribunal Constitucional y
del Defensor del Pueblo, del Ministro Fiscal Tribunal Supremo Electoral y a los miembros
General; de los superintendentes, de los del directorio del Banco Central; conocer
vocales del Tribunal Constitucional y del sus excusas o renuncias, y designar a sus
Tribunal Supremo Electoral, durante el reemplazos.
ejercicio de sus funciones y hasta un año
después de terminadas.

Nota: En los casos en que los nombramientos


procedan de ternas, éstas deberán ser
Mediante Resolución No. 024- 99- TP, presentadas dentro de los veinte días
publicada en Registro Oficial Suplemento subsiguientes a la vacancia del cargo. De
168 de 13 de Abril de 1999, aclarada por no recibirse tales ternas en este plazo, el
Resolución 024- 99- A- TP, publicada en Congreso procederá a los nombramientos, sin
Registro Oficial Suplemento 181 de 30 de ellas.
Abril de 1999, el Tribunal Constitucional
ordena "suspender los efectos del acto El Congreso Nacional efectuará las
legislativo realizado por la Asamblea designaciones dentro del plazo de treinta
Nacional, constante en el primer inciso del días contados a partir de la fecha de
numeral 9 del Art. 130 de la Constitución". recepción de cada terna. De no hacerlo, se
entenderá designada la persona que conste
El Presidente y Vicepresidente de la en el primer lugar de dicha terna.
República solo podrán ser enjuiciados
políticamente por la comisión de delitos 12. Elegir por mayoría de las dos
contra la seguridad del Estado o por delitos terceras partes de sus integrantes la terna
de concusión, cohecho, peculado y para la designación del Contralor General del
enriquecimiento ilícito, y su censura y Estado. Se procederá de la misma manera
destitución solo podrá resolverse con el para reemplazarlo, en caso de falta definitiva.
voto conforme de las dos terceras partes de
los integrantes del Congreso. No será 13. Aprobar el presupuesto general del
necesario enjuiciamiento penal para iniciar Estado y vigilar su ejecución.
este proceso.
14. Fijar el límite del endeudamiento
Los demás funcionarios referidos en público, de acuerdo con la ley.
este número podrán ser enjuiciados
políticamente por infracciones 15. Conceder amnistías generales por
constitucionales o legales, cometidas en el delitos políticos, e indultos por delitos
desempeño del cargo. El Congreso podrá comunes, con el voto favorable de las dos
censurarlos en el caso de declaratoria de terceras partes de sus integrantes. En
culpabilidad, por mayoría de sus ambos casos, la decisión se justificará
integrantes. cuando medien motivos humanitarios. No
se concederá el indulto por delitos
La censura producirá la inmediata cometidos contra la administración pública y
destitución del funcionario, salvo en el caso por los delitos mencionados en el inciso
de los ministros de estado, cuya permanencia tercero del número 2 del Art. 23. 16.
en el cargo corresponderá decidir al Conformar las comisiones especializadas
Presidente de la República. permanentes.

Si de la censura se derivaren indicios de 17. Las demás que consten en la


responsabilidad penal del funcionario, se Constitución y en las leyes.
dispondrá que el asunto pase a conocimiento
del juez competente. CONCORD:
Congreso Nacional para conocer
* CODIGO CIVIL: Arts. 3. exclusivamente los asuntos específicos
señalados en la convocatoria. El presidente
* CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 1, 3, 13, 15. del Congreso Nacional también convocará a
tales períodos extraordinarios de sesiones, a
* LEY DE CONTROL CONSTITUCIONAL: petición de las dos terceras partes de sus
Arts. 4, 8, 43. integrantes.

* LEY ORGANICA DEL MINISTERIO CONCORD:


PUBLICO, 1997: Arts. 6, 7.
* CONSTITUCION POLITICA DE LA
* CODIGO PENAL: Arts. 98, 100, 257, REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 171.
264, 285, 296- A. Art. 134.- Para el cumplimiento de sus
atribuciones, el Congreso Nacional integrará
* LEY GENERAL DE INSTITUCIONES comisiones especializadas permanentes, en
DEL SISTEMA FINANCIERO, CODIFICACION: las que participarán todos sus miembros.
Arts. 189. La Ley Orgánica de la Función Legislativa
determinará el número, conformación y
* LEY DE COMPAÑIAS, CODIFICACION: competencias de cada una de ellas. Se
Arts. 436. prohíbe la creación de comisiones
ocasionales.
* LEY ORGANICA DE REGIMEN MUNICIPAL: Capítulo 3
Arts. 311, 312, 456.
De los diputados
* LEY ORGANICA DE ADMINISTRACION
FINANCIERA Y CONTROL, LOAFYC: Arts. 46, Art. 135.- Los diputados actuarán con
47, 48, 73, 81, 112, 121. sentido nacional y serán responsables
políticamente ante la sociedad, del
* LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA cumplimiento de los deberes propios de su
GENERAL DEL ESTADO: Arts. 32. investidura.

* CODIGO DE EJECUCION DE PENAS Y DE La dignidad de diputado implicará el


REHABILITACION SOCIAL: Arts. 46. ejercicio de una función pública. Los
diputados, mientras actúen como tales, no
podrán desempeñar ninguna otra función
Capítulo 2 pública o privada, ni dedicarse a sus
actividades profesionales si fueren
De la organización y incompatibles con la diputación. Podrán
funcionamiento desempeñar la docencia universitaria si su
horario lo permite.
Art. 131.- Para el cumplimiento de sus
labores, el Congreso Nacional se regirá por la Prohíbese a los diputados ofrecer,
Constitución, la Ley Orgánica de la Función tramitar, recibir o administrar recursos del
Legislativa, el Reglamento Interno y el Código Presupuesto General del Estado, salvo los
de Etica. destinados al funcionamiento
administrativo del Congreso Nacional.
Igualmente les estará prohibido gestionar
Art. 132.- El Congreso Nacional se nombramientos de cargos públicos. No
instalará en Quito, sin necesidad de podrán percibir dietas u otros ingresos de
convocatoria, el 5 de enero del año en que se fondos públicos que no sean los de diputado,
posesione el Presidente de la República, y ni integrar directorios de otros cuerpos
sesionará en forma ordinaria y permanente, colegiados de instituciones o empresas en
con dos recesos al año, de un mes cada uno. las que tenga participación el Estado.
Las sesiones del Congreso serán públicas.
Excepcionalmente, podrá constituirse en Los diputados que, luego de haber
sesión reservada, con sujeción a la ley. sido elegidos, acepten nombramientos,
delegaciones, comisiones o representaciones
remuneradas de la Función Ejecutiva,
Art. 133.- Durante los períodos de perderán su calidad de tales.
receso, el presidente del Congreso o el
Presidente de la República podrán convocar a
períodos extraordinarios de sesiones del
Art. 136.- Los diputados que incurran en Los vocales deberán cumplir los mismos
violaciones al Código de Etica serán requisitos que se exigen para la designación
sancionados con el voto de la mayoría de los de magistrados de la Corte Suprema de
integrantes del Congreso. La sanción podrá Justicia.
ocasionar la pérdida de la calidad de
diputado. CONCORD:

* CONSTITUCION POLITICA DE LA
Art. 137.- Los diputados no serán REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 201.
civil ni penalmente responsables por los Art. 139.- Serán atribuciones de la
votos y opiniones que emitan en el ejercicio Comisión de Legislación y Codificación:
de sus funciones.
1. Preparar proyectos de ley, de
No podrán iniciarse causas penales en conformidad con el trámite previsto en la
su contra sin previa autorización del Constitución.
Congreso Nacional, ni serán privados de su
libertad, salvo en el caso de delitos 2. Codificar leyes y disponer su
flagrantes. Si la solicitud en que el juez publicación.
competente hubiera pedido autorización para
el enjuiciamiento no fuere contestada en el 3. Recopilar y ordenar
plazo de treinta días, se la entenderá sistemáticamente la legislación ecuatoriana.
concedida. Durante los recesos se suspenderá
el decurso del plazo mencionado. CONCORD:

Las causas penales que se hayan * CONSTITUCION POLITICA DE LA


iniciado con anterioridad a la posesión del REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 144, 159,
cargo, continuarán tramitándose ante el juez 160.
competente.

CONCORD: Capítulo 5

* CONSTITUCION POLITICA DE LA De las leyes


REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 24.
Sección primera
* CODIGO PENAL: Arts. 217.
De las clases de leyes
* CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL
2000: Arts. 162, 406. Art. 140.- El Congreso Nacional, de
Capítulo 4 conformidad con las disposiciones de esta
sección, aprobará como leyes las normas
De la Comisión de Legislación y generalmente obligatorias de interés común.
Codificación
Las atribuciones del Congreso que no
Art. 138.- Habrá una Comisión de requieran de la expedición de una ley, se
Legislación y Codificación, conformada por ejercerán a través de acuerdos o resoluciones.
siete vocales designados por la mayoría
de los integrantes del Congreso Nacional, de CONCORD:
fuera de su seno, que trabajará en forma
permanente. * CODIGO CIVIL: Arts. 1.

Los vocales integrantes de esta Comisión * CODIGO PENAL: Arts. 1, 132.


permanecerán seis años en sus funciones y
podrán ser reelegidos. Se renovarán
parcialmente cada tres años y deberán tener Art. 141.- Se requerirá de la
sus respectivos suplentes elegidos de la expedición de una ley para las materias
misma manera. No podrán desempeñar siguientes:
ninguna otra función pública, privada o
profesional, que les impida ejercer el cargo 1. Normar el ejercicio de libertades y
o que sea incompatible con las actividades derechos fundamentales, garantizados en la
para las que fueron designados, a excepción Constitución.
de la docencia universitaria.
2. Tipificar infracciones y establecer 3. Las que regulen las garantías de los
las sanciones correspondientes. derechos fundamentales y los procedimientos
para su protección.
3. Crear, modificar o suprimir tributos,
sin perjuicio de las atribuciones que la 4. Las que la Constitución determine
Constitución confiere a los organismos del que se expidan con este carácter.
régimen seccional autónomo.
Las demás serán leyes ordinarias.
4. Atribuir deberes o cargas a los
organismos del régimen seccional autónomo. Nota: Incluida Fe de Erratas, publicada en
Registro Oficial 6 de 18 de Agosto de
5. Modificar la división político - 1998.
administrativa del país, excepto en lo relativo
a parroquias.
Art. 143.- Las leyes orgánicas serán
6. Otorgar a los organismos públicos de aprobadas, reformadas, derogadas o
control y regulación, la facultad de expedir interpretadas por mayoría absoluta de los
normas de carácter general, en las integrantes del Congreso Nacional.
materias propias de su competencia, sin que
estas puedan alterar o innovar las Una ley ordinaria no podrá modificar
disposiciones legales. una ley orgánica ni prevalecer sobre ella,
ni siquiera a título de ley especial.
7. Reformar o derogar leyes e Sección segunda
interpretarlas con carácter generalmente
obligatorio. De la iniciativa

8. Los casos en que la Constitución Art. 144.- La iniciativa para la


determine. presentación de un proyecto de ley
corresponderá:
CONCORD:
1. A los diputados, con el apoyo de un
* CONSTITUCION POLITICA DE LA bloque legislativo o de diez legisladores.
REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 130, 147,
257. 2. Al Presidente de la República.

* CODIGO CIVIL: Arts. 3. 3. A la Corte Suprema de Justicia.

* CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 3. 4. A la Comisión de Legislación y


Codificación.
* LEY ORGANICA DE REGIMEN MUNICIPAL:
Arts. 314. CONCORD:

* LEY ORGANICA DE ADMINISTRACION * CONSTITUCION POLITICA DE LA


FINANCIERA Y CONTROL, LOAFYC: Arts. 81. REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 147, 155.

* LEY ORGANICA DE LA FUNCION


Art. 142.- Las leyes serán orgánicas y JUDICIAL: Arts. 13.
ordinarias.

Serán leyes orgánicas: Art. 145.- El Tribunal Constitucional, el


Tribunal Supremo Electoral, el Contralor
1. Las que regulen la organización y General del Estado, el Procurador General del
actividades de las Funciones Legislativa, Estado, el Ministro Fiscal General, el
Ejecutiva y Judicial; las del régimen seccional Defensor del Pueblo y los superintendentes,
autónomo y las de los organismos del Estado, tendrán facultad para presentar proyectos de
establecidos en la Constitución. ley en las materias que correspondan a sus
atribuciones específicas.
2. Las relativas al régimen de partidos,
al ejercicio de los derechos políticos y al CONCORD:
sistema electoral.
* LEY DE COMPAÑIAS, CODIFICACION:
Arts. 433.
de veinte días contados a partir de su
* LEY ORGANICA DEL MINISTERIO recepción.
PUBLICO, 1997: Arts. 8.
Ante la comisión podrán acudir con
* LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA sus puntos de vista, las organizaciones y los
GENERAL DEL ESTADO: Arts. 32. ciudadanos que tengan interés en la
Art. 146.- Podrán presentar proyectos aprobación de la ley, o que consideren que
de ley, un número de personas en goce de sus derechos pueden ser afectados por su
los derechos políticos, equivalente a la cuarta expedición.
parte del uno por ciento de aquellas inscritas
en el padrón electoral. Se reconocerá el
derecho de los movimientos sociales de Art. 151.- Con el informe de la comisión,
carácter nacional, a ejercer la iniciativa de el Congreso realizará el primer debate
presentar proyectos de ley. La ley regulará el sobre el proyecto, en el curso del cual
ejercicio de este derecho. podrán presentarse las observaciones
pertinentes. Luego volverá a la comisión para
Mediante estos procedimientos no podrán que ésta presente un nuevo informe para el
presentarse proyectos de ley en materia segundo debate, dentro del plazo
penal ni en otras cuya iniciativa establecido por la ley.
corresponda exclusivamente al Presidente
de la República.
Art. 152.- En el segundo debate, el
proyecto será aprobado, modificado o negado
Art. 147.- Solamente el Presidente de por el voto de la mayoría de los concurrentes
la República podrá presentar proyectos de a la sesión, salvo en el caso de las leyes
ley mediante los cuales se creen, modifiquen orgánicas.
o supriman impuestos, aumenten el gasto
público o modifiquen la división político -
administrativa del país. Art. 153.- Aprobado el proyecto, el
Congreso lo enviará inmediatamente al
Presidente de la República para que lo
Art. 148.- Los proyectos de ley sancione u objete.
deberán referirse a una sola materia y será
presentado al presidente del Congreso con Sancionada la ley o no habiendo
la correspondiente exposición de motivos. objeciones, dentro de los diez días
Si el proyecto no reuniere estos requisitos subsiguientes a aquel en que el Presidente
no será tramitado. de la República la recibió, se promulgará de
inmediato en el Registro Oficial.

Art. 149.- Quienes presenten un Si el Presidente de la República objetare


proyecto de ley de conformidad con estas totalmente el proyecto, el Congreso podrá
disposiciones, podrán participar en su volver a considerarlo solamente después de
debate, personalmente o por medio de un un año, contado a partir de la fecha de la
delegado que para el caso acrediten. objeción. Transcurrido este plazo, el
Congreso podrá ratificarlo en un solo
Cuando el proyecto sea presentado debate, con el voto de las dos terceras
por la ciudadanía, se señalarán los partes de sus miembros, y lo enviará
nombres de dos personas para participar en inmediatamente al Registro Oficial para su
los debates. promulgación.
Sección tercera
Si la objeción fuere parcial, el Congreso
Del trámite ordinario deberá examinarla en un plazo máximo de
treinta días contados a partir de la fecha de
Art. 150.- Dentro de los ocho días entrega de la objeción presidencial y podrá,
subsiguientes al de la recepción del en un solo debate, allanarse a ella y
proyecto, el presidente del Congreso enmendar el proyecto, con el voto favorable
ordenará que se lo distribuya a los de la mayoría de asistentes a la sesión.
diputados y se difunda públicamente su Podrá también ratificar el proyecto
extracto. Enviará el proyecto a la comisión inicialmente aprobado, con el voto de las
especializada que corresponda, la cual dos terceras partes de sus miembros. En
iniciará el trámite requerido para su ambos casos, el Congreso enviará la ley al
conocimiento, luego de transcurrido el plazo Registro Oficial para su promulgación. Si
el Congreso no considerare la objeción en de ley calificados de urgencia en materia
el plazo señalado, se entenderá que se ha económica. En este caso, el Congreso deberá
allanado a ésta y el Presidente de la República aprobarlos, modificarlos o negarlos, dentro
dispondrá la promulgación de la ley en el de un plazo máximo de treinta días, contados
Registro Oficial. a partir de su recepción.

