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  • Atlas Electoral Del Ecuador Capítulo 1

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    Asamblea Unidad Cantonal Montúfar
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    EL "Atlas Electoral del Ecuador" cumple con el objetivo de que las autoridades, organizaciones políticas, universidades y escuelas politécnicas del país, ciudadanos y ciudadanas a nivel general, tengan información de los procesos electorales a partir de 2009. Este instrumento está destinado a cubrir los requerimientos de las organizaciones sociales y ciudadanía en general, para recuperar la memoria histórica, político - electoral y a promover la formación cívica y democrática de los ciudadanos. Para la ejecución del Atlas se consideró el aspecto territorial ya que los analistas políticos prestaron poca atención al tema, destacando en su contenido cómo se han desarrollado las tendencias electorales, el apoyo electoral a la ciudadanía, la fragmentación, concentración, competitividad y volatilidad electoral para analizar el efecto de estas variables en los resultados de los procesos electorales limitada por falta de estadísticas. Sin duda, esta herramienta que, por primera vez se publica y difunde, contribuirá para que el Ecuador conozca ampliamente los indicadores de participación electoral de las elecciones 2009, 2013 y 2014. El "Atlas Electoral del Ecuador" fue elaborado por la Dirección Nacional de Estadísticas Institucional y Electoral, Coordinación General de Gestión Estratégica y Planificación. Examina los resultados electorales de las elecciones generales de 2009 al 2013, donde se eligió presidente y vicepresidente de la República, asambleístas nacionales, parlamentarios andinos, asambleístas provinciales y del exterior; analiza las elecciones seccionales de 2009 y 2014, de prefectos, alcaldes, concejales urbanos, rurales; y vocales de las juntas parroquiales rurales.

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    ATLAS ELECTORAL DEL ECUADOR CAPÍTULO 1

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    EL "Atlas Electoral del Ecuador" cumple con el objetivo de que las autoridades, organizaciones políticas, universidades y escuelas politécnicas del país, ciudadanos y ciudadanas a nivel general, tengan información de los procesos electorales a partir de 2009. Este instrumento está destinado a cubrir los requerimientos de las organizaciones sociales y ciudadanía en general, para recuperar la memoria histórica, político - electoral y a promover la formación cívica y democrática de los ciudadanos. Para la ejecución del Atlas se consideró el aspecto territorial ya que los analistas políticos prestaron poca atención al tema, destacando en su contenido cómo se han desarrollado las tendencias electorales, el apoyo electoral a la ciudadanía, la fragmentación, concentración, competitividad y volatilidad electoral para analizar el efecto de estas variables en los resultados de los procesos electorales limitada por falta de estadísticas. Sin duda, esta herramienta que, por primera vez se publica y difunde, contribuirá para que el Ecuador conozca ampliamente los indicadores de participación electoral de las elecciones 2009, 2013 y 2014. El "Atlas Electoral del Ecuador" fue elaborado por la Dirección Nacional de Estadísticas Institucional y Electoral, Coordinación General de Gestión Estratégica y Planificación. Examina los resultados electorales de las elecciones generales de 2009 al 2013, donde se eligió presidente y vicepresidente de la República, asambleístas nacionales, parlamentarios andinos, asambleístas provinciales y del exterior; analiza las elecciones seccionales de 2009 y 2014, de prefectos, alcaldes, concejales urbanos, rurales; y vocales de las juntas parroquiales rurales.

