Norm Legislac Aplic

Normalizao e
Legislao Aplicada
Paulo Roberto da Costa
Lasa Quadros da Costa
Santa Maria - RS
2012
Presidncia da Repblica Federativa do Brasil

Ministrio da Educao
Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica
Colgio Tcnico Industrial de Santa Maria
Este caderno foi elaborado pelo Colgio Tcnico Industrial da Universidade Federal
de Santa Maria para o Sistema Escola Tcnica Aberta do Brasil Rede e-Tec Brasil.
Comisso de Acompanhamento e Validao
Colgio Tcnico Industrial de Santa Maria/CTISM
Coordenao Institucional
Paulo Roberto Colusso/CTISM
Reviso Pedaggica
Andressa Rosemrie de Menezes Costa/CTISM
Fabiane Sarmento Oliveira Fruet/CTISM
Janana da Silva Marinho/CTISM
Marcia Migliore Freo/CTISM
Professor-autor
Paulo Roberto da Costa/CTISM
Lasa Quadros da Costa/CTISM
Reviso Textual
Ana Paula Cantarelli/CTISM
Tatiana Rehbein/UNOCHAPEC
Coordenao Tcnica
Iza Neuza Teixeira Bohrer/CTISM
Reviso Tcnica
Neverton Hofstadler Peixoto/CTISM
Coordenao de Design
Erika Goellner/CTISM
Ilustrao
Gabriel La Rocca Cser/CTISM
Marcel Santos Jacques/CTISM
Rafael Cavalli Viapiana/CTISM
Ricardo Antunes Machado/CTISM
Diagramao
Cssio Fernandes Lemos/CTISM
Leandro Felipe Aguilar Freitas/CTISM
Ficha catalogrfica elaborada por Simone Godinho Maisonave CRB 10/1733

Biblioteca Central da UFSM
C837n
Costa, Paulo Roberto da

Normalizao e legislao aplicada / Paulo Roberto da Costa,
Lasa Quadros da Costa. Santa Maria : UFSM, CTISM, Sistema
Escola Tcnica Aberta do Brasil, 2012.
133 p. : il. ; 28 cm.
Este material didtico foi elaborado pelo Colgio Tcnico
Industrial de Santa Maria para o Sistema Escola Tcnica Aberta
do Brasil Rede e-Tec Brasil.
Inclui referncias.
1. Segurana do Trabalho 2. Normas 3. Legislao 4. Direito do
trabalho I. Costa, Lasa Quadros da II. Ttulo
CDU 331.45
349.2
Apresentao e-Tec Brasil

Prezado estudante,
Bem-vindo ao e-Tec Brasil!
Voc faz parte de uma rede nacional pblica de ensino, a Escola Tcnica Aberta
do Brasil, instituda pelo Decreto n 6.301, de 12 de dezembro 2007, com o
objetivo de democratizar o acesso ao ensino tcnico pblico, na modalidade
a distncia. O programa resultado de uma parceria entre o Ministrio da
Educao, por meio das Secretarias de Educao a Distncia (SEED) e de Educao Profissional e Tecnolgica (SETEC), as universidades e escolas tcnicas
estaduais e federais.
A educao a distncia no nosso pas, de dimenses continentais e grande
diversidade regional e cultural, longe de distanciar, aproxima as pessoas ao
garantir acesso educao de qualidade, e promover o fortalecimento da
formao de jovens moradores de regies distantes dos grandes centros
geograficamente ou economicamente.
O e-Tec Brasil leva os cursos tcnicos a locais distantes das instituies de ensino
e para a periferia das grandes cidades, incentivando os jovens a concluir o
ensino mdio. Os cursos so ofertados pelas instituies pblicas de ensino
e o atendimento ao estudante realizado em escolas-polo integrantes das
redes pblicas municipais e estaduais.
O Ministrio da Educao, as instituies pblicas de ensino tcnico, seus
servidores tcnicos e professores acreditam que uma educao profissional
qualificada integradora do ensino mdio e educao tcnica, capaz
de promover o cidado com capacidades para produzir, mas tambm com
autonomia diante das diferentes dimenses da realidade: cultural, social,
familiar, esportiva, poltica e tica.
Ns acreditamos em voc!
Desejamos sucesso na sua formao profissional!
Ministrio da Educao
Janeiro de 2010
Nosso contato
etecbrasil@mec.gov.br
e-Tec Brasil
Indicao de cones
Os cones so elementos grficos utilizados para ampliar as formas de
linguagem e facilitar a organizao e a leitura hipertextual.
Ateno: indica pontos de maior relevncia no texto.
Saiba mais: oferece novas informaes que enriquecem o

assunto ou curiosidades e notcias recentes relacionadas ao
tema estudado.
Glossrio: indica a definio de um termo, palavra ou expresso
utilizada no texto.
Mdias integradas: sempre que se desejar que os estudantes
desenvolvam atividades empregando diferentes mdias: vdeos,
filmes, jornais, ambiente AVEA e outras.
Atividades de aprendizagem: apresenta atividades em diferentes
nveis de aprendizagem para que o estudante possa realiz-las e
conferir o seu domnio do tema estudado.
e-Tec Brasil
e-Tec Brasil
Tecnologia da Informtica
Sumrio
Palavra do professor-autor
11
Apresentao da disciplina
13
Projeto instrucional
15
Aula 1 Noes e princpios do direito em geral

1.1 Apresentao
17
17
1.2 Conceito de direito
17
1.3 Conceito de justia
18
1.4 Princpios do direito
19
1.5 Ordenamento jurdico e hierarquia das leis
20
1.6 Da organizao dos poderes do Estado (previstos na CF) 25

1.7 Fontes do direito
28
1.8 Ramos do direito
30
Aula 2 Lei de Introduo ao Cdigo Civil Brasileiro (LICC) 33

2.1 Apresentao
33
2.1 A Lei de Introduo ao Cdigo Civil Decreto-lei n. 4.657 de
04/09/1942
33
Aula 3 Direito do trabalho
3.1 Apresentao
37
37
3.2 Conceito e princpios
37
3.3 Principais normas do direito do trabalho
38
3.4 Contrato de trabalho
39
3.5 Resciso do contrato por justa causa e demisso indireta 41

3.6 Direito coletivo do trabalho e sindicato
44
3.7 Justia do Trabalho
44
Aula 4 Legislao previdenciria

4.1 Apresentao
47
47
4.2 Benefcios
49
4.3 Estabilidade do empregado
52
e-Tec Brasil
Aula 5 Nexo Tcnico Epidemiolgico Previdencirio (NTEP) e

Fator Acidentrio de Preveno (FAP)
55
5.1 Apresentao
55
5.2 A legislao
55
5.3 Conceito de FAP
58
5.4 Conceito de NTEP
59
5.5 Definies importantes
59
Aula 6 Segurana do trabalho no direito trabalhista

6.1 Apresentao
6.1 A legislao
61
61
61
Aula 7 Atribuies do Tcnico em Segurana do Trabalho 75

7.1 Apresentao
75
7.1 Atividades do Tcnico em Segurana do Trabalho
Aula 8 Responsabilidade civil e penal
8.1 Apresentao
75
79
79
8.2 Responsabilidade civil
79
8.3 Responsabilidade trabalhista
84
8.4 Responsabilidade penal
86
8.5 Responsabilidade administrativa
98
8.6 Capacidade civil e penal das pessoas
99
Aula 9 Cdigo de Processo Civil Brasileiro

9.1 Apresentao
103
103
9.2 Conceito
103
9.3 As divises do processo civil
104
9.4 Os participantes do processo
104
9.5 Das provas processuais
105
9.6 Prescrio e decadncia
105
Aula 10 Cdigo de Processo Penal Brasileiro

10.1 Apresentao
10.2 Da ao penal
109
109
109
10.3 Sntese de um procedimento penal no caso de um acidente de

trabalho com leses graves ou morte
110
10.4 Da prescrio penal
e-Tec Brasil
110
Aula 11 Aspectos jurdicos das normas

11.1 Apresentao
113
113
11.2 NR 01 Disposies gerais
113
11.3 NR 02 Inspeo prvia
117
11.4 NR 03 Embargo ou interdio
120
11.5 NR 27 (1978) Regula o registro profissional do Tcnico em

Segurana do Trabalho
121
11.6 NR 28 Fiscalizao e penalidades
123
Referncias
128
Currculo do professor-autor
132
e-Tec Brasil
Palavra do professor-autor
No se pode ensinar tudo a algum, pode-se apenas ajud-lo a encontrar por si mesmo. (Galileu)
Ao elaborarmos o material, pensamos em gui-los at o conhecimento dos

principais conceitos e prticas do direito e das normas que iro fazer parte
do cotidiano do Tcnico em Segurana do Trabalho. Esperamos que ele possa
ser de grande utilidade, constituindo-se em um guia na busca de um conhecimento maior.
A justia sustenta numa das mos a balana que pesa o Direito e na outra, a espada de que se serve para defend-lo. A espada sem a balana
a fora brutal; a balana sem a espada a impotncia do Direito.
(Rudolf Von Ihering)
Este material um instrumento de apoio que traz aspectos fundamentais das

normas jurdicas para os interessados em aprender uma viso abrangente do
mundo preventivo, uma vez que facilita o entendimento dos conceitos ticos e
filosficos, das leis, das normas, dos aspectos criminais e da responsabilidade
civil, com o intuito de permitir que os profissionais da rea encontrem respostas
para questes do dia a dia sem ter que recorrer a inmeros cdigos e tratados.
Teu dever lutar pelo Direito, mas no dia em que encontrares o Direito
em conflito com a justia, luta pela justia. (Eduardo Couture)
Esperamos que a apostila contribua para o crescimento do conhecimento das

normas integrado s necessidades das diversas disciplinas do curso.
Paulo Roberto da Costa
Lasa Quadros da Costa
11
e-Tec Brasil
Apresentao da disciplina
Esta disciplina de suma importncia para o Tcnico em Segurana do Trabalho.
Nela sero conhecidas as principais normas que regem essa profisso, alm
de alguns conceitos bsicos do direito para que o profissional possa aprender
os principais procedimentos jurdicos ligados a sua atuao.
Devido necessidade de se obter conhecimento sobre a legislao brasileira e
de se preencher uma enorme lacuna dessa literatura especfica e atualizada,
esta disciplina foi criada com o objetivo de fornecer informaes elementares
aos futuros profissionais.
As normas jurdicas vistas aqui podero ser entendidas pela determinao do
seu modo de aplicao no tempo e no espao de uma forma simples para que
o leitor, mesmo no sendo operador do direito, decifre os reais objetivos delas.
O profissional da rea de Segurana do Trabalho precisa ter conhecimentos
bsicos de legislao a fim de desempenhar seu papel e de garantir a sua
integridade profissional, sendo este um dos objetivos desta disciplina.
Alm disso, as normas que aqui sero vistas devem ser conhecidas, estudadas
e colocadas em prtica, pois o seu cumprimento, certamente, garantir a integridade, a sade e a qualidade de vida de muitas pessoas, alm de assegurar
a preservao do meio ambiente.
Portanto, o material desta disciplina um instrumento de apoio que traz
aspectos fundamentais e atualizados das normas jurdicas para todos os interessados em adquirir uma viso abrangente do mundo preventivo. Ele facilita o
entendimento de vrios conceitos, dentre eles ticos, filosficos e jurdicos, que
auxiliaro na prtica profissional, servindo de guia bsico e fcil para resolver
ou entender as questes que sero enfrentadas pelo Tcnico em Segurana
do Trabalho no seu dia a dia.
13
e-Tec Brasil
Palavra instrucional
Projeto
do professor-autor
Disciplina: Normalizao e Legislao Aplicada (carga horria: 72h).
Ementa: Noes e princpios de direito em geral. Lei de Introduo ao Cdigo Civil
Brasileiro. Cdigo de Processo Civil Brasileiro. Cdigo de Processo Penal Brasileiro.
Legislao previdenciria. Segurana do trabalho no direito do trabalho. Direito
do trabalho. Atribuies do Tcnico de Segurana do Trabalho. Direitos e deveres
dos empregados e empregadores no Brasil. Responsabilidade civil e criminal.
Aspectos jurdicos das normas: NR 01: Disposies gerais, NR 02: Inspeo prvia,
NR 03: Embargo ou interdio, NR 28: Fiscalizao e penalidades. Nexo Tcnico
Epidemiolgico Previdencirio NTEP. Fator Acidentrio de Preveno FAP.
OBJETIVOS DE
APRENDIZAGEM
MATERIAIS
CARGA
HORRIA
(horas)
Aprender os principais conceitos ligados

ao direito.
Ambiente virtual:
plataforma moodle.
Apostila didtica.
Recursos de apoio: links de
leitura complementar indicados
na apostila.
10
2. Lei de
Introduo ao
Cdigo Civil
Brasileiro (LICC)
Conhecer os principais artigos da Lei de

Introduo ao Cdigo Civil.
Ambiente virtual:
plataforma moodle.
Apostila didtica.
na apostila.
04
3. Direito do
trabalho
Aprender os conceitos bsicos do direito

do trabalho e as normas ligadas prtica
profissional do Tcnico em Segurana do
Trabalho.
Ambiente virtual:
plataforma moodle.
Apostila didtica.
na apostila.
08
4. Legislao
previdenciria
Aprender os conceitos bsicos de

legislao previdenciria e as principais
normas ligadas profisso de Tcnico
em Segurana do Trabalho.
Ambiente virtual:
plataforma moodle.
Apostila didtica.
na apostila.
08
5. Nexo Tcnico
Epidemiolgico
Previdencirio e
Fator Acidentrio
de Preveno
Compreender os conceitos de NTEP e

de FAP e a importncia da atuao do
Tcnico em Segurana do Trabalho para a
melhoria desses ndices.
Ambiente virtual:
plataforma moodle.
Apostila didtica.
na apostila.
04
AULA
1. Noes e
princpios do
direito em geral
15
e-Tec Brasil
AULA
MATERIAIS
CARGA
HORRIA
(horas)
08
6. Segurana do
trabalho no direito
trabalhista
Conhecer e compreender os conceitos

e a legislao especfica referente
segurana do trabalho.
Ambiente virtual:
plataforma moodle.
Apostila didtica.
na apostila.
7. Atribuies
do Tcnico em
Segurana do
Trabalho
Conhecer as atribuies legais do

Tcnico em Segurana do Trabalho e a
importncia destas para o exerccio da
profisso.
Ambiente virtual:
plataforma moodle.
Apostila didtica.
na apostila.
04
Aprender os principais tipos de

responsabilidades civil e penal e as
normas relacionadas.
Ambiente virtual:
plataforma moodle.
Apostila didtica.
na apostila.
10
Reconhecer as noes gerais de processo

civil (1973).
Ambiente virtual:
plataforma moodle.
Apostila didtica.
na apostila.
04
Conhecer as noes bsicas de processo

penal (1941).
Ambiente virtual:
plataforma moodle.
Apostila didtica.
na apostila.
04
Conhecer as normas regulamentadoras

01/1983, 02/1983, 03/2011, 27/1978
e 28/1992.
Ambiente virtual:
plataforma moodle.
Apostila didtica.
na apostila.
08
8. Responsabilidade
civil e penal
9. Cdigo de
Processo Civil
Brasileiro
10. Cdigo de
Processo Penal
Brasileiro
11. Aspectos
jurdicos das
normas
e-Tec Brasil
OBJETIVOS DE
APRENDIZAGEM
16
Aula 1 Noes e princpios

do direito em geral
Objetivos
Aprender os principais conceitos ligados ao direito.
1.1 Apresentao
O direito surgiu pela necessidade do homem estabelecer regras na sua relao
com outros homens e com o universo. Ele precisou criar mecanismos que
tornassem possvel o convvio em sociedade, prevendo, inclusive, sanes para
aqueles que no agissem de acordo com o ordenamento jurdico.
1.2 Conceito de direito

O que o direito?
um conjunto de regras de conduta coativamente impostas pelo Estado.
(MEIRELLES, 2003).
Conjunto de normas gerais e positivas que regulam a vida social. As normas
do direito mudam de acordo com as transformaes da sociedade. Estas acontecem cada vez mais rpido e obrigam a uma constante reviso da legislao.
coativo
Que constrange, coage
ou obriga.
Segundo Jesus (1995, p. 03),

O fato social sempre o ponto de partida na formao da noo do
Direito. O Direito surge das necessidades fundamentais das sociedades
humanas, que so reguladas por ele como condio essencial sua
prpria sobrevivncia. no Direito que encontramos a segurana das
condies inerentes vida humana, determinada pelas normas que
formam a ordem jurdica.
Ocorre que, no direito, as mudanas devem ser solidificadas na sociedade que

primeiro avalia o que de fato seria justia para a situao. O que correto em
uma determinada poca pode deixar de ser correto em outra.
O Direito traduz-se em princpios de conduta social, tendentes a realizar a justia.
(MEIRELLES, 2003).
Aula 1 - Noes e princpios do direito em geral
17
e-Tec Brasil
1.3 Conceito de justia

Ento, o que justia?
Figura 1.1: Deusa Themis (greco-romana)

Fonte: CTISM
Ao utilizar a deusa Themis, um dos smbolos do direito, podemos abordar

alguns significados de justia para o direito. A deusa segura uma balana nas
mos, significando o equilbrio entre as partes envolvidas em uma relao.
litgio
Questo judicial, disputa, conflito
de interesses em juzo.
Themis, com a venda nos olhos, simboliza a imparcialidade a exteriorizao

da justia , no vendo diferenas entre as partes em litgio. Suas decises
so fundamentadas na sabedoria das leis.
Quanto espada, ela o peso da lei e o meio de punio desta, estando
pronta para ser utilizada frente ao descumprimento da lei.
Segundo Aristteles, citado no resumo de Filosofia do Direito (MANDUCO;
NAHOUM, 2010), a justia equipara-se bondade. Dizemos ser justo tudo aquilo
que julgamos bom, onde se refere virtude geral, ou soma de todas as virtudes.
e-Tec Brasil
18
Normalizao e Legislao Aplicada
1.4 Princpios do direito

1.4.1 Conceito de princpio
Segundo Mello (2011), o que norteia um sistema, um alicerce dele que d

luz a diferentes normas, que serve de critrio para a sua exata compreenso
e inteligncia e lhe d sentido harmnico.
Assim, nos princpios, temos a base para o ordenamento jurdico e para a
aplicao das normas. Podemos citar alguns princpios gerais do direito, como
o princpio da igualdade, a isonomia das partes, a ampla defesa e a legalidade.
A seguir, um exemplo ligado educao.
A educao um direito previsto na Constituio Federal de 1988, no art.
205. Essa mesma norma prev que o ensino ser ministrado de acordo com
alguns princpios. A seguir, os dois primeiros princpios:
Curiosidade histrica:
No Direito, existem princpios
gerais vigentes desde a poca
do Imprio Romano, quais
sejam: viver honestamente, dar
a cada um o que seu e no
lesar o prximo.
Art. 206. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte
e o saber;
Figura 1.2: Educao para todos

Fonte: CTISM
A partir de agora, para melhor entender e completar seu conhecimento sobre

a legislao, sugerimos consultar o site do Ministrio do Trabalho e Emprego
(MTE) disponvel em: www.mte.gov.br.
19
e-Tec Brasil
Passo a passo para acessar o site do MTE:

1 Passo acesse a pgina www.mte.gov.br.
2 Passo clique em legislao.
3 Passo selecione um tipo de legislao (NR) ou busque pelo tema segurana
e sade do trabalho.
4 Passo clique na norma escolhida.
1.5 Ordenamento jurdico e hierarquia das leis

hierarquia
Ordem e subordinao dos
poderes eclesisticos, civis e
militares. (FERREIRA, 2010).
O ordenamento jurdico composto por vrias normas que obedecem a um

sistema hierrquico, ou seja, umas so subordinadas s outras seguindo uma
ordem similar a uma pirmide, na qual a mais importante a Constituio Federal.
A seguir veremos as principais normas e seus conceitos:
Figura 1.3: Constituio Federal

Fonte: http://www.memorialdainclusao.sp.gov.br/br/anexo3/dire49o.shtml
1.5.1 Constituio Federal (CF)

Conhecida como Carta Magna ou Lei Maior, a Constituio Federal a lei
fundamental e suprema de um Estado. Ela contm normas referentes estruturao do Estado; formao dos poderes pblicos; forma de governo;
aquisio do poder de governar; distribuio de competncias, direitos,
garantias e deveres dos cidados (MORAES, 2003). A ela devem adequar-se
todas as outras normas.
e-Tec Brasil
20
Na Constituio Federal, esto previstos os princpios fundamentais.

