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E

econ o m a

EDUBP | ABG | c u a r t o c u a t r i m e s t r e

EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 1

ndice

g presentacin

g programa

3
contenido mdulos

g mapa conceptual
g macroobjetivos
g agenda

5
5

g material

7
material bsico
material complementario

g glosario

g mdulos *

m1
m2
m3
m4
m5
m6
m7

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9
14
17
22
31
37
44

* cada mdulo contiene:


microobjetivos
contenidos
mapa conceptual
material
actividades
glosario
g evaluacin

55

impresin total del documento 55 pginas

EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 2

presentacin

Bienvenido al mundo de la economa! Juntos caminaremos para cubrir y


satisfacer la necesidad de conocimiento en economa del profesional en derecho.
En primer trmino, veremos los principios fundamentales sobre los que descansa
esta ciencia; para ello nos detendremos en el principio de la escasez, y cmo a
partir de l surge el costo de oportunidad y la necesidad de elegir.
La escasez est presente en todas las sociedades, y ello obliga a responder
preguntas tales como: qu producir?, cmo producir?, cuyas respuestas se
encuentran en el mercado. De all, la importancia de estudiar el funcionamiento
de la demanda y de la oferta, y cmo a partir de ellas se contestan las preguntas
que hemos planteado.
Adems, la comprensin del entorno micro y macroeconmico de los negocios
nos permitir contar con una dimensin mas amplia de nuestro accionar a la
hora de asesorar jurdicamente a una empresa. As, es importante comprender
el comportamiento agregado de la economa, tanto desde la perspectiva de la
economa real como de la monetaria. En este sentido, comenzaremos nuestro
estudio de la macroeconoma, analizando los componentes del producto bruto,
para luego analizar sus determinantes. Una vez comprendido el funcionamiento
del sector real, nos avocaremos a los temas monetarios, es decir a cuestiones
tales como: qu es el dinero?, qu efectos tienen las decisiones de la
autoridad monetaria sobre la tasa de Inters?, cmo influyen sobre las variables
macroeconmicas las distintas medidas de poltica econmica?
Por ltimo, dado que la globalizacin de la economa requiere de profesionales
aptos en su interpretacin, y en la de sus implicancias jurdicas sobre las
relaciones laborales, contractuales, etc., estudiaremos las diferentes formas
de integracin econmica, las principales caractersticas de las mismas, y
el funcionamiento del mercado cambiario. A partir de una visin de las
principales modelos econmicos, nos detendremos en la discusin de algunos
de los principales problemas econmicos actuales, como son el desempleo, el
crecimiento econmico y en la problemtica de la inflacin.
Buena suerte!!

p ro g ra ma
UNIDAD I
PRINCIPIOS GENERALES
Economa. Definicin y concepto. Economa positiva y normativa. Microeconoma
y macroeconoma. El principio de escasez. Las necesidades y los recursos
productivos. El costo de oportunidad. La frontera de posibilidades de produccin
Los agentes econmicos. La empresa, las economas domsticas. El sector
pblico.
UNIDAD II
SISTEMAS ECONMICOS
Los problemas centrales de toda sociedad. Los sistemas econmicos. Concepto.
El trueque y el intercambio. El funcionamiento del sistema de economa de
EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 3

mercado. Las limitaciones del sistema de mercado. El sistema de economa


centralizada. Las economas mixtas y el mercado.
UNIDAD III
LA OFERTA Y LA DEMANDA
Teora de la demanda y sus determinantes. Teora de la oferta y sus determinantes.
El mercado, el equilibrio del mercado. La asignacin de recursos y el mercado.
Distintos tipos de mercado.
UNIDAD IV
MACROECONOMA
La macroeconoma. El producto y su medicin. Los diferentes conceptos de
producto. Algunas interrelaciones entre macromagnitudes. El consumo y la
inversin. La distribucin del ingreso. La poltica redistributiva. La poltica fiscal.
UNIDAD V
EL SECTOR MONETARIO
El financiamiento de la economa. El dinero, sus funciones. Los intermediarios
financieros. Los bancos y el dinero bancario. El Banco Central. La poltica
monetaria. Los instrumentos de poltica monetaria.
UNIDAD VI
ECONOMA ABIERTA
El comercio entre pases. El librecambio. La balanza de pagos. El resultado de
la balanza de pagos. El GATT. La CEE. El NAFTA. El MERCOSUR. Los mercados
cambiarios. Tipo de cambio fijo y flexible. El sistema del FMI.
UNIDAD VII
PROBLEMAS ACTUALES
El crecimiento econmico, sus condicionantes y limitantes. El crecimiento y
el medio ambiente. El desarrollo y el subdesarrollo econmico. La inflacin,
sus causas y consecuencias. El ciclo econmico. El desempleo. Distintos tipos
de desempleo. Las causas del desempleo. Temas de economa argentina.
Las causas del retroceso argentino; el programa de reforma; la ley de
convertibilidad.

EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 4

ma p a c o n c ep tu a l

ma c ro o b j eti vo s
Al finalizar el curso se espera que el alumno sea capaz de:

Clarificar conceptos econmicos bsicos que permitan interpretar la realidad


que nos circunda.

Comprender el funcionamiento del sistema de precios y su importancia en el


proceso de asignacin de recursos.

Entender el comportamiento agregado de la economa, identificando las


relaciones que existen entre los distintos sectores y agentes econmicos,
tanto para una economa cerrada como para la economa abierta al mundo

Interpretar y estimar los efectos de las acciones del gobierno en materia de


poltica econmica.

Conocer las causas y efectos de los principales problemas econmicos,


como el desempleo, la inflacin y el ciclo econmico.

Interpretar los procesos de integracin econmica, como es el caso del


MERCOSUR.
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a g en d a
Sr. Alumno:
Si bien es cierto su proceso de estudio implica leer la bibliografa,
realizar las actividades, comprender y aprender los temas, tambin requiere una
organizacin de sus tiempos de estudio.
Sabemos que cada uno de nosotros tiene su propio ritmo para aprender,
y que de acuerdo a las ocupaciones que nos insumen nuestras actividades,
los tiempos dedicados al estudio sern diferentes para cada uno. No obstante
es nuestra intencin presentarle sugerencias en cuanto al porcentaje que se
le ha asignado a cada mdulo segn la importancia de los temas, y el tiempo
estimativo que puede asumir cada mdulo del total de la asignatura.
Esto le servir a Ud. para distribuir sus tiempos de estudio por mdulos
y por asignaturas, ya sean stas cuatrimestrales o anuales.
Con este objetivo se han construido las siguientes tablas por asignatura,
las que usted podr reproducir en un cuadro general donde distribuya los
tiempos por ao de cursado.

Pocentaje estimativo por mdulo segn la cantidad y complejidad de


contenidos y actividades

MODULOS
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MODULOS
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PORCENTAJES ESTIMADOS
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PORCENTAJES ESTIMADOS
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Representacin de porcentajes en semanas


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ma teri a l
Material bsico
BEKER, Victor y MOCHN, Francisco: Economa: Elementos de micro y
macroeconoma. Madrid, Ediciones. Mc. Graw-Hill, 1994.
Material complementario
AIMARETTO, Fernando: Creci 0.8% el desempleo en el Gran Crdoba, en
Diario La Maana de Crdoba, 16/06/2000.
BOUR, Juan Luis: Las polticas activas hoy no recuperan empleo, en Diario
mbito Financiero, 5/08/1997.
INDEC, pagina web, www.indec.mecon.gov.ar/default.htm
Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos, pgina web,
www.mecon.gov.ar/prgmacre.htm
www.mecon.gov.ar/informe/informe32/a_indice.htm
FERNNDEZ, Roque y GUIDOTTI, Pablo: El pas podra crecer ms de 6 por
ciento en la prxima dcada, en Diario mbito Financiero, 16/04/1999.
STURZENEGGER, Federico: Un mejor reparto de la torta puede ayudar al
crecimiento, en Diario La Nacin, 04/01/1998.

g l o sa ri o
Arancel: Derecho de aduana que grava las mercancas importadas por un pas
y que constituye el instrumento por excelencia del proteccionismo, favoreciendo
a los productores nacionales.
Asignacin de recursos: Distribucin y organizacin de los factores de la
produccin, trabajo, tierra y capital, y del tiempo y equipos para conseguir los
objetivos establecidos en un proyecto.
Bandas de fluctuacin: Intervalo de oscilacin entre un lmite mximo y otro
mnimo en torno a un valor establecido, que posibilita que una determinada
variable econmica oscile positiva o negativamente dentro de l antes de
intervenir.
Base monetaria: Suma del circulante en poder del pblico y de los depsitos de
los bancos comerciales en el Banco Central.
Bien: Cualquier objeto o servicio capaz de satisfacer una necesidad.
Bienes complementarios: Bienes que tienden a consumirse juntos, y se
caracterizan porque la disminucin del precio de un bien provocar un
incremento en su demanda.
Bienes de capital: Bienes que se utilizan para la produccin de otros bienes de
consumo o de inversin, y que se deprecian en el proceso de fabricacin. Por
ejemplo: maquinaria, herramientas, edificios, etc.
Bienes de consumo: Bienes o servicios destinados a satisfacer necesidades
humanas, y que son consumidos por los usuarios finales sin sufrir ninguna
transformacin ulterior.
Bienes econmicos: Bienes que son escasos y cuya obtencin supone un
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esfuerzo.
Bienes inferiores: Bienes cuya demanda disminuye al aumentar el ingreso.
Bienes libres: Bienes que carecen de valor de mercado y no precisan ser
racionados, por encontrarse en abundancia en la naturaleza, de forma que todo
el mundo tiene acceso a ellos, a diferencia de lo que ocurre con los bienes
econmicos. Un ejemplo sera el aire.
Bienes sustitutivos: Bienes alternativos o susceptibles de ser utilizados de
forma indistinta. El aumento de la demanda de un bien produce la disminucin
de la demanda de su bien sustitutivo.
Capital: Uno de los factores de produccin, junto con la tierra y el trabajo, que
se genera mediante la acumulacin de riqueza.
Capital humano: Conjunto de recursos humanos que posee una empresa
o sector. Se denomina as debido a que sus conocimientos y aprendizaje
posibilitan la obtencin de una renta o unos ingresos para la empresa.
Ciclo econmico: Fluctuacin de la economa que se ve reflejada en las
variaciones positivas o negativas de los ndices macroeconmicos.
Circulante: Billetes y monedas en poder del pblico
Competencia perfecta: Forma de mercado que se caracteriza por la ausencia
de poder en la fijacin de precio por parte de los consumidores u oferentes en
forma individual.
Consumo: Parte del ingreso o renta nacional que no se destina al ahorro, sino
que es aplicado a la adquisicin, por parte de las economas domsticas, de
bienes y servicios.
Costo de oportunidad: Valor de la alternativa desechada.
Deflactar: Procedimiento mediante el cual se transforma una variable nominal
en real.
Demanda agregada: Total del gasto en bienes y servicios de una economa en
un determinado perodo de tiempo.
Depsitos a la vista: Corresponde a los depsitos que realizan los agentes
en cuenta corriente, del que se puede disponer mediante el libramiento de un
cheque.
Depsito a plazo: Expresin utilizada para indicar que se trata de una suma de
dinero que estar inmovilizada durante un cierto perodo de tiempo.
Dinero: Todo aquello aceptado como medio de pago o medicin del valor.
Distribucin de la renta o del ingreso: El reparto de las rentas percibidas por
el trabajo, el capital o la propiedad, en funcin de su contribucin al proceso
productivo.
Divisas: Trmino que se utiliza para designar a la moneda de curso legal de
terceros pases.
Divisin del trabajo: Principio econmico introducido por Adam Smith, por
el cual cada pas se dedica a la produccin de aquello en lo que tiene una
ventaja sobre el resto. Su extensin trasmite la idea de que los trabajadores se
especialicen en aquellas acciones que mejor realizan.
Economa: Ciencia que estudia la forma de asignar entre los individuos una serie
de recursos, por lo general limitados, para la satisfaccin de sus necesidades.
Encaje: Expresin utilizada para indicar el cociente que deben mantener los
bancos en concepto de reserva por cada peso que reciben de depsito.
Equilibrio: Situacin en la que las fuerzas econmicas se compensan unas a
otras, creando un estado de estabilidad en el que no existe ningn indicio de
cambio.
Exportacin: Venta de bienes del territorio nacional hacia terceros pases. El
valor monetario de las exportaciones se registra en la balanza de pagos.
Factores de produccin: Aquellos recursos (generalmente clasificados en
tierra, capital y trabajo) utilizados en la produccin de bienes y servicios.
Importacin: Adquisicin de bienes o servicios procedentes de otro pas.
Inflacin: Aumento generalizado y continuo de los precios de los bienes y
EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 8

servicios producidos en una economa.


Inversin bruta: Incorporacin de bienes de capital al proceso productivo, sin
tener en cuenta la depreciacin.
Ley de la demanda: Determina que la cantidad demandada de un bien
disminuye a medida que aumenta su precio, mantenindose las restantes
variables constantes. La cantidad demandada es inversamente proporcional al
precio.
Ley de la oferta: Determina que la cantidad ofrecida de un bien aumenta
a medida que aumenta su precio, mantenindose las restantes variables
constantes.
Liquidez: Capacidad de una persona o entidad para hacer frente a sus deudas
por poseer activos fcilmente convertibles en dinero efectivo.
Macroeconoma: Estudia la economa en su conjunto y sus principales
subdivisiones o agregados econmicos, los sectores econmicos y la economa
domstica, de forma que son analizados en conjunto. La macroeconoma
pretende obtener una visin global o general de la estructura de la economa y
las relaciones e interacciones entre sus principales agregados.
Medios de pago: Todo instrumento que sirve para realizar una transaccin. El
medio ms lquido es el dinero.
Oferta agregada: Cantidades de bienes y servicios que las empresas estaran
dispuestas a producir con los recursos y tecnologa determinados a un precio
dado.
Poblacin activa: Conjunto de personas que se encuentran en edad de trabajar
y que estn efectivamente produciendo bienes y servicios, o estn desempleadas
y en busca de empleo en forma dinmica.
Poblacin ocupada: Parte de la poblacin activa que no se encuentra en
situacin de desempleo. Se suele distinguir la poblacin ocupada a tiempo
parcial, que es aqulla que no llega a trabajar el nmero de horas requerido para
que se considere como poblacin ocupada a jornada completa.
Precio: Es la expresin del valor de un bien o servicio en unidades monetarias o
en otro instrumento de cambio.
Sistema econmico: Conjunto de relaciones, reglas e instituciones que
caracterizan el funcionamiento econmico de un pas.
Tipo de cambio: Unidades de la moneda de un pas que hay que entregar para
obtener una unidad de la moneda de otro pas.
Tipo de cambio real: Es el tipo de cambio nominal ajustado por los efectos de
la inflacin.
Trueque: Intercambio de una mercanca por otra sin la intervencin del dinero.

m d u l o s
m1
m1

microobjetivos

Qu tengo que lograr?

Definir qu es la economa, diferenciando desde la perspectiva de su


anlisis, la economa positiva de la normativa.

Identificar el mbito de estudio de la microeconoma y de la


macroeconoma.

Comprender la relacin que existe entre necesidades y recursos


EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 9

productivos.

Comprender la universalidad del principio de la escasez y su importancia


como punto de partida de la actividad econmica.

Identificar los diferentes agentes econmicos y el rol que cumple cada uno
de ellos.
m1

contenidos

De qu se trata?
En este mdulo nos introduciremos en el estudio de la economa. En primer
trmino veremos el concepto de economa, los distintos campos o mbitos de
anlisis como son la microeconoma y la macroeconoma, y tambin la diferencia
entre el enfoque normativo y el positivo, enfoque este ltimo que ser el central
a lo largo de todo el curso.
El principio de la escasez es el principio ms importante en este mdulo;
veremos que a partir de l se desprende el estudio de la economa. Podramos
afirmar que de no existir la escasez no existira la economa. Este principio tan
fundamental es el determinante de la existencia de costos de oportunidad, que
surgen como una consecuencia lgica de la necesidad de elegir, la cual slo
est presente cuando tenemos algn tipo de limitacin. Justamente, la escasez
relativa entre necesidades y recursos es lo que nos obliga a elegir.
La eleccin entre usos alternativos de los distintos recursos con que cuenta
una economa lleva a estudiar la manera en cmo los distintos actores familia,
empresa, estado cumplen un rol en este proceso de asignacin de recursos
escasos.
Adems, veremos cmo la frontera de posibilidades de produccin es una muy
buena representacin del problema de la escasez, la necesidad de elegir y el
costo de oportunidad que cada eleccin tiene.
m1

material

Qu materiales voy a utilizar?


BEKER, Victor y MOCHN, Francisco: Economa: Elementos de micro y
macroeconoma. Madrid, Ediciones. Mc. Graw-Hill, 1994.

m1

actividades
m1 | actividad 1

Qu es la economa
1- Lea con detenimiento los captulos 1 y 2 del libro de BEKER y MOCHN
(1994), y

EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 10

a) Rescate las definiciones e ideas principales que le plantea, teniendo en


cuenta los contenidos de este mdulo; ascielas y elabore una sntesis
interpretativa de ellas.
b) Establezca la relacin entre necesidad y escasez, poniendo especial
atencin en si se trata de una relacin absoluta o relativa.
c) Determine la vinculacin entre principio de escasez, costo de oportunidad
y frontera de posibilidades de produccin.
m1 | actividad 2

El principio de escasez, economa positiva y normativa, y costo de


oportunidad
La provincia de Crdoba tiene un presupuesto para el ao 2000 de
aproximadamente 2.700 millones de pesos, los que se distribuyen entre
diferentes actividades como son la educacin, la salud, etc. Cada una de estas
acciones de gobierno demanda recursos para su concrecin (el cuadro siguiente
le muestra los montos asignados a cada finalidad de gobierno en los aos 1999
y 2000, como as tambin su variacin).
Entre los ciudadanos, es comn la discusin de que el gobierno debe destinar
ms recursos a la educacin o la salud, con el objetivo de que la sociedad en su
conjunto se beneficie con estas acciones. Algunos sostienen que el gobierno
debera incrementar el salario de los docentes para que puedan dedicarse mejor
y contemos con ciudadanos mejores formados; otros suelen afirmar que la
mejora de los salarios docentes es una cuestin poltica; el gobierno, si quiere,
los puede aumentar. O bien, tambin se suele discutir acerca de la remuneracin
de los legisladores, que cobran mucho o que estn bien remunerados, o que su
remuneracin es baja. Estos y otros temas que discutimos los ciudadanos tienen
impacto en el presupuesto.
A la luz de los temas estudiados por usted en este mdulo:
a) Realice un anlisis del presupuesto de la provincia de Crdoba.
b) Identifique el o los costos de oportunidad de contar con un presupuesto
educativo ms alto.
c) Seale cul o cules de las frases o dichos del texto son normativas y
positivas.
d) Elabore un ejemplo de proposicin normativa referida al presupuesto de
la provincia.
e) Establezca la vinculacin entre el presupuesto y el principio de
escasez.

EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 11

Presupuesto de la Provincia de Crdoba


1999 y 2000 (en millones de pesos y en porcentajes)

I- Cultura y educacin
Cultura

Total
Tasa de
1999
2000
Crec. 00/99
696.11
796.51
14.42
9.98

0.60

-93.99

Enseanza elemental

332.76

411.37

23.62

Enseanza media y tcnica

301.92

305.59

1.22

Enseanza Superior y Universitaria

41.45

41.67

0.53

Cultura y Enseanza sin discriminar

9.99

37.28

273.17

252.06

254.14

0.83

201.82

191.49

-5.12

Saneamiento Ambiental

30.54

16.68

-45.38

Salud sin discriminar

19.69

45.96

133.42

342.73

255.45

-25.47

0.95

0.25

-73.68

Vivienda y Urbanismo

157.68

83.16

-47.26

Asistencia Social

153.75

160.56

4.43

2.12

0.16

-92.45

II Salud
Atencin Mdica

III Bienestar Social


Seguridad Social

Deportes y Recreacin
Promocin Social

6.68

7.79

16.62

21.54

3.51

-83.70

6.47
417.48

0.62
425.05

-90.42
1.81

365.36

373.04

2.10

52.12

52.01

-0.21

VI- Seguridad

277.81

257.58

-7.28

Polica Interior

200.71

202.35

0.82

76.61

33.87

-55.79

Bienestar Social sin discriminar


IV- Ciencia y Tcnica
V- Apoyo Integral a los Municipios
Coparticipacin Impositiva
Fortalecimiento y Desarrollo Municipal

Reclusin y correccin
Seguridad sin discriminar
VII- Justicia
VIII- Desarrollo de la Economa
Suelo, Riego, Desage y Drenaje

0.49

21.37

4261.22

209.78
203.17

218.59
174.86

4.20
-13.93
-15.26

27.45

23.26

Agricultura, Ganadera y Rec. Nat. Renov.

