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um alerta sobre os impactos

Organizadores

dos agrotxicos na sade

fernando ferreira carneiro


raquel maria rigotto
lia giraldo da silva augusto
karen Friedrich
andr CAMPOS BRIGO

Um alerta sobre os impactos


dos agrotxicos na sade

FUNDAO OSWALDO CRUZ


Presidente
Paulo Gadelha
ESCOLA POLITCNICA
DE SADE JOAQUIM VENNCIO
Diretor
Paulo Csar de Castro Ribeiro

Conselho de Poltica Editorial da


Escola Politcnica de Sade Joaquim Venncio
Marco Antonio Carvalho Santos

Vice-diretora de Ensino e Informao

Bianca Cortes

Pulea Zaquini Monteiro Lima

Felipe Rangel
Gracia Gondim

Vice-diretora de
Pesquisa e Desenvolvimento Tecnolgico
Marcela Pronko

Grasiele Nespoli
Jos Roberto Franco Reis
Luciana M. da Silva Figueiredo
Mrcia Valria Morosini

Vice-diretor de
Gesto e Desenvolvimento Institucional
Jos Orbilio de Souza Abreu

Paulo Ganaes
Ramn Pea Castro
Eveline Algebaile
Jos dos Santos Souza
Ftima Siliansky

ASSOCIAO BRASILEIRA DE SADE COLETIVA - ABRASCO


Presidente
Luis Eugenio Portela Fernandes de Souza
Grupo InterGTs de Dilogos e Convergncias
GT de Sade e Ambiente

GT de Promoo da Sade

Fernando Ferreira Carneiro

Veruska Prado Alexandre

Lia Giraldo da Silva Augusto


Raquel Maria Rigotto

GT de Vigilncia Sanitria

Karen Friedrich

Alice Maria Correia Pequeno Marinho

GT de Sade do Trabalhador

Indicada pela Presidncia da ABRASCO

Wanderlei Antonio Pignati

Neice Muller Xavier Faria

GT de Alimentao e Nutrio
Anelise Rizzolo de Oliveira Pinheiro

Fernando Ferreira Carneiro


Lia Giraldo da Silva Augusto
Raquel Maria Rigotto
Karen Friedrich
Andr Campos Brigo
organizadores

Um alerta sobre os impactos


dos agrotxicos na sade

2015
Rio de Janeiro / So Paulo
Escola Politcnica de Sade Joaquim Venncio
Expresso Popular

Copyright 2015 dos organizadores


Todos os direitos desta edio reservados Escola Politcnica de Sade Joaquim Venncio/
Fundao Oswaldo Cruz e Editora Expresso Popular
Reviso tcnica
Karen Friedrich
Copidesque e reviso
Irene Ernest Dias
Capa, projeto grfico e diagramao
Bernardo Vaz | Aic Culturas
Ilustraes dos painis sntese
Camila Scramim Rigo
Catalogao na fonte
Escola Politcnica de Sade Joaquim Venncio
Biblioteca Emlia Bustamante

C289d

Carneiro, Fernando Ferreira (Org.)



Dossi ABRASCO: um alerta sobre os impactos dos agrotxicos
na sade / Organizao de Fernando Ferreira Carneiro, Lia Giraldo da
Silva Augusto, Raquel Maria Rigotto, Karen Friedrich e Andr Campos
Brigo. - Rio de Janeiro: EPSJV; So Paulo: Expresso Popular, 2015.

624 p. : il.

ISBN: 978-85-9876-880-9 (EPSJV)


ISBN: 978-85-7743-256-1 (Expresso Popular)


1. Sade. 2. Agrotxico. 3. Segurana alimentar. 4. Ambiente.
5. Sustentabilidade. 6. Conhecimento. 7. Agronegcio. 8. Agroecologia.
I. Ttulo. II.Augusto, Lia Giraldo da Silva. III. Rigotto, Raquel Maria. IV.
Friedrich, Karen. V. Brigo, Andr Campos.

CDD 632.95

Escola Politcnica de Sade


Joaquim Venncio/Fiocruz

Editora Expresso Popular

Av. Brasil, 4.365 - Manguinhos

CEP 01319-010 - So Paulo, SP

CEP 21040-360

(11) 3522-7516 / 4063-4189 / 3105-9500

Rio de Janeiro, RJ

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(21) 3865-9797

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Rua Abolio, 201 - Bela Vista

4 partes

Sumrio, listas e apresentaes

segurana alimentar E nutricional e sade

sade, ambiente e sustentabilidade

conhecimento cientfico e popular:


CONSTRUINDO A ECOLOGIA DE SABERES

a crise do paradigma do agronegcio


e as lutas pela agroecologia
bibliografia, anexos e autores

21 subpartes

Produo de alimentos
e o uso massivo de
agrotxicos no Brasil

Insustentabilidade
socioambiental do
agronegcio brasileiro

Evidncias cientficas:
riscos na ingesto de
alimentos com agrotxicos

Os povos do campo e das


florestas vulnerabilizados
pelo agronegcio

Desafios para a cincia

Agrotxico e
sade ambiental

Dez aes urgentes

Lutas, resistncias,
(re)construo dos
territrios e sustentabilidade

Lacunas de conhecimento
e de poltica: o que o Estado
deveria fazer e no faz

Doze prioridades
em defesa da vida

Cincia e saberes:
a sade coletiva em busca
de novos paradigmas

Dois anos intensos de


lutas contra os agrotxicos
e em defesa da vida

A sade coletiva como


campo da cincia moderna:
reflexo crtica

A indstria de dvidas,
venenos e mortes: a
violncia do agronegcio

Para a construo de um
novo paradigma de cincia

A desregulamentao
dos agrotxicos no Brasil

Ouamos as vozes
dos territrios: caminhos
para o dilogo

As lutas contra os agrotxicos na sociedade civil e


em instituies pblicas

Dialogando com os
saberes dos territrios

Agroecologia:
experincias e conexes
na relao campo-cidade

Apontando caminhos
para a superao

sumrio

Listas de figuras, quadros e tabelas .................................................................................................................


Lista de siglas e abreviaes ................................................................................................................................
Prefcio, por Paulo Petersen ...............................................................................................................................
Apresentao ...............................................................................................................................................................
tica incorruptible de una ciencia solidaria, por Jaime Breilh ..........................................................

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parte 1

SEGURANA ALIMENTAR E NUTRICIONAL E SADE


Painel sntese . ........................................................................................................................................... 46
1.1 - Produo de alimentos e o uso massivo de agrotxicos no Brasil ....................................... 49
1.2 - Evidncias cientficas: riscos na ingesto de alimentos com agrotxicos.......................... 56
Resduos de agrotxicos em alimentos no Brasil ...................................................................................... 56
Resduos de agrotxicos em alimentos e agravos sade ................................................................. 58
Contaminao da gua de consumo humano e da chuva por agrotxicos ............................. 66
Contaminao das guas por agrotxicos no Cear ............................................................................... 69
Contaminao das guas e da chuva por agrotxicos no Mato Grosso ...................................... 71
Contaminao de leite materno por agrotxicos ..................................................................................... 72
1.3 - Desafios para a cincia ........................................................................................................................... 74
Multiexposio, transgnicos e limites da cincia na proteo da sade . ................................. 74
Desafios para as polticas pblicas de controle e regulao de agrotxicos e
promoo de processos produtivos saudveis ......................................................................................... 81
Riscos do uso dos resduos txicos na produo de micronutrientes para a agricultura ........ 83
A agroecologia como estratgia de promoo da sade .................................................................... 84
1.4 - Dez aes urgentes ................................................................................................................................. 86

parte 2

SADE, AMBIENTE E SUSTENTABILIDADE


Painel sntese . ............................................................................................................................................ 90
2.1 - Insustentabilidade socioambiental do agronegcio brasileiro................................................ 93
O dossi no contexto da Rio+20 ........................................................................................................................ 93
As implicaes socioambientais e econmicas do desenvolvimento agrrio brasileiro........ 96
O consumo de agrotxicos no Brasil ............................................................................................................ 108
A agricultura transgnica requer agrotxico e produz impactos socioambientais..............112
preciso desconstruir os mitos do agronegcio .................................................................................. 114
2.2 - Os povos do campo e das florestas vulnerabilizados pelo agronegcio...........................116
2.3 - Agrotxico e sade ambiental ......................................................................................................... 124
O caso dos organofosforados .............................................................................................................................130
O caso dos organoclorados ............................................................................................................................... 139
As embalagens dos agrotxicos como indicadores de poluio e responsabilizao
dos produtores e usurios .................................................................................................................................. 147
Estudos envolvendo a contaminao de mananciais ........................................................................ 151
O caso da Chapada do Apodi, CE ................................................................................................................... 152
O caso de Lucas do Rio Verde, MT ................................................................................................................. 155
O caso do Pantanal Mato-grossense ............................................................................................................ 157
O caso do Polo Fruticultor de Exportao de Petrolina, PE ............................................................. 158
O caso do uso de inseticidas para controle de endemias e pragas urbanas ......................... 164
Uso domstico de agrotxicos ........................................................................................................................ 167
A invisibilidade dos agrotxicos usados pela rea veterinria ....................................................... 168
2.4 - Lutas, resistncias, (re)construo dos territrios e sustentabilidade . ............................ 170
Campanha Permanente Contra os Agrotxicos e Pela Vida ........................................................... 182
Frum Nacional de Combate aos Efeitos dos Agrotxicos
na Sade e no Meio Ambiente ......................................................................................................................... 183
2.5 - Lacunas de conhecimento e de poltica: o que o Estado deveria fazer e no faz ....... 184
A omisso do SUS em relao s polticas de enfrentamento dos impactos
dos agrotxicos na sade . .................................................................................................................................. 187
2.6 - Doze prioridades em defesa da vida ............................................................................................ 190

parte 3

CONHECIMENTO CIENTFICO E POPULAR:


CONSTRUINDO A ECOLOGIA DE SABERES
Painel sntese .............................................................................................................................................. 196

Um olhar sobre o dossi a partir da ecologia de saberes,


por Boaventura de Sousa Santos ....................................................................................................... 198
3.1 - Cincia e saberes: a sade coletiva em busca de novos paradigmas .............................. 205
A cincia moderna: por uma orientao solidria da atividade acadmica .......................... 205
3.2 - A sade coletiva como campo da cincia moderna: reflexo crtica . ............................... 212
Um exerccio de reflexo sobre a cincia moderna e a sade coletiva .................................... 212
A ditadura do quantificvel e o problema da ignorncia: aspectos epistemolgicos
e polticos dos riscos e incertezas .................................................................................................................. 221
Tecnocincia, riscos e alternativas nos processos decisrios: uma experincia
de encontro entre academia e poltica na questo dos agrotxicos ........................................ 225
A mercantilizao da produo cientfica e a criminalizao de pesquisadores ................ 230
Esboando breve reflexo crtica sobre o sistema de avaliao da ps-graduao e da
pesquisa no Brasil e suas implicaes para a atividade acadmica ............................................ 231
Cartografia da produo acadmica sobre agrotxicos e sade no Brasil . .......................... 235
Conflitos de interesses na construo da agenda de enfrentamento do uso de
agrotxicos no Brasil . ............................................................................................................................................ 245
3.3 - Para a construo de um novo paradigma de cincia ............................................................ 248
Cincia cidad, militante, ou cincia para a justia ambiental ......................................................
Epidemiologia popular e pesquisa participativa baseada na comunidade ...........................
A agroecologia como inspirao e exemplo de um novo paradigma de cincia . ............
Dilogos e convergncias na Abrasco: a experincia da construo do dossi . ................
A Campanha Permanente Contra os Agrotxicos e Pela Vida como
exerccio da prxis ...................................................................................................................................................

248
249
251
254
259

3.4 - Ouamos as vozes dos territrios: caminhos para o dilogo . .............................................. 264
Coletivo do Assentamento 14 de Agosto, RO .........................................................................................
Agricultores agroecolgicos de Apodi, RN ...............................................................................................
Assentamento Oziel Alves, CE .........................................................................................................................
Etnia Tapuya Kariri, CE ...........................................................................................................................................
Assentamento Chico Mendes, PE . .................................................................................................................
Acampamento Santa Ana, PE ...........................................................................................................................
Comunidades indgenas do sul da Bahia ....................................................................................................
Territrio quilombola Saco das Almas, MA ................................................................................................
Comunidades da Borborema, PB . ..................................................................................................................
Assentamento Roseli Nunes, MT......................................................................................................................

271
273
285
301
307
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315
321
341
347

Assentamento Dom Fernando, GO ...............................................................................................................


Comunidades do Norte do Esprito Santo ................................................................................................
Comunidades do Vale do Jequitinhonha, MG ........................................................................................
Trabalhadores rurais do sul de Minas Gerais.............................................................................................
Agricultor agroecolgico em Porto Alegre, RS........................................................................................

353
357
361
367
369

3.5 - Dialogando com os saberes dos territrios................................................................................... 374


3.6 - Apontando caminhos para a superao ....................................................................................... 389
Promoo efetiva da agroecologia e da produo de alimentos saudveis ......................... 387
a. Criao de zonas livres da influncia dos monocultivos, agrotxicos e transgnicos .....
b. Seguro para agroecologia e produo orgnica ...............................................................................
c. Assistncia Tcnica e Extenso Rural (ATER)/Assistncia Tcnica, Social e Ambiental
Reforma Agrria (ATES) para agroecologia e produo orgnica ..........................................
d. Pesquisa para agroecologia e produo orgnica ............................................................................
e. Criao de um Fundo Nacional de Apoio e Fomento Agroecologia e Produo
Orgnica e readequao dos fundos e programas de fomento j existentes .....................
f. Ampliao do acesso da agricultura familiar camponesa e dos povos e comunidades
tradicionais aos mercados institucionais ...............................................................................................
g. Adequao da legislao de vigilncia sanitria s caractersticas da agricultura
familiar camponesa e de povos e comunidades tradicionais ......................................................

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Bandeiras urgentes ................................................................................................................................................. 393


a. Banimento dos banidos ................................................................................................................................
b. Proibio da pulverizao area ................................................................................................................
c. Fim das isenes fiscais para agrotxicos .............................................................................................
d. Fim do crdito para agrotxicos ...............................................................................................................
e. Reavaliao dos agrotxicos autorizados .............................................................................................
f. Monitoramento de resduos de agrotxicos em gua e alimentos ..........................................
g. Rotulagem de produtos com agrotxicos . ..........................................................................................
h. Fiscalizao das condies de trabalho de populaes expostas .............................................
i. Fiscalizao de danos ao meio ambiente .............................................................................................
j. Fiscalizao da emisso de receiturios agronmicos e monitoramento .............................
k. Participao da sociedade na construo do Plano Nacional de Enfrentamento
do Uso dos Agrotxicos e seus Impactos na Sade e no Ambiente.........................................

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Polticas pblicas e linhas de pesquisa ........................................................................................................ 399


a. Vigilncia em sade riscos: informaes sobre agrotxicos ..................................................... 400
b. Vigilncia em sade efeitos sobre a sade: registro das intoxicaes por agrotxicos ...... 402
c. Desafios toxicolgicos . .......................................................................................................................................... 404
d. Formao e capacitao de profissionais para os servios de sade e outras reas ......... 406
e. Diagnstico dos impactos do uso de agrotxicos . .......................................................................... 407
f. A proteo do trabalhador rural ................................................................................................................ 408
g. Agrotxicos e movimentos sociais .......................................................................................................... 410

parte 4

a crise do paradigma do agronegcio


e as lutas pela agroecologia
Painel sntese . .......................................................................................................................................... 414
4.1 - Dois anos intensos de lutas contra os agrotxicos e em defesa da vida ......................... 417
4.2 - A indstria de dvidas, venenos e mortes: a violncia do agronegcio . ....................... 430
Impactos sociossanitrio-ambientais do agronegcio na populao Xavante
e na terra indgena Mariwatsd, Mato Grosso ......................................................................................... 430
Os envenenados de Rio Verde, Gois ............................................................................................................... 435
Projetos em conflito de interesses: a penetrao do agronegcio na educao
e na sade pblicas ......................................................................................................................................................... 440
Ataque Fiocruz, Abrasco e ao Inca: a perseguio de pesquisadores uma
prtica da indstria de agrotxicos ...................................................................................................................... 446
O bilionrio mercado de agrotxicos no Brasil: em busca de mais recordes . ........................ 451
Uma atualizao sobre o tema dos transgnicos no Brasil . ................................................................ 456
- Plantas GM resistentes a insetos e insetos resistentes a essas plantas ......................................... 460
- Aedes aegypti geneticamente modificado . ................................................................................................ 462
- Eucalipto transgnico .............................................................................................................................................. 464

4.3 - A desregulamentao dos agrotxicos no Brasil . ..................................................................... 466


Desestruturao da GGTOX e da regulao de agrotxicos no Brasil ....................................... 466
- A exonerao do gerente geral de Toxicologia da Anvisa que denunciou
irregularidades no processo de aprovao de agrotxicos dentro da agncia ....................
- Um golpe na democracia brasileira: emergncia fitossanitria para autorizar
agrotxicos proibidos .............................................................................................................................................
- A lagarta e o veneno j proibido: a produo de falsos cenrios . ................................................
- Lentido perigosa e subordinada aos interesses do agronegcio: reavaliao
de agrotxicos na Anvisa e no Ibama . ..........................................................................................................
- Mais veneno na mesa: enfraquecimento do PARA e ocultamento dos impactos
dos agrotxicos ..........................................................................................................................................................

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476

A contaminao da gua para o consumo humano .......................................................................... 480


O veneno nas cidades ........................................................................................................................................... 482
4.4 - As lutas contra os agrotxicos na sociedade civil e em instituies pblicas .................. 486
Exposio a agrotxicos e vigilncia em sade: a experincia do SUS no Paran ............. 490
Atuao do Ministrio Pblico na defesa do meio ambiente e da sade pblica ............. 494
- Encontro Nacional do Ministrio Pblico ...................................................................................................... 496
- O caso da contaminao coletiva e condenao milionria da Shell/Basf ................................ 497
- Condenao da empresa Del Monte pela morte de um trabalhador na fruticultura
irrigada para exportao na Chapada do Apodi, CE . ............................................................................. 498

4.5 - Agroecologia: experincias e conexes na relao campo-cidade................................... 500


Conhecimento, cincia e tecnologia na agricultura:
a agroecologia no debate internacional . .................................................................................................... 507
Agroecologia e desenvolvimento rural no Brasil: diversidade e identidades ....................... 511
- As mltiplas identidades .........................................................................................................................................
- A abrangncia e diversidade das prticas .....................................................................................................
- O fortalecimento da agroecologia como enfoque interdisciplinar no ensino,
na pesquisa e na extenso ....................................................................................................................................
- A agroecologia nos movimentos sociais .......................................................................................................

511
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514
515

Agroecologia e mercados na promoo da soberania


e segurana alimentar e nutricional............................................................................................................... 518
Agroecologia e polticas pblicas .................................................................................................................. 521
- A Poltica Nacional de Agroecologia e Produo Orgnica ................................................................
- A Poltica de Assistncia Tcnica e Extenso Rural ..................................................................................
- O enfoque agroecolgico nas polticas de crdito para a agricultura familiar ........................
- O Programa Ecoforte .................................................................................................................................................
- Os Ncleos de Agroecologia ................................................................................................................................
- O Programa Nacional de Reduo de Agrotxicos - Pronara ............................................................
- A abertura dos bancos de germoplasma da Embrapa ..........................................................................

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Futuros alternativos e espaos de possibilidades: o adensamento das redes


e experincias de promoo da agroecologia......................................................................................... 533
- Agroecologia e luta pela terra no territrio do Bico do Papagaio, TO ..........................................
- Assentamento Terra Vista Arataca, BA ........................................................................................................
- Quilombolas e agroecologia no sul do Brasil ..............................................................................................
- Agroecologia no Semirido: desafios para uma atuao junto aos povos
e comunidades tradicionais do serto mineiro ..........................................................................................
- A Rede de Agrobiodiversidade do Semirido Mineiro: tecendo estratgias conjuntas .....
- Rede de inovao agroecolgica na Zona da Mata de Minas Gerais ............................................
- gua, vida e cidadania no Semirido .............................................................................................................
- A construo social de mercados: a experincia da Rede Ecovida de Agroecologia ..........

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544
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bibliografia, anexos e autores


Referncias bibliogrficas . ...................................................................................................................................... 548
Anexo I Documento do GT Sade e Ambiente da Abrasco ........................................................... 590
Anexo II Moes da Abrasco relacionadas a agrotxicos ................................................................. 598
Anexo III Moo e propostas da 4 Conferncia Nacional de Segurana Alimentar
e Nutricional (CNSAN) relacionadas aos agrotxicos ...................................................... 602
Anexo IV Bibliografia sobre o campesinato na contemporaneidade, o atual
modelo agrcola e a relao com os agrotxicos ............................................................. 604
Anexo V Para elaborar as cartas dos territrios ....................................................................................... 606
Anexo VI Moo de repdio ao veneno do agronegcio em Rio Verde, GO ........................ 608
Anexo VII Nota conjunta Fiocruz, Inca e Abrasco .................................................................................. 610
Anexo VIII Moo sobre o desmanche da legislao sobre agrotxicos ................................. 612
Anexo IX Carta aberta da Fiocruz sobre as atuais mudanas na regulao
de agrotxicos e perdas para a sade pblica .................................................................... 614
Sobre os autores e colaboradores ...................................................................................................................... 616

lista de Figuras
1.1 - Produo agrcola e consumo de agrotxicos e fertilizantes qumicos nas lavouras
do Brasil, 2002-2011

52

1.2 - Utilizao de agrotxicos por municpios brasileiros em 2006

54

1.3 - Amostras segundo a presena ou a ausncia de resduos de agrotxicos. PARA, 2010

57

1.4 - Municpios que relataram poluio por agrotxicos em gua, Brasil, 2011

67

1.5 - Diferentes tipos de ingrediente ativo de agrotxico detectados em amostras de leite


materno em Lucas do Rio Verde, MT, em 2010

73

2.1 - Etapas do processo produtivo do agronegcio e seus impactos na sade do


trabalhador, na populao e no ambiente

110

2.2 - Srie histrica da distribuio da populao brasileira, por situao de domiclio,


entre 1950 e 2010

117

2.3 - Cobertura de componentes do saneamento bsico no Brasil, por situao do


domiclio, 1991 e 2000

121

2.4 - Coeficiente de mortalidade por intoxicao (CM/100.000) entre trabalhadores da


agropecuria, por sexo. Brasil, 2000-2008

129

2.5 - Coeficiente de incidncia de acidentes de trabalho por intoxicao por agrotxico


em trabalhadores da agropecuria (CI/1.000). Brasil, 2007-2011

129

2.6 - Estrutura qumica geral dos organofosforados (OPs)

130

2.7 - Evoluo das importaes de metamidofs de 2000 a 2008

136

2.8 - Mortandade de peixes por vazamento de endosulfan da Servatis no rio Paraba do Sul em 2008

145

2.9 - Contiguidade entre as reas de plantio e as residncias

154

2.10 - Radiografias e aspectos morfolgicos de anfbios com ms-formaes coletados


em lagoas e crregos em Lucas do Rio Verde, MT, em 2009

155

2.11 - Conflitos no Brasil envolvendo injustia ambiental e sade por agrotxicos

173

2.12 - Experincias agroecolgicas distribudas por todo o territrio nacional

177

2.13 - Experincias de economia solidria em agricultura

179

2.14 - Cartaz de 2011 da Campanha Permanente Contra os Agrotxicos e Pela Vida

182

3.1- Vista area de comunidades indgenas Guarani-Kaiow na regio de Dourados, MS

215

3.2 - Localizao dos pesquisadores que citaram agrotxico, defensivo agrcola ou


pesticida em seu currculo Lattes

237

3.3 - Distribuio, por estados do Brasil, dos pesquisadores que citaram agrotxicos,
defensivo agrcola ou pesticida em seu currculo Lattes

238

3.4 - Pesquisadores brasileiros, por regio, que citaram em seus currculos toxicidade e
agrotxico (%)

239

3.5 - Pesquisadores brasileiros, por regio, que realizaram pesquisas epidemiolgicas e


experimentais com agrotxico de 2007 a 2012 (%)

240

lista de Figuras

continuao

3.6 - Distribuio por regio de pesquisadores brasileiros que citaram em seus currculos
toxicidade aguda e agrotxico (%)

241

3.7 - Distribuio por regio de pesquisadores brasileiros que citaram em seus currculos
algum tipo de efeito crnico de agrotxico (%)

242

3.8 - Categorias dos estudos utilizando o glifosato no Brasil (%)

244

3.9 - Feira de troca de sementes no III Encontro Nacional de Agroecologia. Juazeiro, BA, 2014

253

3.10 - Marcha de lanamento da Campanha Permanente Contra os Agrotxicos e Pela


Vida, Braslia, em abril de 2011

261

3.11 - Lanamento do filme O Veneno est na mesa, de Silvio Tendler, em Fortaleza, CE, 2011

262

3.12 - Origem das cartas, depoimentos e relatos enviados

267

4.1 - Escola de Samba Unidos de Vila Isabel, campe do Grupo Especial do carnaval carioca
em 2013, que teve a agricultura como tema e o patrocnio da Basf

418

4.2 - Evoluo da rea plantada de arroz, feijo, mandioca, cana-de-acar, milho e soja
no Brasil, entre 1990 e 2014

424

4.3 - Pulverizao area de agrotxicos na soja do entorno e sobre aldeia Xavante, MT,
dezembro de 2012

431

4.4 - Localizao da terra indgena Mariwatsd, Mato Grosso, Brasil, 2012

432

4.5 - Demarcao dos limtrofes e paisagem do territrio xavante Mariwatsd MT, 2009

433

4.6 e 4.7 - Contiguidade da Escola Rural com a lavoura onde realizada pulverizao
area de agrotxicos

436

4.8 - Rede Global da CropLife International, que articula e representa os interesses de


multinacionais que dominam a produo de agrotxicos em todo o planeta

442

4.9 - Exemplos de tumores mamrios observados em fmeas

449

4.10 - Variao no consumo de agrotxicos e na produo de commodities

454

4.11 - Vtimas do agente laranja, usado pelos EUA de 1961 a 1971 no Vietn

459

4.12 - Distribuio das amostras analisadas segundo a presena ou a ausncia de


resduos de agrotxicos, PARA, 2011

477

4.13 - Distribuio das amostras analisadas segundo a presena ou a ausncia de


resduos de agrotxicos, PARA, 2012

477

4.14 - Municpios que apresentaram algum resultado fora do padro de potabilidade


para o parmetro agrotxicos. Brasil, 2012

481

4.15 - Produo de aa na Amaznia

512

4.16 - Intercmbio realizado durante a Caravana Agroecolgica e Cultural da Zona da


Mata (MG), maio de 2013

514

4.17 - Plenria de abertura do III ENA, Juazeiro, BA, maio de 2014

517

4.18 - Mulheres trabalham no processamento da mandioca no Bico do Papagaio, TO, 2013

534

4.19 e 4.20 - Vistas panormicas do Assentamento Terra Vista, BA, em 1998 e em 2014,
comparando a mudana de paisagem aps trabalho de recuperao ambiental

537

4.21 - Cooperativa Ecotorres, no RS, membro da Rede Ecovida de Agroecologia, 2013

546

lista de QUADROS
1.1 - Consumo de agrotxicos e fertilizantes qumicos nas lavouras do Brasil, de 2002 a 2011

52

1.2 - Classificao e efeitos e/ou sintomas agudos e crnicos dos agrotxicos

59

1.3 - Efeitos txicos dos ingredientes ativos de agrotxicos banidos ou em reavaliao


com as respectivas restries ao uso no mundo

65

1.4 - Resultados das anlises laboratoriais para identificao de resduos de agrotxicos na


Chapada do Apodi, Cear, 2009

70

1.5 - Resultados das anlises de resduos de agrotxicos na gua da Bacia Potiguar, 2009

71

1.6 - Frequncia de deteco de agrotxicos analisados em leite de nutrizes de Lucas do


Rio Verde, MT, em 2010

73

1.7 - Principais produtos usados nas propriedades em Bento Gonalves, RS, 2006 (n=235)

76

2.1 - Acesso a consultas mdicas e odontolgicas no Brasil, em percentual da populao,


por situao de domiclio, em 2003 e 2008

121

2.2 - Problemas identificados em estudos brasileiros decorrentes do uso de agrotxicos

137

2.3 - Destino de embalagens de agrotxicos por unidade da federao (% de estabelecimentos rurais)

148

2.4 - Estudos brasileiros, entre trabalhadores rurais, que dimensionaram o destino das
embalagens dos agrotxicos

150

2.5 - Ingredientes ativos utilizados na pulverizao area na Chapada do Apodi e sua classificao toxicolgica e ambiental

153

2.6 - Ingredientes ativos mais utilizados no Vale do So Francisco e suas frmulas qumicas

163

2.7 - Cronologia do aparecimento e desenvolvimento dos inseticidas

165

3.1 - Currculos que cruzam agrotxicos e termos de grande interesse nessa rea
de pesquisa (%)

238

3.2 - Pesquisadores que citaram em seus currculos os agrotxicos em processo


de reavaliao toxicolgica pela Anvisa (%)

243

lista de tabelas
1.1 - Produo agrcola brasileira de 2002 a 2011, em milhes de hectares

51

1.2 - Produo pecuria brasileira de 2002 a 2011, em milhes de cabeas

51

1.3 - Brasil projees de exportao 2010-2011 a 2020-2021

55

1.4 - Amostras analisadas por cultura e resultados insatisfatrios. PARA, 2010

57

2.1 - Classificao dos 108 agrotxicos comercializados na regio submdia


do Vale do So Francisco

162

2.2 - Estrutura fundiria no Brasil em 2009

171

4.1 - Quantidade de agrotxicos comercializada por ano, em toneladas e US$

452

4.2 - Comercializao de agrotxicos por unidade da federao (UF)

453

lista de Siglas e abreviaes


A

ABA............................................................................................. Associao Brasileira de Agroecologia


Abrasco................................................................................. Associao Brasileira de Sade Coletiva
ACTH.........................................................................................................hormnio adrenocorticotrfico
Agrofit......................................................................................Sistema de Agrotxicos Fitossanitrios
AMB................................................................................................... Articulao de Mulheres Brasileiras
ANA............................................................................................ Articulao Nacional de Agroecologia
Anda........................................................................... Associao Nacional para Difuso de Adubos
Andef...................................................................................... Associao Nacional de Defesa Vegetal
Anvisa................................................................................... Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
Apaara................................. Assoc. de Produtores Agroflorestais dos Assent. de Reforma Agrria
APP ..................................................................................................... rea de Preservao Permanente
ASA ......................................................................................................... Articulao Semirido Brasileiro
AS-PTA ....................................... Assessoria e Servios a Projetos em Agricultura Alternativa
ATER ............................................................................................. Assistncia Tcnica e Extenso Rural
ATES .............................................. Assistncia Tcnica, Social e Ambiental Reforma Agrria

BChE ...................................................................................................................... colinesterase plasmtica


BNDES ........................................... Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social

Capes ..............................Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior


CBPR ................................................................................. community-based participatory research
CdC . ................................................................................................................................. Cdigo de Conduta
Cepea .................................................................................... Centro de Pesquisa e Extenso Apcola
Cerest ................................................................ Centro de Referncia em Sade do Trabalhador
Cimi .................................................................................................... Conselho Indigenista Missionrio
CIT ............................................................................................... Centro de Informaes Toxicolgicas
CLOC .................................. Coordinadora Latinoamericana de Organizaciones del Campo
CNA .................................................................. Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil
Cnapo ........................................ Comisso Nacional de Agroecologia e Produo Orgnica
CNPq ............................Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico
CNSAN...................................... Conferncia Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional
COGERH . .................................................................. Companhia de Gesto de Recursos Hdricos
Comest..The World Commission on the Ethics of Scientific Knowledge and Technology
Conama.................................................................................. Conselho Nacional de Meio Ambiente
Condraf...................................... Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentvel
Consea ......................................... Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional
Contag ........................................ Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura
CPqAM ................................................................................ Centro de Pesquisas Aggeu Magalhes
CPT ................................................................................................................... Comisso Pastoral da Terra
CTNBio . ................................................................. Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana
CUT ....................................................................................................... Central nica dos Trabalhadores

Dater/MDA ................................................. Departamento de Assistncia Tcnica e Extenso Rural


DCNT ....................................................................................................... doenas crnicas no transmissveis
DDE ................................................................................................................................ diclorodifenildicloroetano
DDT ................................................................................................................................ diclorodifeniltricloroetano
DHAA ........................................................................................... direito humano alimentao adequada
DL 50 ........................................................................................................................................................... dose letal 50
DNA . ............................................................................................................................... cido desoxirribonucleico
Dnocs ........................................................................ Departamento Nacional de Obras Contra as Secas
DSEI ............................................................................................................. Distrito Sanitrio Especial Indgena
DVSAST .............. Departamento de Vigilncia em Sade Ambiental e Sade do Trabalhador

EIA ........................................................................................................................... Estudo de Impacto Ambiental


Emater ....................................................................................................................... Empresas Estaduais de Ater
Embrapa ............................................................................. Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
ENA ........................................................................................................... Encontro Nacional de Agroecologia
Ensp ............................................................................... Escola Nacional de Sade Pblica Sergio Arouca
EPI ........................................................................................................... equipamento de proteo individual
EPSJV ............................................................................... Escola Politcnica de Sade Joaquim Venncio
ERC ................................................................................................................................. enfermidade renal crnica
ESF ............................................................................................................................... Estratgia Sade da Famlia

FAO ............................................................................................................. Food and Agriculture Organization


Fase ........................................................ Federao de rgos para Assistncia Social e Educacional
FBB ................................................................................................................................... Fundao Banco do Brasil
FBES .................................................................................................. Frum Brasileiro de Economia Solidria
FBSSAN ....................... Frum Brasileiro de Soberania e de Segurana Alimentar e Nutricional
Fetraf ............................................................................................................ Federao da Agricultura Familiar
Fida . ......................................................................... Fundo Internacional de Desenvolvimento Agrcola
Finep ......................................................................................................... Financiadora de Estudos e Projetos
Fiocruz .............................................................................................................................. Fundao Oswaldo Cruz
FNMA ................. Fundo Nacional de Apoio e Fomento Agroecologia e Produo Orgnica
Formad . ........................................ Frum Matogrossense de Meio Ambiente e Desenvolvimento
FSH ........................................................................................................................ hormnio folculo estimulante
Funai .......................................................................................................................... Fundao Nacional do ndio

GC-ECD ............................................... cromatografia gasosa com detector de captura de eltrons


GGTOX . ................................................................................................................ Gerncia Geral de Toxicologia
GH ................................................................................................................................... hormnio do crescimento
GT ..................................................................................................................................................... Grupo de trabalho
GTI.................................................................................................................. Grupo de Trabalho Interministerial

HCH ......................................................................................................................................... hexaclorociclohexano


HPT ................................................................................................... eixo do hipotlamo, pituitria e tireoide
HTML .............................. hypertext markup language MBA - master of business administration

IA ......................................................................................................................................................... ingrediente ativo


IARC.. ................................................................ International Agency for Research on Cancer
Ibama ................... Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
IBGE ......................................................................................... Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IDA ....................................................................................................................................... ingesto diria aceitvel
Idec........................................................................................ Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor
IgG .................................................................................................................................................... imunoglobulina G
IMA ................................................................................................................ Instituto Mineiro de Agropecuria
IML .......................................................................................................................................... Instituto Mdico-Legal
Inca ............................................................................................................................ Instituto Nacional do Cncer
INCQS ............................................................. Instituto Nacional de Controle de Qualidade em Sade
Incra ..................................................................... Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
Indea-MT .......................................... Instituto de Defesa Agropecuria do Estado de Mato Grosso
INPI ........................................................................................... Instituto Nacional da Propriedade Industrial
Ipea..................................................................................... Instituto de Pesquisas Econmicas e Aplicadas

LC-MS . ...................................................................................................... massas com ionizao electrospray


LH ............................................................................................................................................ hormnio luteinizante
LMR ................................................................................................................................. limite mximo de resduo

MAPA ................................................................... Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento


MCT .............................................................................................................. Ministrio da Cincia e Tecnologia
MDA .................................................................................................. Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
MDS ......................................................... Ministrio do Desenvolvimento Sociale Combate Fome
MEC ...................................................................................................................................... Ministrio da Educao
MDA ..................................................................................................Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
Mercosul . ........................................................................................................................ Mercado Comum do Sul
MIT.......................................................................................................Massachusetts Institute of Technology
MLST .............................................................................................. Movimento de Libertao dos Sem Terra
MMA ....................................................................................................................... Ministrio do Meio Ambiente
MMM ...................................................................................................................... Marcha Mundial de Mulheres
MP ..................................................................................................................................................... Ministrio Pblico
MPF ................................................................................................................................. Ministrio Pblico Federal
MPT ...................................................................................................................... Ministrio Pblico do Trabalho
MS ................................................................................................................................................. Ministrio da Sade
MST ................................................................................ Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra

NA .............................................................................................................................. agrotxicos no autorizados


Notivisa .......................................................................... Sistema de Notificaes em Vigilncia Sanitria
NPK ............................................................................................................................. nitrognio, fsforo, potssio
NR . ................................................................................................................................. normas regulamentadoras

OCDE ................................................. Organizao de Cooperao e Desenvolvimento Econmico


OGM .................................................................................................. organismo geneticamente modificado
OLC . ................................................................................................................... Organizao da Luta no Campo
OMS .................................................................................................................... Organizao Mundial da Sade
ONG ................................................................................................................. organizao no governamental
ONU .................................................................................................................. Organizao das Naes Unidas
OP ........................................................................................................................................................ organofosforado
Opan . .......................................................................................................................... Operao Amaznia Nativa

P1+2 ........................................................................................................... Programa Uma Terra e Duas guas


P1MC ........................................................................................................... Programa Um Milho de Cisternas
PAA . ....................................................................................................... Programa de Aquisio de Alimentos
Paara ............ Associao de Produtores Agroflorestal do Assentamento de Reforma Agrria
PAC ................................................................................................ Programa de Acelerao do Crescimento
PARA ........................................... Programa de Anlise de Resduos de Agrotxicos em Alimentos
PDA ........................................................................................................................................ Projeto Demonstrativo
PGPM .............................................................................................................. Poltica Geral de Preos Mnimos
PGPMBio ............................... Poltica Geral de Preos Mnimos dos Produtos da Biodiversidade
PIB ............................................................................................................................................ Produto Interno Bruto
PIC ............................................................................................................. Prvia Informao e Consentimento
PL . .............................................................................................................................................................. Projeto de Lei
Planapo ........................................................... Plano Nacional de Agroecologia e Produo Orgnica
Pnad . .................................................................................. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios
Pnae .......................................................................................... Programa Nacional de Alimentao Escolar
Pnapo . ......................................................... Poltica Nacional de Agroecologia e Produo Orgnica
Pnater ............................................................................................................................... Poltica Nacional de Ater
Pnud ............................................................... Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
POP . ...................................................................................................................... poluente orgnico persistente
PRL ...................................................................................................................................................................... prolactina
Procon ................................................................. Programa de Orientao e Proteo ao Consumidor
Pronacampo ...................................................................... Programa Nacional de Educao do Campo
Pronaf ............................................. Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar
Pronara .......................................................................... Programa Nacional de Reduo de Agrotxicos
Pronatec ........................................... Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego
PTA/Fase .................................................................. Projeto Tecnologias Alternativas vinculado Fase

RADV ......................................................................................................... Rede Alerta contra o Deserto Verde


RBJA ......................................................................................................... Rede Brasileira de Justia Ambiental
RDC ................................................................................................................. Resoluo da Diretoria Colegiada
Renaciat ........................... Rede Nacional de Centros de Informao e Assistncia Toxicolgica
RN . .................................................................................................................................................... notas reguladoras

SAA ............................................................................................................ Sistema de Abastecimento de gua


SAAE ...................................................................................................... Servio Autnomo de gua e Esgoto
SAF ............................................................................................................................................. sistema agroflorestal
SAN.................................................................................................................. segurana alimentar e nutricional
SBPC . ............................................................................ Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia
Senaes/MTE .. Secretaria Nac. de Economia Solidria do Ministrio do Trabalho e Emprego
SENAR ........................................................................................... Servio Nacional de Aprendizagem Rural
SES-MT ............................................................................ Secretaria de Estado de Sade de Mato Grosso
Sinan . ........................................................................................... Sistema Nacional de Agravos Notificados
Sindag . ....................... Sindicato Nacional da Indstria de Produtos para Defesa Agropecuria
Sindiveg ................................... Sindicato Nacional da Indstria de Produtos para Defesa Vegetal
Sinitox ....................................................... Sistema Nacional de Informaes Txico-Farmacolgicas
Sinpaf........... Sindicato Nac. dos Trabalhadores de Pesquisa eDesenvolvimento Agropecurio
Sisagua .............. Sistema de Informao de Vigilncia da Qualidade da gua para Consumo
Humano
Sisan . ............................................................. Sistema Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional
Siscomex ....................................................................................... Sistema Integrado de Comrcio Exterior
Sisnama ................................................................................................ Sistema Nacional do Meio Ambiente
SMS-BG .................................................................. Secretaria Municipal de Sade de Bento Gonalves
STF ................................................................................................................................... Supremo Tribunal Federal
STP ............................................................................................................................ substncia txica persistente
Suasa .................................................................... Sistema nico de Ateno Sanidade Agropecuria
SUS ..................................................................................................................................... Sistema nico de Sade
SVS ...................................................................................................................... Sistema de Vigilncia em Sade

T3 . ............................................................................................................................................................. triiodotironina
T4 . ............................................................................................................................................................................ tiroxina
TAC ........................................................................................................................... Termo de Ajuste de Conduta
TCU ............................................................................................................................ Tribunal de Contas da Unio
TRF .................................................................................................................................... Tribunal Regional Federal
TSH ................................................................................................................ hormnio estimulante da tireoide

UE ............................................................................................................................................................ Unio Europeia


UEA.......................................................................................................Universidade do Estado do Amazonas
UEG ..................................................................................................................... Universidade Estadual de Gois
UFC ....................................................................................................................... Universidade Federal do Cear
UFG ....................................................................................................................... Universidade Federal de Gois
UFMG ................................................................................................... Universidade Federal de Minas Gerais
UFMT .................................................................................................... Universidade Federal de Mato Grosso
UFPEL ............................................................................................................... Universidade Federal de Pelotas
UFRJ ................................................................................................... Universidade Federal do Rio de Janeiro
UFRGS ....................................................................................... Universidade Federal do Rio Grande do Sul
UFRRJ ................................................................................... Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro
UNA-SUS ................................................................................................................. Universidade Aberta do SUS
UnB . ..................................................................................................................................... Universidade de Braslia
Unctad ............................. Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento
Unicamp . ............................................................................................... Universidade Estadual de Campinas
UniRio ....................................................................... Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro
UPA ................................................................................................................. Unidade de Pronto Atendimento
UPE ......................................................................................................................... Universidade de Pernambuco
US-EPA ......................................................................... United States Environmental Protection Agency

Vigiagua . ................................................ Vigilncia da Qualidade da gua para Consumo Humano

Estamos correndo todo esse risco para qu?

Precisamos urgentemente acabar com essas falsas

garantias, com o adoamento das amargas verdades.

A populao precisa decidir se deseja continuar no caminho


atual, e s poder faz-lo quando estiver em plena posse

dos fatos. Nas palavras de Jean Rostand: a obrigao de


suportar nos d o direito de saber.

Rachel Carson

prefcio
Paulo Petersen
Coordenador executivo da AS-PTA
Agricultura Familiar e Agroecologia
Membro da Diretoria da Associao
Brasileira de Agroecologia (ABA)

Um novo grito contra o silncio


A dvida se a civilizao pode
mesmo travar esta guerra contra
a vida sem se destruir e sem perder
o direito de se chamar de civilizada.
Rachel Carson
Primavera Silenciosa, 1962
As palavras de Rachel Carson no foram em vo. Muito embora a atual tragdia
provocada pelos agrotxicos possa sugerir o contrrio, somos incapazes de dimensionar a escala que ela assumiria no fosse a corajosa denncia feita por essa biloga norte-americana quando, em 1962, publicou Primavera Silenciosa. Seu livro representou
um marco no despertar do ecologismo poltico ao desnudar publicamente os efeitos
nocivos de uma tecnologia transplantada da indstria blica para a agricultura e que
se disseminou globalmente aps a Segunda Guerra Mundial, com o projeto poltico-ideolgico da Revoluo Verde. No sem razo, Carson questionou o sentido de uma
civilizao que optou por travar uma guerra contra a vida. De fato, os agrotxicos no
podem ser compreendidos seno como armas de uma guerra no declarada, cujas vtimas humanas e no humanas so ocultadas por uma cincia cerceada por interesses
econmicos ou justificadas por esta mesma cincia como efeitos colaterais do emprego
de uma tecnologia apresentada como indispensvel.
Ocultar ou justificar os males dos agrotxicos sempre foram os principais estratagemas adotados pelos que se beneficiam dessa prtica mortfera para legitim-la entre
suas vtimas. Por essa razo, o alarme soado em Primavera Silenciosa representou um
duro golpe contra os argumentos propagandeados at ento pelas indstrias agroqumicas. A partir da, sempre em aliana com segmentos cooptados da cincia institucionalizada, um terceiro e poderoso estratagema passou a ser adotado: a desqualificao.
Prefcio

27

Rachel Carson provou o gosto amargo da execrao pblica, tendo sofrido toda
sorte de acusaes e ameaas por questionar o sistema de poder corporativo em plena
era macarthista. O ttulo nada convencional de um artigo publicado na poca atesta
a virulncia de pesquisadores recrutados pela indstria agroqumica contra as revelaes apresentadas em Primavera Silenciosa: Silncio, Sra. Carson (DARBY, 1962)1.
Ainda hoje h quem a responsabilize pela morte de milhes de pessoas por malria ou
por dengue, j que seus estudos foram determinantes para o desencadeamento de uma
exitosa campanha pelo banimento do inseticida DDT. Pura cortina de fumaa que faz
recair a pecha de ideolgico sobre todos os que no esto dispostos a dissociar a cincia
da tica a fim de atender a interesses empresariais.
Passados mais de cinquenta anos desde a publicao de Primavera Silenciosa, as
retricas da ocultao, da justificao e da desqualificao permanecem vigentes e reforam-se mutuamente na legitimao da guerra contra a vida denunciada por Rachel
Carson2.

A retrica da ocultao
Designar os agrotxicos como defensivos agrcolas o artifcio retrico mais elementar para dissimular a natureza nociva desses produtos. Por um lado, ele sugere
que os agrotxicos supostamente protegem os cultivos3; por outro, oculta os efeitos
deletrios desses produtos sobre a sade humana e o meio ambiente. Ainda na dcada
de 1980, uma verdadeira contenda semntica foi desencadeada por ocasio dos debates sobre a regulao do registro e uso dos venenos agrcolas no Rio Grande do Sul,
resultando na criao de uma legislao estadual especfica que oficializou o conceito
de agrotxico, fato posteriormente repetido em mbito federal por meio da promulgao da Lei 7.802/89. Em que pese esse avano institucional, considerado na poca
como uma vitria sem precedentes na luta contra os agrotxicos pelo ecologista Jos
Lutzenberger, a indstria insiste at hoje em divulgar seus produtos com a terminologia mais conveniente aos seus interesses.
1

Informao pessoal de Raquel Rigotto.


Aqui me inspiro na tese da Retrica da Intransigncia: futilidade, ameaa e perversidade, na qual Albert
Hirschman demonstra como as narrativas conservadoras e reacionrias buscam convencer a sociedade
de que as propostas de mudana social so inteis, desastradas ou prejudiciais (HIRSCHMAN, 1992).
3
Segundo a teoria da trofobiose, sistematizada pelo agrnomo francs Francis Chaboussou, o emprego dos
agrotxicos pode gerar um efeito inverso ao esperado, ou seja, pode levar a maior incidncia de insetos
herbvoros e microrganismos patognicos nas lavouras. Isso porque os agrotxicos (assim como os fertilizantes solveis) geram desequilbrios fisiolgicos nas plantas cultivadas, criando o meio nutricional
adequado para a exploso populacional de insetos e microrganismos. Alm disso, Chaboussou (2006)
comprovou que o uso sistemtico de agrotxicos foi determinante para o surgimento de novas doenas
e insetos-praga na agricultura.
2

28

Importa frisar, no entanto, que a retrica da ocultao no encontraria suficiente


lastro se no contasse com a guarida de instituies cientficas que, com suas
abordagens positivistas e reducionistas, so apresentadas opinio pblica como
neutras e, portanto, imunes a subjetivismos ideolgicos. Essa blindagem epistemolgica encontra sua expresso mais eloquente nas noes de uso seguro ou de uso racional
dos agrotxicos. Alm de criarem a falsa ideia de que algumas medidas preventivas
eliminariam os riscos de intoxicao humana e ambiental, essas terminologias formam
uma blindagem jurdica para as empresas agroqumicas diante dos milhares de casos
de intoxicao anuais, cuja responsabilidade cnica e convenientemente transferida
para as vtimas, sob a alegao de que estas no adotam os procedimentos de segurana
recomendados.
As noes de limite mximo de resduos (LMR) ou de ingesto diria aceitvel (IDA)
tambm integram o amplo repertrio da retrica da ocultao. Ambas so derivadas de
um enfoque cartesiano indevidamente aplicado a um objeto de estudo complexo como
a toxicologia, mas extremamente funcional para transmitir a ideia de confiana em supostos limites de tolerncia relacionados contaminao por agrotxicos dos alimentos
e da gua de consumo humano. Quando essa aberrante abordagem de quantificao da
sade se presta a estabelecer um parmetro aceitvel de contaminao do leite materno
(NETTO, 2009), fica patente que o limite transposto o da tolerncia tica para com
os usos e abusos de uma cincia domesticada pelos interesses do grande capital. Nessa
mesma linha, o que dizer da autorizao da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
(Anvisa) para a elevao em cinquenta vezes dos LMR de glifosato na soja (ANVISA,
2005) e em dez vezes no milho, viabilizando dessa forma o plantio comercial de variedades transgnicas resistentes a este princpio ativo comprovadamente carcinognico que integra a composio do herbicida mais empregado nas lavouras brasileiras?
(AS-PTA, 2010). O que dizer ainda do fato de 22 dos cinquenta princpios ativos mais
empregados no Brasil estarem banidos em outros pases? Ser o metabolismo dos brasileiros mais tolerante aos venenos, ou sero as instituies de regulao brasileiras
mais tolerantes s presses corporativas?
Pesquisas independentes apresentam evidncias suficientes para a imposio de
limites ao uso comercial de determinados princpios ativos, mas so frequentemente consideradas no conclusivas pelos pares alinhados academia domesticada. Em
nome da boa cincia, estudos complementares so solicitados, postergando-se indefinidamente a validao cientfica de informaes comprometedoras das estratgias
comerciais das indstrias. Dessa forma, o sistema de poder que sustenta a irracionalidade dos agrotxicos institucionalmente caucionado, assegurando a continuidade de
negcios privados bilionrios que se fazem em detrimento do interesse pblico.
Como se v, o divrcio entre a tica e a prtica cientfica exerce papel central na
produo da retrica da ocultao. O restabelecimento dos vnculos entre a razo moral e a razo cientfica cobra a reformulao das instituies acadmicas com o desenPrefcio

29

volvimento de um sistema de avaliao e controle da produo cientfico-tecnolgica


no restrito comunidade de especialistas. Essa ideia coerente com os princpios da
cincia ps-normal defendida por Funtowicz e Ravetz (2000). Argumentando que as
incertezas e os riscos ecolgicos se estendem a toda a biosfera, que foi convertida em um
grande laboratrio para as experincias tecnolgicas, esses autores defendem que toda a
sociedade deve participar da avaliao e do controle da cincia e da tecnologia. Tambm
nesse aspecto, revela-se o pioneirismo da crtica elaborada por Rachel Carson quando
alegou que se o pblico est sendo solicitado a assumir os riscos que os controladores de
insetos calculam (...) a obrigao de tolerar, de suportar, d-nos o direito de saber.
O exerccio dos direitos de saber e de participar de decises que afetam o conjunto
da sociedade depende da instituio de uma cincia democratizada que seja regulada
pela comunidade estendida de pares, tal como definem os proponentes da cincia ps-normal. Um dos principais alicerces desses direitos o princpio da precauo. Nesse
caso, a precauo um enunciado moral e poltico segundo o qual a ausncia de certeza,
levando-se em conta os conhecimentos cientficos disponveis, encarada como razo
suficiente para impedir o desenvolvimento e/ou o emprego de tecnologias que podem
gerar danos graves ou irreversveis para a sade e para o meio ambiente. A aplicao
desse princpio implica que o nus da prova deve ser invertido, passando a ser assumido
pelos interessados na introduo das novidades tecnolgicas potencialmente nocivas.

A retrica da justificao
A estratgia de justificar a necessidade dos agrotxicos exercida por meio da imposio da racionalidade tecnocrtica sobre a opinio pblica. Esse artifcio se baseia
na ideia implcita de que toda tcnica destinada a solucionar o desafio alimentar no
mundo moralmente justificvel e, portanto, deve ser aplicada. Valendo-se de argumentaes mecanicistas nunca demonstradas, o imperativo tecnocrtico apresenta
como objetivamente necessrio aquilo que econmica e ideologicamente oportuno.
Ao legitimar o sistema dominante por meio de mistificaes e teorias de veracidade
no comprovada, a tecnocracia exerce um poder anlogo ao desempenhado pela Igreja
na Idade Mdia, nesse caso consagrando os efeitos negativos dos agrotxicos como
uma necessidade social inevitvel.
Um exemplo recente do emprego desse estratagema retrico est registrado no
videodocumentrio O Veneno Est na Mesa, produzido por Silvio Tendler4, no qual
assistimos ao discurso de uma conhecida senadora da Repblica, lder ruralista, que
afirma que os pobres no tm escolha: ou se alimentam de alimentos contaminados,
ou no se alimentam.
4

30

Disponvel em: www.contraosagrotoxicos.org/index.php/filme

Embora nem sempre repercutida de forma to explcita e autoritria, a tese do mal


necessrio veiculada cotidianamente pelos meios formadores de opinio pblica,
criando as condies para que se instaure um clima de salve-se quem puder. Em um
mundo ideologicamente dominado pelos preceitos do liberalismo econmico, o lugar
de busca da salvao individual o mercado, a instituio que supostamente deveria
assegurar aos cidados (i.e., os consumidores) a liberdade de escolha sobre o que se consome. No sem razo, diante do crescente esclarecimento pblico quanto aos riscos dos
agrotxicos para a sade, a demanda por alimentos orgnicos cresce a taxas exponenciais, inflacionando um mercado s acessvel para os que tm suficiente poder aquisitivo para consumir alimentos livres de agrotxicos e outros contaminantes industriais.
No entanto, a venda dos alimentos orgnicos com preo superior ao dos convencionais no uma condio natural inscrita no livro do Gnesis, como quer fazer crer a
senadora ruralista. A sobrevalorizao monetria se deve a que esse segmento de mercado evolui como um nicho estruturado para vincular comercialmente poucos produtores a poucos consumidores. Nesse contexto, a noo de liberdade de escolha no
pode ser compreendida seno como mais uma mistificao de um sistema de poder
econmico-ideolgico erigido sob a gide da propaganda enganosa.
Contrariando a narrativa justificadora do mal necessrio, so fartas as evidncias
documentadas em todos os quadrantes do planeta que comprovam que a produo
de alimentos intoxicados no uma necessidade irremedivel para assegurar o abastecimento de uma populao mundial crescente. Uma extensa compilao de estudos
realizada por pesquisadores da Universidade de Michigan (EUA) demonstrou que os
sistemas orgnicos de produo sistematicamente alcanam rendimentos fsicos iguais
ou superiores aos dos sistemas que lanam mo de agroqumicos (BADGLEY et al.,
2007). Alm de confirmarem que a crescente demanda por produo alimentar no
mundo pode ser tecnicamente atendida sem o emprego de agrotxicos e da expanso
das reas agrcolas, esse e muitos outros estudos demonstram que a agricultura de base
ecolgica capaz de oferecer respostas consistentes a um conjunto de desafios ambientais, econmicos e sociais que colocam a humanidade em uma verdadeira encruzilhada histrica. Essa a razo pela qual, desde a crise alimentar de 2008, vrios rgos das
Naes Unidas vm divulgando importantes documentos que apontam a agroecologia
como o enfoque mais adequado para a reestruturao dos modernos sistemas agroalimentares (IAASTD, 2009; DE SCHUTTER, 2011; UNCTD, 2013).
Como uma teoria crtica, a agroecologia surgiu ao formular um questionamento radical agricultura industrial, fornecendo simultaneamente as bases conceituais e metodolgicas para o desenvolvimento de agriculturas que cumpram mltiplas funes de interesse
pblico para as sociedades contemporneas. Entre outros aspectos, o enfoque da agricultura multifuncional impe a superao da perspectiva do produtivismo economicista
que induz a ocupao dos espaos agrrios com monoculturas extensivas e a criao de
agroecossistemas ecologicamente vulnerveis e, por conseguinte, qumico-dependentes.
Prefcio

31

A perspectiva agroecolgica desmascara a retrica da justificao dos agrotxicos


ao demonstrar que paisagens rurais biologicamente diversificadas mantm infraestruturas ecolgicas responsveis pela regulao das populaes de organismos espontneos, convenientemente denominados como pragas pelos interessados na venda de
praguicidas. Por meio dos processos de autorregulao bitica proporcionados pelos
servios ecolgicos da biodiversidade, evita-se a exploso populacional dessas espcies
espontneas (tambm convenientemente chamadas de daninhas), o que torna o uso
dos agrotxicos absolutamente prescindvel. A agroecologia tambm portadora de
mtodos naturais e/ou de controle biolgico de insetos herbvoros e microrganismos
potencialmente patognicos sempre que eventuais desequilbrios populacionais dessas
espcies coloquem em risco o sucesso das lavouras.
No entanto, o emprego do enfoque agroecolgico em larga escala incompatvel
com o domnio da racionalidade econmica do agronegcio sobre as orientaes
polticas para o desenvolvimento rural. Ao guiar-se pela lgica da extrao de lucro
no curto prazo, o agronegcio se reproduz por meio de economias de escala que
induzem a ocupao dos territrios rurais com extensas monoculturas e criatrios
industrializados. Nessa ordem de ideias, a alegada necessidade do emprego dos
agrotxicos s pode ser compreendida como o resultado da combinao deletria e
mutuamente recproca entre a voracidade econmica e a vulnerabilidade ecolgica do
agronegcio. No sem razo, a expanso desmedida das monoculturas sobre nossos
biomas em resposta oportunidade conjuntural criada com o aumento da demanda
externa por commodities agrcolas fez com que o Brasil assumisse nos ltimos anos o
nada honroso posto de maior consumidor mundial de agrotxicos.
A narrativa justificadora em nome de necessidades bsicas da sociedade torna-se
ainda mais frgil quando a expanso do consumo dos agrotxicos correlacionada ao
aumento do consumo de medicamentos. Essa correlao dupla e se d de forma direta
e indireta: diretamente, pelo aumento dos casos de intoxicao muito embora a maior
parte dos efeitos crnicos dos agrotxicos sobre a sade de agricultores e consumidores
no seja comumente relacionada exposio e ingesto de tais produtos5; indiretamente,
porque o aumento do emprego dos agrotxicos um fenmeno intrinsecamente relacionado expanso dos sistemas agroalimentares globalizados e correspondente mudana
nos hbitos alimentares da populao, com o incremento do consumo de comida ultraprocessada, altamente calrica e portadora de ingredientes qumicos malficos sade.
Com a unificao das indstrias qumicas em grandes corporaes transnacionais,
o ramo dos produtos que geram doenas, notadamente os agrotxicos, articulou-se
comercialmente ao ramo dos produtos que curam, os medicamentos. Uma verdadeira
integrao de mercados dinmicos, to ao gosto do projeto neoliberal, onde quem ga5

32

Segundo a Organizao Mundial da Sade, a subnotificao dos casos de intoxicao por agrotxicos
da ordem de 1 para 50, ou seja, para cada caso notificado, h 50 no notificados.

nha gerando a demanda ao mesmo tempo ganha impondo a oferta6. Essa articulao
perversa responsvel pelo fato de o maior consumidor mundial de agrotxicos assistir tambm ao crescimento vertiginoso do consumo de medicamentos7.

A retrica da desqualificao
A retrica da desqualificao empregada para deslegitimar adversrios portadores de proposies e crticas de interesse pblico. No caso dos agrotxicos, essa
estratgia argumentativa se escora e aprofunda as retricas da ocultao e da justificao, mas se distingue destas pelo fato de ser produzida como reao especfica a
denncias e/ou resultados inconvenientes de pesquisas relacionadas aos efeitos dos
venenos agrcolas, obrigando os defensores dos agrotxicos ao embate frontal com
seus oponentes.
Embora seja formulada como reao a crticas especficas, a narrativa da desqualificao adota uma linha de argumentao genrica, justamente buscando atribuir
aos crticos uma postura ideolgica reacionria por serem supostamente avessos ao
progresso tcnico, econmico e social. Para lanarem mo desse sofisma, os defensores incondicionais dos agrotxicos escudam-se numa alegada neutralidade e universalidade das verdades que professam, atribuindo-se o monoplio da autoridade sobre
o tema, uma pretenso que constitui em si uma postura radicalmente ideologizada.
Ao se referir polmica em torno da transgenia na agricultura, o jornalista
Washington Novaes chamou a ateno para a existncia de uma inverso semntica
nesse artifcio retrico, j que so acusados de obscurantistas os que cobram pesquisas
independentes sobre biossegurana, enquanto os que se apresentam como paladinos
da cincia fazem ferrenha oposio realizao desses estudos e desconsideram os
seus resultados sempre que divulgados.
Em um sistema institucional hostil crtica, a retrica da desqualificao funciona
como a terceira perna do arrimo ideolgico que d sustentao a prticas autoritrias
de restrio pesquisa independente e busca legitim-las. isso que explica o fato
de assistirmos com espantosa frequncia criminalizao de pesquisadores crticos
por meio de processos judiciais e ao estabelecimento de variadas formas de coero
profissional e pessoal.
6

importante frisar que a transgenia na agricultura surgiu como um elo essencial na conformao
de grandes conglomerados transnacionais e na consolidao da cadeia de dependncia qumica da
agricultura industrial.
Em 2013, o mercado brasileiro de medicamentos teve uma expanso de 22% em relao ao ano anterior, sendo que, assim como o uso dos agrotxicos, o uso de medicamentos no Brasil uma prtica
institucionalmente descontrolada. Ver: Venda de medicamentos cresce 13% no ano at maio, Jornal
do Comrcio, 14 jun. 2014. Disponvel em: <http://jcrs.uol.com.br/site/noticia.php?codn=164554>.
Acesso em: 18 set. 2014.
Prefcio

33

Tal como o funcionamento de um sistema imunolgico, o poder corporativo possui extensas redes de autodefesa que se capilarizam nas instituies cientficas e polticas a fim de se prevenir de desviantes indesejveis. Por outro lado, essas redes esto
estruturadas para premiar a pesquisa comprometida com os seus interesses. Estamos,
pois, diante de um quadro de institucionalizao da mentira, no qual a mentira premiada se converte em verdade legitimada, passando a mentira a funcionar como filosofia
de negociao pblica (SOUZA SILVA, 2014).

Um grito contra a mentira institucionalizada


Como reza o ditado, mentirosos so prdigos em juras. No lugar de produzirem
provas cientficas para sustentar suas argumentaes, preferem fazer cortina de fumaa
com suas retricas diversionistas. Mas, assim como o leo, a mentira flutua na superfcie da verdade. Os esforos para que as verdades sobre os agrotxicos venham tona
no so vos, assim como no foi a iniciativa de Rachel Carson ao denunciar o silncio
na primavera provocado pela morte de pssaros intoxicados.
O dossi Alerta sobre os Impactos dos Agrotxicos na Sade uma enorme contribuio
na luta contra o silncio. Ele grita. Grita contra a mentira institucionalizada. Grita
ao denunciar o horror provocado pelo emprego mortfero dos agrotxicos no Brasil.
Grita ao fazer ressoar o grito de vtimas desse horror. Ao produzi-lo, a Associao
Brasileira de Sade Coletiva (Abrasco) d uma mostra do engajamento da cincia
crtica comprometida com transformaes estruturais na sociedade. Uma cincia que
no se arroga a condio de portadora de verdades inquestionveis e nem se alega
isenta de valores morais e ideolgicos, uma vez que no pretende se posicionar fora ou
acima das relaes de poder na sociedade.
O lanamento de cada uma das partes do dossi foi realizado em eventos de repercusso internacional nos quais a Abrasco se somou a outras organizaes que gritam
para romper o silncio cmplice que sustenta o status quo. So gritos que denunciam a
retrica da ocultao. Mas tambm so gritos que anunciam caminhos alternativos ao
regime agroalimentar dominante, um sistema de poder apresentado como inexorvel
pela retrica da justificao. Nesse processo de dilogos e convergncias entre denncias
e anncios, a militncia pela sade coletiva se associa militncia pela agroecologia
para pavimentar esses caminhos alternativos na teoria, na prtica e na poltica.
Ao produzir e divulgar o dossi ancorando-se na comunidade estendida de pares
(FUNTOWICZ; RAVETZ, 2000) e no princpio da ecologia dos saberes (MORIN, 1998;
SOUSA SANTOS, 2010), a Abrasco inspira um caminho fecundo para a construo
de uma democracia cognitiva capaz de reposicionar as instituies cientficas na sociedade, limitando a influncia do poder corporativo sobre as decises tecnolgicas
de interesse pblico. Mas esse caminho no livre de obstculos. To logo o dossi foi
34

divulgado, provocou reaes tpicas da retrica da desqualificao: o dossi tem mais


vis ideolgico que cientfico, asseveraram em unssono um renomado pesquisador da
Unicamp, cujas investigaes sobre riscos de intoxicao de agricultores comprovam
que no h motivo para preocupao, e o diretor executivo da Associao Nacional de
Defesa Vegetal (Andef), que congrega as empresas que se beneficiam com o bilionrio
mercado de agrotxicos (MALI, 2013).
Ocultar, justificar e desqualificar continuam sendo as armas para impor o silncio
que tem bloqueado a realizao de um amplo e bem informado debate pblico sobre
a tragdia dos agrotxicos. A maior virtude da iniciativa do Dossi da Abrasco est
exatamente em reagir imposio desse silncio dentro das instituies cientficas.
Amplamente difundido em grandes veculos de comunicao nacional, o documento
respaldou campanhas nacionais contra o uso de agrotxicos impulsionadas por redes
da sociedade civil e movimentos sociais8. Tem sido tambm um importante instrumento na sustentao tcnica e poltica instituio do Programa Nacional de Reduo
de Agrotxicos (Pronara), proposta que vem sendo negociada entre organizaes da
sociedade civil e o governo federal no mbito do Plano Nacional de Agroecologia e
Produo Orgnica (Planapo). A experincia bem-sucedida de produo do dossi estimulou ainda uma iniciativa anloga em mbito latino-americano, que promete se
desdobrar em aes articuladas entre a sade coletiva e a agroecologia no continente.
Como Boaventura de Sousa Santos ressaltou na apresentao da terceira parte do
dossi, uma iniciativa como a da Abrasco se inscreve em uma luta de forte dimenso civilizatria que implica uma nova gerao de direitos fundamentais. Conhecer e debater
as opes tecnolgicas que condicionam o futuro da civilizao permanece como um
dos direitos mais cerceados do cidado. Lutar por ele uma tarefa imediata. Este dossi
uma expresso dessa luta.

Referncias
ANVISA AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA. Resoluo-RE n. 477,
de 23 de fevereiro de 2005. Braslia, Dirio Oficial da Unio, 24 fev. 2005.
AS-PTA AGRICULTURA FAMILIAR E AGROECOLOGIA. Governo aprova milho com
mais veneno. Campanha por um Brasil Ecolgico e Livre de Transgnicos e Agrotxicos,
Boletim 516, 19 nov. 2010. Disponvel em: <http://bit.do/aspta1110>. Acesso em: 15 set. 2014.
BADGLEY, C et al. Organic agriculture and the global food supply. Renewable Agriculture
and Food Systems, vol. 22, n. 2, p. 86-108, 2007.
CARSON, R. Primavera silenciosa. So Paulo: Melhoramentos, 1964.
8

Refiro-me aqui Campanha Brasil Ecolgico, Livre de Transgnicos e Agrotxicos, existente desde 1999
(http://aspta.org.br/campanhas), e Campanha Permanente Contra os Agrotxicos e Pela Vida, existente desde 2011 (www.contraosagrotoxicos.org).
Prefcio

35

CHABOUSSOU, F. Plantas doentes pelo uso de agrotxicos: novas bases para preveno de
doenas e parasitas a teoria da trofobiose. So Paulo: Expresso Popular, 2006.
DARBY, B. Silence, Miss Carson. Chemical and Engineering News, vol. 40, n. 1, p. 60-3, 1962.
DE SCHUTTER, O. Agroecology and the right to food. Relatrio apresentado na 16a Sesso
do Conselho de Direitos Humanos das Naes Unidas. ONU, 2011.
FUNTOWICZ, SO.; RAVETZ, JR. La ciencia posnormal: ciencia con la gente. Barcelona:
Icaria Editorial, 2000.
HIRSCHMAN, AO. A retrica da intransigncia: perversidade, futilidade, ameaa. So
Paulo: Cia das Letras, 1992.
IAASTD INTERNATIONAL ASSESMENT OF AGRICULTURAL KNOWLODGE,
SCIENCE AND TECHNOLOGY FOR DEVELOPMENT. Agriculture at a crossroads:
global report. IAASTD Reports. Washington, 2009.
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Disponvel em: <http://bit.do/galileu0913>. Acesso em: 15 set. 2014
MORIN, E. O mtodo 4: as ideias. Porto Alegre: Sulina, 1998.
NETTO, C. G. Nem o leite materno escapa de contaminao. Jornal da Unicamp, 23 mar.
2009, p. 4. Disponvel em: <www.unicamp.br/unicamp/unicamp_hoje/ju/marco2009/ju423pdf/Pag04.pdf>. Acesso em: 15 set. 2014.
SOUSA SANTOS, B. A gramtica do tempo: por uma nova cultura poltica. So Paulo:
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SOUZA SILVA, J. Aquecimento global: a mentira premiada que ameaa a vida do planeta.
Campina Grande, Unio Geral dos Trabalhadores (UGT) do Brasil, 2014.
UNCTD UNITED NATIONS CONFERENCE ON TRADE AND DEVELOPMENT. Trade
and environment review 2013: wake up before it is too late: make agriculture truly sustainable
now for food security in a changing climate. Geneva, 2013.

36

apresentao
Luiz Augusto Facchini

Luis Eugenio de Souza

Presidente da Abrasco
2009-2012

Presidente da Abrasco
2012-2015

Desde 2008, o Brasil ocupa o lugar de maior consumidor de agrotxicos do mundo.


Os impactos na sade pblica so amplos, atingem vastos territrios e envolvem diferentes grupos populacionais, como trabalhadores em diversos ramos de atividades, moradores do entorno de fbricas e fazendas, alm de todos ns, que consumimos alimentos
contaminados. Tais impactos esto associados ao nosso atual modelo de desenvolvimento, voltado prioritariamente para a produo de bens primrios para exportao.
Com este dossi, a Associao Brasileira de Sade Coletiva (Abrasco) visa a alertar,
por meio de estudos cientficos, as autoridades pblicas nacionais, internacionais e a
sociedade em geral para a necessidade de polticas que possam proteger e promover a
sade humana e os ecossistemas. Trata-se tambm de uma manifestao da Abrasco,
entidade que nasceu no contexto das lutas sociais pela redemocratizao do Brasil e
est comprometida com a emancipao dos sujeitos e a conquista de modos de vida
mais saudveis. Ao registrar e difundir a preocupao de pesquisadores, professores
e profissionais da sade coletiva com a escalada no uso de agrotxicos no pas e na
contaminao do ambiente e das pessoas, com severos impactos sobre a sade pblica, a Abrasco expressa o seu compromisso com a sade da populao, no contexto de
reprimarizao da economia, da expanso das fronteiras agrcolas para a exportao
de commodities, da afirmao do modelo da modernizao agrcola conservadora e
da monocultura qumico-dependente. Soja, cana-de-acar, algodo, milho e eucalipto
so exemplos de cultivos que vm ocupando cada vez mais terras agricultveis, para
alimentar prioritariamente o ciclo dos agrocombustveis, da produo de carne em
outros pases, da celulose ou do ferro-ao, e no as pessoas, ao tempo em que avanam
sobre biomas como o cerrado e Amaznia, impondo limites produo de alimentos
pela agricultura familiar camponesa e ao modo de vida que se constitui em torno desta
produo. Somente soja, cana-de-acar, milho e algodo foram responsveis por 80%
dos agrotxicos consumidos no Brasil em 2013.
O dossi foi lanado durante os trs mais importantes eventos relacionados ao
tema realizados em 2012: no World Nutrition Congress em abril; na Cpula dos Povos
Rio+20 por Justia Social e Ambiental, em junho, ambos no Rio de Janeiro; no 10o
Congresso Brasileiro de Sade Coletiva, da Abrasco, em novembro, em Porto Alegre.
Este livro est dividido em quatro partes. A primeira tem foco na segurana e soberania alimentar, sintonizada com os desafios de um congresso mundial de nutrio.
Apresentao

37

A segunda parte dialoga com os grandes dilemas do desenvolvimento, tendo como


pano de fundo a Rio+20 e a Cpula dos Povos. A terceira parte tem o foco na cincia e
na ecologia de saberes, em sintonia com o tema central do 10o Congresso da Abrasco,
cincia e cidadania. Alm do que foi apresentado nesses eventos, este volume inclui
uma quarta parte, que traz uma atualizao indita sobre os debates em torno do tema
realizados at o ano de 2014.
A Abrasco participou, entre 2009 e 2011, da organizao do Encontro Nacional
de Dilogos e Convergncias em Agroecologia, Justia e Sade Ambiental, Soberania
Alimentar, Economia Solidria e Feminismo (http://dialogoseconvergencias.org/), realizado em Salvador em setembro de 2011. Esse processo de articulao com os movimentos sociais possibilitou identificar que a humanidade vive uma crise civilizatria,
que se manifesta em diversas dimenses: econmica, socioambiental, energtica e alimentar. O objetivo daquele encontro foi contribuir para a reverso da fragmentao do
campo democrtico e popular no Brasil, juntando as foras dos setores da sociedade
civil comprometidos com a justia social. Dele participaram os GTs Sade e Ambiente;
Sade do Trabalhador; Alimentao e Nutrio em Sade Coletiva; Promoo da Sade;
Educao Popular e Sade. Alm da Abrasco, fizeram parte da comisso organizadora do encontro a Articulao Nacional de Agroecologia (ANA), o Frum Brasileiro
de Economia Solidria (FBES), a Rede Brasileira de Justia Ambiental (RBJA), a Rede
Alerta contra o Deserto Verde (RADV), a Associao Brasileira de Agroecologia (ABA),
o Frum Brasileiro de Soberania e de Segurana Alimentar e Nutricional (FBSSAN), a
Marcha Mundial de Mulheres (MMM) e a Articulao de Mulheres Brasileiras (AMB).
O sucesso dessa articulao repercutiu bem no interior da Abrasco e abriu caminho
para, por meio da promoo concreta de dilogos e convergncias no mbito de nossa
organizao, construirmos este dossi sobre o impacto dos agrotxicos na sade.
A ideia do dossi surge da constatao, em oficina do GT Sade e Ambiente no
Congresso de Epidemiologia de 2011 da Abrasco, da magnitude do problema dos agrotxicos no Brasil, de sua relevncia para a sade pblica e das dificuldades do Estado
em garantir o direito sade neste campo, mediante polticas geis, adequadas e eficazes. O desejo de contribuir com o esforo nascido na sociedade, a partir da Campanha
Contra os Agrotxicos e Pela Vida, lanada alguns meses antes e reunindo diversas
entidades ligadas ao campo, foi uma das motivaes. Assim se constituiu o Grupo
Dilogos e Convergncias, envolvendo os GTs supramencionados e mais recentemente
o GT Vigilncia Sanitria, compostos por pesquisadores da Universidade de Braslia;
das universidades federais de Mato Grosso, do Cear, de Minas Gerais, de Pelotas, de
Gois e do Rio de Janeiro; da Universidade Estadual de Pernambuco; da Fundao
Oswaldo Cruz (Escola Nacional de Sade Pblica Sergio Arouca e Escola Politcnica de
Sade Joaquim Venncio) e da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria/Sindicato
Nacional dos Trabalhadores de Pesquisa e Desenvolvimento Agropecurio. Com base
na perspectiva da ecologia de saberes, o grupo desenvolveu uma estratgia metodol38

gica em conjunto com os movimentos sociais do campo e dos territrios atingidos pelos agrotxicos, representados tambm pela Campanha Nacional Permanente Contra
os Agrotxicos e Pela Vida. Alm disso, contou com a colaborao do Prof. Boaventura
de Sousa Santos, da Universidade de Coimbra, um dos formuladores do conceito de
ecologia de saberes, que veio a escrever o prefcio da terceira parte do dossi.
Sem falsa modstia, a Abrasco sabe que o nosso dossi colocou esse debate a
partir do lugar de uma cincia no subordinada na agenda nacional e latino-americana. O dossi mostrou significativa potncia para a produo de conhecimentos em
processo de dilogos e convergncias de saberes, exercitando a ecologia de saberes,
um caminho que reinstala o desejo que esteve presente na 8a Conferncia Nacional
de Sade em 1986 e pode ser sintetizado na definio da sade como direito humano.
A identificao de numerosos estudos que comprovam os graves e diversificados
danos sade provocados por agrotxicos impulsiona esta iniciativa. Constatar a amplitude da populao qual o risco imposto sublinha a sua relevncia: trabalhadores
das fbricas de agrotxicos, da agricultura, da sade pblica e de outros setores; populao do entorno das fbricas e das reas agrcolas; os consumidores de alimentos
contaminados ou seja, quase toda a populao, como evidenciam os dados oficiais.
Ao tempo em que instigou a realizao de um inovador trabalho interdisciplinar
em busca de compreender as diversas e complexas facetas da questo dos agrotxicos,
a elaborao do dossi nos colocou diante da enormidade do problema e da tarefa de
abord-lo adequadamente. Reconhecendo nossos limites, admitimos que no se trata
de um documento exaustivo e completo, mas estamos convictos do rigor das evidncias que apresenta, assim como da sua oportunidade, para no postergar a urgente
tarefa de trazer a pblico o problema.
As repercusses desta iniciativa tm nos surpreendido. Uma rpida consulta a sistemas de busca na internet mostra mais de 2.400 citaes (em 31 de julho de 2014)
que divulgaram o documento. Na mdia, as reportagens tm se multiplicado em programas televisivos e em revistas e jornais impressos. De mesmo modo, organizaes,
movimentos e entidades pautam o tema em suas reunies e atividades, e rgos dos
governos discutem respostas. Registre-se que a Organizao das Naes Unidas para
a Alimentao e a Agricultura (FAO) recebeu o documento, cumprimentou a Abrasco
pela iniciativa e ofereceu suas contribuies. A Revista Brasileira de Sade Materno
Infantil, em seu editorial de abril-junho de 2012, afirma que o dossi um documento
que deve se tornar histrico. Esses so alguns exemplos de um cenrio de repercusses
que sequer podemos monitorar em sua amplitude. Sem nos afastarmos da necessria
humildade, cogitamos que este trabalho coletivo pode atualizar hoje no Brasil o que
Primavera Silenciosa, de Rachel Carson, significou h 50 anos.
Essa rica experincia no teria sido possvel se a Abrasco no estimulasse o trabalho coletivo e integrado dos pesquisadores da sade coletiva, criando um campo
fecundo para novas iniciativas. A expectativa mobilizar positivamente os diferentes
Apresentao

39

atores sociais para a questo, prosseguindo na tarefa de descrev-la de forma cada vez
mais completa, caracterizar sua determinao estrutural, identificar as lacunas de conhecimento e, muito especialmente, as lacunas de ao voltada para a promoo e a
proteo da sade da populao e do planeta.
Finalmente, gostaramos de agradecer a boa acolhida da Escola Politcnica Joaquim
Venncio, sempre na vanguarda da discusso das transformaes sociais no Brasil,
nossa proposta de publicao, e a Expresso Popular, editora compromissada com a
disseminao de conhecimento voltado para a libertao dos povos.

40

TICA INCORRUPTIBLE DE UNA CIENCIA SOLIDARIA


Jaime Breilh
Md. PhD, director del rea de Salud de la
Universidad Andina Simn Bolvar, Sede
Ecuador

En varias oportunidades me han preguntado sobre cul es el eje de la reforma


sanitaria en el siglo XXI? y he respondido sin dudar que, tal como van las cosas, no
habrn posibilidades reales para construir sociedades saludables si no terminamos con
el modelo hiper-extractivista en la minera y los monopolios agrcolas del agronegocio,
que han expuesto a una gran mayora de colectividades del mundo trabajadores o
comunidades rurales o consumidores urbanos de alimentos de nuestras ciudades , a ser
vctimas de la aplicacin impune y masiva de usos tecnolgicos y sistemas productivos
destructores y malsanos; que han despojado a los pueblos de sus mejores tierras y
espacios; y que han destruido los recursos de la vida, como el agua y los ecosistemas del
planeta, sometindolos a una desatada y mltiple contaminacin.
Y es que sufrimos ahora la expansin de un nuevo y acelerado capitalismo que para
apresurar la acumulacin econmica, profundiza no slo el monopolio neoliberal del
mercado, sino que aplica sus ingentes capitales en la convergencia de usos tecnolgicos
peligrosos que aceleran la extraccin y la fertilizacin comercial de la naturaleza. El
modelo se apoya en la compra o despojo violento de las mejores tierras, bosques y
fuentes de agua del planeta, y no repara inclusive en utilizar los estados de shock social
para multiplicar sus ganancias. Esta lgica perversa muestra algunos de sus peores
atributos en el campo de la agricultura capitalista, que expande ahora su manto de
destruccin, desnaturalizando el papel de la agricultura y convirtiendo la que fue una
actividad para la alimentacin de la vida, para el dominio soberano sobre las fuentes de
nutricin y la construccin de una cultura de la vida, en un espacio social de la codicia
agrcola y de recreacin de una lgica de la muerte.
Y entonces deviene inevitablemente la urgencia de las empresas responsables
de esa mltiple y abominable crisis planetaria, de justificar o esconder los efectos
devastadores de su voracidad. Hay que justificar lo injustificable y silenciar las voces
de denuncia. Hay que convencer de que el fracking es inocuo y supuestamente
responde a las necesidades energticas de la humanidad; hay que defender la minera
de cielo abierto como fuente de recursos para el desarrollo; y hay que justificar a los
gigantes monopolios de la agricultura qumica, que sobre-explotan las fuentes hdricas
y ecosistemas, y destruyen las fuentes alimentarias y culturales de la soberana cultural.
tica incorruptible de una ciencia solidaria

41

Es en este escenario de irracionalidad extrema que podemos aquilatar en su justa


medida la trascendencia del Dossi Abrasco: um alerta sobre os impactos dos agrotxicos
na sade. Obra de inspiracin colectiva que rene la creatividad y capacidad de un grupo
de cientficos del hermano pueblo brasileo, curtidos no slo en innumerables jornadas
de la ciencia ms rigurosa, sino en un compromiso profundo y militante con su pueblo.
Elaboracin minuciosa y bien construida que se inscribe como una de las ms importantes
contribuciones latinoamericanas a la tradicin de los grandes libros de lucha contra la
agricultura de la muerte, que se inspir en la Primavera Silenciosa de Raquel Carson (1962),
El Dossi Abrasco rene en sus tres volmenes un recorrido crtico por los grandes
temas del conocimiento sobre la realidad agroindustrial de la mayor economa agrcola
del Sur de Amrica y sus devastadores impactos sobre la salud y la naturaleza. Mediante
un cuidadoso trabajo interdisciplinar, un grupo selecto de cientficos provenientes de
algunos de los ms importantes centros de investigacin de universidades y ncleos del
sector pblico como la Fiocruz, nos entrega una evaluacin en tres grandes campos.
Primeramente, sobre los graves impactos en la salud de trabajadores y comunidades de
esa agricultura irresponsable; sobre la contaminacin mltiple de los ecosistemas en
los espacios agrcolas donde opera el agronegocio y de los alimentos que este produce.
En segundo lugar, un anlisis acerca de la no sustentabilidad del modelo agroindustrial
brasileo; la irracionalidad y crculo vicioso del modelo de uso intensivo de los
grandes grupos de agrotxicos en monocultivos y grandes plantaciones de sembros
transgnicos; la masificacin de recipientes y materiales de embalaje de esa espiral
creciente de productos txicos; cerrando con una sistematizacin esclarecedora acerca
de los mitos tantas veces sustentados por la propaganda de las corporaciones sobre
sus multimillonarias operaciones: el agronegocio como fuente de progreso econmico
y local; los usos seguros de productos txicos y la supuesta responsabilidad de las
empresas; la falta de modelos alternativos eficientes; y la capacidad de control de las
instancias burocrticas. Y finalmente un anlisis innovador sobre el pensamiento
alternativo, el conocimiento cientfico y popular y las potencialidades de construccin
intercultural del conocimiento desde distintos saberes sobre la nocividad de la
agricultura de la muerte y acerca de las ventajas y mayor eficiencia productiva de la
agroecologa.
Y como no poda ser de otra manera no bien empez a circular el poderoso
Dossi Abrasco y empez a ser conocido por las autoridades, vino la contraofensiva
empresarial sustentada mediante actores acadmicos vinculados para cumplir el rito
de ocultacin, de justificacin y de descalificacin cientfica de los estudios que rene
el dossi que bien se explican en la presentacin de la obra. Proceso de disenso cientfico
sobre el que hay un voluminoso expediente en la ciencia mundial que he procurado
resumir en mi artculo de homenaje al trabajo cientfico de Fiocruz, de Abrasco
y el Instituto Nacional del Cncer, y que ha sido difundido por el Centro Brasileo
de Estudios en Salud (Cebes). En ese resumen destaco la colusin entre lgica de
42

lucro, debilidad jurdica y ciencia comprada. Es decir, la conjuncin de operaciones


acadmicas, jurdicas y comunicacionales que se urden para fabricar dudas cientficas
acerca de estudios epidemiolgicos y ambientales como los del dossi, que demuestran
los impactos de sistemas productivos malsanos. Esa fabricacin de dudas hace parte
de la descalificacin que hemos citado, y se basa en manipular estudios para diluir
evidencias de tales problemas, con el fin de prolongar la impunidad jurdica, desgastar
la credibilidad de denuncias ante tales daos y confundir la opinin pblica.
La gran pregunta que surge luego de la aparicin del dossi es lo que ahora importa.
Qu vamos a hacer con estos resultados en la era de capitalismo acelerado, incluso
en sociedades latinoamericanas con gobiernos autodefinidos como progresistas? Qu
vamos a hacer desde la salud colectiva para defender en nuestros espacios de docencia,
de investigacin y de vinculacin con las comunidades afectadas a los seres humanos,
la naturaleza y la agricultura de la vida? Qu vamos a hacer, ante la reversin de la
democracia, bajo un nuevo neoliberalismo que busca sustentarse en niveles mnimos de
gobernanza e inclusin social que permitan mantener la hegemona del productivismo?
En las universidades y sus programas de pre y posgrado ha penetrado una cultura
y un ethos tecnocrticos, que vuelven a imponerse aun en los congresos y espacios de
la salud colectiva que forjamos. Surge entonces la urgencia de recuperar y revitalizar
esos espacios contra-hegemnicos que construimos; contrarrestar la destruccin
del legado de nuestros ancestros y generaciones de campesinos que forjaron la
agroecologa, abrindonos a sus saberes, pero sin recaer en un culturalismo que
desconozca el legado de los saberes acadmicos que tejieron puentes entre la economa
poltica, el pensamiento y las teoras de la accin.

tica incorruptible de una ciencia solidaria

43

segurana Alimentar
e nutricional e sade

autores
Fernando Ferreira Carneiro

Colaboradores

Wanderlei Antonio Pignati

Andr Campos Brigo

Raquel Maria Rigotto

Lucas Resende

Lia Giraldo da Silva Augusto

Cheila Nataly Galindo Bedor

Anelise Rizzolo de Oliveira Pinheiro


Neice Muller Xavier Faria
Veruska Prado Alexandre
Karen Friedrich
Marcia Sarpa de Campos Mello

parte 1 Segurana alimentar e nutricional e sade

45

48

parte 1
segurana alimentar e
nutricional e sade

O processo produtivo agrcola brasileiro


est cada vez mais dependente dos agrotxicos e fertilizantes qumicos. A lei dos agrotxicos (BRASIL, 1989) e o decreto que a regulamenta (BRASIL, 2002) definem que essas
substncias so

1.1
produo
de alimentos
e o uso
massivo de
agrotxicos
no brasil

os produtos e os agentes de processos fsicos, qumicos ou biolgicos, destinados


ao uso nos setores de produo, no armazenamento e beneficiamento de produtos
agrcolas, nas pastagens, na proteo de
florestas, nativas ou implantadas, e de outros ecossistemas e tambm de ambientes
urbanos, hdricos e industriais, cuja finalidade seja alterar a composio da flora ou
da fauna, a fim de preserv-las da ao danosa de seres vivos considerados nocivos.

Segundo dados da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa) e do Observatrio


da Indstria dos Agrotxicos da Universidade
Federal do Paran divulgados durante o 2 Seminrio sobre Mercado de Agrotxicos e Regulao, realizado em Braslia, DF, em abril de
2012, enquanto nos ltimos dez anos o mercado
mundial de agrotxicos cresceu 93%, o mercado brasileiro cresceu 190%. Em 2008, o Brasil
ultrapassou os Estados Unidos e assumiu o posto de maior mercado mundial de agrotxicos.
Na ltima safra, que envolve o segundo semestre de 2010 e o primeiro semestre de 2011,
o mercado nacional de venda de agrotxicos
movimentou 936 mil toneladas de produtos,
das quais 833 mil toneladas produzidas no
pas e 246 mil toneladas importadas (ANVISA; UFPR, 2012).
parte 1 Segurana alimentar e nutricional e sade

49

Em 2010, o mercado nacional movimentou cerca de US$ 7,3 bilhes e representou


19% do mercado global de agrotxicos. Em 2011 houve um aumento de 16,3% das
vendas, alcanando US$ 8,5 bilhes, sendo que as lavouras de soja, milho, algodo e
cana-de-acar representam 80% do total das vendas do setor (SINDAG, 2012). J os
Estados Unidos foram responsveis por 17% do mercado mundial, que girou em torno
de US$ 51,2 bilhes (ANVISA; UFPR, 2012).
Outra constatao refere-se existncia de uma concentrao do mercado de agrotxicos em determinadas categorias de produtos. Os herbicidas, por exemplo, representaram 45% do total de agrotxicos comercializados. Os fungicidas respondem por
14% do mercado nacional, os inseticidas por 12% e as demais categorias de agrotxicos, por 29% (ANVISA; UFPR, 2012).
Na safra de 2011 no Brasil, foram plantados 71 milhes de hectares de lavoura temporria (soja, milho, cana, algodo) e permanente (caf, ctricos, frutas, eucaliptos), o
que corresponde a cerca de 853 milhes de litros (produtos formulados) de agrotxicos pulverizados nessas lavouras, principalmente de herbicidas, fungicidas e inseticidas, representando mdia de uso de 12 litros/hectare e exposio mdia ambiental/
ocupacional/alimentar de 4,5 litros de agrotxicos por habitante (IBGE/SIDRA, 19982011; SINDAG, 2011).
Nas tabelas 1.1 e 1.2 so apresentados dados sobre a produo agropecuria brasileira entre os anos de 2002 e 2011; na primeira, os dados indicam que, no perodo,
alguns alimentos adotados no cotidiano de boa parte dos brasileiros (arroz, feijo e
mandioca) continuaram com a mesma rea plantada, enquanto soja, milho, sorgo e
algodo tiveram aumentos de rea plantada; na segunda, observa-se expanso da produo para exportao e/ou para alimentar animais em regime de monocultura e confinamento. Alm disso, parte da cana-de-acar, que tambm teve aumento importante da rea plantada, ir se transformar em etanol e parte do leo de soja em biodiesel,
implementando o ciclo de transformao dos alimentos em biocombustveis.
No quadro 1.1, mostra-se o crescente consumo de agrotxicos e fertilizantes qumicos pela agricultura brasileira, proporcional ao aumento das monoculturas, cada
vez mais dependentes dos insumos qumicos. O uso de agrotxicos foi calculado com
base em dados de 2008 a 2010 divulgados pelo Sindicato Nacional da Indstria de
Produtos para Defesa Agropecuria (SINDAG, 2009; 2011), e para o perodo de 2002 a
2007 foi feita estimativa utilizando-se o consumo mdio em cada cultura por hectare,
com base nos dados divulgados,na produo anual informada pelo Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica (IBGE, 2012) e em projeo elaborada pelo Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento (BRASIL. MAPA, 2010). A quantidade de fertilizantes qumicos por hectare (kg/ha), calculada com base em dados divulgados pela
Associao Nacional para Difuso de Adubos (ANDA, 2011), chama a ateno nos
casos da soja (200 kg/ha), do milho (100 kg/ha) e do algodo (500 kg/ha).
50

Tabela 1.1- Produo agrcola brasileira de 2002 a 2011, em milhes de hectares


2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Algodo

0,8

0,7

1,2

1,3

0,9

1,1

1,1

1,2

1,4

1,7

Arroz

3,2

3,2

3,8

4,0

3,0

2,9

2,9

2,8

2,9

2,8

Borracha

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,2

0,1

Caf

2,4

2,4

2,4

2,3

2,3

2,3

2,3

2,2

2,1

2,2

Cana

5,2

5,4

5,6

5,8

6,4

7,1

8,2

9,5

10,0

11,0

Feijo

4,3

4,4

4,3

4,0

4,2

4,0

4,0

4,0

4,3

3,7

Mandioca

1,7

1,6

1,8

1,9

2,0

1,9

2,0

2,1

1,8

1,8

Milho

12,3

13,3

12,9

12,2

13

14

14,7

15,5

13,6

13,6

Soja

16,4

18,5

21,6

23,4

22,1

20,6

21,1

21,6

22,2

22,7

Sorgo

0,5

0,8

0,9

0,8

0,7

0,7

0,8

1,1

0,8

0,7

Trigo

2,2

2,6

2,8

2,4

1,8

1,9

2,4

2,6

2,4

2,2

Citrus

0,9

0,9

0,9

0,9

0,9

0,9

0,9

0,9

0,9

Outros

4,5

4,5

4,7

5,1

5,1

4,9

4,8

4,8

6,4

7,8

54,5

58,5

63,0

64,3

62,6

62,3

65,3

68,4

69,0

71,2

Total

2009 2010

2011

Fontes: IBGE/SIDRA (1998-2011) e MAPA (2010).

Tabela 1.2 - Produo pecuria brasileira de 2002 a 2011, em milhes de cabeas


2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Bovino

185,3

195,6

204,5

207,2

205,9

199,8

202,3

204,9

209,5

213,7

Suno

31,9

32,3

33,1

34,1

35,2

35,9

36,8

37,7

39,0

39,7

Frangos

703,7

737,5

759,5

812,5

819,9

930

994,3

1.063

1.028,2

1.048,7

Galinhas

180,4

183,8

184,8

186,6

191,6

197,6

207,7

218,3

210,8

215,0

39,1

40

41,1

42,6

43,4

42,8

44,4

46

48,9

49,9

1.296 1.406,2 1.485,5 1.569,9 1.536,3

1.567

Outros
Total

1.140,5 1.189,2

1.223 1.282,8

Fontes: IBGE/SIDRA (1998-2011) e MAPA (2010).

parte 1 Segurana alimentar e nutricional e sade

51

Quadro 1.1 - Consumo de agrotxicos e fertilizantes nas lavouras do Brasil, de 2002 a 2011

Agrotxicos
(milhes de l)

Fertilizante
(milhes de Kg)

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

599,5

643,5

693,0

706,2

687,5

686,4

673,9

725,0

827,8

852,8

4.910

5.380

6.210

6.550

6.170

6.070

6.240

6.470

6.497

6.743

Fontes: SINDAG (2009, 2011), ANDA (2011), IBGE/SIDRA (1998-2011) e MAPA (2010).

Na figura 1.1, nota-se que o consumo mdio de agrotxicos vem aumentando em


relao rea plantada, ou seja, passou-se de 10,5 litros por hectare (l/ha) em 2002
para 12 l/ha em 2011. Tal aumento est relacionado a vrios fatores, como a expanso
do plantio da soja transgnica, que amplia o consumo de glifosato, a crescente resistncia das ervas daninhas, dos fungos e dos insetos demandando maior consumo de
agrotxicos e/ou o aumento de doenas nas lavouras, como a ferrugem asitica na soja,
o que aumenta o consumo de fungicidas. Importante estmulo ao consumo advm da
diminuio dos preos e da absurda iseno de impostos dos agrotxicos, fazendo com
que os agricultores utilizem maior quantidade por hectare (PIGNATI; MACHADO,
2011). Quanto aos fertilizantes qumicos, a mdia de consumo por hectare continuou
no mesmo nvel no perodo.
Figura 1.1 - Produo agrcola e consumo de agrotxicos e fertilizantes qumicos nas lavouras do Brasil, 2002-2011

Agrotxicos (milhes de litros)


Milhes de hectares
Fertilizantes (10 mil toneladas)

Fontes: SINDAG (2009; 2011), ANDA (2011), IBGE/SIDRA (1998-2011) e MAPA (2010).

52

Esse volume de agrotxicos foi consumido por vrios tipos de cultura, sendo que
a soja utilizou 40% do volume total entre herbicidas, inseticidas, fungicidas, acaricidas
e outros (adjuvantes, surfactantes e reguladores). Em seguida esto o milho com 15%,
a cana e o algodo com 10%, depois os ctricos com 7%, o caf com 3%, o trigo (3%),
o arroz (3%), o feijo (2%), a pastagem (1%), a batata (1%), o tomate (1%), a ma
(0,5%), a banana (0,2%), e as demais culturas consumiram 3,3% do total de 852,8 milhes de litros de agrotxicos pulverizados nessas lavouras em 2011, segundo o Sindag
(2009; 2011) e projeo do MAPA (2010).
Para calcular a quantidade de agrotxicos utilizada por tipo de cultura, tomamos a
mdia nacional da tabela 1.1 (hectares de lavouras) e do quadro 1.1 (consumo de agrotxicos), mais os dados informados acima sobre o consumo/cultura, e pareados com os
dados de consumo/cultura/hectare fornecidos pelo banco de dados do Instituto de Defesa Agropecuria de Mato Grosso (INDEA/MT, 2011) e por Moreira e colaboradores
(2010). Essas informaes indicam que o consumo mdio de agrotxicos (herbicidas,
inseticidas e fungicidas) por hectare de soja foi de 12 litros, o de milho, 6 l/ha; o de
algodo, 28 l/ha; o de cana, 4,8 l/ha; o de ctricos, 23 l/ha; o de caf, 10 l/ha; o de arroz,
10 l/ha; o de trigo, 10 l/ha e o de feijo, 5 l/hectare.
Cerca de 430 ingredientes ativos (IAs), 750 produtos tcnicos e 1.400 formulaes de
agrotxicos esto autorizados pelo Ministrio da Sade (MS) e pelo Ministrio do Meio
Ambiente (MMA) e registrados no MAPA. So permitidos no Brasil de acordo com os
critrios de uso e indicao estabelecidos em suas monografias. Porm, dos cinquenta mais
utilizados nas lavouras de nosso pas, 22 so proibidos na Unio Europeia. Na Anvisa esto
em processo de reviso, desde 2008, 14 agrotxicos: dos quatro j proibidos, dois (cihexatina e tricloform) foram retirados do mercado, o metamidofs ser retirado a partir de junho
de 2012 e o endosulfan, a partir de junho de 2013. O fosmete e o acefato tiveram seus usos
restringidos, apesar de os achados toxicolgicos constiturem indicativo para banimento.
Outros dois j concluram a consulta pblica de reviso (forato e parationa-metlica) e os
demais j tiveram suas notas tcnicas de reviso concludas pela Fiocruz: lactofem, furano,
tiram, paraquat, glifosato, abamectina (BRASIL. ANVISA, 2008, 2012a, 2012b).
Com base nos dados do Censo Agropecurio Brasileiro (IBGE, 2006), Bombardi
(2011) indica a intensidade do uso de agrotxicos por municpios no Brasil (figura 1.2).
Verifica-se que 27% das pequenas propriedades (de 0 a 10 hectares), 36% das propriedades
de 10 a 100 hectares e 80% das propriedades maiores de 100 hectares usam agrotxicos.
Nota-se nesse mapa que as maiores concentraes de utilizao de agrotxicos
coincidem com as regies de maior intensidade de monoculturas de soja, milho, cana,
ctricos, algodo e arroz. Mato Grosso o maior consumidor de agrotxicos, representando 18,9%, seguido de So Paulo (14,5%), Paran (14,3%), Rio Grande do Sul
(10,8%), Gois (8,8%), Minas Gerais (9,0%), Bahia (6,5%), Mato Grosso do Sul (4,7%),
Santa Catarina (2,1%). Os demais estados consumiram 10,4% do total do Brasil, segundo o IBGE (2006), o Sindag (2011) e Theisen (2010).
parte 1 Segurana alimentar e nutricional e sade

53

Figura 1.2 - Utilizao de agrotxicos por municpios brasileiros em 2006

Fonte: IBGE, 2006.

Fonte: Dept. de Geografia - FFLCH - Universidade de So Paulo. Elaborao: Larissa Mies Bombardi; Eduardo Dias
Penha. Software cartogrfico: Phicarto (philcarto.free.fr). Base cartogrfica: IBGE, 2011.