Exemplo
Princpio da igualdade previsto no art. 5: Todos so iguais perante a lei.
A organizao poltico-administrativa, no Brasil, compreende a Unio, os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios. Nos Estados, temos as Constituies
Estaduais e nos Municpios temos a Lei Orgnica.
Emendas Constituio so leis que modificam parcialmente a Constituio.
Podem ser propostas pelo Presidente da Repblica, pelo Congresso Nacional
e pelas Assembleias Legislativas das unidades da Federao e aprovadas pelo
Congresso Nacional. Vide art. 60 da CF.
Exemplo
Emenda 59/2009 alteraes Ensino Bsico obrigatoriedade e gratuidade
dos quatro aos dezessete anos.
1.5.2 Leis complementares

Destinadas a complementar a Constituio, so sugeridas por esta lei para
dar efetividade s regras.
Art. 69. As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta.
Exemplo
Lei complementar 123/2006 Institui o Estatuto Nacional da Microempresa
e da Empresa de Pequeno Porte.
1.5.3 Leis ordinrias

So as leis comuns, ditas gerais, e primrias.
Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer
membro ou Comisso da Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou do
Congresso Nacional, ao Presidente da Repblica, ao Supremo Tribunal Federal,
aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da Repblica e aos cidados na
forma e nos casos previstos nesta Constituio.
2 A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao Cmara dos
Deputados de projeto de lei subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados, com no menos
de trs dcimos por cento dos eleitores de cada um deles.
21
e-Tec Brasil
Exemplo
Lei do inquilinato Lei n. 8.245/1991 que trata das locaes de imveis urbanos.
1.5.4 Convenes internacionais

ratificao
Validao, confirmao.
So tratados multilaterais abertos ratificao dos Estados-membros, cuja

vigncia internacional no corresponde a leis internacionais e, sim, depende
de ratificao jurdica nos ordenamentos internos dos pases membros. No
Brasil, aps ser ratificada, a Conveno passa a ter natureza de lei ordinria.
(Vide art. 84, VIII, da CF).
Figura 1.4: Representao dos Estados-membros

Fonte: CTISM
Exemplo
Conveno n. 155, da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), sobre a
segurana e a sade dos trabalhadores e o meio ambiente de trabalho, adotada em
Genebra, em 1981, durante a 67 Seo da Conferncia Internacional do Trabalho.
1.5.5 Leis delegadas

So leis elaboradas pelo Presidente da Repblica, o qual dever solicitar a
delegao para o Congresso Nacional (a delegao dada mediante resoluo).
Vide art. 68 da CF.
Exemplo
Lei delegada n. 13/1992 Gratificao servidores civis do Poder Executivo.
e-Tec Brasil
22
1.5.6 Medidas provisrias

So atos editados pelo Presidente da Repblica, com fora de lei, em casos
de urgncia e de relevncia. Vide art. 62 da CF.
Exemplo
Medida Provisria n. 528/2011 Imposto de Renda Altera tabela.
1.5.7 Decretos legislativos

Essa espcie normativa tem como contedo as matrias de competncia
exclusiva do Congresso Nacional. Vide art. 49 da CF.
Exemplo
Decreto Legislativo n. 2/1992 Aprova o texto da Conveno n. 155, da
Organizao Internacional do Trabalho (OIT), sobre a segurana e a sade
dos trabalhadores e o meio ambiente de trabalho, adotada em Genebra, em
1981, durante a 67 Seo da Conferncia Internacional do Trabalho.
1.5.8 Resolues
Resolues so atos administrativos expedidos pelas altas autoridades do
Executivo (mas no pelo chefe do Executivo Presidente da Repblica, o
qual s pode expedir decretos) ou pelos presidentes dos tribunais, dos rgos
legislativos e dos colegiados administrativos para disciplinar matria de sua
competncia especfica.
1.5.9 Instrues normativas

Instrues normativas so atos administrativos expedidos pelos Ministros de
Estado para a execuo das leis, dos decretos e dos regulamentos. So tambm
utilizadas pelos rgos superiores para o mesmo fim (MEIRELLES, 2003). Muito
empregadas na Segurana do Trabalho. Vide art. 87 da CF.
Exemplo
Instruo normativa do Ministrio do Trabalho e Emprego n. 88/2010 Estabelece diretrizes para as anlises de acidentes de trabalho efetuadas por auditor.
1.5.10 Portarias
Portarias so atos administrativos internos pelos quais os chefes de rgos,
de reparties ou de servios expedem determinaes gerais ou especiais a
seus subordinados. (MEIRELLES, 2003).
23
e-Tec Brasil
Exemplo
Portaria do Ministrio do Trabalho e Emprego n. 262/2008 sobre o registro
profissional do Tcnico em Segurana do Trabalho.
1.5.11 Normas Regulamentadoras (NRs)

So normas que regulamentam e orientam os procedimentos obrigatrios
relativos segurana e medicina do trabalho no Brasil. So aprovadas pela
Portaria n. 3.214, do Ministrio do Trabalho e Emprego, de 08 de junho de
1978. Atualmente, temos 35 NRs aprovadas e publicadas.
Exemplo
NR 20 (1978) Lquidos combustveis e inflamveis: trata das definies e
dos aspectos de segurana relacionados s atividades com esses produtos.
1.5.12 Notas tcnicas

So documentos oficiais elaborados com inteno de esclarecer e de orientar
situaes novas ou j existentes duvidosas referentes a produtos ou situao.
As notas tcnicas so publicadas em rgo oficial e tm fora de lei.
Figura 1.5: Pirmide hierrquica das normas

Fonte: CTISM
e-Tec Brasil
24
Evoluo cronolgica das Constituies Brasileiras e marcos histricos

1822 Independncia
1824 1 Constituio
1889 Proclamao da Repblica
1891 2 Constituio
1930 Revoluo de 30 1934 3 Constituio

1937 Estado Novo
4 Constituio
1945 Redemocratizao
1946 5 Constituio
1964 Golpe Militar
1967 6 Constituio
1969 7 Constituio
1988 Redemocratizao
8 Constituio
1.6 Da organizao dos poderes do Estado

(previstos na CF)
Primeiramente, a definio de Estado:
uma sociedade poltica, organizada juridicamente, com o objetivo de
alcanar o bem comum. (FUHRER, 2002b).
Figura 1.6: Mapa do Brasil

Fonte: CTISM
25
e-Tec Brasil
O Estado deve ter os seguintes elementos: territrio, populao, ordenamento

jurdico, poder e bem comum. Possui os seguintes poderes:
Figura 1.7: Poderes do Estado

Fonte: CTISM
1.6.1 Poder Legislativo

Sua principal funo elaborar as leis e fiscalizar o Poder Executivo. Vide art.
59 e seguintes da CF.
Exemplo
Esfera Federal Congresso Nacional
Esfera Estadual Assembleia Legislativa
Esfera Municipal Cmara de Vereadores
Figura 1.8: Promulgao da Constituio de 1988

Fonte: http://pt.dreamstime.com/imagens-de-stock-royalty-free-advogado-dos-desenhos-animados-image16132959
e-Tec Brasil
26
1.6.2 Poder Executivo

Sua principal funo governar o povo e administrar os interesses pblicos,
cumprindo o ordenamento jurdico. composto por um conjunto dos rgos
e das autoridades pblicas. Vide art. 76 e seguintes da CF.
Exemplo
Presidente da Repblica e Ministrio do Trabalho e Emprego.
1.6.3 Poder Judicirio

Funo principal jurisdicional, garantindo e defendendo os direitos e promovendo a justia, resolvendo todos os conflitos que possam surgir na vida em
sociedade. Vide art. 92 e seguintes da CF.
Exemplo
Justia do Trabalho.
Cada poder tem funes acessrias atravs das quais a lei permite que ele
exera algumas atribuies que seriam dos demais poderes.
Exemplo
O Executivo, pelo Presidente da Repblica, pode legislar lei delegada.

O Judicirio pode exercer atividades administrativas.
O Legislativo pode julgar casos de crimes de responsabilidade cometidos

pelo Presidente da Repblica.
1.6.4 Das funes essenciais justia (previstos na CF)

A Constituio de 1988 reconheceu que existem funes indispensveis
para a administrao da justia. So elas: Ministrio Pblico (vide arts. 127
ao 130 da CF), Advocacia Pblica (vide arts. 131 e 132 da CF) e Advocacia e
Defensoria Pblica (vide arts. 133 ao 135 da CF).
1.6.4.1 Ministrio Pblico

O Ministrio Pblico uma instituio essencial funo jurisdicional do Estado,
estando incumbido da defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos
interesses sociais e individuais indisponveis (vide art. 127 da CF).
27
e-Tec Brasil
Exemplo
Ministrio Pblico do Trabalho atua, dentre outras funes, na defesa de abusos
contra a segurana e a sade do trabalhador fazendo termos de ajustamento
de condutas, impondo multas ou ingressando com Ao Civil Pblica.
1.6.4.2 Advocacia Pblica

A Advocacia-Geral da Unio a instituio que, diretamente ou atravs de
rgo vinculado, representa a Unio, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe,
nos termos da lei complementar que dispuser sobre sua organizao e funcionamento, as atividades de consultoria e assessoramento jurdico do Poder
Executivo (vide art. 131 da CF).
1.6.4.3 Advocacia e Defensoria Pblica

O advogado indispensvel administrao da justia, sendo inviolvel por
seus atos e manifestaes no exerccio da profisso, nos limites da lei (vide
art. 133 da CF).
A Defensoria Pblica a instituio essencial funo jurisdicional do Estado,
estando incumbida da orientao jurdica e da defesa, em todos os graus, dos
necessitados na forma do art. 5, LXXIV (vide art. 134 da CF).
1.7 Fontes do direito
1.7.1 Fontes primrias: as leis

Exemplo
Lei n. 6.514/77 Da segurana e medicina do trabalho.
1.7.2 Fontes secundrias: jurisprudncia, costumes,

doutrina, analogia e princpios gerais do direito

a) Jurisprudncia o conjunto de decises do Poder Judicirio a respeito
de um mesmo assunto.
Exemplo de uma deciso do Tribunal Regional do Trabalho 4 Regio Rio
Grande do Sul na qual a empresa foi condenada a pagar uma indenizao
por danos causados ao empregado.
Acrdo Processo 0057700-90.2009.5.04.0030 (RO)
Redator: Cludio Antnio Cassou Barbosa
Data: 14/07/2011 Origem: 30 Vara do Trabalho de Porto Alegre
e-Tec Brasil
28
Ementa: ACIDENTE DE TRABALHO. INDENIZAES POR DANOS MATERIAIS,

MORAIS E ESTTICOS. QUANTUM INDENIZATRIO. O conjunto probatrio
dos autos torna inequvoca a ocorrncia do acidente de trabalho descrito na
inicial. Resta evidente que a reclamada no tomou as precaues devidas a
fim de evitar o evento danoso e proteger a integridade fsica do empregado.
Mantida as indenizaes por danos materiais, morais e estticos. (...)
b) Costumes a prtica reiterada de atos, em uma regio, a respeito de
um determinado assunto. O profissional do direito poder alegar ser costume para conduzir uma deciso em um caso.
Exemplo
O cheque pr-datado uma prtica comum, mas que no possui previso legal.
Figura 1.9: Cheques

Fonte: CTISM
c) Doutrina so os estudos que originaram publicaes especializadas

sobre direito. Auxilia os operadores e estudantes.
Exemplo
Doutrinador Jos Afonso da Silva Livro Curso de Direito Constitucional
Positivo, publicado em 2003.
d) Analogia a aplicao de uma situao jurdica semelhante ao caso
concreto quando no existe uma definio especfica para o caso.
Exemplo
A unio homoafetiva no est prevista na lei, mas os tribunais esto julgando
no sentido do reconhecimento da unio e garantia de direitos assegurados
s unies previstas no direito de Famlia.
29
e-Tec Brasil
1.8 Ramos do direito

O direito est dividido, principalmente em:
1.8.1 Direito pblico

Visa regular os interesses sociais e os interesses do Estado, cuidando da conduta
individual e da conduta do Estado com outros Estados e atividades individuais
no plano internacional.
Exemplo
Direito Constitucional; Direito Administrativo; Direito Tributrio; Direito Penal;
Direito Trabalhista; Direito Eleitoral; Direito Municipal.
Observao
As normas de segurana do trabalho esto includas no direito pblico.
1.8.2 Direito privado

Visa regular os interesses individuais e assegurar a coexistncia das pessoas
em sociedade. Regula a relao indivduo com indivduo e a relao indivduo
com o Estado.
Exemplo
Direito Civil e Direito Empresarial.
Resumo
Nesta aula, conhecemos os principais conceitos e normas do direito e suas
caractersticas; aprendemos sobre as fontes e os ramos do direito; conhecemos
os Poderes do Estado (Executivo, Judicirio e Legislativo), os rgos auxiliares
da justia e suas principais funes.
Atividades de aprendizagem
1. Por vezes, quando este direito chega tarde ou demora a acontecer,
tem-se a sensao de injustia. Mas, se ele no existisse, mesmo que
tardio, o que seria das relaes? Ser que o ser humano est preparado
para viver de forma tica, respeitando o prximo e o meio ambiente sem
um ordenamento jurdico? Explique.
2. Conceitue direito, justia e princpios.
e-Tec Brasil
30
3. Quais so as normas jurdicas existentes e onde esto previstas?

4. A populao brasileira pode propor uma lei? Se positiva a resposta, de
que forma?
5. Como o Estado brasileiro organiza seus poderes? Qual a funo principal
de cada um? Eles podem exercer outras funes? Exemplifique.
6. Por que razes existem as fontes do direito? Quais so elas? Cite dois
exemplos.
7. Qual a maior diviso do direito? Conceitue. Onde as normas de segurana
do trabalho esto includas?
31
e-Tec Brasil
Aula 2 Lei de Introduo ao Cdigo

Civil Brasileiro (LICC)
Objetivos
Conhecer os principais artigos da Lei de Introduo ao Cdigo Civil.
2.1 Apresentao
O Tcnico em Segurana do Trabalho precisa conhecer as leis que regem a sua
profisso e a sua atividade, como elas entram em vigor e como so aplicadas.
2.2 A Lei de Introduo ao Cdigo Civil

Decreto-lei n. 4.657 de 04/09/1942
Essa norma encontra-se anexa ao Cdigo Civil, mas autnoma e dele no
faz parte, aplicando-se a todos os ramos do direito. Ela dispe sobre as normas
preliminares totalidade do ordenamento jurdico e prev como as normas
iro vigorar, no espao e no tempo, as fontes, a aplicao, a integrao das
normas, etc.
A seguir alguns artigos fundamentais:
Art. 1 Salvo disposio contrria, a lei comea a vigorar em todo o pas
quarenta e cinco dias depois de oficialmente publicada.
Comentrios
A regra geral que a lei entra em vigor 45 dias aps ser publicada em rgo
oficial (Dirios Oficiais), garantindo a publicidade da lei e o tempo para adaptao. Mas, pode ocorrer de ser fixado na nova lei o prazo para esta entrar
em vigor e, nestes casos, vale o prazo que a lei apontar. Esse apontamento,
normalmente, ocorre no final do texto da lei.
1 Nos Estados estrangeiros, a obrigatoriedade da lei brasileira, quando
admitida, se inicia trs meses depois de oficialmente publicada.
Exemplo
Embaixadas e consulados.
Aula 2 - Lei de Introduo ao Cdigo Civil Brasileiro (LICC)
33
e-Tec Brasil
3 Se, antes de entrar a lei em vigor, ocorrer nova publicao de seu texto,
destinada correo, o prazo deste artigo e dos pargrafos anteriores comear
a correr da nova publicao.
4 As correes a texto de lei j em vigor consideram-se lei nova.
Art. 2 No se destinando vigncia temporria, a lei ter vigor at que outra
a modifique ou revogue.
1 A lei posterior revoga a anterior quando expressamente o declare, quando
seja com ela incompatvel ou quando regule inteiramente a matria de que
tratava a lei anterior.
2 A lei nova, que estabelea disposies gerais ou especiais a par das j
existentes, no revoga nem modifica a lei anterior.
3 Salvo disposio em contrrio, a lei revogada no se restaura por ter a
lei revogadora perdido a vigncia.
Comentrios
Salvo em casos especiais, a lei tem carter permanente e somente pode ser
revogada por lei nova devido ao princpio da continuidade. O desuso no
revoga a lei. A lei ser revogada somente por outra lei que lhe retira a eficcia
parcial ou total ou, ainda, por deciso do Supremo Tribunal Federal nas aes
de inconstitucionalidade.
Art. 3 Ningum se escusa de cumprir a lei, alegando que no a conhece.
Comentrios
A pessoa no pode descumprir a lei alegando que no a conhece.
Consultar atualizaes em:

www.planalto.gov.br/
presidencia/legislacao
Exemplo
Uma empresa no pode descumprir uma norma de segurana do trabalho
alegando que no tem conhecimento da mesma. Esse artigo garante a segurana do ordenamento jurdico. Se no fosse assim, qualquer um alegaria que
desconhece a lei para descumpri-la.
Art. 4 Quando a lei for omissa, o juiz decidir o caso de acordo com a analogia,
os costumes e os princpios gerais de direito.
e-Tec Brasil
34
Art. 5 Na aplicao da lei, o juiz atender aos fins sociais a que ela se dirige
e s exigncias do bem comum.
Comentrios
O legislador nem sempre pode prever situaes futuras e o judicirio no pode
deixar de julgar os casos que lhe so trazidos. Assim, a lei permite que o julgador,
mesmo sem lei, busque, em outras fontes, a fundamentao para a sua deciso.
Art. 6 A lei em vigor ter efeito imediato e geral, respeitados o ato jurdico
perfeito, o direito adquirido e a coisa julgada.
1 Reputa-se ato jurdico perfeito o j consumado segundo a lei vigente ao
tempo em que se efetuou.
2 Consideram-se adquiridos assim os direitos que o seu titular, ou algum
que por ele, possa exercer como aqueles cujo comeo do exerccio tenha
termo pr-fixo ou condio pr-estabelecida inaltervel, a arbtrio de outrem.
3 Chama-se coisa julgada ou caso julgado a deciso judicial de que j no
caiba recurso.
Comentrios
A lei, normalmente, criada para valer no futuro. Na prtica, observa-se a
existncia de relaes jurdicas que, muitas vezes, eram comprometidas com
a nova lei, ocorrendo conflitos.
A prpria lei pode prever esses casos nas disposies transitrias e pode prever,
tambm, a irretroatividade da lei, ou seja, no atingir fatos anteriores. Mas,
admitem-se excees, respeitando os direitos j constitudos.
Exemplo
Capacidade das pessoas, reduo ou aumento da menoridade civil.
Resumo
Nesta aula, conhecemos a LICC e alguns princpios bsicos do Direito Civil para
compreenso e para aplicao correta das normas de Segurana e Medicina
do Trabalho na prtica profissional.
Aula 2 - Lei de Introduo ao Cdigo Civil Brasileiro (LICC)
35
e-Tec Brasil
1. O auditor do trabalho foi a uma empresa e constatou uma irregularidade
(no entrega de equipamento de proteo individual aos empregados).
Em defesa, a empresa alegou se tratar de uma lei que entrou em vigor
somente h seis meses da qual no tinha conhecimento e, mesmo que
tivesse conhecimento sobre esta, no houve tempo hbil para providenciar os equipamentos.
Pode a empresa alegar o desconhecimento em sua defesa ou alegar que
no houve tempo para cumprir o que determinava a norma? Fundamente
a resposta com base na LICC.
e-Tec Brasil
36
Aula 3 Direito do trabalho

Objetivos
Aprender os conceitos bsicos do direito do trabalho e as normas
ligadas prtica profissional do Tcnico em Segurana do Trabalho.
3.1 Apresentao
Em todos os lugares que o homem est, o direito necessrio. Algumas
vezes mais e em outras menos. Nas relaes de trabalho, como h uma real
desigualdade entre as partes envolvidas, existe uma necessidade da presena
de regras e das devidas punies para o descumprimento destas.
3.2 Conceito e princpios

Direito do trabalho um conjunto de princpios, de regras e de instituies
atinentes relao de trabalho subordinado e a situaes anlogas, visando
assegurar melhores condies de trabalho e sociais ao trabalhador, de acordo
com as medidas de proteo que lhe so destinadas. (MARTINS, 2011).
Os princpios do direito do trabalho, segundo Fuher (2002a), so:
1. Proteo in dubio pro operatio (na dvida deve ser decidido a favor
do trabalhador) e da condio mais benfica ao trabalhador (sempre se
aplica a condio que beneficia o trabalhador).
2. Norma mais favorvel independente da hierarquia, sempre a mais
benfica ao trabalhador. Na elaborao de uma norma, o legislador sempre deve buscar a melhoria das condies do empregado e, na interpretao, sempre deve buscar a norma que melhor se acomode ao interesse
do trabalhador.
3. Irrenunciabilidade dos direitos trabalhistas o empregado no pode
renunciar aos seus direitos sob pena de serem considerados nulos os atos.
Aula 3 - Direito do trabalho
37
e-Tec Brasil
4. Primazia da realidade o fato real vale mais do que o que consta nos
documentos.
Exemplo
O contrato de trabalho previa o recebimento de equipamento de proteo
individual (EPI) por parte do trabalhador, mas, na realidade, o empregador
nunca entregou o equipamento de proteo.
5. Continuidade da relao empregatcia o contrato de trabalho por
prazo indeterminado, salvo prova em contrrio.
3.3 Principais normas do direito do trabalho

