LIBRO PRIMERO

PARTE GENERAL
TTULO I
LA LEY PENAL
CAPTULO UNICO
REGLAS PARA SU APLICACIN

ARTICULO 1: (EN CUANTO AL ESPACIO): Este Cdigo se aplicar:

1) A los delitos cometidos en el territorio de Bolivia o en los lugares sometidos a su
jurisdiccin.
2) A los delitos cometidos en el extranjero, cuyos resultados se hayan producido o deban
producirse en el territorio de Bolivia o en los lugares sometidos a su jurisdiccin.
3) A los delitos cometidos en el extranjero por un boliviano, siempre que ste se encuentre
en territorio nacional y no haya sido sancionado en el lugar en que delinqui.
4) A los delitos cometidos en el extranjero contra la seguridad del Estado, la fe pblica y la
economa nacional. Esta disposicin ser extensiva a los extranjeros, si fueren habidos
por extradicin o se hallasen dentro del territorio de la Repblica.
5) A los delitos cometidos en naves, aeronaves u otros medios de transporte bolivianos,
en pas extranjero, cuando no sean juzgados en ste.
6) A los delitos cometidos en el extranjero por funcionarios al servicio de la Nacin, en el
desempeo de su cargo o comisin.
7) A los delitos que por tratado o convencin de la Repblica se haya obligado a reprimir,
an cuando no fueren cometidos en su territorio.

ARTICULO 2: (SENTENCIA EXTRANJERA).- En los casos previstos en el ARTICULO

anterior, cuando el agente sea juzgado en Bolivia, habiendo sido ya sentenciado en el
extranjero, se computar la parte de pena cumplida en aqul si fuere de la misma especie
y, si fuere de diferente, el juez disminuir en todo caso la que se imponga al autor.

ARTICULO 3: (EXTRADICIN).- Ninguna persona sometida a la jurisdiccin de las leyes

bolivianas podr ser entregada por extradicin a otro Estado, salvo que un tratado
internacional o convenio de reciprocidad disponga lo contrario.
La procedencia o improcedencia de la extradicin ser resuelta por la Corte Suprema.

En caso de reciprocidad. la extradicin no podr efectuarse si el hecho por el que se

reclama no constituye un delito conforme a la ley del Estado que pide la extradicin y del
que la debe conceder.

ARTICULO 4: (EN CUANTO AL TIEMPO).- Nadie podr ser condenado o sometido a

medida de seguridad por un hecho que no est expresamente previsto como delito por ley
penal vigente al tiempo en que se cometi, ni sujeto a penas o medidas de seguridad
penales que no se hallen establecidas en ella.
Si la ley vigente en el momento de cometerse el delito fuere distinta de la que exista al
dictarse el fallo o de la vigente en el tiempo intermedio, se aplicar siempre la ms
favorable.
Si durante el cumplimiento de la condena se dictare una ley ms benigna, ser sta la que
se aplique.
No obstante lo dispuesto en los prrafos anteriores, las leyes dictadas para regir slo
durante un tiempo determinado se aplicarn a todos los hechos cometidos durante su
vigencia.

ARTICULO 5: (EN CUANTO A LAS PERSONAS): La ley penal no reconoce ningn fuero
ni privilegio personal, pero sus disposiciones se aplicarn a las personas que en el
momento del hecho fueren mayores de diez y seis aos.

ARTICULO 6: (COLISIN DE LEYES): Si la misma materia fuere prevista por una ley o
disposicin especial y por una ley o disposicin de carcter general, prevalecer la
primera en cuanto no dispusiere lo contrario.

ARTICULO 7: (NORMA SUPLETORIA): Las disposiciones generales de este Cdigo se

aplicarn a todos los delitos previstos por leyes especiales, en cuanto stas
expresamente no establezcan lo contrario.

TTULO II
EL DELITO, FUNDAMENTOS DE LA PUNIBILIDAD Y EL DELINCUENTE
CAPTULO I
FORMAS DE APARICIN DEL DELITO

ARTICULO 8.-(TENTATIVA): El que mediante actos idneos o inequvocos comenzare la

ejecucin del delito y no lo consumare por causas ajenas a su voluntad, ser sancionado
con los dos tercios de la pena establecida para el delito consumado.

ARTICULO 9.- (DESISTIMIENTO Y ARREPENTIMIENTO EFICAZ).- No ser sancionado

con pena alguna:
1) El que desistiere voluntariamente de la comisin del delito;

2) El que de igual modo impidiere o contribuyere a impedir que el resultado se produzca, a

menos que los actos realizados constituyan delitos por s mismos.

ARTICULO 10.- (DELITO IMPOSIBLE): Si el resultado no se produjere por no ser idneos

los medios empleados o por impropiedad del objeto, el juez slo podr imponer medidas
de seguridad.

CAPTULO II
BASES DE LA PUNIBILIDAD

ARTICULO 11.Esta exento de responsabilidad:

1 ) (LEGTIMA DEFENSA): El que en defensa de cualquier derecho, propio o ajeno.
rechaza una agresin injusta actual, siempre que hubiere necesidad racional de la
defensa y no existiese evidente desproporcin del medio empleado.

2) (EJERCICIO DE UN DERECH, OFICIO O CARGO, CUMPLIMIENTO DE LA LEY O DE

UN DEBER): El que en el ejercicio legtimo de un derecho, oficio o cargo, cumplimiento de
la ley o de un deber. vulnera un bien jurdico ajeno.
II. El exceso en las situaciones anteriores ser sancionado con la pena fijada para el delito
culposo. Cuando proviniere de una excitacin o turbacin justificables por las
circunstancias concomitantes en el momento del hecho, estar exento de pena.
ARTICULO 12: (ESTADO DE NECESIDAD): Est exento de responsabilidad el que para
evitar una lesin a un bien jurdico propio o ajeno, no superable de otra manera, incurra
en un tipo penal, cuando concurran los siguientes requisitos:
1. Que la lesin causada no sea mayor que la que se trata de evitar, tomando en
cuenta, principalmente, la equivalencia en la calidad de los bienes jurdicos
comprometidos;
2. Que la lesin que se evita sea inminente o actual, e importante;
3. Que la situacin de necesidad no hubiera sido provocada intencionadamente por
el sujeto; y
4. Que el necesitado no tenga por su oficio o cargo, la obligacin de afrontar el
peligro.
ARTICULO 13.- (NO HAY PENA SIN CULPABILIDAD).- No se le podr imponer pena al
agente. si su actuar no le es reprochable penalmente. La culpabilidad y no el resultado es
el lmite de la pena.
Si la ley vincula a una especial consecuencia del hecho una pena mayor, sta slo se
aplicar cuando la accin que ocasiona el resultado ms grave se hubiera realizado por lo
menos culposamente.

