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PRIMER CONCURSO REGIONAL DE ALTERNATIVAS PARA VIVIENDA POPULAR

15 de Noviembre 2013 - 23 de Enero 2014

NOMBRE DE LA ORGANIZACIN
Instituto de Vivienda, Urbanismo y Construccin - IVUC
(De la Universidad de San Martin de Porres - USMP)

TTULO DE LA EXPERIENCIA:
Desarrollando nuevos modelos para la Vivienda social en el Per.
Aprovechamiento y valorizacin de un recurso nacional sostenible: el Bamb-Guadua.
SUMARIO:
Como respuesta al terremoto del 2007 en el Per, el IVUC desarroll alternativas
constructivas sismo-resistentes empleando el bamb (guadua) como elemento estructural.
En esa experiencia, el IVUC ha experimentado, validado y construido varios modelos de
vivienda social sostenible que hoy sirven de referencia para la difusin de este material
renovable local.
FECHA DE REALIZACIN
De 2008 a 2013

IVUC | Alternativas para la vivienda popular en el Per 1

PARTE NARRATIVA
CONTEXTO
Contexto de alta vulnerabilidad de las viviendas en el Per
El 15 de Agosto 2007, se produjo en el mar frente a la provincia de Pisco en la regin
Ica, un terremoto que destruy ms de 70% de varias ciudades de la Costa peruana al Sur
de Lima. Miles de edificaciones colapsaron, en particular en las ciudades de Caete,
Chincha, Pisco e Ica.
Este desastre natural evidenci la alta vulnerabilidad de las edificaciones, la
fragilidad de las instituciones pblicas, y las grandes carencias en la gestin de riesgos.
Mapa 1: mbito general del proyecto

Pas ubicado en el
cinturn de fuego del
Pacifico, altamente
expuesto a los sismos.

Gran parte de las viviendas destruidas por el terremoto eran construidas con adobe
o con albailera sin refuerzos estructurales adecuados. Adems de los movimientos
telricos que daaron severamente los elementos portantes de las casas, se produjo en
muchas localidades fenmenos de licuacin de suelos y hundimiento de los edificios
provocado por una escasa capacidad portante del suelo y/o por la presencia de una capa
fretica muy cerca del nivel natural del terreno. En muchos casos, las edificaciones pesadas
(Con estructura de concreto sobre varios niveles) sufrieron daos irreparables e incluso
colapso total.
Segn el Documento Oficial del Ministerio de Vivienda Poltica y Plan del Sector
Vivienda para la Recuperacin Temprana y Reconstruccin Sismo del 15 de agosto de
2007, publicado a fines de abril del 2008; en trminos de vivienda el sismo gener la
destruccin de 52,154 viviendas y la afectacin de 140,338 viviendas, de las cuales
23,632 viviendas de las consideradas muy afectadas pueden declararse inhabitables
conjuntamente con las identificadas como destruidas. Hubo ms de 600 muertos y se
estim que la poblacin damnificada se elev a ms de 600 000 personas.

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Sin duda el desastre fue el resultado de varios factores de los cuales podemos citar los
ms relevantes:
-

El asentamiento de ciudades y pueblos en zonas peligrosas inaptas a la construccin.


El fenmeno generalizado de la auto-construccin informal sobre terrenos sin estudio
de suelos, con cimentaciones inapropiadas, y con una mano de obra poco calificada
que genera edificaciones sin los criterios tcnicos que aseguran su resistencia frente
los sismos
El uso inadecuado del adobe que provoc colapsos mortales para los ocupantes de las
casas
La falta de polticas de prevencin y de preparacin de la sociedad frente a este tipo de
eventos.

Justo despus del terremoto, hubo un gran movimiento de solidaridad nacional e


internacional que permitieron a numerosas ONG actuar muy rpidamente para aliviar y
apoyar a la poblacin con cuidado de salud, bolsas de alimentacin, carpas de emergencia,
etc.