A Constituio Federal estipula os principais direitos do trabalhador. No art.
7, esto previstos alguns direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, no
excluindo outros que visem melhoria de sua condio social. No art. 8,
temos os direitos da organizao sindical e o art. 9 trata do direito de greve.
na Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT) Decreto-lei n. 5.452/43
que se estatuem as normas regulamentadoras das relaes individuais e coletivas de trabalho.
Consultar atualizaes no site:

Figura 3.1: Empregado e empregador

Fonte: CTISM
Art. 2 - Considera-se empregador a empresa, individual ou coletiva, que,

assumindo os riscos da atividade econmica, admite, assalaria e dirige a
prestao pessoal de servio.
e-Tec Brasil
38
Normalizao e Lesgilao Aplicada
1 - Equiparam-se ao empregador, para os efeitos exclusivos da relao de

emprego, os profissionais liberais, as instituies de beneficncia, as associaes recreativas ou outras instituies sem fins lucrativos que admitirem
trabalhadores como empregados.
2 - Sempre que uma ou mais empresas, tendo, embora, cada uma delas,
personalidade jurdica prpria, estiver sob a direo, controle ou administrao
de outra, constituindo grupo industrial, comercial ou de qualquer outra atividade econmica, sero, para os efeitos da relao de emprego, solidariamente
responsveis a empresa principal e cada uma das subordinadas.
Art. 3 - Considera-se empregado toda pessoa fsica que prestar servios de
natureza no eventual a empregador, sob a dependncia deste e mediante
salrio.
Pargrafo nico - No haver distines relativas espcie de emprego e
condio de trabalhador, nem entre o trabalho intelectual, tcnico e manual.
3.4 Contrato de trabalho

Contrato de trabalho o gnero que compreende o contrato de emprego.
Contrato de trabalho pode compreender qualquer trabalho, como o trabalho
autnomo, o trabalho eventual, o trabalhador avulso, o trabalho do empresrio, etc. J o contrato de emprego diz respeito relao entre empregado
e empregador. (MARTINS, 2011).
O art. 442 da CLT, estabelece que o contrato individual de trabalho um
acordo, tcito ou expresso, correspondente relao de emprego.
trabalho autnomo
Exercido com autonomia, sem
dependncia de outrem.
trabalhador avulso
Prestador de servios na orla
martima, controlado pelo
sindicato da respectiva
categoria ou por rgo gestor
de mo de obra.
3.4.1 Alguns direitos do empregado

Contrato experincia mximo de 90 dias.
Anotao CTPS 48 horas.
Horas extras com adicional.
Frias com adicional de um tero.
Vedao de alteraes contratuais em seu prejuzo.
Salrio mnimo e irredutividade salarial.
39
e-Tec Brasil
Equiparao salarial.
FGTS.
13 salrio.
Aviso prvio e multa sobre o saldo do FGTS no caso de demisso sem
justa causa.
Jornada noturna horrio reduzido com adicional 20% 22h s 5h
52min e 30seg.
Adicionais de insalubridade e de periculosidade.
Descansos interjornada 11h e intrajornada de 6h 15min e de 8h 1h
2h.
Licena maternidade e paternidade.
Seguro-desemprego.
Piso salarial de acordo com a complexidade e a extenso do trabalho.
Salrio-famlia.
Repouso semanal remunerado.
Reduo de riscos inerentes ao trabalho por meio de normas de sade,
de higiene e de segurana.
e-Tec Brasil
40
3.5 Resciso do contrato por justa causa e

demisso indireta
Figura 3.2: Empregador demitindo o empregado de forma arbitrria

Fonte: CTISM
Quando o empregado descumpre algumas regras, o empregador pode demiti-lo

por justa causa. O empregado tambm pode requerer a sua demisso indireta
no caso do empregador descumprir o ordenamento, garantindo com isso seus
direitos na resciso o que no aconteceria no caso de um pedido direto de
demisso. A seguir, os artigos da CLT:
Art. 482 - Constituem justa causa para resciso do contrato de trabalho pelo
empregador:
a) ato de improbidade;
b) incontinncia de conduta ou mau procedimento;
c) negociao habitual por conta prpria ou alheia sem permisso do empregador e quando constituir ato de concorrncia empresa para a qual trabalha
o empregado ou for prejudicial ao servio;
incontinncia
Falta de controle, excessos.
d) condenao criminal do empregado, passada em julgado, caso no tenha

havido suspenso da execuo da pena;
e) desdia no desempenho das respectivas funes;
41
e-Tec Brasil
f) embriaguez habitual ou em servio;

g) violao de segredo da empresa;
Figura 3.3: Violao de segredo da empresa

Fonte: CTISM
h) ato de indisciplina ou de insubordinao;

i) abandono de emprego;
j) ato lesivo da honra ou da boa fama praticado no servio contra qualquer
pessoa ou ofensas fsicas, nas mesmas condies, salvo em caso de legtima
defesa, prpria ou de outrem;
k) ato lesivo da honra ou da boa fama ou ofensas fsicas praticadas contra
o empregador e superiores hierrquicos, salvo em caso de legtima defesa,
prpria ou de outrem;
l) prtica constante de jogos de azar.
Pargrafo nico - Constitui igualmente justa causa para dispensa de empregado
a prtica, devidamente comprovada em inqurito administrativo, de atos
atentatrios segurana nacional.
Art. 483 - O empregado poder considerar rescindido o contrato e pleitear
a devida indenizao quando:
e-Tec Brasil
42
a) forem exigidos servios superiores s suas foras, defesos por lei, contrrios
aos bons costumes ou alheios ao contrato;
b) for tratado pelo empregador ou por seus superiores hierrquicos com rigor
excessivo;
c) correr perigo manifesto de mal considervel;
d) no cumprir o empregador as obrigaes do contrato;
e) praticar o empregador ou seus prepostos, contra ele ou pessoas de sua
famlia, ato lesivo da honra e da boa fama;
f) o empregador ou seus prepostos ofenderem-no fisicamente, salvo em caso
de legtima defesa, prpria ou de outrem;

g) o empregador reduzir o seu trabalho, sendo este por pea ou tarefa, de

forma a afetar sensivelmente a importncia dos salrios.
Exemplo
Se um empregado no utiliza EPI, j tendo sido advertido, ele pode ser demitido por justa causa com fundamento no art. 482, letra h, da CLT. No caso
do empregador no fornecer EPI ao empregado, este pode requerer a sua
demisso indireta, com base no art. 483, letra c e d, da CLT.
Figura 3.4: Empregado trabalhando sem Equipamentos de Proteo Individual (EPI)

Fonte: CTISM
43
e-Tec Brasil
3.6 Direito coletivo do trabalho e sindicato

Sindicato consiste em uma associao coletiva, de natureza privada, voltada
defesa e ao incremento de interesses coletivos profissionais e materiais
de trabalhadores, sejam subordinados ou autnomos, e de empregadores.
(DELGADO, 2004).
Convenes ou acordos coletivos os primeiros so ajustes firmados entre
o sindicato dos empregados e o sindicato patronal; os segundos so ajustes
entre o sindicato dos empregados e uma ou mais empresas, prevendo clusulas com direitos e deveres dos membros da categoria (reajustes salariais,
condies de trabalho, etc.), sempre respeitando as disposies mnimas j
previstas no ordenamento.
Sentenas normativas so decises dos Tribunais do Trabalho julgando
dissdios coletivos quando os sindicatos no conseguem negociar ou chegar a
um acordo coletivo quanto aos direitos e aos deveres dos membros da categoria.
Maiores informaes sobre o

sindicato, consulte o site:
www.sinditestrs.org.br
No Rio Grande do Sul, o sindicato que representa os Tcnicos de Segurana do

Trabalho o Sindicato dos Tcnicos em Segurana do Trabalho (SINDITESTRS),
localizado em Porto Alegre.
3.7 Justia do Trabalho

De acordo com o art. 114 da CF, de 1988, compete Justia do Trabalho
processar e julgar:
I as aes oriundas da relao de trabalho [...];
II as aes que envolvam exerccio do direito de greve;
III as aes sobre representao sindical, entre sindicatos, sindicatos e trabalhadores, sindicatos e empregadores;
VI as aes de indenizao por dano moral e patrimonial decorrentes da
relao de trabalho;
VII as aes relativas s penalidades administrativas impostas aos empregadores
pelos rgos de fiscalizao das relaes de trabalho;
IX outras controvrsias decorrentes da relao de trabalho na forma da lei;
e-Tec Brasil
44
Assim, tem-se no Judicirio uma justia especializada nas causas relacionadas

ao trabalho.
Resumo
Nesta aula, conhecemos os conceitos bsicos e algumas normas do direito
do trabalho. Tambm, aprendemos onde encontrar a legislao pertinente
a fim de que o Tcnico em Segurana do Trabalho tenha a habilidade para
identificar sujeitos, direitos e deveres na esfera trabalhista.
1. Onde esto previstas as principais normas do direito do trabalho?
2. Cite dois princpios do direito do trabalho que julgar mais importantes?
Justifique.
3. Defina empregado e empregador?
4. O que um contrato de trabalho?
5. Se o empregado no utilizar o equipamento de proteo, o que pode
fazer o empregador?
6. Defina acordos, convenes e sentenas normativas.
7. Onde so julgados os processos relacionados ao trabalho?
45
e-Tec Brasil
Aula 4 Legislao previdenciria

Objetivos
Aprender os conceitos bsicos de legislao previdenciria e as principais normas ligadas profisso de Tcnico em Segurana do Trabalho.
4.1 Apresentao
Ao cidado so assegurados vrios direitos sociais previstos no art. 6 da CF,
dentre eles sade, previdncia social, assistncia aos desamparados,
proteo infncia e famlia.
Assim, foi criada a seguridade social que compreende um conjunto integrado
de aes que visam assegurar tais direitos ( sade, previdncia e assistncia
social) promovidas e financiadas pelos Poderes Pblicos e pela sociedade. Vide
art. 194 da CF/1988.
A seguir, a legislao bsica referente matria:
Constituio Federal de 1988.
Lei n. 8.212, de 24.07.1991 Lei Orgnica da Seguridade Social.
Lei n. 8.213, de 24.07.1991 Planos de Benefcios da Previdncia Social
e outras providncias.
Decreto n. 3.048, de 06.05.1999 Regulamento da Previdncia Social.
A seguridade ser financiada por toda a sociedade de forma direta ou indireta:

Recursos da Unio, dos Estados, do DF e dos Municpios.
Empregadores ou entidade equiparada (folha de salrios, receitas e lucros).
Trabalhadores e demais segurados sobre rendimentos.
Aula 4 - Legislao previdenciria
47
e-Tec Brasil
Competncia legislativa:
Unio seguridade social.
Unio, Estados e DF Previdncia Social, proteo e defesa da sade.
Figura 4.1: Diviso da seguridade social

Fonte: CTISM
Com relao Previdncia Social, as primeiras linhas de conhecimento esto

previstas na CF/1988, a partir do art. 201 que diz:
Art. 201. A Previdncia Social ser organizada sob a forma de regime geral,
de carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que
preservem o equilbrio financeiro e atuarial.
Exemplo
Um empregado, quando contratado, obrigado a contribuir mensalmente
com a Previdncia Social. O desconto efetuado pelo empregador e repassado
ao INSS. O empregado considerado segurado.
No sistema de Previdncia Social, temos os benefcios e os servios previdencirios que os segurados e beneficirios podero usufruir. Veremos a seguir
alguns benefcios.
e-Tec Brasil
48
4.2 Benefcios
Os benefcios previdencirios aos segurados esto previstos na Lei n. 8.213, de
24 de julho de 1991, que dispe sobre os Planos de Benefcios da Previdncia
Social e d outras providncias e no Decreto n. 3.048, de 06 de maio de 1999,
que aprova o Regulamento da Previdncia Social e d outras providncias.
Quem so os segurados? Todos aqueles previstos no art. 11, da Lei n. 8.213/91.
Exemplo
Empregado ou contribuinte individual (autnomo).
Alm dos segurados, temos outros beneficirios que so os dependentes dos
segurados que, de acordo com a lei, podem ser o cnjuge, o companheiro(a),
os filhos menores ou incapazes, os pais e os irmos desde que dependentes.
4.2.1 Auxlio-doena acidentrio

O auxlio-doena ser devido ao segurado que, havendo cumprido, quando
for o caso, o perodo de carncia (tempo mnimo de pagamento de contribuio) exigida nessa lei, ficar incapacitado para o seu trabalho ou para a sua
atividade habitual por mais de 15 (quinze) dias consecutivos. Nos primeiros
quinze dias, quem paga a remunerao do empregado o empregador; a
partir da, quem paga a Previdncia Social (vide art. 59, da Lei n. 8.213, e
art. 71, do Decreto n. 3.048/99)
Figura 4.2: Auxlio-doena

Fonte: CTISM
49
e-Tec Brasil
Para a concesso do auxlio-doena necessria a comprovao da incapacidade

em exame realizado pela percia mdica da Previdncia Social.
Segundo a Lei n. 8.213/91:
Art.19. Acidente do trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho, a servio
da empresa ou pelo exerccio do trabalho dos segurados referidos no inciso
VII, do art. 11, desta lei, provocando leso corporal ou perturbao funcional
que cause a morte ou a perda ou reduo, permanente ou temporria, da
capacidade para o trabalho.
Art. 20. Consideram-se acidente do trabalho, nos termos do artigo anterior,
as seguintes entidades mrbidas:
I - doena profissional, assim entendida a produzida ou desencadeada pelo
exerccio do trabalho peculiar determinada atividade e constante da respectiva
relao elaborada pelo Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social;
II - doena do trabalho, assim entendida a adquirida ou desencadeada em
funo de condies especiais em que o trabalho realizado e com ele se
relacione diretamente, constante da relao mencionada no inciso I.
Art. 21. Equiparam-se tambm ao acidente do trabalho, para efeitos desta lei:
I - o acidente ligado ao trabalho que, embora no tenha sido a causa nica,
haja contribudo diretamente para a morte do segurado, para reduo ou
perda da sua capacidade para o trabalho, ou produzido leso que exija ateno
mdica para a sua recuperao;
II - o acidente sofrido pelo segurado no local e no horrio do trabalho, em
consequncia de:
a) ato de agresso, sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou companheiro de trabalho;
b) ofensa fsica intencional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa relacionada ao trabalho;
c) ato de imprudncia, de negligncia ou de impercia de terceiro ou de
companheiro de trabalho;
e-Tec Brasil
50
d) ato de pessoa privada do uso da razo;

e) desabamento, inundao, incndio e outros casos fortuitos ou decorrentes
de fora maior;
III - a doena proveniente de contaminao acidental do empregado no
exerccio de sua atividade;
IV - o acidente sofrido pelo segurado ainda que fora do local e do horrio
de trabalho:
a) na exceo de ordem ou na realizao de servio sob a autoridade da empresa;
b) na prestao espontnea de qualquer servio empresa para lhe evitar
prejuzo ou proporcionar proveito;
c) em viagem a servio da empresa, inclusive para estudo, quando financiada
por esta dentro de seus planos para melhor capacitao da mo de obra,
independentemente do meio de locomoo utilizado, inclusive veculo de
propriedade do segurado;
d) no percurso da residncia para o local de trabalho ou deste para aquela, qualquer
que seja o meio de locomoo, inclusive veculo de propriedade do segurado.
Figura 4.3: Cadeirante

Fonte: CTISM
51
e-Tec Brasil
4.2.2 Aposentadoria por invalidez

Consultar atualizaes no site da
previdncia social:
http://www.mpas.gov.br
A aposentadoria por invalidez, uma vez cumprida, quando for o caso, a

carncia exigida, ser devida ao segurado que, estando ou no em gozo
de auxlio-doena, for considerado incapaz e insusceptvel de reabilitao
para o exerccio de atividade que lhe garanta a subsistncia, e ser-lhe- paga
enquanto permanecer nesta condio (vide art. 42, da Lei n. 8.213/91, e art.
43, do Decreto n. 3.048/99).
4.2.3 Penso por morte

A penso por morte ser devida ao conjunto dos dependentes cnjuge,
companheiro(a), filhos menores, filhos incapazes, dependentes legais do segurado
que falecer. Corresponde a uma renda mensal calculada na forma da lei (vide art.
74 ao 79, da Lei n. 8.213/91, e do art. 105 ao 115, do Decreto n. 3.048/99).
4.2.4 Auxlio-acidente
O auxlio-acidente ser concedido, como indenizao, ao segurado quando, aps
consolidao das leses decorrentes de acidente de qualquer natureza, resultar
sequelas que impliquem reduo da capacidade para o trabalho que habitualmente
exercia (vide art. 86, da Lei n. 8.213/91, e art. 104, do Decreto n. 3.048/99).
4.3 Estabilidade do empregado

O empregado acidentado tem estabilidade provisria de 12 meses aps o
retorno ao trabalho e cessao do benefcio de auxlio-doena acidentrio,
independente do recebimento do auxlio-acidente (vide art. 118, da Lei n.
8.213/91).
Outras estabilidades provisrias:
Cipeiro (CIPA Comisso Interna de Preveno de Acidentes) vide art.
165, da CLT, e art. 10, inciso II, alnea a, do ADCT (Ato de Disposies
Constitucionais Transitrias), da CF/88.
Dirigente sindical vide art. 543, pargrafo terceiro.
Gestante vide art. 392, da CLT, e art. 10, inciso II, alnea b, do ADCT, da
CF/88.
e-Tec Brasil
52
Resumo
Nesta aula, conhecemos o conceito de legislao previdenciria, de acidente
de trabalho, de benefcios e de estabilidade do empregado, a fim de que o
Tcnico em Segurana do Trabalho tenha uma viso geral dos reflexos de seu
trabalho nessa rea do Direito.
1. O que legislao previdenciria?
2. Qual o conceito de seguridade social e quem a financia?
3. Quem so os beneficirios da Previdncia Social?
4. Qual o conceito de acidente de trabalho de acordo com a lei previdenciria?
5. Quais os benefcios mais utilizados no caso de acidente de trabalho?
6. O empregado acidentado tem direito a estabilidade no emprego?
Qualoperodo?
53
e-Tec Brasil
Aula 5 Nexo Tcnico Epidemiolgico