ARTICULO 13 bis.- (COMISIN POR OMISIN).- Los delitos que consistan en la

produccin de un resultado slo se entendern cometidos por omisin cuando el no
haberlos evitado, por la infraccin de un especial deber jurdico del autor que lo coloca en
posicin de garante, equivalga, segn el sentido de la ley, a su causacn.
ARTICULO 13 ter.- (RESPONSABILIDAD PENAL DEL RGANO Y DEL
REPRESENTANTE).- El que acte como administrador de hecho o de derecho de una
persona jurdica, o en nombre o representacin legal o voluntaria de otro, responder
personalmente siempre que en la entidad o persona en cuyo nombre o representacin
obre concurran las especiales relaciones, cualidades y circunstancias personales que el
correspondiente tipo penal requiere para el agente.
ARTICULO 13 quater.- (DELITO DOLOSO Y CULPOSO).Cuando la ley no conmina
expresamente con pena el delito culposo, slo es punible el delito doloso.
ARTICULO 14: (DOLO).- Acta dolosamente el que realiza un hecho previsto en un tipo
penal con conocimiento y voluntad. Para ello es suficiente que el autor considere
seriamente posible su realizacin y acepte esta posibilidad.
ARTICULO 15.- (CULPA).- Acta culposamente quien no observa el cuidado a que est
obligado conforme a las circunstancias y sus condiciones personales y, por ello:
1. No toma conciencia de que realiza el tipo legal.
2. Tiene como posible la realizacin del tipo penal y, no obstante esta previsin. lo
realiza en la confianza de que evitar el resultado.
ARTICULO 16.- (ERROR).
(ERROR DE TIPO).- El error invencible sobre un elemento constitutivo del tipo penal
excluye la responsabilidad penal por este delito. Si el error, atendidas las circunstancias
del hecho y las personales del autor, fuera vencible, la infraccin ser sancionada con la
pena del delito culposo, cuando la ley lo conmine con pena.
El error sobre un hecho que cualifique la infraccin o sobre una circunstancia agravante,
impedir la aplicacin de la pena agravada.
El delito cometido por error vencible sobre las circunstancias .fue habran justificado o
exculpado el hecho, ser sancionado como delito culposo cuando la ley lo conmine con
pena.
(ERROR DE PROHIBICIN).- El error invencible sobre la ilicitud del hecho constitutivo
del tipo penal excluye la responsabilidad penal. Si el error fuera vencible, la pena podr
atenuarse conforme al ARTICULO 39.
ARTICULO 17.- (INIMPUTABILIDAD).- Est exento de pena el que en el momento del
hecho por enfermedad mental o por grave perturbacin de la conciencia o por grave
insuficiencia de la inteligencia. no pueda comprender la antijuridicidad de su accin o
conducirse de acuerdo a esta comprensin.
ARTICULO 18.- (SEMI-IMPUTABILIDAD).- Cuando las circunstancias de las causales
sealadas en el ARTICULO anterior no excluyan totalmente la capacidad de comprender
la antijuridicidad de su accin o conducirse de acuerdo a esta comprensin, sino que la
disminuyan notablemente, el juez atenuar la pena conforme al ARTICULO 39 o decretar
la medida de seguridad ms conveniente.

ARTICULO 19: (ACTIO LIBERA IN CAUSA).- El que voluntariamente provoque su

incapacidad para cometer un delito ser sancionado con la pena prevista para el delito
doloso; si deba haber previsto la realizacin del tipo penal, ser sancionado con la pena
del delito culposo.

CAPTULO III
PARTICIPACIN CRIMINAL
ARTICULO 20.- (AUTORES).- Son autores quienes realizan el hecho por s solos,
conjuntamente, por medio de otro o los que dolosamente prestan una cooperacin de tal
naturaleza, sin la cual no habra podido cometerse el hecho antijurdico doloso.
Es autor mediato el que dolosamente se sirve de otro como instrumento para la
realizacin del delito.
ARTICULO 21.- (AUTORES MEDIATOS).- Derogado por Ley No. 1768. ARTICULO 3.
ARTICULO 22.- (INSTIGADOR).- Es instigador el que dolosamente determine a otro a la
comisin de un hecho antijurdico doloso. Ser sancionado con la pena prevista para el
autor del delito.
ARTICULO 23.- (COMPLICIDAD).- Es cmplice el que dolosamente facilite o coopere a la
ejecucin del hecho antijurdico doloso, en tal forma que aun sin esa ayuda se habra
cometido; y el que en virtud de promesas anteriores, preste asistencia o ayuda con
posterioridad al hecho. Ser sancionado con la pena prevista para el delito, atenuada
conforme al ARTICULO 39.
ARTICULO24.-(INCOMUNICABILIDAD).- Cada participante ser penado conforme a su
culpabilidad, sin tomar en cuenta la culpabilidad de los otros.
Las especiales relaciones, cualidades y circunstancias personales que funden, excluyan,
aumenten o disminuyan la responsabilidad, no se comunican entre ninguno de los
participantes.
Faltando en el instigador o cmplice, especiales relaciones, cualidades y circunstancias
personales que funden la punibilidad del autor, su pena se disminuir conforme al
ARTICULO 39.

TTULO III
LAS PENAS
CAPTULO I
CLASES

ARTICULO 25.- (LA SANCIN).- La sancin comprende las penas y las medidas de
seguridad. Tiene como fines la enmienda y readaptacin social del delincuente, as como
el cumplimiento de las funciones preventivas en general y especial.
ARTICULO 26.- (ENUMERACIN).- Son penas principales:
1. Presidio
2. Reclusin
3. Prestacin de trabajo
4. Das-multa
Es pena accesoria la inhabilitacin especial.

NORMAS GENERALES
ARTICULO 27.- ( PRIVATIVAS DE LIBERTAD).- Son penas privativas de libertad:
1 ) (PRESIDIO).- El presidio se aplicar a los delitos que revistan mayor gravedad y
tendr duracin de uno a treinta aos. En los de concurso el mximo no podr, en ningn
caso, exceder de treinta aos.
2) (RECLUSIN).- La reclusin se aplicar a los delitos de menor gravedad y su duracin
ser de un mes a ocho aos.
1. (APLICACIN).- Tratndose de cualquiera de estas sanciones. el juez podr
aplicar una u otra en conformidad con el ARTICULO 37.
ARTICULO 28.- (PRESTACIN DE TRABAJO).- La pena de prestacin de trabajo en
beneficio de la comunidad obliga al condenado a prestar su trabajo en actividades de
utilidad pblica que no atenten contra su dignidad y estn de acuerdo a su capacidad.
La prestacin de trabajo no interferir en la actividad laboral normal del condenado, se
cumplir en los establecimientos pblicos y en las asociaciones de inters general en los
horarios que determine el juez. Tendr una duracin mxima de cuarenta y ocho semanas
y semanalmente no podr exceder de diecisis horas, ni ser inferior a tres horas.
La prestacin de trabajo slo podr ejecutarse con consentimiento del condenado. En
caso de que el condenado no preste su consentimiento, la sancin se convertir en pena
privativa de libertad. A este efecto, un da de privacin de libertad equivale a dos horas
semanales de trabajo. Esta sustitucin se realizar por una sola vez y una vez realizada
no podr dejar de ejecutarse.
El juez de vigilancia deber requerir informes sobre el desempeo del trabajo a la entidad
empleadora. En caso de que los informes no sean favorables, se convertir en privacin
de libertad conforme al prrafo anterior.
ARTICULO 29.- (DAS MULTA).- La multa consiste en el pago a la Caja de Reparaciones.
de una cantidad de dinero que ser fijada por el juez en das multa, en funcin a la
capacidad econmica del condenado. sus ingresos diarios. su aptitud para el trabajo y sus
cargas familiares. considerados al momento de dictarse la sentencia. El mnimo ser de
un da multa y el mximo de quinientos.

