UNIUNEA EUROPEAN

Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

Stimat Doamn/Stimate Domn

Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, prin Direcia pentru Dezvoltarea
Capacitii Administrative (DDCA) din cadrul Ministerului Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice, cu rol de Autoritate de Management pentru Programul Operaional
Dezvoltarea Capacitii Administrative (AM PO DCA), v adreseaz rugmintea de a
completa urmtorul chestionar ce are drept scop colectarea datelor necesare realizrii unei
analize a situaiei actuale n ceea ce privete evaluarea nevoilor prilor interesate i
utilizarea sistemelor i instrumentelor de management al calitii n autoritile i
instituiile publice din Romnia.
Pe baza concluziilor acestei analize va fi elaborat un plan de aciuni ce va cuprinde
principalele msuri ce vor fi implementate n perioada 2015 2020 pentru dezvoltarea
sustenabil a mijloacelor de evaluare a nevoilor prilor interesate i pentru creterea
gradului de utilizare a sistemelor i instrumentelor de management al calitii n autoritile
i instituiile publice din Romnia.
Realizarea analizei i a planului de aciuni menionate anterior reprezint una dintre
condiiile cheie/condiionalitile stabilite de Comisia European pentru ca Romnia s
demonstreze progresele pe care le face n direcia existenei unei administraii eficiente, iar
nendeplinirea acesteia va bloca procesul de rambursare ctre Romnia a fondurilor
europene alocate prin Programul Operaional Capacitate Administrativ 2014 2020.
n consecin, fiecare rspuns transmis de dumneavoastr are o foarte mare importan nu
numai pentru fundamentarea acestui studiu, ct i pentru ndeplinirea obligaiilor Romniei
n relaia cu Comisia European din perspectiva procesului de absorbie a fondurilor
europene n perioada 2014 2020.
V asigurm c informaiile furnizate de Dvs. prin intermediul acestui chestionar vor fi
prelucrate statistic alturi de informaii obinute de la alte instituii i c doar informaiile
sub form statistic (date procentuale) vor fi publicate, dac va fi cazul.
Completarea acestui chestionar dureaz aproximativ 45 de minute. V rugm s transmitei
chestionarul completat la adresa de e-mail office@aczconsulting.ro, la numrul de fax
0351.442.044 sau la adresa de coresponden: Craiova, str. Ion Maiorescu, nr. 4, et. 7, jud.
Dolj, cod potal 200540, pn la data de 09/03/2015, ora 16.00. Pentru orice alte informaii
suplimentare v rugm s nu ezitai s ne contactai la numrul de telefon 0722.821.289 sau
pe e-mail la adresa office@aczconsulting.ro, persoan de contact dna. Luiza Dumitric,
expert coordonator pentru elaborarea i aplicarea chestionarelor .

1
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului exerciiu de
programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

Termeni i abrevieri:
Balanced Scorecard (BSC) este un sistem de management i optimizare a punerii n
aplicare a strategiei unei organizaii, care-i permit obinerea unei creteri accelerate n
performana operaional i atingerea obiectivelor strategice definite; acesta permite
organizaiilor s i clarifice viziunea i strategia i s le transforme n aciuni, s-i planifice
activitile i s-i aloce resursele n funcie de patru perspective: aspectul financiar,
clienii/beneficiarii, procesele interne, nvarea i dezvoltarea.
CAF - Cadrul Comun de Autoevaluare a modului de funcionare a instituiilor publice (n
limba englez: Common Assessment Framework- CAF) reprezint un instrument european
comun de management al calitii, creat special pentru sectorul public, ce permite o
autoevaluare bazat pe fapte i dovezi concrete i nu pe percepii subiective. Este un
instrument bazat pe criterii cuantificabile, care dau nivelul de performan global al
organizaiei, furnizeaz informaii utile privind identificarea punctelor forte i slabe ale
acesteia, ofer posibilitatea determinrii oportunitilor de mbuntire, de cretere a
ncrederii cetenilor i a altor pri interesate n aciunile ntreprinse de autoritile i
instituiile publice.
EFQM este un instrument de management al calitii, creat de European Foundation for
Quality Management, prin care este analizat activitatea organizaiei n funcie de o serie de
criterii comune; modelul EFQM a fost simplificat pentru a fi mai accesibil angajailor din
instituiile publice, rezultnd instrumentul CAF
ISO - reprezint standarde elaborate de Organizaia Internaional de Standardizare (n
limba englez: International Organization for Standardization - ISO). Standardele ISO din
clasa ISO 9000 sunt cele mai cunoscute ele fiind standarde generice, cu aplicabilitate n orice
domeniu de activitate. Putem enumera n acest sens:
ISO 9001:2008 stabilete cerinele pentru sisteme de management al
calitii (la finalul anului va fi definitivat i va intra n uz versiunea ISO 9001:
2015);
ISO 9000:2005 descrie principii fundamentale i terminologia specific;
ISO 9004:2009 furnizeaz linii directoare pentru mbuntirea
performanei, lund n considerare att eficacitatea, ct i eficiena
sistemului de management al calitii;
ISO19011:2011 furnizeaz linii directoare pentru auditul sistemelor de
management al calitii. Standardul ISO 37120:2014 vizeaz msurarea
performanei oraelor, furniznd un set de indicatori care msoar serviciile
i calitatea vieii i definete metodologia pentru evaluarea performanei n
arii ca: energie, mediu, finane, situaii de urgen, sntate, siguran,
gestionarea deeurilor, telecomunicaii, transport, urbanism etc.

