Professional Documents
Culture Documents
Insuficiena parcajelor n
Municipiul Bucureti
Studeni:
Mihalache Adriana Simona
Modoran Nicoleta
Muraru Ionela Steliana
Muat Corina Adelina
Nadoleanu Claudia
Nastac Corina Cristiana
Seria B, An II, Grupa 219
Data desfurrii simulrii
manageriale: 21.05.2013
Cuprins
Capitolul 1. Descrierea coninutului simulrii i jocului de roluri n toate fazele...........................
BUCURETI, 2013
a.
b.
c.
d.
e.
Proiectul de buget propus pe anul 2013 este urmtorul: veniturile bugetului general :
4.494.086,00, cheltuielile bugetului general: 4.524.520,00, iar din aceste cheltuieli,
1.417.232, sunt cheltuieli pentru investiii dezvoltare.
a.
b.
c.
d.
a.
b.
Prin parcaj public se nelege orice parcaj amplasat pe terenuri aparinnd domeniului
public sau privat al Municipiului Bucureti.
Prin organizarea parcajului se nelege efectuarea de lucrri de amenajare a acestuia,
astfel nct parcajul s poat fi pus la dispoziia utilizatorilor, iar utilizarea parcajului
presupune folosirea acestuia de ctre utilizatori n scopul parcrii vehiculelor;
Exploatarea parcajului nseamn punerea parcajul la dispoziia utilizatorilor n
vederea parcrii vehiculelor i obinerea de venituri din aceast activitate prin ncasarea de
tarife sau taxe, dup caz, n conformitate cu dispoziiile legale;
Conceptul i categoriile privind parcarea sunt reglementate n baza ctorva decrete
legale referitoare la parcare fie ca locuri speciale pentru lsarea mainii, fie ca operatiune
specific circulatiei de lasare a vehiculelor in locurile corespunzstoare. n legislatia aplicabil
pot fi gasite o serie de definitii, dup cum se arat mai jos:
Art 63 (4) al Legii Circulaiei se refer la parcare ca la procesul de lsare voluntar a
mainii n zonele: special construite n acest scop sau ,,prevzute ca atare i semnalizate
corespunzator.
n baza reglementrilor stabilite de OG nr. 43/1997, parcarea n cadrul localitilor
urmeaz a fi reglementat n zone special amenajate n acest scop, n afara benzilor de
circulaie i a trotuarelor.
O alt definiie este dat de Art 24 (2) din Regulamentul Cadru privind organizarea i
funcionarea serviciilor publice pentru administrarea proprietii locale, prin care parcarea
reprezint spaiul desemnat pentru staionarea vehiculelor, ndicat ca atare de semne i
marcaje rutiere i separat de carosabil.
Date generale privind parcrile:
1. Parcrile gratuite i cu plat: Att parcarea de utilitate public, ct i parcarea de utilitate
privat se poate face gratis sau contra cost, conform prevederilor Regulamentului privind
parcarea n Bucureti. Acelai decret legislativ prevede c n cazul locurilor de parcare de
utilitate privat, nu se va taxa nicio suma instituiilor publice i celor non-profit. Parcarea
vehiculelor speciale folosite de persoane cu handicap locomotor va fi gratuit indiferent de
tipul de facilitate de parcare folosit.
2. Parcarea n interiorul sau n afara facilitilor de parcare: n conformitate cu prevederile Art
63 (4) din Legea Circulaiei, locurile de parcare, indiferent de categorie, pot implica existen a
unei zone special construite n scopul parcrii, cu faciliti specifice (ex. semafoare, bariere,
automate de bilete etc.) sau doar cu semnalizarea corespunzatoare.
Autoritile publice cu competene privind administrarea parcrilor din Bucureti
sunt:
a)
Administraia local a Municipiului Bucureti (Consiliul General al Municipiului
Bucureti, Primarul General al Municipiului Bucureti), care:
-stabilete zonele de parcare;
-administreaz direct i supervizeaz managementul serviciilor privind parcarea;
-stabilete taxele/tarifele locale pentru folosirea serviciilor de parcare sau aprob tarifele
propuse de operatorii serviciilor de parcare;
b)
Poliia Rutier care aprob stabilirea zonelor de parcare;
c)
ANRSC care elaboreaz regulamentul cadru ce guverneaz managementul i
furnizarea serviciilor comunitare de utilitate public i liniile directoare ce stabilesc tarifele
pentru serviciile comunitare de utiliti publice.
