MAGYAR PEDAGGIA

91. vf. 1. szm 5162. (1991)

OKTATSPOLITIKAI KOALCIK
Halsz Gbor
Orszgos Kzoktatsi Intzet

Az az ertr, melyben az oktatspolitika formldik, tbbfle dimenzi mentn rajzoldhat ki. Felttelezsnk az, hogy minden idszakra jellemz egy-kt olyan, meghatroz sly oktatspolitikai krds, amely a leginkbb megosztja a politikaalakt
erket s a kzvlemnyt, s amelynek a megvlaszolsban a klnbz politikai erk
kztt vita vagy megegyezs alakulhat ki. E krdsek alapjn rajzoldnak ki az oktatspolitikai erteret meghatroz dimenzik.
Korbbi elemzsekben egy-egy korszak oktatsgyi vitit, az ezekkel kapcsolatos
dokumentumokat, rott vagy szbeli megnyilvnulsokat elemezve prbltunk felrajzolni olyan dimenzikat, melyek mentn az oktatspolitikt forml erk egymshoz kzeledhetnek vagy egymstl tvolodhatnak (Halsz, 1984, 1988).
Az albbiakban egy olyan modellt szeretnnk bemutatni, amely arra tesz ksrletet,
hogy jelezze, milyen dimenzik mentn, milyen fajta oktatspolitikai koalcik alakulhatnak ki a politikai rendszervltst kveten a 90-es vek Magyarorszgn. Ezttal
nem politikai deklarcik vagy kormnyzati dokumentumok alapjn tesznk ksrletet a
modell felvzolsra, hanem egy kzvlemnykutats adatai alapjn 1 .

Csoportkpz dimenzik
Az adatokon vgzett klnbz tbbvltozs elemzsek alapjn kt olyan jellegzetes
dimenzi rajzoldott ki, amelyek mentn az embereknek az oktatssal kapcsolatos elvrsai s vlemnyei a leginkbb megoszlanak.
Az egyik dimenzit moderntradicionlis tengelynek nevezhetjk. A tradicionlis elvrsoknak tekintjk a nemzeti hagyomnyok megrzsvel, a nemzeti szolidaritsra,
erklcss letre s rendre nevelssel, illetve a vallsos nevelssel kapcsolatos elvrsokat. Ezzel szemben modern elvrsoknak tekintjk az egyni kibontakozssal, a tudomnyos ismeretek megszerzsvel, az idegen nyelvek tanulsval vagy a tovbbtanulssal kapcsolatos elvrsokat. E dimenzi az, aminek a mentn a vizsglt sokasg v1

A kzvlemnykutatst a Mveldsi s Kzoktatsi Minisztrium megbzsbl az Oktatskutat Intzet

s a SZOCIO-REFLEX Kzvlemnykutat KFT vgezte 1990 mjusban. Az 1000 fs minta letkor, iskolai vgzettsg s lakhely szerint repre-zentlja a 1870 ves kor magyar lakossgot.