Las cuotas que el condenado deba pagar no superarn el mximo embargable de su

sueldo, si ste fuera su nica fuente de recursos. El monto mximo total del da multa no
podr sobrepasar de veinticinco salarios mnimos mensuales nacionales.
Si el condenado no d informacin suficiente sobre sus ingresos, patrimonio u otras bases
para el clculo de una cuota diaria, entonces, ella podr evaluarse estimativamente.
En la resolucin se sealar la cantidad de das multa, monto de la cuota diaria y el plazo
de pago.
ARTICULO 30.- (CONVERSIN).- Cuando se imponga conjuntamente la pena de das
multa y pena privativa de libertad, no procede la conversin de los das multa en privacin
de libertad. En los dems casos, la conversin proceder cuando el condenado solvente
no pagare la multa.
Antes de la conversin, el juez podr autorizar al condenado a amortizar la pena
pecuniaria, mediante prestacin de trabajo. Tambin podr autorizarlo al pago de la multa
por cuotas, fijando el monto y fecha de los pagos, segn su condicin econmica o
procurar que satisfaga la multa hacindola efectiva sobre los bienes, sueldos u otras
entradas del condenado.
El pago de la multa en cualquier momento deja sin efecto la conversin, descontndose el
tiempo de reclusin que hubiere cumplido el condenado, en la proporcin establecida.
A los efectos de la conversin y amortizacin, un da de reclusin equivale a tres das
multa y un da de trabajo de cuatro horas equivale a un da multa.
ARTICULO 31.-(APLICACIN EXTENSIVA).-La pena de das multa establecida en leyes
penales especiales vigentes. se aplicar conforme a lo dispuesto en los ARTICULOS
anteriores.
ARTICULO 32.- (CONVERSIN DE LA MULTA EN RECLUSIN).- Derogado por Ley No.
1768, ARTICULO 3.
ARTICULO 33: (INHABILITACIN).- Derogado por Ley No. 1768. ARTICULO 3.
ARTICULO 34.- (INHABILITACIN ESPECIAL).- La inhabilitacin especial consiste en:
1. La prdida del mandato, cargo, empleo o comisin pblicos.
2. La incapacidad para obtener mandatos, cargos, empleos o comisiones pblicas,
por eleccin popular o nombramiento.
3. La prohibicin de ejercer una profesin o actividad cuyo ejercicio dependa de
autorizacin o licencia del poder pblico.
ARTICULO 35.- (APLICABILIDAD DE LA INHABILITACIN ABSOLUTA).- Derogado por
Ley No 1768, ARTICULO 3.
ARTICULO 36.- (APLICACIN DE LA INHABILITACIN ESPECIAL).- Se impondr
inhabilitacin especial de seis meses a diez aos despus del cumplimiento de la pena
principal, cuando el delito cometido importe violacin o menosprecio de los derechos y
deberes correspondientes al mandato, cargo, empleo o comisin, incompetencia o abuso

de las profesiones o actividades a que hace referencia el ARTICULO 34 y se trate de

delitos cometidos:
1. Por funcionarios pblicos, mandatarios, comisionados, en el ejercicio de sus
funciones;
2. Por mdicos, abogados, ingenieros, auditores financieros y otros profesionales en
el ejercicio de sus profesiones; o
3. Por los que desempeen actividad industrial, comercial o de otra ndole.
En los casos anteriores, la inhabilitacin especial es inherente al tiempo de cumplimiento
de la pena privativa de libertad.
El mnimo de la pena de inhabilitacin especial ser de cinco aos, en los siguientes
casos:
1. Si la muerte de una o varias personas se produce como consecuencia de una
grave violacin culpable del deber de cuidado.
2. Si el delito fuere cometido por un funcionario pblico en el ejercicio de sus
funciones.

CAPTULO II
APLICACIN DE LAS PENAS
ARTICULO 37.- (FIJACIN DE LA PENA).- Compete al juez, atendiendo la personalidad
del autor, la mayor o menor gravedad del hecho, las circunstancias y las consecuencias
del delito:
1. Tomar conocimiento directo del sujeto, de la vctima y de las circunstancias del
hecho. en la medida requerida para cada caso.
2. Determinar la pena aplicable a cada delito. dentro de los lmites legales.
ARTICULO 38.- (CIRCUNSTANCIAS).1. Para apreciar la personalidad del autor, se tomar principalmente en cuenta:
a. La edad, la educacin, las costumbres y la conducta precedente y posterior del
sujeto, los mviles que lo impulsaron a delinquir y su situacin econmica y social;
b) Las condiciones especiales en que se encontraba en el momento de la ejecucin del
delito y los dems antecedentes y condiciones personales, as como sus vnculos de
parentesco, de amistad o nacidos de otras relaciones, la calidad de las personas
ofendidas y otras circunstancias de ndole subjetiva.
Se tendr en cuenta, asimismo: la premeditacin, e! motivo bajo antisocial, la alevosa y el
ensaamiento.
1. Para apreciar la gravedad del hecho, se tendr en cuenta: la naturaleza de la
accin, de los medios empleados, la extensin del dao causado y del peligro
corrido.