Potrivit Art.(5). (1) Organizarea parcajelor se face n conformitate cu avizul tehnic al
Comisiei Tehnice de Circulaie a Municipiului Bucureti.
(2)
Eliberarea certificatelor de urbanism i a autorizatiilor de construire pentru
construciile noi, provizorii sau definitive, precum i autorizarea desfaurarii unor activitati
9
10
Puncte tari:
Noile parcaje vor ajuta la descongestionarea traficului;
Preul accesibil al parcrilor (de exemplu 2,5 lei pe ora pentru parcarea subteran de la
Universitate);
Puncte slabe:
Proasta gestionare a resurselor financiare n aceste domeniu;
Existena a numeroase proiecte propuse, dar nefinalizate;
Neconcordana ntre numrul de parcri i numrul mare de maini care tranziteaz zilnic
Bucuretiul ( 4 maini pe un loc de parcare);
Unele parcri, deja existente, nu sunt bine ntreinute (de exemplu, n zona Bulevardului
Dacia);
Aglomerarea provocat pe toat durata construciei de noi parcri;
Infrastructura de transport deficitar ncetinete dezvoltarea domeniului;
Prezena parcrilor parazitare care afecteaz traficul i insuficiena parcrilor amenajate.
Oportuniti:
Posibilitatea crerii unor parteneriate public-privat;
Atragerea de fonduri externe pentru construirea de parcri;
n ultima perioad s-a manifestat un interes ridicat al autoritilor pentru creterea numrului
de parcri;
Existena a numeroase spaii disponibile pentru construirea parcrilor (galeriile nefolosite de
la metrou: galeria Dem. Dobrescu din staia Universitii, galeriile Piaa Roman i George
Enescu din staia Piaa Roman, precum i cele trei galerii adiacente staiei de metrou Piaa
Victoriei cu ieire spre arterele Lascr Catargiu, Iancu de Hunedoara i Aviatorilor, zona
Edgar Quinet, Piaa Dorobanilor, Piaa Charles de Gaulle);
Exist zone n care este posibil construirea de parcri sub si supraterane n conformitate cu
prevederile PUG, PUZ i PUD;
Existena unui cadru legal care oblig ca noile construcii, n special blocurile, sa aib
prevzute i locuri de parcare.
Ameninri:
Creterea continu a numrului de maini;
Lipsa fondurilor n viitorul apropiat cauzat de criza economic mondial;
Creterea numrului de autovehicule n raport cu numrul de parcri amenajate
corespunztor;
Neconformarea cu Planul Urbanistic General a proiectelor de extindere i modernizare a
infrastructurii de transport;
11
Lipsa locurilor de parcare n anumite zone are drept consecin scderea atractivitii
investitorilor.
Capitolul 5. Prezentarea i descrierea detaliat a situaiei managerial i a coninutului ei
Bucuretiul este capitala Romniei i, n acelai timp, cel mai mare ora, centru
industrial i comercial al rii. Populaia de peste 2.000.000 de locuitori face ca Bucuretiul s
fie a asea capital, din punct de vedere al marimii, din Uniunea European.
Municipiul Bucureti are o suprafa de 228 km 2 i este alctuit din ase sectoare
administrative, care sunt numerotate n sensul acelor de ceasornic.
Primaria General administreaz oraul i este condus de Primarul General. Cele
ase sectoare sunt conduse de o primrie proprie, iar fiecare sector are sub administrare o
parte din centrul oraului.
Procesul de industrializare a atras dupa sine numeroase schimbri care au afectat
ntreaga societate. O real problem ce afecteaz majoritatea capitalelor este reprezentat de
insuficiena locurilor de parcare, situaie creat odata cu creterea numrului de maini. Pe
lng acest aspect, multe dintre parcrile existente, ori nu sunt gestionate corect din punct de
vedere al construciei, ori sunt inaccesibile ca pre.
Ca reprezentani ai Primriei Municipiului Bucureti, v vom aduce la cunotin una
dintre problemele grave cu care oraul se confrunt i anume insuficienta locurilor de parcare.
Aceasta insuficien a locurilor de parcare a cauzat nenumarate dificulti n trafic, a afectat
ntr-un mod direct pietonii prin parcrile neregulamentare.
Dup anul 1990, numrul vehiculelor a crescut foarte mult, iar parcarea a devenit o
problem pentru majoritatea participanilor la trafic, mai ales n zona central a oraului.