2
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului exerciiu de
programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

Prile interesate / Stakeholderii sunt acele persoane/organizaii/grupuri care au anumite

interese fa de activitile autoritii/instituiei publice. Aceste interese pot fi de natur
financiar, parteneriale, pot viza responsabilitatea social, acordarea i respectarea unor
drepturi, asigurarea transparenei etc. Exemple de pri interesate(stakeholderi) pe care i
poate avea o autoritate/instituie public: alte autoriti/instituii publice, ceteni/clieni,
angajaii proprii, reprezentani ai partenerilor sociali, mediului de afaceri, mediului
academic, ai societii civile/ONG-urilor.
Parteneri sociali - sindicate sau organizaii sindicale, angajatori ori organizaii patronale,
precum i reprezentanii autoritilor administraiei publice, care interacioneaz n procesul
de dialog social
NR nu rspund.

Instruciuni de completare
Chestionarul conine 37 de ntrebri nchise i deschise:
-

Pentru ntrebrile nchise de tipul Da/Nu/Nu tiu - NR sau de tipul celor n care
rspunsul este de genul Deloc / n foarte mic msur / n mic msur / n mare
msur / n foarte mare msur, unde apare scala de la 1-5, respondenii trebuie s
aleag (prin ncercuire sau marcare cu X) o singur variant de rspuns.

Pentru ntrebrile deschise, precodificate (cnd sunt oferite rspunsurile, fie total, fie
parial) respondenii pot alege mai multe variante de rspuns. n cazul n care se
solicit alegerea unui numr limitat de opiuni (de exemplu 3) acest lucru e precizat
n coninutul ntrebrii.

Pentru ntrebrile n care se cere o motivare a unui rspuns anterior sau o descriere a
unei preri expuse anterior, respondenii trebuie sa fie ct mai concii, n formularea
rspunsului.

3
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului exerciiu de
programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

Partea I - Sisteme i instrumente de management al calitii

Denumirea autoritii/instituiei publice: ..
Numele, prenumele i semntura reprezentantului legal:..

Data:
1. V sunt cunoscute sisteme/instrumente de management al calitii? Bifai instrumentele
cunoscute.
Instrumente/Sisteme management

ISO
EFQM
CAF
Balanced Scorecard
Altele. Care anume?.....................

DA

Nu
Nu tiu/NR

2. V rugm s menionai, conform tabelului de mai jos, n ce categorie se ncadreaz

autoritatea/instituia public pe care o conducei, din punct de vedere al implementrii de
sisteme/instrumente de management al calitii?
Sisteme
/Instrumente
de Sisteme/Instrumente
de
management
al
calitii management
al
calitii
utilizate n perioada 2008-2014 utilizate n prezent (n anul
2015)

CAF
ISO
EFQM
Balanced Scorecard
Altele. Care anume?
.....................
Nu
au
fost
implementate
sisteme/instrumente
de management al
calitii.

CAF
ISO
EFQM
Balanced Scorecard
Altele. Care anume?
.....................
Nu
au
fost
implementate
sisteme/instrumente
de management al
calitii.

Sisteme/instrumente
de
management al calitii a cror
implementare este avut n
vedere pentru perioada 2015 2020

CAF
ISO
EFQM
Balanced Scorecard
Altele. Care
anume?
.....................
n perioada 2015 -2020
nu este avut n vedere
implementarea de
sisteme/instrumente
de management al
calitii.