51

Halsz Gbor

lemnye a legersebben szrdik, amelyet teht gy tekinthetnk, mint az oktatspolitikai polarizlds egy potencilis tengelyt.
A msik dimenzit szelektvegalitrius tengelynek nevezhetjk. Egalitriusnak tekintjk az olyan oktatssal kapcsolatos attitdket, melyekre a klnbz kpessg
gyermekek eltr sznvonal iskolkba kldsnek az elutastsa, a hossz ideig tart,
egysges llami iskolzs melletti llsfoglals jellemz. A vlemnyek e dimenzi
mentn is rendkvl ersen szrdnak, gy ez is az oktatspolitika egyik legfontosabb
polarizl tengelyv vlhat.
A rendelkezsnkre ll adatok alapjn ennek megfelelen kt attitdvltozt konstrultunk. Az egyik (TRADICIONALITS) a moderntradicionlis tengelyen, a msik
(SZELEKTIVITS) pedig a szelektvegalitrius tengelyen mri az egynek oktatssal kapcsolatos attitdjeit. A kt attitdvltoz rtkt egyb vltozk rtkeinek az egyszer sszeadsbl nyertk. Az egyes vltozk azonos sllyal vettek rszt az adott attitdvltoz kialaktsban. A TRADICIONALITS vltoz rtkt tz vltoz alaktotta ki, a SZELEKTIVITS rtkt pedig hat vltoz.
Azt, hogy valaki hol helyezkedik el a TRADICIONALITS tengelyen, azzal mrtk, hogy milyen tpus feladatok teljestst vrja el az iskoltl. Elre nyomtatott krtykon hsz olyan feladatot tettnk a megkrdezettek el, melyek teljestse az iskoltl
elvileg elvrhat. A megkrdezetteket arra krtk, hogy rakjk sorrendbe a feladatokat
azok fontossga szerint. Az ilymdon keletkezett rangsor lre kerltek a legfontosabbnak, aljra a legkevsb fontosnak tartott feladatok. A tbbvltozs elemzsek azt mutattk, hogy a vlemnyek kt jellegzetes feladatcsoport mentn szrdnak legersebben:
(a) tradicionlis rtkekhez ktd feladatok, mint a vallsos nevels, a magyar nemzeti
hagyomnyok megismertetse, a tisztessgre, erklcsre nevels, a rendre, fegyelemre nevels s a haza szeretetre val nevels; (b) modern rtkekhez ktd feladatok, mint
az egyni kpessgek fejlesztse, a gondolkods, az rtelem fejlesztse, a tudomnyos
ismeretek tadsa, idegen nyelvek megtantsa, felkszts a tovbbtanulsra. Azok, akik
az elbbi feladatcsoportot vlasztottk magasabb, azok pedig, akik az utbbit, alacsonyabb pontrtket kaptak a TRADICIONALITS skln.
Azt, hogy valaki hol helyezkedik el a SZELEKTIVITS skln, a kvetkezk hatroztk meg:
a) Nvelte e vltoz rtkt, ha arra a krdsre, hogy n szerint hny ves kortl
kellene a tanulkat tudsuk, kpessgeik, rdekldsk alapjn klnvlasztani, s klnbz iskolkba jratni? a megkrdezett 14 ves vagy az feletti letkort jellt meg, s
cskkentette, ha az alattit adott meg;
b) Nvelte e vltoz rtkt, ha a megkrdezett az tlagosnl fontosabbnak tartotta
azt, hogy az llam pnzt kltsn a htrnyos helyzet tanulk tmogatsra, s cskkentette, ha az tlagnl kevsb fontosnak tartotta azt;
c) Vgl a megkrdezetteknek az albbi ngy lltspr kzl kellett kivlasztaniuk
azt, amelyiket magukhoz kzelebb llnak gondolnak (valamennyinl a msodik vlasztsa nvelte, az els cskkentette a SZELEKTIVITS vltoz rtkt): (1) A gyerekeket kpessgeik s tudsuk alapjn minl elbb a nekik legmegfelelbb iskolba kell
adni Az a j, ha a gyerekek kpessgeiktl s tudsuktl fggetlenl minl hosszabb
52

Oktatspolitikai koalcik

ideig egy iskolban tanulnak; (2) A szlnek joga van arra, hogy a gyerekt abba az
iskolba rassa be, amelyiket a legjobbnak tallja Minden szl abba az iskolba adja a gyermekt, amelynek a krzetbe tartozik, klnben a kivltsgosok gyerekei kerlnek a jobb iskolkba; (3) Az a j, ha minden iskola maga vlasztja meg azt, hogy milyen tanknyvekbl, hogyan tant Az a j, ha az iskolk kzpontilag elrt tanknyvekbl egysgesen ugyanazt tantjk; (4) A tehetsgesek szmra kln iskolkat kell
nyitni, mert csak gy bontakoztathatjk ki kpessgeiket A tehetsgesek szmra
nem szabad kln iskolkat nyitni, mert ez srti a trsadalmi igazsgossgot.
A TRADICIONALITS s a SZELEKTIVITS attitdvltozk nem teljesen
fggetlenek egymstl. A kzttk lv enyhe korrelcit az okozza, hogy mindkettt
befolysolja az egyn trsadalmi helyzete, azaz iskolai vgzettsge, foglalkozsa s jvedelme, amennyiben az alacsonyabb trsadalmi helyzetben lvkre inkbb az
egalitrius, mint a tradicionlis attitd a jellemz.
A kutatsi eredmnyek igazoljk azt az ismert ttelt, hogy az embereknek az oktatssal kapcsolatos attitdjeit s elvrsait elssorban osztly-, illetve rteghelyzetk
befolysolja. Az oktatssal kapcsolatos elvrsokban vilgosan lekpezdik a trsadalom
rtegszerkezete, ez azonban, gy tnik inkbb a modernsg-tradicionalits tengelyen fejezdik ki, mint a szelektivits-egalitarianizmus tengelyen. Ms szval, a rteghelyzet
ersebben befolysolja azt, hogy az embereknek tradicionlis vagy modern tartalmi
elvrsaik vannak az oktatssal szemben, mint azt, hogy szelektv vagy egalitrius
politikt tmogatnak. Ez minden bizonnyal vltozik majd akkor, ha az iskolaszerkezetben s az egyb szelekcis mechanizmusokban olyan vltozsok kvetkeznek
be, amelyek az emberek szmra nyilvnvalv teszik e mechanizmusoknak az egyes
rtegek helyzetre gyakorolt hatst.