Carpas otorgadas por ONGs a los damnificados

De su lado el estado peruano creo el FORSUR que tena como tarea coordinar y
gestionar la reconstruccin de la regin. Entre otras iniciativas se distribuyeron bonos de
materiales para construccin para las familias damnificadas pero globalmente la accin
pblica resulto lenta, poco eficiente y con mucha descoordinacin con las organizaciones
no gubernamentales. Lamentablemente, no se logr elaborar polticas o mecanismos de
planificacin que reduzcan significativamente la vulnerabilidad de las viviendas a largo
plazo ni la creacin de nuevas ciudades con parmetros ms sostenibles.

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Objetivos y aliados de la propuesta


En este contexto de catstrofe humana, el desafo no era solo de atender a la
reconstruccin del espacio fsico necesario a la vida de sus habitantes, sino tambin de
proponer soluciones constructivas que se adecen con la realidad econmica de la
poblacin y as construir casas preparadas para resistir a los futuros movimientos telricos.
Para poder contribuir en este esfuerzo de proponer alternativas, el IVUC se asoci a
la Comisin Episcopal de Accin Social-CEAS para participar de su Programa
transitorio de emergencia y reconstruccin a inicios del ao 2008.
Con el apoyo solidario de los organismos de cooperacin catlica agrupados en la CIDSE:
Misereor de Alemania, Trocaire de Irlanda, CCFD de Francia, Desarrollo y Paz del Canad;
as como la Sociedad de los Padres de Maryknoll, Ctholic Relief Services y la Fundacin
Ford de USA; la Comisin Episcopal de Accin Social CEAS, organismo de servicio de la
Conferencia Episcopal Peruana, en coordinacin y apoyo complementario a Critas del
Per, y como parte de la Pastoral Social de la Conferencia Episcopal Peruana, implement,
en coordinacin con la Iglesia local desde el 16 de agosto del 2007, varias acciones de
respuesta Solidaria ante la Emergencia Humanitaria y la Reconstruccin ante el Terremoto
en el Sur del Per.
Esta asociacin permiti a las dos instituciones complementarse para llevar a cabo
un objetivo comn: desarrollar nuevas tcnicas constructivas sismo-resistentes y
sostenibles que puedan aplicarse a la reconstruccin de las viviendas de las familias
damnificadas.
De un lado El CEAS aport los fondos para financiar las actividades as como su
gran capacidad de coordinacin con las organizaciones locales y la poblacin; por otro lado
el IVUC ofreci todo el soporte tcnico de las propuestas. Esta asociacin se apoy sobre
un aliado local, El grupo de Las Hermanas Dominicas de San Clemente, quienes realizan
trabajos sociales en San Clemente, pequea ciudad severamente daada por el terremoto
y ubicada a unos 20 minutos de la ciudad de Pisco.
Ese grupo, adems de participar en el financiamiento de las construcciones de
viviendas (a travs de donaciones), brind un fuerte apoyo en cuanto a las relaciones con
la poblacin local y prest un terreno donde el equipo de CEAS con el IVUC iba a poder
desarrollar sus actividades. La asociacin dur hasta el fin del ao 2009 que correspondi
al cierre del programa de la CEAS.
Hasta la fecha de hoy, el IVUC sigue desarrollando nuevos modelos de vivienda
popular. En 2012, firm un convenio de cooperacin Interinstitucional con la Red
Internacional de Ratn y Bamb INBAR, teniendo como objetivo principal la
implementacin de acciones conjuntas relacionadas con el desarrollo y ejecucin del
programa de Desarrollo Econmico y Adaptacin al Cambio Climtico que implementa
INBAR conjuntamente con aliados estratgicos locales del Ecuador y Per as como la
difusin e investigacin de tcnicas constructivas relacionadas al bamb.
Con este aliado, el IVUC organiz eventos de difusin sobre las alternativas para la
vivienda popular, talleres de capacitacin sobre la construccin con bamb y la construccin
de prototipos de vivienda popular utilizando el bamb.
EXPERIENCIA
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Estrategias y metodologa
Desde un inicio, CEAS se propuso una intervencin transitoria, no permanente, de
apoyo a la labor solidaria de los equipos locales de la Iglesia (Dicesis, Parroquias,
Congregaciones Religiosas, Critas local), autoridades locales y organizaciones sociales
de base. Sin pretender sustituirlas y en dilogo para la definicin de prioridades y
estrategias de intervencin de manera conjunta.
Era importante basarse sobre un equipo profesional multidisciplinario que trabaje
localmente con los distintos actores de la sociedad y que est completamente conectado a
la realidad y a las necesidades de la poblacin.
En vez de brindar soluciones temporales a los damnificados como lo hicieron muchas
instituciones ofreciendo pequeos mdulos prefabricados de madera con una vida til muy
reducida (lo que result muy til para lidiar con la emergencia), la visin del equipo CEASIVUC fue de concentrar sus esfuerzos y sus recursos en la etapa post-emergencia
desarrollando modelos de viviendas durables y con tcnicas constructivas sostenibles.
Para lograr el objetivo de construir viviendas sismo resistente con tcnicas
constructivas transferibles a la poblacin, era primordial incluir los beneficiarios en el
proceso de reconstruccin, as como integrar el proceso de capacitacin como un
elemento clave del proyecto. Tambin se opt por pedir a las familias que iban a recibir
apoyo de participar en la construccin de su propio mdulo de vivienda aportando su mano
de obra no calificada. Esta participacin tiene tres objetivos: el beneficiario se apropia la
propuesta y valoriza el aporte de la ONG, se capacita, y se ahorra recursos que permiten
atender a un mayor nmero de familias.
En cuanto a la eleccin de los beneficiarios de las viviendas, se bas en los criterios
de Las Hermanas Dominicas de San Clemente que trabajan con la poblacin desde
muchos aos, lo que favoreci un mejor dialogo y una confianza mutua.
En trminos de estrategias de comunicacin, se prioriz empezar por zonas muy
visibles para lograr una mayor sensibilizacin y mejor difusin de las propuestas del
proyecto.
La metodologa aplicada ha sido la de aprender haciendo, en un proceso de
experimentacin, optimizacin y validacin continuo. Las etapas de trabajo se encuentran
sintetizadas en el Grafico 1 siguiente.