Em relao ao cultivo de hortalias, segundo dados disponveis na literatura especializada (FAO, 2008) o consumo de fungicidas atingiu uma rea potencial de aproximadamente 800 mil hectares, contra 21 milhes de hectares somente na cultura da
soja. Isso revela um quadro preocupante de concentrao no uso de IA de fungicida
por rea plantada em hortalias no Brasil, que pode chegar de 8 a 16 vezes mais agrotxico por hectare do que o utilizado na cultura da soja, por exemplo. Numa comparao simples, estima-se que a concentrao de uso de IA de fungicida em soja no
Brasil, no ano de 2008, foi de 0,5 litro por hectare, bem inferior estimativa de quatro
a oito litros por hectare em hortalias, em mdia. Pode-se constatar que cerca de 20%
da comercializao de IA de fungicida no Brasil so destinados ao uso em hortalias.
Dessa maneira, pode-se inferir que o uso de agrotxicos em hortalias, especialmente
de fungicidas, expe de forma perigosa e frequente o consumidor, o ambiente e os tra54

balhadores contaminao qumica por uso de agrotxicos (ALMEIDA; CARNEIRO;


VILELA, 2009).
Se o cenrio atual j suficientemente preocupante, no que diz respeito sade
pblica deve-se levar em conta que as perspectivas so de agravamento dos problemas
nos prximos anos. De acordo com as projees do MAPA para 2020-2021, a produo de commodities para exportao deve aumentar em propores de 55% para a
soja, 56,46% para o milho, 45,8% para o acar, entre outros (tabela 1.3). Como so
monocultivos qumico-dependentes, as tendncias atuais de contaminao devem ser
aprofundadas e ampliadas.
Tabela 1.3 - Brasil projees de exportao 2010-2011 a 2020-2021
Produto

Unidade

2010-2011

2020-2021

variao

Algodo pluma

Milhes t

0,5

0,8

68,4 %

Milho

Milhes t

9,1

14,3

56,46 %

Soja - gro

Milhes t

29,3

40,7

39,06 %

Soja - farelo

Milhes t

13,9

15,4

10,84 %

Soja - leo

Milhes t

1,4

1,5

3,95 %

Suco de laranja

Milhes t

2,1

2,7

27,7 %

Carne de frango

Milhes t

3,9

5,2

33,7 %

Carne bovina

Milhes t

1,8

2,3

29,42 %

Carne suna

Milhes t

0,6

0,8

31,16 %

Caf

Milhes sc

33,7

42,09*

24,89 %

Acar

Milhes t

28,4

41,4

45,87 %

Leite

Bilhes litros

0,2

0,3

50,49 %

Papel

Milhes t

2,1

2,7

26,18 %

Celulose

Milhes t

8,9

12,5

40,60 %

* Refere-se a 2019/2020 .
Fonte: AGE/MAPA e SGE/Embrapa.

parte 1 Segurana alimentar e nutricional e sade

55

parte 1
segurana alimentar e
nutricional e sade

Resduos de agrotxicos
em alimentos no Brasil

1.2
Evidncias
cientficas:
riscos na
ingesto de
alimentos com
agrotxicos

56

Um tero dos alimentos consumidos cotidianamente pelos brasileiros est contaminado pelos
agrotxicos, segundo anlise de amostras coletadas em todas os 26 estados do Brasil, realizada pelo
Programa de Anlise de Resduos de Agrotxicos
em Alimentos (PARA) da Anvisa (2011). A figura 1.3 evidencia que 63% das amostras analisadas apresentaram contaminao por agrotxicos,
sendo que 28% apresentaram IAs no autorizados
(NAs) para aquele cultivo e/ou ultrapassaram os limites mximos de resduos (LMRs) considerados
aceitveis. Outros 35% apresentaram contaminao por agrotxicos, porm dentro desses limites.
Se esses nmeros j delineiam um quadro muito
preocupante no concernente sade pblica, eles
podem no estar ainda refletindo adequadamente
as dimenses do problema, seja porque h muita
incerteza cientficas embutidas na definio de
tais limites, seja porque os 37% de amostras sem
resduos se referem aos IAs pesquisados (235 em
2010), o que no permite afirmar a ausncia dos
demais (cerca de quatrocentos), inclusive do glifosato, largamente utilizado (40% das vendas) e no
pesquisado no PARA (figura 1.3).
Destaca-se tambm que o nvel mdio de
contaminao das amostras dos 26 estados brasileiros est distribudo pelas culturas agrcolas da
seguinte maneira: pimento (91,8%), morango
(63,4%), pepino (57,4%), alface (54,2%), cenoura (49,6%), abacaxi (32,8%), beterraba (32,6%)
e mamo (30,4%), alm de outras culturas analisadas e registradas com resduos de agrotxicos,
conforme apresentado na tabela 1.4 (BRASIL.
ANVISA, 2011a).

Figura 1.3 - Amostras segundo a presena ou a ausncia de resduos. PARA, 2010

Total de amostras sem resduos


Total de amostras satisfatrias com resduos
Total de amostras insatisfatrias

28%

37%

Fonte: ANVISA (2011).

35%

Tabela 1.4 - Amostras analisadas por cultura e resultados insatisfatrios. PARA, 2010

nde amostras
analisadas

NA

> LMR

> LMR e NA

(1)

(2)

(3)

Total de
insatisfatrias

(1 + 2 + 3)
%

Abacaxi

122

20

16,4%

10

8,2%

10

8,2%

40

32,8%

Alface

131

68

51,9%

0,0%

2,3%

71

54,2%

Arroz

148

11

7,4%

0,0%

0,0%

11

7,4%

Batata

145

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

Beterraba

144

44

30,6%

1,4%

0,7%

47

32,6%

Cebola

131

3,1%

0,0%

0,0%

3,1%

Cenoura

141

69

48,9%

0,0%

0,7%

70

49,6%

Couve

144

35

24,3%

2,8%

4,9%

46

31,9%

Feijo

153

5,2%

1,3%

0,0%

10

6,5%

Laranja

148

15

10,1%

2,0%

0,0%

18

12,2%

Ma

146

5,5%

3,4%

0,0%

13

8,9%

Mamo

148

32

21,6%

10

6,8%

2,0%

45

30,4%

Manga

125

05

4,0%

0,0%

0,0%

4,0%

Morango

112

58

51,8%

2,7%

10

8,9%

71

63,4%

Pepino

136

76

55,9%

1,5%

0,0%

78

57,4%

Pimento

146

124

84,9%

0,0%

10

6,8%

134

91,8%

Repolho

127

6,3%

0,0%

0,0%

08

6,3%

Tomate
Total

141

20

14,2%

0,7%

1,4%

23

16,3%

2.488

605

24,3%

42

1,7%

47

1,9%

694

27,9%

(1) amostras que apresentaram somente IA no autorizados (NA);


(2) amostras somente com IA autorizados, mas acima dos limites mximos autorizados (> LMR);
(3) amostras com as duas irregularidawdes (NA e > LMR);
(1+2+3) soma de todos os tipos de irregularidades.

Fonte: ANVISA (2011).

parte 1 Segurana alimentar e nutricional e sade

57

Do total de 2.488 amostras analisadas e apresentadas no item 3 da tabela acima, 605


amostras apresentaram IAs de agrotxicos nas amostras analisadas para aquela cultura
e 47 ultrapassaram os LMRs estabelecidos pelas normas brasileiras. Somados os itens 2
e 3, obtm-se 694 amostras insatisfatrias, ou 27,9% do total analisado.
Alm disso, 208 amostras ou 30% do total analisado apresentaram IAs que se encontram em processo de reavaliao toxicolgica pela Anvisa (2008) ou em etapa de
retirada programada do mercado devido a deciso de banimento do IA. Entretanto,
eles representam 70% do volume total de agrotxicos consumidos em nossas lavouras,
no qual esto includos o glifosato, o endosulfan, o metamidofs, o 2.4D, o paration-metlico e o acefato. Isso confirmado pelos dados de fabricao nacional, segundo os
relatrios de comercializao de agrotxicos fornecidos pelas empresas Anvisa (ANVISA; UFPR, 2012), ou de importao registrados no Sistema Integrado de Comrcio
Exterior (Siscomex), no qual se verifica que os IAs em reavaliao continuam sendo
importados em larga escala pelo Brasil.
O uso de um ou mais agrotxicos em culturas para as quais eles no esto autorizados, sobretudo daqueles em fase de reavaliao ou de descontinuidade programada
devido sua alta toxicidade, apresenta consequncias negativas na sade humana e
ambiental. Uma delas o aumento da insegurana alimentar para os consumidores
que ingerem o alimento contaminado com IAs, pois esse uso, por ser absolutamente
irregular, no foi considerado no clculo da ingesto diria aceitvel (IDA), e esta insegurana se agrava na medida em que esse agrotxico encontrado em vrios alimentos
consumidos em nossa dieta cotidiana. Segundo a Anvisa, trata-se de
ingredientes ativos com elevado grau de toxicidade aguda comprovada e que
causam problemas neurolgicos, reprodutivos, de desregularo hormonal e at
cncer (...) [e] Apesar de serem proibidos em vrios locais do mundo, como
Unio Europeia e Estados Unidos, h presses do setor agrcola para manter esses trs produtos (endosulfan, metamidofs e acefato) no Brasil, mesmo aps serem retirados de forma voluntria em outros pases (BRASIL. ANVISA, 2011a).

Resduos de agrotxicos em alimentos e agravos sade


Mesmo que alguns dos IAs possam com base em seus efeitos agudos ser
classificados como medianamente ou pouco txicos, no se pode perder de vista os
efeitos crnicos que podem ocorrer meses, anos ou at dcadas aps a exposio,
manifestando-se em vrias doenas como cnceres, ms-formaes congnitas, distrbios endcrinos, neurolgicos e mentais.
No quadro 1.2 so apresentados os sintomas de intoxicao aguda e crnica dos
principais grupos qumicos de agrotxicos.
58

Quadro 1.2 - Classificao e efeitos e/ou sintomas agudos e crnicos dos agrotxicos
praga que
controla

Inseticidas

Fungicidas

grupo qumico

intoxicao
aguda

Sintomas de
intoxicao
crnica

Organofosforados
e carbamatos

Fraqueza, clicas
abdominais, vmitos,
espasmos musculares e
convulses

Efeitos neurotxicos
retardados, alteraes
cromossomiais e dermatites
de contato

Organoclorados

Nuseas, vmitos,
contraes musculares
involuntrias

Leses hepticas, arritmias


cardacas, leses renais e
neuropatias perifricas

Piretroides
sintticos

Irritaes das conjuntivas, espirros, excitao,


convulses

Alergias, asma brnquica,


irritaes nas mucosas, hipersensibilidade

Ditiocarbamatos

Tonteiras, vmitos,
tremores musculares, dor
de cabea

Alergias respiratrias, dermatites, doena de Parkinson,


cnceres

Fentalamidas

Herbicidas

Sintomas de

Teratogneses

Dinitroferis e
pentaciclorofenol

Dificuldade respiratria,
hipertermia, convulses

Cnceres (PCP-formao de
dioxinas), cloroacnes

Fenoxiacticos

Perda de apetite, enjoo,


vmitos, fasciculao
muscular

Induo da produo de
enzimas hepticas, cnceres,
teratogeneses

Dipiridilos

Sangramento nasal,
fraqueza, desmaios,
conjuntivites

Leses hepticas, dermatites


de contato, fibrose pulmonar
Fonte: OPAS/OMS (1996).

Os agrotxicos relacionados a seguir tm sido encontrados nos alimentos analisados pelo Programa de Anlise de Resduos de Agrotxicos em Alimentos (PARA) da
Anvisa, seja em nveis acima dos limites mximos permitidos ou em culturas para as
quais no so autorizados.
Os agrotxicos do grupo piretroide, usados na agricultura, no ambiente domstico
e em campanhas de sade pblica como inseticida, esto associados a diversos efeitos
graves sobre a sade. A cipermetrina, agrotxico classificado como altamente txico
(classe II), txica para os embries de ratos, incluindo a perda ps-implantao dos
fetos e ms-formaes viscerais (ASSAYED; KHALAF; SALEM, 2010). Efeitos semelhantes mortes neonatais e ms-formaes congnitas foram descritos em seres humanos
parte 1 Segurana alimentar e nutricional e sade

59

plantadores de algodo (RUPA; REDDY; REDDI, 1991). O potencial mutagnico e genotxico da cipermetrina foi comprovado em diferentes estudos: aberraes cromossmicas,
induo de microncleos, alteraes de espermatozoides, mutaes letais dominantes e
trocas de cromtides irms foram observados em camundongos (BHUNYA; PATI, 1988;
SHUKLA; TANEJA, 2002; CHAUHAN; AGARWAL; SUNDARARAMAN, 1997). Em
linfcitos humanos tratados com cipermetrina, tambm foram observadas aberraes
cromossmicas e trocas de cromtides irms (KOCAMAN; TOPAKTAS, 2009). Alm
disso, a cipermetrina induziu a promoo de tumores em camundongos (SHUKLA; YADAV; ARORA, 2002) e, quando tratados por via oral, verificaram-se alteraes nos nveis
de testosterona com a consequente diminuio do nmero de espermatozoides (WANG
et al., 2010), efeitos deletrios sobre os rgos reprodutivos (DAHAMNA et al., 2010)
inclusive aps exposio na vida intrauterina (WANG et al., 2011) e tambm em ratos
expostos por via oral (ELBETIEHA et al., 2001).
Distrbios neurocomportamentais tambm foram observados em diferentes estudos (MCDANIEL; MOSER, 1993; SMITH; SODERLUND, 1998; WOLANSKY; HARRILL, 2008).
O epoxiconazol, do grupo do triazol e da classe toxicolgica medianamente txica
(classe III), um agrotxico usado como fungicida em diversas lavouras e interfere
com a produo dos hormnios sexuais feminino e masculino, como mostrado em
estudos utilizando sistemas in vitro de linhagens celulares humanas (KJAERSTAD et
al., 2010) e in vivo (TAXVIG et al., 2007; MONOD et al., 2004). Em aves, ele tambm
provocou a diminuio da produo de espermatozoides e alteraes na morfologia de
testculos (GROTE et al., 2008). Em outros estudos com ratos, a exposio ao epoxiconazol durante a gravidez levou a alterao do desenvolvimento reprodutivo e a perdas
fetais (TAXVIG et al., 2007, 2008).
A fenopropatrina, altamente txica (classe II), provoca alteraes neuromotoras
(WOLANSKY; GENNINGS; CROFTON, 2006; WEINER et al., 2009). A permetrina
(classe III), inseticida, est associada a mieloma mltiplo em seres humanos (RUSIECKI et al., 2009) e classificada como possvel carcingeno pela agncia de proteo
ambiental norte-americana (US-EPA). Em ratos, esse IA causou dficits neurocomportamentais (ABDEL-RAHMAN et al., 2004). A lambda-cialotrina (classe III), inseticida, est associada ao aparecimento de distrbios neuromotores (WOLANSKY;
GENNINGS; CROFTON, 2006).
A betaciflutrina, altamente txica (classe II), agrotxico inseticida, induziu a formao
de microncleos em linfcitos humanos expostos in vitro e aberraes cromossmicas em
ratos (ILA et al., 2008). Tambm foram observados outros efeitos deletrios, como ms-formaes fetais em camundongos (SYED et al., 2010), diminuio da funo reprodutiva
masculina em ratos atravs do antagonismo do receptor de hormnios andrgenos in vitro (ZHANG et al., 2008) e alteraes neurocomportamentais (WOLANSKY; HARRILL,
2008; WOLANSKY; GENNINGS; CROFTON, 2006; CROFTON; REITER, 1988).
60

Os organofosforados (OPs), grupo de agrotxicos inseticidas, causam numerosos


efeitos danosos sade humana. Para citar apenas alguns, o clorpirifs, altamente
txico (classe II), inseticida, mostrou-se neurotxico conforme a reviso de Eaton
e colaboradores (2008) e desregulou o eixo hormonal da tireoide em camundongos
quando a exposio ocorre na vida intrauterina (HAVILAND; BUTZ; PORTER,
2010; DE ANGELIS et al., 2009). Alm disso, o clorpirifs tambm interferiu com
o sistema reprodutivo masculino de ratos tratados por via oral, induziu alteraes
histopatolgicas de testculos e levou diminuio da contagem de espermatozoides
e da fertilidade animal (JOSHI; MATHUR; GULATI, 2007).
O diclorvs, altamente txico (classe II), agrotxico inseticida, alterou a contagem
de espermatozoides e induziu alteraes histopatolgicas de ratos, efeitos que exercem impacto sobre a fertilidade animal (PEROBELLI et al., 2010; OKAMURA et al.,
2009).
O profenofs, classificado como altamente txico (classe II), agrotxico inseticida,
induz dano gentico em cultura de linfcitos humanos (PRABHAVATHY; PASHA
SHAIK; JAMIL, 2006) e aberraes cromossmicas em camundongos expostos por
via oral (FAHMY; ABDALLA, 1998). Alterou tambm o sistema reprodutivo masculino de ratos tratados por via oral, nos quais se evidenciaram alteraes histopatolgicas dos testculos e sntese de hormnio deficiente (MOUSTAFA et al., 2007).
O carbendazim um benzimidazol, classificado como medianamente txico (classe III), agrotxico fungicida, que causa aberraes cromossmicas (KIRSCH-VOLDERS et al., 2003; MCCARROLL et al., 2002) e desregulao endcrina do sistema
reprodutivo masculino de ratos (HESS; NAKAI, 2000; NAKAI et al., 2002; GRAY et
al., 1989, 1988). O carbendazim tambm foi responsvel pela contaminao de suco
de laranja brasileiro devolvido pelo governo americano, pois este agrotxico teve o
registro cancelado naquele pas (FDA, 2012).
O procloraz, uma imidazolilcarboxamida, classificado como extremamente txico
(classe I), um desregulador endcrino de diferentes eixos, diminuindo a produo
e sntese de hormnios corticosteroides e sexuais masculinos e femininos e prejudicando diversas funes fisiolgicas fundamentais vida, como a fertilidade masculina, o metabolismo de nutrientes e a regulao do sistema imunolgico (NORIEGA
et al., 2005; KJAERSTAD et al., 2010; HIGLEY et al., 2010; OHLSSON; ULLERS;
OSKARSSON, 2009; OHLSSON et al., 2010; MLLER et al., 2009; LAIER et al., 2006;
VINGGAARD et al., 2005). Outro efeito grave observado foi o aparecimento de ms-formaes fetais em ratos (NORIEGA et al., 2005).
O clorotanolil, isoftalonitrila (agrotxico classe III), um carcingeno no genotxico (RAKITSKY; KOBLYAKOV; TURUSOV, 2000) tambm causou a embriotoxicidade em camundongos expostos por via oral (FARAG; KARKOUR; OKAZY, 2006;
GREENLEE; ELLIS; BERG, 2004) e efeitos sobre o desenvolvimento de ratos (DE
CASTRO; CHIORATO; PINTO, 2000).
parte 1 Segurana alimentar e nutricional e sade

61

O tebuconazole, do grupo qumico triazol (classe IV), um agrotxico fungicida


que provoca alterao na sntese de hormnios, na funo reprodutiva de ratos, causando a feminilizao dos machos expostos durante a gestao e lactao (TAXVIG et
al., 2007) e durante o desenvolvimento neuronal (MOSER et al., 2001).
O -endosulfan e o -endosulfan, ismeros do endosulfan, so agrotxicos inseticidas e provocam efeitos genotxicos, pois induzem quebras na fita de cido desoxirribonucleico (DNA), troca entre cromtides irms e aumento na frequncia de microncleos (LU et al., 2000; BAJPAYEE et al., 2006), alm da inibio da apoptose (ANTHERIEU
et al., 2007). O endosulfan e seus ismeros e induziram a proliferao, in vitro, de
clulas de cncer de mama humanas MCF-7 (JE et al., 2005) e podem, dessa maneira,
estar envolvidos no desenvolvimento de cncer de mama, provavelmente devido ao seu
potencial estrognico (SOTO; CHUNG; SONNENSCHEIN, 1994).
O endosulfan pode afetar o sistema endcrino e o metabolismo orgnico, atravs
de sua atividade nas glndulas hipfise, tireoide, suprarrenais, mamas, ovrios e testculos, provocando efeitos no metabolismo do organismo e alterando a produo de
hormnios, entre outros, do crescimento (GH), prolactina (PRL), adrenocorticotrfico
(ACTH), estimulante da tireoide (TSH), folculo estimulante (FSH), luteinizante (LH),
triiodotironina (T3), tiroxina (T4), hormnios sexuais (BELDOMENICO et al., 2007)
e outros componentes endcrinos (ARNOLD et al., 1996). Esse organoclorado tambm causa atrofia testicular, hiperplasia da paratireoide, aumento de peso da glndula
pituitria e do tero (ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY, 2002), reduo
da fertilidade feminina por endometriose (FOSTER; AGARWAL, 2002), reduo da
fertilidade masculina com prejuzo da produo de espermatozoides, da qualidade do
smen e da motilidade dos espermatozoides em roedores (DALSENTER et al., 1999).
O endosulfan tambm imunossupressor em baixas doses, causando a diminuio
na produo de anticorpos humorais, na resposta de imunidade celular: diminuio
da funo dos macrfagos e decrscimo de nveis sricos de imunoglobulina G (IgG)
(ATSDR, 2000; ABADIN; CHOU; LLADOS, 2007; AGGARWAL et al., 2008) e induo da morte de clulas T natural killer, as quais atuam na supresso tumoral (KANNAN et al., 2000). Dessa forma, o endosulfan agiria no desenvolvimento de tumores.
O metamidofs, agrotxico inseticida classificado como extremamente txico, apresenta efeito genotxico, uma vez que induz a troca de cromtides irms in vitro e em
roedores (NATURFORSCH, 1987) e aberraes cromossmicas na formao de microncleos em ratos Wistar. Foi positivo no teste de Ames nas cepas Salmonella typhimurium
TA98 e TA100 (KARABAY; OGUZ, 2005). Ratos expostos ao metamidofs por via oral
apresentaram diminuio dos nveis de T3, T4 e TSH (SATAR et al., 2005) e alteraes
ultraestruturais da tireoide (SATAR et al., 2008), atuando diretamente no tecido tireoidiano ou na regulao do eixo HPT hipotlamo, pituitria e tireoide (SATAR et al., 2008).
Alm desse importante eixo de regulao hormonal, o metamidofs tambm altera os
nveis de ACTH, corticosterona e aldosterona (SPASSOVA; WHITE; SINGH, 2000).
62

O metamidofs, inseticida que tambm apresenta pronunciado efeito imunossupressor, diminui ainda a proliferao dos linfcitos T do timo e a capacidade de formar
anticorpos (TIEFENBACH; WICHNER, 1985; TIEFENBACH; HENNINGHAUSEN;
WICHNER, 1990).
O triclorfom, agrotxico inseticida classificado como extremamente txico, tem
efeitos sobre a reproduo e provoca a no disjuno cromossmica em diferentes tipos
de clula (CUKURCAM et al., 2004; YIN et al., 1998; TIAN; ISHIKAWA; YAMAUCH,
2000; DOHERTY, 2006), induzindo ainda aneuploidias em espermatcitos de ratos
(SUN, 2000). Efeitos semelhantes foram observados em estudos epidemiolgicos humanos, como: a) anomalias congnitas e sndrome de Down em um vilarejo da Hungria onde as mulheres grvidas da regio foram expostas ao triclorfom por meio da
alimentao com peixes contaminados (CZEIZEL et al. 1993); b) aumento da incidncia de quebra de cromossomos (BAO et al., 1974 apud IPCS, 2000); c) aumento da incidncia de quebra de cromtides de linfcitos (KIRALY et al., 1979 apud IPCS, 2000).
O triclorfom tambm considerado um desregulador endcrino pela agncia federal de meio ambiente da Alemanha (UMWELTBUNDESAMT, 2001; HONG et al.,
2007), pois provoca vrios efeitos no sistema reprodutivo, como diminuio do nmero
de espermatozoides, do volume de lquido seminal, da motilidade e viabilidade de espermatozoides (HANNA et al., 1966; LEBRUN; CERF, 1960) e perdas embrionrias, anormalidades fetais, diminuio do nmero de fetos vivos e de taxas de gravidez, ausncia
de folculos primrios (HALLENBECK; CUNNINGHAM-BURNS, 1985; DOULL et al.,
1962) e alteraes estruturais na tireoide e adrenais em ratos (NICOLAU, 1983).
Diversos estudos mostram que o triclorfom tem elevada capacidade de causar efeitos neurotxicos como a sndrome colinrgica, a polineuropatia retardada, a esterase
neuroptica e a sndrome intermediria em seres humanos (VASILESCU; FLORESCU, 1980; JOHNSON, 1981; SHIRAISHI et al., 1983; VASILESCU; ALEXIANU; DAN,
1984; AKIMOV; KOLESNICHENKO, 1985; CSIK; MOTIKA; MAROSI, 1986; ABOU-DONIA; LAPADULA, 1990; DE FREITAS et al., 1990; SHEETS et al., 1997; LOTTI; MORETTO, 2005) e tambm sobre animais de laboratrio (BERGE; NAFSTAD,
1986; MEHL et al., 1994, 2000, 2007; HJELDE et al., 1998; FONNUM; LOCK, 2000;
FLASKOS et al., 1999; HONORATO DE OLIVEIRA; MOREIRA; RIBEIRO GOES,
2002; ABDELSALAM, 1999; XIE et al., 1998; SHEETS et al., 1997; VARSIK et al., 2005).
O triclorfom tambm provocou imunossupresso em peixes (SIWICKI et al., 1990;
DUNIER; SIWICKI; DEMAL, 1991; CHANG et al., 2006) e em clulas de camundongos (CASALE et al., 1993) e de coelhos (DESI; VARGA; FARKAS, 1978, 1980).
A parationa metlica um agrotxico inseticida, classificado como extremamente
txico (classe I), que causa mutao nos testes de Ames e aberraes cromossmicas
e quebras de DNA em amostras biolgicas de seres humanos expostos (HERBOLD,
1983; SUNIL KUMAR; ANKATHIL; DEVI, 1993; RASHID; MUMMA, 1984). Tambm provoca aberraes cromossmicas e induo de microncleos em roedores
parte 1 Segurana alimentar e nutricional e sade

63

(MATHEW; VIJAYALAXMI; ABDUL RAHIMAN, 1992; VIJAYARAGHAVAN; NAGARAJAN, 1994; GROVER; MAHLI, 1985; NARAYANA et al., 2005).
A parationa metlica tambm um desregulador endcrino, uma vez que induz a
hiperglicemia e a hipoinsulinemia em ratos (LUKASZEWICZ-HUSSAIN; MONIUSZKO-JAKONIUK; PAWOWSKA, 1985) e aumento da atividade de aromatase, enzima
responsvel pela converso dos hormnios andrgenos em estrgenos (LAVILLE et al.,
2006) e efeito estrognico in vitro (PETIT et al., 1997). Em aves, foi observada a diminuio dos nveis dos hormnios LH e testosterona, diminuio do peso dos testculos,
do dimetro dos tbulos seminferos, do nmero de espermatozoides normais e alteraes nas clulas germinativas (MAITRA; MITRA, 2008). Em ratos, foram observadas
alteraes na funo reprodutiva de fmeas com mudanas no ciclo estral (BUDREAU;
SINGH, 1973; SORTUR; KALIWAL, 1999; RAO; KALIWAL; 2002; DHONDUP; KALIWAL, 1997; ASMATHBANU; KALIWAL, 1997), na contagem e na morfologia de
espermatozoides (NARAYANA et al., 2006, 2005; MATHEW; VIJAYALAXMI; ABDUL
RAHIMAN, 1992; SAXENA et al., 1980), com repercusses no sistema reprodutivo de
machos (MAITRA; MITRA, 2008) e fmeas (RATTNER; SILEO; SCANES, 1982).
A parationa metlica tambm causou a diminuio da proliferao de linfcitos T
(PARK; LEE, 1978; LEE; MOSCATI; PARK, 1979), inibio da quimiotaxia de neutrfilos humanos (LEE; MOSCATI; PARK, 1979), diminuio de IL-2 (LIMA; VEGA, 2005)
e diminuio da produo de anticorpos (INSTITRIS et al., 1992; CRITTENDEN;
CARR; PRUETT, 1998). Intoxicaes agudas em seres humanos foram observadas em
diversos estudos (MCCANN et al., 2002; RUBIN et al., 2002a, 2002b; HILL Jr et al., 2002;
WASLEY et al., 2002; REHNER et al., 2000). Efeitos neurotxicos em animais de laboratrio corroboram os efeitos encontrados em seres humanos (SUN; MA; HO, 2003).
O forato, agrotxico inseticida extremamente txico (classe I), imunossupressor em
camundongos em doses correspondentes exposio ocupacional humana (MOROWATI, 1997). O forato provoca aberraes cromossmicas in vivo em clulas da medula ssea de ratos, como troca entre cromtides, quebra e deleo (MALHI; GROVER, 1987),
clastogenicidade, aumento de recombinao em clulas de linfcitos humanas (SOBTI;
KRISHAN; PFAFFENBERGER, 1982) e induo de microncleos (GROVER; MALHI,
1985). Em seres humanos, casos graves de intoxicao por forato foram registrados
(MISSION, 2006; THANAL, 2001), mesmo diante da adoo de boas prticas de higiene
e da utilizao de equipamentos de proteo individual (EPIs) (KASHYAP et al., 1984).
No quadro 1.3 relacionamos os problemas e/ou agravos sade causados pelos IAs
de agrotxicos em reavaliao/ou j banidos com as respectivas restries ao uso nos
vrios pases do mundo.
Embora brevemente aqui reunidas, as evidncias j disponveis de danos dos agrotxicos sade alertam para a gravidade da problemtica, na medida em que dialogam com os grupos de agravos prevalentes no perfil de morbimortalidade do pas.
Entretanto, esse conhecimento nos permite visualizar apenas a ponta do iceberg, tendo
64

Quadro 1.3 - Efeitos txicos dos ingredientes ativos de agrotxicos banidos ou em reavaliao com as respectivas restries ao uso no mundo
Agrotxicos

Problemas relacionados

Proibido ou restrito

Abamectina

Toxicidade aguda e suspeita de toxicidade


reprodutiva do ingrediente ativo (IA) e de seus
metablitos

Proibido na Comunidade Europeia

Acefato

Neurotoxicidade, suspeita de carcinogenicidade


e de toxicidade reprodutiva e necessidade de
revisar a ingesto diria aceitvel (IDA)

Proibido na Comunidade Europeia

Carbofurano

Alta toxicidade aguda, suspeita de desregulao endcrina

Proibido na Comunidade Europeia


e nos Estados Unidos

Cihexatina

Alta toxicidade aguda, suspeita de carcinogenicidade para seres humanos, toxicidade


reprodutiva e neurotoxicidade

Proibido na Comunidade Europeia, no


Japo, nos Estados Unidos, no Canad;
uso exclusivo para ctrus no Brasil, 2010

Endossulfam

Alta toxicidade aguda, suspeita de desregulao endcrina e toxicidade reprodutiva

Proibido na Comunidade Europeia


e na ndia (autorizada s a produo);
a ser proibido no Brasil a partir de
julho de 2013

Forato

Alta toxicidade aguda e neurotoxicidade

Proibido na Comunidade Europeia


e nos Estados Unidos

Fosmete

Neurotoxicidade.

Proibido na Comunidade Europeia

Glifosato

Casos de intoxicao, solicitao de reviso


da ingesto diria aceitvel (IDA) por parte de
empresa registrante, necessidade de controle
de impurezas presentes no produto tcnico e
possveis efeitos toxicolgicos adversos

Reviso da ingesto diria aceitvel


(IDA)

Lactofem

Carcinognico para humanos

Proibido na Comunidade Europeia

Metamidofs Alta toxicidade aguda e neurotoxicidade

Proibido na Comunidade Europeia, na


China e na ndia; a ser proibido
no Brasil a partir de julho de 2012

Paraquate

Alta toxicidade aguda e toxicidade

Proibido na Comunidade Europeia

Parationa
Metlica

Neurotoxicidade, suspeita de desregulao


endcrina, mutagenicidade e carcinogenicidade

Proibido na Comunidade Europeia


e na China

Tiram

Mutagenicidade, toxicidade reprodutiva e


suspeita de desregulao endcrina

Proibido nos Estados Unidos

Triclorfom

Neurotoxicidade, potencial carcinognico e


toxicidade reprodutiva

Proibido na Comunidade Europeia;


proibido no Brasil desde 2010
Fonte: ANVISA (2008); ANVISA; UFPR (2012).

parte 1 Segurana alimentar e nutricional e sade

65

V E N E Z U E L A

BOGOT

C O L O M B I A
Y
BOA VISTA#
R.
Negr o

em vista que a maioria dos estudos parte de anlises


em animais ou in vitro, e que tais estudos
analisam a
0
exposio a um nico IA, situao rara no cotidiano
das pessoas, que podem ingerir, em um s alimento,
dezenas de IAs. Como se ver no item sobre os desafios ao conhecimento, muito pouco se sabe sobre os
efeitos da exposio mltipla e a baixas doses.

GUYANA

RORAIMA

EQUADOR

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Contaminao da gua de consumo


humano e da chuva por agrotxicos

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Rio

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LA PAZ

BOLIVIA

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Na figura 1.4 se destacam os municpios que relataram poluio por agrotxicos em gua segundo o
IBGE (2011).
Dados do MS analisados por Neto (2010) reportam que em 2008, da totalidade de sistemas de abastecimento de gua (SAA) cadastrados no Sistema de
Informao de Vigilncia da Qualidade da gua para
Consumo Humano (Sisagua), do Ministrio da Sade, 24% apresentavam informaes sobre o controle
da qualidade da gua para os parmetros agrotxicos e apenas 0,5% apresentava informaes
sobre a
-3 0
vigilncia da qualidade da gua para tais substncias
(cuja responsabilidade do setor Sade). Cabe desta-

Juru ena

RONDNIA

P A C F I C O

#Y

considerando os municpios que declararam poluio ou contaminao, juntos, o esgoto sanitrio,


os resduos de agrotxicos e a destinao inadequada do lixo foram relatados como responsveis
por 72% das incidncias de poluio na captao
em mananciais superficiais, 54% em poos profundos e 60% em poos rasos.-20

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VELHO

RIO BRANCO

SANTIAGO

-60

#Y

-70

BUENOS AIRES

#Y

66

DE

Ri

A problemtica dos agrotxicos em gua para


-10
consumo humano no Brasil tema pouco pesquisado e sobre o qual se dispe de escasso nmero de fontes oficiais de informaes acessveis para consulta.
Segundo o Atlas de Saneamento e Sade do IBGE,
lanado em 2011,
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#Y

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Rio

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R.

CAYENNE

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Cabo Orange

GUYANE

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Cabo Raso do Norte


Figura 1.4 - Municpios
que relataram poluio por agrotxicos em gua, Brasil, 2011
MACAP

I. Caviana
EQUADOR

#Y
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MARAJ

#Y

MARANHO
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Arquip. de Fernando

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R.

Atol das Rocas

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RIO DE JANEIRO

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FLORIANPOLIS

SANTA CATARINA

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La. dos Patos

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MONTEVIDEO

LA PLATA

#Y

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Poo profundo
Poo raso
Mais que 1 opo

ESCALA : 1 : 25 000 000

La. Mirim

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Tipos de captao por municpio:

Urug uai

#Y

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PARAN
I. de So Francisco

125

La. Mangueira

125

250 375

-3 0

500 km

Fonte: Atlas de Saneamento do IBGE (2011)

PROJEO POLICNICA
-50

-40

-30

parte 1 Segurana alimentar e nutricional e sade

67

car que os dados apresentados referem-se s mdias de 16 unidades da federao, visto


que 11 estados no realizaram tais anlises e/ou no alimentaram o referido sistema de
informaes com dados de 2008 (NETO, 2010).
Ao analisarmos de forma retrospectiva as portarias que regulam os parmetros de
potabilidade da gua brasileira, verificamos um aumento dos parmetros a serem monitorados. Na primeira norma de potabilidade da gua do Brasil, a Portaria n. 56/1977,
era permitida a presena de 12 tipos de agrotxico, dez produtos qumicos inorgnicos
(metais pesados), nenhum produto qumico orgnico (solventes) e nenhum produto
qumico secundrio da desinfeco domiciliar. Na segunda norma de potabilidade da
gua do Brasil, a Portaria MS n. 36/1990, era permitida a presena de 13 tipos de agrotxico, 11 produtos qumicos inorgnicos (metais pesados), sete produtos qumicos orgnicos (solventes) e dois produtos qumicos secundrios da desinfeco domiciliar.
Na terceira norma de potabilidade da gua do Brasil, a que esteve em recente reviso, a
Portaria MS n. 518/2004, era permitida a presena de 22 tipos de agrotxico, 13 produtos qumicos inorgnicos (metais pesados), 13 produtos qumicos orgnicos (solventes)
e seis produtos qumicos secundrios da desinfeco domiciliar. Na quarta e recente
portaria de potabilidade da gua brasileira, a de n. 2.914/2011, permitida a presena
de 27 tipos de agrotxico, 15 produtos qumicos inorgnicos (metais pesados), 15 produtos qumicos orgnicos (solventes), sete produtos qumicos secundrios da desinfeco domiciliar, alm do uso de algicidas nos mananciais e estaes de tratamento.
A ampliao do nmero de substncias qumicas listadas na portaria que define os
critrios de qualidade da gua para o consumo humano reflete, ao longo do tempo, a
crescente poluio do processo produtivo industrial que utiliza metais pesados e solventes, do processo agrcola que usa dezenas de agrotxicos e fertilizantes qumicos,
e do processo de desinfeco domstica, que utiliza muitos produtos poluentes. Essa
ampliao pode levar naturalizao, e consequente banalizao, da contaminao,
como se essa grave forma de poluio fosse legalizada. Alm disso, por que monitorar
menos de 10% dos IAs oficialmente registrados no pas? Se seria invivel incluir na
legislao o monitoramento de todos eles cerca de seiscentos, razovel aprovar o
registro desses biocidas, abrigados no paradigma do uso seguro? Mesmo aqueles que
j deveriam ser objeto de monitoramento, de acordo com a legislao atual, tm sido
precariamente acompanhados, dada a insuficincia da rede pblica de laboratrios de
anlises toxicolgicas para atender ao uso massivo e crescente dos agrotxicos no pas,
como se ver adiante. H ainda um quarto problema a considerar, que o estabelecimento de LMRs aceitveis para cada um dos IAs, sem estabelecer um nmero mximo
de ingredientes por amostra, a soma de suas concentraes ou seus efeitos combinados.
Em funo dessa relativa ausncia de informao, neste dossi nos valeremos de
estudos sobre a contaminao da gua potvel e chuva realizados em alguns estados
brasileiros que utilizam os agrotxicos de forma massiva, como Cear e Mato Grosso.
68

Contaminao das guas por agrotxicos no Cear


A expanso da fronteira agrcola chega ao Semirido do nordeste do Brasil com
a implantao de empresas transnacionais e nacionais que, beneficiando-se do fcil
acesso a terra e gua, se voltam especialmente para a fruticultura irrigada e o cultivo de
camares para exportao. O modelo de produo do agro-hidronegcio caracteriza-se pelo monocultivo em extensas reas, antecedido pelo desmatamento e consequente
comprometimento da biodiversidade, e pela dependncia do consumo intensivo de
fertilizantes e agrotxicos para atender s metas de produtividade.
No estado do Cear, o Estudo epidemiolgico da populao da regio do Baixo
Jaguaribe exposta contaminao ambiental em rea de uso de agrotxicos1 abordou
dimenses da sade dos trabalhadores e de sade ambiental impactadas pelo processo
de desterritorializao induzido pela modernizao agrcola (RIGOTTO, 2011a). No
estudo, verificou-se que, a exemplo do que vem ocorrendo no pas, o consumo de agrotxicos no estado tem se intensificado: aumento das vendas em cerca de 100%, passando de 1.649 toneladas de produtos comerciais de todas as classes em 2005, para 3.284
toneladas em 2009. J em relao aos IAs, o acrscimo no mesmo perodo de 963,3%,
passando de 674 toneladas em 2005 para 6.493 toneladas em 2009 (MARINHO, 2010).
No que diz respeito contaminao de alimentos, o estudo investigou a contaminao da gua para consumo humano, com base nas preocupaes manifestadas pelas
comunidades da Chapada do Apodi, nos municpios de Limoeiro do Norte e Quixer.
Tais comunidades so abastecidas pelo Servio Autnomo de gua e Esgoto (SAAE),
que procede desinfeco da gua que percorre os canais do Permetro Irrigado
Jaguaribe-Apodi utilizando pastilhas de cloro. Essa gua pode ser contaminada pelos
agrotxicos nas diferentes formas de sua pulverizao e de descarte de embalagens.
Entre aquelas se ressalta a pulverizao area, adotada no cultivo da banana, e realizada de seis a oito vezes por ano, em reas de cerca de 2.950 hectares, utilizando fungicidas de classes toxicolgicas 1 e 2 (extremamente txico e altamente txicos) e classe
ambiental 2 (muito perigoso).
Nesses canais, nas caixas dgua do SAAE e em poos profundos foram colhidas 24
amostras de gua (em triplicata), as quais foram analisadas pelo Laboratrio do Ncleo
Interdisciplinar de Estudos Ambientais Avanados da Universidade Federal de Minas
Gerais (UFMG), com a tcnica de cromatografia lquida acoplada a espectrometria de
massas com ionizao electrospray (LC-MS). O equipamento um cromatgrafo ESI-MS
modelo LCQ-FLEET da Thermo Scientific. Os resultados mostraram a presena de agrotxicos em todas as amostras, sendo importante destacar a presena de pelo menos trs
e at dez IAs diferentes em cada amostra, o que caracteriza a poliexposio (quadro 1.4).
Ressalte-se que vrios princpios ativos identificados nas amostras de gua foram
ou esto sendo reavaliados neste momento pela Anvisa, com vista proibio ou restrio, como o glifosato, a abamectina, o carbofurano, o endosulfan e o fosmete.
1

Pesquisa apoiada pelo Ministrio da Sade e CNPq, MCT-CNPq/MS-SCTIE-DECIT/CT-Sade n. 24/2006.

parte 1 Segurana alimentar e nutricional e sade

69

Quadro 1.4 - Resultados das anlises laboratoriais para identificao de resduos de


agrotxicos na Chapada do Apodi, Cear, 2009
local da coleta

agrotxicos encontrados nas amostras

Torneira na localidade de Santa F Fosetil, procimidona, tepraloxidim, flumioxacina, carbaril


gua na localidade de Santa Maria

Imidacloprido, procimidona, tepraloxydim, carbaril, azoxistrobina,


fenitrotiona

gua do canal que vai p/ Sta. Maria

Carbaril, carbofurano, procimidona, fenitrotiona, tebuconazol,


cletodin, endosulfan, abamectina

gua (lodo) casa de bomba 2

Carbofurano, procimidona, fenitrotiona, carbaril, procloraz,


deltametrina, clorpirifs

gua na casa de bomba 4

Carbofurano, procimidona, fenitrotiona, carbaril

gua na casa de bomba 3

Procimidona, difenoconazol, carbaril, fosetil, carbofurano

gua Reservatrio principal

Carbofurano, procimidona, carbaril, fenitrotiona

gua, na casa de bomba 1B

Imidacloprido, procimidona, carbaril, fenitrotiona

gua, na casa de bomba 5B

Carbofurano, procimidona, carbaril

gua, na casa de bomba 5A

Carbofurano, procimidona, tepraloxydim, carbaril, difenoconazol

gua, casa de bomba 6

Carbofurano, procimidona, carbaril, fenitrotiona

gua, na casa de bomba 7A

Carbofurano, procimidona, fenitrotiona, flumioxazina, carbaril,


azoxistrobina

gua, na casa de bomba 7B

Carbofurano, procimidona, fenitrotiona, carbaril, cletodim

gua, na casa de bomba 8B

Fenitrotiona, procimidona, tepraloxidim, tebuconazol, carbaril,


endosulfan, fosetil, carbofurano

gua na casa de bomba 8A

Carbofurano, procimidona, fenitrotiona, tepraloxidym, tebuconazol, flumioxazina, carbaril, difeconazol, ciromazina, cletodim

gua de poo, regio de Tom,


propriedade de Valdo de Cssia

Ciromazina, glifosato, carbofurano, fenitrotiona,procimidona,


fenitrotiona, tepraloxidym, cletodim, difenoconazol, carbaril,
abamectina, tebuconazol

gua de poo, regio de Lagoa da


Carbaril, procimidona, cletodim
Casca, propriedade de Pedro
gua de poo p/ abastecimento
Fosetil, carbaril, procimidona, tebuconazol, cletodim, abamectina
humano, Lagoa da Casca
gua de poo para abastecimento
Carbofurano, fenitrotiona, procimidona, tebuconazol, carbaril
humano, loc. Lagoa da Casca
gua de poo, regio Carnaba,
propriedade de Bracache

Carbaril, carbofurano, procimidona, fenitrotiona, tepraloxidym,


epoxiconazol, tebuconazol, cletodim

gua de poo, regio Carnaba,


propriedade de Nonato de Jesom

Glifosato, ciromazina, carbaril, carbofurano, fenitrotiona,


procimidona

gua de poo, regio Carnaba,


propriedade de Dagoberto

Glifosato, carbaril, carbofurano, procimidona,


fenitrotiona,tebuconazol

gua no Centro de abastecimento Glifosato, carbaril, carbofurano, procimidona, epoxiconazol,


humano SAAE, regio Cabea Preta endosulfan, abamectina
Fonte: MARINHO (2010).

70

Os dados do Relatrio Final do Plano de Gesto Participativa dos Aquferos da Bacia


Potiguar, na poro relativa ao estado do Cear, publicados pela Companhia de Gesto
de Recursos Hdricos (COGERH), corroboram a contaminao do Aqufero Jandara:
das dez amostras analisadas, seis revelaram a presena de agrotxicos (quadro 1.5).
Quadro 1.5 - Resultados das anlises de resduos de agrotxicos na gua da Bacia Potiguar, 2009
Jun/2008
Conc. (g/l)

Out/2008
Agrotxico

Out/2008
Conc. (g/l)

COG/TAN/0001

Ciromazina
Diazinona

0,02
0,03

COG/ALS/0005

Diazinona

0,01

COG/LIN/0017

COG/QUE/0030

Diazinona

0,01

COG/QUE/0083

COG/QUE/0043

Flutriafol

0,01

COG/QUE/0105

COG/QUE/0137

10

COG/QUE/0020

Flutriafol
Propiconazol (I e II)

0,02
0,05

Ametrina

0,03

Amostra

COG/TAN/0017

Jun/2008
Agrotxico

Fonte: MARINHO (2010).

Contaminao das guas e da chuva por agrotxicos


no Mato Grosso
Mato Grosso o maior produtor brasileiro de soja, milho, algodo e gado bovino,
e no ano de 2010 cultivou 9,6 milhes de hectares entre soja, milho, algodo e cana e
pulverizou nessas lavouras cerca de 110 milhes de litros de agrotxicos (IBGE, 2011;
INDEA-MT, 2011; PIGNATI; MACHADO, 2011). Destaca-se, dentre os cinco maiores
produtores, o municpio de Lucas do Rio Verde, com 37 mil habitantes, que produziu
em 2010 cerca de 420 mil hectares entre soja, milho e algodo e consumiu 5,1 milhes
de litros de agrotxicos nessas lavouras (IBGE, 2011; INDEA-MT, 2011).
Pesquisadores da Universidade Federal de Mato Grosso (UFMT) analisaram o
acidente rural ampliado ou a chuva de agrotxicos que atingiu a zona urbana de
Lucas do Rio Verde em 2006, quando os fazendeiros dessecavam soja transgnica para
a colheita com paraquat em pulverizao area no entorno da cidade, ocasionando a
queima de 180 canteiros de plantas medicinais no centro da cidade e de hortalias
em 65 chcaras do entorno da cidade, e desencadeou um surto de intoxicaes agudas
em crianas e idosos (PIGNATI; MACHADO; CABRAL, 2007; MACHADO, 2008).
parte 1 Segurana alimentar e nutricional e sade

71

Durante os anos de 2007 a 2010 realizou-se em Lucas Rio Verde uma pesquisa da
UFMT e da Fundao Oswaldo Cruz (Fiocruz), coordenada por Moreira e colaboradores (2010) em conjunto com professores e alunos de quatro escolas uma no centro
da cidade, outra na interface urbano-rural e duas escolas rurais , na qual se avaliaram
alguns componentes ambientais, humanos, animais e epidemiolgicos relacionados
aos riscos dos agrotxicos. Os dados foram coletados e analisados, e demonstraram:
a) exposio ambiental/ocupacional/alimentar de 136 litros de agrotxicos por habitante durante o ano de 2010 (MOREIRA et al., 2010; IBGE, 2011; INDEA-MT, 2011);
b) as pulverizaes de agrotxicos por avio e trator eram realizadas a menos de
dez metros de fontes de gua potvel, de crregos, de criao de animais, de residncias
e periferia da cidade, desrespeitando o Decreto MT n. 2.283/2009 (MATO GROSSO,
2009), que limita a trezentos metros a pulverizao por trator ou por pulverizador costal daquelas localidades, assim como a Instruo Normativa do MAPA n. 02/2008, que
limita a quinhentos metros a pulverizao area de agrotxicos daquelas localidades
(BRASIL. MAPA, 2008; MOREIRA et al., 2010);
c) contaminao com resduos de vrios tipos de agrotxico em 83% dos 12 poos de
gua potvel das escolas, em 56% das amostras de chuva (ptio das escolas) e em 25% das
amostras de ar (ptio das escolas) monitoradas por dois anos (MOREIRA et al., 2010);
d) presena de resduos de vrios tipos de agrotxico em sedimentos de duas lagoas, semelhantes aos tipos de resduo encontrados no sangue de sapos, sendo que a
incidncia de m-formao congnita nesses animais foi quatro vezes maior do que na
lagoa-controle (MOREIRA et al., 2010).

Contaminao de leite materno por agrotxicos


Parte dos agrotxicos utilizados tem a capacidade de se dispersar no ambiente, e outra
parte pode se acumular no organismo humano, inclusive no leite materno. O consumo
do leite contaminado pode provocar agravos sade dos recm-nascidos, por sua maior
vulnerabilidade exposio a agentes qumicos presentes no ambiente, por suas caractersticas fisiolgicas e por se alimentarem quase exclusivamente com o leite materno at
os 6 meses de idade. Foi realizada pesquisa na UFMT com o objetivo de determinar resduos de agrotxicos em leite de mes residentes em Lucas do Rio Verde (PALMA, 2011).
Foram coletadas amostras de leite em 62 nutrizes que se encontravam amamentando
da segunda oitava semana aps o parto. Dez substncias trifluralina, -hexaclorociclohexano ou -HCH, lindano, aldrim, -endosulfan, p,p-diclorodifenildicloroetano
(DDD), --endosulfan, p,p-diclorodifeniltricloroetano (DDT), cipermetrina e deltametrina foram determinadas com mtodo multirresduo com extrao por ultrassom e
disperso em fase slida, celite, e identificao e quantificao (padronizao interna,
heptacloro) por cromatografia gasosa com detector de captura de eltrons (GC-ECD).
72

Extraes sucessivas foram feitas com n-hexano: acetona, (1:1, v/v) e n-hexano: diclorometano (4:1, v/v). As anlises foram feitas em duplicata.
A maioria das doadoras (95%) tinha, em mdia, idade de 26 anos, e 30% eram primparas e residiam na zona urbana do municpio. Todas as amostras analisadas apresentaram pelo menos um tipo de agrotxico analisado, conforme observado na figura 1.5.
Observa-se que na maioria das amostras foi detectado mais de um tipo de agrotxico. A frequncia de deteco de cada agrotxico apresentada no quadro 1.6. Todas
as amostras de leite materno de uma amostra de 62 nutrizes de Lucas do Rio Verde
apresentaram contaminao com pelo menos um tipo de agrotxico analisado. Os
resultados podem ser oriundos da exposio ocupacional, ambiental e alimentar do
processo produtivo da agricultura que exps a populao a 136 litros de agrotxico
por habitante na safra agrcola de 2010. Nessa exposio esto includas as gestantes e
nutrizes, que podem ter sido contaminadas nesse ano ou em anos anteriores (PALMA,
2011; PIGNATI; MACHADO, 2011).
Nero e colaboradores (2007) analisaram no leite humano, mas 209 amostras de
leite de vaca in natura, obtidas em quatro estados brasileiros So Paulo (Botucatu),
Paran (Londrina), Minas Gerais (Viosa) e Rio Grande do Sul (Pelotas) , e encontraram resduos de OPs e/ou carbamatos em 93,8% das amostras avaliadas. Os autores
alertaram para os riscos a que os consumidores esto sujeitos em decorrncia da alta
frequncia de exposio a essas substncias, que podem permanecer nos alimentos
mesmo aps a pasteurizao ou esterilizao (NERO et al., 2007).
Figura 1.5 - Diferentes tipos de ingredientes ativos

Quadro 1.6 - Frequncia de deteco de agro-

de agrotxicos detectados em amostras de leite

txicos analisados em leite de nutrizes de Lucas

materno em Lucas do Rio Verde, MT, em 2010

do Rio Verde, MT, em 2010

nmero de amostras

20
15
10
5
0
1

Diferentes tipos de agrotxicos


encontrados por amostra

Substncia

% de deteco

p,p- DDE

100

-endossulfam

44

Deltametrina

37

Aldrim

32

-endossulfam

32

-HCH

18

p,p- DDT

13

Trifluralina

11

Lindano

Cipermetrina

0
Fonte: PALMA (2011).

parte 1 Segurana alimentar e nutricional e sade

73

parte 1
segurana alimentar e
nutricional e sade

Multiexposio, transgnicos e limites da cincia na proteo da sade

1.3
desafios
para A
cincia

74

H muitas lacunas de conhecimento quando


se trata de avaliar a multiexposio ou a exposio combinada a agrotxicos. A grande maioria dos modelos de avaliao de risco serve para
analisar apenas a exposio a um princpio ativo
ou produto formulado, ao passo que no mundo
real as populaes esto expostas a misturas de
produtos txicos cujos efeitos sinrgicos (ou de
potencializao) so desconhecidos ou no so
levados em considerao. Alm da exposio
mista, as vias de penetrao no organismo tambm so variadas, podendo ser oral, inalatria
e ou drmica simultaneamente. Essas concomitncias no so consideradas nos estudos experimentais mesmo diante da possibilidade de que
exposies por diferentes vias modifiquem a
toxicocintica do agrotxico, podendo torn-lo
ainda mais nocivo.
Os desenhos experimentais com animais de
laboratrio que verificam a toxicidade de um
agrotxico so realizados utilizando uma nica
via de exposio em cada estudo, ou seja, inalatria, oral ou drmica. Trata-se, pois, de mais
uma limitao dos mtodos experimentais e das
extrapolaes de resultados para situaes descontextualizadas no tocante realidade das exposies humanas.
Para avaliar a extenso desse desafio, apresentamos um estudo realizado na Serra Gacha,
no Rio Grande do Sul, que aborda essa temtica.
Em Bento Gonalves (RS), realizou-se em
2006 um estudo descritivo com 241 agricultores
da fruticultura, conduzido em duas etapas: nos
perodos de baixo e de intenso uso dos agrot-

xicos. Mediante um questionrio padronizado, foram coletados dados sobre o tipo


de propriedade rural (unidade produtiva), de exposio ocupacional aos agrotxicos,
sociodemogrcos e de referncia a problemas de sade. Os agravos relacionados aos
agrotxicos foram caracterizados em funo dos relatos de episdios de intoxicao,
dos sinais/sintomas referidos e observados em situaes de intoxicao aguda ou crnica por agrotxicos e do resultado da anlise da colinesterase plasmtica (FARIA;
ROSA; FACCHINI, 2009).
Todas as unidades produtivas estudadas usavam simultaneamente agrotxicos de
vrios grupos e classes toxicolgicas; havia desde as que usavam quatro tipos de agrotxico at as que usavam trinta tipos, perfazendo uma mdia de 12 tipos de agrotxico por unidade produtiva. Nos vinte dias que antecedem o perodo de intenso uso
de agrotxicos, as unidades produtivas usavam em mdia cinco tipos de agrotxico,
mas algumas chegaram a utilizar at 23 diferentes produtos comerciais. Ao todo, foram
informadas 180 marcas comerciais diferentes, classificadas em 37 grupos qumicos.
Desse total, cerca de 30% estavam irregulares, sendo que trs (1,7%) eram produtos
proibidos ou com registro cancelado; 32 (17,8%) no estavam includos no Sistema de
Informaes sobre Agrotxicos (SAI) e 17 (9,4%) no foram identificados em nenhuma fonte de registro (FARIA; ROSA; FACCHINI, 2009).
No quadro 1.7 so apresentados os principais produtos usados nas propriedades,
com destaque para o herbicida glifosato (98,3%) e os inseticidas OPs (97,4%). O uso
de arsnico como formicida foi relatado em 20% das propriedades (FARIA; ROSA;
FACCHINI, 2009).
Dirigindo um olhar crtico para o papel que a pesquisa e a cincia tm desempenhado diante dos impactos dos agrotxicos sobre a sade, Augusto e colaboradores
(2003) publicaram uma anlise sobre essa questo, que apresentamos a seguir.
Em meados da dcada de 1970, quando ainda vivamos o perodo desenvolvimentista sob o Estado de exceo (regime militar), o governo instalou o Plano Nacional
de Defensivos Agrcolas, condicionando o crdito rural ao uso obrigatrio de agrotxicos. To decisiva foi essa medida que rapidamente a maioria dos produtores rurais
passou a s produzir com base nesses venenos. Tambm a academia, especialmente as
escolas de formao de agronomia, adotou hegemonicamente esse modelo no ensino
e na pesquisa. A criao da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa)
tambm seguiu essa tendncia hegemnica. Assim, a poltica econmica foi harmonizada com a de desenvolvimento tcnico-cientfico e profissional.
Para reforar o modelo qumico-dependente, a academia tem recebido sempre
grande incentivo para dar sustentao ao que insustentvel. Uma cincia subordinada, que ajuda a ocultar as nocividades, ao invs de valorizar as evidncias de danos que
o mundo real mostra cotidianamente.
A avaliao dos impactos sobre a sade decorrentes do consumo de alimentos produzidos com a utilizao de agrotxicos realizada fundamentalmente com base em
parte 1 Segurana alimentar e nutricional e sade

75

Quadro 1.7 - Principais produtos usados nas propriedades em Bento Gonalves, RS, 2006 (n=235)
n.

% de
propriedades

Glifosato e glicinas (herbicidas)

231

98,3%

Organofosforados (inseticidas)

229

97,4%

Trs ou mais tipos de organofosforados

136

57,4%

Dicarboximidas (fungicidas captan, folpet, iprodione, outros)

207

88,8%

Ditiocarbamatos - total (fungicidas)

204

86,8%

Ditiocarbamatos associados com outros produtos

61

26,0%

Piretrinas ou piretroides (inseticidas)

130

55,3%

Fipronil (inseticidas, formicidas)

120

51,1%

Imidazlicos (fungicida benzimidazol e outros)

113

48,1%

Sulfato de cobre e compostos de cobre (fungicidas)

101

43,0%

Inorgnicos (sulfato de enxofre, zinco, cal, estanho e outros)

87

37,0%

Bipiridilos paraquat (herbicidas)

78

33,2%

Antraquinona (fungicidas)

68

29,0%

Triazis (fungicidas tebuconazol e outros)

67

28,5%

Arsenicais (inseticidas, formicidas)

46

19,6%

Alaninatos (fungicidas)

32

13,6%

Outros pesticidas agrcolas

30

12,8%

Reguladores de crescimento (cianamida e outros)

15

6,4%

Mistura de grupos qumicos

14

5,9%

Produto veterinrio

14

5,9%

Formicidas diversos

10

4,3%

Compostos de ureia

2,1%

Antibiticos

1,3%

Produto para controle biolgico

1,3%

Produto no identificado

1,3%

Grupo qumico

1- Os dados ignorados foram excludos do clculo.


2- Triazinas, dodine (guanidina), fenoxicidos: uma propriedade (0,4%).
Fonte: FARIA; ROSA; FACCHINI (2009).

76

estudos experimentais animais, a partir dos quais se calcula a ingesto diria aceitvel
(IDA) de determinada substncia. A IDA calculada com base em estudos experimentais, realizados com animais de laboratrio e, em geral, expostos por via oral, nos quais
encontrado o Noael (maior dose em que no foi observado efeito adverso) para um
determinado desfecho de toxicidade. Mediante esse valor, faz-se uma abstrao matemtica e esse nmero extrapolado para os humanos. Da mesma maneira, em um
estudo experimental podem-se calcular os nveis considerados seguros a partir da
exposio drmica ou inalatria. Parte-se da crena de que o organismo humano pode
ingerir, inalar ou absorver certa quantidade diria sem que isso tenha consequncia
para sua sade. Assim, busca-se um valor aceitvel de exposio humana. Quando queremos tratar de proteo da sade, esses indicadores se revelam sem sustentao cientfica. Trata-se, na realidade, de uma forma reducionista de emprego da toxicologia para
sustentar o uso de veneno, criando libis cientificistas para dificultar o entendimento
da determinao das intoxicaes humanas, especialmente as crnicas, decorrentes das
exposies combinadas, por baixas doses e de longa durao.
Como o objetivo do agrotxico matar determinados seres vivos incmodos para
a agricultura (um objetivo biocida), a sua essncia , portanto, txica. A sntese qumica
foi amplamente desenvolvida nas primeiras dcadas do sculo XX, especialmente no
perodo das duas guerras mundiais, com o objetivo de produzir armas qumicas para
dizimar o inimigo (seres humanos). O DDT, sintetizado em 1939, deu a largada dessa
cadeia produtiva. Finda a Segunda Guerra Mundial, a maioria das indstrias blicas
buscou dar outra aplicao aos seus produtos: a eliminao de pragas da agricultura,
da pecuria e de doenas endmicas transmitidas por vetores. A sade pblica ajudou
a legitimar a introduo desses produtos txicos e a ocultar sua nocividade sob a alegao de combater esses vetores.
Sabemos que a utilizao desses produtos em sistemas abertos (meio ambiente)
impossibilita qualquer medida efetiva de controle, mas isso tambm no levado em
considerao. No h como enclausurar essas fontes de contaminao e proteger os
compartimentos ambientais (gua, solo, ar) e os ecossistemas. De forma difusa e indeterminada, os consumidores e os trabalhadores so expostos a esses venenos, que, de
modo geral, esto presentes na alimentao da populao e no ambiente de trabalho
do agricultor.
Como vimos, embora seja corrente a utilizao de mistura de agrotxicos na prtica agrcola hegemonizada pelo mercado e pela poltica governamental, tal situao no
contemplada na lei que regula o uso de agrotxicos. Percebe-se que no h induo
para a pesquisa sobre as interaes dessas misturas e sobre a potencializao dos seus
efeitos negativos na sade, no ambiente e na segurana alimentar e nutricional.
Outro importante elemento na avaliao da nocividade do modelo agrcola dependente de agrotxicos e de fertilizantes qumicos a desconsiderao dos contextos (em
que os agrotxicos so aplicados), os quais so extremamente vulnerveis em termos
parte 1 Segurana alimentar e nutricional e sade

77

sociais, polticos, ambientais, econmicos, institucionais e cientficos. H uma verdadeira chantagem global que impe o seu uso. Em nome da fome dos africanos, asiticos
e latino-americanos, engorda-se o gado que alimenta os europeus e norte-americanos
custa das externalidades ambientais e sociais sofridas e pagas por esses povos, sem que
seus problemas de direitos humanos de acesso terra, entre outros, estejam resolvidos.
Como os efeitos agudos desses produtos sobre a sade humana so os mais visveis, as informaes obtidas sobre essas nocividades vm dos dados dos sistemas de
informao sobre bitos, emergncias e internaes hospitalares de pessoas por eles
intoxicadas. A maioria dos casos identificados por exposio ocupacional ou por tentativas de suicdio. No temos meios para proceder avaliao direta dos efeitos da
exposio decorrentes dos alimentos e das guas contaminadas, o que concorre para o
ocultamento dessa nocividade. Seria necessrio utilizar modelos preditivos com base
no princpio da precauo para estimar as situaes de risco a que esto submetidos os
grupos populacionais vulnerabilizados. Os servios e os profissionais da sade nunca
foram, e no esto, devidamente capacitados para diagnosticar os efeitos relacionados
com a exposio aos agrotxicos, tais como neuropatias, imunotoxicidade, alteraes
endcrinas, alteraes do sistema reprodutor, do desenvolvimento e do crescimento,
e produo de neoplasias, entre outros danos sade. Sem esses diagnsticos, no se
evidenciam as enfermidades vinculadas aos agrotxicos, e estas se ocultam, em favor
dos interesses de mercado.
Ainda sobre a busca de evidncias nos estudos experimentais animais, observa-se
que as evidncias de nocividade so apresentadas de forma complicada e complexa.
Alm disso, essa busca est restrita a poucos centros de pesquisa no mundo, nos quais
geralmente esto as matrizes das indstrias dos princpios ativos. Normas arbitrrias,
consideradas cientficas, orientam os sistemas de registro e de autorizao para sua
comercializao no mundo.
A proteo da sade pblica, com base em ampla segurana, est inibida pelos interesses do mercado, que, por sua vez, tem um arcabouo institucional que lhe d a blindagem
necessria para manter o ciclo virtuoso de sua economia, e assim o processo de ocultamento se fecha, em favor da utilizao desses produtos tcnicos com o apoio dos governos.
As aes regulatrias baseiam-se em metodologias denominadas avaliaes de
risco, que tm como objetivo determinar limites de exposio, arbitrariamente considerados seguros, com os quais buscam medidas de proteo. Como vimos, tais medidas no so tomadas, uma vez que o modelo de evidncias est baseado em uma
cincia biolgica que se pretende suficiente para uma questo que a transcende (por
ser complexa e no linear).
Sabe-se que a exposio a baixas doses de agrotxicos induz morte celular, citotoxicidade e reduo de viabilidade das clulas, efeitos que no so considerados. Na
verdade, seriam indicadores de efeito, podendo ser ajustados num modelo de vigilncia
da sade mais precaucionrio.
78

Na avaliao das escalas cotidianas de exposies, necessrio associ-las com sinais e sintomas subclnicos, no apenas com eventos de doenas graves ou de morte.
O modelo de avaliao de risco supe relaes de linearidade entre exposio e efeito,
mas adota limiares aceitveis de exposio que podem evidenciar apenas os efeitos
mais grosseiros.
As vulnerabilidades dos mtodos em cincia so utilizadas para a manuteno da
situao de risco. Abaixo da dose aceitvel, os efeitos no se comportam de forma
previsvel. Por isso, inventaram-se modos de anlise de risco que buscam a causa da
causa, mas no as relaes entre os elementos que compem o processo de determinao do fenmeno e nos quais se encontram as possibilidades reais de transformao.
A inverso do nus da prova no praticada pelas empresas, e os sistemas reguladores
no exigem que estas o faam.
No cabe s agncias regulatrias provar que um agrotxico txico; deveria caber
s empresas demonstrar com o mesmo rigor que no so nocivos para a sade humana
ou para o meio ambiente. Quando h dvida ou insuficincia de estudos, deve-se levar
em conta o princpio da precauo, que orienta a ao quando uma atividade, situao
ou produto representa ameaas de danos sade humana ou ao meio ambiente. As
medidas precaucionrias devem ser tomadas mesmo quando no possvel estabelecer
plenamente as provas cientficas da relao entre causa e efeito.
A no linearidade entre exposio e efeito e os relacionamentos no monotnicos
entre variveis independentes e dependentes so desconsiderados ou tratados como
desvios. No entanto, as interaes que se observam so estado-dependentes de mltiplos condicionantes, tais como: coexposies, idade, sexo, nutrio, situaes fisiolgicas, condies de trabalho, condies de vida etc.
Os sistemas de resposta do organismo humano podem ter amplificadores biolgicos individuais, e isso deve ser considerado, pois o ser humano no se comporta como
se fosse um homem mdio ou uma mquina. Eventos complexos esto envolvidos na
vida real, com mltiplos valores-limite que ocorrem simultaneamente e que a cincia
aplicada no capaz de medir, sequer de reconhecer como possibilidade.
A Anvisa desenvolve um processo de avaliao e de informao com o qual busca
atender aos aspectos de proteo da sade pblica, mas no adequadamente apoiada
pelo conjunto dos demais rgos governamentais, o que dificulta sua ao em prol do
efetivo controle dos efeitos nocivos do uso dos agrotxicos.
Uma srie de questes que ns no compreendemos corretamente nos obriga a
fazer novos questionamentos relacionados com os agrotxicos, e a mostrar como so
frgeis as bases cientficas que do sustentao ao seu uso para fins agrcolas ou de
sade pblica. Como se do as reaes com todas as protenas que interagem no organismo, como um sistema integrado? Como a inibio da enzima acetilcolinesterase
pode gerar outros efeitos no avaliados nos expostos? Est perfeitamente adequada a
dosimetria utilizada aos fenmenos do metabolismo e da toxicocintica? As diferenas
parte 1 Segurana alimentar e nutricional e sade

79

de suscetibilidade (idade e gentica) esto consideradas na avaliao dos efeitos dos


agrotxicos? Esto includas todas as fontes de exposio (consumo de alimentos, de
gua, por exemplo) no balano da exposio? A exposio mltipla e todos os agentes
que atuam simultaneamente, potencializando a toxicidade, so considerados?
Podemos concluir que as avaliaes feitas para inferir a nocividade dos agrotxicos
determinam apenas as fontes de linearidade aparente. Na verdade, no se pesquisam
as relaes no lineares dos fenmenos biolgicos e dos contextos sociais que impem
sobrecargas de trabalho e de exposio aos seres humanos e aos ecossistemas e nem os
aspectos culturais relacionados alimentao.
Os eventos reconhecidos so aqueles que esto apenas na escala da doena e da
morte, mas no da vida e da sade. A avaliao de risco praticada no est adaptada
realidade em que se aplicam os agrotxicos.
Diante de tantas lacunas de conhecimento e de tantas vulnerabilidades, devemos
perguntar: lcito manter os agrotxicos em uso na agricultura nesse contexto? Por
que no se exige das empresas a inverso do nus da prova? Qual o papel da universidade no desenvolvimento de mtodos que de fato avaliem os impactos negativos das
tecnologias considerando as condies realistas de seu uso na sociedade e das reais
condies de proteo, bem como conceitos precaucionrios?
Outra situao que deve merecer a ateno da sade pblica so as plantas transgnicas direta ou indiretamente destinadas alimentao humana, uma vez que no
dispensam o uso de agrotxicos em sua produo. O discurso inicial de que a transgenia na agricultura seria uma tecnologia para inibir o uso de agrotxicos caiu em descrdito. No caso da soja Roundup Ready tolerante ao glifosato, por exemplo, isso no
corresponde verdade, pois o seu cultivo induz ao maior consumo desse herbicida.
O glifosato representa, sozinho, em torno de 40% do consumo de agrotxicos no Brasil. Tambm se observa o fenmeno de resistncia a esse veneno das plantas adventcias no desejadas, exigindo maior quantidade de sua aplicao e associao com
outros agrotxicos. Alm disso, no processo de colheita dessa soja transgnica so utilizados, como dessecante/maturador, outros herbicidas extremamente txicos, como o
paraquat, o diquat e o 2,4-D.
O aumento do consumo de herbicidas na produo de soja responsvel pela
posio de destaque do Brasil como o maior comprador de agrotxicos do mercado
mundial, ampliando a situao de nocividade para a segurana alimentar e nutricional
(SAN), para a sade e para o ambiente. Alm da questo dos agrotxicos associados,
a tecnologia transgnica na produo de alimentos merece uma investigao profunda, voltada para a segurana alimentar e nutricional e da sade, debate iniciado neste
dossi.

80

Desafios para as polticas pblicas de controle e regulao de


agrotxicos e promoo de processos produtivos saudveis
A Abrasco, por intermdio de seus associados e em seus congressos, foi convocada
a se posicionar diante da questo dos agrotxicos, de forma a cumprir sua misso de
contribuir para o enfrentamento dos problemas de sade pblica da sociedade brasileira. Este dossi, apesar de no ser um documento exaustivo, j um passo nessa direo, pois contm evidncias cientficas suficientes para subsidiar a tomada de decises
para que o Estado exera seu papel constitucional de proteger a sade e o ambiente.
Esse compromisso pode ser verificado, por exemplo, na aprovao de duas moes,
a primeira no I Simpsio Brasileiro de Sade Ambiental, realizado em Belm do Par
em dezembro de 2009, e a segunda no Congresso Brasileiro de Cincias Humanas e
Sociais em Sade, realizado em So Paulo em abril de 2011 (Anexo II). Os signatrios
dessas moes reafirmam o compromisso e a responsabilidade de
desenvolver pesquisas, tecnologias, formar quadros, prestar apoio aos rgos e instituies compromissadas com a promoo da sade da sociedade brasileira, e com
os movimentos sociais no sentido de proteger a sade e o meio ambiente na promoo de territrios livres dos agrotxicos, e fomentar a transio agroecolgica para
a produo e consumo saudvel e sustentvel; [e propem] Que a Abrasco apoie a
Campanha Nacional Permanente Contra os Agrotxicos e Pela Vida.

Qualquer estratgia de debate sobre a promoo de processos produtivos saudveis


e regulao do uso dos agrotxicos no mbito da sade coletiva tem como base a compreenso de dois conceitos fundamentais para ns, brasileiros: segurana alimentar e
nutricional (SAN) e direito humano alimentao adequada (DHAA).
A Segurana Alimentar e Nutricional consiste na realizao do direito de todos ao
acesso regular e permanente a alimentos de qualidade, em quantidade suficiente, sem
comprometer o acesso a outras necessidades essenciais, tendo como base prticas
alimentares promotoras de sade que respeitem a diversidade cultural e que sejam
ambiental, cultural, econmica e socialmente sustentveis (BRASIL, 2006).

O DHAA reflete o reconhecimento de que alimentar-se adequadamente uma necessidade bsica do ser humano e de que o Estado deve garantir, por meio de polticas
pblicas, que todo brasileiro se alimente correta e adequadamente, sem comprometer os
demais direitos bsicos e sem ameaar esses mesmos direitos para as geraes futuras.
No Brasil, estudos comprovam que consumimos reduzida quantidade de frutas, legumes e verduras, em valores abaixo dos recomendados pela Organizao Mundial da
parte 1 Segurana alimentar e nutricional e sade

81

Sade (OMS), e que esses alimentos, incluindo a gua que bebemos, esto sob risco de
contaminao direta e frequente de agrotxicos. Precisamos ter acesso a uma alimentao adequada e saudvel para todos! Alimentao saudvel a realizao de um direito
humano bsico, com a garantia do acesso permanente e regular, de forma socialmente
justa, a uma prtica alimentar adequada aos aspectos biolgicos e sociais dos indivduos, de acordo com o ciclo de vida e as necessidades alimentares especiais, pautada
no referencial tradicional local. Deve atender aos princpios da variedade, equilbrio,
moderao, prazer (sabor), a dimenses de gnero e etnia, e contemplar formas de produo ambientalmente sustentveis, livres de contaminantes fsicos, qumicos e biolgicos e de organismos geneticamente modificados (BRASIL, 2006).
O acesso a uma alimentao que considere todos os atributos acima referidos garante a cada brasileiro e a cada brasileira o direito de estar livre da insegurana alimentar e nutricional. Entretanto, cabe destacar que estar inseguro em termos alimentar e
nutricional expressa tambm em altas taxas de obesidade e outras doenas crnicas
no transmissveis, em um padro alimentar com grande concentrao de alimentos
industrializados (pobres em nutrientes como fibras, vitaminas e sais minerais e ricos
em sal, acar e gorduras trans e saturadas), assim como no consumo de alimentos
com resduos de compostos qumicos (agrotxicos, por exemplo).
Tal constatao deve levar organizao de demandas, de debates e de monitoramento pela sociedade, e ser includa na pauta dos movimentos sociais e dos fruns
de controle social, assim como na agenda das polticas pblicas de diferentes setores
como sade, agricultura, educao, entre outros, sempre com o apoio da comunidade
cientfica (universidade e pesquisadores). Assim, se a alimentao adequada e saudvel
tanto direito de cidadania quanto direito humano, dever inquestionvel do Estado
brasileiro garantir as condies para a SAN.
Dentre os territrios de controle social da SAN, o Conselho Nacional de Segurana
Alimentar e Nutricional (Consea) um espao de articulao entre governo e sociedade civil para a proposio de diretrizes para as aes na rea da alimentao e nutrio.
Na perspectiva de construo de polticas pblicas relacionadas ao tema de produo,
abastecimento e consumo, o Consea organizou uma srie de exposies de motivos
para a presidenta Dilma Rousseff em que o tema do combate ao uso de agrotxicos
recorrente. Exposies de motivos so instrumentos formais de comunicao entre
o Conselho e a presidenta que relatam decises dos conselheiros sobre as plenrias.
Em 2012, os temas que envolveram agrotxicos foram, entre outros: feijo transgnico, biodiversidade, alimentao escolar e alimentao saudvel, agricultura familiar e
transio agroecolgica.
O debate sobre o controle social dos agrotxicos, que antes era visto na perspectiva
de fiscalizao e controle, foi se qualificando e ampliando. Passou a abranger a dimenso de banimento, de suspenso de subsdios fiscais, at alcanar o status de criao de
polticas e alternativas ao seu uso, com a instituio de mecanismos de produo de
82

alimentos agrosustentveis (agroecologia) que dialoguem com o segmento da agricultura familiar e camponesa (CARNEIRO et al., 2011).
Nesse debate, outro aspecto fundamental tambm foi a pactuao do conceito de
alimentao adequada e saudvel, que restabeleceu a lgica de produo e consumo
como partes de um todo e com princpios e prticas comuns, tendo a soberania alimentar como um valor agregador do processo.
Tambm pesquisamos o relatrio da 4 Conferncia Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional (CNSAN), realizada em 2011 (Anexo III). As propostas e moo
ento apresentadas tambm so subsdios para a formulao de polticas pblicas amplamente apoiadas por evidncias cientficas.

Riscos do uso dos resduos txicos na produo


de micronutrientes para a agricultura
O uso de resduos industriais como matria-prima para a fabricao de micronutrientes utilizados como insumos agrcolas e as definies sobre o tratamento a ser
dado aos resduos perigosos neles presentes esto em discusso pela Cmara Tcnica
de Qualidade Ambiental e Gesto de Resduos do Conselho Nacional de Meio Ambiente (Conama). A Cmara Tcnica apresentou proposta de aprovao e legalizao
da utilizao de tais substncias, no que consiste em mais uma estratgia de legalizao
txico-agrcola.
Alm dos agrotxicos, dos fertilizantes qumicos e das plantas geneticamente modificadas pela transgenia que danam a vida em sua essncia, estamos s vsperas desse
outro crime contra a natureza e a sade humana. A resoluo que pretende legalizar
e regular a utilizao de resduos industriais na fabricao de micronutrientes de uso
na agricultura, estabelecendo limites mximos permitidos de contaminantes txicos,
afetar irremediavelmente a qualidade dos solos.
A permisso para a utilizao de resduos perigosos provenientes dos setores de
fundio e siderurgia na produo de micronutrientes para a agricultura mais uma
concesso do governo federal aos interesses empresariais e agravar a atual situao
de contaminao e insegurana alimentar e nutricional, pois ampliar a possibilidade
de contaminao dos solos por chumbo, cdmio, mercrio, arsnio, mangans, organoclorados, dioxinas e furanos, elementos desnecessrios s plantas e nocivos sade
humana. O que est em jogo o solo, que fundamental para as presentes e futuras
geraes e para a garantia de cultivo de alimentos saudveis.
No possvel estabelecer limites mximos aceitveis para a exposio humana a
esses contaminantes, pois diversos deles produzem efeitos irreversveis e que no so
dose-dependentes, uma vez que a exposio crnica a baixas doses pode afetar negaparte 1 Segurana alimentar e nutricional e sade

83

tivamente a sade. Os trabalhadores da indstria e os rurais sero os primeiros e mais


intensamente penalizados por essa resoluo.
H total improcedncia e falta de sustentabilidade na proposta de resoluo do
Conama. Nossa proposta, afirmada no mbito do Grupo Inter-GTs da Abrasco de
Dilogos e Convergncias no I Congresso Mundial de Nutrio e Sade, realizado no
Rio de Janeiro em abril de 2012, que as empresas fabricantes de micronutrientes e
fertilizantes para a agricultura sejam proibidas de utilizar resduos industriais com poluentes e substncias txicas para a sade humana em qualquer concentrao (Anexo I).

A agroecologia como estratgia de promoo da sade


Alertar, por meio de uma anlise sistmica, acerca dos agrotxicos fundamental
para a garantia de direitos plenos estabelecidos aps grandes lutas pautadas por pesquisadores e pesquisadoras da sade coletiva que agora so chamados a tirar da invisibilidade a questo do impacto desses produtos sobre a sade humana.
Esta ao de tornar visvel o processo sade-doena decorrente do uso de produtos
qumicos diversos na fonte bsica da vida, os alimentos, parte de uma rede de cuidado
que abrange desde a produo de alimentos at a mesa dos consumidores. Estes ltimos, institucionalizados ou no, so todos vulnerveis exposio e contaminao,
como j destacado aqui. Entretanto, cabe destacar que o debate sobre as diferenas de
exposio na cadeia de produo e consumo de alimentos envolve questes adicionais,
como as relacionadas ao gnero e ao acesso a direitos diversos, como a educao no
campo e o assessoramento tcnico para o cultivo saudvel e sustentvel.
Os chamados processos produtivos saudveis englobam relaes menos conflitantes e exploratrias no campo rural, considerando aqui o uso da terra e as relaes de
trabalho. Karam (2004), em estudo na regio metropolitana de Curitiba, identificou a
mulher trabalhadora rural com origem nas propriedades tradicionais como a responsvel pelo incio da converso do chamado sistema de produo convencional para o
agroecolgico. Dentre as estratgias adotadas para essa mudana, as mulheres investiam seu trabalho nas hortas prximas residncia, onde cultivavam os alimentos para
a famlia e comercializavam o excedente, mostrando aos companheiros a viabilidade
e rentabilidade de um cultivo menos agressivo ao meio ambiente. Entretanto, mesmo
tendo essas trabalhadoras rurais adotado o cultivo agroecolgico como forma de empreendimento, seu papel social permaneceu inalterado, mantendo-se predominantemente interno propriedade (KARAM, 2004).
A questo da educao no campo envolve bem mais do que garantir uma escola
pblica prxima s residncias rurais, pois engloba a insero da vida e do cotidiano
rural no processo educativo. Saldanha, Antongiovanni e Scarim (2009) identificam na
prtica da agroecologia um caminho que, ao resgatar a produo de alimentos de for84

ma tradicional e a utilizao de insumos verdes, reconhece os saberes do homem e da


mulher do campo e explora e (re)valoriza formas de trabalho coletivo e participativo.
Nesse processo, cabe destacar tambm o papel do assessoramento tcnico, que
pode ser resumido como um ciclo de aes que se inicia com o conhecimento da realidade em que o(a) agricultor(a) est inserido(a) a dinmica do cotidiano, da produo
e seus determinantes e se desenvolve por meio de um dilogo no qual se constroem novos significados. Sem perder de vista que a vida no meio rural est inserida
num contexto global que pauta a conduta dos trabalhadores e trabalhadoras do campo (MEDINA, 2012), o assessoramento tcnico envolve a problematizao do uso de
agrotxicos e a identificao de qumicos no permitidos para culturas, o que remete
questo, anteriormente abordada, do PARA.
A superao desses desafios parte de uma luta complexa. A assistncia tcnica
e a extenso rural no Brasil passam por um processo de desconstruo e, onde existem, esto fortemente pautadas na lgica da tecnologia e da produo insustentvel
no tocante preservao dos biomas. Esse debate merece ateno da rea da sade:
assim como os consumidores recebem orientao dos(as) trabalhadores(as) da sade,
os trabalhadores (as) do campo precisam de apoio pautado em um dilogo que envolva
as pessoas, atores do processo de fazer-refletir-fazer, considerando tanto a valorizao
dos saberes quanto as questes de gnero e geracional (MEDINA, 2012).

parte 1 Segurana alimentar e nutricional e sade

85

parte 1
segurana alimentar e
nutricional e sade

1.4
dez aes
URGENTES

Com setenta milhes de brasileiros em estado de insegurana alimentar e nutricional (IBGE,


2006) e 90% deles consumindo frutas, verduras
e legumes abaixo da quantidade recomendada
para uma alimentao saudvel, a superao dessa problemtica passa pela converso do modelo
agroqumico e mercantil para um modelo de base
agroecolgica, com controle social e participao
popular. Trata-se de deciso poltica, de efeito a
longo prazo, que implica tambm o fortalecimento da educao continuada e da pesquisa.
fundamental que a academia se some
construo coletiva de formas solidrias e sustentveis de organizao da vida social, que entrelacem a realizao da reforma agrria, fortaleam
as experincias construdas pelas comunidades
camponesas como alternativas ao desenvolvimento, como o sistema agroecolgico, e promovam a
participao ativa e autnoma dos camponeses na
definio de polticas pblicas com prticas produtivas que respeitem a vida e o meio ambiente.
Considerando as evidncias cientficas sistematizadas neste dossi, a Abrasco prope aes
concretas, viveis e urgentes voltadas para o enfrentamento da questo do agrotxico como um
problema de sade pblica:
Priorizar a implantao de uma Poltica Nacional de Agroecologia em detrimento do financiamento pblico do agronegcio.
Impulsionar debates internacionais e o enfrentamento da concentrao e oligopolizao do
sistema alimentar mundial, com vistas a estabelecer normas e regras que disciplinem a
atuao das corporaes transnacionais e dos
grandes agentes presentes nas cadeias agroalimentares, de forma a combater as sucessivas
violaes do direito humano alimentao

86

adequada, a exemplo da criao de barreiras contra o comrcio internacional de


agrotxicos.
Fomentar e apoiar a produo de conhecimentos e a formao tcnica/cientfica sobre
a questo dos agrotxicos em suas diversas dimenses, enfrentando os desafios terico-metodolgicos, facilitando a interdisciplinaridade, a ecologia de saberes e a articulao entre os grupos de pesquisa e com a sociedade; e garantir a adequada abordagem
do tema nos diferentes nveis e reas disciplinares do sistema educacional.
Banir os agrotxicos j proibidos em outros pases e que apresentam graves riscos
sade humana e ao ambiente, prosseguindo para a reconverso tecnolgica a uma
agricultura livre de agrotxicos, transgnicos e fertilizantes qumicos. Proibir a introduo de novos txicos agrcolas em qualquer concentrao, tal como a proposta pelo Conama, que consiste na utilizao de resduos industriais contaminados
por substncias perigosas na produo de micronutrientes para a agricultura.
Rever os parmetros de potabilidade da gua, regulamentados pela Portaria MS n.
2914/2011 do Ministrio da Sade, no sentido de limitar o nmero de substncias
qumicas aceitveis (agrotxicos, solventes e metais) e diminuir os nveis dos
seus valores mximos permitidos, assim como realizar a sua vigilncia em todo o
territrio nacional.
Proibir a pulverizao area de agrotxicos, tendo em vista a grande e acelerada expanso dessa forma de aplicao de venenos, especialmente em reas de monocultivos, expondo territrios e populaes a doses cada vez maiores de contaminantes
com produtos txicos, o que gera agravos sade humana e dos ecossistemas.
Suspender as isenes de ICMS, PIS/Pasep, Cofins e IPI concedidas aos agrotxicos (respectivamente, mediante o Convnio n. 100/97, o Decreto n. 5.195/2004 e o
Decreto 6.006/2006) e a externalizao para a sociedade dos custos impostos pelas
medidas de assistncia e reparao de danos.
Fortalecer e ampliar as polticas de aquisio de alimentos produzidos sem agrotxicos para a alimentao escolar e outros mercados institucionais.
Fortalecer e ampliar o Programa de Anlise de Resduos de Agrotxicos em Alimentos (PARA) da Anvisa incluindo alimentos processados, gua, carnes, outros
alimentos in natura com base em uma estrutura laboratorial de sade pblica regionalizada em todo o pas.
Considerar para o registro e reavaliao de agrotxicos evidncias epidemiolgicas;
evidncias de efeitos crnicos, incluindo baixas concentraes e a multiexposio;
sinais e sintomas clnicos em populaes expostas; evidncias anatomopatolgicas
e indicadores preditivos. Estabelecer prazos curtos para a reavaliao de agrotxicos registrados.

parte 1 Segurana alimentar e nutricional e sade

87

sade, ambiente
e sustentabilidade

autores
Lia Giraldo da Silva Augusto

Colaboradores

Fernando Ferreira Carneiro

Ada Cristina Pontes Aguiar

Wanderlei Antonio Pignati

Guilherme Costa Delgado

Raquel Maria Rigotto

Horcio Martins de Carvalho

Karen Friedrich

Lucas Resende

Neice Muller Xavier Faria

Marcelo Firpo de Souza Porto

Andr Campos Brigo

Ncleo Tramas

Vinicius Mello Teixeira de Freitas

Pedro Costa Cavalcanti de Albuquerque


Vanira Matos Pessoa
Veruska Prado Alexandre
Vicente Almeida

parte 2
sade, ambiente
e sustentabilidade

O dossi no contexto da Rio+20

2.1
Insustentabilidade
socioambiental
do agronegcio
brasileiro

No incio da dcada de 1950, apesar de tragdias humanas e ambientais como a que ocorreu
no cenrio de morte de pescadores e moradores
contaminados por efluentes lquidos industriais
contendo mercrio na baa de Minamata, Japo,
a proteo contra os impactos qumicos do crescimento industrial desenfreado no estava includa entre as prioridades internacionais.
H cinquenta anos, quando a questo ambiental ainda no estava reconhecida e nomeada
como problema na agenda poltica internacional, Rachel Carson lanou Primavera Silenciosa.
No livro, Carson faz um alerta agudo e profundo, mostrando a complexidade e a delicadeza
das inter-relaes ecolgicas feridas pelos agrotxicos e levantando fortes indagaes sobre os
impactos da acelerada expanso dos sistemas sociotcnicos do desenvolvimento capitalista sobre
a vida (CARSON, 2010).
Dez anos depois, sob o eco do relatrio Limites do Crescimento, realiza-se em Estocolmo
a I Conferncia das Naes Unidas sobre Meio
Ambiente e Desenvolvimento. A formulao
da noo de desenvolvimento sustentvel, em
resposta necessidade de acomodar problemas
sociais e ambientais com os interesses econmicos hegemnicos, resultou em uma retrica
que supe esquecer que a civilizao do capital
estruturalmente avessa a limites sua permanente expanso e historicamente produtora de
desigualdades.
parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

93

Essa contradio de interesses ficou explcita no desastre de Bhopal, na ndia, ocorrido em 1984, que produziu cerca de quatro mil mortes diretas e pelo menos duzentos mil
casos de efeitos crnicos, alm de graves contaminaes ambientais. A tragdia, ocorrida
a partir de uma das fbricas da multinacional americana Union Carbide (hoje pertencente Dow Qumica), foi produzida pelo vazamento de quarenta toneladas de gases txicos
(isocianato de metila e hidrocianeto) usados no processo de fabricao de agrotxicos,
e at hoje as consequncias dessa destruio impactam a vida de milhares de pessoas.
Os escassos avanos nos pactos que esse paradigma orientou na Conferncia das
Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento realizada no Rio de Janeiro em 1992, a Eco 92 mudanas climticas, biodiversidade, desertificao e a prpria
Agenda 21 podem ser compreendidos no contexto de crise do capital, fortemente expressa em 2008. Destrutividade, pilhagem ambiental, espoliao do trabalho e
das populaes, neocolonialismo e neodesenvolvimentismo so conceitos-chave para
caracterizar este momento da civilizao do capital. Trata-se de processos que contam
com apoio dos Estados, mediante financiamento do agronegcio e desregulao, e
em que a presso pela apropriao e mercantilizao, nos fluxos internacionais da
acumulao, de territrios da Amrica Latina, da frica e da sia leva violncia fsica
e simblica contra os direitos dos povos que neles vivem, especialmente os grupos
tnicos, as comunidades tradicionais, os camponeses, os pobres, as mulheres.
Na Rio+20, a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento realizada no Rio de Janeiro em 2012, um passo a mais dado, para alm
da retrica: os grandes grupos econmicos se colocam como atores centrais na resoluo da crise ambiental e assumem cinicamente que esses enormes e graves problemas
que ameaam a sobrevivncia da espcie humana podem se converter em nichos de
mercado, transformando-se em novas fontes de acumulao o mercado de carbono,
comercializando o direito de poluir, o exemplo mais evidente da tica e dos interesses
que orientam a chamada economia verde (LEROY, 2012).
Porto-Gonalves (2012), ao analisar a Minuta zero do documento-base de negociao da
Rio+20, registra a primazia com que a dimenso econmica aparece, em detrimento de outras
categorias consideradas centrais para o debate na atual conjuntura social. Segundo o autor,
a dimenso econmica aparece 55 vezes nas 19 pginas, contra apenas 7 referncias ao ambiental e seus derivados, e somente em 3 vezes aparece a explicitao da dimenso cultural, exclusivamente no item 16, ou seja, em somente um
item dentre os 128 que compem o documento aparece a referncia cultura
(PORTO-GONALVES, 2012, p. 2).

Esse forte indicativo das diretivas que esto sendo formuladas pelos representantes
mundiais para o futuro do planeta Terra explicita a contradio em processo do modelo capitalista que transforma a crise civilizacional em nicho de mercado global, como
alerta Leroy (2012).
94

Em contrapartida, movimentos sociais, organizaes no governamentais e demais


segmentos da sociedade civil se renem em evento paralelo denominado Cpula dos
Povos na Rio+20 por Justia Social e Ambiental. O ttulo explicita a centralidade do
lugar ocupado pela luta por justia socioambiental nas agendas polticas de grande
parcela dos povos, diametralmente oposto ao do atual modelo de produo e consumo capitalistas. Nesse sentido, a Cpula dos Povos no pretende ser apenas mais um
evento em grande escala, mas sim a materializao de um constructo scio-histrico
que rene nas convergncias das resistncias locais, regionais e globais a fora para engendrar a luta anticapitalista, classista, antirracista, antipatriarcal e anti-homofbica1.
O debate em torno da construo da Cpula dos Povos parte da avaliao de que
na Rio+20 no ser realizado um balano profundo do que aconteceu nos ltimos
vinte anos (desde a Eco 92), procurando analisar os impactos do desenvolvimento
nesse perodo, e, a partir da, de forma democrtica traar as estratgias de futuro para
a humanidade. Considerando essa avaliao, a Cpula dos Povos est organizada em
torno de trs eixos: avaliao das causas estruturais da crise civilizatria, denncia das
falsas solues apresentadas pelo capital e apresentao das solues construdas pelos
povos dos diferentes territrios do planeta.
No contexto deste dossi, fundamental ressaltar que a Rio+20 acontece justamente cinquenta anos aps o lanamento do livro Primavera Silenciosa. Para denunciar a
poluio ambiental provocada pelo uso indiscriminado de pesticidas nos campos americanos, Carson realizou extensa pesquisa cientfica. Em seu trabalho, ela soube mostrar ao pblico, que no estava acostumado aos termos tcnicos, como o uso indiscriminado de agrotxicos (do ingls pesticides), em especial o diclorodifeniltricloroetano
(DDT), prejudicial s plantas, s guas, aos animais e aos seres humanos.
Atravs de um debate baseado nos princpios ecolgicos, explorando a forma como
a vida na Terra est conectada a cada elemento, a autora props que o termo que mais
apropriadamente define os agrotxicos (ou pesticides) biocidas:
h muitas [substncias qumicas] que so usadas na guerra da humanidade
contra a natureza. Desde meados da dcada de 1940 mais de duzentos produtos qumicos bsicos foram criados para serem usados na matana de insetos,
ervas daninhas, roedores e outros organismos descritos no linguajar moderno
como pestes, e eles so vendidos sob milhares de nomes de marcas diferentes.
Esses sprays, ps e aerossis so agora aplicados quase universalmente em fazendas, jardins, florestas e residncias produtos qumicos no seletivos, com
o poder de matar todos os insetos, os bons e os maus, de silenciar o canto dos
pssaros e deter o pulo dos peixes nos rios, de cobrir as folhas com uma pelcula
letal e de permanecer no solo tudo isso mesmo que o alvo em mira possa ser
1

www.cupuladospovos.org.br
parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

95

apenas umas poucas ervas daninhas ou insetos. Ser que algum acredita que
possvel lanar tal bombardeio de venenos na superfcie da Terra sem torn-la
imprpria para toda a vida? Eles no deviam ser chamados inseticidas, e sim
de biocidas (CARSON, 2010, p. 23-24).

Carson trouxe prestgio ao conceito de ecologia, influenciado geraes. Foi alm de


denunciar os efeitos do DDT, escrevendo sobre o direito moral de cada cidado saber
o que estava sendo lanado de forma irresponsvel na natureza pela indstria qumica.
E foi mais alm: despertou a conscincia ambiental de uma nao para reagir e exigir
explicaes e solues.
A publicao de Primavera Silenciosa foi decisiva para outros estudos que levaram
proibio do DDT nos EUA no incio da dcada de 1970, e em outros pases, ainda
na mesma dcada. No Brasil, o DDT teve sua retirada do mercado em duas etapas: em
1985, quando sua autorizao foi cancelada para uso agrcola; e em 1998, quando foi
proibido para uso em campanhas de sade pblica. Finalmente, em 2009, teve seu banimento definitivo. Com a Lei 11.936/2009, ficou proibida sua fabricao, importao,
exportao, manuteno em estoque, comercializao e uso no pas.
Outros produtos qumicos reconhecidos cientificamente como danosos sade pblica e ao meio ambiente, proibidos em outros pases, continuam em circulao no Brasil.
Segundo a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa), dos cinquenta agrotxicos
mais utilizados nas lavouras de nosso pas, 22 so proibidos na Unio Europeia, o que faz
do Brasil o maior consumidor de agrotxicos j banidos de outros pases2.
A questo dos agrotxicos, filha que da chamada Revoluo Verde nos tempos
da Primavera Silenciosa de Rachel Carson, reconfigura-se hoje no contexto da modernizao agrcola conservadora e desta civilizao do capital destrutiva e espoliadora.
Possa esse cinquentenrio grito de alerta romper o silncio e renovar as foras sociais
comprometidas com a vida.

As implicaes socioambientais e econmicas


do desenvolvimento agrrio brasileiro
O modelo de produo agrria atualmente hegemnico no Brasil, marcado pela
entrada do capitalismo no campo e pela Revoluo Verde que lhe d sustentao, revela-se perverso em seu modo de apropriao/explorao/expropriao da natureza e
da fora de trabalho. O agrotxico uma expresso de seu potencial morbgeno e mortfero, que transforma os recursos pblicos e os bens naturais em janelas de negcios.

96

Para maiores informaes, consultar a Parte 1 deste dossi.

Autores como Breilh (2008, p. 15) alertam que


o espao privilegiado onde adquiria maior densidade a acumulao de capital
eram as cidades, com todo o excesso de problemas ecolgicos que isto acarretou
para os espaos urbanos, mas agora a essa problemtica se soma o rpido avano
da transnacionalizao rural e novas sequelas para os ecossistemas rurais.