Toda objeción será fundamentada y en el El trámite para la presentación, discusión


caso de objeción parcial, el Presidente de la y aprobación de estos proyectos será el
República presentará un texto alternativo. ordinario, excepto en cuanto a los plazos
anteriormente establecidos.
En los casos señalados en esta
disposición y en el Art. 152, el número de Mientras se discute un proyecto
asistentes a la sesión no podrá ser menor de calificado de urgente, el Presidente de la
la mitad de los integrantes del Congreso. República no podrá enviar otro, salvo que se
haya decretado el estado de emergencia.
CONCORD:

* CODIGO CIVIL: Arts. 5, 6, 13. Art. 156.- Si el Congreso no aprobare,


modificare o negare el proyecto en el plazo
* CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 11. señalado en el artículo anterior, el Presidente
de la República lo promulgará como
* CODIGO PENAL: Arts. 3. decreto - ley en el Registro Oficial. El
Congreso Nacional podrá, en cualquier
* LEY ORGANICA DE REGIMEN tiempo, modificarlo o derogarlo, siguiendo
MUNICIPAL: Arts. 133. el trámite ordinario previsto en la
Constitución.

Art. 154.- Si la objeción del Presidente CONCORD:


de la República se fundamentare en la
inconstitucionalidad total o parcial del * CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 11.
proyecto, éste será enviado al Tribunal
Constitucional para que emita su dictamen
dentro del plazo de treinta días. Si el Sección quinta
dictamen confirmare la inconstitucionalidad
total del proyecto, éste será archivado. Si Del trámite en la Comisión
confirmare la inconstitucionalidad parcial,
el Congreso Nacional deberá realizar las Art. 157.- El Congreso Nacional podrá
enmiendas necesarias para que el proyecto delegar a la Comisión de Legislación y
pase luego a la sanción del Presidente de la Codificación, la elaboración de proyectos de
República. leyes o el estudio y conocimiento de
proyectos que le hubieren sido presentados
Si el Tribunal Constitucional para su consideración, de acuerdo con las
dictaminare que no hay normas relativas a la iniciativa de las leyes,
inconstitucionalidad, el Congreso ordenará su los que serán tramitados de conformidad con
promulgación. lo establecido en esta sección.

CONCORD: La Comisión no podrá tratar proyectos


de leyes tributarias, ni los calificados de
* CONSTITUCION POLITICA DE LA urgencia en materia económica.
REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 277.

* LEY DE CONTROL CONSTITUCIONAL: Art. 158.- Los proyectos que por


Arts. 18, 27. delegación elabore la Comisión, con la
correspondiente exposición de motivos,
serán remitidos al Congreso Nacional, el que
Sección cuarta resolverá por votación de la mayoría de sus
integrantes, si el proyecto se someterá al
De los proyectos de urgencia trámite ordinario o al especial establecido en
económica esta sección.

Art. 155.- El Presidente de la República Si el Congreso resolviere que el


podrá enviar al Congreso Nacional proyectos proyecto siga el trámite especial, los
diputados, dentro del plazo de treinta días
contados desde la fecha en que fue Capítulo 6
puesto a su conocimiento, formularán
observaciones por escrito y con ellas el De los tratados y convenios
presidente del Congreso lo devolverá a la internacionales
Comisión a fin de que examine las
observaciones formuladas. La Comisión Art. 161.- El Congreso Nacional
remitirá al presidente del Congreso el aprobará o improbará los siguientes
proyecto definitivo junto con un informe, en tratados y convenios internacionales:
el que dará cuenta de las modificaciones
introducidas y de las razones que tuvo para 1. Los que se refieran a materia territorial
no acoger las demás observaciones. o de límites.

El Congreso conocerá el informe de la 2. Los que establezcan alianzas políticas o


Comisión y podrá: militares.

1. Aprobar o negar en su totalidad el 3. Los que comprometan al país en


proyecto de ley. acuerdos de integración.

2. Conocer y resolver sobre aquellas 4. Los que atribuyan a un organismo


observaciones que no hayan sido acogidas internacional o supranacional el ejercicio de
por la Comisión. competencias derivadas de la Constitución o
la ley.
3. Conocer, aprobar o improbar, uno por
uno, los artículos del proyecto enviado por la 5. Los que se refieran a los derechos y
Comisión. deberes fundamentales de las personas y a
los derechos colectivos.
En estos casos, el Congreso adoptará la
resolución en un solo debate y por votación 6. Los que contengan el compromiso
de la mayoría de sus integrantes. Aprobado de expedir, modificar o derogar alguna ley.
el proyecto, se lo remitirá al Presidente de la
República para su sanción u objeción. CONCORD:

El mismo trámite especial se seguirá * CONSTITUCION POLITICA DE LA


cuando la Comisión presente sus informes REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 3.
sobre proyectos que le hayan sido
remitidos por el Congreso para su estudio y * LEY DE CONTROL CONSTITUCIONAL:
conocimiento. Arts. 46.

Art. 159.- La Comisión de Legislación y Art. 162.- La aprobación de los tratados y


Codificación podrá, por propia iniciativa, convenios, se hará en un solo debate y con
preparar proyectos de ley que serán el voto conforme de la mayoría de los
enviados al presidente del Congreso para que miembros del Congreso.
sean tramitados ordinariamente, salvo que el
Congreso resuelva, por mayoría de sus Previamente, se solicitará el
integrantes, que se los tramite en la dictamen del Tribunal Constitucional
forma especial establecida en esta respecto a la conformidad del tratado o
sección. convenio con la Constitución.
Art. 160.- Los proyectos de
codificación preparados por la Comisión, La aprobación de un tratado o convenio
serán enviados al Congreso Nacional para que exija una reforma constitucional, no
que los diputados puedan formular podrá hacerse sin que antes se haya expedido
observaciones. Si no lo hicieren en el dicha reforma.
plazo de treinta días o si se solucionaren
las presentadas, la Comisión remitirá el
proyecto al Registro Oficial para su Art. 163.- Las normas contenidas en
publicación; si no se solucionaren, el los tratados y convenios internacionales, una
Congreso Nacional resolverá lo pertinente vez promulgados en el Registro Oficial,
sobre las observaciones materia de la formarán parte del ordenamiento jurídico de
controversia. la República y prevalecerán sobre leyes y
otras normas de menor jerarquía.
CONCORD:
Art. 166.- No podrán ser candidatos a
* LEY DE EXTRANJERIA, CODIFICACION: la presidencia de la República:
Arts. 1.
1. El cónyuge, padres, hijos o
* LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL: Arts. hermanos del Presidente de la República en
289, 318, 372. ejercicio.

* LEY DE CONTROL CONSTITUCIONAL: 2. El Vicepresidente de la República y los


Arts. 2. ministros de Estado, a menos que renuncien
con anterioridad a la fecha de inscripción de
* LEY DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES su candidatura.
Y PSICOTROPICAS: Arts. 7.
TITULO VII 3. Quienes se encuentren incursos en las
prohibiciones constantes en el Art. 101.
DE LA FUNCION EJECUTIVA

Capítulo 1 Art. 167.- El Presidente de la República


cesará en sus funciones y dejará vacante el
Del Presidente de la República cargo en los casos siguientes:

Art. 164.- El Presidente de la República 1. Por terminación del período para el cual
ejercerá la Función Ejecutiva, será jefe del fue elegido.
Estado y del gobierno, y responsable de la
administración pública. Su período de 2. Por muerte.
gobierno, que durará cuatro años, se iniciará
el 15 de enero del año siguiente al de su 3. Por renuncia aceptada por el Congreso
elección. Nacional.
Art. 165.- Para ser Presidente de la
República se requerirá ser ecuatoriano por 4. Por incapacidad física o mental que
nacimiento, estar en goce de los derechos le impida ejercer el cargo, legalmente
políticos y tener por lo menos treinta y comprobada y declarada por el Congreso
cinco años de edad, a la fecha de inscripción Nacional.
de su candidatura.
5. Por destitución, previo enjuiciamiento
El Presidente y el Vicepresidente de la político.
República, cuyos nombres constarán en la
misma papeleta, serán elegidos por mayoría 6. Por abandono del cargo, declarado por
absoluta de votos, en forma universal, igual, el Congreso Nacional.
directa y secreta.
CONCORD:
Si en la primera votación ningún binomio
hubiere logrado mayoría absoluta, se * CONSTITUCION POLITICA DE LA
realizará una segunda vuelta electoral REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 130.
dentro de los siguientes cuarenta y cinco Art. 168.- En caso de falta definitiva
días, y en ella participarán los candidatos del Presidente de la República, le subrogará el
que hayan obtenido el primero y segundo Vicepresidente por el tiempo que falte para
lugares, en las elecciones de la primera completar el correspondiente período
vuelta. constitucional.

No será necesaria la segunda votación, si Si faltaren simultánea y definitivamente


el binomio que obtuvo el primer lugar, el Presidente y el Vicepresidente de la
alcanzare más del cuarenta por ciento de los República, el Presidente del Congreso
votos válidos y una diferencia mayor de Nacional asumirá temporalmente la
diez puntos porcentuales sobre la votación Presidencia y convocará al Congreso Nacional
lograda por el ubicado en segundo lugar. para que, dentro del plazo de diez días,
Los diez puntos porcentuales serán elija al Presidente de la República que
calculados sobre la totalidad de los votos permanecerá en sus funciones hasta
válidos. CONCORD: completar el respectivo período presidencial.

* LEY DE ELECCIONES: Arts. 56. CONCORD:


6. Convocar a consultas populares de
* CONSTITUCION POLITICA DE LA acuerdo con lo preceptuado en la
REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 130. Constitución.
Art. 169.- En caso de falta temporal
del Presidente de la República, lo 7. Presentar al Congreso Nacional, el 15
reemplazarán, en su orden, el de enero de cada año, el informe sobre la
Vicepresidente de la República o el ministro ejecución del plan de gobierno, los
de Estado que designe el Presidente de la indicadores de desarrollo humano, la
República. situación general de la República, los
objetivos que el gobierno se proponga
Serán causas de falta temporal del alcanzar durante el año siguiente, las
Presidente de la República, la enfermedad u acciones que llevará a cabo para lograrlo, y el
otra circunstancia que le impida balance de su gestión. Al fin del período
transitoriamente ejercer su función, o la presidencial, cuando corresponda posesionar
licencia concedida por el Congreso Nacional. al nuevo presidente, presentará el
informe dentro de los días comprendidos
No se considerará falta temporal la entre el 6 y el 14 de enero.
ausencia del país por asuntos inherentes al
ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de lo 8. Convocar al Congreso Nacional a
cual, el Presidente podrá delegar períodos extraordinarios de sesiones. En la
determinadas atribuciones al Vicepresidente convocatoria se determinarán los asuntos
de la República. específicos que se conocerán durante tales
períodos.

Art. 170.- El Presidente de la República, 9. Dirigir la administración pública y


durante su mandato y hasta un año expedir las normas necesarias para regular
después de haber cesado en sus la integración, organización y procedimientos
funciones, deberá comunicar al Congreso de la Función Ejecutiva.
Nacional, con antelación, su decisión de
ausentarse del país. 10. Nombrar y remover libremente a los
ministros de Estado, a los jefes de las
misiones diplomáticas y demás
Art. 171.- Serán atribuciones y deberes funcionarios que le corresponda, de
del Presidente de la República los siguientes: conformidad con la Constitución y la ley.

1. Cumplir y hacer cumplir la 11. Designar al Contralor General del


Constitución, las leyes, los tratados y los Estado de la terna propuesta por el
convenios internacionales y demás normas Congreso Nacional; conocer su excusa o
jurídicas dentro del ámbito de su renuncia y designar su reemplazo en la forma
competencia. prevista en la Constitución.

2. Presentar, en el momento de su 12. Definir la política exterior, dirigir


posesión, su plan de gobierno con los las relaciones internacionales, celebrar y
lineamientos fundamentales de las políticas ratificar los tratados y convenios
y acciones que desarrollará durante su internacionales, previa aprobación del
ejercicio. Congreso Nacional, cuando la Constitución lo
exija.
3. Establecer las políticas generales del
Estado, aprobar los correspondientes planes 13. Velar por el mantenimiento de la
de desarrollo y velar por su cumplimiento. soberanía nacional y por la defensa de la
integridad e independencia del Estado.
4. Participar en el proceso de formación
y promulgación de las leyes, en la forma 14. Ejercer la máxima autoridad de la
prevista en esta Constitución. fuerza pública, designar a los integrantes
del alto mando militar y policial, otorgar
5. Expedir los reglamentos necesarios los ascensos jerárquicos a los oficiales
para la aplicación de las leyes, sin generales y aprobar los reglamentos
contravenirlas ni alterarlas, así como los que orgánicos de la fuerza pública, de acuerdo
convengan a la buena marcha de la con la ley.
administración.
15. Asumir la dirección política de la
guerra.
Art. 173.- El Vicepresidente, cuando no
16. Mantener el orden interno y la reemplace al Presidente de la República,
seguridad pública. ejercerá las funciones que éste le asigne.
Art. 174.- En caso de falta definitiva del
17. Enviar la proforma del Presupuesto Vicepresidente, el Congreso Nacional elegirá
General del Estado al Congreso Nacional, para su reemplazo, con el voto conforme de la
su aprobación. mayoría de sus integrantes, de una terna que
presentará el Presidente de la República. El
18. Decidir y autorizar la contratación Vicepresidente elegido desempeñará esta
de empréstitos, de acuerdo con la función por el tiempo que falte para
Constitución y la ley. completar el período de gobierno. Cuando la
falta sea temporal, no será necesaria la
19. Fijar la política de población del país. subrogación.

20. Indultar, rebajar o conmutar las penas,


de conformidad con la ley. Art. 175.- Las prohibiciones establecidas
en el Art. 166 para el Presidente de la
21. Conceder en forma exclusiva República, regirán también para el
pensiones y montepíos especiales, de Vicepresidente, en cuanto sean aplicables.
conformidad con la ley.

22. Ejercer las demás atribuciones Capítulo 3


que le confieren la Constitución y las leyes.
De los ministros de Estado
CONCORD:
Art. 176.- Los ministros de Estado serán
* CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 7, 64. de libre nombramiento y remoción del
Presidente de la República y lo
* CODIGO DE COMERCIO: Arts. 72, 103. representarán en los asuntos propios del
ministerio a su cargo. Serán responsables
* LEY ORGANICA DE REGIMEN MUNICIPAL: por los actos y contratos que realicen en el
Arts. 309, 455, 458. ejercicio de esa representación.

