Professional Documents
Culture Documents
Aurrekariak
Gipuzkoako Foru Aldundiak Zumaiako udal barrutian ehiza-postu berriak ex novo sortzeko
egin duen proposamena dela-eta Zumaiako Udalak eginiko enkarguaren emaitza da txosten
hau. Zumaiako Udalaren jabetzakoa da.
Balio natural handiko bazterra da Urolaren itsasadarra. Europako Batasunak Kontserbatzeko
Eremu Berezi izendatua du (ES2120004 kodea); Natura 2000 sare ekologikoari atxikia da
beraz, eta Naturagune Babestu bihurtu zuen horrek automatikoki. Badu Kontserbatzeko
Neurrien Dokumentu bat, Eusko Jaurlaritzak onetsia, eta badu, halaber, Babesteko Plan
Berezi bat, Zumaiako Udalak sustatua eta Zumaiakoak ez ezik, Getariakoak eta Zestoakoak
ere onetsia.
Azken tresna horren garapenaren ondorioz, ehizaren alorrean indarrean diren neurriak eta
murriztapenak mahaigaineratu eta aztertu egin dira, bai lehendik ere indarrean zirenak
(1970eko estatuko ehiza-legeak ezarriak eta 2011n EAEko ehiza-lege berriak aldatuak; haatik
betetzen ez zirenak), bai Urolaren Itsasadarra 2012an Kontserbatzeko Eremu Berezi izendatu
izanak eta Plan Berezia onartu izanak eragindakoak zein bestelako arau eta planetatik
eratorritakoak. Testuinguru horretan, ehiza-elkarteen kexak zirela eta, Zumaiako ehizapostuen kopurua handitzea proposatu du Gipuzkoako Foru Aldundiak, Artadiko gaur egungo
biei beste bost gehituz Txantonerako bidetik gertu, eta lehen posturik ez zegoen bi tokitan bi
lerro berri sortuz: bi postuko lerro bat Basustan, kanpin berriaren ondoan, eta hiru postuko
beste lerro bat Talaimendin, hirigunetik hurre.
Sustatzaileak ipinitako dokumentu grafikoak eskura izan baditugu ere, ez dugu izan
proposamena teknikoki zein juridikoki justifikatzen duen inolako dokumentu idatzi eta
motibaturen berririk.
Itsas Enara Ornitologia Elkartea - IFK: G20411542 - Anoeta pasealekua, 28 - 200014 DONOSTIA - info@itsasenara.org
Aldundiaren ortofotoan ez dira adierazi gaur egun Artadin existitzen diren bi postuak; 2.
argazkian adierazi ditugu guk. Ingurua Kontserbazio Eremu Berezi izendatzearekin batera, bi
postu horiek fauna-babeslekuaren barruan geratu ziren.
Itsas Enara Ornitologia Elkartea - IFK: G20411542 - Anoeta pasealekua, 28 - 200014 DONOSTIA - info@itsasenara.org
3. argazkia. Talaimendi:
Itsas Enara Ornitologia Elkartea - IFK: G20411542 - Anoeta pasealekua, 28 - 200014 DONOSTIA - info@itsasenara.org
Itsas Enara Ornitologia Elkartea - IFK: G20411542 - Anoeta pasealekua, 28 - 200014 DONOSTIA - info@itsasenara.org
Talaimendi:
Itsas Enara Ornitologia Elkartea - IFK: G20411542 - Anoeta pasealekua, 28 - 200014 DONOSTIA - info@itsasenara.org
Itsas Enara Ornitologia Elkartea - IFK: G20411542 - Anoeta pasealekua, 28 - 200014 DONOSTIA - info@itsasenara.org
Bada, bestalde, ehizarako ez diren lurren kategoriako beste modalitate bat, Faunaren
Babeslekua, hain zuen:
II. KAPITULUA. Ehizarako ez diren lurrak
23. artikulua. Ehiza-debekua
Ehizarako ez diren lurretan erabat debekatuta dago ehizan aritzea. Foru-aldundiek,
salbuespen gisa, ehiza-espezieen zenbait ale harrapatzeko baimena eman dezakete,
zientziari lotutako arrazoiak direla medio, edo pertsonei, laboreei edo faunari egin
dakizkiekeen kalteak saihesteko. Baimen horiek erregelamendu bidez arautuko dira.