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Grafico 1: Metodologa de trabajo del Equipo IVUC-CEAS

ESTUDIOS
PRELIMINARES

Diagnstico del contexto: caractersticas sociales de los damnificados, tcnicas de


construccin locales, recursos locales, etc.
Recopilacin de informacin tcnica y experiencias similares.
Anlisis de costos para determinar las opciones ms adecuadas.

PROPUESTAS

Diseo de propuestas arquitectnicas.


Elaboracin de los detalles constructivos.
Metrado y estimado de costo preliminar.

EXPERIMENTACIN
Y CAPACITACIN

EVALUACIN Y
OPTIMIZACIN

APLICACIN Y
DIFUSIN

Construccin de prototipos con empleo de mano de obra capacitada


conjuntamente con mano de obra no calificada.
Proceso de capacitacin que acompaa la construccin.

Evaluacin de los prototipos: Resistencia, costos, tiempos de fabricacin.


Optimizacin del diseo de la propuesta y de los procesos de fabricacin.
Metrado y costeo de la propuesta final.

Aplicacin de la propuesta para los beneficiarios.


Rplica, sistematizacin y difusion de la experiencia a travs de talleres de
capacitacin y materiales de comunicacin.

Actividades realizadas
La primera actividad fue realizar un diagnstico del contexto evaluando cul haban
sido las fallas que provocaron la destruccin de las viviendas. Por otro lado, los estudios
realizados por el PNUD, Ministerio de Vivienda e INDECI sobre la calidad de los suelos en
las provincias afectadas por el sismo, y sus respectivos mapas de peligro, sealan que en
las zonas urbanas y rurales del litoral costero, y terrenos arenosos; donde la capacidad
portante de los suelos es muy baja, y donde es imposible construir a bajo costo con material
pesado (adobe, bloques, ladrillo).
Los expertos del IVUC investigaron las opciones en base a elementos estructurales
livianos en las que la alternativa del bamb Guadua Angustifolia surgi como una de
las ms adecuadas para responder al contexto. Adems de ser liviano, flexible y resistente,
lo que lo convierte en una opcin idnea para realizar estructuras sismo-resistentes, es un
material local, eco-amigable, econmico y que requiere de muy pocas herramientas para
ser utilizado, lo que le da un carcter sostenible.