ARTICULO 39.-(ATENUANTES ESPECIALES).- En los casos en que este Cdigo

disponga expresamente una atenuacin especial. se proceder de la siguiente manera:
1. La pena de presidio de treinta aos se reducir a quince.
2. Cuando el delito sea conminado con pena de presidio con un mnimo superior a un
ao. la pena impuesta podr atenuarse hasta el mnimo legal de la escala penal
del presidio.
3. Cuando el delito sea conminado con pena de presidio cuyo mnimo sea de un ao
o pena de reclusin con un mnimo superior a un mes, la pena impuesta podr
atenuarse hasta el mnimo legal de la escala penal de la reclusin.
ARTICULO 40.- (ATENUANTES GENERALES).- Podr tambin atenuarse la pena:
1. Cuando el autor ha obrado por un motivo honorable, o impulsado por la miseria, o
bajo la influencia de padecimientos morales graves e injustos, o bajo la impresin
de una amenaza grave, o por el ascendiente de una persona a la que deba
obediencia o de la cual dependa.
2. Cuando se ha distinguido en la vida anterior por un comportamiento
particularmente meritorio.
3. Cuando ha demostrado su arrepentimiento mediante actos y especialmente
reparando los daos, en la medida en que le ha sido posible.
4. Cuando el agente sea un indgena carente de instruccin y se pueda comprobar
su ignorancia de la ley.
ARTICULO 41.- (REINCIDENCIA).- Hay reincidencia siempre que el condenado en Bolivia
o en el extranjero por sentencia ejecutoriada, cometa un nuevo delito, si no ha
transcurrido desde el cumplimiento de la condena un plazo de cinco aos.
ARTICULO 42.- (DELINCUENTE HABITUAL Y PROFESIONAL): Derogado por Ley No.
1768. ARTICULO 3.
ARTICULO 43.- (SANCIONES PARA LOS CASOS ANTERIORES).- AI reincidente
adems de las penas que le correspondan por los delitos cometidos, el juez le impondr
las medidas de seguridad ms convenientes.
ARTICULO 44: (CONCURSO IDEAL).- El que con una sola accin u omisin violare
diversas disposiciones legales que no se excluyan entre s, ser sancionado con la pena
del delito ms grave, pudiendo el juez aumentar el mximo hasta en una cuarta parte.
ARTICULO 45: (CONCURSO REAL): El que con designios independientes, con una o
ms acciones u omisiones, cometiere dos o ms delitos, ser sancionado con la pena del
ms grave, pudiendo el juez aumentar el mximo hasta la mitad.
ARTICULO 46.- (SENTENCIA NICA).- En todos los casos de pluralidad de delitos,
corresponde al juez que conozca el caso ms grave dictar la sentencia nica,
determinando la pena definitiva para la totalidad de los mismos, con sujecin a las reglas
del Cdigo de Procedimiento Penal.

CAPTULO III
CUMPLIMIENTO Y EJECUCIN
DE LAS PENAS
ARTICULO 47.- (RGIMEN PENITENCIARIO): Las penas se ejecutarn en la forma
establecida por el presente Cdigo y la ley especial para la aplicacin del rgimen
penitenciario.
ARTICULO 48.- (PENA DE PRESIDIO).- La pena de presidio se cumplir en una
penitenciara organizada de acuerdo a los principios del sistema progresivo, en el cual el
trabajo obligatorio remunerado y la asistencia educativa constituyan medios de
readaptacin social.
ARTICULO 49.- (TRANSFERENCIA A COLONIA PENAL).- Si hubieren cumplido ms de
la mitad de la pena en una penitenciara y observado buena conducta, los condenados
podrn ser transferidos a una colonia penal agrcola-industrial.
ARTICULO 50.- (PENA DE RECLUSIN).- La pena de reclusin se cumplir, en parte, en
una seccin especial de las penitenciaras, organizada tambin segn el sistema
progresivo y, en parte, en una colonia penal agrcola-industrial, previos los informes
pertinente.
ARTICULO 51.- (COLONIAS PENALES).- Las colonias penales agrcolas industriales
abiertas, podrn organizarse en forma independiente o como dependencias de las
penitenciaras, fuera de las poblaciones y en terrenos amplios que permitan los trabajos
agrcolas e industriales de las colonias.
ARTICULO 52.-(RETORNO A LA PENITENCIARIA).- En caso de mala conducta, intento
de fuga de las colonias, el juez podr disponer el retorno del condenado a la penitenciara.
ARTICULO 53.- (ESTABLECIMIENTOS ESPECIALES PARA MUJERES).- Las penas de
privacin de libertad impuestas a mujeres, se cumplirn en establecimientos especiales o
bien en otras dependencias de las penitenciarias, pero siempre separadas de los varones.
ARTICULO 54.- (OFICIO O INSTRUCCIN).- Los condenados que no tuvieren oficio
conocido, debern aprender uno. Los analfabetos recibirn la educacin fundamental
correspondiente.
ARTICULO 55.- (PRESTACIN DE TRABAJO).- Derogado por Ley No. 1768, ARTICULO
3.
ARTICULO 56.- (TRABAJO DE MUJERES, MENORES DE EDAD Y ENFERMOS).- Las
mujeres, los menores de veintin aos y los enfermos, no podrn ser destinados sino a
trabajos dentro del establecimiento y de acuerdo a su capacidad.

ARTICULO 57.- (EJECUCIN DIFERIDA): Cuando la pena privativa de libertad recayere

en una persona gravemente enferma, o en una mujer embarazada o con hijo menor de
seis meses, el juez podr diferir su ejecucin.
ARTICULO 58: (DETENCIN DOMICILIARIA).- Cuando la pena no excediere de seis
meses, podrn ser detenidas en sus propias casas las mujeres de buenos antecedentes y
las personas mayores de sesenta aos o valetudinarias.

CAPTULO IV
SUSPENSIN CONDICIONAL DE LA PENA
Y PERDN JUDICIAL
ARTICULO 59.- (SUSPENSIN CONDICIONAL DE LA PENA).- El juez, en sentencia
motivada y previos los informes necesarios, podr suspender condicionalmente el
cumplimiento y ejecucin de la pena, cuando concurran los requisitos siguientes:
1. La pena privativa de libertad impuesta no exceda de tres aos;
2. El agente no haya sido objeto de condena anterior nacional o extranjera por delito
doloso: y
3. La personalidad y los mviles del agente. la naturaleza y modalidad del hecho y el
deseo manifestado de reparar en lo posible las consecuencias del mismo, no
permitan inferir que el condenado cometer nuevos delitos.
ARTICULO 60.- (DELITOS CULPOSOS).- La suspensin condicional de la pena podr
otorgarse, por una segunda vez, tratndose de delitos culposos que tuvieran sealada
pena privativa de libertad.
ARTICULO 61.- (PERODO DE PRUEBA).- En la sentencia motivada, el juez sealar las
normas de conducta que deba cumplir el beneficiario: no incurrir en otro delito doloso,
dedicarte a un oficio o profesin, residir o no en un lugar determinado, abstenerse del
juego y de bebidas alcohlicas, dentro de un trmino que el juez estime conveniente entre
dos y cinco aos. a contar de la fecha de la condena.
El juez de vigilancia informar peridicamente al juez de la causa sobre la conducta
observada por el beneficiario durante dicho perodo.
ARTICULO 62.- (REVOCATORIA).- Si durante el perodo de prueba el beneficiario
quebrantare sin causa justificada las normas de conducta impuestas, la suspensin ser
revocada y se aplicar la sancin ya establecida. Si cometiere otro delito, quedar sujeto
al cumplimiento de todas las penas, segn lo establecido en el ARTICULO 45 para el
concurso real.
ARTICULO 63.- (EXTINCIN DE LA PENA).- Si la suspensin no hubiere sido revocada
durante el perodo de prueba, la pena quedar extinguida.