Tal enfoque se contrape ao de autores que na dcada de 1980 analisaram a relao


entre os espaos urbanos os rurais (CASTAN; TARGA, 1983). O novo padro descrito
por Breilh (2008) envolve a expanso dos latifndios agroindustriais de alta complexidade tecnolgica e com alto grau de externalidades negativas, como tambm afirmam
Soares e Porto (2007) em referncia ao uso de agrotxicos no cerrado brasileiro. Tais
externalidades esto relacionadas aos danos ambientais e sade humana cujos custos
acabam por ser socializados (CARNEIRO, 2007).
Breilh (2008) reconhece que, nesses contextos, na raiz da dominao social residem
processos estruturais de um novo modelo de acumulao de capital, definido por Harvey
(2005) como acumulao por pilhagem. A lgica desse modelo j no trabalha apenas mediante a extrao de mais-valia e os tradicionais mecanismos de mercado, mas mediante
prticas predatrias, a fraude e a extrao violenta, que se aplicam aproveitando as desigualdades e assimetrias entre os grupos sociais, para pilhar os recursos dos mais frgeis.
Esses grupos desfavorecidos vivem um processo de vulnerabilidade populacional
que, segundo Porto (2012), corresponde aos grupos sociais que so mais vulnerveis a
certos riscos, em funo de sua classe, gnero, origem tnica ou ainda sua insero em
territrios e setores econmicos particulares. Portanto, tal conceito no se refere apenas
aos grupos de maior exposio, mas s dificuldades de tais grupos para reconhecer, tornar pblicos e enfrentar os riscos, influenciando os processos decisrios que os afetam.
Configura-se, assim, um ciclo que s se mantm custa do referido modelo, que vem se
intensificando no contexto da globalizao e do capitalismo contemporneo.
No Brasil h dois ministrios da Agricultura. Um se dedica ao agronegcio e o
outro, ao produtor familiar. Tudo comeou em 1996, quando o presidente Fernando
Henrique Cardoso criou o Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf). Sua ideia foi carimbar uma fatia dos recursos do crdito rural, obrigando sua aplicao nos pequenos produtores, inclusive os assentados da reforma
agrria. Tradicionalmente, os grandes proprietrios abocanham todo o dinheiro para
financiamento rural. Quando Lula assumiu, porm, achou por bem transferir a gesto
do Pronaf, atribuindo-a ao ministrio que cuida da reforma agrria.
O Ministrio do Desenvolvimento Agrrio passou a operar o Pronaf. Um grave
problema, porm, surgiu dessa medida. Ao apartar o atendimento aos pequenos agricultores em outra pasta, criou-se uma dicotomia. A polarizao acirrou a distino
entre agronegcio e agricultura familiar. Uma poltica ambgua para dar resposta s
presses da globalizao.
parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

97

A compreenso profunda da origem sistmica das contradies que marcam a


expanso do agronegcio, os processos dos grandes empreendimentos tais como os
complexos siderrgicos, a transposio do rio So Francisco, a produo hidroeltrica
como a de Belo Monte no estado do Par, a explorao mineral e suas implicaes para
a vida dos povos da floresta e do campo e para a sade humana requer uma cincia
engajada e cidad. Vale dizer, uma academia militante da vida, comprometida com o
desenvolvimento de conhecimentos que atendam necessidade das populaes, na
perspectiva de um novo modelo de sociedade que supere a crise civilizatria que vivemos. Nesse caminho, a ecologia e a economia poltica so importantes campos disciplinares a serem considerados (PORTO, 2012)3.
Delgado (2012) situa esse debate no campo da contra-hegemonia. A viso agrria da
dcada de 1980 deve ser revista luz da globalizao. Segundo o autor, est em curso uma
especializao primria exportadora como projeto hegemnico de acumulao de capital,
impondo limite ao desenvolvimento, e nesse contexto que se deve enfrentar, como uma
questo mais ampla, mais geral, a expanso do uso dos agrotxicos ora em discusso.
No quadro de possibilidades e dificuldades da ltima dcada, v-se, primeiramente, a
insero da economia brasileira como resposta estagnao econmica das duas dcadas
precedentes, as quais estiveram marcadas pela gesto da dvida externa, que se tornou muito mais complicada aps a crise cambial de 1999. A sada dessa crise articulada pelo Brasil
como nova forma de insero na diviso internacional do trabalho (DELGADO, 2012).
Assim ingressamos como provedores de bens primrios no comrcio mundial.
O Brasil passou a gozar de um fluxo contnuo de capitais externos, a fazer reservas, e
isso tem sido apresentado como a salvao da ptria pela via conservadora, sem mudanas estruturais. O pas ingressa no modelo primrio e exportador, dentro de um
ciclo econmico mundial liderado pela China.
No segundo governo FHC rearticula-se o processo de modernizao tcnica da
agropecuria, que se fizera pelos militares nos anos 1960 e 1970. Reestrutura-se a
aliana das cadeias agroindustriais, da grande propriedade fundiria e do Estado promovendo um estilo de expanso agrcola, sem reforma social. Agora esse pacto se d
com uma nova insero externa e com um projeto de hegemonia poltica, que se inicia
no segundo governo FHC e se amplia e se intensifica no primeiro e segundo governos
Lula. E continua no governo Dilma (DELGADO, 2012).
Esse pacto de economia poltica nesta fase recente da histria trouxe um poder sem
par no perodo republicano ao setor rural, acompanhado de grande poder miditico,
3

98

Nos dias 4 e 5 de junho de 2012 realizou-se, na Fiocruz, no Rio de Janeiro, o Seminrio de Enfrentamento aos Impactos dos Agrotxicos na Sade Humana e no Ambiente. O rico debate travado na primeira mesa desse seminrio levou a equipe de formulao deste dossi a transcrever
as falas dos professores-pesquisadores Guilherme Delgado e Horcio Martins, submetendo o
texto aos autores para validao e complementao, e, com a autorizao de ambos, destacamos
aqui os principais aspectos ento debatidos.

parlamentar e acadmico que enreda o Estado brasileiro em um conjunto de polticas


de acumulao de capital pelo setor primrio, o qual captura recursos primrios e renda fundiria ligada ao setor externo. Um processo altamente concentrador da propriedade e da renda fundiria para responder a uma presso externa por ajustamento das
transaes de mercadorias e servios.
No atual estgio de nossa dependncia externa, esse modelo apela para a superexplorao de recursos naturais, a concentrao fundiria e o descarte de populaes
campesinas, mobilizados para suprir, com produtos primrios exportveis, o dficit
da indstria e de servios e responder ao enorme desequilbrio externo gestado pela
prpria especializao (DELGADO, 2012).
Foram eleitos alguns segmentos das cadeias agroindustriais (agronegcios) e minerais relacionadas com as commodities: a soja, o algodo, as carnes/raes, celulose/
papel, etanol/acar, ferro, caf, laranja, tabaco, alumnio, mangans e bauxita. O petrleo, que tambm uma commodity, tem outra dinmica de crescimento industrial,
mas tambm fica sujeita superexplorao e aos riscos ambientais.
A agropecuria capturada pelo comrcio mundial, e sua expanso se d de duas
maneiras: pela expanso horizontal das reas de lavoura, especialmente nos ltimos
dez anos, que vm crescendo em mdia 5% ao ano; pela intensificao do pacote tecnolgico da Revoluo Verde. Isso explica a duplicao do consumo interno de agrotxicos no perodo de 2003 a 2009. As vendas cresceram 130%, sem nenhum componente
de inovao tcnico-industrial ou de pesquisa de ponta. So elevados e insustentveis
os custos sociais desse modelo de expanso agrria, assim como os da extrao do petrleo, que tem como caracterstica a superexplorao da natureza (DELGADO, 2012).
A soluo imediata para o dficit de conta corrente e sada da crise com que nos
defrontamos em 1999, buscada em emprstimos do Fundo Monetrio Internacional
(FMI), levou acelerao das exportaes primrias, principalmente de componentes
agrcolas, de minerais e de produtos de leve beneficiamento industrial. Isso levou
gerao imediata de supervits nas transaes externas durante o perodo de 2003 a
2007, criando certa euforia passageira. Mas j em 2008 recrudesce o dficit externo
(na conta corrente com o exterior), que tem sido relativizado pelo ingresso de capitais
externos, o qual ainda no apareceu como um grave problema na economia. No entanto, a gravidade de tudo isso se expressa de duas maneiras: na dependncia de capital
estrangeiro, por um lado, e na ampliao dos custos sociais desse estilo de crescimento,
por outro. Os custos sociais da especializao econmica do setor primrio ainda no
esto suficientemente percebidos pela sociedade (DELGADO, 2012).
Recentemente, na tramitao legislativa do novo Cdigo Florestal, ficou evidenciada a imposio dos conceitos ruralistas recurso natural visto como matria-prima
disposio do capital, em contraposio ao pensamento contra-hegemnico, que estabelece limites de interesse pblico. A bancada ruralista e o governo federal brasileiros
esto associados de forma contraditria ao capital externo, evidenciando que uma parparte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

99

te do setor industrial tende a diminuir substancialmente sua importncia como polo


dinmico da economia brasileira caso se mantenha esse padro de acumulao pelo
setor primrio. Este explora vantagens comparativas naturais e se beneficia de custos
sociais e ambientais exacerbados, perante uma sociedade sem capacidade de colocar
limites a esse padro. Tal processo, que tem sido viabilizado nos ltimos trs governos,
trouxe de volta a modernizao tcnica sem reforma, uma engenharia poltica que
convence a sociedade de uma sada exitosa, no sentido da hegemonia poltica segundo
Gramsci (DELGADO, 2012).
O pacto do agronegcio foi introduzido com a conquista de mentes e coraes
pela mdia, pela academia e pela poltica com representao no Congresso (bancada
ruralista), como salvao da ptria um modo mais ardiloso e, portanto, mais difcil
de combater (DELGADO, 2012). Por outro lado, h o Brasil real, com uma populao ativa de 105 milhes de pessoas. Esse padro de acumulao pelo setor primrio
no tem condies de resolver os problemas de emprego, da urbanizao complexa
da sociedade e ainda manter a indstria como um polo dinmico de inovao, pois
esta tem se deslocado para a propriedade das terras e para a apropriao da renda
fundiria, os grandes files da acumulao de capital. Isso conservador e predador
em vrios aspectos. Denunciar as consequncias ambientais e sanitrias desse estilo
de crescimento til e necessrio para esclarecer a sociedade e criar condies de
mudana estratgica (DELGADO, 2012).
No processo de aprovao do recente Cdigo Florestal ficou, mais uma vez, evidente a aliana do poder federal com o setor agrrio. Refm da bancada ruralista e do pacto de acumulao de capital primrio, o que resta sociedade brasileira? Tentar a desarticulao desse pacto, criando novas alianas e posies. As vantagens com prticas
naturais de produtos primrios so um campo a ser explorado para essa contraposio.
Delgado (2012) complementa:
Em tais condies, para viabilizar, no plano externo, o volume e o ritmo de
crescimento dos saldos comerciais primrios, necessrios solvncia externa
da conta corrente, haver uma presso endgena desse sistema por superexplorao dos recursos naturais. A isso tambm se soma a presso por concentrao
da propriedade fundiria, que tambm forma peculiar de captura da renda da
terra. Esses so os elementos cruciais que caracterizam a apropriao da renda
fundiria, com consequncias agrrias e ambientais altamente negativas.
H uma dupla presso por obteno de ganhos de produtividade com recursos naturais. De um lado, a incorporao de novas reas ao espao econmico explorado, atual e potencialmente. Nesses novos territrios, a expanso
agrcola se inicia adotando pacote tecnolgico preexistente e exercendo um
consumo crescente de recursos naturais no produzidos pelo trabalho humano solos, gua, biodiversidade, florestas nativas, luminosidade, condies
100

climticas etc. De outro lado, nas zonas de agricultura j consolidada, haver


certamente presso crescente por aumento de produtividade do trabalho mediante intensificao do pacote tecnolgico agroqumico, com consequncias
ambientais tambm predatrias sobre o meio ambiente.
Por sua vez, na dinmica de crescimento da produtividade fsica da agropecuria nas zonas consolidadas ou nas zonas de nova incorporao fundiria,
no h evidncia de correspondncia com aumentos de salrio, nem tampouco de elevao do emprego de trabalhadores no qualificados, vinculados ao
crescimento da produo. Em outros termos, a taxa de salrio, o emprego e a
massa salarial gerados no processo de produo e exportao de bens primrios4 no crescem ou at decrescem, enquanto que a produo e a exportao
das principais cadeias agroindustriais se expandem a elevadas taxas de 8 a 10%
ao ano.
Conquanto o trabalho humano venha sendo crescentemente mitigado nos
processos produtivos tipicamente capitalistas ou de agronegcio, as relaes
de trabalho que se estabelecem na produo agropecuria parecem configurar
um estilo de superexplorao, seja pela imposio de jornadas excessivas (corte
de cana, por exemplo), seja pelo manejo de materiais agrotxicos altamente
nocivos sade humana, seja pelas relaes de precria contratao de trabalhadores migrantes nos picos da demanda sazonal das safras agropecurias.
A superexplorao do trabalho aqui referida, assim como a superexplorao dos recursos naturais, se amalgama na abordagem histrico-concreta do
agronegcio brasileiro dos anos 2000. Nesse sentido, conceito til e necessrio para caracterizar o padro de extrao do excedente econmico que se
realiza no quadro de relaes internacionais fortemente assimtricas.
Algumas evidncias empricas da dupla superexplorao: do trabalho e dos
recursos naturais. J existe alguma evidncia emprica de que o padro de explorao dos recursos naturais e do trabalho humano na economia do agronegcio nesta primeira dcada do sculo XXI sugere uma dupla superexplorao.
No primeiro caso, alguma verificao se extrai da constatao, fortemente comprovada pelo Ibama, da violao sistemtica da norma ambiental-florestal exigida sobre limites da rea de Reserva Legal (florestal) e da rea de Preservao
Permanente (mata ciliar, de topos e encostas de morros). Este, dentre outros
ilcitos, tem sido recorrentemente verificado, a ponto de provocar sucessivos
decretos de prorrogao dos prazos de punio, previstos em lei (Cdigo Florestal), no aguardo de uma reviso legislativa que os ruralistas tentam aprovar

Segundo informao dos censos agropecurios de 1996 e 2006, o Pessoal ocupado na agropecuria decresceu na dcada intercensitria (-7,2%), passando de 17,85 milhes de pessoas em
1996 para 16,57 milhes em 2006.
parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

101

no Congresso a qualquer custo (Projeto de Lei n. 1.876/99, aprovado na Cmara Federal, modificado no Senado Federal e ora em tramitao de retorno na
Cmara Federal, em princpios de 2012).
Por outro lado, ainda considerando a superexplorao de recursos naturais,
h dois outros vetores de degradao do meio ambiente que se associam ao
estilo de expanso agropecuria das commodities, sobre as quais se dispe de
slida evidncia emprica: a) o aumento fsico de queimadas e desmatamentos,
tecnicamente responsveis pela emisso de dixido de carbono na atmosfera, e
b) a intensificao do uso de agrotxicos na ltima dcada, com forte evidncia
de vrios tipos de contaminao.
Observe-se que aos vrios tipos de perda ou degradao de recursos naturais identificados correspondem formas peculiares de presso pela utilizao
extensiva ou intensiva da terra. Nos dois primeiros exemplos citados violao
de normas do Cdigo Florestal e no segundo desmatamentos e queimadas ,
a presso por incorporao legal ou ilegal de reas novas (uso extensivo),
dentro e fora da fronteira agrcola. Por sua vez, no terceiro caso a intensificao do uso de agrotxicos , a forma de deteriorao de recursos tipicamente
de outra natureza (uso intensivo), qual seja, reflete a presso por obteno de
rendas fundirias extraordinrias, mediante intensificao das tecnologias associadas ao uso dos agrotxicos e fertilizao qumica, associadas a variedades
biolgicas adaptadas.
Se combinarmos os efeitos da emisso de dixido de carbono, da reduo
de biodiversidade e da expanso acelerada dos agrotxicos, temos vrios componentes de morbidade potencial, tanto ambiental quanto humana, que no entram no clculo privado da produo agrcola, mas provocam evidentes custos
sociais. Estes precisam ser conhecidos, avaliados e, principalmente, evitados.

Carvalho (2012) traz uma indagao primeira: o que aconteceu neste pas que lhe
permitiu chegar a este ponto, no qual um bilho de litros de agrotxicos consumido por ano? Por que se permitiu a prtica de concentrao oligopolista das empresas
que ofertam mundialmente agrotxicos, como Syngenta, Bayer, Basf, Dow, DuPont e
Monsanto? O que levou a esse processo? Para o pesquisador, a prtica desse oligoplio
mundial de agrotxicos na agricultura brasileira se deveu ao modelo econmico e
tecnolgico implantado no pas que se denominou de modernizao conservadora no
campo a partir de 1965 e reforada, porque atualizada, desde 1990 at os dias atuais.
Para que esse modelo econmico e tecnolgico fosse adotado pelas grandes empresas
capitalistas no campo, foi necessrio um conjunto articulado de medidas governamentais e legislativas, em particular a instituio do crdito rural subsidiado pelos governos.
Nesse ritmo de consumo de venenos, estamos caminhando para uma sociedade
insana, consumidora em escala considervel de produtos qumicos que, destinados a
102

eliminar o que o modelo tcnico-cientfico dominante considera como pragas e doenas das plantas e dos animais, acabam por contaminar tambm os alimentos e reduzir
a biodiversidade (CARVALHO, 2012).
Esse processo de utilizao de agrotxicos na agricultura, iniciado muito antes de
1965, mas, a partir dessa data, empregado de maneira massiva e indiscriminada, teve
amplo respaldo dos governos, ento no mbito da ditadura civil-militar. E se afirmou
e se reforou ps-1990 na dinmica de privatizao dos organismos governamentais,
de tal maneira que se torna possvel afirmar que estamos na vigncia de um Estado
mximo para o capital e mnimo para o povo (CARVALHO, 2012).
Em contrapartida a esse Estado forte para o capital, ampliaram-se as polticas pblicas compensatrias, de maneira a suscitar uma conscincia feliz e consumidora
das massas, mesmo as mantendo exploradas e subalternas (CARVALHO, 2012). deveras improvvel que a ampliao desmesurada do consumo de agrotxicos na agricultura tivesse ocorrido, por um lado, sem o apoio inconteste do Estado e, por outro, sem
que um processo poltico-ideolgico de cooptao popular e desmobilizao poltica
tivesse sido estimulado, de maneira a facilitar o afloramento dos valores neoliberais,
entre os quais o consumo do efmero e a perda da memria histrica. Apesar do clamor dos ambientalistas e de alguns setores populares mais atentos sanidade dos alimentos, possvel sugerir que, mantida a atual tendncia dominante, muito provvel
que estejamos no caminho da barbrie (CARVALHO, 2012).
Constata-se forte concentrao entre as empresas capitalistas no campo, ou a elas
relacionadas, atravs da disputa e de acordos para fuses e aquisies de empresas
da agroindstria, assim como para a aquisio privada da terra agricultvel (CARVALHO, 2012). Em 2003, 112 mil imveis concentravam 215 milhes de hectares. Em
2010, 130 mil imveis concentravam 318 milhes de hectares. Portanto, em sete anos,
mais de cem milhes de hectares passaram para o controle de grandes empresas, de latifundirios. Todavia, apenas um quinto das posses de imveis rurais tem documentos
legais que permitem dizer que so de fato propriedade privada de algum (CARVALHO, 2012).
As terras agricultveis brasileiras, assim como a natureza em sentido amplo (mananciais, biodiversidade dos vrios biomas, rios, litoral...), esto cada vez mais nas
mos do capital monopolista internacional, seja como reserva de valor, seja para a
explorao econmica. Cresce o nmero e se diversifica a origem dos capitalistas interessados em investir em terras agricultveis (CARVALHO, 2012).
Como em outras regies do mundo, h um processo crescente de apropriao privada da natureza, em detrimento das distintas formas de apropriao social e/ou pblica.
E insuficiente a regulao dessas iniciativas a partir do Estado. No h dvida de que
a correlao de foras econmicas e polticas muito desigual, mas os resqucios das estratgias de privatizao tanto das instituies governamentais como do patrimnio pblico esto presentes nessa cesso indireta da soberania nacional (CARVALHO, 2012).
parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

103

O governo federal retirou a reforma agrria da agenda poltica. E, consoante com


os resqucios poltico-ideolgicos da privatizao, ensaia reduzir as reas das reas de
Preservao Permanente (APPs), das reservas indgenas e dos territrios quilombolas.
Diversos trechos do litoral j esto em situao de fato de propriedade privada, ainda
que ao arrepio da lei, assim como inmeras reas isoladas no mar tm sido apropriadas
para a carcinicultura e a ostreicultura (CARVALHO, 2012).
O crescimento acelerado dos investimentos estrangeiros para a apropriao privada direta ou o arrendamento de terras agricultveis em vrias regies do mundo
provocou, em 26 de abril de 2010, em Washington DC, durante a conferncia anual
de terras do Banco Mundial, a realizao de uma mesa-redonda, tendo como anfitries Japo, Estados Unidos e a Unio Africana, para debaterem e aprovarem uma proposta elaborada pelas agncias multilaterais Banco Mundial, Food and Agriculture
Organization (FAO), Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento(Unctad) e Fundo Internacional de Desenvolvimento Agrcola (Fida) de um
Cdigo de Conduta (CdC) para orientar os investimentos agrcolas no mundo. Entre
os diversos pontos desse CdC, destacam-se: transparncia nas negociaes, respeito
aos direitos existentes, sustentabilidade ambiental e adeso a polticas comerciais nacionais (CARVALHO, 2012).
Estamos no meio de uma longa onda histrica de neocolonialismo, em que a mercantilizao da natureza (a natureza como negcio), a artificializao da agricultura, a
crescente presena de organismos geneticamente modificados (OGMs) e as decises
poltico-comerciais dos oligoplios que definem a matriz produtiva nacional na agricultura, alm da reduo do Estado e o estmulo a um suposto livre-cambismo, tornam
o Brasil uma das principais economias do mundo, mas com ps de barro.
A artificializao das tcnicas produtivas (OGMs, fertilizantes de origem industrial, uso de agrotxicos), tendo como sustentao diversas polticas pblicas, facilita
a expanso e a acumulao capitalista da agricultura. tanto dinheiro oferecido pelos
governos aos negcios na agricultura e agroindstria que chega a ser imoral. Somente
nessas condies se explica que o agronegcio receba cerca de R$ 90 bilhes de crdito
para gerar um Produto Interno Bruto (PIB) de R$ 120, de um total do PIB agrcola de
R$ 160 bilhes. E, mais ainda, as dvidas agrcolas de 2005 a 2008 geraram 15 leis e 115
atos do Conselho Rural para sua renegociao. Um grande favorecimento aos aliados
dos grupos econmicos transnacionais de insumos (CARVALHO, 2012).
No , ento, de estranhar que no Brasil o mercado de agrotxicos esteja controlado por seis grandes grupos transnacionais: Syngenta, Bayer, Basf, Dow, DuPont e
Monsanto. E que a oferta de fertilizantes esteja concentrada em trs grupos transnacionais, controlada desde 2007 pelos grupos Bunge (Amsterdam e Nova York), Yara
Internacional ASA (Oslo) e Mosaic (EUA, principalmente fsforo e potssio). No
demasiado relembrar que em 1992 as empresas estatais Ultrafrtil e Fosfrtil, ambas da
Petrobras, controlavam a oferta de fertilizantes no pas.
104

O comrcio varejista de alimentos tambm controlado pelos grupos econmicos


transnacionais. Vinte e seis por cento do comrcio varejista esto nas mos de empresas transnacionais como a Nestl, a Pepsi e a Coca-Cola (CARVALHO, 2012).
Essa situao oligopolista, determinada por grandes grupos econmicos transnacionais dos setores de insumos e de produtos agropecurios e florestais, influencia
de forma consistente o comportamento dos governos cujas estratgias a mdio e a
longo prazos se revelam como de facilitao da expanso e da reproduo ampliada
do capital na agricultura (entre outros setores). Essa dinmica de expanso e consolidao da grande empresa capitalista no campo nos faz indagar sobre onde estaro
o proletariado rural e os camponeses. Qual a perspectiva estratgica de superao
dessa dinmica de concentrao e centralizao da apropriao privada da natureza,
da oferta de insumos e de produtos da agricultura no pas?
Segundo Carvalho (2012), para superar a elevada utilizao de venenos na agricultura necessrio dar conta dessa correlao de foras econmicas, polticas e ideolgicas no campo, sempre levando em considerao a grande relevncia do problema
da concentrao dos registros de patentes, enquanto direitos e obrigaes relativos
propriedade industrial: as 27 corporaes internacionais que comearam as pesquisas
sobre plantas tolerantes a herbicidas e a insetos so detentoras do maior nmero de
depsitos de patentes (CARVALHO, 2012).
A indstria qumica est por detrs das cincias da vida e da morte (agrotxicos).
Por ironia da lgica capitalista, os agrotxicos, denominados pelos empresrios rurais
de defensivos agrcolas, so produtos do campo das cincias da vida, ainda que, paradoxalmente, combater as pragas signifique destruir a biodiversidade. Na raiz do uso
de agrotxicos est o modelo econmico capitalista cuja racionalidade fundamenta
o uso massivo de venenos no mbito de uma permissividade que destri a vida em
nome do combate s pragas e do controle de doenas na agricultura.
Para avanar no enfrentamento dessa lgica, necessria no somente outra postura, mas, tambm, outro discurso. indispensvel deixar claro que a agroecologia,
como sntese de diversas alternativas ambiental e socialmente apropriadas e contrrias
ao padro tecnolgico dominante, tem como efetiva base produtiva o campesinato
contemporneo, hoje representando 4,5 milhes de estabelecimentos rurais.
Nessa perspectiva, necessria uma nova leitura do campo. preciso reconsiderar o
campesinato luz da construo da sua autonomia relativa perante o capital, de uma relao de coevoluo no processo de produo e de interao com a natureza, e vislumbrar
outras formas de cooperao, outra cultura que no a hegemnica (CARVALHO, 2012)5.
Almeida (2012) refere-se ao tipo de cincia que est atrelado ao modelo qumico/
biotecnolgico-dependente do agronegcio. E pergunta: que alternativas contra-hege5

Aos interessados em aprofundar o estudo sobre campesinato, apresentamos no Anexo IV, como
sugestes de leitura, uma lista de ttulos bibliogrficos relacionados ao tema.
parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

105

mnicas esto sendo construdas para a produo agroecolgica? No s agrotxico


mata, o agronegcio tambm.
Segundo Sauer (2008, p. 20), a expresso agricultura familiar se popularizou no
Brasil em meados da dcada de 90, traduzida do modelo norte-americano, e ganhou
espao no movimento sindical e nas esferas governamentais e acadmicas a partir de
pesquisas da FAO e do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (Pnud)
realizadas poca em convnio com o Ministrio da Agricultura brasileiro e o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria(Incra).
No nossa proposta analisar aqui os impactos das polticas de financiamento para
a agricultura familiar, promovendo maior ou menor autonomia dos agricultores em
relao ao mercado de capitais e de produtos agrcolas. No entanto, este tema assume
importncia no debate sobre os impactos dos agrotxicos na sade do trabalhador
(WEID, 2010). importante observar a iniquidade do financiamento quando comparado ao financiamento pblico para o agronegcio, que consome mais de 90% de todo
o recurso disponibilizado pelo governo. Um disparate, pois a agricultura familiar
responsvel por abastecer a mesa da populao brasileira de alimentos.
A agricultura familiar camponesa tem seu modo de produo fundado em diversidade produtiva, em economia de escopo, em territrios poltica e socialmente estabelecidos, e viabilizada pelo encurtamento das cadeias de produo e comercializao.
Muitos setores, inclusive vinculados noo de agricultura familiar, se distanciam dessa identificao camponesa para, paradoxalmente, se contrapor ao agronegcio e sua
voracidade por recursos pblicos.
Invisvel para a cincia e para a mdia, o mundo da agricultura familiar envolve
muito mais camponeses do que reconhecido. Em todo o mundo, tais camponeses
somam algo em torno de 1,2 bilho de pessoas (PLOEG, 2008, p. 25).
A noo de territorialidade to central para a agricultura camponesa que Carvalho (2012) a define em funo do territrio, no contexto de relaes sociais que se
expressam em regras e instituies de uso das disponibilidades naturais (capacidades
difusas internalizadas nas pessoas e aparatos infraestruturais tangveis e intangveis),
em determinado espao geogrfico politicamente delimitado.
Na racionalidade econmica pretensamente verde do modelo capitalista, a diviso do
espao concebe apenas dois espaos possveis: um onde tudo (supresso da vegetao,
contaminao qumica de rios, lagos, solo, ar e pessoas, destruio do solo) pode ser feito
desde que demarcada a posse de um lugar, e outro em que nada pode ser feito (natureza
preservada), como compensao destruio causada nos locais onde se desenvolve a
agricultura empresarial-capitalista. Est a a noo da agricultura verde colocada no
mercado, venda para as empresas do setor interessadas em adquiri-la (LEROY, 2011).
Caldart e colaboradores (2012) se referem ao territrio campons como espao
de vida, local de residncia da(s) famlia(s), predominantemente agropecurio, que
contribui com a maior parte da produo de alimentos saudveis, consumidos princi106

palmente pelas populaes urbanas. No modo campons de fazer agricultura, a lgica


a produo de mximo valor agregado possvel, com, fundamentalmente, recursos
autocriados e automanejados, e a coproduo entre o homem e a natureza viva torna-se um fator decisivo para o fortalecimento continuado da base de recursos e a consequente reduo da dependncia de insumos externos (PLOEG, 2008). A esta a chave
para a compreenso da sustentabilidade intrnseca da agricultura familiar camponesa
e, por que no acrescentar, de base agroecolgica.
Como cincia, a agroecologia emerge da busca de superao do conhecimento
fragmentrio, compartimentado, cartesiano, em favor de uma abordagem integrada.
Fornece os princpios ecolgicos bsicos para estudar, desenhar e manejar agroecossistemas produtivos, conservadores de recursos naturais, culturalmente apropriados,
socialmente justos e economicamente viveis, proporcionando bases cientficas para
apoiar processos de transio a estilos de agriculturas de base ecolgica ou sustentvel
(CALDART et al., 2012).
No contexto da economia verde, a proposta de desenvolvimento baseada na
transgenia se apresenta como capaz de minimizar os efeitos ambientais nocivos da
Revoluo Verde. Mas trata-se de mais um engodo, posto que o agroqumico faz parte
do pacote tecnolgico, da venda casada de semente geneticamente modificada e do
agrotxico para o qual resistente. Graas soja transgnica, o Brasil passou a recordista mundial no mercado de agrotxicos.
Segundo Rigotto (2011), a posio alcanada pelo Brasil como maior consumidor
mundial de agrotxicos est inserida em um contexto de reestruturao produtiva no
plano mundial e em especial na Amrica Latina, cabendo a pases deste continente o
papel de produtores de commodities para o mercado internacional.
No so raras as confuses com o uso do termo agroecologia vinculado a ideias
reducionistas de adoo de prticas ou tecnologias agrcolas, modelo de agricultura,
oferta de produtos limpos ou ecolgicos, entre outras associaes, que, mesmo na
eventualidade de uso bem-intencionado, constituem um erro tanto cientfico quanto
poltico no que diz respeito agroecologia (CAPORAL; COSTABEBER, 2007).
Longe das falsas solues tcnicas oferecidas ao mercado por empresas do agronegcio, e considerando que, diante da disponibilidade de alimentos hoje no mundo, a fome
j no deveria ser mais uma realidade nas propores ainda vigentes, o combate fome e
pobreza extrema exige, na verdade, o enfrentamento de suas causas profundas, as quais se
encontram na lgica de dominao das grandes empresas e corporaes do agronegcio.
Tais organizaes globais e nacionais no se intimidam em usurpar plantas cultivadas pela humanidade h milnios, ameaando a soberania alimentar de povos de todo
o planeta, para delas se apropriar na forma de patentes. No contm sua criatividade
na inveno de mercados verdes, e muito menos se envergonham de justificar o uso
do agrotxico como um mal necessrio diante do desafio da fome no mundo que elas
mesmas criaram e que mantm, porque d lucro.
parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

107

O consumo de agrotxicos no Brasil


O cenrio do mercado de agrotxicos, atualizado para 2010, mostra que nesse ano houve um acrscimo de 190%. As maiores empresas que controlam esse
mercado so multinacionais instaladas no Brasil: Basf, Bayer, Dupont, Monsanto, Syngenta, Dow. Em 2010, eram 22% na Amrica Latina, sendo 19% no Brasil, o maior mercado de agrotxicos do mundo, seguido pelos EUA. Observam-se acordos e fuses de empresas que dominam ao mesmo tempo o mercado de
agrotxicos e de sementes. A estrutura de mercado mostra os acordos comerciais entre as empresas, tais como os da Bayer com a Monsanto e da Basf com a
Monsanto (ncleo controlador dos acordos de todos). No entanto, muitos deles
envolvem acordos pblicos com a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
(Embrapa). O montante mobilizado maior que o PIB de vrios pases, o que os
constitui como verdadeiros oligoplios. H um mercado dos registros de agrotxicos mediados por empresas de fachada.
A partir de 2008, a taxa de crescimento da importao de princpios ativos foi de
400% e a de produtos formulados, de 700%. Esto cadastradas 130 empresas, das quais
96 so apenas para comercializao; 53% no tm a menor capacidade produtiva, so
apenas importadoras, com escritrios no Brasil, mobilizando a venda de 833.000 toneladas de 936 produtos. Noventa por cento dos produtos formulados so de material
vindo de outros pases, especialmente da China. Quarenta e quatro por cento das vendas so diretas aos clientes, 24% para a indstria e 32% para revenda. Esse comrcio
est sem fiscalizao (ANVISA; UFPR, 2012).
O registro de um agrotxico ad eternum, pois no existe o procedimento de atualizao do registro definido por perodos, como ocorre no caso dos medicamentos,
em que a cada cinco anos a concesso revisada para manuteno ou revogao da
autorizao. Em alguns pases a atualizao peridica do registro est prevista, o que
possibilita ao rgo avaliador proceder de forma gil s alteraes sobre decises tomadas anteriormente.
O custo pago para registro no Brasil baixssimo. Enquanto para a Anvisa so
pagos 1.800 reais, nos EUA so pagos 600 mil dlares por registro. A United States
Environmental Protection Agency (US-EPA), agncia de proteo ambiental americana,
tem 854 tcnicos trabalhando na regulao de registros de agrotxicos; o Brasil conta
com apenas 21 tcnicos aptos a realizar avaliao toxicolgica (ANVISA; UFPR, 2012).
Em 2008 a Anvisa colocou 14 produtos em reavaliao toxicolgica, iniciativa que gerou processos de judicializao por parte das empresas interessadas, o que tem dificultado
a sua concluso e mantido no mercado produtos que deveriam estar banidos do pas. As
fiscalizaes realizadas em empresas formuladoras tm mostrado vrios problemas no
controle de qualidade, incluindo alteraes das formulaes sem registro. O Programa
de Avaliao de Resduos de Agrotxicos (PARA) de 2010 revelou que 28% das amostras
108

foram insatisfatrias. As estratgias das empresas, alm da judicializao, tm sido exercer, mediante lobby, influncia sobre parlamentares e gestores como forma de pressionar
as polticas de Estado. Entrou em consulta pblica a reviso dos critrios de avaliao e
classificao toxicolgica para registro de agrotxicos (ANVISA; UFPR, 2012).
Em decorrncia desse modelo qumico-dependente de agrotxicos, a cadeia produtiva do agronegcio se configura como um processo de insustentabilidade ambiental, pois no seu espao se cria um territrio com muitas e novas situaes de vulnerabilidades ocupacionais, sanitrias, ambientais e sociais. Tais vulnerabilidades induzem
eventos nocivos que se externalizam em trabalho degradante e escravo, acidentes de
trabalho, intoxicaes humanas, cnceres, ms-formaes, mutilaes, sequelas e ainda contaminao com agrotxicos e fertilizantes qumicos das guas, do ar, da chuva
e do solo em todos os espaos ou setores da cadeia produtiva do agronegcio, como
indicado na figura 2.1, descrita por Pignati (2007).
Dentre os impactos sade relacionados ao processo produtivo do agronegcio, os
de maior relevncia para a sade humana e ambiental so as poluies e/ou contaminaes e as intoxicaes agudas e crnicas relacionadas aplicao de agrotxicos, presente
em todas as etapas dessa cadeia produtiva apresentadas na figura 2.1.
Devido ao modelo agrcola do agronegcio que alia o uso e abuso de agrotxicos
com comunicaes sociais (rtulos, orientaes e receiturios) deficientes e com as
dificuldades de percepo de perigo pelos trabalhadores e pela populao, esses txicos atingem de maneira imediata quem vende, quem transporta e quem manipula/
pulveriza tais insumos, e indiretamente tambm suas famlias que moram dentro ou na
periferia das plantaes; tambm so atingidos aqueles que armazenam esses produtos
dentro ou prximo de suas residncias (PERES; MOREIRA, 2003; SOBREIRA; ADISSI, 2003; SILVA et al., 2005; PIGNATI; MACHADO 2011).
interessante observar que a aplicao de agrotxicos , provavelmente, a nica atividade em que a contaminao do ambiente de produo e trabalho intencional. A poluio provocada pelos fazendeiros no intuito de combater as pragas da lavoura, seja
uma erva, fungo ou um inseto, por eles consideradas como daninha, peste ou praga,
que passam a ser alvo da ao de agrotxicos como herbicidas, fungicidas ou inseticidas.
Entretanto, como essas pragas se reproduzem junto com a lavoura, sendo impossvel
separ-las ou individualiz-las, o fazendeiro ataca todo o conjunto lavoura-praga com
esses biocidas na inteno de atingir aqueles alvos. Alm disso, todos os agrotxicos
adquiridos esto classificados e rotulados com a indicao dos nveis de toxicidade (I a
IV extremamente txico, altamente txico, medianamente txico e pouco txico) para
o homem ou o ambiente, no cabendo dvidas ao fazendeiro e ao agrnomo que emitiu
o receiturio quanto contaminao intencional que ocorrer com o seu uso.
Nesse processo efetuam-se vrias pulverizaes de agrotxicos; algumas nvoas
atingem o objeto, outras atingem as plantas e o solo e vrias evaporam ou so levadas,
pelo vento ou pela chuva, para outros locais (PIGNATI; MACHADO; CABRAL,
parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

109

Danos
Agravos na
ambientais populao

Figura 2.1 - Etapas do processo produtivo do agronegcio e seus impactos na sade do


trabalhador, na populao e no ambiente
Desmatamento

Indstria da madeira

Agricultura

Derrubada de rvore
Seleo de madeiras
Seleo de lenhas
Queimadas

Serraria/tbuas/vigas
Laminadora
Fabricao de compensado,
esquadros e forros

Preparo do solo
Sementes
Agrotxicos, calcrio,
fertilizantes qumicos

Motosserras, combustvel, tratores

Serras, lminas, polias, tratores

Tratores, avies,
mquinas agrcolas

Mutilaes, sequelas, doenas


infectoparasitrias, acidentes com
animais peonhentos, doenas
pulmonares

Mutilaes, sequelas,
hipertenso, desemprego

Intoxicao por agrotxicos e


fertilizantes qumicos, neoplasias,
ms-formaes

Fumaas, eroso do solo,


biopirataria, extino de espcies

Ps de serra, fumaas,
resduos de agrotxicos

Eroso do solo, resduos


de fertilizantes e agrotxicos,
extino de espcies

2007; MACHADO, 2008, MACHADO, 2009). O mais grave desse processo que na
agricultura, o ambiente de trabalho se confunde com o espao global da produo. Nesse
caso, como prevenir as poluies e contaminaes? Normalmente, as contaminaes
dos ambientes de trabalho so indesejveis e devem ser controladas, mas como
proceder quando a contaminao a finalidade da atividade?, pergunta Garcia (2001,
p. 70). Para a preveno dessas situaes de risco, Garcia (2005, p. 14) recomenda
como medida fundamental a adoo de prticas agrcolas que propiciem a reduo da
incidncia de pragas e que, se houver necessidade de uso de um agrotxico, isso se d
dentro dos critrios agronmicos, ambientais e de sade mais rgidos possveis (o que
raramente acontece).
Esses desvios ou erros de alvo so considerados pelos fazendeiros e agrnomos
como derivas ou acidente na aplicao por falta de treinamento, ou porque as condies climticas mudaram rapidamente, ou ainda porque houve descuido ou um ato inseguro do pulverizador; portanto, eles culpam o clima ou o trabalhador (tratorista, piloto). Entretanto, a Embrapa acrescenta que normalmente ocorre uma deriva tcnica
110

Pecuria

Transporte / armazenamento

Agroindstria

Carga e descarga de cereais,


gado, agrotxicos, calcrio,
fertilizantes qumicos

Fabricao de leos e farelos,


acar/lcool, beneficiamento
de algodo, curtumes

Tratores, avies,
mquinas agrcolas

Silos, caminhes, tratores,


secadores, mquinas agrcolas

Silos, caminhes, tratores, mquinas industriais, usinas, frigorficos

Intoxicao por agrotxicos e


fertilizantes qumicos, neoplasias,
ms-formaes

Acidentes de transporte e de
trnsito, mutilaes e sequelas

Consumo de produtos com


resduos, mutilaes e sequelas

Eroso do solo, resduos de


fertilizantes e agrotxicos,
extino de espcies

Poluio do ar, do solo e da gua,


acidentes com cargas perigosas

Poluio via efluentes,


esgoto industrial, chamins
e outros resduos

Pastagens
Manejo de bovinos, sunos e aves
Agrotxico, calcrio,
fertilizantes qumicos

Fonte: adaptado de PIGNATI, 2007, p. 18.

com os atuais equipamentos de pulverizao, que mesmo com calibrao, temperatura


e ventos ideais, deixam apenas cerca de 32% dos agrotxicos pulverizados retidos nas
plantas; 19% vo, pelo ar, para outras reas circunvizinhas da aplicao e 49% vo para
o solo e, aps algum tempo, parte se evapora, parte lixiviada para o lenol fretico e
outra parte se degrada (CHAIM, 2004).
Alm disso, h pulverizaes intencionais nas plantaes cultivadas prximo a residncias, crregos, criao de animais e reservas florestais que tambm so classificadas erroneamente pelos fazendeiros como derivas. O que na verdade acontece, nesses
casos, que os fazendeiros desrespeitam a proibio de pulverizar nesses espaos, prevista no Cdigo Florestal; na Lei n. 7809/89, a chamada Lei dos Agrotxicos (BRASIL,
1989); no Decreto n. 4.074/02 (BRASIL, 2002); na Instruo Normativa do Ministrio
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA) n. 02/2008, cujo artigo 10 registra
que proibido realizar pulverizao area de agrotxicos a uma distncia mnima
de 500 metros de residncias, vilas, crregos e nascentes dgua (BRASIL. MAPA,
2008); e no Decreto do Estado de Mato Grosso n. 2.283/2009, que em seu artigo 46
parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

111

diz proibido realizar pulverizao terrestre (por trator ou costal) de agrotxicos a


uma distncia mnima de 300 metros de residncias, vilas, crregos e nascentes dgua
(MATO GROSSO, 2009).
Indagamos se, nesse modelo de desenvolvimento da agricultura qumico- dependente, os fazendeiros no esto praticando um crime doloso provocado pelas pulverizaes/poluies intencionais com agrotxicos e outros agroqumicos. Ser que
eles esto se responsabilizando social e economicamente pelos impactos negativos na
sade humana e pelos danos ambientais? Ser que os consumidores de alimentos esto
conscientes e mobilizados para agir e cobrar alimentos, ambientes e vidas saudveis?
Onde vai parar o contedo de agrotxicos que estavam nas embalagens? Nesse processo haver contaminao das guas, do ar, da chuva, dos alimentos, do leite materno, do
sangue e da urina dos humanos e dos outros animais. Portanto, no existe uso seguro
de agrotxicos na agricultura.

A agricultura transgnica requer agrotxico e produz impactos


socioambientais
A introduo do cultivo de espcies transgnicas no Brasil se deu pela poltica do
fato consumado e ao arrepio da lei. Sabe-se que a transgenia trouxe mais dependncia econmica, interferncia cultural, insegurana alimentar e poluio gentica. Esses
so alguns dos impactos registrados por pesquisadores, povos indgenas, agricultores,
representantes do Ministrio do Meio Ambiente (MMA) e por organizaes no governamentais (ONGs) ambientalistas.
Segundo Rubens Nodari, a tecnologia de transgenia na agricultura exerce impactos sociais, econmicos e culturais. Nesse tipo de tecnologia so inseridos genes que
dependem de um produto qumico para voltar a ter funcionalidade. Nessa situao, os
produtores sero obrigados a pagar royalties a cada compra de semente, o que aumentar os custos da produo. Alm disso, pode haver disseminao de sementes geneticamente modificadas para outras plantaes, devido polinizao natural (NODARI;
GUERRA, 2001).
O conhecimento de que dispomos sobre os efeitos e riscos dos transgnicos ainda
requer maiores investimentos em pesquisa. A soja foi lanada nos Estados Unidos em
1996, tendo sido conduzidos apenas estudos de segurana alimentar de curta durao;
no se conhece, por exemplo, seu efeito a longo prazo nos indivduos, como os impactos sobre a reproduo. Os estudos apresentados pelas empresas so mnimos e de curta durao, com nmero reduzido de caractersticas avaliadas. A soja foi avaliada sem
glifosato, o que impede a avaliao de efeitos colaterais. Com o milho ocorreu a mesma
coisa. O milho Bt tem dentro dele uma toxina mortal para alguns tipos de insetos, mas
sobre a alimentao humana pouco se conhece. verdade que no temos informa112

o suficiente sobre riscos dimensionados, mas tambm no sabemos se os riscos no


existem, at porque isso no foi pesquisado suficientemente. O que podemos assumir
de fato que conhecemos muito pouco sobre o assunto e que preciso investir mais
recursos na pesquisa sobre os impactos dessa tecnologia (NODARI; GUERRA, 2001).
Somente em 2003 foi publicado o primeiro grande estudo de longa durao feito
na Inglaterra, que comeou em 1999. No estudo, foi analisado o impacto na biodiversidade do cultivo de trs espcies milho, beterraba e canola. No caso da beterraba
e da canola, os sistemas transgnicos causavam impacto na biodiversidade maior do
que o convencional. A Inglaterra fez sessenta estaes experimentais, cobrindo todo o
pas. Infelizmente, o Brasil, sem essas estaes experimentais para realizar estudos de
impacto ambiental e de segurana alimentar, tem tomado a deciso de liberar transgnicos (NODARI; GUERRA, 2001).
No Brasil so concomitantes o uso de agrotxicos e o cultivo de plantas transgnicas. Somos, desde 2010, os campees mundiais no uso de agrotxicos, com uma mdia
de mais de cinco quilos para cada brasileiro por ano. Esses dois crescimentos esto
relacionados.
Conforme Nodari (2007), enquanto em 2001, no Brasil, se usou o equivalente a 2,7
kg de agrotxicos por hectare cultivado, em 2010, foram cerca de 5 kg. Houve um crescimento, no perodo, da rea cultivada com soja e milho transgnicos. A relao entre
o cultivo de transgnicos e o aumento do uso de agrotxicos notria, uma vez que
vrias plantas geneticamente modificadas aprovadas para comercializao no Brasil
sofreram alterao para receber agrotxicos.
Nos EUA, os agricultores de algodo, soja e milho j se deparam com outro problema. Nessas culturas, a maior parte dos produtores recorre a sementes geneticamente
modificadas, dotadas de um gene que lhes confere resistncia ao glifosato, o qual foi
desenvolvido originalmente pela Monsanto sob o nome comercial de Roundup. Em
1994 foram aplicadas no EUA cerca de 3,6 mil toneladas de glifosato, e em 2005 esse
nmero saltou para quase 54 mil toneladas. O surgimento de resistncia aos herbicidas
em uso tem induzido tambm o maior consumo de outros agrotxicos nesse pas.
Augusto (2012), pesquisadora que foi membro titular da Comisso Nacional de
Biossegurana no perodo de 2005 a 2006, corrobora as afirmaes de Nodari ao
observar que as plantas transgnicas resistentes aos herbicidas aumentam o grau de
dependncia dos agricultores aos agrotxicos. A venda de sementes transgnicas
casada com a dos agrotxicos, produzidos, em geral, pelas mesmas indstrias.
Mesmo com o uso intensivo do glifosato, j surgiram pragas que apresentam algum
grau de resistncia a esse herbicida. Os agricultores esto sendo obrigados a elevar a
quantidade desse veneno e at requerendo outros tipos de agrotxicos.
A trajetria que levou imbricao entre transgnicos e agrotxicos o resultado
do modelo tecnolgico hegemnico que considera o agrotxico o nico caminho para
aumentar a produtividade agrcola.
parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

113

Outro fenmeno a observar que anteriormente a produo de sementes e a de agrotxicos configuravam setores distintos. Atualmente, meia dzia de empresas que domina o mercado de agrotxicos domina tambm a produo de sementes geneticamente modificadas.

preciso desconstruir os mitos do agronegcio


possvel legitimar esse modelo de desenvolvimento no campo sem a fora de um
discurso poderoso que desenhe no imaginrio dos diferentes segmentos sociais a promessa de progresso e desenvolvimento? Compreender esse processo exige olhar cuidadosamente para as formas de dominao simblica que o sustentam. Os mecanismos
que atuam para garantir a reproduo de uma ordem social injusta, promotora da desigualdade e da degradao socioambiental so mais complexos do que poderia propor
uma abordagem que contemplasse apenas as relaes materiais de produo e reproduo do capital (RIGOTTO et al., 2012). Segundo Thompson (2009), para entender
as relaes de dominao simblica preciso analisar o modo como palavras e imagens compreendidas aqui como construes discursivas so capazes de sustentar
e reproduzir uma ordem social opressora e dificultar o caminho para transformaes
sociais.
No cotidiano do trabalho, das lutas e das tenses sociais presentes no territrio,
evidenciam-se as contradies do modelo de desenvolvimento que se reproduz atravessado por discursos dissonantes. De um lado a grande promessa, nunca cumprida, s
populaes locais, de uma vida melhor. De outro, a realidade vivida pelas populaes
que pagam cotidianamente o preo da busca interminvel pelo progresso. Bourdieu
nos provoca sobre a importncia de enveredarmos pelo campo da anlise do poder
simblico
como o poder de constituir o dado pela enunciao, de fazer ver e fazer crer,
de confirmar ou de transformar a viso do mundo e, deste modo, a ao sobre
o mundo, portanto o mundo; poder quase mgico que permite o equivalente
daquilo que obtido pela fora (fsica ou econmica), graas ao efeito especfico de mobilizao, s se exerce se for re conhecido, quer dizer, ignorado como
arbitrrio (BOURDIEU, 2007, p. 14, grifo do original).

Os modos de vida no universo da produo camponesa e familiar passam a ser descritos como arcaicos, e vrios mitos vo sendo construdos e replicados para justificar
as diversas intervenes ocasionadas pelo modelo agrcola conservador que, mesmo
carregando as mais atrasadas prticas, se reveste de moderno em seu discurso.
Barthes (2001) adverte que o processo de mitificao consiste em simplificar o
mundo naturalizando-o; em outras palavras, a funo do mito subtrair das coisas sua
historicidade, de modo a torn-las aparentemente naturais. Essa captura da histria
114

das coisas promovida pelo mito mostra-se til para a legitimao do discurso desenvolvimentista.
Nesse contexto, torna-se importante relatar o processo vivido pelas populaes locais como uma tentativa de devolver a historicidade das coisas e desnaturalizar os significados dados. Tomaremos como exemplos as reflexes produzidas por Rigotto e colaboradores (2012) em pesquisa realizada na Chapada do Apodi, no estado do Cear.

Mito 1: No existia vida na Chapada do Apodi antes do agronegcio chegar.


Mito 2: O agronegcio moderno e traz o progresso para ns: gera emprego e
renda, produz alimentos para acabar com a fome no Brasil e potencializa
a riqueza do pas.
Mito 3: possvel usar venenos com toda segurana. Os pequenos agricultores
que so o problema! Nem usam os equipamentos de proteo. O efeito
do veneno s no dia em que se pulveriza.
Mito 4: O agronegcio se preocupa com o meio ambiente.
Mito 5: O agronegcio promove o desenvolvimento local.
Mito 6: No h problemas com o uso de agrotxicos, porque as autoridades esto cuidando da gente.
Mito 7: No existe outra forma de produzir que no seja a do agronegcio.
O primeiro passo a ser dado na anlise desses mitos desvelar sua complexidade e
revelar que na Chapada do Apodi existiam h sculos modos de viver e produzir prprios, que h na regio formas agroecolgicas de produo, que o Estado est imbricado com a reproduo do capital, que os pequenos agricultores tambm so vtimas do
discurso da Revoluo Verde, da precarizao das relaes de trabalho e dos agravos
sade dos/as trabalhadores/as, dos graves impactos ambientais etc.
No exerccio de contar e recontar a histria das coisas, articulando a experincia
daqueles que fazem o territrio com os elementos trazidos pela pesquisa e com a fora
de mobilizao dos movimentos sociais, que se tornou possvel vislumbrar a construo de novas falas sobre a realidade. Como props Barthes (2001, p. 178), isso
que devemos procurar: uma reconciliao entre o real e os homens, a descrio e a
explicao, o objeto e o saber.

parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

115

parte 2
sade, ambiente
e sustentabilidade

2.2
Os povos do campo
e das florestas
vulnerabilizados
pelo agronegcio

116

De acordo com os censos demogrficos


realizados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), em 1950 a populao
brasileira era de 51.944.397 habitantes e em
2010 foram contados 190.732.694 brasileiros,
o que representa um crescimento de 267,2%
em sessenta anos. Em 1940 o censo brasileiro
passou a diferenciar populao presente e residente no domiclio, o que permite distinguir,
desde ento, a populao considerada urbana
e a considerada rural com base na situao
do domiclio, definido conforme a legislao
municipal vigente por ocasio da realizao
do ltimo Censo Demogrfico (IBGE, 2010).
Como consequncia do processo de industrializao e realizao de grandes obras
principalmente a partir da dcada de 1950 e da
modernizao da agricultura no Brasil a partir
da dcada de 1960, a populao brasileira deixou de ser predominantemente rural nas dcadas de 60 e 70. Mesmo assim, nesse perodo a
populao rural apresentou crescimento, chegando em 1970 a pouco mais de 41 milhes
de habitantes e regredindo progressivamente
a partir dessa data para chegar a pouco menos de trinta milhes de habitantes em 2010
(15,65% da populao total), uma diminuio
de 29,3% em quarenta anos (figura 2.2).

Figura 2.2 - Srie histrica da distribuio da populao brasileira, por situao do domiclio,
entre 1950 e 2010

Urbana

Rural

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 1950/2010. At 1991, dados extrados de Estatsticas do Sculo XX,
Rio de Janeiro : IBGE, 2007 no Anurio Estatstico do Brasil,1993, vol. 53, 1993.

A modernizao da agricultura no Brasil aprofundou a concentrao de terras, levando tanto migrao de milhares de pequenos proprietrios, parceiros, arrendatrios
e colonos para reas de expanso da fronteira agrcola, nas regies Centro-Oeste e Norte,
quanto ao xodo rural para os centros urbanos mais industrializados. Assim, o incremento do pacote tecnolgico da Revoluo Verde resultou no agravamento de diversos
problemas sociais e ambientais, que a histria do desenvolvimento da agricultura no pas
perpetuava, assumindo a forma de modernizao conservadora (HESPANHOL, 2008b).
A mecanizao da produo agrcola no alcanou todas as fases dos ciclos produtivos. Dessa forma, tambm como consequncia desse processo, cresceu o contingente
de trabalhadores rurais assalariados temporrios no campo. Esses trabalhadores, que
passam boa parte do ano desempregados, e os trabalhadores rurais que migraram para
as cidades mas no conseguiram emprego, passaram a se organizar em movimentos
sociais, reivindicando a realizao da reforma agrria como forma de lhes garantir
acesso terra (HESPANHOL, 2008b).
A intensificao na realizao de grandes obras promovidas pelo Estado brasileiro
tambm tem importncia para a manuteno do xodo rural na ltima dcada. Muitas
dessas obras so de interesse direto de setores do agronegcio, como aquelas para irrigao na agricultura e para escoar a produo para exportao.
Em 2010 havia no Brasil 5.565 municpios, dos quais 38 (0,7%) apresentavam populao acima de quinhentos mil habitantes. Nessas grandes e megacidades, onde
parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

117

viviam 29,28% dos brasileiros, 99% da populao foram considerados urbana. Isso
expressa a importncia das maiores cidades brasileiras para a caracterizao do pas
como urbano.
Quando so analisados os dados do censo de 2010 por municpio, fica mais evidente a importncia da populao considerada rural no pas: em 29% dos municpios
brasileiros a populao considerada rural maior que a populao urbana, chegando
a 40% nos municpios com menos de vinte mil habitantes. Vale ressaltar, para efeito de
comparao e dimensionamento da importncia dessa populao em termos quantitativos, que somente Argentina, Colmbia e Mxico, entre os pases da Amrica Latina,
tm populao total superior populao que vive em rea rural no Brasil. Isso extremamente importante, pois estamos tratando de uma imensa populao que vive em
territrios ameaados ou sob o impacto direto ou indireto dos agrotxicos.
H muitas crticas ao mtodo de classificar e estabelecer distino entre rural e urbano adotado no Brasil, que privilegia o critrio da densidade demogrfica. E mesmo
outros mtodos baseados no critrio da densidade demogrfica, como o da Organizao de Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE), levariam a ndices muito
diferentes dos encontrados pelo IBGE: tomando como base o nmero de 150 habitantes por km2, adotado pela OCDE para caracterizar territrio rural, teramos que a
populao rural brasileira o dobro daquela divulgada pelo IBGE (VEIGA, 2002). Territrio rural no pode ser compreendido, simplesmente, como territrio no urbano,
como o que no cidade. Assim, a qualificao do que rural e urbano se coloca como
um desafio complexo na atualidade; alguns tericos questionam: ser o rural do Brasil
de 1940 o mesmo rural brasileiro do sculo XXI? Que critrios permitem distinguir
campo e cidade, urbano e rural, atualmente? (ENDLICH, 2006).
Para Endlich (2006), os limites entre essas duas dimenses, rural e urbano, evidenciados por uma srie de estudos sobre pequenas cidades, revelaram-se uma questo mais complexa. Para alguns autores, a ocupao econmica da populao deve
ser adotada como critrio de distino, ou seja, h indicaes de que, em pequenas
cidades, pessoas que se dedicam a atividades primrias podem residir em reas consideradas urbanas com base na metodologia do IBGE. De acordo com o ltimo censo
realizado, dos 5.565 municpios brasileiros, 3.915 (70,35%) tinham populao inferior
a vinte mil habitantes (IBGE, 2010).
Outra crtica importante metodologia que adota o local de residncia como critrio
de classificao diz respeito aos trabalhadores que migram durante o dia para trabalhar: os trabalhadores temporrios, ou boias-frias, que segundo a Pesquisa Nacional por
Amostra de Domiclios (Pnad) de 2008 representavam 43% do total de empregados ocupados no campo, so considerados como populao urbana. A alta taxa de participao
dos temporrios sintetiza algumas das caractersticas ainda dominantes na rea rural:
sazonalidade das ocupaes, relaes de trabalho altamente instveis, baixos salrios,
trabalho braal e extenuante e pssimas condies de trabalho (IPEA, 2010, p. 18).
118

Os trabalhadores temporrios apresentaram um rendimento mdio mensal de 344


reais (52,92% com renda mensal mdia de at meio salrio mnimo) e 84,28% no
tinham carteira de trabalho assinada (IPEA, 2010). Esse um grupo populacional importante em termos de exposio aos agrotxicos, pois atuam nas cadeias produtivas
do agronegcio em situao de grande vulnerabilidade socioambiental. Apresentamos
a seguir dois estudos em que se avaliaram os nveis de condies de vida desses trabalhadores rurais.
Estudo que avaliou as condies de sade de famlias de boias-frias residentes em
bairro da periferia de Una (MG), demonstrou que a oferta de trabalho se limitava a,
em mdia, apenas seis meses ao ano, de forma inconstante, o que fazia com que as
famlias tivessem renda varivel e baixa; as famlias dos boias-frias apresentavam alto
ndice de insegurana alimentar (39,5% das famlias enfrentaram falta de comida nos
ltimos trs meses, tendo como referncia a data de realizao da pesquisa); os trabalhadores temporrios sofriam com a exposio aos agrotxicos e apresentavam baixo
nvel de organizao poltica. Alm disso, para esses trabalhadores rurais, entre o que
havia de pior no trabalho estavam a hora de acordar (44,52%), o deslocamento (19,5%)
e a explorao (14,3%), alm dos danos difusos relacionados com a comida, os danos
sade e o cansao.
Essas condies chegavam a situaes extremas. Os relatos incluem at quatro
horas de tempo gasto para chegar ao local de trabalho diariamente, fazendo
que muitos iniciassem seu deslocamento no incio da madrugada Os trabalhadores chegavam a viajar mais de 130 km para as fazendas onde vo trabalhar,
com tempo de deslocamento mdio de trs horas (CARNEIRO, 2007, p. 81).

A produo de cana-de-acar uma das monoculturas que mais emprega trabalhadores temporrios nos estados onde se concentra sua produo. A expanso da
rea plantada desse cultivo aumenta a demanda por trabalhadores temporrios. Estudo sobre as condies de trabalho dos cortadores de cana-de-acar no estado de
So Paulo concluiu que os processos de produo e de trabalho vigentes no complexo
agroindustrial canavieiro exigem que os trabalhadores aumentem o esforo despendido no trabalho. O esforo tamanho que o dispndio de energia resulta em morte
dos trabalhadores ou em perda precoce de capacidade de trabalho: para cortar uma
mdia de 12 toneladas de cana por dia, o trabalhador caminha 8.800 metros, carrega
12 toneladas de cana em montes de 15 quilos em 800 trajetos e 800 flexes de pernas,
desfere 133.332 golpes de faco para cortar a cana, flexionando o corpo 36.630 vezes
para golpear, o que leva a uma perda diria, em mdia, de 8 litros de gua sob os efeitos
de sol forte, poeira e fuligem expelida pela cana queimada (ALVES, 2006).
Os(as) trabalhadores(as) rurais que vivem em pequenas propriedades de terras formam outro grupo importante das populaes que vivem em reas consideradas rurais
parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

119

no Brasil. A agricultura familiar6, apesar de ocupar apenas 24,3% da rea total dos estabelecimentos agropecurios, responsvel por 74,4% das pessoas ocupadas no campo,
com uma taxa de ocupao mdia de 15,3 pessoas por cem hectares, ao passo que a
agricultura no familiar (agronegcio) ocupa 1,7 pessoa por cem hectares. E responde
pela produo nacional de 87% da mandioca, 70% do feijo, 46% do milho, 38% do
caf, 34% do arroz, 59% dos sunos, 58% do leite e 50% das aves. Com isso, contribui
com a gerao de 38% do valor bruto da produo (BRASIL. MDA, 2009).
Esses dados se mostram impressionantes quando cotejados com outras duas
informaes importantes sobre o papel do Estado na induo da produo agrcola:
1) somente em 1996, com a criao do Programa Nacional de Fortalecimento da
Agricultura Familiar (Pronaf), os pequenos produtores passaram a ter acesso a crdito
oficial (HESPANHOL, 2008a); 2) o Plano Safra tem destinado, atualmente, entre 80 e
90% do oramento para o financiamento do agronegcio, ficando a parcela restante
para a agricultura familiar.
As populaes rurais vivem em situao precria e com limitaes de acesso s
polticas pblicas. Segundo o Censo Agropecurio 2006 (IBGE, 2006), 39% dos produtores rurais nunca frequentaram a escola e outros 43% responderam que no haviam
completado o ensino fundamental. E havia mais de um milho de menores de 14 anos
de idade trabalhando na agropecuria. A Pnad de 2004 revela dados da situao de segurana alimentar no Brasil por domiclio. Aproximadamente 35% dos domiclios particulares do pas enfrentam algum grau de insegurana alimentar, sendo a populao
rural a que mais sofre com a carncia alimentar: 43,45% dos domiclios particulares
rurais enfrentam a situao de insegurana alimentar, dos quais 40% com insegurana
alimentar de grau leve, 39% de grau moderado e 21% de grau grave (IBGE, 2004).
Ainda com base em dados do IBGE, apresentamos dois indicadores relacionados
ao acesso s aes e servios de sade, comparando a populao urbana com a rural:
acesso a consultas mdicas e odontolgicas e cobertura de componentes do saneamento bsico. Apesar da melhoria do acesso assistncia em sade no perodo compreendido entre 2003 e 2008, nesse ano 20% da populao rural informaram nunca terem
sido atendidos por um dentista e 30% das crianas menores de 4 anos no haviam
realizado consulta mdica no ltimo ano. Para a populao urbana, tambm em 2008,
esses indicadores so de 10% e 17,3%, respectivamente (quadro 2.1).

120

A Lei n. 11.326, de 24 de julho de 2006, define o que agricultura familiar com base nos seguintes critrios: a rea do estabelecimento no pode exceder quatro mdulos fiscais; a mo de obra
deve ser predominantemente da prpria famlia; a renda deve se originar predominantemente
das atividades da propriedade e o estabelecimento tem que ser dirigido pela prpria famlia.

Quadro 2.1 - Acesso a consultas mdicas e odontolgicas no Brasil, em percentual da populao, por situao de domiclio, em 2003 e 2008
Urbano

Indicador

Rural

2003

2008

2003

2008

Realizou ao menos uma consulta


mdica no ltimo ano

64,90%

69,30%

51,60%

59,50%

Criana (< 4 anos) que realizou ao menos


uma consulta mdica no ltimo ano

80,70%

82,70%

63,90%

69,50%

J foi atendido por um dentista

86,40%

90%

72%

80%

Fonte: IBGE (2003, 2008).

Em relao a componentes do saneamento bsico, no ano de 2000, 12,15%


da populao rural tinham acesso coleta de lixo, 11,78% a esgotamento sanitrio e 17,8% a abastecimento de gua. Esses mesmos indicadores para a populao urbana eram, respectivamente, 91,13%, 70% e 89,12%. A melhoria do acesso a esses servios, se comparados os dados dos censos do IBGE de 1991 e 2000,
foi maior na populao urbana, com exceo do abastecimento de gua, apesar das enormes desigualdades de acesso entre essas populaes (figura 2.3).
Figura 2.3 - Cobertura de componentes do saneamento bsico no Brasil, por situao do
domiclio, 1991 e 2000

100.000

Esgotamento sanitrio

Coleta de lixo

Abastecimento de gua

75.000

50.000

25.000

Urbana
1991

Rural

2000

Urbana

Rural

Urbana

Rural

Fonte: IBGE, Censos Demogrficos 1991 e 2000.

parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

121

Estudo realizado entre pequenos agricultores demonstrou que nas reas dos produtores rurais que receberam crdito agrcola do governo federal (Pronaf Crdito
Rural) na safra 2000-2001 houve aumento da eroso dos solos e da frequncia do
uso de pesticidas, o que suscita questes quanto qualidade da assistncia tcnica
prestada pelo programa de crdito agrcola (MIRANDA et al., 2007). Esse estudo
indica que a assistncia tcnica prestada pelo poder pblico agricultura familiar
estimulava a utilizao de agrotxicos e demonstra que o modelo de desenvolvimento do campo continuava envolvendo parte das pequenas propriedades no plantio de
monoculturas com a utilizao de agrotxicos, processo resultante da modernizao
da agricultura nas dcadas de 1960 e 1970. Segundo Carneiro e Almeida (2007, p.
22): esta estrutura produtiva [da agricultura familiar], assim como a da grande propriedade, esto subordinadas ao mesmo modelo conservador. Este tem se imposto
historicamente e principalmente por meio das polticas de crdito rural, da assistncia tcnica e da pesquisa.
O Censo Agropecurio de 2006 revela acesso limitado assistncia tcnica: somente 22% dos estabelecimentos agropecurios, que ocupavam 46% das terras, recebiam algum tipo de orientao tcnica. Esses dados revelam ainda mais da complexidade e das injustias socioambientais da questo agrria no Brasil, pois indicam
que as populaes mais pobres, que vivem nas menores propriedades, tm graves
limitaes de acesso a polticas sociais e sofrem com insegurana alimentar, tambm
tm dificuldade em acessar a assistncia tcnica; indicam tambm que a assistncia
tcnica pode induzir ao uso de agrotxicos.
H ainda a assistncia tcnica que chega at os pequenos produtores prestada
por grandes empresas do agronegcio. No Brasil h muitas pequenas propriedades
produzindo no sistema de integrao com grandes empresas, como na produo de
fumo, aves, sunos e celulose. Trata-se de mais uma forma de territorializao do
modelo de desenvolvimento do agronegcio, nesse caso em territrios da agricultura familiar camponesa. Na expanso do agronegcio se desterritorializam formas
de produzir a vida forjadas em diferentes comunidades tradicionais ou camponesas.
No se substitui somente o que se produz ou a forma de produzir, mas a relao da
humanidade com a natureza; impe-se, assim, um modelo civilizatrio.
preciso olhar com mais ateno para a fora dos dados sobre a produo de
alimentos e as oportunidades de trabalho na agricultura familiar. Os dados apresentados nesta seo, a partir de estudos e dados disponibilizados, principalmente
do IBGE, no expressam a diversidade cultural e de formas de construir a vida dos
milhes de brasileiros que resistem no campo e nas florestas: so camponeses, agricultores familiares, povos indgenas, comunidades quilombolas, atingidos por barragens, ribeirinhos, caiaras, faxinais, fundo de pasto, assentados da reforma agrria,
meeiros, arrendatrios, quebradeiras de coco, seringueiros, artesos, caboclos, comunidades de terreiros, entre outros povos e comunidades tradicionais.
122

Uma diferena fundamental entre agronegcio e agricultura est presente nos


nomes: no agronegcio no h cultura, pois no h povo, a relao homem-natureza
mediada pelos valores do mercado, do negcio. A sociodiversidade cultural presente no campo e na floresta do Brasil se expressa nos povos que produzem alimento,
vivem na terra e da terra, das guas e da floresta.

parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

123

parte 2
sade, ambiente
e sustentabilidade

2.3
Agrotxico e
sade ambiental

124

O Brasil o maior consumidor mundial


de agrotxicos, dado estimado pelo volume
comercializado no pas. Os trabalhadores expostos a esses produtos so numerosos, sendo
as intoxicaes agudas a face mais visvel do
seu impacto na sade (FARIA; FASSA; FACCHINI, 2007).
A utilizao dos agrotxicos no Brasil tem
trazido srias consequncias, tanto para o
meio ambiente como para a sade de populaes como a do trabalhador, especialmente
o campons e suas famlias. Essas consequncias so, na maioria das vezes, condicionadas
pelo contexto e modo de produo qumicodependente, pelas relaes de trabalho, pela
toxicidade dos produtos utilizados como
agrotxicos e de micronutrientes contaminados, pela precariedade dos mecanismos de
vigilncia da sade, pelo uso inadequado ou
falta de equipamentos de proteo coletiva e
individual. Tal situao agravada pelas precrias condies socioeconmicas e culturais
da grande maioria dos trabalhadores rurais,
que ampliam sua vulnerabilidade toxicidade
dos agrotxicos (SILVA et al., 2005; SOBREIRA; ADISSI, 2003).
So inmeros os casos de contaminao
ambiental resultantes da irresponsabilidade de
empresas fabricantes e formuladoras de agrotxicos, bem como do agronegcio, que grande
usurio de venenos. No raramente populaes inteiras so expostas aos riscos da contaminao. Na maioria das vezes as pessoas que
adoecem por conta da exposio aos venenos
no conseguem comprovar a causa das doenas
desenvolvidas, e com isso os responsveis pela
contaminao escapam de arcar com os custos
de tratamentos de sade ou de medidas para
mitigar os efeitos da contaminao ambiental.

O Brasil carece de dados sobre o nmero de intoxicaes por no contar ainda


com um sistema de registro eficiente, capaz de identificar especificamente os agrotxicos envolvidos nos casos de intoxicaes agudas e crnicas. Vrios sistemas oficiais
registram intoxicaes por agrotxicos no pas, mas nenhum deles tem respondido
adequadamente como instrumento de vigilncia deste tipo de agravo (FARIA; FASSA;
FACCHINI, 2007). O Ministrio da Sade (MS) estima que, no Brasil, anualmente,
existam mais de quatrocentas mil pessoas contaminadas por agrotxicos, com cerca de
quatro mil mortes por ano (MOREIRA; JACOB; PERES, 2002).
Intoxicaes envolvendo agrotxicos no Brasil foram analisadas por Benatto (2002)
com base em dados do Sistema Nacional de Agravos Notificados (Sinan). Segundo esse
autor, foi registrado no perodo de 1996 a 2000 um total de 5.654 casos suspeitos de
intoxicao, com 2.931 casos confirmados (51,43%). O nmero de bitos registrado
foi de 227, correspondendo a uma letalidade de 7,73% no perodo. As intoxicaes
se concentraram em indivduos do sexo masculino entre 15 e 49 anos, sendo confirmadas pelo critrio clnico-epidemiolgico em 60% dos casos; 61,74% dos casos
de intoxicao receberam atendimento hospitalar; 29,46% atendimento ambulatorial;
7,03% atendimento domiciliar e 1,77% dos casos no receberam nenhum atendimento.
Os acidentes de trabalho representaram 53,5% das circunstncias de intoxicao, seguidos pelas tentativas de suicdio (28,2%) e por intoxicaes acidentais (12,9%). Dentre os 128 princpios ativos envolvidos nas intoxicaes o glifosato, o paraquat e o
metamidofs foram os agentes txicos mais incriminados, correspondendo a 26,2%
do total. Os registros desses trs agrotxicos esto sendo reavaliados pela Anvisa, e o
metamidofs passou a ser proibido no Brasil no ano de 2011.
No Brasil, o Sistema Nacional de Informaes Txico-Farmacolgicas (Sinitox)
sistema de informaes do MS e da Anvisa, disponibilizado pela Fundao Oswaldo
Cruz (Fiocruz) desde 1996 e uma das fontes de informao sobre notificao de casos
de intoxicaes por agentes qumicos registrou, no ano de 2009, 5.253 casos de intoxicao por agrotxicos de uso agrcola, 2.868 casos por agrotxicos de uso domstico, 1.014 casos por produtos veterinrios e 2.506 casos por raticidas, com um total
de 188 bitos por estes quatro tipos de intoxicao. Os agrotxicos de uso agrcola
responderam por 41,8% do total. Deve-se ressaltar a grande ocorrncia, no Brasil, de
sub-registro das intoxicaes por agrotxicos. Esta uma das grandes vulnerabilidades
institucionais do pas, entre outras relacionadas ao controle e monitoramento do uso
de agrotxicos em todo o territrio nacional, e um aspecto a ser levado em considerao nos processos de registro e reavaliao desses produtos tcnicos.
Os dados mais recentes disponibilizados pelo Sinan-MS indicam que as intoxicaes agudas por agrotxicos no pas j ocupam a segunda posio entre as intoxicaes
exgenas notificadas. O nmero de casos notificados pelo Sinan relacionados intoxicao por agrotxicos aumentou 67,3% entre 2007 (2.071 casos) e 2011 (3.466 casos)
(OMS/OPAS, 2012).
parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

125

A exposio de crianas pode diferir da exposio de adultos, pois a fisiologia e


o comportamento nico da criana podem influenciar na extenso da exposio. As
crianas so particularmente sensveis aos agrotxicos em decorrncia de sua alta
permeabilidade intestinal e da imaturidade do seu sistema de detoxificao (ATSDR,
2000). Essas diferenas devem ser levadas em considerao quando se avaliam riscos
dos agrotxicos.
O trabalho agrcola uma das ocupaes mais perigosas da atualidade. Dentre
os vrios riscos ocupacionais, destacam-se os agrotxicos, que esto relacionados a
intoxicaes agudas, doenas crnicas, problemas reprodutivos e danos ambientais
(ILO/WHO, 2005).
Embora tambm tenha crescido nos ltimos anos, a pesquisa brasileira sobre o
impacto do uso de agrotxicos na sade humana ainda insuficiente no tocante
extenso da carga qumica de exposio ocupacional e dimenso dos danos sade
decorrentes do uso intensivo desses herbicidas. Um dos problemas a falta de informaes sobre o consumo de agrotxicos e a insuficincia dos dados sobre intoxicaes
por esses produtos (FARIA; FASSA; FACCHINI, 2007).
Medidas mitigadoras dos efeitos da utilizao de agrotxicos incluem, de modo
geral: limitao do uso de substncias altamente txicas; regulao do mercado e da
propaganda; desenvolvimento de produtos e tecnologias menos perigosas; fiscalizao
da produo nas indstrias; inspeo dos produtos nas lojas de venda e do modo de
uso nos locais de utilizao; monitoramento da populao mais exposta e mais vulnervel; ateno sade e amparo social; alfabetizao; conscientizao e capacitao dos
trabalhadores rurais, entre outras (CASTRO; CONFALONIERI, 2005).
Pesquisas populacionais tm demonstrado a gravidade das situaes em que os
agrotxicos so utilizados no campo. Nas cidades de Antnio Prado e Ip (RS), por
exemplo, 2% dos trabalhadores rurais relataram intoxicaes ocupacionais por agrotxicos no ano anterior. Apesar disso, nenhum desses casos havia sido notificado ao
Centro de Informaes Toxicolgicas (CIT) do Rio Grande do Sul (FARIA; FASSA;
FACCHINI, 2007). Dados no publicados de outro estudo confirmam situao semelhante em Bento Gonalves (RS). Os autores identificaram 18 pessoas que relataram
intoxicao aguda, sendo que nenhum desses casos foi notificado ao CIT/Sinitox (FARIA; ROSA; FACCHINI, 2009).
O acesso restrito aos servios de sade e a meios diagnsticos ainda limita os cuidados com a sade e inibe a procura por atendimento mdico em casos de intoxicao.
Quando tais servios e meios so procurados, muitas vezes o caso no devidamente
registrado pelos profissionais da sade. Medidas preventivas e de proteo sade
tambm so pouco usuais por parte dos empregadores nas reas de trabalho agrcola.
As equipes da rede de sade tm, com frequncia, dificuldade em realizar um diagnstico preciso das intoxicaes por agrotxicos, o que prejudica no s o tratamento,
mas tambm a notificao da ocorrncia (SCHMIDT; GODINHO, 2006). Infelizmente,
126

no Brasil os profissionais da sade tanto da rede bsica de sade como da rede de


mdia complexidade no foram devidamente treinados para fazer o diagnstico de
intoxicao e investigaes das exposies humanas e de surtos de intoxicao. Outras
vulnerabilidades existem, como, por exemplo, as de ordem social: alta a frequncia
de trabalhadores rurais desprovidos de seguridade social e da escolaridade mnima
necessria para lidar com substncias perigosas. A grave situao social coloca mulheres e crianas em situaes de risco tambm pelas histricas desigualdades sociais
observadas nas reas agrcolas.
Na frica do Sul, dados da rotina de notificaes foram comparados com dados de
uma regio onde foi realizado um projeto de interveno para melhorar a abordagem
e a notificao das intoxicaes. Em cinco anos, o coeficiente de intoxicaes na rea
do estudo passou de 4,2/100.000 para 40,5/ 100.000. Alm disso, foi evidenciado que o
sub-registro era mais importante nos casos ocupacionais (LONDON; BAILIE, 2001).
Na prtica, s se registram os casos agudos e mais graves. Mesmo para os casos
agudos, o sub-registro muito grande e os casos crnicos no so captados por nenhum dos sistemas de informao (FARIA; FASSA; FACCHINI, 2007).
A Anvisa desenvolveu outro Sistema de Notificaes em Vigilncia Sanitria (Notivisa), um sistema informatizado que visa reformulao do processo de recebimento
e tratamento de notificaes de eventos adversos e queixas tcnicas relacionadas a produtos sob vigilncia sanitria, inclusive agrotxicos. Embora o sistema seja recente, j
existem registros de casos de intoxicaes ocupacionais relacionadas a diversos agrotxicos perfeitamente identificados, revelando a ponta de um iceberg.
As publicaes mais recentes da Organizao Internacional do Trabalho e da Organizao Mundial da Sade (OMS) estimam que, entre trabalhadores de pases em
desenvolvimento, os agrotxicos causam anualmente setenta mil intoxicaes agudas
e crnicas que evoluem para bito, e pelo menos sete milhes de casos doenas agudas
e crnicas no fatais.
Embora os equipamentos de proteo individual (EPIs) no sejam eficientes para
proteger efetivamente os trabalhadores do desenvolvimento de intoxicaes crnicas,
deixar de utiliz-los ou utiliz-los de forma inadequada contribui para o elevado nmero de acidentes com agrotxicos. Os motivos alegados para no utilizar os equipamentos de proteo so o fato de os patres no os disponibilizarem, mas tambm o
desconforto e a incerteza quanto sua eficcia (SCHMIDT; GODINHO, 2006; CASTRO; CONFALONIERI, 2005).
Os trabalhadores rurais no Brasil tm, em geral, baixo nvel de escolaridade; muitas
vezes utilizam a aplicao intensiva de agrotxicos como principal medida de controle
de pragas; passaram por pouco ou nenhum treinamento para a utilizao de agrotxicos; desconhecem muitas situaes de risco e no utilizam equipamentos de proteo
coletiva e individual para a manipulao e aplicao dos produtos (SCHMIDT; GODINHO, 2006; CASTRO; CONFALONIERI, 2005).
parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

127

Em relao s mortes, dados informados pelo Instituto de Sade Coletiva da


Universidade Federal da Bahia (SANTANA et al., 2012) em maro de 2012 indicam a
ocorrncia no Brasil de 2.052 bitos por intoxicao por agrotxico entre 2000 e 2009,
sendo que 743 (36,2%) dos falecidos no dispunham de registro da ocupao e 679
(51,9%) eram decorrentes acidentes de trabalho relacionados a agrotxicos. Assim,
segundo essa autora, apenas 38 (5,6%) dos casos foram registrados na Declarao de
bito como acidente de trabalho. Destaca-se que 41,8% dos bitos (284) ocorreram na
regio Nordeste, o que sugere um contexto de grave vulnerabilidade socioambiental
nessa regio.
Estamos falando de um sistema que notificou em 2009 por volta de seis mil casos
de intoxicao por agrotxicos para todo o pas. Segundo a OMS, na maioria das situaes a subnotificao muito presente, portanto, estima-se que para cada caso notificado, outros cinquenta no o foram. Isso significa que esto provavelmente ocultos
outros trezentos mil casos de intoxicaes, que no so identificados por fatores diversos que vo desde a falta de acesso aos servios de sade pela populao do campo, as
dificuldades enfrentadas pelos mdicos em identificar esse tipo de intoxicao, a falta
de preenchimento adequado das fichas, at o medo dos profissionais da sade de assumir tal notificao, haja vista o poder dos grandes fazendeiros do agronegcio nesses
territrios. Em um estudo da Universidade Federal de Pelotas, no Rio Grande do Sul
(FARIA et al., 2000), estima-se em 91,6% o sub-registro de acidentes de trabalho entre
trabalhadores da agricultura. Isso sugere que os dados disponveis no Sistema nico
de Sade (SUS) ainda apresentam elevado grau de impreciso, com tendncia a elevada
subestimao da grave situao atual.
O Estado brasileiro se mostra, assim, forte para financiar o agronegcio e isentar
os agrotxicos de impostos, e, ao mesmo tempo, mnimo quando se trata de proteger a
sade da populao e do ambiente dos impactos do atual modelo de produo dominante na agricultura brasileira. Trata-se de um modelo baseado na Revoluo Verde,
que de verde s tem o nome (uma de suas principais caractersticas foi a quimificao
da agricultura).
Estudo realizado por Arajo (1998) em produo de tomate industrial na regio do
submdio do Vale do Rio So Francisco (PE) mostrou que 11% das amostras estavam
imprprias para consumo.
A soja a principal cultura consumidora de agrotxicos no Brasil, tendo sido responsvel, em 2006, por 38,5% do valor total das vendas. Em segundo lugar est a cana-de-acar (12,6%) (FERREIRA; VEGRO; CAMARGO, 2008). Tendo em vista o cenrio de crescimento da rea plantada dessas duas commodities agrcolas, em especial da
soja transgnica, estima-se que o consumo de agrotxicos continue crescendo.

128

CM / 100.000

Figura 2.4 - Coeficiente de mortalidade por intoxicao (CM/100.000) entre trabalhadores


da agropecuria, por sexo. Brasil, 2000-2008

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Masculino

0,6

0.7

0,6

0,5

0,5

0,5

0,5

0,7

0,6

Feminino

0,4

0,4

0,3

0,4

0,3

0,2

0,4

0,5

0,3

Total

0,6

0,6

0,5

0,5

0,5

0,4

0,5

0,7

0,5

Fonte: Sistema de Informao sobre Mortalidade, SIM/MS 2000-2008


e IBGE, Sistema Contas Nacionais 2000-2008.

CM / 1.000

Figura 2.5 - Coeficiente de incidncia de acidentes de trabalho por intoxicao por agrotxico em trabalhadores da agropecuria (CI/1.000). Brasil, 2007-2011

2007

2008

2009

2010

2011

Masculino

0,92

1,46

1,53

1,99

2,56

Feminino

1,49

1,78

2,03

2,36

3,05

Total

1,27

1,66

1,84

2,22

2,88

Fonte: Sinan/MS, 2007-2011,


IBGE/Contas Nacionais,
2007-2009.

parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

129

O Programa de Avaliao de Resduos de Agrotxicos (PARA) confirma que entre


2008 e 2010 o uso de agrotxicos no autorizados (NA) e a presena de resduos acima
do limite mximo permitido (LMR) continuam frequentes, sugerindo que medidas
mais eficientes devem ser implementadas. O que refora a necessidade de proceder
reavaliao de uma srie dessas substncias, proposta pela Resoluo da Diretoria
Colegiada (RDC) n. 10, de 22/02/08, da Anvisa (2008).
O grupo tcnico da Fiocruz que elaborou a reviso sistemtica de reavaliao dos
agrotxicos, no perodo 2009 a 2012, possibilitou a utilizao das informaes que se
seguem. Parte delas j foi tornada pblica por ocasio da consulta pblica sobre alguns
dos agrotxicos constantes da lista de reavaliao; outros dados foram agregados na
atualizao deste dossi.

O caso dos organofosforados


Os organofosforados (OPs), historicamente usados como inseticidas e como agentes qumicos de guerras, so de grande importncia para a sade pblica, por sua elevada toxicidade.
O metamidofs, a parationa metlica, o fosmete, o forate, o triclorfom, o carbofurano, o monocrotofs, o clorpirifs e o acefato pertencem ao grupo qumico dos OPs,
e alguns foram includos no processo de reviso de seus registros pela Anvisa. Os OPs
so inibidores irreversveis da acetilcolinesterase (AChE) e provocam efeitos txicos
sobre os diferentes sistemas dos seres vivos a eles expostos (EDWARDS; TCHOUNWOU, 2005), como vimos brevemente na Parte 1 deste dossi.
Os primeiros compostos organofosforados foram preparados por alquimistas na
Idade Mdia, mas seu estudo sistemtico teve incio no sculo XIX, quando, em 1820,
Lassaigne esterificou o cido fosfrico. Vinte e cinco anos mais tarde, uma srie de derivados de fosfinas foi preparada por Thinard e colaboradores, e a partir desses trabalhos
o progresso da investigao dos compostos de fsforo se acelerou (SANTOS, 2007).
A partir da segunda metade do sculo XIX, o desenvolvimento desses compostos foi
dominado por pesquisadores britnicos e alemes (TOY, 1976; STODDART, 1979). A
descoberta, em 1930, das propriedades txicas e inseFigura 2.6 - Estrutura qumica
ticidas de alguns compostos de fsforo por Schrader
geral dos organofosforados (OPs) e colaboradores levou criao de novos compostos
organofosforados nas indstrias (STODDART, 1979).
A qualidade inseticida dos OPs foi primeiramente observada na Alemanha durante a Segunda Guerra Mundial, em um estudo sobre gases (sarin, soman
e tabun) extremamente txicos para o sistema nervoso (ROSATI et al., 1995).
130

Os compostos organofosforados foram introduzidos como biocidas na dcada de


1970, inicialmente apresentados como substitutivos dos organoclorados por serem
menos persistentes no ambiente, porm com alta toxicidade (WOODWELL; WURSTER; ISAACSON, 1967; PEAKALL et al., 1975; MURPHY, 1988). Foi tambm a partir
dessa poca que aumentou de forma drstica o nmero de casos de intoxicao por
OPs, mesmo em baixas doses (ARAJO et al., 2007).
Os OPs so steres fosfricos compostos por um tomo de fsforo pentavalente,
derivado do cido fosfrico, do cido tiofosfrico ou do cido ditiofosfrico (BRASIL.
MS, 1997). Sua estrutura qumica est representada na figura 2.6.
O tomo de fsforo da molcula do OP polarizvel e os radicais R1 e R2 so grupos aril ou alquil que se ligam diretamente ao tomo de fsforo, formando fosfinatos,
ou atravs de um tomo de oxignio ou de enxofre, formando fosfatos e fosforotioatos
(HOLLINGWORTH, 1976; CHAMBERS; CARR, 1995; COCKER et al., 2002).
O R1 pode estar diretamente ligado ao tomo de fsforo e o R2 pode estar ligado por um tomo de oxignio ou de enxofre, formando fosfonatos ou tiofosfonatos.
Os fosforamidatos apresentam no mnimo um grupo -NH2 na molcula. Os grupos
amino dos fosforamidatos podem ser: no substitudos, mono ou di-substitudos. Os
tomos que podem formar ligao dupla com o fsforo so: oxignio, enxofre, selnio, cloro, flor e os cianofosforados, como sarin, soman e tabun (HOLLINGWORTH,
1976; CHAMBERS; CARR, 1995).
Cocker e colaboradores (2002) estudaram a importncia das caractersticas estruturais dos compostos organofosforados e mostraram que estas esto relacionadas com
suas diferentes atividades txicas, tais como o tipo de heterotomo ou grupo funcional
ligado ao tomo de fsforo e seu estado de oxidao. Assim, na estrutura geral dos OPs
a parte X da molcula (ver figura 2.6) possibilita a sua diferenciao em produtos
especficos. Os inseticidas OPs so usados frequentemente na forma thio (P=S), que
por dessulfurao metablica oxidativa produz a forma P=O.
Foi comprovado que a toxicidade elevada para a espcie humana de diversos OPs
est relacionada s ligaes P=O presentes em sua estrutura molecular ou em seus
metabolitos. Essa ligao possibilita maior transferncia de eltrons do fsforo para o
oxignio, resultando em cargas mais intensas nos dois elementos e, como consequncia, em interaes mais fortes entre o organofosforado e o centro estersico da enzima
acetilcolinesterase (COCKER et al., 2002).
As implicaes dos OPs para a sade ambiental se devem aos efeitos desses agentes
ao longo do tempo e representam um grande risco para a sade pblica, o que torna
necessrio o monitoramento em guas, solos, ar e alimentos. As transformaes no
meio ambiente e as alteraes no nvel bioqumico so as primeiras respostas detectveis e quantificveis, constituindo-se em indicadores mais sensveis porque podem ser
detectados com um tempo de exposio mais curto do que o demandado nas observaes de efeito nos organismos biolgicos.
parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

131

Os compostos organofosforados ganharam enorme uso como inseticidas por sua forte atividade biolgica acoplada sua relativa instabilidade na biosfera, que se traduz em
uma meia-vida em plantas da ordem de dois a dez dias, em mdia (SANTOS et al., 2007).
A presena e a persistncia dos agrotxicos no meio ambiente variam em funo de
diversos condicionantes: eles podem ser encontrados em diferentes compartimentos
ambientais por tempos variados. No ar, tal presena e persistncia so originrias de
procedimentos de aplicao na pulverizao em forma de aerossis. No solo, decorrem
do derramamento ou do descarte inadequado, que por percolao podem atingir o
lenol fretico, e por carreamento das guas de chuva ou pela utilizao em campanhas
de sade pblica podem atingir as guas superficiais (KOMATZU; VAZ, 2004).
O desequilbrio ecolgico ocasionado pelos agrotxicos acarreta problemas
prpria agricultura, agravando a proliferao de pragas e doenas, com consequente
maior uso de produtos e/ou de substncias com maior toxicidade (PASCHOAL, 1979).
Os principais tipos de interao entre agrotxicos e meio ambiente se do por adsoro, absoro, reteno, biodegradao, degradao fsico-qumica, dissoluo, precipitao, lixiviao, escoamento superficial, volatilizao e soro (GHISELLI; JARDIM, 2007).
O transporte atmosfrico tambm pode ocorrer por volatilizao dos compostos
aplicados nos cultivos e pela formao de poeira do solo contaminado (ROCH; COOPER, 1991). O agrotxico pulverizado pode ser carreado pelos ventos, com maior intensidade no caso daqueles pulverizados por avies, promovendo a exposio de agricultores locais e de populaes distantes do local de aplicao. A volatilizao um dos
principais fatores de dissipao do agrotxico no solo e para a atmosfera, e depende,
alm da presso de vapor, das propriedades do solo e do clima (GHISELLI; JARDIM,
2007), ao passo que os decorrentes da aplicao com aeronaves so carreados pelos
ventos, inclusive se precipitando sobre as cidades e vilas rurais junto com a gua das
chuvas, como vimos na Parte 1 deste dossi.
Durante o perodo em que permanecem no meio ambiente, os agrotxicos podem
sofrer transformaes, isto , mudanas na sua estrutura molecular. Tais transformaes podem ser mediadas pela luz, pela temperatura, por reaes qumicas (hidrlise,
oxidao, descarboxilao) ou por outros agentes biolgicos (biodegradao). Quanto
maior a quantidade dos agrotxicos, menor a quantidade de microrganismos e menor
ser o poder de biodegradao. Essa situao faz aumentar o tempo de persistncia do
agrotxico no ambiente (EMBRAPA, 1997; GOSS, 1992).
A temperatura e as culturas tambm influenciam grandemente a persistncia dos
inseticidas (FREED, 1979; RUEGG, 1986; BATISTA, 1999).
O processo de degradao do solo provocado pelos agrotxicos inicia-se com a
esterilizao eliminao de flora e fauna , que, associada aos processos erosivos, leva
a maior demanda por aplicao de produtos qumicos (BARRETO; RIBEIRO, 2008).
A deficincia de micronutrientes, ocasionada pela perda de atividade biolgica no
solo, afeta a qualidade das plantas, tornando-as suscetveis s pragas. Tal suscetibilida132

de demanda doses cada vez maiores e/ou diversificadas de agrotxicos, fechando assim
o ciclo da contaminao do solo (ROMEIRO; ABRANTES, 1981).
Em sade ambiental, importante considerar diferentes tipos de indicadores biolgicos
para inferir efeitos na sade de humanos. Dentre esses, destacam-se os indicadores (biomarcadores) de diferentes espcies da fauna silvestre, assim como os estudos experimentais.
Estudos realizados na fauna silvestre revelaram danos no sistema imunolgico de
diversas espcies provocados por exposio a agrotxicos, corroborando achados obtidos em estudos experimentais e em humanos. Entre as espcies mais estudadas esto
os peixes (BOWSER; FRENKEL; ZELIKOFF, 1994; DUNIER; SIWICKI, 1993; ZEEMAN, 1986; ARKOOSH; STEIN; CASILLAS, 1994; RAO, 1990; SIWICKI et al., 1990),
as aves (GRASMAN, 1995; GRASMAN; SCANLON; FOX, 1994), as baleias (DE GUISE et al., 1995; AGUILAR; RAGA, 1993), os golfinhos (LAHVIS et al., 1993) e as focas.
A reduo das populaes de polinizadores em decorrncia dos agrotxicos motivo de preocupao, a exemplo das abelhas. Estima-se que aproximadamente 73% das
espcies vegetais cultivadas no mundo sejam polinizadas por alguma espcie de abelha. Esses insetos so importantes na polinizao de muitas culturas agrcolas comerciais, tais como melo, maracuj, laranja, caju, alfafa e caf (FREITAS; IMPERATRIZ-FONSECA, 2005; IMPERATRIZ-FONSECA et al., 2005).
Polinizadores tambm so importantes para a soja, pois, apesar dessa planta ser
autofecundante, a polinizao mediada por insetos utilizada como estratgia de melhoramento com vista a aumentos na produo (ORTIZ-PEREZ et al., 2007).
Em Santa Catarina, o Centro de Pesquisa e Extenso Apcola (Cepea) investigou a
mortandade de abelhas no Vale do Itaja em julho de 2008, quando foi relatada perda
de 70% de colmeias de um apicultor, e que o fato ocorria j h cinco anos. Tomando
como base o histrico e a presena na regio de vrias culturas agrcolas comerciais,
principalmente o arroz irrigado, amostras das abelhas foram analisadas e o resultado
revelou contaminao por agrotxicos organofosforados (LATOX, 2008). Embora no
tenha sido relacionado a OPs, merece destaque o caso recente (maio de 2012) da mortandade de milhares de abelhas em Gavio Peixoto (SP), devida ao inseticida fipronil
(aplicado nos canaviais vizinhos), conforme publicado na mdia e no site da Prefeitura
Municipal de Gavio Peixoto7.
Pearce e colaboradores (1986) sugeriram que os agrotxicos agem aditiva e sinergicamente com outros agentes qumicos, concluindo que agricultores tm maior risco de
desenvolver mieloma pela exposio no s a um determinado produto qumico, mas
tambm a outros produtos no ambiente de trabalho (exposio mltipla).
Em relao toxicidade, importantes implicaes toxicolgicas dos OPs para a
sade pblica e ambiental decorrem de suas propriedades qumicas e fsico-qumicas.
Estudo realizado na bacia hidrogrfica do rio Dourados (MS) por Scorza Jr e Silva
7

www.gaviaopeixoto.sp.gov.br/detalhe_noticia.php?id=618, acessado em 11 jun. 2012.


parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

133

(2007), sobre o potencial de contaminao da gua subterrnea por pesticidas, demonstrou que os agrotxicos mais usados nessa bacia no ano de 2002 foram, em ordem
decrescente: glifosato, 2,4-D, fipronil, metamidofs, imazaquim, parationa metlica,
trifluralina, atrazina, cipermetrina, clorpirifs, monocrotofs, tiodicarbe, carbendazim e paraquate. As culturas que mais utilizaram agrotxicos, em ordem decrescente
de uso no ano de 2002, foram a soja, o milho, as pastagens, o trigo e o feijo. Os agrotxicos que apresentaram os maiores potenciais de lixiviao e contaminao da gua
subterrnea na referida bacia hidrogrfica foram o bentazona, imazetapir, fomesafem,
2,4-D, metamidofs, imazaquim, tiodicarbe e monocrotofs.
Estudo realizado em Caets, distrito do municpio de Paty do Alferes (RJ), objetivou analisar o impacto provocado por agrotxicos na microbiota do solo e sua relao
com a sade ambiental e da populao.
A agricultura a atividade econmica dominante na regio, sendo cerca de 40% do
total dessa atividade destinados ao cultivo de tomate e de grande nmero de outras olercolas, tais como repolho, pimento, vagem, pepino. Os agrotxicos encontrados nas
visitas feitas aos locais de armazenamento nas 43 lavouras de tomate foram 14 produtos comerciais inseticidas, fungicidas e acaricidas: quatro da classe I (extremamente
txico), seis da classe II (altamente txico), dois da classe III (medianamente txico) e
dois da classe IV (pouco txico), segundo a classificao toxicolgica do Ministrio da
Agricultura/Ministrio da Sade.
Os resultados evidenciaram que o solo se encontrava mais impactado pelo uso desses agrotxicos no perodo em que ocorreu o plantio. Indicaram tambm que nesse perodo o solo apresentava alteraes em suas propriedades biolgicas e menor potencial
produtivo decorrente do manejo ao qual submetido, gerando estresse no ecossistema
e a consequente queda de produtividade. Ficou evidenciada uma situao de estresse
no solo estudado em Paty do Alferes. Essa situao traduzida em perda de fertilidade
do solo, perda de produtividade das plantaes e aumento de pragas, com aumento
em frequncia e em quantidade na utilizao de agrotxicos (FERREIRA, 2006).
A maior parte dos agrotxicos utilizados acaba atingindo o solo e as guas, principalmente pela deriva na aplicao para controle de ervas invasoras, pela lavagem
das folhas tratadas, pela lixiviao, pela eroso, pela aplicao direta em guas para
controle de vetores de doenas, pelos resduos de embalagens vazias, pela lavagem de
equipamentos de aplicao e por efluentes de indstrias de agrotxicos. Ressalta-se
a importncia da conservao da diversidade de microrganismos do solo, pelo papel que desempenham no funcionamento dos ecossistemas (atividades microbianas
de decomposio, degradao e desintoxicao de muitos contaminantes ambientais)
(FERREIRA, 2006).
A Embrapa realizou anlise de risco de contaminao de guas superficiais e subterrneas em funo de caractersticas dos agrotxicos aplicados em manga e uva, na
regio do Vale do Rio So Francisco, no perodo de 1997 a 2001. Em uma primeira
134

anlise, o risco foi avaliado em funo das caractersticas prprias dos agrotxicos utilizados na regio. Considerando-se as caractersticas do clima e do solo da regio do
submdio do rio So Francisco e por se tratar de rea irrigada, os riscos de contaminao de guas superficiais e subterrneas no podem ser desprezados. Soma-se a esse
fator de risco o fato de que os solos da regio so predominantemente arenosos, com
limitaes para o uso agrcola, em funo da escassez de gua e com probabilidade de
ocorrncia de fendilhamentos e ressecamentos.
Os resultados levam concluso de que, entre os agrotxicos usados, os que apresentam maior mobilidade no ambiente so: acefato, dimetoato, diuron, fenarimol,
fosetil, metalaxil, metamidofs, metidation, metomil, monocrotofs, tebuconazole,
triclorfon, paclobutrazol, plocloraz e glifosato. Considerando que o metamidofs o
principal produto de degradao e metabolito do acefato, sua importncia cresce no
rol dos agrotxicos para a contaminao das guas no contexto do estudo (EMBRAPA,
s.d.). Ressalta-se a importncia das guas do rio So Francisco para a dessedentao da
populao humana e de animais da regio semirida do Nordeste brasileiro, demonstrando um grande problema de sade ambiental relacionado com a qualidade da gua
para abastecimento humano.
Os metabolitos da transformao ou produtos de degradao dos OPs podem ser
ingeridos junto com os alimentos ou com a gua. A transformao ocorre com os OPs
que tm suas ligaes tiofosfato (P=S) oxidadas a ortofosfato (P=O). Sob esta ltima
forma, so potentes inibidores da acetilcolinesterase (COCKER et al., 2002). Assim,
para melhor compreenso dos efeitos dos OPs sobre os sistemas biolgicos necessrio o conhecimento das relaes entre o agrotxico e seus metabolitos ou derivados e
os complexos enzimticos dos seres vivos.
ilustrativo o caso da China, que teve o auge das importaes de agrotxicos em
2004, com reduo progressiva at 2008. Em 2007, esse pas proibiu cinco OPs metamidofs, parationa etlica; parationa metlica; monocrotofs e fosfamidon (SISCCOMEX, 2008) , e em seguida a Anvisa identificou um aumento da importao do
metamidofs. Grande parte dos estoques da China teria sido enviada para o Brasil.
Em 2008, produtores brasileiros importaram US$ 15,8 milhes em metamidofs (ver
a figura 2.7).
A partir do uso disseminado dos OPs, vrios efeitos adversos foram descritos em
populaes humanas e em outras espcies animais (GALLOWAY; HANDY, 2003).
Dentre os efeitos txicos associados aos OPs encontram-se a neurotoxicidade, a imunotoxicidade, a carcinogenicidade, a desregulao endcrina e alteraes no desenvolvimento do indivduo.
Algumas condies como idade, gnero, via e dose de exposio contribuem para
maior suscetibilidade individual, de maneira que crianas, idosos e mulheres em idade
frtil constituem grupos populacionais de especial risco relacionado aos agrotxicos
(WOODRUFF, ZOTA; SCHWARTZ, 2011).
parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

135

em milhares

Figura 2.7 - Evoluo das importaes de metamidofs de 2000 a 2008

Fonte: Acriweb, acesso ao Sisccomex em 13 de agosto de 2008.