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A partir de esta conclusin, el IVUC empez a desarrollar propuestas basndose en


conocimientos internacionales, particularmente experiencias en Colombia y en Ecuador
donde el uso del bamb en la construccin es mucho ms extendido que en el Per.
Al momento de pasar a la construccin, varias dificultades surgieron:
-

La casi inexistencia de materia prima de calidad con el tratamiento adecuado.


La falta de mano de obra calificada.
La inseguridad generalizada en la zona afectada por el sismo.

Para contrarrestar esos obstculos, se construy la Maestranza del Bamb en la pequea


ciudad de San Clemente que iba a permitir:
-

Tratar, secar y acopiar el bamb antes de su uso.


Capacitar a la mano de obra.
Prefabricar los elementos constructivos de forma segura antes de llevarlos a la obra.

La construccin de este equipamiento se realiz como el primer taller de capacitacin


con un grupo de jvenes locales. Para acompaar este proceso se contrat a uno de los
pocos maestros expertos en bamb que existen a nivel nacional. Gracias a esta primera
experiencia, todo el equipo tuvo un primer acercamiento a las especificidades del trabajo
con bamb y se pudo comprobar aciertos y definir elementos por mejorar.

Proceso de capacitacin para la construccin de la Maestranza de San Clemente

Con la maestranza funcionando, se empez el trabajo de tratamiento y secado del


bamb mientras paralelamente los expertos del IVUC utilizaban los datos recogidos en la
primera experiencia de construccin para finalizar el diseo de un Mdulo de vivienda y la
Iglesia de bamb de la Compaa de Jess en Pisco que se construy en el terreno
donde la Iglesia anterior fue totalmente destruida por el terremoto. Este proyecto estuvo
pensado para cumplir 4 objetivos fundamentales para el resto del proyecto:
-

Dotar a la ciudad de Pisco, (la ms afectada por el terremoto) de una nueva iglesia
donde la poblacin pueda reunirse ya que todos los templos y edificios pblicos fueron
destruidos por el terremoto.
Aprovechar del carcter pblico del proyecto y de su ubicacin central para volverse
una vitrina del potencial del bamb.
Capacitar a un grupo de ms de 12 personas preparado para realizar construcciones
de calidad en base a bamb.
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Construir el primer prototipo de mdulo de vivienda que sirva de referencia para la


construccin de los mdulos definitivos destinados a las familias damnificadas.

Iglesia de la Compaa de Jess en Pisco: vitrina del bamb en la construccin sismo resistente

Gracias a esas actividades previas, el equipo IVUC CEAS, contratando los


profesionales que capacit, se dedic a la construccin de Mdulos de vivienda diseados
por los expertos del IVUC y destinados a las familias damnificadas. El concepto de los
mdulos de vivienda es para lo denominado vivienda progresiva, es decir que, la familia
accede a un mdulo inicial de vivienda de 22 m que le permite habitarla de manera
inmediata en su propio predio. Progresivamente la familia puede incrementar paneles que
amplen la vivienda. Las dimensiones del mdulo bsico estn diseadas de acuerdo a las
normas del PNUD, que establecen dimensiones de al menos 3.5 m por habitante.
Considerando que el tamao de una familia promedio es de 5 miembros, se
necesitan, en una primera etapa, mdulos de un mnimo de 17.5 m. Las experiencias
desarrolladas por diversas instituciones muestran severas limitaciones en su capacidad en
replicarse; es decir, las familias difcilmente pueden construir con Bamb si tienen que
elaborar todos los componentes.
A parte del uso de bamb como estructura de las paredes utilizando la tcnica
constructiva colombiana Bahareque, la innovacin fue realizar un diseo en base a
paneles prefabricados de los que s pueden ser adquiridos por las familias y montados por
ellos mismos con supervisin tcnica. Todas las conexiones se realizan con pernos
galvanizados y el cerramiento de los muros y de la cubierta se realiza con caa chancada
(bamb abierto) y malla tipo gallinero. Las paredes estn tarrajeadas al exterior y la cubierta
tiene una torta de concreto con bolas de tecnopor expandido. Gracias a este diseo con
paneles estandarizados, un equipo de tres personas poda prefabricar y montar un mdulo
en 1 semana con un costo aproximado de US$ 3,000.00 Esta estandarizacin no impidi
realizar modificaciones en la planta para adaptar la vivienda a las especificidades de los
lotes y de las familias.