* LEY DE REGIMEN PROVINCIAL, El número de ministerios, su


CODIFICACION: Arts. 29. denominación y las materias de su
competencia, serán determinados por el
* LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL: Arts. Presidente de la República.
200.
CONCORD:
* LEY ORGANICA DE SERVICIO CIVIL Y
CARRERA ADMINISTRATIVA: Arts. 7. * CONSTITUCION POLITICA DE LA
REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 171.
* LEY ORGANICA DE ADMINISTRACION
FINANCIERA Y CONTROL, LOAFYC: Arts. 20, * LEY ORGANICA DE ADMINISTRACION
23, 47, 73, 113, 121, 127. FINANCIERA Y CONTROL, LOAFYC: Arts. 23.

* LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA


GENERAL DEL ESTADO: Arts. 32. Art. 177.- Los ministros de Estado serán
Capítulo 2 ecuatorianos mayores de treinta años y
deberán estar en goce de los derechos
Del Vicepresidente de la República políticos.
Art. 178.- No podrán ser ministros:
Art. 172.- Para ser elegido Vicepresidente,
deberán cumplirse los mismos requisitos 1. El cónyuge, padres, hijos o
que para Presidente de la República. hermanos del Presidente o Vicepresidente
Desempeñará esta función durante cuatro de la República.
años.
2. Las personas que hayan sido
CONCORD: sentenciadas por delitos sancionados con
reclusión, o llamados dentro de un juicio
* CONSTITUCION POLITICA DE LA penal a la etapa plenaria, salvo que en
REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 165.
este segundo caso, hayan recibido caso de inminente agresión externa,
sentencia absolutoria. guerra internacional, grave conmoción
interna o catástrofes naturales. El estado de
3. Los que tengan contrato con el Estado, emergencia podrá afectar a todas las
como personas naturales o como actividades de la sociedad o algunas de ellas.
representantes o apoderados de personas
jurídicas nacionales o extranjeras, siempre CONCORD:
que el contrato haya sido celebrado para la
ejecución de obras públicas, prestación de * LEY DE ELECCIONES: Arts. 133.
servicios públicos o explotación de recursos
naturales, mediante concesión, asociación o
cualquier otra modalidad contractual. Art. 181.- Declarado el estado de
emergencia, el Presidente de la República
Los miembros de la fuerza pública podrá asumir las siguientes atribuciones o
en servicio activo. algunas de ellas: 1. Decretar la
Art. 179.- A los ministros de Estado les recaudación anticipada de impuestos y
corresponderá: más contribuciones.

1. Dirigir la política del ministerio a su 2. Invertir para la defensa del Estado


cargo. o para enfrentar la catástrofe, los fondos
públicos destinados a otros fines, excepto los
2. Firmar con el Presidente de la correspondientes a salud y educación.
República los decretos expedidos en las
materias concernientes a su ministerio. 3. Trasladar la sede del gobierno a
cualquier lugar del territorio nacional.
3. Informar al Congreso Nacional,
anualmente y cuando sean requeridos, sobre 4. Establecer como zona de seguridad
los asuntos a su cargo. todo el territorio nacional, o parte de él, con
sujeción a la ley.
4. Asistir a las sesiones del Congreso
Nacional y participar en los debates, con 5. Disponer censura previa en los medios
voz pero sin voto, en asuntos de interés de de comunicación social.
su ministerio.
6. Suspender o limitar alguno o
5. Comparecer ante el Congreso Nacional algunos de los derechos establecidos en
cuando sean sometidos a enjuiciamiento los números 9, 12, 13, 14 y 19 del Art. 23, y
político. en el número 9 del Art. 24 de la
Constitución; pero en ningún caso podrá
6. Expedir las normas, acuerdos y disponer la expatriación, ni el confinamiento
resoluciones que requiera la gestión de una persona fuera de las capitales de
ministerial. provincia o en una región distinta de aquella
en que viva.
7. Ejercer las demás atribuciones que
establezcan las leyes y otras normas jurídicas. 7. Disponer el empleo de la fuerza
pública a través de los organismos
CONCORD: correspondientes, y llamar a servicio activo
a toda la reserva o a una parte de ella.
* CONSTITUCION POLITICA DE LA
REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 130. 8. Disponer la movilización, la
desmovilización y las requisiciones que sean
* LEY ORGANICA DE ADMINISTRACION necesarias, de acuerdo con la ley.
FINANCIERA Y CONTROL, LOAFYC: Arts. 6, 8,
24, 48. 9. Disponer el cierre o la habilitación de
puertos.

Capítulo 4 CONCORD:

Del estado de emergencia * CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 71.

Art. 180.- El Presidente de la República * LEY DE MIGRACION: Arts. 3.


decretará el estado de emergencia, en todo
el territorio nacional o en una parte de él, en
* LEY ORGANICA DE ADMINISTRACION CONCORD:
FINANCIERA Y CONTROL, LOAFYC: Arts. 48.
* LEY ORGANICA DE LA FUNCION
JUDICIAL: Arts. 8.
Art. 182.- El Presidente de la
República notificará la declaración del * CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 170.
estado de emergencia al Congreso Nacional,
dentro de las cuarenta y ocho horas * LEY CONTRA LA VIOLENCIA A LA MUJER
siguientes a la publicación del decreto Y LA FAMILIA: Arts. 15.
correspondiente. Si las circunstancias lo
justificaren, el Congreso Nacional podrá * CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL
revocar el decreto en cualquier tiempo. 2000: Arts. 209, 269.

El decreto de estado de emergencia * CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL:


tendrá vigencia hasta por un plazo máximo Arts. 132, 223, 967.
de sesenta días. Si las causas que lo Art. 184.- La fuerza pública se debe al
motivaron persistieren, podrá ser renovado, Estado. El Presidente de la República será su
lo que será notificado al Congreso Nacional. máxima autoridad y podrá delegarla en caso
de emergencia nacional, de acuerdo con la
Cuando las causas que motivaron el ley.
estado de emergencia hayan desaparecido, el
Presidente de la República decretará su El mando militar y el policial se
terminación y, con el informe respectivo, ejercerán de acuerdo con la ley.
notificará inmediatamente al Congreso
Nacional.
Art. 185.- La fuerza pública será
obediente y no deliberante. Sus autoridades
Capítulo 5 serán responsables por las órdenes que
impartan, pero la obediencia de órdenes
De la fuerza pública superiores no eximirá a quienes las ejecuten
de responsabilidad por la violación de los
Art. 183.- La fuerza pública estará derechos garantizados por la Constitución y
constituida por las Fuerzas Armadas y la la ley.
Policía Nacional. Su misión, organización,
preparación, empleo y control serán CONCORD:
regulados por la ley.
* LEY ORGANICA DE LA FUNCION
Las Fuerzas Armadas tendrán como JUDICIAL: Arts. 8, 172.
misión fundamental la conservación de la
soberanía nacional, la defensa de la * LEY DE CONTROL CONSTITUCIONAL:
integridad e independencia del Estado y la Arts. 61.
garantía de su ordenamiento jurídico.
* CODIGO PENAL: Arts. 214, 274.
Además de las Fuerzas Armadas
permanentes, se organizarán fuerzas de * CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL
reserva, según las necesidades de la 2000: Arts. 269.
seguridad nacional.
* CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL: Arts.
La Policía Nacional tendrá como misión 132, 223, 967.
fundamental garantizar la seguridad y el
orden públicos. Constituirá fuerza auxiliar * LEY ORGANICA DEL MINISTERIO
de las Fuerzas Armadas para la defensa de la PUBLICO: Arts. 25.
soberanía nacional. Estará bajo la
supervisión, evaluación y control del Consejo
Nacional de Policía, cuya organización y Art. 186.- Los miembros de la fuerza
funciones se regularán en la ley. pública tendrán las mismas obligaciones y
derechos que todos los ecuatorianos,
La ley determinará la colaboración que salvo las excepciones que establecen la
la fuerza pública, sin menoscabo del ejercicio Constitución y la ley.
de sus funciones específicas, prestará para el
desarrollo social y económico del país. Se garantizan la estabilidad y
profesionalidad de los miembros de la fuerza
pública. No se los podrá privar de sus Art. 190.- Las Fuerzas Armadas podrán
grados, honores ni pensiones sino por las participar en actividades económicas
causas y en la forma previstas por la ley. relacionadas con la defensa nacional.

CONCORD:
TITULO VIII
* LEY DE ELECCIONES: Arts. 4.
DE LA FUNCION JUDICIAL
* CODIGO DE COMERCIO: Arts. 80.
Capítulo 1

Art. 187.- Los miembros de la fuerza De los principios generales


pública estarán sujetos a fuero especial para
el juzgamiento de las infracciones cometidas Art. 191.- El ejercicio de la potestad
en el ejercicio de sus labores profesionales. judicial corresponderá a los órganos de la
En caso de infracciones comunes, estarán Función Judicial. Se establecerá la unidad
sujetos a la justicia ordinaria. jurisdiccional.

CONCORD: De acuerdo con la ley habrá jueces de paz,


encargados de resolver en equidad conflictos
* LEY ORGANICA DE LA FUNCION individuales, comunitarios o vecinales.
JUDICIAL: Arts. 172.
Se reconocerán el arbitraje, la mediación y
* CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL otros procedimientos alternativos para la
2000: Arts. 213. resolución de conflictos, con sujeción a la ley.
Las autoridades de los pueblos indígenas
* LEY DE TRANSITO Y TRANSPORTE ejercerán funciones de justicia, aplicando
TERRESTRE: Arts. 166. normas y procedimientos propios para la
Art. 188.- El servicio militar será solución de conflictos internos de
obligatorio. El ciudadano será asignado a conformidad con sus costumbres o derecho
un servicio civil a la comunidad, si invocare consuetudinario, siempre que no sean
una objeción de conciencia fundada en contrarios a la Constitución y las leyes. La
razones morales, religiosas o filosóficas, en ley hará compatibles aquellas funciones con
la forma que determine la ley. las del sistema judicial nacional.

CONCORD: CONCORD:

* CODIFICACION DEL CODIGO DEL * CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 217.


TRABAJO: Arts. 43.
* CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA:
* LEY DE SERVICIO CIVIL MILITAR Arts. 259.
OBLIGATORIO EN FUERZAS ARMADAS
NACIONALES: Arts. 80, 81, 83, 89. * LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL: Arts.
294, 191, 375.
* LEY ORGANICA DE SERVICIO CIVIL Y
CARRERA ADMINISTRATIVA: Arts. 25. * LEY DE ARBITRAJE Y MEDIACION: Arts. 1,
43.

Art. 189.- El Consejo de Seguridad * CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL: Arts.


Nacional, cuya organización y funciones se 1, 2, 16, 17, 18, 942.
regularán en la ley, será el organismo
superior responsable de la defensa * CODIGO DE DERECHO INTERNACIONAL
nacional, con la cual, los ecuatorianos y los PRIVADO SANCHEZ DE BUSTAMANTE: Arts.
extranjeros residentes estarán obligados a 314.
cooperar.
* LEY ORGANICA DE LA FUNCION
CONCORD: JUDICIAL: Arts. 1, 3.

* CODIGO CIVIL: Arts. 13.


Art. 192.- El sistema procesal será un
medio para la realización de la justicia. Hará
efectivas las garantías del debido proceso y
velará por el cumplimiento de los principios
de inmediación, celeridad y eficiencia en la * CODIFICACION DEL CODIGO DEL
administración de justicia. No se sacrificará la TRABAJO: Arts. 575.
justicia por la sola omisión de formalidades.
* LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL: Arts.
CONCORD: 299.

* CONSTITUCION POLITICA DE LA * CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL


REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 24. 2000: Arts. 65, 66, 79, 120, 258.

* CODIGO CIVIL: Arts. 18.


Art. 195.- Salvo los casos expresamente
* CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL: Arts. señalados por la ley, los juicios serán
1009. públicos, pero los tribunales podrán
deliberar reservadamente. No se admitirá
* CODIFICACION DEL CODIGO DEL la transmisión de las diligencias judiciales
TRABAJO: Arts. 490. por los medios de comunicación, ni su
grabación por personas ajenas a las partes y
* CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA: a sus defensores.
Arts. 14, 315.
CONCORD:
* LEY DE CONTROL CONSTITUCIONAL:
Arts. 59. * LEY ORGANICA DE LA FUNCION
JUDICIAL: Arts. 201.
* CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL
2000: Arts. 400. * CODIFICACION DEL CODIGO DEL
TRABAJO: Arts. 581.

Art. 193.- Las leyes procesales * CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL


procurarán la simplificación, uniformidad, 2000: Arts. 255.
eficacia y agilidad de los trámites. El retardo
en la administración de justicia, imputable
al juez o magistrado, será sancionado por la Art. 196.- Los actos administrativos
ley. generados por cualquier autoridad de las
otras funciones e instituciones del Estado,
CONCORD: podrán ser impugnados ante los
correspondientes órganos de la Función
* CODIGO CIVIL: Arts. 18. Judicial, en la forma que determina la ley.

* CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL: Arts. CONCORD:


856, 979, 1009.
* CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 10, 75, 139,
* LEY ORGANICA DE LA FUNCION 155, 220.
JUDICIAL: Arts. 184, 191.
* LEY DE CONTROL CONSTITUCIONAL:
* CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA: Arts. 23.
Arts. 254.

* CODIGO PENAL: Arts. 4, 277. Art. 197.- La Corte Suprema de Justicia


en pleno, expedirá la norma dirimente que
tendrá carácter obligatorio, mientras la ley no
Art. 194.- La sustanciación de los determine lo contrario, en caso de fallos
procesos, que incluye la presentación y contradictorios sobre un mismo punto de
contradicción de las pruebas, se llevará a derecho, dictados por las Salas de
cabo mediante el sistema oral, de acuerdo Casación, los Tribunales Distritales o las
con los principios: dispositivo, de Cortes Superiores.
concentración e inmediación.
CONCORD:
CONCORD:
* LEY ORGANICA DE LA FUNCION
* CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL: Arts. JUDICIAL: Arts. 14.
113.
Registro Oficial 484 de 17 de Diciembre del
Capítulo 2 2004, se agrega el inciso segundo al Artículo
200, con el siguiente texto:
De la organización y
funcionamiento "Los Magistrados de la Corte Suprema de
Justicia, de las Cortes Superiores y demás
Art. 198.- Serán órganos de la Función tribunales y juzgados serán responsables de
Judicial: los perjuicios que se causaren a las partes
por retardo, denegación de justicia o
1. La Corte Suprema de Justicia. quebrantamiento de la ley".

2. Las cortes, tribunales y juzgados CONCORD:


que establezcan la Constitución y la ley.
* CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL: Arts.
3. El Consejo Nacional de la Judicatura. 1.

La ley determinará su estructura, * LEY ORGANICA DE LA FUNCION


jurisdicción y competencia. JUDICIAL: Arts. 12, 13, 17.

CONCORD: * CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 218.

* LEY ORGANICA DE LA FUNCION * LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL:


JUDICIAL: Arts. 1. Arts. 294.

* CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 217.


Art. 201.- Para ser magistrado de la
* CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA: Corte Suprema de Justicia, se requerirá:
Arts. 262.
1. Ser ecuatoriano por nacimiento.
* CODIGO DE DERECHO INTERNACIONAL
PRIVADO SANCHEZ DE BUSTAMANTE: Arts. 2. Hallarse en goce de los derechos
314, 315. políticos.