Em regies onde no existe infraestrutura suficiente para regular e controlar eficazmente o uso de agrotxicos, como Amrica Latina, frica e sia, problemas decorrentes
do uso de agrotxicos na agricultura so ainda mais graves (NUNES; RIBEIRO, 1999).
Garcia (2001) encontrou uma relao direta entre as curvas de crescimento de registro de intoxicaes e as vendas de agrotxicos. Alves Filho (2002) corrobora esses
dados de relao entre a quantidade de agrotxicos utilizada, os valores das vendas dos
produtos e os ndices de intoxicao.
Em relao ao contexto de vulnerabilidades quanto exposio, h grande subnotificao, ou notificao errnea, de intoxicaes por agrotxicos no Brasil (OPAS,
1996; SOBREIRA; ADISSI, 2003). Segundo estimativas da OMS, 70% das intoxicaes
por agrotxicos ocorridas no mundo se devem a exposies ocupacionais (OLIVEIRA-SILVA, ALVES; DELLA-ROSA, 2003).
136

Com relao aos bitos registrados no Sinitox, os trs principais agentes qumicos
responsveis por intoxicaes so agrotxicos de uso agrcola, raticidas e medicamentos. O percentual de letalidade por agrotxicos no perodo de 1997 a 2001 foi algo em
torno de 3% (SINITOX, 2003).
Com relao aos casos de intoxicao ocupacional por agrotxicos, o percentual
de intoxicaes foi bem maior, em mdia 28% do total de casos nos anos apresentados,
revelando a enorme vulnerabilidade dos trabalhadores (SINITOX, 2009).
Em levantamento bibliogrfico sobre estudos epidemiolgicos de intoxicao por
agrotxicos no Brasil, Faria, Fassa e Fachinni (2007) destacaram diversos problemas
contextuais, de vulnerabilidade e de suscetibilidade na atividade de aplicao de agrotxicos e de modos de aplicao (quadro 2.2).
Quadro 2.2 - Problemas identificados em estudos brasileiros decorrentes
do uso de agrotxicos
Tipo de problema

Autores

Sujeio a ms condies de trabalho

ETGES et al., 2002

Baixa escolaridade

OLIVEIRA-SILVA et al., 2001

Aumento do risco por fatores socioeco- OLIVEIRA-SILVA et al., 2001


FARIA et al., 2004
nmicos
Equipamentos de proteo individual
(EPIs) inadequados, no disponveis ou
no utilizados

ARAJO; NOGUEIRA; AUGUSTO, 2000 ; MOREIRA;


JACOB; PERES, 2002 SOARES; ALMEIDA; MORO,
2003 DELGADO, 2004 CASTRO; CONFALONIERI,
2005 FARIA et al., 2004

Exposio de mulheres em idade frtil

MOREIRA; JACOB; PERES, 2002


FARIA et al., 2004

Exposio em idade precoce

MOREIRA; JACOB; PERES, 2002

Orientao recebida apenas do


vendedor

SOARES; ALMEIDA; MORO, 2003

Destino inadequado de embalagens

ARAJO; NOGUEIRA; AUGUSTO, 2000


FARIA et al., 2000

Pouca conscientizao sobre os riscos


dos produtos

CASTRO; CONFALONIERI, 2005

Uso de produtos classe I

DELGADO, 2004

Reentrada na rea ps-aplicao

FARIA et al., 2004

Aumento da carga de exposio

FARIA et al., 2004


Fonte: FARIA; FASSA; FACHINNI (2007).

parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

137

Os trabalhadores so um dos grupos populacionais mais afetados pelos agrotxicos,


e muito disso se deve aos contextos produtivos. Em estudo realizado em municpios do
estado do Amazonas (Manaus, Iranduba, Careiro da Vrzea e Manacapuru), Waichman
(2012) verificou que os agricultores tm usado intensivamente os agrotxicos na produo de hortalias. E concluiu que os agricultores no estavam preparados ou protegidos
para essa tecnologia e que os riscos dos agrotxicos para a sade humana e para o ambiente foram desconsiderados. No so utilizados EPIs por serem caros, desconfortveis
e inadequados para o clima quente da regio. A falta de treinamento e o escasso conhecimento sobre os perigos dos agrotxicos contribuem para a manipulao incorreta
durante a preparao, aplicao e disposio das embalagens vazias. Nessas condies
alta a exposio dos agricultores, de suas famlias, dos consumidores e do ambiente.
Todas essas situaes revelam a complexidade do contexto em que se d a utilizao dos agrotxicos na atividade agrcola, e esto diretamente associadas toxicidade
desses compostos.
Um estudo realizado em seis propriedades produtoras de tomate em Camocim de
So Flix (PE) revelou que 13,2 % (n=159) dos trabalhadores entrevistados informavam ter sofrido algum tipo de intoxicao. Desses, 45 referiram mal-estar durante a
aplicao de produtos, 70% das mulheres citaram problemas na gestao acarretando
perda do feto e 39,4% fizeram referncia perda de um filho no primeiro ano de vida
(ARAJO; NOGUEIRA; AUGUSTO, 2000).
Em Minas Gerais, estudo realizado por Soares, Almeida e Moro (2003) referente ao
perodo entre 1991 e 2001 detectou o alto grau de risco de agravos sade a que esto
sujeitos trabalhadores rurais em contato com agrotxicos: foram encontrados 50% dos
entrevistados (n=1.064) moderadamente intoxicados.
Oliveira-Silva e colaboradores (2001), em estudo realizado em Nova Friburgo (RJ),
identificaram que 10% dos trabalhadores investigados apresentavam sinais e sintomas
de intoxicao. Os autores estimaram que o nmero esperado de intoxicaes agudas
por agrotxicos entre trabalhadores agrcolas brasileiros seria de 360.000 casos a cada
ano somente no meio rural.
A exposio aos OPs ocorre tanto em reas rurais quanto em zonas urbanas, o que
expe a populao geral aos danos causados por essas substncias Exemplo de exposio urbana dado por um estudo de coorte retrospectivo que verificou que o uso de
OPs em orquidrio na rea urbana de Petrpolis (RJ) foi responsvel pela intoxicao
de pelo menos 16 moradores de locais prximos ao orquidrio. O mesmo estudo verificou que pessoas que, por passarem mais tempo em casa, ficaram mais tempo expostas
s substncias tiveram mais chance de se intoxicar (OLIVEIRA; GOMES, 1990).
No meio urbano do estado do Rio de Janeiro, do total de casos fatais de intoxicaes registrados pelo Instituto Mdico-Legal (IML) entre 2000 e 2001, 12,6% apresentaram evidncias cientficas de associao com agrotxicos (OLIVEIRA-SILVA; ALVES;
DELLA-ROSA, 2003).
138

No Rio Grande do Sul, um estudo de base populacional descreveu o perfil sociodemogrfico e a prevalncia de algumas morbidades. Entre os resultados obtidos, destaca-se que 75% dos trabalhadores utilizavam agrotxicos, a maioria OPs (FARIA et al.,
2000). A utilizao de agrotxicos caracterizou-se como intensa durante sete meses do
ano (em 85% dos estabelecimentos); o tipo de agrotxico utilizado variou conforme
a cultura;12% dos trabalhadores que utilizavam esses produtos referiram intoxicao
pelo menos uma vez na vida, e a prevalncia de transtornos psiquitricos foi de 36%.
Nas propriedades maiores (de 25 a 100 ha) e onde se utilizavam mais agrotxicos,
observou-se um aumento do risco para intoxicaes. Nesse mesmo estado, um estudo
transversal sobre sade mental de agricultores da Serra Gacha mostrou forte associao entre intoxicaes por agrotxicos e o desenvolvimento de transtornos psiquitricos menores (FARIA et al., 1999).
Pires, Caldas e Recena (2005a, 2005b) estudaram no Mato Grosso do Sul, no perodo de 1992 a 2002, as intoxicaes provocadas por agrotxicos na microrregio de
Dourados. Foi observada correlao entre a prevalncia de intoxicaes e de tentativas
de suicdio pela exposio a agrotxicos, principalmente nas culturas de algodo e
feijo. Os municpios de Dourados, Ftima do Sul e Vicentina se apresentaram como
mais crticos na referida microrregio. Os inseticidas foram a principal classe de agrotxicos envolvidos nas ocorrncias, principalmente organofosforados e carbamatos,
corroborando outros estudos (SENANAYAKE; PEIRES, 1995; SAADEH et al., 1996;
SOTH; HOSOKAWA, 2000; SOARES; ALMEIDA; MORO, 2003).
Um estudo realizado no Ncleo Rural de Vargem Bonita (DF), rea de produo
intensiva de hortalias, revelou que a intoxicao por metamidofs foi encontrada em
cinco (62,5%) dos oito trabalhadores que aplicavam o produto. Estes revelaram que
logo aps a aplicao do inseticida, e por cerca de 24 horas depois, sentiam dores de
cabea, tontura e enjoo (CASTELO BRANCO, 2003). As mesmas queixas foram reveladas por agricultores de Nova Friburgo, RJ (BULL; HATHWAY, 1986) e do Vale do
So Francisco, PE (ARAJO; NOGUEIRA; AUGUSTO, 2000).

O caso dos organoclorados


Os inseticidas organoclorados foram introduzidos em meados da dcada de 40, aps
a Segunda Guerra Mundial (ANDRADE FILHO; CAMPOLINA; DIAS, 2001), e amplamente utilizados na agricultura e, na sade pblica (OGA, 2003), no combate malria e
na preveno de epidemias de tifo transmitidas por piolhos (FLORES et al., 2004).
O dicloro-difenil-tricloroetano (DDT) foi o precursor dos organoclorados. Segundo Flores e colaboradores (2004), em 1940 Paul Mueller, da companhia sua Geisy,
observou que o DDT, sintetizado por Zeidler em 1874, era um potente inseticida. Sua
pronunciada propriedade inseticida, aliada baixa solubilidade em gua, alta persisparte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

139

tncia e sua forma de ao, desconhecida at aquele momento, propiciou resultados


inseticidas potentes, e seu uso rapidamente se expandiu.
O poder residual, antes considerado como qualidade positiva desses compostos,
comeou a ser encarado como srio inconveniente, por gerar grave impacto ecolgico.
Pela necessidade de resguardar a sade humana e animal e o meio ambiente da ao
de agrotxicos com persistncia ambiental e/ou periculosidade, a maioria dos organoclorados destinados ao uso na agricultura teve sua comercializao, uso e distribuio
proibidos no Brasil pela Portaria n. 329, de 2 de setembro de 1985 (BRASIL. MAPA,
1985; OGA, 2003; FLORES et al., 2004).
Para uma compreenso sistmica de sua implicao para a sade humana e o ambiente, deve-se, inicialmente, entender que se trata de poluentes orgnicos persistentes
(POPs), outra denominao para as substncias txicas persistentes (STPs).
De modo geral, pode-se dizer que as propriedades fsico-qumicas de uma substncia dependem do tipo de tomos que formam a sua molcula e da posio que esses
tomos ali ocupam. Substncia persistente aquela cujas molculas so estveis e no
facilmente destrudas, permanecendo no ambiente aps o uso para o qual foi destinada. A estabilidade de um composto qumico orgnico depende tambm de sua estrutura qumica. Assim, compostos cclicos so mais estveis do que compostos alifticos,
e os aromticos so mais estveis que os primeiros.
As estruturas ramificadas so mais estveis que as estruturas lineares. A ligao
cloro-carbono muito resistente hidrlise, portanto contribui para a resistncia da
molcula degradao biolgica e fotoltica.
Os compostos que tm tomos de cloro ligados aos anis aromticos so mais estveis do que substncias cujas molculas tm estrutura linear. A estabilidade de um anel
aromtico cresce com o nmero de tomos de cloro presentes.
As estruturas qumicas dos POPs geralmente so cclicas, ramificadas e cloradas.
Os POPs, por suas caractersticas fsico-qumicas, no se decompem facilmente,
mantendo-se inalterados por longo tempo no ambiente, ou produzindo metabolitos
txicos decorrentes de degradao no ambiente.
Os POPs podem ser transportados, pelo ar e pelos rios ou oceanos, a longas
distncias a partir do local onde foram originadas. Em maio de 2001 foi assinada a
Conveno de Estocolmo, que previu que inicialmente seriam banidos ou teriam seu
uso restringido 12 POPs: oito agrotxicos (DDT, aldrin, dieldrin, clordano, endrin,
heptacloro, mirex, toxafeno); dois hexaclorobenzenos industriais (HCBs) e bifenilas
policloradas (PCBs) e dois subprodutos no intencionais, gerados da combusto de
matria orgnica (dioxinas e furanos). Foi uma medida de precauo para evitar danos ao ambiente irreversveis ou de muito difcil reparo. Alm desses produtos listados pela Conveno de Estocolmo (2001), h ainda grande nmero de outros que
tm essas mesmas caractersticas e aguardam avaliao para terem seu uso proibido
ou restringido.
140

Os POPs pertencem a dois subgrupos de hidrocarbonetos policclicos aromticos,


e seus derivados halogenados compreendem vasta quantidade de compostos qumicos
de uso variado.
As caractersticas dos POPs so bastante complexas, por terem origens variadas e
atuarem em funo no somente da natureza do composto qumico, mas de sua interao com fatores ambientais tais como localizao geogrfica, tipo de solo, temperatura,
proximidade com corpos dgua, ocorrncia de correntes areas etc.
As caractersticas de persistncia, lipossolubilidade, resistncia a ou dificuldade de
degradao, bioacumulao e a propriedade de serem transportados a longas distncias fazem dos POPs molculas perigosas, que ocasionam efeitos adversos sade humana e ao meio ambiente (DUARTE, 2002).
A biodegradao de uma substncia pode ocorrer de duas formas: pela mineralizao completa do substrato at seus constituintes elementares ou pela degradao parcial formando metabolitos que podem ser ainda mais txicos que a substncia original.
Para o ambiente, a primeira menos problemtica que a segunda.
Dependente das condies ambientais e da estrutura molecular, a persistncia dos
compostos pode ser reduzida por processos no ambiente como biotransformao, oxidao abitica, hidrlise e fotlise. Nas regies polares os POPs so mais estveis do
que nos trpicos, onde a ao combinada de luz e calor favorece a sua degradao.
Alm disso, uma substncia no persistente cujo produto de degradao persistente
dever tambm ser considerada como tal (DUARTE, 2002).
A bioconcentrao um processo que gera o aumento da concentrao de uma
substncia qumica em um organismo aqutico, em relao a sua concentrao na
gua, devido incorporao atravs de sua absoro unicamente pela gua, a qual
pode ocorrer pela superfcie respiratria e/ou pela pele. A biomagnificao a acumulao de uma substncia na biota em toda a extenso da cadeia alimentar atravs da
alimentao. A bioacumulao o somatrio desses dois processos. Esses trs processos compem, juntos, um processo pelo qual a concentrao de poluentes nos animais
aumenta na direo do topo da cadeia alimentar (MIRANDA, 2006).
Para que esses processos ocorram, a substncia deve ser lipossolvel, ou seja, ter
a propriedade de se dissolver referencialmente em gorduras, podendo assim se fixar
nos tecidos dos seres vivos e ali permanecer quando persistentes. A lipossolubilidade
tambm funo do alto grau de clorao dessas molculas, que as faz capazes de
atravessar com facilidade a estrutura fosfolipdica das membranas biolgicas e de se
acumular no tecido adiposo (DUARTE, 2002).
A disperso ambiental dos POPs a propriedade de maior impacto, transformando-os num problema de dimenses globais, razo pela qual a regulamentao de sua
produo e seu emprego intergovernamental. Sua capacidade de se transportar a
longas distncias decorrente de sua semivolatilidade. A grandeza fsico-qumica que
mede essa propriedade a presso de vapor.
parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

141

Os POPs apresentam valores de presso de vapor que lhes permitem evaporar e


condensar sucessivamente, dependendo das condies em que se encontram. A presso de vapor de um composto, responsvel por suas propriedades evaporativas, fortemente dependente da temperatura: as substncias tendem a evaporar quanto mais alta
a temperatura e, consequentemente, se condensam a temperaturas mais baixas.
As substncias persistentes utilizadas nos trpicos evaporam, e por processos sucessivos de condensao/evaporao, dependentes da temperatura, se distribuem em
direo aos polos com velocidade em funo de sua presso de vapor. Esse mecanismo
explica a presena de POPs nas regies rticas onde nunca foram utilizados (LEMOS,
2001).
Por todas essas caractersticas, os POPs so substncias qumicas sintticas txicas
para os seres vivos. A primeira evidncia que relacionou os POPs a danos vida selvagem foi descoberta na Amrica do Norte nos anos 1960, quando Rachel Carson
diagnosticou que a populao de falces peregrinos estava diminuindo devido contaminao por agrotxicos.
A partir da, uma lista crescente de evidncias revelou serem os POPs causadores
de uma srie de efeitos negativos em espcies predadoras no topo da cadeia alimentar.
Dentre esses efeitos, encontram-se: problemas na reproduo e declnio populacional de animais silvestres; funcionamento anormal das tireoides e outras disfunes
hormonais; feminilizao de machos e masculinizao de fmeas; sistema imunolgico comprometido; tumores e cnceres; anormalidades comportamentais e maior
incidncia de m-formao fetal (teratognese). Com o passar do tempo, evidncias
semelhantes foram observadas em humanos, alm de distrbios no aprendizado: alteraes no sistema imunolgico; problemas na reproduo, como infertilidade; lactao
diminuda em mulheres em perodo de amamentao; doenas como endometriose;
aumento na incidncia de diabetes etc.
A exposio do ser humano aos POPs se d de diferentes formas: pela alimentao,
pela gua, pelo ar, pelo solo e pelas condies de trabalho. Em particular, alimentos
gordurosos como a carne, o peixe e laticnios podem conter POPs contaminantes, que
so resduos de agrotxicos devido a raes oriundas de utilizao durante o cultivo e
na colheita desses produtos organoclorados.
Muitos POPs danificam o sistema imunolgico dos organismos vivos nos quais
se acumulam, podendo imitar hormnios, interferir nos sistemas endcrinos e afetar
a fertilidade dos seres humanos e dos animais; a diminuio da fertilidade ameaa a
sobrevivncia de populaes inteiras de seres vivos (PAT; LUSCOMBE; SIMPSON,
1998). A exposio a inseticidas organoclorados pode levar a alteraes mentais em
decorrncia da neurotoxicidade (HSDB, 2005).
A preocupao acerca dos efeitos de longo prazo dos organoclorados tem aumentado, pois a maioria desses contaminantes se bioacumulam, permanecendo, principalmente, nos tecidos gordurosos e podendo agir sinergicamente com estrgenos en142

dgenos, na interferncia (disrupo) do sistema endcrino de animais e humanos


expostos (SOTO; CHUNG; SONNENSCHEIN, 1994).
A sade de trabalhadores em diversas reas ameaada devido exposio a esses
produtos durante a jornada de trabalho. Alm desses, as mulheres em perodo frtil e
as crianas constituem os grupos humanos mais vulnerveis.
Todas essas questes tm sido estudadas e consideradas nos ltimos quarenta anos,
e convenes internacionais foram sendo estabelecidas para o disciplinamento do comrcio e uso dessas substncias ou produtos tcnicos.
O processo conhecido como procedimento de Prvia Informao e Consentimento
(PIC) foi aditado em 1989 com a finalidade de controlar as importaes de produtos qumicos indesejados j proibidos ou severamente restringidos. A Conveno de
Roterd sobre o Procedimento de Consentimento Fundamentado Prvio Aplicvel a
Certos Pesticidas e Produtos Qumicos foi instituda e assinada pelo Brasil em 11 de
setembro de 1998. O procedimento PIC vem funcionando por adeso voluntria desde
o ano de 1989, sendo atualmente aplicado por cerca de 150 pases.
Em Estocolmo, em encontro realizado entre 21 e 23 de maio de 2001, foi assinada
por cem pases, entre os quais o Brasil, a Conveno de Estocolmo sobre Poluentes
Orgnicos Persistentes, que tem como princpios a proteo da sade humana e do
ambiente contra os poluentes orgnicos persistentes. O Senado Federal brasileiro levou trs anos para ratific-la, o que s aconteceu em 2004.
Pela importncia histrica do uso de organoclorados no Brasil, e pela recente concluso pela proibio do registro do endosulfan no pas, torna-se necessrio
compreender as implicaes dos organoclorados para o ambiente e a sade humana. Principalmente se considerarmos a tenso permanente quanto reintroduo de
organoclorados no pas para utilizao em sade pblica, especialmente no controle
vetorial da malria (os organoclorados j foram reintroduzidos na frica).
No Brasil, segundo dados do Sistema de Agrotxicos Fitossanitrios (Agrofit) do
MAPA, vrios produtos formulados registrados esto para ser reavaliados, sendo que
o endosulfan foi proibido em 2010 com uma fase de descontinuidade do uso at 2013.
Reviso publicada em 2007 sobre substncias txicas persistentes (STPs) no Brasil,
entre as quais est o endosulfan, mostra que, apesar de parcialmente proibidas no pas,
nveis dessas substncias esto presentes em diferentes matrizes ambientais (solo, sedimento, gua, ar, biota), atingindo valores muito acima dos limites legislados, em reas consideradas crticas, envolvendo sua dinmica, transformao e biomagnificao
no ambiente. Isso tem ocasionado srios problemas ambientais e riscos para a sade
humana. Em tecidos humanos tais substncias so detectados no leite, no sangue, no
cabelo (ALMEIDA et al., 2007). Entre as STPs esto os organoclorados.
O endosulfan ingrediente ativo (IA) de vrios inseticidas/formicidas/acaricidas.
Trata-se de um veneno muito perigoso que, como teve sua proibio no Brasil mediante um procedimento denominado banimento faseado que decidiu a proibio de
parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

143

sua importao a partir de 2011, a proibio de sua fabricao em territrio nacional a


partir de 31 de julho de 2012 e a proibio de sua comercializao e uso a partir de 31
de julho de 2013 , continua sendo um problema de sade ambiental.
Os efeitos negativos do endosulfan e seus ismeros , , bem como do seu metabolito sulfato na sade humana e no ambiente, comprovados por evidncias cientficas,
esto amplamente documentados em Nota Tcnica da Anvisa, que prope o seu banimento do pas, especialmente por: 1- apresentarem fcil absoro pelas vias oral, inalatria e drmica em humanos, promovendo estmulo do Sistema Nervoso Central (SNC)
como a principal caracterstica nos casos de intoxicao aguda; 2 - estarem associados
a efeitos estrognicos e imunossupressores, exercendo efeitos sobre a reproduo; e 3 apresentarem genotoxicidade nos nveis mutagnicos e cromossmicos, podendo estar
implicados em ao carcinognica. Estudos subcrnicos e crnicos sugerem que o fgado, os rins, o sistema imunolgico e os testculos so os principais alvos (HSDB, 2005).
As populaes notadamente suscetveis ao endosulfan, assim como a outros organoclorados, incluem as mulheres em perodo frtil, os nascituros, os neonatos, os idosos e pessoas com comprometimentos hepticos, renais, imunolgicos, hematolgicos
ou neurolgicos (NAQVI; VAISHNAVI, 1993).
A cadeia produtiva do cloro, bem como outros aspectos relacionados aos produtos
formulados, resduos e metabolitos e suas implicaes qumicas, bioqumicas, ambientais, toxicolgicas e de sade, tambm deveria ser incorporada avaliao sistmica
por parte da Anvisa, pela importante nocividade sobre o ambiente e a sade humana.
Um estudo acerca da comercializao e utilizao de agrotxicos no polo fruticultor de Petrolina (PE) e Juazeiro (BA) constatou que dois produtos formulados base de
endosulfan estavam entre os mais vendidos pelas lojas de agrotxicos (BEDOR et al.,
2007), embora no sejam autorizados para a produo de frutas.
Conforme informaes obtidas no Mapa da Injustia Ambiental e Sade no Brasil
(atualizadas em dezembro de 2009), o derramamento de oito mil litros de endosulfan
no rio Paraba do Sul, em Resende (RJ), foi um caso emblemtico. O Paraba do Sul
nasce na Serra da Bocaina, no estado de So Paulo, percorre um pequeno trecho do
sudeste de Minas Gerais, atravessa boa parte do estado do Rio de Janeiro e desgua no
norte fluminense, quase na fronteira com o Esprito Santo. No Rio de Janeiro ele cruza
pelo menos 37 municpios e se constitui na principal fonte de gua potvel da Regio
Metropolitana do estado.
O derramamento provocou a morte de milhares de toneladas de peixes (figura
2.8), justamente na poca da piracema, quando os cardumes sobem o rio para desovar,
e deixou mais de setecentas mil pessoas sem abastecimento de gua e mais de vinte mil
pescadores sem poder trabalhar.
A produtora de agroqumicos Servatis, empresa responsvel pela poluio, no comunicou o vazamento s autoridades ambientais e de sade, o que atrasou a iniciativa
de qualquer ao preventiva ou de combate aos efeitos do acidente. A contaminao
144

s foi detectada quando chegou Figura 2.8 - Mortandande de peixes por vazamento de
altura de Barra Mansa (RJ), endossulfam pela Servatis no rio Paraba do Sul em 2008
com dezenas de toneladas de
peixes j dizimadas. A Servatis realizou apenas uma autodenncia dias aps o acidente,
mesmo assim omitindo suas reais dimenses notificou o vazamento de apenas 1.500 litros
do agrotxico8.
O endosulfan uma importante causa de morbidade
e mortalidade no s na ndia,
mas tambm em diversos pases
em desenvolvimento (YAVUZ
et al., 2007; OKTAY et al., 2003).
No cenrio ocupacional, a
exposio ao endosulfan ocorre predominantemente por via
drmica e inalatria (ATSDR,
2000). Os trabalhadores podem
ser expostos durante a mistura, o carregamento, a aplicao
do composto ou na reentrada
em reas tratadas (EPA, 2002).
Fonte: EcoDebate, 29 nov. 2008.
O endosulfan eficientemente
absorvido quando em contato com a pele (FLORES et al., 2004).
O Programa de Anlise de Resduos de Agrotxicos (PARA) da Anvisa divulgou
resultados de 2010 segundo os quais foram encontradas cinquenta amostras insatisfatrias com endosulfan em oito tipos de alimentos (alface, cebola, couve, laranja, mamo, morango, pepino e pimento).
Vrios resultados insatisfatrios se apresentaram nas amostras analisadas no programa, com resduos de agrotxicos no autorizados para a cultura ou nveis de resduos acima do limite mximo de resduo (LMR). O endosulfan foi detectado em trs
culturas para as quais no possui autorizao de uso, as de batata, tomate e cenoura.
Pessoas que moram prximo a locais contaminados com organoclorados tm alto
risco de exposio (ATSDR, 2000).
8

Para ler a ntegra desse caso de conflito envolvendo injustia ambiental e sade no Brasil, acessar
http://conflitoambiental.icict.fiocruz.br/index.php? pag=ficha&cod=119.
parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

145

O endosulfan um agrotxico semivoltil e persistente (ERMA, 2007). As substncias semivolteis podem percorrer longas distncias, tanto na forma particulada quanto na gasosa, ou adsorvidas em partculas slidas; uma vez na troposfera, o
tempo de sua permanncia e a distncia por elas percorridas so influenciados pelas
condies meteorolgicas e por vrios processos de remoo, dos quais a deposio e
fototransformao so os mais importantes. Perdas atmosfricas de agrotxicos durante e aps a aplicao contribuem para a ocorrncia dessas substncias em locais
distantes (GERMAN FEDERAL ENVIRONMENT AGENCY, 2007).
A contaminao ambiental por endosulfan ocorre durante o processo de fabricao,
transporte, distribuio, aplicao e depsito inadequado de embalagens e resduos.
O endosulfan adere a partculas argilosas e facilmente detectado em solos contaminados, onde permanece por vrios anos, dependendo de fatores que afetem sua degradao (NAQVI; VAISHNAVI, 1993). liberado no meio ambiente principalmente por
volatilizao e oxidao a endosulfan sulfato (SUTHERLAND et al., 2002). No meio
ambiente, o endosulfan pode ser convertido por hidrlise ou oxidao, formando endossulfato (endosulfan sulfato) ou endodiol (endosulfan diol), respectivamente.
O endosulfan um inseticida razoavelmente persistente: sua meia-vida varia de alguns
meses a mais de dois anos no solo e de um a seis meses na gua, dependendo das condies
climticas e anaerbicas e do pH. Em gua, ele principalmente degradado a endosulfan
diol e no solo a endosulfan sulfato. A degradao do endosulfan na gua um processo
complexo e depende dos tipos de sedimentos presentes, dos microrganismos, do pH e da
quantidade de oxignio (NAQVI; VAISHNAVI, 1993; GUPTA; GUPTA, 1979).
Dados disponveis sugerem que o endosulfan sulfato mais persistente do que o
composto parental. A meia-vida estimada para a combinao dos resduos txicos (endosulfan e endosulfan sulfato) varia de nove meses a seis anos (ERMA, 2007).
O endosulfan muito txico para quase todos os organismos. Esse organoclorado
rapidamente metabolizado, e um dos seus metabolitos, o endosulfan sulfato, apresenta
uma toxicidade aguda semelhante quela da substncia original. J o derivado endosulfan diol trs vezes menos txico que o composto parental (GERMAN FEDERAL
ENVIRONMENT AGENCY, 2007).
Animais marinhos tm mostrado acumular quantidades considerveis de endosulfan (NAQVI; VAISHNAVI, 1993).
Diferentemente de seus ismeros, o endossulfato se acumula no tecido adiposo dos
animais e o principal resduo detectado no tecido animal aps exposio. Consequentemente, a contaminao de pastos pode resultar em quantidades muito elevadas de resduos de endossulfato em animais que se desenvolvem no local (SUTHERLAND et al., 2002).
Os resduos do endosulfan no meio ambiente so problemticos, pois ele txico
para peixes em baixas quantidades, com concentraes entre 0,01 e 10 g L-1 causando
mortalidade de 50% da maioria das espcies em 24 horas em condies laboratoriais
(SUTHERLAND et al., 2002). Alm disso, o endosulfan se bioacumula em peixes na
146

ordem de mil vezes em um curto perodo (96 horas) (ERMA, 2007); trata-se de importante aspecto para a segurana alimentar, com implicaes para a cadeia alimentar.
A morte de peixes, extremamente sensveis ao inseticida, tem sido relatada em vrias ocasies como resultado do escoamento do endosulfan para rios. A aplicao de
endosulfan em reas alagadias, nos nveis recomendados, tambm pode resultar em
mortalidade de peixes (NAQVI; VAISHNAVI, 1993).
Os fatores que afetam a toxicidade do endosulfan para organismos aquticos incluem temperatura, salinidade e estgio da vida (jovem-adulto). A toxicidade do endosulfan geralmente aumenta com a elevao da temperatura, e organismos marinhos
so geralmente mais sensveis do que organismos de gua doce. Existem vrios estudos
acerca da toxicidade aguda do endosulfan para peixes e invertebrados aquticos. H
variao considervel nos valores de LC50 e relatos de efeitos no crescimento e na reproduo e em parmetros fisiolgicos (NAQVI; VAISHNAVI, 1993).
A literatura recente indica que o endosulfan tem potencial de causar desregulao
endcrina tanto em espcies terrestres quanto em aquticas. Os efeitos observados
foram desenvolvimento alterado em anfbios; secreo de cortisol reduzida em peixe;
alterao em nveis hormonais e desenvolvimento do trato genital em pssaros; atrofia testicular e produo reduzida de esperma em mamferos (GERMAN FEDERAL
ENVIRONMENT AGENCY, 2007).
Certamente o endosulfan tem grande participao nos casos de intoxicao por
agrotxicos no Brasil, em funo de sua grande utilizao e alta toxicidade. Infelizmente, o sub-registro e a insuficincia dos sistemas de notificao no permitem uma
estimativa confivel de seu impacto no cenrio brasileiro.

As embalagens dos agrotxicos como indicadores de poluio


e responsabilizao dos produtores e usurios
As embalagens vazias de agrotxicos so descartadas sem controle e fiscalizao,
e a antiga prtica de enterr-las atualmente condenada devido aos altos riscos de
contaminao do solo e das guas subterrneas Os resduos presentes em embalagens
de agrotxicos e afins, quando abandonados no ambiente ou descartados em aterros e
lixes, contaminam o solo e, sob a ao da chuva, so carreados para guas superficiais
e subterrneas.
Desde a Lei 9.974, de 6 de junho de 2000, posteriormente atualizada pelo Decreto
4.074, de 4 de janeiro de 2002, o destino de resduos e embalagens vazias dos agrotxicos tem estado em pauta. O setor do empresariado do agrotxico, especialmente
representado pela Associao Nacional de Defesa Vegetal (Andef), procurou, s vsperas da publicao da Lei de Crime Ambiental (Lei n. 9.605/1998), se adiantar e dar sua
contribuio para a soluo desse problema. Disponibilizando material publicitrio,
parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

147

cartilhas didticas e construindo espaos para a recepo das embalagens vazias, deixou para as municipalidades a responsabilidade pela coleta das embalagens e para os
trabalhadores rurais a trplice lavagem dos equipamentos de aplicao de agrotxicos e
o envio das embalagens para serem recolhidas. Esse material didtico em nenhum momento apresenta esclarecimentos sobre a toxicidade dos venenos e ainda culpabiliza os
agricultores e as prefeituras pela poluio ambiental. Alm disso, como as embalagens
so lavadas em gua de mltiplo uso, no que pode vir a ser ser mais uma fonte de exposio humana aos venenos. Considervel nmero de pesquisas no aborda o tema das
Quadro 2.3 - Destino de embalagens de agrotxicos por UF (% de estabelecimentos rurais)

UF / Destino

no

pr

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ita

e
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um

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Gu

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Ou

iva

et

l
se

le

vid

l
vo

De

im

ec

l
be

Brasil

8,9

1,2

3,5

25,3

13,4

49,4

1,9

Rondnia

8,3

7,6

5,2

23,9

30,9

28,7

2,0

Acre

8,9

5,1

7,7

58,6

12,3

6,4

3,0

Amazonas

9,5

0,7

9,3

65,3

8,5

5,8

4,4

Roraima

7,0

1,8

6,0

68,5

7,3

9,4

2,1

15,4

2,6

7,9

52,3

10,5

10,8

3,5

Amap

3,5

0,9

7,4

68,0

7,8

9,5

3,9

Tocantins

7,3

2,0

5,6

54,3

10,7

19,6

2,4

Maranho

53,5

2,0

5,0

29,3

4,1

4,0

4,4

Piau

32,2

0,6

3,6

51,8

3,3

5,5

4,6

Cear

31,8

0,7

5,9

52,8

4,5

2,2

4,3

Rio Grande do Norte

15,0

0,4

9,0

69,4

2,7

2,6

3,7

Paraba

23,8

1,0

7,6

59,6

4,1

2,6

3,2

Pernambuco

21,8

1,2

8,9

54,2

7,4

6,8

3,4

Par

148

g
ar

do

po

am

do

to

en

embalagens de agrotxicos como importante fonte de exposio humana e ambiental a


esses biocidas. necessrio um diagnstico situacional da problemtica ambiental, em
especial relacionado contaminao do solo pela grande quantidade de embalagens
descartadas (BEDOR et al., 2009).
O Censo Agropecurio de 2006 (tabela 1.009 no site do IBGE) registra que metade
dos estabelecimentos ainda no apresenta destino adequado de seu lixo txico e evidencia,
mais uma vez, a desigualdade sociorregional, que tambm se expressa nas aes de descarte
de embalagens de agrotxicos e dos resduos txicos que nelas permanecem (quadro 2.3).

to

en

a
rg

do

UF / Destino

La

no

po

am

ea

ita

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do
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et

l
se
s

ro

v
De

t
Ou

Alagoas

16,3

2,2

6,9

63,3

4,3

5,7

3,6

Sergipe

12,9

1,5

11,3

53,6

5,6

14,5

3,7

Bahia

12,6

0,7

5,9

55,7

9,1

15,2

3,4

Minas Gerais

2,0

0,5

1,9

20,7

7,5

69,3

1,4

Esprito Santo

1,0

1,2

1,8

12,7

18,9

67,9

0,9

Rio de Janeiro

2,6

0,5

6,0

33,5

13,7

46,3

1,3

So Paulo

0,4

0,6

1,2

9,6

15,8

73,8

1,4

Paran

0,3

0,3

0,5

3,3

13,9

83,6

0,6

Santa Catarina

0,6

0,5

1,7

5,3

16,5

80,5

0,6

Rio Grande do Sul

1,0

2,1

1,9

7,8

23,2

69,3

0,7

Mato Grosso do Sul

0,5

1,0

1,6

20,1

62,0

1,7

Mato Grosso

2,1

2,6

4,2

29,7

21,6

40,3

2,3

Gois

0,7

0,7

3,5

29,6

9,7

56,3

2,2

Distrito Federal

0,5

0,5

5,4

27,1

26,9

49,1

5,8

Fonte: Censo Agropecurio 2006 (IBGE, 2006).

parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

149

Quadro 2.4 - Estudos brasileiros, entre trabalhadores rurais, que dimensionaram o destino
das embalagens dos agrotxicos
Autor, local, ano

n.

Destino das embalagens de agrotxicos

FARIA et al., Antonio


Prado, Ip/RS, 2000

495 propriedades
(1.479 entrevistados)

65% enterravam ou queimavam, 18% largavam


no campo, 11% tinham depsitos especficos
(no existia coleta seletiva)

FARIA; ROSA;
FACCHINI, Bento
Gonalves, RS, 2009

235 propriedades
(290 entrevistados)

86,3% entregavam para coleta seletiva, 9,8%


queimavam, 11,1% queimavam ou enterravam,
3,8% armazenavam na propriedade

JACOBSON et al.,
Alto Santa Maria, ES,
2009

134 propriedades

23,7% enterram ou queimam, 51,5% devolvem


ao comerciante, 22,8% guardam na propriedade e 2% jogam no rio

CASTRO; CONFALONIERI, Cachoeira de


Macacu, RJ, 2005

40 entrevistados

27,5% queimavam, 25% enterravam e 27,5%


jogavam no rio

LIMA et al., Pelotas,


RS, 2009

135 entrevistados

80,8% reciclagem/coleta seletiva, 16,2% queimam ou enterram e 3% deixam na lavoura

ARAJO; NOGUEIRA; AUGUSTO, duas


regies de Pernambuco, 2000

Entrevistados: 27 no
distrito de Irrigao
159 no Camocim de
So Flix

Irrigao: 37% enterradas, 18,5% queimadas e


44,5% sem destino especfico
Camocim: 54,4% deixavam no campo ou no lixo
comum e 1,9% reaproveitava

BEDOR et al., Vale do


300 entrevistados
So Francisco, 2009

7% queimadas, 13% retidas na propriedade, 2%


devolvidas ao comerciante e 78% entregues na
Associao de Comrcio Agropecurio (local da
coleta seletiva)

RECENA; CALDAS,
40 agricultores
Culturama, MS, 2008 (grupo focal)

54,4% estocam em casa e 8,4% entregam ao


posto de recolhimento especfico

H tambm o problema das embalagens decorrentes dos biocidas veterinrios e


dos biocidas utilizados por desinsetizadoras urbanas e pelos servios de sade pblica
para o controle de vetores/reservatrios animais.
A Anvisa publicou uma Resoluo de Diretoria Colegiada, a RDC n. 52, de 22
de outubro de 2009, que estabelece a responsabilidade das empresas aplicadoras de
domissanitrios inseticidas e raticidas, do comrcio e das indstrias produtoras de inseticidas que tambm geram resduos slidos contaminados.
150

Estudos envolvendo a contaminao de mananciais


Pessoas podem estar expostas a nveis excessivos de agrotxicos no trabalho e por
meio do alimento, do solo, da gua ou do ar. E com a contaminao de guas subterrneas, lagos, rios e outros corpos de gua, os agrotxicos podem ainda poluir os suprimentos de gua potvel, peixes e outras fontes muitas vezes vitais para o bem-estar
humano.
Nos ltimos anos, estudos brasileiros tm documentado a contaminao de mananciais hdricos por vrios tipos de agrotxicos. Um desses estudos monitorou a ocorrncia de agrotxicos em guas superficiais de sete regies do sul do Brasil associadas
ao cultivo de arroz irrigado em trs pocas, na safra 2007-2008: antes do perodo de
cultivo, durante o cultivo e logo aps a drenagem da gua das lavouras para colheita.
As amostras de guas superficiais foram coletadas em trs locais por regio, totalizando 21 locais. Usando cromatografia lquida e espectrometria de massa, foram avaliados
os seguintes agrotxicos: clomazone, quinclorac, penoxsulam, imazethapyr, imazapic,
carbofuran, 3-hydroxy-carbofuran, fipronil e tebuconazole. Imazethapyr, carbofuran
e fipronil foram detectados em todas as regies estudadas. O fipronil foi encontrado
em todas as pocas avaliadas, provavelmente devido sua longa meia-vida no solo
(de 123 at 600 dias). O mesmo ocorreu com tebuconazole, mas por razo diferente:
maior facilidade de ser transportado para guas superficiais, associado ao sedimento
ou dissolvido na gua (ndice de GOSS). Foi detectado maior nmero de agrotxicos
nas regies da depresso central e na plancie costeira externa Lagoa dos Patos: oito
dos nove agrotxicos estudados. A Regio Sul apresentou a menor contaminao, com
apenas quatro agrotxicos detectados. Todas as amostras em todas as pocas continham ao menos um agrotxico em nvel detectvel (SILVA et al., 2009).
Outro estudo, realizado na Zona da Mata de Minas Gerais, avaliou os agrotxicos mais usados na cultura do caf em guas superficiais do municpio de Manhuau.
Foram identificados os principais tipos qumicos usados na regio. Um dos objetivos
era desenvolver metodologia de identificao dos agrotxicos que apresentam maior
risco de contaminao das guas na regio cafeicultora. Os dez agrotxicos com maior
consumo anual e maior potencial de contaminao da gua de superfcie foram: flutriafol, clorpirifs, triadimenol, ciproconazol, tiametoxan, tiofanato-metila, atrazina,
imidacloprido, tebuconazol e diuron. Visando a validar a metodologia de identificao
de agrotxicos com alto risco de contaminao, trs produtos com maior consumo
anual e maior risco de contaminao das guas de superfcie foram analisados e confirmados nos exames laboratoriais de amostras de gua: atrazina, flutriafol e epoxiconazol (SOARES et al., 2012).
Estudos demonstraram ainda a contaminao da gua por agrotxicos como carbofurano, clomazona, quincloraque, bentazona, 2,4-D, fipronil e propanil em reas de
cultivo de arroz (MARCHESAN et al., 2007, 2010; GRTZMACHER et al., 2008) e
parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

151

imidacloprido, atrazina e clomazona em reas de cultivo de fumo (BORTOLUZZI et


al., 2006) no Rio Grande do Sul; coral, diiston, fosdrin e malation prximo cultura canavieira no rio Paraba do Sul, em Minas Gerais, (CAPOBIANGO; CARDEAL,
2005); e diversos agrotxicos no Mato Grosso (PIGNATI; MACHADO; CABRAL,
2007) e no Cear (MARINHO, 2010).
Mais recentemente, grupos de pesquisadores de universidades brasileiras tm
estudado as implicaes socioambientais dos agrotxicos em territrios de desenvolvimento humano. Na Chapada do Apodi, o Ncleo Tramas e a Universidade Federal do
Cear realizaram uma pesquisa em profundidade; em Lucas do Rio Verde (MT), pesquisadores da Universidade Federal de Mato Grosso (UFMT) analisam os impactos do
agronegcio; a fruticultura para exportao da regio do submdio do Rio So Francisco tem sido estudada no Centro de Pesquisas Aggeu Magalhes (PE) e na Universidade Federal do Vale do So Francisco, e o uso dos agrotxicos para o controle de endemias tem sido objeto de estudo tambm no Centro de Pesquisas Aggeu Magalhes.

O caso da Chapada do Apodi, CE


A ocupao de extensas reas por monoculturas, uma das principais caractersticas
do modo de produo do agronegcio, responsvel pelo desequilbrio ecolgico em
territrios brasileiros. As altas taxas de produtividade por hectare, baseadas em regimes intensivos de adubao e irrigao, repercutem na perda de biomassa dos biomas,
com reduo da cobertura vegetal nativa e consequente desequilbrio dos ciclos biogeoqumicos, condies climticas e perda da sociobiodiversidade.
O monocultivo da banana na Chapada do Apodi, assim como em outras regies,
enfrenta o problema da sigatoka amarela, doena endmica causada pelo fungo Mycosphaerella musicola, Leach, que, ao infectar as folhas, provoca sua morte prematura,
ocasionando a diminuio do fruto e perdas de at 50% na produo. Na tentativa de
controlar a doena, a aplicao de fungicidas tem sido prtica frequente das empresas
nacionais e transnacionais instaladas na regio, sendo a pulverizao area considerada pelos empresrios o mtodo mais vantajoso de combate ao fungo.
Nos 2.950 hectares destinados ao cultivo da banana, tem-se, aproximadamente, o
lanamento de 73.750 litros de calda txica a cada pulverizao. Como eram realizadas
no mnimo seis pulverizaes durante a quadra chuvosa, estima-se um lanamento
anual de 442.500 litros de calda txica no meio ambiente (MARINHO; CARNEIRO;
ALMEIDA, 2011). O quadro 2.5 demonstra a classificao toxicolgica e ambiental
dos ingredientes ativos utilizados na pulverizao area.
Ressalta-se a inoperncia e deficincia das instituies pblicas responsveis por, no
uso de suas atribuies legais, garantir o cumprimento das leis e normas que dizem respeito ao uso seguro dos agrotxicos na regio. Exemplo disso o descumprimento da
Instruo Normativa n. 2, de 3 de janeiro de 2008, estabelecida pelo MAPA, que define
152

a distncia mnima de quinhentos metros de povoaes, cidades, vilas e bairros para a


prtica da pulverizao area. A figura 2.9 evidencia a proximidade entre as residncias
e as reas de cultivo de banana, caracterizando uma situao de contiguidade.
Quadro 2.5 - Ingredientes ativos utilizados na pulverizao area na Chapada do Apodi e
sua classificao toxicolgica e ambiental
Agrotxicos/ grupo qumico

Classe toxicolgica

Classe ambiental

Difenoconazol / Triazol
Score

I - Extremamente Txico

II Muito Perigoso e Altamente


Persistente no Meio Ambiente

Epoxiconazol e Piraclostrobina /Triazol e Strobilurina


Opera

II - Muito Txico

II Muito Perigoso e Altamente


Persistente no Meio Ambiente

Piraclostrobina / Comet

II - Muito Txico

II Muito Perigoso e Altamente


Persistente no Meio Ambiente
Fonte: MARINHO; CARNEIRO; ALMEIDA (2011).

O lanamento dos agrotxicos por via area atinge comunidades fora das reas
de plantao e responsvel pelas frequentes queixas relacionadas aos incmodos de
sade logo aps a aplicao, mesmo quando so seguidas as regras da aviao para esse
fim. Os principais sintomas percebidos so caractersticos da exposio a venenos,
principalmente cefaleias, vmitos, nuseas e alergias, alm de relatos sobre a morte de
animais sempre que a chuva de venenos acontece (MARINHO; CARNEIRO; ALMEIDA, 2011, p. 170).
Mesmo diante dessas evidncias, os empresrios, como ressalta Teixeira (2010),
apresentam esse procedimento como seguro, argumentando que usam tecnologias
avanadas, incluindo o uso de GPS, monitoramento constante e fiscalizao.
O problema da pulverizao area torna-se ainda mais grave devido grande quantidade de veneno que penetra no ambiente por diferentes vias. Mesmo em condies
ideais e como total controle sobre fatores como temperatura, calibrao e ventos, normalmente ocorre uma deriva tcnica. Segundo a autora, apenas 32% dos agrotxicos
pulverizados permanecem nas plantas. O restante vai para o solo (49%) ou para reas
circunvizinhas atravs do ar (19%) (RIGOTTO, 2013).
Em relao contaminao do ambiente de trabalho, Pignati alerta para a intencionalidade inerente ao manuseio e aplicao dos agrotxicos nas plantaes. Segundo
o autor, com a finalidade de combater as pragas da lavoura, o homem contamina intencionalmente o local de trabalho, que o prprio ambiente agrcola, atingindo em
maior ou menor intensidade os trabalhadores, a produo e o ambiente (PIGNATI;
MACHADO; CABRAL, 2007, P. 106).
parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

153

Figura 2.9 - Contiguidade entre as reas de plantio e as residncias

A preocupao e o incmodo da populao residente na Chapada do Apodi levaram a uma srie de lutas, inclusive pela proibio da pulverizao area. Fruto desse
processo, no dia 8 de outubro de 2009 foi aprovada a Lei Municipal n. 1.478/09, que
probe a pulverizao area. Porm, apesar da intensa organizao popular, a legislao vigente no foi suficiente para conter a fora do capital. Apenas trs meses aps a
aprovao da referida lei, o prefeito de Limoeiro do Norte props Cmara Municipal
sua revogao.
Conclui-se que a contaminao ambiental uma decorrncia da estratgia de expropriao das terras adotada pelo agronegcio como forma de expulsar os camponeses de suas terras. Foi o caso da Comunidade do Km 69, apresentado por Lima,
Vasconcelos e Freitas (2011). De acordo com os autores, essa comunidade quase foi
destruda em decorrncia do cruel artifcio adotado pelas empresas de espalhar enxofre na direo das comunidades. Como corolrio, grande parte das famlias foi obrigada a vender suas terras por um preo irrisrio ao agronegcio, ou mesmo a abandon-las devido aos frequentes problemas de sade ocasionados pelo contato com essa
substncia txica (MARINHO, 2010).

154

O caso de Lucas do Rio Verde, MT


No Mato Grosso, palco principal do agronegcio brasileiro, das monoculturas, das
plantas transgnicas e de uso intensivo de agrotxicos, os efeitos da pulverizao area,
da contaminao das guas e do leite materno tambm foram objeto da avaliao da
contaminao de anfbios por exposio ambiental aos agrotxicos.
Foi analisado o plasma sanguneo de 14 sapos-cururu (Rhinella schneideri) e 22
rs-pimenta (Leptodactylus labyrinthicus), em dois crregos (Cedro e Xixi) do municpio de Lucas do Rio Verde. Resduos de endosulfan e de outros organoclorados
foram detectados por cromatografia gasosa no plasma sanguneo de sete sapos (35%
da amostra analisada), de 11 rs (50% da amostra analisada). Nos sedimentos dos crregos foi detectada a presena de resduos de endosulfan , e S (0,38 a 0,93 g/kg),
flutriafol (0,25 a 0,49 g/kg) e atrazina (0,18 a 0,26 g/kg). Foram detectadas ms-formaes apendiculares em cinco indivduos, ou 22% dos sapos coletados, enquanto que
nos sapos da lagoa-controle observaram-se apenas 6% de ms-formaes congnitas,
conforme a figura 2.10 (MOREIRA et al., 2010).
A incidncia de agravos correlacionados aos processos produtivos do agronegcio
em Lucas do Rio Verde, como acidentes de trabalho, intoxicaes agudas por agrotxicos, neoplasias, ms-formaes congnitas e agravos respiratrios, aumentou entre
40% e 102% nos ltimos dez anos, com linha de tendncia com 50% acima da incidncia anual estadual destes anos. Alm disso, os indicadores e incidncia desses agravos
estavam diretamente correlacionados com a produo agrcola temporria (soja, milho e algodo) e a exposio aos agrotxicos usados nessas lavouras (MOREIRA et al.,
2010; CUNHA, 2010; FVERO, 2011; PIGNATI; MACHADO, 2011; UEKER, 2012;
CURVO, 2012; OLIVEIRA, 2012).
Figura 2.10 - Radiografias e aspectos morfolgicos de anfbios
com ms-formaes coletados em
lagoas e crregos em Lucas do Rio
Verde, MT, em 2009

Fontes: MOREIRA et al. (2010); RODRIGUES et al. (2009).

parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

155

Essa situao sociossanitria crtica foi apresentada s autoridades da sade, da


agricultura, da educao, da Cmara Municipal, aos sindicatos rural patronal e dos
trabalhadores rurais, e ao Ministrio Pblico Estadual (MPE) em duas audincias pblicas do municpio realizadas em 2010 e 2011. Nesses eventos foram sugeridas vrias
medidas de mitigao dos danos ambientais e sade, assim como de preveno contra os riscos dos processos produtivos do agronegcio.
Nesse processo de pesquisa-ao, lideranas populares e alguns pesquisadores foram pressionados por gestores pblicos e por fazendeiros do agronegcio para que
recuassem das pesquisas, denncias e aes populares. Porm, vrios afetados resolveram caminhar, com apoio da academia e dos movimentos organizados, na busca do
desenvolvimento sustentvel; instituies acadmicas e de pesquisa, inclusive a Associao Brasileira de Sade Coletiva, a Abrasco, tm oferecido seu apoio.
O movimento continuou, e em 2012 avaliou-se que houve poucos avanos na mitigao/preveno dos danos/riscos por exemplo, no se cumpriu a determinao de
manter a distncia de trezentos metros entre as residncias e as margens dos crregos
e as pulverizaes explicitados em Termo de Ajuste de Conduta (TAC/MPE) que
os fazendeiros do agronegcio de Lucas do Rio Verde se recusam a assinar e cumprir.
Ainda tramitam na Justia criminal vrios processos em que chacareiros cobram indenizaes pelos danos s hortalias e pela poluio de suas guas por agrotxicos.
Segundo levantamento de Nasrala Neto (2012) e Ferreira (2012), at julho de 2011
a Secretaria de Sade de Lucas do Rio Verde ainda no havia implantado a vigilncia
sade dos trabalhadores rurais e urbanos e a vigilncia sade ambiental se resumia
ao controle de vetores de doenas endmicas (dengue, malria e leishmaniose) e de
coliformes na gua potvel. Esses autores relatam tambm que a vigilncia ambiental e
de qualidade dos alimentos da Secretaria de Agricultura do municpio e do Instituto de
Defesa Agropecuria do Estado de Mato Grosso (Indea-MT) continuam se resumindo
ao treinamento para o uso seguro de agrotxicos, ao recolhimento de embalagens vazias e a precria fiscalizao das leis e normas de preveno dos riscos dos agrotxicos
para a sade, os alimentos e o ambiente.
Esse tipo de processo produtivo, ou a mxima explorao da natureza a curto prazo
para produzir cereais, algodo e cana, ou commodities (mercadorias) agropecurias,
que exerce impactos negativos na sade e no ambiente, executado em Lucas do Rio
Verde, est presente em 62 dos 141 municpios de Mato Grosso e em milhares de municpios do interior do Brasil. Nesses espaos necessrio que a sociedade organizada
faa reflexes sobre um modelo sustentvel de desenvolvimento, o qual envolva democracia, equidade, sade e preservao ambiental e viabilize a transio agroecolgica
para a agropecuria brasileira.

156

O caso do Pantanal Mato-grossense


Nas reas de cultivo de soja, cana-de-acar, algodo e milho na regio do planalto
mato-grossense nasce o rio Paraguai, e em seus afluentes que circundam a plancie
pantaneira, bem como nas reas de arroz irrigado na prpria plancie mida (bacia do
rio Miranda, afluente do rio Paraguai), o uso intensivo de agrotxicos nessas culturas
est contaminando esses rios formadores de uma das maiores reas midas do mundo
ainda conservadas, o Pantanal Mato-grossense.
Amostras de sedimentos dos principais tributrios do rio Paraguai (rios Jauru, Paraguai, Cuiab, So Loureno, Vermelho, Itiquira, Correntes, Taquari, Coxim, Negro,
Aquidauana e Miranda) foram coletadas em 25 pontos amostrais na desembocadura desses rios. Tambm foram coletadas em 25 pontos nas reas midas de plancie,
em remansos e em canais de irrigao de lavouras de arroz da bacia do rio Miranda
(afluente do rio Paraguai) (DORES et al., 2008; MIRANDA et al., 2008).
As amostras coletadas, acondicionadas em frascos de alumnio, foram congeladas at
o momento da anlise no Laboratrio de Anlise de Resduos de Biocidas da UFMT. As
coletas ocorreram durante o ano de 2005 na fase de seca (maio) e no incio do perodo de
chuvas (dezembro), quando os agrotxicos, nutrientes e solos so escoados para dentro
dos rios com as primeiras enxurradas. Ao todo, 32 princpios ativos foram analisados,
sendo nove herbicidas e 23 inseticidas, por apresentarem uso mais frequente nessa bacia
e por serem passveis de anlise por cromatografia gasosa e espectrometria de massa,
incluindo os organoclorados persistentes (DORES et al., 2008; MIRANDA et al., 2008).
Os compostos detectados nos sedimentos da bacia o rio Miranda, nas reas midas
de produo de arroz, foram: piretroide (l-cialotrina), de baixa persistncia, mas de alta
toxicidade para peixes e invertebrados aquticos (crrego Cachoeiro, rios Aquidauana
e Miranda); dieldrin e p,p DDE (metabolito do DDT) em 100% das amostras (1,2 a 14,4
mg/kg); e o p,p DDT (1,0 mg/kg), persistente e de uso proibido, encontrado no rio Miranda e em um canal de irrigao de rizicultura em valor elevado. Os trs ltimos foram
detectados em valores acima dos limites da Resoluo Conama 344/04, o que implica
alto potencial de efeitos adversos biota (DORES et al., 2008; MIRANDA et al., 2008).
Os compostos detectados nos sedimentos da bacia do rio Paraguai, nas desembocaduras de seus afluentes que nascem no planalto dentro das culturas de soja, milho,
algodo e cana, foram: piretroides (permitrina de 1,0 a 7,0 g/Kg, em cinco pontos e
l-Cialotrina de 1,0 a 5,0 g/Kg em trs pontos, deltametrina de 20,0 g/Kg em um ponto) e pp-DDT de 3,2 g/Kg em um ponto, persistente e de uso proibido. Os piretroides
foram detectados em valores acima dos limites da Resoluo Conama 344/04, e o DDT,
apesar proibido no Brasil desde 1985, foi encontrado. Como a concentrao do DDT
est muito abaixo do DDE, isto pode representar contaminao persistente antiga. Esses dados indicam alto potencial de efeitos adversos biota pantaneira (DORES et al.,
2008; MIRANDA et al., 2008).
parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

157

A deteco de resduos de agrotxicos no planalto mato-grossense, onde nascem os


rios e afluentes do rio Paraguai, e na plancie pantaneira (pantanal) preocupante. Em
termos ecolgicos, o efeito crnico da contaminao, mesmo em baixas concentraes,
implica efeitos sobre a sade e o ambiente a mdio e a longo prazos, como a diminuio do potencial biolgico de espcies animais (diminuio do sucesso reprodutivo
dos peixes, por exemplo) e vegetais. Tambm haver impactos na sade humana, como
o aumento da incidncia de cnceres, ms-formaes fetais, distrbios neurolgicos e
hormonais e outros efeitos crnicos, na populao pantaneira e de todos os que vivem
na bacia do pantanal mato-grossense (DORES et al., 2008; MIRANDA et al., 2008).

O caso do Polo Fruticultor de Exportao de Petrolina, PE9


No Nordeste brasileiro, a nfase das aes governamentais na modernizao da
agricultura consistiu no incentivo irrigao nas reas semiridas, dando continuidade
antiga poltica das guas, iniciada no final do sculo XIX. Com os objetivos de transformar um espao rido em terras cultivveis, de converter a economia da produo
agrcola tradicional (de sequeiro) em um setor produtivo de base capitalista moderna
e de criar mentalidade empresarial para os produtores rurais na regio.
Mediante a dinmica da poltica da seca, a regio moderna, irrigada (um osis),
do Semirido se desenvolve custa da manuteno do subdesenvolvimento das reas
rurais de sequeiro. A situao, dentro da regio semirida, de reproduo local do
processo global, e deve ser entendida dentro do contexto global. Enquanto a regio
moderna, irrigada, central, produz para os mercados local, nacional e internacional,
a rea de sequeiro, subdesenvolvida, perifrica, prov para o polo exportador o suprimento de uma mo de obra barata, o que torna lucrativa a exportao das colheitas
(ABRAMOVAY, 2002).
Uma das reas indicadas para a implantao da fruticultura irrigada foi a microrregio de Petrolina/Juazeiro, localizada entre os estados de Pernambuco e Bahia e situada
no submdio do Vale do So Francisco. Com cerca de 120 mil hectares irrigados, tendo
como principais monoculturas as fruteiras irrigadas de manga e uva, essa regio constitui, atualmente, uma das principais reas de explorao e exportao da hortifruticultura irrigada do pas, com mais de 51% da sua populao economicamente ativa
empregada na agricultura (RIGOTTO; AUGUSTO, 2007).
A cidade de Petrolina, um dos principais centros do submdio, fundada em 1893,
fica a 756 quilmetros da capital de Pernambuco, Recife, possuindo uma rea urbana
de 4.558,54 km2 com uma populao de 218.538 habitantes, segundo o Censo Demogrfico do IBGE de 2000 (AUGUSTO; FLORNCIO; CMERA NETO, 2005).
9

158

Estudo das cadeias produtivas do estado de Pernambuco, publicado em AUGUSTO (2010).

A agricultura irrigada na regio engloba uma ampla cadeia produtiva, com diversos atores e processos, voltada principalmente para a exportao. A dependncia do
mercado externo, com suas exigncias comerciais, traz efeitos relevantes para a produo local e, consequentemente, para as condies de sade dos trabalhadores.
Nessa cadeia, objetivando atender s referidas demandas comerciais, produtores
independentes se organizam em cooperativas e outras associaes, para utilizar os servios de packing house (local especfico de processamento classificao, embalagem
e expedio das frutas) ou para vender suas culturas aos grandes grupos produtores.
Estes ltimos tambm tm sua prpria produo, que, mesmo visando ao mercado
externo, abastecem tambm os mercados nacional e local.
Aos colonos (agricultores que cultivam suas prprias culturas) resta negociar sua
produo com os atravessadores (comerciantes responsveis pela compra e venda de
produtos) que mantm o mercado local e alguma parcela do mercado nacional.
Para a anlise das condies de vida dos trabalhadores rurais da regio, consideramos que o agronegcio em Petrolina o vetor do desenvolvimento econmico da regio
e responsvel pelos diversos condicionantes de risco para a sade do trabalhador local.
O estudo de Bedor (2008) observou expressivo nmero se casos de intoxicao por
agrotxicos na regio da fruticultura em Petrolina (RAMOS; SANTOS; BEDOR, 2007;
RIBEIRO, 2006; PETROLINA, 2007; BRASIL. CNSAN, 2007; COSTA; NEVES, 2006),
uso abusivo de lcool e de outras drogas (BRASIL. CNSAN, 2007), assim como leses
por esforo repetitivo (LER) e distrbios osteomusculares relacionados ao trabalho
(Dort) (RAMOS; SANTOS; BEDOR, 2007; BEDOR et al., 2007), que foram relacionados com as precrias condies de trabalho. Tal precariedade se expressa em casos de
desrespeito aos direitos humanos e trabalhistas (COSTA; NEVES, 2006; BEDOR et al.,
2007); exposio a condies inseguras no trabalho (BEDOR et al., 2007); exposio
aos agrotxicos (BEDOR et al., 2007; CAVALCANTI; BENDINI; GRAZIANO, 1999;
PETROLINA, 2007); discriminao de gnero no ambiente de trabalho; falta de segurana no trabalho (PEREIRA; NAIR, 2006) e baixos salrios (BEDOR et al., 2007;
CAVALCANTI; BENDINI; GRAZIANO, 1999; PEREIRA; NAIR, 2006).
Ao mesmo tempo, pode-se observar como condies de vida, na zona rural de Petrolina, reduzido acesso ao sistema de sade (AUGUSTO; CARNEIRO; FLORNCIO,
2005; PETROLINA, 2007; XAVIER, 2006), reduzido acesso a tratamento e abastecimento da gua e precrio destino do lixo (AUGUSTO; CARNEIRO; FLORNCIO,
2005), apesar do expressivo acesso ao esgotamento sanitrio (PETROLINA, 2007),
alm de exposio ao abuso e explorao sexual (BEDOR et al., 2007) e alto ndice de analfabetismo (CAVALCANTI; BENDINI; GRAZIANO, 1999). Por outro lado,
observa-se que boa parte da populao tem casa de tijolo e acesso energia eltrica
(AUGUSTO; CARNEIRO; FLORNCIO, 2005).
Segundo Pereira e Nair (2006), a cidade de Petrolina est inserida na regio demarcada pelo IBGE como baixo ndice de Desenvolvimento Humano (IDH), fator
parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

159

que, associado falta de oportunidades de trabalho, contribui para a marginalizao


das populaes urbanas e rurais da regio.
Quanto aos impactos da irrigao no desenvolvimento social de Petrolina, destaca-se que essa prtica promove, direta ou indiretamente, iniquidades no acesso ao solo
(IBGE, 2007) e aos meios de produo/financiamento (BEDOR et al., 2007; BOMFIM,
1999) favorecendo a intensa imigrao e, consequentemente, o aumento populacional
rpido da regio (FETAPE, 2007), ampliando assim a vulnerabilidade social (MARTINS, 1993).
A agricultura irrigada provocou na regio uma ruptura com as prticas tradicionais
de produo para subsistncia, mas tambm o incremento da rea irrigada, a elevao da
base tcnica da produo, a instalao de grandes empresas agroindustriais, a insero de
famlias e de assentados em reas de projetos de reforma agrria na agricultura irrigada
e empresarial. No h dvida de que houve profundas transformaes na regio. O que
precisa ser avaliado se de fato houve melhoria das condies de vida, sob a gide de um
desenvolvimento humano, ambientalmente justo (ABRAMOVAY, 2002).
Sabe-se que a implantao dos projetos privados de irrigao ampliou a disputa no
mercado de terras, do qual a populao local perdeu o controle, dadas as constantes
variaes por que passavam os preos das terras em um curto perodo.
A exportao tem sido responsvel pela produo centrada na monocultura de
manga e uva (CARVALHO; MIRANDA, s.d.) com produo dirigida para as janelas
de mercado (PASSINI; CARVALHO, 2000), o que reflete a dependncia ao mercado externo. Uma profunda mudana demogrfica e de ocupao do solo ocorreu nos dois municpios de abrangncia do polo fruticultor: Petrolina e Juazeiro. Enquanto o primeiro
apresenta indicadores favorveis de desenvolvimento, o segundo fica com o nus desse
processo, instaurando-se na regio uma grande desigualdade intrarregional.
Como, geralmente, a produo de monocultura, as reas de cultivo esto sempre
propensas ao ataque de pragas. A aplicao de um grande volume de fertilizantes e
agrotxicos compromete os solos e agrava os riscos de contaminao das guas, aumentando a vulnerabilidade humana de exposio a esses produtos txicos para a sade, e se torna, assim, um grande fator de insustentabilidade.
A fruticultura estabelecida no Semirido tem contribudo para o avano da desertificao. Assim, s limitaes da natureza aliam-se as aes antrpicas, colocando em
dvida o carter de sustentabilidade que essa economia poderia alcanar.
Ao mesmo tempo, o estabelecimento de novos contratos de uso da terra (PASSINI;
CARVALHO, 2000), a estratificao dos produtores (COSTA; NEVES, 2006), precarizao das condies de trabalho (MINAS GERAIS, 2003; COSTA; NEVES, 2006) e o favorecimento da comercializao indevida de agrotxicos (PETROLINA, 2007; PEREIRA;
NAIR, 2006) exercem expressivo impacto no ambiente e na sade da populao.
Na regio submdia do Vale do So Francisco, o empresariado opta por empregar a
mo de obra feminina na fruticultura, por consider-la mais criteriosa, delicada e pro160

dutiva que a masculina. H um processo de sobre-explorao das mulheres no processo produtivo, especialmente em tarefas mais penosas. Essa situao afeta a sade mental masculina. A questo de gnero precisa ser mais bem observada nesse contexto.
A entrada de produtos, principalmente in natura, no mercado internacional depende de certificaes. Os pases da Unio Europeia, maiores importadores de frutas, utilizam principalmente a certificao EurepGap. Esse pode ser um caminho para
melhor as condies de trabalho e os cuidados para com o ambiente e a sade da
populao. Estabelecer uma aliana estratgica entre os interesses de mercado para
uma produo limpa e socialmente justa parece uma boa oportunidade de melhorar as
condies de vida nessa cadeia produtiva.
A tcnica de irrigao tem por finalidade aplicar gua no solo, visando a atender
s exigncias hdricas do sistema planta-atmosfera, proporcionando umidade adequada ao desenvolvimento normal das plantas, suprindo a falta, a insuficincia ou a m
distribuio das chuvas (EMBRAPA, s.d.). Nesse modelo tecnolgico de produo, h
uma srie de prticas agronmicas vitais para o aumento e a manuteno da produo,
como adubao intensiva do solo e controle de pragas e doenas dos plantios, que com
a irrigao so mais frequentes (CODEVASF, 2007).
A esses aspectos tecnolgicos se sobrepem aqueles relacionados com as condies
climticas de altas temperaturas da regio, que so favorecedoras das pragas e doenas
vegetais em situaes de desequilbrio ecolgico. O regime de chuvas escasso e irregular do Semirido um importante elemento do sistema ecolgico da regio. Todos
esses aspectos contraindicam a ocupao dessa rea com o modelo de agricultura irrigada. Para compensar essas adversidades, imposto o consumo de insumos qumicos
para fertilizao e para o combate a pragas.
Os agrotxicos so intensamente utilizados para assegurar os padres de produtividade esperados pelo mercado consumidor. A escolha do Semirido para a produo de
uva e manga se deu em funo da escassez de gua pluvial e da existncia de um rio que
possibilita o fornecimento de gua para irrigao. Enquanto os produtores rezam para
no chover, a populao reza ao contrrio, fazendo suas novenas para So Jos na esperana das chuvas. No modelo agrcola irrigado da monocultura de frutas (uva e manga)
a quantidade de gua regulada e o fenmeno da chuva atrapalha a produo, pois a
chuva, fenmeno da natureza, no se sujeita ao controle tecnolgico na escala desejada.
Os impactos ambientais decorrentes da irrigao e dos insumos qumicos so diversos. As caractersticas dos solos nessa regio propiciam a lixiviao dos produtos qumicos
para camadas mais profundas, favorecendo contaminao subterrnea que atinge o lenol fretico e as guas superficiais de rios e audes. E nesse contexto de desenvolvimento
forado de uma regio tropical climaticamente vulnervel, muito desfavorvel o modelo
tecnolgico adotado, o uso de agrotxicos a via escolhida para o controle de pragas.
Diante da constatao de que a populao, principalmente os trabalhadores da fruticultura do submdio do Vale do So Francisco, est exposta aos agrotxicos utilizados
parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

161

intensiva e continuamente, Tabela 2.1 - Classificao dos 108 agrotxicos comercializafundamental identificar se os dos na regio submdia do Vale do So Francisco
produtos utilizados tm potenCaracterizao
Classificao
%
cial carcinognico, assim como
fazer a vigilncia da ocorrnInseticida
56
cia de cncer nessa populao
Fungicida
30
com base em um modelo mais
Herbicida
7
preditivo, de utilidade para a Classe de
Regulador de crescivigilncia da sade. Em se tra- agrotxicos
4
mento
tando de cncer, no basta para
Acaricida
2
a sade pblica contabilizar
casos e mortes, necessrio
Formicida
1
antecipar as aes tendo em
Organofosforado
25
vista a preveno precoce, mePiretroide
9
diante o controle da exposio
6
e de efeito epigenticos, ante- Grupo qumico Benzimidazol
Triazol
6
riores aos quadros de doena.
Foram levantados 108 diNeocotinoide
5
ferentes nomes de agrotxicos
Outros
49
comercializados na regio,
Extremamente txico
18
classificados em 71 ingredienAltamente txico
25
tes ativos e oito misturas. A Classificao
Medianamente txico
38
classificao quanto a classe, toxicolgica
grupo qumico e classificao
Pouco txico
19
toxicolgica e ambiental dos
Altamente perigoso
9
agrotxicos pode ser vista na
Muito perigoso
44
tabela 2.1.
Classificao
Perigoso
30
Na classificao toxicolgi- Ambiental
Pouco perigoso
3
ca, apenas 19% dos agrotxicos
aparecem como pouco txicos
Sem classificao
14
para o homem, os restantes 81%
so de produtos extremamente,
altamente e medianamente txicos. Alm disso, 44% desses compostos so muito perigosos para o meio ambiente. De acordo com Garcia, Bussacos e Fischer (2005), no Brasil essas classificaes so meramente figurativas, pois para os seres humanos no h diferena
entre um produto extremamente txico e outro pouco txico, quando qualquer um deles
pode ser comercializado e utilizado da mesma forma, por qualquer usurio, em quantidades ilimitadas.
Dos agrotxicos mais citados (quadro 2.6), 77% so potencialmente carcingenos e
31% potencialmente pr-carcingenos, incluindo o Folisuper, o mais utilizado na regio.
162

Quadro 2.6 - Ingredientes ativos mais utilizados no Vale do So Francisco e suas frmulas
qumicas
Substncias

Frmula estrutural

Abamectina

C14H18ClN3O4

Metamidofs (metom)

C2H8NO2P

Parationa-metlica (Pme)

C8H10NO3 OS

Cimoxanil (cim)

C7H10N4O3

Difenoconazol (dif)

C19H17Cl2O3

Famoxadona (fam)

C22H18N2O4

Lambda cialotrina (L cia)

C23H19ClF3NO3

Azoxistrobina (azox)

C22H17N3O5

Paclobutrazol (paclo)

C15H20ClN3O

Fenarimol (fenar)

C17H12ClN2O

Carbosulfano (car)

C20H32N2O3S

Tebuconazol (tebuc)

C16H22ClN3O

Cianamida (cian)

CH2N2

Foi observado que 23% dos trabalhadores rurais no possuem orientao para a
compra dos agrotxicos, o que uma importante vulnerabilidade. 21% dos produtos
indicados por vendedores no so tecnicamente liberados para os cultivos, conforme
prescrio do MAPA. Os vendedores no esto devidamente preparados para orientao
na utilizao desses produtos txicos.
Este fato contraria a legislao, que no Brasil obriga o receiturio agronmico fornecido por profissionais legalmente habilitados (engenheiros agrnomos) (BEDOR et al.,
2007) 78% dos agricultores informaram no utilizar o receiturio na hora da compra.
A pulverizao costal de agrotxicos nas plantaes utilizada em 32% das propriedades, e em 20% a trao animal utilizada para apoiar essa prtica.Nesse contexto est a se desenvolver o megaprojeto de transposio do rio So Francisco, que na
verdade pode ser interpretado de duas formas: como um projeto fantasia ou como
um projeto real (COSTA; NEVES, 2006). Ao projeto fantasia (da retrica), no qual
12 milhes de pessoas seriam beneficiadas, trezentos mil hectares seriam irrigados, um
milho de empregos seriam gerados e que seria a soluo definitiva para o problema
da seca, contrape-se o projeto real (o que est escrito no licenciamento ambiental),
no qual apenas 5% do territrio Semirido brasileiro e 0,3 % da populao sero beparte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

163

neficiados, apenas 4% da gua sero destinados chamada populao difusa, 26% ao


uso urbano e industrial e 70% irrigao da agricultura. Deve-se considerar ainda que
entre os usos econmicos da gua esto previstos irrigao, carcinicultura, floricultura
e o polo industrial de Pecm (CE), de siderurgia e metalurgia para exportao. Todos
esses fins esto sobrepostos ao uso preferencial para abastecimento humano e animal
conforme a legislao. Os descaminhos e equvocos desse projeto, aliados ao seu alto
custo, inclusive com denncias de superfaturamento, autorizam a v-lo como mais um
empreendimento do governo para atender aos interesses principalmente do agronegcio e da bancada ruralista, entre outros.

O caso do uso de inseticidas para controle de endemias


e pragas urbanas
A problemtica dos agrotxicos e suas implicaes para a sade humana e para o
ambiente no se restringem produo agrcola ou da pecuria.
O controle de vetores urbanos uma grande fonte de contaminao por substncias qumicas com os mesmos princpios ativos de agrotxicos. Nesse caso, a nomenclatura utilizada para esse produto saneante desinfestante, referindo-se quele
destinado desinfestao de ambientes urbanos, sejam eles residenciais, coletivos,
pblicos ou privados, que matam, inativam ou repelem organismos indesejveis no
ambiente, sobre objetos, superfcies inanimadas, ou em plantas. Esse conceito abrange os termos inseticidas, reguladores de crescimento, rodenticidas, moluscicidas e repelentes (BRASIL. ANVISA, 2010).
Um grupo de empresas desinsetizadoras utiliza esses domissanitrios dando s
pessoas a falsa ideia de uso seguro e eficaz para solucionar os problemas das pragas
urbanas decorrentes, de modo geral, da falta ou insuficincia de saneamento ambiental. Um verdadeiro ocultamento de risco, sob a denominao desses venenos
como remdios para baratas, remdios para mosquitos, remdios para ratos
etc. Alm disso, diversos produtos esto venda livremente nos supermercados
para uso domstico. Muitos so maquiados em engenhocas eltricas, sem odor, e
propagandeados como produtos ecolgicos ou que fazem bem sade.
Segundo dados da Associao Brasileira de Controle de Vetores e Pragas (ABCVP),
o setor de desinsetizao no Brasil movimenta, em mdia, mais de um bilho de reais
por ano, e tem previso de crescimento anual de 10% nos prximos anos. Outro dado
a ser destacado atuam em todo o pas 3.589 empresas, cerca de 50% das quais na
informalidade (ABCVP, 2012). O fato de movimentar um capital to elevado acaba
sendo um estmulo abertura de novas empresas, formalizadas ou no, o que dificulta
ainda mais as j precrias aes de fiscalizao.
164

A informalidade pode ser um agravante, pois constitui um condicionante de vulnerabilidade ambiental e ocupacional nas reas urbanas. As empresas especializadas
em controle de vetores e pragas urbanas prestam servio em diversos ambientes,
como reas hospitalares, clnicas, clubes, centros comerciais, escolas, universidades,
residncias, locais de entretenimento, condomnios residenciais e comerciais, veculos de transporte coletivo, dentre outros (BRASIL. ANVISA, 2010). Essas empresas
so responsveis por manipular, transportar, inutilizar e descartar embalagens, aps
o licenciamento ambiental e sanitrio concedidos pelas autoridades competentes
(BRASIL. MDA, 2009). Empresas que atuam na informalidade muito provavelmente
no garantem a segurana da populao humana e do ambiente que as cerca no processo de aplicao desses venenos.
Quadro 2.7 - Cronologia do aparecimento e desenvolvimento dos inseticidas
Inseticidas de primeira gerao
Inorgnicos

Enxofre, arsnico, fluoreto e cido brico

Orgnicos vegetais

Nicotina, piretrinas naturais, rotenona

Orgnicos minerais

leos minerais

Inseticidas de segunda gerao - orgnicos sintticos


Clorados

DDT, aldrino, dodecacloro, BHC

Fosforados: (no sintticos)

Diazinon, dichorvos,DDPV

Carbamatos: (no sistmicos)

Propoxur, bendiocarb etc.

Piretrides

Deltametrina, permetrina. cypermetrina,cyfluthrin etc.

Inseticidas de terceira gerao


Biolgicos

Fungos, bactrias e vrus

Fermnios

Goosyplure, grandlure e muscanone

Inseticidas de quarta gerao


Hormnios e inibidores de
crescimento

Diflubenzuron, methoprene, ciromazina, hydroprene e


juvabiona

Inseticidas de quinta gerao


Anti-hormnios

Vegetal precocenos e microrganismos lactonas (avermectin)


Fonte: www.encoppragas.com.br/inseticidas_92.html. Acesso em 8 jun. 2012.

parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

165

Os inseticidas podem ser caracterizados cronologicamente, segundo o seu aparecimento e desenvolvimento (quadro 2.7). Quase todos os inseticidas de primeira
gerao j no mais usados; dentre as excees, esto o enxofre, o cido brico e o arsnico, cujo uso como formicida foi relatado por 20% das propriedades com produo
de frutas na Serra Gacha (FARIA; ROSA; FACCHINI, 2009). Os de segunda gerao
so ainda os mais usados. Os clorados foram proibidos, devido ao seu elevado efeito
residual no ambiente. Os demais so largamente empregados. Dentre os inseticidas
de terceira gerao, existem algumas formulaes microbianas. Os feromnios so os
mais especficos, apesar de no serem classificados como inseticidas. Os inseticidas de
quarta gerao, como os juvenoides, atuam no processo de formao da cutcula do
inseto (quitina), inibindo o seu crescimento. Por fim, os inseticidas de quinta gerao
esto, na sua maior parte, em processo de desenvolvimento.
Um caso ilustrativo da carga qumica a que est submetida principalmente a populao urbana o do controle vetorial da dengue, em que esto envolvidos mais quarenta mil agendes de sade (antigos guardas sanitrios). Este tema foi tratado no livro
Abordagem Ecossistmica em Sade: ensaios para o controle da dengue, organizado por
Augusto, Carneiro e Martins (2004). Depois de estudar a operao de controle vetorial
do programa nacional do MS, os autores concluram que a poltica vigente perdulria, perigosa e incua, por centrar no vetor as aes de controle dessa doena mediante
venenos nocivos para a sade humana, e sem obter os resultados esperados. Pelo contrrio, o mosquito tornou-se resistente ao inseticida de eleio, o pas passou da condio epidmica para endmica/epidmica; os casos passaram a ter maior letalidade e as
crianas ficaram mais suscetveis (AUGUSTO et al., 1998).
Fracasso geral do modelo, segundo Augusto e colaboradores (1998), mas mesmo
assim ele permanece. Diante da resistncia do Aedes aegypti, vetor da dengue, o MS
introduziu outro larvicida: o diflubenzuron. A Secretaria Municipal de Recife teve
oportunidade de verificar o rpido aparecimento de metahemoglobinemia em trabalhadores da sade expostos a esse produto larvicida. Felizmente, a deciso do secretrio municipal de Sade dessa cidade foi comprar, custa do errio local o biocida orgnico, mesmo sob presso do MS para manter o uso do veneno nocivo. Como vemos,
o mesmo modelo qumico-dependente observado na lavoura aqui aplicado sade
pblica. O que grave, pois se espera das aes sanitrias proteo da sade, e no
submisso a situaes de potenciais danos sade.
Outro grande problema tornado invisvel a realizao de capina qumica com
agrotxicos nas reas urbanas, que embora proibido pela Anvisa (2010), continua
sendo realizada pela maioria dos municpios brasileiros.

166

Uso domstico de agrotxicos


O uso de piretroides e piretrinas, mesmos grupos qumicos de alguns agrotxicos,
disseminado tambm nos ambientes domsticos como desinfestantes, pois esto na composio de inseticidas de venda livre. Esses produtos esto entre as principais causas de intoxicao no ambiente domstico e de manifestaes alrgicas principalmente em crianas
(PRESGRAVE; CAMACHO; VILLAS BOAS, 2008; WERNECK; HASSELMANN, 2009).
Ainda nos ambientes domsticos muito comum o uso de produtos na jardinagem amadora. Os produtos destinados a esse fim, que podem incluir organofosforados, carbamatos, piretrinas e piretroides, dentre outros, so aqueles destinados venda
direta ao consumidor, com a finalidade de aplicao em jardins residenciais e plantas
ornamentais cultivadas sem fins lucrativos, para o controle de pragas e doenas, bem
como aqueles destinados revitalizao e ao embelezamento das plantas (BRASIL.
MS, 1997). Da mesma maneira que os desinfestantes, esses produtos tambm constituem fatores de exposio aos mesmos princpios ativos dos agrotxicos e podem ser
mais uma fonte de intoxicao de crianas.
De modo geral, o controle de vetores utilizando venenos tira o foco de outras aes
que so importantes para aes de preveno dessas e outras doenas. Polticas de saneamento bsico, redes de coleta e tratamento de esgoto sanitrio e coleta seletiva e tratamento final de resduos so estratgicos para o controle de vetores e reservatrios animais.
Esse modelo qumico contribui para a insustentabilidade tambm do espao urbano. Do mesmo modo que na agricultura, o uso de desinfestantes no ambiente urbano
acaba por desencadear resistncia nos vetores, impondo um ciclo cada vez mais dependente de venenos, expondo cada vez mais a populao humana aos efeitos txicos
decorrentes dessas substncias e degradando a biodiversidade, j to escassa nas reas
urbanas por conta do desmatamento e da ocupao desordenada.
Alm disso, tem sido verificado que o uso de inseticidas em rea urbana refora a
distribuio socialmente desigual dos riscos. Um estudo avaliou cerca de dois mil domiclios em rea urbana de Pelotas (RS) e confirmou que em 89% deles houve uso de
inseticidas nos 12 meses anteriores (DIEL; FACCHINI; DALLAGNOL, 2003). No momento da entrevista, em 79% dos domiclios verificou-se que inseticidas foram usados.
Os piretroides e organofosforados foram os grupos qumicos encontrados com maior
frequncia. Alm de as telas nas janelas serem mais comuns em domiclios de melhor
condio econmica, observou-se ntida influncia da renda em relao ao tipo qumico, sendo os piretroides mais utilizados nos domiclios de melhor renda (em pastilhas
e aerossis) e os organofosforados predominantes em domiclios mais pobres (menor
custo?). V-se, assim, que as desigualdades sociais se manifestam at na escolha de
tipos qumicos de inseticidas com predomnio dos tipos de maior toxicidade (organofosforados) entre as pessoas mais vulnerveis.
parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

167

A invisibilidade dos agrotxicos usados pela rea veterinria


Uma questo que tem chamado a ateno dos profissionais e pesquisadores da rea,
bem como de representantes de organizaes sociais e ambientais, o fato de os produtos veterinrios estarem submetidos a uma legislao diferente daquela dos demais
agrotxicos, embora tenham funes equivalentes (inseticidas, por exemplo) e muitas
vezes apresentem o mesmo ingrediente ativo de outros agrotxicos de uso agrcola.
Uma publicao recente (SILVA; MOREIRA; PERES, 2012) informa que existem,
atualmente, 7.222 produtos de uso veterinrio autorizados para comercializao no
pas, com destaque para os antibiticos e os produtos de combate aos ectoparasitas
(em particular os carrapaticidas). Esses produtos so regulados exclusivamente pelo
MAPA.
Com relao aos carrapaticidas e a outros produtos de controle de ectoparasitas,
uma importante questo se coloca como tema de grande relevncia para a Sade Coletiva no pas: esses produtos so formulados base de princpios ativos considerados
agrotxicos, agentes qumicos reconhecidamente prejudiciais para a sade humana e
para o ambiente.
No Brasil, a Lei 7.802, de 11 de julho de 1989, prev que o registro de agrotxicos
deve se dar mediante aprovao por comit que inclui os Ministrios da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento (que avalia a eficincia agronmica dos produtos), da Sade
(que avalia o potencial txico dos produtos sade humana) e do Meio Ambiente (que
avalia o potencial txico dos produtos para o ambiente e a biota). Isso leva a uma anlise mais abrangente dos riscos relacionados ao uso desses agentes qumicos nas diversas
atividades a que se destinam.
Os agrotxicos de uso veterinrio, por sua vez, so analisados exclusivamente pelo
MAPA, conforme estabelecido pelo Decreto 5.053, de 22 de abril de 2004, e atualizado
no Decreto 6.296, de 11 de dezembro de 2007. Assim, produtos formulados com o
mesmo princpio ativo, numa mesma concentrao, podem ter avaliaes distintas,
para fins de registro, dependendo de sua utilizao na agricultura ou na pecuria, o
que coloca algumas questes para anlise: a) estaro os trabalhadores da pecuria mais
vulnerveis aos efeitos nocivos desses pesticidas que os trabalhadores da agricultura?;
b) haver influncia desse processo de registro e controle diferenciado sobre a percepo de riscos dos trabalhadores da pecuria?; c) haveria diferena sobre as prticas de
utilizao de pesticidas de uso veterinrio, levando a maior exposio ocupacional e
ambiental a esses agentes txicos?
Os autores conduziram um estudo para avaliar a percepo de riscos de trabalhadores sobre agrotxicos de uso veterinrio. No que diz respeito aos trabalhadores da
pecuria leiteira, a invisibilidade de riscos associados ao manejo de agrotxicos de uso
veterinrio aumenta sua exposio a esses agentes qumicos, que pode acarretar graves
168

problemas de sade, muito dos quais com sintomas tardios e consequncias srias.
Essa mesma invisibilidade de riscos acaba por levar ao negligenciamento (nem sempre
intencional) do respeito ao perodo de carncia entre a aplicao de agrotxicos de uso
veterinrio no gado e a retirada do leite para consumo humano. E, assim, acaba por
colocar em situao de risco outro e muito mais numeroso grupo populacional,
representado pela populao consumidora de leite (SOARES et al., 2012).

parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

169

parte 2
sade, ambiente
e sustentabilidade

2.4
lutas,
resistncias,
(re)construo
dos territrios e
sustentabilidade

170

As populaes que habitam o espao rural


brasileiro compem uma rica diversidade tnica
e cultural. Povos indgenas, quilombolas e comunidades tradicionais gerazeiros, vazanteiros, ribeirinhos, pescadores vivem em interao com
seus ecossistemas, desenvolvendo formas de
agricultura, e so desafiados a defender suas terras e seus direitos territoriais, ou a conquist-los.
O Brasil um dos pases mais desiguais do
mundo, e a histrica concentrao fundiria
contribui estruturalmente para que essa realidade no se altere. Em 2009, os proprietrios com
menos de 10 hectares (ha) de terra somavam
1.744.540, o que representava 33,7% do total das
propriedades e 1,4% do total das terras. No outro
extremo da estrutura fundiria do Brasil, os grandes proprietrios de terras (que possuem mais de
1.000 ha) eram 79.296, o que representava 1,6%
dos imveis rurais, possuindo 52,2% de todas as
terras agricultveis no Brasil (tabela 2.2).
Segundo Fernandes (2005), a questo agrria no Brasil tem como elementos principais a
desigualdade, a contradio e o conflito. Para
se desenvolver, o capitalismo precisa expropriar
o trabalhador dos meios de produo e de seu
conhecimento; produz e intensifica, portanto,
a alienao do homem, mas na atualidade em
escala muito mais dramtica. Esse processo,
segundo o autor, inerente ao capitalismo e,
portanto, insupervel: ou convive-se com ele,
administrando-o politicamente, procurando
minimizar os seus efeitos devastadores, produtores de pobreza e misria, ou supera-se o capitalismo (FERNANDES, 2005, p. 3-4). Nesse
processo de desterritorializao dos trabalhadores rurais emerge a resistncia e organizao, e o
campesinato se (re)territorializa em luta.

Tabela 2.2 - Estrutura fundiria no Brasil em 2009*


Estratos de
rea total (ha)

Imveis
n de imveis

rea total
%

Em ha

rea mdia
(ha)

At 10

1.744.540

33,7

8.215.337

1,4

4,7

De 10 a 25

1.316.237

25,4

21.345.232

3,7

16,2

De 25 a 50

814.138

15,7

28.563.707

35,1

De 50 a 100

578.783

11,2

40.096.597

69,3

De 100 a 500

563.346

10,9

116.156.530

20,3

206,2

De 500 a 1.000

85.305

1,6

59.299.370

10,4

695,1

De 1.000 a 2.000

40.046

0,8

55.269.002

9,7

1.380,1

Mais de 2.000

39.250

0,8

242.795.145

42,5

6.185,9

5.181.645

100

571.740.919

100

110,3

Total

* Situao em maro de 2009; o Incra excluiu 273.849 imveis rurais com dados inconsistentes.
Fonte: Incra. Sistema Nacional de Cadastro Rural (BRASIL. MDA, 2011).

No que diz respeito aos trabalhadores(as) rurais organizados em sindicatos e movimentos sociais, os dois Planos Nacionais de Reforma Agrria (1985 e 2003) at hoje
formulados no foram implementados, e a reforma agrria continua alimentando o sonho das populaes que se recusam a migrar para a cidade, na esperana de mudana
de modelo de desenvolvimento.
A ocupao de terras uma das principais estratgias dos movimentos socioterritoriais do campo no Brasil e um dos momentos de luta pela terra; com a ocupao e
conquista de assentamentos rurais, inicia-se uma nova etapa: ainda necessrio conquistar condies de vida e de produo na terra, outro tipo de desenvolvimento que
possibilite o estabelecimento da agricultura camponesa. Dados sobre as lutas no campo e a realizao da reforma agrria tm demonstrado que, no Brasil, esta s avana
com presso dos movimentos sociais (GIRARDI, 2008).
Com o objetivo de sistematizar os dados de ocupaes de terra e assentamentos rurais,
foi criado em 1999 o projeto Dataluta (Banco de Dados da Luta pela Terra). No perodo
compreendido entre 2000 e 2007 o Dataluta registrou 89 movimentos atuantes no campo
(que organizaram e realizaram pelo menos uma ocupao), dos quais seis estiveram presentes com maior intensidade na luta pela terra: o MST (Movimento dos Trabalhadores
Rurais Sem Terra), a Contag (Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura),
o MLST (Movimento de Libertao dos Sem Terra), a CPT (Comisso Pastoral da Terra),
a Fetraf (Federao da Agricultura Familiar) e a OLC (Organizao da Luta no Campo).
Territorializado em quase todo o pas (com exceo dos estados do Amazonas, Acre e
Amap), o MST foi o movimento que mais ocupaes de terra realizou nesse perodo:
2.188, das quais participaram 376.229 famlias (SOUZA; FERNANDES, 2009).
parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

171

Os dados sobre conflitos entre latifundirios e movimentos sociais no campo e o


grau de explorao violenta a que os trabalhadores rurais esto expostos nas fazendas
pelo interior do Brasil oferecem um retrato do que significa o desenvolvimento da agricultura capitalista nas ltimas dcadas em mais uma faceta conservadora da modernizao. Entre 1985 e 2007 a CPT registrou 1.117 ocorrncias de conflitos no campo com
morte, em que 1.493 trabalhadores rurais foram assassinados. Em 2008 e 2009 foram
registrados 53 assassinatos. Do total de conflitos, apenas 85 haviam sido julgados at
2010; nesses julgamentos, 71 executores dos crimes foram condenados, 49 absolvidos
e foram condenados apenas 19 mandantes, dos quais nenhum se encontrava preso naquele ano. Mais que uma face conservadora da questo agrria no Brasil, esses dados
denunciam de forma clara o poder e o domnio dos grandes proprietrios de terras
sobre o Judicirio. Alm disso, em 2007, 2008 e 2009, foram apuradas, respectivamente, 152, 216 e 169 denncias de trabalho escravo e 5.973, 5.266 e 4.283 trabalhadores
foram libertados. Foram fiscalizados, nesses anos, respectivamente, 57,36%, 77,14% e
70,42% dos casos registrados. Os casos no apurados pelo Ministrio do Trabalho se
concentram nas regies Norte e Nordeste e o trabalho escravo se concentra nas regies
Norte, Nordeste e Sudeste, mas ocorre em todo o pas (CPT, 2010).
A palavra agronegcio tem origem na dcada de 1990 e representa uma construo
ideolgica na tentativa de consolidar uma imagem de novo modelo de desenvolvimento
da agricultura: sofisticado, eficiente, produtivo, em contraposio imagem da agricultura capitalista vinculada ao latifndio, que carrega o estigma da explorao, do trabalho
escravo, da extrema concentrao da terra, do coronelismo, do clientelismo, da improdutividade e do desmatamento. Na verdade, representam o mesmo modelo que domina
historicamente a produo agrcola no pas grandes propriedades de terras que produzem para exportao , mas que sofre modificaes e adaptaes em suas diferentes
fases, intensificando a explorao da terra e do homem (FERNANDES, 2004).
Outro projeto importante de visibilizao dos conflitos no campo brasileiro o de
realizao do Mapa de Injustia Ambiental e Sade no Brasil10, organizado pela Fiocruz
e pela Federao de rgos para Assistncia Social e Educacional (Fase), com apoio do
MS. O mapa apresenta cerca de trezentos conflitos socioambientais em todo o pas e foi
criado com o objetivo de apoiar as lutas de inmeras populaes e grupos atingidos/
as em seus territrios por projetos e polticas baseados numa viso de desenvolvimento
considerada insustentvel e prejudicial sade.
A pesquisa a partir da palavra-chave agrotxico no Mapa de Injustia Ambiental
e Sade no Brasil leva a 55 registros de conflitos em todo o pas (figura 2.11). Sem dvida, tais registros no representam todos os conflitos que a utilizao desses biocidas
no Brasil provoca, mas expressam a complexidade e gravidade da realidade brasileira e
os mais diferentes impactos e grupos impactados por esses produtos.
10

172

www.conflitoambiental.icict.fiocruz.br, pesquisa realizada em 30 de maio de 2012.

Figura 2.11 - Conflitos no Brasil envolvendo injustia ambiental e sade por agrotxicos

Fonte: Mapa de Injustia Ambiental e Sade no Brasil, 2012.

Desde que a Rede Brasileira de Justia Ambiental (RBJA) foi criada, o tema do
agronegcio, da expanso das monoculturas e da contaminao por agrotxicos sempre esteve fortemente presente nos debates por ela promovidos ou dos quais tem participado. Os conflitos registrados no mapa associados s monoculturas esto presentes
em todas as regies, embora a aparentemente maior disperso na regio Amaznica
no expresse adequadamente a vastido dos territrios em conflito no norte do pas,
marcado pela forte expanso da fronteira agrcola.
A expanso dos monocultivos pelo pas, segundo os resultados do mapa, entra
em conflito com povos indgenas, comunidades quilombolas, ribeirinhas, colnias de
pescadores, agricultores rurais e campesinos, boias-frias que trabalham nos canaviais,
populaes que vivem prximas s reas de pulverizao area, alm dos grupos ambientalistas que procuram defender os ecossistemas ameaados. O agronegcio, e seu
processo produtivo, so responsveis por inmeros efeitos: a grilagem de terras em que
h disputa por territrios rurais habitados por povos tradicionais e assentados da reforma agrria; a degradao dos ecossistemas, que afeta principalmente as populaes
parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

173

que dependem de sua vitalidade, como indgenas, quilombolas, comunidades tradicionais11 e agricultores dedicados agroecologia; a contaminao por agrotxicos das populaes expostas, sobretudo os trabalhadores e moradores de reas pulverizadas, ou
ainda as populaes atingidas por acidentes ambientais que atingem corpos hdricos e
inmeros municpios, e mesmo os consumidores de alimentos contaminados. Revela-se, assim, como a expresso mais perversa da violncia contra lideranas e populaes
que habitam tais territrios e buscam defender seus direitos e modos de vida.
Por exemplo, no Vale do Jaguaribe, Cear, ocorre um caso emblemtico de injustia
ambiental vinculado fruticultura de exportao. A poltica de irrigao em desenvolvimento desde a dcada de 1980 permitiu a instalao de empresas voltadas para a exportao de melo e abacaxi, com uso intensivo de agrotxicos e inmeros casos de contaminao ambiental, de trabalhadores e da populao exposta na regio, inclusive por
pulverizaes areas. Trabalhos realizados pela Universidade Federal do Cear, coordenados pelo Ncleo Tramas, registram a ocorrncia de mortes diretamente associadas
aos agrotxicos. Os conflitos na regio e a luta contra o agronegcio tambm produzem
violncias, que culminaram com o assassinato, em 21 de abril de 2010, do agricultor, ambientalista e lder comunitrio Jos Maria Filho, em Limoeiro do Norte. Sua morte atribuda, inclusive, s denncias que ele fazia de que as pulverizaes areas envenenavam
comunidades, terras, guas e animais. Contudo, sua morte no foi em vo: o Movimento
21 foi criado para dar continuidade s lutas que motivaram e ceifaram sua vida.
No universo dos trabalhadores rurais, as comunidades camponesas, mais especificamente, tm construdo alternativas ao modelo do agronegcio. Diversas so as
experincias agroecolgicas em curso, a despeito da invisibilizao, do desamparo e
despreparo das polticas pblicas e do encurralamento pelo agronegcio.
H mais de trinta anos, comunidades do Tabuleiro de Russas, no Cear, so
protagonistas da construo de formas de organizao comunitria para a convivncia
com o Semirido, em transio agroecolgica. Desenvolvendo atividades produtivas
como agricultura, apicultura, pesca de subsistncia, ovinocultura, extrao de palha e leo
de carnaba e coleta de castanha, essas comunidades tm viabilizado alternativas para a
gesto das guas e se dedicado s questes da juventude e da cultura. O vigor de suas iniciativas fez delas comunidades-modelo que, visitadas por entidades nacionais e estrangeiras, inspiram outros grupos e estabelecem relaes inovadoras com as polticas pblicas.
11

174

Cabe esclarecer que nas comunidades tradicionais encontram-se os extrativistas, geraizeiros,


vazanteiros, ribeirinhos, pescadores, faxinalenses, dentre outros, todos afetados pela expanso
das monoculturas. A diferenciao desses grupos , por si, complexa: do ponto de vista legal e
para as polticas pblicas, existem tanto legislaes gerais como especficas, inclusive para povos
indgenas, quilombolas e comunidades tradicionais, assim como existem rgos responsveis
por polticas pblicas tambm especficas. Parte da complexidade dessa diferenciao se deve
ao fato de que boa parte dos quilombolas so tambm agricultores, gerazeiros, vazanteiros, ribeirinhos, marisqueiras, catadoras de caranguejos, dentre outros possibilidades de classificao.

Entretanto, em 2007, tais comunidades tomaram conhecimento de que, sem qualquer consulta ou informao populao local, suas terras haviam sido decretadas de
utilidade pblica para fins de desapropriao pelo Departamento Nacional de Obras
Contra Secas. O objetivo era implantar a segunda etapa de um permetro irrigado, em
que as melhores terras seriam disponibilizadas para as grandes empresas transnacionais da fruticultura, consolidando a insero destas para alm da Chapada do Apodi
(BRAGA; SILVA; FEITOSA, 2011).
As casas e seus produtivos quintais, etnobiodiversos; a casa do mel, base da cooperativa de jovens apicultores; a casa de farinha, que presta servio s comunidades vizinhas
tambm; a casa de sementes, onde a biodiversidade e a autonomia dos camponeses so
guardadas, nada disso reconhecido pela poltica pblica. Ao contrrio, o Estudo de
Impacto Ambiental (EIA) insiste na invisibilizao da populao; nele se argumenta, por
exemplo, que o projeto exercer baixo impacto sobre o meio antrpico, pois a populao
local rarefeita e vive de uma economia pouco significativa devido escassez de recursos
hdricos, no sendo to afetada com a desapropriao (BRAGA, 2010, p. 122).
A negao e a desqualificao do modo de vida tradicional em relao ao modelo
da modernizao agrcola aproximam-se do que vem sendo conceituado como racismo ambiental (BARCELLOS, 2012). Diante das evidncias contrrias j fartamente divulgadas, os argumentos apresentados no EIA sobre os benefcios trazidos pelo projeto
de irrigao para a populao s podem ser compreendidos como retrica.
Sobre a construo de alternativas ao modelo de desenvolvimento hegemnico, em
sua fragilidade e em suas potencialidades, afirmam Santos e Rodrigues (2005, p. 25):
A insistncia na viabilidade das alternativas no implica, contudo, uma aceitao do que existe. A afirmao fundamental do pensamento crtico consiste na
assero de que a realidade no se reduz ao que existe. A realidade um campo
de possibilidades em que tm cabimento alternativas que foram marginalizadas
ou que nem sequer foram tentadas. Neste sentido, a funo das prticas e do
pensamento emancipadores consiste em ampliar o espectro do possvel atravs
da experimentao e da reflexo acerca de alternativas que representem formas
de sociedades mais justas. Ao apontar para alm daquilo que existe, as referidas
formas de pensamento e de prtica pem em causa a separao entre realidade
e utopia e formulam alternativas que so suficientemente reais para no serem
facilmente descartadas por serem inviveis.