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Mdulo de vivienda ofrecido a las familias damnificadas por el terremoto.

Rpidamente estos modelos de vivienda tuvieron una buena acogida porque la


poblacin pudo apreciar que resistieron sin problema varios temblores. Sin embargo, surgi
la inquietud de que la tcnica se limitaba a construir casas de 1 solo piso, limitando mucho
la difusin de esta alternativa constructiva a largo plazo.
Como no exista ninguna norma nacional sobre el bamb en este momento que
respalde la construccin de varios pisos con estructura de este material, el IVUC dise un
prototipo de Casa de dos pisos que iba a ser construido en la maestranza de San
Clemente.
Adems de validar la posibilidad de construir una casa de dos pisos con estructura
de bamb, el objetivo era ampliar los conocimientos y capacitar a profesionales sobre
tcnicas ms elaboradas y sobre acabados, de modo que puedan integrarse al mercado
laboral de la edificacin con bamb que representa un gran potencial en el pas.
Tambin esta casa ha sido el soporte pedaggico de dos ciclos de capacitacin
brindada por los miembros del IVUC durante el ao 2009 a unas 30 personas de la zona de
Pisco, as como de Bagua y del Vrae (zonas de la selva donde crece bamb).

Obra y estado terminado de la Casa de bamb de dos pisos

Es importante recalcar que todo el proceso de capacitacin continua del proyecto se


acompa del otorgamiento de certificados por parte del IVUC y de un apoyo administrativo
por parte de la CEAS para acompaar y formalizar la actividad profesional de los operarios
capacitados con el fin que su aprendizaje se vuelva una fuente de recurso sostenible.
Es notable aadir que el bamb siendo un material liviano, permiti integrar a
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mujeres dentro de los procesos de capacitacin y construccin. Una de las participantes


(Mara Senz Alvarado) del proyecto recibi en el Da de la mujer, un reconocimiento por
parte de SENCICO por su destacada actividad como obrera.
Tambin, durante el ao 2008, el IVUC realiz un taller sobre las tcnicas de
construccin con bamb en la Facultad de Ingeniera y Arquitectura de La Universidad de
San Martin de Porres donde se difundi al mundo acadmico, los conocimientos adquiridos
y en el que se invit a obreros capacitados durante el proyecto para transmitir su experiencia
y tcnicas a los estudiantes.

Grupo de un taller de capacitacin y premiacin de Mara Senz Alvarado

Resumen de los resultados obtenidos


Durante los aos 2008 y 2009, la CEAS con el apoyo de las Hermanas Dominicas de
San Clemente y con la asesora tcnica continua del IVUC logr los siguientes resultados:
-

La construccin de 54 mdulos de vivienda de 22 m para los damnificados del


terremoto en la ciudad de San Clemente.
La construccin de la Iglesia de Bamb Ca. de Jess con un mdulo destinado a
actividades parroquiales en la ciudad de Pisco.
La Construccin de la Maestranza del Bamb en San Clemente
La construccin de un proyecto piloto de vivienda de dos pisos en bamb.
La validacin y la transferencia de tcnicas de edificacin en base a bamb replicables.
La capacitacin de mano de obra especializada en la construccin con bamb.

En 2013, una inspeccin de las obras realizadas permiti corroborar el buen


comportamiento y la durabilidad de las edificaciones, confirmando el potencial que
representan los modelos y alternativas constructivas elaborados por el IVUC.