4
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului exerciiu de
programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

ntrebrile 3 - 8 se adreseaz respondenilor care au implementat sisteme/instrumente

de management al calitii n perioada 2008 2015. Dac nu ai implementat
managementul calitii v rugm continuai completarea chestionarului de la ntrebarea
nr.9.
3. Precizai dac n autoritatea/instituia public din care facei parte, responsabilitatea
derulrii de aciuni pentru implementarea i meninerea managementului calitii
(MC) aparine (V rugm s ncercuii varianta aleas):
1.
2.
3.
4.
5.

unui angajat, desemnat responsabil/ director/ specialist calitate;

unei structuri/unui departament de calitate, cu un numr de .....................angajai
unor angajai care au atribuii i n domeniul calitii pe lng alte atribuii de serviciu
alt form, care anume? ..................
n cadrul autoritii/instituiei publice nu au fost desemnate persoane/nu au fost
organizate structuri responsabile cu derularea de aciuni pentru implementarea i
meninerea managementului calitii.

4. Autoritatea/instituia public din care facei parte a comunicat informaii cu privire la

procesul de implementare a managementului calitii (Putei ncercui mai multe opiuni, n
funcie de situaia existent n instituia dumneavoastr):
1. pe plan intern ctre angajai;
2. pe plan extern ctre ceteni, organizaii partenere, (alte) autoriti/instituii publice
din ar i din strintate;
3. nu am comunicat faptul c n cadrul autoritii/instituiei sunt utilizate sisteme/
instrumente de management al calitii.

5. V rugm s precizai care a fost sursa de finanare a procesului de implementare a

sistemelor/instrumentelor de management al calitii:
1. Fonduri proprii/bugetul instituiei
2. Fonduri nerambursabile n cadrul unui proiect derulat de instituie
3. Fonduri nerambursabile, n cadrul unui proiect derulat de alt instituie
4. Instituia noastr nu a angajat cheltuieli financiare.

5
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului exerciiu de
programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

6. Referitor la implementarea/ meninerea unui sistem/instrument de management al

calitii, v rugm s precizai dac i ce costuri financiare ai avut (inclusiv consultan i
formare profesional) (Dac ai implementat mai multe sisteme/ instrumente de
management al calitii v rugm s completai caseta de mai jos pentru fiecare dintre
sistemele/instrumentele de management al calitii implementate).
Denumire
sistem/
instrument
.
.
Consultan n vederea

implementrii
Tax certificare iniial
Tax audit supraveghere/

anual
Da
Formare
profesional

specializat n domeniu
Nu

Nu
tiu/

NR

Cost n lei (v rugm specificai suma)

Denumire
sistem/
instrument
.
.
Consultan n vederea

implementrii
Tax certificare iniial
Tax audit supraveghere/

anual
Da
Formare
profesional

specializat n domeniu
Nu

Nu
tiu/

NR

Cost n lei (v rugm specificai suma)

6
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului exerciiu de
programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

7. V rugm s menionai care au fost dificultile/obstacolele ntmpinate n procesul de

implementare i/sau meninere a sistemelor/instrumentelor de management al calitii?
(Dac ai implementat mai multe sisteme/instrumente, v rugm s completai tabelul de
mai jos pentru fiecare dintre acestea.)
Nr.
crt.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7
8

Dificulti/ bariere ntmpinate

Implementare

Meninere

Documentaia dificil de parcurs/neles

Cerine prea multe
Cerine prea complexe
Reticena personalului sau a conducerii
fa de instrumentul implementat
Apariia altor prioriti la nivelul
instituiei
Lipsa de resurse financiare
Altele, care anume..................
Nu am ntmpinat dificulti

8. V rugm s precizai dac implementarea de sisteme/instrumente de management al

calitii, n cadrul autoritii/instituiei publice din care facei parte, a adus
mbuntiri/beneficii n urmtoarele domeniile menionate mai jos. Dac da, v rugm s
ncercuii cele mai relevante 3 domenii pentru instituia dumneavoastr, i s precizai
pentru fiecare domeniu ales, un exemplu de beneficiu/mbuntire obinut/ n urma
implementrii sistemelor/instrumentelor de management al calitii.
Nr.
crt.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.

Denumire domeniu

Exemplu

Identificarea nevoilor de mbuntire a activitilor

Strategie i planificare la nivelul autoritii/instituiei
publice
Standardizare/Procedurare a activitilor
Motivarea angajailor
Formarea i perfecionarea angajailor
Evaluarea satisfaciei cetenilor i/sau a altor pri
interesate(stakeholderi)
Comunicarea intern
Comunicarea extern
Managementul resurselor financiare
Managementul resurselor materiale
Controlul i evaluarea activitilor

7
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului exerciiu de
programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

9. n situaia n care, n cadrul autoritii/instituiei publice din care facei parte, nu se afl n
implementare niciun sistem/instrument de management al calitii, v rugm s menionai
care sunt motivele care au contribuit la aceast situaie. (Pentru aceast ntrebare putei
ncercui mai multe opiuni, n funcie de opiunile existente la nivelul autoritii/instituiei
dumneavoastr.)
1. autoritatea/instituia public nu a avut acces la suficiente informaii cu privire la

2.
3.
4.