Previdencirio (NTEP) e Fator

Acidentrio de Preveno (FAP)
Objetivos
Compreender os conceitos de NTEP e de FAP e a importncia da
atuao do Tcnico em Segurana do Trabalho para a melhoria
desses ndices.
5.1 Apresentao
Como vimos anteriormente, responsabilidade dos poderes pblicos e da
sociedade o financiamento de aes que visem sade, previdncia social,
assistncia social, dentre outros.
A CF/1988 tambm prev, em seu art. 225, que:
Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder
pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes
e as futuras geraes.
Assim, na busca de uma melhor qualidade de vida, so criados mecanismos
legais para que as prticas sejam repensadas e ajustadas. No diferente nos
ambientes de trabalho, onde objetiva-se uma constante melhoria, principalmente, na diminuio de doenas e de riscos para os trabalhadores, com o
fim de promover a sade. Alm da sade, medidas so tomadas para garantir
que o sistema previdencirio tenha condies financeiras de manter seus
segurados e seus beneficirios, criando mecanismos para favorecer e penalizar
os empregadores de acordo com suas condutas e riscos em suas atividades.
A lei previdenciria prev diferentes alquotas de pagamento de acordo com
a atividade da empresa. Ao considerar tal fator, foram criados o NTEP e o FAP.
5.2 A legislao
A Lei n. 10.666/2003, assim, dispe:
Art. 10. A alquota de contribuio de um, dois ou trs por cento, destinada ao
financiamento do benefcio de aposentadoria especial ou daqueles concedidos
Aula 5 - Nexo Tcnico Epidemiolgico Previdencirio (NTEP)
e Fator Acidentrio de Preveno (FAP)
55
e-Tec Brasil
em razo do grau de incidncia de incapacidade laborativa decorrente dos

riscos ambientais do trabalho, poder ser reduzida, em at cinquenta por cento,
ou aumentada, em at cem por cento, conforme dispuser o regulamento,
em razo do desempenho da empresa em relao respectiva atividade
econmica, apurado em conformidade com os resultados obtidos a partir dos
ndices de frequncia, gravidade e custo, calculados segundo metodologia
aprovada pelo Conselho Nacional de Previdncia Social.
Essa medida foi regulada pelo Ministrio da Previdncia Social (MPS), Resoluo
1.236, de 2004, que introduziu o FAP que nortear os futuros enquadramentos das empresas e posteriormente pela Resoluo 1.269/2006, com alguns
trechos transcritos a seguir:
O Plenrio do Conselho Nacional de Previdncia Social (CNPS), em sua 118
Reunio Ordinria, realizada no dia 15 de fevereiro de 2005, no uso das
atribuies que lhe so conferidas pela Lei n. 8.213, de 24 de julho de 1991;
Considerando a necessidade de se conferir estmulo ao desenvolvimento
econmico via reduo de custos e fomento ao trabalho saudvel;
Considerando o resultado dos estudos desenvolvidos pelo Ministrio da Previdncia Social, por intermdio da Secretaria de Previdncia Social desde a edio
da Resoluo n. 1.236, de 28 de abril de 2004, que trata da metodologia para
a flexibilizao das alquotas de contribuio destinadas ao financiamento do
benefcio de aposentadoria especial e daqueles concedidos em razo do grau
de incidncia de incapacidade laborativa decorrente dos riscos ambientais do
trabalho;
Considerando a necessidade de aperfeioamento da metodologia para potencializar a acurcia do mtodo e suprimir redundncias, resolve:
acurcia
Exatido de uma
apurao.
O anexo da Resoluo n. 1.236, de 2004, passa a vigorar com a redao

dada pelo anexo a esta Resoluo. Ver texto a seguir:
ANEXO
ANEXO TCNICO EPIDEMIOLGICO PREVIDENCIRIO
O FATOR ACIDENTRIO PREVIDENCIRIO
1. Introduo
Os acidentes de trabalho que afetam a produtividade econmica so responsveis por um impacto substancial sobre o sistema de proteo social
e-Tec Brasil
56
e influenciam o nvel de satisfao do trabalhador e o bem-estar geral da

populao. No Brasil, os registros indicam que ocorrem trs mortes a cada
duas horas de trabalho e trs acidentes a cada minuto de trabalho. Isso
apenas entre os trabalhadores do mercado formal, considerando o nmero
reconhecidamente subestimado de casos para os quais houve notificao
de acidente do trabalho, por intermdio da Comunicao do Acidente do
Trabalho (CAT).
Estima-se que a ausncia de segurana nos ambientes de trabalho, no Brasil,
tenha gerado, no ano de 2003, um custo de cerca de R$ 32,8 bilhes para
o Pas. Deste total, R$ 8,2 bilhes correspondem a gastos com benefcios
acidentrios e aposentadorias especiais, equivalente a 30% da necessidade
de financiamento do Regime Geral de Previdncia Social (RGPS) verificado
em 2003, que foi de R$ 27 bilhes. O restante da despesa corresponde
assistncia sade do acidentado, indenizaes, retreinamento, reinsero
no mercado de trabalho e horas de trabalho perdidas.
Isso sem levar em considerao o subdimensionamento na apurao das
contas da Previdncia Social, que desembolsa e contabiliza como despesas no
acidentrias os benefcios por incapacidade, cujas CAT no foram emitidas.
Ou seja, sob a categoria do auxlio doena no ocupacional, encontra-se
encoberto um grande contingente de acidentes que no compem as contas
acidentrias.
Parte deste custo em segurana no trabalho afeta negativamente a competitividade das empresas, pois ele aumenta o preo da mo de obra, o que se reflete
no preo dos produtos. Por outro lado, o incremento das despesas pblicas
com previdncia, reabilitao profissional e sade reduzem a disponibilidade
de recursos oramentrios para outras reas ou induz o aumento da carga
tributria sobre a sociedade.
De outro lado, algumas empresas afastam trabalhadores, e muitas vezes os
despedem logo aps a concesso do benefcio. Com isso, o trabalhador se
afasta, j sendo portador de doena crnica contrada no labor, e o desemprego
poder se prolongar na medida em que, para obter o novo emprego, ser
necessria a realizao do exame admissional, no qual sero eleitos apenas
aqueles considerados como aptos e, portanto, no portadores de enfermidades.
Nesse escopo, no se pode abstrair a importncia de uma correta poltica de
financiamento dos benefcios previdencirios. Pela legislao vigente, os bene-

57
e-Tec Brasil
fcios concedidos em razo do grau de incidncia de incapacidade laborativa

decorrente dos riscos ambientais do trabalho e a aposentadoria especial so
financiados com as alquotas de 1, 2 ou 3% incidentes sobre a remunerao
paga pela empresa aos seus empregados e trabalhadores avulsos, conforme o
ramo da atividade. No caso dos trabalhadores sujeitos aos riscos que ensejam
a aposentadoria especial, h, ainda, um adicional de 6, 9 ou 12% incidentes
sobre a remunerao dos trabalhadores expostos a condies que ensejam
a concesso desse benefcio.
As contribuies de 1, 2 ou 3%, antes referidas, so pagas conforme o ramo
da atividade econmica, independentemente da qualidade de seu ambiente
de trabalho e correspondem ao grau de risco pequeno, mdio e grande,
respectivamente. Vale dizer: se uma empresa da indstria de transformao
investe na melhoria do ambiente de trabalho, eliminando ou reduzindo os
riscos existentes, esta mesma empresa pagar a mesma contribuio que
outra empresa que no faz nenhum investimento.
H consenso quanto necessidade de se conferir aos empregadores previdentes
em matria de Segurana e Sade do Trabalho (SST) um incentivo tributrio
como vantagem competitiva; ganho de imagem mercadolgica e, fundamentalmente, retorno econmico devido gesto dos riscos ocupacionais dentro
da poltica de responsabilidade social da empresa.
Nesse sentido, foi editada a Medida Provisria n. 83, de 12 de dezembro de
2002, posteriormente convertida na Lei n. 10.666, de 08 de maio de 2003,
possibilitando s empresas reduzir a contribuio destinada ao financiamento
dos benefcios concedidos em razo do grau de incidncia de incapacidade
laborativa decorrente dos riscos ambientais do trabalho, mais conhecido como
Seguro contra Acidentes do Trabalho, ou impondo-lhes uma majorao. O
dispositivo prev que as alquotas de 1, 2 ou 3% podero ser reduzidas
metade ou duplicadas em razo do desempenho da empresa, em relao
respectiva atividade econmica.
5.3 Conceito de FAP

Para apurar-se o fator FAP, faz-se um diagnstico na empresa (individual
cada empresa tem o seu) e calcula-se com frmulas previstas na lei (com
base nas ocorrncias de doenas ocupacionais ou no nos empregados).
Procura-se, assim, a sade geral e no somente a sade ligada ocupao
profissional. Na frmula, consideram-se as variveis: gravidade (dimenso social
e-Tec Brasil
58
das ocorrncias), custo (gastos com a ocorrncia) e frequncia (nmero de

ocorrncias). O tcnico no tem a funo de realizar os clculos, porm deve
ter conhecimento de que seu trabalho interfere diretamente nos resultados
desse diagnstico.
A Resoluo 1.269/2006 indica que ser realizado um reenquadramento dos
cdigos de Classificao Nacional de Atividades Econmicas das Empresas
(CNAE) previstas na NR 04 (1983), o que indica que um melhoramento no
desempenho do grupo de empresas pode interferir nas demais. Portanto,
necessrio que todos se sensibilizem e se articulem na melhoria da Segurana
e Sade do Trabalho (SST). Nesse caso, o tcnico tambm deve se preocupar
em manter relaes com seus colegas de outras empresas para que possam
trocar ideias e parcerias em busca dos mesmos objetivos: a sade, a melhoria
do meio ambiente e a integridade fsica do trabalhador.
5.4 Conceito de NTEP

No NTEP, tem-se a relao entre Classificao Nacional de Atividades Econmicas das empresas e agrupamento (CNAE) classe e Classificao Estatstica
Internacional de Doenas e Problemas Relacionados Sade (CID 10), conforme
o teste de hiptese nesse mtodo demonstrado. o componente do FAP, a
partir do qual se dimensiona os benefcios (ligados s doenas e aos acidentes
de trabalho), a gravidade e os custos, considerando, dentre outros requisitos,
a causalidade de um fator (CNAE predominante), o desfecho de sade, se
existem trabalhadores expostos e a probabilidade de adoecimento.
5.5 Definies importantes

Nexo juno entre duas ou mais coisas; ligao; vnculo; unio (HOUAISS,
2001).
Nexo causal relao que une a causa ao efeito (HOUAISS, 2001).
Epidemiolgico relativo epidemiologia, que o estudo da ocorrn-
cia, da distribuio e dos determinantes de um agravo sade em uma

populao (REY, 1999). Estudos de como as doenas originam-se, propagam-se e por que acontecem.
O Tcnico em Segurana do Trabalho tem um papel fundamental na empresa.
Ele precisa contribuir para a Gesto da Sade Ocupacional a fim de garantir
a diminuio de custos, a identificao, controle e amenizao das situaes
de risco sade, proporcionando um melhor ambiente de trabalho o qual

59
e-Tec Brasil
repercutir em toda a sociedade e meio ambiente. Para tal, exige-se um perfil

observador, ativo e administrador, com constante atualizao das normas e
conhecimentos da rea.
Resumo
Nesta aula, alm de conhecermos o NTEP e o FAP, realizamos reflexes sobre o
papel do Tcnico em Segurana do Trabalho e sobre a importncia do estudo
para qualidade de vida das pessoas. Tais conhecimentos visam promover a
melhoria da sade dos trabalhadores, diminuir custos para o Estado e para
as empresas e preservar o meio ambiente.
1. Defina NTEP?
2. Defina FAP?
3. Como o Tcnico em Segurana do Trabalho pode contribuir para o melhoramento da empresa com relao aos fatores NTEP e FAP?
e-Tec Brasil
60
Aula 6 Segurana do trabalho no

direito trabalhista
Objetivos
Conhecer e compreender os conceitos e a legislao especfica
referente segurana do trabalho.
6.1 Apresentao
A legislao bsica que rege a Segurana do Trabalho no Brasil composta por:

CF Constituio Federal de 1988.
CLT Consolidao das Leis do Trabalho Decreto-lei n. 5.452/43.
Normas Regulamentadoras NR de 01 a 35, legislao bsica Lei n.

6.514 de 22/12/1977, que altera o Captulo V do Ttulo II da CLT (arts.
154 a 201), e aprovada pela Portaria 3.214 de 08/06/1978.
6.2 A legislao
Na Consolidao das Leis do Trabalho (1943), temos o captulo V, a seguir descrito:
Figura 6.1: Segurana no trabalho

Fonte: CTISM
Aula 6 - Segurana do trabalho no direito trabalhista
61
e-Tec Brasil
DA SEGURANA E DA MEDICINA DO TRABALHO

Art. 154 - A observncia, em todos os locais de trabalho, do disposto neste
captulo, no desobriga as empresas do cumprimento de outras disposies que,
com relao matria, sejam includas em cdigos de obras ou regulamentos
sanitrios dos Estados ou Municpios em que se situem os respectivos estabelecimentos, bem como daquelas oriundas de convenes coletivas de trabalho.
Art. 155 - Incumbe ao rgo de mbito nacional competente em matria de
segurana e medicina do trabalho:
I - estabelecer, nos limites de sua competncia, normas sobre a aplicao dos
preceitos deste captulo, especialmente os referidos no art. 200;
II - coordenar, orientar, controlar e supervisionar a fiscalizao e as demais atividades relacionadas com a segurana e a medicina do trabalho em todo o territrio
nacional, inclusive a Campanha Nacional de Preveno de Acidentes do Trabalho;
III - conhecer, em ltima instncia, dos recursos, voluntrios ou de ofcio, das
decises proferidas pelos Delegados Regionais do Trabalho, em matria de
segurana e medicina do trabalho.
Art. 156 - Compete especialmente s Delegacias Regionais do Trabalho, nos
limites de sua jurisdio:
I - promover a fiscalizao do cumprimento das normas de segurana e
medicina do trabalho;
II - adotar as medidas que se tornem exigveis, em virtude das disposies
deste captulo, determinando as obras e reparos que, em qualquer local de
trabalho, se faam necessrias;
III - impor as penalidades cabveis por descumprimento das normas constantes
deste captulo, nos termos do art. 201.
Art. 157 - Cabe s empresas:
I - cumprir e fazer cumprir as normas de segurana e medicina do trabalho;
II - instruir os empregados, atravs de ordens de servio, quanto s precaues
a tomar no sentido de evitar acidentes de trabalho ou doenas ocupacionais;
e-Tec Brasil
62
III - adotar as medidas que lhes sejam determinadas pelo rgo regional
competente;
IV - facilitar o exerccio da fiscalizao pela autoridade competente.
Figura 6.2: Contrato de trabalho

Fonte: CTISM
Art. 158 - Cabe aos empregados:

I - observar as normas de segurana e medicina do trabalho, inclusive as
instrues de que trata o item II do artigo anterior;
Il - colaborar com a empresa na aplicao dos dispositivos deste captulo.
Pargrafo nico - Constitui ato faltoso do empregado a recusa injustificada:
a) observncia das instrues expedidas pelo empregador na forma do item
II do artigo anterior;
b) ao uso dos equipamentos de proteo individual fornecidos pela empresa.
Art. 159 - Mediante convnio autorizado pelo Ministro do Trabalho, podero
ser delegadas a outros rgos federais, estaduais ou municipais atribuies de
fiscalizao ou orientao s empresas quanto ao cumprimento das disposies
constantes deste captulo.
63
e-Tec Brasil
Figura 6.3: Reunio de trabalho

Fonte: CTISM
DOS RGOS DE SEGURANA E DE MEDICINA DO TRABALHO NAS EMPRESAS

Art. 162 - As empresas, de acordo com normas a serem expedidas pelo
Ministrio do Trabalho, estaro obrigadas a manter servios especializados
em segurana e em medicina do trabalho.
Pargrafo nico - As normas a que se refere este artigo estabelecero:
a) classificao das empresas segundo o nmero de empregados e a natureza
do risco de suas atividades;
b) o nmero mnimo de profissionais especializados exigido de cada empresa,
segundo o grupo em que se classifique, na forma da alnea anterior;
c) a qualificao exigida para os profissionais em questo e o seu regime de
trabalho;
d) as demais caractersticas e atribuies dos servios especializados em segurana e em medicina do trabalho, nas empresas.
Art. 163 - Ser obrigatria a constituio de Comisso Interna de Preveno de
Acidentes (CIPA), de conformidade com instrues expedidas pelo Ministrio
do Trabalho, nos estabelecimentos ou locais de obra nelas especificadas.
Pargrafo nico - O Ministrio do Trabalho regulamentar as atribuies, a
composio e o funcionamento da CIPA.
e-Tec Brasil
64
Figura 6.4: Smbolo da CIPA

Fonte: Adaptado de http://portal.urisantiago.br/userfiles/cipa.jpg
Art. 164 - Cada CIPA ser composta de representantes da empresa e dos

empregados, de acordo com os critrios que vierem a ser adotados na regulamentao de que trata o pargrafo nico do artigo anterior.
1 - Os representantes dos empregadores, titulares e suplentes, sero por
eles designados.
2 - Os representantes dos empregados, titulares e suplentes, sero eleitos
em escrutnio secreto do qual participem, independentemente de filiao
sindical, exclusivamente os empregados interessados.
3 - O mandato dos membros eleitos da CIPA ter a durao de 1 (um) ano,
permitida uma reeleio.
4 - O disposto no pargrafo anterior no se aplicar ao membro suplente
que, durante o seu mandato, tenha participado de menos da metade do
nmero de reunies da CIPA.
5 - O empregador designar, anualmente, dentre os seus representantes, o
Presidente da CIPA e os empregados elegero, dentre eles, o Vice-Presidente.
Art. 165 - Os titulares da representao dos empregados nas CIPA(s) no
podero sofrer despedida arbitrria, entendendo-se como tal a que no se
fundar em motivo disciplinar, tcnico, econmico ou financeiro.
Pargrafo nico - Ocorrendo a despedida, caber ao empregador, em caso de
reclamao Justia do Trabalho, comprovar a existncia de qualquer dos motivos
mencionados neste artigo, sob pena de ser condenado a reintegrar o empregado.
65
e-Tec Brasil
Vide arts. 166 a 201 da CLT, tambm relativos Segurana e Medicina do Trabalho.
Apresentamos, a seguir, um resumo das Normas Regulamentadoras (NRs)
do Ministrio do Trabalho e Emprego, segundo CLT do art. 154 a 201, Lei
n. 6.514, de 22 de dezembro de 1977, Portaria 3.214, de 08 de junho de
1978, e suas alteraes, que devem ser seguidas pelas empresas e instituies
possuidoras de empregados regidos pela CLT.
NR 01 Disposies gerais prev o campo de aplicao das Normas
Regulamentadoras de segurana e medicina do trabalho e os direitos e deveres
do Estado, dos empregadores e dos trabalhadores relativos a este tema.
NR 02 Inspeo prvia prev os casos em que as empresas so obrigadas
a solicitar ao Ministrio do Trabalho e Emprego a inspeo prvia em seus
estabelecimentos e os procedimentos para a sua realizao.
NR 03 Embargo ou interdio prev os casos em que os servios, as
mquinas e os equipamentos das empresas podem ser paralisados por no
atender s normas de segurana e medicina do trabalho. Tambm prev como
realizar a fiscalizao nessas situaes.
Figura 6.5: Equipamentos de segurana

Fonte: CTISM
NR 04 Servios especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho prev a criao dos Servios Especializados em Engenharia
de Segurana e em Medicina do Trabalho (SESMT) com o objetivo de promover
a sade e a proteo da integridade do trabalhador no local de labor.
e-Tec Brasil
66
NR 05 Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA prev a

criao de uma comisso, constituda por empregados, cuja finalidade auxiliar
no controle da segurana e medicina do trabalho. Suas principais funes
so: trabalhar na preveno de infortnios laborais; apresentar sugestes ao
empregador na busca da melhoria das condies de trabalho, visando extinguir
ou diminuir as possveis causas de acidentes e as doenas ocupacionais.
NR 06 Equipamentos de Proteo Individual EPI prev os tipos de
equipamentos de proteo individual que as empresas devem fornecer a seus
empregados para resguardar a sade e a integridade fsica destes, de acordo
com as condies exigidas pelo local de trabalho.
Figura 6.6: Equipamentos de proteo individual

Fonte: CTISM
NR 07 Programas de Controle Mdico de Sade Ocupacional PCMSO

prev a criao e a implementao do Programa de Controle Mdico de
Sade Ocupacional (PCMSO), objetivando a promoo e a preservao da
sade coletiva dos trabalhadores.
NR 08 Edificaes prev os requisitos tcnicos mnimos a serem observados nas
edificaes, visando garantir segurana e conforto aos trabalhadores que nelas operam.
NR 09 Programas de Preveno de Riscos Ambientais PPRA prev
a criao e a implementao do Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA), objetivando a preservao da sade, da integridade fsica dos
trabalhadores e a proteo do meio ambiente. Para assegurar a proteo ao
meio ambiente, devem ser realizados estudos prvios e efetuadas avaliaes
das situaes de risco, a fim evitar a ocorrncia de eventos danosos ao meio.
67
e-Tec Brasil
NR 10 Instalaes e servios em eletricidade prev as condies mnimas

de segurana dos empregados que atuam em instalaes eltricas, dos usurios
e de terceiros, considerando as normas tcnicas brasileiras e internacionais.
Figura 6.7: Instalaes e servios em eletricidade

Fonte: CTISM
NR 11 Transporte, movimentao, armazenagem e manuseio de materiais prev as condies mnimas de segurana nos locais de trabalho onde
ocorre transporte, movimentao, armazenagem e manuseio de materiais,
com o objetivo de promover a sade e evitar acidentes laborais.
NR 12 Mquinas e equipamentos prev as medidas de segurana e medicina
do trabalho nos ambientes ligados instalao, operao e manuteno
de mquinas e de equipamentos, visando prevenir acidentes de trabalho.
Figura 6.8: Mquinas e equipamentos

Fonte: CTISM
e-Tec Brasil
68
NR 13 Caldeiras e vasos de presso prev as medidas tcnicas e legais

relativas instalao, operao e manuteno de caldeiras e de vasos de
presso, de modo a prevenir a ocorrncia de infortnios no ambiente laboral.
NR 14 Fornos prev as medidas tcnicas e legais referentes construo,
operao e manuteno de fornos industriais nos ambientes de trabalho.
NR 15 Atividades e operaes insalubres prev e descreve as atividades,
as operaes e os agentes insalubres (seus limites de tolerncia); aponta os
casos em que existe a presena de agente insalubre e os meios de proteo
que devem ser adotados pelos trabalhadores.
NR 16 Atividades e operaes perigosas regulamenta e descreve as
atividades e as operaes consideradas perigosas indicando as aes preventivas
que devem ser adotadas no ambiente de trabalho.
Figura 6.9: Atividades e operaes perigosas

Fonte: CTISM
NR 17 Ergonomia estabelece parmetros que permitem ao trabalhador o

mximo de conforto e de segurana no ambiente de trabalho e a devida adaptao
s condies psicofisiolgicas, garantindo-lhe a sade e um desempenho eficiente.
69
e-Tec Brasil
Figura 6.10: Ginstica laboral

Fonte: CTISM
NR 18 Condies e meio ambiente de trabalho na indstria da construo prev diretrizes que devem ser adotadas, na indstria da construo
civil, objetivando a organizao administrativa para a promoo da segurana,
melhorando as condies e o meio ambiente de trabalho.
NR 19 Explosivos prev as medidas de depsito, de manuseio e de
transporte de explosivos, objetivando a proteo da sade e da integridade
fsica dos trabalhadores e de terceiros.
NR 20 Lquidos combustveis e inflamveis prev as medidas de armazenamento, de manuseio e de transporte de lquidos combustveis e inflamveis,
objetivando a proteo da sade e da integridade fsica dos trabalhadores e
de terceiros.
NR 21 Trabalho a cu aberto prev as medidas de preveno de acidentes
nas atividades desenvolvidas a cu aberto, como em minas ao ar livre e em
pedreiras.
NR 22 Segurana e sade ocupacional na minerao prev as medidas
de segurana em trabalhos subterrneos.
NR 23 Proteo contra incndios prev as medidas de proteo contra
incndios, nos locais de trabalho, objetivando a integridade fsica dos trabalhadores e de terceiros.
e-Tec Brasil
70
Figura 6.11: Proteo contra incndio

Fonte: CTISM
NR 24 Condies sanitrias e de conforto nos locais de trabalho

estabelece as normas de higiene e de conforto nos locais de trabalho,
especialmente em banheiros, em vestirios, em refeitrios, em cozinhas, em
alojamentos e em gua potvel.
NR 25 Resduos industriais prev as medidas de proteo e de destino final
que sero dadas aos resduos industriais resultantes dos ambientes de trabalho de
modo a proteger a sade e a integridade fsica dos trabalhadores e de terceiros.
NR 26 Sinalizao de segurana prev a padronizao das cores das
sinalizaes de segurana nos ambientes de trabalho.
Figura 6.12: Sinalizao de segurana

Fonte: CTISM
71
e-Tec Brasil
NR 27 Registro profissional do Tcnico de Segurana do Trabalho no

Ministrio do Trabalho prev os procedimentos a serem realizados pelo
profissional para obter seu registro profissional - imprescindvel para a prtica
de sua profisso.
NR 28 Fiscalizao e penalidades prev os procedimentos a serem adotados
pela fiscalizao de segurana e medicina do trabalho, seja na concesso de
prazos para correo das irregularidades, seja no procedimento de autuao
por alguma infrao s normas de segurana e medicina do trabalho.
NR 29 Segurana e sade no trabalho porturio prev medidas de
proteo sade dos trabalhadores porturios. Tais medidas so meios de
facilitar o apoio aos acidentados e obter melhores condies de atendimento
nos casos de infortnios.
NR 30 Segurana e sade no trabalho aquavirio estabelecem condies mnimas de segurana e de sade aos trabalhadores de toda embarcao
comercial utilizada no transporte de mercadorias ou de passageiros, na navegao
martima de longo curso, na cabotagem, na navegao interior, no servio de
reboque em alto-mar, bem como em plataformas martimas e fluviais, quando
em deslocamento, e em embarcaes de apoio martimo e porturio.
NR 31 Segurana e sade no trabalho na agricultura, na pecuria, na
silvicultura, na explorao florestal e na aquicultura prev as medidas
de proteo e de organizao nos ambientes de trabalho nas atividades de
agricultura, de pecuria, de silvicultura, de explorao florestal e de aquicultura,
objetivando a segurana e a sade dos trabalhadores.
NR 32 Segurana e sade no trabalho em servios de sade prev as
diretrizes bsicas para a implementao de medidas de proteo segurana e
sade dos trabalhadores da sade (incluindo os que trabalham na promoo
e na assistncia).