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Por otro lado, uno de los impactos ms


importantes de la experiencia resulta
ser el proceso de capacitacin y
participacin en la gestin de la
reconstruccin. Aunque no todos los
participantes de los cursos hayan
seguido en el sector, es muy
satisfactorio ser testigo de varios logros
e iniciativas interesantes de algunos de
ellos, porque paulinamente van
desarrollndose
profesionalmente,
formando a la gente a su alrededor y
dando un valor agregado a este recurso
local. Esas personas son claves para Obra de bamb construida en 2013 por el Maestro Jairo
Llamo Hoyos, joven capacitado por el IVUC y CEAS
darle sostenibilidad a la experiencia.

Sostenibilidad y continuidad de la experiencia


Posteriormente a fines del ao 2009 luego del cierre del Programa transitorio de
emergencia y reconstruccin de CEAS, el IVUC sigui realizando varias actividades para
difundir y darle continuidad a la experiencia dada la alta vulnerabilidad de todo el Per frente
los terremotos.
El IVUC organiz conferencias as como talleres de capacitacin en Lima y en la
regin Norte del Per donde se encuentran bosque de bamb; por lo cual las comunidades
locales podran sacar un gran provecho en masificar el uso de este recurso renovable
dentro el sector de la construccin.
Con el INBAR, el IVUC particip de numerosos eventos para promover su
experiencia y plantear alternativas para la vivienda popular tanto en el Per como en
Ecuador, insistiendo sobre el carcter sostenible de introducir el bamb como material de
construccin eco-amigable idneo para realizar estructuras livianas sismo-resistentes.

Afiche de un evento organizado en el Norte


del Per donde el IVUC expuso su
experiencia y unas alternativas para la
vivienda popular

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Tambin el IVUC organiz en 2009 un Concurso de vivienda social de muy bajo


costo para promover la reflexin sobre nuevas formas de pensar la vivienda social segn
los distintos pisos climticos en la cual se encuentra.
Por otro lado el IVUC realiz una gran labor para que la experiencia tenga un impacto
sobre las polticas pblicas, para ello, los expertos del IVUC participaron de la elaboracin
de la nueva Norma de Construccin E100-Bamb que fue integrada al Reglamento
Nacional de Edificacin peruano en el ao 2012.
Desde el ao 2010, el IVUC nunca dej de investigar sobre la forma de reducir la
vulnerabilidad de las edificaciones y sigue generando nuevas propuestas arquitectnicas a
favor de los ms necesitados del pas. Notablemente en el 2013, el IVUC particip en el
Concurso Construye para crecer promovido por el Fondo MIVIVIENDA y el MVCS dirigido
a profesionales de la construccin, con la finalidad de generar e incrementar el banco de
proyectos de vivienda social de los municipios distritales de toda la repblica. El IVUC
present dos propuestas que fueron premiadas.
Una de ellas, la destinada a la regin de la Selva baja recibi el primer premio y su
prototipo se construy en la Feria de La construccin EXCON 2013 que se organiza cada
ao en la ciudad de Lima. Esta actividad fue promovida por la Universidad de San Martin
de Porres (USMP) y el IVUC con el apoyo del INBAR y de varios auspiciadores interesados
en participar de este esfuerzo en promover las innovaciones relativas a la vivienda social.
La construccin del prototipo estuvo a cargo del IVUC, con el apoyo de estudiantes
de la USMP.

CASA SELVA - EXCON 2013_Primer prototipo construido de la "Casa Selva" del IVUC en la Feria de la
construccin EXCON en Lima - Promoviendo una arquitectura sostenible.

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RESUMEN DE LOS APORTES DE LA EXPERIENCIA A LAS POLTICAS PBLICAS,


AS COMO DE LAS LECCIONES APRENDIDAS

Aportes de la experiencia a las polticas pblicas


El hecho de que la experiencia desarrollada estuviera ubicada en un foco de atencin
meditica y poltica creado por el terremoto ofreci una relativamente buena visibilidad de
los proyectos realizados.
En particular, la construccin con estructura de bamb de la Iglesia San Clemente y
un prototipo de mdulo de vivienda en pleno centro de la ciudad de Pisco tuvo grandes
repercusiones. De forma especfica llamo la atencin al Director de la Direccin Nacional
de Construccin, organismo pblico responsable de las Normas de edificaciones entre otras
cosas. La experiencia realizada le pareci muy interesante y quedo convencido del
potencial del uso del bamb en la construccin, pero tambin le quedaba claro que no se
poda masificar su uso ni introducirlo dentro de la agenda poltica de la vivienda social sin
crear una Norma de edificacin al respeto.