Az oktatspolitika ertere s a preferencia-tpusok

Ha a kt tengelyen elfoglalt pozcijuk szerint jellemezzk a megkrdezetteket, akkor
ngy oktatspolitikai preferencia-tpus jelenik meg elttnk (1. bra).
A tengelyek kzppontjt az adott vltoz tlaga adja. gy a TRADICIONALITS
tengely baloldalra, azaz a modern tpusba azok kerltek, akikre az tlagnl kevsb
jellemz a tradicionlis elvrsrendszer, a jobboldalra pedig azok, akikre az tlagnl
jobban. Ugyangy az SZELEKTIVITS tengelynek a metszspont feletti rszre azok,
akikre az tlagosnl szelekciprtibb, a metszspont alatti rszre pedig azok, akikre az
tlagosnl kevsb szelekciprti elvrsrendszer volt jellemz.
Vajon kik alkotjk az egyes tpusokat, milyen az egyes tpusokba tartoz csoportok
trsadalmi sszettele, milyen politikai preferenciarendszer jellemz rjuk? Kik azok az
egyes csoportokon bell, akik elvrsaikat tekintve kzel llnak ms csoportokhoz, s
akiktl valamilyen irnyban kompromisszumok megktse vrhat, s kik azok, akik a
szleken helyezkednek el, s ezrt felteheten kevsb kompromisszumkszek? E krd53

Halsz Gbor

sek megvlaszolsval prblhatunk meg kvetkeztetni arra, hogy milyen oktatspolitikai koalcikpzds kpzelhet el ma Magyarorszgon.
SZELEKTIVITS

1. tpus
Modernszelektv

2. tpus
Tradicionlisszelektv

MODERN

TRADICIONLIS

ELVRSOK

ELVRSOK

3. tpus
Modernegalitarinus

4. tpus
Tradicionlisegalitarinus

EGALITARIANIZMUS
1. bra
Az oktatspolitika ertere s az oktatspolitikai tpusok

Az egyes tpusok jellemzi

1. Modernszelektv tpus. Mintnkbl e tpusba kerlt a megkrdezettek 28,3%-a
(278 f). Ebben a tpusban a legmagasabb az rettsgizettek (70%) s a vrosban lk
(74%) arnya, ennek a tpusnak a legalacsonyabb az tlagletkora (41 v), s itt a legmagasabb az egy fre jut csaldi jvedelem (8036 Ft). E tpuson bell klnsen a ve54

Oktatspolitikai koalcik

zet llsak s rtelmisgiek vannak fellreprezentlva. Az e tpusba tartozk az tlagnl elgedetlenebbek az oktats mai helyzetvel (5 fokozat skln tlag 2,9-es rtk), s
kzttk a legmagasabb azoknak az arnya, akik a stabilits helyett inkbb jelents vltozsokat szeretnnek az oktatsban 2 (63%). E tpuson bell a legmagasabb az iskols
kor gyermeket nevel szlk arnya (41%).
E tpuson bell a legmagasabb a hatrozott politikai preferencival (prtszimptival)
rendelkezk arnya (67%). A legmagasabb kztk az SZDSZ-szel szimpatizlk arnya
(23%), ezt kveti, azonos arnyban a FIDESZ-szel s az MDF-fel rokonszenvezk
arnya 3 . Az tlagnl inkbb jellemzi ket az a vlemny, hogy az letben val
boldogulshoz szksges az iskolzs (47%). Dnt tbbsgk hve magniskolk
fellltsnak (80%).
E tpuson bell a legnagyobb azoknak az arnya, akik inkbb a gyermekekre val
odafigyelst s tapintatot hangslyoz nevelst vlasztjk a szigorbb, nagyobb fegyelmet kvetel nevelssel szemben (66%), akik a legnagyobb arnyban fogadjk el azt a
vlemnyt, hogy a mai iskolk tlterhelik a gyermekeket, azzal szemben, hogy az iskolk nem lltanak elg komoly kvetelmnyeket (35%), s akik a leginkbb elfogadjk
azt, hogy a nevelshez pedaggiai szakrtelemre van szksg (54%).
2. Tradicionlisszelektv tpus. Ebbe a tpusba a megkrdezettek 19,1%-a (188 f)
kerlt. Ez a falun l emberek jellegzetes tpusa, a vrosiak arnya itt a legkisebb (34%).
Az rettsgizettek arnya alacsony (27%), de magasabb, mint a 4. tpusba tartozk krben. Alacsony az egy fre jut tlagjvedelem (5305 Ft), s magas az tlagletkor (47
v), de a jvedelem magasabb s az tlagletkor alacsonyabb, mint a 4. tpusba tartozknl. Ebben a tpusban a legmagasabb a szakkpzettsg nlkli segdmunksok arnya.
Ez a tpus az, amely a legkevsb elgedett az oktats mai llapotval (2,7 pont) s k
azok, akik a legmagasabbra helyezik az oktatst azon feladatok sorban, melyekre az llamnak pnzt kellene adnia (15 feladat kzl tlag a 4,1. helyre). A szlk arnya e tpusban a legalacsonyabb (24%), viszont itt tallhatk legnagyobb arnyban a nagyszlk
(30%).
Ezen a tpuson bell is viszonylag magas a hatrozott politikai preferencival rendelkezk arnya (63%). E tpuson bell az MDF-fel rokonszenvezk vannak a legnagyobb arnyban (26,3%), s egyben itt tallhat az MDF-szimpatiznsok legnagyobb
rsze. Alacsonyabb az SZDSZ-szel (12%) s itt a legalacsonyabb a FIDESZ-szel szimpatizlk arnya (6,3%). Klnsen magas e tpuson bell a Kisgazdaprttal rokonszenvezk arnya (11%). Az e tpusba tartozk dnt hnyada vli gy, hogy az letben is2