5.
6.

sistemele/instrumentele de management al calitii cu aplicabilitate n domeniul

administraiei publice;
sistemele/instrumentele de management al calitii nu prezint utilitate pentru
instituie/nu se preteaz profilului instituiei;
sistemele/instrumentele de management al calitii sunt dificil de utilizat;
sistemele/instrumentele de management al calitii implic utilizarea multor resurse
financiare, tehnologice i umane;
este dificil s le promovezi i s motivezi personalul pentru utilizarea acestora;
alte motive (v rugm s precizai)..

10. n cazul n care nu ai implementat managementul calitii, care sunt potenialele

beneficii pe care sperai s le aduc implementarea unui sistem/instrument de management
n cadrul autoritii/instituiei pe care o conducei?
(Pentru aceast ntrebare putei ncercui mai multe opiuni, n funcie de preocuprile
existente la nivelul autoritii/instituiei dumneavoastr)
1. Definirea clar a responsabilitilor;
2. Creterea competenei angajailor;
3. Utilizarea mai eficient a resurselor;
4. mbuntirea performanelor instituiei;
5. Comunicare intern i extern mbuntit;
6. Servicii centrate pe prile interesate(stakeholderi);
7. Creterea ncrederii n serviciile furnizate;
8. mbuntirea imaginii instituiei;
9. Creterea satisfaciei prilor interesate (stakeholderi);
10. Oportuniti pentru mai multe parteneriate
11. Crearea cadrului pentru mbuntirea continu

8
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului exerciiu de
programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

11. Pe baza cunotinelor/experienei dumneavoastr cu privire la managementul calitii,

care credei c este sistemul/instrumentul care se potrivete cel mai bine instituiei
dumneavoastr (Pentru aceast ntrebare putei ncercui mai multe opiuni, n funcie de
preocuprile existente la nivelul autoritii/instituiei dumneavoastr):
1.ISO;
2.CAF;
3.Balanced Scorecard;
4.EFQM;
5.Un sistem unitar /articulat de management al calitii care s cuprind mai multe
sisteme/ instrumente complementare (ex. ISO i CAF)
6.Altele. Precizai care..............................
7.Nu cred ca sunt relevante pentru activitatea autoritii/instituiei noastre.

12. Care sunt nevoile autoritii/instituiei dumneavoastr, n acest moment, n ceea ce

privete implementarea sistemelor i instrumentelor de management al calitii (Pentru
aceast ntrebare putei ncercui mai multe opiuni, n funcie de preocuprile existente la
nivelul autoritii/instituiei dumneavoastr):
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

informare cu privire la sistemele/ instrumentele de management al calitii

instruire cu privire la sistemele/ instrumentele de management al calitii
expertiz pe domeniu/ consultan sau asisten extern
resurse financiare necesare implementrii/certificrii/recertificrii dup caz
schimb de bune practici n domeniu
acces n grupuri/reele specializate
altele, v rugm precizai_______________________

9
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului exerciiu de
programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

13. V rugm s precizai care dintre msurile din tabelul de mai jos considerai c ar putea
stimula creterea interesului autoritilor i instituiilor publice pentru implementarea
sistemelor/ instrumentelor de management al calitii.
n acest sens, notai msurile propuse, pe o scar de 1 la 7, fr a putea acorda de dou ori
acelai punctaj (cu 1 punct va fi notat msura cea mai puin relevant i cu 7 puncte va fi
notat msura cea mai important).
Msur propus

1.
2.
3.

4.
5.
6.

7.

Punctaj
acordat

Existena unui plan/program/strategii/politic public la nivel

naional cu privire la implementarea managementului
calitii,promovat de la nivelul Guvernului
Existena unui instituii care s coordoneze/s monitorizeze
implementarea managementului calitii la nivel naional
Alocarea de fonduri, prin programele operaionale, pentru
implementarea/ meninerea sistemelor/instrumentelor de
management al calitii
Organizarea unor evenimente destinate promovrii sistemelor i
instrumentelor de management al calitii (seminarii, conferine)
Formri destinate administraiei publice care s vizeze cunoaterea
i utilizarea managementului calitii
Elaborarea de materiale de informare privind managementul
calitii, modele i instrumente ale acestuia i diseminarea ctre
instituiile i autoritile publice
Identificarea unor mecanisme de promovare i ncurajare a
implementrii managementului calitii (ex. premiere a unor bune
practici n implementare)