Al Fin del ao 2008, se cre un comit


de elaboracin de esa norma con un
grupo de especialistas en el cual se
invit a los Arquitectos Faouzi Jabrane
y Yann Barnet, ambos miembros del
IVUC, quienes pudieron compartir toda
su experiencia constructiva y a los
cuales se encarg de realizar las
ilustraciones de la Norma.
En 2012, se finaliz el proceso y se
integr la Norma E100-Bamb dentro
del Reglamento de Edificaciones del
Per que fue el segundo pas de
Amrica Latina despus de Colombia
en contar con esta herramienta.
Es importante recalcar que se adjunt
los planos del mdulo de vivienda
diseada por el IVUC y construida por
la CEAS como referencia en los anexos
de la norma. En este sentido los
resultados directos de la experiencia
elaborada por el IVUC con la CEAS fue
un gran incentivo y el asesoramiento
tcnico del IVUC fue un elemento clave
de la elaboracin del contenido de la
nueva norma E100-Bamb que permite
realizar edificaciones de dos pisos con
bamb.

Ejemplo de ilustraciones elaboradas por el IVUC


en la Norma E100-Bamb

IVUC | Alternativas para la vivienda popular en el Per 13

Con el propsito de difundir esta nueva norma, el IVUC se asoci al INBAR y al


Ministerio de Vivienda y Saneamiento para organizar el I CONGRESO DE BAMB
Per 2012 que tuvo lugar en la Universidad de San Martn de Porres en Lima. Este evento
abierto a todos ofreci la oportunidad de ensear los distintos tipos de uso del Bamb y se
enfatiz sobre el gran potencial que representa el bamb en la construccin de vivienda
sostenible y de sus grandes cualidades en trminos de mitigacin del cambio climtico.

En este evento se invit a los Ministerios, los gobiernos regionales y las Instituciones
pblicas relacionadas a la construccin con el objetivo que integren el bamb dentro de sus
estrategias de desarrollo y para compartir ideas sobre la reduccin de la vulnerabilidad de
las viviendas.
Gracias a esta incidencia poltica y con el apoyo del INBAR y de sus socios locales,
se organizaron varios otros eventos de promocin de la vivienda sostenible en base a
Bamb con los gobiernos regionales del Norte del Per donde el IVUC pudo compartir su
experiencia.
En 2012-13, tres ejemplos dan pruebas de que las polticas pblicas han integrado
la tcnica constructiva en base a bamb como una alternativa real y factible para mejorar
la vivienda social:
-

El pedido al IVUC, por parte de la Institucin pblica Sierra Exportadora, de elaborar


un proyecto de vivienda de bajo costo destinado a las poblaciones pobres de las afueras
de Lima.
La organizacin, por la Municipalidad de Monsef junto al Gobierno regional de
Lambayeque, de un taller de capacitacin de obreros sobre la construccin con bamb
en el cual invitaron a los expertos del IVUC como capacitadores.
La incorporacin del bamb como una alternativa de propuestas dentro del Concurso
Construye para crecer organizado por el Ministerio de Vivienda y Saneamiento con
el fin de desarrollar nuevos modelos para la vivienda social. En este concurso, el IVUC
present dos propuestas integrando el bamb, una para la regin bioclimtica de la
Selva y una para la regin bioclimtica de la costa. Ambas propuestas fueron
IVUC | Alternativas para la vivienda popular en el Per 14

premiadas, demostrando el inters creciente por esa alternativa.