Tais reflexes acolhem a perspectiva da agroecologia como um conhecimento em


construo no dilogo entre a cincia moderna e os saberes tradicionais, voltando-se
no apenas para a dimenso da produo, mas considerando em outra cosmoviso as
inter-relaes terra-territrio-territorialidades em suas dimenses ecolgicas, culturais, polticas, e ticas. Um paradigma que valoriza o conhecimento local e emprico
dos agricultores, a socializao desse conhecimento e sua aplicao ao objetivo comum
da sustentabilidade (GLIESSMAN, 2000).
parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

175

Da contestao e crtica Revoluo Verde, desde fins da dcada de 1970 e dcada


1980, surge o movimento da agricultura alternativa no Brasil (GUHUR; TON, 2012).
Desde esse perodo, intelectuais engajados nessa luta, algumas ONGs e centros de formao em agricultura alternativa tm desenvolvido e apoiado experincias de produo
saudvel alternativas ao modelo de agricultura dominante em nosso pas. Essas experincias compartilham valores e princpios antagnicos queles do agronegcio: produo
diversificada, relaes humanidade-natureza produtoras de sade, autonomia dos(as)
agricultores(as) para decidir sobre o modelo de produo da vida, valorizao das prticas e conhecimentos tradicionais, entre outros (CARNEIRO; BRIGO; DIAS, 2012).
Essas experincias iniciais tiveram grande importncia na formao do movimento agroecolgico no Brasil, que cresceu e ganhou fora nos ltimos 15 anos, tendo
como marco a realizao, em 2002, do I Encontro Nacional de Agroecologia. Organizaram-se redes de agroecologia em diferentes biomas que se renem na Articulao
Nacional de Agroecologia (ANA). Muitos encontros, feiras, congressos e jornadas de
agroecologia foram realizadas nesse perodo em que os movimentos sociais e sindicais
do campo incorporaram a agenda da produo agroecolgica. Foram criadas escolas e
cursos de agroecologia. Tambm merece destaque a organizao da Associao Brasileira de Agroecologia (ABA) em 2004, reunindo tcnicos, professores e pesquisadores
que se colocam na construo de um novo modelo de desenvolvimento e de agricultura (CARNEIRO; BRIGO; DIAS, 2012).
O projeto Agroecologia em Rede um sistema de informaes sobre iniciativas
em agroecologia composto por trs bancos de dados interligados entre si o Banco de
Experincias, o Banco de Pesquisas e o Banco de Contatos (pessoais e institucionais)
e gerenciado pela ANA, pela ABA e pela Sociedade Cientfica Latino-Americana
de Agroecologia. H, atualmente, disponveis para consulta informaes sobre 892 experincias agroecolgicas, distribudas por todo o territrio brasileiro (figura 2.12).
Assim como no Mapa de Injustia Ambiental e Sade no Brasil, essas experincias
no representam todas as iniciativas em curso e tambm sofrem com a falta de visibilidade e reconhecimento, mas expressam a riqueza e diversidade das diferentes formas de
resistncia ao modelo do agronegcio e de construo de diferentes formas de produzir a
agroecologia, como aquela desenvolvida h trinta anos em Tabuleiro de Russas, no Cear.
Segundo o Censo Agropecurio de 2006 (IBGE, 2006), dos 5.175.489 estabelecimentos agropecurios existentes naquele perodo, 3.799.279 declaram no utilizar
agrotxicos (73,4%). Esse dado tanto revela que a utilizao de venenos agrcolas se
concentra em algo entre 20 e 30% dos estabelecimentos agropecurios quanto indica
que h muitas experincias de produo no campo sem a utilizao de biocidas atesta, portanto, a potncia e viabilidade de um modelo de desenvolvimento nos marcos
da agroecologia. Cabe, contudo, ressalvar que pode ser que a parte desses estabelecimentos em que no foi relatado uso de agrotxicos fosse improdutiva ou usada como
stios de lazer.
176

Figura 2.12 - Experincias agroecolgicas distribudas por todo o territrio nacional

Fonte: Agroecologia em Rede. Consulta em 08 de fevereiro de 2015.

parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

177

Em 2011 foi realizado em Salvador o Encontro Nacional de Dilogos e Convergncias, um espao concebido para unir experincias em defesa de um modelo soberano
e justo para a vida no planeta12. O encontro foi organizado pela ANA, pelo Frum
Brasileiro de Economia Solidria (FBES), pela RBJA, pela Rede Alerta contra o Deserto Verde (RADV), pela Abrasco, pela ABA, pelo Frum Brasileiro de Soberania e
de Segurana Alimentar e Nutricional (FBSSAN), pela Marcha Mundial de Mulheres
(MMM) e pela Articulao de Mulheres Brasileiras (AMB).
Esse encontro buscou a relao entre os temas agroecologia, sade e justia ambiental, soberania alimentar, economia solidria e feminismo, atravs de dilogos e de
trocas de ideias, conhecimentos e experincias. E tambm deconvergncias,porque
teve como objetivo estimular que experincias e pensamentos que levem construo
de um modelo de desenvolvimento justo com o meio ambiente e com os seres humanos se encontrem e unam foras para enfrentar a forma predatria e exploratria em
curso hoje, indicando, coletivamente, caminhos concretos de prticas diferenciadas.
Como expresso das convergncias, no encontro foi lanado o Intermapas13, uma ferramenta dos movimentos sociais, redes e organizaes para apoiar lutas nos territrios.
O Intermapas rene informaes de quatro iniciativas:Agroecologia em Rede14,Farejador da Economia Solidria15,Mapa da Injustia Ambiental e Sade16eMapa dos Projetos
Financiados pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES)17.
O Farejador da Economia Solidria disponibiliza os dados do Mapeamento da Economia Solidria realizado entre 2005 e 2007 pela Secretaria Nacional de Economia Solidria do Ministrio do Trabalho e Emprego (Senaes/MTE) em parceria com o Frum
Brasileiro de Economia Solidria. Foram registradas 21.579 experincias em todo o
Brasil, das quais 139 so empreendimentos solidrios rastreveis com a palavra-chave
agricultura (figura 2.13). So cooperativas, associaes de mulheres, grupos de pequenos agricultores, centros de agroecologia, feiras da agricultura familiar, entre outras experincias que expressam a fora e viabilidade do desenvolvimento econmico
dentro de outros marcos, opostos queles dos oligoplios concentradores de renda e
produtores de desigualdades sociais e iniquidades em sade.
.

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16
17

178

www.dialogoseconvergencias.org
www.fbes.org.br/intermapas
http://agroecologiaemrede.org.br
www.fbes.org.br/farejador
www.conflitoambiental.icict.fiocruz.br
www.plataformabndes.org.br/mapas

Figura 2.13 - Experincias de economia solidria em agricultura

Fonte: Farejador da Economia Solidria. Consulta em 29 de janeiro de 2015.

parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

179

O Mapa dos Projetos Financiados pelo BNDES, organizado por um conjunto de


organizaes e movimentos sociais em torno da Plataforma BNDES, democratiza as
informaes sobre os investimentos desse banco que tem determinado o rumo do
desenvolvimento do pas. H, atualmente, 1.359 registros disponveis para consulta
nesse mapa. Os financiamentos do BNDES tanto para a indstria qumica como para
a indstria de agrotxicos, entre 2001 e 2010, somaram 879 milhes e 463 mil reais
(SILVA; COSTA, 2012).
No documento final do Encontro de Dilogos e Convergncias, a Carta de Salvador
(2011), afirma-se:
A progressiva deteriorao da sade coletiva o indicador mais significativo das contradies de um modelo que ala o Brasil a uma das principais economias mundiais ao mesmo tempo em que depende da manuteno e seguida
expanso de polticas de combate fome e desnutrio. Constatamos tambm
que esse modelo estrutura e acentua as desigualdades de gnero, de gerao, de
raa e etnia.
Nossas anlises convergiram para a constatao de que os maiores beneficirios e principais indutores desse modelo [de desenvolvimento, o agronegcio] so corporaes transnacionais do grande capital agroindustrial e financeiro. Apesar de seus crescentes investimentos em marketing social e verde,
essas corporaes j no conseguem ocultar suas responsabilidades na produo de uma crise de sustentabilidade planetria que atinge inclusive os pases
mais desenvolvidos e que se manifesta em desequilbrios sistmicos expressos
no crescimento do desemprego estrutural, na acentuao da pobreza e da fome,
nas mudanas climticas, na crise energtica e na degradao acelerada dos
recursos do ambiente. (...)
Os dilogos sobre osagrotxicos e transgnicos, articulando as vises da
justia ambiental, sade ambiental e promoo da agroecologia, responsabilizaram o Estado pelas polticas de ocultamento de seus impactos expressas nas
dificuldades de acesso aos dados oficiais de consumo de agrotxicos e de laudos
tcnicos sobre casos de contaminao; na liberao de Organismos Geneticamente Modificados (OGMs) sem debate democrtico com a sociedade e sem
atender ao princpio da precauo; na frgil vigilncia e fiscalizao trabalhista,
ambiental e sanitria; na dificuldade do acesso aos laboratrios pblicos para
anlise de amostras de contaminao por transgnicos e por agrotxicos no
ar, gua, alimentos e sangue; terminando por promover um modelo de desenvolvimento para o campo que concentra terra, riqueza e renda, com impactos
diretos nas populaes mais vulnerveis em termos socioambientais.
H um chamamento para que o Estado se comprometa com a apurao das
denncias e investigao dos crimes, a exemplo do assassinato do lder comu180

nitrio Jos Maria da Chapada do Apodi, no Cear; com a defesa de pesquisadores criminalizados por visibilizar os impactos dos agrotxicos e por produzir conhecimentos compartilhados com os movimentos sociais; com polticas
pblicas que potencializem a transio agroecolgica facilitando o acesso ao
crdito, assistncia tcnica adequada e que reconhea os conhecimentos e
prticas agroecolgicas das comunidades camponesas.
No h possibilidade de convivncia entre o modelo do agronegcio e o
modelo da agroecologia no mesmo territrio, porque o desmatamento e as
pulverizaes de agrotxicos geram desequilbrios nos ecossistemas, afetando diretamente as unidades agroecolgicas. As polticas pblicas devem estar
atentas aos impactos dos agrotxicos sobre as mulheres (abortos, leite materno,
etc.), pois estas esto expostas de diferentes formas, que vo desde o trabalho
nas lavouras at o momento da lavagem da roupa dos que utilizam os agrotxicos. O uso seguro dos agrotxicos e transgnicos um mito e um paradigma
que precisa ser desconstrudo.
fundamental a convergncia de nossas aes com a Campanha Nacional
Permanente Contra os Agrotxicos e Pela Vida, ampliando os dilogos e
convergncias com os movimentos sociais do campo e da cidade, agregando
novas redes que no estiveram presentes neste Encontro de Dilogos e Convergncias. Temos que denunciar esse modelo do agronegcio para o mundo
e buscar super-lo por meio de polticas pblicas que possam inibir o uso de
agrotxicos e transgnicos, a exemplo da proibio da pulverizao area, ou
ainda direcionando os recursos oriundos dos impostos dos agrotxicos, cuja
produo e comercializao vergonhosamente subsidiada pelo Estado. O fim
dos subsdios contribuiria para financiar o SUS e a agroecologia.

No Intermapas possvel verificar, por exemplo, que regies onde h investimentos


do BNDES coincidem com algumas regies de intensificao de conflitos por injustia
ambiental no Brasil. Com tamanha concentrao de terras, renda e poder no Brasil,
com a induo do modelo do agronegcio da agricultura pelo Estado brasileiro e a
ausncia de polticas pblicas que promovam a agroecologia, as perspectivas em torno
da economia verde, proposta pela Organizao das Naes Unidas (ONU), trazem
grandes preocupaes, pois no h indicativos de que durante a Rio+20 se far um balano dos ltimos vinte anos para avaliar as causas estruturais da crise ecolgica, social
e econmica por que passa o modelo de sociedade atual.
A Carta de Salvador guarda convergncia com o relatrio da 1 Conferncia Nacional de Sade Ambiental, realizada em 2009, com o tema A sade ambiental na
cidade, no campo e na floresta: construindo cidadania, qualidade de vida e territrios
sustentveis. Em suas diferentes etapas, a conferncia mobilizou dezenas de milhares
de pessoas e aprovou, com o maior nmero de votos, a diretriz:
parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

181

Mudana no modelo de desenvolvimento econmico de modo a promover a


qualidade de vida e a preservao do ambiente, e a sade desta e das futuras geraes com a proteo da agrobiodiversidade e da biodiversidade urbana e rural,
visando sustentabilidade socioambiental responsvel (CNSA, 2010, p. 52).

Campanha Permanente Contra os Agrotxicos e Pela Vida

Segundo dados do Sindicato Nacional para


Produtos de Defesa Agrcola (Sindage), em
2009, foram comerciados legalmente 1 bilho
de litros. Distribuindo a quantidade de veneno
utilizado chegamos mdia de 5,2 litros de
agrotxicos por habitante ao longo do ano.

182

Secretaria Operativa Nacional


contraosagrotoxicos@gmail.com
fone (11) 7181-9737
skype contraosagrotoxicos

Arte: aicoculturas.com

A opo poltica do governo por legitimar a expanso do agronegcio tem gerado


conflitos socioambientais e de sade. As populaes atingidas, desafiadas a lidar com
problemas at ento desconhecidos, tm denunciado os impactos desse modelo expropriao das terras, proletarizao em relaes de trabalho precrias, degradao
e contaminao ambiental, adoecimento das pessoas, desaparecimento e mudanas
no modo de vida das comunidades camponesas , trazendo a pblico o outro lado
do desenvolvimento no campo e questionando, com suas lutas, os nveis tolerveis de
subordinao e explorao (SANTOS, 2010).
Foi assim que movimentos
Figura 2.14 - Cartaz de 2011 da da Campanha
sociais do campo no Cear percePermanente Contra os Agrotxicos e Pela Vida
beram a importncia da questo
do agrotxico como tema estratgico e alertaram as organizaes
que compem a Via Campesina
no plano nacional. A preocupao encontrou eco e acolhida, levando realizao, em setembro
de 2010, do Seminrio Nacional
sobre os Agrotxicos, no qual
se deliberou pela criao da
Campanha Permanente Contra os
Agrotxicos e Pela Vida. No Dia
Mundial da Sade de 2011, ampla frente de movimentos sociais
do campo e da cidade lanou a
Cada brasileiro consome em mdia
campanha, coordenada por mais
5,2 litros de agrotxicos por ano
de vinte entidades nacionais, enAt quando vamos engolir isso?
tre as quais a Via Campesina, a
Central nica dos Trabalhadores
CAMPANHA PERMANENTE CONTRA OS AGROTXICOS E PELA VIDA
(CUT), a Articulao Nacional
de Agroecologia (ANA) e o
Frum Brasileiro de Segurana e

Soberania Alimentar e Nutricional (FBSSAN). A campanha recebeu adeses de sociedades cientficas como a Abrasco e de instituies pblicas como a Fiocruz e o Instituto
Nacional do Cncer (Inca). Alm dessas, outras entidades vm se somando em mais
de vinte comits estaduais no Brasil e em diversos comits locais. Inicialmente enfocando a contaminao dos alimentos por agrotxicos, foi produzido o documentrio
O Veneno Est na Mesa, de Silvio Tendler, que tem possibilitado o debate sobre as relaes campo-cidade, contribudo para ampliar o envolvimento dos consumidores de
alimentos no questionamento do modelo de produo agrcola e pautado as polticas
pblicas pertinentes.
Tais polticas, ainda quando conquistadas na forma de direitos e leis, ainda demandam, para sua efetivao, o sobre-esforo da luta poltica (SCHERER-WARREN, 1993).
Considerando o contexto em que o Estado, mais especificamente o SUS, tem exercido
uma ao dbil em termos da vigilncia da exposio de populaes a agrotxicos (CARNEIRO; ALMEIDA, 2007), a campanha tem provocado o governo federal e o Legislativo,
levando criao de um grupo intersetorial de enfrentamento dos danos dos agrotxicos
no mbito da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica, entre outras aes.
A intensa mobilizao da sociedade tem levado realizao de audincias pblicas
e debates, produo e difuso ampliada de informaes, proibio de pulverizao area em alguns municpios: aes concretas que as polticas pblicas de governo
estavam se mostrando incapazes de realizar, o que leva a reconhecer o importante papel desempenhado por esses movimentos na proteo da sade pblica.

Frum Nacional de Combate aos Efeitos dos Agrotxicos


na Sade e no Meio Ambiente
Criado para funcionar como instrumento de controle social, o Frum Nacional
de Combate aos Efeitos dos Agrotxicos na Sade e no Meio Ambiente rene organizaes governamentais, no governamentais, sindicatos, associaes profissionais,
universidades e o Ministrio Pblico do Trabalho. Teve origem nos seminrios organizados por diversas representaes da sociedade civil e da Anvisa e na experincia de
Pernambuco, estado pioneiro na construo de um frum de combate aos efeitos dos
agrotxicos no ano de 2001, sob a coordenao de trs ministrios pblicos: do Trabalho, do Estado e Federal.
O frum promove articulao entre governos e sociedade civil para o enfrentamento dos efeitos nocivos dos agrotxicos sade do trabalhador, do consumidor e
do meio ambiente. Por seu intermdio, o Ministrio Pblico do Trabalho realiza, entre
outras atividades, audincias pblicas e investigaes, e firma Termos de Ajustes de
Conduta (TAC) para a reduo e restrio do uso de agrotxico.
Atualmente, dez estados j constituram seus fruns e esto organizados em
comisses para auxiliar as atividades dos ministrios pblicos.
parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

183

parte 2
sade, ambiente
e sustentabilidade

2.5
lacunas de
conhecimento e
de poltica: o que
o estado deveria
fazer e no faz

184

A capacidade das agncias reguladoras para


acompanhar o estado da arte no campo da toxicologia est sempre defasada, pois os marcos
regulatrios no lhes proporcionam agilidade,
e a discricionariedade tcnica, baseada no conhecimento cientfico independente e aplicvel
em muitos dos casos enfrentados pelo toxiclogo, vista como algo suspeito. Assim, alm
das questes de cunho cientfico, os servios de
regulao buscam o eterno equilbrio entre, de
um lado, atender legislao e, de outro, garantir a segurana dos produtos, em um ambiente
de muitas presses: econmicas, polticas e sociais. Nesse contexto, muitas vezes os servidores
tambm no contam com rede de proteo para
exercer as suas atividades.
A Lei n. 7.802, que define as diretrizes para
a avaliao de agrotxicos, determina que sejam
proibidos os produtos que apresentem a possibilidade de provocar teratognese, carcinognese,
mutagnese e distrbios hormonais ou danos
ao aparelho reprodutor ( 6 do Art. 3 da Lei
7.802/89), ou seja, trata-se de um critrio de corte. O decreto que a regulamenta (n. 4.074/02),
alm de ratificar tal determinao, prev que os
estudos e provas devam ser executados em pelo
menos duas espcies animais.
O legislador brasileiro foi muito feliz ao
adotar avaliao de perigo como um critrio de
corte e assim antecipar, em 1989, um debate que
acontece nos pases desenvolvidos, os quais tm
abandonado a avaliao de risco como um critrio na avaliao de agrotxicos, como ocorreu
no bloco europeu em 2011.
Apesar da promulgao da Lei de Agrotxicos, o MS no tem priorizado a implantao de
servios que respondam pelas atribuies, legal-

mente estabelecidas, de avaliar e proceder vigilncia dos agrotxicos. A criao da


Anvisa, ao longo da ltima dcada, melhorou o aprimoramento regulatrio e dos procedimentos da avaliao toxicolgica para concesso de registros por outros rgos;
entretanto, ainda h muitas dificuldades para retirar do mercado produtos enquadrveis na lei que tenham o perigo conhecido.
No campo da toxicologia, a avaliao de risco realizada como um mtodo cientfico sobre os potenciais efeitos adversos decorrentes da exposio humana a agentes
ou situaes perigosas. Geralmente s se leva em considerao a exposio a um nico
composto, e de maneira descontextualizada. O que no corresponde realidade em
que se do os processos de produo/trabalho e de consumo, nos quais o contato envolve mais de uma substncia qumica, com o agravamento concomitante por outros
potenciais agravos ou hbitos de vida.
Esse tipo clssico de avaliao de risco no garante a segurana da exposio a determinado produto qumico. As prticas de vigilncia ainda no se apoiam em conhecimento atualizado sobre a avaliao do risco acumulado que d suporte para a tomada
de deciso. Ainda no se dispe de informaes precisas quanto aos possveis efeitos
da exposio a todas as fontes de contaminao por agrotxicos aos quais as populaes humanas esto sujeitas: alimentos (como frutas, legumes, verduras, leite e carnes),
a gua e o ar, campanhas de sade pblica, controle de vetores e pragas, uso domstico,
jardinagem e at mesmo medicamentos de uso humano e veterinrio. Por essa razo
impe-se o princpio da precauo, bem como a considerao de que as incertezas so
parte desses processos, o que exige sempre muita cautela.
Nesse contexto, a exposio aos agrotxicos que desencadeiam os mesmos efeitos
txicos e que agem de modo semelhante potencializa ou pode atuar de forma sinrgica
para o aparecimento da toxicidade, mesmo que os limites mximos de exposio, segundo as legislaes pertinentes, sejam obedecidos. O conhecimento sobre os efeitos
acumulados de diferentes agrotxicos para a sade humana e os ecossistemas ainda se
encontra enormemente defasado.
Na avaliao das vulnerabilidades, das situaes de risco e da exposio aos agrotxicos, devem-se levar em considerao outros condicionantes no contexto das populaes
a eles expostas. A avaliao desse complexo contexto de determinao das intoxicaes
por agrotxicos deveria considerar a exposio aos agrotxicos e a outras substncias
qumicas, agentes biolgicos, fsicos e psicolgicos, e tambm aos fatores de ordem poltica e econmica que exercem impacto sobre os perfis de morbimortalidade.
Para fundamentar aes voltadas para a dissoluo de injustias ambientais, preciso rever profundamente conceitos utilizados em toxicologia que, desde Paracelso,
ainda seguem o padro de linearidade entre dose e efeito. Quando esto envolvidas no
processo substncias cancergenas e imunotxicas, por exemplo, no possvel aceitar limites seguros de exposio; trata-se de uma verdade cientfica que hoje no se
sustenta mais.
parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

185

So enormes os desafios contemporneos no campo da cincia e da produo de


conhecimento. A cincia moderna, nascida nas sociedades ocidentais e datada na
emergncia histrica do projeto burgus de mundo, vem cumprindo o papel de subsidiar o desenvolvimento da civilizao do capital. Se muitos benefcios so fruto do
sistema tcnico-cientfico, reconhecemos que a revoluo tecnolgica no externa
s relaes sociais e de poder e que vivemos um mundo em que os maiores perigos
j no mais advm da peste ou da fome, mas, sim, das prprias intervenes feitas por
meio deste mesmo sistema tcnico-cientfico (HAESBAERT; PORTO-GONALVES,
2006, p. 106; 122-3).
Diante de uma crise histrica sem precedentes, estrutural, profunda, do prprio
sistema do capital (MSZROS, 2009, p. 42), constatamos o desenvolvimento do
novo modelo de acumulao de capital, que desenvolve prticas predatrias, fraudulentas, de extrao violenta da mais-valia. Agravam-se, assim, as desigualdades e as
assimetrias sociais e a pilhagem dos mais vulnerados, levando injustia e ao racismo
ambiental (ACSELRAD; HERCULANO; PDUA, 2004).
Vivenciamos ainda a industrializao da cincia, com a priorizao de objetos de
estudo que interessam ao mercado e so financiados por grandes grupos econmicos,
a despeito das demandas por conhecimento sobre grupos sociais mais vulnerveis; a
elaborao de pareceres com resultados previamente encomendados e acordados; a
omisso da dvida e da ignorncia; e at mesmo evidncias de procedimentos suspeitos na liberao dos transgnicos, entre outros (BREILH, 2008). Nesse contexto,
necessrio assumir nossas responsabilidades, como campo cientfico, na produo da
crise e da injusta sociedade de risco contemporneas. E responder ao enorme desafio
tico e histrico de contribuir para a construo de uma cincia emancipatria que,
rompendo com o epistemicdio posto pela cincia moderna (SANTOS, 2010), se volte
para a ecologia de saberes que tragam consigo mais sabedoria (NETO, 2011).
A nosso ver, a atividade terica em si no dotada da capacidade de transformar
a realidade, pois depende das aes (VZQUEZ, 2007). A emancipao social tem de
ser vivificada pelos sujeitos implicados.
Colocar-se ao lado dos mais vulnerveis (SANTOS, 2010) uma postura tica que
tem levado vrios pesquisadores a ser alvo de aes judiciais de criminalizao movidas pelos grandes empreendedores, especialmente no campo dos impactos ambientais
e sade humana. Dessa forma, urgente pautar a necessidade de garantir a autonomia da atividade acadmica em relao as presses ou aos interesses econmicos.

186

A omisso do SUS em relao s polticas de enfrentamento


dos impactos dos agrotxicos na sade
O SUS no tem contado com estmulos polticos, tcnicos e financeiros para implantar a vigilncia da sade de populaes expostas aos agrotxicos. O MS discute
h cinco anos um Plano de Vigilncia e Ateno Sade para Populaes Expostas a
Agrotxicos, mas no conseguiu, at o momento, pactuar com estados e municpios
sua forma e os recursos a serem direcionados para implement-lo. Ser que essa questo no mereceria prioridade? Ou a educao relacionada aos agrotxicos deve continuar a cargo dos representantes das empresas de agrotxicos, cabendo apenas aceitar
como verdade a ideia do uso seguro dos agrotxicos? O MS no tem sido equitativo
na priorizao de recursos para questes como a dos agrotxicos.
Hoje, vigora no Brasil um pacto poltico-econmico em que predominam os interesses da bancada ruralista, entre os quais a liberalizao no trato da questo do uso de
agrotxicos no mbito do Legislativo (mais de quarenta projetos de lei nessa direo),
do Executivo (presses sobre rgos reguladores como a Anvisa), do Judicirio (impunidade nas mortes no campo), da pesquisa (mais de 95% dos recursos da Embrapa
esto voltados para o agronegcio) e da mdia (o agronegcio possui at canais de
televiso). A novidade, em termos de uma reao organizada da sociedade civil a essa
situao, foi o lanamento da Campanha Permanente Contra os Agrotxicos e Pela
Vida, no Dia Mundial da Sade, em abril de 2011, com a formao de comits populares em quase todos os estados brasileiros, tendo como principal bandeira de luta para
2012 o banimento dos agrotxicos j proibidos em outros pases.
A sociedade cientfica tambm tem reagido, como no lanamento do processo de
elaborao da primeira parte deste dossi sobre os Impactos dos Agrotxicos na Sade dos Brasileiros (www.abrasco.org.br), documento cientfico interdisciplinar em que
uma das principais concluses apresentadas foi a de que no so mais necessrias evidncias cientficas para uma ao clara de Estado visando a vigiar, proteger e promover a sade das populaes envolvidas. hora de garantir espao na agenda poltica
e financeira do SUS para viabilizar a estruturao da vigilncia, ateno e promoo
da sade relacionada questo dos agrotxicos. A articulao intersetorial e a adoo
de polticas de incentivo agroecologia articulada com a reforma agrria para que o
modelo qumico-dependente seja alterado so, hoje, a base da luta.
Como visto, so muitas ainda as questes relacionadas pesquisa e informao
sobre os agrotxicos e sua circulao no ambiente decorrentes dos processos produtivos e de consumo de agrotxicos. As informaes devem estar acessveis a todos os
interessados tanto dos nveis governamentais como da sociedade civil. Priorizar os
agrotxicos de baixa dose e organizar o sistema de informao sobre o cncer em grupos de vulnerabilizados, por exemplo, so prioridades para ontem. Algumas questes
que consideramos estruturantes:
parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

187

1. Quantos e quais so os agrotxicos que esto no mercado dos quais conhecemos a nocividade? Esta pergunta nos possibilita organizar o sistema de informao intersetorial disponibilizado para o pblico interessado e tambm estabelecer prioridades nas aes de vigilncia e proteo
da sade humana e do meio ambiente.
2. O que se sabe acerca de como, no contexto real da produo e do consumo, os agrotxicos penetram e se acumulam no meio ambiente, bem
como acerca dos processos de biotransformao que, gerados nos organismos, afetam a sade? Esta questo fundamental para orientar as medidas de ateno sade e de mitigao de danos ambientais.
3. Quais so os riscos ecolgicos e para a sade humana, conhecidos e presumidos, decorrentes da utilizao dos agrotxicos? Com esta indagao
podemos nos antecipar as situaes morbgenas mediante aes de sade, ambientais, educacionais etc.
4. Quem so os grupos populacionais mais vulnerabilizados? fundamental reconhecer aqueles que podem estar expostos aos agrotxicos e em
maior perigo, especialmente os trabalhadores, as crianas e as mulheres
gestantes.
5. Quais so as iniciativas das polticas atuais para, a curto prazo, reduzir ou
eliminar esses riscos? muito importante que as aes sejam desencadeadas a curto prazo, sem protelaes, especialmente aquelas que visem
a impedir a exposio.
A fragmentao dos dados; a diversificao de fontes difusas; a escassez de informao sobre a degradao, transformaes, produtos derivados e exposio humana; a
concentrao da vigilncia ambiental principalmente em meios fluidos ambientais (ar,
gua), com frequncia se esquecendo do solo, dos sedimentos e dos produtos de consumo humano, tornam necessrio estabelecer as vias de contaminao dos agrotxicos
e indicadores de monitoramento/vigilncia para identificar:
as lacunas nos dados de ensaio de toxicidade;
as lacunas nos dados sobre vigilncia/ exposio;
lacunas na informao sobre as externalidades ambientais;
a magnitude dos impactos;
prioritariamente, os impactos em grupos-sentinela e em crianas.

188

A interveno neste campo deve considerar a insuficincia do conhecimento sobre


os efeitos na sade humana e no ambiente; a necessidade de que as providncias relacionadas a algumas substncias extremamente txicas sejam tomadas de forma preventiva, e no tardia; as evidncias de associao entre exposio e aumento de cncer,
alergia e desregulao endcrina persistentes. Os objetivos principais de uma poltica
assim estruturada seriam proporcionar um nvel elevado de proteo da sade humana e do meio ambiente para geraes atuais e futuras, e garantir justia e soberania ambiental. O princpio que deve reger as aes o da precauo, mediante a revalorizao
do natural e do mais saudvel.

parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

189

parte 2
sade, ambiente
e sustentabilidade

2.6

A vigilncia do leite materno e de grupos vulnerabilizados.

Medidas legislativas de fortalecimento dos rgos reguladores.

Doze prioridades
em defesa da vida

Fim das isenes fiscais.

Fim da pulverizao area.

Banimento, do Brasil, dos agrotxicos j banidos em outros pases ou que apresentem evidncias de efeitos proibitivos, conforme a legislao.

Capacitao dos profissionais da sade em todos os nveis. Incluso desta temtica nas aes
de capacitao, nos programas de educao
continuada e de atualizao para a ateno bsica, as urgncias, a assistncia hospitalar e a
assistncia especializada.
190

Formao de futuros profissionais da sade: introduo, nos currculos de graduao, de contedos relativos aos impactos negativos dos agrotxicos na sade e no
ambiente. As aes de capacitao, os programas de educao continuada e de atualizao para a ateno bsica, urgncias e a assistncia hospitalar e especializada
devem receber ateno no mbito das reformas curriculares.

Ampliao do Programa de Anlise de Resduos de Agrotxicos (PARA), com a


incorporao, ao programa, de outros alimentos in natura e processados e da gua.

Apoio tcnico e financeiro agroecologia como processo de reconverso tecnolgica para a superao do modelo hegemnico qumico-dependente.

Proteo dos mananciais de gua para abastecimento humano.

Proteo da biodiversidade.

Construo de um site oficial, de acesso gratuito, com informaes toxicolgicas,


que poderia ser tecnicamente sustentado por uma rede de universidades, incluindo
a Universidade Aberta do SUS (UNA-SUS), alm da Rede Nacional de Centros de
Informao e Assistncia Toxicolgica (Renaciat), que disponibilize informaes
sobre efeitos txicos agudos e crnicos dos agrotxicos.
parte 2 Sade, ambiente e sustentabilidade

191

conhecimento cientfico
e popular: construindo
a ecologia de SabEres

autores
Raquel Maria Rigotto

Denis Monteiro

Marcelo Firpo de Souza Porto

Wanderlei Antonio Pignati

Cleber Adriano Rodrigues Folgado

Tarcsio Mrcio Magalhes Pinheiro

Neice Muller Xavier Faria

Anelise Rizzolo de Oliveira Pinheiro

Lia Giraldo da Silva Augusto

Nivia Regina da Silva

Cheila Nataly Galindo Bedor

Alan Tygel

Andr Campos Brigo


Fernando Ferreira Carneiro

Colaboradoras

Francilia Paula de Castro

Ada Cristina Pontes Aguiar

Gabriel Bianconi Fernandes

Vanira Matos Pessoa

Marcelo Jos Monteiro Ferreira

Veruska Prado Alexandre

Karen Friedrich
Alice Maria Correia Pequeno Marinho

vozes dos territrios


Aldemar Alves Neto
Agricultor na Agrovila Palmares Apodi, RN
Andria
Comunidade Tapuya Kariri, CE
Andrezza Graziella Verssimo Pontes
Professora do curso de graduao em
Enfermagem da Universidade do Estado do
Rio Grande do Norte (UERN), Mossor. Ncleo Tramas/Universidade Federal do Cear
Antnia Adriana
Comunidade Tapuya Kariri, CE
Antnio Franklin
Agricultora que mora na comunidade Oziel
Alves, em Potiretama, CE
Carlos Jos Alves Feitosa
Agente comunitrio de sade de Vila das
Almas, territrio quilombola de Saco das
Almas, Brejo, MA
Ccero Candido
Cacique da comunidade Tapuya Kariri, CE
Cludio
Membro do Sindicato dos Empregados
Rurais de Guap, MG, e da Articulao dos
Empregados Rurais de Minas Gerais (Adere)
Dayse Paixo e Vasconcelos
Mestrado em Sade Pblica e Ncleo Tramas/Universidade Federal do Cear
Domingo Ferreira da Silva
Associao de Moradores da comunidade
Vila So Jos, territrio Saco das Almas,
municpio de Buriti de Incia Vaz, territrio
quilombola de Saco das Almas, Brejo, MA
Domingos Rodrigues Golveia
Agricultor e membro do Sindicato dos
Empregados Rurais de Eli Mendes, ligado
Articulao dos Empregados Rurais de
Minas Gerais (Adere)
Elisabete Pereira
Agricultora que mora na Comunidade Oziel
Alves, em Potiretama, CE

194

Francisca Antnia de Lima Carvalho


Agente comunitria de sade. Sindicato
dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais
de Apodi, RN
Francisca Francina Mota Melo
Agricultora que mora na comunidade rural
de Santa Cruz Apodi, RN
Francisca Suely
Comunidade Tapuya Kariri, CE
Francisco Agnaldo de Oliveira Fernandes
Sindicato dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais de Apodi, RN
Francisco Edilson Neto
Presidente do Sindicato dos Trabalhadores
e Trabalhadoras Rurais de Apodi, RN
Francisco Gonalves Bastos
Povoado Vila Criulis, territrio quilombola
de Saco das Almas, Brejo, MA
Francisco Jos Almeida
Presidente da Associao da Data Saco das
Almas, povoado Faveira, territrio quilombola de Saco das Almas, Brejo, MA
Francisco Jos da Conceio de Freitas
Membro do Conselho Fiscal da diretoria da
Associao Boa Esperana, da Comunidade
de So Raimundo, territrio quilombola de
Saco das Almas, Brejo, MA
Francisco Juliano
Comunidade Tapuya Kariri, CE
Francisco Thiago
Comunidade Tapuya Kariri, CE
Heider Boza
Levante Popular da Juventude, ES
Jean Marc von der Weid
Membro da Assessoria e Servios a Projetos
em Agricultura Alternativa (AS-PTA)
Jos de Maria Bastos da Silva
Comunidade Faveira, territrio quilombola
de Saco das Almas, Brejo, MA

Jos Wilson
Agricultor assentado na Chapada do
Apodi Assentamento Paraso

Mayane Cristina da Silva Santos


Comunidade de So Raimundo, territrio
quilombola de Saco das Almas, Brejo, MA

Letcia Kariri
Comunidade Tapuya Kariri, CE

Natlia
Comunidade Tapuya Kariri, CE

Luana Kariri
Comunidade Tapuya Kariri, CE

Ti
Paj da comunidade Tapuya Kariri, CE

Luis Alves Ferreira


Comunidade Saco das Almas, quilombo de Saco das Almas, Brejo, MA
Magda Fabiana do Amaral
Professora da Universidade Potiguar,
Mossor, RN. Ncleo Tramas/UFC
Manoel Gonzaga Dias
Comunidade Vila das Almas, territrio
quilombola de Saco das Almas, Brejo,
MA
Manoela Cavalcanti Frota
Mestrado em Sade Pblica e Ncleo
Tramas/UFC
Maria Auxiliadora
Comunidade Tapuya Kariri, CE
Maria da Conceio Dantas Moura
Marcha Mundial das Mulheres
Maria de Lourdes Vicente da Silva
Mestranda no Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento e Meio
Ambiente da UFC, membro do Ncleo
Tramas/UFC e dirigente do MST

***
Assentamento Chico Mendes III
MST, PE
Assentamento Roseli Nunes
MST - Mirassol D'Oeste, MT
Centro de Agricultura Alternativa Vicente
Nica (CAV), MG
Centro de Estudos e Pesquisas para
o Desenvolvimento do Extremo Sul
(Cepedes), BA
Comunidade do Acampamento Santa Ana,
Lagoa Grande, PE
Comunidade do projeto de assentamento
Dom Fernando Gomes/Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), no
municpio de Itabera, GO
Grupo Coletivo 14 de Maio, de Ouro Preto
do Oeste, RO
Lderes comunitrios dos municpios de
Turmalina e Veredinha, MG

Maria Jos de Lira


Vila da Almas, territrio quilombola de
Saco das Almas, Brejo, MA
Maria Luiza da Silva Melo Alves
Agricultora que mora na comunidade
Oziel Alves, em Potiretama, CE
Maria Silvane Cunha da Costa
Comunidade Vila das Almas, territrio
quilombola de Saco das Almas, Brejo,
MA
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

195

Um olhar sobre o dossi


a partir da ecologia de sabeRes1
Boaventura de Sousa Santos
Centro de Estudos Sociais
da Universidade de Coimbra

Foi com muita alegria que acolhi o


convite da Abrasco para escrever esta

partir da atual crise civilizatria.

abertura da terceira parte do presente

Abordarei aqui, de forma breve, qua-

dossi. Tive a oportunidade de conviver

tro questes principais que servem de

com o grupo do dossi durante a oficina

contexto para o dossi: o desenvolvimen-

da Universidade Popular dos Movimentos

to capitalista e os limites de carga do pla-

Sociais sobre Sade, sustentabilidade e

neta Terra; a tenso entre esse modelo de

bem viver, que realizamos previamente

desenvolvimento e os direitos ambientais,

Cpula dos Povos em junho de 2012 na

em especial o direito sade; os impactos

Reserva Particular do Patrimnio Natural

do agronegcio brasileiro e a questo dos

Fazenda Bom Retiro, em Aldeia Velha, no

agrotxicos; e a luta contra o fascismo de-

Rio de Janeiro. Uma das concluses dessa

senvolvimentista.

oficina foi justamente que o tema da luta

No limiar do sculo XXI, o desenvolvi-

contra os agrotxicos era grande agrega-

mento capitalista toca os limites de carga

dor de movimentos sociais e de socieda-

do planeta Terra. Em 2012, diversos recor-

des cientficas como a Abrasco, e que o

des de perigo climtico foram ultrapassa-

que estava em jogo relacionava-se ao fu-

dos nos EUA, na ndia, no rtico, e os fe-

198

turo que queremos para o nosso planeta a

Texto baseado no discurso do Prof. Boaventura de Sousa Santos por ocasio do recebimento do ttulo de
doutor honoris causa pela Universidade de Braslia, no dia 29 de outubro de 2012. As adaptaes foram
realizadas pelo Prof. Fernando Ferreira Carneiro, do Departamento de Sade Coletiva/Faculdade de
Cincias da Sade da UnB e do GT Sade e Ambiente da Abrasco, e aprovadas pelo autor.

do que devia, mas so j visveis articula-

com cada vez maior frequncia e gravida-

es entre as lutas por direitos humanos e

de. A esto as secas, as inundaes, a crise

aquelas por soberania alimentar, contra os

alimentar, a especulao com produtos

agrotxicos, contra os transgnicos, con-

agrcolas, a escassez crescente de gua

tra a impunidade da violncia no campo,

potvel, o desvio de terrenos agrcolas

por reforma agrria, direitos da natureza,

para os agrocombustveis, o desmatamen-

direitos ambientais, direitos indgenas e

to das florestas. Paulatinamente, os fatores

quilombolas, direito cidade, direito

de crise esto cada vez mais articulados e

sade, economia solidria, agroecologia,

so, afinal, manifestaes da mesma crise,

taxao das transaes financeiras inter-

a qual, por suas dimenses, se apresenta

nacionais, educao popular, sade cole-

como crise civilizatria. Tudo est ligado:

tiva, regulao dos mercados financeiros

a crise alimentar; a crise ambiental; a crise

etc.

energtica; a especulao financeira sobre

As locomotivas da minerao, do pe-

as commodities e os recursos naturais; a

trleo, do gs natural, da fronteira agrcola

grilagem e a concentrao de terras; a ex-

so cada vez mais potentes no Sul global,

panso desordenada da fronteira agrcola;

e tudo o que lhes surge no caminho e im-

a voracidade da explorao dos recursos

pede o trajeto tende a ser tratado como

naturais; a escassez de gua potvel e a

obstculo ao desenvolvimento e trucida-

privatizao da gua; a violncia no cam-

do. De to atrativas, essas locomotivas so

po; a expulso de populaes das suas

exmias em transformar os sinais cada vez

terras ancestrais para abrir caminho para

mais perturbadores do imenso dbito am-

grandes infraestruturas e megaprojetos;

biental e social que criam num custo ine-

as doenas induzidas pelo meio ambien-

vitvel do progresso. Por outro lado, privi-

te degradado dramaticamente evidentes

legiam uma temporalidade que afim

na incidncia de cncer, em certas zonas

dos governos. O boom dos recursos no

rurais mais elevada do que em zonas ur-

dura sempre, e por isso h que aprovei-

banas; os organismos geneticamente mo-

t-lo ao mximo no mais curto perodo.

dificados; o consumo de agrotxicos etc.

O brilho do curto prazo ofusca as sombras

A Cpula da Terra, Rio+20, foi um fra-

do longo prazo. Enquanto o boom confi-

casso rotundo devido cumplicidade mal

gurar um jogo de soma positiva, quem se

disfarada entre as elites do Norte global e

lhe interpe no caminho, ou ecologista

as dos pases emergentes para dar priori-

infantil, ou campons improdutivo ou in-

dade aos lucros das suas empresas custa

dgena atrasado e, para mais, facilmente

do futuro da humanidade. A articulao

manipulvel por ONGs sabe se l ao ser-

entre os diferentes fatores de crise deve-

vio de quem. A avaliao poltica desse

r levar urgentemente articulao entre

modelo de desenvolvimento torna-se di-

os movimentos sociais que lutam contra

fcil porque a sua relao com os direitos

eles. um processo lento em que o peso

humanos complexa e facilmente suscita

da histria de cada movimento conta mais

a ideia de que, em vez de indivisibilidade


parte 3 Conhecimento cientfico e popular

Apresentao

nmenos climticos extremos se repetem

199

200

dos direitos humanos, estamos perante

tpico, fruto de pensamento crtico treina-

um contexto de incompatibilidade entre

do para maus augrios e, acima de tudo,

eles. Ou seja, segundo o argumento que

muito pouco convincente e de nenhuma

se ouve frequentemente, no se pode

atrao para a grande mdia. Neste con-

querer o incremento dos direitos sociais

texto, s possvel perturbar o automa-

e econmicos, o direito segurana ali-

tismo poltico e econmico desse mode-

mentar da maioria da populao ou o

lo, como inequivocamente constatvel

direito educao, sem fatalmente ter

aqui e agora, e contar com movimentos e

de aceitar a violao do direito sade,

organizaes sociais suficientemente co-

dos direitos ambientais e dos direitos dos

rajosos para o darem a conhecer, dramati-

povos indgenas e afrodescendentes aos

zarem a sua negatividade e forarem a sua

seus territrios. S seria possvel mostrar

entrada na agenda poltica.

que a incompatibilidade esconde uma m

Passo a analisar brevemente uma di-

gesto da indivisibilidade se fosse possvel

menso do problema que ilustra a turbu-

ter presente diferentes escalas de tempo,

lncia que est a ocorrer na constelao

o que virtualmente impossvel dadas as

dos direitos humanos, ao mesmo tempo

premncias de curto prazo. Nessas condi-

que revela novas possibilidades contra-

es, torna-se difcil acionar princpios de

-hegemnicas, como o caso das ques-

precauo ou lgicas de longo prazo. Que

tes abordadas pelo dossi da Abrasco,

se passar quando o boom dos recursos

que agora apresento. Neste caso, se quali-

terminar? Quando for evidente que o in-

fica a tenso entre esse modelo de desen-

vestimento nos recursos naturais no foi

volvimento e os direitos ambientais, e em

devidamente compensado com o investi-

especial o direito sade.

mento em recursos humanos, quando no

O primeiro aspecto diz respeito agri-

houver dinheiro para polticas compen-

cultura industrial, que no Brasil se designa

satrias generosas e o empobrecimento

por agronegcio. Em vrios continentes,

sbito criar um ressentimento difcil de

estamos a assistir enorme concentrao

gerir em democracia, quando os nveis de

de terra e transformao de vastos espa-

doenas ambientais forem inaceitveis e

os em campos de monocultura alimen-

sobrecarregarem os sistemas pblicos de

tar ou agrocombustvel, ou mesmo em

sade a ponto de torn-los insustentveis,

reserva alimentar de pases estrangeiros,

quando a contaminao das guas, o em-

como est a suceder na frica. No Brasil,

pobrecimento das terras e a destruio

esse fenmeno ocorre no contexto da re-

das florestas forem irreversveis, quando

primarizao da economia, da expanso

as populaes indgenas, quilombolas e ri-

da fronteira agrcola para a exportao de

beirinhas expulsas das suas terras comete-

commodities, da afirmao do modelo da

rem suicdios coletivos ou deambularem

modernizao agrcola conservadora e da

pelas periferias de cidades reclamando

monocultura qumico-dependente. Os

um direito cidade que lhes ser sempre

dados mostram inequivocamente que o

negado? Tudo isso parece um cenrio dis-

processo produtivo agrcola brasileiro est

mentos consumidos cotidianamente pe-

cos e fertilizantes qumicos. Nos ltimos

los brasileiros esto contaminados pelos

trs anos o Brasil vem ocupando o lugar

agrotxicos, segundo anlise de amostras

de maior consumidor de agrotxicos no

colhidas em todas as 26 unidades federa-

mundo, alguns deles j proibidos em ou-

das do Brasil realizada pelo Programa de

tros pases. Em 2010, o Brasil representou

Anlise de Resduos de Agrotxicos em

19% do mercado mundial de agrotxicos,

Alimentos. A Campanha Contra os Agro-

frente dos EUA, que representou 17% .

txicos e Pela Vida, atualmente em curso

Confirma-se plenamente a relao entre

e promovida por diferentes associaes e

agrotxicos e monocultura. As maiores

movimentos, da Abrasco Via Campesina,

concentraes de utilizao de agrotxi-

deve ser saudada pela sua importncia na-

cos coincidem com as regies de maior

cional e internacional.

intensidade de monoculturas de soja, mi-

Os conflitos associados s monocul-

lho, cana, ctricos, algodo e arroz . E estas

turas esto presentes em muitos pases

coincidem, como mostrarei adiante, com

latino-americanos. No Brasil, o impacto do

a maior incidncia da violncia no campo.

agronegcio tem as seguintes dimenses

Os impactos na sade pblica do

principais: a grilagem de terras dos povos

uso intensivo de agrotxicos so amplos

tradicionais e das reas da reforma agrria;

porque atingem vastos territrios e en-

a degradao dos ecossistemas, que afeta

volvem diferentes grupos populacionais,

principalmente as populaes que depen-

como trabalhadores em diversos ramos

dem da sua vitalidade, como indgenas,

de atividades, moradores nos arredores

quilombolas, comunidades tradicionais e

de fbricas e fazendas, alm de todos ns,

agricultores dedicados agroecologia; a

consumidores, que consumimos alimen-

contaminao por agrotxicos das popu-

tos contaminados. Em todos os espaos

laes expostas, sobretudo os trabalhado-

ou setores da cadeia produtiva do agro-

res e moradores de reas pulverizadas; a

negcio, esto comprovadas intoxica-

violncia contra lideranas e populaes

es humanas, cnceres, ms-formaes,

que habitam nos territrios cobiados e

doenas de pele, doenas respiratrias,

buscam defender seus direitos e modos

tudo decorrente da contaminao com

de vida. Por exemplo, no Cear, no Vale

agrotxicos e fertilizantes qumicos das

do Jaguaribe, h um caso emblemtico de

guas, do ar, do solo. Dois teros dos ali-

injustia ambiental vinculado fruticultu-

Na ltima safra, que envolve o segundo semestre de 2010 e o primeiro semestre de 2011, o mercado
nacional de venda de agrotxicos movimentou 936 mil toneladas de produtos, sendo 833 mil toneladas produzidas no pas e 246 mil toneladas importadas (ANVISA; UFPR, 2012). A quantidade de
fertilizantes qumicos por hectare (kg/ha) chama a ateno na soja (200kg/ha), no milho (100kg/ha)
e no algodo (500 kg/ha).

Mato Grosso o maior consumidor de agrotxicos, representando 18,9%, seguido de So Paulo


(14,5%), Paran (14,3%), Rio Grande do Sul (10,8%), Gois (8,8%), Minas Gerais (9,0%), Bahia (6,5%),
Mato Grosso do Sul (4,7%), Santa Catarina (2,1%).
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

Apresentao

cada vez mais dependente dos agrotxi-

201

202

ra de exportao. A poltica de irrigao

o desencadear de mais violncias e mortes.

em desenvolvimento desde a dcada de

Recentemente, trs reintegraes de posse

1980 permitiu a instalao de empresas

foram expedidas no estado: Pueblito Ku-

voltadas para a exportao de melo e

-Mbarakay (Iguatemi), Kadiwu (Bodoque-

abacaxi, com uso intensivo de agrotxi-

na), e agora Passo Piraju (Dourados).

cos, inclusive por pulverizaes areas,

O agronegcio tem fora poltica

e surgiram inmeros casos de contami-

basta ver a bancada ruralista que se re-

nao ambiental, de trabalhadores e da

percute em fora econmica, de que so

populao em geral. Trabalhos realizados

exemplos os generosos financiamentos

pela Universidade Federal do Cear, coor-

que recebem. E essa dupla fora garante a

denados pelo Ncleo Tramas, apontam

impunidade da violncia que provoca no

para a existncia de mortes diretamente

campo, sempre que algum se pe no seu

associadas aos agrotxicos, cnceres, do-

caminho.

enas de pele e doenas respiratrias. Os

A luta pelos direitos humanos nas pri-

conflitos na regio e a luta contra o agro-

meiras dcadas do sculo XXI enfrenta

negcio tambm produzem violncias,

novas formas de autoritarismo que convi-

como o caso do assassinato, em 21 de

vem confortavelmente com regimes de-

abril de 2010, em Limoeiro do Norte, do

mocrticos. So formas de fascismo social,

agricultor, ambientalista e lder comunit-

como as tenho designado no meu traba-

rio Jos Maria Filho. Vinte e cinco tiros de

lho. Se a voracidade de recursos naturais

pistola em resposta s denncias que ele

e de terra desse modelo de desenvolvi-

fazia de que as pulverizaes areas enve-

mento continuar a influenciar os Estados

nenavam as comunidades, terras, guas e

e governos democrticos para, por um

animais. Contudo, sua morte no foi em

lado, fazer tbua rasa dos direitos de cida-

vo: foi criado o Movimento 21 no estado

dania e humanos, incluindo os que esto

para dar continuidade s bandeiras que

consagrados pelo direito internacional e,

motivaram e ceifaram sua vida.

por outro, para reprimir brutal e impune-

As reas de grande concentrao da

mente todos aqueles que ousam resistir-

monocultura coincidem com as reas de

-lhe, possvel que estejamos ante uma

maior consumo de agrotxicos e, tragica-

nova forma de fascismo social, o fascismo

mente, tambm com as reas de maior in-

desenvolvimentista.

cidncia de violncia no campo. Conforme

A luta contra o fascismo desenvolvi-

dados divulgados pelo Conselho Indige-

mentista tem trs caractersticas. A primei-

nista Missionrio, dos 43 indgenas assas-

ra que uma luta com uma forte dimen-

sinados neste ano de 2012 mais de 60%

so civilizatria. Isso implica, entre outras

ocorreram no Mato Grosso do Sul, confir-

coisas, novas geraes de direitos funda-

mando a sua triste estatstica de campeo

mentais: o direito terra como condio

de violncia contra os povos indgenas. As

de vida digna e, portanto, um direito mui-

aes de reintegrao de posse, alm de

to para alm do direito reforma agrria;

serem um ato de violncia em si, propiciam

o direito gua; os direitos da natureza; o

individuais, a luta pelos direitos coletivos,

diversidade cultural; o direito sade cole-

na luta pela igualdade, a luta pelo reco-

tiva. No seu conjunto, esses direitos confi-

nhecimento da diferena, na luta contra a

guram uma mudana civilizatria que est

violncia domstica, a luta pela liberdade

em curso e que certamente no terminar

de orientao sexual, na luta dos campo-

proximamente. O que verdadeiramente

neses pobres, a luta pelo direito cidade.

novo nesta luta que a mudana civiliza-

A desumanidade e a indignidade humana

tria, que normalmente invoca temporali-

no perdem tempo a escolher entre as

dades de longa durao, tem de ser lutada

lutas para destruir a aspirao humana de

com um sentido de urgncia que aponta

humanidade e de dignidade. O mesmo

para tempos curtos, para os tempos de

deve acontecer com todos os que lutam

impedir uma populao de cometer suic-

para que tal no acontea.

dio coletivo, de proteger um lder ambien-

Finalizando, gostaria de destacar que o

tal indgena ou quilombola das ameaas

dossi, em sua ltima etapa, constri com

contra a sua vida, de prevenir eficazmente

ousadia o que tenho conceituado como a

e punir exemplarmente a violncia ilegal

ecologia de saberes. No basta somente

contra as populaes indefesas, ou de pr

reunirmos todo o conhecimento cientfi-

fim ao envenenamento por agrotxicos,

co produzido pela cincia moderna, mas

tanto de produtores como de consumido-

preciso construirmos um verdadeiro di-

res. O futuro nunca esteve to colado ao

logo entre as vozes que emergem dos ter-

presente. Nada pode ser reclamado em

ritrios e que nos trazem informaes que

nome do futuro que no tenha um nome

no esto nas grandes bases de dados

e um sentido para os que vivem hoje e po-

oficiais. Tudo isso trabalhado em conjunto

dem no estar vivos amanh.

com os grupos acadmicos locais, engaja-

A luta por direitos humanos contra-

dos na realizao de uma cincia capaz de

-hegemnicos no incio do sculo XXI vai

valorizar essas experincias, construindo

igualmente contra as inrcias do pensa-

um conhecimento com grande potencial

mento crtico e da poltica de esquerda

de transformar este mundo. Veremos nes-

eurocntricos. Consiste na necessidade

te dossi como a Abrascoe a Campanha

de articular lutas at agora separadas por

Permanente Contra os Agrotxicos e Pela

um mar de divises, diferentes tradies

Vida conseguiram aplicar esse referencial

de luta, repertrios de reivindicaes,

para a luta contra esse modelo que pro-

vocabulrios e linguagens de emancipa-

duz tantas doenas, mortes e contamina-

o e formas de organizao poltica e

o ambiental.

de luta. As novas regras do capitalismo-

Vida longa ao dossi! Que possamos

-global-sem-regras obrigam a ver, na luta

multiplicar processos como este para que

ambiental, a luta pelos povos indgenas

o Sul global, por meio de seus movimen-

e quilombolas, na luta pelos direitos eco-

tos sociais e redes de pesquisa crticas,

nmicos e sociais, a luta pelos direitos

possa mostrar ao planeta que um outro

cvicos e polticos, na luta pelos direitos

mundo possvel e urgente.


parte 3 Conhecimento cientfico e popular

Apresentao

direito soberania alimentar; o direito

203

204

parte 3
Conhecimento
cientfico e popular

A cincia moderna: por uma orientao solidria da atividade acadmica


A crtica de um paradigma cientfico
no um ato puramente acadmico
ou de laboratrio. Pensar em um
novo paradigma, reconstruir as bases da ao de uma nova cincia,
tambm um ato tico e poltico.

3.1
cincia e
saberes:
a sade
coletiva em
busca de novos
Paradigmas

Jaime Breilh

A cincia moderna, desenvolvida basicamente nos domnios das cincias naturais a partir do
sculo XVI, consolida-se como um saber seguro,
fundamentado em demonstraes e ordenado
em seus conhecimentos. Descartes considerado por muitos como o precursor desse modelo
de racionalidade. Para ele, a razo o nico fundamento do conhecimento verdadeiro, pois somente ela produz ideias claras e distintas sobre
a realidade.
De acordo com Morin (2011), Descartes um
dos principais responsveis pela consolidao do
paradigma moderno de cincia, defendendo a
disjuno entre corpo e esprito, entre homem
e natureza, entre sujeito e objeto. A cincia moderna legitima seu saber em detrimento do senso
comum, promovendo sua excluso, marginalizao e silenciamento. Como corolrio, promove
tambm a destruio de outros conhecimentos e
produz o que Santos (2007) denomina de epistemicdio, ou seja, a excluso de saberes dos diferentes povos indgenas, camponeses, quilombolas, entre outros.
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

205

No transcorrer do percurso histrico, a humanidade assiste a um perodo de legitimao desse modelo de produo cientfica a partir da consolidao do positivismo.
Esse enfoque passar a influenciar os diversos ramos da cincia em todo o mundo,
transformando condies tericas em verdadeiras normas sociais (HABERMAS,
2011).
Dessa forma, o saber cientfico transforma-se pouco a pouco em dogma, pois carece de uma reflexo epistemolgica em sua estrutura ontolgica. O princpio da falsificabilidade, introduzido pelo filsofo Karl Popper no sculo XIX, restringe o questionamento da cincia somente aos seus pares que comungam com o mesmo modus
operandi de produo de conhecimento.
Com o alvorecer da Revoluo Industrial e, consequentemente, o surgimento do
capitalismo, a cincia moderna encontra os mecanismos objetivos para a sua consolidao. Porto-Gonalves (2011) elucida que esse perodo marca tambm o coroamento de um processo civilizatrio que, em nome da cincia e do seu rigor terico e
metodolgico, almejou dominar a natureza e o ser humano.
Esto reunidas, portanto, as condies objetivas que permitiram a imbricada relao da cincia com os imperativos do capital:
Cada fbrica especializada tambm exigia um saber especializado e, assim, a
cincia fragmentada, individualizada, dicotomizada, tornava-se, no mnimo,
coerente com um mundo de homens fragmentados, onde uns pensam e outros
operam, isolados, individualizados, fragmentados (PORTO-GONALVES,
2011, p. 52).

No bojo dessa conjuntura social, a cincia e a tcnica foram exclusivamente colocadas a servio do mercado e da rentabilidade na busca da eficcia e de um crescimento ilimitado (OLIVEIRA, 2010, p. 1). Sua converso a principal fora produtiva
a servio do capital conduziu espoliao e ampliao das desigualdades entre os
pases centrais e os perifricos. As promessas de erradicao da misria e da fome se
transformaram em mecanismos de dominao da natureza em benefcio das classes
hegemnicas.
Breilh mostra como, historicamente, a cincia hegemnica tem servido manuteno da ordem social por meio do poder a ela atribudo. Segundo o autor, a cincia
uma expresso transformada, subordinada, transfigurada e s vezes irreconhecvel
das relaes de poder de uma sociedade (BREILH, 2004, p. 6). Tal pensamento se
coaduna com o de Bourdieu (2004), para quem os conflitos intelectuais so sempre,
em algum aspecto, conflitos de poder.
Bourdieu (1983, p. 136) demonstra, por meio da sua teoria dos campos cientficos,
que a cincia, antes de ser um instrumento neutro, assume a configurao de um campo de disputas: o lugar de luta mais ou menos desigual, entre agentes desigualmente
capazes de se apropriarem do produto do trabalho cientfico que o conjunto dos con206

correntes produz pela sua colaborao objetiva, ao colocarem em ao o conjunto dos


meios de produo cientfica disponveis.
O papel da cincia na modernidade denuncia sua submisso ao clculo da utilidade
e maximizao dos lucros no mercado, acentuando as contradies do sistema social
e repercutindo nas condies de vida e de sade das populaes. O primado positivista
que se consolidou como instrumento de manipulao da natureza em benefcio de um
sistema produtivo excludente e de uma ordem social segregadora apresenta, em sua
essncia, incongruncias estruturais que denunciam sua incapacidade para oferecer
respostas aos problemas atuais.
O avano tecnolgico proporcionado pelo modelo de cincia coloca em xeque a
prpria sobrevivncia da humanidade (SANTOS, 1989). Guattari (2009) tambm compartilha da mesma preocupao de Santos. Segundo o autor, o planeta Terra passa por
intensas transformaes tcnico-cientficas que pem em risco a sobrevivncia da prpria humanidade, e, para remediar o quadro atual, so necessrias urgentes transformaes.
O paradigma vigente comea a, pouco a pouco, se converter em um conjunto de
erros, incapaz de solucionar problemas, ao mesmo tempo que cria outros ainda mais
complexos. Potencializam-se assim, os chamados perigos modernos, que, segundo a
Organizao Mundial da Sade (WHO, 2003), podem ser identificados na contaminao das guas, do ar, nos riscos qumicos e nas radiaes devidos introduo de
tecnologias industriais e agrcolas, degradao do solo e a outras mudanas ecolgicas importantes nos nveis locais e regionais dramaticamente expressas hoje nas
mudanas climticas, por exemplo.
A conjuno desses fatores levou autores como Funtowicz e Ravetz a afirmar que
no s a cincia moderna perdeu o controle e a previsibilidade de seus feitos, como
agora nos deparamos com a radical incerteza, com a ignorncia e com dvidas ticas
no mago das questes que dizem respeito poltica cientfica (FUNTOWICZ; RAVETZ, 1997, p. 222). Vivenciamos, assim, uma crise profunda e, segundo Santos (2010),
irreversvel do paradigma dominante.
O conhecimento cientfico passou a estabelecer relaes de colonialismo, o qual se
expressa tambm na dominao epistemolgica. Desse modo, identificamos na orientao paradigmtica que conduz a prtica cientfica gnese do poder manipulador da
cincia em relao sociedade em geral, e aos homens em particular. Esse modus operandi na produo de conhecimento, por sua vez, influencia diretamente o modo como
os pesquisadores orientam suas prticas no campo emprico, podendo contribuir para
fortalecer e legitimar as estruturas de poder.
Porm, o momento de transio paradigmtica pelo qual estamos a passar exige
que adotemos uma prtica cientfica solidria, preocupada com a destinao social do
conhecimento que produz. Faz-se, assim, necessrio desenvolver uma nova interao
com a universidade, baseada antes na cooperao do que na mercantilizao do coparte 3 Conhecimento cientfico e popular

207

nhecimento, capaz de incorporar diferentes formas de relao entre os pesquisadores e


outras organizaes, principalmente os grupos sociais mais vulnerveis, como o caso
das instituies sindicais, dos movimentos sociais e das organizaes populares e no
governamentais.
Assim, reconhecemos a necessidade de rejeitar a pseudoneutralidade na produo
do conhecimento que historicamente contribuiu para legitimar os interesses das classes dominantes. Esse posicionamento pode, com frequncia, levar a que nos seja colado
o rtulo de pesquisadores ideolgicos, como forma de desqualificar a produo de
um conhecimento engajado. Contudo, Mszros alerta para o fato de que essa a
expresso da falsa conscincia ideolgica, presente quando os detentores dos capitais
simblicos rotulam arbitrariamente seus adversrios de idelogos, de modo a conseguir reivindicar para si, por definio, total imunidade a toda ideologia (MSZROS,
2008, p. 16, grifo do original).
Dessa forma, caminhamos em direo elaborao de um conhecimento que se
envolve tica e politicamente em favor da construo de uma sociedade justa e equnime; capaz de reconhecer as mltiplas faces das desigualdades que insistem em se manter veladas sob o manto da ideologia dominante; contribuindo para a construo de
uma cincia que v ao mundo vivo recolher seus objetos de estudo, a partir das lentes
da sensibilidade engajada, ao encontro daqueles que sofrem, dos grupos humanos e das
classes sociais mais vulnerveis (RIGOTTO, 2013, p. 141).
Cabe-nos ainda, debruarmo-nos sobre novas formas de produo cientfica, gestadas com base na solidariedade e no reconhecimento do outro como igual e igualmente
produtor de conhecimento. Capazes de subverter as relaes hegemnicas das foras
simblicas ao mesmo tempo que se esfora para (re)construir a autonomia dos sujeitos
dominados.
No queremos dizer com isso que a pesquisa, por si s, exera o papel de empoderar as classes menos favorecidas, muito menos de transformar realidades. Sabemos que
a atividade cientfica no dotada dessa capacidade, pois carece de um objeto prtico,
ou seja, falta aqui o lado material, imanente ao sujeito das aes (VZQUEZ, 2007).
Entretanto, se a pesquisa em si no tem o potencial de modificar a realidade, guarda
elementos indispensveis para tal. Para isso, torna-se fundamental que a teoria seja
transposta de seu estado meramente abstrato, contemplativo, e, pelas mediaes necessrias, se materialize no plano concreto. Afinal, a teoria s efetivada num povo na
medida em que a efetivao de suas necessidades (MARX, 2010, p. 152).
Dessa forma, ressaltamos a fundamental participao dos movimentos sociais e demais organizaes populares, que contribui para manter a pesquisa no seu lugar tico e
poltico. Somente com esse auxlio seremos capazes de construir uma contraepistemologia (SANTOS, 2010), pautada no dilogo entre as diferentes culturas, alicerada na
solidariedade entre os povos e unida pelo compromisso social que busca a superao
de todo e qualquer tipo de desigualdade, rumo emancipao humana.
208

Na medida em que a comunidade cientfica vai percebendo a importncia de estabelecer novas formas de relaes com o senso comum, o conhecimento produzido
no ser mais insensvel (SANTOS, 1989). Ser esclarecedor, mais formativo do que
informativo, criador e no destruidor da competncia social dos no cientistas; interessado na transformao do que existe e respeitando a dialeticidade histrica presente
nas relaes entre sujeito e objeto, ou melhor, subjeto.
Caminhamos para a construo de um conhecimento edificante, cujas caractersticas Santos (1989, p. 158-9) define:
Sua aplicao tem sempre lugar numa situao concreta em que quem aplica
est existencial, tica e socialmente comprometido com o impacto de sua aplicao;
Cujos meios e os fins no esto preparados, e a aplicao incide sobre ambos;
os fins s se concretizam na medida em que se discutem os meios adequados
situao concreta;
A aplicao , assim, um processo argumentativo, e a adequao, maior ou menor, das competncias argumentativas entre os grupos que lutam pela deciso
do conflito a seu favor;
O cientista deve, pois envolver-se na luta pelo equilbrio de poder nos vrios
contextos de aplicao e, para isso, ter de tomar partido daqueles que tm menos poder;
A aplicao edificante procura e refora as definies emergentes e alternativas
da realidade; para isso, deslegitima as formas institucionais e os modos de racionalidade em cada um dos contextos, no entendimento de que tais formas e
modos promovem a violncia em vez de argumentao, o silenciamento em vez
de comunicao e o estranhamento em vez da solidariedade.

A virada paradigmtica desponta no alvorecer da crise da cincia moderna com o


desejo e a preocupao de produzir um conhecimento prudente para uma vida decente, que Santos (2009, p. 16) conceitua como paradigma emergente e Morin (2011, p.
57) define como paradigma complexo.
Podemos, ento, contextualizar e referir teoricamente os problemas que envolvem
a sade e o ambiente na contemporaneidade e afetam distintos territrios, em uma
perspectiva crtica e transformadora. Para tal, fundamentamo-nos em Edgar Morin,
Henry Atlan, Maturana, Varela, Michel Serres, entre outros, que nas ltimas dcadas
contriburam de forma decisiva para a construo da ideia da complexidade e seus modelos indicando, principalmente, a necessidade da interao entre sistemas, sem perder
o potencial da diversidade (LEFEVRE; LEFEVRE; MARQUES, 2009).
A complexidade, como conceito nuclear, tem sido abordada na cincia contempornea como fundamental para a compreenso dos fenmenos em diversos campos
do conhecimento, e pressupe o reconhecimento de que a simplificao obscurece
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

209

as inter-relaes entre os fenmenos do universo. imprescindvel ver e lidar com a


complexidade do mundo em todos os seus nveis (LEFEVRE; LEFEVRE; MARQUES,
2009). A teoria da complexidade prope um pensamento que une, e no separa, todos
os aspectos presentes no universo. Considera a incerteza e as contradies como parte
da vida e da condio humana e, ao mesmo tempo, sugere a solidariedade e a tica
como caminhos para a religao dos seres e dos saberes.
A teoria da complexidade nos convoca, ento, para uma verdadeira reforma do
pensamento, semelhante produzida no passado pelo paradigma copernicano. De
acordo com Morin (1998), essa nova abordagem e compreenso do mundo, de um
mundo que se autoproduz, confere tambm um novo sentido ao, pois imprime
amplitude a esse agir, incorporando importantes elementos relacionados ao desejo de
fazer e ao exerccio da liberdade.
Dessa forma, os problemas da modernidade no podem ser compreendidos fora
do contexto poltico, econmico, cultural e social, nem tampouco desconsiderando os
diversos olhares, impresses e sentimentos dos sujeitos neles envolvidos. Concordamos com Breilh (2003a) quando afirma que a inteligncia popular representa o olhar
que surge das sabedorias e das experincias das coletividades. No dizer do autor, para a
construo do monitoramento participativo deve-se construir o verdadeiro sistema de
inteligncia social, de forma participativa, sobre a sade e seus determinantes, incorporando no modelo de conhecimento a construo intercultural como veculo da participao coletiva. Breilh prope a construo intercultural de um saber que no se reduza
ao que o sujeito acadmico ou o expert tcnico constate, mas envolva a abordagem
conjunta do objeto a ser transformado e a elaborao de novas formas de anlise que
levem emergncia de novos conceitos que permitam avaliar a realidade de sade.
A construo intercultural integra saberes originados de diferentes olhares e experincias o saber comunitrio, baseado na vivncia ecolgica, o saber epidemiolgico
e o saber acadmico , para conformar uma metacrtica do sistema social e da determinao da sade. A construo de um processo emancipador refletir a vitria das foras
da vida sobre as foras da morte, abordando as dimenses que fazem parte da sade
como objeto multidimensional e contraditrio (BREILH, 2003a).
A crtica ao modelo hegemnico de produo de conhecimentos e a apropriao
das contribuies tericas relacionadas aos paradigmas emergentes necessria para
se compreender a teia de relaes que se concretizam no campo emprico e superar a
monocultura do saber questionada por Santos (2007), a qual reclama para si o estatuto da verdade, eliminando concepes cientficas e prticas sociais como os conhecimentos populares, desqualificando-os e relegando-os marginalidade epistmica.
Segundo o autor, prprio da ecologia dos saberes constituir-se mediante perguntas
constantes e respostas incompletas; trata-se de uma caracterstica do conhecimento
prudente, pois nos capacita para uma viso mais abrangente daquilo que conhecemos
e daquilo que desconhecemos.
210

A reflexo sobre novas formas de produo do conhecimento, expressas no entendimento recproco da incompletude dos saberes cientficos e do senso comum, contribuem para novas percepes e apropriaes da realidade. Como evidenciam Santos
(1989), Bourdieu, Chamboredon e Passeron (2010) e Morin (2011), tal reflexo consolida um novo paradigma, em que a tica e a solidariedade auxiliam numa produo de
um conhecimento edificante, conhecimento prudente para uma vida decente (SANTOS, 2009, p. 16).

parte 3 Conhecimento cientfico e popular

211

parte 3
Conhecimento
cientfico e popular

Um exerccio de reflexo sobre a


cincia moderna e a sade coletiva

3.2
A sade coletiva
como campo da
cincia moderna:
reflexo crtica

H muitos anos a sade pblica, inclusive por


intermdio da OMS, reconhece que o conceito de
sade deve ser compreendido como parte de um
contexto histrico, social e cultural mais amplo.
Tal reconhecimento subjaz noo dos determinantes sociais da sade e s afirmaes de vrios
tericos da medicina social e da sade coletiva
segundo os quais as desigualdades e assimetrias
sociais, polticas e econmicas constituem o
principal problema de sade no planeta, em especial nas regies onde as desigualdades sociais
so maiores (MARMOT, 2005). E no podemos
esquecer que a Amrica Latina e o Brasil apresentam elevados ndices de desigualdades.
Segundo a OMS, os determinantes sociais da
sade so as condies em que as pessoas nascem,
crescem, vivem, trabalham e envelhecem, incluindo o sistema de sade. Os determinantes sociais
da sade so os principais responsveis pelas desigualdades na sade as diferenas injustas, evitveis no estado de sade visto dentro de, e entre
pases1. Tais problemas e conjunturas so conformados pela distribuio de poder e recursos nos
nveis global, nacional e local, o que, por sua vez,
depende de escolhas polticas e do contexto democrtico. Podemos, ento, afirmar que a relao
entre sade, desigualdades sociais e dficit democrtico central para a sade pblica.
Tal compreenso foi muito importante na
construo da medicina social latino-americana,
www.OMS.int/social_determinants/en

212

da sade coletiva brasileira e do movimento sanitrio que construiu as propostas e


princpios que desembocaram no Sistema nico de Sade (SUS). Portanto, as vises
modernas de sade, contraditoriamente, no se limitam ao paradigma biomdico restrito e aos interesses do poderoso complexo industrial farmacutico e hospitalar. Ou
seja, sade no deveria se limitar funcionalidade biomdica, ausncia de doenas e
maior longevidade. A prpria OMS reconhece que a sade se produz na medida em
que um indivduo ou grupo capaz de, por um lado, realizar aspiraes e satisfazer necessidades e, por outro, lidar com o meio ambiente. No Brasil, a sade coletiva ampliou
e politizou o conceito de sade como expresso de direito e cidadania, tal como explicitado na VIII Conferncia Nacional de Sade e materializado na Constituio Federal
de 1988 e na Lei Orgnica da Sade, de 1990 (CORDEIRO, 2001).
Portanto, a sade, em uma viso ampliada, pode ser vislumbrada como um recurso
para a vida diria, no o objetivo dela; abrange os recursos sociais e pessoais, e depende
das condies sociais, culturais, econmicas e ambientais. Ainda que a percepo do
que seja sade varie com a cultura dos povos, h consenso de que ela tem a ver com
democracia, educao, trabalho e liberdade, mas tambm com moradias saudveis, ar
de qualidade, acesso a alimentos saudveis e saneamento bsico (sistemas adequados
de abastecimento de gua, coleta e disposio de esgoto, coleta e tratamento de lixo).
Como indicadores mais objetivos sobre sade, a carncia ou ausncia desses elementos
afeta o chamado quadro de morbidade (distribuio de tipos de doena) ou mortalidade (distribuio de causas de morte) de uma populao em determinado perodo
histrico e determinada regio, fazendo com que as pessoas tenham propenso a certas
doenas e a certos tipos de morte ou sofrimento que poderiam ser evitados se certos
fatores de risco ou dinmicas socioambientais no estivessem presentes. Portanto, a
melhoria da sade da populao passa, em boa parte, pela reduo das desigualdades sociais, pela ampliao do acesso aos servios de sade e pela promoo da sade
por meio de polticas pblicas que reduzam as desigualdades e estimulem condies
saudveis de vida, trabalho, alimentao, realizao e acolhimento no mbito pessoal,
familiar, comunitrio e social.
A relao entre sade e ambiente tensiona e amplia o conceito de sade, pois envolve questes centrais na origem histrica da medicina social e da sade coletiva, como
os determinantes sociais (ou socioambientais) da sade; a permanncia ou agravamento das desigualdades socioespaciais; as condies de vida e trabalho; e, cada vez mais
importante, a discusso ambiental a partir da crise ecolgica global, que coloca em
xeque as condies materiais da vida humana e no humana no planeta.
A exposio a certo risco ambiental, como substncias qumicas perigosas presentes no ar, no solo, na gua ou nos alimentos, um elemento de grande relevncia para
a sade ambiental, pois implica a existncia do perigo, ou seja, a possibilidade de que
algum efeito danoso sade venha a ocorrer. Normalmente essa possibilidade depende
das caractersticas e da intensidade da exposio, assim como do grau de suscetibilidaparte 3 Conhecimento cientfico e popular

213

de ou vulnerabilidade das pessoas expostas. Por tudo isso, nem toda exposio implica
sempre que todas as pessoas expostas a substncias perigosas desenvolvam problemas
de sade, ou os mesmos problemas de sade.
Dentro do campo especfico da sade pblica, uma discusso importante diz respeito ao chamado nexo causal ou epidemiolgico. No campo jurdico, o conceito de
nexo causal aplicado de forma genrica como o vnculo entre o comportamento ou
conduta de certo agente e o resultado por ele produzido, o que permite estabelecer
relaes de causalidade com base na ligao entre o comportamento e o efeito gerado.
Com isso se tenta verificar se determinada ao (ou omisso) produziu ou influenciou
no resultado em questo. De forma anloga, no campo da sade ambiental o nexo
causal busca estabelecer associaes com base em dados empricos entre certa doena
e a exposio a certos riscos, estejam eles presentes no ambiente de trabalho ou nos
ambientes gerais onde as pessoas vivem e circulam (PORTO; FINAMORE, 2012).
Muitos problemas de sade potencialmente relacionados aos riscos ambientais e/
ou ocupacionais podem ter vrias causas, e so raras as doenas que tm como causa
quase exclusiva algum risco ambiental especfico. Na maioria dos problemas de sade
com alguma etiologia ambiental, inmeros fatores influenciam o seu surgimento, incluindo a exposio aos riscos ambientais, mas quase sempre muito difcil demonstrar essa associao de forma incontestvel. A associao pode ocorrer pela medicina
clnica quando h um forte conjunto de evidncias associadas exposio ocupacional/ambiental, o que permite que mdicos, com o apoio de outros profissionais, estabeleam o nexo causal.
O estabelecimento desse nexo, contudo, pode se revelar uma tarefa bem difcil. Uma
exceo o caso do mesotelioma maligno, um tipo de tumor que ocorre na pleura e em
outras membranas, pois o nico agente que reconhecidamente o provoca o asbesto,
fibra mineral proibida na Europa e em vrios pases, mas ainda permitida no Brasil. Na
maioria das enfermidades, inmeros fatores influenciam o seu surgimento, incluindo a
exposio aos riscos ambientais, sendo muitas vezes difcil demonstrar essa associao
de forma incontroversa. Uma forma de estabelecer a associao em pessoas e situaes
especficas pode ocorrer na medicina clnica, em que especialistas ou peritos estabelecem o nexo causal com base na verificao de um forte conjunto de evidncias associadas s caractersticas do histrico da exposio ocupacional/ambiental e dos sintomas
clnicos, com o apoio de outros profissionais.

214

Um exemplo dos desafios contemporneos cincia:


em que medida os agrotxicos contribuem para os altos
ndices de suicdio entre os Guarani-Kaiow?
Os Guarani-Kaiow, que habitam as terras sul-americanas desde perodos que antecedem a colonizao europeia, conformam hoje o segundo grupo indgena mais
numeroso do Brasil, localizado especialmente no Mato Grosso do Sul. A partir do sculo XX, um intenso processo de desapropriao dos territrios indgenas foi apoiado
pelo governo brasileiro, aprofundado no governo de Getlio Vargas e posteriormente
pela ditadura militar, restando o isolamento dos 43.000 Guarani-Kaiows em reservas
de pequenas dimenses, como a de Dourados (MS), onde cerca de 14 mil deles, divididos em 43 grupos familiares, tentam sobreviver em 3,5 mil hectares.
Alm de obrig-los a viver em um ambiente incapaz de comportar toda a populao, a diviso das terras foi realizada considerando apenas limites geogrficos, sem
levar em conta as identidades culturais dos diferentes grupos, as formas de trabalho
com a terra, os hbitos de vida e a espiritualidade. Neste momento, os Guarani-Kaiow
encontram-se encurralados pelo agronegcio. Tal situao obriga uma parte significativa dos indgenas a trabalhar como empregados do agronegcio, alm de viver no
entorno das grandes fazendas. Como consequncia desse contexto de risco imposto,
diversos problemas afetam esse grupo, destacando-se o alto ndice de suicdios e homicdios, o alcoolismo e a desnutrio infantil.
A regio de Dourados, a maior produtora de algodo de Mato Grosso do Sul,
caracterizada por grandes propriedades em que predomina a pulverizao de agrotxicos por tratores e avies agrcolas. Estudos demonstraram que nessa regio a inFigura 3.1 - Vista area de comunidades indgenas Guarani-Kaiow na regio
de Dourados, MS

parte 3 Conhecimento cientfico e popular

215

cidncia de suicdios maior do que em todas as outras regies do estado, com


exceo da capital (GONZAGA; SANTOS, 1991; PIRES; CALDAS; RECENA, 2005a,
2005b).
O suicdio entre os indgenas discutida h vrios anos, sendo inclusive considerado um problema de sade pblica. Em 2008, o ndice de suicdios entre os
Guarani-Kaiow chegou a 87,97 por 100 mil habitantes, muito acima da mdia
nacional de 2007 que foi de 4,7 por 100 mil habitantes, conforme relatrio do Ministrio da Sade. Na reserva de Dourados, o ndice de homicdios 495% maior
do que a mdia brasileira, segundo relatrio do Conselho Indigenista Missionrio
(Cimi).
Sem perder de vista a complexidade da determinao do processo sade-doena em contextos como esses, necessrio sublinhar que estudos demonstram
que vrios agrotxicos, principalmente os dos grupos dos organofosforados e
carbamatos, so causadores de intoxicaes agudas e crnicas relacionadas
neurotoxicidade e a distrbios mentais (irritabilidade, depresso, insnia e perturbao do raciocnio cognitivo) (SENANAYAKE; PEIRES,1995; SAADEH et al.,
1996; SOTH; HOSOKAWA, 2000; LIDWIEN, 2003; REHNER et al., 2000; STALLONES;
BESELER, 2002; FARIA et al., 2006).
Outros estudos correlacionam a exposio aos inseticidas com sintomas de
depresso e a identificam como fator prevalente nas tentativas de suicdios; mostram que a incidncia de suicdio entre os trabalhadores rurais que aplicam agrotxicos nas lavouras ou moram perto dessas plantaes (soja, milho, algodo,
tabaco e hortalias) maior que entre os moradores urbanos ou aqueles que moram longe dessas lavouras (PARRON; HERNANDEZ; VILLANUEVA, 1996; PICKETT,
1998; REHNER et al., 2000; SCARTH; STALLONES; ZWERLING, 2000; FARIA et al.,
2000; VAN WIJNGAARDEN, 2003). Cabe, assim, alertar para a possvel participao
da exposio ocupacional e ambiental aos agrotxicos na gnese desse contexto
de risco entre os Guarani-Kaiow, assim como entre outras etnias e comunidades
tradicionais em contato com agrotxicos.

216

Outra forma de estabelecer tal associao so os estudos epidemiolgicos realizados


para conjuntos de populaes expostas, ainda que muitas vezes tais estudos se mostrem
de difcil viabilizao ou possam chegar a resultados inconclusivos. A epidemiologia
considerada uma disciplina bsica do campo da sade pblica, pois estuda os fatores
que determinam a frequncia e a distribuio das doenas e problemas de sade em
coletividades humanas. Os estudos tambm servem para propor medidas especficas de
promoo, preveno e ateno sade voltadas para o controle ou para a erradicao de
doenas, contribuindo para a avaliao e o planejamento de programas e polticas.
Reconhecendo a relevncia da contribuio da epidemiologia para a construo
do conhecimento no campo cientfico da sade coletiva, vamos, a seguir, nos debruar
sobre uma anlise de seus desafios em face dos complexos problemas contemporneos,
visando a contribuir na busca de caminhos de superao dos paradigmas hegemnicos.
Breilh (2003b) observa que o positivismo, ao considerar a realidade em fragmentos,
converte-a em um conjunto de variveis e a reduz a fenmenos empiricamente observveis, subordinados a correlaes estatsticas, sem levar em conta as inter-relaes
intervenientes. O autor critica tambm o racionalismo, que se nutre de procedimentos
qualitativos ou relatos desconectados, sem situ-los nos contextos e nas relaes sociais
mais amplas. E lembra que o pragmatismo considera apenas as ideias que possam ser
traduzidas em aes concretas e efetivas, desprezando o debate sobre as relaes que
determinam os problemas e que sejam imediatamente transformveis. Assim, afastados da falsa polmica entre abordagens qualitativas e quantitativas, nos somamos a
Breilh na perspectiva de aprofundar o debate e avanar na superao dos limites de
cada um deles:
Esos tres paradigmas condenan el conocimiento, sea por la va
del fetichismo de los nmeros, sea por la del fetichismo de los
relatos o por el fetichismo de las operaciones inmediatistas, pero
el hecho es que con ellos se termina relegando la comprensin de
los procesos generativos y las relaciones determinantes que completan el conocimiento de los procesos sociales, eco-sistmicos y
de la salud (BREILH, 2004, p. 9).

Embora existam diferentes tipos de estudo e de abordagem, a epidemiologia ambiental clssica, amplamente usada, tende a se concentrar em fatores de risco presentes entre populaes expostas. Nos estudos sobre tais fatores so, ento, calculadas,
comparadas e analisadas taxas de incidncias de doenas e mortes com populaes
expostas e no expostas chamados grupo-controle a certos fatores, sejam eles ambientais, sociais, econmicos ou comportamentais. Os estudos podem se realizar num
dado momento (nos chamados estudos transversais, ecolgicos e de caso-controle), ou
levar em conta um perodo mais longo (estudos tipo coorte, que avaliam as pessoas
mais de uma vez ao longo do estudo), buscando medir os efeitos de certas variveis ou
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

217

fatores de risco sobre a populao estudada, sendo este ltimo, por isso, de realizao
bem mais cara e difcil.
Contudo, todos os tipos de estudo mencionados apresentam incertezas importantes e, quando descontextualizados, frequentemente entram em conflito com as demandas das populaes atingidas. No campo da sade ambiental e dos trabalhadores, os
estudos epidemiolgicos podem ser utilizados para estabelecer algum tipo de relao
entre certas enfermidades e determinadas atividades laborais ou entre certas enfermidades e a exposio a certos riscos ambientais.
Amplamente usado por legislaes de previdncia social, recorre-se ao conceito
de nexo epidemiolgico na defesa do trabalhador quando este contrai alguma enfermidade inteiramente relacionada atividade profissional e os estudos prvios indicam
haver correlao estatstica positiva ou significativa entre a doena ou leso e o setor
de atividade econmica em questo. Nesse caso, a existncia do nexo epidemiolgico
determina que se o trabalhador desenvolve aquela enfermidade especfica, esta ser
considerada de origem ocupacional, cabendo empresa provar o contrrio. Portanto,
o conceito de nexo epidemiolgico permite defender o trabalhador quando este contrai alguma enfermidade inteiramente relacionada atividade profissional e os estudos
indica uma correlao estatstica positiva ou significativa entre a doena ou leso e o
setor de atividade econmica da empresa na qual se insere o trabalhador.
No caso de exposies ambientais mais gerais, como em locais de moradia prximas a fbricas ou atividades perigosas, onde a populao exposta no de trabalhadores em ambientes de trabalho, normalmente bem mais complexo e difcil estabelecer
o nexo epidemiolgico, e por vrias razes. Por exemplo, muito difcil obter sries
histricas com dados tanto dos riscos ambientais como da sade das populaes em
comunidades especficas. A isso, devemos adicionar a singularidade de cada situao,
pois podem existir diferentes riscos e contextos de exposio, sendo bastante complexo
estabelecer associaes estatsticas absolutas ou irrefutveis.
Por sua vez, a populao geral tambm apresenta caractersticas importantes que
podem agravar o problema, como a presena de grupos populacionais mais vulnerveis,
tais como crianas, idosos, mulheres grvidas ou portadores de problemas especficos
de sade. A existncia desses grupos nos domiclios, em escolas ou estabelecimentos de
sade presentes nas reas de risco pode representar um fator importante para o desencadeamento de problemas de sade numa regio. O que muitas vezes tambm ocorre
que diversos riscos ambientais, como a poluio atmosfrica, tendem a agravar problemas comuns da populao, em especial os grupos vulnerveis. Podemos citar vrios
problemas respiratrios, dermatolgicos ou oftalmolgicos cuja frequncia aumenta,
de forma mais sutil ou intensa, em decorrncia da poluio atmosfrica proveniente
de fbricas, veculos, atividades de minerao ou queimadas em regio de agricultura.
Ou seja, a regra em contextos de elevada vulnerabilidade socioambiental a existncia de mltiplas situaes de risco incluindo problemas sociais como os associa218

dos pobreza, ao saneamento bsico e ao dficit nutricional. A falta de provas cabais


que associem de forma absoluta doenas e exposio acaba por, reforando o ponto de
vista dos poluidores e de uma justia no precaucionria, penalizar as prprias populaes atingidas.
Nesses casos, a existncia do risco em si pela exposio atual ou futura deveria, pelo
princpio precaucionrio, implicar a adoo de alguma medida que interrompesse a
exposio. A pesquisa ex-post facto, ou seja, aps a presena da exposio ou situao
de risco ter se iniciado, pode tornar a epidemiologia bastante conservadora, pois ainda que associaes positivas sejam encontradas, os resultados s podem ser revelados
aps a ocorrncia de inmeras doenas e mortes que no teriam acontecido caso a
exposio aos riscos no fosse permitida.
Segundo a World Commission on the Ethics of Scientific Knowledge and Technology (UNESCO/COMEST, 2005), uma definio prtica de princpio da precauo :
quando as atividades humanas podem levar a danos moralmente inaceitveis, cientificamente plausveis, mas incertos, medidas devem ser adotadas no sentido de evit-los
ou diminu-los. Por danos moralmente inaceitveis devem ser entendidos aqueles capazes de prejudicar a sade humana ou o ambiente; ou graves e efetivamente irreversveis; ou injustos para as geraes presentes ou futuras; ou impostos sem a adequada
considerao quanto aos direitos humanos das pessoas afetadas. O juzo sobre a plausibilidade deve ser fundamentado em anlises cientficas, as quais devem ser contnuas
para que as medidas adotadas estejam sujeitas a reviso.
A discusso anterior revela uma importante tenso no dilogo entre instituies e
profissionais da sade com as populaes atingidas, movimentos sociais e as organizaes parceiras, que se refere s dificuldades em torno dos estudos epidemiolgicos.
Mesmo que, apesar de dificuldades de toda ordem (financeiras, ou relacionadas independncia dos profissionais ou a prazos), se consiga realizar tais estudos, por vezes os
resultados so inconclusivos ou, ainda que estabeleam certas associaes, podem ser
excessivamente abstratos.
Por exemplo, imaginemos que um estudo indique que pessoas que moram prximo
(um, dois ou cinco quilmetros) a certo tipo de fbrica (siderrgica ou refinaria de
petrleo, por exemplo) tenham duplicado o risco de desenvolver certa doena, como
um tipo particular de cncer. Se a incidncia normal ou esperada de cncer na populao em geral de um caso a cada 100 mil por ano, isso significa que a incidncia
em moradores prximos de fbricas poder ser de um caso a cada 50 mil. Bem, essa
informao pode ser bastante complicada de entender ou assimilar, e por vrios motivos. O estudo epidemiolgico que chegou a tal resultado, para ter fora de associao estatstica, pode ter levantado dados de muitos milhares de pessoas em distintas
fbricas sem considerar as diferentes intensidades de poluio geradas por cada uma
delas. Portanto, o resultado final considera uma mdia global que pode no levar em
considerao as possveis diferenas, eventualmente de grande importncia, quanto a
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

219

tipo de tecnologia, gesto ambiental, condies climticas, caractersticas alimentares


ou mesmo qualidade da habitao.
Alm disso, para uma comunidade de algumas centenas de pessoas por exemplo,
quinhentas vivendo prximas a uma fbrica, pode estranhar o discurso de especialistas que afirmam ser muito pouco provvel a ocorrncia deste problema especfico
de cncer, pois mesmo com uma taxa de risco duplicada, seria esperado em mdia um
caso de cncer a cada cem anos! Para muitas pessoas essa afirmao pode ser considerada uma afronta quando, alm de inmeros outros problemas de sade cujo aparente
agravamento percebido como associado poluio industrial (por exemplo, casos de
asma, rinite, bronquite e outros problemas respiratrios, principalmente em crianas
e idosos), surge algum com aquele caso especfico de cncer justamente naquela pequena comunidade. Isso revela os limites dos estudos epidemiolgicos, pois, ainda que
bem feitos, estabelecem associaes estatsticas vlidas para coletivos ou populaes
maiores, e no ajudam muito para nexos individuais e de grupos expostos em menor
nmero e contextos especficos de exposio.
O principal propositor da chamada epidemiologia popular, Phil Brown, j advertia em 1987 que os epidemiologistas preferiam falsos negativos a falsos positivos, ou
seja, preferiam reivindicar nenhuma associao entre variveis, quando existe uma, a
reivindicar uma eventual falsa associao (BROWN, 1987). Seguindo a mesma linha,
epidemiologistas como Neil Pearce (2008) e Nancy Krieger (2001) analisam em artigos
posteriores o modo como esse problema continuou a afetar os estudos epidemiolgicos na virada do sculo, e por diversas razes, como o crescente foco no indivduo e
no na populao, a desconsiderao com os contextos de exposio, o reducionismo
biomdico e mesmo a influncia de setores industriais empresariais que contratam especialistas com o intuito de atacar estudos e caracteriz-los como junk science entendida como cincia desqualificada quando estes confrontam interesses econmicos
corporativos.