24. artikulua. Faunaren babeslekuak
1. Foru-erakunde eskudunek faunaren babeslekuak eratu ahal izango dituzte,
biologiaren, zientziaren edo hezkuntzaren arloko arrazoiak direla medio, espezie
jakin batzuen biziraupena bermatu behar denean.
2. Ehiza-xedeetarako, faunaren babesleku gisa joko dira, espresuki izendatu beharrik
gabe, azaleko ur-masak, urei buruzko araudian zehaztutakoaren arabera, bai eta
horien aldameneko eremua ere. Aldameneko eremuen azalera erregelamendu bidez
zehaztuko da.
15. artikulua. Zainpeko ehiza-eremuak
() 7. Zainpeko ehiza-eremuetan erreserba-eremu bat egon beharko da. Zainpeko
ehiza-eremu osoaren azaleraren % 10, gutxienez, hartuko du, eta lege honen
ondorioetarako, faunaren babesleku gisa joko da.
Alegia, azaleko ur-masetan eta haien aldameneko eremuetan uneoro dago debekatuta
ehizan aritzea. Haatik, definitzeko dago oraindik aldameneko eremu izeneko kontzeptu
horren edukia. Aurrerago ikusiko dugu arauek ematen dutela horri buruzko irizpidea.
27. artikulua. Segurtasun-eremuak definitu, horiei zer distantzia dagokien finkatu
eta horietan ehiza mugatu egiten du.
27.1 Segurtasun-eremu deritze pertsonak eta haien ondasunak babesteko neurriak
behar dituzten lurrei.
Itsas Enara Ornitologia Elkartea - IFK: G20411542 - Anoeta pasealekua, 28 - 200014 DONOSTIA - info@itsasenara.org
Itsas Enara Ornitologia Elkartea - IFK: G20411542 - Anoeta pasealekua, 28 - 200014 DONOSTIA - info@itsasenara.org
Itsas Enara Ornitologia Elkartea - IFK: G20411542 - Anoeta pasealekua, 28 - 200014 DONOSTIA - info@itsasenara.org
10
Talaimendi- Bideak
Itsas Enara Ornitologia Elkartea - IFK: G20411542 - Anoeta pasealekua, 28 - 200014 DONOSTIA - info@itsasenara.org
11
Talaimendi Herriguneak
Itsas Enara Ornitologia Elkartea - IFK: G20411542 - Anoeta pasealekua, 28 - 200014 DONOSTIA - info@itsasenara.org
12
Talaimendi Eraikinak
Itsas Enara Ornitologia Elkartea - IFK: G20411542 - Anoeta pasealekua, 28 - 200014 DONOSTIA - info@itsasenara.org
13
Itsas Enara Ornitologia Elkartea - IFK: G20411542 - Anoeta pasealekua, 28 - 200014 DONOSTIA - info@itsasenara.org
14
Talaimendi Sintesia
Itsas Enara Ornitologia Elkartea - IFK: G20411542 - Anoeta pasealekua, 28 - 200014 DONOSTIA - info@itsasenara.org
15
Artadi/Basusta - Bideak
Itsas Enara Ornitologia Elkartea - IFK: G20411542 - Anoeta pasealekua, 28 - 200014 DONOSTIA - info@itsasenara.org
16
Artadi/Basusta - Herriguneak
Itsas Enara Ornitologia Elkartea - IFK: G20411542 - Anoeta pasealekua, 28 - 200014 DONOSTIA - info@itsasenara.org
17
Artadi/Basusta - Eraikinak
Itsas Enara Ornitologia Elkartea - IFK: G20411542 - Anoeta pasealekua, 28 - 200014 DONOSTIA - info@itsasenara.org
18
Itsas Enara Ornitologia Elkartea - IFK: G20411542 - Anoeta pasealekua, 28 - 200014 DONOSTIA - info@itsasenara.org
19
Artadi/Basusta - Sintesia
Itsas Enara Ornitologia Elkartea - IFK: G20411542 - Anoeta pasealekua, 28 - 200014 DONOSTIA - info@itsasenara.org
20
Itsas Enara Ornitologia Elkartea - IFK: G20411542 - Anoeta pasealekua, 28 - 200014 DONOSTIA - info@itsasenara.org
21
Itsas Enara Ornitologia Elkartea - IFK: G20411542 - Anoeta pasealekua, 28 - 200014 DONOSTIA - info@itsasenara.org
22
Itsas Enara Ornitologia Elkartea - IFK: G20411542 - Anoeta pasealekua, 28 - 200014 DONOSTIA - info@itsasenara.org
23
Tiro-postuak zehazki zeintzuk izango diren erabaki bitartean, lerro hauek finkatu
dira:
Santa Klara.