Exist strzi i intersecii care, n mare parte a zilei, sunt foarte aglomerate i, cteodat,
blocate.
Daca ar fi s caracterizm situaia actual a Municipiul Bucureti n ceea ce privete
traficul i numrul de maini, raportate la locurile de parcare, ar fi n felul urmator: ore n
ir de stat la semafor, cteva sute de metri parcuri n zeci de minute, un comar al tuturor
oferior din Bucureti i nu numai.. Studiile arat c, zilnic, n Capital, oferii fac peste
900.000 de deplasri. Situaia este dezastruas mai ales la orele de vrf, cnd, gradul de
saturare al arterelor este de 70%.
Ultimele statistici ale sfritul anului 2010 arat c numrul mainilor nmatriculate n
Capital este de aproape 1.500.000 de autoturisme, la care se adauga 500.000 de maini care
tranziteaz zilnic Bucuretiul. Conform estimrilor, exist 4 maini pe un loc de parcare, iar
numrul de parcri pus la dispoziie att de primriile de sector, ct i de cea general este de
doar 450.000 de locuri. Practic n acest moment n Bucureti sistemul rutier este complet
neadaptat la numrul de vehicule care circul n fiecare zi.
La nivelul sectoarelor, n anul 20112, situaia locurilor de parcare era urmatoarea:
Sectorul I: 70.000 locuri de parcare;
Sectorul II: 113.000 locuri de parcare;
Sectorul III: 100.000 locuri de parcare;
Sectorul IV: 40.000 locuri de parcare;
Sectorul V: 19.000 locuri de parcare;
Sectorul VI: 35.540 locuri de parcare.
2 Date disponibile online pe: http://audieri.advocacy.ro/sites/audieri.advocacy.ro/files/files/paginiaudiere/2012-03/parcari-bucuresti_sinteza-mitrutiu.pdf, accesat la data de 24.05.2013
12
13
14
15
construirea de parcaje subterane pe un termen de 5 ani i instituirea unui sistem diferen iat de
taxe de parcare, n funcie de locul n care este situat parcajul n ora.
Aceast msur economic de stabilire a tarifului de parcare este un element important pentru
strategia de parcare, strategia de transport si trafic i poate fi folosit pentru: a reduce
problemele de parcare ntr-o anumit zon din municipiu, pentru a obine venituri care s
acopere costurile pentru ntreinerea facilitilor de parcare sau pentru alte scopuri.
Aceast metod economic de stabilire a unui tarif poate reprezenta un element
important i n rezolvarea problemelor legate de aglomeraia pe strzi. Astfel acolo unde
exist parcaje pe strad se poate stabili un tarif mai mare care s influen eze posesorul de
vehicul s aleag un loc de parcare n afara strzii, unde se va aplica un tarif mai mic.
Dup cum am mai specificat n repetate rnduri, decizia aleas spre a fi implementat
este fundamentat tiinific prin faptul c servete n mod direct realizarea unui obiectiv clar
determinat.
De asemenea, aceast decizie este fundamentat i din punct de vedere legal, ntruct
se ncadreaz n cadrul legislativ existent i au fost menionate n coninutul ei actele
normative care asigur fundamentul legal al coninutului deciziei.
Nu n ultimul rnd, soluia aleas este complex, deoarece conine toate elementele
necesare pentru a se putea trece la executarea ei i este realist prin faptul c ea corespunde
unei situaii concrete de fapt constatat n domeniul de activitate n care instituia noastr are
competene.
Integritatea deciziei este dat de ncorporarea acesteia n sistemul decizional al
instituiei i oportitatea reiese din faptul c soluia aleas a fost fundamentat cu mult timp
nainte de a fi elaborata i aplicat5.
Bibliografie
1. Imagine disponibil online pe:
http://www.scritube.com/administratie/MANAGEMENTUL-INSTITUTIILORPUB1721861120.php, accesat la data de 22.05.2013
2. Date disponibile online pe:
http://audieri.advocacy.ro/sites/audieri.advocacy.ro/files/files/paginiaudiere/2012-03/parcari-bucuresti_sinteza-mitrutiu.pdf, accesat la data de
24.05.2013
3. Strategia de parcare pe teritoriul Municipiului Bucureti ianuarie 2008
4. Planul Local de Aciune pentru Mediu al Municipiului Bucureti
5. Androniceanu Armenia Nouti n Managementul Public ediia a III-a,
Editura Universitar, Bucureti, an 2008
18