10
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului exerciiu de
programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

Partea a II- a Evaluarea nevoilor prilor interesate i cooperarea cu acestea

14. Instituia dumneavoastr a realizat n ultimii 5 ani analize specifice/studii cu privire la
nevoile prilor interesate?
A. Da, (v rugm s menionai cel puin o analiz/studiu efectuat de dvs. n acest
sens preciznd urmtoarele informaii):
1. Anul realizrii........................................
2. Prile interesate analizate
a.
b...................................
c........................................................................
d............................................................................................................................
3. Modalitatea prin care s-a realizat identificarea nevoilor prilor interesate
a. transmitere de chestionare de evaluare a gradului de satisfacie al prilor
interesate;
b. prin intermediul unor grupuri de lucru;
c. ca parte a unor protocoale de colaborare;
d. consultarea prilor interesate prin intermediul paginii de internet a
instituiei sau prin diverse instrumente online etc.)
e. altele. Precizai care...
4. Tipuri de nevoi identificate (de exemplu: de informare, de furnizare a anumitor
servicii concrete/specifice, nevoi specifice ale unei anumite comuniti sau categorii
de ceteni/clieni etc)
a
b.
c.
5. Dac concluziile/rezultatele evalurii respective au constituit punctul de pornire n
stabilirea unor obiective/aciuni viznd o mai bun satisfacere a nevoilor identificate
ale prilor interesate; v rugm furnizai un exemplu:

.
B. Nu

11
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului exerciiu de
programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

15. Dac rspunsul la ntrebarea nr. 14 este Da, v rugm s precizai care a fost sursa de
finanare utilizat:
1. Bugetul propriu
2. Printr-un proiect cu finanare nerambursabil din PODCA
3. Printr-un proiect cu finanare nerambursabil din alt program operaional
4. Prin alte fonduri nerambursabile.
5. Altele. Precizai care

16. Care au fost ateptrile majore ale prilor interesate n raport cu autoritatea/instituia
public din care facei parte, rezultate prin analiza menionat la ntrebarea 14?
Parte interesat

Ateptri majore ale prii interesate n raport cu

autoritatea/instituia public

Nu tiu/NR

Ceteni

1.

2.

Mediu de afaceri

1.

2.

Autoriti publice
locale

1.

2.

Autoriti publice
centrale

1.

2.

Societatea
civil/ONG/Mediu
academic
Altele .............
.......
.......

1.

2.

1.

2.

12
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului exerciiu de
programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

17. Instituia dumneavoastr a organizat n anul 2014 consultri publice?

1. Precizai nr. acestora .

2. Principalele 2 tematici vizate:
Tematica 1 ..
Tematica 2
18. Considerai c actualul cadru normativ1 permite/asigur o bun comunicare i informare
ntre administraia public i diferitele grupuri ale prilor interesate cu care aceasta
interacioneaz?
1. Deloc

2. n foarte
mic msur

3. n mic msur

4. n mare
msur

5. n foarte mare
msur

19. Din experiena proprie care sunt principalele msuri care se pot lua pentru:
De ordin legislativ

De ctre instituiile publice

A facilita o mai bun

identificare i evaluare a
nevoilor prilor interesate

A facilita o mai bun

comunicare
cu
prile
interesate(stakkeholderii)

A facilita o mai buna implicare

a
prilor
interesate
(stakeholderilor)n
actul
decizional

Se au n vedere n principal Legea 544/2001, privind liberul acces la informaiile de interes public, Legea 52/2003 privind
transparena decizional n administraia public, OUG 27/2002 privind reglementarea activitii de soluionare a petiiilor

13
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului exerciiu de
programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

De ordin legislativ

Instrumente Structurale
2007-2013

De ctre instituiile publice

A facilita o mai bun msurare a

satisfaciei
prilor
interesate(stakeholderilor)

20. Care sunt principalele puncte forte ale actualului cadru normativ cu efecte pozitive
asupra procesului de colaborare cu prile interesate?
1........................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
2...................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
3...................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
21. Care sunt principalele aspecte negative ale procesului de colaborare cu prile
interesate?
1........................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
2...................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
3...................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
14
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului exerciiu de
programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

22. Ct de mult interacionai cu urmtoarele categorii de pri interesate (stakeholderi)?

Cetenii
Mediu de afaceri
Autoriti publice
locale
Autoriti publice
centrale
Societatea civil
/ONG-uri
Mediul academic
Parteneri sociali
Presa/Mass
media
Alte categorii de
pri interesate
(stakeholderi) (1)
............................
Alte categorii de
pri interesate
(stakeholderi) (2)
............................