A krdsek egy rszt, gy azt is, amelyik a stabilits, illetve a vltozs akarsra vonatkozik, egymssal ellenttes lltsok formjban tettk fel, melyek kzl a megkrdezetteknek a hozzjuk kzelebb llt kellett
kivlasztani. Ilyen tpus krdssel krdeztnk r arra, hogy mennyire fontos az iskolzs az letben val
boldogulshoz, mennyire megterhel vagy ppen laza az iskolai tants, inkbb tbb fegyelem s szigorsg,
vagy inkbb tbb tapintat s odafigyels kellene, illetve mennyire tekinthet szakrtelmet kvn tevkenysgnek a nevels.

Itt jra hangslyoznuk kell, hogy az adatgyjts 1990 mjusban trtnt, ezrt a politikai vonzdsok azta
trtnt ers talakulsa miatt a prtszimptira vonatkoz adatokat igen nagy vatossggal kell kezelnnk.
Klnsen a KNDP-vel s az MSZP-vel rokonszenvezk adatait kell vatossggal kezelni a viszonylag alacsony elemszm miatt.

55

Halsz Gbor

kolzottsg nlkl is lehet boldogulni (23%). A magniskolk ltestst az e tpusba tartozk tbbsge is elfogadja (59%), ha nem is olyan arnyban, mint az 1. tpus esetben.
Az e tpusba tartozk vlik gy a legnagyobb arnyban, hogy szigorbb nevelst kellene adni az iskolkban (55%). Az 1. tpusba tartozknl inkbb vlasztjk azt a vlemnyt, hogy az iskolk nem lltanak elg komoly kvetelmnyeket a tanulkkal szemben, mintsem azt, hogy tlterhelik ket (70%), viszont az krkben a legalacsonyabb
azoknak az arnya, akik mr az egsz fiatal kor gyermekektl is komoly tanulsi teljestmnyt vrnnak el (43%). Az e tpusba tartozknak mr csak kevesebb, mint a fele
(48%) vli gy, hogy a nevels pedaggiai szakrtelmet kvn tevkenysg.
3. Modernegalitrius tpus. E tpusba a megkrdezettek 24,6%-a (242 f) kerlt. A
vroslakk arnyt (72%) s az ide tartozk tlagletkort (41 v) tekintve ez a tpus hasonl az 1. tpushoz. Az rettsgizettek arnya azonban, noha a tbbsg itt is rendelkezik
ezzel a vgzettsggel, itt mr jval alacsonyabb (54%). E tpusban tallhat meg legnagyobb arnyban a szakmunks rteg s a kzpszint szellemi foglalkozsak, ezzel
szemben a betantott s segdmunksok arnya itt alacsony. Ez a csoport a leginkbb
elgedett az oktats jelenlegi llapotval, s az elzeknl kevesebbet is fordtana oktatsra az llami kiadsokbl. A tpusba tartozknak valamivel tbb, mint egyharmada
(35%) iskols kor gyermeket nevel szl. Az elz tpusba tartozkhoz hasonlan e
csoport kpviselinek is csak valamivel tbb mint fele (52%) vli gy, hogy inkbb nagy
vltozsok kellennek az oktatsgyben, mintsem stabilits. Ebben a tpusban a legalacsonyabb a vallsos emberek arnya (50,4%).
Ezen a tpuson bell a legalacsonyabb a hatrozott politikai preferencival rendelkezk arnya: csak 56%-uk jellt meg olyan prtot, amelyikkel rokonszenvezik. A
klnbz politikai prtok irnti rokonszenv itt oszlik meg a leginkbb kiegyenslyozott
mdon. A tbbsg itt is az MDF fel vonzdik (17%), de jval kisebb arnyban, mint a