NR 33 Segurana e sade nos trabalhos em espaos confinados

prev as normas para a identificao de espaos confinados (reconhecimento,
monitoramento e controle dos riscos existentes), de modo a garantir, permanentemente, a sade e a segurana dos trabalhadores.
NR 34 Condies e meio ambiente de trabalho na indstria da construo e reparao naval prev as normas, as condies mnimas e as
e-Tec Brasil
72
medidas de proteo segurana, sade e ao meio ambiente de trabalho

nas atividades da indstria de construo e reparao naval.
NR 35 Trabalho em altura estabelece os requisitos mnimos e as medidas de proteo para o trabalho em altura, envolvendo o planejamento, a
organizao e a execuo, de forma a garantir a segurana e a sade dos
trabalhadores envolvidos direta e indiretamente com esta atividade.
Resumo
Nesta aula, conhecemos as normas de segurana e medicina do trabalho, o
resumo das Normas Regulamentadoras e a legislao em vigor, a fim de que
o Tcnico em Segurana do Trabalho possa ter uma viso abrangente do seu
trabalho, tornando-se habilitado para o exerccio de suas funes.
1. Onde esto previstas as principais normas de segurana do trabalho?
2. Quais so os deveres do empregador e do empregado, de acordo com a
CLT, em matria de segurana?
3. O que so normas regulamentadoras?
4. Cite trs normas que considere mais importante? Por qu?
73
e-Tec Brasil
Aula 7 Atribuies do Tcnico em

Objetivos
Conhecer as atribuies legais do Tcnico em Segurana do Trabalho
e a importncia destas para o exerccio da profisso.
7.1 Apresentao
A lei prev atribuies inerentes profisso de Tcnico em Segurana do
Trabalho que devem ser conhecidas, estudadas e colocadas em prtica, pois
o cumprimento adequado destas garantir a integridade, a sade e a vida de
muitas pessoas. O Tcnico em Segurana do Trabalho tem uma forte misso:
trabalhar na preveno de acidentes; identificar riscos; alertar empregados,
empregadores e prestadores de servio sobre possveis perigos; promover a
sade e a defesa do meio ambiente, executando as normas ligadas segurana
e planejando formas de diminuir os riscos j existentes.
7.2 Atividades do Tcnico em Segurana

do Trabalho
PORTARIA N. 3.275, DE 21 DE SETEMBRO DE 1989
A MINISTRA DE ESTADO DO TRABALHO, no uso de suas atribuies,
considerando o disposto no art. 6, do Decreto n. 92.530, de 09.04.86, que
delega competncia ao Ministrio do Trabalho para definir as atividades do
Tcnico de Segurana do Trabalho, RESOLVE:
Art.1 - As atividades do Tcnico de Segurana do Trabalho so as seguintes:
I - informar o empregador, atravs de parecer tcnico, sobre os riscos existentes nos ambientes de trabalho, bem como orient-lo sobre as medidas de
eliminao e neutralizao;
II - informar os trabalhadores sobre os riscos da sua atividade, bem como as
medidas de eliminao e neutralizao;
Consultar atualizaes no portal

do Ministrio do Trabalho:
http://portal.mte.gov.br/
legislacao
III - analisar os mtodos e os processos de trabalho e identificar os fatores

de risco de acidentes do trabalho, doenas profissionais e do trabalho e a
Aula 7 - Atribuies do Tcnico em Segurana do Trabalho
75
e-Tec Brasil
presena de agentes ambientais agressivos ao trabalhador, propondo sua

eliminao ou seu controle;
IV - executar os procedimentos de segurana e higiene do trabalho e avaliar
os resultados alcanados, adequando-os s estratgias utilizadas de maneira
a integrar o processo prevencionista em uma planificao, beneficiando o
trabalhador;
V - executar programas de preveno de acidentes do trabalho, doenas
profissionais e do trabalho nos ambientes de trabalho, com a participao
dos trabalhadores, acompanhando e avaliando seus resultados, bem como
sugerindo constante atualizao dos mesmos e estabelecendo procedimentos
a serem seguidos;
VI - promover debates, encontros, campanhas, seminrios, palestras, reunies,
treinamentos e utilizar outros recursos de ordem didtica e pedaggica com
o objetivo de divulgar as normas de segurana e higiene do trabalho, os
assuntos tcnicos, administrativos e prevencionistas, visando evitar acidentes
do trabalho, doenas profissionais e do trabalho;
VII - executar as normas de segurana referentes a projetos de construo,
ampliao, reforma, arranjos fsicos e de fluxos, com vistas observncia das
medidas de segurana e higiene do trabalho, inclusive por terceiros;
VIII - encaminhar aos setores e reas competentes normas, regulamentos,
documentao, dados estatsticos, resultados de anlises e avaliaes, materiais
de apoio tcnico, educacional e outros de divulgao para conhecimento e
autodesenvolvimento do trabalhador;
IX - indicar, solicitar e inspecionar equipamentos de proteo contra incndio,
recursos audiovisuais e didticos e outros materiais considerados indispensveis,
de acordo com a legislao vigente, dentro das qualidades e especificaes
tcnicas recomendadas, avaliando seu desempenho;
X - cooperar com as atividades do meio ambiente, orientando quanto ao
tratamento e destinao dos resduos industriais, incentivando e conscientizando o trabalhador da sua importncia para a vida;
XI - orientar as atividades desenvolvidas por empresas contratadas, quanto
aos procedimentos de segurana e higiene do trabalho previsto na legislao
ou constantes em contratos de prestao de servio;
e-Tec Brasil
76
XII - executar as atividades ligadas segurana e higiene do trabalho utilizando

mtodos e tcnicas cientficas, observando dispositivos legais e institucionais
que objetivem a eliminao, controle ou reduo permanente dos riscos de
acidentes do trabalho e a melhoria das condies do ambiente, para preservar
a integridade fsica e mental dos trabalhadores;
XIII - levantar e estudar os dados estatsticos de acidentes do trabalho, doenas
profissionais e do trabalho, calcular a frequncia e a gravidade destes para
ajustes das aes prevencionistas, normas, regulamentos e outros dispositivos
de ordem tcnica que permitam a proteo coletiva e individual;
XIV - articular-se e colaborar com os setores responsveis pelos recursos
humanos, fornecendo-lhes resultados de levantamentos tcnicos de riscos
das reas e atividades para subsidiar a adoo de medidas de preveno em
nvel de pessoal;
XV - informar os trabalhadores e o empregador sobre as atividades insalubres,
perigosas e penosas existentes na empresa, seus riscos especficos, bem como
as medidas e alternativas de eliminao ou neutralizao dos mesmos;
XVI - avaliar as condies ambientais de trabalho e emitir parecer tcnico que
subsidie o planejamento e a organizao do trabalho de forma segura para
o trabalhador;
XVII - articular-se e colaborar com os rgos e entidades ligados preveno
de acidentes do trabalho, doenas profissionais e do trabalho;
XVIII - participar de seminrios, treinamentos, congressos e cursos, visando o
intercmbio e o aperfeioamento profissional.
Art. 2 - As dvidas suscitadas e os casos omissos sero dirimidos pela Secretaria
de Segurana e Medicina do Trabalho.
Conforme as normas acima transcritas, percebe-se que o Tcnico em Segurana
do Trabalho tem vrias responsabilidades e com isso precisa ter um perfil
adequado. Alguns predicados importantes que o profissional deve apresentar
so: ser observador; ser atuante; ser responsvel; antever situaes; dialogar;
ter boa comunicao; ser crtico; ser organizado; pesquisar; ser tico; manter-se
sempre atualizado.
Aula 7 - Atribuies do Tcnico em Segurana do Trabalho
77
e-Tec Brasil
Resumo
Nesta aula, conhecemos as atribuies do Tcnico em Segurana do Trabalho
e a importncia do estudo destas para prticas profissionais adequadas s
normas legais.
1. Onde esto previstas as atribuies do Tcnico em Segurana do Trabalho?
2. Cite trs atribuies que julgue mais importantes?
e-Tec Brasil
78
Aula 8 Responsabilidade civil e penal

Objetivos
Aprender os principais tipos de responsabilidade civil e penal e as normas relacionadas.
8.1 Apresentao
importante que o Tcnico de Segurana do Trabalho conhea as responsabilidades que envolvem a sua atividade quando descumpridas as normas
legais. As responsabilidades so divididas em:
a) Civil.
b) Trabalhista.
c) Penal.
d) Administrativa.
Elas so independentes e coexistem isoladamente, isto , uma no exclui a
outra. O responsvel responde perante as diversas esferas de julgamento.
8.2 Responsabilidade civil

A responsabilidade civil tem natureza de sano e reparao, ou seja, punir
aquele que age em desacordo com o ordenamento para que no reincida,
bem como indenizar a vtima pelo dano sofrido.
Segundo Melo (2011), os pressupostos da responsabilidade civil subjetiva so:
a) Ao ou omisso do agente.
b) Culpa do agente (dolo ou culpa).
Aula 8 - Responsabilidade civil e penal
79
e-Tec Brasil
A culpa pode se dar por:

Negligncia deixar de tomar uma atitude ou no apresentar a conduta

que era esperada para a situao, agindo com descuido, desateno e/ou
indiferena, no tomando as devidas medidas preventivas. Nesse caso,
temos uma omisso.
Exemplo
O funcionrio deixar um fio solto e sem proteo, provocando choque em
uma pessoa que passava no local.
Imprudncia a atuao intempestiva e irrefletida. Consiste em praticar uma ao sem as necessrias precaues, isto , agir com precipitao, com inconsiderao ou inconstncia. Nesse caso, temos uma ao.
Exemplo
Ligar uma mquina industrial sem verificar se havia algum no local,
causando um acidente com amputao de membro.
Impercia a falta de especial habilidade, experincia ou de previso

no exerccio de determinada funo, profisso, arte ou ofcio.
Exemplo
Uma enfermeira do trabalho ministra um remdio a um funcionrio sem
receita mdica. O paciente, no entanto, alrgico ao medicamento.
c) Relao de causalidade entre o ato culposo e o dano tem que existir um vnculo entre o ato e o dano.
d) Dano efetivo se no resulta dano, no existe responsabilidade.
Exemplo
Se, apesar do erro do empregado, no ocorrer nenhum dano, no pode
haver responsabilizao, ou seja, se o trabalhador no regular a temperatura
de um local adequadamente, gerando excesso de calor ou de frio, e no
houver nenhum dano - seja pessoal ou material -, no haver motivo para
responsabilidades civis.
No Cdigo Civil (2002), temos o conceito de ato ilcito no artigo transcrito
a seguir:
e-Tec Brasil
80
Art. 186. Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou imprudncia, violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral,
comete ato ilcito.
Tambm se considera ato ilcito quando, mesmo que titular de um direito, a
pessoa comete um excesso, conforme o Cdigo Civil (2002), de acordo com
o seguinte artigo:
Art. 187. Tambm comete ato ilcito o titular de um direito que, ao exerc-lo,
excede manifestamente os limites impostos pelo seu fim econmico ou social,
pela boa-f ou pelos bons costumes.
No Cdigo Civil, esto previstas as causas que excluem a ilicitude. A seguir,
os artigos do Cdigo Civil (2002) relacionados responsabilidade civil que
tambm so aplicados no caso de danos causados por falta de segurana e
de sade no trabalho:
TTULO IX
Da Responsabilidade Civil
CAPTULO I
Da Obrigao de Indenizar
Art. 927. Aquele que, por ato ilcito (arts. 186 e 187), causar dano a outrem
fica obrigado a repar-lo.
Pargrafo nico. Haver obrigao de reparar o dano, independentemente de culpa,
nos casos especificados em lei ou quando a atividade normalmente desenvolvida
pelo autor do dano implicar, por sua natureza, risco para os direitos de outrem.
Art. 928. O incapaz responde pelos prejuzos que causar, se as pessoas por
ele responsveis no tiverem obrigao de faz-lo ou no dispuserem de
meios suficientes.
Pargrafo nico. A indenizao prevista neste artigo, que dever ser equitativa,
no ter lugar se privar do necessrio o incapaz ou as pessoas que dele dependem.
Art. 929. Se a pessoa lesada ou o dono da coisa, no caso do inciso II, do art.
188, no forem culpados do perigo, assistir-lhes- direito indenizao do
prejuzo que sofreram.
81
e-Tec Brasil
Art. 930. No caso do inciso II, do art. 188, se o perigo ocorrer por culpa
de terceiro, contra este ter o autor do dano ao regressiva para haver a
importncia que tiver ressarcido ao lesado.
Pargrafo nico. A mesma ao competir contra aquele em defesa de quem
se causou o dano (art. 188, inciso I).
Art. 931. Ressalvados outros casos previstos em lei especial, os empresrios
individuais e as empresas respondem, independentemente de culpa pelos
danos causados, pelos produtos postos em circulao.
Art. 932. So tambm responsveis pela reparao civil:
I - os pais, pelos filhos menores que estiverem sob sua autoridade e em sua
companhia;
II - o tutor e o curador, pelos pupilos e curatelados, que se acharem nas
mesmas condies;
III - o empregador ou comitente, por seus empregados, servial e prepostos,
no exerccio do trabalho que lhes competir ou em razo dele;
IV - os donos de hotis, hospedarias, casas ou estabelecimentos onde se
albergue por dinheiro, mesmo para fins de educao, pelos seus hspedes,
moradores e educandos;
V - os que gratuitamente houverem participado nos produtos do crime, at
a concorrente quantia.
Art. 933. As pessoas indicadas nos incisos I a V do artigo antecedente, ainda
que no haja culpa de sua parte, respondero pelos atos praticados pelos
terceiros ali referidos.
Art. 934. Aquele que ressarcir o dano causado por outrem pode reaver o que
houver pagado daquele por quem pagou, salvo se o causador do dano for
descendente seu absoluta ou relativamente incapaz.
Art. 935. A responsabilidade civil independente da criminal, no se podendo
questionar mais sobre a existncia do fato ou sobre quem seja o seu autor,
quando estas questes se acharem decididas no juzo criminal.
e-Tec Brasil
82
Art. 936. O dono ou detentor do animal ressarcir o dano por este causado,
se no provar culpa da vtima ou fora maior.
Art. 937. O dono de edifcio ou construo responde pelos danos que resultarem
de sua runa, se esta provier de falta de reparos, cuja necessidade fosse manifesta.
Art. 938. Aquele que habitar prdio, ou parte dele, responde pelo dano
proveniente das coisas que dele carem ou forem lanadas em lugar indevido.
8.2.1 Tipos de responsabilidade

H trs tipos de responsabilidade:
Principal nica; de algum que responde sozinho pela obrigao.
Solidria compartilhada entre diversas pessoas no mesmo grau - qualquer
um deles pode vir a ser chamado para responder pela obrigao. Pode ser
ativa ou passiva. Aps arcar com a condenao, o devedor solidrio pode
cobrar do devedor principal em uma ao regressiva.
Subsidiria aplicam-se quando o devedor principal no tem condies de
arcar com a responsabilizao, sendo chamado o subsidirio que se responsabiliza pela obrigao. Aps arcar com a condenao, o devedor subsidirio
pode cobrar do devedor principal em uma ao regressiva.
8.2.2. Excludentes de responsabilidade civil

A lei prev alguns casos de excluso da responsabilidade:
a) Legtima defesa
Exemplo
O ocorre um assalto, na empresa, e o funcionrio atira no assaltante.
b) Estado de necessidade
Exemplo
Num incndio, uma pessoa quebra portas para sair do fogo.
c) Dolo da vtima ou de terceiro
83
e-Tec Brasil
Exemplo
A vtima atravessa fora da faixa de segurana bruscamente e provoca a coliso
de dois veculos.
No Cdigo Civil, esto previstas as causas que excluem a ilicitude:
Art. 188. No constituem atos ilcitos:
I - os praticados em legtima defesa ou no exerccio regular de um direito
reconhecido;
II - a deteriorao ou destruio da coisa alheia ou a leso pessoa, a fim de
remover perigo iminente.
Pargrafo nico. No caso do inciso II, o ato ser legtimo somente quando
as circunstncias o tornarem absolutamente necessrio, no excedendo os
limites do indispensvel para a remoo do perigo.
8.3 Responsabilidade trabalhista

Na responsabilidade trabalhista, aplicam-se os conceitos da responsabilidade
civil vistos anteriormente. A seguir, alguns casos ligados prtica do Tcnico
em Segurana do Trabalho:
Segundo Melo (2011), no Direito brasileiro, a regra geral a responsabilidade
subjetiva na qual se considera a culpa do agente para que o mesmo seja
responsabilizado. Essa regra, porm, admite excees, como em alguns casos
de acidentes de trabalho nos quais prevalece a responsabilidade objetiva.
Na responsabilidade objetiva, relembrando o estudo anterior, esto presentes
todos os requisitos da responsabilidade subjetiva, menos a culpa, ou seja,
no se questiona a culpa de quem pratica, pois a responsabilidade acontece
independente da forma como agiu o autor.
No caso dos acidentes de trabalho - devido ao aumento dos infortnios do
trabalho e tambm para obrigar os agentes a tomarem todas as medidas
possveis para a preveno de acidentes -, admitida a responsabilidade
objetiva que obriga aquele que, em razo da atividade, cria um perigo a
reparar o dano independente de culpa. Essa regra admite exceo: quando
o responsvel prova que adotou todas as medidas idneas a fim de evitar o
acidente.
e-Tec Brasil
84
Quanto responsabilidade legal do empregador pelos acidentes do trabalho,

h previso legal na Constituio Federal de 1988, no art. 7, inciso XXVIII.
As aes, objetivando reparao por acidente de trabalho, devem tramitar na
Justia do Trabalho - especializada em aes envolvendo relaes de trabalho.
Percebe-se que as aes ajuizadas hoje, na Justia do Trabalho, no tm uma
posio pacfica quando se tratar de responsabilidade objetiva ou subjetiva do
empregador. Somente no caso de dolo ou atividade de risco, a responsabilidade
seria considerada objetiva.
A seguir, algumas situaes que excluem ou diminuem a responsabilizao
do empregador:
a) No caso de culpa exclusiva da vtima e provando o empregador no ter
contribudo de nenhuma forma - o caso de excluso de responsabilidade.
b) Quando a culpa recproca, o valor da indenizao dever ser reduzido
pelo juiz.
c) Se o ato for praticado por terceiro que tem relao com o empregador,
este responde solidariamente ou subsidiariamente, dependendo do caso,
podendo ingressar com ao de regresso contra o causador do dano. Se
o terceiro no tem vinculo jurdico com o empregador, a jurisprudncia
tem entendido ser excludente de responsabilidade civil - admite excees
como no caso de assalto.
d) Em casos fortuitos e de fora maior, tambm admite a excluso do empregador da responsabilidade, desde que tenha tomado todas as medidas possveis de proteo ao trabalhador.
8.3.1 Tipos de responsabilidade civil do empregador

Decorrente do dano causado diretamente pela pessoa obrigada a reparar em
funo de ato doloso ou culposo.
Caracterizao da culpa:

Culpa in elegendo origina-se da m escolha do preposto.