220

A 'ditadura do quantificvel' e o problema da ignorncia:


aspectos epistemolgicos e polticos dos riscos e incertezas
Quando se adota o modelo de cincia clssica ou normal, que, como visto anteriormente, desconsidera a complexidade dos fenmenos e tende a ocultar as incertezas
e os valores em jogo, acaba-se por desconsiderar o possvel sofrimento das populaes e o princpio precaucionrio. o que acontece quando se instaura a ditadura
do quantificvel: a suposta busca obsessiva de objetividade e neutralidade acaba por
hipervalorizar metodologias e resultados quantitativos como superiores aos resultados
qualitativos ou subjetivos, ainda que estes sejam fundamentais para compreender a
realidade e a complexidade dos fenmenos embora tambm apresentem limites.
Alm do exemplo de estudo epidemiolgico citado anteriormente, outro problema
importante das abordagens cientficas diz respeito ao nvel de agregao das realidades
analisadas: quando passamos de uma escala espacial ou temporal mais especfica e
singular para outra mais abrangente, podemos perder elementos que so centrais para
a vida das pessoas. Por exemplo, anlises de custo-benefcio podem indicar que tal
fbrica ou investimento podem gerar certo nmero de empregos e arrecadar impostos,
que por sua vez poderiam reduzir nveis de pobreza ou misria. Porm, podem no
determinar que pessoas e grupos populacionais perdero caractersticas centrais de
suas vidas, relacionadas seja sade, seja a estruturas simblicas de grande relevncia
por darem sentido sua existncia. A derrubada de rvores, se abordada do ponto de
vista estritamente econmico ou ecolgico, pode desprezar questes centrais sobre ancestralidade e relaes cosmolgicas em comunidades tradicionais que enterram seus
mortos e celebram suas vidas ao redor das rvores.
Como dizia o economista Schumacher, autor em 1973 do livro Small is Beautiful: a
study of economics as if people mattered (cuja traduo livre algo como O Pequeno
Belo: um estudo da economia como se as pessoas importassem, bem diferente do nome
dado traduo lanada no Brasil, O Negcio Ser Pequeno), o problema da cincia no
se encontra no fato de os generalistas estarem a se especializar, mas no fato de os especialistas estarem a se generalizar. A cincia normal, no sentido dado por Thomas Kuhn
(1988), tende a se especializar nos moldes de um conhecimento cientfico que se cr
piamente uma boa cincia produtora das melhores, ainda que provisrias, verdades,
em oposio pseudocincia, metafsica ou mitologia. A boa cincia seria aquela
que separa fato e valor, que se autorregula dentro de seu paradigma por comunidades
fechadas de pares especializados, que se baseia em evidncias empricas e quantificveis, de preferncias absolutas (o que um fato raro ou impossvel em realidades
complexas...), sem ao mesmo tempo evidenciar com o mesmo mpeto as incertezas e
ignorncias que se encontram por detrs de seus modelos e resultados (FUNTOWICZ;
RAVETZ, 1994).
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

221

Certamente esse modelo de cincia foi e importante, mas implica uma caracterstica paradoxal que explica como a cincia permanece como um dos pilares centrais do
prprio capitalismo e da sociedade de mercado, produtivista e consumista. A arrogncia das comunidades acadmicas fechadas, neutras, objetivas e no dialgicas caminha
par e passo com certo comportamento ingnuo e acrtico que considera o poltico, os
problemas ticos fundamentais e o conhecimento libertrio ou emancipatrio como
dimenses que no lhes dizem respeito, j que pertencem ao campo da filosofia, da
poltica e da sociedade como um todo. A cincia sem conscincia, como dizia Edgar
Morin (1996), um prato feito para financiamentos e assessorias que esto na base dos
crescentes conflitos de interesse da produo acadmica como engrenagem da mquina industrial, seja no campo da sade, da indstria farmacutica e do complexo mdico-hospitalar, seja no campo ambiental. Neste ltimo, critrios de avaliao e gesto
de risco com vista a licenciamentos ambientais determinam o que analisado, o que
permitido e consentido e o que silenciado quando se libera a construo de uma
fbrica ou hidreltrica, o uso de um agrotxico, a instalao de uma usina atmica ou
um resort em um territrio paradisaco habitado por povos originrios.
tambm essa cincia acrtica, sem anlise de economia poltica dela prpria, sem
contato com as foras sociais e culturais emancipatrias de nosso tempo e dos nossos
territrios em disputa, com nossas populaes que resistem, transformam e embelezam os sentidos do viver, justo essa cincia e os produtivos pesquisadores que dela
fazem parte que se veem silenciosos, ou ento beneficiados, diante da proliferao dos
cursos MBA que difundem conceitos e mtodos de interesse do mercado, carregados
de ideologia pouco ou nada emancipatria, ainda que pretensamente complexa. So
os cursos in company, contratados a bons preos por organizaes e agncias pblicas
que nos falam de gurus dos negcios como Peter Drucker, do Massachusetts Institute
of Technology (MIT) e da Universidade deHarvard, de conceitos to objetivos como
rasteiros na lgica empresarial presentes no senso comum dos especialistas em gesto,
tais como (eco)eficincia, competitividade, marketing, ainda por cima valorizados por
conceitos de aparente carter humanstico tais como gesto de pessoas, indicadores
de satisfao e qualidade de vida, governana e responsabilidade social corporativa.
Cada vez mais tais conceitos so adotados acriticamente por instituies pblicas, sem
que estejamos dialogando, resistindo e propondo alternativas, pelo menos no campo
da sade, a essa invaso simblica na formao acadmica e profissional de tcnicos,
pesquisadores e gestores.
Esse modelo de cincia hegemnica e produtivista tem por base, como afirma Boaventura de Sousa Santos (2008, p. 49), uma epistemologia da cegueira que exclui, ignora, silencia, elimina e condena no existncia epistmica tudo o que no susceptvel
de ser includo nos limites de um conhecimento que tem como objetivo conhecer para
dominar e prever. Para ele, uma alternativa seria a constituio de uma ecologia dos
saberes e uma epistemologia da viso que reconhea as ausncias, emergncias e possi222

bilidades de outros futuros com base nas experincias e nos processos em curso fora do
universo eurocntrico dos pases centrais, fora dos espaos cooptados pelos interesses
do mercado nas formas pasteurizadas de produo e consumo, e que emergem nos espaos de resistncia e nas manifestaes que afirmam e expandem o exerccio do viver.
atravs dessas polticas da vida que as novas formas de conhecimento, de produo,
de economia e de sociedade podero, para Boaventura, reinventam a emancipao e as
prticas democrticas com base em novas formas de direito. Segundo o autor, os novos
portadores de direitos podero se expressar no como mercadorias, clientes, usurios
ou eleitores eventuais, mas como sujeitos individuais, comunitrios e coletivos que sonham e reconstroem os sentidos e o exerccio do viver, da liberdade, da felicidade e das
inevitveis tragdias que todos os humanos, de forma mais ou menos consciente, ho
de passar.
A pretensa objetividade e neutralidade cientfica expressa principalmente, mas
no s, por modelos e mtodos marcadamente quantitativos muitas vezes recusa
explicitar e debater os critrios adotados para definir os problemas, assim como as
incertezas que podem estar associadas aos modelos empregados para avaliar riscos
e associaes com problemas de sade. Trata-se de uma limitao com implicaes
ticas, polticas e epistemolgicas2, pois a ocultao das incertezas e dos valores em
jogo tende levar a que a produo de conhecimento se subordine aos interesses mais
poderosos que financiam ou mais influenciam os objetivos dos estudos cientficos. Isso
reconhecido por alguns autores que analisam os mecanismos polticos em que as
incertezas so manipuladas para a defesa de posies em situaes de controvrsia
envolvendo responsabilidades relacionadas a substncias e indstrias perigosas, como
no conhecido caso da indstria do fumo3.
Presses polticas e interesses econmicos influenciam na continuidade do paradigma preventivo clssico, o qual assume que os prejuzos de um erro do tipo I rejeitar
uma tecnologia ou atividade por ser considerada insegura quando na verdade os benefcios seriam bem maiores so mais relevantes do que o erro do tipo II aceitar uma
tecnologia ou atividade como segura, mas que o tempo pode revelar ser extremamente
perigosa (BROWN, 1987). Os propagadores do paradigma preventivo clssico exigem
evidncias para alcanar afirmaes cientficas de probabilidade, mas tal necessidade
extrapola as evidncias requeridas para afirmar que alguma coisa deveria ser feita para
eliminar ou minimizar a ameaa sade.
Tais presses e interesses tambm se encontram na conformao do que Roger
Strand (2001) denomina ideologia do otimismo tecnolgico, que enxerga no progres5

A epistemologia se refere anlise crtica dos princpios, hipteses e resultados das diversas
cincias, com o fim de lhes determinar a origem lgica, o valor e o objetivo, bem como suas
limitaes e contradies.
Ver, por exemplo, os seguintes artigos: FREUDENBURG; GRAMLING; DAVIDSON (2008),
CECCARELLI (2011) e MICHAELS (2006).
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

223

so cientfico e tecnolgico um bem em si, cujos males devem ser vistos como menores e
circunstanciais, j que o prprio desenvolvimento cientfico e tecnolgico sempre iria,
com o tempo, reduzir as incertezas ao nvel de riscos aceitveis e controlveis.
Entretanto, a ideia, hegemnica na cincia clssica ou normal, de que os riscos
ambientais e tecnolgicos so sempre identificveis e controlveis desconhece as discusses sobre riscos e complexidade apresentadas por diferentes autores, como Silvio
Funtowicz e Jerome Ravetz (1993, 1994). Na mesma linha de autores como Funtowicz
e Ravetz, Mario Giampietro (2002) ao discutir os organismos geneticamente modificados (OGMs), distingue trs tipos de incerteza na avaliao das possveis consequncias
das tecnologias para a sade e o ambiente: risco, indeterminncia e ignorncia. A base
dessa classificao est relacionada ao nvel de complexidade dos sistemas envolvidos
e capacidade do prprio conhecimento cientfico de apreender tal complexidade na
gerao de modelos analticos e preditivos.
Resumidamente, o conceito de risco adotado quando se dispe de uma base consistente de dados histricos ou experimentais e se pode modelar bem o problema, definindo com acurcia consequncias, probabilidades e cenrios futuros. As incertezas
se transformam em riscos conhecidos e mensurveis em funo de serem produtos de
sistemas relativamente estveis e mensurveis. A indeterminncia se aplica quando se
conhece o problema, dispe-se de modelos bem estruturados, mas no se pode predizer sem grandes margens de erro como o sistema analisado se comportar no futuro,
em funo de sua complexidade esta caracterizada por fenmenos com mltiplos
elementos, processos no lineares e feedbacks operando em distintas escalas espaciais
e temporais que dificultam previses precisas. Um exemplo clssico o da previso do
tempo numa cidade ou regio dentro de algumas semanas. Finalmente, a ignorncia
ocorre em situaes to complexas que a cincia sequer possui modelos adequados
para predizer e atribuir os cenrios futuros mais relevantes. Esse tipo de incerteza ocorre com problemas envolvendo sistemas complexos abertos ou adaptativos, caso tanto
da complexidade ordinria dos ecossistemas quanto da complexidade emergente ou
reflexiva dos seres humanos, caracterstica dos sistemas socioambientais e organizaes que gerenciam fbricas e sistemas produtivos, sejam eles mineraes de urnio,
usinas nucleares, refinarias de petrleo, siderrgicas ou monoculturas com grandes
plantations.
Um problema epistemolgico (e poltico) fundamental da cincia clssica, de implicaes polticas importantes para a justia ambiental, est relacionado crena de
que toda incerteza poder sempre ser reduzida ao nvel de um risco relativamente
conhecido e controlvel na medida em que mais pesquisas forem realizados e mais desenvolvimento tecnolgico for alcanado. Tal crena facilita a propagao de discursos
que manipulam as incertezas pelo ocultamento das indeterminncias e ignorncias, o
que refora a continuidade do paradigma preventivo clssico.
224

Tecnocincia, riscos e alternativas nos processos decisrios:


uma experincia de encontro entre academia e poltica na
questo dos agrotxicos
As crenas ou mitos mencionados no item anterior merecem anlise mais detida.
O controle do risco como uma questo de governana um deles, criados pela aliana
entre a cincia e o capital. Um artifcio utilizado pela tecnocincia est em nos fazer
aceitar o conceito de risco para que acatemos, dentro de certos limites, a exposio
nocividade desses artefatos tcnicos em nossa vida.
A mobilizao do poder coletivo das pessoas para tornar a vida no sculo XXI mais
democrtica, mais segura, mais sustentvel, com equidade para o bem viver um grande
desafio contemporneo. Neste contexto, a proteo da sade, da vida e do ambiente coloca-se como um desafio nos nveis global e local, que diz respeito no apenas aos governos
e s inter-relaes governamentais, mas a todos os cidados deste planeta.
uma questo de democracia em sua radicalidade. Somente nesta perspectiva se
poder efetivamente atuar sobre as vulnerabilidades e situaes de risco tecnolgico
relacionadas produo e ao consumo em larga escala, que se revelam ainda mais
problemticas na atualidade. A introduo massiva da qumica e da biotecnologia, com
a engenharia gentica, na produo de alimentos, tem contaminado o ambiente, diminudo a biodiversidade e afetado a sade dos humanos e de todos e os demais viventes
da Terra.
O termo risco, que tem origem na palavra italiana riscare, empregada no tempo das
navegaes (navegar entre rochedos perigosos) para buscar a previsibilidade de eventos
negativos, foi incorporado ao vocabulrio francs por volta do ano 1660 e provm da
teoria das probabilidades de Pascal. Essa teoria implica a considerao de previsibilidade
(futuro) de determinadas situaes ou eventos ocorridos no passado e que so contabilizados sem o contexto de ocorrncia, o que os torna, portanto, a-histricos.
Da Antiguidade at o perodo anterior ao Renascimento, a busca da previsibilidade
dominava a compreenso dos eventos ou situaes que implicassem perdas ou danos
como manifestaes dos deuses, da providncia divina, de modo que para revel-los
e prev-los tornava-se necessrio interpretar os sinais sagrados o que era feito por
sacerdotes, xams, numerlogos, tarlogos, astrlogos, feiticeiros.
O contexto social em que surgiu o termo risco foi o do final do Renascimento e
incio das revolues cientficas (sc. XVI), quando intensas transformaes sociais e
culturais estiveram associadas ao forte impulso s cincias e s tcnicas, a exemplo das
grandes navegaes; ampliao e fortalecimento do poder poltico e econmico de
uma nascente burguesia e ao esforo conjugado pelo domnio da natureza.
Quando os estatsticos utilizam o termo risco, fundamentam-se na convico de
que o comportamento do sistema basicamente bem conhecido e que as chances de
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

225

diferentes resultados podem ser definidas e quantificadas mediante clculo de probabilidades. Dessa forma, usando o artifcio de desconsiderar as interaes entre os
condicionantes que compem a causalidade do evento, chegam ao clculo do risco e,
por interesses de governana ou outro, o aplicam diretamente aos fenmenos, desconsiderando sua complexidade, isto , o local, a histria, as interaes etc.
A tentativa de tornar previsveis eventos no desejados para minimizar custos dos
empreendimentos responsvel pelo mito segundo o qual possvel revelar, interpretar e controlar as incertezas do mundo para prever (prospectivamente) o futuro de
determinadas situaes, orientar a tomada de decises e substituir as incertezas pela
ordem e a previsibilidade, mesmo que para tal devamos torturar o dado, isto , desconsiderar a complexidade. Toma-se o dado fora do contexto, como se ele fosse neutro,
e atribui-se um sentido de indicador a quem tem interesses no processo.
O desenvolvimento da cincia possibilitou a laicizao das situaes e eventos perigosos, que deixam de ser obra divina e passam a ser de responsabilidade humana o
que seria um fato positivo se no estivesse a servio do capital. Principalmente a partir
da Revoluo Industrial, da Revoluo Francesa e da filosofia iluminista, houve um
enorme esforo de condicionar todas as decises aos dados cientficos, de origem experimental, como verdade sujeita a prova, no que se chama de empirismo e positivismo.
Nesse processo ocorre uma ideologizao da cincia, e o cientificismo passa a permeia
as relaes de poder na sociedade.
As descobertas da etiologia das pestes, o efeito do saneamento para o seu controle
e os remdios para pr fim a essas epidemias reforaram o mito da possibilidade de
controlar a incerteza mediante o conhecimento do risco. Desde ento, a cincia e a
tecnologia, como eixos principais das transformaes da sociedade e da natureza, ficaram subordinadas hegemonia das cincias naturais. O homem passa a ser responsvel pela gerao, pelo controle e pela remediao dos males causados pela interveno
na natureza e na sociedade.
No entanto, o que se observa que o nus dessas intervenes recai sobre alguns
segmentos sociedade e os bnus vo para a acumulao de riqueza capitalista, concentrando-se nas mos de poucos. O que obrigou as vtimas desse processo a lutar por
legislaes protetoras e tambm a questionar esse modelo de cincia hegemnico.
Na sade pblica, alguns condicionantes levaram se acreditar na estimativa de risco, tais como:
1. Mudana nos contextos e situaes de risco: as doenas infecciosas foram
deixando de ser as principais causas de bito, o qual passou a estar associado aos agravos no transmissveis, como as doenas crnico-degenerativas; houve mudana nas caractersticas dos acidentes, especialmente
a reduo daqueles de origem na natureza e a ampliao daqueles de origem tecnolgica.
226

2. Aumento na mdia de expectativa de vida.


3. Desenvolvimento de indicadores preditivos laboratoriais, mtodos epidemiolgicos, modelagens matemticas etc.
4. Ampliao do papel dos governos centrais na avaliao das situaes de
risco para o planejamento estratgico em questes de macroeconomia e
das implicaes para a sade, a segurana, a agricultura, o ambiente.
5. Ampliao da influncia de grupos econmicos e dos conflitos de interesses sobre o gerenciamento social do risco: ideologizao e politizao
das atividades de anlise e de gesto das situaes de risco.
Na atualidade, o conceito de risco tem sido questionado e desvelado como um artefato estatstico que resulta do processo de transformaes sociais, polticas, econmicas e culturais impulsionado pelo capitalismo, aderido ao desenvolvimento tcnico-cientfico, dependente da explorao da natureza e da fora de trabalho. Metodologias
quantitativas (sistemas fechados), usadas, equivocadamente, com a pretenso de interpretar, analisar, controlar e remediar questes complexas de sistemas abertos, tm dado
suporte a tal conceito (LIEBER, 1998).
Uma consequncia direta desse mito, e muito desfavorvel aos grupos populacionais vulnerabilizados pelos empreendimentos do capital nos territrios onde vivem,
o que se chama de avaliao de risco e gesto de risco.
O objetivo central declarado das avaliaes de riscos prever, planejar e alertar
sobre a probabilidade de eventos negativos (clculo do risco), em vez de dar respostas
aos problemas. As decises regulamentadoras guiadas por esses clculos de probabilidade se mostram politicamente menos controversas quando consideradas tecnicamente mais rigorosas e de base factual, o que transforma determinadas escolhas sociais, polticas e econmicas em problemas puramente tcnicos e cientficos.
O mito aqui de que os riscos podem ser controlados mediante uma gama de
opes que podem ser combinadas de diversos modos. Consiste na seleo e implementao das estratgias mais apropriadas, envolvendo a regulamentao, a disponibilidade de tecnologias de controle, a anlise de custos e benefcios, como parte da aceitabilidade dos riscos. Neste ponto, perguntamos: aceitabilidade por quem? Quem
decide isso?
Como vimos, o pressuposto bsico das chamadas anlises de riscos a determinao da aceitabilidade dos riscos em funo de seus benefcios para a sociedade
(FREITAS; GOMEZ, 1996). Dessa forma, na anlise dos impactos dos riscos nas polticas pblicas e nos diversos outros componentes sociais e polticos, so feitas pergunta
tais como: quem analisa? Com que metodologia? Como as possveis vtimas ou os vulnerabilizados participam desse processo e se apropriam de seus resultados na defesa
de seus interesses? Como comparar dados objetivos sobre os riscos tecnolgicos em
questo com os outros riscos da vida cotidiana?
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

227

Assim, vemos claramente a perspectiva utilitarista com base na ideologia das aes
racionais orientadas para a obteno dos melhores resultados. O mercado o prottipo das preferncias individuais e de consumo de massa, para favorec-lo que o mito
do risco e seus derivados anlise e gesto de risco so defendidos.
A racionalidade utilitarista orienta as aes para a prosperidade, o progresso, o
crescimento econmico etc. Como decorrncia, temos uma concepo elitista de democracia que limita a participao dos cidados nas chamadas anlises de riscos e
nos processos decisrios, como no licenciamento ambiental e nas consultas pblicas.
Ela se baseia na ideia de que os cidados no so capazes de julgar o que melhor para
seus prprios interesses. Valores tcnicos e analticos dos especialistas so julgados
mais legtimos do que os valores dos cidados leigos (custos, benefcios, entre outros).
Na contracorrente, devemos considerar as incertezas nas informaes geradas, no
como uma forma de paralisia da ao. Mas, ao contrrio, como possibilidades de criar
as sadas de acordo com os contextos e as dinmicas sociais. Os parmetros selecionados no so estanques, eles esto nas interaes humanas e ecolgicas da prpria vida,
e delas so fruto. Temos que considerar as incertezas tcnicas relacionadas inexatido
dos dados e das anlises; as incertezas metodolgicas relacionadas inconfiabilidade
dos dados, que envolvem aspectos mais complexos e relevantes da informao, como
valores validados; e as incertezas epistemolgicas, relacionadas s margens da ignorncia do prprio conhecimento cientfico, e que se encontram no corao da maior parte
dos problemas complexos.
Esse reconhecimento tem implicaes para a nossa ao contra-hegemnica em favor
de uma cincia militante pela vida: alm do que conhecemos e do que no conhecemos,
h tambm as mudanas qualitativas que ocorrem nos processos decisrios acerca da
definio de estratgias de controle e preveno de riscos e tambm no papel atribudo ao
conhecimento tcnico e cientfico em tais decises quando se trata de abordar o problema em suas interfaces. Essa compreenso permite estabelecer estratgias de construo
de outros saberes fundamentais para o enfrentamento dessa hegemonia quantitativa que
opera uma inverso, subordinando o mais ao menos complexo (BREILH, 2001).
Para ilustrar essa inverso, citamos a adoo do parmetro dose letal 50 (DL 50),
utilizado pela toxicologia para identificar a concentrao capaz de matar metade dos
animais de laboratrio submetidos a concentraes crescentes de uma substncia
(p. ex., um agrotxico). nesses valores de DL50 que se baseia a incluso de um agrotxico em uma das faixas de classes toxicolgicas4 utilizadas para fins de rotulagem e
diferenciadas por cores. Desse modo, todos os efeitos crnicos tais como imunotoxicidade, alteraes neuromotoras e cognitivas, hepatotoxicidade, nefrotoxicidade, entre
muitos outros so ignorados como critrios para determinar a toxicidade de um
agrotxico e, assim, informar ao trabalhador a que danos ele est exposto.
4

228

Classes toxicolgicas: I Extremamente txico (vermelho); II Altamente txico (amarelo);


III Medianamente txico (azul); IV Pouco txico (verde).

Pela legislao brasileira, no caso dos agrotxicos, substncias que comportam tais
efeitos crnicos no deveriam estar autorizadas. Entretanto, por todo o anteriormente
exposto, o rgo regulador da sade se v impossibilitado de cumprir as exigncias
legais.
Toda a sociedade, que est exposta aos agrotxicos por meio seja do ambiente, da
gua, dos alimentos ou da sua ocupao laboral, tambm est sujeita a riscos de manifestar efeitos txicos de extrema gravidade e, muitas vezes irreversveis, por conta do
reducionismo do paradigma toxicolgico iniciado por Paracelso no sculo XVI. Para
o clculo da dose segura para a exposio humana a agrotxicos (e outras substncias)
que provocam danos crnicos, animais de laboratrios so expostos a diferentes doses
da substncia em teste. A maior dose em que o efeito txico (por ex., dano heptico,
renal, leucopenia etc.) no for observado recebe um fator de correo para realizar
uma extrapolao interespcies e interindivduos, chegando-se ao limite de tolerncia,
ou limite de segurana, para a exposio humana referida substncia (ou agrotxico).
Dependendo do contexto da exposio, esse limite recebe nomes especficos, como, por
exemplo, ingesto diria aceitvel (IDA).
Desse modo, procura-se convencer as pessoas de que, se respeitado o limite de
segurana (o IDA, p. ex.), elas estaro em segurana. Todavia, centenas de estudos tm
demonstrado a limitao desse modelo que considera a linearidade entre a dose qual
um indivduo ou uma espcie animal esto expostos e o efeito decorrente dessa substncia. Nesses casos, os desenhos experimentais que em geral utilizam uma curva de
dose limitada, e se satisfazem quando o efeito em estudo no foi observado, so extremamente limitados para a identificao de substncias que tenham como caracterstica
uma curva dose-efeito no monotnica, ou seja, no linear (comumente identificada
por terem formato de U, ou U invertido), e que, portanto, no permitem determinar um
limite de segurana. A ignorncia desses achados, seja pelos legisladores, pelas autoridades regulatrias ou pelos toxicologistas clssicos que determinam e legalizam esses
valores, um absurdo cientfico e tico! Alm disso, esses desenhos experimentais so
quase sempre realizados com uma nica substncia, desconsiderando que as pessoas
esto expostas a mltiplos agentes nocivos que podem interagir levando potencializao dos efeitos subagudos e crnicos, tais como alergias, cnceres, alteraes endcrinas, no desenvolvimento embrionrio, imunolgicas e no sistema nervoso central,
entre outros (AUGUSTO; CARNEIRO; FLORNCIO, 2005). No caso dos agrotxicos,
isso se torna ainda mais crtico, pois muitas formulaes comerciais incluem mais de
um ingrediente ativo, mas tambm outras substncias que, apesar de a bula informar
serem inertes, tambm podem aumentar ou provocar, mesmo que no identificado
anteriormente, um efeito txico. Todos esses procedimentos utilizados diariamente
para a insero de um agrotxico no mercado demonstram as limitaes da cincia
quando se trata de predizer, por meio de estudos experimentais, as doenas que so induzidas a partir da exposio aos agrotxicos nas condies reais em que ela acontece.
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

229

Os fatos de a causalidade nas questes de sade-doena ser aberta e de, mesmo


que importantes no sistema em questo, no serem conhecidos todos os processos em
curso, nos levam a considerar a ignorncia no como algo desmerecedor. Por definio, h fenmenos que escapam ao nosso completo reconhecimento, por isso preciso
relativizar e incorporar os vrios olhares e percepes sobre eles, no s aqueles frutos
da anlise estatstica (quantitativa). Como contraponto ao conhecimento cientfico positivista, o qual tem de reduzir a estrutura da realidade para que seja possvel analis-la
pelos seus prprios mtodos e modelos, propomos a adoo de outra perspectiva, tambm cientfica, mas de uma cincia dialgica dentro de uma ecologia de saberes.

A mercantilizao da produo cientfica e a criminalizao


de pesquisadores
O crescente poderio do mercado e das grandes corporaes que atuam em mercados
regionais ou como global players no capitalismo globalizado faz com que lgicas de mercado e uma viso econmico-produtivista influenciem o contedo e a avaliao de polticas pblicas, bem como o comportamento de instituies pblicas e da prpria cincia
(SANTOS, 2006). E isso ocorre de forma perversa, pois ao mesmo tempo que se defende
a eficincia gerencial como principal justificativa para a modernizao da sociedade e o
maior alcance das polticas pblicas, so adotadas estratgias como a privatizao, a terceirizao e a publicizao ou agenciamento paraestatal. Existe, portanto, uma agenda oculta
que esconde o enorme privilgio de interesses privados e a tambm enorme lucratividade
obtida justamente pelo subsdio pblico e pela crescente transformao de bens pblicos
e comuns, como a educao, a sade e as formas de produo de conhecimento e de tecnologia, que deveriam servir ao interesse pblico, em instrumentos de mercado e lucro.
No campo da avaliao cientfica de pesquisadores, isso se reflete nos atuais critrios da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (Capes) e do
Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq) em diversas
reas, inclusive da sade coletiva, como se ver mais detalhadamente no prximo item.
Publicar em revistas que, ainda que fundamentais para a promoo da sade e do campo ambiental, sejam pouco difundidas no cenrio internacional, pode significar muito
pouco em termos da produtividade mensurada com base nos critrios especializados
da rea. Os tempos dedicados a reunies e elaborao de relatrios produzidos na assessoria a movimentos sociais e a organizaes de justia ambiental, ou mesmo a participao em eventos no Congresso Nacional para debater polticas pblicas, ou ainda
o testemunho em aes na Justia contra poluidores, tudo isso pode significar pouco
ou nada, mesmo que seja fundamental para mudar a legislao, reduzir o sofrimento
de populaes atingidas ou contribuir para uma sociedade mais justa. Essa uma das
insanidades de nossos tempos atuais.
230

Alm disso, outro problema relevante a coero exercida por empresas e corporaes contra pesquisadores e tcnicos que se proponham a atuar, de forma solidria e
compartilhada, na defesa de populaes atingidas. Isso vem se acentuando nos ltimos
anos; pesquisadores tm sido processados por empresas justamente por produzirem
relatrios tcnicos ou se pronunciarem publicamente na defesa da sade pblica, do
meio ambiente e das populaes atingidas.

Esboando breve reflexo crtica sobre o sistema de avaliao da ps-graduao e da pesquisa no Brasil e suas implicaes para a atividade acadmica
No contexto de reflexo crtica sobre o paradigma da cincia moderna e seus (des)
caminhos, e considerando o papel da universidade na produo de conhecimento, cabe
questionar os valores que embasam o atual sistema de avaliao dos programas de ps-graduao e da pesquisa no Brasil: como eles se refletem na prtica acadmica? Que prioridades induzem? Em que medida respondem aos desafios colocados para a cincia hoje?
Boaventura de Sousa Santos se posiciona:
Uma das dificuldades enfrentadas pela academia, atualmente, est justamente
nos mecanismos de avaliao dos professores e pesquisadores. Os parmetros
so restritos e se submetem a certo conjunto de publicaes e de pesquisas,
normalmente em ingls. J existem reaes, por exemplo na Inglaterra e na
Frana, a esses mecanismos restritivos; critrios que no compreendem adequadamente iniciativas importantes como as atividades de extenso e outras
aes comunitrias e sociais realizadas ou acompanhadas por pesquisadores,
professores ou estudantes, de universidades5.

De um lado, temos assistido ao desenvolvimento de um sistema de avaliao estruturado fundamentalmente sobre indicadores quantitativos da produo acadmica
e que, associado ao acesso a recursos financeiros pelos programas de ps-graduao,
ao financiamento de projetos de pesquisa e concesso de bolsas, vem acumulando
forte poder no meio cientfico, direcionando as atividades e criando segmentaes. Em
contrapartida, o descontentamento por parte de pesquisadores oriundos dos distintos
campos disciplinares parece tornar-se um elemento trivial em encontros e fruns de
discusses. Dentre as principais queixas, uma parece ser unvoca: a subordinao a um
sistema meritocrtico e excludente que passou a reger o modus operandi (BOURDIEU;
CHAMBOREDON; PASSERON, 2010) da produo cientfica.
5

Entrevista concedida a Cristiano Torres, da Secretaria de Comunicao da Universidade de


Braslia, ao receber o ttulo de doutor honoris causa em 29 de outubro de 2012.
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

231

Presenciamos, juntamente com a consolidao do paradigma moderno de cincia,


uma ressignificao simblica e prxica na gnese da produo do conhecimento na
contemporaneidade. Bourdieu oferece elementos significativos, capazes de nos auxiliar
nessa compreenso. Segundo o autor, a tendncia dos pesquisadores ao eleger um problema como relevante est vinculada ao lucro simblico obtido com suas descobertas,
que lhes confere autoridade cientfica em relao aos seus pares (BOURDIEU; CHAMBOREDON; PASSERON, 2010).
Nessa perspectiva, a atividade acadmica se confronta com uma situao complexa: so feitas exigncias cada vez maiores por parte da sociedade, ao mesmo tempo
que sua capacidade resolutiva se torna progressivamente insuficiente. No bojo dessas
contradies, Santos (2010, p. 208) chama a ateno para o fato de que os programas
de extenso so reveladores dos limites da abertura da Universidade comunidade,
demonstrando com isso a incipiente mobilizao dos seus conhecimentos acumulados
em favor da soluo dos problemas dos grupos sociais vulnerabilizados.
A universidade, por seu turno, pauta sua relao com a sociedade e a relevncia do
seu que fazer em esfumaados critrios de insero social, sem que o sistema de avaliao tenha conseguido definir claramente do que se trata e como pode tal insero ser
avaliada concretamente. No lhe caberia estabelecer um dilogo com as organizaes
vivas da sociedade, especialmente aquelas que representam os anseios dos segmentos
mais vulnerabilizados, para com elas definir suas necessidades de conhecimento e seus
temas de pesquisa; cuidar do retorno do conhecimento produzido em forma compatvel com sua apropriao pblica; ser avaliada e recolher elementos para se autoavaliar?
O elevado peso atribudo, nesse sistema, publicao de artigos em peridicos
cientficos caracteriza uma verdadeira monocultura do artigo como forma de publicizao do conhecimento produzido e de avaliao do trabalho docente, em detrimento
da valorizao de tantas outras formas de gerar e partilhar conhecimento. Hierarquizada em pontuaes cujos critrios vm sendo questionados , essa monocultura cria
uma aritmtica simplista, que se impe nos coletivos de ps-graduao de forma quase mtica, configurando-se em pauta permanente das reunies de tantos doutores do
campo da sade coletiva em busca de mais pontos no Qualis, enquanto os problemas
da populao pululam l fora, reclamando sua contribuio.
A lgica da produtividade capitalista promover o crescimento ilimitado da produo e das foras produtivas (CASTORIADIS, 1976) contamina o campo cientfico
e elege indicadores sem a necessria reflexo sobre o que produzir, para quem, como, em
que territrios, com que prioridades... Alm das perdas objetivas, h perdas simblicas
tambm, porque vamos aos poucos introjetando esses valores e cultivando, de acordo
com a pontuao, um sentimento de menos ou de mais-valia uns em relao aos outros
programas e pesquisadores, que resulta at mesmo em humilhao. Tais estratgias,
j aplicadas e estudadas nos ambientes fabris, associadas organizao cientfica do
trabalho no paradigma taylorista-fordista e, mais recentemente, no toyotismo, tm pelo
232

menos uma grave consequncia em comum: a quebra dos laos de solidariedade de


classe e a instaurao da competio (SENNET, 2001).
Se estamos reconhecendo no campo cientfico elementos do produtivismo taylorista-fordista, vale lembrar que Taylor constatou as dificuldades para implantar seu sistema de controle da produtividade no processo de trabalho, porque os trabalhadores na
poca se negaram a aceit-lo. Sua resposta foi monetarizar a imposio, e experimentar
na fbrica da Ford a contratao de jovens trabalhadores que seriam remunerados de
acordo com a sua produtividade, contabilizada em nmero de peas, auferida e comparada pelos cronometristas e, ento, podiam ir elevando os patamares medida
que a resposta se mostrasse favorvel. Analogamente, poderamos ler em nosso contexto atual alguns indicadores de premiao monetarizada da obedincia aos valores
do sistema de avaliao por exemplo, a bolsificao do trabalho docente (em tempos
de bolsificao tambm da pobreza em nosso pas)? Qual o impacto disso em nossa
capacidade de reflexo, de crtica e de contestao? Ou a resposta seria a subordinao?
A diviso de classes e segmentos comea a se instaurar tambm no universo acadmico, deflagrando assim a estratificao dos pesquisadores. De um lado, temos os que
atingem as pontuaes estabelecidas, conseguindo impor, no valor de suas publicaes,
o produto de sua prpria autoridade e assegurando para si ttulos pessoais e/ou institucionais, alm da mais alta posio na hierarquia dos valores cientficos (BOURDIEU;
CHAMBOREDON; PASSERON, 2010, p. 128). Do outro, temos os demais pesquisadores, detentores de certa autonomia (mais ou menos acentuada, a depender de seu valor
no campo cientfico), agindo, contudo, sob a presso da estrutura do espao que se
impe a ele tanto mais brutalmente quanto seu peso relativo seja mais frgil (BOURDIEU, 2004, p. 24). Esse o mercado dos bens cientficos, que nada tem a ver com a
moral; onde o que percebido como importante e interessante o que tem chances de
ser reconhecido como importante pelos outros (BOURDIEU, 1983, p. 133).
Esse fenmeno nos conduz a outra categoria analtica: a alienao na produo
acadmica. De acordo com Mszros (2006), a teoria da alienao de Marx pode ser
compreendida em uma trplice dimenso: o homem est alienado da natureza; est
alienado de si mesmo, ou seja, de sua prpria atividade; e est alienado de seu ser genrico como membro da espcie humana, isto , alienado do outro homem.
Tais aspectos podem facilmente ser reconduzidos esfera acadmica, sem, contudo, desvirtuar o sentido original de sua proposio. Segue-se uma breve sntese, remontando a cada um dos alicerces da teoria da alienao.
1. O homem alienado da natureza A racionalidade que norteia o paradigma
moderno de cincia buscou, desde suas origens, a dominao das inconstncias, do imprevisvel, do instinto (PORTO-GONALVES, 2011). Como
vimos, com Descartes consolida-se a dualidade homem-natureza, esprito-matria, sujeito-objeto. Dessa forma, a natureza passa a ser um objeto suparte 3 Conhecimento cientfico e popular

233

primido de quaisquer atributos que a identifiquem com os seres humanos.


Estes, por sua vez, regozijam-se julgando domin-la, estabelecendo assim,
uma (pseudo)ordem que seria transposta para as relaes sociais.
2. O homem alienado de sua prpria atividade Esta a expresso da relao
do trabalho como uma atividade alheia, no oferecendo satisfao em si
e por si mesma (MSZROS, 2006). Como corolrio, temos assistido a
diversos processos de adoecimento da cultura institucional e das relaes
nos locais de trabalho, que se refletem na sade dos docentes: estudos demonstram que estes esto consumindo mais lcool, tonificantes e drogas e
esto mais propensos a doenas psicossomticas, depresso e ao suicdio.
3. O homem alienado de seu ser genrico O trabalho alienado faz do homem um ser estranho ao seu prprio corpo, assim como a natureza fora
dele, tal como a sua essncia espiritual, a sua essncia humana (MSZROS, 2006, p. 20). Dessa forma, os pesquisadores so reificados para que
possam aparecer como mercadorias. Surge assim um novo personagem
no diversificado universo das classes sociais: o proletariado intelectual.
Se os sujeitos acadmicos da produo do conhecimento so prejudicados, certamente tambm o a prpria produo: vale a pena abraar objetos de estudo complexos como a realidade? No mais prtico recortar, simplificar, reduzir? Os necessrios dilogos interdisciplinares no demandam um tempo de maturao prejudicial
produtividade exigida, e no complicam o acesso s revistas cientficas? No melhor
eleger estratgias de publicao que resultem num nmero maior de artigos, mesmo
que desfigurando a totalidade do objeto investigado? Estamos construindo uma fast-science, ferida por um pragmatismo que releva a fragmentao do conhecimento produzido e tende a afast-lo cada vez mais da complexidade do real, reduzindo as possibilidades de que ele dialogue com os reais problemas da sociedade e venha a contribuir
para melhor compreend-los ou ajudar a solucion-los.
Os valores desse sistema de avaliao repercutem tambm na formao de novos
docentes e pesquisadores. As referidas presses so impostas tambm aos ps-graduandos, porque a reduo progressiva do nmero de meses para a concluso dos
mestrados e doutorados tambm uma meta a perseguir, no contexto da fast-science.
Mais uma vez, qual o tempo e o espao da reflexo e da crtica na ps-graduao? Em
que medida isso se reflete na precarizao do conhecimento produzido e tambm da
formao das novas geraes de pesquisadores? O que est sendo apresentado a esses
jovens como cincia e campo cientfico? Que tica subjaz, por exemplo, s estratgias
de atribuio de autoria que tm sido adotadas? No estaramos assistindo ao distanciamento crescente dos valores fundamentais da cincia: o rigor, a honestidade, a humildade, a busca paciente da verdade?
234

Se a universidade deve ser organizada sobre o trip ensino-pesquisa-extenso, como


esta ltima tem sido reconhecida e estimulada no atual sistema de avaliao? Na economia
de tempo vigente na fast-science, quais as motivaes para que o docente se dedique a atividades de difuso cientfica, a projetos junto a comunidades, participao em instncias
sociais de controle das polticas pblicas, elaborao de pareceres tcnicos que deem visibilidade vulnerabilizao dos territrios em contextos de conflitos, s demandas de formao em dilogo com os movimentos sociais? Em que medida o empobrecimento dessa
vinculao com a sociedade compromete a prpria atividade acadmica?
Para alm da razo pragmtica, que nos levaria a reconhecer, de forma apequenada,
que assim e nos resta acatar, preciso abrir um amplo debate sobre esse sistema, aprofundando um diagnstico crtico e elaborando os pilares de novas propostas. Porque,
afinal, no estamos inseridos numa fbrica capitalista, mas em instituies pblicas,
com responsabilidades estratgicas para a nao, e conduzidas por nossos prprios pares. No se trata de um poder sobrenatural, mas de uma construo histrica do campo
cientfico, que pela histria pode ser transformada: Histria, a fazemos todos ns.

Cartografia da produo acadmica sobre agrotxicos


e sade no Brasil
Os impactos dos estudos cientficos e o posicionamento de pesquisadores de instituies pblicas diante dos problemas impostos sade e aos ecossistemas pelos modelos produtivos e desenvolvimentistas tm sido motivo de controvrsias e debates.
A conduo desonesta dos estudos no ser abordada aqui, pois ultrapassa o campo
tico, devendo ser tratada nas instncias penais cabveis.
Os pontos abordados nesta cartografia referem-se localizao dos pesquisadores e pesquisadoras, aos enfoques de suas pesquisas, s metodologias adotadas e/ou s
reas que dominam. Os grupos de pesquisa nela indicados poderiam ser considerados para o estabelecimento de possveis parcerias multi-institucionais que viabilizem
a conduo de estudos que possam preencher eventuais lacunas sobre o tema, entre os
quais estudos epidemiolgicos e o monitoramento de resduos em gua, solo e alimentos. Tambm identificada, para os agrotxicos selecionados, a frequncia com que
so abordados nos estudos selecionados, de modo a fornecer um panorama, ainda que
inicial, sobre a motivao da pesquisa na rea de agrotxicos no Brasil.
Para traar este perfil da produo acadmica sobre o tema dos agrotxicos e sade
no Brasil, foi elaborada uma metodologia que permitisse avaliar a produo entre os
pesquisadores brasileiros nos ltimos cinco anos (2007 a 2012).
A pesquisa foi realizada no banco de dados da Plataforma Lattes (http://lattes.cnpq.
br/) do CNPq, porque a estrutura de financiamento da pesquisa pblica brasileira
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

235

fortemente baseada nessa ferramenta, sobretudo quando se mede a produo acadmica de um pesquisador pode-se afirmar que a grande maioria dos pesquisadores
brasileiros em instituies pblicas tem seu currculo Lattes atualizado. Cabem, no entanto, algumas ressalvas. Mesmo sendo o CNPq uma instituio pblica de fomento, a
base de dados do currculo Lattes, na contramo do que prope o governo federal com
a Lei de Acesso Informao (Lei n. 12.527, de 18 de novembro de 2011), no pode ser
considerada uma base de dados abertos. Controlada por uma empresa privada, essa
base de dados no oferece uma forma acessvel de leitura por computadores, apesar de
a instituio dispor de tecnologia para tal. Cada pesquisador pode gerar seu currculo
no formato XML, entretanto no possvel que outra pessoa o faa. Esse formato facilitaria o trabalho de anlise de reas de pesquisa no Brasil. A busca avanada por currculos tambm extremamente limitada, no sendo possvel fazer buscas por nomes
de artigos ou reas de conhecimento, por exemplo.
Desse modo, foi necessrio produzir um mecanismo de extrao que acessou cada
currculo, e dele tentou obter informaes relevantes. Como a marcao semntica
dos documentos HTML gerados pela plataforma quase inexistente, pode ter havido
falhas na extrao de alguns dados. A ferramenta desenvolvida, juntamente com seu
cdigo fonte, est disponvel na verso virtual deste dossi (www.greco.ppgi.ufrj.br/
DossieVirtual). L possvel gerar novos mapas e buscar pesquisadores por rea de
estudo, conforme ser detalhado a seguir.
Para a obteno dos dados, primeiramente foi realizada uma busca entre os currculos dos pesquisadores/pesquisadoras com ttulo de doutor, utilizando-se as palavras-chave agrotxico (agrotxicos), defensivo agrcola (defensivos agrcolas), pesticida
(pesticidas),praguicida (praguicidas). Para que esses currculos fossem considerados
dentro do tema agrotxicos, os seguintes termos tambm foram buscados: herbicida,
fungicida, inseticida, pulveriza, controle, praga, controle, aplicao, calda, pesticide, organofosforado, piretroide, organoclorado, carbamato, carbamate, organofosforado (organophosphate), organoclorado (organochlorine), piretroide (pyrethroid).
Posteriormente, foram anotadas as ocorrncias dos termos acima e das seguintes
palavras: toxicidade, estudo experimental, estudo epidemiolgico, sade do trabalhador,exposio ambiental,toxicologia ambiental, monitoramento de resduo, alimento,
solo, gua, toxicidade aguda, neurotoxicidade, imunotoxicidade, carcinogenicidade, mutagenicidade, teratogenicidade, desregulador endcrino.
No levantamento, foram encontrados 4.896 currculos de pesquisadores brasileiros
que publicaram artigos, captulos de livro, resumos e materiais tcnicos com a temtica agrotxicos. A figura 3.2 apresenta a distribuio desses pesquisadores nas regies
brasileiras.
Dentre as palavras que so utilizadas como sinnimos para o termo agrotxico
definido na legislao brasileira, as mais citadas foram: agrotxico (60% dos pesquisadores), pesticida (39%), defensivo agrcola (19%) e praguicida (6%). A maioria dos
236

currculos cita o termo agrotxico, porm 34% utilizaram exclusivamente termos que
no esto citados na Lei 7.802, de 1989, que define agrotxico como:
Produtos e agentes de processos fsicos, qumicos ou biolgicos, destinados ao
uso nos setores de produo, no armazenamento e beneficiamento de produtos
agrcolas, nas pastagens, na proteo de florestas, nativas ou plantadas, e de outros
ecossistemas e de ambientes urbanos, hdricos e industriais, cuja finalidade seja
alterar a composio da flora ou da fauna, a fim de preserv-las da ao danosa
de seres vivos considerados nocivos, bem como as substncias e produtos empregados como desfolhantes, dessecantes, estimuladores e inibidores de crescimento.

Figura 3.2 - Localizao dos pesquisadores que citaram agrotxico, defensivo agrcola ou
pesticida em seu currculo Lattes

Fonte: www.greco.ppgi.ufrj.br/DossieVirtual.

parte 3 Conhecimento cientfico e popular

237

Figura 3.3 - Distribuio, por estados do Brasil, dos pesquisadores que citaram agrotxico,
defensivo agrcola ou pesticida em seu currculo Lattes
AL SE

CE

PB

PE

BA

MT

SC

DF

PR

GO

RJ

RS

ES
MG

SP
Fonte: www.greco.ppgi.ufrj.br/dossievirtual

A distribuio por estado dos pesquisadores que citaram agrotxico, defensivo agrcola ou pesticida em seu currculo Lattes pode ser observada na figura 3.3.
Para facilitar a compreenso dos achados e a fluidez da leitura, a partir deste ponto,
sempre que o termo agrotxico for citado, leiam-se todos os demais termos citados
pelos pesquisadores (pesticida, defensivo agrcola e praguicida).
O quadro 3.1 mostra o cruzamento dos dados dos currculos de pesquisadores que
estudaram agrotxicos e outros termos potencialmente de grande interesse na rea de
pesquisa desse tema.
Quadro 3.1 - Currculos que cruzam agrotxicos e termos de grande interesse nessa rea de pesquisa

238

Termo citado

gua

63

Solo

60

Alimento

55

Sade do trabalhador

Monitoramento de resduo

Deve-se destacar que esses nmeros no representam necessariamente o nmero de


estudos publicados que avaliam agrotxicos em gua, por exemplo. Observando o quadro,
identificamos que muitos pesquisadores que j publicaram sobre agrotxicos abordaram o
tema da gua. Isso indica que existe um maior corpo de doutores que citaram em seus currculos agrotxicos e gua do que agrotxicos e sade do trabalhador. Desse modo, existem
mais pesquisadores/pesquisadoras que, a priori, poderiam ter metodologias disponveis,
experincia e maior sensibilidade para realizar estudos que pudessem responder a muitos
dos questionamentos e incertezas sobre o tema gua do que sobre sade do trabalhador.
A mesma ponderao dos resultados apresentados adiante deve ser aplicada.

Estudos sobre agrotxicos e toxicidade


Dentre os currculos examinados, aproximadamente 28% dos pesquisadores citaram o termo toxicidade ou agrotxicos em suas publicaes. O maior nmero desses
pesquisadores/pesquisadoras encontra-se na regio Sudeste, com 47% dos estudos, seguido pela regio Sul (25%) (figura 3.4).
Figura 3.4 - Pesquisadores brasileiros, por regio, que citaram em seus currculos toxicidade
e agrotxico (%)
50

47%

40

30
25%
20
13%
10
5%

3%
0

NE

CO

2%
S

SE

DF

5%
s/i

s/i - sem informao

Na regio Sudeste as pesquisas se concentram nos estados de So Paulo (62%) e


Minas Gerais (19%); no Nordeste, em Pernambuco e Bahia, com 19% cada, seguidos
por Cear (14%) e Alagoas (12%).
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

239

Estudos experimentais x Estudos epidemiolgicos


Os estudos epidemiolgicos e experimentais foram citados quase que na mesma
proporo entre os currculos Lattes de pesquisadores que tambm estudam agrotxicos (cerca de 3% e 2%, respectivamente). Pode-se concluir que esses tipos de estudo no tm sido alvo dos pesquisadores que abordam o tema agrotxicos, indicando
que a motivao dos estudos tende a se voltar para outras reas. Mesmo se considerarmos que todos esses estudos (epidemiolgicos e experimentais) tenham sido realizados com agrotxicos, o percentual ainda muito baixo, indicando que essa pode
ser uma vulnerabilidade da pesquisa nacional na rea de agrotxicos. As principais
regies onde se encontram esses pesquisadores podem ser observadas na figura 3.5.
Figura 3.5 - Pesquisadores brasileiros, por regio, que realizaram pesquisas epidemiolgicas
e experimentais com agrotxico de 2007 a 2012 (%)

60

57%

54%

45
30

24%

14%

15
0

24%

9%
1% 1%

NE

5% 5%

CO

4%

Experimental

SE

1%

DF

0%

3%

s/i

Epidemiolgico
s/i - sem informao

A diferena entre esses tipos de estudo mais acentuada na regio Nordeste, onde
se realizam mais estudos epidemiolgicos que experimentais, com uma concentrao
dos estudos epidemiolgicos no Cear (41%) e na Bahia (31%). Cinquenta e dois por
cento dos estudos da regio Sul so realizados no Rio Grande do Sul. Onze pesquisadores citam em seus currculos os dois termos.

240

Estudos de toxicidade aguda x toxicidade crnica


Dos currculos pesquisados, 4,6% citaram o termo toxicidade aguda e 5% citaram
os efeitos crnicos: neurotoxicidade, carcinogenicidade, mutagenicidade, teratogenicidade, desregulador endcrino e imunotoxicidade.
Dos estudos sobre toxicidade aguda, 50% se concentram na regio Sudeste, com
quase 70% desses sendo realizados no estado de So Paulo. A figura 3.6 mostra a distribuio desses currculos por regio.
Figura 3.6 - Distribuio por regio de pesquisadores brasileiros que citaram em seus currculos toxicidade aguda e agrotxico (%)
50%

50
40
30

26%

20
12%

10
0

3%

2%

NE

Toxicidade aguda

CO

2%

SE

DF

5%

s/i

s/i - sem informao

Dentre os currculos que tratam de efeitos crnicos, 45% citam estudos de mutagenicidade, seguidos por neurotoxicidade (25%), carcinogenicidade (13%), teratogenicidade
(10%), desregulador endcrino (aproximadamente 7%) e menos de 1% sobre imunotoxicidade. Esses resultados indicam que essas reas cruciais para a avaliao toxicolgica de agrotxicos, mas tambm de outros produtos, carecem de pesquisadores. Deve-se
destacar ainda que, com exceo dos efeitos imunotxicos, os demais so considerados
proibitivos para o registro de agrotxicos e outros produtos, e deveriam ser mais frequentemente pesquisados. A figura 3.7 mostra a distribuio desses currculos por regio.
Os estudos de mutagenicidade se concentram nas regies Sudeste (47%) e Sul
(32%), ocorrendo principalmente no estado de So Paulo. O mesmo ocorre para os
de neurotoxicidade, principalmente nos estados de So Paulo e do Rio Grande do Sul.
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

241

Figura 3.7 - Distribuio por regio de pesquisadores brasileiros que citaram em seus currculos algum tipo de efeito crnico de agrotxico (%)

100

93

75

61

50

41

38

47 47

32

25
15

11

NE

2 3

CO

11

15
3

SE

3 3

DF

s/i

Neurotoxidade

Carcinogenicidade

Teratogenicidade

Imunotoxicidade

Mutagenicidade

Desregulador endcrino
s/i - sem informao

Os estudos de carcinogenicidade ocorrem mais na regio Sudeste (61%), nos estados


de So Paulo e Rio de Janeiro, seguidos pela regio Sudeste e Nordeste, principalmente
no estado de Pernambuco, ambas com 15%. Para teratogenicidade, 88% dos estudos
ocorrem nas regies Sudeste e Sul, e os estudos sobre desregulao endcrina se concentram no estado de So Paulo (93%). O termo imunotoxicidade foi citado principalmente na regio Sudeste (78%).
De modo geral, se considerarmos o total de currculos identificados, menos de 10%
estudaram aspectos da toxicidade aguda ou crnica sobre agrotxicos ou outras substncias. Esses achados j indicam que poucos grupos no Brasil que trabalham com o
tema agrotxicos avaliaram tambm seus efeitos txicos, principalmente se considerarmos que no currculo desses pesquisadores no necessariamente estudos toxicolgicos, epidemiolgicos ou ambientais foram realizados com essas substncias.
A grande quantidade de pesquisadores e a mdia de dez estudos para cada, nos ltimos cinco anos, inviabilizaram uma avaliao pormenorizada dos estudos publicados.
No entanto, tal avaliao foi realizada para os agrotxicos recentemente colocados em
consulta pblica pela Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa): abamectina,
acefato, carbofurano, cihexatina, endosulfan, forato, fosmete, glifosato, lactofem, metamidofs, paraquate, parationa metlica, tiram e triclorfom (quadro 3.2).
Os estudos realizados com cada um desses agrotxicos foram categorizados a partir
do enfoque em aspectos agronmicos, aspectos ambientais, sade do trabalhador, toxi242

Quadro 3.2. Pesquisadores que citaram em seus currculos os agrotxicos em processo de


reavaliao toxicolgica pela Anvisa (%)
Agrotxicos citados
Glifosato

10%

Tiram

4%

Paraquate

4%

Carbofurano

4%

Endosulfan

3%

Metamidofs

2%

Abamectina

2%

Parationa metlica

1%

Acefato

1%

Lactofem

0,8%

Forato

0,8%

Triclorfom

0,6%

Cihexatina

0,3%

Fosmete

0,2%

cidade e metodologias analticas. Para cada uma dessas categorias foram identificados
os seguintes temas: aspectos agronmicos (uso, praga, cultura, aspectos econmicos do
uso de agrotxicos); aspectos ambientais (efeitos sobre espcies selvagens, quantificao em amostras ambientais, biodegradao); sade do trabalhador; toxicidade; metodologias analticas (aspectos fsico-qumicos, validao de mtodos de monitoramento
de resduos em diferentes matrizes).
De modo geral, os estudos que enfocaram aspectos agronmicos, ambientais e metodologias estavam numericamente equilibrados, diferentemente do observado para
os aspectos toxicolgicos. Desses achados, devemos destacar que existem mais estudos
que avaliam os efeitos sobre o meio ambiente do que sobre a sade humana e que,
portanto, a reviso do registro desses agrotxicos certamente forneceria mais subsdios
cientficos ao dos rgos ambientais.
Dentre os agrotxicos selecionados, merece destaque o glifosato, citado por 10% de
todos os pesquisadores que estudam o tema, sendo a maioria da regio Sudeste (figura
3.8). Dos estudos identificados, 74% trataram de temas relacionados ao seu uso na
Agronomia, como a cultura utilizada e as espcies de plantas combatidas. Em seguida,
14% dos estudos avaliaram efeitos sobre espcies selvagens atingidas, mas tambm monitoramento em solo e gua, e 9% referiam-se a estudos sobre o desenvolvimento de
metodologias para o monitoramento de resduos. Os estudos que avaliaram aspectos
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

243

da toxicidade desse agrotxico correspondiam a apenas 2%, e 1% deles se referiam a


aspectos da sade do trabalhador.
Figura 3.8 - Categorias dos estudos utilizando o glifosato no Brasil (%)

Sade do trabalhador

1%

Toxicidade

2%

Metodologia analtica

9%

Ambiente

14%

Agronomia

74%

Esses achados indicam que os estudos realizados no Brasil com o glifosato tendem a
apresentar novas modalidades (outras culturas e pragas) para o uso desse agrotxico. Essa
opo amplia o cenrio de exposio sem analisar o impacto da sua utilizao, seja sobre
o ambiente ou sobre a sade humana. Alm disso, os achados demonstram pouco investimento na validao de metodologias para seu monitoramento em gua e/ou alimento.
Hoje, na Plataforma Lattes h 158.657,246 currculos de doutores cadastrados. Desses, 4.896 citaram o termo agrotxico. Esse nmero, correspondente a cerca de 2% do
total de pesquisadores cadastrados, no pequeno se considerarmos todas as reas
de interesse da cincia, como as reas exatas, humanas e de sade. Esse mapeamento
revela que os estudos no tm abordado de forma numericamente expressiva a temtica sade e ambiente, que deveria ser de grande interesse tanto para os pesquisadores
quanto para as suas instituies e para os rgos de fomento do pas, que j h alguns
anos tem se colocado no topo do consumo mundial de agrotxicos.
Por outro lado, como foi possvel observar, ainda h na academia quem publique
utilizando termos como pesticida, praguicida e principalmente defensivo agrcola, que
acabam por ocultar o risco desses produtos, alm de no serem terminologias emprega6

244

Disponvel em: <http://estatico.cnpq.br/painelLattes/>. Acesso em 23 out. 2012.

das na legislao brasileira. Esses estudos tendem a retratar muito mais a eficcia desses
venenos, sem nenhuma descrio de seus efeitos txicos para a vida e o ambiente.
Segundo Augusto e colaboradores (2010), para reforar o modelo qumico-dependente, as pesquisas recebem grande incentivo para sustentar o que insustentvel, no que
constitui uma prtica cientfica subordinada, reducionista, que aplicada para ocultar as
nocividades e desvalorizar as evidncias de danos que o mundo mostra cotidianamente.
Alm disso, considerando o uso em larga escala de agrotxicos no Brasil, a dimenso do nosso territrio e o espectro das vulnerabilidades, so poucos os estudos epidemiolgicos que permitam identificar seus efeitos no ambiente e nas populaes expostas. A carncia desses estudos ocorre por diversos motivos e agravada, como se viu
neste dossi, pelo reduzido incentivo das agncias de fomento e pela falta de interesse
das grandes revistas em publicar estudos regionais.
A cartografia aqui apresentada destaca o fato de haver poucos estudos sobre aspectos
toxicolgicos, experimentais ou epidemiolgicos realizados por pesquisadores brasileiros. E mostra ainda que os pesquisadores esto concentrados na regio Sudeste e que
outros territrios de grande vulnerabilidade ao modelo de uso de agrotxicos no esto
bem representados pelos acadmicos locais no que se refere pesquisa de agrotxicos.
Entretanto, os resultados de muitos desses estudos apontam as vulnerabilidades e danos impostos a essas populaes e, minimamente, a necessidade de medidas de preveno
e controle. Todavia, para muitas situaes, medidas precaucionrias j seriam justificadas,
para impedir a utilizao/registro de um agrotxico, considerando a ausncia de estudos
em determinadas reas geogrficas ou do conhecimento cientfico.

Conflitos de interesses na construo da agenda de


enfrentamento do uso de agrotxicos no Brasil
O conflito de interesses pode ser definido como um conjunto de condies que fazem
com que o julgamento profissional relativo a um interesse primrio, como o bem-estar
da sociedade ou a validade de uma pesquisa, tenda a ser afetado impropriamente por um
interesse secundrio, como, por exemplo, um ganho financeiro (THOMPSON, 1993).
No complexo contexto poltico-social vigente, a discusso sobre conflito de interesses tornou-se emergente. A segurana e a soberania alimentar e nutricional mobilizam
um volume gigantesco de recursos financeiros de empresas multinacionais, que repercute e interfere no debate sobre tica em pesquisa, prioridades na agenda de pesquisa,
gesto e controle das polticas pblicas e, principalmente, gera mecanismos de corrupo e violao de direitos de cidadania.
Nesse mbito, os estudos sobre agrotxicos no Brasil enfrentam inmeras dificuldades para se consolidar na agenda de pesquisa com enfoque ampliado e articulador, considerando seu uso em um contexto socioambiental, poltico e interdisciplinar que dialogue
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

245

com outros campos do saber, como, por exemplo, sade coletiva, segurana e soberania
alimentar e nutricional, sade ambiental, cincias agrrias, sade do trabalhador, vigilncia sanitria etc. A limitao de recursos e pesquisas para estudos nessa agenda demarca
o interesse em manter esse debate nos limites da fragmentao do conhecimento e sem
articulao com as dimenses polticas, econmicas e sociais que o tema impe.
Este dossi da Abrasco rene evidncias, na perspectiva da ecologia de saberes,
suficientes para validar a necessidade de rever o modelo de produo, abastecimento
e consumo alimentar no Brasil, em consonncia com a perspectiva de construo de
um sistema de segurana alimentar e nutricional que assegure (e nunca viole) o direito
humano alimentao adequada e saudvel para toda a populao brasileira.
Alimentao saudvel a realizao de um direito humano bsico, com a garantia
ao acesso permanente e regular, de forma socialmente justa, a uma prtica alimentar
adequada aos aspectos biolgicos e sociais dos indivduos, de acordo com o ciclo de vida
e as necessidades alimentares especiais, pautada no referencial tradicional local. Deve
atender aos princpios da variedade, equilbrio, moderao, prazer (sabor), a dimenses de gnero e etnia, e ser produzida de formas ambientalmente sustentveis, livres de
contaminantes fsicos, qumicos e biolgicos e organismos geneticamente modificados
(BRASIL, 2006). Ter acesso a alimentao que considere todos esses atributos garante a
cada brasileiro e brasileira o direito de estar livre da insegurana alimentar e nutricional.
De acordo com Demo (2001), dados revelam um contexto social que sempre expressam uma correlao de foras. Aos mtodos, s tcnicas e aos instrumentos de pesquisa
escolhidos para captar a realidade subjazem uma intencionalidade, a pretenso de determinada interferncia na realidade e compromissos ideolgicos. Sendo assim, algumas
tendncias nos perfis de estudo, revelados na cartografia aqui apresentada, podem ser analisadas com um olhar reflexivo. Na anlise dos tipos de estudo realizados com o glifosato,
possvel inferir uma intencionalidade subjetiva. Percebe-se que a grande maioria dos
pesquisadores investiga o seu uso, ou seja, tendem a apresentar novas alternativas para o
uso desse agrotxico, sem se deter consideravelmente em analisar o impacto da sua utilizao sobre o ambiente ou sobre a sade humana, ou das metodologias validadas para
seu monitoramento em gua ou alimentos. Qual a inteno dos pesquisadores em envidar
pesquisas nesse sentido? Por que h poucos estudos sobre o impacto do glifosato no meio
ambiente e nos alimentos consumidos pela populao? No seria importante pesquisar
sobre outras metodologias analticas? No cenrio de correlao de foras, a articulao poltica dos pesquisadores que atuam nesse contexto temtico da sade coletiva se expressa
como perspectiva do compromisso e do papel social dos profissionais. O cunho poltico
dos processos de estudo precisa ser preservado na dimenso dialtica de anlise, a fim de
gerar novas reflexes no cenrio da pesquisa e produo de conhecimento.
As indstrias de agrotxicos investem em mecanismos de cooptao de pesquisadores para a produo de evidncias cientficas que legitimem o uso de seus produtos
com o fomento de recursos financeiros para pesquisas. Essa estratgia gera conflitos
246

de interesses, pois, por motivao financeira, abre portas para a violao de direitos da
cidadania, em detrimento da proteo da sade e do bem-estar social.
Dessa forma, o conhecimento vai ganhando contornos de mercadoria para impulsionar investimentos da indstria, a qual, para isso, lana mo de mecanismos como
o nanciamento de projetos de pesquisas ou a produo de bens cientco-culturais.
A indstria potencializa interesses econmicos, entrelaando gerao de lucro e prestgio cientco, por meio de uma rede de publicaes de revistas, artigos, entre outros
mecanismos estratgicos de disseminao do conhecimento (MIGUELOTE; CAMARGO JR, 2010). As indstrias dos agrotxicos se valem dessa dinmica para potencializar o mercado e confrontar interesses nos processos de construo das polticas pblicas que, pautadas na agenda dos movimentos sociais, se volta para a promoo da
agroecologia e de controle de uso e banimento dos agrotxicos.
A indstria de agrotxicos tambm estabelece uma prtica sistemtica de assdio aos
profissionais da rea regulatria, dos setores agrrio e de segurana e soberania alimentar e nutricional, interferindo na dinmica de construo do conhecimento nas escolas
de agronomia, e a ameaando. Na rea da sade, em geral os cursos omitem, em seus
currculos, a gravidade do tema dos agrotxicos no que diz respeito preveno e ao
tratamento de casos agudos e crnicos, sem problematizar seus impactos e consequncias para a sade pblica e ambiental e a segurana e soberania alimentar e nutricional.
Tais prticas tm importantes implicaes ticas: banalizam o processo de formao profissional e transformam o processo de legitimao cientfica em estratgia de
marketing de produtos agrotxicos. O mesmo problema ocorre nos cursos de alimentao e nutrio, que muitas vezes tm seus estudantes recm-formados cooptados para
atuarem na promoo e venda de produtos alimentcios no saudveis, o que compromete a credibilidade do processo de construo do conhecimento em sade.
Os estudantes dos cursos de sade (nutrio, medicina, enfermagem, farmcia etc.)
e de cincias agrrias precisam problematizar esse cenrio e desenvolver viso crtica,
pois, alm de sujeitos do processo e atores sociais, so depositrios da credibilidade e
da confiana da sociedade. Os currculos dos cursos precisam, urgentemente, assumir
o debate sobre o assdio das empresas e o conflito de interesses, para que a formao
profissional possa se pautar na tica pblica e no marco dos direitos humanos.
preciso aprofundar o debate acerca da regulao, pelo Estado, da produo, uso e
comercializao dos agrotxicos, e passar a construir as polticas pblicas relacionadas
no mbito do SUS, do SISAN e em outros setores como educao, agricultura, meio ambiente e desenvolvimento agrrio. Para tanto, devem-se estabelecer fruns voltados para
a construo de cdigos de tica que regulem o conflito de interesse nas relaes entre as
esferas pblica e privada, intersetorialmente, com participao popular e controle social.

parte 3 Conhecimento cientfico e popular

247

parte 3
Conhecimento
cientfico e popular

Cincia cidad, militante, ou cincia


para a justia ambiental

3.3
para a
construo
de um novo
paradigma
de cincia

Diante dos limites apresentados, uma importante estratgia de ao e mobilizao est


relacionada produo de conhecimento sobre
problemas ambientais e de sade, tendo como
protagonistas as prprias populaes atingidas e
as organizaes de justia ambiental que vivenciam, em seus cotidianos, realidades de injustia
ambiental. Em comum a todas as iniciativas de
mobilizao coletiva voltadas para a produo
de conhecimento, est o sentimento de injustia
diante do descaso e imobilizao de muitas instituies, empresas, cientistas e profissionais no
tocante s suspeitas ou denncias feitas.
As populaes atingidas procuram se assumir
como sujeitos e no simples objetos da prpria realidade que vivenciam, o que inclui a disputa pela validao de argumentos que expliquem
e contextualizem os problemas e controvrsias
em questo. Contudo, isso no impede o trabalho
cooperativo e compartilhado com profissionais,
cientistas e instituies, no qual se construam
novos laos de confiana atravs de relaes solidrias, em que cientistas e profissionais de diferentes reas (cincias sociais, ecologia, medicina,
economia, engenharia, direito e jornalismo, por
exemplo) compreendam a importncia das denncias e demandas, e se disponham a trabalhar
em contnuo dilogo com tais populaes, numa
prtica de pesquisa-ao7 que acione uma comu7

248

Conforme Michel Thiollent, nessa metodologia, que


surge como uma das alternativas ao padro convencional de pesquisa, valorizada a busca de compreenso e de interao entre pesquisadores e membros das
situaes investigadas. Configura-se como um tipo
de pesquisa social com base emprica que concebida
e realizada em estreita associao com uma ao ou

nidade ampliada para a produo compartilhada de conhecimentos. Essas so premissas bsicas para uma cincia cidad (IRWIN, 1995) ou militante (MARTINEZ-ALIER
et al., 2011), ou uma cincia para a justia ambiental (WING, 2005), ou street science,
na expresso cunhada por Jason Corburn (2005, 2007).
Geralmente, o conhecimento profissional (especializado, acadmico, industrial)
tende a descontextualizar e congelar a compreenso de como as populaes vivem os
problemas ambientais e de sade em seu cotidiano, e com isso se contrape ao conhecimento local. A integrao entre conhecimento local e outras formas de conhecimento potencializa o desenvolvimento de prticas mais democrticas e de justia distributiva, por reduzir assimetrias de poder e acesso a recursos que conformam contextos de
vulnerabilidade socioambiental.
Para Corburn (2005), o conhecimento local incorpora inmeros elementos importantes, como as noes de identidade (social) e lugar, evidncias oriundas de tradies,
intuio, imagem, histria oral e narrativas que trazem tona valores e vivncias;
constantemente renegociado, sobretudo quando novas circunstncias, experincias e
riscos emergem em determinado lugar; e apresenta potencial de confrontar, embora
no necessariamente de forma antagnica, a cincia, a expertise e as prticas institucionais convencionais. A incorporao do conhecimento local por parte de cientistas e
profissionais permite, como desafio, detectar as imprecises e limites do conhecimento
especializado, reorientando o trabalho de investigao e atuao institucional a partir
de situaes problemticas de forma contextualizada, o que ampliaria a capacidade de
sugerir aes contingentes e precaucionrias mais efetivas.
Tais elementos inspiraram fortemente a metodologia desta parte do dossi.

Epidemiologia popular e pesquisa participativa


baseada na comunidade
Entre profissionais da sade pblica, diversas correntes crticas incorporam o saber
de trabalhadores e da populao na produo de conhecimento, entre as quais duas
vertentes articuladas aos movimentos por justia ambiental so de especial relevncia.
A chamada pesquisa participativa baseada na comunidade, do ingls community-based
participatory research (CBPR), e a epidemiologia popular.
A CBPR pode ser definida como uma investigao sistemtica da qual participam
aqueles afetados pelo problema estudado, com os propsitos de educao, exerccio de
influncia e ao voltados para mudanas sociais (LEUNG; YEN; MINKLER, 2004;
HALEY, 2005). Os principais fundamentos da CBPR so: (i) participao social; (ii)
cooperao, engajamento de membros da comunidade e pesquisadores em um prouma resoluo de um problema coletivo e no qual os pesquisadores e participantes representativos da situao ou do problema esto envolvidos de modo cooperativo ou participativo
(THIOLLENT, 2009, p. 9).
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

249

cesso conjunto no qual cada um contribui igualmente; (iii) aprendizado mtuo; (iv)
desenvolvimento de sistemas de capacitao local; (v) empoderamento, por meio do
qual participantes podem aumentar o controle sobre suas vidas; e (vi) equilbrio entre
pesquisa e ao. Para Leung, Yen e Minkler (2004), a CBPR no seria um mtodo em si,
mas uma forma de orientao da pesquisa que pode empregar uma srie de metodologias, qualitativas ou quantitativas. Com efeito, ao adotar a perspectiva da participao
da populao e ressaltar os determinantes sociais do processo sade-doena, a pesquisa epidemiolgica reafirma suas razes na sade pblica, pois intensifica a busca por
causas, a partir do indivduo, na comunidade e em sistemas sociopolticos; amplia as
metodologias para incluir mtodos de pesquisa qualitativos e participativos; e integra
o conhecimento popular (local) ao conhecimento cientfico.
Por sua vez, epidemiologia popular pode ser conceituada como o processo pelo qual
leigos coletam e organizam dados estatsticos e outras informaes, ao mesmo tempo
que direcionam e refinam o conhecimento e os recursos de experts para entender a epidemiologia de uma doena. Assim, a epidemiologia popular refere-se no somente a um
processo de participao popular no que se concebe tradicionalmente como epidemiologia; ela enfatiza fatores sociais estruturais, interage com movimentos sociais e coloca
desafios a certos pressupostos da epidemiologia clssica. O processo de investigao dessa abordagem desenvolvido em diversas etapas, conforme proposio de Phil Brown,
sistematizada por Haley (2005), as quais envolvem desde a organizao da prpria comunidade e a sistematizao de informaes e conhecimentos locais, at mobilizaes
para influenciar decises e prticas de governos, polticos, indstrias, cientistas e a mdia.
Essa abordagem apresenta diversas possibilidades de articulao entre pesquisadores e populaes afetadas no mbito de processos participativos de investigao em
sade ambiental. Por exemplo, para Brown (1987, 1992), sua configurao requer necessariamente a incorporao das populaes ou comunidades locais afetadas em todas as etapas do estudo epidemiolgico (da concepo disseminao dos resultados),
conforme verificado e descrito pelo autor no caso de Woburn. No entanto, San Sebastin e Hurtig (2005) reportam uma experincia de epidemiologia popular na Amaznia equatoriana na qual a participao das comunidades locais (indgenas, camponeses
e ambientalistas) se restringiu apenas s fases de deciso quanto ao tipo de estudo a
ser conduzido e de disseminao dos resultados encontrados. Nessa experincia, as
comunidades locais optaram pela realizao de um estudo epidemiolgico tradicional,
cuja conduo at a etapa de anlise de resultados ficou a cargo dos epidemiologistas
colaboradores. O objetivo do estudo foi verificar a possvel associao entre efeitos
adversos sade coletiva e as atividades de explorao petrolferas.
Nos exemplos apresentados no pargrafo anterior, possvel notar que a epidemiologia popular constitui um processo de parceria entre pesquisadores e comunidades
afetadas, no qual o poder e o controle sobre as diversas etapas da pesquisa so distribudos. Tal distribuio de poder, entretanto, pode variar de acordo com cada pesquisa,
bem como com o problema especfico de sade ambiental a ser enfrentado.
250

A agroecologia como inspirao e exemplo de


um novo paradigma de cincia
O conhecimento como prtica social
O conhecimento cientfico deve ser construdo com base na prtica social, ou seja,
na realidade concreta, na relao social entre os sujeitos, e na necessidade material
desses sujeitos. Nesse sentido, o conhecimento tcnico muito tem a contribuir para o
avano e a reestruturao dos meios e da organizao da produo, numa perspectiva
do desenvolvimento da classe trabalhadora em que o ser social entendido como um
ser essencialmente da natureza.
Isso quer dizer que as experincias so tambm conhecimentos que no podem ser
ignorados no processo de produo e reproduo da vida. Segundo Steiner (2004), o
contedo da experincia uma justaposio do nosso pensar e os objetos dos quais ele
se ocupa, enquanto acessveis nossa observao. Toda atividade pensante incitada
no conflito com a realidade (o todo); percebemos um mundo exterior extremamente
diversificado e vivenciamos um mundo interior mais ou menos ricamente desenvolvido. Steiner afirma ainda que o erro fundamental da cincia moderna j considerar a
percepo dos sentidos como algo terminado, pronto, e, por isso, propor-se a tarefa de
simplesmente fotografar esse ser completo em si.
A agroecologia , fundamentalmente, uma cincia que reconhece o conhecimento
como processo da prtica social e resultado da experincia das pessoas de um determinado local sobre a natureza. Tem por base a gnosiologia, que se preocupa com a validade do conhecimento em funo do sujeito cognoscente, ou seja, daquele que conhece
o objeto.

A agroecologia e suas bases epistemolgicas


No paradigma tecnolgico dominante, como revela Carvalho (2007), a tendncia
crescente artificializao da agricultura a tem transformado em um ramo da indstria,
portanto, subordinando a natureza aos interesses do mercado e do lucro. Esse paradigma prope a privatizao da cincia e da tecnologia, com consequente privatizao do
saber; homogeneizao e especializao da produo agropecuria e florestal negando
a biodiversidade; domnio de poucas empresas multinacionais na produo agropecuria e florestal; apropriao privada da biodiversidade e da gua.
Trata-se de um modelo de produo agrcola em que a racionalidade econmica
orienta o domnio da economia sobre os modos de vida e a interveno da tecnologia
na prpria vida. Esse modelo de produo tem sua matriz tecnolgica voltada para a
artificializao da agricultura, com o plantio de monoculturas voltadas para o mercado
externo e o uso intensivo de fertilizantes qumicos sintticos, sementes transgnicas,
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

251

agrotxicos cujos princpios ativos so destruidores da vida. um modelo de produo


e tecnolgico antissocial, antiambiental, antissegurana alimentar e nutricional.
Outro paradigma afirma uma concepo de mundo e de desenvolvimento rural
baseada no convvio harmonioso com a natureza, que preserve toda a biodiversidade. Esse paradigma sugere o reconhecimento e a valorizao dos saberes dos povos;
a garantia da biodiversidade na produo rural mediante a combinao de cultivos
e criaes; a diversidade e variedade de sementes varietais e de mudas, facilitada pela
autonomia na produo de sementes; a introduo de matriz produtiva que facilite a
preservao, conservao e recomposio da biodiversidade (CARVALHO, 2007).
Esse novo paradigma a agroecologia, que, como cincia, aplica os princpios da
ecologia no desenho e manejo de agroecossistemas8 sustentveis, e no qual conhecimentos cientficos e prticas se aglutinam em torno de uma nova teoria da produo.
Trata-se, assim, de um novo paradigma produtivo. Constitui-se como paradigma pela
generalidade de seus novos princpios, mas se aplica com base em saberes pessoais
e coletivos, em habilidades individuais e considerando direitos coletivos, contextos
ecolgicos especficos e culturas particulares. isso que abre um amplo processo de
mediaes entre a teoria geral e os saberes especficos; uma hibridao de cincias, tecnologias, saberes e prticas; e um intercmbio de experincias agricultor a agricultor
do qual se enriquecem e no qual se validam e se estendem as prticas da agroecologia
(LEFF, 2002), como se v em exemplos concretos na Parte 2 deste dossi.
A agroecologia incorpora dimenses complexas com variveis econmicas, sociais,
ambientais, culturais, polticas e ticas da produo agrcola. Encara os agroecossistemas como unidade fundamental de estudo, em que ciclos minerais, transformaes
energticas, processos biolgicos e relaes socioeconmicas so investigadas e analisadas em seu conjunto (ALTIERI, 1989). Trata-se de um enfoque holstico, e de uma
estratgia sistmica, que reconduz o curso alterado da coevoluo social e ecolgica.
Em tal estratgia, a dimenso local vista como portadora de um potencial endgeno,
que, por meio da articulao do saber local com o conhecimento cientfico, permite a
implementao de sistemas de agricultura pontencializadores da biodiversidade ecolgica e da diversidade sociocultural (GUZMN; MOLINA, 1996).
A sada para o mundo cercado e esgotado do nosso tempo no est em se aferrar
aos dogmas produtivistas, voltados para um crescimento sem limites, que j no se
sustentam, mas em transcend-los valendo-se de um novo saber (SACHS, 1976); a
agroecologia um exemplo desse novo saber, ou seja, de um dilogo de saberes.
Entre as dimenses positivas nos sistemas de produo desenhados e manejados
de acordo com os princpios da cincia da agroecologia9 esto a alta produtividade por
8

252

Um agroecossistema um local de produo agrcola compreendido como um ecossistema.


O conceito de agroecossistema proporciona uma estrutura com a qual podemos analisar os
sistemas de produo de alimentos com um todo, incluindo seus conjuntos complexos de insumos e produo e as interconexes entre as partes que o compem (GLIESSMAN, 2000).
Elementos do texto Agriculturas sem veneno: agroecologia aponta caminhos (MONTEIRO, 2012).

Figura 3.9 - Feira de troca de sementes no III Encontro Nacional de Agroecologia. Juazeiro, BA, 2014

Foto: Bernardo Vaz.

rea e a estabilidade e resilincia, ou seja, a capacidade de resistir a estresses ambientais, chuvas torrenciais e secas, comuns em nossa poca de mudanas climticas. Esses
sistemas conservam a biodiversidade nativa e cultivada, usada livremente pelas comunidades; recuperam os solos, protegem e usam com responsabilidade as guas; geram
trabalho digno no campo; democratizam a riqueza gerada pela agricultura e atuam na
superao da pobreza rural, pois fortalecem a agricultura familiar camponesa; promovem circuitos curtos de comercializao de alimentos, com muito mais diversidade
do que nos imprios alimentares que empobrecem as dietas e fazem a comida viajar
grandes distncias dos campos at os consumidores. Com a agroecologia, possvel
produzir alimentos saudveis, de alto valor biolgico, por serem cultivados em agroecossistemas cheios de vida, e livres de agrotxicos e transgnicos.
Entretanto, como veremos nas Vozes dos Territrios, embora sejam difundidas no
pas, as experincias agroecolgicas ricas e com plenas de possibilidades de xito ainda recebem apoio insuficiente das polticas pblicas, e esto frequentemente ameaadas
pela expanso do modelo da modernizao da agricultura, especialmente pelas grandes
empresas do agronegcio e pela cultura imposta quando da chamada Revoluo Verde.

parte 3 Conhecimento cientfico e popular

253

Dilogos e convergncias na Abrasco:


a experincia da construo do dossi
A histria do presente dossi comea no perodo de 2009 a 2011, quando a Abrasco
integrou o processo de preparao do Encontro Nacional de Dilogos e Convergncias
em Agroecologia, Justia e Sade Ambiental, Soberania Alimentar, Economia Solidria
e Feminismo (http://dialogoseconvergencias.org/), realizado em Salvador em setembro de 2011. Essa articulao entre redes de movimentos sociais possibilitou a partilha
de leituras sobre a natureza da crise civilizatria vivenciada e das alternativas a ela,
que colocam a humanidade numa encruzilhada histrica, e se manifesta em diversas
outras crises: econmica, socioambiental, energtica e alimentar. O objetivo foi contribuir para a reverso da fragmentao do campo democrtico e popular hoje no Brasil,
construindo convergncias e juntando as foras da sociedade civil organizada. Foram
convidados grupos de trabalho (GTs) da Abrasco afins ao tema, que se somaram ao de
Sade e Ambiente, como o GT Sade do Trabalhador, o GT Nutrio, o GT Promoo
da Sade e o GT Educao Popular.
Alm da Abrasco, fizeram parte da comisso organizadora do encontro a Articulao Nacional de Agroecologia (ANA), o Frum Brasileiro de Economia Solidria
(FBES), a Rede Brasileira de Justia Ambiental (RBJA), a Rede Alerta contra o Deserto
Verde (RADV), a Associao Brasileira de Agroecologia (ABA), o Frum Brasileiro de
Soberania e de Segurana Alimentar e Nutricional (FBSSAN), a Marcha Mundial de
Mulheres (MMM) e a Articulao de Mulheres Brasileiras (AMB).
O sucesso dessa articulao no espao da sociedade civil repercutiu bem no interior
da Abrasco e abriu caminho, por meio de uma iniciativa concreta de dilogos e convergncias no mbito de nossa organizao, para a construo deste dossi sobre o impacto
dos agrotxicos na sade. A ideia do dossi surge da constatao, em oficina do GT Sade
e Ambiente no Congresso de Epidemiologia de 2011 da Abrasco, da magnitude do problema dos agrotxicos no Brasil, de sua relevncia para a sade pblica e das dificuldades
do Estado em garantir o direito sade neste campo, com polticas pblicas geis, adequadas e eficazes. O desejo de contribuir com o esforo nascido na sociedade, a partir da
Campanha Contra os Agrotxicos e Pela Vida, lanada alguns meses antes e reunindo
diversos movimentos sociais e entidades ligadas ao campo, foi outra motivao.
Assim se constituiu, com o apoio entusiasmado da presidncia da Abrasco, o Grupo
Dilogos e Convergncias, envolvendo os GTs de Sade e Ambiente, Sade do Trabalhador, Nutrio, Promoo da Sade e, mais recentemente, o GT Vigilncia Sanitria,
e reunindo pesquisadores da Universidade de Braslia (UnB), da Universidade Federal
de Mato Grosso (UFMT), da Universidade Federal do Cear (UFC), da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), da Universidade Federal de Pelotas (UFPel), da
Universidade Federal de Gois (UFG), da Universidade do Vale do So Francisco (Univasf), da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), da Universidade Estadual
254

de Pernambuco (UEPE), da Fundao Oswaldo Cruz (Fiocruz) Escola Nacional de


Sade Pblica Sergio Arouca (Ensp) e Escola Politcnica de Sade Joaquim Venncio
(EPSJV) e da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria-Sindicato Nacional dos
Trabalhadores de Pesquisa e Desenvolvimento Agropecurio (Embrapa-Sinpaf). Na
etapa de constituio desta Parte 3 do dossi, o Grupo Dilogos e Convergncias conta
com o apoio do grupo de pesquisa coordenado pelo Prof. Boaventura de Sousa Santos,
da Universidade de Coimbra. Os objetivos com a constituio do dossi foram
registrar e difundir a preocupao de pesquisadores, professores e profissionais
com a escalada ascendente de uso de agrotxicos no pas e a contaminao do
ambiente e das pessoas dela resultante, com severos impactos sobre a sade
pblica [e] expressar o compromisso da Abrasco com a sade da populao, no
contexto de reprimarizao da economia, da expanso das fronteiras agrcolas
para a exportao de commodities, da afirmao do modelo da modernizao
agrcola conservadora e da monocultura qumico-dependente.

No primeiro semestre de 2012, foram lanados duas partes do dossi:


Parte 1 Segurana Alimentar e Nutricional e Sade, lanada em abril
durante o World Nutrition Congress, no Rio de Janeiro;
Parte 2 Sade, Ambiente e Sustentabilidade, lanada em junho na Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel (Rio+20)
Cpula dos Povos, no Rio de Janeiro.
Esta Parte 3 tem como tema Conhecimento Cientfico e Popular: construindo a ecologia de saberes, em sintonia com o X Congresso Brasileiro de Sade Coletiva, da Abrasco (Porto Alegre, novembro de 2012). Adotando a perspectiva da ecologia de saberes,
envolve uma construo metodolgica em conjunto com os movimentos sociais do
campo e os territrios atingidos pelos agrotxicos, ou que esto construindo alternativas a esse modelo.
As repercusses desta iniciativa tm nos surpreendido. Uma rpida consulta a sistemas de busca na internet mostra que mais de cem stios divulgaram o dossi, facilitando o seu trnsito pelas redes sociais. Na mdia, as entrevistas e reportagens tm se
multiplicado o Globo Rural, por exemplo, exibiu em 26 de agosto de 2012 programa
com durao de cerca de 30 minutos, explorando o problema em um dos territrios
por ns estudados. Organizaes, movimentos e entidades tm includo o tema na pauta de suas reunies e atividades. rgos dos governos discutem respostas. A Food and
Agriculture Organization (FAO) recebe o dossi, cumprimenta a Abrasco pela iniciativa e oferece contribuies. A Revista Brasileira de Sade Materno Infantil, em seu
editorial de abril-junho de 2012, afirma que o dossi um documento que deve se
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

255

tornar histrico10. O dossi tambm abordado na matria de capa da edio de setembro de 2012 da revista Cincia Hoje, da Sociedade Brasileira para o Progresso da
Cincia (SBPC). Esses so alguns exemplos de um cenrio de repercusses que sequer
podemos monitorar em sua amplitude. Sem nos afastarmos da necessria humildade,
cogitamos que este trabalho coletivo pode atualizar hoje, no Brasil, o que Primavera
Silenciosa, de Rachel Carson, significou h cinquenta anos.
Essa rica experincia contou com forte apoio da atual direo da Abrasco, o que demonstra que as mudanas em nossa organizao esto estimulando o trabalho coletivo
e integrado dos pesquisadores da sade coletiva e, assim, criando um campo fecundo
para novas iniciativas.
Em termos do mtodo, o processo de construo das trs partes do dossi foi criativo e instigante. Para efeito de anlise, podemos destacar trs etapas desse processo:
Etapa 1 Segurana Alimentar e Nutricional e Sade

Essa etapa inaugurou o processo de construo inter-GTs do dossi. O GT Sade


e Ambiente elaborou uma proposta de termo de referncia que foi apresentada pela
direo da Abrasco a todos os demais GTs, s comisses e aos associados, para que
estes apresentassem suas contribuies nos meses de fevereiro e maro de 2012. As
contribuies poderiam se dar por meio da indicao de representantes no grupo de
elaborao e do envio de resultados de estudos e pesquisas. Aps essa etapa, foi constitudo um grupo inter-GTs responsvel por acolher todas as sugestes recebidas e
analisar um conjunto de evidncias cientficas voltadas para a relao entre segurana
alimentar e nutricional e a questo dos agrotxicos. O produto, a Parte 1 deste dossi,
foi acolhido com destaque na programao do World Nutrition, congresso de alimentao e nutrio em sade coletiva, por meio da constituio um GT estruturado para
aprofundamento no tema e de uma mesa-redonda de lanamento do dossi com ampla
repercusso na mdia11. Como lies dessa primeira fase, destacamos:
A produo de um documento por grupo multiprofissional e multidisciplinar de pesquisadores, sem as limitaes de tamanho e foco caractersticas das revistas cientficas, propiciou uma anlise mais integral de um
tema to complexo, geralmente abordado de maneira limitada do ponto
de vista cientfico, como bem explicitado na Parte 1 deste dossi.
Essa etapa mostrou a pertinncia e a adequao do trabalho coletivo acadmico, pois foi um processo construdo a vrias mos aps constituio
de um grupo que emergiu da base de nossa associao.
10

11

256

Revista Brasileira de Sade Materno Infantil, vol. 12, n. 2, abr.-jun. 2012. Disponvel em:
<http://bit.do/scielo122>.
http://bit.do/abrasconoticia

A sistematizao do conhecimento j acumulado de forma analtica e


com grande embasamento cientfico se revelou impactante tanto na sociedade como na mdia em geral.
O tema da segurana e soberania alimentar atingiu e sensibilizou amplos
setores da sociedade que, com acesso informao sobre a contaminao
dos alimentos que esto ingerindo e suas implicaes para a sade, despertaram para um problema at ento bastante ocultado. Isso contribui
para a insero da questo dos agrotxicos na arena pblica.
Etapa 2 Sade, Ambiente e Sustentabilidade

Essa etapa surgiu da completa impossibilidade de esgotarmos o tema apenas no


lanamento no World Nutrition. Em funo do impacto da Parte 1 do dossi e tambm
da ampliao do foco para abranger tambm questes relacionadas ao ambiente e
sustentabilidade, novos parceiros, como o Sinpaf e pesquisadores da questo agrria e
da sade coletiva, se juntaram ao grupo. A Parte 2 do dossi foi escrita em sintonia com
o esprito da Cpula dos Povos, que ocorreu em paralelo Rio+20, e contemplou temas
estruturantes de nosso atual modelo de desenvolvimento, identificando lacunas de conhecimento e de polticas pblicas e se aproximando das lutas travadas pela sociedade
civil organizada. Como principais aprendizados dessa etapa, destacamos:
Ao ampliarmos o nosso olhar para abarcar tambm o modelo de desenvolvimento, foi preciso estabelecer novas parcerias acadmicas fora do
campo da sade coletiva, que, com suas contribuies tericas, nos iluminaram e permitiram entender as questes estruturantes que estavam em
jogo na relao entre agrotxicos e sade.
A Parte 2 do dossi teve impacto menor na mdia e na sociedade, o que
suscita as perguntas: isso se deveu saturao de informaes que ocorreu no perodo da Rio + 20, ou a abordagem crtica em relao ao modelo
de desenvolvimento deixou de ser atrativa para a grande imprensa e a sociedade em geral? Ou aconteceram as duas coisas? Ainda no contamos
com elementos claros para responder a essas perguntas.
Questes polmicas como a dos agrotxicos utilizados no controle de endemias ou mesmo a omisso do SUS no concernente vigilncia e ateno sade de populaes expostas a agrotxicos no suscitaram reaes
por parte dos rgos de governo, tampouco por parte da sociedade.
No documento resultante dessa etapa nos aproximamos da ecologia de
saberes quando nos unimos a um sindicato que tambm congrega pesquisadores da Embrapa, o Sinpaf, e destacamos o que a sociedade civil
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

257

organizada e os movimentos sociais estavam realizando em relao ao


tema. A finalizao da segunda parte do dossi se deu em um momento
simblico: durante a oficina da Universidade Popular dos Movimentos
Sociais, cujo tema central era Sade, Sustentabilidade e Bem Viver. Nesse
momento ficou claro para o grupo que, na etapa seguinte, deveramos
ampliar e consolidar o dilogo de saberes.
Etapa 3 Conhecimento Cientfico e Popular: construindo a ecologia de saberes

Nessa etapa decidimos ser ainda mais ousados do que j havamos sido. Resolvemos penetrar no universo da construo compartilhada do conhecimento em dilogo
com a ecologia de saberes defendida por Boaventura de Sousa Santos, ou seja, num
encontro entre o conhecimento cientfico e o popular. Assim, convidamos a Campanha Permanente Contra os Agrotxicos e Pela Vida a indicar pesquisadores militantes
que pudessem se somar ao grupo da Abrasco. Esse novo grupo se reuniu na UFRJ em
agosto de 2012 e props um mtodo para exercitar a ecologia de saberes com vista
elaborao da terceira parte do dossi. Aps a elaborao coletiva do marco terico que
constitui a primeira parte do texto, cartas-processo seriam elaboradas por pessoas
dos territrios das cinco regies brasileiras. A inovao das cartas-processo reside
na produo coletiva de relatos territoriais que em que se contem tanto os conflitos
vivenciados pelas populaes como as alternativas criadas ao modelo. A ideia nasceu
da necessidade de que esses relatos fossem elaborados a partir na interao das comunidades e movimentos com grupos acadmicos locais. A expectativa que o processo
de construo das cartas gere algo para os territrios, que pode ser desde um projeto
de pesquisa conjunto at documentos para sensibilizar o Estado para que atue sobre
os problemas levantados. Essa etapa final do processo de construo coletiva do dossi
foi coroada com um grande lanamento no X Congresso Brasileiro de Sade Coletiva,
no qual acadmicos comprometidos com uma cincia crtica e engajada debateram,
junto com os movimentos sociais do campo, o produto dessa iniciativa e seu futuro.
O processo brasileiro foi levado pela Via Campesina a fruns internacionais e j estamos buscando construir, com base na experincia destas trs fases, um futuro dossi
latino-americano sobre os impactos dos agrotxicos na sade. J iniciamos as articulaes com a Asociacin Latinoamericana de Medicina Social (Alames), e contamos com
o apoio de pesquisadores latino-americanos histricos, como o Prof. Jaime Breilh, da
Universidad Andina Simn Bolvar, do Equador.

258

A Campanha Permanente Contra os Agrotxicos


e Pela Vida como exerccio da prxis
Partimos do pressuposto de que a cincia, por no ser neutra, determinada tambm
pelas disputas que se travam no seio da sociedade, muitas vezes em torno da prpria definio do que seja cincia, e evidenciamos confrontos ligados a diferentes concepes
inclusive no campo cientfico. Reafirmamos, dessa forma, a necessidade de um novo
paradigma de cincia, que dialogue com a realidade e contribua na resposta demanda
material da classe trabalhadora. nesse sentido que se faz necessrio compreender a
dimenso e a importncia terico-prtica das aes e reflexes, ou seja, da prxis.
A prxis a atividade por meio da qual a teoria se integra prtica e a prtica se
imbui de teoria, o que confere consistncia dialtica ao que, a partir de tal integrao,
se revelam apenas faces diferentes de um mesmo todo. Sendo assim, devemos entender
a prxis como
atividade terico-prtica em que a teoria se modifica constantemente com a
experincia prtica, que por sua vez se modifica constantemente com a teoria.
A prxis entendida como a atividade de transformao das circunstncias, as
quais nos determinam a formar ideias, desejos, vontades, teorias, que, por sua
vez, simultaneamente, nos determinam a criar na prtica novas circunstncias
e assim por diante, de modo que nem a teoria se cristaliza como umdogmae
nem a prtica se cristaliza numaalienao (VASQUEZ, 2009, p. 206, grifos do
original).

A prxis expressa o poder que o ser humano tem de transformar a sua realidade,
sofrendo influncia direta do meio social em que est inserido e, assim, fazendo histria. Compartilhamos da ideia de que Oshomensfazem a sua prpriahistria, mas no
a fazem como querem, no a fazem sob circunstncias de sua escolha, e sim sob aquelas com que se defrontam diretamente, legadas e transmitidas pelopassado (MARX,
2011, p. 25, grifos nossos).
Podemos, ento afirmar, que nossa prxis se faz com base na luta de classes, pois
A histria da sociedade at aos nossos dias a histria da luta de classes (MARX;
ENGELS, 2007, p. 40, grifos nossos), e, portanto, traos especficos e com caractersticas de nosso tempo histrico no atual contexto do acirramento da luta de classes so
o que determina nossas ferramentas e demais instrumentos de luta. no contexto do
acirramento da luta de classes e da necessidade que, aps a crise de 2008, o capital teve
de intensificar a explorao dos bens da natureza, vistos puro e simplesmente como
recursos naturais, ou seja, como mercadorias que devem ser apropriadas para garantir
a manuteno das taxas de lucros das empresas capitalistas transnacionais, que surgem
as formas de resistncia correspondentes e este momento da luta.
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

259

O modelo do capital para a agricultura que a cada dia acirra a luta de classes no campo o agronegcio, que por sua vez fruto de uma aliana de classes entre o capital financeiro internacional representado pelos bancos, as empresas transnacionais e os grandes
proprietrios de terras. Somam-se, como parte dessa aliana, os meios de comunicao
de massa, que tratam de propagandear os falsos positivos apregoados pelo agronegcio.
Tal modelo tem como bases a produo de monocultivos voltados para a exportao, o uso de mquinas pesadas que degradam a terra e destroem a biodiversidade, e a
produo com base na grande propriedade da terra, que por sua vez, de forma violenta,
fora a concentrao (propriedades cada vez maiores) e ao mesmo tempo a centralizao (cada vez mais nas mos de um nmero reduzido de donos) das terras. Um dos
pilares de sustentao dessa forma de produzir o uso intensivo de agrotxicos.
Desde 2008, quando o Brasil se transformou no maior consumidor de agrotxicos,
so despejados nas lavouras brasileiras o equivalente a 5,2 litros de agrotxicos por
pessoa ao ano. Os problemas resultantes desse uso abusivo vo desde aqueles que afetam a sade das pessoas (produtores e consumidores) at aqueles que afetam o meio
ambiente, como contaminao do ar, da gua, de animais etc. e a consequente destruio da fauna e da flora, ou, em sntese, do conjunto de nossa biodiversidade.
Portanto, vivemos um momento histrico em que o capital precisa, com todas as
suas foras e sua voracidade, se apropriar dos bens da natureza, no se importando
com as consequncias para as atuais e futuras geraes. no bojo desse conflito que
surge a Campanha Permanente Contra os Agrotxicos e Pela Vida.
A campanha uma resposta organizada investida do capital e se apresenta como
uma ferramenta de luta que, por sua vez, a sntese de vrias iniciativas em torno
das lutas contra o modelo de produo hegemnico que depende dos agrotxicos.
O que ela traz de inovador a capacidade de aglutinar as diferentes iniciativas de luta
j existentes e construdas ao longo dos anos, ressignificando algumas bandeiras de luta
e apresentando outras aparentemente novas no mbito da luta poltica. Dessa forma, a
campanha se apresenta como exerccio de prxis militante daqueles que fazem a luta
contra os agrotxicos, pois consegue colocar em dilogo permanente o conhecimento
emprico com o conhecimento cientfico, buscando construir uma sntese que ao colocar em prtica a teoria, e ao teorizar sobre a prtica de forma dialtica, proporciona a
construo de conhecimento e de novas prticas transformadoras.
Ao fazer denncias, formando e informando a sociedade sobre os males causados
pelos agrotxicos, bem como apresentando uma proposta alternativa, a campanha explicita o conflito existente na sociedade e os interesses que cada proposta de modelo para
o campo brasileiro representa. A campanha, realizada em especial com um mtodo que
possibilita participao social e respeitando alguns princpios organizativos que a fundamentam, deixa clara a posio que deve ocupar na sociedade hoje, explicitando assim
de que lado est nesse conflito; alm disso, constri a cada dia, em suas diferentes aes,
novas relaes de produo e sociabilidade entre os diferentes sujeitos. Portanto, como
260

Figura 3.10 - Marcha de lanamenrto da Campanha Permanente Contra os Agrotxicos


e pela Vida, Braslia, em abril de 2011

Foto: Marcello Casal Jr/ABr.

instrumento de exerccio da prxis, almeja a construo de novas relaes sociais que


estejam sustentadas em novas bases e se norteiem pela solidariedade e pelo compromisso
com a construo de uma sociedade em que o ser humano seja o centro das atenes.
Em termos organizativos, os espaos de debate e de construo esto se consolidando como espao de dilogo de saberes, em que a herana do conhecimento histrico produzido pelos trabalhadores e trabalhadoras apropriada, mas posta em marcha na relao com os novos conhecimentos construdos e experimentados na prtica
cotidiana. Por isso os comits locais e as coordenaes estaduais e nacionais se fazem
espao de convergncia da prxis dos diferentes sujeitos construtores da campanha.
Em pouco mais de um ano e meio de campanha, temos visto que a diversidade de
sujeitos (pessoas e organizaes) e a quantidade de temas em torno dos quais ela tem
se articulado e se relacionado formam, quase que de forma simbitica, nossa maior
fora e riqueza, em especial quando conseguimos evitar que a diversidade se transforme em fragmentao. A relao da campanha com os espaos acadmicos tem como
objetivo superar o academicismo e ao mesmo tempo incorporar o conhecimento srio
produzido por aqueles que, diferentemente de alguns intelectuais que se colocam num
pedestal distante da realidade, produzem conhecimento no apenas para interpretar a
realidade, mas para agir sobre ela no intuito de transform-la.
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

261

Figura 3.11 - Lanamento do filme O Veneno est na mesa, de Silvio Tendler, em Fortaleza, CE, 2011

Foto: Melquades Jnior.

partindo dessa perspectiva que entendemos que a campanha vem se construindo


e se consolidando como um espao de produo terica por aqueles que Gramsci
chamou de intelectuais orgnicos, ou seja, por aqueles que esto engajados no
processo de luta concreta e que, ao lutar, conseguem teorizar no intuito de que suas
elaboraes sejam assimiladas pelo conjunto dos lutadores e lutadoras. assim que
esses intelectuais orgnicos tambm se transformam em um sujeito coletivo.
Quando nos referimos a produo terica, no estamos nos prendendo pura e simplesmente elaborao escrita, pois esta instaura uma relao de poder que tambm
foi imposta ao longo dos anos para dizer que aqueles que no dominam as tcnicas de
leitura e escrita so incapazes de produzir teoricamente. Essa mais uma das falcias
que, no contexto das relaes de poder em vigor na sociedade, levam inclusive a que
a cincia seja alada condio de inquestionvel. Nesse sentido, a campanha tem se
colocado como um espao de elaborao e produo terica tanto por aqueles que dominam quanto por aqueles que no dominam as tcnicas da leitura e da escrita.
Em torno dos diferentes eixos da campanha, as pessoas que com eles se relacionam
e que assumem as tarefas contidas em cada campo de atuao vo se fazendo sujeitos
histricos que no s pensam as aes, mas as executam de forma coletiva. Portanto, no
que diz respeito ao mtodo, a campanha se tornou um eficaz instrumento de mobiliza262

o popular; nela, os sujeitos saem da invisibilidade para se transformarem em sujeitos


coletivos visveis no conjunto de suas aes e nas demais formas de divulgao por ela
produzidas, tais como peas grficas, debates, filmes etc.
Na tomada de deciso adota-se certa centralidade, o que no se pode confundir
com centralizao, pois a democratizao das informaes garante o empoderamento
dos sujeitos, para que possam vir a ser parte ativa em tal processo. A estrutura organizativa e o mtodo adotado possibilitam que as decises sejam tomadas de forma
horizontal, ou seja, todos tm vez e voz. As decises so aplicadas respeitando-se as
instncias deliberativas, e estas se nutrem da realidade concreta, por contarem com
representantes dos comits e das organizaes que integram a campanha.
Portanto, queremos afirmar que a Campanha Permanente Contra os Agrotxicos e
Pela Vida no um fim em si mesmo, mas sim um instrumento de luta que, construdo
coletivamente, se transformou em um espao de exerccio da prxis, ou seja, daquela
que busca compreender a realidade para transform-la e, medida que a transforma,
transforma tambm os sujeitos que participam desse processo.
Fazer da luta um processo de formao poltica, ideolgica e tcnica uma das
tarefas que foram incorporadas pelo conjunto da campanha em suas diferentes frentes e eixos de atuao. Portanto, mesmo compreendendo o tamanho do inimigo que
estamos enfrentando (as transnacionais produtoras de veneno) e as dificuldades de obter conquistas em alguns campos de atuao, nos alegramos em saber que resultados
concretos esto aparecendo nos territrios. Hoje, ainda no possvel dimensionar os
resultados a mdio e longo prazos do processo de mobilizao, organizao, formao
e informao da sociedade.
Estamos, sem dvida, cumprindo a tarefa que nos coube neste momento histrico, sem nos acovardarmos diante das contradies. Pelo contrrio, delas nos valemos
para explicitar as desigualdades perversas e inerentes ao sistema capitalista e, assim,
transformar as fagulhas de indignao da sociedade em chamas de luta que possam,
em determinado tempo histrico, se transformar em imensas fogueiras de luta contra
o modelo hegemnico.
Lutar contra os agrotxicos lutar pelo bem futuro da humanidade, e ter como
filosofia de ao a prxis uma forma de construir coletivamente no s um novo
paradigma para a cincia, mas um novo paradigma para a existncia humana. No h
dvida de que a Campanha Permanente Contra os Agrotxicos e Pela Vida, mesmo
com os seus problemas, tem, valorosamente, dado a sua contribuio nesse processo.

parte 3 Conhecimento cientfico e popular

263

parte 3
Conhecimento
cientfico e popular

3.4
Ouamos as
vozes dos
territrios:
caminhos para
o dilogo

Que som esse?


Trazido pelo vento
que desperta vozes abafadas?
O danar que ele faz traz consigo
a coragem e a liberdade
entoadas em canto, gritos,
palavras e murmrios
de tantos sonhos conquistados
e ora afins roubados.
A catar, girar, rodar e voltar o vento,
no mais o mesmo suave e tmido de antes,
o tempo, a relva e o sonho
o deixaram mais forte
e agora o som ecoa diferente.
Ventila-se a luta, a liberdade e o amor
em direes jamais conquistadas,
por vozes agora no mais caladas.
Fran Castro

264

Por que abrir espao para as vozes dos territrios na abordagem da questo dos
agrotxicos? Temos muitas respostas para essa pergunta, e foram elas que nos motivaram e inspiraram na definio do escopo e da metodologia de construo desta
parte do dossi. Como vimos na seo 3.1, estamos vivenciando um processo coletivo
de reflexo sobre a cincia moderna, seus aportes e seus descaminhos. Estamos nos
situando como trabalhadores da cincia, envolvidos em uma prxis acadmica em nossas universidades e instituies de pesquisa, e compreendendo a encruzilhada em que
nos encontramos, entre reproduzir o modelo de cincia e de vida societria ao qual ele
se articula, ou nos somarmos no enorme desafio de construir novos paradigmas para
a cincia. Superado o antigo mito da neutralidade, escolhemos a segunda alternativa.
Com a humildade que a empreitada exige, estamos nos propondo um exerccio de
aproximao do que vem sendo chamado de cincia cidad, cincia militante, ou ainda
cincia para a justia ambiental. Queremos participar dos fluxos de uma contraepistemologia (SANTOS, 2010), que acolha e valorize a diversidade de conhecimentos
das diferentes culturas e povos, integrando a inteligncia popular (BREILH, 2003a) e o
protagonismo de sujeitos individuais e coletivos, especialmente os vulnerabilizados na
civilizao do capital. Uma verdadeira ecologia de saberes que aponte caminhos para
a superao das desigualdades, a preservao da vida, a solidariedade e a emancipao
humana e da natureza.
Animados pelo tema do X Congresso Brasileiro de Sade Coletiva, que remete ao
conhecimento e cidadania, e pelos dilogos e laos de confiana com movimentos
sociais e entidades ambientalistas desencadeados a partir das etapas de elaborao das
Partes 1 e 2 do dossi, convidamos os sujeitos envolvidos na Campanha Contra os
Agrotxicos e Pela Vida a se somarem equipe nesta terceira etapa. Depois de termos
vasculhado a volumosa produo acadmica sobre o tema, era forte o nosso desejo de
ouvir a voz de quem convive com os agrotxicos em seu dia a dia, de quem adoece, de
quem busca alternativas, que nos trouxesse as cores e as dores dos territrios em sua
concretude qui mais convincentes que nossos textos, e certamente ampliadoras
dos olhares. Experincias que sabamos riqussimas, mas invisibilizadas pela cultura
hegemnica e seus atores, pela arrogncia da cincia moderna, pelo epistemicdio a que
se refere Santos (2007). Invisibilizadas, claro, mas facilmente destrutveis, como vieram
nos ensinar os Guarani-Kaiow recentemente.
Assim surgiu a proposta metodolgica das cartas (lembrando as estratgias de Paulo Freire), e a campanha se responsabilizou por mobilizar as amplas redes de movimentos sociais e entidades j envolvidas para chegar at as comunidades, conversar sobre
o problema e propiciar que estas expressassem seus saberes e desafios. O compromisso
era claro: criar uma oportunidade de visibilizao dos conflitos e das alternativas em
construo. Elegemos uma tipologia: comunidades atingidas pelos agrotxicos, e comunidades em construo de alternativas agroecolgicas, j que interessa visibilizar
ambos os grupos (e os resultados j nos ensinaram que s vezes alguns territrios se
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

265

encaixam nos dois tipos, ao mesmo tempo). Alm da campanha, outras redes e entidades foram mobilizadas, para somar a experincia de quilombolas, de militantes da
Rede Brasileira de Justia Ambiental, entre outros.
Para a abordagem dos territrios foram elaborados dois roteiros, indicando as
principais questes a serem contempladas em cada tipologia (Anexo V). Como se ver
a seguir, essa proposta foi sendo moldada pelas possibilidades concretas em cada territrio: como produtos, recebemos cartas preparadas pelas comunidades, depoimentos
de agricultores e agricultoras e relatos de entidades que atuam junto s comunidades,
listados abaixo e localizados no mapa a seguir.
Coletivo do Assentamento 14 de Agosto, RO
Agricultores agroecolgicos de Apodi, RN
Assentamento Oziel Alves, CE
Etnia Tapuya Kariri, CE
Assentamento Chico Mendes, PE
Acampamento Santa Ana, PE
Comunidades indgenas do sul da Bahia
Territrio quilombola Saco das Almas, MA
Comunidades da Borborema, PB
Assentamento Roseli Nunes, MT
Assentamento Dom Fernando, GO
Comunidades do norte do Esprito Santo
d Comunidade Sagrado Corao de Jesus
d Comunidade de Santo Antnio de Pdua
Comunidades do Vale do Jequitinhonha, MG
d Lderes comunitrios de Turmalina e Veredinha
d Comunidades de Turmalina e Veredinha em transio agroecolgica
d Entrevista com produtor orgnico de Turmalina e Veredinha
d Depoimento de agricultor do MST
Trabalhadores rurais do sul de Minas Gerais
d Agricultor de Eli Mendes, MG
d Trabalhador do agronegcio em Guap, MG
Agricultor agroecolgico em Porto Alegre, RS

266

Figura 3.12 - Origem das cartas, depoimentos e relatos enviados

Disponvel em:www.greco.ppgi.ufrj.br/DossieVirtual.