2. tpusnl. Az SZDSZ-prtiak arnya az elz tpusnl megfigyelthez hasonl (13%),
ellenben a FIDESZ-szel rokonszenvezk arnya magasabb (12%). Arnylag magas e
csoporton bell a kisgazdkkal szimpatizlk arnya is (7,4%). Valamennyi tpus kzl
erre jellemz leginkbb az a vlekeds, hogy az letben val boldogulshoz iskolzottsg kell (48%). Noha alapveten az egalitrius elvrsok jellemzik, az 1. tpusnl ugyan
kisebb arnyban, de e csoport tagjainak a dnt tbbsge (67%) is elfogadja a magniskolk lltsnak a lehetsgt.
Ami az iskolai tantssal s nevelssel kapcsolatos attitdket illeti, az e tpusba tartozk kztt mindkt elbb emltett csoportbelieknl nagyobb az arnya azoknak, akik
szvesen vennk a gyerekek iskolai terhelsnek a nvelst (69%), akr mr kisgyermek korban is (54%). A tbbsg itt is a szigorbb nevels hve (54%), s az elz csoportnl megfigyelthez hasonl arnyban vannak azok, akik a nevelst pedaggiai szaktevkenysgnek tekintik (54%).
4. Tradicionlisegalitrius tpus. A megkrdezettek 28%-a (276 f) kerlt ebbe a
tpusba. Az e tpusba tartozknak a legmagasabb az tlagletkora (48,3 v), a legalacsonyabb az egy fre jut csaldi jvedelmi szintje (4992 Ft), s itt a legalacsonyabb az
rettsgizettek (18,5%), illetve legmagasabb a 8 ltalnos iskolai osztlyt vagy annl kevesebbet vgzettek arnya (59%). Ugyanakkor e csoporton bell magasabb a vrosiak
56

Oktatspolitikai koalcik

arnya, mint a 2. tpuson bell (45%). Igen magas kzttk a segd- s betantott munksok arnya (21, illetve 22%). E csoportban is viszonylag magas a nagyszlk arnya
(30%). Az oktatssal az tlagnl elgedettebbek (3,1 pont), s k akarnk a legkevsb
azt, hogy az llam tbb pnzt fordtson az oktatsra. Ez az a tpus, ahol a vallsos emberek arnya a legmagasabb (81,9%).
Ebben a tpusban is tbbsgben vannak a semmilyen prttal nem rokonszenvezk
(58%). E tpuson bell is valamivel magasabb az MDF-fel rokonszenvezk arnya
(23%), mint a megkrdezett npessg egszben. Itt a legalacsonyabb az SZDSZ-hvek
arnya (9,4%), ellenben a FIDESZ-szel rokonszenvezk itt nagyobb arnyban tallhatk
(8,7%), mint a 2. tpusban. A nem nagy arnyban tallhat keresztnydemokrata s szocialista szimpatiznsok legnagyobb rsze e csoporthoz tartozik: az arnyuk 6,9%
(KDNP), illetve 4,3% (MSZP). Ez az egyetlen csoport, ahol a tbbsg ellenzi a magniskolkat (57%), s ahol a legalacsonyabb a vltozsok irnti igny (47%).
Az e tpusba tartozk vlik legnagyobb arnyban azt, hogy az iskolkban komolyabb
tanulmnyi munkt kellene folytatni (73,3%), mgpedig mr kisebb gyermekek krben
is (55%). A szigorbb nevelst s nagyobb fegyelmet az elz csoportnl valamivel kisebb arnyban rszestk elnyben a tapintatos, odafigyel nevelssel szemben (52%).
Vgl ez az a csoport, amelyben a legkisebb azoknak az arnya, akik elismerik a nevels
szakmai jellegt (43%).