Exemplo
Eletricista contratado sem a mnima qualificao.
85
e-Tec Brasil
Culpa in vigilando a ausncia de fiscalizao do empregador em

relao aos seus prepostos e s coisas.
Exemplo
Empresa de nibus no realiza a manuteno de seus veculos.
Culpa in comitendo prtica de ato positivo que resulta em dano ato

imprudente ou ato imperito.
Exemplo
O empregador colocou excesso de carga num depsito de cereais, vindo
a ocasionar o rompimento do depsito.
Culpa in omitendo o agente se omite, negligencia as cautelas recomendadas.

Exemplo
Deixar um fio da rede eltrica de consumo sem isolao.
Culpa in custodiendo falta de cautela ou ateno.

Exemplo
Deixar co feroz de guarda sem proteo. Este foge e morde um empregado
ou terceiro.
8.4 Responsabilidade penal

8.4.1 Apresentao
Aquele que prtica uma ao ou omisso e causa danos a outrem alm de

responder na esfera civil e/ou trabalhista ainda pode sofrer sanes penais. No
direito brasileiro, existe o direito penal cuja definio transcreve-se a seguir:
O direito penal como o conjunto de normas que ligam ao crime, como fato,
a pena como consequncia e disciplinam tambm as relaes jurdicas da
derivadas, para estabelecer a aplicabilidade das medidas de segurana e tutela
do direito de liberdade em face do poder de punir do Estado (JESUS, 1995, p.5).
Pelo conceito extramos que cabe ao Estado a proteo das pessoas, do patrimnio, do meio, dentre outros, prevendo crimes para aqueles que agem em
desacordo com o ordenamento jurdico e prevendo penas a serem cumpridas
e-Tec Brasil
86
pelos rus aps o devido processo legal. Com isso, o Estado regula as relaes
sociais utilizando-se do seu poder de punir.
O poder do Estado de punir fica restrito aos crimes e s penas previstos em
lei, de acordo com o art. 1, do Cdigo Penal:
Art. 1 - No h crime sem lei anterior que o defina. No h pena sem prvia
cominao legal.
8.4.2 Tipos de crimes e de penas

Os crimes podem ser dolosos ou culposos. No Cdigo Penal (1940), temos
as seguintes definies:
Art. 18 - Diz-se o crime:
I - doloso, quando o agente quis o resultado ou assumiu o risco de produzi-lo;
Exemplo
O funcionrio de uma empresa furta intencionalmente um computador de
seu empregador.
II - culposo, quando o agente deu causa ao resultado por imprudncia, negligncia ou impercia.
Pargrafo nico - Salvo os casos expressos em lei, ningum pode ser punido
por fato previsto como crime, seno quando o pratica dolosamente.
Exemplo
Uma funcionria de um hotel, lavando o cho, deixa de sinalizar o local e um
hspede escorrega e sofre uma fratura.
No direito penal, temos os conceitos de estado de necessidade e legtima
defesa. Tais conceitos so imprescindveis para considerarmos a licitude e a
pena aplicada a um caso previsto como crime:
Estado de necessidade
Art. 24 - Considera-se em estado de necessidade quem pratica o fato para
salvar de perigo atual, que no provocou por sua vontade, nem podia de outro
modo evitar, direito prprio ou alheio, cujo sacrifcio, nas circunstncias, no
era razovel exigir-se.
87
e-Tec Brasil
1 - No pode alegar estado de necessidade quem tinha o dever legal de

enfrentar o perigo.
Exemplo
Atividade de um bombeiro.
2 Embora seja razovel exigir-se o sacrifcio do direito ameaado, a pena
poder ser reduzida de um a dois teros.
Legtima defesa
Art. 25 - Entende-se em legtima defesa quem, usando moderadamente dos
meios necessrios, repele injusta agresso, atual ou iminente, a direito seu
ou de outrem.
Exemplo
Defender um colega em um assalto usando de forma moderada tcnicas de
defesa pessoal.
Das penas
De acordo com o Cdigo Penal Brasileiro, aquele que pratica um crime est
sujeito ao cumprimento das seguintes penas:
SEO I
DAS PENAS PRIVATIVAS DE LIBERDADE
Recluso e deteno
Art. 33 - A pena de recluso deve ser cumprida em regime fechado, semiaberto
ou aberto. A de deteno, em regime semiaberto ou aberto, salvo necessidade
de transferncia a regime fechado.
1 - Considera-se:
a) regime fechado a execuo da pena em estabelecimento de segurana
mxima ou mdia;
b) regime semiaberto a execuo da pena em colnia agrcola, industrial ou
estabelecimento similar;
e-Tec Brasil
88
c) regime aberto a execuo da pena em casa de albergado ou estabelecimento

adequado.
2 - As penas privativas de liberdade devero ser executadas de forma progressiva, segundo o mrito do condenado, observados os seguintes critrios
e ressalvadas as hipteses de transferncia a regime mais rigoroso:
a) o condenado a pena superior a 08 (oito) anos dever comear a cumpri-la
em regime fechado;
b) o condenado no reincidente, cuja pena seja superior a 04 (quatro) anos
e no exceda a 08 (oito), poder, desde o princpio, cumpri-la em regime
semiaberto;
c) o condenado no reincidente, cuja pena seja igual ou inferior a 04 (quatro)
anos, poder, desde o incio, cumpri-la em regime aberto.
3 - A determinao do regime inicial de cumprimento da pena far-se- com
observncia dos critrios previstos no art. 59 deste Cdigo.
4 - O condenado por crime contra a administrao pblica ter a progresso
de regime do cumprimento da pena condicionada reparao do dano que
causou ou devoluo do produto do ilcito praticado com os acrscimos legais.
Penas restritivas de direitos
Art. 43 - As penas restritivas de direitos so:
I - prestao pecuniria;
II - perda de bens e valores;
IV - prestao de servio comunidade ou a entidades pblicas;
V - interdio temporria de direitos;
VI - limitao de fim de semana.
89
e-Tec Brasil
8.4.3 Alguns crimes e suas penas previstos no

Cdigo Penal (1940)
No ambiente de trabalho, podem ocorrer mortes, leses corporais, perigo
sade de outrem ou at mesmo omisso de socorro. Nestes casos, o empregador e seus prepostos podem ser investigados ou responder a processo
criminal a fim de apurar responsabilidades e culpados. Conforme foi visto, o
agente nem sempre age com dolo - com inteno de matar, por exemplo -,
mas pode agir com culpa e o Estado, desde que exista previso para crime
culposo, no pode deixar de puni-lo.
Homicdio simples
Art. 121 - Matar algum:
Pena - recluso, de seis a vinte anos.
Homicdio culposo
3 - Se o homicdio culposo:
Pena - deteno, de um a trs anos.
Aumento de pena
4 - No homicdio culposo, a pena aumentada de 1/3 (um tero), se o
crime resulta de inobservncia de regra tcnica de profisso, arte ou ofcio ou
se o agente deixa de prestar imediato socorro vtima, no procura diminuir
as consequncias do seu ato ou foge para evitar priso em flagrante. Sendo
doloso o homicdio, a pena aumentada de 1/3 (um tero), se o crime praticado contra pessoa menor de 14 (quatorze) ou maior de 60 (sessenta) anos.
Leso corporal
Art. 129 - Ofender a integridade corporal ou a sade de outrem:
Pena - deteno, de trs meses a um ano.
Leso corporal de natureza grave
1 - Se resulta:
e-Tec Brasil
90
I - incapacidade para as ocupaes habituais, por mais de trinta dias;

II - perigo de vida;
III - debilidade permanente de membro, sentido ou funo;
IV - acelerao de parto:
Pena - recluso, de um a cinco anos.
2 - Se resulta:
I - Incapacidade permanente para o trabalho;
II - enfermidade incurvel;
III - perda ou inutilizao do membro, sentido ou funo;
IV - deformidade permanente;
V - aborto:
Pena - recluso, de dois a oito anos.
Leso corporal seguida de morte
3 - Se resulta morte e as circunstncias evidenciam que o agente no quis
o resultado, nem assumiu o risco de produzi-lo:
Pena - recluso, de quatro a doze anos.
Diminuio de pena
4 - Se o agente comete o crime impelido por motivo de relevante valor
social ou moral ou sob o domnio de violenta emoo, logo em seguida
injusta provocao da vtima, o juiz pode reduzir a pena de um sexto (1/6) a
um tero (1/3).
91
e-Tec Brasil
Substituio da pena
5 - O juiz, no sendo graves as leses, pode ainda substituir a pena de
deteno pela de multa de duzentos mil ris a dois contos de ris:
I - se ocorre qualquer das hipteses do pargrafo anterior;
II - se as leses so recprocas.
Leso corporal culposa
6 - Se a leso culposa:
Pena - deteno, de dois meses a um ano.
Aumento de pena
7 - Aumenta-se a pena de um tero (1/3), se ocorrer qualquer das hipteses
do art. 121, 4.
Perigo para a vida ou sade de outrem
Art. 132 - Expor a vida ou a sade de outrem a perigo direto e iminente:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, se o fato no constitui crime mais
grave.
Pargrafo nico - A pena aumentada de um sexto (1/6) a um tero (1/3) se
a exposio da vida ou da sade de outrem a perigo decorre do transporte
de pessoas para a prestao de servios em estabelecimentos de qualquer
natureza, em desacordo com as normas legais.
Omisso de socorro
Art. 135 - Deixar de prestar assistncia, quando possvel faz-lo sem risco
pessoal, criana abandonada ou extraviada ou pessoa invlida ou ferida,
ao desamparo ou em grave e iminente perigo ou no pedir, nesses casos, o
socorro da autoridade pblica:
Pena - deteno, de um a seis meses, ou multa.
e-Tec Brasil
92
Pargrafo nico - A pena aumentada de metade, se da omisso resulta leso

corporal de natureza grave, e triplicada, se resulta a morte.
8.4.3.1 Outros crimes

Tambm, no ambiente de trabalho, acontecem atitudes imprprias que so
previstas como crimes. A seguir, alguns casos:
Calnia
Art. 138 - Caluniar algum, imputando-lhe falsamente fato definido como
crime:
Pena - deteno, de seis meses a dois anos, e multa.
1 - Na mesma pena, incorre quem, sabendo falsa a imputao, a propala
ou divulga.
propala
Torna pblico.
Exceo da verdade
3 - Admite-se a prova da verdade.
Difamao
Art. 139 - Difamar algum, imputando-lhe fato ofensivo a sua reputao:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa.
Exceo da verdade
Pargrafo nico - A exceo da verdade somente se admite se o ofendido
funcionrio pblico e a ofensa relativa ao exerccio de suas funes.
Injria
Art. 140 - Injuriar algum, ofendendo-lhe a dignidade ou o decoro:
1 - O juiz pode deixar de aplicar a pena:
93
e-Tec Brasil
I - quando o ofendido, de forma reprovvel, provocou diretamente a injria;

II - no caso de retorso imediata, que consista em outra injria.
retorso
Ato de replicar, resposta.
2 - Se a injria consiste em violncia ou vias de fato que, por sua natureza

ou pelo meio empregado, se considerem aviltantes:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa, alm da pena correspondente violncia.
3 - Se a injria consiste na utilizao de elementos referentes raa, cor,
etnia, religio, origem ou condio de pessoa idosa ou portadora de deficincia:
(redao dada pela Lei n. 10.741, de 2003)
Pena - recluso, de um a trs anos, e multa.
Disposies comuns
Art. 141 - As penas cominadas neste Captulo aumentam-se de um tero
(1/3), se qualquer dos crimes cometido:
I - contra o Presidente da Repblica ou contra chefe de governo estrangeiro;
II - contra funcionrio pblico, em razo de suas funes;
III - na presena de vrias pessoas ou por meio que facilite a divulgao da
calnia, da difamao ou da injria;
IV - contra pessoa maior de 60 (sessenta) anos ou portadora de deficincia,
exceto no caso de injria.
Pargrafo nico - Se o crime cometido mediante paga ou promessa de
recompensa, aplica-se a pena em dobro.
Excluso do crime
Art. 142 - No constituem injria ou difamao punvel:
irrogada
Atribuda.
e-Tec Brasil
I - a ofensa irrogada em juzo, na discusso da causa, pela parte ou por seu

procurador;
94
II - a opinio desfavorvel da crtica literria, artstica ou cientfica, salvo quando

inequvoca a inteno de injuriar ou difamar;
III - o conceito desfavorvel emitido por funcionrio pblico, em apreciao
ou informao que preste no cumprimento de dever do ofcio.
Pargrafo nico - Nos casos dos ns, I e III, responde pela injria ou pela
difamao quem lhe d publicidade.
Retratao
Art. 143 - O querelado que, antes da sentena, se retrata cabalmente da
calnia ou da difamao fica isento de pena.
Comentrios
Se a pessoa denunciada, na queixa, antes da sentena, pedir desculpas e se retratar
publicamente de maneira cabal, satisfazendo a vtima, ficar isenta da pena.
querelado
o denunciado na queixa-crime,
ru no processo.
Art. 144 - Se, de referncias, aluses ou frases, se infere calnia, difamao

ou injria, quem se julga ofendido pode pedir explicaes em juzo. Aquele
que se recusa a d-las ou, a critrio do juiz, no as d satisfatoriamente,
responde pela ofensa.
Art. 145 - Nos crimes previstos neste Captulo, somente se procede mediante
queixa, salvo quando, no caso do art. 140, 2, da violncia resulta leso corporal.
Pargrafo nico - Procede-se mediante requisio do Ministro da Justia, no
caso do inciso I, do caput do art. 141, deste Cdigo, e mediante representao
do ofendido no caso do inciso II, do mesmo artigo, bem como no caso do
3, do art. 140, deste Cdigo.
Comentrios
Nos crimes de calnia, de difamao e de injria, somente ocorre processo se a parte
que foi vtima quiser. Esses crimes so muito parecidos, mas no se confundem.
No crime de calnia, imputa-se um falso crime (exemplo: ele furtou furto
previsto no cdigo penal). No crime de difamao, imputa-se um fato ofensivo
reputao (exemplo: ele bbado e preguioso no crime). J no crime
de injria, ocorre uma ofensa dignidade e ao decoro da pessoa (exemplo:
algum ofender algum ligando o grau de inteligncia cor do cabelo ou
cor da pele ou a sua religio ou ao local onde mora ou mesmo idade).
95
e-Tec Brasil
Constrangimento ilegal
Art. 146 - Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, ou depois
de lhe haver reduzido, por qualquer outro meio, a capacidade de resistncia,
a no fazer o que a lei permite ou a fazer o que ela no manda:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, ou multa.
Aumento de pena
1 - As penas aplicam-se cumulativamente e em dobro quando, para a
execuo do crime, se renem mais de trs pessoas ou h emprego de armas.
2 - Alm das penas cominadas, aplicam-se as correspondentes violncia.
cominar
Significa estabelecer, prescrever
pena em dinheiro ou no pela
infrao praticada.
3 - No se compreendem na disposio deste artigo:

I - a interveno mdica ou cirrgica, sem o consentimento do paciente ou
de seu representante legal, se justificada por iminente perigo de vida;
II - a coao exercida para impedir suicdio.
coao
Constranger, obrigar.
Ameaa
Art. 147 - Ameaar algum, por palavra, escrito ou gesto, ou qualquer outro
meio simblico, de causar-lhe mal injusto e grave:
Pargrafo nico - Somente se procede mediante representao.
Furto
Art. 155 - Subtrair, para si ou para outrem, coisa alheia mvel:
Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa.
1 - A pena aumenta-se de um tero (1/3) se o crime praticado durante
o repouso noturno.
e-Tec Brasil
96
2 - Se o criminoso primrio e de pequeno valor a coisa furtada, o juiz

pode substituir a pena de recluso pela de deteno, diminu-la de um a dois
teros (2/3) ou aplicar somente a pena de multa.
3 - Equipara-se coisa mvel a energia eltrica ou qualquer outra que
tenha valor econmico.
Furto qualificado
4 - A pena de recluso, de dois a oito anos, e multa, se o crime cometido:
I - com destruio ou rompimento de obstculo subtrao da coisa;
II - com abuso de confiana ou mediante fraude, escalada ou destreza;
III - com emprego de chave falsa;
IV - mediante concurso de duas ou mais pessoas.
5 - A pena de recluso de 03 (trs) a 08 (oito) anos, se a subtrao for de
veculo automotor que venha a ser transportado para outro Estado ou para
o exterior. (includo pela Lei n. 9.426, de 1996)
Furto de coisa comum
Art. 156 - Subtrair o condmino, co-herdeiro ou scio, para si ou para outrem,
a quem legitimamente a detm, a coisa comum:
Pena - deteno, de seis meses a dois anos, ou multa.
1 - Somente se procede mediante representao.
2 - No punvel a subtrao de coisa comum fungvel cujo valor no
excede a quota a que tem direito o agente.
97
e-Tec Brasil
Roubo
Art. 157 - Subtrair coisa mvel alheia, para si ou para outrem, mediante grave
ameaa ou violncia pessoa, ou depois de hav-la, por qualquer meio,
reduzido impossibilidade de resistncia:
Pena - recluso, de quatro a dez anos, e multa.
1 - Na mesma pena, incorre quem, logo depois de subtrada a coisa, emprega
violncia contra pessoa ou grave ameaa, a fim de assegurar a impunidade
do crime ou a deteno da coisa para si ou para terceiro.
2 - A pena aumenta-se de um tero (1/3) at metade:
I - se a violncia ou ameaa exercida com emprego de arma;
II - se h o concurso de duas ou mais pessoas;
III - se a vtima est em servio de transporte de valores e o agente conhece
tal circunstncia;
IV - se a subtrao for de veculo automotor que venha a ser transportado
para outro Estado ou para o exterior;
V - se o agente mantm a vtima em seu poder, restringindo sua liberdade.
8.5 Responsabilidade administrativa

Quando o empregador descumpre uma norma, ele tambm est sujeito s
penalidades administrativas impostas pelos rgos de fiscalizao.
No caso de normas de segurana e medicina do trabalho, a responsabilidade
de fiscalizar as empresas do Ministrio do Trabalho e Emprego atravs de
suas Delegacias Regionais do Trabalho (DRTs).
O empregador que descumpre as normas est sujeito:
e-Tec Brasil
Penalidade pecuniria (pagamento em dinheiro multas).
A ao civil pblica (legitimidade do Ministrio Pblico e outras entidades

exemplo: sindicatos).
98
Previso legal - Lei n. 7.347/1985.
Cumprimento de obrigao de fazer, no fazer ou de dar.
Inqurito civil.
Termo de ajustamento de conduta.
Prazo para cumprimento da legislao (NR).
Interdio do estabelecimento.
Essa responsabilizao visa, principalmente, corrigir as situaes de forma

rpida e eficaz antes de ocorrerem infortnios.
8.6 Capacidade civil e penal das pessoas

Para que as pessoas sejam responsabilizadas civil e penalmente, elas precisam
ter a capacidade jurdica.
Na esfera civil, temos a previso na parte geral do Cdigo Civil, Livro I, Ttulo I,
Captulo I Da personalidade e da capacidade:
Art. 1 Toda pessoa capaz de direitos e deveres na ordem civil.
Art. 2 A personalidade civil da pessoa comea do nascimento com vida; mas
a lei pe a salvo, desde a concepo, os direitos do nascituro.
Art. 3 So absolutamente incapazes de exercer pessoalmente os atos da
vida civil:
I - os menores de dezesseis anos;
II - os que, por enfermidade ou deficincia mental, no tiverem o necessrio
discernimento para a prtica desses atos;
III - os que, mesmo por causa transitria, no puderem exprimir sua vontade.
Art. 4 So incapazes, relativamente, a certos atos ou maneira de exerc-los:
99
e-Tec Brasil
I - os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos;
brios
Quem ou o que est
embriagado, incapacitado para
externar sua vontade.
prdigo
Esbanjador, dissipador.
II - os brios habituais, os viciados em txicos e os que, por deficincia mental,

tenham o discernimento reduzido;
III - os excepcionais, sem desenvolvimento mental completo;
IV - os prdigos.
Pargrafo nico. A capacidade dos ndios ser regulada por legislao especial.