6.05

6.44

6.45

Energa y Combustibles

1.00

5.08

408.00

Canteras y Minas

3.61

1.77

-50.97

Industria

0.72

1.12

55.56

Turismo

2.14

0.19

-91.12

124.64

116.80

-6.29

2.00

1.76

-12.00

Transporte Vial
Transporte Areo
Comercio y almacenaje
Desarrollo de la Econ. sin discriminar
IX- Control y Administracin Fiscal
X- Legislacin
XI- Direccin Superior Administrativa
XII- Administracin General
XIII- Deuda Pblica
XIV- A clasificar
Total

1.74

3.81

118.97

33.82

14.61

-56.80

46.91
51.06
68.11
127.12
86.86
35.00
2820.67

46.54
51.48
68.89
163.29
86.61
26.21
2825.82

-0.79
0.82
1.15
28.45
-0.29
-25.11
0.18

Fuente: Elaboracin propia en base a los presupuestos 1999 y 2000.


m1 | actividad 3

Las necesidades, los recursos y los problemas centrales de la sociedad


1-

Analice la siguiente situacin, intentando resolver los planteos que se le


formulan:

EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 12

Se acerca la fecha de los exmenes finales de las materias que tom durante
este cuatrimestre. Usted es un individuo que trabaja durante ocho horas diarias
para mantener a su familia. El tiempo disponible es escaso, porque adems de
trabajar uno debe tomar en consideracin el tiempo para ir y volver al trabajo,
para alimentarse, y las dems actividades que uno normalmente realiza durante
el da. Evidentemente, usted se encuentra en una situacin especial:
a) Vincule la situacin planteada con la necesidad de elegir.
b) Identifique los recursos y las necesidades.
c) Identifique el qu producir y el cmo producir en esta circunstancia.
m1 | actividad 4

Las necesidades y las posibilidades de produccin


1-

Reflexione sobre la siguiente situacin y elabore una respuesta a las


consignas planteadas

En una isla moran dos personas; una que tiene una gran habilidad para pescar
y la otra para la construccin. Entre ambos deciden dividirse las tareas: uno se
dedica a la provisin de peces para la supervivencia y el otro a la construccin
de una vivienda que les permita guarecerse de las inclemencias del tiempo.
Adems, ambos saben de la existencia de una tribu de aborgenes en una isla
cercana, y que en las pocas difciles del ao suelen venir a la isla a buscar
alimentos y madera, lo que los obliga a dedicar parte de su tiempo a protegerse
de la depredacin de los aborgenes.
a) Elabore una tabla de posibilidades de produccin de los dos
habitantes de la isla.
b) Identifique cules son necesidades individuales de los dos habitantes
y cules son colectivas.
m1 | actividad 5

El principio de escasez y los problemas centrales de toda sociedad.


1- Analice si el prrafo siguiente es verdadero o falso, justificando a partir del
principio de la escasez su posicin.
En la actualidad, nuestro pas cuenta con un ingreso anual por habitante de
unos 8.000 dlares, en tanto un pas como Estados Unidos tiene 24.000 dlares
por ao. Con esto, podramos decir que nosotros tenemos un ingreso promedio
que es un tercio del de los estadounidenses. Pero as como nuestro ingreso
por habitante es menor que el de Estados Unidos y otros pases considerados
desarrollados, tambin es superior al de algunos pases africanos.
Algunos de los problemas que enfrentan los pases africanos son diferentes
de los que enfrentamos nosotros, pero todos tienen algo en comn: nosotros,
Estados Unidos o los pases africanos nos enfrentamos al principio de escasez
y a las tres preguntas fundamentales de toda sociedad.

EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 13

m1

glosario

Bien: Cualquier objeto o servicio capaz de satisfacer una necesidad.


Bienes de capital: Bienes que se utilizan para la produccin de otros bienes de
consumo o de inversin, y que se deprecian en el proceso de fabricacin. Por
ejemplo: maquinaria, herramientas, edificios, etc.
Bienes de consumo: Bienes o servicios destinados a satisfacer necesidades
humanas, y que son consumidos por los usuarios finales sin sufrir ninguna
transformacin ulterior.
Bienes econmicos: Bienes que son escasos y cuya obtencin supone un
esfuerzo.
Bienes libres: Bienes que carecen de valor de mercado y no precisan ser
racionados, por encontrarse en abundancia en la naturaleza, de forma que todo
el mundo tiene acceso a ellos, a diferencia de lo que ocurre con los bienes
econmicos. Un ejemplo sera el aire.
Capital: Uno de los factores de produccin, junto con la tierra y el trabajo, que
se genera mediante la acumulacin de riqueza.
Capital humano: Conjunto de recursos humanos que posee una empresa
o sector. Se denomina as debido a que sus conocimientos y aprendizaje
posibilitan la obtencin de una renta o unos ingresos para la empresa.
Costo de oportunidad: Valor de la alternativa desechada.
Economa: Ciencia que estudia la forma de asignar entre los individuos una serie
de recursos, por lo general limitados, para la satisfaccin de sus necesidades.
Factores de produccin: Aquellos recursos (generalmente clasificados en
tierra, capital y trabajo) utilizados en la produccin de bienes y servicios.
Poblacin activa: Conjunto de personas que se encuentran en edad de trabajar
y que estn efectivamente produciendo bienes y servicios, o estn desempleadas
y en busca de empleo en forma dinmica.
Poblacin ocupada: Parte de la poblacin activa que no se encuentra en
situacin de desempleo. Se suele distinguir la poblacin ocupada a tiempo
parcial, que es aqulla que no llega a trabajar el nmero de horas requerido para
que se considere como poblacin ocupada a jornada completa.

m2
m2

microobjetivos

Que tengo que lograr?

Identificar cules son los problemas fundamentales que enfrenta toda


sociedad.

Comprender la manera en que los distintos sistemas econmicos dan


respuestas a las preguntas fundamentales de toda sociedad.

Entender cules son las principales caractersticas de los sistemas


econmicos, tanto el sistema centralmente planificado como el de
mercado.
m2

contenidos

De qu se trata?
El principio de escasez es el punto de partida de la economa como ciencia;
EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 14

de l se desprende la necesidad de elegir entre usos alternativos los recursos


escasos. En este mdulo veremos que la escasez obliga a todas las sociedades
a responder tres preguntas fundamentales: Qu producir?, Cmo producir? y
Para quin producir?, con independencia de que se trate de una economa de
mercado o de una economa centralmente planificada.
En la economa centralmente planificada, el Comit de Planificacin es el
encargado de contestar estas tres preguntas bsicas, en tanto en la economa
de mercado el sistema de precio es quien responde a los interrogantes
planteados.
Sin embrago, veremos que existen limitaciones a ambos sistemas econmicos.
As, las fallas de mercado son una de las limitaciones que enfrenta el sistema de
precio para lograr una eficiente asignacin de los recursos escasos.
Adems, dado que en la realidad no se observan estos sistemas en sus
formas puras, sino ms bien lo que se denominan economas mixtas es decir
ms planificadas o ms de mercado, conviene estudiar y comprender estas
formas extremas de organizacin econmica como marcos referenciales del
funcionamiento de la economa en el mundo real.

m2

material

Qu material voy a utilizar?


BEKER, Victor y MOCHN, Francisco: Economa: Elementos de micro y
macroeconoma. Madrid, Ediciones. Mc. Graw-Hill, 1994. Cap. 3; cap. 4 (pp.
22-36) y cap. 5.

m2

actividades
m2 | actividad 1

Sistemas Econmicos
1- Lea atentamente la situacin planteada:
Supongamos que usted decide viajar de vacaciones a Cuba. En su recorrido
por este pas podr apreciar diferentes comportamientos, tanto culturales como
econmicos. Los datos de crecimiento econmico, es decir el crecimiento del
PBI, muestran que la tasa de crecimiento de dicho pas es menor a la de
Argentina. Adems, los bienes y servicios que se producen en ambos pases son
diferentes. Estas son slo algunas de las diferencias que podemos sealar entre
ambos pases; usted puede conocer o investigar qu otras diferencias existen,
sin embargo, con las ya sealadas, analice lo siguiente:
a) Si ambos pases deben contestar las tres preguntas bsicas.
b) Si el hecho de que se produzcan bienes diferentes esta vinculado
con el qu producir.
m2 | actividad 2

El trueque y el intercambio, la economa de mercado.


1- Lea con detenimiento la situacin planteada y responda a las consignas
EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 15

planteadas:
En la sociedad moderna los individuos, como usted, realizan actividades
productivas. Supongamos que usted es un trabajador del sector metal mecnico
y realiza sus tareas en una planta fabril, siendo su horario de entrada a las 6 hs.
y el de salida a las 14 hs.
Como resultado de su actividad, usted cobra un salario mensual que destina,
entre otras cosas, a la compra de alimentos. Estos, podran ser carne y verduras,
son el resultado de la actividad econmica que realiza el sector primario de la
economa.
2- En la situacin planteada, determine:
a) Cules son las relaciones de intercambio que se producen.
b) Qu diferencia se dara en el intercambio si ste se hiciera con
dinero o sin l.
c) Quin determina los bienes que se producen.
m2 | actividad 3

Las limitaciones del sistema de mercado


1- Ubquese en el razonamiento que se transcribe:
Nuestro pas tiene una vasta geografa que limita con diferentes pases: por
caso, al oeste con Chile, y al norte con Bolivia, Paraguay y Brasil, cuyas fronteras
son vigiladas por gendarmes. Estos individuos, dedicados a esta actividad,
implican entre otras cosas el pago de un salario o remuneracin por el servicio
que prestan al pas.
Dentro de esa vasta geografa se producen distintos bienes, agropecuarios,
electrodomsticos, etc. Tanto usted como cualquier otro ciudadano consume
o demanda estos bienes, al igual que la seguridad que nos prestan los
gendarmes.
2- En el marco de la afirmacin, analice:
a) Cules son bienes privados y cules pblicos.
b) Cmo se resuelve la cantidad que se produce de cada uno de ellos.

m2

glosario

Asignacin de recursos: Distribucin y organizacin de los factores de la


produccin, trabajo, tierra y capital, y del tiempo y equipos para conseguir los
objetivos establecidos en un proyecto.
Dinero: Todo aquello aceptado como medio de pago o medicin del valor.
Distribucin de la renta o del ingreso: El reparto de las rentas percibidas por
el trabajo, el capital o la propiedad, en funcin de su contribucin al proceso
productivo.
Divisin del trabajo: Principio econmico introducido por Adam Smith, por
el cual cada pas se dedica a la produccin de aquello en lo que tiene una
ventaja sobre el resto. Su extensin trasmite la idea de que los trabajadores se
especialicen en aquellas acciones que mejor realizan.
Precio: Es la expresin del valor de un bien o servicio en unidades monetarias o

EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 16

en otro instrumento de cambio.


Sistema econmico: Conjunto de relaciones, reglas e instituciones que
caracterizan el funcionamiento econmico de un pas.
Trueque: Intercambio de una mercanca por otra sin la intervencin del dinero.

m3
m3

microobjetivos

Qu tengo que lograr?

Comprender qu es la demanda y cmo influyen sobre ella el ingreso de los


consumidores, el precio de los bienes relacionados y las preferencias de los
consumidores.

Entender qu es la oferta y cmo se ve modificada como consecuencia de


los cambios tecnolgicos y los costos de produccin.

Comprender el concepto de equilibrio de mercado y los efectos que tienen


los cambios de la demanda y de la oferta sobre la situacin de equilibrio.

Identificar los efectos sobre la asignacin de recursos que implican los


cambios en los precios de los bienes.

Conocer las caractersticas de las distintas formas de mercado que existen.

m3

contenidos

De qu se trata?
Las tres preguntas fundamentales Qu producir?, Cmo producir? y Para
quin producir? pueden ser contestadas por el mercado, es decir por el
funcionamiento de la oferta y de la demanda. En ese sentido, se analiza en
primer trmino la demanda y sus determinantes, y se estudia la manera en que
los diferentes determinantes influyen sobre la demanda de los bienes.
En una segunda etapa, se aborda la oferta y sus determinantes, y al igual que
en la demanda se analizan las modificaciones que producen sobre la oferta los
cambios en sus diferentes determinantes.
Una vez comprendida la demanda y la oferta, de donde surge que son dos
fuerzas contrapuestas, se estudia el concepto de equilibrio, de donde surge el
precio y la cantidad que se intercambia en un mercado. Como los precios no se
mantienen todo el tiempo sin cambios, al igual que las cantidades, se analizan
las causas que producen sus alteraciones, es decir, se pone atencin en las
razones por las cuales el precio de un bien puede subir o bajar, y por las que las
cantidades que se comercializan de un bien pueden ser mayores o menores en
distintos momentos del tiempo.
Los precios son un sistema de informacin que da seales a los consumidores
y a los productores sobre la conveniencia de adquirir o producir determinados
bienes. En otras palabras, cuando sube el precio de un bien los productores
estarn dispuestos a ofrecer ms cantidad de ese producto, y en consecuencia
ms recursos sern destinados a la produccin de dicho bien, lo que significa
EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 17

un cambio en la asignacin de recursos de la economa. De all que nos


detendremos en las implicancias sobre la asignacin de recursos de los cambios
en el precio de los bienes.
Dado que los bienes son comercializados en mercados, y estos no son todos
iguales pues existen bienes que son producidos por un solo oferente, o por
pocos oferentes, o por muchos oferentes, veremos que existen diferentes
formas de mercado.

m3

material

Qu materiales voy a utilizar?


BEKER, Victor y MOCHN, Francisco: Economa: Elementos de micro y
macroeconoma. Madrid, Ediciones. Mc. Graw-Hill, 1994.
m3

actividades
m3 | actividad 1

Demanda
1-

Lea atentamente la situacin planteada, relacionndola con los


conocimientos desarrollados sobre el tema.

Normalmente usted sale a bailar con sus amigos los das sbados; cuenta con
20 pesos para gastarlos en la entrada al boliche y para comprar alguna bebida
de su agrado. En los boliches que frecuenta la entrada cuesta $10, y dado que
usted es el responsable de conducir, consume gaseosa para evitar cualquier
contratiempo.
Como usted es una persona responsable, su padre ha decidido aumentarle la
asignacin de dinero a $25 para salir a bailar.
Por una razn que desconocemos, decide comenzar a consumir champaa y no
gaseosas como acostumbraba regularmente.
2- Con la informacin presentada, responda las siguientes preguntas:
a) Cmo ser su demanda de gaseosa con un ingreso de $20.
b) Cmo se ver modificada su demanda de gaseosa cuando se
incrementa su ingreso.
c) Analice si la gaseosa es un bien normal o inferior.
d) El hecho de que decida consumir champaa en lugar de gaseosa,
afecta la demanda de gaseosa?, cmo?

m3 | actividad 2

Demanda
1-

Analice la situacin planteada y responda a la consigna

Supongamos que usted va al supermercado a comprar carne lomo o cuadril,


y tiene una suma determinada para gastar en esos dos bienes. Qu suceder
EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 18

con la demanda de lomo si el precio del cuadril aumenta? El lomo y el cuadril


son bienes sustitutos o complementarios? A
m3 |actividad 2 | AA

asistente acadmico

Para realizar esta actividad deber utilizar la representacin grfica de la


demanda que ha estudiado en el material, teniendo presente la diferencia entre
los desplazamientos sobre la curva de demanda y los desplazamientos de toda
la curva de demanda.
Antes de contestar, es conveniente que establezca si son complementarios o
sustitutos.

m3 | actividad 3

Oferta
1-

Analice el siguiente planteamiento:

Si usted fuera el dueo del boliche bailable, seguramente buscara que los
ingresos que obtiene por las entradas le rediten bastante. En ese sentido, uno
puede pensar que mientras ms caras sean las entradas mayores sern los
ingresos que percibe. Asimismo, la ganancia que obtendra se vera modificada
si, por una cuestin del gremio de trabajadores del sector, el salario por hora de
sus empleados se incrementara.
2- En base al anlisis efectuado:
a) Elabore una tabla de oferta para este caso y grafquela.
b) Cmo se ver afectada la curva de oferta por el aumento del
salario?
c) Determine cundo se produce un cambio en la cantidad ofrecida y
cundo un cambio en la oferta.
m3 | actividad 4

Economa: Mdulo 3
Actividad 4
EquilibrioEquilibrio
1-

Resuelva las siguientes ejercitaciones, analizando atentamente cada


una de ellas:

1- Resuelva las siguientes ejercitaciones, analizando atentamente cada una de ellas:


a) A continuacin se le presenta una tabla con las cantidades demandadas
y ofrecidas
de trigo durante
uncon
da las
en el
mercado demandadas
de cereales. Con
esta
a) A continuacin
se le presenta
una tabla
cantidades
y ofrecidas
de trig
informacin
determine
el
precio
y
la
cantidad
de
equilibrio
en
el
mercado
durante un da en el mercado de cereales. Con esta informacin determine el precio y del
la cantidad d
Grafique
y comente
el significado
del
equilibrio.del equilibrio.
equilibrio en eltrigo.
mercado
del trigo.
Grafique
y comente el
significado
Precio de la tn.
de trigo
150
200
250
300
350

Cantidad
demandada de
trigo en tns.
230
200
170
140
110

Cantidad ofrecida
de trigo en tns.
70
120
170
220
270

b) Qu efecto tendr sobre el precio y la cantidad de equilibrio del mercado del caf una suba en
EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 19
precio del azcar? Seleccione la nueva situacin de
equilibrio en el grfico siguiente y grafique
desplazamiento de la demanda o de la oferta correspondiente.
Pc
O

1- Resuelva las siguientes ejercitaciones, analizando atentamente cada una de ellas:


durante un da en el mercado de cereales. Con esta informacin determine el precio y la cantidad de
equilibrio
en el mercado
trigo. Grafique
y comente
significadodemandadas
del equilibrio.y ofrecidas de trigo
a)
A continuacin
se le del
presenta
una tabla
con las el
cantidades
durante un da en el mercado de cereales. Con esta informacin determine el precio y la cantidad de
Cantidad
ofrecida
de Grafique
la tn.
Cantidadel significado
equilibrio en el mercadoPrecio
del trigo.
y comente
del equilibrio.
de trigo en tns.
de trigo
demandada de
trigo
en tns.
Cantidad ofrecida
Precio de la tn.
Cantidad
230 de
de trigo70
en tns.
de 150
trigo
demandada
200
200
120
trigo en tns.
250
170
170
150
230
70
300
140
220
200
200
120
b) Qu efecto350
tendr sobre el 110
precio y la cantidad
270 de equilibrio del mercado
250
170
170

del caf una


suba en el precio
la nueva situacin de
300
140del azcar? Seleccione
220
b) Qu efecto equilibrio
tendr sobre
elelprecio
y lasiguiente
cantidad
degrafique
equilibrioeldel
mercado del cafdeuna
suba en el
en
grfico
desplazamiento
la demanda
350
110 y
270
precio del azcar?
Seleccione
la
nueva
situacin
de
equilibrio
en
el
grfico
siguiente
y
grafique
el
o de la oferta correspondiente.
desplazamiento
de la demanda
o de lay oferta
correspondiente.
b)
Qu efecto tendr
sobre el precio
la cantidad
de equilibrio del mercado del caf una suba en el
Pc
precio del azcar? Seleccione la nueva situacin de equilibrio en el grfico siguiente y grafique el
O
desplazamiento de la demanda o de la oferta correspondiente.
Pc
O
E2
E1
E2
E3