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    1 SISTEMA ELECTORAL ECUATORIANO DEFINICION DE SISTEMA ELECTORAL Un sistema electoral constituye el conjunto de replas sobre diversos elementos que se rela~ cionan entre s{ sistema), través de las que los electors expresan sus referencias poiticas, posibilitando convert los votos en eseatos o cargos de gobierno (electoral). Dicho sistema ‘electoral instaura Is reglas de juego; en el caso ecustoriano, para elecciones presidenciles, legislativas, parlamentarios andinos, y autoridades de los gobiernos autGnomos descentrali- zados (prefeciovas, vice prefectosss,alcaldeslas, concejalesfas distritales y municipales, y miembros de juntas partoquiles rurales). Los sistemas electorales, se construyen acorde a las especiticidades y caracieristicas de cada pais y son elementos esenciales de ls sistemas poliicos: puesto gue influyen en el sistema de partidos y en el alcance de la repesentaci6n, coavirtiéndose asien la parte fundamental de la ‘democracia representativa, Por lo tanto, los sistemas elecrorales se constituyen en fabrics de representacién politica y mecanismos de agregeciGn de preférencias: motor es la voluntad {del soberano (el pueblo) y se alimentan de! nivel de paricipacn de Ia ciudadania en la toma de decisiones colectivas através del vor, Es decir el sistema electoral es un insttumento que permite que la plualidad de una sociedad se veareflejads en la conformacién de los representantes nacional y locals, en el ejercicio {de los mismos y en favor de interés de todos los ciudadanos y ciudadanas. De a que, Ia esen- cia del sistema electoral es permitir que ls organizaciones poltcas paricipen en elecciones y que la ciudadania, mediante el voto, escoja asus representantes de entre los candidatos/s Presentados por los partidos y movimientos potticos. ‘Cabe mencionar, que si bien el sistema electoral influye sobre el sistema de partidos y define Jas regls o pautas de la partcipacién de las organizaciones politicas en procesos democssti- 0s, cuando las organizaciones paliticas estin en el poder, son tas mismas quienes deciden sobre el disero y funcionamiento de sistema ‘Componentes del Sistema Electoral El sistema electoral es el ms sensible de los componentes institucionales de las democracies maalernas Junto al sistema de partidos y al sistema de gobierno, constituye la triada institucio- nal de los sistemas politicos contempordneos. Dicho sistema electoral se compone de euatco ‘elementos: 1) forma de voto, 2) forma de lista, 3) designacin de autoriades o asignscién de ‘eseatios, y 4) cireunscripciones, ar EE Gy 28 La forma de voto se refiere la manera en la que el civdadanofa puede marear su voto en le pepeleta el fade la eleccién. La forma de lista o forma de candidatura, se refiere a la dispo sici6n de los candidatos y candidatas de las organizaciones politcas en la papeleta elector CCireunscripei6n electoral es la unidad territorial, en la cual los votos emitidos por lo elec- ‘ores constituyen el fundamento para el reparto de escafos a los candidates u organizaciones poliicas, con independencia de los votos emitidos en otra unidad territorial. Se entiende por tamatio de circunscripcidn electoral, al némero de escafos que se ajudicarén en cada una de Jus cireunscripciones electoraes establecidas por Ia ley. Ademis, el tipo de circunscripein electoral se determina segin el aleance de una determinada Unidad territorial, que poede set {de catdcter nacional 0 subnacional ‘SISTEMA ELECTORAL PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2009 F126 de abril del 2009, se llevaron s cabo clecciones generales en Eeuador para elegirpre- sidentela y vicepresidentela de la RepSblica, representantes al Palamento Andino,integran- tes de la Asemblea Nacional (asambleistasnacionales, provincisles y del exterior), prefectos! as viceprefectosfas provinciales,alcaldes/as municipales, coneejales concejalas, y wocales de las juntas parroquiales rurales. Estas elecsiones se efectuaton de acuerdo a ls disposicio- nes del Régimen de Transiién de la Constituciéa de la Repdblica del Eeusdor. Forma de Voto Blecciones wnipersonates: paral elecci6n de presdente/s y vicepresidentefa,parlamentarios ‘andinos, prefectosfs y viceprefectos/as y alaldes/as, el electrla s6lo podia marcar el asille- rode la candistura o binomio de su preferencia de una lista nica. Bleeciones pluripersonates: para la elecciéa de asambleistas sacionales, asambleistas pro- vinciales, asambleistas del exterior, concejales y miembros de juntas parroquiales rurales, 10s electores/as