Art. 5 A menoridade cessa aos dezoito anos completos, quando a pessoa

fica habilitada prtica de todos os atos da vida civil.
Pargrafo nico. Cessar, para os menores, a incapacidade:
I - pela concesso dos pais ou de um deles na falta do outro, mediante
instrumento pblico, independentemente de homologao judicial, ou por
sentena do juiz, ouvido o tutor, se o menor tiver dezesseis anos completos;
II - pelo casamento;
III - pelo exerccio de emprego pblico efetivo;
IV - pela colao de grau em curso de Ensino Superior;
V - pelo estabelecimento civil ou comercial ou pela existncia de relao de
emprego, desde que, em funo deles, o menor com dezesseis anos completos
tenha economia prpria.
Na esfera penal, o Cdigo Penal (1940) prev:
inimputveis
Que no est sujeito a
uma imputao, ou seja,
que no pode ser atribuda
responsabilidade, no
caso aqui, penal.
e-Tec Brasil
Art. 27 Os menores de 18 (dezoito) anos so penalmente inimputveis,

ficando sujeitos s normas estabelecidas na legislao especial. (redao dada
pela Lei n. 7.209, de 11.07.1984)
Comentrios
No se pode, portanto, imputar um crime a um menor de idade, ou seja,
acus-lo de um crime. Por isso, so penalmente inimputveis.
100
Os menores de 18 anos respondem por seus atos de acordo com o Estatuto

da Criana e do Adolescente (ECA). No caso, ao invs de crime, chamamos
de atos infracionais.
Resumo
Nesta aula, conhecemos os tipos de responsabilidades, os principais conceitos,
noes de direito penal, alguns crimes que podem ocorrer no seu ambiente
profissional e suas respectivas penas. Conhecemos, tambm, as noes bsicas
de capacidade civil e penal, a fim de que o Tcnico em Segurana do Trabalho
possa ter uma viso abrangente dos reflexos do seu trabalho.
1. Quais so os tipos de responsabilidades que existem? Trace um comparativo.
2. Como pode ser responsabilizado o empregador que causa dano ao empregado com culpa grave?
3. O empregador pode responder penalmente por leso a terceiro ocorrida
no ambiente de trabalho, por no ter assegurado condies de segurana adequadas? Fundamente a resposta.
4. Quais as causas que excluem a responsabilidade civil e penal?
5. Quais so os requisitos do ato ilcito?
6. Diferencie ato doloso e culposo.
7. Quais os tipos de culpa? Por que importante essa diferenciao?
8. Com que idade acontece a maioridade penal e civil?
101
e-Tec Brasil
Aula 9 Cdigo de Processo

Civil Brasileiro
Objetivos
Conhecer as noes gerais de processo civil (1973).
9.1 Apresentao
Nem sempre as partes envolvidas em um conflito conseguem resolv-lo amigavelmente, fazendo-se necessria a instaurao de um processo judicial no
qual as partes pediro ao Estado que julgue quem tem razo no caso. Uma
das partes ingressa contra a outra e esta pode se defender. Ambas tm a
liberdade de produzir provas de acordo com a verdade, confiando ao Estado
a deciso para o caso.
9.2 Conceito
Segundo Fuher (2002b), o Direito Processual Civil um ramo do Direito Pblico
que regula a funo soberana do Estado de distribuir justia na composio
das lides civis.
O Cdigo de Processo Civil (1973) dispe sobre as partes e seus procuradores,
sobre a forma dos atos processuais, sobre a atuao do juiz cvel e o modo
pelo qual ela dar a sua prestao jurisdicional.
lides
So conflitos de interesses
suscitados em juzo.
O processo civil envolve a relao entre trs pessoas na qual o litigante (autor)
pede ao juiz que lhe reconhea ou faa valer um direito contra outra pessoa
(que ser o ru).
Figura 9.1: Relao entre as pessoas no processo civil

Fonte: CTISM
Aula 9 - Cdigo de Processo Civil Brasileiro
103
e-Tec Brasil
9.3 As divises do processo civil

O processo civil divide-se em processo de conhecimento, processo de execuo
e processo cautelar, a seguir descritos:
a) Processo de conhecimento o autor pede ao juiz que este lhe reconhea um direito.
b) Processo de execuo o autor pede ao juiz que este lhe faa valer um
direito j reconhecido num ttulo judicial ou extrajudicial.
c) Processo cautelar o autor pede ao juiz que este determine certas providncias urgentes ao lado ou antes do processo principal. Geralmente, o
processo cautelar requerido antes do processo principal, mas nada impede que seja no curso deste. So processos cautelares, por exemplo, a
busca apreenso, a separao de corpos, a posse em nome do nascituro, interdio de uma obra que possa causar danos, etc. (FUHER, 2002b).
9.4 Os participantes do processo

Segundo Fuher (2002b), o processo uma relao jurdica triangular, figurante
o juiz no vrtice e as duas partes, autor e ru, em oposio na base.
Vrias outras pessoas, porm, participam do processo. Algumas, necessariamente, de modo facultativo. Em primeiro lugar, teremos ao lado de cada
parte, o seu respectivo advogado, pois ningum pode estar em juzo sem
procurador legalmente habilitado (salvo no Juizado Especial Cvel causas
de valor menor a vinte salrios).
Temos, depois, os auxiliares da justia - sem os quais no seria possvel o
andamento do processo -: escrivo, escreventes, oficial de justia, os peritos,
os depositrios, os administradores, os intrpretes, dentre outros.
Ainda, podemos ter a interveno do Ministrio Pblico, como fiscal de lei ou
como defensores, nas causas envolvendo menores, incapazes ou ausentes;
nas causas referentes ao estado da pessoa, da famlia, do ptrio poder, da
tutela, da curatela, da interdio, do casamento, do testamento, de acidentes
do trabalho e em todos os casos em que h interesses pblicos.
e-Tec Brasil
104
9.5 Das provas processuais

So meios de provas admitidas num processo:
Documentos.
Testemunhas.
Declarao das partes.
Vistorias.
Pericias.
Inspees judiciais, entre outros.
9.6 Prescrio e decadncia

O titular de um direito tem um prazo para ingressar em juzo com a ao.
Passado esse prazo, ele no mais poder reclamar, pois ocorre a prescrio
ou decadncia.
Os prazos prescricionais esto previstos no Cdigo Civil (2002), artigos transcritos a seguir:
TTULO IV
Da Prescrio e da Decadncia
CAPTULO I
Da Prescrio
Seo I
Disposies Gerais
Art. 189. Violado o direito, nasce para o titular a pretenso, a qual se extingue,
pela prescrio, nos prazos a que aludem os arts. 205 e 206.
Exemplo
A pretenso para haver prestaes alimentares prescreve em dois anos, a
partir da data em que se vencerem.
105
e-Tec Brasil
Art. 191. A renncia da prescrio pode ser expressa ou tcita e s valer,

sendo feita, sem prejuzo de terceiro, depois que a prescrio se consumar;
tcita a renncia quando se presume de fatos do interessado, incompatveis
com a prescrio.
Art. 192. Os prazos de prescrio no podem ser alterados por acordo das partes.
Art. 193. A prescrio pode ser alegada em qualquer grau de jurisdio, pela
parte a quem aproveita.

Art. 195. Os relativamente incapazes e as pessoas jurdicas tm ao contra

os seus assistentes ou representantes legais, que derem causa prescrio
ou no a alegarem oportunamente.
Art. 196. A prescrio iniciada contra uma pessoa continua a correr contra
o seu sucessor.
CAPTULO II
Da Decadncia
Art. 207. Salvo disposio legal em contrrio, no se aplicam decadncia as
normas que impedem, suspendem ou interrompem a prescrio.
Art. 209. nula a renncia decadncia fixada em lei.
Art. 210. Deve o juiz, de ofcio, conhecer da decadncia, quando estabelecida
por lei.
Art. 211. Se a decadncia for convencional, a parte a quem aproveita pode
aleg-la em qualquer grau de jurisdio, mas o juiz no pode suprir a alegao.
Resumo
Nesta aula, conhecemos os conceitos bsicos e as noes gerais do processo
civil para que o Tcnico em Segurana do Trabalho possa conhecer os trmites
dos processos cveis que, por ventura, venham a acontecer durante a sua
atividade profissional, tendo uma viso abrangente dos reflexos do seu trabalho.
e-Tec Brasil
106
1. Defina processo civil.
2. Quais as pessoas envolvidas em um processo civil?
3. Cite trs provas que podem ser produzidas em um processo?
4. Como se divide o processo civil? Defina as divises.
5. Onde esto previstos os prazos prescricionais civis?
107
e-Tec Brasil
Aula 10 Cdigo de Processo

Penal Brasileiro
Objetivos
Conhecer as noes bsicas de processo penal (1941).
10.1 Apresentao
Segundo Mirabete (1996), uma das tarefas principais do Estado regular a
conduta dos cidados por meio de normas objetivas sem as quais a vida em
sociedade seria praticamente impossvel. So estabelecidas regras para regulamentar a convivncia entre as pessoas e as relaes destas com o prprio Estado.
10.2 Da ao penal
Encontramos o conceito de ao penal no Cdigo Penal: Decreto-lei n. 2.848
(1940), transcrito a seguir:
TTULO VII
DA AO PENAL
Ao pblica e de iniciativa privada
Art. 100 - A ao penal pblica, salvo quando a lei expressamente a declara
privativa do ofendido.
1 - A ao pblica promovida pelo Ministrio Pblico, dependendo,
quando a lei o exige, de representao do ofendido ou de requisio do
Ministro da Justia.
2 - A ao de iniciativa privada promovida mediante queixa do ofendido
ou de quem tenha qualidade para represent-lo.
3 - A ao de iniciativa privada pode intentar-se nos crimes de ao pblica,
se o Ministrio Pblico no oferece denncia no prazo legal.
Aula 10 - Cdigo de Processo Penal Brasileiro
109
e-Tec Brasil
4 - No caso de morte do ofendido ou de ter sido declarado ausente por

deciso judicial, o direito de oferecer queixa ou de prosseguir na ao passa
ao cnjuge, ascendente, descendente ou irmo.
10.3 Sntese de um procedimento penal no

caso de um acidente de trabalho com
leses graves ou morte

Fase inicial do empregador o empregador encaminha a vtima ao

hospital e vai Polcia Civil relatar os fatos de acordo com a verdade para
que seja elaborado o Boletim de Ocorrncia (BO).
Fase delegacia o delegado investiga os fatos, ouvindo testemunhas e

coletando as provas necessrias. Aps, encaminha ao Ministrio Pblico
para as providncias legais.
Fase Ministrio Pblico analisa os documentos e as provas e, se houver o convencimento da prtica de um crime, oferece a denncia, encaminhando o pedido Justia.
Fase judicial aps o recebimento da denncia, o juiz mandar intimar

o ru para defesa. Ser instrudo o processo com a produo das provas e
o juiz dar sua sentena. Se houver interesse, as partes podero recorrer.
Aps a deciso final, ser executada a pena.
10.4 Da prescrio penal

Na esfera penal, da mesma forma que no direito divil, tambm ocorre a
perda do direito do Estado e das vtimas de punir os agentes dos crimes, se
decorridos o tempo previsto em lei.
Art. 107 - Extingue-se a punibilidade:
IV - pela prescrio, decadncia ou perempo.
perempo
No direito ocorre quando a
parte no movimenta o processo
durante um tempo, pela inrcia o
processo extinto.
Art. 109 - A prescrio, antes de transitar em julgado a sentena final, salvo o

disposto no 1, do art. 110, deste Cdigo, regula-se pelo mximo da pena
privativa de liberdade cominada ao crime, verificando-se:
I - em vinte anos, se o mximo da pena superior a doze;
e-Tec Brasil
110
II - em dezesseis anos, se o mximo da pena superior a oito anos e no

excede a doze;
III - em doze anos, se o mximo da pena superior a quatro anos e no
excede a oito;
IV - em oito anos, se o mximo da pena superior a dois anos e no excede
a quatro;

V - em quatro anos, se o mximo da pena igual a um ano ou, sendo superior,

no excede a dois;
VI - em 03 (trs) anos, se o mximo da pena inferior a 01 (um) ano.
Resumo
Nesta aula, conhecemos os conceitos bsicos do processo penal e os prazos
prescricionais, a fim de que o Tcnico em Segurana do Trabalho, caso venha
a se deparar com situaes que envolvam tais procedimentos, possa ter uma
atitude correta no ambiente de trabalho.
1. Defina ao penal.
2. Onde esto previstos os prazos prescricionais penais?
3. Qual a primeira medida que deve tomar o empregador no caso de um
acidente?
4. Quem decide se vai ser enviado para juzo um caso no qual existe suspeita
de um crime?
Aula 10 - Cdigo de Processo Penal Brasileiro
111
e-Tec Brasil
Aula 11 Aspectos jurdicos das normas

Objetivos
Conhecer as normas regulamentadoras 01/1983, 02/1983, 03/2011,
27/1978 e 28/1992.
11.1 Apresentao
A CLT (1943) d fundamento existncia das Normas Regulamentadoras (NR)
previso contida nos arts. 154 a 159, no Captulo V que trata da segurana
e medicina do trabalho.
11.2 NR 01 Disposies gerais

Na Norma Regulamentadora n. 01, temos o campo de aplicao das normas,
os direitos e os deveres dos envolvidos nas atividades de segurana (Governo,
trabalhadores e empregadores).
Publicao D.O.U.
Portaria GM n. 3.214, de 08 de junho de 1978 - 06/07/78
Atualizaes D.O.U.
Portaria SSMT n. 06, de 09 de maro de 1983 - 14/03/83
Portaria SSMT n. 03, de 07 de fevereiro de 1988 - 10/03/88
Portaria SSST n. 13, de 17 de setembro de 1993 - 21/09/93
Portaria SIT n. 84, de 04 de maro de 2009 - 12/03/09
1.1 As Normas Regulamentadoras (NR), relativas segurana e medicina do
trabalho, so de observncia obrigatria pelas empresas privadas e pblicas
e pelos rgos pblicos da administrao direta e indireta, bem como pelos
rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio que possuam empregados regidos
pela Consolidao das Leis do Trabalho CLT.
1.1.1 As disposies contidas nas Normas Regulamentadoras (NR) aplicam-se,
no que couber, aos trabalhadores avulsos, s entidades ou s empresas que
lhes tomem o servio e aos sindicatos representativos das respectivas categorias
profissionais.
Aula 11 - Aspectos jurdicos das normas
113
e-Tec Brasil
1.2 A observncia das Normas Regulamentadoras (NR) no desobriga as empresas do cumprimento de outras disposies que, com relao matria, sejam
includas em cdigos de obras ou regulamentos sanitrios dos Estados ou
Municpios e outras, oriundas de convenes e acordos coletivos de trabalho.
1.3 A Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho (SSST) o rgo de mbito
nacional competente para coordenar, orientar, controlar e supervisionar as
atividades relacionadas com a segurana e a medicina do trabalho, inclusive
a Campanha Nacional de Preveno de Acidentes do Trabalho (CANPAT), o
Programa de Alimentao do Trabalhador (PAT) e ainda a fiscalizar o cumprimento dos preceitos legais e regulamentares sobre segurana e medicina do
trabalho em todo o territrio nacional.
1.3.1 Compete, ainda, Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho (SSST)
conhecer, em ltima instncia, os recursos voluntrios ou de ofcio, as decises
proferidas pelos Delegados Regionais do Trabalho, em matria de segurana
e sade no trabalho.
1.4 A Delegacia Regional do Trabalho (DRT), nos limites de sua jurisdio,
o rgo regional competente para executar as atividades relacionadas com
a segurana e a medicina do trabalho, inclusive a Campanha Nacional de
Preveno dos Acidentes do Trabalho (CANPAT), o Programa de Alimentao
do Trabalhador (PAT) e ainda a fiscalizar o cumprimento dos preceitos legais
e regulamentares sobre segurana e medicina do trabalho.
1.4.1 Compete, ainda, Delegacia Regional do Trabalho (DRT) ou Delegacia
do Trabalho Martimo (DTM), nos limites de sua jurisdio:
a) adotar medidas necessrias fiel observncia dos preceitos legais e regulamentares sobre segurana e medicina do trabalho;
b) impor as penalidades cabveis por descumprimento dos preceitos legais e
regulamentares sobre segurana e medicina do trabalho;
c) embargar obra, interditar estabelecimento, setor de servio, canteiro de
obra, frente de trabalho, locais de trabalho, mquinas e equipamentos;
d) notificar as empresas, estipulando prazos, para eliminao e/ou neutralizao de insalubridade;
e-Tec Brasil
114
e) atender requisies judiciais para realizao de percias sobre segurana

e medicina do trabalho nas localidades onde no houver mdico do trabalho ou engenheiro de segurana do trabalho registrado no MTb.
1.5 Podem ser delegadas a outros rgos federais, estaduais e municipais,
mediante convnio autorizado pelo Ministro do Trabalho, atribuies de fiscalizao e/ou orientao s empresas, quanto ao cumprimento dos preceitos
legais e regulamentares sobre segurana e medicina do trabalho. (Alterao
dada pela Portaria n. 06, de 09/03/83)
1.6 Para fins de aplicao das Normas Regulamentadoras (NR) considera-se:
a) empregador, a empresa individual ou coletiva que, assumindo os riscos
da atividade econmica, admite, assalaria e dirige a prestao pessoal de
servios. Equiparam-se ao empregador os profissionais liberais, as instituies de beneficncia, as associaes recreativas ou outras instituies
sem fins lucrativos que admitem trabalhadores como empregados;
b) empregado, a pessoa fsica que presta servios de natureza no eventual
a empregador, sob a dependncia deste e mediante salrio;
c) empresa, o estabelecimento ou o conjunto de estabelecimentos, canteiros de obra, frente de trabalho, locais de trabalho e outras, constituindo
a organizao de que se utiliza o empregador para atingir seus objetivos;
d) estabelecimento, cada uma das unidades da empresa, funcionando em
lugares diferentes, tais como: fbrica, refinaria, usina, escritrio, loja, oficina, depsito, laboratrio;
e) setor de servio, a menor unidade administrativa ou operacional compreendida no mesmo estabelecimento;
f) canteiro de obra, a rea do trabalho fixa e temporria, onde se desenvolvem operaes de apoio e execuo construo, demolio ou ao
reparo de uma obra;
g) frente de trabalho, a rea de trabalho mvel e temporria, onde se desenvolvem operaes de apoio e execuo construo, demolio ou
ao reparo de uma obra;
115
e-Tec Brasil
h) local de trabalho, a rea onde so executados os trabalhos.

