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CONTEDO PROGRAMTICO
NDICE
Super Aulo Carreiras Administrativas ..........................................................................................................2
Direito Previdencirio e Vinculaes Histricas .........................................................................................................2

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com
fins comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.

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Super Aulo Carreiras Administrativas

Direito Previdencirio e Vinculaes Histricas
Contexto: Brasil Colnia. Implantao das Capitanias Hereditrias. Ausncia de um poder centralizado, fato que somente ocorreria em 1549 com a implantao do Governo Geral.
Anotaes:
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1543 criao da Santa Casa de Misericrdia de Santos. As primeiras manifestaes no Brasil,
relacionadas Seguridade Social deram-se por meio das casas de misericrdia, as quais prestavam assistncia hospitalar aos pobres e no possuam qualquer relao com o Estado;
Contexto: Perodo Regencial O Brasil est sendo governando por regentes, numa poca
de muita instabilidade, marcada por revoltas que ameaam a unidade territorial do Imprio
Brasileiro.
1835 criado o Montepio Geral da Economia dos Servidores do Estado (Mongeral), sendo a
primeira entidade de previdncia privada a funcionar no pas. Os montepios estavam organizados em um sistema mutualista, ou seja, de pessoas que se associavam e contribuam para um
fundo comum, o qual realizava a cobertura de certos riscos sociais a partir da entrega de determinados benefcios;
Contexto:
Primeira Repblica Constituio de 1891.
Apesar de incluir o voto universal, a Constituio de 1891, ainda limitava o voto ao sexo masculino. H uma ausncia notria de abrangncias sociais. A questo social era tratada como caso de
polcia, e a Administrao Pblica trazia caractersticas da sua fase Patrimonialista, com a presena
marcante da corrupo e do nepotismo. Vrias revoltas marcaram o perodo, como sinnimo da indisposio do Estado, em atender as necessidades da populao como um todo.
Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com
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A Constituio Federal de 1891 assegurou a aposentadoria por Invalidez aos funcionrios
pblicos;
1919 A Lei 3.724 torna o seguro contra acidentes do trabalho obrigatrio para certas categorias de atividades;
1923 publicada a Lei Eloy Chaves (Decreto Legislativo n. 4.682, de 24 de janeiro), a qual
determinou a criao das Caixas de Aposentadorias e Penses (CAP) para os empregados das
empresas ferrovirias. Esta lei marca o incio da previdncia social no Brasil. A partir de outras
leis que se sucederam, diversas foram as entidades criadas nessa poca e tambm para empregados de outros setores como os porturios, dos servios telegrficos, etc. Havia, assim, uma CAP
para cada empresa. Eram as empresas que organizavam e geriam as CAPs com a participao
dos seus empregados. Essa forma de administrao colegiada se mantm at hoje. Atente que,
no tnhamos a participao do Poder Pblico no custeio;
Contexto: Era Vargas
O perodo de que vai de 1930 at 1945, conhecido no Brasil como Era Vargas. Foi nesse contexto
que o Brasil passou por trs momentos distintos: Governo Provisrio, Governo Constitucional e
Estado Novo. Nesse contexto a Administrao Pblica passa por significativas transformaes. O
governo absorve a questo social, e incorpora leis trabalhistas a legislao vigente. Tambm passamos
da Administrao Patrimonialista, para um modelo Burocrtico, fazendo valer a impessoalidade e a
meritocracia. Grande nfase aos servios pblicos.
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1933 com a criao do Instituto de Aposentadorias e Penses dos Martimos (IAPM) deu-se
incio a uma fase que se prolongaria at a dcada de 1950, de unificao das Caixas de Aposentadorias e Penses (CAPs) em Institutos pblicos de Aposentadorias e Penses (IAPs). Os Institutos eram autarquias pblicas que no se organizavam mais por empresa, mas por categorias
profissionais e possuam mbito nacional;
Em 1934 a Constituio prev o custeio tripartite da previdncia, com a participao do
Governo, Empregadores e Empregados;
Contexto: Populismo / Repblica Militar
A dcada de 1960 conturbada na histria do Brasil. Num contexto de mundo bipolar, as foras
envolvidas na questo poltica eram influenciadas por questes externas. Foi nesse cenrio que
ocorreu o golpe de 1964, que mergulhou o Brasil numa Ditadura Militar. um erro pensarmos que
o perodo no contou com avanos importantes em diversos setores. Temos reformas importantes e
a questo social fez parte das preocupaes do governo que precisava equilibrar diversas aes nacionais.
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1960 neste ano foi editada a Lei n. 3.807, de 26 de agosto, chamada de Lei Orgnica da Previdncia Social (LOPS), a qual promoveu a unificao legislativa das contribuies e dos critrios
de concesso dos benefcios por aqueles diversos IAPs;

Em 1963 atravs da Lei 4.214/63 criou o FUNRURAL Fundo de Assistncia ao Trabalhador

Rural;

