GRUPURILE DE INTERES ECONOMIC

1. Notiunea de grup de interes economic

Reglementarea grupurilor de interes economic este inspirat din modelul oferit de Codul comercial
francez, unde grupul de interes economic a fost creat pentru a permite ntreprinderilor si societtilor comerciale
s se adapteze si s se dezvolte n cadrul unei piete n expansiune. El a fost conceput ca o structur juridic
situat ntre societatea comercial si asociatie, n care primordial n organizarea si functionarea ei este vointa
membrilor care o constituie.
Potrivit doctrinei franceze, grupurile de interes economic sunt entitti care, respectnd independenta
juridic si economic a participantilor, le permite acestora s pun n comun mijloace de productie, n scopul
dezvoltrii mai eficiente a activittii.
Conceptul de grup de interes economic G.I.E. este conturat de legiuitorul romn n art. 118 alin.1 din
Legea nr.161/2003. Potrivit acestui text legal, grupul de interes economic este acea asociere dintre dou sau mai
multe persoane fizice ori juridice, constituit pe o periopad determinat sau nedeterminat, n scopul nlesnirii
ori dezvoltrii activittii economice a membrilor si, precum si al mbunttirii rezultatelor activittii respective.
Grupul de interes economic reprezint un mecanism flexibil, deoarece majoritatea normelor care o
reglementeaz sunt dispozitive. Totodat, grupul de interes economic este o structur deschis att persoanelor
fizice ct si juridice care n lipsa oricrei distinctii legale pot fi de natur variat: societti comerciale, societti
civile, asociatii, persoane juridice de drept public, etc.
Grupul de interes economic este o persoan juridic cu scop patrimonial care poate avea calitatea de
comerciant sau necomerciant. Grupul care posed calitatea de comerciant poate ndeplini, n nume propriu, cu
titlu principal si ntr-o manier obisnuit toate faptele de comert necesare realizrii scopului su.
Activitatea grupului are ntotdeauna un caracter accesoriu fat de activitatea membrilor ei. Astfel, un
grup de interes economic nu poate avea drept scop obtinerea de profituri pentru sine, dar dac din activitatea
grupului rezult profit, acesta va fi distribuit n totalitate, n mod obligatoriu, ntre membrii grupului, cu titlu de
dividende, n cotele prevzute n actul constitutiv sau, n lipsa unei stipulatii, n prti egale.
Grupul de interes economic nu trebuie confundat cu un grup de societti, deoarece n primul caz grupul
nu are control real asupra activittii membrilor si, n schimb ce, n cel de-al doilea caz este vorba despre o
concentrare economic a unor societti si este evident existenta unui control al respectivului grup de societti
asupra tuturor membrilor si.
2. Trsturile grupului de interes economic
Grupul de interes economic prezint urmtoarele trsturi caracteristice:
1. grupul de interes economic este o asociere bazat pe un contract; el poate cuprinde dou sau mai multe
persoane fizice sau juridice, comercianti sau necomercianti, fr a putea depsi 20 de persoane.

2. grupul de interes economic este o persoan juridic, cu toate consecintele care decurg din aceast calificare;
prin urmare, are calitatea de subiect de drept si particip n nume propriu la raporturile juridice.
3. grupul de interes economic are un scop patrimonial, el constituindu-se n scopul nlesnirii sau dezvoltrii
activittii economice a membrilor si, precum si al mbunttirii rezultatelor activittii respective.
4. grupul de interes economic rspunde pentru obligatiile sale fat de terti. Fiind persoan juridic, grupul
rspunde pentru obligatiile asumate fat de terti. Potrivit legii, rspunderea membrilor este nelimitat si solidar
pentru obligatiile grupului, dac nu exist o stipulatie contrar. De asemenea, rspunderea membrilor are un
caracter subsidiar, ea opernd numai dac grupul, pus n ntrziere nu plteste n termen de 15 zile.
3. Natura juridic a grupului de interes economic
Din analiza prevederilor art. 118 alin.2 din Legea nr. 161/2003, rezult c grupul de interes economic
G.I.E. poate avea o natur civil sau comercial, putnd dobndi calitatea de comerciant sau necomerciant.
Criteriul de diferentiere l constituie natura faptelor juridice pe care le svrseste ori a actelor juridice pe care le
ncheie. Prin urmare, trebuie analizat natura operatiunilor economice mentionate n obiectul de activitate, dac
acestea sunt fapte de comert sau nu.
Determinarea calittii de comerciant sau necomerciant a grupului de interes economic are important,
att din punct de vedere procedural (competenta de solutionare a eventualelor litigii n care este parte un grup de
interes economic apartine instantei civile sau comerciale), ct si din punct de vedere material, substantial, adic
dac se aplic legea civil sau comercial.
Un aspect interesant si o noutate n legislatia romn o constituie faptul c, indiferent de natura sa, civil
sau comercial, regimul juridic al grupului de interes economic este stabilit printr-o lege care, prin continutul ei
si prin trimiterile pe care le face (la Legea nr.31/1990 a societtilor comerciale republicat, Legea nr.26/1990
privindregistrul comertului, republicat, Ordonanta de urgent a Guvernului privind simplificarea unor
formalitti administrative pentru nregistrarea si autorizarea functionrii comerciantilor nr. 76/2000, republicat)
are un caracter comercial. n consecint, reglementrile aplicabile comerciantilor se aplic si necomerciantilor,
respectiv grupurilor de interes economic care, potrivit obiectului de activitate (fapte si acte juridice civile) sunt
necomercianti.
4. Constutuirea grupurilor de interes economic
Grupul de interes economic se constituie printr-un contract semnat de toti membrii, ncheiat n form
autentic, care este actul constitutiv al grupului si se nmatriculeaz n registrul comertului.
Contratul prin care se constituie grupul trebuie s ndeplineasc conditiile de validitate prevzute n art.
948 Cod civil cu privire la conventii, adic: capacitatea,consimtmntul, obiectul si cauza, precum si conditia
formei autentice care este cerut de lege ad validitatem. Dac grupul se constituie cu capital, contractul va
prezenta ca element specific si aporturile asociatilor.
Actul constitutiv al grupului de interes economic prezint urmtoarele caractere juridice:

are un caracter solemn, deoarece ncheierea actului n form autentic este cerut ad validitatem, sub
sanctiunea expres a nulittii;
are un caracter oneros, fiecare membru al grupului urmreste nlesnirea sau dezvoltarea propriei sale activitti
economice si mbunttirea rezultatelor acesteia;
are un caracter comutativ, cnd se constituie cu aport, ntinderea obligatiei de aport si natura acesteia sunt
cunoscute din momentul ncheierii contractului;
are un caracter plurilateral , se ncheie ntre cel putin 2 membri si maxim 20 membri;
are un caracter civil sau comercial, n functie de natura activittii.
Actul constitutiv al grupului de interes economic trebuie s cuprind elementele stabilite de art.122 din
Legea nr.161/2003: identificarea grupului prin cele dou atribute, denumirea, precedat de sintagma Grup de
interes economic si sediul, cu precizarea domeniului si a activittii principale, precum si a naturii comerciale
sau necomerciale a activittii, capitalul social subscris si vrsat n cazul existentei acestuia si toate celelalte
aspecte legate de felul aporturilor, modul de evaluare a aporturilor n natur, durata grupului, precum si clauze
referitoare la administrarea, controlul de gestiune, eventualele sedii secundare, modul de dizolvare si lichidare a
grupului.
Poate avea calitatea de membru a grupului de interes economic orice persoan fizic sau juridic care
care desfsoar activitti economice. n ce priveste persoanele fizice, pot fi membri ai unui grup de interes
economic toate acele persoane care desfsoar activitti economice potrivit Legii nr. 507/2002 privind
organizarea si desfsurarea unor activitti economice de ctre persoane fizice, fie c acestea ndeplinesc
conditiile pentru a fi comercianti, fie c sunt necomercianti, inclusive asociatiile familiale. De asemenea, pot fi
membri ai unui grup de interes economic micii meseriasi, mestesugarii, artizanii, n general toate persoanele
fizice care realizeaz activitti economice n conditii legale.n legtur cu persoanele fizice care exercit
profesiuni liberale (avocati, notari, medici), considerm c si aceste persoane pot avea calitatea de membru al
unui grup de interes economic, atta timp ct legiuitorul nu distinge.
n privinta persoanelor juridice, fat de dispozitiile cu caracter general cuprinse n art. 118 alin. 1,
neexistnd vreo exceptie, concluzia care se desprinde este aceea c orice persoan juridic poate avea calitatea
de membru ntr-un grup de interes economic, fie c este o persoan juridica de drept public, fie c este o
persoan juridic de drept privat.Grupul de interes economic dobndeste personalitate juridic de la data
nmatriculrii sale n registrul comertului.
Cererea de nmatriculare va fi formulat de administratorii grupului sau de un mputernicit al acestora, n
termen de 15 zile de la data autentificrii actului constitutiv. Autorizatiile de functionare a grupului se solicit de
ctre Biroul unic din cadrul oficiului registrului comertului, n conditiile O.U.G. nr.76/2001.
Pentru opozabilitate fat de terti, grupul de interes economic trebuie s publice integral n Monitorul Oficial
actul constitutiv al grupului si ulterior, actele de modificare a acestuia si mentiunile referitoare la codul de
nregistrare, data si locul nregistrrii si, n final, radierea grupului.