1. Deloc

2. n
mic
msur

4. n mare
msur

3.Nici n mic
msur/ Nici
n mare
msur

0.Nu
tiu/NR

5. n
foarte
mare
msur

23. V rugm s precizai care sunt modalitile prin care autoritatea/instituia public
solicit propuneri i observaii din partea prilor interesate(stakeholderilor) n ceea ce
privete prioritile proiectele i activitile autoritii/instituiei publice?
1. consultri/dezbateri publice, organizate n baza Legii nr. 52/2003 privind
transparena decizional n administraia public;
2. consultri realizate n baza Hotrrii Guvernului nr. 521/2005 privind procedura de
consultare a structurilor asociative ale autoritilor administraiei publice locale la
elaborarea de acte normative2;
3. consultri dezbateri realizate n baza unor acte normative sau administrative
specifice / reglementri la nivelul domeniului de activitate

Opiunea de rspuns nr. 2 se adreseaz doar autoritilor i instituiilor publice de la nivel central.

15
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului exerciiu de
programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

4. consultri/dezbateri n cadrul unor grupuri de lucru formate din reprezentani

instituiei/autoritii i din reprezentani ai prilor interesate(stakeholderilor);
5. aplicarea de chestionare de evaluare a gradului de satisfacie al prilor
interesate(stakeholderilor);
6. alte modaliti (v rugm precizai):
..................................................................................................................................
24. Autoritatea/instituia public comunic informaii de interes public ctre prile
interesate (stakeholderi) prin:
1. Deloc 2. n foarte 3. n mic 4. n mare 5. n foarte
mic
msur
msur
mare
msur
msur
Afiare
la
sediul

autoritii/instituiei publice
Mijloace de informare n

mas;
comunicate
i
conferine de pres
Grupuri de lucru/ conferine

tiinifice/mese rotunde
Pagina
de
internet
a

autoritii/instituiei publice
Publicaii/materiale

promoionale

La cerere
Alte forme:

.................................................
.................................................
25. Ce modaliti de colaborare utilizai n relaia dumneavoastr cu prile interesate
(stakeholderi)?
1. Parteneriate (de tip public privat)
2. Asocieri (constituirea de forme asociative)
3. Clustere de dezvoltare
4. Implicarea prilor interesate (stakeholderilor) n procesul decizional
5. Informarea prilor interesate(stakeholderilor)
6. Organizarea de evenimente (social, cultural, sportiv, campanii de informaie, etc)
7. Altele, care anume? ............................................................................................................
0. Nu tiu/NR

16
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului exerciiu de
programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

26. n care dintre activitile de mai jos instituia dumneavoastr implic prile interesate
(stakeholderii) prioritare?
1. Deloc 2. n foarte 3. n mic 4. n mare 5. n foarte
mic
msur
msur
mare
msur
msur
Elaborarea de proiecte/

strategii/ acte normative sau

administrative

Identificarea nevoilor prilor

beneficiarilor/clienilor,

respectiv
ale
prilor
interesate
Luarea de decizii cu privire la

identificarea prioritilor ce
vor fi promovate de instituie
Implementarea de proiecte/

strategii/ acte normative sau

administrative
Evaluarea proiectelor i

strategiilor elaborate de
instituie
Msuri de creterea calitii

serviciului furnizat

Altele. Precizai
27. Care sunt metodele folosite de instituia dumneavoastr de identificare a nevoilor
diferitelor categorii de pri interesate (stakeholderi) (pe o scala de la 1-5 )?
1.
2. n
3.Nici n mic
4. n mare 5. n foarte
0.Nu
Deloc
mic
msur/ Nici n
msur
mare
tiu/NR
msur
mare msur
msur
Analiza
reclamaiilor,
petiiilor
i

solicitrilor
transmise
n
timpul audienelor
Realizarea
de
cercetri i studii
ale
nevoilor

prilor interesate
(stakeholderi)
17
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului exerciiu de
programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

(sondaje
i
anchete
sociologice)
Organizarea
de
ntlniri
(conferine, workshop-uri)
cu
participarea
prilor interesate
(stakeholderi)
Procedura
de
consultare public
Comunicare
electronic
cu
prile interesate
(e-mail, forumuri
de discuii
online, sondaje pe
siteul
instituiei,
Facebook
etc.)
Mecanisme
de
colaborare
formalizate (reele,
consilii/comitete/
grupuri de lucru
tematice etc.)