E
E

E3

E1
E4
E4

D
D

Qc

c) Qu efecto
tendr
sobre tendr
el preciosobre
y la cantidad
de yequilibrio
del mercado
del cafdel
unamercado
suba en el
c) Qu
efecto
el precio
la cantidad
de equilibrio
Qc
precio del t?
Seleccione
la
nueva
situacin
de
equilibrio
en
el
grfico
siguiente
y
grafique
el
del caf una suba en el precio del t? Seleccione la nueva situacin de
desplazamiento de la demanda o de la oferta correspondiente.
c) Qu efecto
tendr
sobre
el
precio
y
la
cantidad
de
equilibrio
del
mercado
del
caf
una
suba
en elo
equilibrio en el grfico siguiente y grafique el desplazamiento de la demanda
Pc
precio del t?
Seleccione
la
nueva
situacin
de
equilibrio
en
el
grfico
siguiente
y
grafique
el
de la oferta correspondiente.
desplazamiento de la demanda o de la oferta correspondiente. O
Pc
E2
E2
E3

E1

E E1
E

E3

E4
E4

D
D

Qc
Qc

d) Qu efecto tendr sobre el precio y la cantidad de equilibrio del mercado


de la polenta un aumento del ingreso de los consumidores? Antes de contestar,
d) Qu efecto
tendr
sobre
y lainferior
cantidad
de equilibrio
del mercado
de lasituacin
polenta un
analice
si se
trataeldeprecio
un bien
o normal.
Seleccione
la nueva
de
aumento del ingreso de los consumidores? Antes de contestar, analice si se trata de un bien inferior o
equilibrio en el grfico siguiente y grafique el desplazamiento de la demanda o
normal. Seleccione la nueva situacin de equilibrio en el grfico siguiente y grafique el
de ladeoferta
correspondiente.
desplazamiento
la demanda
o de la oferta correspondiente.
Pp
O

E2

E1
E

E3

E4

Qp
EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 20

m3 | actividad 5
m3 | actividad 5

Distintos
tipos
dede
mercado
Distintos
tipos
mercado
1-1- Sobre
la la
afirmacin
procedente,
aplique
para
susu
resolucin
loslos
Sobre
afirmacin
procedente,
aplique
para
resolucin
conocimientos
desarrollados,
y
especialmente
los
referidos
a los
conocimientos desarrollados, y especialmente los referidos
a los
distintos
tipos
de
mercado
segn
el
nmero
de
oferentes.
distintos tipos de mercado segn el nmero de oferentes.
Existen
Existendiferentes
diferentesformas
formasdedemercado
mercadocompetencia
competenciaperfecta,
perfecta,monopolio
monopolioy y
oligopolio,
las
que
se
caracterizan
por
diferentes
factores
tales
como
el el
nmero
oligopolio, las que se caracterizan por diferentes factores tales como
nmero
dedeoferentes,
el
nmero
de
compradores,
etc.
En
funcin
de
los
elementos
oferentes, el nmero de compradores, etc. En funcin de los elementos
utilizados
para
definir
laslas
distintas
formas
dede
mercado,
conteste
loslos
siguientes
utilizados
para
definir
distintas
formas
mercado,
conteste
siguientes
interrogantes:
interrogantes:
a)a) ElEl
poder
para
influir
enen
el el
precio,
es
mayor
enen
la la
competencia
que
enen
el el
poder
para
influir
precio,
es
mayor
competencia
que
monopolio?
monopolio?
b)b)LaLacompetencia
competenciaperfecta,
perfecta,se
secaracteriza
caracterizaporque
porqueloslosdemandantes
demandantes
individualmente
pueden
influir
en
el
precio
del
mercado?
individualmente pueden influir en el precio del mercado?
c)c) ElElmercado
mercadodedeloslosautomviles,
automviles,es
esununejemplo
ejemplotpico
tpicodedemercado
mercado
monoplico?
monoplico?

m3 | actividad 6
m3 | actividad 6

Actividad
Integradora:
LaLa
asignacin
dede
recursos
y el
mercado
Actividad
Integradora:
asignacin
recursos
y el
mercado
1-1- Analizando
la la
situacin
que
sese
presenta,
rescate
loslos
conocimientos
Analizando
situacin
que
presenta,
rescate
conocimientos
sobre
el
tema
para
resolverla.
sobre el tema para resolverla.
EnEn
el el
cuadro
1 se
presentan
datos
sobre
la la
produccin
dede
bienes
agropecuarios
cuadro
1 se
presentan
datos
sobre
produccin
bienes
agropecuarios
(A)(A)y ynonoagropecuarios
(NA)
para
nuestro
pas
en
diferentes
momentos
agropecuarios (NA) para nuestro pas en diferentes momentosdel
del
tiempo.
Qu
sucedi
con
loslos
precios
dede
estos
bienes
para
que
sese
observen
loslos
tiempo.
Qu
sucedi
con
precios
estos
bienes
para
que
observen
valores
indicados
enen
el el
cuadro
1?1?
Qu
tipos
dede
cambios
sese
pueden
observar
valores
indicados
cuadro
Qu
tipos
cambios
pueden
observar
sobre
la
frontera
de
posibilidades
de
produccin?
sobre la frontera de posibilidades de produccin?
Cuadro
11
Cuadro
Produccin
dede
A,A,
NANA
y total
enen
millones
dede
pesos
dede
1986
Produccin
y total
millones
pesos
1986
AO
1900
1805
1910
1915
1920
1925
1930
1935
1940
1945
1950
1955
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995

A
174.04
263.58
270.34
384.38
408.53
446.03
483.93
627.94
641.57
598.89
679.70
844.57
842.65
1006.41
1064.39
1081.92
717.00
779.00
812.50
917.20

NA
396.97
605.93
882.23
771.21
948.94
1345.82
1658.11
1643.93
1958.61
2359.83
3094.19
3537.85
4229.61
5278.11
6680.94
8188.29
9584.40
8544.20
8400.60
11438.20

TOTAL
571.01
869.51
11152.57
1155.59
1357.46
1791.86
2142.04
2271.87
2600.18
2958.72
3773.89
4382.42
5072.27
6284.52
7745.33
9270.22
10301.40
9323.20
9213.10
12355.40

% de A
30.48
30.31
23.46
33.26
30.09
24.89
22.59
27.64
24.67
20.24
18.01
19.27
16.61
16.01
13.74
11.67
6.96
8.36
8.82
7.42

% de NA
69.52
69.69
76.54
66.74
69.91
75.11
77.41
72.36
75.33
79.76
81.99
80.73
83.39
83.99
86.26
88.33
93.04
91.64
91.18
92.58

EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 25


EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 21

m3

glosario

Bienes complementarios: Bienes que tienden a consumirse juntos, y se


caracterizan porque la disminucin del precio de un bien provocar un
incremento en su demanda.
Bienes inferiores: Bienes cuya demanda disminuye al aumentar el ingreso.
Bienes sustitutivos: Bienes alternativos o susceptibles de ser utilizados de
forma indistinta. El aumento de la demanda de un bien produce la disminucin
de la demanda de su bien sustitutivo.
Competencia perfecta: Forma de mercado que se caracteriza por la ausencia
de poder en la fijacin de precio por parte de los consumidores u oferentes en
forma individual.
Equilibrio: Situacin en la que las fuerzas econmicas se compensan unas a
otras, creando un estado de estabilidad en el que no existe ningn indicio de
cambio.
Ley de la demanda: Determina que la cantidad demandada de un bien
disminuye a medida que aumenta su precio, mantenindose las restantes
variables constantes. La cantidad demandada es inversamente proporcional al
precio.
Ley de la oferta: Determina que la cantidad ofrecida de un bien aumenta
a medida que aumenta su precio, mantenindose las restantes variables
constantes.

m4
m4

microobjetivos

Que tengo que lograr?

Conocer cmo se mide el producto bruto y qu informacin proporciona.


Identificar cules son los determinantes o factores que influyen sobre el nivel
de actividad o producto.
Comprender qu es la distribucin del ingreso y cmo influye la poltica
fiscal sobre ella.
Identificar cules son los instrumentos de poltica fiscal y cmo afectan al
nivel de actividad econmica.
m4

contenidos

De que se trata?
Al comienzo de este curso vimos que el estudio de la economa se poda dividir
en microeconoma y macroeconoma. La macroeconoma es el estudio de
los grandes agregados econmicos como son el producto bruto, el nivel
general de precios, el desempleo, la tasa de inters, etc. El estudio de la
macroeconoma suele ser abordado de diferentes maneras, estudiando lo que
denominamos el sector real, el sector monetario y la economa abierta. En
este mdulo, comenzaremos nuestro estudio de la macroeconoma centrando
nuestra atencin en el sector real de la economa.

EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 22

El primer punto que abordaremos ser el de la medicin del producto bruto,


uno de los agregados mas importantes de la macroeconoma. Una vez
comprendido este concepto, pasaremos revista a cules son sus componentes
ms importantes, y cmo influye cada uno de ellos sobre el nivel de actividad.
Asimismo, nos detendremos a discutir los problemas de la distribucin del
ingreso y la poltica fiscal.
La poltica econmica es el rea de la economa que se encarga de analizar
cmo, a partir de determinados instrumentos de poltica econmica, es posible
lograr determinados resultados. En ese sentido, nos detendremos ahora sobre
los instrumentos de poltica fiscal, dejando los de poltica monetaria para el
prximo mdulo.
material

m4

Qu materiales voy a utilizar?


Material bsico
BEKER, Victor y MOCHN, Francisco: Economa: Elementos de micro y
macroeconoma. Madrid, Ediciones. Mc. Graw-Hill, 1994.
Material complementario
Ministerio de Economa y Obras
www.mecon.gov.ar/prgmacre.htm

Servicios

Pblicos,

pagina

web.

STURZENEGGER, Federico: Un mejor reparto de la torta puede ayudar al


crecimiento, en Diario La Nacin, 04/01/1998.

m4

actividades
m4 | actividad 1

El producto y su medicin
1- Para contestar las preguntas que se le plantean a continuacin, usted
deber entrar a la pgina web del Ministerio de Economa de nuestro pas
www.mecon.gov.ar/prgmacre.htm y buscar los datos correspondientes a las
cuentas nacionales.
a) Realice un comentario breve sobre el comportamiento del PBIpm en
nuestro pas desde 1980.
b) Cul de los componentes del PBI es el que tiene la mayor
participacin relativa?
c) Analice si la IBIF ha experimentado desde 1980 una variacin anual
positiva o presenta variaciones negativas.
d) Las exportaciones de nuestro pas subieron su participacin relativa
desde 1980?
m4 | actividad 2

El producto y su medicin
1- Para contestar las preguntas que se le plantean a continuacin, usted
EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 23

deber entrar a la pgina web del Ministerio de Economa de nuestro pas


deber entrar a la pgina
web del
Ministerio
de Economaalde
nuestro pas
www.mecon.gov.ar/prgmacre.htm
y buscar
los datos
correspondientes
Valor
www.mecon.gov.ar/prgmacre.htm
y
buscar
los
datos
correspondientes
al Valor
Agregado Bruto por sector de Actividad.
Agregado
Bruto
por
sector
de
Actividad.
a) Cul de los dos sectores, el productor de bienes o el productor de
a) tiene
Culmayor
de losparticipacin
dos sectores,relativa
el productor
de bienes o el productor de
servicios,
en el PBI?
servicios,
tiene
mayor
participacin
relativa
el PBI?
b) Entre los sectores productores de bienes, cul tiene en
mayor
b)
Entre
los
sectores
productores
de
bienes,
cul
tiene mayor
importancia?
importancia?
c) Analice si la siguiente apreciacin es correcta o no: La industria
c) Analice
si una
la siguiente
apreciacin
es su
correcta
o no: La
industria
manufacturera
tuvo
evolucin
creciente en
participacin
relativa
manufacturera
tuvo
una
evolucin
creciente
en
su
participacin
relativa
entre 1980 y 1988.
entre
1980
y
1988.
d) Analice comparativamente la evolucin de las actividades incluidas
comparativamente
de la
lasde
actividades incluidas
dentrod)de Analice
la produccin
de servicios,lay evolucin
en particular
dentro
de
la
produccin
de
servicios,
y
en
particular
la de
comunicacin.
comunicacin.

m4 | actividad 3
m4 | actividad 3

Distribucin del Ingreso


Distribucin del Ingreso
1- A continuacin se presenta un cuadro con la distribucin del ingreso para
1- A continuacin
presentaaos.
un cuadro
con lainformacin,
distribucintrace
del ingreso
para
el Gran Buenos
Aires para se
diferentes
Con dicha
la
el
Gran
Buenos
Aires
para
diferentes
aos.
Con
dicha
informacin,
trace
la
curva de Lorenz para los aos 1974 y 1991, y realice una conclusin sobre el
curva
de
Lorenz
para
los
aos
1974
y
1991,
y
realice
una
conclusin
sobre
el
comportamiento de la distribucin del ingreso entre esos aos.
comportamiento de la distribucin del ingreso entre esos aos.
Distribucin del Ingreso en Deciles
Distribucin
dela Ingreso
en Deciles
Gran Buenos
Aires 1974
1991
Gran Buenos Aires 1974 a 1991

Decil
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
TOTAL

1974
2.3
4.1
4.9
6.3
7.4
8.7
10.3
12.4
15.5
28.1
100

1980
2.6
3.6
4.4
5.3
6.4
7.8
9.2
12
16.2
32.5
100

1991
1.8
2.9
3.2
4.1
5.2
6.4
8.1
10.6
16.1
41.6
100

Fuente: INDEC.
Fuente: INDEC.

m4 | actividad 4
m4 | actividad 4
A

Distribucin del Ingreso


Distribucin del Ingreso
1-

La siguiente afirmacin le permitir referenciar sobre el comportamiento


1- La siguiente
afirmacin le permitir referenciar sobre el comportamiento
de la distribucin
del ingreso.
de la distribucin del ingreso.

En nuestro pas, al igual que en otros, se realiza la Encuesta Permanente de


En nuestro pas, al igual que en otros, se realiza la Encuesta Permanente de
EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 28
EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 24

Hogares, que permite conocer la situacin del mercado laboral y la distribucin


del ingreso.
Algunos investigadores sealan que en los ltimos aos se ha producido un
deterioro de la distribucin del ingreso, provocando una mayor concentracin
del mismo.
2- A continuacin, usted podr leer el artculo de Sturzenegger Un mejor
reparto de la torta puede ayudar al crecimiento A , y analizar los siguientes
aspectos:
a) Cul es el comportamiento de la distribucin del ingreso para el 20%
ms rico y para el 20% ms pobre.
b) Cules son las causas que se pueden sealar para explicar el
deterioro en la distribucin del ingreso.
c) Qu rol le atribuye el autor a la apertura econmica y al aumento
en la productividad como factores explicativos del deterioro en la
distribucin del ingreso.
m4 |actividad 4 | AA

asistente acadmico

El columnista invitado
Un mejor reparto de la torta puede ayudar al crecimiento
Por Federico Sturzenegger para La Nacin
Segn la Encuesta Permanente de Hogares, la distribucin del ingreso se ha
deteriorado fuertemente en las ltimos aos. Los grficos adjuntos muestran la
participacin en el ingreso total y los salarios promedio para el 20% ms pobre
y para el 20% ms rico de la poblacin.
En ellos las barras muestran claramente el deterioro que se ha experimentado
desde el perodo previo al de inflacin crnica que vivi la Argentina desde
mediados de los '70. El pico de "inequidad" se alcanza en 1989. Es que la
inflacin era el mecanismo ms efectivo para beneficiar a los ms pudientes
y pauperizar a los que menos tienen. La estabilidad mejor inicialmente la
participacin en el ingreso de los sectores ms carecientes, pero desde entonces
se ha reanudado el deterioro secular en su participacin del ingreso total.
Los ricos, por el contrario, despus de una cada inicial, aumentaron su
participacin en el ingreso durante el Plan de Convertibilidad y aunque los datos
de octubre ltimo permiten visualizar un quiebre en la tendencia, est por verse
si este cambio es permanente. La diferencia de ingresos entre el decil ms rico
y el decil ms pobre pas entre 1991 y 1997 de 14 a 22 veces.
Para el 20% ms pobre de la poblacin el Plan de Convertibilidad ha implicado
no slo una cada en la participacin del ingreso total, sino una cada absoluta
en sus niveles de ingreso. La lnea en el grfico muestra el salario promedio
correspondiente a cada grupo durante la Convertibilidad.
Una discusin sobre las causas e implicancias de un empeoramiento en la
distribucin del ingreso tambin se ha planteado en EE.UU., ya que all se
observa el mismo fenmeno. Ed Leamer, de la Universidad de California, atribuye
el deterioro a la creciente apertura comercial de la economa norteamericana. Los
trabajadores americanos deben competir con los bajos salarios de mexicanos y
chinos, lo que tiende a deprimir el ingreso de la mano de obra no calificada.
Una posicin contraria, sostenida por Paul Krugman, del MIT, argumenta
que el comercio tiene una participacin demasiado pequea en la economa
norteamericana para explicar lo que est pasando, y que el culpable es un
proceso de progreso tecnolgico que hace cada vez menos til al trabajo
EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 25

no calificado. Mquinas y computadoras van sustituyendo a los trabajadores


con menor educacin, reduciendo sus ingresos y deteriorando con ello la
distribucin del ingreso.
En la Argentina, no slo se ha abierto la economa, sino que se ha producido un
fenomenal aumento de la productividad (el producto por empleado aument un
35% entre 1990 y 1997).
Estos dos eventos generan excelentes perspectivas de crecimiento en el
largo plazo, pero paradjicamente nos plantean el dilema del deterioro en la
distribucin del ingreso. Ser un mal necesario con el que debemos convivir
hasta que el crecimiento lo vaya reduciendo con los aos? Quiero argumentar
que no, que debemos hacer algo, pero no slo para mejorar la equidad
distributiva de la sociedad sino tambin para mejorar nuestro potencial de
crecimiento: se observa claramente en los datos de crecimiento econmico de
la posguerra que los pases que tienen peor distribucin del ingreso tienden a
crecer menos.
Se han dado tres explicaciones para entender la asociacin negativa entre
distribucin del ingreso y crecimiento. Una primera es que una peor distribucin
del ingreso genera mayor conflicto social y reduce la seguridad sobre los
derechos de propiedad. Esta inseguridad deprimira la inversin, afectando as el
potencial de crecimiento. Una segunda explicacin se basa en que cuanto peor
es la distribucin del ingreso, el sistema poltico demanda mayores niveles de
redistribucin, lo que a su vez genera mayores impuestos, mayores distorsiones,
las que contribuyen a reducir el crecimiento. Esta hiptesis, no obstante, no
encuentra validacin en los datos para los pases desarrollados. No slo es
difcil probar una relacin muy slida entre distribucin del ingreso y niveles
de redistribucin, sino que tambin es difcil probar que un aumento de stos
perjudica la tasa de crecimiento.
Ms relevante para la Argentina, la tercera explicacin se fundamenta en que al
empobrecerse algunos grupos se les dificulta la posibilidad de acceder a ciertas
actividades, por ejemplo, educacin y salud. Sin ellas, difcilmente puedan los
trabajadores insertarse en el proceso productivo y menos an absorber los
cambios tecnolgicos que son responsables del aumento de productividad.
Y las exigencias son cada vez mayores. Un estudio reciente con datos de la
EPH confirma que la educacin primaria aumenta los ingresos promedio del
encuestado en tan slo 17% si es hombre (9% si es mujer). La secundaria, por
el contrario, aporta incrementos de ingreso del 63% para los hombres y 45%
para las mujeres. Una interpretacin de estos resultados es que, hoy por hoy,
saber leer y escribir no es suficiente para insertar al trabajador en el proceso
productivo.
Pero el debate, en lo que se refiere a los grupos ms carenciados, apenas si ha
comenzado. En EE.UU. despus de muchos aos de experiencia se concluy
que el sistema de subsidio al desempleo, as como los muy diversos programas
para madres solteras, subsidio a la vivienda, etc. eran en parte ellos causantes
de la existencia de una casta de excluidos. La reversin a una poltica donde
es ms difcil obtener los beneficios y donde se exige un mnimo esfuerzo laboral
a cambio del beneficio, pretende justamente revertir esta situacin (forzndolos
a salir al mundo laboral) y no reducir el nivel de ayuda que reciben estos
grupos. En los programas sociales, conocer lo que funciona y lo que no es
una necesidad sobre la que sabemos poco. Tomemos por ejemplo el Proyecto
Joven, un esfuerzo importante por mejorar la capacitacin de jvenes con bajos
niveles educativos. Un ao despus de cumplir con el programa, el 61% de los
varones y el 39% de las mujeres obtuvieron un empleo. Estos resultados parecen
impresionantes a simple vista, pero no lo son tanto cuando consideramos
que para un grupo de jvenes con las mismas caractersticas, pero que no
participaron del programa, al ao el 60% de los varones y el 42% de las mujeres
tambin tena empleo.
EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 26

El autor es economista y profesor universitario.