Pikote.
Iturritza.
Itsaspuru.
Arantzamendi.
Itsaspe.
()
Honakoa ez dago baimenduta:
* Plan honetan ezarritako gune ez zinegetikoetan ehizan aritzea.
Alegia, ez dago ehizan egiterik gune ez zinegetikoetan, eta kategoria horretan biltzen dira,
alde batetik, ehiza-legeak definitzen dituen segurtasun-eremuak, eta, bestetik, biotopo
babestuaren BNAPak xedatutako erreserbaguneak. Ehiza-legearen arabera definitutako
segurtasun-eremuak dagoeneko kartografiatuta daude. Erreserbaguneei dagokienez, berriz,
ez da aise zehazten zertan gauzatzen diren Ehiza-plan Teknikoaren aginduak. BNAPak eremu
bakar bat definitzen du halakotzat, zeinak nekez beteko baitu esleitzen zaion zeregina:
biotopoa bilakatuko (omen) den Zainpeko Ehizagunearen ehiza-erreserbarena egitea hain
zuzen. Egiatan, arauak ez dira behar bezala ehundu elkarrekin, eta emaitza bera ere halakoa
atera da; izan ere, zainpeko ehizaguneek udal barruti osoak hartu behar dituzte beren
baitan, eta kasu honetan ez da halakorik betetzen.
Itsas Enara Ornitologia Elkartea - IFK: G20411542 - Anoeta pasealekua, 28 - 200014 DONOSTIA - info@itsasenara.org
24
Ehiza-arauei buruz gorago esandako guztiari gehitu behar zaio debekatuta dagoela
hezeguneetan berunezko munizioa erabiltzea:
36. artikulua. Munizioak
()
3. Debekatuta dago beruna duen munizioa edukitzea eta erabiltzea ondorengo
hezeguneetan ehizatzerakoan: naturagune babestuetan eta nazioarteko
erakundeek babestutako eremuetan katalogatutako hezeguneetan, hain zuzen.
Itsas Enara Ornitologia Elkartea - IFK: G20411542 - Anoeta pasealekua, 28 - 200014 DONOSTIA - info@itsasenara.org
25
33/2009 DEKRETUA, otsailaren 10ekoa, Deba eta Zumaia arteko itsasertzeko Natura
Itsas Enara Ornitologia Elkartea - IFK: G20411542 - Anoeta pasealekua, 28 - 200014 DONOSTIA - info@itsasenara.org
26
4.A.6
Itsas Enara Ornitologia Elkartea - IFK: G20411542 - Anoeta pasealekua, 28 - 200014 DONOSTIA - info@itsasenara.org
27
33/2009 DEKRETUA, otsailaren 10ekoa, Deba eta Zumaia arteko itsasertzeko Natura
Baliabideak Antolatzeko Plana onartzen duena
Talaimendi 4.2.4. Landa Paisaiaren Babeseko Zona kategoriara biltzen du, eta harentzat
helburu bat definitu eta hura erdiesteko hainbat jarraibide eta arau xedatzen ditu:
4.2.4.3. Helburua: Nekazaritzako ekosistemen eta paisaien kontserbazioa
bermatzea.
4.2.4.4. Jarraibideak:
f) Talaiamendiko gunean, gaur egun, lursail-zatiketak eta txabolek paisaia
narriatzen dute, eta paisaia leheneratzeko jarduerak sustatuko dira.
4.2.4.5. Arauak:
Itsas Enara Ornitologia Elkartea - IFK: G20411542 - Anoeta pasealekua, 28 - 200014 DONOSTIA - info@itsasenara.org
28
Itsas Enara Ornitologia Elkartea - IFK: G20411542 - Anoeta pasealekua, 28 - 200014 DONOSTIA - info@itsasenara.org
29
34/2009 DEKRETUA, otsailaren 10ekoa, Deba eta Zumaia arteko itsasertza Babestutako
Biotopo izendatzen duena
BNAParen xedapenak berretsi besterik ez ditu egiten, eremua biotopo babestu izendatuz.