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

1.
Deloc

2. n
mic
msur

3.Nici n mic
msur/ Nici n
mare msur

4. n mare
msur

5. n foarte
mare
msur

0.Nu
tiu/NR

28. n ce msur propunerile i observaiile primite de la prile interesate ( stakeholderi)

sunt integrate n prioritile/proiectele / strategiile/ acte normative sau administrative
promovate de instituie:
1. Deloc
2. Foarte mic msur
3. n mic msur
4. n mare msur
5. n foarte mare msur

18
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului exerciiu de
programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

29. V rugm s precizai prin ce mijloace comunicai modificrile efectuate n

prioritile/proiectele/strategiile instituiei/autoritii ca urmare a propunerilor i
observaiilor primite din partea prilor interesate (stakeholderi)?
1. prin publicarea pe pagina de internet a autoritii/instituiei a unor rapoarte,
procese-verbale, informri n acest sens;
2. prin publicarea pe pagina de internet a formei modificate, conform observaiilor,
a respectivelor proiecte/strategii;
3. prin transmiterea de comunicate de pres;
4. prin transmiterea de comunicri prin pota electronic (e-mail) ctre cei care au
formulat propunerile sau observaiile sau care au participat la grupurile de
lucru/edinele pe temele vizate.
5. nu le comunicm

30. V rugm s precizai pentru care dintre aspectele de mai jos, autoritatea/instituia pe
care o conducei msoar nivelul de satisfacie al prilor interesate (stakeholderi):
Tem/aspect
Timpul de rspuns
la
solicitrile/
cererile/reclamaiile
cetenilor
Percepia cu privire
la integritatea
angajailor
instituiei publice
Claritatea
rspunsurilor
primite de ceteni
Eficiena angajailor
instituiei publice
Amabilitatea
angajailor
instituiei publice
Organizarea
activitii de relaii
cu
publicul
(program de lucru,
spaiu de primire)

1.Deloc

2.n foarte
mic msur

3.n mic
msur

4.n mare
msur

5.n foarte mare

msur

19
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului exerciiu de
programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Tem/aspect
Satisfacia cu privire
la
serviciile
furnizate
de
administraie
Alte aspecte (v
rugm precizai)
..............................
..............................
..............................

Instrumente Structurale
2007-2013

1.Deloc

2.n foarte
mic msur

3.n mic
msur

4.n mare
msur

5.n foarte mare

msur

31. V rugm s precizai msura n care rezultatele evalurii nivelului de satisfacie a

prilor interesate (stakeholderilor) sunt utilizate n urmtoarele activiti/domenii:
1. Deloc
2. n foarte
3. n mic
4. n mare
5. n foarte
Activitate/
mic msur
msur
msur
mare
domeniu
msur
Raportri
cu

scopuri statistice
mbuntirea

calitii serviciilor
furnizate
Crearea
i
modificarea

percepiei
publicului asupra
instituiei
Raportri pentru

forul
ierarhic
superior
Motivarea

angajailor
Raportarea

performanelor
Creterea
transparenei
i

responsabilizrii n
faa publicului
Alocri
sau

prioritizri
de
resurse financiare
20
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului exerciiu de
programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

32. V rugm s menionai cele mai importante trei mijloace de comunicare pe care
autoritatea/instituia pe care o conducei le utilizeaz n comunicarea cu prile
interesate(stakeholderi)? ncercuii cele 3 opiuni alese.
1.
Pagina de internet a autoritii/instituiei publice;
2.
Pota electronic (e-mail);
3.
Telefonul/faxul;
4.
Biroul de relaii cu publicul
5.
Compartimentele de specialitate;
6.
Forumuri de discuii (pe internet);
7.
Medii de socializare (de tip Facebook sau Twitter);
8.
Altele, care anume:
.........................................................................................................................
33. V rugm s precizai dac autoritatea/instituia public pe care o reprezentai implic,
n baza unor parteneriate/acorduri, prile interesate (de ex. cetenii, mediul academic,
organizaiile neguvernamentale, etc.) n realizarea efectiv a unor activiti sau n furnizarea
unor servicii?
1. Da, (v rugm s menionai/descriei cel puin un exemplu n acest sens);
..................
......................
........................................
2. Nu, la nivelul autoritii/instituiei prile interesate (stakeholderii) nu sunt implicate n
realizarea efectiv a unor activiti sau n furnizarea unor servicii.
34. Ce forme/metode de implicare a prilor interesate (stakeholderilor) n procesul
decizional utilizai?
0. Nu
1. Deloc 2. Foarte 3. Rar 4. Des 5. Foarte
tiu/NR
rar
des
Dezbateri publice
Sesiuni de consultare/colaborare
cu
prile
interesate
(stakeholderii)
Utilizarea sugestiilor/reclamaiilor
venite din partea prilor
interesate (stakeholderilor)
Prin intermediul pagini de
internet al instituiei