3. Ser mayor de cuarenta y cinco años.


Art. 199.- Los órganos de la
Función Judicial serán independientes en el 4. Tener título de doctor en
ejercicio de sus deberes y atribuciones. jurisprudencia, derecho o ciencias jurídicas.
Ninguna función del Estado podrá interferir
en los asuntos propios de aquellos. 5. Haber ejercido con probidad notoria la
profesión de abogado, la judicatura o la
Los magistrados y jueces serán docencia universitaria en ciencias jurídicas,
independientes en el ejercicio de su potestad por un lapso mínimo de quince años.
jurisdiccional aun frente a los demás
órganos de la Función Judicial; solo estarán 6. Los demás requisitos de idoneidad que
sometidos a la Constitución y a la ley. fije la ley.
CONCORD:
CONCORD:
* CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL: Arts.
2. * LEY ORGANICA DE LA FUNCION
JUDICIAL: Arts. 12, 156.
* LEY ORGANICA DE LA FUNCION Art. 202.- Los magistrados de la Corte
JUDICIAL: Arts. 1, 13, 59. Suprema de Justicia no estarán sujetos a
Art. 200.- La Corte Suprema de Justicia período fijo en relación con la duración de
tendrá jurisdicción en todo el territorio sus cargos. Cesarán en sus funciones por las
nacional y su sede en Quito. Actuará como causales determinadas en la Constitución y la
corte de casación, a través de salas ley.
especializadas, y ejercerá, además, todas las
atribuciones que le señalen la Constitución y Producida una vacante, el pleno de la
las leyes. Corte Suprema de Justicia designará al
nuevo magistrado, con el voto favorable
Nota: Por Resolución del Congreso de las dos terceras partes de sus
Nacional No. R- 25- 182, publicada en integrantes, observando los criterios de
profesionalidad y de carrera judicial, de El manejo administrativo, económico y
conformidad con la ley. financiero de la Función Judicial, se hará en
forma desconcentrada.
En la designación se escogerá,
alternadamente, a profesionales que hayan
ejercido la judicatura, la docencia Art. 207.- En los casos penales,
universitaria o permanecido en el libre laborales, de alimentos y de menores, la
ejercicio profesional, en este orden. administración de justicia será gratuita.

CONCORD: En las demás causas, el Consejo Nacional


de la Judicatura fijará el monto de las
* LEY ORGANICA DE LA FUNCION tasas por servicios judiciales. Estos fondos
JUDICIAL: Arts. 61, 173. constituirán ingresos propios de la Función
Art. 203.- El Presidente de la Corte Judicial. Su recaudación y administración se
Suprema de Justicia informará anualmente hará en forma descentralizada.
por escrito al Congreso Nacional sobre sus
labores y programas. La persona que litigue temerariamente
pagará a quien haya ganado el juicio las
tasas que éste haya satisfecho, sin que en
Art. 204.- Se reconoce y se garantiza la este caso se admita exención alguna.
carrera judicial, cuyas regulaciones
determinará la ley. CONCORD:

Con excepción de los magistrados de la * CODIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA:


Corte Suprema de Justicia, los magistrados, Arts. 256.
jueces, funcionarios y empleados de la
Función Judicial, serán nombrados previo * LEY CONTRA LA VIOLENCIA A LA
concurso de merecimientos y oposición, MUJER Y LA FAMILIA: Arts. 7.
según corresponda, de acuerdo con lo Capítulo 4
establecido en la ley. CONCORD:
Del régimen penitenciario
* LEY ORGANICA DE LA FUNCION
JUDICIAL: Arts. 2, 158. Art. 208.- El sistema penal y el
internamiento tendrán como finalidad la
* CODIGO DE LA NIÑEZ Y educación del sentenciado y su
ADOLESCENCIA: Arts. 263, 336. capacitación para el trabajo, a fin de
Art. 205.- Se prohíbe a los obtener su rehabilitación que le permita
magistrados y jueces ejercer la abogacía o una adecuada reincorporación social.
desempeñar otro cargo público o privado, con
excepción de la docencia universitaria. No Los centros de detención contarán con
podrán ejercer funciones en los partidos los recursos materiales y las instalaciones
políticos, ni intervenir en contiendas adecuadas para atender la salud física y
electorales. psíquica de los internos. Estarán
administrados por instituciones estatales o
CONCORD: privadas sin fines de lucro, supervigiladas por
el Estado.
* LEY ORGANICA DE LA FUNCION
JUDICIAL: Arts. 4, 49, 150, 178, 194, 198. Los procesados o indiciados en juicio
penal que se hallen privados de su
libertad, permanecerán en centros de
Capítulo 3 detención provisional.

Del Consejo Nacional de la Unicamente las personas declaradas


Judicatura culpables y sancionadas con penas de
privación de la libertad, mediante sentencia
Art. 206.- El Consejo Nacional de la condenatoria ejecutoriada, permanecerán
Judicatura será el órgano de gobierno, internas en los centros de rehabilitación
administrativo y disciplinario de la Función social.
Judicial. La ley determinará su integración,
la forma de designación de sus miembros, Ninguna persona condenada por delitos
su estructura y funciones. comunes cumplirá la pena fuera de los
centros de rehabilitación social del Estado.
establecido en convenios o tratados
CONCORD: internacionales vigentes en el Ecuador.

* CODIGO DE EJECUCION DE PENAS Y DE CONCORD:


REHABILITACION SOCIAL: Arts. 19, 21.
* LEY DE ELECCIONES: Arts. 18.

TITULO IX
TITULO X
DE LA ORGANIZACION
ELECTORAL DE LOS ORGANISMOS DE
CONTROL
Art. 209.- El Tribunal Supremo
Electoral, con sede en Quito y jurisdicción en Capítulo 1
el territorio nacional, es persona jurídica de
derecho público. Gozará de autonomía De la Contraloría General del
administrativa y económica, para su Estado
organización y el cumplimiento de sus
funciones de organizar, dirigir, vigilar y Art. 211.- La Contraloría General del
garantizar los procesos electorales, y juzgar Estado es el organismo técnico superior de
las cuentas que rindan los partidos, control, con autonomía administrativa,
movimientos políticos, organizaciones y presupuestaria y financiera, dirigido y
candidatos, sobre el monto, origen y representado por el Contralor General del
destino de los recursos que utilicen en las Estado, quien desempeñará sus funciones
campañas electorales. durante cuatro años.

Su organización, deberes y atribuciones Tendrá atribuciones para controlar


se determinarán en la ley. ingresos, gastos, inversión, utilización de
recursos, administración y custodia de bienes
Se integrará con siete vocales principales, públicos. Realizará auditorías de gestión a
quienes tendrán sus respectivos suplentes, las entidades y organismos del sector
en representación de los partidos políticos, público y sus servidores, y se pronunciará
movimientos o alianzas políticas que sobre la legalidad, transparencia y eficiencia
hayan obtenido las más altas votaciones en de los resultados institucionales. Su acción
las últimas elecciones pluripersonales, en el se extenderá a las entidades de derecho
ámbito nacional, los que presentarán al privado, exclusivamente respecto de los
Congreso Nacional las ternas de las que se bienes, rentas u otras subvenciones de
elegirán los vocales principales y suplentes. carácter público de que dispongan.

Los vocales serán designados por la La Contraloría dictará regulaciones de


mayoría de los integrantes del Congreso, carácter general para el cumplimiento de sus
permanecerán cuatro años en sus funciones y funciones. Dará obligatoriamente asesoría,
podrán ser reelegidos. cuando se le solicite, en las materias de su
competencia.
El Tribunal Supremo Electoral dispondrá
que la fuerza pública colabore para garantizar CONCORD:
la libertad y pureza del sufragio.
* LEY ORGANICA DE ADMINISTRACION
CONCORD: FINANCIERA Y CONTROL, LOAFYC: Arts. 6, 13,
18, 62.
* CONSTITUCION POLITICA DE LA
REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 26. * LEY ORGANICA DE SERVICIO CIVIL Y
CARRERA ADMINISTRATIVA: Arts. 92.
* LEY DE ELECCIONES: Arts. 17, 18.
* LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA
GENERAL DEL ESTADO: Arts. 29, 31, 80
Art. 210.- El Tribunal Supremo Electoral
organizará, supervisará y dirigirá los * LEY DE CONTRATACION PUBLICA,
procesos electorales para elegir CODIFICACION: Arts. 12, 60, 99.
representantes a organismos deliberantes de Art. 212.- La Contraloría General del
competencia internacional, cuando así esté Estado tendrá potestad exclusiva para
determinar responsabilidades administrativas
y civiles culposas e indicios de la ley. Deberá reunir los requisitos exigidos
responsabilidad penal, y hará el seguimiento para ser ministro de la Corte Suprema de
permanente y oportuno para asegurar el Justicia.
cumplimiento de sus disposiciones y
controles.
Art. 216.- Corresponderá al Procurador
Los funcionarios que, en ejercicio General el patrocinio del Estado, el
indebido de las facultades de control, causen asesoramiento legal y las demás funciones
daños y perjuicios al interés público o a que determine la ley.
terceros, serán civil y penalmente
responsables. CONCORD:

Nota: Ver Art. 20 para acción de * LEY DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y


repetición por indemnizaciones culposas. PSICOTROPICAS: Arts. 11- A, 102- A.

CONCORD:
Capítulo 3
* CONSTITUCION POLITICA DE LA
REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 20. Del Ministerio Público

* LEY DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y Art. 217.- El Ministerio Público es


PSICOTROPICAS: Arts. 79. uno, indivisible e independiente en sus
relaciones con las ramas del poder público y
* LEY DE CONTRATACION PUBLICA, lo integrarán los funcionarios que
CODIFICACION: Arts. 57, 64, 112. determine la ley. Tendrá autonomía
administrativa y económica. El Ministro
* LEY ORGANICA DE SERVICIO CIVIL Y Fiscal General del Estado ejercerá su
CARRERA ADMINISTRATIVA: Arts. 42. representación legal.

* LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA CONCORD:


GENERAL DEL ESTADO: Arts. 45.
Art. 213.- Para ser Contralor General del * LEY DE CONTRATACION PUBLICA,
Estado se requerirá: CODIFICACION: Arts. 110.

1. Ser ecuatoriano por nacimiento. * LEY ORGANICA DEL MINISTERIO


PUBLICO, 1997: Arts. 1, 2, 5, 32.
2. Hallarse en ejercicio de los derechos Art. 218.- El Ministro Fiscal será
políticos. elegido por el Congreso Nacional por
mayoría de sus integrantes, de una terna
3. Tener título profesional universitario. presentada por el Consejo Nacional de la
Judicatura. Deberá reunir los mismos
4. Haber ejercido con probidad notoria la requisitos exigidos para ser magistrado de
profesión o la cátedra universitaria por un la Corte Suprema de Justicia. Desempeñará
lapso mínimo de quince años. sus funciones durante seis años y no podrá
ser reelegido.
5. Cumplir los demás requisitos de
idoneidad que fije la ley. CONCORD:
Capítulo 2
* CONSTITUCION POLITICA DE LA
De la Procuraduría General del REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 130, 201.
Estado
* LEY ORGANICA DEL MINISTERIO
Art. 214.- La Procuraduría General del PUBLICO, 1997: Arts. 5, 6.
Estado es un organismo autónomo, dirigido
y representado por el Procurador General * LEY ORGANICA DE LA FUNCION
del Estado, designado para un período de JUDICIAL: Arts. 12.
cuatro años por el Congreso Nacional, de
una terna enviada por el Presidente de la
República. Art. 219.- El Ministerio Público prevendrá
Art. 215.- El Procurador General será el en el conocimiento de las causas, dirigirá y
representante judicial del Estado y podrá promoverá la investigación preprocesal y
delegar dicha representación, de acuerdo con procesal penal. De hallar fundamento,
acusará a los presuntos infractores ante juzgamiento y sanción. Podrá promover su
los jueces y tribunales competentes, e organización en provincias y cantones.
impulsará la acusación en la sustanciación del
juicio penal. La ley determinará su integración,
administración y funciones, las instituciones
Para el cumplimiento de sus funciones, el de la sociedad civil que harán las
Ministro Fiscal General organizará y dirigirá designaciones y la duración del período de
un cuerpo policial especializado y un sus integrantes que tendrán fuero de Corte
departamento médico legal. Suprema.

Vigilará el funcionamiento y aplicación del CONCORD:


régimen penitenciario y la rehabilitación
social del delincuente. * CONSTITUCION POLITICA DE LA
REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 3.
Velará por la protección de las Art. 221.- Cuando la Comisión haya
víctimas, testigos y otros participantes en el finalizado sus investigaciones y encontrado
juicio penal. indicios de responsabilidad, pondrá sus
conclusiones en conocimiento del Ministerio
Coordinará y dirigirá la lucha contra la Público y de la Contraloría General del Estado.
corrupción, con la colaboración de todas las
entidades que, dentro de sus competencias, No interferirá en las atribuciones de la
tengan igual deber. función judicial, pero ésta deberá tramitar
sus pedidos. Podrá requerir de cualquier
Coadyuvará en el patrocinio público para organismo o funcionario de las
mantener el imperio de la Constitución y de la instituciones del Estado, la información
ley. que considere necesaria para llevar
adelante sus investigaciones. Los
Tendrá las demás atribuciones, ejercerá funcionarios que se nieguen a
las facultades y cumplirá con los deberes que suministrarla, serán sancionados de
determine la ley. conformidad con la ley. Las personas que
colaboren para esclarecer los hechos,
CONCORD: gozarán de protección legal.
Capítulo 5
* CONSTITUCION POLITICA DE LA
REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 3. De las superintendencias

* LEY ORGANICA DEL MINISTERIO Art. 222.- Las superintendencias serán


PUBLICO, 1997: Arts. 3. organismos técnicos con autonomía
administrativa, económica y financiera y
* LEY ORGANICA DE LA FUNCION personería jurídica de derecho público,
JUDICIAL: Arts. 36. encargados de controlar instituciones
públicas y privadas, a fin de que las
* CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL actividades económicas y los servicios que
2000: Arts. 10, 25, 33, 62, 65, 118, 207, presten, se sujeten a la ley y atiendan al
215, 216. interés general.

La ley determinará las áreas de


Capítulo 4 actividad que requieran de control y
vigilancia, y el ámbito de acción de cada
De la Comisión de Control Cívico de la superintendencia.
Corrupción Art. 223.- Las superintendencias serán
dirigidas y representadas por
Art. 220.- La Comisión de Control Cívico superintendentes elegidos por el Congreso
de la Corrupción es una persona jurídica de Nacional con el voto de la mayoría de sus
derecho público, con sede en la ciudad de integrantes de ternas enviadas por el
Quito, con autonomía e independencia Presidente de la República. Desempeñarán
económica, política y administrativa. En sus funciones durante cuatro años y podrán
representación de la ciudadanía promoverá ser reelegidos.
la eliminación de la corrupción; receptará Para ser designado superintendente se
denuncias sobre hechos presuntamente necesitará tener al menos treinta y cinco
ilícitos cometidos en las instituciones del años de edad, título universitario en
Estado, para investigarlos y solicitar su profesiones relacionadas con la función que
desempeñarán y experiencia de por lo menos excepto la defensa y la seguridad
diez años en el ejercicio de su profesión, nacionales, la dirección de la política exterior
avalada por notoria probidad. y las relaciones internacionales, la política
económica y tributaria del Estado, la
CONCORD: gestión de endeudamiento externo y
aquellas que la Constitución y convenios
* LEY GENERAL DE INSTITUCIONES internacionales expresamente excluyan.
DEL SISTEMA FINANCIERO, CODIFICACION:
Arts. 172. En virtud de la descentralización, no
podrá haber transferencia de competencias
* LEY DE CONTRATACION PUBLICA, sin transferencia de recursos equivalentes,
CODIFICACION: Arts. 431, 436. ni transferencia de recursos, sin la de
TITULO XI competencias.