Itsas Enara Ornitologia Elkartea - IFK: G20411542 - Anoeta pasealekua, 28 - 200014 DONOSTIA - info@itsasenara.org
30
Itsas Enara Ornitologia Elkartea - IFK: G20411542 - Anoeta pasealekua, 28 - 200014 DONOSTIA - info@itsasenara.org
31
Itsas Enara Ornitologia Elkartea - IFK: G20411542 - Anoeta pasealekua, 28 - 200014 DONOSTIA - info@itsasenara.org
32
Hain biribila izanik berariaz aurreikusi gabeko erabilera guztien debekua, ez dago
espekulaziorako aukera izpirik ere. Gogoan izan behar da debeku hori Zumaiako Arau
Subsidiarioen agindua ez ezik, Deba-Zumaia bitarteko biotopo babestuaren BNAParen
xedapena ere badela.
Itsas Enara Ornitologia Elkartea - IFK: G20411542 - Anoeta pasealekua, 28 - 200014 DONOSTIA - info@itsasenara.org
33
Itsas Enara Ornitologia Elkartea - IFK: G20411542 - Anoeta pasealekua, 28 - 200014 DONOSTIA - info@itsasenara.org
34
gehitu beharra. GFAko Basafauna Zerbitzuak uko egin badio ere berari dagokion betebehar
horri.
Areago, Urolaren Itsasadarreko Plan Berezia onetsi duten udalek eskaera hori bere egiteaz
eta berresteaz gain (Plan Berezia onestearekin batera), horretatik haratago joanda, KEB osoa
ez ezik, Plan Bereziak antolatutako eremu osoa ere fauna-babesleku izenda zezala eskatu
zioten Aldundiari. Horri ere egin dio uko Aldundiak.
Legeak agindutakoa eta udalek eskatutakoa (alegia, ehiza-presioa gutxitu) ez betetzea
nahikoa ez, eta, ehiza-presioa gutxitu beharrean, Aldundiak presio hori handitzea proposatu
du Artadin eta, beraz KEBean, noiz, eta eremua Naturagune Babestu izendatu berritan, hain
juxtu. Ez du ez hankarik, ez bururik.
Harrigarria da beraz Basafauna Zerbitzuak proposatzea ehiza-postu berriak sortzea, nork, eta
Gipuzkoan mehatxatutako espezieak babesteko eta iraunarazteko eskumena eta
OBLIGAZIOA duen erakundeak, hain zuzen; nork, eta estuarioetan ehiza-babeslekuak
sustatzeko agindua jaso duen horrek (215/2012 dekretuaren bitartez).
Itsas Enara Ornitologia Elkartea - IFK: G20411542 - Anoeta pasealekua, 28 - 200014 DONOSTIA - info@itsasenara.org
35
36
iradokitzen duten hainbat irizpide teknikoren kontra jarduten tematzen baita. Bai eta
kontserbazioaren alorreko oinarri-oinarriko irizpide teknikoen kontra ere: bereziki larritzat
jotzen dugu hori, organo horrek baitu Gipuzkoan natura eta biodibertsitatea kontserbatzeko
ardura (eta obligazioa), horren eskumen politiko-administratiboa berea duenez.
Are esanguratsua da esandakoa kontuan izanda Aldundiaren proposamenak ez dakarrela
dokumentu idatzirik hura motibatu eta teknikoki justifikatzen duenik; gogora dezagun,
kokapen-planoen bitartez baizik ez dela formulatu proiektua, eta, beraz, forma-akats nabaria
dakarrela. Ekimenaren atzean bultzada politikoa besterik ez dagoela da interpretazio
bakarra.
Zumaiako Udalari adierazten zaio proposamenaren inguruko txosten teknikoak eska
ditzakeela bere iritzia sortu aurretik, ingurumenaren, hirigintzaren, ondasunen eta
pertsonen segurtasunaren eta legalitatearen ikuspegitik (udaleko Ingurumen saila, Hirigintza
saila, Udaltzaingoa eta Idazkaritza).
Esandako guztia kontuan izanda, azkenik proposatzen zaio Zumaiako Udalari a) Gipuzkoako
Foru Aldundiak udalerrian hamabi ehiza-postu berri sortzeko proposamenaren aurka ager
dadila, guzti-guztiak lege eta arauen aurkakoak baitira eta, gainera, zenbaiten kasuan,
biodibertsitatea kontserbatzeko irizpide teknikoen kontrakoak ere bai, eta b) berrets dezala
Urolaren Itsasadarreko Plan Bereziak antolatutako eremu osoa Fauna Babesleku izenda
dezan Aldundiari eginiko eskaera.
Itsas Enara Ornitologia Elkartea - IFK: G20411542 - Anoeta pasealekua, 28 - 200014 DONOSTIA - info@itsasenara.org