La Nacin
Domingo 4 de enero de 1998.

m4 | actividad 5

Actividad Integradora: Nivel de actividad, interrelaciones entre


macromagnitudes
1- Lea con detenimiento la sntesis elaborada por el Ministerio de Economa de
la Nacin sobre el comportamiento de la economa Argentina en 1999 A y
analice los siguientes aspectos:
a) Cules han sido las causas de que nuestro pas disminuyera su nivel
de actividad en un 3% en 1999.
b) Qu implicancias tiene para el ao 2000 el dficit fiscal.
c) Qu relaciones existen entre el consumo, el ahorro y el nivel de
actividad.
d) Qu rol cumplen las exportaciones en el comportamiento del nivel
de actividad.

EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 27

m4 |actividad 5 | AA

asistente acadmico

La Economa Argentina en 1999


La actividad econmica en 1999 disminuy un 3% de acuerdo con las
estimaciones del PIB, cerrando uno de los aos ms difciles de la dcada en
materia econmica para la Argentina. Luego de la prolongada recesin iniciada
a partir del tercer trimestre de 1998 con la crisis financiera de Rusia, el nivel
de actividad econmica del pas encontr su piso entre el segundo y el tercer
trimestre de 1999 y registr a partir de all una importante recuperacin. En
trminos desestacionalizados, el PIB del cuarto trimestre creci cerca de 2%
respecto del trimestre anterior. De esta manera se cerr un perodo recesivo que
result ms prolongado aunque de menor profundidad que el de 1995, conocido
como "tequila", si se comparan las variaciones trimestrales desestacionalizadas.
En la reversin de la ltima fase recesiva del ciclo influyeron los mismos factores
que en un principio se haban presentado desfavorables. Entre ellos, se destac
la mejora del contexto externo (recuperacin de la economa mundial, incluida
la de los pases vecinos con paulatino retorno del flujo de capitales hacia pases
emergentes y una mejora en los precios de los commodities), conjugada con
la menor incertidumbre despus del resultado de las elecciones nacionales que
tuvieron lugar en octubre.
Como consecuencia de la cada del PIB, durante 1999 la recaudacin tributaria
mostr un sensible repliegue, lo cual, sumado al mayor gasto en intereses de
la deuda como consecuencia de las mayores tasas de inters internacionales,
dio lugar a un fuerte deterioro de las finanzas pblicas. De tal manera, el dficit
del gobierno federal aument a 2,5% del PIB (no obstante haber contado con
ingresos extraordinarios por 0,6% del PIB), duplicando el dficit de 1998. Por su
parte, la deuda neta del sector pblico consolidado aument hasta un monto
estimado en 45,7% del PBI en 1999. Aunque este nivel no es especialmente alto
en comparacin con otras economas emergentes, el rpido crecimiento de la
deuda en los ltimos aos es motivo de preocupacin.
Pero ms preocupante era el panorama para el ao 2000. Aun aceptando un
crecimiento del PIB nominal del orden del 5%, el dficit fiscal de la Nacin
presupuestado habra superado los $ 9.000 millones, cifra cercana al 3% del
PIB, totalmente inaceptable en trminos de la Ley de Responsabilidad Fiscal
sancionada el ao ltimo. Esto dio lugar a que en diciembre se haya establecido
un paquete de medidas impositivas con mnimo impacto en los grupos de
menores ingresos, y de recorte del gasto pblico primario. Un resumen de las
medidas impositivas fue descripto en el Informe Econmico N 31, en el captulo
Finanzas Pblicas.
Es importante sealar que estas medidas han sido acompaadas de un acuerdo
con las provincias, en virtud del cual las transferencias federales a ellas en 2000
y 2001 se fijan en niveles inferiores a los que resultaran de la aplicacin de las
normas vigentes conforme al rgimen de coparticipacin de ingresos (y en el
que se especifican adems otros compromisos con respecto a la reduccin del
gasto de las provincias).
De esta manera, el actual programa impositivo se diferencia del que se haba
implementado en 1996 (que va una mejora en el riesgo pas produjo una rpida
reactivacin de la economa) en un aspecto crucial. En esta oportunidad, los

EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 28

recursos adicionales que genere el paquete impositivo irn casi en su totalidad


a la administracin nacional, sin inducir a un mayor gasto de las provincias
como ocurri con aquel paquete de 1996 y que posteriormente, cuando se
produjo la reversin del ciclo econmico, dio lugar a un incremento en el dficit
consolidado y en la deuda financiera de las provincias.
Como resultado de estas medidas, el Gobierno confa en que podr limitar el
dficit federal (incluido el dficit del PAMI) en 2000 a $ 4.700 millones (1,6%
del PBI), en consonancia con lo exigido por la Ley de Responsabilidad Fiscal.
El Gobierno tambin est resuelto a reducir an ms el dficit en 2001 y 2002,
hasta llegar a una situacin de equilibrio en 2003 a ms tardar, segn lo exige la
mencionada ley.
Transcurridos los primeros meses de 2000, el ritmo de recuperacin parece
haberse atenuado, de acuerdo con lo observado hasta el momento en los
principales indicadores del nivel de actividad y especialmente de consumo.
Algunos formadores de opinin interpretan que los agentes econmicos han
ajustado sus expectativas a los efectos de corto plazo del nuevo esquema
presupuestario, con aumento de la presin impositiva y reduccin de gastos, a
lo cual puede haber contribuido adicionalmente el escenario de tasas de inters
internacionales en alza.
Sin embargo, la retraccin que las medidas adoptadas pueden haber ocasionado
temporariamente sobre los niveles de consumo no debe considerarse como
un sntoma negativo. Esto es as cuando la reduccin en el consumo no es
acompaada por cadas en la produccin. En otras palabras, cuando hay un
aumento en el ahorro nacional. Adicionalmente, este comportamiento permite
una recuperacin del tipo de cambio real al caer el precio relativo de los sectores
productores de bienes no transables internacionalmente como consecuencia
del estancamiento relativo del consumo. La importante recuperacin de las
exportaciones es un hecho que apunta en esta direccin. La mejora en los
precios de los commodities que exporta la Argentina, el mejor panorama de
crecimiento mundial y del Brasil permitirn seguir afianzando el crecimiento de
las exportaciones, que ya en el primer bimestre crecieron un 14% respecto de
similar perodo de 1999.
En sntesis, en esta primera parte del 2000 la economa argentina presenta un
patrn de comportamiento caracterizado por la recuperacin del crecimiento
con menores flujos de consumo pblico (austeridad) y privado, mayores
exportaciones, mejores trminos de intercambio, recuperacin del tipo de cambio
real, reducciones de la prima de riesgo pas y en consecuencia una mejora en
la cuenta corriente del balance de pagos. Cabe esperar que este panorama
derive en una plena recuperacin de la confianza (solvencia intertemporal) y
paulatinamente en mejorar el nivel de vida (consumo) de la poblacin.

m4 | actividad 6

Actividad Integradora: El consumo y la Inversin


1- Lea con detenimiento los temas Actividad Econmica A 1 e
Inversin A 2 del informe elaborado por el Ministerio de Economa de la
Nacin sobre el comportamiento de la economa argentina en 1999 y analice los
siguientes aspectos:

EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 29

a) Qu relacin existe entre el comportamiento de la oferta y la


demanda global.
b) Identifique los componentes de la demanda que se analizan, y
cmo influy cada uno en los resultados de 1999.
c) Cul es el comportamiento de la inversin.

m4 |actividad 6 | AA

asistente acadmico 1

Actividad Econmica
La evolucin macroeconmica del cuarto trimestre de 1999 determin una
variacin en la oferta global, medida a precios del ao 1993, de -0,4 % con
respecto al mismo perodo del ao anterior. Esta cada estuvo generada por un
incremento de 0,1 % en el PIB y un descenso de 4,0% en las importaciones de
bienes y servicios reales.
En la demanda global, se observ una disminucin de 3,9% en la inversin
interna bruta fija y un incremento de 4,7% en las exportaciones de bienes y
servicios reales. La cada del consumo privado, que incluye la variacin de
existencias, fue de 0,5%, mientras que el consumo pblico aument 1,9%.
Durante el ao 1999 la oferta global tuvo una baja del 4,0% respecto de 1998,
producto de las cadas del 3,0% en el PIB y del 11,2% en las importaciones
de bienes y servicios. Por el lado de la demanda global, el comportamiento
contractivo estuvo liderado por la inversin interna bruta fija (-7,6%), seguida del
consumo privado (-4,2 %).
En particular, los sectores productores de bienes mostraron en el cuarto trimestre
una leve variacin de 0,1%, a la que contribuyeron las alzas detectadas en
la industria manufacturera (1,2% segn el Estimador Mensual Industrial con
impuestos internos que elabora el INDEC) y en la agricultura, ganadera, caza
y silvicultura (0,8%). Al cabo del ao 1999, los bienes experimentaron una
variacin negativa del 4,3%. Los sectores productores de servicios registraron un
comportamiento levemente expansivo, creciendo a una tasa de 0,6% interanual
en el cuarto trimestre, pero en promedio en el ao se contrajeron 1,4%.
El Estimador Mensual Industrial (EMI) que elabora el INDEC creci en los meses
de enero y febrero. En el ltimo mes la variacin fue de 3,3%, y se corrigi la de
enero a 2,4% con respecto a igual mes del ao anterior.

m4 |actividad 6 | AA

asistente acadmico 2

Inversin
En el cuarto trimestre de 1999, la estimacin provisoria de la Inversin Interna
Bruta Fija (IIBF) medida a precios de 1993 registr la quinta cada trimestral
consecutiva. La disminucin, de 3,9% con respecto al mismo perodo del ao
anterior, se debi a la contraccin que experimentaron sus dos principales
componentes: la construccin (-5,6%) y el equipo durable (-1,3%).

EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 30

Mientras la incorporacin de equipo de origen nacional fue positiva (3,8%), el


componente importado continu reducindose (-5,8%). El promedio del ao
1999 registr una cada ms pronunciada (-7,6%) como consecuencia del
comportamiento negativo que se haba dado en el primer semestre. Su principal
causa fue la fuerte reduccin observada en la inversin en equipo durable
(-12,9%), especialmente el importado (-14,5%).
Medida a valores corrientes, la inversin anual alcanz los $ 53.909 millones, que
representan un 19,1% del PIB corriente. Con respecto a los precios implcitos se
observ en el cuarto trimestre una significativa cada en los del equipo nacional,
y en menor medida en los importados. Al cabo de 1999, los precios de la
inversin haban cado 1,5%, variacin resultante de una baja del 5% en los de
equipo y una leve suba en los de la construccin (0,3%).

m4

glosario

Ciclo econmico: Fluctuacin de la economa que se ve reflejada en las


variaciones positivas o negativas de los ndices macroeconmicos.
Consumo: Parte del ingreso o renta nacional que no se destina al ahorro, sino
que es aplicado a la adquisicin, por parte de las economas domsticas, de
bienes y servicios.
Demanda agregada: Total del gasto en bienes y servicios de una economa en
un determinado perodo de tiempo.
Exportacin: Venta de bienes del territorio nacional hacia terceros pases. El
valor monetario de las exportaciones se registra en la balanza de pagos.
Importacin: Adquisicin de bienes o servicios procedentes de otro pas.
Inversin bruta: Incorporacin de bienes de capital al proceso productivo, sin
tener en cuenta la depreciacin.
Macroeconoma: Estudia la economa en su conjunto y sus principales
subdivisiones o agregados econmicos, los sectores econmicos y la economa
domstica, de forma que son analizados en conjunto. La macroeconoma
pretende obtener una visin global o general de la estructura de la economa y
las relaciones e interacciones entre sus principales agregados.
Oferta agregada: Cantidades de bienes y servicios que las empresas estaran
dispuestas a producir con los recursos y tecnologa determinados a un precio
dado.

m5
m5

microobjetivos

Que tengo que lograr?

Comprender las funciones que cumple el dinero en la economa como medio


de cambio que facilita el intercambio.

Conocer el funcionamiento del sistema financiero en general y de nuestro


pas en particular.

Interpretar el rol de los intermediarios financieros, y el proceso de creacin de


dinero, tanto por parte del Banco Central como de los bancos comerciales.

Identificar los instrumentos de poltica monetaria y los efectos que sus


modificaciones tienen en la economa.
EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 31

m5

contenidos

De qu se trata?
Hasta aqu, nuestra comprensin agregada de la economa ha estado circunscripta
al funcionamiento del mercado de los bienes y servicios, o sector real. Sin
embargo, ste no es el nico sector de la economa, existe tambin el monetario
y nanciero.
En este mdulo nos abocaremos fundamentalmente al estudio del funcionamiento
del sector monetario y nanciero. Para ello, en primer trmino comenzaremos
estudiando qu es el dinero, es decir qu rol cumple en la economa, y veremos
que una de sus funciones esenciales es la de facilitar el intercambio, pero no la
nica.
Una vez aprendido el rol del dinero, nos detendremos en el proceso de su
creacin, con el n de comprender cmo es el proceso de creacin primaria,
dnde interviene la autoridad monetaria o Banco Central, y el rol que cumplen los
bancos comerciales en el proceso de creacin de dinero bancario.
La manera en como se produce la creacin de dinero, tanto primario como
secundario, es clave a la hora de entender la poltica monetaria y sus posibles
efectos sobre la economa. En este punto, veremos cmo los encajes bancarios
inuyen en el proceso de creacin de medios de pago, al igual que otros
instrumentos de poltica monetaria.

m5

material

Qu materiales voy a utilizar?


Material bsico
BEKER, Victor y MOCHN, Francisco: Economa: Elementos de micro y
macroeconoma. Madrid, Ediciones. Mc. Graw-Hill, 1994. Cap. 14 y 15.
Material complementario
Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos, pgina web,
www.mecon.gov.ar/informe/informe32/a_indice.htm

m5

actividades
m5 | actividad 1

El dinero, sus funciones


1-

Lea atentamente el siguiente prrafo y el escrito extrado de Milton


Friedman que se transcribe.

EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 32

Una de las ms occidentales de las Islas Carolinas es la Isla de Uap o Yap,


que a fines del siglo XIX y comienzo del XX fue colonia alemana. Sobre dicha
isla, el antroplogo norteamericano William Furnes III, describi los hbitos y
costumbres de sus habitantes, entre ellas el sistema monetario de estos isleos,
que a continuacin se presenta en forma abreviada.
La Isla del Dinero de Piedra (*)
Como no hay yacimientos de metales en la isla, tuvieron que recurrir a la
piedra; esa piedra, debidamente labrada y conformada, viene a ser all una
representacin tan autntica del trabajo humano como el dinero de la civilizacin,
hecho de metal extrado de las minas y acuado.
A su medio de cambio lo llaman fei, y consiste en una rueda de piedra grande,
gruesa y maciza, en cuyo centro hay un agujero, de distinto tamao segn el
dimetro de la rueda, que permite la insercin de un palo. (...)
Una caracterstica notable de este dinero de piedra (...) es que no debe hallarse
necesariamente en poder de su propietario. Cuando se realiza una operacin
cuyo precio implicara tener que mover una cantidad excesiva de fei, el nuevo
dueo de stos se contenta con la mera declaracin formal de cesin...
(*) Extrado de Milton Friedman: Los Perjuicios del Dinero. Ediciones Grijalbo,
1993.
2-

Analice el texto, relacionndolo con lo estudiado sobre el tema en el


material terico, y resuelva:
a) Qu similitudes y diferencias existen con el sistema monetario
actual?
b) Qu rol cumple la fei en esta economa?
c) Existe algn mecanismo similar al cheque en esta economa?

m5 | actividad 2

Agregados Monetarios
Para contestar las preguntas que se le plantean a continuacin, usted
deber entrar a la pgina web del Ministerio de Economa de nuestro
pas www.mecon.gov.ar/informe/informe32/a_indice.htm y buscar los datos
correspondientes a los agregados monetarios.
a) Cul ha sido la evolucin de M1, M2 y M3 en los tres ltimos meses
disponibles? Cul es la definicin utilizada de estos agregados
monetarios?
b) Cul ha sido el comportamiento de la base monetaria para los tres
meses en que analiz los agregados monetarios del punto anterior?
Cmo esta definida la base monetaria?
c) Analice la relacin que existe en el comportamiento entre cada uno
de los diferentes agregados monetarios.

EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 33

m5 | actividad 3

La poltica monetaria
1- A continuacin se presenta parte del informe sobre el comportamiento del
sector monetario que realiza el Ministerio de Economa de nuestro pas. Lea con
detenimiento el texto Dinero y Bancos A y luego analice:
a) Cules son las principales caractersticas del desempeo del sector
monetario durante 1999.
b) Cmo influyo la devaluacin de la moneda brasilea en el comportamiento de la tasa de inters.

m5 |actividad 3 | AA

asistente acadmico

Dinero y Bancos
Durante 1999, la economa argentina debi superar diversos acontecimientos,
tanto de orden interno como externo, que afectaron la evolucin monetaria y
financiera. A comienzos del ao se produjo la crisis brasilea que profundiz
la recesin durante el primer semestre, en el tercer trimestre incidieron las
elecciones presidenciales nacionales y hacia fines de ao prevalecieron las
posibles consecuencias del efecto Ao 2000. Estos factores se conjugaron
para complicar la marcha de la economa y generar incertidumbre.
A pesar de todo eso, el ao 1999 se caracteriz por crecimiento de depsitos
(lo que habla de la confianza en el sistema financiero), estancamiento de los
prstamos al sector privado y vaivenes de tasas de inters internas en un marco
externo de tasa LIBO creciente.
Los depsitos totales pasaron de $ 76.794 millones en diciembre de 1998 a $
78.667 millones en el mismo mes de 1999, es decir un incremento de casi $
1.900 millones (2,4% medido en variacin porcentual). Los prstamos al sector
privado no financiero cayeron 2,8%. Por su parte, las reservas internacionales del
Banco Central se elevaron en U$S 1.307 millones, producindose la mayor parte
de este aumento en el mes de diciembre. Las reservas lquidas sumaron U$S
26.407 millones a fin de ao, con un incremento anual de U$S 1.501 millones.
I. Evolucin de las principales variables monetarias y crediticias
Las circunstancias que enfrent el pas durante 1999 afectaron el ritmo de
monetizacin de la economa. El agregado bimonetario M3* totaliz $ 92.393
millones en diciembre, $ 2.103 millones (2,3%) superior al nivel de diciembre de
1998. El agregado en pesos M3, en cambio, se deterior en casi $ 2.000 millones
(-4,1%). Por primera vez desde 1995 los depsitos en pesos mostraron una
variacin anual negativa (-6,4% entre diciembre de 1999 y diciembre de 1998),
con cadas proporcionalmente similares en los distintos tipos de colocaciones.
Con respecto a los depsitos en dlares, con algn altibajo, completaron un
9,8% de aumento en el ao, con mejora de 10,1% en los depsitos a plazo fijo.
La menor actividad econmica del primer semestre provoc que los recursos
ms lquidos perdieran participacin en el agregado bimonetario ms amplio:
en diciembre de 1999 el M1 represent el 27,5% del M3*, mientras que en
aos anteriores la relacin super el 30%. No obstante, el M1 creci 7,6% en el
cuarto trimestre de 1999, habindose registrado una mejora de 18,3% en billetes
y monedas y una cada de 2,8% en las cuentas corrientes. Este aumento se
EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 34

explic en buena medida por el fuerte efecto estacional en diciembre, sobre todo
en el componente de billetes y monedas (Grfico 8.1).
En enero de 2000 se produjo el habitual retorno de los fondos al sistema, de
modo que en febrero el agregado M3* ya haba alcanzado $ 94.723 millones,
2,5% por encima de diciembre de 1999, mientras que el M3 totaliz $ 46.870
millones, o sea, 1,2% superior a diciembre.
Tasas de inters
Durante 1999 las tasas de inters mostraron un comportamiento variable. La
devaluacin del real brasileo del 13 de enero se tradujo en el mercado local
en un aumento de las tasas de inters internas. No obstante, a partir del mes
siguiente revirtieron la tendencia para nuevamente volver a incrementarse por el
efecto estacional de julio y por el perodo previo a las elecciones presidenciales
nacionales. Hacia diciembre, el efecto Ao 2000 se hizo sentir y las tasas
promedio cerraron el ao en niveles superiores a los de 1998.
El promedio de las tasas por colocaciones de 30 a 59 das de plazo para febrero
se ubic en 8,2% y 6,7% nominal anual en pesos y dlares, respectivamente.
Para plazos mayores, las tasas alcanzaron el 8,5% para las colocaciones en
pesos y el 6,8% para las realizadas en dlares.
Mientras tanto, las tasas de call en pesos hasta 15 das de plazo se ubic en
7,8% nominal anual.
Los diferenciales entre las tasas en pesos y dlares superaron en diciembre los
300 puntos bsicos (p.b.) nominales anuales en el caso de los depsitos a plazo
fijo. El diferencial correspondiente a las tasas activas (para empresas de primera
lnea) a 30 das de plazo se ubic en un nivel similar. Ambos diferenciales
descendieron en enero y febrero, cuando alcanzaron los 150 p.b. nominales
anuales, lo cual revela una marcada disminucin del riesgo cambiario en lo que
va del ao.
El margen entre las tasas activas (para empresas de primera lnea) y pasivas se
acerc a 300 p.b. en diciembre de 1999. En febrero de 2000 haban descendido
y se acercaban a 250 p.b. nominales anuales tanto para pesos como para
dlares.
El costo financiero, medido por las tasas activas reales en ambas monedas
para empresas de primera lnea, se increment en octubre a 120 p.b. efectivo
mensual, y luego descendi hasta ubicarse en febrero en torno a los 30 p.b.
efectivo mensual.