1.6.1 Sempre que uma ou mais empresas, tendo, embora, cada uma delas,
personalidade jurdica prpria, estiver sob direo, controle ou administrao de
outra, constituindo grupo industrial, comercial ou de qualquer outra atividade
econmica, sero, para efeito de aplicao das Normas Regulamentadoras (NR),
solidariamente responsveis a empresa principal e cada uma das subordinadas.
1.6.2 Para efeito de aplicao das Normas Regulamentadoras (NR), a obra de
engenharia, compreendendo ou no canteiro de obra ou frentes de trabalho,
ser considerada como um estabelecimento, a menos que se disponha, de
forma diferente, em NR especfica.
1.7 Cabe ao empregador:
a) cumprir e fazer cumprir as disposies legais e regulamentares sobre segurana e medicina do trabalho;
b) elaborar ordens de servio sobre segurana e sade no trabalho, dando
cincia aos empregados por comunicados, cartazes ou meios eletrnicos;
c) informar aos trabalhadores:
I - os riscos profissionais que possam originar-se nos locais de trabalho;
II - os meios para prevenir e limitar tais riscos e as medidas adotadas pela
empresa;
III - os resultados de exames mdicos e de exames complementares de
diagnstico aos quais os prprios trabalhadores forem submetidos;
IV - os resultados das avaliaes ambientais realizadas nos locais de trabalho.
d) permitir que representantes dos trabalhadores acompanhem a fiscalizao dos preceitos legais e regulamentares sobre segurana e medicina do
trabalho;
e) determinar procedimentos que devem ser adotados em caso de acidente
ou doena relacionada ao trabalho.
e-Tec Brasil
116
1.8 Cabe ao empregado:

a) cumprir as disposies legais e regulamentares sobre segurana e sade
do trabalho, inclusive as ordens de servio expedidas pelo empregador;
b) usar o EPI fornecido pelo empregador;
c) submeter-se aos exames mdicos previstos nas Normas Regulamentadoras (NR);
d) colaborar com a empresa na aplicao das Normas Regulamentadoras (NR).
1.8.1 Constitui ato faltoso a recusa injustificada do empregado ao cumprimento
do disposto no item anterior.
1.9 O no-cumprimento das disposies legais e regulamentares sobre segurana
e medicina do trabalho acarretar ao empregador a aplicao das penalidades
previstas na legislao pertinente.
1.10 As dvidas suscitadas e os casos omissos verificados na execuo das
Normas Regulamentadoras (NR) sero decididos pela Secretaria de Segurana
e Medicina do Trabalho (SSMT).
11.3 NR 02 Inspeo prvia

Na NR 02, temos as situaes em que as empresas solicitam ao Ministrio do
Trabalho a realizao de inspeo em seus estabelecimentos ao iniciar suas
atividades ou quando realizam modificaes substanciais, a fim de assegurar
que o novo estabelecimento realize suas atividades livre de riscos de acidentes
e doenas do trabalho.
Publicao D.O.U.
Atualizaes D.O.U.
Portaria SSMT n. 35, de 28 de dezembro de 1983 - 29/12/83
2.1 Todo estabelecimento novo, antes de iniciar suas atividades, dever solicitar
aprovao de suas instalaes ao rgo regional do MTE.
117
e-Tec Brasil
2.2 O rgo regional do MTE, aps realizar a inspeo prvia, emitir o

Certificado de Aprovao de Instalaes (CAI), conforme modelo anexo.
2.3 A empresa poder encaminhar ao rgo regional do MTE uma declarao
das instalaes do estabelecimento novo, conforme modelo anexo, que poder
ser aceita pelo referido rgo, para fins de fiscalizao, quando no for possvel
realizar a inspeo prvia antes do estabelecimento iniciar suas atividades.
2.4 A empresa dever comunicar e solicitar a aprovao do rgo regional
do MTE quando ocorrer modificaes substanciais nas instalaes e/ou nos
equipamentos de seu(s) estabelecimento(s).
2.5 facultado s empresas submeter apreciao prvia do rgo regional
do MTE os projetos de construo e respectivas instalaes.
2.6 A inspeo prvia e a declarao de instalaes, referidas nos itens 2.1
e 2.3, constituem os elementos capazes de assegurar que o novo estabelecimento inicie suas atividades livre de riscos de acidentes e/ou de doenas
do trabalho, razo pela qual o estabelecimento que no atender ao disposto
naqueles itens fica sujeito ao impedimento de seu funcionamento, conforme
estabelece o art. 160 da CLT, at que seja cumprida a exigncia deste artigo.
A seguir os modelos dos formulrios:
e-Tec Brasil
118
MINISTRIO DO TRABALHO
SECRETARIA DE SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO
DELEGACIA_____________________________
DRT ou DTM
CERTIFICADO DE APROVAO DE INSTALAES
CAI n.________________
O DELEGADO REGIONAL DO TRABALHO OU DELEGADO DO TRABALHO

MARTIMO, diante do que consta no processo DRT ____________ em que
interessada a firma __________________________________, resolve expedir
o presente Certificado de Aprovao de Instalaes (CAI) para o local de trabalho, sito na _____________________________________n. __________,
na cidade de ______________________________neste Estado. Nesse local,
sero exercidas atividades__________________________________________
por um mximo de _____________________ empregados. A expedio
do presente Certificado feita em obedincia ao art. 160 da CLT com
a redao dada pela Lei n. 6.514, de 22.12.77, devidamente regulamentada pela NR 02 da Portaria n. 35 de 28 e no isenta a firma de
posteriores inspees, a fim de ser observada a manuteno das condies
de segurana e medicina do trabalho previstas na NR.
Nova inspeo dever ser requerida, nos termos do 1 do citado art.
160 da CLT, quando ocorrer modificao substancial nas instalaes e/
ou nos equipamentos de seu(s) estabelecimento(s).
_______________________________
Diretor da Diviso ou Chefe da Seo
de Segurana e Medicina do Trabalho
_______________________________
Delegado Regional do Trabalho ou
do Trabalho Martimo
119
e-Tec Brasil
DECLARAO DE INSTALAES (MODELO)

(NR 2)
1. Razo Social:
CEP:
Fone:
CGC:
Endereo:
Atividade principal:
N. de empregados (previstos) - Masculino: Maiores:
Menores:
- Feminino:
Maiores:
Menores:
2. Descrio das Instalaes e dos Equipamentos (dever ser feita

obedecendo ao disposto nas NR 8, 11, 12, 13, 14, 15 (anexos),
17, 19, 20, 23, 24, 25 e 26) (use o verso e anexe outras folhas,
se necessrio).
3. Data: ____/____/20___
________________________________________________
(Nome legvel e assinatura do empregador ou preposto)
11.4 NR 03 Embargo ou interdio

A NR 03 regula as situaes em que as empresas podem ser paralisadas e os
procedimentos a serem observados pela fiscalizao trabalhista na adoo
de medidas punitivas.
Publicao D.O.U.
e-Tec Brasil
120
Atualizaes D.O.U.
Portaria SIT n. 199, de 17 de janeiro de 2011 - 19/01/11
(Redao dada pela Portaria SIT n. 199, de 17/01/11)
3.1 Embargo e interdio so medidas de urgncia, adotadas a partir da
constatao de situao de trabalho que caracterize risco grave e iminente
ao trabalhador.
3.1.1 Consideram-se grave e iminente risco toda condio ou situao de
trabalho que possa causar acidente ou doena relacionada ao trabalho com
leso grave integridade fsica do trabalhador.
3.2 A interdio implica a paralisao total ou parcial do estabelecimento,
setor de servio, mquina ou equipamento.
3.3 O embargo implica a paralisao total ou parcial da obra.

www.portal.mte.gov.br/
legislacao
3.3.1 Consideram-se obra todo e qualquer servio de engenharia de construo,

montagem, instalao, manuteno ou reforma.
3.4 Durante a vigncia da interdio ou do embargo, podem ser desenvolvidas
atividades necessrias correo da situao de grave e iminente risco desde
que adotadas medidas de proteo adequada dos trabalhadores envolvidos.
3.5 Durante a paralisao decorrente da imposio de interdio ou embargo, os
empregados devem receber os salrios como se estivessem em efetivo exerccio.
11.5 NR 27 (1978) Regula o registro

profissional do Tcnico em Segurana

do Trabalho
Essa norma regulamentadora foi revogada e substituda pela portaria transcrita
a seguir:
MINISTRO DE ESTADO DO TRABALHO E EMPREGO
Portaria n. 262 de 29.05.2008
D.O.U.: 30.05.2008
Dispe sobre o registro profissional do Tcnico de Segurana do Trabalho.
121
e-Tec Brasil
O MINISTRO DO TRABALHO E EMPREGO, no uso das atribuies que lhe

conferem o inciso II, do pargrafo nico, do art. 87, da Constituio Federal,
o art. 3, da Lei n. 7.410, de 27 de novembro de 1985, e o art. 7, do Decreto
n. 92.530, de 9 de abril de 1986, resolve:
Art. 1 O exerccio da profisso do Tcnico de Segurana do Trabalho depende
de prvio registro no Ministrio do Trabalho e Emprego.
Art. 2 O registro profissional ser efetivado pelo Setor de Identificao e
Registro Profissional das Unidades Descentralizadas do Ministrio do Trabalho e
Emprego, mediante requerimento do interessado que poder ser encaminhado
pelo sindicato da categoria.
1 O requerimento dever estar acompanhado dos seguintes documentos:
I - Carteira de Trabalho e Previdncia Social (CTPS), para lanamento do
registro profissional;
II - cpia autenticada de documento comprobatrio do atendimento aos
requisitos constantes nos incisos I, II ou III do art. 2, da Lei n. 7.410, de 27
de novembro de 1985;
III - cpia autenticada da Carteira de Identidade (RG); e
IV - cpia autenticada do comprovante de inscrio no Cadastro de Pessoa
Fsica (CPF).

legislacao
2 A autenticao das cpias dos documentos dispostos nos incisos II, III e
IV poder ser obtida mediante apresentao dos originais para conferncia
na Unidade Descentralizada do Ministrio do Trabalho e Emprego.
Art. 3 Permanecero vlidos os registros profissionais de Tcnico de Segurana
do Trabalho emitidos pela Secretaria de Inspeo do Trabalho (SIT).
Art. 4 Os recursos interpostos, em razo de indeferimento dos pedidos de
registro pelas unidades descentralizadas, sero analisados pelo Departamento
de Segurana e Sade no Trabalho (DSST), da SIT.
Art. 5 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
e-Tec Brasil
122
Art. 6 Ficam revogadas a Portaria SNT n. 4, de 06 de fevereiro de 1992; a

Portaria DNSST n. 1, de 19 de maio de 1992; e a Portaria SSST n. 13, de 20
de dezembro de 1995, que deu nova redao Norma Regulamentadora - NR
27(1978).
11.6 NR 28 Fiscalizao e penalidades

A NR 28 determina os procedimentos a serem adotados pela fiscalizao, a
cargo dos rgos competentes do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE). O
profissional deve complementar seu conhecimento com a leitura do Decreto
n. 4.552/02 que trata do Regulamento de Inspeo do Trabalho (RIT), que
orienta o trabalho dos auditores fiscais do trabalho.
A fiscalizao tem carter educativo e informativo antes de ser punitiva. Por
esta razo existe o critrio da dupla-visita.
O Sistema Federal de Inspeo do Trabalho da responsabilidade do MET e
tem a finalidade de assegurar a aplicao das disposies legais, alm das
convenes, acordos e contratos coletivos de trabalho.
Transcrio da Portaria a seguir:
Portaria n. 3, de 1 de julho de 1992
28.1 FISCALIZAO.
28.1.1 A fiscalizao do cumprimento das disposies legais e/ou regulamentares
sobre segurana e sade do trabalhador ser efetuada obedecendo ao disposto
nos Decretos n. 55.841, de 15/03/65, e n. 97.995, de 26/07/89, no Ttulo
VII, da CLT, e no 3, do art. 6, da Lei n. 7.855, de 24/10/89 e nesta Norma
Regulamentadora. (Alterado pela Portaria n. 7, de 05 de outubro de 1992)
28.1.2 Aos processos resultantes da ao fiscalizadora facultado anexar
quaisquer documentos quer por pormenorizao de fatos circunstanciais,
quer comprobatrios, podendo, no exerccio das funes de inspeo do
trabalho, o agente de inspeo do trabalho usar de todos os meios, inclusive
audiovisuais, necessrios comprovao da infrao.
28.1.3 O agente da inspeo do trabalho dever lavrar o respectivo auto de
infrao vista de descumprimento dos preceitos legais e/ou regulamentares
contidos nas Normas Regulamentadoras urbanas e rurais, considerando o
123
e-Tec Brasil
critrio da dupla visita, elencados no Decreto n. 55.841, de 15/03/65, no

Ttulo VII, da CLT, e no 3, do art. 6, da Lei n. 7.855, de 24/10/89.
28.1.4 O agente da inspeo do trabalho, com base em critrios tcnicos,
poder notificar os empregadores concedendo prazos para a correo das
irregularidades encontradas.
28.1.4.1 O prazo para cumprimento dos itens notificados dever ser limitado
a, no mximo, 60 (sessenta) dias.
28.1.4.2 A autoridade regional competente, diante de solicitao escrita do
notificado, acompanhada de exposio de motivos relevantes, apresentada
no prazo de 10 (dez) dias do recebimento da notificao, poder prorrogar
por 120 (cento e vinte) dias, contados da data do Termo de Notificao, o
prazo para seu cumprimento.
28.1.4.3 A concesso de prazos superiores a 120 (cento e vinte) dias fica
condicionada prvia negociao entre o notificado e o sindicato representante da categoria dos empregados, com a presena da autoridade regional
competente.
28.1.4.4 A empresa poder recorrer ou solicitar prorrogao de prazo de cada
item notificado at, no mximo, 10 (dez) dias a contar da data de emisso
da notificao.
28.1.5 Podero ainda os agentes da inspeo do trabalho lavrar auto de infrao
pelo descumprimento dos preceitos legais e/ou regulamentares sobre segurana
e sade do trabalhador, vista de laudo tcnico emitido por engenheiro de
segurana do trabalho ou mdico do trabalho, devidamente habilitado.
28.2 EMBARGO OU INTERDIO.
28.2.1 Quando o agente da inspeo do trabalho constatar situao de grave
e iminente risco sade e/ou integridade fsica do trabalhador, com base em
critrios tcnicos, dever propor de imediato autoridade regional competente
a interdio do estabelecimento, setor de servio, mquina ou equipamento
ou o embargo parcial ou total da obra, determinando as medidas que devero
ser adotadas para a correo das situaes de risco.
28.2.2 A autoridade regional competente, vista de novo laudo tcnico do
e-Tec Brasil
124
agente da inspeo do trabalho, proceder suspenso ou no da interdio

ou embargo.
28.2.3 A autoridade regional competente, vista de relatrio circunstanciado,
elaborado por agente da inspeo do trabalho que comprove o descumprimento
reiterado das disposies legais e/ou regulamentares sobre segurana e sade
do trabalhador, poder convocar representante legal da empresa para apurar
o motivo da irregularidade e propor soluo para corrigir as situaes que
estejam em desacordo com exigncias legais.
28.2.3.1 Entende-se por descumprimento reiterado a lavratura do auto de
infrao por 3 (trs) vezes no tocante ao descumprimento do mesmo item
de norma regulamentadora ou a negligncia do empregador em cumprir as
disposies legais e/ou regulamentares sobre segurana e sade do trabalhador,
violando-as reiteradamente, deixando de atender s advertncias, intimaes
ou sanes e sob reiterada ao fiscal por parte dos agentes da inspeo do
trabalho.
28.3 PENALIDADES.
28.3.1 As infraes aos preceitos legais e/ou regulamentadores sobre segurana
e sade do trabalhador tero as penalidades aplicadas conforme o disposto no
quadro de gradao de multas (Anexo I), obedecendo s infraes previstas
no quadro de classificao das infraes (Anexo II) desta Norma.
28.3.1.1 Em caso de reincidncia, embarao ou resistncia fiscalizao,
emprego de artifcio ou simulao com o objetivo de fraudar a lei, a multa
ser aplicada na forma do art. 201, pargrafo nico, da CLT, conforme os
seguintes valores estabelecidos:
VALOR DA MULTA (EM UFIR*)
Medicina do Trabalho
6.304
3.782
*Consulte o valor da UFIR em reais.
125
e-Tec Brasil
ANEXO I
GRADAO DAS MULTAS (EM UFIR)
Nmero de
empregados
Medicina do Trabalho
I1
I2
I3
I4
I1
I2
I3
I4
1-10
630-729
1129-1393
1691-2091
2252-2792
378-428
676-839
1015-1524
1350-1680
11-25
730-830
1394-1664
2092-2495
2793-3334
429-498
840-1002
1255-1500
1681-1998
26-50
831-963
1665-1935
2496-2898
3335-3876
499-580
1003-1166
1501-1746
1999-2320
51-100
964-1104
1936-2200
2899-3302
3877-4418
581-662
1167-1324
1747-1986
2321-2648
101-250
1105-1241
2201-2471
3303-3718
4419-4948
663-744
1325-1482
1987-2225
2649-2976
251-500
1242-1374
2472-2748
3719-4121
4949-5490
745-826
1483-1646
2226-2471
2977-3297
501-1000
1375-1507
2749-3020
4122-4525
5491-6033
827-906
1647-1810
2472-2717
3298-3618
mais de 1000
1508-1646
3021-3284
4526-4929
6034-6304
907-990
1811-1973
2718-2957
3619-3782
Quadro de Classificao das Infraes para demais normas. Vide anexo II

desta NR.
Exemplo ANEXO II
NR 4 (104.000-6)

legislacao
Item/Subitem
Cdigo
Infrao
Tipo
4.1
104027-8
4.2
104028-6
4.2.4
104029-4
4.3.3
104030-8
4.3.4
104031-6
4.4
104032-4
4.4.2
104033-2
4.5
104034-0
4.5.1
104035-9
4.5.2
104036-7
4.7
104018-9
4.8
104037-5
4.9
104038-3
4.10
104039-1
4.11
104040-5
4.12
104026-0
4.17
104023-5
4.19
104025-1
A seguir citamos alguns casos de infraes relacionadas segurana e medicina

do trabalho:
e-Tec Brasil
126
Caso 1 Falta de atestado mdico admissional descumprimento da NR 07

PCMSO item 7.4.1.a Medicina do Trabalho. VER O ANEXO II que tipo de
infrao no caso 3 Se a empresa tem 53 empregados procura-se no anexo
I I3 e pelo nmero de empregados a multa vai variar de 1747 a 1986 UFIR.
Caso 2 Falta de sinalizao de peso visvel nos andaimes suspensos Descumprimento da NR 18 Indstria de construo item 18.15.30.1 Segurana
do Trabalho. VER O ANEXO II que tipo de infrao, no caso tambm 3 Se
a empresa tem 102 empregados, no I3 pode pagar uma multa que vai de
3303 a 3718 UFIR.
Resumo
Nesta aula, conhecemos as NR 01, 02, 03, 27 e 28 e suas aplicabilidades na
prtica profissional do Tcnico em Segurana do Trabalho.
1. Diga, resumidamente, de que tratam as NR 01, 02, 03, 27 e 28 conforme
estudo.
127
e-Tec Brasil
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128

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131
e-Tec Brasil
Currculo do professor-autor
Paulo Roberto da Costa, natural de Santa Maria-RS, professor do Colgio
Tcnico Industrial de Santa Maria (CTISM), da Universidade Federal de Santa
Maria (UFSM-RS). Engenheiro Eletricista, graduado na UFSM, licenciado em
Matemtica com habilitao em Fsica pela Faculdade de Filosofia e Letras
Imaculada Conceio (FIC), em Santa Maria. Tambm, licenciado em EsquemaI
(Formao de Professores), com habilitao em desenho tcnico, eletrnica
e eletricidade pela Universidade Luterana do Brasil (ULBRA), em Canoas-RS.
Especialista em Engenharia Clnica pela Universidade Federal do Rio Grande do
Sul (UFRGS), em Porto Alegre-RS. Especialista em Engenharia de Segurana do
Trabalho pela UFSM. Mestre em Engenharia de Produo pela UFSM. Doutor
em Engenharia Agrcola pela UFSM.
Atualmente, professor do CTISM/UFSM, onde ministra aulas de disciplinas
como Segurana do Trabalho, Higiene do Trabalho, Normatizao e Legislao
Aplicada, Estatstica, Eletricidade e Magnetismo, entre outras, nos Cursos
Tcnicos de Segurana do Trabalho, de Mecnica, de Eletrotcnica e no Curso
Superior de Tecnlogia em Redes de Computadores.
Foi Coordenador do Curso Tcnico de Segurana do Trabalho, no CTISM;
Diretor do Departamento de Relaes Empresariais e Comunitrias, no CTISM;
professor no Curso de Especializao em Engenharia de Segurana do Trabalho,
na UFSM; professor no Colgio Politcnico, na UFSM; professor do Colgio
Agrcola de Frederico Westphalen-RS. Ministrou cursos e palestras em diversas
cidades do Rio Grande do Sul.
Participou como membro efetivo de diversos conselhos administrativos (CEPE,
CPPD, Colegiado, Comisses) na UFSM. Participa como membro de bancas de
tese de doutorado, orientaes de estgios e de TCC. membro do Ncleo
de Ensino a Distncia (EAD) em dois cursos tcnicos e participa tambm em
projetos de extenso, ministrando cursos de capacitao de gerao, transmisso e distribuio de energia eltrica nas reas de Eletricidade e Segurana
do Trabalho para eletricistas.
e-Tec Brasil
132
Lasa Quadros da Costa natural de Bag-RS. Bacharel em Direito, graduada na Universidade da Regio da Campanha-RS. Atua como advogada
trabalhista e cvel no Estado h 17 anos. Especialista em Direito Empresarial
pela Universidade do Oeste de Santa Catarina-SC. Cursou o Programa Especial de Formao de Professores para o Ensino Tcnico Profissionalizante na
Universidade Federal de Santa Maria-RS.
Atuou como Coordenadora da entidade educativa Junior Achievement, em
Joaaba e Lages-SC, ministrando cursos, projetos, treinamento de voluntrios e realizando eventos com a participao de mais de 2.000 jovens, 100
voluntrios, 12 escolas, 20 empresas e entidades na regio que coordenou.
Atualmente, advoga na cidade de Santa Maria e regio, nas reas Cvel e
Trabalhista.
133
e-Tec Brasil

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1.6 Da organizao dos poderes do Estado (previstos na CF) 25

1.8 Ramos do direito

Aula 2 Lei de Introduo ao Cdigo Civil Brasileiro (LICC) 33

3.2 Conceito e princpios

3.3 Principais normas do direito do trabalho

3.4 Contrato de trabalho

3.5 Resciso do contrato por justa causa e demisso indireta 41

3.7 Justia do Trabalho

Aula 4 Legislao previdenciria

4.3 Estabilidade do empregado

Aula 5 Nexo Tcnico Epidemiolgico Previdencirio (NTEP) e

5.3 Conceito de FAP

5.4 Conceito de NTEP

5.5 Definies importantes

Aula 6 Segurana do trabalho no direito trabalhista

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8.2 Responsabilidade civil

8.3 Responsabilidade trabalhista

8.4 Responsabilidade penal

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Aula 9 Cdigo de Processo Civil Brasileiro

9.3 As divises do processo civil

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1.2 Conceito de direito

Segundo Jesus (1995, p. 03),

Ocorre que, no direito, as mudanas devem ser solidificadas na sociedade que

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