1966 somente com o Decreto-Lei n. 72, de 21 de novembro que ocorre a unificao administrativa daqueles diversos Institutos IAPs - dando origem ao Instituto Nacional de Previdncia Social (INPS), o antecessor do atual Instituto Nacional do Seguro Social (INSS);
1972 Os empregados domsticos passam a ser includos na Previdncia Social;
1977 foi institudo atravs da Lei 6.439 o Sistema Nacional de Previdncia Social e Assistncia
Social (SINPAS)
Este sistema tinha como objetivo a integrao de atividades na rea de assistncia social, sade
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e previdncia social. Estes Institutos, Fundaes foram sendo extintos na dcada de 1990, restando
hoje a DATAPREV, que uma empresa pblica vinculada ao Ministrio da Previdncia Social.
Contexto: Redemocratizao
A partir de 1985, o Brasil era reconduzido democracia. Numa transio marcada pela eleio
ainda indireta, o primeiro civil a governar o Brasil foi Jos Sarney. Seu governo foi um fiasco do
ponto de vista econmico, mas um sucesso do ponto de vista poltico. Foi nesse contexto que ocorreu
a aprovao da Constituio Federal de 1988, a Constituio Cidad. Os governos de Jos Sarney,
Fernando Collor, Itamar Franco, Fernando Henrique e Lus Incio Lula da Silva, foram marcados
por avanos e programas sociais que contriburam para a ampliao do conceito de cidadania.
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1988 a Constituio Federal (CF), nos artigos 194 a 204 estruturou a moderna Seguridade
Social compreendendo um conjunto integrado de prestaes de Sade, de Previdncia Social e
de Assistncia Social
1990 a Lei n. 8.029, de 12 de abril, determinou a criao do Instituto Nacional do Seguro
Social (INSS) a partir da fuso do Instituto Nacional de Previdncia Social (INPS) e do Instituto de Administrao Financeira da Previdncia Social (IAPAS). Na seqncia, o Decreto
n. 99.350/1990 cria o INSS e define a sua estrutura bsica prevista, atualmente, no Decreto n.
7.556, de 24 de agosto de 2011. O INSS tinha, naquele momento, as atribuies administrativas
relacionadas arrecadao das contribuies sociais previdencirias e de analisar e conceder os
benefcios devidos;
1991 a Lei n. 8.212, de 24 de julho organiza a Seguridade Social e cria o seu Plano de Custeio
(PC);
1991 - a Lei n. 8.213, de 24 de julho criou o Plano de Benefcios (PB) do Regime Geral de Previdncia Social (RGPS);
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1998 publicada a Emenda Constitucional de n. 20, de 15 de dezembro, a qual produziu grandes

mudanas no Regime Geral de Previdncia Social (RGPS) e nos Regimes Prprios de Previdncia
Social (RPPS). Em relao ao RGPS e dentre outras alteraes ela, (a) extingui a aposentadoria por
tempo de servio, criando no seu lugar a aposentadoria por tempo de contribuio, (b) extinguiu a
aposentadoria por tempo de servio proporcional, que permaneceu apenas como regra de transio,
(c) determinou a obrigatoriedade de observncia pela Previdncia Social, de critrios que preservem
o equilbrio financeiro e atuarial, (d) incluiu os aposentados na gesto da Seguridade Social que era,
antes, tripartite, passando a ser quadripartite;
1999 editado o Decreto n. 3.048, em 06 de maio, atual Regulamento da Previdncia Social
(RPS), o qual rene normas sobre o custeio da Seguridade Social e sobre as prestaes previdencirias do Regime Geral de Previdncia Social (RGPS);
2005 com a edio da Lei n. 11.098, de 13 de janeiro, foi criada a Secretaria da Receita Previdenciria (SRP), vinculada ao Ministrio da Previdncia Social (MPS), a qual passou a exercer
as funes de arrecadao, fiscalizao, lanamento e normatizao das receitas previdencirias, retirando-as da competncia do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS);
2007 - por meio da Lei n. 11.457, de 16 de maro, a funo arrecadatria, antes pertencente
Secretaria da Receita Previdenciria (SRP), do Ministrio da Previdncia Social (MPS), passa
definitivamente para a competncia da Secretaria da Receita Federal do Brasil (SRFB), do Ministrio de Estado da Fazenda (MF). Agora, todas as contribuies sociais destinadas a Seguridade Social em mbito federal (art. 11, da Lei n. 8.212, de 1991) so arrecadadas, fiscalizadas,
lanadas e normatizadas pela SRFB/MF.
EXERCCIOS
01.

O INSS, autarquia federal, resultou da fuso das seguintes autarquias:

INAMPS e SINPAS.
IAPAS e INPS.
FUNABEM e CEME.
DATAPREV e LBA.
IAPAS e INAMPS.

a)
b)
c)
d)
e)
02.

A Constituio Federal de 1934 inovou a ordem constitucional brasileira no que se refere

fonte do custeio previdencirio, que passou a ser trplice, provinda de contribuies do Estado,
do trabalhador e do empregador.
Certo ( )

Errado ( )

GABARITO
01 - B
02 - CERTO

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