exclusivamente podian marca la casi que identificaba a cada candidatola. de ‘una sola lista ente lista, hasta alcanzar el maximo de los eseatos que le correspond elegit Por tanto, el voto era mitiple personalizad, Forma de Lista leccioves wnipersonales: en la papeleta aparesia un casilero especial por organizacién pol 1c, para elegir un candidato unipersonal o un binomio. Bleccionesplurpersonales: se preseniahan en Tiss compleas con eandiatos principales y sus 1es- pestivossupletes. Las lists se conformahan paritariamente con seewencia de mujer-hombre, u hom- tbresmujer; hasta completa el total de esas a elegic Designacion de Autoridades o Asignaetén de Fseatios ara presidentelay vicepresidente/a: se declaraba ganador a quien obtuviese mayoria absoluta de votos vélidos emits 0, si obtenfa al menos el 40% de los votosvélidos y una diferencia mayor de diez puntos porcentuales, sobre la voracién lograda por el binomio ubieado en se- sgundo lugar. Si en primera vuelta, ninguno lograba estos requisios se realizaba una segunda vuelta electoral Para prefectola y viceprefecto/a,y alcalde/sa: ganaba el binomio © candidato que ebtuviese la votacién més ala, Para parlamentarios andinos: se sumaban Jos votos alcanzados por cada una de las listas y cesios resuliados se dividian para la serie de los némeros 1, 3,5, 7, et, hasta obtener tantos cocientes come puesios por asignarse. Los cocientes obtenido se ordenaban de mayor mie- nor; ¥, se asignaban a cada lista los puestos que le coetespondlan de acuerdo a Jos més altos Si cumplido el procedimiento anterior, todos los cocientes correspon a una lista ica, el Aikimo puesto se asignaba a l sta que seguia en votacién, En caso de empate, se realizaba un sorteo para definir la lista ganacora del puesto, Los escaffos aleanzados por ls listas eran asignados alos candidstossegtnel orden en la lista, Para. asamblefstasnacionales, asambleistas provincales, asamblefstas del exterior, concefales! ‘ss municipales y miembros de juntas parroquialesrarales se aplic6 el siguiente procedimiento: ‘En: las cireunscripciones donde se elegian dos escaiox: el primer puesto, cores- pondla a I lista que obtenta el mayor nimero de votos; el segundo, a la que le Segui en volos siempre que hubiese obtenido por lo menos el 35% de los votos| de la primera; caso contrario, ambos puestos cosrespondian la lista més votada, ‘© Ex as circunscripciones donde se elesian tres 0 més dignatarios: se sumaban los votos aleanzados por cada una de las lists, estos resultados se dividian para la se- 29 EE Gy rie de los nmeros 1, 3, 5,7, et. basta obtener tantos cosientes como puesios por asignarse. Los covientes obtenides se ordenaban de mayora menor y, se asignaan cada lista los puestos que le correspondian de acuerdo a los més altos eovientes. Si cumplido el procedimiento anterior, todos los cocientes correspondian a una sola lista, el “ltimo poesto se asignabaa la lista que seguia en votacién, En caso de empae, se hacia sorteo para defini la lista ganadora del puesto. [Los escaiossleanzados por ls listas eran asignados los candlidatos seat el orden en lista, Cireunseripeiones En estas elecciones no hubo subdivisién de circunscripciones, por lo que en elesién de con- cejales en los cantones, existfan dos, una urbana y otra rural; constituida por eleciores de las perroguias urbanas y_rurales respectivamente. Ea cada circunscripcin, se elegiael ndimero ‘que resultaba de mltplicarel total de concejales del cant6n por el poreentaje dela poblacion ‘correspondiente y el resultado, se aprosimaba al entero més cereano, Cuando el valor no al- ‘canraba.@ la unidad territorial se elegf un concejel. Los cantones que no contaban con parro- ‘Quiasrotales tenfan una sola citeunseripei6n, donde se elegian todos los conceales. FL SISTEMA ELECTORAL PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2013 Y LAS ELECCIONES ‘SECCIONALES 2014 1 17 de febrero de 2013, se realizaron elecciones generaes en Ecuador para eles presiden= tefay vicepresidentefa de la Replica, integeantes de la Asamblea Nacional y representantes al Parlamento Andino; y el 23 de febrero de 2014, se llevaroa a cabo eleeciones seccionales pera elegirprefectoslas y viceprefectosls,alcaldesfas, concejalesfas urbanos y ruales, y vor ales de juntas parroquiales rurales. Ambas elecciones, constituyen los primeros procesos ‘electorales realizados de acuerdo a la Consttucion de ls Replica del Ecuador 2008 y, a 1a Ley Orginica Flectoral y de Organizaciones Politicas de la Replica del Feuador - Cédigo

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