m5 | actividad 4

Poltica monetaria y dinero bancario


Adems de analizar el comportamiento general del sector monetario, el informe
sobre ese sector analiza la evolucin de los depsitos y crditos, que como
usted habr visto son importantes a la hora de comprender el proceso de
creacin de dinero. El texto siguiente, elaborado por el Ministerio de Economa
de nuestro pas, corresponde al comportamiento de los depsitos y prstamos
A durante 1999.
1- Lea con detenimiento el texto y luego analice:
a) Cul ha sido la evolucin de los depsitos durante 1999, y cul es la
principal causa que la explica.
b) Cmo influye la evolucin de los depsitos y de los crditos en el
proceso de creacin de dinero. Con los datos del informe, qu
conclusin puede extraer?
EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 35

m5 |actividad 4 | AA

asistente acadmico

Depsitos
Los depsitos totales, que a pesar de la coyuntura haban mostrado suaves
incrementos en los dos primeros trimestres, disminuyeron su ritmo y luego
cayeron en la segunda mitad del ao, con lo que completaron un incremento
anual del 2,4%. Al igual que el ao anterior con la crisis rusa, durante 1999
se distingui la evolucin de los depsitos por tipo de moneda. En el primer
trimestre, mientras los depsitos en pesos caan $ 778 millones, los constituidos
en dlares aumentaban $ 2.363 millones ($ 2.511 millones en plazos fijo). En el
segundo trimestre aumentaron en forma pareja pesos y dlares, y en la segunda
mitad del ao continu el traspaso de pesos a dlares.
A partir del 31 de julio comenz a regir una norma que afecta a los Fondos
Comunes de Inversin, por la cual se oblig a aqullos cuyas carteras se
componen en ms de un 50% por activos que no poseen mercado secundario,
a conservar 20% de su patrimonio neto en colocaciones a la vista. La nueva
regulacin produjo un incremento de los depsitos en caja de ahorro de los
fondos en los bancos, por alrededor de $ 1000 millones, en detrimento de las
colocaciones a plazo. Conforme a esta medida, el BCRA estableci a travs de la
Com. A 2953 un cronograma de aumento de exigencias de requisitos mnimos
de liquidez para las colocaciones a la vista constituidas por los Fondos Comunes
de Inversin, las que pasan de tasas de 20% a 100% entre agosto y diciembre
de 2000.
En diciembre de 1999, la dolarizacin de los depsitos lleg a 58,6 %, mientras
que en los plazos fijos la proporcin de los constituidos en dlares era del
75,1%, siendo la ms alta desde el comienzo de la convertibilidad (esta relacin
se mantuvo, en promedio, alrededor del 70% en 1998 y creci al 74% en 1999).
A fines de febrero de 2000 los depsitos totales, segn la encuesta diaria de
depsitos del BCRA, sumaron $ 82.553 millones, $ 3.886 millones (4,9%) por
encima de diciembre de 1999, con un incremento de los depsitos en moneda
extranjera de 3,9% y uno del 6,4% para los depsitos en pesos.
Prstamos
En un contexto de incertidumbre y menor actividad econmica, las entidades
se han vuelto ms selectivas en el otorgamiento de prstamos, lo que provoc
que durante 1999 aquellos concendidos al sector privado se redujeran 2,8% y
prefirieran al sector pblico como deudor. De tal manera, los prstamos al sector
privado cayeron 2,8%, mientras que los destinados al sector pblico crecieron
28,7%.
El cuadro 8.2 presenta los prstamos otorgados por las entidades financieras
entre diciembre de 1992 y febrero de 2000. Los datos correspondientes a enero
y febrero de 2000 provienen de la encuesta de prstamos en moneda nacional
y extranjera publicada por el BCRA. Se observa que el total de prstamos
concedidos por las entidades financieras a los residentes alcanz a $ 77.231
millones en el mes de diciembre de 1999, lo que implica un crecimiento del 1,8%
durante el cuarto trimestre y uno del 1,1% con respecto a diciembre de 1998.
En cuanto al tipo de moneda, se observa que en 1999 los prstamos otorgados
en dlares aumentaron $ 984 millones (2,0%), mientras que los concedidos en
pesos decrecieron $ 160 millones (-0,6%).
En cuanto al destino de los fondos durante 1998, los prstamos otorgados al
EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 36

sector privado totalizaron $ 65.240 millones en diciembre, 2,8% por debajo del
nivel de diciembre de 1998, con una cada del 1,3% en el primer trimestre, que se
atenu en los siguientes. Por su parte, los prstamos otorgados al sector pblico
alcanzaron $ 11.991 millones, $ 2.675 millones (28,7%) por encima de diciembre
de 1998 (principalmente consistieron en financiamiento al Gobierno Nacional).
Segn la encuesta diaria del BCRA, en febrero de 2000 los prstamos otorgados
al sector privado no financiero sumaron $ 65.860 millones, 1,0% por encima de
diciembre de 1999, mientras que aquellos otorgados al sector pblico crecieron
2,4% en el primer bimestre.
De acuerdo con la informacin publicada por el BCRA, entre diciembre de 1998
y diciembre de 1999 las modalidades de prstamos que ms cayeron fueron las
relacionadas con la operatoria comercial (documentos y adelantos en cuenta
corriente).
m5

glosario

Glosario
Base monetaria: Suma del circulante en poder del pblico y de los depsitos de
los bancos comerciales en el Banco Central.
Circulante: Billetes y monedas en poder del pblico
Depsitos a la vista: Corresponde a los depsitos que realizan los agentes
en cuenta corriente, del que se puede disponer mediante el libramiento de un
cheque.
Depsito a plazo: Expresin utilizada para indicar que se trata de una suma de
dinero que estar inmovilizada durante un cierto perodo de tiempo.
Encaje: Expresin utilizada para indicar el cociente que deben mantener los
bancos en concepto de reserva por cada peso que reciben de depsito.
Liquidez: Capacidad de una persona o entidad para hacer frente a sus deudas
por poseer activos fcilmente convertibles en dinero efectivo.
Medios de pago: Todo instrumento que sirve para realizar una transaccin. El
medio ms lquido es el dinero.

m6
m6

microobjetivos

Que tengo que lograr?

Identificar los factores explicativos del comercio internacional, y sus efectos


sobre la produccin.

Interpretar la informacin contenida en el Balance de Pagos, con el objeto


de visualizar las caractersticas del comercio exterior de nuestro pas.

Identificar las diferentes etapas en el proceso de integracin econmica, y


las caractersticas de cada una de las mismas.

Comprender el funcionamiento del mercado cambiario, y la relacin existente


entre el comercio internacional y el tipo de cambio.

EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 37

m6

contenidos

De qu se trata?
Las economas mantienen relaciones de tipo comercial y financieras con el
resto de las economas del mundo. Adems, el nivel de comercio ha crecido
sustancialmente en los ltimos aos, y cada da son ms los bienes que
consumimos de origen extranjero. En ese sentido, el presente mdulo est
destinado en primer trmino a comprender las causas del comercio, es decir
cules son los factores del comercio internacional y la importancia que ste tiene
en la actualidad.
En segundo lugar, dada la importancia del comercio y la necesidad de contar
con informacin sistemtica del mismo, analizaremos el documento bsico
denominado Balanza de Pagos. En l se registran en forma sistemtica el
movimiento comercial de mercancas y servicios, el pago de intereses, la
remisin de utilidades, al igual que el movimiento de capitales.
Otro tema que ser de inters en este mdulo es el proceso de integracin,
donde veremos que existen diferentes estadios de integracin, desde la zona de
libre comercio hasta llegar a la unin econmica. Quizs este tema revista algn
inters especial por el hecho de que en la actualidad nuestro pas se encuentre
en un proceso de integracin que conocemos como MERCOSUR.
Por ltimo, analizaremos el funcionamiento del mercado cambiario, es decir el
mercado donde intercambiamos nuestra moneda por otra moneda extranjera, y
veremos que este tipo de intercambio puede estar sujeto a diferentes reglas o
sistemas cambiarios. Adems, veremos cmo influye el tipo de cambio en las
relaciones comerciales de un pas con el resto del mundo.

m6

material

Qu materiales voy a utilizar?


Material bsico
BEKER, Victor y MOCHN, Francisco: Economa: Elementos de micro y
macroeconoma. Madrid, Ediciones. Mc. Graw-Hill, 1994. Cap. 16, 17 y 18.
Material complementario
Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos, pgina web,
www.mecon.gov.ar/prgmacre.htm

EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 38

m6
m6

actividades
actividades
m6 | actividad 1
m6 | actividad 1

El Comercio Internacional y su importancia


El Comercio Internacional y su importancia
1- Lea atentamente los prrafos siguientes, reflexionando sobre la
1- informacin
Lea atentamente
loscontenida:
prrafos siguientes, reflexionando sobre la
en ella
informacin en ella contenida:
En la actualidad las economas estn mas estrechamente relacionadas que
En la actualidad
las en
economas
estnmundial
mas estrechamente
antes,
la turbulencia
la economa
es mayor, y larelacionadas
importancia que
de
antes, la turbulencia
en del
la entorno
economa
mundial eshamayor,
la papel
importancia
de
comprender
los cambios
internacional
tomadoy un
central en
comprender
losde
cambios
del entorno
internacional
un papel
las
estrategias
las empresas.
En otras
palabras,halatomado
importancia
del central
estudioen
y
lascomprensin
estrategias de
empresas.internacional
En otras palabras,
la importancia
estudio y
la
de las
la economa
ha ido en
crecimiento,del
volvindose
la comprensin
de la economa
internacional
ido en crecimiento, volvindose
en
uno de los campos
con mayor
produccin ha
intelectual.
en comercio,
uno de los visto
campos
conlas
mayor
produccin eintelectual.
El
como
exportaciones
importaciones de bienes entre
El comercio,
visto como
exportaciones
e importaciones
de bienes
entre
pases
ha aumentado;
porlas
caso
las exportaciones
son crecientes
en nuestro
pases
ha aumentado;
por caso las
son
crecientes
nuestro
pas,
al igual
que las importaciones:
enexportaciones
1980 la suma de
ambas
apenasen
superaba
pas,
al del
igualPBI,
quecuando
las importaciones:
en 1980
la suma
de ambas
el
11%
en la actualidad
ronda
el 18%.
Esto apenas
ha dadosuperaba
lugar a
el 11%
PBI, cuando
en la
actualidad
el 18%.
ha dado
lugar ela
que
en del
cualquier
discusin
sobre
poltica ronda
econmica
noEsto
se pueda
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que en
sobreEn
poltica
econmica
no se pueda
el
papel
delcualquier
comerciodiscusin
internacional.
otros pases,
la importancia
del ignorar
comercio
papel del comercio
internacional.
En otros
pases,
la importancia
del comercio
representa
porcentajes
an mayores,
por caso
en Alemania
las exportaciones
representa
porcentajes
mayores, por caso
en Alemania
son
del 32%
del PBI y an
las importaciones
del 30%,
en tantolas
enexportaciones
Holanda las
son del 32% del
PBIayrepresentar
las importaciones
30%,
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exportaciones
llegan
mas deldel
60%
del en
PBItanto
y lasenimportaciones
exportaciones
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60% del
PBI y las
importaciones
estn
levementellegan
por debajo
del 60%.mas
Otrodel
ejemplo
es Espaa,
cuyo
coeficiente
estn
levemente
debajo
60%.
Otro ejemplo
de
apertura
pas por
del 30%
en del
1980
al 49,5%
en 1996.es Espaa, cuyo coeficiente
de internacionalizacin
apertura pas del 30%
al 49,5%
en 1996.
La
deenla1980
economa
tiene
importantes repercusiones; as,
La internacionalizacin
de se
la economa
tiene la
importantes
as,
podemos
observar cmo
ve modificada
efectividadrepercusiones;
de las polticas
podemos observar
cmoadems
se ve del
modificada
la efectividad
de instituciones
las polticas
econmicas
de los pases,
hecho de que
no han surgido
econmicas de los
adems
del hecho
decorregir
que no han
surgido instituciones
supranacionales
depases,
efectividad
suficiente
para
los desequilibrios.
En el
supranacionales
efectividad
suficiente
corregir
los desequilibrios.
En el
el
ao
2000 hemos de
visto
la repercusin
quepara
sobre
distintos
pases ha tenido
ao 2000del
hemos
que sobreo distintos
pases ha tenido el
aumento
crudo,visto
que la
norepercusin
diferencia continente
pas.
aumento del crudo, que no diferencia continente o pas.
2- A partir del cuadro siguiente, donde se presenta la Produccin y el
2- Comercio
A partir del
cuadrodesde
siguiente,
presenta
la Produccin
y el
Mundial
1970 adonde
1998, se
realice
un anlisis
comparativo
Comercio
Mundialdel
desde
1970 mundial
a 1998, yrealice
un anlisis
comparativo
entre
la evolucin
comercio
la produccin
mundial.
entre la evolucin del comercio mundial y la produccin mundial.
Produccin y Comercio Mundial
Produccin
y Comercio
Mundial
(en
billones de
dlares y en
%)
(en billones de dlares y en %)

Exportaciones
Perodo

Importaciones

Producto Bruto

Billones de

Participacin

Billones de

Participacin

Billones de

dlares

del PBI

dlares

del PBI

dlares

1970

395.0

9.99

389.59

9.86

3,951.65

1971

441.6

10.13

434.17

9.96

4,359.35

1972

520.4

10.88

508.59

10.63

4,784.19

1973

710.6

13.18

693.80

12.87

5,391.00

1974

1,005.7

16.45

987.76

16.16

6,113.42

1975

1,063.9

15.62

1,057.98

15.53

6,812.68

1976

1,187.4

15.54

1,189.37

15.57

7,640.83

1977

1,354.6

15.96

1,362.55

16.05

8,489.20

1978

1,581.4

16.65

1,580.88

16.64

9,498.18

1979

1,990.0

18.45

1,985.87

18.41

10,784.86

1980

2,403.3

19.77

1981

2,395.8

17.70

2,399.57
19.74
12,155.79
EDUBP | ABOGACA
| economa - pag.
43
EDUBP
|
ABOGACA
|
economa
pag. 39
2,420.17
17.88
13,538.39

1982

2,268.4

15.61

2,301.62

15.84

14,531.59

1983

2,209.9

14.22

2,226.05

14.32

15,544.03

1984

2,324.9

13.82

2,339.23

13.90

16,828.40

Perodo
1971
1970
1972
1971
1973
1972
1974

dlares 441.6
395.0
520.4
441.6
710.6

del PBI 10.13 dlares434.17


9.99
389.59
10.88
508.59
10.13
434.17
13.18
693.80

9.96
9.86
10.63

dlares 4,359.35
3,951.65
4,784.19

9.96
12.87
10.63
16.16
12.87
15.53

4,359.35
5,391.00
4,784.19
6,113.42
5,391.00
6,812.68

16.16
15.57
15.53
16.05

6,113.42
7,640.83
6,812.68
8,489.20

15.57
16.64
16.05
18.41

7,640.83
9,498.18
8,489.20
10,784.86

1,985.87
2,420.17
2,399.57
2,301.62
2,420.17
2,226.05
2,301.62
2,339.23
2,226.05
2,354.93
2,339.23
2,585.03
2,354.93
3,046.25
2,585.03
3,459.58
3,046.25
3,737.74
3,459.58
4,276.28
3,737.74
4,395.03
4,276.28
4,700.93
4,395.03
4,669.89
4,700.93
5,188.22
4,669.89
6,150.70
5,188.22
6,494.14
6,150.70
6,702.07
6,494.14
6,643.09
6,702.07

16.64
19.74
18.41
17.88
19.74
15.84
17.88
14.32
15.84
13.90
14.32
13.05
13.90
13.56
13.05
14.99
13.56
15.72
14.99
15.70
15.72
16.74
15.70
16.27
16.74
16.51
16.27
15.61
16.51
16.33
15.61
18.28
16.33
18.18
18.28
17.70
18.18
16.99
17.70

9,498.18
12,155.79
10,784.86
13,538.39
12,155.79
14,531.59
13,538.39
15,544.03
14,531.59
16,828.40
15,544.03
18,046.37
16,828.40
19,066.83
18,046.37
20,323.00
19,066.83
22,001.33
20,323.00
23,803.87
22,001.33
25,540.32
23,803.87
27,014.70
25,540.32
28,473.35
27,014.70
29,915.25
28,473.35
31,768.47
29,915.25
33,645.84
31,768.47
35,713.60
33,645.84
37,869.73
35,713.60
39,102.88
37,869.73

6,643.09

16.99

39,102.88

520.4
1,005.7
710.6
1,063.9

10.88
16.45
13.18
15.62

508.59
987.76
693.80
1,057.98

1,005.7
1,187.4
1,063.9
1,354.6

16.45
15.54
15.62
15.96

1,187.4
1,581.4
1,354.6
1,990.0

15.54
16.65
15.96
18.45

987.76
1,189.37
1,057.98
1,362.55
1,189.37
1,580.88

1979
1981
1980
1982
1981
1983
1982
1984
1983
1985
1984
1986
1985
1987
1986
1988
1987
1989
1988
1990
1989
1991
1990
1992
1991
1993
1992
1994
1993
1995
1994
1996
1995
1997
1996
1998
1997

1,581.4
2,403.3
1,990.0
2,395.8
2,403.3
2,268.4
2,395.8
2,209.9
2,268.4
2,324.9
2,209.9
2,342.4
2,324.9
2,590.2
2,342.4
3,063.4
2,590.2
3,466.3
3,063.4
3,730.7
3,466.3
4,267.5
3,730.7
4,399.4
4,267.5
4,706.7
4,399.4
4,713.2
4,706.7
5,271.4
4,713.2
6,242.3
5,271.4
6,568.7
6,242.3
6,799.6
6,568.7
6,717.6
6,799.6

16.65
19.77
18.45
17.70
19.77
15.61
17.70
14.22
15.61
13.82
14.22
12.98
13.82
13.59
12.98
15.07
13.59
15.76
15.07
15.67
15.76
16.71
15.67
16.29
16.71
16.53
16.29
15.76
16.53
16.59
15.76
18.55
16.59
18.39
18.55
17.96
18.39
17.18
17.96

1998

6,717.6

17.18

1973
1975
1974
1976
1975
1977
1976
1978
1977
1979
1978
1980

Fuente: International Monetary Found.