No desenho inicial da metodologia, consideramos ainda a possibilidade de incluir,


no grupo de aproximao das comunidades, docentes e pesquisadores de universidades locais, no intuito de que eles se inteirassem das experincias (quando ainda no
estivessem em contato com elas), contribussem na contextualizao e na problematizao para facilitar a compreenso do quadro em que as comunidades se inserem. Com
isso, poderamos contribuir para criar ou fortalecer os laos entre academia, comunidades e movimentos, visando articulao de processos de cooperao e produo
de conhecimento, num horizonte mais permanente. Obtivemos uma ampla gama de
respostas, que abrange desde situaes de profunda insero de projetos acadmicos
nas comunidades, especialmente na rea das cincias agrrias, at a impossibilidade
de, em alguns locais, articular docentes para contriburem nesse processo. Em alguns
casos, foi possvel contatar pesquisadores inseridos na academia ou em entidades de
apoio, para nos oferecerem a posteriori uma contextualizao de algumas experincias;
em outros casos, nem isso.
Em avaliao do desenvolvimento da metodologia pela equipe do dossi, fizemos
uma descoberta importante: o instrumental das cartas havia criado espaos de dilogo
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

267

e problematizao em alguns territrios, onde desencadearam energias de mobilizao


e ao entre os sujeitos, os quais passaram a reivindicar e propor a continuidade do
processo. As cartas, concebidas como instrumento metodolgico, podem se transformar em cartas-processo, contribuindo para a construo de sujeitos autnomos e de
aes transformadoras. Isso abre tambm perspectivas para um trabalho cooperativo
e compartilhado com profissionais, cientistas e instituies, construindo uma comunidade ampliada para a produo compartilhada de conhecimentos: uma cincia cidad.

268

cartas

parte 3 Conhecimento cientfico e popular

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Coletivo do Assentamento 14 de Agosto, RO


No dia 14 de Agosto de 1992, o MST ocupou a fazenda Shangrila, uma rea improdutiva nas margens da BR 364, altura do km 454, entre os municpios de Jar e
Ariquemes.
A data virou referncia para o Grupo que resistiu, o acampamento e o assentamento
levaram o nome da data de ocupao, e o grupo ficou conhecido tambm com o mesmo nome.
O MST, nos intercmbios com Cuba, ainda nos anos 80, trouxe da experincia socialista o incentivo para a cooperao na agricultura para desenvolver a produo. Tal
cooperao se dava em vrios nveis, desde o mutiro, passando pela troca de dias, at
o trabalho coletivo, que o nvel mais avanado na socializao.
A militncia passou a trabalhar nos acampamentos e assentamentos com o objetivo
de chegar ao coletivo de forma a conquistar a adeso voluntria das famlias.
A discusso de aproximao das moradias e sada do (quadrado burro) modelo
de assentamento do Incra, como forma de tirar as famlias do isolamento e facilitar a
organizao, fez do 14 de Agosto um dos pioneiros no MST a fazer a auto demarcao
em forma de agrovila, que mais tarde ficou conhecida como ncleo de moradia. Mais
tarde virou o modelo de assentamento oficial do Incra.
No 14 de Agosto, das 42 famlias acampadas na poca, 19 aderiram ao modelo de
agrovila, e comeou-se a praticar a cooperao. No ano de 1995, cria-se uma Associao, a APAARA (Associao de Produtores Agroflorestais do Assentamento de Reforma Agrria), e com ela comea o despertar pela defesa do meio ambiente, junto com
a cooperao. Da para c, os passos foram tornando-se lentos e seletivos porque as
famlias foram desanimando, e a associao foi tomando o caminho tradicional. Porm
um grupo de 12 pessoas resiste e resolve aprofundar as lutas. Assim, no inicio do ano
2000, promove a coletivao e deixa de usar agrotxico, avanando para a agroecologia.
Hoje avanamos na estrutura coletiva, na convivncia interna e externa; a juventude
tem uma perspectiva diferente da tradicional no campo.
Vivenciamos, permanentemente, duas contraposies ao capitalismo: viver e produzir coletivamente, e trabalhar a terra sem aderir ao pacote tecnolgico do veneno, da
qumica e da destruio do meio ambiente.
S a luta e a organizao trazem a conquista!

parte 3 Conhecimento cientfico e popular

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agricultores agroecolgicos de Apodi, RN


contexto
Apodi um municpio do estado do Rio Grande do Norte situado na mesorregio
Oeste Potiguar e na microrregio Chapada do Apodi. De acordo com o IBGE (2010),
Apodi tem uma populao de 34.777 habitantes: 17.545 na cidade e 17.232 na zona
rural. Possui uma rea de 1.602,47km2, a caatinga como bioma, e o Semirido como
clima. No territrio, h a Barragem Santa Cruz do Apodi, inaugurada em 11 de maro
de 2002, com capacidade para acumular 600 milhes de metros cbicos dgua.
As atividades do meio rural, como agricultura, pecuria e extrativismo, so as principais fontes de trabalho e renda e marcam a economia do municpio, o qual tem tambm potencial para o turismo ecolgico (MARTINS; OLIVEIRA; MARACAJ, 2006),
com o stio arqueolgico Lajedo de Soledade. A rea rural de Apodi, segundo o Sindicato dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais (STTR) de Apodi, tem 100 comunidades e est dividida em quatro regies: Regio Pedra, Regio Vale, Regio Areia e Regio
Chapada. A Chapada do Apodi-RN a maior regio rural do municpio em termos de
extenso e de nmero de comunidades.
A histria da Chapada do Apodi-RN evidencia que essa regio, nas dcadas de 70
e 80, era marcada por grandes latifndios. Nessa poca, a partir de um trabalho da
igreja, sobretudo da igreja catlica, com as Comunidades Eclesiais de Base (CEB), iniciou-se um processo de organizao popular, de movimentos dos trabalhadores e das
trabalhadoras rurais e de formao de Associaes Comunitrias com o propsito de
reivindicar gua e trabalho na poca das secas. Esse perodo caracterizado por um
trabalho de formao dessas Associaes Comunitrias nas comunidades rurais, pela
intensificao das lutas dessas organizaes e do movimento dos agricultores e agricultoras. Tudo isso culminou nos anos 90, com a conquista do Sindicato dos Agricultores
e Agricultoras de Apodi-RN (PONTES, 2012).
Nos anos 90, o contexto da Chapada do Apodi-RN comea a ter mudanas significativas, decorrentes, sobretudo: de uma intensa luta pela reforma agrria em Apodi,
principalmente, na regio da Chapada, e da crise do algodo, que provocou a decadncia de grandes latifundirios. Nessa poca houve o estabelecimento de vrios projetos
de assentamentos, frutos da luta pela reforma agrria, feitos pela desapropriao do
Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (Incra) e outros assentamentos
do Crdito Fundirio. Assim, de uma regio predominantemente do latifndio, passou
a ser de pequenos agricultores e agricultoras familiares, seja em reas de assentamentos
ou comunidades (PONTES, 2012).
A Comisso Pastoral da Terra (CPT) conta que, a partir dessas mudanas, comeou
um trabalho, sobretudo nos assentamentos de organizao e fortalecimento da produo da agricultura familiar com uma matriz agroecolgica, com uma viso inovadora:
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

273

uma nova compreenso do Semirido e um novo entendimento de desenvolvimento,


rompendo com o modelo de desenvolvimento capitalista. Comeou-se ainda, com base
no trabalho da Articulao Semirido Brasileiro (ASA) potiguar, a trabalhar polticas e
prticas de convivncia com o Semirido, desde o manejo da caatinga, de uma caprinocultura adequada, da apicultura e outros arranjos produtivos no sentido de criar uma
nova relao, ou de voltar uma relao harmoniosa entre as famlias, os agricultores e
as agricultoras e o meio ambiente, a terra, a floresta (PONTES, 2012).
Visualiza-se, ento, que o municpio Apodi tem uma sociedade civil rural bastante
organizada e que participa ativamente da vida poltica. Destacam-se o Sindicato dos
Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais (STTR), que funciona como uma forte ao mobilizadora na luta pela reforma agrria em mbito regional, o Frum dos Agricultores
Familiares de Apodi, que conta com a participao de mais de 60 (sessenta) associaes de trabalhadores rurais e que tem uma grande visibilidade na mobilizao e na
organizao dos agricultores (DANTAS et al., 2007), a CPT, que atua em parceria com
o STTR na defesa da agricultura familiar agroecolgica, e o Movimento das Mulheres.
Todo esse processo histrico de luta e organizao de movimentos sociais fez que
Apodi-RN, mormente a rea da Chapada, seja hoje conhecida, no s no estado do RN,
mas em todo o Brasil, como um territrio agroecolgico, de vrias experincias exitosas
na produo agroecolgica. a partir disso que se pode compreender por que a agricultura familiar de base agroecolgica o principal processo produtivo da Chapada do
Apodi-RN, com destaque para a apicultura e a caprinocultura, seguidas da ovinocultura,
da plantao de feijo, milho e sorgo, criao de bovinos, quintais produtivos, pomares
e plantaes de hortalias (PONTES, 2012). Segundo o IBGE (2010), Apodi-RN o 2
maior produtor de mel do Pas e o maior do estado do RN em caprinocultura.
Essa forma de trabalho e vida da agricultura familiar de Apodi-RN tem suas peculiaridades, com seus valores, costumes e culturas distintos da lgica da civilizao
do capital. A satisfao em realizar um trabalho que alimenta a populao em geral,
seja do campo ou da cidade; o costume de acordar cedo; o vnculo do homem com a
natureza e com os animais; a preocupao com as geraes futuras; a preservao da
cultura de pais para filhos; as atividades de lazer, como sentar calada, jogar futebol,
ir igreja, conversar com os vizinhos; a tranquilidade; o vnculo e a amizade entre as
pessoas so ressaltados pelas comunidades como potencialidades dessa forma de viver
e trabalhar e se caracterizam como protetores da sade individual/coletiva e ambiental
desse territrio (PONTES, 2012).
Entretanto, essa rica experincia, exemplo de uma maneira mais justa e sustentvel
de convivncia com o Semirido, est ameaada pelo Projeto de Irrigao Santa Cruz
do Apodi, proposto pelo DNOCS, pois, de acordo com a nova poltica de irrigao
do Governo Federal, fica clara a destinao dessas terras expanso do agronegcio
(PONTES et al, 2012). Em 10 de junho de 2011, a Presidncia da Repblica decretou
a desapropriao de uma terra com rea de 13.855,13 hectares, onde vivem essas co274

parte 3 Conhecimento cientfico e popular

c h a pa da d o Apod i, RN

munidades, para dar lugar instalao do Permetro de Agricultura Irrigada de Santa


Cruz do Apodi (BRASIL, 2011), para a qual sero investidos cerca de R$ 209.208.693,30
(DNOCS, 2009).
A instalao do Projeto de Irrigao Santa Cruz do Apodi encontra uma forte resistncia de comunidades camponesas e de movimentos sociais da regio. Atualmente,
a Chapada do Apodi-RN vivencia um conflito socioambiental em cujo cerne est a
disputa pelo modelo de desenvolvimento rural que se quer para o municpio, no qual
o movimento social defende alternativas agroecolgicas. A luta contra o agronegcio
tem como propulsores a questo dos agrotxicos e a defesa do acesso igualitrio
gua, para o que contribuiu o conhecimento das consequncias dessa modernizao
no lado cearense da chapada, por meio da divulgao dos resultados da pesquisa Estudo epidemiolgico da populao da regio do Baixo Jaguaribe exposta contaminao
ambiental em rea de uso de agrotxicos, realizada pelo Ncleo Trabalho, Meio Ambiente e Sade para a Sustentabilidade (TRAMAS), do Departamento de Medicina
Comunitria da Universidade Federal do Cear (PONTES et al, 2012).
Esse conflito socioambiental em Apodi-RN ocorre na fase que antecede a instalao
do Projeto de Irrigao Santa Cruz, ou seja, a resistncia para que no ocorra a implantao desse projeto no municpio, da forma como ele est planejado pelo DNOCS,
pois isso significaria a expanso do agronegcio na regio, o que incompatvel com
as atividades da agricultura familiar agroecolgica e com o modo de vida j existentes
(PONTES, 2012).
A resistncia ganha fora para alm dos contornos locais e se constitui uma
rede de movimentos sociais no Rio Grande do Norte, expandindo suas aes
para o cenrio nacional, ganhando cada vez mais parcerias com universidades.
Entre as vrias aes de resistncia realizadas, destacam-se: seminrios sobre as Sementes Crioulas e dos impactos do agronegcio/agrotxicos sobre a sade, o trabalho e
o meio ambiente; realizao de Audincia com o Ministro da Integrao, questionando
as prioridades polticas da irrigao; Atos Pblicos; discusso sobre o permetro irrigado nas comunidades atingidas; articulao em redes estaduais e nacionais, como a
reunida na Campanha Nacional contra os Agrotxicos e Pela Vida; e elaborao, pelo
movimento das mulheres, de duas mil cartas, escritas mo, Presidenta da Repblica
(PONTES et al, 2012).
Com base no aporte terico da Epidemiologia Crtica (BREILH, 1991; BREILH,
2006), percebe-se, com maior nitidez, a determinao social do processo sade-doena
na Chapada do Apodi-RN. De um lado, tem-se o Estado, enquanto DNOCS, atuando
como um indutor do modelo de desenvolvimento rural pautado no agronegcio, o
qual, a partir dos resultados da pesquisa supracitada, coordenada pelo Ncleo TRAMAS (RIGOTTO, 2011), traz implicaes negativas para a sade dos trabalhadores,
das comunidades e do ambiente, induzindo vulnerabilidade e a doenas. Do outro
lado, observa-se que as comunidades camponesas e os movimentos sociais da regio
275

esto sendo sujeitos de sua sade. A resistncia configura-se nesse sentido como: preveno de agravos e de contaminao ambiental decorrentes dos agrotxicos; proteo
sade, ao trabalho e ao ambiente da agricultura familiar agroecolgica; e promoo
sade, j que defende as condies gerais de vida dos agricultores familiares e busca
intervir sobre o modelo de desenvolvimento rural. Em outras palavras, a resistncia
realiza aes que so competncias do SUS, explicitando a contradio do Estado, que
tem o dever de garantir o direito sade.
dentro desse contexto de luta em defesa da agricultura familiar de base agroecolgica na Chapada do Apodi-RN e de resistncia ao agronegcio/agrotxicos/Permetro Irrigado Santa Cruz do Apodi que ecoam as vozes do territrio da Chapada do Apodi-RN.
Andrezza Graziella Verssimo Pontes
Professora do Curso de Graduao em Enfermagem da
Universidade do Estado do Rio Grande do Norte - UERN - Mossor/RN.

Referncias
BRASIL. Decreto n0-001, de 10 de junho de 2011. Declara de utilidade pblica, para fins de desapro-

priao, pelo Departamento Nacional de Obras Contra as Secas - DNOCS, a rea de terra que menciona,
localizada no Municpio de Apodi, no Estado do Rio Grande do Norte.
BREILH, J. Epidemiologia: economia, poltica e sade. So Paulo: UNESP/HUCITEC, 1991.
BREILH, J. Epidemiologia crtica: cincia emancipadora e interculturalidade. Rio de Janeiro: editora
FIOCRUZ, 2006.
DANTAS, B.L.; LIBERALINO FILHO, J.; LIRA, J.F.B.; MARACAJ, P.B.; DINIZ FILHO, E.T. A agroecologia nos assentamentos de: Moaci Lucena, Stio do Gis e Vila Nova em Apodi-RN. INFOTECNARIDO, Mossor, v.1, n.1, p. 1-12, jan./mar. 2007. Disponvel em:<http://revista.gvaa.com.br>. Acesso em:
2 set. 2012.
Departamento Nacional de Obras Contra as Secas (DNOCS). Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA),
referentes implantao do Projeto de Irrigao Santa Cruz do Apodi, situado nos municpios de Apodi
e Felipe Guerra, no Estado do Rio Grande do Norte. Rio Grande do Norte: Acquatool Consultoria; 2009.
IBGE. Cidades. 2010. Disponvel em: http://www.ibge.gov.br/cidadesat/painel/painel.php?codmun=240100. Acesso em: 28 nov. 2011.
MARTINS, J. C. V.; OLIVEIRA, A. M.; MARACAJ, P. B. Apicultura e incluso social em assentamentos de reforma agrria no municpio de Apodi-RN. In: CONGRESSO DA SOBER, 44., 2000. Questes
Agrrias, Educao no Campo e Desenvolvimento. Disponvel em: <http://www.sober.org.br/palestra/5/654.pdf>. Acesso em: 25 set. 2011.
PONTES,A.G.V.; GADELHA, D; FREITAS, B.M.C.; RIGOTTO, R. M.; FERREIRA, M.J.M. Os permetros irrigados como estratgia geopoltica para o desenvolvimento do Semirido e suas implicaes
sade, ao trabalho e ao ambiente. Disponvel em http://www.cienciaesaudecoletiva.com.br/artigos/
artigo_int.php?id_artigo=10096. Acesso em 12 de setembro de 2012.
PONTES, A.G.V. Sade do Trabalhador e Sade Ambiental: articulando universidade, SUS e movimentos sociais em territrio rural em conflito socioambiental. Dissertao de Mestrado (Sade Pblica)
Departamento de Sade Comunitria. Faculdade de Medicina. Fortaleza: Universidade Federal do
Cear, 2012. 262p.
RIGOTTO, R. M. (Org.). Agrotxicos, trabalho e sade: vulnerabilidade e resistncia no contexto da
modernizao agrcola no Baixo Jaguaribe/CE. Fortaleza: UFC, 2011.

276

VOZES DO TERRITRIO

parte 3 Conhecimento cientfico e popular

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Antigamente, a gente no tinha organizao e foi vendo a necessidade de se organizar para poder lutar por um pedao de TERRA.
Ns nos cansamos de trabalhar para os grandes fazendeiros; eles no tinham pena
de ns, trabalhadores.
Muitas vezes nossos patro ficava com todo o lucro da safra, e a gente ainda ficava
devendo na bodega do patro.
Eu estou h doze anos na minha terra. Antes eu trabalhava para o patro, como
escravo. Hoje estou na rea de Assentamento, no que meu.
As terras que so da gente hoje, antes pertenciam a uma s pessoa; era terra de gente
poderosa.
A gente, que mulher, no podia sair da cozinha por que diziam que o canto de
mulher era na cozinha mesmo.
Os fazendeiros desmatavam suas terras, pagavam muito pouco a ns pelo dia de
trabalho, usavam venenos nas plantaes e destruam o solo.
Fomos ficando revoltados com o sistema dos patres e vendo que era preciso se
organizar para resolver esse problema.
Procuramos nos organizar para lutar pelo pedao de terra. Fomos procurar o Sindicato dos Trabalhadores e das Trabalhadoras Rurais de Apodi pra ver como que se
fazia isso, e o Sindicato e a CPT se prontificaram a nos ajudar com informaes e tambm com a questo da nossa organizao.
A gente viu a importncia de se organizar em grupos para lutar pela terra; foi assim
que ns ocupamos as grandes propriedades.
Sempre foi o nosso sonho ter uma terrinha para plantar e criar tudo o que a gente quiser. Eu trabalhei de meeiro de 1984 a 1993 em uma propriedade e lembro, como se fosse
hoje, quando escutamos pelo rdio, no programa a Voz do Brasil, a noticia de que a terra
que ns estvamos ocupando tinha sido desapropriada para a reforma agrria; foi muita
alegria e emoo no nosso acampamento.
A conquista da terra trouxe para ns uma nova perspectiva de vida familiar, a
oportunidade de vivermos trabalhando no que nosso.
Ns sendo donos de nossa terra, no existe mais a presso dos patres; ns vamos
ao roado e de l voltamos na hora que queremos. diferente; a pessoa, sendo dona da
terra, tem o controle do que seu.
Quando ganhamos o acesso a terra, vimos um outro desafio, que era organizar o
pessoal do assentamento em Associaes. Foi muito difcil, mas hoje somos organizados e defendemos nossos direitos e deveres.
Graas a Deus, a gente conta hoje com a colaborao de vrias entidades e ONGs,
e essas parceiras nos ajudam na organizao dos grupos de Mulheres, Idosos, Homens
e Jovens.
277

STTR de Apodi/RN (Ato das Trabalhadoras Rurais de Apodi pelas ruas da cidade no Dia da Trabalhadora
Rural 25 de Julho de 2012)

Existe o Sindicato dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais de Apodi, a CPT, o CF


8, a COOPERVIDA, a Terra Viva e outras organizaes que estimulam a participao
dos trabalhadores e das trabalhadoras rurais nos espaos de representao.
Nos anos 70 e 80, o STR era um grupo de gente descomprometida. Hoje percebemos a diferena. Temos que refletir o que ramos antes e o que somos hoje; temos
problemas, mas avanamos muito.
Para nos informar e capacitar sobre vrias temticas importantes, as entidades e
ONGs realizam vrios eventos, como seminrios, encontros e intercmbios. Isso ajuda
na nossa organizao e qualidade de vida.
Atualmente, ns, mulheres, somos reconhecidas como lideranas nas comunidades,
compomos as direes das Associaes comunitrias e somos sujeitos de nossas prprias histrias.
Nossos grupos esto fortalecidos com a conquista da terra, principalmente os grupos de mulheres, pois ns temos autonomia e mostramos a nossa capacidade na questo da produo, j que criamos animais e produzimos de forma agroecolgica.
Por meio de nossa organizao, conseguimos bastantes melhorias para as nossas
vidas, tanto que foi possvel receber o Presidente da Repblica no dia 08 de maro de
2005, no nosso assentamento, para assinar o Pronaf-Mulher.
278

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STTR de Apodi/RN (Ato das Trabalhadoras Rurais de Apodi pelas ruas da cidade no Dia da Trabalhadora
Rural 25 de Julho de 2012)

A nossa organizao faz que se tenha a oportunidade de acessar vrias polticas


como tambm de participar de reunies importantes.
Ningum nunca tinha pensado em poder se alimentar quatro vezes ao dia; agora,
com o nosso pedao de terra, ns produzimos a nossa prpria alimentao, criamos
galinha, cabra, vaca e porco e plantamos nossas hortalias e nossos legumes. Hoje, sim,
a gente pode tomar o caf-da-manh, almoar, jantar, e, se a gente quiser, lanchar
tarde.
Hoje a Chapada do Apodi no Rio Grande do Norte est entregue a vrias famlias, o
que uma realidade totalmente diferente daquela de antigamente, quando essas terras
estavam nas mos de poucos.
No nosso roado, pode ser encontrada hoje uma variedade de produtos, como hortalias, melancia, jerimum, gergelim, manga, acerola, mamo, milho, feijo e algodo
agroecolgico. Isso muito diferente da produo de antigamente, que se baseava em
cultivos de monoculturas.
O que a gente produz totalmente orgnico, respeitamos o meio ambiente; assim, a
gente garante uma qualidade a nossa sade.
Nosso municpio o segundo maior produtor de mel do Brasil, e esse mel todo orgnico,
a gente no usa veneno na lavoura; dessa maneira no tem como as abelhas se contaminarem.
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

279

STTR de Apodi/RN (Plantao de Hortalias Orgnicas no Assentamento Milagres)

Ns nos preocupamos com o meio ambiente e percebemos que preciso preserv-lo para a garantia de nossa sobrevivncia na terra, assim como das geraes futuras.
Tanto nos preocupamos, que sempre fazemos intercmbios para tratar da questo do
manejo correto da caatinga.
O nosso maior medo hoje essa historia de implantao de um Projeto do DNOCS
na chapada, pois o que ns sabemos que vo ser desapropriados 13 mil hectares de
terra para serem instaladas cinco empresas do agronegcio.
Com a instalao do Permetro irrigado na nossa regio, tudo o que a gente construiu aos longos dos anos vai acabar.
A gente mal acordou do sonho e j vem o pesadelo...
Hoje eles esto querendo que a gente volte a trabalhar para os outros, virar novamente escravo. Eles acham que tudo o que bom tem que ficar nas mos dos grandes.
Temos que lutar pela nossa liberdade antes que eles nos ataquem. Se ns no lutarmos, a situao fica difcil. Existe um projeto do melo que antes eles utilizavam oito
trabalhadores para juntar o melo; com a instalao desse projeto, os trabalhadores e
as trabalhadoras sero substitudos pelas mquinas, restando apenas o que no presta
para o povo.
Hoje ns ainda temos uma certa liberdade, nos sentimos sujeitos, donos de ns
mesmos. Graas nossa luta que esse projeto ainda no foi dado.
Faz quatro anos que estamos lutando; s vezes ficamos frustrados, mas sabemos que
a luta no fcil. O que nos deixa mais preocupados que os criminosos l do Cear
sero os mesmos daqui.
Quando as mulheres da Agrovila Palmares fecham o porto e no deixam o DNOCS
entrar, esto lutando. Estamos ganhando aliados, temos que resistir. S assim que
iremos vencer essa luta contra o Projeto da Morte.
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STTR de Apodi/RN (Mobilizaes pelas ruas de Apodi em Resistncia ao Permetro Irrigado da Chapada
do Apodi - Rio Grande Norte - 25 de Julho de 2012)

As empresas do Cear esto vindo para c, e os problemas de l tambm.


Hoje estamos sem produzir alimentos para ns e para os animais por falta de gua.
Por que agora que a gua vai chegar temos que sair de nossas terras? Como disse seu
Antnio, esse projeto no vai gerar emprego nenhum, so as mquinas que vo trabalhar.
Naquela poca antes de Lula, ns lutvamos, ocupvamos as estradas e fazamos as coisas
acontecerem; hoje temos que lutar para derrubar esse projeto. Temos que fazer um movimento para que Dilma repense sobre esse nosso conflito com os grandes empresrios. A gente tem
que derrubar esse projeto e construir outro para os agricultores familiares de Apodi.
Temos claro que, com a instalao desse projeto, vamos voltar ao perodo do patro,
ao perodo da escravido. A gua da barragem pode ir para a chapada, para os agricultores, mas os mesmos agricultores que vivem s margens da barragem de Santa Cruz
no tm acesso. Da percebemos que essa gua no para os pequenos; esse projeto
uma ameaa aos pequenos agricultores, aos grupos produtivos, aos grupos de mulheres.
Os agrotxicos so hoje uma das grandes ameaas para a sade humana. O Sindicato dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais, junto com os agricultores, vem lutando
contra esse modelo.
Antigamente ningum ouvia falar sobre em casos de cncer entre ns, agricultores;
hoje o que mais se tem visto morte de companheiros com essas doenas causadas
pelo uso de venenos.
Falar sobre esse projeto, fazer essa carta, nada disso fcil, mas vamos fazer para
mostrar que no s a gente que contra o projeto.
Por que o governo no manda esse dinheiro para fortalecer a agricultura familiar,
que responsvel por 70% da alimentao do povo brasileiro?
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

281

RECADOS DOS AGRICULTORES E DAS AGRICULTORAS


A luta foi muito grande para conquistarmos a nossa terra, contamos com a grande
luta do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Apodi e de outras entidades parceiras. No
aceitamos, depois de tantos anos de luta, perder nossas terras. Queremos respeito.
Vamos lutar, vamos resistir, vamos pensar melhor em quem vamos colocar no poder.
A nossa luta todo dia, a Chapada do Apodi no Mercadoria.
Lutar e resistir pela Chapada Apodi.
Ns estamos preocupados em perder o que temos, mas vamos lutar e resistir at o fim.
A luta continua.
Queremos que os professores, cientistas e pesquisadores do Brasil continuem na luta
com a gente.
Que cada leitor desse contedo seja defensor da nossa causa para manter a nossa vida
com dignidade em nossas terras da Chapada do Apodi no Rio Grande do Norte.
Assinam:
Sindicato dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais de Apodi e Comunidades Rurais da Chapada do Apodi, RN
Com a participao de: Francisca Antnia de Lima Carvalho (Agente Comunitria
de Sade. Sindicato dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais de Apodi); Francisco
Agnaldo de Oliveira Fernandes (Sindicato dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais
de Apodi); Andrezza Graziella Verssimo Pontes (Professora do Curso de Graduao
em Enfermagem da Universidade do Estado do Rio Grande do Norte - UERN - Mossor/RN); Antnio Nilton Bezerra Junior (Comisso Pastoral da Terra); Maria da
Conceio Dantas Moura (Marcha Mundial das Mulheres); Francisco Edilson Neto
(Presidente do Sindicato dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais de Apodi) e Magda
Fabiana do Amaral (Professora da Universidade Potiguar - Mossor-RN).

282

Est a o processo
Desde o sonho, a concluso
Da Barragem Santa Cruz
Feita com aptido
Valeu a pena sonhar-se
Mas vi algo desmoronar-se
Na sua inaugurao.

Este fato para alguns


Pode aparentar leveza
Mas pra um sonho como tal
Demonstra grande fraqueza
Nos d viso no escuro
O que surgir no futuro
Pra ns no ser surpresa.

Participar do Evento
No s bastava querer
Um convite especial
Teria que receber
E foi essa a realidade
Ningum da comunidade
Teve o direito de ver.

Santa Cruz no esperava


O impacto que sofremos
A rejeio constatada
Com os prprios olhos vemos
Pra os jovens foi sufocante
E esse fato marcante
Ns jamais esqueceremos.

O pensamento de muitos
No mudava de querer
Receber as autoridades
Homenagens lhes render
Mas do poder era o processo
E o convite pra o acesso
Ainda est por receber.

J revelei o retrato
Das coisas como acontece
No esse o nosso sonho
Nem o que se merece
Pode ser que brilhe a luz
Mas com Barragem Santa Cruz
A obra pouco parece.

Um fenmeno inesquecvel
Santa Cruz atravessou
Com tantos credenciados
Que na rea se alojou
Fato local que no brilha
Das setenta e cinco famlias
Nenhuma pessoa entrou.

Francisca Francina Mota Melo


Agricultora que mora na Comunidade
de Santa Cruz Apodi/RN.

parte 3 Conhecimento cientfico e popular

c h a pa da d o Apod i, RN

Pequenas coisas fazem grandes Diferenas

283

Sonho ou Realidade
Incontveis, descriminado o homem do campo,
Mudasse de profisso, parasse de plantar e cuidar das criao,
Tambm fosse para as cidades, estudar cuidar das mos calejadas,
Pode acreditar doutores, que de professores, pr-reitores,
De presidentes a vereadores tinham que pegar na enxada.
Aldemar Alves Neto
Agricultor Assentado na Agrovila Palmares Apodi/RN

Poema
Agora esse projeto
Dessa tal irrigao
J chega a Apodi
Sem consultar o povo
Prometendo mundo e fundo
Mas o lamento profundo
a sua implantao
Jogando em nossa cara
Que um grande negcio
Dizendo que assinaram
At um grande consrcio
E divulgam nos jornais
Cinco multinacionais
Desse tal agronegcio
E vem pra tirar do campo
A nossa autonomia
De anos j trabalhando
Com a agroecologia
E eu pergunto de novo
Ser que para o povo
Existe democracia?
Trechos do poema de Jos Wilson
Agricultor Assentado na Chapada do Apodi Assentamento Paraso.
284

Assentamento Oziel Alves, CE


contexto
O municpio de Potiretama est localizado na mesorregio do Jaguaribe e na microrregio daSerra do Pereiro (IPECE, 2011) e banhado pelo Rio Figueiredo, um
afluente do Rio Jaguaribe. Faz divisa com os municpios de Alto Santo, Iracema, Erer
e com Apodi e Rodolfo Fernandes - RN. A vegetao predominante do municpio
de Caatinga Arbustiva Aberta e a floresta Caduciflia Espinhosa (FUNCEME-IPECE,
2011).
Na histria do municpio, Potiretama era uma mata virgem povoada por indgenas de origem desconhecida, quando, no inicio dosculo XIX,dois irmos chegaram
regio vindos dePernambuco, dando origem famlia Campelo, que atuava com a
criao de gado bovino. A partir da, foram erguendo-se casas de fazenda, tendo em
vista que a zona era propcia criao de gado; o local, ento, passou a se chamar Vila
de Nazar. Por se tratar de uma regio de jardins que permaneciam verdes por todo o
ano, em1950opovoadopassou a se chamar Bom Jardim. Nessa poca houve um aumento populacional no povoado, criando a necessidade de gua para o abastecimento
do lugarejo, e foi da que se iniciou a obra do aude Bom Jardim, conhecido hoje como
aude grande. Elevada categoria devila, no ano de1962,sua denominao mudava
de Bom Jardim para Vila Potiretama, do indgena, poty significa flor bonita, e retama
significa ptria, regio,lugar. Sua emancipao do Municpio de Iracema se deu em 15
de maiode1987 (IPECE, 2011).
O municpio tem uma populao de 6.126 habitantes, a maioria vivendo no campo.
Segundo o senso do IBGE de 2010, a populao urbana de 2.703 e a rural de 3.423
habitantes. Sua economia praticamente baseada no cultivo de caju e tem uma forte
predominncia da agricultura de base familiar e camponesa.
No que tange questo de atendimento e prestao de servios do SUS, segundo a
Secretaria de Sade do Estado do Cear, o municpio tem 6 unidades de sade, sendo
2 postos de sade, uma clnica especializada, uma unidade mista, uma unidade especializada e um centro de sade. O municpio conta com 5 mdicos, 3 dentistas, 6 enfermeiros e 19 agentes comunitrios de sade (SESA-IPECE, 2011). Porm a populao
no conta com servio hospitalar, tendo de se deslocar para outros municpios do RN
e para a capital do estado do Cear, Fortaleza.
Na educao, os dados da SEDUC (Secretaria de Educao do Estado do Cear)
mostram que o municpio tem uma escola estadual com 211 estudantes e 11 escolas municipais com 1.666 estudantes, alm de trs bibliotecas. Um grave problema a taxa de
analfabetismo, que atinge 29,10% da populao acima de 15 anos (IBGE-IPECE, 2011)
Do ponto de vista econmico, o ltimo senso apontou que 28,42% vivem na extrema
pobreza, com renda domiciliar per capita mensal de at R$ 70,00 (IBGE-IPECE, 2011)
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

285

No municpio existe um movimento sindical organizado em duas categoriais: o


Sindicato dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais STTR e o Sindicato dos Servidores Pblicos Municipais.
Quanto questo fundiria, o municpio est localizado na regio do Vale do Jaguaribe, conhecido como um grande plo de latifndio para criao de bovinos e implementao de permetros irrigados, como o permetro de Ema, no municpio de Iracema. Essa regio reconhecida pelo poder pblico e pela populao local como tendo
srios problemas de uso de agrotxicos, assim como Milh e Pereiro (Pacto das guas,
Caderno n. 6, 2009).
Nessa regio se concentra 60% de toda a gua acumulada no estado do Cear. Tambm nessa regio est localizado o aude Castanho, com capacidade de armazenamento
de 6,7 bilhes de m de gua. (Pacto das guas, 2009). Essa obra gerou grandes conflitos
scio-ambientais. De acordo com o DNOCS, o Castanho o maior aude pblico para
mltiplos usos do Brasil. Concludo em 2003, sua barragem fica localizada no municpio
de Alto Santo, e constitui importante reserva estratgica de gua. utilizado para irrigao, abastecimento urbano, piscicultura e regularizao da vazo do Rio Jaguaribe.
Reservatrio

Aude Castanho

Nome oficial

Aude Pblico Padre Ccero

Bacia Hidrogrfica
Finalidade
Estado
Municpio

Bacia do Mdio Jaguaribe


Irrigao, transposio, abastecimento, usos mltiplos. Transposio: Reservatrio Pulmo e canal adutor da Transposio
de guas da Bacia do Rio So Francisco
CE
Alto Santo

Ano incio construo

1995

Ano concluso construo

2003

Capacidade (1.000m )
3

Volume Morto (1.000m3)


Cota soleira sangradouro/
vertedouro (m)
Cota do coroamento (m)
Bacia Hidrulica (m2)

6.700.000
250.000
106,00
111,00
441.000.000,00
Fonte: Departamento Nacional de Obras Contra a Seca - DNOCS.

Por se tratar de uma regio de grande importncia no que tange gesto das guas,
a regio do Vale do Jaguaribe palco de uma disputa significativa pela gua no cenrio
286

a s s e n ta m ent o oz ie l al ve s , CE

estadual. De um lado, o governo estadual v nessa regio um potencial para investimento e atrao de grandes obras para o desenvolvimento do Estado, o chamado
hidronegcio, com investimentos em projetos de irrigao e piscicultura. De outro,
tem-se a luta de comunidades que convivem com a seca e tm a necessidade de acesso
gua, o que no se concretiza com as grandes obras.
Apesar desse contexto, o municpio de Potiretama conhecido tambm pelas vrias experincias de comunidades camponesas agroecolgicas. O trabalho desenvolvido por movimentos sociais e pela Critas na regio tem potencializado experincias de
convivncia com o Semirido.
destaque o projeto da Critas de desenvolvimento solidrio e sustentvel para
comunidades desse municpio. Com esse projeto, a Critas pretende garantir qualidade
de vida com compromisso scio-ambiental para as comunidades que convivem com
a seca. Alessandro Nunes, assessor da Critas Regional do Cear, destaca a lei estadual
13.304, criada com o objetivo de estimular os municpios com as prticas de conservao e uso sustentvel dos recursos naturais. No entanto, destaca ele, o monitoramento
feito pelo pacto das guas evidenciou o pouco compromisso dos gestores pblicos com
o desenvolvimento sustentvel. Porm
Apesar desse contexto adverso, existem inmeras iniciativas na regio semi-rida
que apontam para o enfrentamento dessas questes. Exemplos dessa iniciativa
so: as casas de sementes comunitrias, os sistemas agroflorestais, as barragens
subterrneas, os sistemas agrossilvopastoril, as mandalas, os quintais agroecolgicos, a criao de pequenos animais, as associaes comunitrias, as formaes e o
acompanhamento feito pelas ONGs e Pastorais Sociais, o Programa Um Milho
de Cisternas, (P1MC) e o Programa Uma Terra e Duas guas (P1+2) e as feiras
agroecolgicas (Critas Diocesana de Limoeiro do Norte, p. 6, 2010).

Fazem parte do projeto da Critas de Desenvolvimento Sustentvel, desenvolvido


com comunidades camponesas de Potiretama, as experincias de agrofloresta do Assentamento Riacho Seco. Esse projeto envolve 48 famlias e teve incio em 2007, com
cursos de formao sobre novas prticas de produo e de recuperao de rvores da
caatinga, a experincia da casa de sementes, da horta orgnica e dos quintais produtivos com a comunidade de Catingueirinha e a comunidade Barro Vermelho; o projeto
da farmcia viva no Stio Bom Futuro; o projeto semearte de reciclagem na Comunidade Baixinha; a arte-cultura com a juventude de diversas comunidades e a experincia
com a feira agroecolgica de economia solidria no municpio (Critas, 2010).
Como percebemos, a regio do mdio jaguaribe um territrio em disputa, em
que esto em jogo distintos interesses, que vo da implementao de grandes projetos
voltados para o agro-hidronegcio, passando pelas experincias de resistncia das comunidades camponesas de convivncia com o Semirido at as lutas por gua e por
terra, envolvendo movimentos sociais organizados. Isso ocorre porque em Potiretama
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

287

existem muitos latifndios, possibilitando, assim, a luta pelaReforma Agrria, em que


existe a atuao doMST. O municpio tem os seguintes assentamentos j instalados:
Assentamento Riacho Seco, Assentamento So Caetano, Assentamento Pilar (Boa Esperana) e Assentamento Oziel Alves.
Esse ltimo pertence ao Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra, que atua
no Estado do Cear desde 1989, quando realizou a primeira ocupao no serto do
Cear. Tal iniciativa resultou na desapropriao das Fazendas Reunidas So Joaquim,
de 23 mil hectares de terra, e na sua destinao a 450 famlias do MST.
importante destacar que os conflitos e a luta pela terra no Cear vm desde a dcada de 1960, com lutas incentivadas pela igreja por meio da Teologia da Libertao e
sindicatos em vrias regies do Cear, como o caso do Assentamento Monte Castelo
em Quixad, criado em 1978, Santana em Monsenhor Tabosa, datado de 1985, Assentamento Macei, Itapipoca, de 1986, e Lagoa do Mineiro, Itarema, 1986.
Ao longo de 23 anos de atuao no Cear, o MST amplia sua abrangncia para outras regies do Estado, conforme o mapa abaixo.
Quando o MST fala da luta por reforma agrria, no est se referindo ao conceito
clssico de apenas distribuio de terras. No ltimo congresso nacional, em 2007, o
MST apresenta a reforma agrria no contexto amplo de luta de classes, em que esto
em disputa projetos diferenciados de agricultura. Com a apresentao do Programa
Agrrio do MST, que tem como ttulo A Reforma Agrria necessria: Por um projeto
popular para a agricultura brasileira, o movimento socializou anlises da conjuntura
internacional, do desenvolvimento do agronegcio e os desafios da reforma agrria na
conjuntura de disputa entre dois modelos de sociedade (MST, Textos para estudo e
debate, 2007, p. 91). Essa proposta de reforma agrria se insere como parte dos anseios
da classe trabalhadora brasileira de construir uma nova sociedade: igualitria, solidria, humanista e ecologicamente sustentvel. (MST, Programa Agrrio, 2007a, p. 17).
Ele apontava, com isso, para
A proposta de mudanas no campo, aqui defendidas que atendem os interesses da ampla maioria da populao brasileira, e a de todos os trabalhadores
brasileiros, dependem de um processo de luta permanente do povo, no campo
e nas cidades, para conseguirem acumular foras suficientes, para impor essas
mudanas, que as classes dominantes, os latifundirios, e os grandes capitalistas
jamais aceitaro, pois terminaria com seu processo de explorao e acumulao
(MST, Programa Agrrio, 2007, p. 31).

No projeto popular para agricultura defendido pelo MST, a reforma agrria tem
por objetivos gerais:
a) Eliminar a pobreza no meio rural;
b) Combater a desigualdade social e a degradao da natureza que tem suas
razes na estrutura de propriedade e de produo no campo;
288

a s s e n ta m ent o oz ie l al ve s , CE

c) Garantir trabalho para todas pessoas, combinando com distribuio de


renda.
d) Garantir a soberania alimentar de toda populao brasileira, produzindo
alimentos de qualidade, desenvolvendo os mercados locais.
e) Garantir condies de participao igualitria das mulheres que vivem no
campo,em todas as atividades, em especial no acesso a terra, na produo,
e na gesto de todas as atividades, buscando superar a opresso histrica
imposto s mulheres, especialmente no meio rural.
f) Preservar a biodiversidade vegetal, animal e cultural que existem em todas as regies do Brasil, que formam nossos biomas.
g) Garantir condies de melhoria de vida para todas as pessoas e acesso a
todas oportunidades de trabalho, renda, educao e lazer, estimulando a
permanncia no meio rural, em especial a juventude.
Fonte: Cartilha do V Congresso Nacional do MST, 2007.

BARRETO resgata o debate do 5 Congresso do MST, que destaca o contexto da


atual ofensiva do capital no campo, e prope alternativas baseado na agroecologia:
Precisamos resistir a essa destruio, explorao dos seres humanos e da natureza pelo capitalismo. Resistir e buscar construir alternativas nas vrias frentes de luta. por isso que h alguns anos o MST desenvolve a agroecologia
em seus assentamentos. A agroecologia uma cincia e uma prtica social
que desenvolve formas de produzir a agricultura sem destruir a natureza. J
sabemos que a produo agroecolgica capaz de reduzir os custos de produo, diminuindo os riscos para o pequeno agricultor e para o meio ambiente.
J formamos mais de dez turmas de filhos e filhas de agricultores como tcnicos em agropecuria agroecolgica. Implantamos experincias de pesquisa
participativa gerando conhecimentos ecolgicos para solucionar os problemas
enfrentados pelas famlias de trabalhadores rurais, sem necessitar do uso de
venenos e adubos qumicos. Alm disso, colocamos disposio da populao dezenas de produtos livres de agrotxicos e que contribuem para a sade
da populao e do meio ambiente: arroz, leite, carne, feijo, ervamate, farinha
de mandioca, hortalias. Mas acima de tudo, entendemos que a agroecologia
uma forma de organizar os agricultores em busca da mudana social, que
prope um novo modelo de sociedade onde homem e natureza possam se relacionar sem explorao. No entanto, o principal desafio que temos pela frente
no tecnolgico. J sabemos que possvel produzir em quantidade e sem o
uso de agroqumicos, transgnicos e sem novos desmatamentos. Mas para isso
temos que nos unir e nos organizar no enfrentamento ao modelo representado
pelo agronegcio. No h como transformar a agricultura brasileira com base
na agroecologia e na justia social sem derrotar o latifndio, o agronegcio e
o capitalismo (Pela transformao da agricultura brasileira. JST, Ed. N 270,
Editorial, 2007, p. 02, apud BARRETO, p. 101, 2012).
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

289

O 5 Congresso se constitui tambm como espao de resistncia e de construo de


alternativas baseadas na justia social e na soberania popular.
Por Justia Social entendemos a garantia de todos da classe trabalhadora uma
vida digna e de qualidade, com educao, sade, trabalho justo e bem remunerado. No se trata de polticas compensatrias, como bolsa famlia ou cesta
bsica. No so concesses, nem migalhas. Mas direitos! Para todos brasileiros
e brasileiras. E no campo, justia social uma Reforma Agrria que distribua
terras e riquezas, que possa gerar renda e emprego, produzindo alimentos para
a populao brasileira e no para exportao. Soberania Popular a capacidade
e o direito dos povos de decidirem seus destinos, de decidirem sob tudo aquilo
que lhes diz respeito: na economia, na poltica, na vida social.
O projeto que iremos construir o de um Brasil que decida o que plantar e que
seja suficiente para alimentar toda populao. Que para isso distribua as terras
que hoje esto nas mos de empresas estrangeiras ou ociosas do latifndio. Que
produza alimentos e no combustveis. Que gere empregos e renda, ao invs de
concentrar a riqueza. Um pas em que tonelada de cana nenhuma esteja acima
da vida de qualquer pessoa (Justia social e soberania popular. JST, Ed. N 271,
Editorial, 2007, p. 02 apud BARRETO, p. 102, 2002).

Percebe-se nessa proposta a amplitude que ganha o tema da reforma agrria para o
MST, bem como suas diversas formas de luta e de presso social para efetivar o direito
terra, vida digna, trazendo, no seu cerne, o enfrentamento a um modelo de desenvolvimento para o campo. Da a abordagem de vrias temticas, como as questes de
gnero e gerao, a questo ambiental, o tema do trabalho, o questionamento propriedade privada da terra, e a afirmao da luta contra o agronegcio e as empresas
transnacionais.
Para efetivar as definies polticas na sua prtica poltica, o MST tem a ocupao
de latifndios como uma das formas de luta para romper com a estrutura fundiria
pautada na concentrao da terra. A partir da ocupao, abre-se um campo de possibilidades de organizao dos camponeses em torno de bandeiras essenciais para garantia
da dignidade como trabalhadores: terra, trabalho, moradia, educao, sade, relaes
comunitrias e outros valores.
O Acampamento consiste nesse espao propcio para a vivncia de valores que regem a vida no coletivo. Isso se d porque, nesse perodo em que os camponeses e as
camponesas vivem debaixo de barracas de lona preta, de palhas, de barro (dependendo
da disponibilidade de material existente no lugar), tem incio todo o processo de organicidade e coletividade das famlias que se encontram motivadas pelo sonho de ter a
terra para trabalhar, e da advm todas as outras necessidades humanas de valores, de
luta e de vida. O Assentamento Oziel Alves passou 4 anos nesse processo e teve nesse
perodo a oportunidade de experimentar novas formas de ver o mundo e lutar pela re290

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alizao de sonhos. A organicidade e a presso social dos sujeitos visibilizam sua condio de trabalhadores e trabalhadoras em luta e as transformaes da decorrentes.
Quando as famlias conquistam o ttulo de concesso de posse da terra, inicia-se o
processo de implementao do assentamento, que passa a ser um territrio conquistado, onde as famlias vo construir um vnculo de produo e de vida com a nova terra.
A organizao interna das famlias se d por meio de ncleos de famlias e assemblia
geral, que cumprem a tarefa de discutir, planejar e encaminhar tudo relacionado vida
coletiva no assentamento, sua relao com a terra e com a luta, a construo do territrio conquistado.
A luta camponesa pela terra territorial, pois a conquista de um latifndio
e sua transformao em assentamento rural promove mudanas na estrutura
fundiria. A diviso da terra aumenta significativamente o numero de pessoas
nesse territrio. Essa nova realidade altera as formas de organizao do espao e do trabalho e, por conseguinte, as relaes sociais e polticas. O acesso
terra condio essencial para o campesinato, pois nesta que os camponeses
asseguram seu meio de existncia, constroem sua identidade e reproduzem seu
trabalho familiar (FERNANDES, 2009 p. 174).

O assentamento Oziel Alves se prope, na sua forma organizativa, a garantir os modos de vida prprios da agricultura camponesa descrita por Wanderley (1996), como
(...) experincias de sociabilidade e a forma de sua insero na sociedade global.
Sua autonomia econmica expressa pela capacidade da famlia em prover sua
subsistncia, caracterizada pelo sistema de produo baseado na policultura
e pecuria, - e investimento de recursos materiais e trabalho na unidade produtiva visando a assegurar a sobrevivncia familiar no presente e garantir a
reproduo das geraes, ou seja, o campons tem um projeto para o futuro.
Esta caracterstica da agricultura camponesa, em considerar o futuro em sua estratgia produtiva, a diferencia de outro tipo particular de agricultura familiar,
a agricultura de subsistncia, que tem como objetivo manter a sobrevivncia
das famlias.

Essa experincia dos assentamentos de reforma agrria organizados pelo MST carrega no seu cerne o pensamento no futuro da agricultura camponesa, de que forma
coloca-se em prtica o projeto popular de agricultura. nesse contexto que se insere a
proposta de agroecologia desenvolvida dentro do MST. Por isso, trazemos aqui alguns
elementos da proposta agroecolgica debatida dentro do movimento: a luta contra o
latifndio, o enfrentamento ao modo capitalista de produo, resistindo explorao e a
expropriao (FERNANDES, 1999, p.120), incorporam o debate da agroecologia como
projeto poltico de um novo tipo, como matriz tecnolgica e produtiva capaz de promoparte 3 Conhecimento cientfico e popular

291

ver mudanas nas formas de produo e nas relaes sociais e ambientais, pensando a
reforma agrria sob os preceitos da justia socioambiental. Dessa forma, para o MST a
agroecologia prope no apenas uma mudana no modo de produzir, mas, sobretudo,
uma alterao na estrutura da sociedade, que perpassa o questionamento ao modelo
capitalista, que prope o fim da propriedade privada da terra e dos bens naturais e uma
transformao social profunda de carter estruturante na sociedade e no mundo.
Esses elementos so relevantes na anlise sobre a vivncia agroecolgica do Assentamento Oziel Alves porque a experincia ali desenvolvida perpassa por todas essas
questes. O trabalho de SILVA &FREITAS, traz alguns elementos sobre o projeto popular de agricultura em implementao no Assentamento Oziel Alves. Elas afirmam
que, segundo dados coletados, os princpios da Agroecologia foram unnimes ao afirmar que os princpios soberania, reforma agrria, cooperao e produo orgnica caminham juntos. E tambm
No que diz respeito ao nvel de conscincia da comunidade para a transio
agroecolgica 67% acentuam que a comunidade tem avanado na materializao de princpios agroecolgicos, porm, para a transio precisam fortalecer
mais a cooperao, desde os cultivos a organicidade. Para 23%, contudo, a comunidade tem um nvel de companheirismo bastante significativo e j se consideram em processo de transio, tendo em vista que os padres da agricultura
convencional j no interferem na dinmica da comunidade. (p. 7, 2012)
A respeito dos entraves para a concretizao da agroecologia em mbito nacional foram abordados focos diversos, entre os quais 81% acreditam ser a falta de
formao poltica da classe trabalhadora; 10% apontam a hegemonia poltica
contrria as transformaes que favoream os meios de produo aos despossudos; j 5% considera o individualismo com fator; e, 4% refere-se a crena no
produzir com agroqumicos. (idem)
A produo orgnica outro foco da comunidade, que acredita ter mudado os padres de sade. O policultivo est presente em todos os espaos de produo tendo
em vista a diversidade de culturas. Deste modo, so desenvolvidas prticas que buscam preservar a biodiversidade e potencializar as condies do solo. Conduzidas
atravs da cooperao entre as famlias, as atividades agrcolas tm carter familiar
e coletivo, onde so cultivadas sem uso de agrotxicos (idem, p. 8).

Alm desse aspecto produtivo, o assentamento se autointitula Comunidade de Resistncia, onde, em 1.200 ha de terra, as famlias optaram pela coletivizao dos bens
naturais e da vivncia das famlias.
Recentemente, os integrantes do Ncleo Tramas da UFC participaram de uma visita de Intercmbio nessa comunidade e aprenderam sobre a histria e a forma organizativa do Assentamento. Desse relato, destacamos algumas questes para compreendermos sua vivncia coletiva:
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Durante 4 anos o assentamento experimentou a vivncia do coletivo, e esse trabalho criou uma conscincia coletiva expressada nas diferentes formas de vida
dentro do assentamento. Um marco foi a cozinha coletiva que funcionou durante mais de 4 anos e deixou um legado enorme de aproximao das famlias.
A ocupao foi fruto de uma articulao do MST com o Movimento dos Atingidos por Barragens - MAB, a Critas Diocesana de Limoeiro do Norte e o Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Potiretama, que fizeram o trabalho de base
para organizar as famlias para a ocupao, que aconteceu na madrugada de 29
de maio de 2006. Cnto e vinte famlias ocuparam a fazenda Vrzea Grande e
passaram a pressionar o Incra para desapropri-la para fins de reforma agrria.
A reao do fazendeiro foi imediata no sentido de mostrar que a rea era produtiva e, para isso, alugou gado, jogou peixe nos audes e contratou trabalhadores para a fazenda. Isso levou a um impasse na vistoria da rea.
A mudana do acampamento para a Fazenda Angicos veio aps vrias reflexes
e negociaes desse processo. Ela no era a fazenda que estava sendo solicitada,
mas passou a ser o alvo dos trabalhadores. Aps um ano de acampamento, a
fazenda foi desapropriada. Havia capacidade para 26 famlias, sendo que, no
primeiro momento, 22 se assentaram e quatro esto destinadas para os filhos
de assentados que venham a constituir famlia.

A conquista da terra e da dignidade, pela fora da organizao


Aps a desapropriao, o desafio foi continuar a luta para conquistar infra-estrutura e condies para permanecer e viver de forma digna na terra. E a organizao interna das famlias foi fundamental para garantir algumas dessas conquistas que j fazem parte da comunidade. A organizao interna e a vivncia
da coletividade um aspecto importante para o que entendemos de um projeto
poltico agroecolgico. No caso do Assentamento, a Comunidade experimentou
vrias formas de coletividade e, atualmente, a desenvolvem dentro de uma organicidade baseada na organizao das famlias por meio dos chamados ncleos
de base, que so trs ncleos de 7 famlias e servem como espao de discusso
de temas de interesses de todos e de todas. Dos ncleos saem os representantes,
que vo formar a coordenao geral do assentamento e tm a tarefa de debater,
acompanhar todo o processo de debate e implementao das decise, bem como
organizar e coordenar a assemblia geral, que o espao de discusses e decises
coletivas gerais que dizem respeito vida do assentamento. O ncleo de base
tambm se organiza nas tarefas produtivas que so coletivas.

Aps a terra, a conquista da moradia


As famlias optaram por construir as 22 moradias na forma de agrovila, com
duas fileiras de casas, uma de frente para a outra. Todas as casas foram construdas coletivamente e, s ao final, foi feito o sorteio para onde qual famlia iria.
As famlias tm orgulho da conquista das casas, que so bem cuidadas, mobiparte 3 Conhecimento cientfico e popular

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liadas, decoradas, grandes, arejadas, com azulejos, banheiros, cozinhas amplas,


quartos e quintais. Ao redor da casa, h a criao de animais de pequeno porte,
como capotes, galinhas, cabritos e cachorros, e plantas, rvores frutferas que
embelezam a vila.

O aspecto produtivo: os quintais, a pecuria, os caprinos, a piscicultura


Basicamente, a comunidade vive de cultivos tradicionais de milho, feijo, mandioca, dentre outras, e, fundamentalmente, dacriao de animais de grande e
mdio porte. Coletivamente, o trabalho est organizado na criao de gado de
forma coletiva e individual, garantindo a produo de leite para consumo e de
queijo para venda na feira.
Hoje, o assentamento tem mais de 400 cabeas de gado, que so criados soltos
no p da serra. No regimento interno, foi feito um estudo da capacidade da
rea e foi definido que cada famlia pode adquirir at, no mximo, 40 cabeas
de gado. No curral coletivo, as famlias criam hoje uma mdia de 70 cabeas de
vaca leiteira. Como o perodo de seca, o cuidado dobrado. O assentamento
tambm tem como opo produtiva a pesca artesanal para consumo, e algumas
famlias pescadora, fazem a venda de peixes na feira. A Comunidade conta com
um aprisco para criao de ovelhas, cabras e bodes.

A soberania energtica conquistada pela fora da organizao


No regimento interno do Assentamento, est garantida, dentre outras coisas, a
gesto das guas. A comunidade conta com 8 audes, 2 de grande porte e 6 de
mdio e pequeno porte. O maior deles o aude Angicos, com capacidade de
3.000.000m3 de gua. A diviso do uso da gua leva em conta a garantia de um
aude para pesca, um para banho, um para consumo das famlias e um para os
animais. Ao redor deles, em suas margens, so garantidas a produo de capim
e de plantio de alimentos para consumo da famlia durante todo ano. Nesse
perodo de seca, isso fundamental para garantir a comida dos animais. Ento,
enquanto vemos gados mortos pelas estradas, no assentamento eles se mantm
no peso normal e com capacidade produtiva de leite para consumo interno e
parte dele para produo e comercializao de queijo.
Em um dos audes, o assentamento desenvolveu o sifo, uma tcnica aparentemente simples, em que colocam um cano e vo regulando o escoamento da
gua por um leito, e h como garantia o plantio de 6 km de capim. Alem disso,
nesse aude as famlias tm garantido tambm o peixe para consumo, e algumas delas vendem o excedente. As famlias tm orgulho da conquista que tiveram de garantir: a da gua encanada para as casas. O debate foi intenso porque
o Incra era contra e achava quase impossvel e caro fazer uma adutora que
levasse gua do Aude para as moradias. Porm as famlias no desistiram e
resolveram, por conta prpria, garantir gua para consumo. Discutiram coletivamente e trabalharam at que se efetivasse. Hoje as famlias tm uma bomba e
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uma caixa que joga gua para toda a agrovila. Com o processo da luz foi quase
a mesma situao. Com a conquista da energia eltrica nas casas, a necessidade
coletiva de levar luz ao curral no foi garantido. A Coelce cobraria quase 20 mil
reais para continuar a instalao, e o pagamento da energia seria muito caro,
de modo que as famlias no teriam condies de pagar, alegavam. Por teimosia como conscincia, as famlia discutiram durante quase 3 anos e decidiram
contratar um tcnico da Coelce por conta prpria e, com recursos do prprio
assentamento, como ps de carnaba, gastaram R$1.500,00 e garantiram energia para o curral e para a forrageira. A conta da luz dividida de acordo com
os gastos feitos ao ms e varia muito de acordo com o consumo. Esse controle
interno est nas mos dos trabalhadores.Tanto a gua encanada quanto a eletricidade foram conquistas garantidas com a fora da coletividade.

A conscincia ambiental: preservao das rvores da caatinga e a preocupao com os animais


A fazenda que foi desapropriada um santurio dos pssaros e das plantas nativas da caatinga. Quando os trabalhadores chegaram, havia a preocupao do
prprio fazendeiro de no desmatar. Eles tiveram at dificuldade de escolher
reas de plantio porque era proibido derrubar rvores. Hoje, com a grande seca,
esse um debate constante de agricultores que so obrigados a vender madeira
mesmo com a deciso coletiva da proibio que consta no regimento interno
do assentamento. O mais importante para o coletivo a preservao das espcies nativas de plantas e bichos. Outra espcie de cdigo de conduta coletiva
a preocupao com a presena de animais da caatinga, alguns em extino.
O coletivo tomou a deciso de quais animais podem ser caados para consumo
da famlia, e h um profundo respeito a essa deciso. E lutam para que a Semace
coloque uma placa proibindo a caa, uma vez que o problema est resolvido para
o assentamento, mas no para os forasteiros que vm praticar a caa predatria.

Apesar de ser um exemplo bem-sucedido de Assentamento de Reforma Agrria, a


experincia do Oziel Alves est ameaada com mais uma obra do PAC, com a construo
da Barragem do Figueiredo, criando um contexto de conflito scio-ambiental na regio.
H mais de 10 anos, o municpio de Potiretama vem sendo palco de um grande conflito
envolvendo comunidades camponesas, Dnocs e movimentos sociais. A construo da
Barragem, quando finalizada, vai inundar vrias comunidades e vrios assentamentos:
Comunidade da Lapa, Assentamento Oziel Alves, Assentamento Pilar (Boa Esperana),
Stio Angico e Stio Santa Lucia. Essa situao provocou uma nova luta, as dos atingidos
por Barragem, que conta com o apoio da Critas, Pastorais Sociais da Diocese de Limoeiro, MST e doMAB. As comunidades atingidas demonstram sua insatisfao com as
promessas de reassentamentos que no se efetivam, deixando a incerteza sobre o futuro,
sobretudo de perda de seus territrios. Por esse impasse, inmeras aes de luta tm se
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desencadeado na regio, e a obra tem sido palco de denncias de desvio de dinheiro


pblico e, por esse motivo, foi duas vezes embargada por aes na justia.
Maria de Lourdes Vicente da Silva mestranda no Programa em Desenvolvimento e Meio Ambiente da
Universidade Federal do Cear, membro do Ncleo Tramas/UFC e dirigente do MST.

Referncias bibliogrficas
BARRETO, Helena Martins do Rego. Comunicao e contra-hegemonia : a produo
comunicativa como estratgia poltica do MST / Dissertao de Mestrado, UFC, 2012.
CRITAS, Diocese de Limoeiro do Norte. Desenvolvimento Solidrio e Sustentvel: a
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CEAR. Assemblia Legislativa. Caderno regional da sub-bacia do Mdio Jaguaribe /
Conselho de Altos Estudos e Assuntos Estratgicos. Eudoro Walter de Santana (Coordenador). Fortaleza : INESP, 2009. Coleo Cadernos Regionais do Pacto das guas, v. 6)
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html
FERNANDES, B. M. A formao camponesa na luta pela terra. In: FERNANDES, Bernardo Manano. Contribuio ao estudo do campesinato brasileiro: formao e territorializao do MST no Brasil. So Paulo, 1999.
IPECE. Instituto de Pesquisa e Estratgia Econmica do Estado do Cear. Perfil Bsico
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MST, Secretaria Nacional (Org.). Textos para estudo e debate. So Paulo, 2007.
_________, Secretaria Nacional. Programa Agrrio. So Paulo, 2007
SILVA, J. K. FREITAS, B. M. C. Agroecologia: projeto popular em construo na Comunidade de Resistncia Oziel Alves, Cear. Trabalho apresentado no XVII Encontro Nacional
de Gegrafos - XVII ENG. Belo Horizonte, 2012
WANDERLEY, M. N. B. Razes Histricas do Campesinato Brasileiro. XX Encontro Anual
da ANPOCS. GT 17. Processos Sociais Agrrios. Caxambu, MG, 1996.

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VOZES DO TERRITRIO
Ns, da Comunidade de Resistncia Oziel Alves, localizada no municpio de Potiretama - CE, distando 279,8 km da capital Fortaleza, moramos numa rea que possui
uma capacidade para 26 famlias. Somos mais uma comunidade em busca da reforma
agrria to sonhada e fruto da luta do MST. Em nossas vidas, aprendemos como nos
organizar e tambm como entender melhor os problemas dessa sociedade. Aqui nos
organizamos em ncleos de famlias e coordenaes de ncleos; nossas decises so
tomadas nas reunies desses coletivos.
O Assentamento tem 6 anos desde que acampamos e pressionamos o Incra pra
desapropriar a rea, e, nesse tempo, vivenciamos a vida no coletivo entre as famlias dividindo tudo: os frutos da terra, momentos de lazer e de sofrimento e as lutas. muito
difcil, mas aprendemos a tomar decises coletivamente, pensando sempre no bem de
todos os que vivem aqui.
So seis anos na luta por uma vida mais digna. Essa conquista favoreceu em muitas
coisas: como criar, onde plantar sem pagar renda a ningum. Posso dizer que minha vida
hoje est outra. Tenho mais sade, abandonei o vcio da cachaa e do cigarro, tenho mais
tranquilidade, vivo mais sossegado. Tanto eu como meus companheiros tiramos nosso
sustento da prpria terra, como a pesca, a plantao de vazante, criao de gado de corte
e leiteiro, como tambm criao de ovelhas. Tambm prestamos servio uns aos outros
quando necessrio. Acho que no usar venenos favorece muito a sade de todos.
Depoimento de Antonio Franklin de Moura, 59 anos.

Como forma de aprendizado, toda a nossa luta pela produo saudvel surge desde
o momento do nosso acampamento, quando, ainda nas barracas de lona, a militncia
do MST j discutia fortemente com todos ns a importncia da agroecologia. Essa iniciativa tem a inteno de fortalecer a produo na perspectiva da agroecologia e da participao comunitria, envolvendo homens, mulheres e jovens no processo produtivo.
Agroecologia pra ns isso, a nossa luta cotidiana para garantir nossos direitos e
tambm a forma de nossa participao na luta, na vida do assentamento e na forma de
produzir alimentos com fartura para nossa mesa, e que sejam de qualidade para que
no prejudique nossa sade. O que sobra vamos vendo a forma de vender na feira do
municpio. o que acontece com a produo do queijo, do peixe e das verduras que
temos aqui. Porm, para chegarmos a isso, tivemos muitos debates no assentamento e
hoje entendemos que bem mais importante termos uma alimentao saudvel e sem
agrotxicos e podermos garantir nossa soberania.
Depoimento de Lindoclia, 34 anos professora e produtora do Assentamento.

parte 3 Conhecimento cientfico e popular

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Vale lembrar que, aps construirmos nossas moradias de alvenaria e nossos quintais, tivemos um aproveitamento da experincia dos tcnicos e da militncia, que acompanhava na medida do possvel, porque o Incra insuficiente no fomento assessoria.
Ns temos muitas coisas que melhoraram nossa produo e nossas vidas que construmos a partir de reunies e estudos. Nesse sentido, a nossa comunidade decidiu
construir um sistema de aduo de gua, que hoje abastece todas as nossas casas; antes
toda a gua para consumo e demais utilidades era transportada por animais. Tambm
conseguimos, depois que a gua deu certo, os nossos quintais produtivos; com eles ns
produzimos verduras e alguns legumes. A produo pequena, pois temos solos muito
rasos e com muitas pedras, mas aqui ns no compramos nada de verduras.
O Oziel Alves uma comunidade que tem uma boa organizao pecuarista, pois
todos possuem seus animais em regime familiar. Temos tambm um bom coletivo de
animais, os quais nos ajudam em momentos de investimentos coletivos (consertos da
forrageira, motor, gua e energia coletiva, entre outros).
Ressalte-se que a participao das mulheres se d no processo produtivo, no manejo das hortas, na produo do queijo e na coordenao dos NBs, como tambm na
participao das lutas. Garantir a participao das mulheres, dos jovens e de toda a
famlia na produo e na composio de renda o princpio da agroecologia.
Eu, Elisabete Pereira, tenho 33 anos e estou h 5 anos na luta. Fui moradora do antigo proprietrio dessa fazenda, e a luta pela terra foi muito importante para mim, pois
foi um grande privilgio porque conheci outras experincias de outras comunidades,
participei e participo de muitas lutas junto ao MST na busca por uma sociedade mais
justa. Ter conquistado essa terra foi muito importante para mim; conquistei a to sonhada moradia que sempre soube que, sendo moradora, nunca iria conseguir.
Com relao aos nossos audes, temos a conscincia de que um deles s para o
consumo humano, no realizamos pescarias nem banhos. Os demais so destinados
ao consumo animal e pesca, desde que as linhas utilizadas estejam de acordo com as
decises, que a pesca seja para o consumo e que respeite o perodo da piracema.
s vezes nem acredito que hoje estou aqui conta o casal de camponeses Beta e
Tenente.Ns ramos moradores desta fazenda e sempre servamos aos patres, e
agora temos nosso quintal, plantamos o que queremos e podemos criar o que quisermos.Nessa comunidade procuramos retirar nossa alimentao trabalhando na prpria
terra, no quintal, nas vazantes, na pecuria, na criao de galinhas, porcos e na pesca,
pois a melhor forma de produzir alimentos sem veneno; ajuda o nosso bem-estar,
tornando-nos mais sadios.
Depoimento de Elisabete, 33 anos.

298

a s s e n ta m ent o oz ie l al ve s , CE

Queremos lembrar que temos um grande cuidado com a fauna, pois no podemos
contribuir com o processo de extino de espcies, no entanto a caa de pebas e tatus
permitida com fojos, e as fmeas so soltas para garantir a reproduo.
Para todos ns do Oziel, a luta no foi fcil, mas vemos que necessrio mudar a
estrutura fundiria que est a, porque vemos que possvel cada trabalhador tirar da
terra seu sustento e acreditar no trabalho. Hoje vemos que a reforma agrria uma luta
de todos que precisam de terra e de uma vida digna. E a nossa comunidade vivencia
os valores do MST, que nos faz acreditar na coletividade, mesmo com todas as dificuldades, como a sada para sermos fortes e resistirmos no campo, produzindo alimentos
livres de venenos.
Eu, Maria Luiza da Silva Melo Alves, 37 anos, assentada, estou nessa luta h 6 anos
na perspectiva de ter uma vida melhor, pois tenho a conscincia de que, por meio da
terra, ainda se pode ter uma vida digna. Porm acredito que tambm precisamos respeitar as suas limitaes no usando venenos, melhor dizendo, agrotxicos, que, alm
de serem prejudiciais sade da terra, tambm fazem mal aos seres humanos. Se buscarmos uma vida melhor por meio da terra, podemos aproveitar o que ela nos oferece
com o devido respeito. Aqui na nossa comunidade, ns somos livres para criarmos e
plantarmos o que quisermos, pois no temos patro. Alem dessas casas, temos alguns
quintais produtivos que ajudam na complementao da renda familiar, assim como
a pescaria, que complementa essa renda. Acredito muito, como j falei antes, no sustento pela terra, mas no acredito no sustento saudvel por meio dessa construo da
barragem, pois ns sabemos que os produtos que so desenvolvidos nesses permetros
contam com o uso de venenos, e quem perde com tudo isso somos ns, pois a nossa
sade est sendo posta em risco porque esses alimentos no so saudveis e no so
adequados para o nosso consumo e nos traro problemas, por isso digo que a luta no
fcil e que os obstculos no so poucos e so muito fortes, mas, se a gente se organizar, a gente vence. J vencemos com a conquista da terra, agora temos que defend-la.
Toda essa conquista nossa est sendo ameaada com a construo do Aude Figueiredo, e ns vamos perder 300 hectares do nosso assentamento, que vo ser inundados pela barragem do DNOCS, deixando o futuro incerto pra ns aqui. E o pior
que j fizemos vrias lutas aqui para barrar esse projeto que ameaa a nossa vida aqui.
com muita tristeza que vemos a perda da melhor parte de nossa terra para a
construo do aude Figueiredo, sabendo que, para a gente ter o direito de usar parte
dessa gua, tero que ser travadas muitas lutas, haja vista que j comeamos quando
ocupamos o canteiro de obras por vrios dias, entre outras lutas que j foram feitas.
Depoimento de Elisabete Pereira.

parte 3 Conhecimento cientfico e popular

299

Um grande prejuzo iremos ter com a construo da barragem do Figueiredo. Porque tenho certeza de que ser usado veneno e que vo ser tomadas nossas melhores
terras para plantaes. Sei que, para a gente ter acesso a gua, possivelmente haver
conflito, porque o acesso pode nos ser negado. Porm estamos em luta, que muito
pesada, mas no final vem a recompensa. Acredite e lute!
Depoimento do seu Antonio Franklin, 59 anos.

Depois desses anos de organizao, agora comeamos a ver os frutos; ns aprendemos a defender e a ir atrs e lutar por nossos direitos. com esse esprito que vamos
continuar lutando para garantir a dignidade que conquistamos aqui pra ns e nossos
filhos. E, aonde nos chamarem, vamos ser solidrios com as lutas de outros companheiros, porque assim que somos fortes.
Marcos, assentado.

Para quem vai ler esta carta, digo que o pessoal procure se organizar, no se envolver com venenos e nem com a cpula dos polticos, que to prejudicial quanto o
veneno. Eliasabete Pereira, 33 anos.
A todos que acreditam numa nova forma de sobreviver sem se render ao agronegcio, estaremos juntos, unidos nessa luta e ns estaremos aqui firmes e fortes, vivendo
e produzindo numa terra livre!
Forte Abrao, da Comunidade de Resistncia Oziel Alves!

300

etnia tapuya Kariri, CE


Contexto
ASerra da Ibiapaba, tambm conhecida comoSerra Grande ou Chapada da Ibiapaba,
uma regio montanhosa que se localiza nas divisas dos estados doCear ePiau. Apresenta altitude mdia de 800 metros, cobertura vegetal caracterizada por presena de floresta mida. Trata-se de uma regio com importantes riquezas naturais e que j foi habitada
por diversas etnias indgenas, sendo considerada um dos maiores redutos missionrios da
companhia de Jesus no Brasil fora da rea das misses do Paran-Uruguai (MAIA, 2010).
As cidades ibiapabanas so:Viosa do Cear, Tiangu,Ubajara, Ibiapina, So Benedito, Carnaubal, Guaraciaba do Norte, Croat e outros diversos lugarejos. grande produtora de hortaliase floresque so exportadas para outros estados do Brasil e Europa,
alm de grande produtora de cana-de-acare seus derivados, como rapadura, mel, cachaa, entre outros. Dentre as cidades que compem a Serra, destacamos aqui duas que
se extremam: Carnaubal e So Benedito. A primeira representa a rea territorial dos
indgenas remanescentes
na Serra. A segunda representa a identidade dos
prprios indgenas que,
por facilidade ao acesso da
vida atual, identificam-se
como cidados de So Benedito.
De acordo com dados do IBGE (2010),
Carnaubal hoje a cidade serrana que, territorialmente, abriga mais
indgenas. Apresenta rea
de 364,750 km e populao de 16.746 habitantes. Conta a histria que
Carnaubal pertencia a So
Benedito, e seu territrio
era habitado por naes
indgenas, como os tupis,
tabajaras, tupinambs e
tapuias (cararijus), o que
fez surgir um aldeiamento
Entrada da aldeia Gameleira, Carnaba II, So Benedito, CE

parte 3 Conhecimento cientfico e popular

301

Associao Indgena Tapuia kariri, Carnaba II, So Benedito, CE

no sculo XVIII e a construo da Capela de Nossa Senhora do Rosrio no sculo XIX.


Tornou-se municipio, desmembrando-se de So Benedito-CE, quando a Assemblia
Legislativa do Estado do Cear aprova a Lei N3.072, de 22 de julho de 1957.
J So Benedito fica a 903 metros de altitude. um municpio localizado na macrorregio de Sobral/Ibiapaba, na mesorregio do Noroeste Cearense (Serra da Ibiapaba), distante 360 km da capital do Estado. Apresenta rea de 338,149 km, populao
de 44.186 habitantes e clima tropical subquente mido (IBGE, 2010).
A cidade chamava-se, primeiramente, Rio Arab ou das Baratas, segundo verso
tupi, havendo como referncia o riacho (Sculo XVII). Nessa poca, tinha por habitantes somente Tapuyas, marcando um dos principais agregamentos indgenas.
O municpio de So Benedito considerado um dos maiores produtores de rosas
do Brasil, sendo conhecido como a Capital das Rosas. Abriga quatro empreendimentos
de Floricultura, e as duas maiores so a Reijers e a Cearosa. Alm da produo de rosas,
So Benedito passou a produzir morango; o fruto de clima frio adaptou-se ao clima de
So Benedito, que oscila de uma temperatura mnima de 15C a uma mxima de 28C.
Hoje, o municpio o maior produtor de morango do Cear.
nesse contexto de desenvolvimento e expanso do agronegcio que os 450
descendentes indgenas tentam manter suas razes culturais, garantir o territrio e sua
sobrevivncia. Ao lado da aldeia Gameleira, onde hoje vivem os Tapuya kariri, uma
floricultura instalada, produzindo flores em larga escala para exportao. Dentro do
prprio territrio indgena, possvel ver a presena do agronegcio. Os posseiros
apoderaram-se do territrio para a produo e comrcio por meio da plantao de cana302

e tn ia ta pu y a-k ariri, c e
Plantao de cana-de-acar, dentro da aldeia indgena

de-acar, flores e horticultura; para a maior possibilidade de obter lucro, a utilizao


de agrotxicos se d descontroladamente. So extensas plantaes de cana-de-acar
dos chamados posseiros. Devido perda de territrio e todas as possibilidades de
vivncia indgena nele, as plantaes de cana-de-acar e outros tipos de cultura so,
muitas vezes, a nica opo de trabalho para as pessoas que ali moram.
Os relatos so de que possvel sentir o odor do agrotxico utilizado nas plantaes
por toda a aldeia; tambm comentam que os que trabalham nas plantaes apresentam
afeces cutneas e respiratrias, bem como cefalia frequente. Denunciam no haver
proteo para os que trabalham no manuseio dos produtos qumicos.
O intenso processo de expanso agrcola, especialmente de frutas para a exportao, na regio nordeste do Brasil tem gerado importante impacto socioambiental.
No contexto da modernizao agrcola, a implantao de empresas transnacionais
do agronegcio tem tensionado para induzir um profundo processo de des-re-territorializao, com repercusses sobre a sade dos trabalhadores, das comunidades vizinhas aos grandes empreendimentos e ao meio ambiente, a exemplo do que
tem acontecido no Estado do Cear, Brasil (Rigotto & Pessoa, 2009).

Os ndios da etnia Tapuya kariri, reconhecidos como indgenas h apenas 7 anos,


vivem na zona rural de So Benedito, na aldeia Gameleira, numa rea conhecida como
Carnaba II, e ainda no tm terra demarcada. Consideram-se cidados sambeneditenses. Em visita feita aldeia, ao perguntarmos sobre como eles se sentem em relao
ao territrio onde vivem, as respostas trouxeram identificao com a terra e o lugar,
contudo, preocupao com os desdobramentos que a modernizao tem trazido:
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

303

Vista desde o "Buraco dos Tapuya", local considerado sagrado pelos ndios. Esperana

Sentimos, quando estamos aqui, uma energia positiva;


Estamos aqui h muitos anos, mas existe uma vergonha de se identificar como
indgenas;
As pessoas referindo-se aos posseiros] veem a gente como forasteiros, invasores. As coisas se inverteram. At pra gente vir pro templo sagrado buraco dos
tapuya, temos que pular cercas, destruir a prpria mata, enfrentar o agrotxico
das plantaes;
Para ns, a questo do territrio e da identidade a gente ter liberdade de
entrar na nossa terra, sem ter medo de levar um tiro.

De acordo com Haesbaert (2005), interessante observar que, enquanto espao-tempo vivido, o territrio sempre mltiplo, diverso e complexo, ao contrrio do territrio unifuncional proposto pela lgica capitalista hegemnica.
com essa histria de vida, luta e resistncia que os ndios Tapuya kariri declaram
sua vontade de viver, de serem reconhecidos e respeitados, gozando da liberdade de
serem indgenas em um territrio onde pulsam a cultura e a vida, sem o sofrimento e a
abnegao cultural que o agronegcio impe aos indgenas. Assim, nasce a Carta Vozes
do Territrio da Regio da Serra da Ibiapaba, Cear.
Dayse Paixo e Vasconcelos e Manoela Cavalcanti Frota Mestrado em Sade Pblica, Universidade
Federal do Cear UFC/ Ncleo TRAMAS (Trabalho, Meio ambiente e Sade para a sustentabilidade).

304

e tn ia ta pu y a-k ariri, c e

VOZES DO TERRITRIO
Somos da etnia Tapuya Kariri, da aldeia Gameleira, situada na zona rural de So
Benedito CE. Somos 130 familias, dentre outras da comunidade, totalizando 450 pessoas das famlias indgenas. H sete anos, somos reconhecidos como indgenas, sendo
que vivemos h 150 anos nessa regio. Nosso maior sonho ter liberdade e as nossas
terras demarcadas.
O problema do agrotxicos vivido pela comunidade de forma decadente, porque
as pessoas que pulverizam no usam proteo, e os demais, que esto trabalhando na
colheita ou debulha, levam o veneno todo no rosto, os alimentos que eles levam para
comer ficam expostos, eles lavam as mos na gua suja de veneno e ganham menos de
20 reais por dia. Comearam as plantaes de hortas h mais de 20 anos. Foi evoluindo
descontroladamente; eles foram plantando cana-de-acar, tomate, pimento, repolho,
batata-doce, maracuj, pepino e outras culturas.
Enquanto eles invadem plantando hortas, ameaam os ndios porque falam que
compraram a terra. Existem os posseiros envolvidos com pequenas empresas. So utilizados vrios tipos de agrotxicos exageradamente. O costal, o bombeador com o trape,
o motor para pulverizar e aspersores para retirar as guas dos rios.
A comunidade percebe a intoxicao por meio de alergias na pele, problemas respiratrios, desenvolvimento de doenas na tireide, desnutrio, problemas de vista
e gastrite. A ajuda vem da Diocese, da universidade, do Tramas, da Funasa (Equipe
mdica) e da Funai. Os posseiros dificultam porque trazem doenas para a aldeia com
os lixos e venenos.
O recado da comunidade para os brasileiros envolvidos nesse dossi que antes
no tnhamos hortas e no precisvamos de agrotxicos, porque plantvamos utilizando os nutrientes que a terra nos oferecia. Porque a me natureza nos oferecia os
alimentos necessrios. Isso nos foi tirado com o desmatamento para plantar hortas.
Socorro! Pedimos a todos os rgos pblicos e federais que nos ajudem a acabar
com o uso dos agrotxicos, pois precisamos de ar puro, guas limpas e terras frteis,
sem uso de agrotxicos.
Estes so outros problemas que a aldeia sofre: a poluio, o desmatamento, a escassez e o aquecimento global.
Tapuya Kariri da aldeia Gameleira. So Benedito CE, 05 de outubro de 2012.
Com a participao de: Comunidade Tapuya Kariri: Cacique Ccero Candido,
Paj Ti, Andria, Luana Kariri, Francisco Juliano, Ccero Candido, Francisco Thiago,
Letcia, Francisca Suely, Natlia, Maria Auxiliadora, Antnia Adriana. Manoela Cavalcanti Frota e Dayse Paixo e Vasconcelos (Mestrado em Sade Pblica, Universidade
Federal do Cear UFC/ Ncleo TRAMAS).
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

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Referncias bibliogrficas
http://www.vozibiapinense.com/news/um-pouco-da-historia-da-serra-da-ibiapina/
IBGE (10 out. 2002). rea territorial oficial. Resoluo da Presidncia do IBGE de n 5 (R.PR5/02). Pgina visitada em 23 out. 2012.
Censo Populacional 2010. Censo Populacional 2010. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) (29 de novembro de 2010). Pgina visitada em 24 de outubro de 2012.
IBGE. Cidades. 2010. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/cidadesat/painel/painel.php?codmun=240100>. Acesso em: 23 out. 2012.
MAIA. L.J.O. Serra de Ibiapaba De aldeia vila de ndios: vassalagem e identidade no Cear
colonial, Sculo VIII. (Tese de Doutorado). Universidade Federal fluminense. Instituto de Cincias Humanas e Filosofia. Ps-graduao em histria. Niteri, 2010.
RIGOTTO, R., PESSOA, V.M. Estudo Epidemiolgico da Populao da Regio do Baixo Jaguaribe Exposta Contaminao Ambiental em rea de Uso de Agrotxicos. Tempus Actas
em Sade Coletiva, v.4, 2009.
HAESBAERT, R., Da Desterritorializao Multiterritorialidade. In: X Encontro dos Gegrafos da Amrica Latina, 2005, Anais do X Encontro de Gegrafos da Amrica Latina, 6774-92.

306

Assentamento Chico Mendes, PE


O Assentamento Chico Mendes III, antigo Engenho So Joo, localiza-se em dois
municpios da Zona da Mata Norte de Pernambuco: So Loureno da Mata e Paudalho.
Chico Mendes III resultou da luta do Movimento dos Trabalhadores Sem Terra (MST)
na Regio Metropolitana do Recife, em Pernambuco, desde 2004 e culminou com o
assentamento de 55 famlias numa rea de 413,33 ha, em 14 de outubro de 2008, pelo
Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (Incra). Desde 2009 encontra-se
em processo de transio agroecolgica.
A zona da mata pernambucana configura-se, historicamente, como um espao no
qual predomina a monocultura da cana-de-acar, que delineia a organizao social e
produtiva da regio.
Essa realidade favoreceu, ao longo das ltimas dcadas, a organizao de diferentes
lutas de trabalhadores rurais pela terra e, posteriormente, por condies dignas de vida
na terra conquistada. A massa de trabalhadores que luta por terra nessa regio so os
explorados e excludos de tal modelo monocultor; nos assentamentos rurais, eles se
esforam para reconstruir suas vidas e prticas cotidianas. Essa reconstruo de modos
de vida se d no enfrentamento com o capital agroindustrial, que, em muitos casos, no
passa de explorador da fora de trabalho dos agricultores, que, por meio de uma prtica
agrcola convencional, formata hbitos, saberes e fazeres.
No nordeste brasileiro, os assentamentos rurais guardam a particularidade de muitos deles serem criados dentro de engenhos falidos ou ociosos e improdutivos, nos
quais os trabalhadores da cana buscam redefinir seus projetos de vida. O Assentamento
Chico Mendes III, antigo Engenho So Joo, localiza-se parte no municpio de So
Loureno da Mata-PE (a 7 km do centro da cidade), e parte no municpio de Paudalho
(a 15 km do centro da cidade). O assentamento resultou da luta do MST na Regio
Metropolitana do Recife RMR, em Pernambuco, desde 2004. A emisso de posse pelo
Incra ocorreu em 14 de outubro de 2008, com o assentamento de 55 famlias numa rea
413,33 ha. A rea do assentamento apresenta-se como um terreno suave a ondulado,
com morros e vrzeas ocupados por uma vegetao de capoeira e vrias nascentes e
crregos, sendo cortada pelos rios Tapacur e Goit.
No assentamento Chico Mendes III, as estradas internas ainda so precrias, no
h energia eltrica, e as moradias so de taipa e de cho batido, pois o Incra ainda no
liberou os recursos para a construo das novas casas. Segundo os assentados, esse
atraso na liberao dos recursos para habitao decorre de pendncias judiciais que
obrigaram o Incra, mesmo aps ter emitido a posse, a mover uma ao contra um dos
dois fazendeiros vizinhos que invadiram parte da rea (144 ha) do assentamento para
criao de gado e outra, mais recente, contra a Prefeitura de Paudalho, que pretendia
destinar a rea para a construo de um loteamento habitacional. No processo movido
contra o fazendeiro, j foi dado ganho de causa em favor do assentamento, porm ainparte 3 Conhecimento cientfico e popular

307

da est tramitando na justia a disputa com a Prefeitura de Paudalho, mas h parecer


favorvel ao assentamento em primeira instncia. Segundo as lideranas do assentamento, a esse mesmo motivo se deve a no realizao do Plano de Desenvolvimento do
Assentamento (PDA).
Em 2009 o Assentamento Chico Mendes III iniciou o processo de transio agroecolgica, com o apoio da Universidade Federal Rural de Pernambuco (UFRPE), por
meio de diagnsticos, reunies, grupos de estudo, capacitaes, dias de intercmbios
e unidades experimentais agroecolgicas. Com o uso do diagnstico rpido participativo, identificou-se que a maior parte dos assentados tem sua origem nos engenhos
de cana-de-acar da regio, e outra parte de trabalhadores vindos do meio urbano.
Tambm detectou-se que o conhecimento das prticas de base agroecolgica ainda
era incipiente, fato que poderia explicar em parte a predominncia da monocultura do
milho e da macaxeira na maioria dos roados do assentamento. Sendo assim, vrias visitas foram realizadas junto a agricultores e feiras agroecolgicas de Pernambuco com
intuito de sensibilizar o conjunto dos assentados para as vantagens das agriculturas de
base agroecolgica.
Uma Unidade de Experimentao Agroecolgica (UEA) foi implantada coletivamente no assentamento envolvendo experincias com diferentes sistemas de cultivos
diversificados, escolhidos pelos prprios assentados, a saber: agrofloresta, horta orgnica de hortalias e de plantas medicinais, policultivos com milho, feijo, macaxeira e
adubos verdes, viveiro de mudas florestais e mix de adubos verdes.
A UEA coletiva serviu como laboratrio, ou seja, um espao de aprendizagem
com erros e acertos, envolvendo uma grande diversidade de cultivos e arranjos, muitos desses ainda no conhecidos pelos assentados. Talvez um dos maiores mitos, em
termos tcnicos, quebrados por ocasio da UEA coletiva foi o cultivo de hortalias e
a prtica de cultivos anuais, uma vez que a prtica tradicional dos assentados recomendava o cultivo morro abaixo. Muitos cultivos envolvendo vegetais como berinjela,
cenoura e acelga e a prpria agrofloresta com cultivo adensado foram novidade para a
maioria dos assentados. A pouca ocorrncia de pragas e doenas e pequena existncia
de danos s plantas tambm chamou a ateno dos assentados. Contudo, possvel que
a implantao da UEA coletiva tenha cumprido, aos olhos dos assentados, um importante papel no momento em que eram poucos os roados cultivados no assentamento
e se questionava na justia a posse da rea. Segundo depoimentos de alguns assentados,
o Roado de estudo, assim como era chamado a UEA coletiva, significou o espelho
de Chico Mendes III, para onde eram levadas as visitas que desejavam conhecer o
assentamento e de onde se retirava boa parte dos alimentos das famlias assentadas.
Porm, o principal impacto positivo da UEA coletiva foi o fato de os assentados levarem para seus roados particulares alguns dos ensinamentos vivenciados na unidade
experimental, tais como: cultivos diversificados, substituio das queimadas pelo uso
de cobertura morta, adubao verde e outros.
308

parte 3 Conhecimento cientfico e popular

v a le do j eq u it inh onh a, mg

Os principais resultados decorrentes desses primeiros passos rumo a transio residem na ideia da diversificao da produo e, principalmente, no estabelecimento
de um grau de confiana e de troca de conhecimento entre os assentados e deles com a
equipe da UFRPE, capaz de gerar um ambiente promissor de novas demandas e novos
projetos. Apesar das dificuldades encontradas na diviso do trabalho entre os assentados, prprias de grupos humanos, a experincia vivenciada na UEA coletiva foi de
fundamental importncia para a implantao das UEAs individuais de fruteiras e de
hortalias, porque a troca dos conhecimentos adquiridos serviu de base para o planejamento das novas UEA, implantadas individualmente pelas famlias a partir de 2010.
Resultante de um modelo terico construdo a partir das visitas de intercmbio,
implantaram-se individualmente, por cada famlia, as UEAs com predominncia de
fruteiras, procurando-se aprofundar a complexidade do sistema com a introduo de
espcies de ciclo curto, mdio e longo ao mesmo tempo e na mesma rea de cultivo.
Isso resultou em vrios modelos prticos de sistema de cultivo, to diverso quanto
foi o nmero de assentados envolvidos. Porm, os princpios foram mantidos com
a grande diversificao de espcies (fruteiras, hortalias, cultivos anuais), o cultivo
adensado, os adubos verdes, principalmente feijo de porco e guandu e, em certa medida, a cobertura morta. Essas UEAs ainda se encontram em desenvolvimento, uma
vez que as fruteiras somente iniciaro a produo a partir do 3o ou 4o ano de idade.
Todavia, vrios produtos j resultaram dessas UEAs, como milho, feijo, macaxeira,
jerimum, batata doce, fava, feijo de porco e, em menor quantidade, hortalias, que
tm sido consumidos pelas famlias assentadas e comercializados na cidade de So
Loureno da Mata.
Um segundo modelo de sistema de cultivo consistiu na implantao, no inicio de
2010, de UEA com predominncia de hortalias irrigadas, que tem resultado em quantidade significativa de produtos para a alimentao dos assentados, com gerao de
uma pequena renda em curto prazo. Os produtos eram vendidos na feira no distrito de
Tima, de porta em porta, nas cidades da RMR, principalmente em So Loureno da
Mata e de Camaragibe. Contudo, a dificuldade em estabelecer uma escala de produo
com quantidade, qualidade e regularidade ainda limitava a possibilidade de criao de
uma feira do prprio assentamento. No obstante, um rigoroso planejamento realizado
no incio do segundo semestre de 2010, consubstanciado numa pesquisa de mercado
e na discusso de um regimento interno do prprio assentamento, criou as condies
para a organizao da produo e comercializao de hortalias que resultaram, em
outubro daquele ano, na implantao de uma Feira Agroecolgica, que funciona desde
ento em frente Prefeitura de So Loureno da Mata.
Com o aprimoramento da produo, foi criada uma segunda feira em 02/09/2011,
na Praa Farias Neves, em frente UFRPE, no bairro Dois Irmos, em Recife-PE. Por
certo, tais resultados no teriam sido to positivos para o processo de transio agroecolgica se o trabalho de ponta junto aos assentados no tivesse contado com o apoio
309

de outros agricultores com reconhecida experincia em produo de base agroecolgica: os camponeses experimentadores.
Em 2011iniciaram-se no assentamento aes no mbito da educao ambiental,
com o reflorestamento das margens dos rios Goit e Tapacur, com a produo e plantio de aproximadamente 36.000 mudas envolvendo espcies florestais e frutferas e 36
Unidades Experimentais Agroecolgicas (UEA), com policultivos anuais envolvendo
mais de 72 arranjos e combinaes de cultivos com abacaxi, feijo, milho, macaxeira,
inhame, car, maxixe, melancia, jerimum e quiabo. Em 2012, intensificaram-se a produo, comercializao e integrao com a comunidade local, focado no aprimoramento da produo vegetal e na ampliao da comercializao nas feiras, bem como
no dilogo com a Comunidade de So Loureno da Mata sobre as temticas da Agroecologia e da Economia Solidria, via programa de rdio semanal.
No obstante, em que pesem os significativos avanos na produo e comercializao de hortalias, visvel a dependncia dessa atividade a insumos externos, principalmente do esterco bovino e de sementes, que, na maior parte, vm de fora do assentamento e implicam componentes de maior impacto no custo de produo. Tambm
patente a ocorrncia de perdas ps-colheita das hortalias, tanto em decorrncia da
preparao do material para feira, com a retirada de partes danificadas ou velhas, quanto na ps-feira, principalmente das folhosas, que poderiam ser destinadas alimentao dos animais, principalmente aves.
A dependncia externa de esterco poderia ser minimizada com a coleta e o tratamento dos dejetos dos bovinos, caprinos, ovinos, sunos e de aves e aproveitamento
na forma de composto lquido ou slido. Bastaria para isso, no caso dos bovinos, a
construo de um curral para os animais passarem a noite e a coleta do material no dia
seguinte. Para se ter uma ideia, uma vaca com 450 kg de P.V. produz cerca de 12.000 kg
de dejetos por ano, que seria suficiente para adubar e recuperar a fertilidade do solo de
vrios canteiros de hortalias.
A dependncia da semente comprada poderia ser minimizada com a reproduo
de sementes variedades e a criao de um banco de sementes do assentamento. Uma
vez institudo o banco de sementes, os agricultores poderiam trocar esse material gentico entre si e com agricultores de outras comunidades. Um procedimento semelhante
poderia ser utilizado com as raas de animais naturalizadas ou adaptadas ao ambiente,
em especial da zona da mata pernambucana, a comear pelas raas de galinha caipira
e caprinos.
Segundo censo realizado no assentamento, 76% das famlias possuem animais.
Dessas, 85% criam bovinos; 55%, aves (galinha, principalmente, e angola, peru e ganso);
27%, equinos; 15%, caprinos; 15%, sunos; e 3%, ovinos. Grande parte desses animais
foi adquirida por ocasio do dinheiro de fomento disponibilizado recentemente pelo
Incra (R$ 3.000,00/famlia). A opo pela criao animal representa para os assentados
a garantia de fonte de protena animal (carne, leite e ovos) na alimentao das famlias,
310

parte 3 Conhecimento cientfico e popular

v a le do j eq u it inh onh a, mg

mas tambm uma forma de lazer e a gerao de alguma renda em ocasies de necessidade, principalmente agora em que as cestas bsicas j no mais so disponibilizadas
pelo Incra. Contudo, a aquisio de bovinos e equinos no acostumados com a corda,
associada pouca experincia dos assentados, em muitos casos idosos, tem dificultado
sobremaneira o manejo desses animais no assentamento. Isso tem, no raro, resultado
em vrias perdas por morte, venda de animais ou troca por animais de pequeno porte
pelos assentados.
Da alimentao fornecida aos animais, 62% oriunda do local, principalmente
pastagem, e 38% adquirida fora do assentamento. Contudo, vrios assentados tm
se deslocado beira da BR 408 em busca de forragem para fornecer aos animais
noite. Esse fato poder ser ainda mais agravado com a restrio do acesso s reas de
baixada antes ocupadas com pasto, mas que comea dar lugar ao cultivo de culturas
anuais e hortalias no perodo de seca, e com o inicio da demarcao dos lotes. Outro
aspecto negativo verificado na produo de animais de grande porte criados na corda
no assentamento a quantidade de tempo gasto com mudanas de pasto, cada vez mais
frequentes devido diminuio da disponibilidade de forragem, deslocamento at as
aguadas e recolhimento noite para perto de casa.
Ademais, fortes crticas tm sido recorrentes quanto viabilidade tcnica da produo de animais de grande porte em pequenas reas, principalmente em assentamentos rurais. No obstante, nem sempre, na tomada de deciso dos agricultores, o aspecto
tcnico determinante, principalmente em se tratando de agricultores familiares, que,
por sua natureza, escolhem trabalhar com animais e estabelecem outra relao com
eles, para alm da questo meramente tcnica ou econmica. Nesses casos o que prepondera o valor sentimental atribudo ao animal, em decorrncia de fatores precisamente culturais. O que poderia ocorrer, se consubstanciado na biodiversidade, seria
a troca gradativa de pelo menos parte dos animais de grande porte por pequenos de
vrias espcies, como caprinos de leite, que so menos exigentes em quantidade de
alimento e podem ser criados em apriscos construdos com baixo custo, mas operacionais. Outra opo poderia ser a criao de galinhas caipiras (capoeira), que so de
fcil manejo e, alm da carne e dos ovos para enriquecer a dieta das famlias, tambm
gera uma renda extra com a venda na feira. Outra possibilidade seria a piscicultura
ou aquicultura familiar, uma vez que o assentamento bem dotado de nascentes de
gua de boa qualidade, e a carne de peixe, como se sabe, tambm apresenta excelentes
propriedades nutritivas.
Em torno de 88% dos assentados declararam fazer algum tipo de manejo sanitrio dos animais, principalmente vacinao. Porm, o controle de ecto e endoparasitas,
quando ocorre, tem sido feito predominantemente base de medicamentos alopticos.
Esse fato, embora no chegue a ser motivo de alarme, porque o preo dessas drogas as
torna praticamente inacessveis aos assentados, configura um procedimento que est
em desacordo com os preceitos da Agroecologia e da legislao da produo animal
311

orgnica. Isso remete para a necessidade da elaborao de um Plano sanitrio para os


animais do assentamento com base no uso de controle alternativo de endo e ectoparasitos, como a fitoterapia, sob pena de comprometer o adiantado processo de transio
agroecolgica que j se verifica no mbito da produo vegetal em Chico Mendes III.
Entretanto, esse um bice que precisa ser superado a partir de um bom manejo alimentar para os animais, que leve em considerao, sobretudo, os aspectos quantitativos
e qualitativos dos alimentos, nem sempre encontrados no mercado a preos acessveis.
Por certo, isso requer, antes de tudo, a otimizao dos recursos existentes no local, a qual
pode ser potencializada com a integrao das atividades de produo animal e vegetal
no assentamento, em que os dejetos/rejeitos de uma passam a ser os insumos da outra
e vice-versa. Por certo boa parte das sobras de frutas, hortalias, legumes, cereais e tubrculos so de excelente valor alimentcio para aves e peixes, da mesma forma que o
esterco de aves, bovinos e caprinos uma fonte rica em nutrientes para as plantas e que
a farinha de peixe fornece um aporte mineral s dietas dos animais. Esses aspectos so
bices que ainda precisam ser superados com aes futuras que integrem a produo
vegetal e animal no assentamento e que devero merecer ateno redobrada nos prximos anos em busca da consolidao do processo de transio agroecolgica em curso.
Por fim, vale ressaltar que os desafios e as dificuldades encontrados em Chico Mendes III vo-se transformando em avanos atingidos e em ganhos obtidos num processo
de construo em que a disposio e a prtica cotidiana das famlias decorrentes de
processos de descontruo/construo vo-se delineando a uma velocidade e intensidade que lhes so prprias, na cadncia de seu tempo.