ARTICULO 64.- (PERDN JUDICIAL).- El juez podr conceder, excepcionalmente. el

perdn judicial al autor de un primer delito cuya sancin no sea mayor a un ao cuando
por la levedad especial del hecho y los motivos determinantes existan muchas
probabilidades de que no volver a delinquir.
ARTICULO 65.- (RESPONSABILIDAD CIVIL).- La suspensin condicional de la pena y el
perdn judicial. no comprenden la responsabilidad civil, que deber ser siempre
satisfecha.

CAPTULO V
LIBERTAD CONDICIONAL
ARTICULO 66.- (LIBERTAD CONDICIONAL).- El juez de la causa, mediante sentencia
motivada podr conceder libertad condicional por una sola vez al condenado a pena
privativa de libertad que hubiera cumplido las dos terceras partes de la condena, previo
informe de la Direccin General de Establecimientos Penitenciarios, Juez de Vigilancia y
de acuerdo a los siguientes requisitos:
a. Haber cumplido las diferentes etapas del sistema progresivo, y que se encuentre
clasificado en el tercer grado de prelibertad previsto en los ARTICULOS 8 inciso c)
y 22 inciso c) de la Ley de Ejecucin de Penas y Sistema Penitenciario.
b. Haber demostrado aptitud y hbito de trabajo.
c. Haber satisfecho la responsabilidad civil o constituir fianza real o personal.
d. Que observe buena conducta en libertad y se someta a la tutela del Juez de
Vigilancia y de los servicios Post penitenciarios dependientes de la Direccin
General, hasta el cumplimiento total de la condena.
TEXTO ORIGINAL. Sustituido por Decreto Ley 11080. ARTICULO 93.
ARTICULO 67.-(CONDICIONES).- La sentencia motivada que conceda la libertad deber
imponer al condenado las condiciones siguientes:

1. Observar las normas de conducta sealadas en el ARTICULO 61.

2. Someterse a la vigilancia de las autoridades.
3. Prestar caucin de buena conducta.
4. Presentarse peridicamente ante el juez de vigilancia.
ARTICULO 68.- (REVOCATORIA): La libertad condicional se revocar si el liberado
cometiere algn delito doloso o no cumpliere las condiciones establecidas en la sentencia,
vigentes hasta el vencimiento del trmino de la condena.
ARTICULO 69.- (EFECTOS): Los efectos son:

1. La revocatoria obligar al liberado al cumplimiento del resto de la pena.

2. Si la libertad condicional no ha sido revocada hasta el vencimiento del trmino a
que se refiere el ARTICULO anterior, la pena quedar extinguida.

CAPTULO VI
DISPOSICIONES COMUNES
ARTICULO 70.- ("NULLA POENA SINE JUDITIO").- Nadie ser condenado a sancin
alguna, sin haber sido odo y juzgado conforme al Cdigo de Procedimiento Penal.
No podr ejecutarse ninguna sancin sino en virtud de sentencia emanada de autoridad
judicial competente y en cumplimiento de una ley, ni ejecutarse de distinta manera que la
establecida en aqulla.
ARTICULO 71.- (DECOMISO).- La comisin de un delito lleva aparejada la prdida de los
instrumentos con que se hubiere ejecutado y de los efectos que de l provinieren, los
cuales sern decomisados, a menos que pertenecieran a un tercero no responsable,
quien podr recobrarlos.
Los instrumentos decomisados podrn ser vendidos en pblica subasta si fueren de lcito
comercio, para cubrir la responsabilidad civil en casos de insolvencia; si no lo fueren, se
destruirn o inutilizarn.
Tambin podrn pasar eventualmente a propiedad del Estado.
ARTICULO 71 bis.- (DECOMISO DE RECURSOS Y BIENES): En los casos de
legitimacin de ganancias ilcitas provenientes de los delitos sealados en el ARTICULO
185 bis, se dispondr el decomiso:
1. De los recursos y bienes provenientes directa o indirectamente de la legitimacin
de ganancias ilcitas adquiridos desde la fecha del ms antiguo de los actos que
hubieren justificado su condena; y
2. De los recursos y bienes procedentes directa o indirectamente del delito,
incluyendo los ingresos y otras ventajas que se hubieren obtenido de ellos, y no
pertenecientes al condenado, a menos que su propietario demuestre que los ha
adquirido pagando efectivamente su justo precio o a cambio de prestaciones
correspondientes a su valor: en el caso de donaciones y transferencias a ttulo
gratuito, el donatario o beneficiario deber probar su participacin de buena fe y el
desconocimiento del origen ilcito de los bienes, recursos o derechos.
Cuando los recursos procedentes directa o indirectamente del delito se fusionen con un
bien adquirido legtimamente, el decomiso de ese bien slo se ordenar hasta el valor
estimado por el juez o tribunal, de los recursos que se hayan unido a l. El decomiso se
dispondr con la intervencin de un notario de fe pblica, quien proceder al inventario de
los bienes con todos los detalles necesarios para poder identificarlos y localizarlos.
Cuando los bienes confiscados no puedan presentarse, se podr ordenar la confiscacin
de su valor.
Ser nulo todo acto realizado a ttulo oneroso o gratuito directamente o por persona
interpuesta o por cualquier medio indirecto, que tenga por finalidad ocultar bienes a las
medidas de decomiso que pudieran ser objeto.