21
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului exerciiu de
programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Organizarea de mese rotunde i

workshop-uri cu prile interesate
(stakeholderii)
Organizarea de grupuri mixte din
reprezentani ai instituiei i ai
prilor
interesate
(stakeholderilor)
Organizare de conferine cu
participarea prilor interesate
(stakeholderilor)
Organizare de edine la sediul
instituiei cu participarea prilor
interesate (stakeholderilor)
Organizare de ntruniri informale
cu
participarea
prilor
interesate(stakeholderilor)
Coresponden prin pot cu
prile interesate (stakeholderii)
Coresponden prin email cu
prile interesate (stakeholderii)
Prin intermediul forumurilor de
discuie pe internet
Prin intermediul mediilor de
socializare de tip Facebook sau
Twitter
Alte aspecte (v rugm precizai)
......................................................
......................................................

Instrumente Structurale
2007-2013

1. Deloc

2. Foarte
rar

3. Rar

4. Des

5. Foarte
des

0. Nu
tiu/NR

22
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului exerciiu de
programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

35. n ce msur suntei mulumit/mulumit de urmtoarele aspecte care privesc relaia

dintre organizaia dumneavoastr i prile interesate(stakeholderi)? ncercuii un calificativ
de la 1 la 5 pentru prerea dumneavoastr. Calificativul 1 se acord n cazul n care suntei
mulumit/mulumit n foarte mic msur iar calificativul 5 n cazul n care suntei
mulumit/mulumit n foarte mare msur.
1.
2
3

4
5
6

7
8

Calificativ oferit
Calitatea informaiilor pe care instituia dumneavoastr le 1
2
3
4
ofer prilor interesate (stakeholderilor)
Calitatea informaiilor transmise de prile interesate
(stakeholderi) n procesul de consultare a acestora
Frecvena cu care instituia dumneavoastr consult 1
2
3
4
diverse categorii de pri interesate(stakeholderi) n
probleme de interes la nivelul comunitii/naional, dup
caz
Gradul de preluare a sugestiilor prilor interesate 1
2
3
4
(stakeholderilor) n procesul de luare a deciziilor
Gradul de implicare a prilor interesate n realizarea unor 1
2
3
4
activiti/furnizarea unor servicii
Gradul de evaluare i nivelul la care este evaluat 1
2
3
4
colaborarea ntre instituia dumneavoastr i prile
interesate (stakeholderi) cu care aceasta interacioneaz
Mecanismele de implicare a prilor interesate 1
2
3
4
(stakeholderilor) avute la dispoziie
Percepia prilor interesate (stakeholderilor) cu privire la 1
2
3
4
instituie

5
5
5

5
5

36. V rugm s precizai dac instituia dumneavoastr utilizeaz sau a utilizat management
strategic/planificare strategic:
Documente strategice relevante Documente strategice Documente strategice n
implementate n ultimii 5 ani n implementare
elaborare
(2010-2014) i perioada de
implementare a acestora
1.
1.
1.

2.

2.

2.

23
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului exerciiu de
programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Documente strategice relevante Documente strategice Documente

implementate n ultimii 5 ani n implementare
elaborare
(2010-2014) i perioada de
implementare a acestora
3.
3.
3.

Instrumente Structurale
2007-2013

strategice

37. V rugm s precizai care dintre msurile din tabelul de mai jos considerai c ar putea
stimula creterea calitii procesului de planificare strategic n instituiile i autoritile
publice din Romnia. n acest sens, v rugm s ncercuii cele mai relevante 3 msuri din
lista de mai jos:
Msur propus
1.
2.

3.

Existena unui cadru normativ clar care s reglementeze in mod unitar tipurile
de instrumente de planificare strategic existente la nivel de palier administrativ
Existena unei instituii/unor instituii care s acorde sprijin asisten n
implementarea planificrii strategice la nivel naional/la nivel de palier
administrativ
Alocarea de fonduri, prin programele operaionale, pentru
implementarea/meninerea instrumentelor de planificare strategic

Evaluarea impactului diverselor instrumente de

planificare strategic utilizate asupra activitii instituiilor publice

Organizarea unor evenimente destinate promovrii instrumentelor de

planificare strategic (seminarii, conferine)
Formri destinate administraiei publice care s vizeze cunoaterea i utilizarea
managementului strategic
Elaborarea de materiale de informare privind managementul strategic i
diseminarea ctre instituiile i autoritile publice
Identificarea unor mecanisme de promovare i ncurajare a
implementrii managementului calitii (ex. premiere a unor bune practici n
implementare)

6
7
8

V mulumim pentru timpul acordat!

24
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului exerciiu de
programare, cod SMIS 40101