Szlssgesek s koalcikpesek
A koalciformlds lehetsgt nagymrtkben befolysolja a vlemnyek kzelsge
vagy tvolsga. A felttelezsnk az amint emltettk , hogy a felrajzolt oktatspolitikai ertrben azok a leginkbb koalcikpesebbek, akik egymshoz a legkzelebb tallhatk. A leginkbb koalcikpesek azok a mrskeltek lehetnek, akik a metszsponthoz kzel tallhatk, mg a legkevsb koalcikpesek felteheten azok a szlssgesek, akik a metszsponttl tvol vannak. Ezrt fontos lehet annak az elemzse, hogy az
egyes csoportokon bell mekkora a mrskeltek s a szlssgesek arnya.
Ha a felvzolt oktatspolitikai erteret alkot dimenzikat tovbb felezzk aszerint,
hogy az adott pluson melyek a mg mrskelt vagy centrista (a metszsponthoz kzeli),
s melyek a mr szlssges (a metszsponttl tvoli) pozcik, akkor a korbbi ngy tpussal szemben tizenhat tpus kpe rajzoldik ki (v. 2. bra). Ezek kzl ngy (6, 7, 10,
11) minden irnyban koalcikpes: ezek a centrista (C) csoportok. Nyolc tpus (2, 3,
5, 8, 9, 12, 14, 15) csak egy irnyban koalcikpes, ezek az egyoldalak (E). Vgl
ngy tpus (1, 4, 13, 16) semmilyen irnyban nem koalcikpes, ez utbbiakat tekinthetjk a szlssgeseknek (SZ). E csoportok elhelyezkedst mutatja a 2. bra.

57

Halsz Gbor

SZELEKTIVITS
1 (SZ)

.
2 (E)
3 (E)
.
4 (SZ)
.
.
.
.
.........................................................................................................................................
.
.
5 (E)
.
6 (C)
7 (C)
.
8 (E)
.
.
MODERN

TRADICIONLIS

ELVRSOK

ELVRSOK

.
.
.
10 (C)
11 (C)
.
12 (E)
.
.
.........................................................................................................................................
.
.
.
.
13 (SZ)
.
14 (E)
15 (E)
.
16 (SZ)
.
.
9 (E)

EGALITARIANIZMUS
2. bra
Koalciformlds az oktatspolitikai ertrben
Az, hogy az emberek hol helyezkednek el ebben az oktatspolitikai ertrben, rendkvl ersen sszefgg trsadalmi rteghelyzetkkel. Jl mutatja ezt, ha az egyes csoportokon bell megnzzk az rettsgivel nem rendelkezk, illetve az rettsgizettek
arnyt. Az rettsgivel nem rendelkezk arnya klnsen a szlssgesen tradicionlis
(4, 8, 12 s 16 szmmal jelzett) csoportokban magas: a szlssgesen egalitrius s
egyttal szlssgesen egalitriusok kztt (16. szmmal jelzett csoport) 91,2% az arnyuk, a szlssgesen szelekciprti s egyttal szlssgesen tradicionlis (4. szmmal
jelzett) csoporton bell 90%. Ezzel szemben a magasabb vgzettsgek arnya klnsen a szlssgesen modern (1, 5, 9, 13 szmmal jelzett) csoportokon bell magas. A
szlssgesen modern s egyttal szlssgesen szelekciprti (1. szmmal jelzett) csoporton bell az arnyuk 83,6%. (Az egyes csoportokon bell az rettsgizettek s rettsgivel nem rendelkezk arnyt az 1. tblzat tartalmazza.)
58

Oktatspolitikai koalcik

1. tblzat. Az rettsgizettek s rettsgivel nem rendelkezk arnya az oktatspolitikai

ertr klnbz pontjain elhelyezked csoportokban (%)
NINCS
rettsgije

VAN
rettsgije

SZLSSGESEK
1. szelektv-modern
4. szelektv-tradicionlis
13. egalitrius-modern
16. egalitrius-tradicionlis

16,4
90,0
49,5
91,2

83,6
10,0
51,0
8,8

73
30
51
91

CENTRISTK
6. szelektv-modern
7. szelektv-tradicionlis
10. egalitrius-modern
11. egalitrius-tradicionlis

42,6
56, 9
49,3
68,6

57,4
43,1
50,7
31,4

68
58
75
51

EGYOLDALAK
2. szls. szelektv - modern
3. szls. szelektv - tradicionlis
5. szelektv - szls. modern
8. szelektv - szls. tradicionlis
9. egalitrius - szls. modern
12. egalitrius - szls. tradicionlis
14. szls. egalitrius - modern
15. szls. egalitrius - tradicionlis