Los recursos y bienes decomisados pasarn a propiedad del Estado y continuarn

gravados por los derechos reales lcitamente constituidos sobre ellos en beneficio de
terceros, hasta el valor de tales derechos. Su administracin y destino se determinar
mediante reglamento.
ARTICULO 72.- (JUEZ DE VIGILANCIA).- Para el debido cumplimiento y ejecucin de las
sanciones, existir en cada distrito judicial un juez de vigilancia que se encargar de:
1. Solicitar al juez de la causa, previos los informes del caso, la revisin de las
sanciones que inequvocamente resultaren contrarias a las finalidades de
enmienda y readaptacin de los condenados.
2. Informar sobre la substitucin, prolongacin o liberacin de las sanciones.
3. Informar en todo lo relativo a la suspensin condicional de la pena, la libertad
condicional y el perdn judicial.
4. Asimismo, en cuanto a la rehabilitacin y otros casos previstos por este Cdigo.
5. Visitar obligatoriamente todos los establecimientos penales y de reforma de su
distrito, para verificar el estado y funcionamiento de los mismos y obtener los
informes necesarios de los gobernadores o directores de establecimientos
penitenciarios y autoridades judiciales.
ARTICULO 73.- (CMPUTO DE LA DETENCIN PREVENTIVA): El tiempo de la
detencin preventiva se tendr como parte cumplida de la pena privativa de libertad, a
razn de un da de detencin por un da de presidio, de reclusin o de prestacin de
trabajo.
Si la pena fuere de multa, a razn de un da de detencin por tres das-multa.
El cmputo de la privacin de libertad se practicar tomando en cuenta incluso la
detencin sufrida por el condenado desde el da de su detencin. aun en sede policial.
ARTICULO 74.- (CASO DE ENAJENACIN MENTAL).- En caso de que el condenado
fuere atacado de enajenacin mental despus de pronunciada la sentencia, se
suspender la ejecucin de la pena privativa de libertad y se le aplicar la medida
asegurativa de internamiento en una casa de salud.
Si recobrare la salud, volver a cumplir la pena en el establecimiento respectivo, debiendo
descontarse el tiempo que hubiese permanecido en la casa de salud, como parte
cumplida de la pena, salvo que haya mediado fraude de parte del condenado para
determinar o prolongar la medida, en cuyo caso el juez podr disponer que no se
compute, total o parcialmente, dicho tiempo.
ARTICULO 75.- (DISTRIBUCIN DEL PRODUCTO DEL TRABAJO): El producto del
trabajo de los internos se distribuir de la siguiente manera:
1. Para satisfacer la responsabilidad civil emergente del delito el 20%.
2. Para satisfacer sus propias necesidades el 25%.
3. Para la mantencin de su familia el 25%.
4. Para formar una cuenta de ahorro en el Banco del Estado, que ser entregada al
interno en el momento de su liberacin o a sus herederos en caso de fallecimiento
el 15%

5. Para la adquisicin y mantenimiento de equipos y maquinarias el 15%

TEXTO ORIGINAL. Sustituido por Decreto Ley 11080. ARTICULO 78.
ARTICULO 76.-(DELINCUENTE CAMPESINO).- En todos los casos en que el condenado
fuere un campesino. Ia sancin impuesta se cumplir preferentemente en una colonia
penal agrcola.
ARTICULO 77.- (CMPUTO DE LAS PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD).- El trmino de
la condena empezar a correr desde el momento del ingreso en el establecimiento de que
se trate.
El da se computar de veinticuatro horas; el mes y el ao, segn el calendario.
ARTICULO 78.- (ASISTENCIA SOCIAL).- El Estado, mediante ley especial, organizar un
Servicio de Asistencia Social especializado con objeto de asistir a la vctima, al
sancionado, al liberado y a sus familias.

TTULO IV
LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
CAPTULO NICO
ARTICULO 79.- (MEDIDAS DE SEGURIDAD).- Son medidas de seguridad:
1. El internamiento, que puede ser en manicomios o casas de salud, en un
establecimiento educativo adecuado, en una casa de trabajo o de reforma, o en
una colonia agrcola.
2. La suspensin o prohibicin de ejercer determinada industria, impuesta, salvo el
caso en que por razones de seguridad sea comercio, trfico, profesin, cargo,
empleo, oficio o autoridad, necesario prolongarla.
3. La vigilancia por la autoridad.
4. La caucin de buena conducta.
ARTICULO 80.- (INTERNAMIENTO).- Cuando el imputado fuere declarado inimputable y
absuelto por esta causa conforme al ARTICULO 17, el juez podr disponer, previo
dictamen de peritos, su internacin en el establecimiento correspondiente, si por causa de
su estado existiere el peligro de que se dae a s mismo 0 dae a los dems.
Si no existiere un establecimiento adecuado, la internacin del inimputable se har en el
que ms aproximadamente pueda cumplir este fin o se lo dejar en poder de su familia, si
a juicio del juez aquella ofreciere garanta suficiente para el mismo fin.
Esta internacin durar todo el tiempo requerido para la seguridad, educacin o curacin.
Cada dos aos, el juez se pronunciar de oficio sobre el mantenimiento, la modificacin o
cesacin de la medida, sin perjuicio de poderlo hacer en cualquier momento, requiriendo
previamente en todo caso los informes pertinentes y el dictamen de peritos.

ARTICULO 81.- (INTERNAMIENTO DE SEMI-IMPUTABLES).- El semi-imputable a que

se refiere el ARTICULO 18 podr ser sometido a un tratamiento especial si as lo
requiriere su estado o se dispondr su transferencia a un establecimiento adecuado.
Esta internacin no podr exceder del trmino de la pena impuesta, salvo el caso en que
por razones de seguridad sea necesario prolongarla.
El tiempo de la internacin se computar como parte de la pena impuesta.
Podr tambin el juez disponer la transferencia del internado a un establecimiento
penitenciario, si considera innecesario que contine la internacin, previos los informes
del director del establecimiento y el dictamen de los peritos.
ARTICULO 82.- (INTERNAMIENTO PARA REINCIDENTES).- A los reincidentes, despus
de cumplidas las penas que les correspondan se les aplicarn internamiento en casa de
trabajo o de reforma, o en una colonia penal agrcola, c bien cualquiera de las medidas
previstas por el ARTICULO 79, de conformidad con el ARTICULO 43, por el tiempo que se
estime necesario para su readaptacin social, con revisin peridica de oficio cada dos
aos.
ARTICULO 83.- (SUSPENSIN O PROHIBICIN DE ACTIVIDADES).- Derogado por Ley
No. 1768, ARTICULO 3.
ARTICULO 84.- (VIGILANCIA POR LA AUTORIDAD): La vigilancia podr durar de un mes
a dos aos y tendr por efecto someter al condenado a una vigilancia especial, a cargo de
la autoridad competente, de acuerdo con las indicaciones del juez de vigilancia, quien
podr disponer se preste a aqul asistencia social, si as lo requiriere.
Transcurrido el plazo y subsistiendo los motivos que determinaron la aplicacin de esta
medida, previos los informes del caso, podrn convertirse en otra u otras que se estime
adecuadas.
ARTICULO 85.- (CAUCIN DE BUENA CONDUCTA).- La caucin de buena conducta,
que durar de seis meses a tres aos, impone al condenado la obligacin de prestar
fianza de que observar buena conducta.
La fianza ser determinada por el juez, atendiendo a la situacin econmica del que debe
darla y a las circunstancias del hecho y, en caso de ser real, no ser nunca inferior a
quinientos pesos bolivianos. Si fuere personal, el fiador debe reunir las condiciones fijadas
por el Cdigo Civil.
Si durante el plazo establecido, el caucionado observare buena conducta, el monto de la
fianza ser devuelto al depositante o quedar cancelada la caucin. En caso contrario, el
Juez podr substituir la fianza con otra u otras medidas de seguridad que se estime
necesarias.
ARTICULO 86.- (EJECUCIN DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD).- En los casos en
que se aplique conjuntamente una pena y una medida de seguridad, sta se ejecutar
despus del cumplimiento de aqulla.