Algunas lecciones aprendidas


Antes de todo, la experiencia ha permitido desarrollar un saber hacer en cuanto a
la construccin con bamb que era casi inexistente en el Per. Gracias a una transferencia
de tecnologa y un aprendizaje continuo relacionado a la prctica, el equipo del IVUC con
la CEAS ha diseado, experimentado y validado tecnologas de construccin sismo
resistente de bajo costo susceptibles de ser transferidas a la poblacin as como elabor
varios modelos de vivienda que se han vuelto referencias en cuanto a la edificacin con
materiales alternativos en el Pas.
Adems de las personas capacitadas en el proceso y la incidencia poltica resaltada
en el prrafo anterior, el IVUC tuvo la oportunidad de transmitir el conocimiento adquirido
en el mundo acadmico de la Universidad de San Martn de Porres y en otras universidades
del Per.
En el camino hacia la utilizacin de nuevas tcnicas constructivas en base a bamb, se ha
enfrentado muchas dificultades que permiten elaborar una lista de los cuellos de botella por
resolver:
-

Aunque el bamb es un producto local bastante abundante, result muy difcil conseguir
un material de buena calidad apto para la construccin, porque el manejo forestal y la
comercializacin del bamb en el Per padece de mucha informalidad y numerosas
carencias tcnicas.
La mano de obra especializada en el uso del bamb en extremadamente escasa en el
Per, por lo cual es una necesidad capacitar masivamente a los maestros de obra.
Tradicionalmente el bamb est utilizado de forma muy bsica, sin tratamiento ni
tcnicas de uniones adecuadas, lo que le otorga una durabilidad limitada. Por ende su
imagen en la construccin es bastante negativa y resulta muy difcil convencer a la
poblacin que se pueden construir casas de calidad con bamb.

Esos obstculos muestran que se tiene que realizar un gran trabajo en toda la cadena
de valor del bamb, del cual podran surgir grandes beneficios, desde los productores
locales hasta las poblaciones beneficiadas por una vivienda segura y saludable.
En el trabajo de dilogo con la poblacin y con las instituciones relacionadas al
proyecto, el equipo se enfrent a mucho escepticismo en relacin a las propuestas
novedosas y en particular a la resistencia y durabilidad del bamb como material de
construccin sismo-resistente. Result que los discursos argumentados y las imgenes de
otras experiencias similares no tienen mucho peso para convencer y que la gente necesita
verlo y vivirlo para creer. Por lo cual la estrategia de construir prototipos muy visibles es una
de las ms eficientes para comunicar sobre nuevos modelos de vivienda.
Varios aos despus de la experiencia realizada en la regin afectada por el
terremoto de Pisco 2007, se percibe un crecimiento notable del uso del bamb en la
construccin pero una parte de la poblacin sigue prefiriendo tener una casa de albailera
confinada en vez de una vivienda con estructura liviana de bamb, lo que significa que el
trabajo de sensibilizacin tiene que continuar.

IVUC | Alternativas para la vivienda popular en el Per 15

Durante el transcurso de la accin posterior al terremoto de 2007, Un aspecto a


resaltar es la feminizacin del proceso de reconstruccin. Si bien nuestra colaboracin no
se propuso un trabajo privilegiado con mujeres, se evidencia en el mismo que son las
mujeres las que participan ms activamente del proceso de reconstruccin de las viviendas,
de la recuperacin de sus familiares heridos, y en la reactivacin de sus mecanismos de
sobrevivencia y pequeos emprendimientos econmicos. Podemos sealar que ms de un
70% de los beneficiarios participantes en nuestras actividades han sido mujeres. Este es
un tema pendiente de reflexin y trabajo.
Un tema sensible es la institucionalidad local. La debilidad pre existente al sismo, de las
organizaciones y sus Municipios se agrav con la destruccin provocada por el sismo. Se
tuvo que tener mucha atencin a las variaciones de rumbo, y combinar medidas de corto
plazo asistenciales, con una propuesta estratgica de mediano plazo basada en el
desarrollo de capacidades y la participacin ciudadana solidaria. Tambin aprender a
manejar nuestra propia frustracin como equipo profesional y humano.

IVUC | Alternativas para la vivienda popular en el Per 16

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