34,4
69,8
26,6
88,6
32,2
80,9
51,7
79,3

65,6
30,2
73,4
11,4
67,8
19,1
48,3
20,7

61
63
79
35
59
47
60
87

Oktatspolitikai tpusok

rdemes megnzni, hogy milyen trsadalmi adottsgok jellemzik egyfell a minden

irnyban koalcikpes centrista (C) (6, 7, 10, 11) csoportot (ide sorolhat a megkrdezettek 26%-a), msfell a semmilyen irnyban sem koalcikpes szlssges
(SZ) (1, 4, 13, 16) csoportot (ide sorolhat a megkrdezettek 25%-a).
ltalban az jellemz, hogy a semmilyen irnyban nem koalcikpeseknek, azaz a
szlssgeseknek alacsonyabb az iskolai vgzettsgk (az rettsgivel nem rendelkezk arnya 60% kzttk, szemben a centristk kztti 53,2%-kal), idsebbek (az
tlagletkor e csoporton bell 46 v, mg a centristk krben 44 v), alacsonyabb jvedelmek, s nagyobb kzttk az iskolskor gyermekkel nem rendelkezk arnya.
A szlssgesek arnya a FIDESZ hvek kztt a legalacsonyabb: 17%. A tbbi prt
kvetinl ez az arny a kvetkez: KNDP: 38%, SZDSZ s MSZP: 29%, az egyetlen
parlamenti prttal sem rokonszenvezk: 26%, FGKP: 24%, MDF: 20%. A centristk
59

Halsz Gbor

arnya a FIDESZ, az MDF hvei s az egy parlamenti prttal sem rokonszenvezk krben a legmagasabb, mindhrom csoportban 28%. A tbbi prt hvei kztt: SZDSZ:
24%, FGKP, KNDP s MSZP: 15%.

Oktatspolitikai koalciformlds
Minden arra utal, hogy az oktatspolitikval kapcsolatos jelentsebb elvrsok kvetik a
trsadalom rteg szerinti s politikai tagozdst. Ebbl s ez a vizsglatunk legfontosabb kvetkeztetse arra lehet kvetkeztetni, hogy az oktatspolitika alakulsa tbbkevsb kalkullhat, azaz nincs teljesen kiszolgltatva a vlemnyek szeszlyes alakulsnak. Nem remnytelen vllalkozs teht felttelezseket megfogalmazni arra nzve,
hogy a jvben milyen tpus oktatspolitikai konfliktusok vrhatk, ezek kapcsn milyen rdekkoalcik alakulhatnak ki, s a vitknak milyen kimenetei kpzelhetk el.
Vajon milyen koalcik kialakulsra lehet szmtani a ngyfle oktatspolitikai tpus
kztt? Vajon annak van-e nagyobb valsznsge, hogy a modern vagy inkbb annak,
hogy a tradicionlis rtkek mentn alakul ki oktatspolitikai rdekegyezs a trsadalmon bell? s vajon inkbb egy szelektv, vagy inkbb egy egalitrius politika nyerhet
teret az oktatspolitika porondjn?
A politikt felteheten elssorban egyfell azok a csoportok fogjk alaktani, amelyeket a politika alakulsa a legkzvetlenebbl rint, azaz az iskols kor gyermeket nevel szlk s az oktats krdseiben inkbb rdekelt iskolzottabb rtegek, msfell
azok, amelyek a leginkbb rendelkeznek politikai kpviselettel a jelenlegi hatalmi struktrban.
Az iskols kor gyermekekkel br szlk arnya a modern rtkek mellett llst
foglal csoportokban (1. s 3. tpus) jval magasabb (37%), mint a tradicionlis rtkeket hangslyoz tpusokban (27%). E tpusokban tallhatk az oktats befolysolsra
inkbb kpes iskolzottabb rtegek (a diplomsok 82%-a s az rettsgizettek 74%-a).
Ugyanakkor a modern rtkek mellett elktelezettek csoportjba tartozkat nyilvnval mdon megosztja a rendszer szelektivitshoz val viszonyuk. A szlknek
csaknem fele (49%) a szelektvebb rendszer mellett teszi le a vokst, s az gy vlekedk
ppen a legiskolzottabbak kzl kerlnek ki. A diplomval rendelkezknek 65%-a s
az rettsgivel rendelkezknek 54%-a a szelektvebb rendszer hve.
A trsadalom politikailag aktv rsze, gy tnik, ugyancsak inkbb a szelektvebb
rendszer prtoljnak tnik. Amg a politikai preferencival nem rendelkezknek 58%-a
tallhat az egalitrius attitddel rendelkezk kztt, addig a valamilyen prtszimptit
kifejezknek csak 49%-a. A kormnyprtok tmogatinak csaknem fele tmogatja a szelektv megoldsokat (47%), a liberlis ellenzki prtok tmogatinak viszont mr csaknem ktharmada (62%) a szelektv megoldsok hve.
Ami a modern kontra tradicionlis rtkeket illeti, a prtpreferencival rendelkezk,
teht a felteheten politikailag aktvabbak tbbsge (54%) a modern rtkek tmogatjnak tnik. A legnagyobb eltrs a kormnyprtok s az ellenzki prtok tmogati k60