TTULO V
RESPONSABILIDAD CIVIL Y CAJA DE

REPARACIONES
CAPTULO I
RESPONSABILIDAD CIVIL
ARTICULO 87.- (RESPONSABILIDAD CIVIL): Toda persona responsable penalmente, lo
es tambin civilmente y est obligada a la reparacin de los daos materiales y morales
causados por el delito.
ARTICULO 88: (PREFERENCIA): La responsabilidad civil ser preferente al pago de la
multa y a cualquier otra obligacin que el responsable hubiera contrado despus de
cometido el delito.
ARTICULO 89.- (EXENCIN DE RESPONSABILIDAD CIVIL): Slo quedan exentos de la
responsabilidad civil los que se hallan amparados por una causa de justificacin, excepto
el causante del estado de necesidad.
En los casos en que no se determine el causante, estarn obligadas a la responsabilidad
civil las personas en cuyo favor se hubiere precavido el mal, en proporcin del beneficio
obtenido por cada una de ellas, y subsidiariamente, el Estado.
ARTICULO 90.- (HIPOTECA LEGAL, SECUESTRO Y RETENCIN): Desde el momento
de la comisin de un delito, los bienes inmuebles de los responsables se tendrn por
hipotecados especialmente para la responsabilidad civil.
Podr ordenarse tambin por el juez, el secuestro de los bienes muebles. y la retencin
en su caso.
ARTICULO 91.- (EXTENSIN).- La responsabilidad civil comprende:
1. La restitucin de los bienes del ofendido, que le sern entregados aunque sea por
un tercer poseedor.
2. La reparacin del dao causado.
3. La indemnizacin de todo perjuicio causado a la vctima, a su familia o a un
tercero, fijndose el monto prudencialmente por el juez, en defecto de plena
prueba. En toda indemnizacin se comprendern siempre los gastos ocasionados
a la vctima, para su curacin, restablecimiento y reeducacin.
ARTICULO 92: (MANCOMUNIDAD Y TRANSMISIBILIDAD DE LAS OBLIGACIONES): La
responsabilidad civil ser mancomunada entre todos los responsables del delito.
Esta obligacin pasa a los herederos del responsable y el derecho de exigirla se transmite
a los herederos de la vctima.
ARTICULO 93: (PARTICIPACIN DEL PRODUCTO DEL DELITO): El que a ttulo lucrativo
participare del producto de un delito, estar obligado al resarcimiento, hasta la cuanta en
que se hubiere beneficiado.
Si el responsable o los partcipes hubieren actuado como mandatarios de alguien o como
representantes o miembros de una persona colectiva y el producto o provecho del delito

beneficiare al mandante o representado, estarn igualmente obligados al resarcimiento en

la misma proporcin anterior.

CAPTULO II
CAJA DE REPARACIONES
ARTICULO 94: (CAJA DE REPARACIONES).- El Estado crear y reglamentar el
funcionamiento de una Caja de Reparaciones, para atender el pago de la responsabilidad
civil en los siguientes casos:
1. A las vctimas del delito, en caso de insolvencia o incapacidad del condenado.
2. A las vctimas de error judicial.
3. A las vctimas, en caso de no determinarse el causante del estado de necesidad.
Adems de los recursos que la ley seale y los que indica este Cdigo, el fondo de la
Caja se incrementar con
a. Las herencias vacantes de los responsables del delito;
b. Los valores y bienes decomisados como objeto del delito, que no fueren
reclamados en el trmino de seis meses de pronunciada la sentencia;
c. Las donaciones que se hicieren en favor de la caja.
ARTICULO 95: (INDEMNIZACIN A LOS INOCENTES): Toda persona que despus de
haber sido sometida a juicio criminal fuere declarada inocente, tendr derecho a la
indemnizacin de todos los daos y perjuicios que hubiere sufrido con motivo de dicho
juicio.
La indemnizacin la har el acusador o denunciante, o el juez si dolosamente o por
ignorancia o negligencia hubiere coperado a la injusticia del juicio.
Si el juicio se hubiere seguido de oficio o por acusacin fiscal o por intervencin de
cualquier otro funcionario pblico, la indemnizacin se har por el juez, fiscal y
funcionarios que hubieren causado u ocasionado o cooperado en el juicio dolosa o
culposamente.
TTULO VI
REHABILITACIN
CAPTULO NICO
ARTICULO 96: (REOUISITOS): El condenado a inhabilitacin podr pedir al juez de la
causa, dos aos despus de cumplidas todas las sanciones, su rehabilitacin para
recobrar el uso y goce de los derechos y capacidades de que fue privado, previo
cumplimiento de los siguientes requisitos:
1. Haber dado pruebas efectivas de buena conducta, que hagan presumir su
readaptacin social.
2. Haber satisfecho la responsabilidad civil.
Si el condenado estuviere comprendido en las previsiones de los ARTICULOS 43 y 82, se
duplicar el plazo sealado en el prrafo primero.

ARTICULO 97: (EFECTOS).- La rehabilitacin produce los siguientes efectos:

1. La cancelacin de todos los antecedentes penales.
2. La desaparicin de toda incapacidad, prohibicin o restriccin por motivos penales.
ARTICULO 98.- (REVOCATORIA).- Si el rehabilitado ha cometido otro delito, la
rehabilitacin ser revocada. La inscripcin de antecedentes penales recobrar en este
caso todo su vigor.
ARTICULO 99: (REHABILITACIN DEL INOCENTE Y DEL CONDENADO POR ERROR
JUDICIAL): El condenado por error judicial y el inocente merecern en sentencia especial
plena rehabilitacin. A esta sentencia se le dar la mayor publicidad.

TTULO VII
EXTINCIN DE LA ACCIN PENAL Y DE LA PENA
CAPTULO NICO
ARTICULO 100: (EXTINCIN DE LA ACCIN PENAL): La potestad para ejercerla accin,
se extingue:
1. Por muerte del autor.
2. Por la amnista.
3. Por la prescripcin.
4. Por la renuncia o el desistimiento del ofendido en los delitos de accin privada.
ARTICULO 101.- (PRESCRIPCIN DE LA ACCIN).- La potestad para ejercerla accin,
prescibe:
a. En ocho aos. para los delitos que tengan sealada una pena privativa de libertad
de seis o ms de seis aos;
b. En cinco aos, para los que tengan sealadas penas privativas de libertad
menores de seis y mayores de dos aos;
c. En tres aos, para los dems delitos.
En los delitos sancionados con penas indeterminadas, el juez tomar siempre en cuenta
el mximum de la pena sealada.
ARTICULO 102: (COMIENZO DEL TRMINO DE LA PRESCRIPCIN): La prescripcin
empezar a correr desde la media noche del da en que se cometi el delito, siempre que
no se hubiere iniciado la instruccin correspondiente. En caso de que se hubiera dado ya
comienzo, el trmino de la prescripcin de la accin se computar desde la ltima
actuacin.