DE LA ORGANIZACION TERRITORIAL Y La descentralización será obligatoria


DESCENTRALIZACION cuando una entidad seccional la solicite y
tenga capacidad operativa para asumirla.
Capítulo 1
CONCORD:
Del régimen administrativo y
seccional * LEY ORGANICA DE ADMINISTRACION
FINANCIERA Y CONTROL, LOAFYC: Arts. 121.
Art. 224.- El territorio del Ecuador es
indivisible. Para la administración del Estado * LEY ORGANICA DE SERVICIO CIVIL Y
y la representación política existirán CARRERA ADMINISTRATIVA: Arts. 78.
provincias, cantones y parroquias.
Habrá circunscripciones territoriales
indígenas y afroecuatorianas que serán Capítulo 2
establecidas por la ley.
Del régimen seccional
CONCORD: dependiente

* LEY DE REGIMEN PROVINCIAL, Art. 227.- En las provincias habrá un


CODIFICACION: Arts. 1. Gobernador, representante del Presidente de
Art. 225.- El Estado impulsará mediante la la República, que coordinará y controlará
descentralización y la desconcentración, el las políticas del gobierno nacional y
desarrollo armónico del país, el dirigirá las actividades de funcionarios y
fortalecimiento de la participación representantes de la Función Ejecutiva en
ciudadana y de las entidades seccionales, la cada provincia.
distribución de los ingresos públicos y de la
riqueza. CONCORD:

El gobierno central transferirá * LEY DE REGIMEN PROVINCIAL,


progresivamente funciones, atribuciones, CODIFICACION: Arts. 57.
competencias, responsabilidades y Capítulo 3
recursos a las entidades seccionales
autónomas o a otras de carácter regional. De los gobiernos seccionales
Desconcentrará su gestión delegando autónomos
atribuciones a los funcionarios del régimen
seccional dependiente. Art. 228.- Los gobiernos seccionales
autónomos serán ejercidos por los consejos
CONCORD: provinciales, los concejos municipales, las
juntas parroquiales y los organismos que
* LEY DE CONTRATACION PUBLICA, determine la ley para la administración de
CODIFICACION: Arts. 10, 54. las circunscripciones territoriales indígenas
y afroecuatorianas.
* LEY ORGANICA DE SERVICIO CIVIL Y
CARRERA ADMINISTRATIVA: Arts. 78. Los gobiernos provincial y cantonal
gozarán de plena autonomía y, en uso de
su facultad legislativa podrán dictar
Art. 226.- Las competencias del ordenanzas, crear, modificar y suprimir tasas
gobierno central podrán descentralizarse, y contribuciones especiales de mejoras.
del tesoro nacional a las cuentas de las
CONCORD: entidades correspondientes.

* CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 65. La proforma anual del presupuesto


general del Estado determinará
* LEY ORGANICA DE REGIMEN MUNICIPAL: obligatoriamente el incremento de las rentas
Arts. 1, 16, 129. de estos organismos, en la misma proporción
que su incremento global.
* LEY DE REGIMEN PROVINCIAL,
CODIFICACION: Arts. 1, 7, 10, 29, 57. CONCORD:

* LEY ORGANICA DE LAS JUNTAS * LEY ORGANICA DE REGIMEN MUNICIPAL:


PARROQUIALES RURALES: Arts. 2. Arts. 17.
Art. 229.- Las provincias, cantones y
parroquias se podrán asociar para su * LEY DE REGIMEN PROVINCIAL,
desarrollo económico y social y para el CODIFICACION: Arts. 90.
manejo de los recursos naturales.
* LEY ORGANICA DE LAS JUNTAS
CONCORD: PARROQUIALES RURALES: Arts. 3.

* LEY ORGANICA DE REGIMEN MUNICIPAL:


Arts. 24, 145. Art. 232.- Los recursos para el
funcionamiento de los organismos del
* LEY ORGANICA DE LAS JUNTAS gobierno seccional autónomo estarán
PARROQUIALES RURALES: Arts. 4, 17, 21, 22. conformados por:

1. Las rentas generadas por ordenanzas


Art. 230.- Sin perjuicio de lo prescrito propias.
en esta Constitución, la ley determinará la
estructura, integración, deberes y 2. Las transferencias y participaciones
atribuciones de los consejos provinciales y que les corresponden. Estas asignaciones a
concejos municipales, y cuidará la aplicación los organismos del régimen seccional
eficaz de los principios de autonomía, autónomo no podrán ser inferiores al quince
descentralización administrativa y por ciento de los ingresos corrientes totales
participación ciudadana. del presupuesto del gobierno central.

CONCORD: 3. Los recursos que perciben y los que les


asigne la ley.
* LEY DE REGIMEN PROVINCIAL,
CODIFICACION: Arts. 11, 29. 4. Los recursos que reciban en virtud
Art. 231.- Los gobiernos seccionales de la transferencia de competencias.
autónomos generarán sus propios recursos
financieros y participarán de las rentas del 5. Se prohíbe toda asignación
Estado, de conformidad con los principios de discrecional, salvo casos de catástrofe.
solidaridad y equidad.
CONCORD:
Los recursos que correspondan al
régimen seccional autónomo dentro del * LEY ORGANICA DE REGIMEN MUNICIPAL:
Presupuesto General del Estado, se asignarán Arts. 308, 313.
y distribuirán de conformidad con la ley. La
asignación y distribución se regirán por los * LEY DE REGIMEN PROVINCIAL,
siguientes criterios: número de habitantes, CODIFICACION: Arts. 90, 112.
necesidades básicas insatisfechas, capacidad
contributiva, logros en el mejoramiento de * LEY ORGANICA DE LAS JUNTAS
los niveles de vida y eficiencia administrativa. PARROQUIALES RURALES: Arts. 23.
Art. 233.- En cada provincia habrá un
La entrega de recursos a los consejo provincial, con sede en su capital. Se
organismos del régimen seccional autónomo conformará con el número de consejeros
deberá ser predecible, directa, oportuna y fijados por la ley, en relación directa con su
automática. Estará bajo la responsabilidad población y desempeñarán sus funciones
del ministro del ramo, y se hará efectiva durante cuatro años. Los mismos serán
mediante la transferencia de las cuentas
elegidos por votación popular, directa y * LEY ORGANICA DE REGIMEN
secreta, pudiendo ser reelegidos. MUNICIPAL: Arts. 2, 26, 27, 32, 69, 72.

El prefecto provincial será el máximo


personero del consejo provincial, que lo Art. 235.- En cada parroquia rural habrá
presidirá con voto dirimente. Será elegido una junta parroquial de elección popular. Su
por votación popular y desempeñará sus integración y atribuciones se determinarán en
funciones durante cuatro años. Sus la ley. Su presidente será el principal
atribuciones y deberes constarán en la ley. personero y tendrá las responsabilidades y
competencias que señale la ley.
El Consejo Provincial representará a la
provincia y, además de las atribuciones CONCORD:
previstas en la ley, promoverá y ejecutará
obras de alcance provincial en vialidad, * LEY DE ELECCIONES: Arts. 7, 49, 56.
medio ambiente, riego y manejo de las
cuencas y microcuencas hidrográficas de * LEY ORGANICA DE REGIMEN MUNICIPAL:
su jurisdicción. Ejecutará obras Arts. 139, 144.
exclusivamente en áreas rurales.
* LEY ORGANICA DE LAS JUNTAS
Nota: Artículo reformado por Ley No. 68, PARROQUIALES RURALES: Arts. 4, 7, 29, 32.
publicada en Registro Oficial 567 de 2 de
Mayo del 2002.
Art. 236.- La ley establecerá las
CONCORD: competencias de los órganos del régimen
seccional autónomo, para evitar
* LEY DE ELECCIONES: Arts. 56. superposición y duplicidad de atribuciones, y
regulará el procedimiento para resolver los
* LEY ORGANICA DE REGIMEN MUNICIPAL: conflictos de competencias.
Arts. 1, 2, 12.
CONCORD:
* LEY DE REGIMEN PROVINCIAL,
CODIFICACION: Arts. 2, 12, 35. * LEY DE CONTROL CONSTITUCIONAL:
Art. 234.- Cada cantón constituirá un Arts. 29.
municipio. Su gobierno estará a cargo del
concejo municipal, cuyos miembros serán * LEY ORGANICA DE REGIMEN MUNICIPAL:
elegidos por votación popular. Los deberes y Arts. 24.
atribuciones del concejo municipal y el
número de sus integrantes estarán * LEY DE REGIMEN PROVINCIAL,
determinados en la ley. CODIFICACION: Arts. 121.

El alcalde será el máximo personero del * LEY ORGANICA DE ADMINISTRACION


concejo municipal, que lo presidirá con voto FINANCIERA Y CONTROL, LOAFYC: Arts. 9.
dirimente. Será elegido por votación popular
y desempeñará sus funciones durante
cuatro años. Sus atribuciones y deberes Art. 237.- La ley establecerá las formas
constarán en la ley. de control social y de rendición de cuentas de
las entidades del régimen seccional
El concejo municipal, además de las autónomo.
competencias que le asigne la ley, podrá
planificar, organizar y regular el tránsito y CONCORD:
transporte terrestre, en forma directa, por
concesión, autorización u otras formas de * LEY ORGANICA DE LAS JUNTAS
contratación administrativa, de acuerdo con PARROQUIALES RURALES: Arts. 4.
las necesidades de la comunidad. Capítulo 4

CONCORD: De los regímenes especiales

* LEY ORGANICA DE LA FUNCION Art. 238.- Existirán regímenes


JUDICIAL: Arts. 23. especiales de administración territorial por
consideraciones demográficas y ambientales.
* LEY DE ELECCIONES: Arts. 7, 46, 51, 56. Para la protección de las áreas sujetas a
régimen especial, podrán limitarse dentro de
ellas los derechos de migración interna,
trabajo o cualquier otra actividad que pueda Principios generales
afectar al medio ambiente. La ley normará
cada régimen especial. Art. 242.- La organización y el
funcionamiento de la economía responderán
Los residentes del área respectiva, a los principios de eficiencia,
afectados por la limitación de los derechos solidaridad, sustentabilidad y calidad, a fin
constitucionales, serán compensados de asegurar a los habitantes una existencia
mediante el acceso preferente al beneficio digna e iguales derechos y oportunidades
de los recursos naturales disponibles y a la para acceder al trabajo, a los bienes y
conformación de asociaciones que aseguren servicios: y a la propiedad de los medios de
el patrimonio y bienestar familiar. En lo producción.
demás, cada sector se regirá de acuerdo con
lo que establecen la Constitución y la ley. CONCORD:

La ley podrá crear distritos * CODIGO CIVIL: Arts. 599.


metropolitanos y regular cualquier tipo de
organización especial. * CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 5.

Se dará preferencia a las obras y servicios * CODIGO DE COMERCIO: Arts. 736.


en las zonas de menor desarrollo relativo,
especialmente en las provincias limítrofes. * LEY ORGANICA DE ADMINISTRACION
Art. 239.- La provincia de Galápagos FINANCIERA Y CONTROL, LOAFYC: Arts. 6.
tendrá un régimen especial.

El Instituto Nacional Galápagos o el Art. 243.- Serán objetivos permanentes de


que haga sus veces, realizará la la economía:
planificación provincial, aprobará los
presupuestos de las entidades del régimen 1. El desarrollo socialmente
seccional dependiente y autónomo y equitativo, regionalmente equilibrado,
controlará su ejecución. Lo dirigirá un ambientalmente sustentable y
consejo integrado por el gobernador, quien democráticamente participativo.
lo presidirá; los alcaldes, el prefecto
provincial, representantes de las áreas 2. La conservación de los equilibrios
científicas y técnicas, y otras personas e macroeconómicos, y un crecimiento
instituciones que establezca la ley. suficiente y sostenido.

La planificación provincial realizada por 3. El incremento y la diversificación de la


el Instituto Nacional Galápagos, que contará producción orientados a la oferta de bienes
con asistencia técnica y científica y con la y servicios de calidad que satisfagan las
participación de las entidades del régimen necesidades del mercado interno.
seccional dependiente y autónomo, será
única y obligatoria. 4. La eliminación de la indigencia, la
superación de la pobreza, la reducción del
desempleo y subempleo; el mejoramiento de
Art. 240.- En las provincias de la región la calidad de vida de los habitantes, y la
amazónica, el Estado pondrá especial distribución equitativa de la riqueza. 5. La
atención para su desarrollo sustentable y participación competitiva y diversificada de la
preservación ecológica, a fin de mantener la producción ecuatoriana en el mercado
biodiversidad. Se adoptarán políticas que internacional.
compensen su menor desarrollo y consoliden
la soberanía nacional.
Art. 241.- La organización, Art. 244.- Dentro del sistema de
competencias y facultades de los órganos de economía social de mercado al Estado le
administración de las circunscripciones corresponderá:
territoriales indígenas y afroecuatorianas,
serán reguladas por la ley. 1. Garantizar el desarrollo de las
TITULO XII actividades económicas, mediante un orden
jurídico e instituciones que las promuevan,
DEL SISTEMA ECONOMICO fomenten y generen confianza. Las
actividades empresariales pública y privada
Capítulo 1 recibirán el mismo tratamiento legal. Se
garantizarán la inversión nacional y * LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL: Arts.
extranjera en iguales condiciones. 155, 284.

2. Formular, en forma descentralizada y * LEY GENERAL DE INSTITUCIONES


participativa, planes y programas DEL SISTEMA FINANCIERO, CODIFICACION:
obligatorios para la inversión pública y Arts. 22.
referenciales para la privada.
* CODIGO DE COMERCIO: Arts. 156, 561.
3. Promover el desarrollo de actividades y
mercados competitivos. Impulsar la libre * LEY DE TRANSITO Y TRANSPORTE
competencia y sancionar, conforme a la ley, TERRESTRE: Arts. 145.
las prácticas monopólicas y otras que la
impidan y distorsionen. * LEY DE COMPAÑIAS, CODIFICACION:
Arts. 6, 22, 318, 406, 415.
4. Vigilar que las actividades económicas
cumplan con la ley y Regularlas y * LEY ORGANICA DE REGIMEN MUNICIPAL:
controlarlas en defensa del bien común. Se Arts. 457.
prohíbe el anatocismo en el sistema
crediticio. * LEY ORGANICA DE ADMINISTRACION
FINANCIERA Y CONTROL, LOAFYC: Arts. 121.
5. Crear infraestructura física, científica
y tecnológica; y dotar de los servicios básicos
para el desarrollo. Art. 245.- La economía ecuatoriana se
organizará y desenvolverá con la
6. Emprender actividades económicas coexistencia y concurrencia de los sectores
cuando lo requiera el interés general. público y privado. Las empresas
económicas, en cuanto a sus formas de
7. Explotar racionalmente los bienes de propiedad y gestión, podrán ser privadas,
su dominio exclusivo, de manera directa o públicas, mixtas y comunitarias o de
con la participación del sector privado. autogestión. El Estado las reconocerá,
garantizará y regulará.
8. Proteger los derechos de los
consumidores, sancionar la información CONCORD:
fraudulenta, la publicidad engañosa, la
adulteración de los productos, la alteración * LEY DE DESARROLLO AGRARIO,
de pesos y medidas, y el incumplimiento de CODIFICACION: Arts. 24.
las normas de calidad.
* LEY DE COMPAÑIAS, CODIFICACION:
9. Mantener una política fiscal Arts. 308.
disciplinada; fomentar el ahorro y la
inversión; incrementar y diversificar las * LEY ORGANICA DE REGIMEN
exportaciones y cuidar que el MUNICIPAL: Arts. 203- A.
endeudamiento público sea compatible con la
capacidad de pago del país.
Art. 246.- El Estado promoverá el
10. Incentivar el pleno empleo y el desarrollo de empresas comunitarias o de
mejoramiento de los salarios reales, teniendo autogestión, como cooperativas, talleres
en cuenta el aumento de la productividad, y artesanales, juntas administradoras de agua
otorgar subsidios específicos a quienes los potable y otras similares, cuya propiedad y
necesiten. gestión pertenezcan a la comunidad o a las
personas que trabajan permanentemente en
CONCORD: ellas, usan sus servicios o consumen sus
productos.
* CODIGO CIVIL: Arts. 13, 36, 2113.
CONCORD:
* LEY DE DESARROLLO AGRARIO,
CODIFICACION: Arts. 21. * CODIGO CIVIL: Arts. 567.