Oktatspolitikai koalcik

ztt inkbb ebben a dimenziban tallhat. Amg a kormnyprtok tmogatinak 57%ra a tradicionlis elvrsok jellemzek, addig az ellenzki prtok tmogatinak 65%-a
modern rtkek mellett foglal llst.
Mrmost mindezek alapjn milyen fajta oktatspolitikai megegyezsnek van legnagyobb valsznsge a mai magyar trsadalomban? Egy egalitrius politiknak, legyen
az akr modern, akr tradicionlis rtkek mentn szervezd, vizsglatunk alapjn
nincs nagy politikai realitsa. A szlk s az iskolzottabb rtegek, csakgy mint a dominns politikai erk tmogatinak a tbbsge ezt nem kvnja. Nagyobb a valsznsge egy szelekcit erst politiknak. Az, hogy ez tradicionlis vagy modern rtkek nevben formldik, attl fgghet, hogy a modern szellem szelekciprti tnyezk menynyire hajlandak kzeledni a modern szellem egalitrius clokat kvetk fel, illetve a
tradicionlis rtkeket kvet szelekciprtiak mennyire hajlandk a taradicionlis orientcij egalitarinus clokat kvetk fel kzeledni.
Egy olyan irnytsi szisztma, amely nagyobb beleszlst enged a szlknek s az
iskolzottabb trsadalmi rtegeknek, felteheten a szelektvmodern sarok fel tolja el a
politikt. Egy olyan irnytsi szerkezet, amelyre a prtbefolys a jellemz a jelenlegi
prtstruktra mellett , felteheten ugyancsak inkbb a szelektv irnyba tolja el az erket, de egyttal ersti a tradicionlis elvrsok slyt, illetve nveli a modern s tradicionlis elvrsok kztti konfliktusok megjelensnek a valsznsgt. Az egyik legizgalmasabb krds vgl is az, hogy az elttnk ll oktatspolitikai vitkban az rtkeket rint tartalmi krdseknek (a moderntradicionlis tengelyen zajl vitk) lesz e
meghatroz slyuk, vagy pedig a trsadalmi rtegrdekeket rint strukturlis krdseknek (a szelekciegalitarianizmus tengelyen zajl vitk).
________________________________
E tanulmny az Oktatskutat Intzet ltal 1990 szeptember 1718-n tartott Rendszervlts
Trsadalom Oktats c. oktatsszociolgiai konferencin elhangzott elads szvege alapjn kszlt. A kutats eredmnyeinek tfog ismertetse a Trsadalmi ignyek, iskola, oktatspolitika
c. ktetben jelenik meg (Kutats kzben, 167. Oktatskutat Intzet, 1991).

Irodalom
Halsz Gbor (1984): Az oktatspolitika szerkezete a hatvanas-hetvenes vekben. Medvetnc 23. sz. 7396.
Halsz Gbor (1988): Radiklis ideolgia s kompromisszumos gyakorlat: oktatspolitika Magyarorszgon a
hatvanas vek elejn. Medvetnc 4. sz. 243252.

61

Halsz Gbor

ABSTRACT
GBOR HALSZ: EDUCATIONAL POLICY COALITIONS
The paper describes the structure of potential educational conflicts and coalitions in Hungary
on the basis of public opinion survey data. The data were collected in 1990 on a sample of
1000 persons representing the adult population of Hungary. A high level of variance of
opinions was observed in two dimensions: (1) opinions in favour of traditional vs. modern
educational objectives; (2) opinions in favour of selective vs. egalitarian policies. According
to these dimensions a typology of educational policy expectations was developed with four
different types: (1) traditional-selective; (2) modern selective; (3) traditional-egalitarian; (4)
traditional-selective. Survey results are analyzed based on differences in the social
composition (age, educational level, income, political attachment etc.) of the groups
representing the four types. Some hypotheses were formulated on possible conflicts and
compromises between individuals belonging to the four different groups. According to their
position in the educational policy field individuals were grouped into three categories, each
of them characterized by their readiness for compromise: (1) the centrist, (2) the onesided and (3) the extremists. The article puts forward two major conclusions: (1) the
social arena of educational policy-making in Hungary has a rather clear structure based on
relatively stable social factors; which (2) creates a certain possibility to predict potential
conflicts and compromises between the different actors of educational policy-making.

MAGYAR PEDAGGIA 91. Number 1. 5162. (1991)

Levelezsi cm / Address for correspondence: Halsz Gbor, Orszgos Kzoktatsi Intzet,

H1399 Budapest, Dorottya u. 8.

62