1,362.55
1,985.87
1,580.88
2,399.57

del PBI

m6
m6 || actividad
actividad 22

El
El comercio
comercio entre
entre Pases
Pases
11- La
La informacin
informacin que
que se
se le
le suministra
suministra aa continuacin
continuacin le
le ser
ser de
de gran
gran
utilidad
utilidad para
para orientar
orientar la
la resolucin
resolucin de
de las
las consignas
consignas del
del punto
punto 2.
2.
Nuestro
Nuestro pas,
pas, al
al igual
igual que
que otros,
otros, mantiene
mantiene relaciones
relaciones comerciales
comerciales con
con diferentes
diferentes
pases.
pases. El
El destino
destino de
de las
las exportaciones
exportaciones yy de
de las
las importaciones
importaciones ponen
ponen de
de
manifiesto
manifiesto una
una estructura
estructura de
de comercio
comercio determinada.
determinada. Adems,
Adems, las
las exportaciones
exportaciones
ee importaciones
importaciones son
son el
el resultado
resultado de
de las
las ventajas
ventajas comparativas
comparativas que
que tiene
tiene un
un pas
pas
en
en relacin
relacin aa otros,
otros, yy se
se ponen
ponen de
de manifiesto
manifiesto en
en los
los tipos
tipos de
de bienes
bienes que
que exporta
exporta
ee importa.
importa. En
En ese
ese sentido,
sentido, el
el cuadro
cuadro 11 presenta
presenta las
las exportaciones
exportaciones de
de nuestro
nuestro
pas
pas yy el
el cuadro
cuadro 22 los
los bienes
bienes que
que importamos.
importamos.
22- En
En funcin
funcin de
de la
la informacin
informacin que
que se
se le
le proporciona,
proporciona, analice:
analice:
a)
a) Cul
Cul oo cules
cules son
son los
los principales
principales rubros
rubros de
de exportaciones
exportaciones de
de
nuestro
nuestro pas
pas
b)
b) Cul
Cul oo cules
cules son
son los
los principales
principales rubros
rubros de
de importaciones
importaciones de
de
nuestro
nuestro pas.
pas.

EDUBP
EDUBP || ABOGACA
ABOGACA || economa
economa -- pag.
pag. 44
40

Cuadro 1
Cuadro 1
Cuadro 1
Exportaciones
Argentinas
Exportaciones Argentinas
Exportaciones Argentinas
(en
millones
de
(en millones de dlares) dlares)
(en millones de dlares)
Pro. Prim
MOA
MOI
Comb. y Energa
Pro. Prim
MOA
MOI
Comb. y Energa
Perodo
M. de u$s M. de u$s M. de u$s
M. de u$s
Perodo
M. de u$s M. de u$s M. de u$s
M. de u$s
1980
1980
1981
4,162.0
2,886.0
1,449.0
662.0
1981
4,162.0
2,886.0
1,449.0
662.0
1982
3,031.0
2,487.0
1,555.0
552.0
1982
3,031.0
2,487.0
1,555.0
552.0
1983
3,810.0
2,639.0
1,039.0
349.0
1983
3,810.0
2,639.0
1,039.0
349.0
1984
3,770.0
2,868.0
1,122.0
347.0
1984
3,770.0
2,868.0
1,122.0
347.0
1985
3,678.7
2,597.0
1,541.2
566.1
1985
3,678.7
2,597.0 Pro. Prim
1,541.2MOA
566.1 Comb. y Energa
MOI
1986
2,524.2
2,686.3
1,495.8 Comb. y Energa
145.6
Pro. Prim
MOA
MOI
odo
M. de 1,495.8
u$s M. de u$s M. de145.6
u$s
M. de u$s
1986
2,524.2 P e r2,686.3
P e r o d o 1,752.6
M. de u$s M.2,826.1
de u$s M. de1,694.7
u$s
M. de u$s 86.8
1987
1980
1987
1,752.6
2,826.1
1,694.7
86.8
1988 1980
2,419.8
3,943.0 2,886.0
2,632.81,449.0
139.2
1981
4,162.0
662.0
1988
2,419.8
3,943.0 2,886.0
2,632.81,449.0
139.2
1981
4,162.0
662.0
1982
3,031.0
2,487.0
1,555.0
552.0
1989
2,091.5
4,005.6
3,185.9
296.3
1982
3,031.0
2,487.0
1,555.0
552.0
1989
2,091.5
4,005.6 3,810.0
3,185.92,639.0
296.3
1983
1,039.0
349.0
1990 1983
3,339.1
4,663.9 1,039.0
3,364.3
985.2
3,810.0
2,639.0
349.0
1984
1,122.0
347.0
1990
3,339.1
4,663.9 3,770.0
3,364.32,868.0
985.2
3,770.0
2,868.0
1,122.0
1991 1984
3,301.2
4,927.4 2,597.0
2,983.51,541.2 347.0 765.7
1985
3,678.7
566.1
1991
3,301.2
4,927.4 2,597.0
2,983.51,541.2
765.7
1985
3,678.7
566.1
1986
2,524.2
145.6
1992
3,500.2
4,829.4 2,686.3
2,823.41,495.8
1,081.9
1986
2,524.2
2,686.3
1,495.8
145.6
1992
3,500.2
4,829.4 1,752.6
2,823.42,826.1
1,081.9
1987
1,694.7
86.8
1993 1987
3,272.0
4,928.8
3,665.5
1,251.3
1,752.6
2,826.1
1,694.7
86.8
1993
3,272.0
4,928.8 2,419.8
3,665.53,943.0
1,251.3
1988
2,632.8
139.2
1994 1988
3,712.7
5,775.1 2,632.8
4,631.8
2,419.8
3,943.0
139.2 1,619.2
1989
3,185.9
296.3
1994
3,712.7
5,775.1 2,091.5
4,631.84,005.6
1,619.2
2,091.5
4,005.6
3,185.9
1995 1989
4,815.9
7,528.6 4,663.9
6,504.13,364.3 296.3 2,313.1
1990
3,339.1
985.2
1995
4,815.9
7,528.6 4,663.9
6,504.13,364.3
2,313.1
1990
3,339.1
985.2
1991
3,301.2
765.7
1996
5,817.1
8,493.4 4,927.4
6,465.72,983.5
3,266.5
1991
3,301.2
4,927.4
2,983.5
765.7
1996
5,817.1
8,493.4 3,500.2
6,465.74,829.4
3,266.5
1992
2,823.4
1,081.9
1997 1992
5,704.1
9,104.1 2,823.4
8,334.7
3,500.2
4,829.4
1,081.9 3,286.9
1993
3,665.5
1,251.3
1997
5,704.1
9,104.1 3,272.0
8,334.74,928.8
3,286.9
3,272.0
4,928.8
3,665.5
1,251.3 2,347.2
1998 1993
6,630.7
8,700.3
8,542.7
1994
3,712.7
5,775.1
4,631.8
1,619.2
1998
6,630.7
8,700.3 5,775.1
8,542.74,631.8
2,347.2
1994
3,712.7
1,619.2
1995

4,815.9

7,528.6

6,504.1

1997
5,704.1
1998
6,630.7

5,704.1
9,104.1
8,334.7
9,104.1
8,334.7
Cuadro8,542.7
2 3,286.9
Cuadro8,700.3
2
6,630.7
Cuadro8,542.7
2
8,700.3
2,347.2

1995
4,815.9
7,528.6
6,504.1
2,313.1
Fuente:, Informe
MOySP
, Econmico,
Informe
Econmico,
varios6,465.7
nmeros
Fuente: MOySP
varios8,493.4
nmeros
1996
5,817.1
Fuente: MOySP, Informe
Econmico,
varios6,465.7
nmeros
1996
5,817.1
8,493.4
3,266.5
1997

2,313.1
3,266.5
3,286.9
2,347.2

1998
Bs. de
Bs.
Acc.
Bs. de Argentinas
Comb. y
V. Auto. de
Importaciones
Importaciones
Argentinas
Bs. de Consumo
Bs. Intermedios Bs.
Acc. Bs. de Capital
Comb. yLubricantes
V. Auto. dePasajeros
Importaciones
Argentinas
de Capital
Resto
(en
millones
de
dlares)
(en millones
dlares)
Resto
Consumo
Intermedios Bs. de Capital
Capital de
Lubricantes
Pasajeros
(en
millones
de
dlares)
P e r o d o M. de u$s
M. de u$s
M. de u$s
M. de u$s
M. de u$s
M. de u$s
M. de u
P e r o d o M. de u$s
M. de u$s
M. de u$s Bs. M. de u$s
M. de u$s
M. de u$sV. Auto.M.
de u$s
Bs. de
Acc. Bs. de
Comb. y
de
1980
2,054.5 Bs. de 3,601.0
2,323.1
1,255.0
985.1
239.4
82.6
Bs.
Acc.
Bs. de Capital
Comb. y Lubricantes
V. Auto.
de Pasajeros 82.6 Resto
Bs. de
Capital
Consumo
Intermedios
1980
2,054.5
3,601.0
2,323.1
1,255.0
985.1
239.4
Bs.
de
Capital
Resto
Consumo
Intermedios
Capital
Lubricantes
Pasajeros
1981
1,661.1
1,395.2M. de u$s
861.9
144.3
P e r o d o 3,026.9
M. de u$s
M.2,096.9
de u$s
M. de u$s
M. de u$s
M.243.9
de u$s
M. de u$s
1981
1,661.1
1,395.2M. de u$s
861.9
144.3
P e r o d o 3,026.9
M. de u$s
M.2,096.9
de u$s
M. de u$s
M. de u$s
M.243.9
de u$s
M. de u$s
2,054.5
3,601.0
2,323.1888.7 1,255.0
985.1
239.4
82.6 19.5
1982
442.6 1980
2,332.9
982.3
643.9
27.0
2,054.5
3,601.0
2,323.1888.7 1,255.0
985.1
239.4
82.6
1982
442.6 1980
2,332.9
982.3 3,026.9
643.9
1981
1,661.1
2,096.9
861.9 27.0
243.9 19.5 144.3
1983
786.7
746.9 1,395.2
4.2
0.9
1981244.1 1,661.1 2,269.8
3,026.9
2,096.9
1,395.2
861.9 451.5
243.9
144.3
1982
442.6
888.7
643.9 4.2
27.0
1983
244.1
2,269.8
786.7 2,332.9 746.9982.3
451.5
0.9 19.5
1982282.2 442.6 2,328.4
2,332.9
982.3
888.7
27.0
19.5
1984
691.9
810.2 746.9643.9 471.3
0.1
0.6
1983
244.1
451.5 0.1
4.2
1984
282.2 1983
2,328.4
691.9 2,269.8
810.2786.7
471.3
0.6 0.9
244.1 1,697.8
2,269.8
786.7
746.9
451.5 455.9
4.2
0.9
1985
237.5 1984
701.5
2.4
282.2
2,328.4
691.9 718.5 810.2
471.3
0.1
0.6 0.5
1985
237.5 1984
1,697.8
701.5
455.9
2.4
282.2
2,328.4
691.9 718.5 810.2
471.3
0.1
0.6 0.5
237.5
1,697.8
701.5 920.2 718.5
455.9
2.4
0.5 2.9
1986
346.4 1985
2,362.0
663.4
418.5
10.7
237.5
1,697.8
701.5 920.2 718.5
455.9
2.4
0.5 2.9
1986
346.4 1985
2,362.0
663.4
418.5
10.7
1986
346.4
2,362.0
663.4
920.2
418.5
10.7
2.9
1987
1,041.0
1,217.1
16.9
29.3
1986346.7 346.4 2,532.2
2,362.0
663.4
920.2
418.5 634.6
10.7
2.9
1987
346.7
1,041.0
1,217.1
634.6 16.9
16.9 29.3 29.3
1987
346.7
2,532.2
1,041.0 2,532.2 1,217.1
634.6
1987272.0 346.7 2,581.4
2,532.2
1,041.0
1,217.1
634.6 494.1
16.9
29.3
1988
904.4
1,052.7
12.3
1988
272.0
904.4
1,052.7
494.1
12.3
4.6 4.6
1988
272.0 1988
2,581.4
904.4 2,581.4
494.1
12.3
272.0
2,581.4
904.41,052.7 1,052.7
494.1
12.3
4.6 4.6
220.8
2,159.9
745.6 697.8 697.8
388.7
6.6
10.1 10.1
1989
220.8 1989
2,159.9
745.6
388.7
6.6
220.8
2,159.9
745.6 697.8 697.8
388.7
6.6
10.1 10.1
1989
220.8 1989
2,159.9
745.6 2,069.1
388.7
6.6
1990
330.3
635.6 691.0 691.0
423.1
11.7
35.8 35.8
1990
330.3
2,069.1
635.6
423.1
11.7
330.3
2,069.1
635.6 691.0 691.0
423.1
11.7
35.8
1990
330.3 1990
2,069.1
635.6 3,419.2
423.1
1991
1,514.2
1,435.0
1,236.6
563.5 11.7
202.2 35.8 32.0
1991
1,514.2 1,514.2 3,419.2
1,435.0
1,236.6
202.2
32.0
1991
3,419.2
1,435.0
1,236.6
563.5 563.5
202.2
32.0
1992
3,204.8
3,095.2
2,591.1
509.5 202.2
792.9 32.0 42.6
1991
1,514.2
3,419.2
1,435.0 4,745.6 1,236.6
563.5
1992
3,204.8
4,745.6
3,095.2
2,591.1
509.5
792.9
42.6
1992
3,204.81993
4,745.6
3,095.2
2,591.1 2,808.9
509.5
792.9
3,526.6
5,062.5
4,114.9
460.8
849.1
49.5 42.6
1992
3,204.81993
4,745.6
3,095.2
2,591.1 2,808.9
509.5
792.9
3,526.6
5,062.5
4,114.9
460.8
849.1
49.5 42.6
3,906.5
6,242.3
6,010.6
674.2
1,398.8
46.6 49.5
1993
3,526.61994
5,062.5
4,114.9
2,808.9 3,396.1
460.8
849.1
3,906.5
6,242.3
6,010.6
3,396.1
674.2
1,398.8
46.6
1993
3,526.61994
5,062.5
4,114.9 7,220.0
2,808.9
460.8
3,173.8
4,745.6
872.6 849.1
774.8 49.5 39.7
1994
3,906.51995
6,010.6
3,396.1 3,373.2
1,398.8
46.6
3,173.8 6,242.3
7,220.0
4,745.6
3,373.2
872.6 674.2
774.8
39.7
1996
3,583.0
5,606.9
4,108.1
922.31,398.8 1,199.3 46.6 27.9
1994
3,906.51995
6,242.3
6,010.6 8,407.6
3,396.1
674.2
1996
3,583.0 7,220.0
8,407.6
5,606.9
4,108.1
922.3 872.6 1,199.3
27.9
1995
3,173.81997
4,745.6
3,373.2
774.8
39.7
4,535.8
7,717.9
5,541.0
966.6 774.8
1,564.0 39.7 30.3
1995
3,173.81997
7,220.0
4,745.6 10,094.6
3,373.2
872.6
4,535.8 8,407.6
10,094.6
7,717.9
5,541.0
966.6 922.3 1,564.0
30.3
1996
3,583.01998
5,606.9
4,108.1
1,199.3
4,893.8
10,061.0
8,417.7
5,505.3
854.0
1,641.9
25.0 27.9
1996
3,583.01998
8,407.6
5,606.9
4,108.1 5,505.3
922.3
1,199.3
4,893.8
10,061.0
8,417.7
854.0
1,641.9
25.0 27.9
1997
4,535.8
10,094.6
7,717.9
5,541.0
966.6
1,564.0
30.3
1997
4,535.8
10,094.6
7,717.9
5,541.0
966.6
1,564.0
30.3
Fuente: MOySP
Econmico,
varios
nmeros
1998
4,893.8
10,061.0, Informe
8,417.7
5,505.3
854.0
1,641.9
25.0
Fuente: MOySP
Econmico,
varios nmeros
1998
4,893.8
10,061.0, Informe
8,417.7
5,505.3
854.0
1,641.9
25.0

EDUBP | ABOGACA
| economa
EDUBP | ABOGACA
| economa
- pag. 41- pag. 45
EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 45

m6 | actividad 3

La Balanza de Pagos
1-

La introduccin que se presenta le ser til para enmarcarlo en el tema.


Se aconseja que la lea reflexivamente:

La Balanza de Pagos es el documento donde se registran las transacciones


comerciales y financieras que mantiene una economa determinada con el resto
del mundo. Su resultado pone de manifiesto la variacin que se produce en las
reservas internacionales. En los ltimos aos, nuestro pas viene presentando
resultados, en trminos generales favorables, pero dicho comportamiento no es
posible de ser generalizado a cada una de las sub-balanzas que la componen.
2-

Para responder los siguientes interrogantes es necesario que usted


busque en la pgina web del Ministerio de Economa de nuestro pas
www.mecon.gov.ar/prgmacre.htm el cuadro resumen de la balanza de
pagos entre 1992 y 1999, y analice:
a) Si la balanza comercial en nuestro pas ha sido en general deficitaria
o superavitaria.
b) Si la balanza en cuenta corriente explica el resultado positivo que en
general muestra nuestra balanza de pagos en este perodo.
c) Si el perodo bajo anlisis se caracteriza por una entrada o salida de
capitales.
d) Qu fenmeno aconteci que explica el resultado de la balanza de
pagos de 1995.
e) Se podra afirmar que uno de los rubros que ms influye en el
resultado negativo del balance comercial es el que se observa en la
cuenta servicios.

m6 | actividad 4

Integracin Econmica
1-

Analice el siguiente texto, reflexionando sobre la importancia de la


devaluacin del real y la necesidad de coordinacin macroeconmica.

Durante 1999, nuestro vecino pas y socio en el MERCOSUR, Brasil, decidi


devaluar su moneda con el objetivo de lograr aumentar la competitividad externa
de su economa. Es decir, buscaba mejorar los precios de sus exportaciones, y
de esta manera la balanza comercial.
Como consecuencia de esta medida de poltica econmica, sectores de nuestro
pas como el automotriz, el lcteo y textiles vieron fuertemente disminuidas sus
exportaciones con destino a Brasil. Adems de ser una de las principales causas
de la fase recesiva de la economa argentina durante los aos 1999 y 2000.
Muchos analistas econmicos han sealado justamente que la devaluacin de
la moneda brasilera ha significado un retroceso en el proceso de integracin
econmica, y ha puesto en tela de juicio la conveniencia de este proceso para
nuestro pas.

EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 42

2-

A la luz de los acontecimientos en que deriv la devaluacin del real,


analice:
a) De qu manera la medida de poltica cambiaria adoptada por Brasil
afecta el futuro del MERCOSUR.
b) La conveniencia de la coordinacin de polticas macroecmicas
entre los pases miembros del MERCOSUR.

m6 | actividad 5

Sistema Cambiario
1-

Reflexione sobre las modalidades cambiarias y cmo se pueden


modificar.

El tipo de cambio puede subir o bajar como consecuencia de un cambio en


la oferta o en la demanda. Cuando se produce una suba del tipo de cambio,
decimos que se deprecia la moneda domstica, dado que debemos dar ms
unidades de moneda domstica por cada unidad de moneda extranjera. Cuando
se produce una disminucin en el tipo de cambio, decimos que se aprecia la
moneda domstica, debido a que tenemos que dar menos unidades de moneda
domstica por una unidad de moneda extranjera.
a) Analice las razones por las cuales se puede producir una disminucin
en el tipo de cambio, utilizando el instrumental grfico (se refiere
a los esquemas grficos de oferta y demanda que aparecen en el
material bsico).
b) Realice el mismo anlisis para un aumento del tipo de cambio.

m6 | actividad 6

Sistema Cambiario
1-

Interprete la informacin del texto que se presenta para orientarse en la


resolucin de la actividad que se le solicita.