312

v a le do j eq u it inh onh a, mg

Acampamento Santa Ana, PE


O acampamento fica localizado no municpio de Lagoa Grande-PE, onde faz divisa
com outros assentamentos, Trs conquista e o Riacho do Recreio, no serto do estado
conhecido como So Francisco, no polo de desenvolvimento, na BR 428, a 13 km da
cidade e de 17 a 18 km s margens do rio So Francisco. Fica localizado, na mesma
regio, um dos maiores plos de fruticultura irrigada do agronegcio, que utiliza uma
quantidade excessiva de agrotxico, prejudicando a qualidade de vida dos trabalhadores e das trabalhadoras, da produo e do meio ambiente.
Vivem no acampamento, atualmente, 10 famlias do movimento dos trabalhadores
rurais sem terra, com aproximadamente 50 pessoas, h 6 anos.
O acampamento tem moradores que sempre sobreviveram da agricultura, muitos
deles so advindos de outros estados e sempre trabalharam de forma agroecolgica,
sem o uso de produtos qumicos. Ento decidiram por trabalhar dessa forma e tiveram
o apoio de ex-acampado que tem conhecimentos com rgos federais, como a Embrapa, e conseguiram fazer um bom trabalho no cultivo de fruteiras, legumes e outros.
O trabalho comeou logo que chegaram rea; perceberam que a terra tinha um
potencial para o cultivo da agricultura orgnica e ali poderiam ser tirados da terra bons
alimentos sem agredir o meio ambiente. O trabalho foi evoluindo medida que os
acampados foram tomando conhecimento e vendo os resultados dos trabalhos.
No acampamento so realizados seminrios todos os anos para expor os produtos
que so cultivados ali, para distribuir legumes entre outros assentamentos da regio e
mostrar as experincias desenvolvidas com as sementes crioulas, frutas e outros. Vendo
a importncia de manter a tradio no cultivo das sementes crioulas, o acampamento construiu um banco de sementes, no precisando comprar de terceiros, pois hoje
conseguimos produzir nossas
prprias sementes.
Os conhecimentos so adquiridos com as experincias
desenvolvidas a partir das trocas
nos seminrios realizados entre
os assentados e acampados.
A comunidade percebe
os ganhos na preservao do
meio ambiente, na utilizao
das tcnicas mais simples e
naturais para o cultivo de suas
lavouras, como usar as folhas
secas, esterco de bode e outras fontes de nutrientes para
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

313

o solo. Na relao homem e natureza, na convivncia, no modo de vida que levam, o


acampamento cultiva a lida com o natural e o cultural de forma bem tradicional, desde
do armazenamento da gua para utilizao para as lavouras.
As pessoas percebem que os efeitos so positivos porque ningum tem problemas
de intoxicao por agrotxicos, no adoecem por comer frutas contaminadas, e a satisfao de produzir maior ainda.
Os agricultores contam com a ajuda do MST, do qual fazem parte, e dos prprios
assentados da reforma agrria. Quem dificulta o processo a falta de conhecimento
dos trabalhadores, que no deixa as pessoas perceberem a clara diferena entre dois
projetos em disputa: o do agronegcio e o da agricultura camponesa. Aqui uma regio
de grandes fazendas de uvas, e isso tem dificultado o processo do trabalho com agroecologia na regio. No entanto um avano termos uma rea que contraria o modelo
convencional, que mostra que possvel mudar a matriz tecnolgica. As Universidades
tm se interessado pelo trabalho e tm contribudo no processo. Os rgos pblicos
tm contribudo menos que deveriam; no existe um projeto para o desenvolvimento
e ampliao com apoio aos trabalhadores.
A nossa vida a nossa cultura, e somos aquilo que presevamos. Por isso vamos preservar o meio ambiente e a cultura camponesa. Por isso vamos mostrar para aqueles
que no acreditam na agrecologia que ela possivel e s depende de ns (Mensagem do
acampamento Santa Ana).

314

Comunidades Indgenas do Sul da Bahia


As plantaes de eucalipto, destinadas lenha e celulose configuram a maior parte
de plantaes de rvores em todo o mundo e esto localizadas no hemisfrio sul, como
o Brasil, por exemplo, que com 6,126 milhes de hectares com eucalipto e pinus, ocupam o sexto lugar no ranking mundial. O primeiro lugar da China, com 45 milhes
de hectares (Bracelpa, 2008). Minas Gerais ganha destaque com a maior rea, grande
parte destinada a produo de carvo para abastecer a indstria de ao. A Bahia, com
seus 659.480 mil hectares (ABRAF 2009) de plantio o segundo colocado.
A regio do Extremo sul da Bahia contm 21 municpios numa rea de 30.420
km2, configurando um dos mais importantes ecossistemas do planeta: O Bioma Mata
Atlntica, reduzido a 7% de sua rea original no Brasil, e cerca de 4% no Extremo Sul
da Bahia. Desde a invaso dos Portugueses, em 1500, a regio sofre com a explorao
ambiental e etnocultural.
Os principais ciclos econmicos, explorao do pau-brasil, pedras preciosas, pecuria,
exportao da madeira, explorao imobiliria, pecuria, fruticultura (a regio foi a maior
produtora de mamo do mundo na dcada de 90); caf e recentemente a monocultura de
eucalipto, fomentaram um intenso processo de degradao ambiental e envenenamento
do solo e dos recursos hdricos, pelo uso intensivo de herbicidas, inseticidas e fungicidas.
Levantamentos feitos por Karine Oliveira do conta de que, nos anos de 1980,
ocorre um movimento de implantao de uma organizao de natureza empresarial, baseadas nas culturas de mamo e de caf (expanso proveniente do
Esprito Santo) e de uma pecuria intensiva, culminando, nos anos de 1990, com
a implantao do complexo industrial de papel e de celulose, de capital nacional
necessariamente associado ao capital estrangeiro (OLIVEIRA, 2008, p.51).

Os plantios de eucalipto, nesta regio, foram iniciados com os incentivos fiscais ao


reflorestamento, que ocorreram a partir do final dos anos 60 e tiveram grande avano
durante as dcadas de 70 e 80. Com o aporte dos incentivos governamentais, em especial os financiamentos do BNDES e a iseno de ICMS - Imposto sobre Circulao de
Mercadorias e Prestao de Servios sobre exportaes, a regio passou a atrair ainda
maiores interesses para plantio de eucalipto.
Alm de se constituir em uma das maiores concentraes de macios com plantaes de eucalipto em nvel nacional, a regio, tambm, reconhecida como um plo
de conhecimento tecnolgico da silvicultura do eucalipto, que apresenta excelente
adaptao e produtividade florestal, cuja utilizao se d, em especial, na indstria de
celulose e papel. Por todos esses aspectos, a regio do Extremo Sul do Estado da Bahia
passou a ser uma das mais atrativas para implantao de florestas de produo, atraindo investimentos na produo de celulose e sua cadeia integrada.
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

315

As consideraes sobre a ocupao dos espaos pela indstria de celulose e de


papel revelam a desigualdade na distribuio das terras, pela via da concentrao fundiria, a partir de uma produo desigual do espao, seja pelo modelo
de ocupao, seja pelo nvel de investimento do Estado e do prprio capital.

Uma das grandes caractersticas a concentrao de terras e de poder de grandes


grupos empresariais/multinacionais. A Empresa X a maior proprietria de terras
do Estado da Bahia, com 211 mil hectares e j possui licena prvia do Governo para
obter mais 107 mil hectares, incluindo, alm do extremo sul, as regies sul e sudoeste
da Bahia. Alm da Empresa X, tambm possuem extensas reas de plantio de eucalipto
as Empresas Y, W e Z, formando um imenso corredor de eucalipto, na regio do sul e
extremo sul da Bahia, indo de encontro aos plantios na vizinha Esprito Santo.
So diversos e de todas as ordens os impactos causados pela monocultura de eucalipto e relatados em todo o mundo, que passam pela concentrao de terras, destruio
da biodiversidade; da beleza cnica, das culturas locais; expulso do homem do campo
e tambm a destruio e envenenamento dos recursos hdricos. Neste aspecto, existe
uma grande polmica entre as empresas e as comunidades que restam no entorno do
eucaliptal a respeito do uso de agrotxicos. As empresas afirmam que os venenos so
usados seguindo critrios tcnicos, e que assim no h efeitos nocivos.
As comunidades, por sua vez, relatam que as guas esto poludas e que em determinadas ocasies, em que as empresas fazem as aplicaes de venenos, seja para evitar
o mato, ou para matar as formigas comum encontrar animais mortos. O herbicida
Roundup, da Monsanto propagado pelas empresas como sendo inofensivo ao meio
ambiente e a sade humana:
Por hectare plantamos 833 rvores. Em sete anos elas atingem uma altura de trinta metros e esto prontas para a colheita. O clima na Bahia ajuda para obter a
316

produtividade mais alta do mundo. Apenas durante o primeiro ano pulverizamos


por hectare nove litros de glisofato. um herbicida da Monsanto, mais conhecido
como RoundUp. um produto perfeitamente seguro, sem nenhum problema.

Ento, considerando a observao da empresa de que so 09 litros de glifosato por


hectare podemos verificar que em uma rea com cerca de 600 mil hectares de eucalipto, teremos 5.400 litros de glifosato lanados no solo a cada 7 anos. O que isso significa
para a sociedade, o que realmente essa substncia? muito comum ouvir de agricultores e pessoas comuns e at Agrnomos afirmarem que o glifosato no faz mal.
A opinio difundida de que o glifosato seria menos prejudicial em comparao aos herbicidas anteriormente utilizados. Este um dos principais argumentos criados pela Monsanto para propagandear as vantagens da soja transgnica,
baseado na classificao toxicolgica do produto no Brasil como faixa verde, a
classe IV. Na linguagem dos agricultores entrevistados, o Roundup chega a ser caracterizado como no sendo txico ou como o bom veneno. H agricultores que
afirmam ter ingerido, acidentalmente, o produto e que as conseqncias teriam
sido apenas vmito e diarria. Alguns entrevistados relataram que agrnomos e
tcnicos agrcolas lhes garantiram que o Roundup no txico e que poderia ser,
inclusive, ingerido pelo ser humano sem maiores conseqncias sade...
A formulao Roundup, que a mais utilizada, composta de surfatante polioxietileno-amina, cidos orgnicos de glifosato relacionados, sal de isopropilamina e gua. Em funo dessa composio, o Roundup possui uma toxicidade
aguda maior que o glifosato puro, testado em laboratrio pelas principais agncias regulatrias do produto nos EUA. O surfatante presente no Roundup est
contaminado com 1-4 dioxano, um agente causador de cncer em animais e
potencialmente causador de danos ao fgado e aos rins de seres humanos. Em
decorrncia da decomposio do glifosato registra-se uma substncia potencialmente cancergena conhecida, o formaldehido. E a combinao do glifosato
com nitratos no solo ou em combinao com a saliva, origina o N-nitroso gliparte 3 Conhecimento cientfico e popular

317

fosato, cuja composio tambm potencialmente cancergena e para a qual


no h um nvel de exposio seguro. Um estudo realizado na Sucia concluiu
que h uma associao do contato prolongado com glifosato e o linfoma non-Hodgkin, outra forma de cncer, e os pesquisadores alertam para o caso, considerando o exponencial aumento no consumo do herbicida a nvel mundial.1

As empresas utilizam ainda grandes quantidades de produto qumico, a base de


sulfuramida para controlar as infestaes de formigas. E apesar deste produto constar
na lista de substancias proibidas, da Certificadora Internacional FSC - Conselho de
Manejo Florestal, criada em 1993 para proteger as florestas no mundo, a Empresa X
recebeu, de forma arbritria, o selo do FSC:
a Empresa X usa quantidades muito grandes de um produto qumico que consta da lista de produtos proibidos pelo FSC, segundo um relatrio de inspeo
da ASI sobre a certificao da Empresa X . A empresa pulveriza as plantaes
que esto sendo atacadas por infestaes de formigas com Sulfuramida. Para
essa aplicao, a empresa pediu uma exceo do FSC, e conseguiu essa medida
(autorizao) em 2008.2

O uso de produtos qumicos utilizados por empresas que plantam eucalipto deveria ser acompanhado e controlado pelo IBAMA. Mas o rgo assegura no ter capacidade para faz-lo:
Em lugares destinados para a regenerao da mata atlntica a empresa tinha usado herbicidas e por isso um grande nmero de rvores nativas foram destrudas.
Por isso, a Empresa X foi multada em R$ 400.000 (160 mil euros). Alm disso, a
empresa foi multada vrias vezes por desmatamento, pela falta de recuperao da
mata atlntica e pelo plantio de eucalipto prximo aos parques nacionais, prticas
no permitidas pela lei. A Empresa X sempre entra com recurso em Braslia, diz
Cleide Guirro, chefe do IBAMA em Eunpolis, o municpio onde as plantaes
constam. A agncia no consegue dar conta de fiscalizar todas as queixas contra a
Empresa X. Temos seis fiscais para uma regio quatro vezes o tamanho da Blgica. E eucalipto apenas um dos problemas que temos que dar conta.3

A comunidade indgena Patax denuncia, em 2005, atravs de documento encaminhado para o Ministrio da Justia, Senado, Cmara dos Deputados, MPF da Bahia,
ouvidoria da Repblica, dentre outros, o uso do formicida Isca Mirex, de principio
ativo, sulfluramida:
A Frente de Resistncia e Luta Patax, vem denunciar mais um desrespeito
fomentado pela Empresa X, para com a comunidade indgena Patax, atravs
da monocultura do eucalipto no Extremo Sul da Bahia, que ameaa a vida de
ndios da aldeia Guaxuma na divisa dos municpios de Porto Seguro e Itabela.
O Roundup, o cncer e o crime do colarinho verde. http://bit.do/roundupcancer
http://bit.do/FSC0910 e http://bit.do/DocFSC
3
Idem.
1
2

318

a s s e n ta m ent o c h ic o me nd e s , pe

No inicio desta semana o representante da Fazenda Bom Jardim, que se encontra no entorno do Parque Nacional de Monte Pascoal, e participa do esquema
de fomento para plantio de eucalipto incentivado pela Empresa X, envia mais
de dez homens na preparao da terra, que significa espalhar veneno (ISCA
MIREX) para matar o capim e as formigas, ameaando a vida das famlias indgenas que habitam o local. Em muitos pontos o veneno no distancia 2 metros
das casas da aldeia. A 100 metros do local que est sendo preparado, fica a nica
fonte de abastecimento de gua, usada por toda a comunidade. As crianas e as
criaes esto em contato direto com o veneno. Alem disto, esta rea faz parte
da rea em estudo para demarcao de terras dos ndios Patax.4

A ISCA MIREX amplamente utilizada na regio. tanto por agricultores tradicionais e mais intensamente pelas empresas que plantam eucalipto.
O sulfuramida considerado Poluente Orgnico Persistente (POPs). Os POPs
so substncias consideradas perigosas para a sade pblica e o meio ambiente
em funo de elevada persistncia no meio ambiente, a capacidade de serem
transportadas por longas distncias atravs do ar e da gua, alm de serem
substncias bioacumulativas. Os POPs includos na Conveno de Estocolmo
passam a ter sua produo e uso proibidos no nvel global, tendo sido selecionadas inicialmente 12 destas substncias qumicas perigosas para serem
banidas, dentre elas o mirex. Os estudos toxicolgicos demonstram que essa
substancia, alm de bioacumulativa, impacta negativamente o desenvolvimento e a reproduo animal, e apresenta potencial efeito cancergeno (Fundao
Oswaldo Cruz Ministrio da Sade, abril 2009).

Em fevereiro de 2007, a Empresa X recebeu do IBAMA um auto de Infrao, por


fazer uso de substncia txica (Herbicida) em rea de Preservao Permanente, produto nocivo ao meio ambiente e em desacordo com as exigncias estabelecidas em Leis,
e regulamentos.... ...prejudicando a flora e corpos Dgua (nascentes) em 3, 6 hectares,
na bacia do Rio Santa Cruz, em Eunpolis. Este fato, segundo a comunidade de Ponto
de Maneca e integrantes do Movimento de Luta pela Terra (MLT), Acampamento, Baixa
Verde muito comum, apesar do prprio IBAMA, reconhecer no relatrio de fiscalizao
que depois de negar o fato, os representantes da Empresa X confirmaram que foi utilizado o herbicida stout-na (principio ativo glifosato), fabricado pela Monsanto do Brasil.
E ainda, as famlias acampadas na Baixa Verde afirmam que, apesar no ter sido
mais notificada, a empresa continua utilizando os mesmos produtos qumicos, inviabilizando a utilizao da gua do Rio Santa Cruz e de outros cursos dgua para uso
da comunidade. Diante disto, a comunidade necessita do uso de animais para buscar
gua potvel a longas distncias bem como, a participao de crianas e idosos para
carregar baldes.
4

Documento da Frente de Resistncia e Luta Patax, 21 de setembro de 2005.


parte 3 Conhecimento cientfico e popular

319

Em setembro deste ano a Agncia de Desenvolvimento Agropecurio da Bahia


(ADAB) ligada a Secretaria de Agricultura do Estado da Bahia, realizou, no municpio
de Eunpolis, uma operao, denominada, operao Campo Limpo, com o objetivo de
recolher embalagens vazias de agrotxicos de pequenos e mdios agricultores. Foram
recolhidas cerca de 49 mil embalagens, de 01 litro, 05 lts., 10 lts., 20 e 50 lts., como podemos observar nas imagens.
Centro de Estudo e Pesquisas para o Desenvolvimento do Extremo Sul/BA (CEPEDES)

320

a s s e n ta m ent o c h ic o me nd e s , pe

Territrio Quilombola Saco das Almas, MA


contexto
O Territrio Quilombola Saco das Almas ou o imvel Data Saco das Almas possui
aproximadamente, 11.721 ha (onze mil setecentos e vinte e um hectares), fica inserido
dentro da rea de dois municpios da mesorregio leste maranhense, que so os municpios de Brejo e Buriti.

Mapa com a indicao da localizao da Mesorregio do Leste


apartir da base cartogrfica do IBGE (2009). Fonte: GERUR, 2012.

Segundo os estudos antropolgicos e certificao realizada pela Fundao Cultural Palmares, a comunidade de Saco das Almas se constitui como remanescente de
quilombos por remontar ao sculo XIX, quanto aos descendentes do antigo escravo
Timteo, a quem coube a fundao daquele povoado.
O territrio quilombola Saco das Almas constitudo de 06 (seis) comunidades: Pitombeira, Criulis, Faveira, So Raimundo, Vila So Jos e Vila das Almas. Nele residem
1.300 famlias, mais de 5.200 pessoas. Este territrio alvo de uma srie de conflitos
possessrios entre quilombolas, agricultores e proprietrios de terras da regio.
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

321

O Ministrio Pblico Federal no Maranho (MPF/MA) ajuizou ao civil pblica


para garantir a defesa das terras da comunidade remanescente de quilombos de Saco
das Almas, exigindo do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (Incra)
providncias para regularizar a situao. A medida uma sada para a omisso do Incra
em proceder em favor da identificao, reconhecimento, delimitao e titulao da rea
ocupada pelo segmento tnico.
Segundo o MPF, a morosidade do instituto em tomar medidas administrativas
que resguardem os interesses dos quilombolas vem contribuindo nos conflitos possessrios entre integrantes da comunidade, que alegam direito ancestral terra, e
trabalhadores rurais e proprietrios de terras da regio, que deixam de atribuir a
posse da terra comunidade por conta da inexistncia de medidas que comprovem
tal direito.
Em denncia ao MPF/MA, os moradores de Saco das Almas apresentaram diversos problemas experimentados pela comunidade, especialmente no que tange expanso das plantaes de soja na regio nos locais destinados s suas moradias e atividades
de subsistncia, reclamando ainda que, a comunidade nunca foi devidamente reconhecida como remanescentes de comunidades de quilombos pelo Incra, apesar de assim
pleitearem o ttulo desde o ano de 2004.
O Decreto Desapropriatrio de 1975

A Desapropriao da Data Saco das Almas (Decreto n 76.896) ocorreu no dia 23


de dezembro de 1975, publicado no Dirio Oficial de 31 de dezembro de 1976 (um ano
depois). O critrio para a distribuio das terras feita pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (Incra) foi aquele considerado o mais conveniente. Assim,
as terras foram desapropriadas e distribudas entre pretensos proprietrios, pretos e
agregados (conforme o Incra, proprietrios e posseiros, respectivamente). Os fazendeiros possuam benfeitorias, ento, alm de terem sido desapropriados, tambm receberam terras consoante as benfeitorias possudas.
Os pretos e agregados no foram indenizados pelos prejuzos sofridos em funo
dos despejos, das prises e dos ataques. Eles apenas receberam os lotes aps terem
sido retiradas as pores dos fazendeiros, sem ter, salvo raras excees, o direito de
escolherem seus terrenos. Pelo que contam os Patrcio, eles puderam acompanhar o
processo de demarcao, inclusive levantando picos, isto , informando as fronteiras
do territrio para os tcnicos do Incra.
A rea ocupada e disputada por fazendeiros, pretos e agregados foi desapropriada, sendo, em seguida, redistribuda entre os trs grupos. Algumas reas incidentes na
Data Saco das Almas, como Santa Cruz, no foram desapropriadas totalmente.
A redistribuio no agradou aos Patrcio, reclamantes de toda a Data e sob a expectativa de que os brancos sassem da rea. No momento da demarcao, eles protesta322

ram e foram acusados de estar impedindo a realizao do servio. J sem argumentos,


eles cederam a acataram os procedimentos impostos pelo rgo fundirio.
Uma situao tida como inaceitvel e humilhante para os Patrcio serem obrigados a viver
prximos aos brancos, principalmente daqueles considerados assassinos de seus entes queridos.
O processo de criao do assentamento, avaliado hoje, para ser considerado exitoso, deveria ter previsto a retirada dos brancos, e garantidos aos pretos e agregados
decidirem acerca de sua permanncia ou no, nos seus locais de origem. No entanto, as
aes desenvolvidas visaram amenizar a situao do conflito intenso do que atacar as
causas, estruturalmente.
Um relatrio tcnico do processo de desapropriao de Saco das Almas que, talvez
pudesse detalhar os procedimentos utilizados pelo Incra, desapareceu. Na cpia do
procedimento administrativo da desapropriao de Saco das Almas que esta requerente teve acesso, consta apenas as certides do levantamento cartorial realizado na
rea no ms de fevereiro de 1976. Segundo o Chefe do Grupo Fundirio poca, nesse
levantamento cartorial, a quantidade de hectares constantes dos Registros de Imveis
de Brejo e Buriti, foi da ordem de 11.641,6898 hectares, dando portanto uma diferena
da Demarcao Judicial da ordem de 78.9402 hectares, para menos.
Portanto, fica evidente o conflito de informaes sobre a localidade, bem como a
ausncia de demais informaes no procedimento administrativo de desapropriao
da Data Saco das Almas que a requerente teve acesso.
Sem o procedimento completo, pontuaremos as informaes repassadas pelos moradores. Alegam estes que, naquela poca, os fazendeiros corromperam os tcnicos do
Incra com churrascos e animais.
Os pretos, em geral, afirmam que os Patrcio deveriam ter exigido e escolhido os
seus lotes, da forma como os brancos fizeram. Ao invs, foram-lhes destinados lotes
residenciais, distribudos por grupo domstico, cabendo apenas 01 hectare por grupo
no Buritizinho, local onde alguns deles moravam. J os lotes para preparao das roas
so em forma de condomnio, como os dos agregados.
A ao do Incra considerou alguns elementos da organizao social preexistente do
grupo, permitindo a formao de condomnio conforme a tendncia local. Porm, na
pretenso de organizar o grupo territorialmente, a estratgia utilizada foi demasiadamente inadequada. Os pontos mais evidentes so: 1 o Incra reconheceu, de acordo
com a legislao vigente, os brancos como proprietrios e os indenizou pela desapropriao de parte das terras; 2 sobre um mesmo territrio distribui-se partidos inimigos e scio-econmica e politicamente desiguais; e 3 luz da caracterstica do solo,
pode-se afirmar que o rgo privilegiou os brancos ao deix-los nas terras ricas em
brejais, consequentemente, mais frteis, e relegou aos pretos e agregados os terrenos
pedregosos, arenosos, menos frteis e parcos em produtos nativos.
Em terreno to desigual, os recursos naturais no deveriam ter-se tornado privados.
Segundo informaes, todos os fazendeiros cercaram seus lotes com arame farpado.
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

323

Os ex-agragados e pretos que dispunham de condies financeiras tambm o fizeram.


Do cercamento das reas adveio dificuldade no acesso gua potvel. No obstante a
existncia de rede de gua encanada, a Vila das Almas (um dos povoados dentro da
Data Saco das Almas) e possivelmente os demais povoados, ficam sujeitos a passarem
dias sem gua nas torneiras, pois provm de um poo artesiano e distribudo com a
ajuda de uma bomba. Quando h problemas na bomba ou falta de corrente eltrica,
todos recorrem s cacimbas, ao aude e ao brejo.
O Incra transformou em lote de trabalho uma rea incidente sobre um cemitrio antigo.
Os contemplados com tal lote recusam-se a realizar qualquer tipo de atividade nele, haja
vista o carter sagrado que recobre o lugar destinado ao corpo dos mortos. este propsito,
vale a pena esclarecer que, os brancos enterram seus mortos em frente casa ou em suas
proximidades, enquanto os pretos e agregados dispem de rea comum para o cemitrio.
Entre as muitas acusaes feitas pelos pretos, est tambm a de que os tcnicos do
Incra incluram, na rea Data Saco das Almas, outras pessoas, que no os agregados
dos brancos, que teriam sendo atradas pela notcia da criao do assentamento e se
apresentado, reivindicando um lote.
Alguns fazendeiros, de acordo com os ex-agregados, j venderam suas terras ou
parte delas, o que causa indignao aos pretos e ex-agregados, cujas terras, de baixa
fertilidade, esto super-exploradas. Alguns ex-agregados tambm se desfizeram de seus
lotes de trabalho, especialmente, aqueles situados nas chapadas.
Grande parte dos ex-agregados avalia a distribuio dos lotes em condomnio como
muito ruim. Eles dizem que teria sido melhor que cada grupo domstico dispusesse de
uma rea independente (cada grupo com sua rea) e no que eles fossem compelidos
a compartilhar uma rea contnua (uma mdia de at 09 grupos compartilhando uma
determinada rea). Adicionalmente, h quem considere haver ex-agregados que no
respeitam os lotes uns dos outros, invadindo-os para coletar cocos e frutas nativas, sem
o consentimento dos proprietrios.
De modo geral, todos afirmam estar em situao melhor do que aquela vivida no
perodo denominado tempo de sujeio. Cada trabalhador considera-se dono de seu
lote, ressalva feita ao sentimento de insegurana e temor decorrente de no possurem
os ttulos dos lotes. Prevalece, assim, no horizonte de suas expectativas e ansiedades, a
necessidade do documento comprobatrio da propriedade.
Por outro lado, eles se queixam de novos agravos: as novas geraes, formadas pelos
filhos de pretos e agregados, no dispem de espao nas suas reas de assentamento
(moradia e trabalho), em face do que, ao constiturem suas famlias de procriao, sem
reas prprias de cultivo, so obrigadas a se acomodar naquelas de seus pais, provocando super-explorao da terra e alta densidade demogrfica. Muitos dos novos chefes de
grupos domsticos, premidos pela situao, recorrem a uma forma de arrendamento
similar quela do tempo dos patres e agregados, com a diferena de que no mais se
deixam submeter a condies esprias impostas pelo dono do terreno. A nica obri324

s u l da b a hia

gao decorrente da atual forma de arrendamento o pagamento de renda, prtica


costumeira, de uma carga de gnero geralmente, farinha e arroz (os produtos mais
cultivados) por cada linha cultivada. O arrendamento realiza-se tanto sobre as terras
dos fazendeiros quanto sobre as dos ex-agregados e pretos detentores de terrenos considerados bons para o plantio.
A situao atual da rea e o contexto regional

Como dito alhures, a Data de Saco das Almas encontra-se encravada nos municpios de Brejo e Buriti. Tais municpios esto localizados na regio conhecida como
Baixo Parnaba Maranhense.
A presente regio , desde a dcada de 1980, alvo da expanso da monocultura e do agronegcio. De incio, foram instalados projetos de plantao de eucalipto, com o objetivo de produzir
carvo vegetal para a recente e crescente indstria siderrgica do Estado do Maranho.
Contudo, foi a partir de meados da dcada de 1990 que o agronegcio se faz mais
presente na regio. a partir desse perodo que se instala o cultivo da sojicultura, rea
considerada como nova fronteira agrcola pelos fazendeiros. Essa nova fronteira, cabe
destacar, engloba tambm parte da rea conhecida como Amaznia Legal, em outros
estados da Federao.
Trazida pelos gachos (denominao genrica dos moradores da regio ao grupo
de fazendeiros vindos do sul do pas) regio, o cultivo da soja adveio, principalmente,
da regio sul do Estado, com tradio no plantio dessa monocultura, j saturada e sem
mais reas disponveis para plantio.
Os gachos foram atrados, principalmente, devido ao baixo valor das terras disponveis na regio e falta de regularizao fundiria, pelo qual o Estado nunca foi capaz
de realizar. A regio, durante muitos anos, foi esquecida pelo Poder Pblico, por consider-la improdutiva e com baixa fertilidade no solo. Foi somente a partir da chegada
das monoculturas do eucalipto e da soja (que trouxeram, junto com eles, quase todos
os problemas agrrios da regio) que o Executivo voltou ateno para aquelas terras.
Uma das consequncias mais claras do avano do agronegcio e da economia da
soja na regio o agravamento da concentrao da propriedade, com a diminuio do
nmero de agricultores familiares e o aumento da rea mdia das exploraes agrcolas.
A regio, ocupada historicamente por trabalhadores rurais oriundos de estados vizinhos (como Piau e Cear) durante boa parte do sculo XIX, como afirmado acima, nunca sofreu qualquer tipo de regularizao fundiria por parte do Estado. Os trabalhadores
se instalavam na terra, comeavam a cultiv-la, realizando a agricultura para o prprio
sustento e a sobra era utilizada como troca para outras mercadorias, e ali mesmo fixavam
residncia. Devido ao pouco esclarecimento, nunca se preocuparam em legalizar juridicamente sua situao. Mas fato que sempre possuram a posse das mesmas, laborando
e cultivando-a de forma pacfica e com respeito s diversas culturas e ao meio ambiente.
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

325

A expanso do agronegcio deu origem a uma outra indstria, que cresceu proporcionalmente junto com a primeira: a grilagem de terras. O processo de grilagem de
terras por parte das grandes empresas e eucalipto e dos plantadores de soja aumentou
exponencialmente devido valorizao econmica das terras. Inmeros cartrios da
regio realizam o registro de transferncia de propriedade sem se preocuparem com
um item fundamental: a verificao da cadeia dominial sucessria. Ocorre a situao
tambm de muitas terras devolutas (portanto, consideradas bem do Estado) serem registradas em nome de particulares.
Tais afirmaes podem ser comprovadas, j nos idos anos de 1995, atravs de pesquisa cartorial realizada pelo advogado Joaquim Shiahishi Neto, quando do processo
de aquisio de terras por parte da empresa Marflora (manejo de eucalipto). Relata o
advogado que ocorreram situaes nas quais as terras foram vendidas com a presena
de ocupantes; que imveis rurais foram definidos de forma imprecisa; que um mesmo
imvel rural era encontrado com matrculas diferentes no mesmo livro de registro
geral; e, por fim, o registro de reas de posse sem a comprovao da cadeia dominial.
Esses levantamentos ainda persistem no caso do avano da monocultura da soja na
regio do Baixo Parnaba Maranhense, conforme atestam relatos do juiz da comarca de
Santa Quitria e do ex-promotor da comarca de Buriti.
As terras ocupadas pelos gachos para plantao de soja (muitas vezes com financiamento pblico) so conhecidas por chapadas, que so reas mais altas, com vegetao tpica do cerrado (baixa e retorcida), consideradas, pelos agricultores locais como
imprprias para cultivo. Estes utilizavam essas chapadas para a coleta de frutas nativas
e madeira para artesanato e a criao de pequenos animais. A agricultura desse grupo
realizada na rea conhecida por baixes, que apresenta um solo mais frtil e mido.
Os gachos vendo que as reas de chapada estavam desocupadas, passaram a realizar o plantio de soja (fato possvel graas ao desenvolvimento tecnolgico e recursos
financeiros no disponveis para o homem do campo), alegando que eram reas esquecidas e no utilizadas pelos trabalhadores; que estavam realizando e construindo o
progresso e desenvolvimento para a regio.
Contudo, ocorre que aquelas reas de chapada nunca estiveram esquecidas, como
alegam os gachos. Essa regio serve de complementao para a economia familiar,
tendo em vista o carter extrativista e de criao de seus pequenos animais. Ressalte-se
que o extrativismo sempre foi realizado de forma a preservar o frgil ecossistema local.
Toda essa realidade da regio compartilhada pela comunidade quilombola de
Saco das Almas. Como afirmado anteriormente, como os lotes foram dados pelo Incra
de forma individualizada aos pretos e suas famlias, a invaso do agronegcio (e seus
males) na rea ficou mais fcil. Os lotes individualizados concedidos aos pretos em
regies de chapada no possuam fertilidade ideal para o pequeno cultivo de alimentos
tradicionais. Assim, muitos dos remanescentes de quilombo que foram agraciados
com essas terras tiveram, devido falta de incentivo estatal, que vend-las, indo morar
326

s u l da b a hia

na sede do municpio ou em cidades maiores em busca de melhores oportunidades.


Os gachos, com todos os recursos e tecnologias disponveis para plantao de soja
na rea de chapada aproveitaram o baixo valor de venda e foram assediando os demais
pequenos proprietrios dessas reas para venderem seus lotes. Desta forma, se deu a introduo do cultivo da monocultura da soja no territrio quilombola de Saco das Almas.
Somente a partir de 2012, o Incra iniciou o trabalho de elaborao do Relatrio
Tcnico de identificao e Delimitao (RTID) do territrio de Saco das Almas. Essa
apenas uma das etapas iniciais de todo o processo. No possvel arriscar quando as
comunidades que compem o territrio tero nas mos o to sonhado ttulo de propriedade de suas terras.
O Municpio de Brejo: geografia e histria

Embora o Territrio Quilombola de Saco das Almas, se situe entre os dois municpios Brejo e Buriti, a maioria das comunidades que compem o territrio est no
municpio de Brejo, razo pela qual faremos um breve panorama deste municpio, considerando, ainda, sua importante figurao no contexto da expanso do agronegcio
na regio; a expressiva quantidade de comunidades negras rurais e; a drstica problemtica enfrentada pelas comunidades atingidas por agrotxicos.

Mapa com a localizao de municpio de Brejo na Mesorregio Leste Maranhense a partir da base cartogrfica do IBGE (2009). Fonte: GERUR, 2012.

parte 3 Conhecimento cientfico e popular

327

O municpio de Brejo, no Maranho, est localizado na mesorregio Leste Maranhense, mais especificamente na microrregio de Chapadinha, compondo ainda o Territrio da Cidadania Baixo Parnaba, e faz limite com o estado do Piau. No entorno do
municpio de Brejo h os municpios maranhenses de Milagres do Maranho, Anapurus e Buriti, sendo que na sua parte oriental banhado pelo caudaloso rio Parnaba. O
municpio de Brejo possui uma rea de 1.074,578 km, com uma densidade demogrfica de 31,04 hab/km, utilizando-se como referncia populacional quantitativa o Censo
Demogrfico 2010.
Desde o sculo XVIII h referncias histricas sobre a ocupao da regio, sendo
que em 1820 o lugarejo adquire o status de Vila, desmembrado do hoje municpio de
Caxias. Brejo adquiriu o status de Cidade, atravs da Lei Provincial n 899, de 11 de
julho de 1870. Um dos mais importantes episdios polticos do estado do Maranho,
ocorrido quase na metade do sculo XIX, precisamente entre 1838 e 1840, que foi a Balaiada, teve nessas terras um de seus mais importantes cenrios. Praticamente, foi um
dos ltimos redutos dos balaios revoltosos contra a ordem imperial instituda. Mesmo
com o esmagamento desse movimento social pelas foras estatais do Imprio brasileiro, a regio tem as marcas da resistncia cultural, que vem de um passado longnquo.
Caracterizao agrcola do municpio

O setor primrio absorve parte significativa da fora de trabalho local, sendo que
a agricultura se destaca sobremaneira, principalmente aquela praticada por pequenos
produtores. A agricultura do tipo familiar responsvel por 97,4% dos estabelecimentos agropecurios identificados no Censo de 2006. Todavia, o que comprova a concentrao fundiria no municpio, essa mesma agricultura familiar detm apenas 34,5% da
rea total dos estabelecimentos contados no municpio de Brejo. A tabela 5 apresenta
os nmeros concernentes questo aqui exposta.
Nmero e rea dos estabelecimentos agropecurios de Brejo, em 2006

Tipo
Familiar
No familiar
Total

Num. de estabelecimentos

rea dos estabelecimentos

Absoluto

Absoluto

Relativo (%)

Relativo (%)

2.340

97,4

12.160

39,5

63

2,6

18.655

60,5

2.403

100,0

30.816

100,0

Fonte: IBGE, Censo Agropecurio 2006.

328

Do total dos estabelecimentos agropecurios identificados como do tipo familiar,


conforme a jornada censitria do IBGE de 2006, chama a ateno o fato de que, do ponto de vista da condio do produtor, a maioria, 42,4%, foi categorizada como produtor
sem rea, seguida pela condio de proprietrio, cerca de 33,5% do total. A condio
arrendatrio vem a seguir, com 8,7% dos estabelecimentos. Na quarta posio, foram
identificados os assentados sem titulao definitiva: 5,9%. Depois, vm os ocupantes,
com 5,4% dos estabelecimentos e os parceiros, com 4,1%.
Um fato que vem marcando e manchando as terras disponveis para lavoura no municpio de Brejo ao longo da primeira dcada do sculo que ora se inicia a expanso da
produo de soja. Na dcada de 1990, a produo dessa lavoura temporria era insignificante e em carter experimental. Porm, o salto dado na dcada de 2000 foi indubitavelmente impactante. Os nmeros postos nos grficos a seguir comprovam a assertiva
desse pargrafo. Nos mesmos esto dados para quantidade produzida e rea plantada.
O municpio de Brejo ao longo da dcada de 2000 se tornou o maior produtor de
soja na regio maranhense do Baixo Parnaba. Ocupou essa posio conforme dados
da PAM 2010. Se, em 2001, o municpio de Brejo estava atrs de Anapurus e era o 18
produtor de soja do Estado do Maranho, em 2010, j estava na 11 posio dentre os
33 municpios maranhenses que tinham soja no seu mix de produo agrcola, conforme dados do IBGE, obtidos por intermdio da PAM.
Decerto, essa produo de soja se esprai utilizando-se de insumos com impactos no
meio ambiente local, a exemplo do uso de agrotxicos, isso feito para dinamizar a produtividade que o empreendimento reclama. Para se ter uma ideia da utilizao desses produtos qumicos na lavoura de soja, conforme dados do censo agropecurio de 2006, do total
da rea da lavoura temporria que utilizava agrotxico, cerca de 7.294 ha, mais de 85%
tinha na soja seu produto bsico, precisamente 6.223 ha. Alis, no h produo de soja em
gros sem utilizao de agrotxicos conforme dados da tabela abaixo.
rea colhida da lavoura temporria do municpio de Brejo, com uso de agrotxico

produto

uso de agrotxico

Todos

Total

Soja

participao
relativa

rea colhida(ha)
12.310

100,0

Utilizou

7.294

59,3

No utilizou

5.016

40,7

Total

6.223

100,0

Utilizou

6.223

100,0

No utilizou

Fonte: IBGE, Censo Agropecurio 2006.

parte 3 Conhecimento cientfico e popular

329

Identificao do conflito com os agrotxicos:

Vive-se na regio o que, hoje, entende-se por conflitos socioambientais, ou seja,


situaes de disputa por recursos da natureza, seja, o solo, a cobertura florestal, guas,
reas de extrativismo, envolvendo grupos camponeses da regio e novos agentes sociais
interessados na terra empresas e pessoas fsicas que passaram a implantar plantios
de soja e eucalipto. Esses grupos camponeses podem ser entendidos como populaes
tradicionais no sentido de sua longa permanncia nessas reas de cerrado e do estabelecimento de sistemas produtivos peculiares, ancorados no saber local (VAN DER
PLOEG, 2000), e numa relao particular com a natureza e de produo dessa mesma
natureza.
Os relatos das comunidades testificam o grau de conflito existente nas comunidades decorrente do avano do agronegcio.
CRIULIS:

Envenenamento do riacho Criuli pelos gachos (soja), mas a comunidade local


tambm utiliza veneno; morte de animais por causa do veneno; Cndido Jos de
Freitas Lira, proprietrio que foi deixado dentro da data Saco das Almas quando da
desapropriao pelo Incra, probe a cata do coco, de fazer roas, mantendo a rea
cercada; aude comunitrio privatizado por Anselmo, vaqueiro de Vicente (japons), proibindo a comunidade de pescar.
FAVEIRA/BOCA DA MATA:

Comunidade no pode mais criar seus animais (boi, porco, galinha, bode, cavalo)
devido proximidade com os campos de soja e por no terem onde beber por
causa do veneno; desmatamento das nascentes, envenenamento e cercas no riacho Bebedouro; comunidade tambm usa veneno com a conivncia dos Agentes
Comunitrios de Sade. Tanto o riacho Bebedouro quanto o Criuli esto ligados
lagoa do Escalvado que se liga ao rio Parnaba.
VILA DAS ALMAS:

A comunidade tambm no pode mais criar animais por causa da proximidade


com os campos de soja; riachos Z Costa e Vertente sendo envenenados pelo agronegcio; Todas estas comunidades esto dentro da data Saco das Almas e destacam
como principais problemas o uso de veneno, a privatizao de riachos e igaraps e
demora na titulao.

330

SO RAIMUNDO:

aumento da temperatura (calor); poluio do ar e das guas por veneno nos meses
de janeiro a agosto; pessoas adoecendo por causa do veneno (atualmente crises de
asma em todas as crianas e alguns adultos, o que antes no acontecia); epidemia de
hepatite em 2007; diarreia; pouca presena dos ACSs; desmatamento e morte das
nascentes e envenenamento do rio Buriti pelo agronegcio (atualmente alimentado pela lagoa Z Pereira); no tem mais lugar para fazer roa e pescar; no podem
mais criar solto; migrao forada (a maioria dos homens est para So Paulo);
poos secando. A rea tambm est dentro da data Saco das Almas aguardando
titulao. Destaca a situao da sade, o uso de venenos e migrao como os principais problemas.
IGAPE:

Aumento do calor; veneno do agronegcio desce para o rio Buriti e cacimbas de


beber no inverno; dificuldade de gua para o consumo; os poucos animais so criados presos (o que mais difcil) devido os campos de soja; muitos homens migram
para Pernambuco. As terras so de herana, mas muitas famlias venderam suas
posses para o agronegcio e hoje esto prejudicadas. A comunidade destaca como
principais problemas o envenenamento do rio e a falta de gua potvel.
As comunidades relatam ainda a morte de 02 homens em razo da intoxicao por
venenos. Alm das mortes, so frequentes os casos de diarreia, dor de cabea, cncer
de pele, coceiras, falta de ar, tonturas, cansao. Esses sintomas so manifestados, principalmente, por crianas e idosos. Essas ocorrncias so mais graves nos perodos da
pulverizao area dos herbicidas.
Apesar de serem frequentes as queixas e as doenas no existe por parte da equipe
medida do Programa Estratgia Sade da Famlia, composto por um dentista, um mdico, 01 enfermeira, 01 auxiliar de enfermagem e 10 agentes comunitrios de sade que
atuam no Territrio de Saco das Almas. Tambm no h qualquer iniciativa estratgia,
plano ou ao que vise a Vigilncia em Sade de Populaes Expostas a Agrotxicos,
conforme preconiza a Portaria 397/2007 do Ministrio da Sade. Assim, no qualquer
ao para tratar as ocorrncias de contaminao aguda, to pouco para atender e vigiar
os riscos e agravos da contaminao crnica a que est submetida essa populao.
Tambm no foi possvel acessar os dados sobre quais os ingredientes ativos e produtos utilizados e as quantidades porque os rgos estaduais responsveis ou no dispunham dos dados ou alegaram falta de tempo para disponibiliz-los.

parte 3 Conhecimento cientfico e popular

331

Outros temas extrados do Relatrio de Pesquisa coordenado pela


Profa Maristela de Paula Andrade5

1. Devastao dos recursos florestais, extino da fauna e da flora e desaparecimento dos corpos hdricos
Inicialmente, salta aos olhos a transformao da paisagem na regio, com suas antigas
chapadas, hoje recobertas por quilmetros e quilmetros de soja e eucalipto. Quando se
tenta refletir sobre como ocorreu essa transformao, com a transao dessas reas via
mercado, o cenrio da anarquia fundiria, com todos os indcios de apropriao fraudulenta de terras se apresenta, com suas dramticas consequncias para os camponeses da
regio (PAULA ANDRADE, 2012, p. 144).
No caso do Baixo Parnaba, os conflitos dizem respeito, primeiro e fundamentalmente,
portanto, destruio da cobertura florestal original, apropriada e manejada pelas famlias
dos diferentes povoados para suas principais atividades econmicas: agrcolas, extrativas,
de caa, pesca e criao de animais. H uma subverso dos cdigos consensualmente acatados por esses grupos, erigidos a partir de uma relao ntima com a natureza, ao longo de
geraes, e resultante do desenvolvimento de sistemas complexos de saber.
Ao destruir com correntes a vegetao caracterstica da regio, alm de provocar um desequilbrio sem precedentes nos ecossistemas locais, atingindo fauna e flora de diversos tipos e portes, recursos hdricos importantes, a expanso dos plantios homogneos provoca
problemas sociais dramticos (PAULA ANDRADE, 2012, p. 148).

2. Presses sobre a pecuria camponesa e desarticulao de reas e caminhos de uso tradicional das famlias
Outro grave impacto sobre a reproduo social e material das famlias, dos diferentes povoados pesquisados, o impedimento da criao de animais, tanto os de
pequeno porte, como porcos, bodes, quanto bovinos e asininos. Este um golpe
violento sobre a economia camponesa, que no sobrevive apenas do cultivo, mas
tem nesses animais uma reserva de valor, a ser acionada em momentos especficos
de necessidade, de festas e outros, conforme colocado pelos tericos clssicos do
campesinato (CHAYANOV, 1966; 1981), (SHANIN, 1976; 1979; 1983) (WOLF, 1955;
1959; 1976; 1983). O costume das famlias da regio era plantar no cercado, ou seja,
cercar suas lavouras, e criar no aberto em reas entendidas como de usufruto comum. Os animais pastavam livremente pelas chapadas e outros espaos, a partir de
regras pactuadas entre os vrios grupos vizinhos (PAULA ANDRADE, 2012, p. 178).

332

Paula Andrade, Maristela de. (Coord) Conflitos Socioambientais no Leste Maranhense: problemas provocados pela atuao da Suzano Papel e Celulose e dos chamados gachos no Baixo
Parnaba. Relatrio de pesquisa, So Lus: PPGCS/UFMA, 2012, 232 pg.

s a c o da s a l mas , ma

Como se no bastasse o impedimento da circulao dos animais, os chamados gachos passaram a exterminar fisicamente os porcos, burros, jumentos, bodes e bois
das famlias, muitas vezes com requintes de maldade, no apenas atirando neles,
mas por vezes envenenando-os, queimando-os, esquartejando-os ou utilizando-se
de outros mtodos cruis, como atirar no nus dos animais (PAULA ANDRADE,
2012, p. 179).

3. Diminuio das reas agricultveis


As presses sofridas pelas famlias das localidades pesquisadas no se limitam ao
impedimento do acesso s reas de extrativismo e proibio de criarem seus animais. A Suzano e os chamados gachos avanam, tambm, sobre as reas onde as
famlias implantavam seus roados. As famlias se veem, repentinamente, diante da
desestruturao total de sua economia extrativismo, criao de animais, agricultura, pesca impedidas de se reproduzir economicamente, atingidas na sua identidade
de produtores de alimentos, aquela determinada pela relao direta com a natureza
(MOURA 1986). Na realidade, como em outras reas do Maranho, se est diante
de um processo de limpeza dessas reas, provocando no apenas o desaparecimento de espcies vegetais, animais, de corpos hdricos, mas dos grupos sociais em
questo.
Em alguns casos, a situao se torna to aguda, a sobrevivncia fsica das famlias
se encontra to ameaada, que a prpria empresa decide implantar o que entende
como roas comunitrias. Por um lado, suprime as reas agricultveis, classificadas pelos entrevistados como de mata. Por outro, promete (e nem sempre cumpre)
fornecer maquinrio, insumos, para que produtores tradicionais de alimentos possam implantar seus roados de uma forma entendida como mais racional. (PAULA ANDRADE, p. 186).

4. Riscos sade humana, desequilbrio ambiental e poluio provocada


pelos gachos.
De acordo com o que j foi apontado em distintos tpicos deste relatrio, so muitas
as consequncias da devastao, da poluio com agrotxicos e extino de recursos hdricos, conforme quadros abaixo apresentados.
Conforme j assinalado, igualmente, so necessrias pesquisas especficas no campo da biologia, sobretudo na rea da gentica, para analisar a repercusso, para os
seres humanos, da ingesto (da gua ou de animais que esto em contato com a
gua) ou do contato da pele com esses pesticidas, ao longo de geraes (PAULA
ANDRADE, p. 193).

parte 3 Conhecimento cientfico e popular

333

Impactos sobre comunidades quilombolas da Regio


Desde 2005, temos constatado a gravidade dos agrotxicos nas comunidades
da Regio do Baixo Parnaba, principalmente sobre as comunidades tradicionais, dentre elas, as comunidades quilombolas.

A gravidade das violaes de direitos humanos na regio provocou um pedido
do Frum em Defesa do Baixo Parnaba6 Maranhense para uma misso dos Relatores
Nacionais7 para o Direito Humano Alimentao Adequada, gua e Terra Rural
e Direito Humano ao Meio Ambiente. Esta misso aconteceu em agosto de 2005, e
resultou no Relatrio: Agronegcio e a violao de direitos humanos das populaes
da regio do Baixo Parnaba, contendo um conjunto de recomendaes s autoridades
nos trs nveis de poder. Os Relatores8, assim, constatam:
Em cada uma das comunidades as Relatorias foram recebidas por dezenas de
famlias que apresentaram suas queixas em relao crescente dificuldade que
vm tendo em relao ao acesso gua, fontes tradicionais extrativistas e
terra para produo de alimentos, tudo isto associado ao desmatamento, ao
desaparecimento de vrios igaraps e riachos, contaminao das fontes de
gua por agroqumicos, ao aumento da mortalidade dos animais domsticos, e
ao progressivo processo de intimidao e discriminao a que vm sendo submetidas pelos representantes do agronegcio e at por autoridades pblicas.
O Frum em Defesa do Baixo Parnaba, que representa um espao de articulao de entidades,
movimentos sociais e sindicais, pastorais, parlamentares do campo democrtico e popular,
entre outros, denunciou graves violaes de direitos humanos que decorrem da implantao
de projetos agrcolas de soja na regio do Baixo Parnaba e parte da Bacia do rio Munim. Esses projetos tm causado preocupaes em toda a sociedade maranhense, pois tm ensejado
grandes desmatamentos que do lugar a empreendimentos agrcolas, principalmente o plantio
de soja. Alm disso, as denncias configuram um quadro de grave injustia social e situao
emblemtica de violaes aos direitos humanos das moradoras e moradores do Baixo Parnaba
que colocam em risco o direito humano vida da populao da regio.
7
Durante a misso, as Relatorias tiveram a oportunidade de visitar diferentes municpios da regio do Baixo Parnaba (Chapadinha, Brejo, Anapurus, Mata Roma e Buriti), tendo encontros
com autoridades e entidades representativas de pequenos produtores rurais, alm de entrar
em contato direto com comunidades rurais inclusive remanescentes de quilombos (Bebida
Nova, Matinha, Valena, Belm, So Joo dos Piles, Centro dos Teixeiras, Santa Cruz, Saco
das Almas, entre outras) - que vm sofrendo as consequncias do processo de desmatamento
e da rpida expanso do agronegcio na regio. Nestas visitas, as Relatorias foram acompanhadas por representantes de diferentes entidades que compem o Frum em Defesa do Baixo
Parnaba.
8
VALENTE, Flavio Luiz Schieck e BURITY, Valria Torres Amaral. Agronegcio e a violao
de direitos humanos das populaes da regio do Baixo Parnaba. In: Plataforma Brasileira de
Direitos Humanos Econmicos, Sociais e Culturais. Relatores Nacionais em Direitos Econmicos, Sociais, Culturais e Ambientais. Maria Elena Rodriguez (org). - Rio de Janeiro, 2006,
p. 33-34.
6

334

s a c o da s a l mas , ma

Sobre as violaes de direitos humanos, informam:


Vrias violaes de direitos humanos foram apuradas durante a misso, para
alm da preocupao com as repercusses estritamente ambientais que destroem a biodiversidade da regio ameaa fauna, a destruio de reas de
preservao permanente, o corte raso em toda a propriedade sem respeito reserva florestal legal, a eliminao de espcies imunes de corte e a contaminao
de recursos hdricos por agrotxicos e insumos a misso permitiu constatar
os efeitos scio-econmicos da implantao da agroindstria, com a excluso
social dos pequenos produtores e produtoras rurais, a extino de espcies vegetais exploradas sob regime extrativista, violncia contra trabalhadores e trabalhadoras rurais e o conseqente xodo dessas populaes aos centros urbanos onde essa excluso se acentua e com ela crescem os problemas relacionados
violncia, explorao de trabalho infantil domstico, exportao de mo de
obra escrava para outros estados e regies, etc.
As investigaes realizadas na misso permitiram constatar que esto sendo cometidas graves violaes aos direitos humanos das moradoras e moradores do
Baixo Parnaba. As famlias de trabalhadores rurais que tradicionalmente ocupam as terras do Baixo Parnaba h vrias geraes, vm sofrendo diferentes
formas de ameaas a suas vidas, seja pela intimidao que coloca em risco sua
integridade fsica (uso da violncia verbal e armada), seja pelas aes por parte
de produtores rurais que supostamente compraram grandes extenses de terra
(presso fundiria e degradao ambiental, incluindo mortes de animais, asperso de agrotxicos, utilizao de prticas que ignoram o uso tradicional do solo
pelas populaes locais, desmatamento, destruio de vias acesso das comunidades, entre outras), caracterizando se claramente como grilagem de terras.


Esse contexto de violaes se agrava a cada ano, pois o plantio de soja, como
podemos constatar pelos dados do IBGE, deram um salto nesses ltimos 07 (sete) anos
aps a misso. Acrescente a isso, a expanso do plantio de eucalipto pela empresa Suzano Papel e Celulose em , cuja recente pesquisa: CONFLITOS SOCIOAMBIENTAIS
NO LESTE MARANHENSE problemas provocados pela atuao da Suzano Papel e
Celulose e dos chamados gachos no Baixo Parnaba, coordenada pela Profa. Dra. Maristela de Paula Andrade, antroploga, resultou num contundente relatrio sobre a situao de violao vivenciada pelas populaes do Baixo Parnaba Maranhense, onde
est inserido o Territrio Quilombola de Saco das Almas.
Nair Barbosa, da Sociedade Maranhense de Direitos Humanos

parte 3 Conhecimento cientfico e popular

335

VOZES DOS TERRITRIOS


Maria Silvane Cunha da Costa (Comunidade Vila das Almas)
Eu gostaria que ns fssemos socorridos urgente, porque ns tamos passando um
grande problema dentro de Saco das Almas. As pessoas no to respeitando nossas guas,
os ps de buriti morrendo atravs dos venenos, os ps de pequi e bacuri continua sendo
cortado aqui dentro de Saco das Almas, sendo atacado nas serrarias... Gente, as coisas aqui
se a gente no der as mos e pedir reforo l de Braslia pra c gente, no vamos resolver.
Francisco Jos Almeida (conhecido por Z Bastio, presidente da Associao da
Data Saco das Almas, povoado Faveira)
Quero fazer mais um apelo Sociedade Maranhense de Direitos Humanos, porque
j comeou nos defender, depois que a gente foi parceiro as coisas mais um ar, e pedindo
que ajude a fortalecer mais ns, a nossa comunidade, as comunidades quilombolas de todo
Maranho que vive uma situao triste que a gente v pelo mundo afora, a gente se encontra de vez em quando e parece que a doena uma s, ento a gente pede apoio a todos os
companheiros, companheiras, senhoras, crianas, idosos, enfim, todo mundo que necessita
de uma boa sade, de uma boa educao, de uma estrada, gua de boa qualidade pra se beber, porque pra mim at hoje nossos governantes que passam por a, que todo dia promete
as coisas pra ns, o cu e as estrelas, a gente j t cansado de tanto esperar e no se v nada.
E se no fosse a Sociedade de Direitos Humanos no sei nem o que seria de ns, porque os
nossos governantes, da nossa cidade me parece no tem compromisso com o povo.
Passando agora pela chapada vejo o restinho do bacuri que deixaram est sendo
destrudo, o fogo na chapada, o uso de veneno pelos companheiros, e faz mais de 10
anos que bato nesse assunto na minha comunidade, meus companheiros estamos errados nos matando com as prprias mos e uma boa informao para todos os companheiros um compromisso meu com a minha comunidade, pro meus amigos, meus
companheiros, para que no se prejudiquem e mais na frente no prejudiquem as
crianas e tudo mais. Peo que em breve vocs se empenhe, ajude ns, fortalea a nossa
comunidade, faam o que puderem por ns.
Eu queria que houvesse a justia mais rpido, pra que agora no prximo ano que
estamos se apolumando, se eu e ningum mais pudesse utilizar mais o veneno, pra mim
seria a melhor coisa da minha vida, porque a gente v tanto caso a, criana com diarreia, um dia desses na minha comunidade tanta criana com diarreia, eu mesmo, gente,
cheguei um dia com dor de barriga, cheguei aperreado em casa, e a gente percebe que
essas coisas no se via antigamente e t se vendo hoje, ento a gente pergunta porque
ser que t acontecendo isso? E tenho certeza que a gua que se bebe, no temos gua
tratada, nossos riachos to secando, no tem mais nada na nossa comunidade por
isso peo justia o mais rpido possvel, porque se demorar mais no sei o que seria de
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s a c o da s a l mas , ma

ns, o problema do veneno, quanto mais rpido pra mim eu ficaria mais satisfeito, ns
no tem mais tempo pra isso (pra esperar). E muito obrigado e agradeo a Sociedade
pelo empenho.
A nossa comunidade e a nossa regio, a sade da maneira como falei agora h
pouco, a gente pede a vocs, no sei por onde, o secretrio de sade, no sei, de conseguir
fazer um esforo de conseguir um mdico, mas um mdico mesmo que viesse a nossa
comunidade fazer uma consulta com gente, pra ver o estado que a gente t, porque no
momento o que a gente espera, eu sempre falo pros meus companheiros que um dia
vai morrer todo mundo sem saber de qu, eu tenho certeza absoluta que a maioria das
pessoas j esto contaminada de veneno, isso uma preocupao que ns temos toda a
comunidade quilombola tem, por isso que fao esse apelo, porque vejo que o trabalho
de vocs, o apoio de vocs e a fora de vontade de vocs, que eu fao esse apelo para
conseguir um mdico que venha a nossa comunidade fiscalizar como estamos, as crianas, os idosos, os adultos, pra ns ser bom uma oportunidade dessa. Muito obrigado!
Mayane Cristina da Silva Santos (Comunidade de So Raimundo)
Meu apelo a fazer a respeito da sade pblica em conseguencia dos agrotxicos
que afeta muito nossa regio e que os nossos representantes superiores sejam mais envolvidos com nossa regio e que eles comecem a trabalhar participando do que acontece em nossa sociedade para que sejam aptos ao que est acontecendo para tomarem
as devidas providncias.
Francisco Jos da Conceio de Freitas (Comunidade So Raimundo)
Sou do conselho fiscal da diretoria da associao Boa Esperana da comunidade de
So Raimundo. Quero agradecer aos direitos humanos que t vindo at aqui buscar informao das comunidades que o pessoal to sofrendo ento querem saber os acontecimentos pra levar l pra Braslia, pra o governo, pra presidente, para estudar esses conhecimentos e v o que eles podem fazer n, ento meu apelo esse, que eles vejam o problema
que est tendo na nossa comunidade e possam realizar isso o mais rpido possvel, a
gente t precisando de terra pra trabalhar e no queremos agrotxicos, queremos terra.
Maria Jos de Lira (Vila da Almas)
Eu s quero perguntar para o Brasil inteiro o que ns pode fazer, ns quilombolas,
pra ns conseguir os nossos direitos humanos? Porque aqui na nossa comunidade ns
temos necessidade de vrias coisas, uma educao de qualidade que ns no temos,
nossos filhos no tm, uma sade de qualidade que ns no temos e vrias coisas porque uma criana aqui pra vir pro colgio precisa um pai encher um litro dgua pra
trazer pro colgio porque no tem gua pra gente beber.
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

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Jos de Maria Bastos da Silva (Comunidade Faveira)


Bom o que quero falar tudo que meus amigos j falaram, meus companheiros, ns
damos apoio sim, por a mesmo, mas o que quero falar sobre a questo que ainda
hoje existe na nossa terra, a situao do territrio Saco das Almas, o que mais a ns tem
esperado, que o Incra regularizasse essa situao toda, o que mais a ns tem corrido
atrs, e que enquanto o Incra no regularizar essa situao todinha, aqui nada vai se
resolver, poque a gente j percebeu porque a gente tem corrido muito atras disso a, os
latifundirios ainda continuam aqui dentro, at mangam de nossa situao, e ns como
legtimos donos da rea, ainda vive na escravido aqui dentro, os outros governando
o que nosso e ns sem puder ainda fazer nada, pra no chegar aquela confuso, de
no haver aquela briga que j houve aqui dentro, e que morreu gente aqui dentro, ns
no espera mais isso, por isso j cheguemos at o Incra, j chequemos em tribunal, j
tivemos em jurado, passemos tudo isso l dentro.
Ento, o Incra d num houve um meio, porque o prprio do relatrio do Incra, o
latifundirio vai por tras e passa 60, 90 dias l dentro e nisso o tempo vem passando e
enquanto o Incra no se regularizar essa situao, essa terra foi desaproriada em 1975,
fizeram a demarcao aqui pela metade e deixaram os trabalhadores rurais que os legtimos dono da rea, os pretos, junto em grupo, em pedacinho de terra demarcada e
os latifundirios pegaram era a melhor rea de cultivo aqui dentro e passaram pra eles,
e isso no pode mais acontecer aqui dentro, ns no pode mais aceitar isso, queremos
que o Brasil saiba disso, o poder pblico brasileiro saiba disso e ns somos cidados e
cidads brasileiros que merece tambm ter o seu respeito e quando ns no tamo tendo pelo poder pblico brasileiro, as autoridades brasileiras no to respeitando, porque
que sustenta esse pas somo ns, ns trabalhamos de sol a sol derramando nosso suor
no rosto pra alimentar esse pas, se ns deixar de produzir?
So Lus, Teresina que so capitais, l no produzem nada, se ns deixar de produzir
o que o que eles vamos comer, nada, porque l eles no tem nada, e hoje ns tamos paralisado sem nosso trabalho, nossos projetos de quilombolas a, ns sabemos tem muito, ns queremos produzir e sobreviver muito mais nesse pas, as autoridades pblicas
tudo engavetados e a soluo l no Incra onde ns corre e at hoje no regularizou,
desde de 1975 pra c, e enquanto eles no regularizar isto aqui, ns fica chorando como
estamos, ns fica gritando como estamos e ns no vamos poder resolver, porque ns
no quer mais briga com aconteceu antes.
E isso, tudo que nossos companheiros j falaram no temos sade, educao, que
ns no temos de qualidade, sobre gua que ns no temos de qualidade, s vejo gente
sofrendo com isso, tudo isso t acontecendo aqui dentro, tudo isso t acontecendo aqui
dentro, pra resumi a minha histria.

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Domingo Ferreira da Silva (conhecido como Domingo Ferreira, presidente da Associao de Moradores da comunidade Vila So Jos, Territrio Saco das Almas)
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O recado mando para o Brasil uma interrogao, apesar de Brasil ter uma dvida
com os quilombolas, que trabalharam dezenas e dezenas de anos, sofrendo debaixo
de castigo at 16 horas por dia sem nunca receber nada em troca desse trabalho, num
evento grande, a reunio do Rio+20, eu no vi nenhuma autoridade e nenhuma instituio tratarem no nome dos Quilombolas, eu quero saber porque os quilombolas so
desprezados e se eles no so cidados e no pertencem sociedade brasileira? So s
essas minhas palavras.
Luis Alves Ferreira (mdico, nascido na Chapada da Santa Cruz)
Nasci na chapada da Santa Cruz com Saco das Almas, me criei no Bebedouro, meu
pai Zeca Leocdio, minha me dona Maria. Vivi aqui at quando pequeno... fico feliz
porque tou aqui tentando contribuir do mesmo lado, a minha descendncia como quilombola, mdico, sou um dos fundadores do Centro de Cultura Negra do Maranho,
um dos que contribuiu para a criao da ACONERUQ (Associao das Comunidades
Negras Rurais Quilombolas), como quilombola, porque minha origem quilombola,
indgena e cearense que veio pra c. A minha mensagem que ns todos aqui continuemos a luta, como foi feita pelos nossos antepassados, mantendo a unidade do
movimento negro com os outros movimentos, negro, quilombola, indgena, ciganos
etodos os povos que lutam contra esse sistema aqui que est colocando agrotxicos
na regio e contaminando aqui como foi dito pelo depoimento de todos. Eu at ouvi a
cobrana porque o senhor no tem vindo aqui? claro que estou trabalhando l, sou
membro do comit tcnico de sade da populao negra no Ministrio da Sade representando o movimento negro l, estou percebendo aqui, todas as dificuldades que os
depoimentos dizem... Sei da fragilidade, da discriminao, do preconceito e do racismo
que tem contra os negros quilombolas que tem no Brasil, no Maranho e no Brejo
que tem muito racismo, ainda, digo isso porque sei, tenho um documento aqui da 1
Conferencia Mundial de Determinante Social da Sade, o racismo como determinante
social da sade, o que por exemplo uma mulher, a ser atendida por um mdico, um
advogado, ser tratada com com preconceito, com racismo, t aqui to com documento
do Ministrio da Sade e da SEPPIR. O avano maior que est tendo com relao aos
direitos, o supremo federal, que tem dado demonstrao ao aprovar a poltica de aes
afirmativas (cotas nas universidades pblicas) isso e um ponto importante porque no
congresso nacional a maioria no favorvel, to aprovando uma PEC para impedir a
titulao dos territrios quilombolas e indggena. Ento preciso unidade para os nossos jovens no sairem daqui do Territrio de Saco das Almas e as mulheres no ficarem
sozinhas. Como filho daqui dessa chapada no posso olhar ali onde pegava bacuri e eu
fico chorando preciso unidade pra salvar isso daqui.
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

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Carlos Jos Alves Feitosa (46 anos, Agente Comunitrio de Sade h 20 anos na Comunidade Vila das Almas)
O que eu quero dizer para o Brasil todo que os governantes do pas, do estado e
do municpio, possa olhar para o Saco das Almas, possam fazer alguma coisa, que possa
combater os agrotxicos. Investir em mais infraestrutura e atuar melhor. Peo que seja
criado um programa para instruir a equipe de sade voltado para enfrentamento da
questo. Sou agente de sade h 20 anos e nunca recebi um treinamento, uma palestra
que seja, sobre esse problema grave e assim so todos os profissionais que atuam na
sade municpio.
Manoel Gonzaga Dias (povoado Vila das Almas)
Queria muito saber a quem peo ajuda sobre esse trabalho porque pela primeira
vez estou assistindo uma conversa falando sobre os agrotxicos. No sei como veio
parar aqui e o governo d cobertura, alm desse rapaz que morreu, tem muitas outras
doentes. Aqui vem mdico, vem, mas nunca trataram sobre o veneno. Fica meu pedido
de ajuda a quem pode nos ajudar. Meu apelo esse queremos ajuda para isso e aqui
encerro minhas palavras.
Francisco Gonalves Bastos (povoado Vila Criulis)
O que gostaria de pedir para os responsveis, era fiscalizao sobre nossa sade,
nosso meio ambiente. Na escola quero conversar com a Diretora sobre esses assuntos.

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Comunidades da Borborema, PB
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A AS-PTA promove desde 1993 o Programa de Desenvolvimento Local do Agreste


da Paraba. Sua atuao est voltada superao da pobreza rural por meio da insero
da agricultura familiar em dinmicas de desenvolvimento local sustentvel e se efetiva
por meio da assessoria direta a comunidades rurais e a organizaes locais. Para alcanar esse objetivo mais amplo, a interveno do Programa envolve tambm a assessoria
a processos de elaborao e negociao de polticas pblicas orientadas para a disseminao de inovaes tcnicas e scio-organizativas que favoream o aumento dos nveis
de renda e de segurana alimentar das famlias agricultoras e o fortalecimento de suas
capacidades de ao coletiva por meio de organizaes locais.
O Programa Local da AS-PTA se constituiu a partir do estabelecimento de parcerias com organizaes de agricultura familiar da regio, tais como sindicatos de
trabalhadores rurais, associaes comunitrias, cooperativas, pastorais e grupos informais de mulheres, jovens e outros. Em 1996, essas organizaes se articularam entre
si, criando o Polo Sindical e das Organizaes da Agricultura Familiar da Borborema
(POAB), formalizado como pessoa jurdica em 2004.
Do ponto de vista organizativo, o POAB se estrutura como uma rede regional que se
orienta para a experimentao e a disseminao de inovaes tcnicas e organizativas,
destinadas a aumentar a eficincia e a estabilidade produtiva das unidades familiares com
base em mtodos de manejo inspirados no princpio da convivncia com o Semirido.
Para coordenar a ao dessa rede, o POAB criou comisses temticas que se ocupam da
experimentao e da disseminao de inovaes em torno a questes-chave da produo
de base familiar na regio. Atualmente as seguintes comisses esto em atividade: gua,
sementes, cultivos ecolgicos, sade e alimentao, criao animal e mercados.
Alm de estimular a experimentao prtica e de coordenar aes de formao
junto a famlias e grupos comunitrios, as comisses temticas assumem a funo de
elaborar e negociar propostas de polticas pblicas relacionadas a seus temas. Por meio
desse mecanismo, no qual a inovao local se liga diretamente aos processos descentralizados de advocacy, a proponente e seu scio vm conseguindo resultados importantes
no que se refere expanso do alcance social e geogrfico do programa. De uma escala
inicial de poucas comunidades de trs municpios, as aes do Programa abrangem
atualmente 15 municpios, beneficiando diretamente um universo de 6 mil famlias
agricultoras de 404 comunidades.
As comunidades do territrio da borborema dizem no aos agrotxicos

No territrio da Borborema, so muitos os produtores familiares que plantam laranja e limo, alm de muitas outras frutas. Esses cultivos se fazem, quase sempre, de
forma combinada com outras espcies arbreas (fruteiras ou no), inclusive nativas,
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

341

misturadas em pomares diversificados. Poucos so os que plantam seus citros de forma


homognea e isolados de outras espcies. Afora os plantios ditos ao redor da casa, pomares de pequena escala voltados para o consumo familiar, os citros so produes de
mercado importantes nas reas mais midas do territrio. Tais sistemas diversificados
so menos vulnerveis aos ataques de pragas e doenas, e o uso de agrotxicos raro
entre os agricultores familiares.
Em dezembro de 2009, foi identificada no municpio de Alagoa Nova, e posteriormente em mais 14 outros municpios da Paraba, a ocorrncia da mosca-negra-dos-citros. O governo do estado da Paraba, junto com o Ministrio da Agricultura, Pecuria
e Abastecimento (MAPA), reagiu rapidamente para evitar a propagao da praga e fez
distribuir 2 mil litros do pesticida Provado SC200 (produto da empresa alem Bayer
com o princpio ativo Imidacloprid, da famlia dos Neonicotinides), alm de pulverizadores. O uso desse produto segue as orientaes da pesquisa cientfica, muito embora a sua eficincia seja questionada e seus efeitos colaterais para a sade humana e
animal, bem como para o meio ambiente, sejam considerveis.
Ainda que classificado como medianamente txico (classe toxicolgica 03), sabe-se que uma exposio aguda ao Imidacloprid pode provocar reduo de atividade,
falta de coordenao motora, tremores, diarreia e perda de peso. Alguns estudos de
toxicidade crnica tm mostrado que a tireoide sensvel aos resduos da substncia
em alimentos. Por outro lado, a Agncia Internacional para o Cncer classifica a slice
cristalina, ingrediente presente nas apresentaes comerciais de Imidacloprid, como
carcinognica aos humanos.
Os agrotxicos da famlia dos neonicotinides tiveram sua licena suspensa ou foram simplesmente banidos de muitos pases, como a Frana, a Itlia, e a Alemanha, em
funo de sua associao com a elevada mortalidade de abelhas.
Em todos os lugares do mundo em que ocorreu a infestao da mosca-negra, o
mtodo de controle reconhecidamente mais eficaz foi o biolgico. Pesquisa realizada
no Brejo da Paraba pelo professor Wilson Maia, da Universidade Federal Rural da
Amaznia, no Par, e pelo professor Jacinto Luna Batista, da Universidade Federal da
Paraba, constatou a existncia de ampla diversidade de inimigos naturais da mosca-negra. O uso do agrotxico da Bayer uma ameaa a esses inimigos naturais pelo
seu largo espectro de ao e baixa seletividade, facilitando na prtica a proliferao
da praga e a dependncia do controle qumico. Alm disso, o Brejo da Paraba abriga
uma vasta fauna de insetos nativos polinizadores, com destaque para as abelhas uruu
e o mosquito mirim, alm de forte presena de abelhas africanizadas de alta relevncia
para a polinizao, inclusive dos citros. Essa fauna tambm fica ameaada pelo uso do
pesticida em questo.
A presso do Estado para que os agricultores apliquem o Provado, fartamente distribudo pela Emater, faz-se pela exigncia do seu uso para a emisso do Certificado Fitossanitrio de Origem (CFO) o que constrange os produtores que comercializam frutas
342

parte 3 Conhecimento cientfico e popular

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ctricas, mas mesmo os que cultivam para o consumo familiar ou para o informal comrcio local so pressionados a aplicar o agrotxico para conter a disseminao da praga.
A disseminao das prticas agroecolgicas no territrio levou muitos agricultores
a desconfiar das medidas adotadas pelo Estado. Por outro lado, o temor da contaminao de outras frutas da estao, como serigela, jabuticaba, pitanga, acerola e goiaba,
aumentou a reticncia. Finalmente, a proximidade dos pomares com as casas dos agricultores gerou o medo de pr em risco as famlias, particularmente idosos e crianas.
Os sindicatos de trabalhadores rurais de Lagoa Seca, Alagoa Nova, Matinhas e Remgio receberam vrias denncias de agricultores com suspeitas de contaminao pelo
uso do Provado, manifestando sintomas como tonturas, desmaios e descamao da pele.
Frente a esses acontecimentos, o Polo Sindical do Territrio da Borborema, que congrega,
entre outros, vrios dos municpios paraibanos onde vem se dando o surto de mosca-preta, consultou uma entidade de apoio ao desenvolvimento local, a AS-PTA (Agricultura Familiar e Agroecologia) para informar-se sobre mtodos no qumicos de controle
da praga. Foram identificadas as seguintes prticas de controle: lcool com castanha-de-caju, coquetel de extratos vegetais (nim e manipueira), p de folha de nim, leo de
nim, extratos de angico e manioba. Testes com tais prticas foram realizados no assentamento de Carrasco em Esperana, no stio Mineiro, em Lagoa Seca e em vrias outras
comunidades dos municpios afetados pela praga, com resultados bastante relevantes.
Em maro de 2010, com a infestao da mosca-preta se alastrando sem que o agrotxico indicado tivesse o efeito desejado, o Polo Sindical promoveu uma reunio com
as lideranas dos STRs dos municpios de Lagoa Seca, Matinhas, Alagoa Nova, Remgio, So Sebastio de Lagoa da Roa, Esperana e Massaranduba, bem como com
inmeros agricultores envolvidos na experimentao com as formas alternativas de
controle da praga e outros agricultores, buscando solues para o problema. O questionamento do uso do agrotxico no se limitou, na percepo de Nelson Anacleto,
lder do Polo, aos agricultores e aos extensionistas das ONGs de apoio. Segundo ele
muitos extensionistas da Emater da Paraba lamentam ter de seguir as orientaes da
Empresa de Pesquisa Agropecuria da Paraba (EMEPA). Apesar da orientao geral
da Emater, o tcnico da empresa em Remgio participou da reunio do Polo e afirmou
que os sistemas alternativos funcionam, mas so menos eficientes em reas de monoculturas de laranja, pois o ambiente desequilibrado facilita a propagao da praga.
O evento avaliou as prticas alternativas, constatando que a sua aplicao tem conseguido melhores resultados do que o uso de agrotxicos, alm de evitar eventuais
intoxicaes e a contaminao do meio ambiente. Por outro lado, todos denunciaram
as presses dos organismos pblicos para a utilizao do Provado. Segundo Seu Guimares, do stio Oiti, no municpio de Lagoa Seca, os tcnicos no deveriam exigir a
aplicao do veneno para a emisso do CFO, pois o que interessa que o pomar esteja
sadio, sem o ataque da mosca. J o agricultor Francisco de Assis, que vem utilizando o
leo de nim afirma: t feliz, porque t tudo verde, t tudo bonito e a fruta t boa.
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A mobilizao dos agricultores contra a presso pela aplicao dos venenos ampliou-se com a reunio de vrias entidades da sociedade civil em Joo Pessoa, ainda
no ms de Maro. A FETAG-PB, o Polo sindical da Borborema, os STRs de 9 municpios afetados pela infestao da mosca-negra, CARDAME, AS-PTA, SINTER-PB,
ASA-PB, e ECO Borborema elaboraram uma lista de reivindicaes a ser apresentada
ao governo estadual. Entre outros pontos, as organizaes da sociedade civil demandam a edio de portaria reconhecendo as formas alternativas de controle da mosca-negra para fins de emisso de CFO; distribuio de 2 mil litros de leo de nim;
elaborao de um plano de controle da praga com a participao da sociedade civil;
criao de uma comisso de acompanhamento das aes de controle da praga com a
participao da sociedade civil; criao de um fundo estadual para financiar aes de
controle da mosca-negra; e elaborao de um plano de capacitao no uso de prticas
alternativas de controle.
Ainda sem resposta positiva do governo estadual, vrias entidades convocaram novo
seminrio para discutir o que fazer. Participaram da convocao o Colegiado Territorial
da Borborema, a Federao dos Trabalhadores na Agricultura (FETAG-PB) e o Sindicato dos Trabalhadores em Assistncia Tcnica e Extenso Rural (SINTER-PB); o seminrio realizou-se em Lagoa Seca, nos dias 17 e 18 de junho, contando com a presena do
gerente executivo da defesa agropecuria da Paraba, do superintendente da Emater da
Paraba, de pesquisadores da Universidade Federal da Paraba e do centro de pesquisas
da Embrapa em Areias, no Brejo Paraibano. Acertam-se vrios acordos para traar uma
estratgia, seno comum, pelo menos abrindo a possibilidade para a convivncia de
duas alternativas de controle da mosca-negra, a qumica e a agroecolgica. Entre outras
propostas, acordaram-se uma ao comum para acelerar o processo de implantao da
biofbrica para a multiplicao de inimigos naturais da mosca-negra; a atuao articulada para conseguir o registro do leo de nim para produo comercial; o financiamento
pelo Estado para a disponibilizao do leo de nim; a intensificao da pesquisa sobre
prticas alternativas para controle da mosca-negra; e a institucionalizao na EMATER
de uma poltica de manejo agroecolgico das culturas do estado, referendando prticas
j assumidas por muitos extensionistas da empresa. Finalmente, o seminrio decidiu
promover uma reunio de trabalho com as instncias polticas com poder de deciso
(MAPA, Aecretaria de Agricultura do Estado, direo da EMATER, EMBRAPA, UFPB,
EMEPA, Colegiado do Territrio da Borborema, FETAG e SINTER).
As negociaes com os governos estadual e federal foram avaliadas em uma reunio das vrias partes interessadas em agosto, e constatou-se que os vrios encaminhamentos do seminrio estavam avanando de forma positiva. O projeto da biofbrica
estava j pronto para a assinatura do governador, e o processo de licitao estava em
fase inicial; o registro do leo de nim estava no MAPA - implica apenas a extenso de
um registro j existente dirigido ao controle de outras pragas como a mosca branca; foi
concludo o cadastramento das propriedades dos agricultores familiares empregando
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mtodos alternativos para fins de emisso do CFO, sendo garantido pelas autoridades
que no haveria restries nesse procedimento.
Os representantes dos agricultores da Borborema enfatizaram a pressa em disponibilizar maiores quantidades de leo de nim, pois no s esse controle mostrou-se mais
eficaz como tambm representa uma economia significativa para os produtores, j que
o litro de Provado custa 90,00 reais, enquanto o de leo custa 20,00 reais.
Os avanos dos movimentos sociais no Territrio da Borborema no ocorreram
por acaso. Desde 1993 as experincias com prticas agroecolgicas vm sendo disseminadas na regio, primeiro nos municpios de Solnea e de Remgio, estendendo-se em
seguida para Lagoa Seca e, finalmente, para um total de 15 municpios que constituem
o territrio. Antes mesmo da criao do territrio pelo governo federal, a constituio
do Polo Sindical da Borborema, agregando os STRs e centenas de organizaes comunitrias, deu ao processo de desenvolvimento agroecolgico da regio uma escala,
abrangendo perto de 5 mil agricultores, nmero sem paralelo na histria de projetos
dessa natureza, realizados sem o apoio e frequentemente em oposio s polticas pblicas. Sem a conscincia agroecolgica de um grande nmero de agricultores familiares e a forte organizao e participao dessa base de produtores, no teria sido possvel
enfrentar a presso dos rgos pblicos estaduais e federais que buscavam impor o uso
macio de um agrotxico ineficiente e perigoso para a sade humana e animal e para
o meio ambiente.
Jean Marc von der Weid
AS-PTA

parte 3 Conhecimento cientfico e popular

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Assentamento Roseli Nunes, MT


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contexto
O processo de ocupao da Amaznia, especificamente do territrio mato-grossense, foi iniciado no sculo XVIII por bandeirantes, migrantes, caboclos e garimpeiros de
ouro que inscreviam suas lutas nesse espao social, modificando a natureza da floresta,
do cerrado e do pantanal. A partir da dcada de 70 do sculo passado, intensificou-se a
ocupao da regio por grandes agropecuaristas, madeireiros, mineradores, construtores de estradas/hidreltricas e colonizadoras pblicas e privadas (Picolli 2004; Oliveira
2005). A partir daquele perodo, intensificaram-se a ocupao e o desmatamento, e tiveram incio as atividades produtivas baseadas nas monoculturas extensivas e no extrativismo de madeiras florestais, colocando Mato Grosso, neste sculo 21, como o maior
produtor brasileiro de soja, milho, algodo, girassol, bovino e biodsel; como o segundo
maior produtor de madeira serrada e laminada do Brasil e o quinto maior produtor nacional de cana-de-acar e seus derivados (IBGE 2011; Pignati e Machado 2011).
Nessa atividade produtiva agroflorestal ou agronegcio, predominante no interior
do Mato Grosso, observa-se que se trata de um processo crtico para a sade-ambiente
em todas as suas etapas, seja no desmatamento, na indstria da madeira, na agricultura,
na pecuria, no transporte/armazenamento ou na agroindstria. Isso tambm levou o
Estado a ter a maior incidncia nacional de acidentes de trabalho, mortes por acidentes
de trabalho e trabalho semelhante a escravo do Brasil, alm dos elevados danos ambientais, como contaminao por agrotxicos das guas, da chuva, do ar, do solo e dos
alimentos (Moreira et al.2010; Pignati, Maciel e Rigotto 2012).
Esse processo dependente da cadeia de insumos qumicos (combustveis, agrotxicos e fertilizantes), de mquinas agrcolas, de caminhes/carretas, de silos e infra-estrutura de estradas, de hidreltricas e portos de exportao (Pignati e Machado 2011).
O Brasil o maior consumidor mundial de agrotxicos, e Mato Grosso o campeo nacional de uso, sendo que, dos seus 141 municpios, 54 esto com 80% de suas
terras desmatadas. Em 2010, esse estado cultivou 6,4 milhes de hectares de soja; 2,5
milhes de milho; 0,7 milhes de algodo; 0,4 milhes de cana; 0,4 milhes de sorgo;
0,3 milhes de arroz e 0,4 milhes de hectares de outros produtos (feijo, mandioca,
borracha, caf, frutas e verduras) e consumiu cerca de 113 milhes de litros de agrotxicos (produto formulado), principalmente de herbicidas, inseticidas e fungicidas, e
1,7 milhes de toneladas de fertilizantes qumicos (IBGE 2012; INDEA 2011; Pignati e
Machado 2011; Augusto et al.2012; Carneiro et al. 2012).
Destaca-se, dentre os 54 municpios citados acima, o de Mirassol DOeste, com 26
mil habitantes, fundada em 1964, localizada a Sudoeste do estado e a 288 km da capital,
Cuiab. No passado a rea era ocupada por ndios Bororos, tambm chamados pelos
bandeirantes paulistas de ndios Cabaais. Porm, hoje os poucos descendentes desse
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

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povo indgena foram desalojados fora pela Ditadura Militar e levados para a Reserva Indgena no municpio de Barra do Bugres, a 300 Km de suas terras, para dar lugar
s Colonizaes Agropecurias do Governo Federal e Estadual com incentivos fiscais
para ocupao do Centro-Oeste e Amaznia (Picolli 2004; Felix 2009).
Hoje, a economia expressiva do municpio baseia-se na produo de gado de corte
e gado leiteiro, com grande extenso de pastagens (50 mil hectares), laticnios, grande
produo de cana-de-acar (30 mil hectares), usina de etanol, pequena produo de
soja/milho/arroz/feijo (5mil hectares) e da produo agrcola de hortifrutigranjeiros
das pequenas propriedades rurais (IBGE 2012). A partir da dcada de 90, houve uma
grande concentrao de terras no municpio, alavancadas pela Usina de Etanol e grandes fazendas de gado, tornando a regio palco de especulao e conflitos de posse de
terra, sendo que nesse processo tambm se inseriram os despossudos de terras na luta
social dos Sem Terras.
As pequenas propriedades rurais, sejam elas do recente Assentamento Roseli Nunes (MST) com 331 lotes, detalhado neste texto, ou das remanescentes da Colonizao governamental da dcada de 60 e 70, esto localizadas (rodeadas) dentro das
pastagens e plantaes de monoculturas de cana ou, em menor nmero, vizinhas das
lavouras de soja ou de milho. Como essas lavouras so quimicamente dependentes de
fertilizantes qumicos e agrotxicos, bem como de sementes e mudas melhoradas (hbridas e/ou transgnicas), elas necessitam de pulverizaes peridicas de agrotxicos
para combater o que o agronegcio tipificou de pragas da lavoura.
Aquelas pulverizaes de agrotxicos por avio e trator so realizadas a menos de
10 metros de fontes de gua potvel, crregos, de criao de animais, de residncias,
de periferia da cidade e reas de preservao ambiental permanente, desrespeitando
o Decreto do Mato Grosso/2283/2009, que probe pulverizao por trator a menos de
300 metros desses locais, e a Instruo Normativa do MAPA, IN/MAPA/02/2008, que
tambm probe pulverizao area a menos de 500 metros desses mesmos locais (Moreira et al.2010). Essas pulverizaes tambm so realizadas nas reas limtrofes com as
pequenas propriedades rurais e assentamentos de agricultores familiares e, dentre eles,
os que tentam implantar a agroecologia no estado do Mato Grosso.

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VOZES DO TERRITRIO

parte 3 Conhecimento cientfico e popular

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O Assentamento Roseli Nunes tem 12 anos de existncia, surgiu da luta e da organizao do Movimento dos Trabalhadores e Trabalhadoras Sem Terra. Criado a partir
da desapropriao da antiga Fazenda Prata, ocorrida em 2000, com seu parcelamento em 2002. O assentamento est localizado entre as divisas municipais de Mirassol
DOeste, Curvelndia e So Jos dos Quatro Marcos, na mesorregio sudoeste do Mato-Grosso. No assentamento vivem 331 famlias de agricultores e agricultoras familiares. Isso foi fruto da nossa luta, persistncia para conquistar a nossa terra, nosso
pedacinho de cho.
Aprendemos dentro do MST; assim que estvamos acampados, j veio algum falando que o veneno fazia mal. Quando chegamos aqui, j existia um pouco de cana,
mas era pouco. Agora o Assentamento est rodeado por cana; a gente at perde de vista.
Bem aqui do lado, existe um rea plantada com cana da usina, a Cooperb/Destilaria
Novo Milnio, que uma das maiores em produo de lcool em Mato Grosso.
Ns temos dificuldade com isso a, no conseguimos mais plantar o que antes
consegamos plantar. Antes a gente plantava de tudo, mandioca, mamo, feijo, muitas
coisas, e o nosso sustento era garantido. Porm agora est difcil.
L no canavial, que bem ao lado do assentamento, existe muito produto qumico.
Ns temos dificuldade com isso a, porque o avio passa por cima, faz o contorno bem
aqui, em cima de ns. E, aqui no assentamento, corta o Rio Bugre, que vai para todo o
assentamento. Nosso gado bebe dessa gua, os bezerros esto morrendo; utilizamos essa
gua para a criao e para a plantao. Aqui no Assentamento, as pessoas que esto mais
organizadas sobre nossos direitos esto mais afastadas dessas reas. E quem est mais
prximo, sofrendo com a contaminao, no reclama, fica vendo tudo e no diz nada,
acha normal tudo isso.
Ns estamos sendo prejudicados de todo jeito. Uns pesquisadores vieram aqui e
falaram que o veneno pode ser detectado at a 90 km do ponto de aplicao, ento ns
estamos sendo atingidos. A produo fica difcil; de uma forma ou outra, ns estamos
sendo prejudicados. Se formos analisar, estamos cercados pela monocultura. Nossa juventude est indo embora para as canavieiras; eles entram aqui para pegar os jovens
daqui. O nibus entra aqui, pega a nossa juventude e leva para cortar cana. E o que eles
fazem chegar e desmobilizar as famlias; comeam a tentar nos desunir, fazem o mximo possvel para nos desorganizar. E chegam falando que vamos ter mais trabalho e
desenvolvimento; na verdade, eles usam muita tecnologia, com muita mquina e pouco
trabalho braal. Ento tudo mentira.
Ns no sabemos o nome dos venenos que eles usam l na cana, mas a gente sabe
que mais de 2, mais de 3 tipos de veneno. Eles comeam a usar o veneno desde o preparo do solo e depois usam de novo para a cana ficar madura. um trem bem forte; o
odor se espalha aqui pelo assentamento. Na poca em que comeam a aplicar o veneno,
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os insetos saem e vo comendo tudo ao redor, vm para a nossa roa. Agora tem muito
ataque de lagarta na mandioca, o que antes no existia. Parece que est acontecendo um
desequilbrio na natureza. Eles aplicam o veneno de todo jeito: de forma manual, por
pulverizao area, por trator. Ns percebemos que esse veneno vem todo pra ns e no
conseguimos produzir; mamo, mandioca, nada sobrevive ao veneno que aplicado.
Aqui ns temos uma Associao que trabalha na produo na horta sem usar veneno. Lutam na Agroecologia e esto organizados, mas a dificuldade que no podemos
conseguir o selo de produo orgnica, por causa de todo esse veneno que jogado no
canavial da usina e que vem todo para o assentamento.
Desde 2004 comeamos um projeto demonstrativo de agroecologia, com produo
sem usar veneno, e hoje estamos acessando as polticas pblicas de comercializao
com o PAA e o PNAE, estamos lutando para produzir alimentos saudveis, gerando
a vida, n? E as crianas das escolas, as famlias dos bairros carentes esto recebendo
e comendo nossos produtos. Porm assim fica difcil, porque, enquanto estamos aqui
pensando em um jeito natural de produzir, tem gente que no pensa assim e ainda
prejudica a gente.
Um dia eles estavam passando, e eu vi quando o avio fazia a volta; eu via aquele
canudo de veneno.
Aqui, ultimamente, estamos tendo muito problema de rins, problema de pele e alergias.
Perdemos um jovem de 21 anos para o cncer, e ns achamos que a morte dele tem a ver
com veneno. O ar fica puro veneno, muita catinga. A nossa sorte que tem gente que olha
350

por ns aqui, orienta sobre os nossos direitos, sobre o perigo dos agrotxicos e tambm
sobre a agroecologia, como a Fase, o MST, a ARPA-Associao Regional de Produtores
Agroecolgicos.
Ainda muito dificultoso; tanta burocracia, falta de assistncia tcnica qualificada,
falta de apoio dos rgos pblicos, tudo isso atrapalha muito a gente. Alm disso, tem muitas polticas pblicas amarradas, e no pensando em ns; para atender o agronegcio.
A dificuldade est nessas empresas que chegam nos municpios, na comunidade, dizendo
que vo gerar emprego, desenvolvimento. E, na verdade, no isso o que acontece.
Aqui s temos um postinho de sade, mas ningum fala disso, no; no dada
nenhuma orientao. A Assistncia tcnica hoje preparada para usar os agrotxicos.
Os tcnicos e os agrnomos ensinam a usar os agrotxicos.
O que existe muito por aqui gente vindo falar de recolhimento de embalagens
vazias, fazendo propaganda nas escolas do assentamento.
Ns j ouvimos falar de uma frase que o que desejamos que todo mundo que for
ler essa carta possa pensar e refletir: S conhecimento Liberta (Jos Mart)
Queremos pedir para que haja organizao nas comunidades para denunciar; individualmente no se consegue nada. A unio faz a fora. Devemos cobrar dos rgos
pblicos a fiscalizao desses venenos que so utilizados. Falta incentivo para o no uso
de agrotxicos. Temos que pensar na produo de alimentos que sejam saudveis e que
fortaleam os pequenos na agroecologia.
A sociedade no pode encarar a questo do agronegcio como um fenmeno natural. preciso sensibilizar quem est de fora para que se veja que s juntos ns vamos
acabar com isso. O que isso est fazendo com a vida no planeta? Precisamos nos juntar;
no podemos esperar que a sociedade se organize e se conscientize por ns.
A gente percebe que, quando a pessoa se alimenta da produo sem veneno, da
agroecologia, tem mais vida, se alimenta melhor; comendo comida saudvel, a alimentao melhora em um tanto. muito bonito ver tudo diversificado, a quantidade de
pssaro que vive beirando a horta, a anta, o tatu. L tem minhoca, tem tudo o que ele
precisa ali, muito anu, marfim. A gente v mais inseto; at a anta passa no meio da
nossa horta. Cutia a coisa mais linda na horta.
Pedimos a ajuda e o apoio dos rgos pblicos da rea da sade, agricultura e meio
ambiente para atender as necessidades do campo, mais foras para estarmos na luta.
Precisamos de apoio; ns, que lutamos pela agroecologia, pela produo natural do
alimento. No diz respeito s a mim; meu espacinho da horta, minha vida na agroecologia, na minha famlia e na nossa comunidade.
Assentados agroecolgicos do Incra/MST de Mirassol DOeste, MT, Francilia
Castro (FASE-MT) e Wanderlei Pignati (UFMT).

parte 3 Conhecimento cientfico e popular

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Referncias bibliogrficas
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Assentamento Dom Fernando, GO


A comunidade do Projeto de Assentamento Dom Fernando Gomes, do Movimento
dos Trabalhadores Rurais Sem Terra-MST, localizada no municpio de Itabera-GO,
fica a uma distncia de aproximadamente 20 km tanto da sede do municpio como da
cidade de Gois-GO. Na parte mais prxima, est situada a apenas 2 km da GO 070,
que liga os dois municpios. Itabera situa-se na regio Centro-Oeste do estado goiano,
e a sua sede est a 90 km da Capital.
Na comunidade residem 58 famlias, com um nmero aproximado de 300 pessoas.
Elas constituem a comunidade h pouco mais de cinco anos, quando a fazenda foi
adquirida pelo Incra, e elas foram pr-assentadas. Nas parcelas individuais, j moram
h trs anos e at hoje s receberam os crditos iniciais, fomento e habitao. Grande
parte das famlias oriunda da cidade de Goinia; as demais, de outros municpios da
regio, do campo e da cidade. At o momento, o penltimo assentamento instalado
no municpio, de um total de seis.
O assentamento foi constitudo a partir da aquisio de parte da fazenda da empresa Agropecuria Califrnia, que, durante muitos anos, desenvolveu a pecuria extensiva na rea negociada com o Incra. Em outras partes dessa fazenda, no adquiridas para
o assentamento, continuam sendo desenvolvida atividades agrcolas. Por consequncia, a rea apresenta solos degradados e pouca disponibilidade de gua, considerando
o nmero de propriedades constitudas. Apenas uma estrada divide parte da rea do
assentamento dos monocultivos de laranja e eucalipto, e um crrego a separa de dois
pivs centrais, nos quais se cultivam feijo, milho e tomate, que so de propriedade da
Agropecuria Califrnia.
Em funo da proximidade das casas de algumas famlias a esses monocultivos e
aos pivs, e pela forma como os cultivos so conduzidos, com uso intensivo de agrotxicos, que surgem os conflitos de indignao com a situao por parte das famlias,
que, infelizmente, at o momento, no se manifestaram de forma coletiva, especialmente por estarem preocupados com qualquer tipo de represso.
Algumas pessoas relatam que h dias em que elas sentem dor de cabea, nuseas
e no sabem o porqu no momento. Depois que se do conta de que havia sido feita
aplicao de agrotxico para controle de doenas nas laranjeiras e, como ele no tem
cheiro, no perceberam. As capinas qumicas feitas no laranjal tambm implicam sintomas decorrentes da inalao do veneno. As pessoas dizem que a aplicao desses
venenos feita a qualquer momento do dia, no querem saber se existem pessoas trafegando pela estrada, se crianas esto nas proximidades esperando nibus escolar nem
nada. E isso feito a cada 15 dias no mximo.
J nos pivs, o problema ainda maior: os solos j esto esgotados, consequentemente, as plantas esto mais suscetveis ao ataque de insetos e doenas, o que tem
exigido combate com venenos com maior intensidade, segundo relato de assentados
parte 3 Conhecimento cientfico e popular

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que prestam servio nesses cultivos. Por sua vez, tais camponeses tambm no recebem
todos os equipamentos de proteo individual (EPI) e no sabem nem o que perodo
de reentrada na lavoura, que o perodo aps a aplicao do agrotxico em que vedada a entrada de pessoas na rea atingida sem o uso de EPI.
Quando se faz pulverizao, comum os moradores mais prximos sentirem mal-estar, como dor de cabea, tontura, nuseas e indisposio. Segundo uma das assentadas, j houve dias em que a nica soluo encontrada por ela para tentar se isolar do
mal cheiro que chegava at a sua propriedade foi entrar em casa e fechar as portas e
janelas. H relatos tambm de que as hortalias das propriedades mais prximas dos
pivs tm sofrido com os resduos dos venenos, apresentando amarelamento e dessecamento das folhas.
Nos cultivos dos pivs, na Agropecuria Califrnia, tm sido empregados vrios
tipos de agrotxicos. De acordo com as famlias assentadas, das quais algumas trabalham nessas reas, os seguintes agrotxicos so utilizados: ACTARA, CRUISER, KARATE, VERTIMEC, ALISTAR, ESCORE, SPECTRO, MERTIN, ROBUST, GRAMOXONE, entre outros. Esses venenos so nocivos tanto para a sade humana como para
a natureza de forma geral.
O GRAMAXONE (Paraquat), por exemplo, de acordo com estudo disponibilizado
pela EMBRAPA (2012), em experimento com animais, causou perturbaes neurolgicas, como atividade motora diminuda, falta de coordenao, ataxia e arrastamento
dos membros. O ACTARA, por sua vez, considerado altamente txico para abelhas e
outros insetos. Alm disso, tal produto altamente mvel, apresentando alto potencial
de deslocamento no solo, podendo atingir, principalmente, guas subterrneas.
No ano de 2010, como relatam as famlias assentadas no Dom Fernando, houve
rumores de que, no Rio Uru, que divide os municpios de Itabera e Gois, ocorreu uma
mortandade muito grande de peixes, levantando suspeitas de que, no seu afluente, que
abastece gua para os pivs citados anteriormente, foram lavadas bombas de aplicao
mecanizada de agrotxicos, o que pode ter causado a morte dos peixes. Nenhuma denncia foi oficializada.
Nessa comunidade, que sofre com as questes acima relatadas, mas ainda no tomou nenhuma providncia no sentido de articular alguma denncia mencionando o
impacto dos agrotxicos para as famlias, h pessoas que esto, em funo das consequncias e por acreditar em outro projeto de produo para o campo, comeando a
construir experincias agroecolgicas de produo de alimentos em suas propriedades.
Algumas famlias da comunidade, convidadas pela Comisso Pastoral da Terra
participaram da I Escola Diocesana de Agroecologia, realizada pela prpria Comisso
Pastoral da Terra, desenvolvem hoje a experincia dos quintais agroecolgicos. Ao final da escola, que compreendeu quatro etapas de capacitao e formao, a Comisso
Pastoral da Terra fez doao de dezenas de mudas frutferas e de materiais para a implementao de pequenas criaes nos quintais. O objetivo, que vai se concretizando a
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cada dia, que as famlias possam, a partir da conscincia despertada e dos incentivos,
produzir alimentos saudveis e diversificados, contribuindo para o sustento das famlias e para a gerao de renda.
As famlias que desenvolvem o projeto desde 2010 acreditaram em si mesmas, dedicaram parte de seu tempo para a formao; porm sofrem, por parte de outras, crticas desqualificadas em relao ao que tm construdo. Nesses quintais se produz uma
grande diversidade de hortalias e algumas frutas, bem como aves e sunos, tendo em
vista que grande parte das plantas frutferas esto ainda em idade de formao. Nos
cultivos, sobretudo, as famlias tm desenvolvido e experimentado receitas agroecolgicas e, a partir dos relatos, deixam claro que o manejo possvel e que os alimentos
so de muita qualidade. A comercializao de alguns produtos, como frango e ovos, j
bem frequente.
Como a carncia de gua em algumas parcelas grande, a CPT construiu na parcela que estava apresentando mais prticas uma cisterna de captao e armazenamento
de gua da chuva para contribuir na manuteno dos cultivos e criaes, consolidando,
assim, mais uma experincia sustentvel.
A comunidade como um todo tem recebido tambm o apoio do Grupo de Ensino, Estudo e Pesquisa na Agricultura Familiar-GEEPAF, da Universidade Federal de
Gois-UFG, para a construo de mais experincias agroecolgicas. Segundo alguns
assentados, essas experincias tm servido para levantar debates importantes que vo
contribuindo para despertar a conscincia e mostrar que possvel a produo de alimentos sem o uso de venenos.

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a s s e n t. dom f e rnand o, go

Comunidades do norte do esprito santo


Comunidade Sagrado Corao de Jesus
No municpio de So Mateus, Estado do Esprito Santo, na comunidade tipicamente camponesa de Sagrado Corao de Jesus, no crrego do Sossego, vive h cerca de 26
anos a Famlia Ferrari, no stio de mesmo nome.
A famlia de Seu Joo Ferrari h alguns anos trs, antes de comear a transio agrocolgica, era representante comercial de lojas dos agrotxicos naquela comunidade.
Contudo, esta famlia camponesa sempre teve vontade de mudar sua prpr