* LEY DE EXTRANJERIA, CODIFICACION: * LEY DE DESARROLLO AGRARIO,


Arts. 9. CODIFICACION: Arts. 26.
* LEY DE COOPERATIVAS, desarrollo y calidad de vida y de conformidad
CODIFICACION: Arts. 1, 7, 69, 108, 102, 103. con los convenios y tratados internacionales.

CONCORD:
Art. 247.- Son de propiedad inalienable
e imprescriptible del Estado los recursos * CONSTITUCION POLITICA DE LA
naturales no renovables y, en general, los REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 86.
productos del subsuelo, los minerales y
sustancias cuya naturaleza sea distinta de la * CODIGO CIVIL: Arts. 604, 605.
del suelo, incluso los que se encuentran en
las áreas cubiertas por las aguas del mar * LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL:
territorial. Arts. 120, 248, 376.
Art. 249.- Será responsabilidad del
Estos bienes serán explotados en Estado la provisión de servicios públicos de
función de los intereses nacionales. Su agua potable y de riego, saneamiento, fuerza
exploración y explotación racional podrán ser eléctrica, telecomunicaciones, vialidad,
llevadas a cabo por empresas públicas, facilidades portuarias y otros de naturaleza
mixtas o privadas, de acuerdo con la ley. similar. Podrá prestarlos directamente o por
delegación a empresas mixtas o
Será facultad exclusiva del Estado la privadas, mediante concesión, asociación,
concesión del uso de frecuencias capitalización, traspaso de la propiedad
electromagnéticas para la difusión de accionaria o cualquier otra forma
señales de radio, televisión y otros medios. contractual, de acuerdo con la ley. Las
Se garantizará la igualdad de condiciones en condiciones contractuales acordadas no
la concesión de dichas frecuencias. Se podrán modificarse unilateralmente por
prohíbe la transferencia de las concesiones y leyes u otras disposiciones.
cualquier forma de acaparamiento directo o
indirecto por el Estado o por particulares, El Estado garantizará que los servicios
de los medios de expresión y comunicación públicos, prestados bajo su control y
social. regulación, respondan a principios de
eficiencia, responsabilidad, universalidad,
Las aguas son bienes nacionales de uso accesibilidad, continuidad y calidad; y velará
público; su dominio será inalienable e para que sus precios o tarifas sean
imprescriptible; su uso y aprovechamiento equitativos.
corresponderá al Estado o a quienes
obtengan estos derechos, de acuerdo con la CONCORD:
ley.
* LEY DE CONTRATACION PUBLICA,
CONCORD: CODIFICACION: Arts. 113.

* CODIGO CIVIL: Arts. 604, 605, 607, * LEY ORGANICA DE ADMINISTRACION


612, 627. FINANCIERA Y CONTROL, LOAFYC: Arts. 64.

* LEY DE DESARROLLO AGRARIO,


CODIFICACION: Arts. 31. Art. 250.- El Fondo de Solidaridad será
un organismo autónomo destinado a
* CODIGO PENAL: Arts. 433. combatir la pobreza y a eliminar la
indigencia. Su capital se empleará en
* CODIGO DE DERECHO INTERNACIONAL inversiones seguras y rentables y no podrá
PRIVADO SANCHEZ DE BUSTAMANTE: Arts. gastarse ni servir para la adquisición de
117. títulos emitidos por el gobierno central u
organismos públicos. Sólo sus utilidades
se emplearán para financiar, en forma
Art. 248.- El Estado tiene derecho exclusiva, programas de educación, salud
soberano sobre la diversidad biológica, y saneamiento ambiental, y para atender los
reservas naturales, áreas protegidas y efectos sociales causados por desastres
parques nacionales. Su conservación y naturales.
utilización sostenible se hará con
participación de las poblaciones involucradas El capital del Fondo de Solidaridad
cuando fuere del caso y de la iniciativa provendrá de los recursos económicos
privada, según los programas, planes y generados por la transferencia del patrimonio
políticas que los consideren como factores de de empresas y servicios públicos, excepto
los que provengan de la transferencia de Art. 254.- El sistema nacional de
bienes y acciones de la Corporación planificación establecerá los objetivos
Financiera Nacional, Banco de Fomento y nacionales permanentes en materia
organismos del régimen seccional autónomo, económica y social, fijará metas de
y se administrará de acuerdo con la ley. desarrollo a corto, mediano y largo plazo,
que deberán alcanzarse en forma
descentralizada, y orientará la inversión con
Art. 251.- Los gobiernos seccionales carácter obligatorio para el sector público
autónomos, en cuyas circunscripciones y referencial para el sector privado.
territoriales se exploten e industrialicen
recursos naturales no renovables, tendrán Se tendrán en cuenta las diversidades
derecho a participar de las rentas que de edad, étnico - culturales, locales y
perciba el Estado. La ley regulará esta regionales y se incorporará el enfoque de
participación. género.
Art. 252.- El Estado garantizará la
libertad de transporte terrestre, aéreo, CONCORD:
marítimo y fluvial dentro del territorio
nacional o a través de él. La ley regulará el * LEY ORGANICA DE ADMINISTRACION
ejercicio de este derecho, sin privilegios de FINANCIERA Y CONTROL, LOAFYC: Arts. 3, 48,
ninguna naturaleza. 64.

El Estado ejercerá la regulación del


transporte terrestre, aéreo y acuático y de las Art. 255.- El sistema nacional de
actividades aeroportuarias y portuarias, planificación estará a cargo de un organismo
mediante entidades autónomas, con la técnico dependiente de la Presidencia de la
participación de las correspondientes República, con la participación de los
entidades de la fuerza pública. gobiernos seccionales autónomos y de las
organizaciones sociales que determine la ley.
CONCORD:
En los organismos del régimen
* CODIGO CIVIL: Arts. 1948, 1949, 1950, seccional autónomo podrán establecerse
1951, 1952, 1953, 1954, 1955, 1956. departamentos de planificación responsables
de los planes de desarrollo provincial o
* CODIGO DE COMERCIO: Arts. 205, 251. cantonal, en coordinación con el sistema
nacional.

Art. 253.- El Estado reconocerá las CONCORD:


transacciones comerciales por trueque y
similares. * LEY ORGANICA DE LAS JUNTAS
PARROQUIALES RURALES: Arts. 21.
Procurará mejores condiciones de
participación del sector informal de bajos * LEY DE REGIMEN PROVINCIAL,
recursos, en el sistema económico nacional, a CODIFICACION: Arts. 51, 104.
través de políticas específicas de crédito, Capítulo 3
información, capacitación, comercialización y
seguridad social. Del régimen tributario

Podrán constituirse puertos libres y Art. 256.- El régimen tributario se


zonas francas, de acuerdo con la estructura regulará por los principios básicos de
que establezca la ley. igualdad, proporcionalidad y generalidad.
Los tributos, además de ser medios para la
CONCORD: obtención de recursos presupuestarios,
servirán como instrumento de política
* LEY SOBRE ARMAS, MUNICIONES, económica general.
EXPLOSIVOS Y ACCESORIOS: Arts. 12.
Las leyes tributarias estimularán la
inversión, la reinversión, el ahorro y su
Capítulo 2 empleo para el desarrollo nacional.
Procurarán una justa distribución de las
De la planificación económica y rentas y de la riqueza entre todos los
social habitantes del país.
CONCORD: En el año en que se posesione el
Presidente de la República, la proforma
* LEY DE EXTRANJERIA, CODIFICACION: deberá ser presentada hasta el 31 de enero y
Arts. 9. aprobada hasta el 28 de febrero. Entre tanto,
regirá el presupuesto del año anterior. El
* CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 5, 6. Congreso no podrá incrementar el monto
estimado de ingresos y egresos previstos
* LEY ORGANICA DE REGIMEN MUNICIPAL: en la proforma. Durante la ejecución
Arts. 314, 407. presupuestaria, el Ejecutivo deberá contar
con la aprobación previa del Congreso para
* LEY ORGANICA DE ADMINISTRACION incrementar gastos más allá del porcentaje
FINANCIERA Y CONTROL, LOAFYC: Arts. 147, determinado por la ley.
149, 152, 159.
CONCORD:

Art. 257.- Sólo por acto legislativo de * CONSTITUCION POLITICA DE LA


órgano competente se podrán establecer, REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 130, 171.
modificar o extinguir tributos. No se
dictarán leyes tributarias con efecto * LEY ORGANICA DE ADMINISTRACION
retroactivo en perjuicio de los FINANCIERA Y CONTROL, LOAFYC: Arts. 47,
contribuyentes. 72, 74, 75, 81, 97.

Las tasas y contribuciones especiales se * LEY ORGANICA DE SERVICIO CIVIL Y


crearán y regularán de acuerdo con la ley. CARRERA ADMINISTRATIVA: Arts. 129.

El Presidente de la República podrá fijar o


modificar las tarifas arancelarias de aduana. Art. 259.- El presupuesto general del
Estado contendrá todos los ingresos y
CONCORD: egresos del sector público no financiero,
excepto los de los organismos del régimen
* CONSTITUCION POLITICA DE LA seccional autónomo y de las empresas
REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 130, 141. públicas.

* CODIGO CIVIL: Arts. 5, 6. El Congreso Nacional conocerá también


los presupuestos de las empresas públicas
* CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 3, 18. estatales.

* LEY ORGANICA DE REGIMEN No se podrá financiar gastos corrientes


MUNICIPAL: Arts. 64, 314, 397, 398, 415. mediante endeudamiento público.

* LEY ORGANICA DE ADUANAS, Ningún organismo público será privado


CODIFICACION: Arts. 257. del presupuesto necesario para cumplir con
Capítulo 4 los fines y objetivos para los que fue creado.

Del presupuesto El ejecutivo informará semestralmente al


Congreso Nacional sobre la ejecución del
Art. 258.- La formulación de la proforma presupuesto y su liquidación anual.
del Presupuesto General del Estado
corresponderá a la Función Ejecutiva, que la Sólo para fines de la defensa nacional se
elaborará de acuerdo con su plan de destinarán fondos de uso reservado.
desarrollo y presentará al Congreso Nacional
hasta el 1 de septiembre de cada año. El CONCORD:
Banco Central presentará un informe al
Congreso Nacional sobre dicha proforma. * LEY ORGANICA DE LA FUNCION
JUDICIAL: Arts. 163.
El Congreso en pleno conocerá la
proforma y la aprobará o reformará hasta el * LEY ORGANICA DE REGIMEN MUNICIPAL:
30 de noviembre, en un solo debate, por Arts. 309.
sectores de ingresos y gastos. Si hasta esa
fecha no se aprobare, entrará en vigencia la * LEY ORGANICA DE ADMINISTRACION
proforma elaborada por el Ejecutivo. FINANCIERA Y CONTROL, LOAFYC: Arts. 46,
62, 73, 74, 113, 121.
Los miembros del directorio del Banco
* LEY ORGANICA DE SERVICIO CIVIL Y Central no podrán realizar otras actividades
CARRERA ADMINISTRATIVA: Arts. 129. laborales, a excepción de la docencia
universitaria. Durante su gestión y hasta seis
meses después de la separación de su cargo,
Art. 260.- La formulación y ejecución de no tendrán vinculación laboral o societaria
la política fiscal será de responsabilidad de con instituciones públicas o privadas del
la Función Ejecutiva. El Presidente de la sistema financiero.
República determinará los mecanismos y
procedimientos para la administración de La remoción de los miembros del
las finanzas públicas, sin perjuicio del control directorio será propuesta por el Presidente
de los organismos pertinentes. de la República de acuerdo con la ley, y
resuelta por las dos terceras partes de los
CONCORD: integrantes del Congreso Nacional.
Art. 263.- El directorio del Banco Central
* CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 7, 9, 100. expedirá regulaciones con fuerza
generalmente obligatoria, que se publicarán
* LEY ORGANICA DE ADMINISTRACION en el Registro Oficial; presentará informes
FINANCIERA Y CONTROL, LOAFYC: Arts. 48. semestrales al Presidente de la República y
al Congreso Nacional, e informará acerca
del límite del endeudamiento público, que
Capítulo 5 deberá fijar el Congreso Nacional.

Del Banco Central CONCORD:

Art. 261.- El Banco Central del * LEY ORGANICA DE ADMINISTRACION


Ecuador, persona jurídica de derecho público FINANCIERA Y CONTROL, LOAFYC: Arts. 121.
con autonomía técnica y administrativa,
tendrá como funciones establecer, controlar
y aplicar las políticas monetaria, financiera, Art. 264.- La emisión de moneda con
crediticia y cambiaria del Estado y, como poder liberatorio ilimitado será atribución
objetivo, velar por la estabilidad de la exclusiva del Banco Central. La unidad
moneda. monetaria es el Sucre, cuya relación de
cambio con otras monedas será fijada por el
Banco Central.
Art. 262.- El directorio del Banco Central
se integrará con cinco miembros propuestos Nota: Por el artículo 1 de la Ley No. 4
por el Presidente de la República y para la Transformación Económica del
designados por mayoría de los integrantes Ecuador, publicada en Registro Oficial
del Congreso Nacional. Ejercerán sus Suplemento 34, de 13 de Marzo del 2000,
funciones por un período de seis años, con ordena al Banco Central canjear los Sucres
renovación parcial cada tres años. El por US Dólares, a la paridad de S/. 25.000,
Congreso Nacional deberá efectuar las Moneda Americana que circulará en adelante
designaciones dentro de diez días en la República.
contados a partir de la fecha en que reciba la
nómina de los candidatos. Si no lo hiciere CONCORD:
en este lapso, se entenderán designados
quienes fueron propuestos por el Presidente * CODIGO PENAL: Arts. 318.
de la República. Si el Congreso rechazare
algunos de los nombres o la nómina entera,
el Presidente de la República deberá Art. 265.- El Banco Central no
proponer nuevos candidatos. Los miembros concederá créditos a las instituciones del
del directorio elegirán de su seno al Estado ni adquirirá bonos u otros
presidente, quien desempeñará sus instrumentos financieros emitidos por ellas,
funciones durante tres años; podrá ser salvo que se haya declarado estado de
reelegido y tendrá voto calificado en las emergencia por conflicto bélico o desastre
decisiones del organismo. El ministro que natural.
tenga a su cargo las finanzas públicas y el
superintendente responsable del control del No podrá otorgar garantías ni créditos
sistema financiero, podrán asistir a las a instituciones del sistema financiero
sesiones del directorio con voz, pero sin voto. privado, salvo los de corto plazo que hayan
sido calificados como indispensables para
superar situaciones temporales de iliquidez. Regulará la colonización dirigida y
espontánea, con el propósito de mejorar la
condición de vida del campesino y
Capítulo 6 fortalecer las fronteras vivas del país,
precautelando los recursos naturales y el
Del régimen agropecuario medio ambiente.

Art. 266.- Será objetivo permanente de CONCORD:


las políticas del Estado el desarrollo
prioritario, integral y sostenido de las * CONSTITUCION POLITICA DE LA
actividades agrícola, pecuaria, acuícola, REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 23, 30, 84,
pesquera y agroindustrial, que provean 242.
productos de calidad para el mercado interno
y externo, la dotación de infraestructura, la * CODIGO CIVIL: Arts. 599.
tecnificación y recuperación de suelos, la
investigación científica y la transferencia de * LEY DE DESARROLLO AGRARIO,
tecnología. CODIFICACION: Arts. 1, 3, 24.