Cuando el tipo de cambio es de flotacin sucia o dirigida, la autoridad monetaria


interviene comprando o vendiendo divisas como un agente econmico ms.
Las razones por las cuales interviene el Banco Central son muy variadas; por
ejemplo, puede fijar como objetivo que el tipo de cambio no vare por encima
de un determinado valor y que no disminuya por debajo de determinado valor.
Es decir, establece una banda o cota superior y otra inferior para el tipo de
cambio, no interviniendo si el tipo de cambio flucta dentro de dichos valores, e
interviene si el tipo de cambio se mueve hacia valores superiores al por l fijado,
o se mueve hacia valores inferiores al por l fijado.
Los valores de la banda superior o inferior pueden ser explicitados o no por
la autoridad monetaria; es decir, en el sistema de tipo de cambio de flotacin
sucia o dirigido existen muchas variantes, dado que la autoridad monetaria
por diversas razones puede optar por dar a conocer los valores de las bandas
de flotacin o no, puede establecer como banda que la variacin porcentual
(positiva o negativa) no supere un porcentaje determinado para un perodo de
EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 43

tiempo, etc. En general, este sistema cambiario se diferencia del de flotacin


pura por el hecho de que el tipo de cambio flucta, pero dentro de ciertos
parmetros, y cuando el tipo de cambio flucta en valores diferentes a los
establecidos por la autoridad monetaria, esta ltima intervine comprando o
vendiendo para que el tipo de cambio vuelva a ubicarse entre los valores
preestablecidos.
a) Analice, utilizando el instrumental grfico, la intervencin de la
autoridad monetaria cuando el tipo de cambio disminuye por debajo
del valor correspondiente a la banda de flotacin inferior.

m6

glosario

Arancel: Derecho de aduana que grava las mercancas importadas por un pas
y que constituye el instrumento por excelencia del proteccionismo, favoreciendo
a los productores nacionales.
Bandas de fluctuacin: Intervalo de oscilacin entre un lmite mximo y otro
mnimo en torno a un valor establecido, que posibilita que una determinada
variable econmica oscile positiva o negativamente dentro de l antes de
intervenir.
Divisas: Trmino que se utiliza para designar a la moneda de curso legal de
terceros pases.
Divisin del trabajo: Principio econmico introducido por Adam Smith, por
el cual cada pas se dedica a la produccin de aquello en lo que tiene una
ventaja sobre el resto. Su extensin trasmite la idea de que los trabajadores se
especialicen en aquellas acciones que mejor realizan.
Exportacin: Venta de bienes del territorio nacional hacia terceros pases. El
valor monetario de las exportaciones se registra en la balanza de pagos.
Importacin: Adquisicin de bienes o servicios procedentes de otro pas.
Tipo de cambio: Unidades de la moneda de un pas que hay que entregar para
obtener una unidad de la moneda de otro pas.

m7
m7

microobjetivos

Que tengo que lograr?

Identificar qu es la inflacin y cules son las causas que la motivan, para


poder comprender los efectos que tiene la inflacin sobre la inversin, el
salario real, etc.

Conocer cmo se mide el desempleo, cules son los diferentes tipos de


desempleo y las razones por las que se produce.

Diferenciar entre movimientos cclicos y crecimiento econmico del producto


bruto de un pas.

Diferenciar el crecimiento econmico del desarrollo econmico, para poder


comprender los alcances de uno y otro concepto.

Conocer la evolucin reciente de la economa argentina, identificando los


principales problemas actuales y de nuestro pasado reciente.
EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 44

m7

contenidos

De qu se trata?

En este mdulo abordaremos algunos de los problemas econmicos actuales,


es decir que concluiremos nuestro curso con la discusin de temas como la
inflacin, el desempleo, el crecimiento y el desarrollo econmico. Obviamente,
estos no son los nicos problemas econmicos que existen, pues toda seleccin
de temas implica la inclusin de algunos y la exclusin de otros.
Los temas que se plantean pueden ser abordados en distinto orden, de all que
la lectura de los captulos correspondientes del libro de texto no necesariamente
debe seguir el orden cronolgico con que estn presentados.
Uno de los tpicos que abordaremos aqu es el problema de la inflacin. Son
por todos conocidos, en forma directa o indirecta, los efectos tanto econmicos
como sociales de la alta inflacin que padeci nuestro pas durante muchas
dcadas de nuestro reciente pasado. De all que sea importante conocer las
causas que la motivan, por lo que veremos que existen varias explicaciones
posibles o teoras alternativas sobre este flagelo.
Otro de los temas, que quizs despierta mayor inquietud, es el desempleo.
Sistemticamente, los medios de comunicacin dan cuenta sobre este problema,
nos sealan que la tasa de desempleo baj o subi, o bien que se produjeron
despidos en tal o cual sector, etc. Es importante, para formarse una mejor
opinin sobre el particular, que dediquemos parte de nuestro esfuerzo intelectual
a comprender qu es el desempleo, cmo se mide la tasa de desempleo y,
fundamentalmente, cules son las causas o teoras que explican la presencia del
desempleo.
Nuestro pas, a principios del siglo XX, tena un ingreso por habitante y por
ao del orden de los 3.500 dlares; en la actualidad ese indicador alcanza
aproximadamente los 8.500 dlares, es decir que han debido pasar 100 aos
para que haya crecido 2,4 veces. Otros pases, como los del sudeste asitico,
han visto duplicado su ingreso por habitante en 20 aos; por otra parte, Japn
ms que duplic su ingreso en un perodo de 25 aos, por slo citar algunos
ejemplos. El aumento del ingreso por habitante es el indicador por excelencia
para medir el crecimiento econmico, que en algunos casos suele implicar
mayor nivel de bienestar. Pero el crecimiento econmico tiene tambin sus
costos, sus limitaciones, de all que sea importante abordar este tpico junto
con el desarrollo econmico. En este sentido, dedicaremos parte del esfuerzo
final a definir el crecimiento, a analizar los factores que lo limitan y las causas
que lo inducen. Tambin, y en el mismo orden de ideas, conceptual izaremos
al desarrollo y subdesarrollo, y estudiaremos las causas del subdesarrollo, la
importancia del capital humano, etc.

EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 45

material

m7

Qu materiales voy a utilizar?


Material bsico
BEKER, Victor y MOCHN, Francisco: Economa: Elementos de micro y
macroeconoma. Madrid, Ediciones. Mc. Graw-Hill, 1994.
Material complementario
AIMARETTO, Fernando: Creci 0.8% el desempleo en el Gran Crdoba, en
Diario La Maana de Crdoba, 16/06/2000.
BOUR, Juan Luis: Las polticas activas hoy no recuperan empleo, en Diario
mbito Financiero, 5/08/1997.
INDEC, pagina web, www.indec.mecon.gov.ar/default.htm
Ministerio de Economa y Obras
www.mecon.gov.ar/prgmacre.htm

Servicios

Pblicos,

pagina

web,

FERNNDEZ, Roque y GUIDOTTI, Pablo: El pas podra crecer ms de 6 por


ciento en la prxima dcada, en Diario mbito Financiero, 16/04/1999.

m7

actividades
m7 | actividad 1

El Desempleo
Lea con detenimiento el artculo de Fernando Aimaretto Creci 0,8% el
desempleo en el Gran Crdoba A y analice los siguientes aspectos:
a) Determine los conceptos de desempleo, subempleo y poblacin
econmicamente activa.
b) Cul ha sido el comportamiento del desempleo en el ao 2000 con
relacin a 1999.
c) Fundamente si el aumento en la tasa de actividad puede ser uno de
los causantes del desempleo.
d) Justifique si es correcto el papel que se le atribuye al sector de la
construccin en los resultados del desempleo.

m7 |actividad 1 | AA

asistente acadmico

Creci 0,8 % el desempleo en el Gran Crdoba


Por Fernando Aimaretto
EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 46

Economa: mdulo 7 actividad 1


Creci 0,8 % el desempleo en el Gran Crdoba
Por Fernando Aimaretto

ENCUESTA PERMANENTE DE HOGARES


COMPARACIN MAYO 2000 VS. MAYO Y OCTUBRE 1999
TASAS
MAYO 99
OCTUBRE 99 MAYO 2000
MAY 2000
Vs. MAY 99
De actividad
40.1
40.9
41.8
+1.7
De empleo
34.4
35.4
35.3
+0.9
De desocupacin
14.2
13.6
14.4
+0.2
De subocupacin
11.2
12.1
15.5
+4.3

MAY 2000
Vs. OCT 99
+0.9
-0.1
+0.8
+3.4

Tal como lo haba anticipado ayer este diario, se confirm una suba del nivel de

Tal como
lo haba anticipado
ayer este diario, se confirm una suba del nivel de desocupacin en
desocupacin
en Crdoba.
Crdoba.
losde
datos
de la Encuesta
Permanente
derealizada
Hogarespor
realizada
poren
el el
INDEC,
Segn Segn
los datos
la Encuesta
Permanente
de Hogares
el INDEC,
Gran
enlaeldesocupacin
Gran Crdoba
creci
en en
mayo
pasado
0,2delpuntos
en
Crdoba
crecilaendesocupacin
mayo pasado 0,2
puntos
relacin
a mayo
'99 y 0,8
puntos relacin
en relacin
octubre
%.
aa
mayo
delltimo,
99 y ubicndose
0,8 puntosen
en14,4
relacin
a octubre ltimo, ubicndose en
De acuerdo
a los datos que sern difundidos oficialmente recin en los prximos das, la
14,4 %.
desocupacin
trep aa14,4
%, mientras
que ladifundidos
subocupacin
en el Gran Crdoba
alcanz
los 15,5
De acuerdo
los datos
que sern
oficialmente
recin en
los prximos
puntos, captulo este ltimo que exhibe un crecimiento de 4,3 puntos en relacin a mayo del ao
la desocupacin
trep
a 14,4En%,este
mientras
que una
la subocupacin
en el
el
pasadodas,
y de 2,2
puntos en relacin
a octubre.
rengln tiene
especial incidencia
Crdoba
alcanz
15,5 puntos,
un
trabajo Gran
en negro,
factor que,
comolos
lo revelan
los datoscaptulo
oficiales,este
tiene ltimo
mucho que
peso exhibe
relativo en
Crdoba.
Las razonesde
del4,3
incremento
nivel de a
desempleo
estn
vinculadas
con
crecimiento
puntos en
en elrelacin
mayo del
aodirectamente
pasado y de
2,2 puntos
la cada
en
la
actividad
de
la
construccin,
uno
de
los
sectores
ms
golpeados
por
la
recesin
en relacin a octubre. En este rengln tiene una especial incidencia el trabajo
econmica. En el caso particular de Crdoba, al bajo nivel de actividad de la construccin se
en negro, factor que, como lo revelan los datos oficiales, tiene mucho peso
agrega el dato adicional relacionado al trmino de las obras de la Red de Accesos a Crdoba
en Crdoba.despidi
Las razones
incremento
el nivellade
desempleo
estn
(RAC), relativo
cuya concesionaria
a 1800del
trabajadores
al en
culminar
primera
etapa de
la
directamente vinculadas con la cada en la actividad de la construccin, uno de
inversin.
Por otralos
parte,
y comoms
tambin
lo adelant
el incremento
en elEn
nivel
desocupacin
sectores
golpeados
poreste
la diario,
recesin
econmica.
el de
caso
particular
est vinculado
a
un
crecimiento
de
la
tasa
de
actividad
como
consecuencia
de
la
puesta
en el
marcha
de Crdoba, al bajo nivel de actividad de la construccin se agrega
dato
del Programa Volver al Trabajo por parte del gobierno de la Provincia. Ese plan puso en actividad a
adicional relacionado al trmino de las obras de la Red de Accesos a Crdoba
muchas personas entre 45 y 65 aos, que ya haban abandonado la bsqueda de trabajo, y al
(RAC),
concesionaria
despidi
a 1800 trabajadores
al actividad
culminarque
la se
primera
reinsertarse
en cuya
el mercado
laboral generaron
un crecimiento
de la tasa de
ubic
inversin.
en 0,9 etapa
puntosde
en la
relacin
a octubre del '99, entretanto que si la comparacin se realiza contra
mayo del
pasado
el incremento
la tasa de
de 1,diario,
7 puntos.
Porao
otra
parte,
y como de
tambin
lo actividad
adelantfueeste
el incremento en el
Segn nivel
los datos
a
los
que
tuvo
acceso
este
diario,
la
tasa
de
empleo
9% de
en relacin
a
de desocupacin est vinculado a un crecimiento creci
de la 0,tasa
actividad
mayo del '99 y se ubic en 35,3 puntos, mientras que disminuy 0,1% en relacin a octubre ltimo.
como consecuencia de la puesta en marcha del Programa Volver al Trabajo
En la medicin de mayo, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) del Gran Crdoba alcanz las
parte del
gobierno
de en
la octubre
Provincia.
Esecuando
plan puso
en 554.090
actividad
a muchas
565.664por
personas,
11.574
ms que
ltimo,
sumaron
personas.
De
entrede45desocupacin,
y 65 aos, que
ya haban
abandonado
la bsqueda
de trabajo,
acuerdopersonas
al actual nivel
81.455
personas
no tienen empleo
en la actualidad
en el
conglomerado
Gran Crdoba.
Esto
se explica
en parte
por la destruccin
de empleo
en de
el
y al reinsertarse
en el
mercado
laboral
generaron
un crecimiento
decitado
la tasa
sector actividad
construccin
en
su
mayor
parte
y
por
la
recuperacin
en
el
nivel
de
PEA
por
la
que se ubic en 0,9 puntos en relacin a octubre del 99, entretanto
reincorporacin al mercado laboral de personas que ya se encontraban fuera de l, por la
que si la comparacin se realiza contra mayo del ao pasado el incremento de
actuacin del Estado para incentivar con subsidio provincial.

la tasa de actividad fue de 1, 7 puntos.

Segn
datos viernes
a los que
acceso
este diario, la tasa de empleo creci 0, 9%
La Maana
de los
Crdoba,
16 tuvo
de Junio
de 2000.

en relacin a mayo del 99 y se ubic en 35,3 puntos, mientras que disminuy


0,1% en relacin a octubre ltimo. En la medicin de mayo, la Poblacin
Econmicamente Activa (PEA) del Gran Crdoba alcanz las 565.664 personas,
11.574 ms que en octubre ltimo, cuando sumaron 554.090 personas. De
acuerdo al actual nivel de desocupacin, 81.455 personas no tienen empleo en
la actualidad en el conglomerado Gran Crdoba. Esto se explica en parte por la
destruccin de empleo citado en el sector construccin en su mayor parte y por
la recuperacin en el nivel de PEA por la reincorporacin al mercado laboral de
personas que ya se encontraban fuera de l, por la actuacin del Estado para
incentivar con subsidio provincial.
La Maana de Crdoba, viernes 16 de Junio de 2000.

EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 47

m7 | actividad 2

Inflacin
La inflacin se define como el aumento sostenido en el nivel general de precios,
es decir que no es aumento de un precio en particular sino generalizado. Para
su medicin se utilizan los ndices de precios, por caso el ndice de precios
al consumidor. En la web del Ministerio de Economa www.mecon.gov.ar/
prgmacre.htm puede encontrar informacin sobre el comportamiento de los
precios y del salario del pen industrial; con la informacin correspondiente para
el perodo 1991 a 1997, analice los siguientes puntos:
a) Cul es la evolucin del ndice de precios al consumidor en el
perodo sealado.
b) El salario del pen industrial, ha evolucionado de la misma manera
que el ndice de precios al consumidor?
c) El pen industrial, ha experimentado un aumento o una disminucin
en su canasta de consumo en el perodo sealado?

m7 | actividad 3

Crecimiento Econmico
1- Lea con detenimiento el artculo de Roque Fernndez y Pablo Guidotti, El
pas podr crecer ms de 6 por ciento en la prxima dcada A , y analice
los siguientes puntos:
a) Cules son las principales causas del desempeo de nuestra
economa en el perodo que se analiza.
b) El contexto externo adverso, se transforma en un limitante al
crecimiento?
c) Cules son las perspectivas para los prximos aos, y sobre qu
elementos de juicio se asientan.

m7 |actividad 3 | AA

asistente acadmico

El pas podr crecer ms de 6 por ciento en la prxima dcada


Escriben Roque Fernndez y Pablo Guidotti
Ministro y viceministro de Economa
Al tiempo que nos acercamos al primer cambio ordenado tanto en lo poltico
como en lo econmico de presidente en varias dcadas, transitando un contexto
internacional complejo, es necesario mirar en forma constructiva y positiva
hacia el futuro. Sin embargo, hemos visto aflorar en el contexto preelectoral
diversas expresiones de una visin de nuestro pas intencionalmente mezquina
y depresiva, segn la cual, tras un perodo inicial de mpetu, nuestra economa
EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 48

habra comenzado a decaer sistemticamente producto de una


parlisis en el proceso de reformas. El objetivo de estas lneas
es mostrar que dicha visin se contradice absolutamente con
la realidad objetiva. Por el contrario, argumentaremos que la
Argentina ha seguido consolidando su credibilidad, incrementando
su resistencia a los nuevos desafos impuestos por un difcil
contexto internacional y que, en todos los aspectos de relevancia, la
performance econmica de nuestro pas ha ido mejorando en forma
creciente. Esto implica que, de mantener polticas econmicas
ordenadas, los futuros gobiernos tendrn la oportunidad de
capitalizar sobre una dcada de transformacin para consolidar un
proceso de inversin y crecimiento sostenido que puede llevar a la
Argentina a alcanzar en una dcada un PBI per cpita equivalente
a dos tercios del que ostentan las economas ms ricas del mundo
(OECD).
xitos
La Argentina atraves distintas etapas desde la normalizacin financiera que nos
permitiera volver a participar activamente en los mercados internacionales de
capitales. Ello ocurri a fines de 1992 con la firma del plan Brady, y desde aquel
momento mucha agua corri bajo el puente. La Argentina creci rpidamente,
enfrent los efectos de la devaluacin del peso mexicano, sufri una recesin,
volvi a crecer y desde mediados de 1997 super con mucho xito una sucesin
de crisis internacionales, caracterizada por muchos como la ms profunda
ocurrida en el perodo de posguerra.
Siempre que se analiza la trayectoria de una economa a lo largo del tiempo
se debe ser muy cuidadoso en dos aspectos. Por un lado, la eleccin de las
variables a analizar, y por el otro, que los perodos que se seleccionan para
realizar las comparaciones no sean arbitrarios ni demasiado sensibles ante
pequeos cambios en los aos de corte.
El ser cuidadoso en estos dos aspectos asegurar que las conclusiones a las
que se arribe sean susceptibles de ser contrastadas en el tiempo de las ideas y
no en una discusin estril a menudo teida de intereses polticos.
Desde el plan Brady en adelante, surgen para nosotros dos etapas claramente
delimitadas. La primera de ellas hasta 1995. En ese ao la convertibilidad super
con xito el primer test de magnitud, lo que contribuy a la consolidacin de las
nuevas reglas de juego vigentes en la economa.
Este perodo 93/95 fue fructfero en privatizaciones y reformas estructurales.
En el mbito de las privatizaciones se efectuaron las correspondientes a la
provisin de agua potable y red cloacal, el traspaso al sector privado de YPF y
de numerosos bancos provinciales. En el campo de las reformas estructurales,
fueron particularmente importantes la puesta en marcha del rgimen de jubilacin
privado, la sancin de la Ley de Administracin Financiera y, desde el Banco
Central, la adopcin de normas prudenciales y de supervisin bancaria basados
en los estndares internacionales del Comit de Basilea. Se verific en esta
etapa un importante incremento de la productividad en el sector privado derivado
de la apertura externa, la desregulacin y el crecimiento de la economa que
ampliaba las escalas de produccin y reduca los costos unitarios.
Gasto pblico Tambin
caracteriza a este perodo un fuerte incremento
del gasto pblico nacional, que fue financiado por
una presin tributaria creciente, ejemplificada por
EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 49

un incremento
Gasto
pblico de cinco puntos en la alcuota del
IVA entre 1992 y 1995. En ese marco, se produce
un deterioro
progresivo
del resultado
del
Tambin
caracteriza
a este
perodo primario
un fuerte
sector pblico,
que pasa
de unnacional,
supervitque
de $ fue
5.100
incremento
del gasto
pblico
millones en
dficit tributaria
de $ 900 millones
financiado
por1993
unaa un
presin
creciente,
ejemplificada
un incremento
depunto
cinco de
puntos
en
en 1996. Elpor
efecto
tequila es un
inflexin
la en
alcuota
del IVA
1992la yeconoma
1995. En
ese
la dinmica
que entre
mostraba
desde
marco,
produce
deterioro
del
1993. se
A partir
de all,uny en
funcin progresivo
de las lecciones
resultado
primario
del
sector
pblico,
que
pasa
de
aprendidas durante la crisis, comenzara una etapa
uncaracterizada
supervit de por
$ 5.100
millones
en
1993
a
un
la profundizacin por parte del
dficit
de
$
900
millones
en
1996.
El
efecto
tequila
Banco Central del rgimen prudencial del sistema
es financiero
un puntotendiente
de inflexin
en lalaliquidez
dinmica
a mejorar
y la que
mostraba
la
economa
desde
1993.
A
partir
de
all, y
solvencia de los bancos, y por un mayor nfasis
en funcin de las lecciones aprendidas durante la
en el cuidado de las cuentas pblicas que el que
crisis, comenzara una etapa caracterizada por la
prevaleci hasta ese momento. Desde el punto de
profundizacin por parte del Banco Central del
vista del
contextodel
internacional,
el trieniotendiente
93/95
rgimen
prudencial
sistema financiero
marc lalasalida
de ylalarecesin
dede
loslos
pases
a mejorar
liquidez
solvencia
bancos, y
connfasis
la consiguiente
recuperacin
de los
pordel
unG-7,
mayor
en el cuidado
de las cuentas
precios
deellos
principales
que exporta
pblicas
que
que
prevalecicommodities
hasta ese momento.
nuestro
pas, como
el trigo
y el petrleo,
y un
Desde
el punto
de vista
del contexto
internacional,
crecimiento
la economa
brasilea,
el importante
trienio 93/95
marc la de
salida
de la recesin
de de
promedio
para
el la
perodo.
El perodo
1996/1998
los5%
pases
del G-7,
con
consiguiente
recuperacin
depuede
los precios
de los principales
que
ser caracterizado
como elcommodities
de consolidacin
exporta
nuestro
pas,
como
el
trigo
y
el
petrleo,
y profundizacin de las reformas implementadasy en
unlaimportante
crecimiento
de la economa
brasilea,
etapa anterior.
En el campo
de las privatizaciones
defueron
5% promedio
para
el
perodo.
concretadas las de los aeropuertos, el Correo
El yperodo
1996/1998
puede
ser caracterizado
el Banco
Hipotecario
Nacional.
Dentro de como
los
el de
consolidacin
y
profundizacin
de las reformas
avances estructurales, debe mencionarse
la sancin
implementadas
en la etapa
anterior.que
En el
campo de
de la Ley de Reforma
Tributaria,
disminuye
las privatizaciones fueron concretadas las de los
el impuesto al trabajo a la vez que corrige la
aeropuertos, el Correo y el Banco Hipotecario
distorsin que el anterior sistema generaba hacia
Nacional. Dentro de los avances estructurales, debe
el sobreendeudamiento
de las
Con
mencionarse
la sancin de
la empresas.
Ley de Reforma
respectoque
a ladisminuye
poltica fiscal,
se verifican
importantes
Tributaria,
el impuesto
al trabajo
a la
En primer
lugar, el
gasto
primario
vezavances.
que corrige
la distorsin
que
el anterior
sistema
del sector
pblico
de las transferencias
generaba
hacia
el neto
sobreendeudamiento
de las
automticas
provincias
coparticipacin
empresas.
Cona las
respecto
a lapor
poltica
fiscal, se
fue mantenido
constante,
mostrando
un incremento
verifican
importantes
avances.
En primer
lugar, el
de apenas
2,4%
1998
versus neto
un aumento
gasto
primario
delhasta
sector
pblico
de las
transferencias
automticas
a lasEnprovincias
por
de 44,3% en el
perodo 93/95.
segundo lugar,
coparticipacin
fue
mantenido
constante,
el resultado primario del sector pblico deja de
mostrando
un para
incremento
de aapenas
hasta
deteriorarse
comenzar
mejorar:2,4%
desde
un
1998
versus
un
aumento
de
44,3%
en
el
perodo
dficit de $ 900 millones en 1996 se llega en
93/95.
lugar,
resultado
primario
1998 En
a unsegundo
supervit
de $ el
2.500
millones.
Esto del
sector
pblico
deja
de
deteriorarse
para
comenzar
se reflej ntidamente en la prima de riesgo-pas,a
mejorar:
desde un540
dficit
de $bsicos
900 millones
en 1996
que promedi
puntos
comparado
con
se llega en 1998 a un supervit de $ 2.500 millones.
un nivel de 833 durante el perodo 93/95. El
Esto se reflej ntidamente en la prima de riesgocrecimiento del PBI y de la inversin casi se
pas, que promedi 540 puntos bsicos comparado
duplicaron
y la833
economa
a generar
con
un nivel de
durantecomenz
el perodo
93/95. El
empleos a del
un ritmo
(1.322.000
crecimiento
PBI considerable
y de la inversin
casipuestos
se
de trabajoy versus
una reduccin
de 237.000
en
duplicaron
la economa
comenz
a generar
el perodo
La reduccin
de impuestos
empleos
a unanterior).
ritmo considerable
(1.322.000
puestosal
en 1996,de
revirti
la suba
de
detrabajo,
trabajo implementada
versus una reduccin
237.000
en el
los mismos
efectuada
en 1995,
lo que se tradujo
perodo
anterior).
La reduccin
de impuestos
al
en una disminucin relativa superior a 10% en
los costos laborales industriales de la Argentina
medidos contra los similares norteamericanos.
EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 50

El contexto internacional que acompa al trienio 1996/1998 fue similar en


trminos de tasas de inters internacionales y algo mejor en trminos de
crecimiento de las principales economas del mundo (G-7), ya que las mismas
pasaron de un incremento promedio en su PBI de 2% a uno de 2,7%. Sin
embargo, el contexto regional que enfrent nuestro pas sufri un fuerte deterioro.
Brasil redujo su crecimiento a 2,2% desde 5% y los precios de los commodities
mostraron cadas estrepitosas entre 1997 y 1998, producto de una fuerte cada
en el nivel de actividad econmica en los pases de Asia (ver cuadro adjunto).
Las devaluaciones de las monedas de numerosos pases del sudeste asitico, el
repudio parcial de la deuda soberana en Rusia y la devaluacin de la moneda
brasilea aportaron un triple shock a nuestra economa, que sin embargo resisti
destacndose por ello de la mayora de las economas emergentes.
Es decir que en un contexto externo claramente adverso, la economa argentina
pudo mostrar un desempeo superior en el perodo 96/98 que en el perodo
93/95. Lo que resulta muy interesante es que estas conclusiones no son
sensibles a modificaciones de las etapas bajo anlisis.
El cuadro anexo muestra algunas alternativas. Supongamos que el ao 1996
fuera integrado al perodo 93/95. Agreguemos adems el ao 1999 al perodo
97/98, bajo el supuesto de continuidad del mismo tipo de polticas domsticas
y de deterioro en la situacin internacional, y observaremos que la conclusin
alcanzada ms arriba no se modifica para ninguna de las variables bajo anlisis.
Esto ocurrira aun teniendo en cuenta la posibilidad de que el PBI y la inversin
disminuyan 1,5% y 6% respectivamente a lo largo del ao, de que la economa
destruya puestos netos de empleo por primera vez desde 1995 y que la prima de
riesgo-pas se mantenga en niveles similares a los actuales.
Los resultados son concluyentes. Aun en un contexto internacional ms
difcil, la economa no slo no empeor sino que mejor su desempeo
mayor crecimiento, mayor inversin, ms empleo, menor riesgo-pas, ms
competitividad y mejor posicin fiscal. Las causas para que esto ocurra son
mltiples. En primer lugar, debemos mencionar la consolidacin de las reformas
a lo largo del tiempo y el aumento de la credibilidad de nuestro pas en los
mercados internacionales, tanto al considerar el sector pblico como al tener en
cuenta el sector privado. La Argentina despert admiracin por la amplitud de
sus reformas, y gener confianza al poner en orden y aumentar la transparencia
de las finanzas pblicas y mejorar notoriamente la liquidez del sistema financiero
y del sector pblico.
Con las finanzas pblicas en orden y un sistema financiero slido, la evolucin
de las variables macroeconmicas pasa a estar bsicamente determinada por las
variables externas y su repercusin domstica en trminos de ahorro, consumo
e inversin. Y se ha sido el signo de los ltimos aos. Si la Argentina mostr
un mejor desempeo econmico, en gran medida se debe a que ante un
escenario de mayor riesgo, los inversores internacionales siguieron financiando
a la Argentina a travs de los canales habituales, a que los depositantes se
sintieron seguros acerca de la salud de los bancos y a que los consumidores
en general observaron con mucha seguridad que las reglas de juego no se
alteraran a pesar de la adversidad.
Los esfuerzos realizados en estos aos auguran un futuro de enorme potencial.
Al comenzar a revertirse el contexto financiero internacional, acompaado de
un repunte en los precios de los commodities y de una mejora de la situacin
econmica en Brasil, la Argentina entrar en una nueva dcada con la posibilidad
de exceder su tasa de crecimiento potencial de 5%/6% anual en un contexto
donde la volatilidad financiera disminuir al alcanzar la calificacin crediticia de
Investment Grade. En este proceso se escucharn cantos de sirena de los que
quieren volver atrs. El tener una visin realista y constructiva hacia el futuro
ayudar a los prximos navegantes a no desviarse de su rumbo.
mbito Financiero, 16 de Abril de 1999.
EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 51

m7 | actividad 4

Empleo y Desempleo
1- Lea con detenimiento el artculo de Juan Luis Bour, Las polticas activas hoy
no recuperan empleo A , y analice los siguientes aspectos:
a) En la visin del autor, las polticas activas son importantes o no
para recuperar el empleo?
b) Qu papel juegan los precios relativos a la hora de explicar el
aumento del empleo en el 97?

m7 |actividad 4 | AA

asistente acadmico

Las polticas activas hoy no recuperan empleo


Escribe Juan Luis Bour. Economista jefe de FIEL
La importante recuperacin del nivel de empleo en el ltimo ao (518 mil puestos
urbanos, 5% de expansin de la ocupacin) proporcionan informacin valiosa
para cualquiera que est interesado en explicar el comportamiento actual frente
al estancamiento de 1993-94, durante el segundo boom de la convertibilidad,
luego del enfriamiento de la economa de fines de 1992 y comienzos de 1993. La
cuestin que se plantea es: la economa creca en 1993/94 a una tasa promedio
de 7,4%, a pesar de lo cual el empleo urbano total cay desde 10,59 millones
de personas en octubre de 1992 a 10,53 millones en octubre de 1994, antes
del tequila. En cambio, entre mayo de 1996 y 1997, con un crecimiento similar
de la economa, el empleo salt 5%. Por qu se dan esos comportamientos
tan dismiles? Ha habido diversos intentos por explicar el aumento del empleo.
La versin menos afortunada es, sin duda, la de que el empleo creci por la
aplicacin de polticas activas, esto es por programas de empleo generalizados
o por programas localizados (Fondo del Conurbano, etctera).

Aproximacin

En lo que se refiere a los programas generales de empleo, los datos que publica
el Ministerio de Trabajo permiten aproximar la importancia de tales polticas.
Hacia 1992, prcticamente la poblacin bajo tales programas era inexistente,
mientras que el promedio de prestaciones mensuales otorgadas en 1994 alcanz
las 33.365. En otros trminos, en el perodo en que el empleo total cay, el
nmero de prestaciones creci en unas 30 mil En el ao 1995 se alcanza un nivel
promedio de 49 mil prestaciones mensuales, con un pico en el ltimo trimestre
de ese ao de 77 mil prestaciones. Desde entonces, el nmero de prestaciones
se mantiene estable, con un promedio de 62 mil mensuales en 1996 y 65 mil
mensuales en los primeros 5 meses de 1997.
Por lo tanto, la evidencia emprica nos permite aclarar dos cuestiones:
Primero, la evolucin del empleo agregado, no se explica por la ampliacin de
los programas de empleo. Estos programas crecieron cuando el empleo caa.
Desde fines de 1995 el nmero de prestaciones es bastante estable.
Segundo, el nmero de prestaciones es casi irrelevante para el nivel de empleo
y desempleo. En efecto, el nmero de prestaciones es de unos 65 mil en una
poblacin urbana activa de casi 13 millones de personas, y en 10,9 millones de
EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 52

ocupados en 1997. Pero, por otro lado, las prestaciones de estos programas
pueden recaer varias veces en el mismo individuo, de modo tal que el promedio
de 65 mil prestaciones mensuales en general implica un nmero menor de
personas que se ven beneficiadas, y por lo tanto una incidencia menor todava
en las relaciones poblacionales.
Hay menos informacin sin duda sobre los programas localizados, y su impacto
empleo, como en el caso del Fondo del Conurbano bonaerense. Un anlisis
ms preciso de la cuestin requiere considerar no slo el nmero de personas
afectadas positivamente por tales programas en un momento dado (el efecto
bruto stock en trminos de empleo), sino tambin la magnitud del empleo
desplazado por tales programas (cuntas actividades se dejan de hacer al
reemplazarse por una actividad subsidiaria), para llegar a determinar el efecto
neto del programa. Por otro lado, estos programas tienen un impacto empleo
multiperidico prcticamente nulo (una vez que se termin el proyecto, se
termin el empleo), frente a la alternativa de destinar esos mismos recursos a
proyectos con impacto empleo multiperidico.
Pero aun cuando uno pueda o no realizar estas consideraciones, queda una
cuestin bsica: el Fondo del Conurbano ya estaba operando en el ao 1995, y
tambin en 1996 y 1997. Sin embargo, la proporcin de la poblacin ocupada (o
tasa de empleo) en el conurbano bonaerense (donde se concentra el programa)
se desplom desde 3 7,3 % en mayo de 1994 a 34,6 % en mayo de 1995,
cay a 33,3% en 1996, y slo ahora en mayo de 1997 volvi a recuperarse a
35,5%. En otros trminos, este programa no incidi en la dinmica agregada del
empleo de la regin, sino que solo acta en cada momento como un programa
compensatorio.
Si la explicacin del aumento del empleo en el 97 por polticas activas es un
mito, entonces cmo explicar los hechos? La respuesta es el cambio de precios
relativos. Los datos son inequvocos.
En primer lugar, el precio del trabajo es en los aos '90 una variable central para
explicar la demanda de empleo. Eso no era as en los aos '70 y '80, porque con
inestabilidad macroeconmica la tasa de inflacin era muy elevada y voltil, y lo
mismo ocurra con los salarios reales. Cuando se estima economtricamente la
demanda de trabajo con datos agregados para el sector industrial, se encuentra
que el precio del trabajo sorprendentemente no es significativo en esas
dcadas, mientras que la variable se torna significativa en los aos '90. Por qu?
Porque con muy baja inflacin y rigidez normativa sobre los salarios nominales,
el nivel de esa variable (el precio del trabajo) no se ajusta rpidamente, y por lo
tanto los rezagos en el ajuste salarial pasan a ser centrales en la determinacin
del nivel de empleo.
Qu pas entre 1991 y 1994? El precio del trabajo creci fuertemente en
trminos de los precios del productor, y adems cayeron los precios del capital.
Como consecuencia de ello, la demanda de empleo, que vena creciendo
en 1991 y 1992, se estabiliza en 1993 y termina cayendo en el ao 1994.
No importaba entonces que la economa creciera: si el precio del trabajo se
vea creciente, la conducta ptima era expandirse con tecnologas de capital
intensivas.

Inversin

Las cosas cambian desde 1995, y ms fuertemente desde 1996. Se reducen


los impuestos sobre la nmina salarial en 40%, se introduce la posibilidad de
contratos cortos sin costo de ruptura y con muy bajos impuestos y se elimina
una fuente de imprevisibilidad en los contratos laborales al sancionarse la nueva
ley de accidentes del trabajo. Caen el costo laboral presente, el costo de ruptura
y los costos laborales contingentes. Se invierte la curva ascendente del precio
EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 53

del trabajo y, por primera vez desde 1990, el costo laboral cae en 1995, en 1996
y en 1997. El precio del capital sube desde 1995 por los acuerdos del Mercosur
(que obligan a subir aranceles de bienes de capital), lo que refuerza una cada
de precios relativo trabajo-capital.
Cmo qued el precio relativo del trabajo respecto del capital? Podemos estar
tranquilos con que el empleo seguir creciendo a tasas elevadas?
Con base 100 en el promedio de la dcada 1980/89, el precio relativo del
trabajo al capital (en equipos) se elev a 194 en 1994, es decir creci 94% en
pocos aos. Desde entonces, cay a 174 en 1996 y a poco menos de 170 en
la actualidad. Si bien la cada es apreciable, queda claro que o bien se logran
reducciones ulteriores por la va impositiva o por la desregulacin laboral, o bien
los salarios nominales debern seguir un sendero decreciente. Cuanta menos
desregulacin laboral, mayor ser el descenso de los salarios nominales. Esta
evolucin descendente se viene observando en 1996 y 1997, y mientras se
retrase la desregulacin la tasa de desempleo seguir elevada, obligando al
ajuste lento de los salarios nominales.
En el plano poltico debera leerse con ms cuidado esta evolucin. Si por
otra parte se pretende elevar algunos salarios (como los del sector pblico)
por la relativa holgura fiscal, las cosas empeorarn, pues entonces los salarios
privados descendern ms lentamente. A falta de una reforma laboral simultnea
y compensadora, la tasa de desempleo se elevar, porque aumentar la oferta
de individuos y la demanda laboral crecer menos.
En suma, los datos recientes ponen de manifiesto el mito de las polticas activas:
su impacto sobre el mercado laboral es bajo y no explican la recuperacin del
empleo. Por otra parte, los nmeros evidencian cuales son los aspectos que
determinan la evolucin de los mercados laborales: nivel de actividad, costos
laborales y precios relativos. Persistir en combatir el desempleo con polticas
<activas> es al menos una actitud ingenua. Por otro lado demorar, las
reformas laborales no slo tendr costos para la poblacin en trminos de
un desempleo persistente, sino que deber poner nerviosos a los polticos en
funcin de gobierno, por la municin gruesa que proveern a sus opositores.
mbito Financiero, Martes 5 de Agosto de 1997

m7 | actividad 5

Actividad Integradora: El crecimiento econmico y la productividad


1-

Lea lo sostenido por el autor en el texto que se indica:

En el material bsico, el tema sobre La productividad en la industria argentina


1981-1990, seala que a partir del plan Austral de 1985 se produjo un repunte
en la productividad de la industria manufacturera de nuestro pas, sin embargo
dicho cambio se vio interrumpido hacia 1987. En otras palabras, el texto parece
sugerir que lo acontecido con la productividad est vinculado con el proceso de
estabilizacin del 85. En consecuencia:
a) Analice lo acontecido con la productividad de este sector u otro
desde el lanzamiento del plan de convertibilidad (utilice los datos
que aparecen en www.mecon.gov.ar).
b) Los cambios en la productividad, necesariamente estn asociados
a la estabilidad de precios?

EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 54

m7 | actividad 6

Actividad Integradora: Crecimiento, Ciclo Econmico, Desarrollo y


Subdesarrollo
En la Web del Ministerio de Economa www.mecon.gov.ar/prgmacre.htm y
en la del Indec www.indec.mecon.gov.ar/default.htm usted puede encontrar
informacin sobre el crecimiento y nivel de desarrollo de nuestro pas.
a) Analice cul ha sido el crecimiento de nuestro pas desde la
convertibilidad.
b) El aumento del nivel de actividad, ha sido constante o presenta
alguna caracterstica cclica?
c) Analice el comportamiento de indicadores sobre nivel de alfabetismo,
estructura sanitaria y tasa de desempleo entre distintas provincias
de nuestro pas. El nivel de desarrollo de las distintas provincias, es
igual o algunas tienen un menor grado de desarrollo que otras?
d) Las provincias del norte argentino, podran ser consideradas
subdesarrolladas en relacin a las ubicadas en el centro de nuestro
pas?
m7

glosario

Glosario
Ciclo econmico: Fluctuacin de la economa que se ve reflejada en las
variaciones positivas o negativas de los ndices macroeconmicos.
Deflactar: Procedimiento mediante el cual se transforma una variable nominal
en real.
Divisas: Trmino que se utiliza para designar a la moneda de curso legal de
terceros pases.
Divisin del trabajo: Principio econmico introducido por Adam Smith, por
el cual cada pas se dedica a la produccin de aquello en lo que tiene una
ventaja sobre el resto. Su extensin trasmite la idea de que los trabajadores se
especialicen en aquellas acciones que mejor realizan.
Inflacin: Aumento generalizado y continuo de los precios de los bienes y
servicios producidos en una economa.
Tipo de cambio real: Es el tipo de cambio nominal ajustado por los efectos de
la inflacin.

eva l u a c i n
La versin impresa no incluye las auto-evaluaciones parciales. Las mismas se
encuentran disponibles desde su CD-ROM de materias.

EDUBP | ABOGACA | economa - pag. 55