El Estado estimulará los proyectos de * LEY DE EXTRANJERIA, CODIFICACION:


forestación, reforestación, sobre todo con Arts. 7.
especies endémicas, de conformidad con la
ley. Las áreas reservadas a estos proyectos * LEY DE COOPERATIVAS, CODIFICACION:
serán inafectables. Arts. 102, 103.

Las asociaciones nacionales de * CODIGO PENAL: Arts. 437- I, 575- A.


productores, en representación de los
agricultores del ramo, los campesinos y
profesionales del sector agropecuario, Art. 268.- Se concederá crédito al
participarán con el Estado en la definición sector agropecuario en condiciones
de las políticas sectoriales y de interés social. preferentes. El Estado propenderá a la
creación de un seguro agropecuario, forestal
CONCORD: y pesquero.

* LEY DE DESARROLLO AGRARIO, CONCORD:


CODIFICACION: Arts. 2, 3, 36.
* LEY DE DESARROLLO AGRARIO,
* LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL: Arts. CODIFICACION: Arts. 9.
278. Art. 269.- La pequeña propiedad agraria,
así como la microempresa agropecuaria,
* LEY DE COOPERATIVAS, CODIFICACION: gozarán de especial protección del
Arts. 103. Estado, de conformidad con la ley.

* CODIGO PENAL: Arts. 437- F, 437- I. CONCORD:

* LEY DE DESARROLLO AGRARIO,


Art. 267.- El Estado garantizará la CODIFICACION: Arts. 2, 36, 47.
propiedad de la tierra en producción y Art. 270.- El Estado dará prioridad a la
estimulará a la empresa agrícola. El sector investigación en materia agropecuaria, cuya
público deberá crear y mantener la actividad reconoce como base fundamental
infraestructura necesaria para el fomento de para la nutrición y seguridad alimentaria de la
la producción agropecuaria. población y para el desarrollo de la
competitividad internacional del país.
Tomará las medidas necesarias para
erradicar la pobreza rural, garantizando a CONCORD:
través de medidas redistributivas, el acceso
de los pobres a los recursos productivos. * LEY DE DESARROLLO AGRARIO,
CODIFICACION: Arts. 21, 22.
Proscribirá el acaparamiento de la tierra Capítulo 7
y el latifundio. Se estimulará la producción
comunitaria y cooperativa, mediante la De la inversión
integración de unidades de producción.
Art. 271.- El Estado garantizará los
capitales nacionales y extranjeros que se CONCORD:
inviertan en la producción, destinada
especialmente al consumo interno y a la * LEY DE CONTROL CONSTITUCIONAL:
exportación. Arts. 2, 22.

La ley podrá conceder tratamientos


especiales a la inversión pública y privada en Art. 273.- Las cortes, tribunales,
las zonas menos desarrolladas o en jueces y autoridades administrativas
actividades de interés nacional. tendrán la obligación de aplicar las normas
de la Constitución que sean pertinentes,
El Estado, en contratos celebrados con aunque la parte interesada no las invoque
inversionistas, podrá establecer garantías y expresamente.
seguridades especiales, a fin de que los
convenios no sean modificados por leyes CONCORD:
u otras disposiciones de cualquier clase que
afecten sus cláusulas. * CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL:
Arts. 280.
CONCORD:

* CODIGO CIVIL: Arts. 12. Art. 274.- Cualquier juez o tribunal, en


las causas que conozca, podrá declarar
* LEY DE EXTRANJERIA, CODIFICACION: inaplicable, de oficio o a petición de parte,
Arts. 9. un precepto jurídico contrario a las normas
de la Constitución o de los tratados y
* LEY GENERAL DE INSTITUCIONES convenios internacionales, sin perjuicio de
DEL SISTEMA FINANCIERO, CODIFICACION: fallar sobre el asunto controvertido.
Arts. 22.
Esta declaración no tendrá fuerza
* LEY DE COMPAÑIAS, CODIFICACION: obligatoria sino en las causas en que se
Arts. 6, 22, 318, 406, 415, 418. pronuncie. El juez, tribunal o sala presentará
un informe sobre la declaratoria de
inconstitucionalidad, para que el Tribunal
TITULO XIII Constitucional resuelva con carácter general y
obligatorio.
DE LA SUPREMACIA, DEL CONTROL
Y DE LA CONCORD:

REFORMA DE LA * CODIGO CIVIL: Arts. 3.


CONSTITUCION
* CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL: Arts.
Capítulo 1 286, 297, 718.

De la supremacía de la * LEY DE CONTROL CONSTITUCIONAL:


Constitución Arts. 12, 23.

Art. 272.- La Constitución prevalece * LEY GENERAL DE REGISTRO CIVIL


sobre cualquier otra norma legal. Las IDENTIFICACION Y CEDULACION: Arts. 88.
disposiciones de leyes orgánicas y ordinarias,
decretos - leyes, decretos, estatutos,
ordenanzas, reglamentos, resoluciones y Capítulo 2
otros actos de los poderes públicos, deberán
mantener conformidad con sus disposiciones Del Tribunal Constitucional
y no tendrán valor si, de algún modo,
estuvieren en contradicción con ella o Art. 275.- El Tribunal Constitucional, con
alteraren sus prescripciones. jurisdicción nacional, tendrá su sede en
Quito. Lo integrarán nueve vocales, quienes
Si hubiere conflicto entre normas de tendrán sus respectivos suplentes.
distinta jerarquía, las cortes, tribunales, Desempeñarán sus funciones durante cuatro
jueces y autoridades administrativas lo años y podrán ser reelegidos. La ley
resolverán, mediante la aplicación de la orgánica determinará las normas para su
norma jerárquicamente superior.
organización y funcionamiento, y los resoluciones, emitidos por órganos de las
procedimientos para su actuación. instituciones del Estado, y suspender total o
parcialmente sus efectos.
Los vocales del Tribunal Constitucional
deberán reunir los mismos requisitos que los 2. Conocer y resolver sobre la
exigidos para los ministros de la Corte inconstitucionalidad de los actos
Suprema de Justicia, y estarán sujetos a administrativos de toda autoridad
las mismas prohibiciones. No serán pública. La declaratoria de
responsables por los votos que emitan y por inconstitucionalidad conlleva la revocatoria
las opiniones que formulen en el ejercicio de del acto, sin perjuicio de que el órgano
su cargo. administrativo adopte las medidas necesarias
para preservar el respeto a las normas
Serán designados por el Congreso constitucionales.
Nacional por mayoría de sus integrantes, de
la siguiente manera: 3. Conocer las resoluciones que
denieguen el hábeas corpus, el hábeas data
Dos, de ternas enviadas por el Presidente y el amparo, y los casos de apelación
de la República. previstos en la acción de amparo.

Dos, de ternas enviadas por la Corte 4. Dictaminar sobre las objeciones de


Suprema de Justicia, de fuera de su seno. inconstitucionalidad que haya hecho el
Presidente de la República, en el proceso de
Dos, elegidos por el Congreso formación de las leyes.
Nacional, que no ostenten la dignidad de
legisladores. 5. Dictaminar de conformidad con la
Constitución, tratados o convenios
Uno, de la terna enviada por los internacionales previo a su aprobación por
alcaldes y los prefectos provinciales. el Congreso Nacional.

Uno, de la terna enviada por las centrales 6. Dirimir conflictos de competencia o de


de trabajadores y las organizaciones atribuciones asignadas por la Constitución.
indígenas y campesinas de carácter nacional,
legalmente reconocidas. 7. Ejercer las demás atribuciones
que le confieran la Constitución y las leyes.
Uno, de la terna enviada por las
Cámaras de la Producción legalmente Las providencias de la Función Judicial no
reconocidas. serán susceptibles de control por parte del
Tribunal Constitucional.
La ley regulará el procedimiento para
la integración de las ternas a que se refieren CONCORD:
los tres últimos incisos.
* CONSTITUCION POLITICA DE LA
El Tribunal Constitucional elegirá, de REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 93, 94, 95,
entre sus miembros, un presidente y un 154, 196.
vicepresidente, que desempeñarán sus
funciones durante dos años y podrán ser * CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL: Arts.
reelegidos. 1.

CONCORD: * LEY DE SEGURIDAD SOCIAL: Arts. 247.

* LEY DE CONTROL CONSTITUCIONAL: * CODIGO TRIBUTARIO: Arts. 125, 139.


Arts. 4.
* LEY DE CONTROL CONSTITUCIONAL:
Arts. 12, 24, 30, 34, 46.
Art. 276.- Competerá al Tribunal
Constitucional: * LEY DE PARTIDOS POLITICOS,
CODIFICACION: Arts. 165.
1. Conocer y resolver las demandas de
inconstitucionalidad, de fondo o de forma, * CODIGO PENAL: Arts. 182.
que se presenten sobre leyes orgánicas y
ordinarias, decretos - leyes, decretos, * LEY ORGANICA DE REGIMEN MUNICIPAL:
ordenanzas; estatutos, reglamentos y Arts. 74.
inconstitucional. La declaratoria no tendrá
* CODIGO DE LA NIÑEZ Y efecto retroactivo, ni respecto de ella habrá
ADOLESCENCIA: Arts. 45. recurso alguno.

Si transcurridos treinta días desde la


Art. 277.- Las demandas de publicación de la resolución del Tribunal
inconstitucionalidad podrán ser presentadas en el Registro Oficial, el funcionario o
por: funcionarios responsables no la cumplieren,
el Tribunal, de oficio o a petición de parte, los
1. El Presidente de la República, en los sancionará de conformidad con la ley.
casos previstos en el número 1 del Art. 276.
CONCORD:
2. El Congreso Nacional, previa
resolución de la mayoría de sus miembros, * LEY DE CONTROL CONSTITUCIONAL:
en los casos previstos en los números 1 y Arts. 65.
2 del mismo artículo.

3. La Corte Suprema de Justicia, previa Art. 279.- El Tribunal Constitucional


resolución del Tribunal en Pleno, en los informará anualmente por escrito al
casos descritos en los números 1 y 2 del Congreso Nacional, sobre el ejercicio de sus
mismo artículo. funciones.
Capítulo 3
4. Los consejos provinciales o los
concejos municipales, en los casos señalados De la reforma e interpretación de la
en el número 2 del mismo artículo. Constitución

5. Mil ciudadanos en goce de derechos Art. 280.- La Constitución Política podrá


políticos, o cualquier persona previo informe ser reformada por el Congreso Nacional o
favorable del Defensor del Pueblo sobre su mediante consulta popular.
procedencia, en los casos de los números 1 y
2 del mismo artículo. CONCORD:

El Presidente de la República pedirá el * CONSTITUCION POLITICA DE LA


dictamen establecido en los números 4 y 5 REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 104, 130.
del mismo artículo.

La dirimencia prevista en el número 6 del Art. 281.- Podrán presentar proyectos de


mismo artículo, podrá ser solicitada por el reforma constitucional ante el Congreso
Presidente de la República, por el Congreso Nacional, un número de diputados
Nacional, por la Corte Suprema de Justicia, equivalente al veinte por ciento de sus
los consejos provinciales o los concejos integrantes o un bloque legislativo; el
municipales. Presidente de la República, la Corte Suprema
de Justicia, el Tribunal Constitucional o un
La atribución a que se refiere el número número de personas en ejercicio de los
3 del mismo artículo, será ejercida a solicitud derechos políticos, cuyos nombres consten
de las partes o del Defensor del Pueblo. en el padrón electoral, y que equivalga al
uno por ciento de los inscritos en él.
CONCORD:

* CONSTITUCION POLITICA DE LA Art. 282.- El Congreso Nacional


REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 154. conocerá y discutirá los proyectos de
reforma constitucional, mediante el mismo
* LEY DE CONTROL CONSTITUCIONAL: trámite previsto para la aprobación de las
Arts. 18. leyes. El segundo debate, en el que se
requerirá del voto favorable de las dos
terceras partes de la totalidad de miembros
Art. 278.- La declaratoria de del Congreso, no podrá efectuarse sino luego
inconstitucionalidad causará ejecutoria y de transcurrido un año a partir de la
será promulgada en el Registro Oficial. realización del primero.
Entrará en vigencia desde la fecha de su
promulgación y dejará sin efecto la Una vez aprobado el proyecto, el
disposición o el acto declarado Congreso lo remitirá al Presidente de la
República para su sanción u objeción, "ciudadanía", y cuando las leyes se refieran a
conforme a las disposiciones de esta "derechos de ciudadanía", se leerá "derechos
Constitución. políticos".

CONCORD:
De la seguridad social
* CONSTITUCION POLITICA DE LA
REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 150. Segunda.- El Instituto Ecuatoriano de
Art. 283.- El Presidente de la Seguridad Social, de manera inmediata y
República, en los casos de urgencia, urgente, iniciará un profundo proceso de
calificados previamente por el Congreso transformación para racionalizar su
Nacional con el voto de la mayoría de sus estructura, modernizar su gestión, aplicar la
integrantes, podrá someter a consulta descentralización y desconcentración,
popular la aprobación de reformas recuperar su equilibrio financiero, optimizar
constitucionales. En los demás casos, la la recaudación y el cobro de la cartera
consulta procederá cuando el Congreso vencida; complementar la capacidad
Nacional no haya conocido, aprobado o instalada en salud para la cobertura
negado las reformas en el término de ciento universal, superar los problemas de
veinte días contados a partir del vencimiento organización, de gestión, de financiamiento
del plazo de un año, referido en el artículo y de cobertura, para que cumpla con los
anterior. principios de la seguridad social y entregue
prestaciones y servicios de calidad, en forma
En ambos eventos se pondrán en oportuna y eficiente.
consideración del electorado textos
concretos de reforma constitucional que, de Para el efecto, intervendrá al Instituto
ser aprobados, se incorporarán Ecuatoriano de Seguridad Social, una
inmediatamente a la Constitución. comisión integrada en forma tripartita
por un representante de los asegurados,
CONCORD: uno de los empleadores y uno de la Función
Ejecutiva, designados todos hasta el 31 de
* CONSTITUCION POLITICA DE LA agosto de 1998 por el Presidente de la
REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 104. República que se posesionará el mismo año.
Art. 284.- En caso de duda sobre el El consejo superior cesará inmediatamente
alcance de las normas contenidas en esta en sus funciones, que asumirá la comisión
Constitución, el Congreso Nacional podrá interventora, la que nombrará de fuera de
interpretarlas de un modo generalmente su seno al director y al presidente de la
obligatorio. Tendrán la iniciativa para la comisión de apelaciones; dispondrá la
presentación de proyectos de realización de los correspondientes estudios
interpretación constitucional, las mismas actuariales y, por medio de compañías
personas u organismos que la tienen para la auditoras independientes de prestigio
presentación de proyectos de reforma, su internacional, la actualización de los
trámite será el establecido para la balances y estados financieros, y la auditoría
expedición de las leyes. Su aprobación económica y administrativa del Instituto
requerirá del voto favorable de las dos Ecuatoriano de Seguridad Social.
terceras partes de los integrantes del
Congreso Nacional. En el plazo de seis meses contados a
partir de su integración, la comisión
CONCORD: interventora presentará a la Comisión de
Legislación y Codificación del Congreso
* CONSTITUCION POLITICA DE LA Nacional, un proyecto de reforma a la ley de
REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 130. seguridad social y otras leyes para la
modernización y reorganización del Instituto
* CODIGO CIVIL: Arts. 3. Ecuatoriano de Seguridad Social. Entregará al
Presidente de la República un plan integral
de reforma del mismo Instituto e iniciará su
DISPOSICIONES TRANSITORIAS ejecución inmediatamente.

De los habitantes La comisión interventora, dentro de los


proyectos de ley que presentará al Congreso
Primera.- Cuando las leyes o Nacional y luego de efectuar los estudios
convenciones internacionales vigentes se pertinentes, recomendará la remuneración
refieran a "nacionalidad", se leerá sobre la cual se calcularán los aportes al
seguro general obligatorio y sus
porcentajes, y presentará también una De la educación
propuesta para la reforma o supresión de las
jubilaciones especiales. Sexta.- El año lectivo durará doscientos
días laborables en todo el sistema educativo
La comisión interventora cesará en sus nacional, a partir del período 1999 - 2000.
funciones en el momento en que, de Séptima.- El Estado establecerá
conformidad con la ley, se posesionen los progresivamente el servicio obligatorio de
nuevos directivos, quienes continuarán el educación rural, que deberá cumplirse como
proceso de reestructuración del Instituto requisito previo para optar por el título de
Ecuatoriano de Seguridad Social. profesionales de la educación. La ley
determinará lo pertinente en relación con el
Los proyectos presentados por la cumplimiento de este deber.
comisión interventora al Congreso Nacional
tendrán el trámite especial establecido a
través de la Comisión de Legislación y Octava.- Se propiciará la conversión de
Codificación. las escuelas unidocentes en pluridocentes.

Tercera.- El gobierno nacional cancelará Novena.- El Congreso Nacional dictará


la deuda que mantiene con el Instituto la Ley de Educación Superior en el plazo de
Ecuatoriano de Seguridad Social, por el seis meses. Mientras tanto el Consejo
financiamiento del cuarenta por ciento de Nacional de Universidades y Escuelas
las pensiones y por otras obligaciones, con Politécnicas seguirá funcionando con la
sus respectivos intereses, en dividendos composición y atribuciones establecidas
iguales pagaderos anual y sucesivamente, en en la ley vigente.
el plazo de diez años a partir de 1999, Décima.- La ley establecerá que el
siempre que se haya iniciado el proceso de su Consejo Nacional de Educación Superior
reestructuración. Estos dividendos deberán estará compuesto por nueve miembros;
constar en el Presupuesto General del Estado cinco de ellos serán rectores electos por las
y no podrán destinarse a gastos corrientes ni universidades, escuelas politécnicas e
operativos. institutos superiores técnicos y
tecnológicos, (dos, por las universidades
El cuarenta por ciento adeudado por el oficiales; uno, por las politécnicas oficiales;
financiamiento de las pensiones se destinará uno, por las universidades particulares;
al fondo de pensiones, y lo adeudado por uno, por los institutos superiores técnicos y
otras obligaciones financiará las tecnológicos); dos, por el sector público, y
prestaciones a que corresponda. uno, por el sector privado, y un presidente
Cuarta.- Los fondos de las del consejo, electo por los demás miembros,
aportaciones realizadas para las distintas que deberá ser un ex - rector universitario o
prestaciones se mantendrán en forma politécnico o un académico de prestigio.
separada y no se utilizarán en prestaciones
diferentes de aquellas para los que fueron La secretaría general del CONUEP
creados. Uno de estos fondos lo será la base para la conformación de la
constituirá el del seguro social campesino. secretaría técnica administrativa del
Consejo Nacional de Educación Superior.
Los fondos de invalidez, vejez, muerte,
riesgos del trabajo y cesantía se La ley regulará el funcionamiento de
administrarán y mantendrán separadamente una asamblea de la universidad
del patrimonio del Instituto de Seguridad ecuatoriana integrada por los rectores
Social. y por representantes de profesores,
estudiantes, empleados y trabajadores de las
universidades y escuelas politécnicas.
Quinta.- El personal que, a consecuencia
de la transformación y racionalización del
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social Undécima.- Los institutos superiores
quede cesante, tendrá derecho a las técnicos y tecnológicos continuarán
indemnizaciones que, por la terminación de dependiendo del Ministerio de Educación,
la relación, estén vigentes en la ley y hasta que funcione el Consejo Nacional de
contratos, a la fecha en que dejen de Educación Superior.
prestar sus servicios.
Duodécima.- El Consejo Nacional de Decimoctava- A.- Los consejeros
Educación Superior, en el plazo de seis provinciales, designados indirectamente,
meses contados a partir de su integración, actualmente en funciones, serán
formulará el sistema nacional de admisión y reemplazados en el mes de enero del año
nivelación, al que obligatoriamente se 2003, por los electos democráticamente en
someterán las universidades y escuelas las elecciones de octubre del 2002, conforme
politécnicas. Las que cuenten con un sistema a la ley.
de admisión y nivelación continuarán
aplicándolo hasta cuando sea aprobado el Nota: Disposición dada por Ley No. 68,
sistema nacional. Las que no lo tengan, lo publicada en Registro Oficial 567 de 2 de
establecerán desde el año lectivo 1999 - Mayo del 2002.
2000.

Del sector público


Décimotercera.- Las contribuciones de
los estudiantes, que establezcan las Decimonovena.- Se igualará el valor
universidades y escuelas politécnicas actual del subsidio familiar para los
públicas, deberán ser, exclusivamente, servidores públicos que lo perciben.
matrículas diferenciadas de acuerdo con su
nivel socio - económico. Las universidades y
escuelas politécnicas podrán seguir Del Congreso Nacional
cobrando derechos y tasas por servicios.
Vigésima.- El presidente y los
vicepresidentes del Congreso Nacional que
Décimocuarta.- Solamente las entren en funciones en agosto del año 2000,
universidades particulares que, de acuerdo las ejercerán hasta el 4 de enero del año
con la ley, vienen recibiendo asignaciones 2003.
y rentas del Estado, continuarán
percibiéndolas en el futuro. Estas serán
incrementadas en los términos establecidos Vigésima primera.- El Congreso Nacional
en el inciso tercero del Art. 78 de esta que se instale en agosto de 1998, elaborará y
Constitución. aprobará el Código de Etica dentro de los
treinta días posteriores a su instalación.

Décimoquinta.- Los estatutos de la


Escuela Politécnica del Ejército y de la Vigésima segunda.- El Congreso
Universidad Andina Simón Bolívar serán Nacional, en el plazo de seis meses,
aprobados y reformados por los determinará las leyes vigentes que
organismos que establecen sus normas tendrán calidad de orgánicas.
propias.
Décimosexta.- En todos los niveles de la
educación se enseñará cuáles son los Vigésima tercera.- Tres de los vocales
derechos y deberes que tienen los de la Comisión de Legislación y
ciudadanos ecuatorianos. Codificación, elegidos por primera vez
luego de que entre en vigencia esta
Constitución y escogidos por sorteo, cesarán
De las elecciones en sus funciones al cumplirse tres años
de su elección. El Congreso Nacional
Decimoséptima.- Se reconocerá a las designará sus reemplazos por el período
mujeres la participación del veinte por constitucional de seis años.
ciento en las listas de elecciones
pluripersonales, así como todos los
derechos y garantías consagrados en leyes y Vigésima cuarta.- Si el Congreso Nacional
tratados internacionales vigentes. no expidiere las leyes que prevé esta
Constitución en el plazo en ella fijado, el
Presidente de la República enviará al
Decimoctava.- La elección de los Congreso los correspondientes proyectos de
representantes ante el Parlamento Andino ley que seguirán el trámite de aquellos
se regirá por la ley de elecciones, hasta que calificados como de urgencia económica.
la Comunidad Andina de Naciones establezca
el régimen electoral uniforme.
Vigésima quinta.- Los funcionarios e La aplicación de esta norma estará a
integrantes de organismos designados por el cargo de los jueces que estén conociendo los
Congreso Nacional y el Contralor General del correspondientes procesos penales.
Estado designado, a partir del 10 de agosto
de 1998 para un período de cuatro años, en El Consejo Nacional de la Judicatura
virtud de las disposiciones de esta sancionará a los jueces que hayan actuado
Constitución, permanecerán en el negligentemente en los juicios respectivos.
desempeño de sus funciones hasta enero
del año 2003. Nota: Ver resolución pertinente de la
Corte Suprema de Justicia publicada en
Registro Oficial 245 de 30 de Julio de 1999, e
De la Función Judicial informe de mayoría publicado en Registro
Oficial 254 de 13 de Agosto de 1999.
Vigésima sexta.- Todos los magistrados Del Ministerio Público
y jueces que dependan de la Función
Ejecutiva pasarán a la Función Judicial y, Vigésima novena.- El Congreso
mientras las leyes no dispongan algo Nacional reformará las leyes pertinentes,
distinto, se someterán a sus propias leyes en el plazo de un año, para que el
orgánicas. Esta disposición incluye a los Ministerio Público cumpla las funciones
jueces militares, de policía y de menores. Si establecidas en esta Constitución.
otros funcionarios públicos tuvieren entre
sus facultades la de administrar justicia en
determinada materia, la perderán, y se la De la Comisión de Control Cívico de la
trasladará a los órganos correspondientes de Corrupción
la Función Judicial. El Consejo Nacional de la
Judicatura presentará al Congreso Nacional Trigésima.- Hasta que se dicte la ley
los proyectos que modifiquen las leyes correspondiente, la Comisión de Control
pertinentes, para que estas disposiciones Cívico de la Corrupción, estará integrada por
puedan cumplirse. siete miembros, designados por el
Presidente de la República elegido en 1998,
El personal administrativo que que representarán a las instituciones de la
actualmente labora en las cortes, tribunales y sociedad civil. Para ser miembro de la
juzgados militares, de policía y de comisión se requerirá
menores, cuya estabilidad se garantiza,
pasará a formar parte de la Función 1. Ser ecuatoriano por nacimiento y
Judicial. mayor de cuarenta años de edad.

Los bienes y el presupuesto de esas 2. No tener impedimento legal para ejercer


dependencias se transferirán igualmente a la cargos públicos.
Función Judicial.
3. Gozar de reconocida probidad.

Vigésima séptima.- La implantación del 4. Quienes ejerzan funciones en partidos o


sistema oral se llevará a efecto en el plazo movimientos políticos. Los actuales
de cuatro años, para lo cual el Congreso miembros de la Comisión Anticorrupción
Nacional reformará las leyes necesarias y podrán ser designados para integrarla.
la Función Judicial adecuará las dependencias
e instalaciones para adaptarlas al nuevo
sistema. De las superintendencias
Del régimen penitenciario y de
rehabilitación social Trigésima primera.- Las
superintendencias existentes continuarán
Vigésima octava.- Los sindicados por funcionando, de conformidad con la
delitos reprimidos con prisión que se Constitución sus respectivas leyes. El
encuentren actualmente detenidos por más Congreso Nacional expedirá o reformará las
de un año, sin sentencia, obtendrán su leyes que el sector que lo requiera sea
inmediata libertad, sin perjuicio de la regulado y controlado por la
continuación de las causas penales hasta su correspondiente superintendencia o
terminación. institución equivalente, cuando sea del
caso.
De la descentralización
Trigésima segunda.- Para hacer efectivas
la descentralización y la desconcentración, Trigésima novena.- Los funcionarios y
el gobierno nacional elaborará un plan anual empleados que actualmente prestan sus
e informará al Congreso sobre su ejecución. servicios personales en el Consejo Nacional
de Desarrollo, CONADE, pasarán a formar
parte del organismo al que se refiere el Art.
Trigésima tercera.- Las tenencias 255 de esta Constitución, con la estabilidad
políticas continuarán funcionando hasta de que gocen de acuerdo con la ley. El
que se dicte la ley que regule las juntas personal mencionado, hasta que entre en
parroquiales y los jueces de paz. Se vigencia la ley que integre el organismo,
garantizará la estabilidad del personal estará bajo las órdenes y el control del
administrativo que no sea de libre remoción, Presidente de la República. También serán
y que labore en las jefaturas y tenencias transferidos a ese organismo los bienes
políticas, conforme a la ley. pertenecientes al CONADE.

Trigésima cuarta.- El Congreso Nacional, Del Banco Central


antes de la posesión de las autoridades
seccionales que se elijan el año 2000, Cuadragésima.- Dos de los vocales del
expedirá las leyes necesarias relacionadas directorio del Banco Central, elegidos por
con los organismos regionales o primera vez luego de que entre en vigencia
provinciales que actualmente funcionan en esta Constitución y escogidos por sorteo,
el país, distintos de los consejos provinciales cesarán en sus funciones al cumplirse los
y concejos municipales. tres años de su elección. El Presidente de la
República propondrá los candidatos para
reemplazar a los cesados, y el Congreso
Trigésima quinta.- Los municipios Nacional designará a los reemplazantes, en
creados con posterioridad a la expedición de la forma y por el período previstos en el Art.
leyes especiales que asignen rentas a 262.
esas instituciones, tendrán acceso a tales
asignaciones en similares condiciones que En el plazo de seis meses, el Congreso
los otros. Nacional dictará las reformas a la ley de
Régimen Monetario y Banco del Estado, que
sean necesarias para la aplicación de lo
De la economía dispuesto en esta Constitución.
Cuadragésima primera.- El directorio del
Trigésima sexta.- El Congreso Nacional Banco Central asumirá los deberes y
dictará las modificaciones a las leyes atribuciones que le corresponden a la Junta
pertinentes, para la plena aplicación de las Monetaria, sin perjuicio de lo que disponga
disposiciones del capítulo 1 del título XII. la ley.

Trigésima séptima.- Los ingresos Cuadragésima segunda.- Hasta que


provenientes del cobro de tasas por el uso el Estado cuente con instrumentos legales
de facilidades aeroportuarias y portuarias, adecuados para enfrentar crisis financieras y
deberán destinarse exclusivamente para por el plazo no mayor de dos años contados a
cubrir las necesidades de inversión y partir de la vigencia de esta Constitución, el
operación de los aeropuertos, puertos e Banco Central del Ecuador podrá otorgar
infraestructura adyacente, así como de los créditos de estabilidad y de solvencia a las
organismos de regulación y control de estas instituciones financieras, así como créditos
actividades, salvo las asignaciones para atender el derecho de preferencia de
establecidas por ley hasta la fecha, a favor de las personas naturales depositantes en las
la Casa de la Cultura Ecuatoriana. instituciones que entren en proceso de
liquidación.

Trigésima octava.- En las provincias de


Esmeraldas y El Oro se establecerán puertos Registro Oficial
libres conforme a las normas que se expidan
al efecto. Cuadragésima tercera.- Hasta que se dicte
la ley correspondiente, el Registro Oficial
con su personal, bienes y presupuesto,
De la planificación económica pasará a depender del Tribunal
Constitucional. El Congreso Nacional, en el
plazo de un año, expedirá la ley que
establezca la autonomía del Registro Oficial.

Generales

Cuadragésima cuarta.- El Estado


impulsará, con los países limítrofes,
convenios tendientes a promover el desarrollo
de las zonas de frontera y a resolver
problemas de identificación, cedulación y
tránsito de sus habitantes.

Cuadragésima quinta.- Los plazos


establecidos en esta Constitución se
contarán a partir de la fecha de su vigencia, a
menos que se determine lo contrario en
forma expresa.

Cuadragésima sexta.- Declárase


política nacional la reconstrucción de las
provincias de la Costa y de otras regiones del
país, devastadas por el fenómeno El Niño. El
gobierno nacional será responsable de su
cumplimiento.

DISPOSICION FINAL

La presente Constitución codificada,


aprobada hoy 5 de junio de 1998, en
Riobamba - ciudad sede de la fundación del
Estado Ecuatoriano en 1830 - , que contiene
reformas y textos no reformados de la actual,
entrará en vigencia el día en que se
posesione el nuevo Presidente de la
República en el presente año 1998, fecha
en la cual quedará derogada la Constitución
vigente.

Promúlguese y publíquese en la Gaceta


Constitucional y difúndase por otros
medios de comunicación social, sin
perjuicio de su publicación en el Registro
Oficial.