ARTICULO 103: (EFECTOS DE LA RENUNCIA DEL OFENDIDO).- En caso de ser varios

los ofendidos, la renuncia o desistimiento de uno de ellos no tendr efecto con respecto a
los dems.
La renuncia o desistimiento a favor de uno de los partcipes del delito, beneficia a los
otros.
ARTICULO 104: (EXTINCIN DE LA PENA): La potestad para ejecutar la pena impuesta
por sentencia ejecutoriada. se extingue:
1. Por muerte del autor.
2. Por la amnista
3. Por la prescripcin
4. Por el orden judicial y el de la parte ofendida. en los casos previstos en este
Cdigo.
ARTICULO 105: (TRMINOS PARA LA PRESCRIPCIN DE LA PENA).- La potestad
para ejecutar la pena prescribe.
1. En diez aos, si se trata de pena privativa de libertad mayor de seis aos.
2. En siete aos, tratndose de penas privativas de libertad menores de seis aos y
mayores de dos.
3. En cinco aos, si se trata de las dems penas.
Estos plazos empezarn a correr desde el da de la notificacin con la sentencia
condenatoria, o desde el quebrantamiento de la condena, si esta hubiera empezado a
cumplirse.
ARTICULO 106.- (INTERRUPCIN DEL TRMINO DE LA PRESCRIPCIN).- Tanto el
trmino de la prescripcin de la accin como el de la pena, se interrumpen por la comisin
de otro delito, con excepcin de los polticos.
ARTICULO 107.- (VIGENCIA DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL): La amnstia y la
prescripcin de la pena no dejan sin efecto la responsabilidad civil, la misma que podr
prescribir de acuerdo con las reglas del Cdigo Civil.
ARTICULO 108.- (SANCIONES ACCESORIAS Y MEDIDAS DESEGURIDAD).-Las
sanciones accesorias prescribirn en tres aos, computados desde el da en que deban
empezar a cumplirse. y las medidas de seguridad, cuando su aplicacin, a criterio del juez
y previos los informes pertinentes. sea innecesaria, por haberse comprobado la
readaptacin social del condenado.
LIBRO SEGUNDO
PARTE ESPECIAL
TTULO I
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DEL ESTADO

CAPTULO I
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD EXTERIOR DEL ESTADO

ARTICULO 109.- (TRAICIN): El boliviano que tomare armas contra la patria, se uniere a
sus enemigos, les prestare ayuda, o se hallare en complicidad con el enemigo durante el
estado de guerra extranjera, ser sancionado con treinta aos de presidio sin derecho a
indulto.

Art. 109.- (Traicin). El boliviano que tomare armas contra la patria, se uniere
a sus enemigos, les prestare ayuda, o se hallare en complicidad con el enemigo
durante el estado de guerra extranjera, ser sancionado con treinta aos de presidio
sin derecho a indulto.
Concuerda: C.P.E. 17; C.P. 26, 120, 130; C.P.M. 54; Pcto. Penal 320.
Comentario:
Traicin.- La reforma introduce al artculo 109 algunas modificaciones en este tipo
penal, por una parte suprime las palabras de cualquier otro modo refirindose a la
complicidad con el enemigo, lo que no afecta debido a que en la complicidad se
comprende una serie de conductas. La otra modificacin consiste en adecuar a la
Constitucin la pena, debido a que el original del C. Penal, tena la pena de muerte,
mientras que el artculo 17 de la Carta Magna la cambia por presidio de treinta aos sin
derecho a indulto, aunque por mandato de su artculo 228 tcitamente primaba sobre la
ley secundaria. Si bien el artculo se refiere al boliviano por la interpretacin contextual
que hace el artculo 113 del mismo Cdigo la aplicacin del tipo penal se refiere a todos
sin distincin de nacionalidad, es decir, que los mismos delitos y sanciones se aplican por
igual a bolivianos y extranjeros que se encuentran en Bolivia y que actan como agentes
del delito de traicin.
La antijuricidad, ratio essendi del delito radica en cualquiera de las siguientes
conductas:
1)

Tomar armas contra la Patria;

2)

Reunirse con sus enemigos;

3)

Prestarles ayuda;

4)

Tener complicidad con el enemigo.

La condicin objetiva de punibilidad y nota de tipicidad es que Bolivia est en

guerra declarada o de hecho con un pas extranjero.
El hecho de alzarse contra el Gobierno estando el pas en guerra internacional sin
que haya complicidad con el enemigo no configura la traicin, como son por ejemplo los
casos de Jos Miguel de Velasco que se rebel contra Andrs Santa Cruz mientras este
guerreaba con Chile o el del Corralito de Villamontes alzamiento en plena Guerra del
Chaco contra el Presidente Daniel Salamanca. Si se hubiese dado el caso de connivencia
con el Paraguay se habra calificado como delito de traicin a la patria.

Art. 110.- (Sometimiento total o parcial de la Nacin a dominio extranjero). El

que realizare los actos previstos en el artculo anterior tendientes a someter total o
parcialmente la Nacin al dominio extranjero o a menoscabar su independencia o
integridad, ser sancionado con treinta aos de presidio.
Concuerda C.P. 17, 109; C.P.M 55; Pcto. Penal 320.
Comentario:
Sometimiento total o parcial de la Nacin al dominio extranjero. - Una de las
modificaciones a este tipo penal del artculo lo que hace la reforma es que para mayor
precisin suprime la frase u otros semejantes a fin de que en ella no se inserten
caprichosamente otras conductas que no se adapten al delito, pues era laxa y poda
comprender todo o nada. La segunda reforma es la misma que se hace al artculo 109
cambiando la pena de muerte a 30 aos de presido pero ya no se excluye el indulto.
La principal diferencia del Sometimiento Total o Parcial de la Nacin al dominio
extranjero con el de traicin, es que para este delito no se requiere la condicin de que
Bolivia est en guerra internacional.
En este tipo penal podemos sealar las siguientes modalidades:
1)

Realizar actos que tiendan total o parcialmente a Someter la Nacin al dominio

extranjero. Por su espritu el Cdigo se refiere a actos polticos o de otra
naturaleza que realmente eliminen la soberana. Bolivia por su grado de desarrollo
tiene gran dependencia del extranjero, muchos actos econmicos y concesiones
que pretenden facilitar y atraer inversiones en cierto modo cuando no son bien
negociados limitan nuestra Soberana y podran caer en este tipo sidolosamente
se persigue sometemos al dominio forneo anulando nuestra independencia.

2)

Como anteriormente hemos dicho la pena para Menoscabar la Independencia del

Pas es limitarla, debilitarla, hacerla vulnerable a travs de cualquier medio que
persiga este fin o realizar cualquier conducta que ponga en riesgo o provoque una
prdida territorial.

3)

Como anteriormente hemos dicho la pena para este delito es de treinta aos.

Art. 111.- (Espionaje). El que procura documentos, objetos o informaciones

secretos de orden poltico o militar relativos a la seguridad, a los medios de defensa
o a las relaciones exteriores con fines de espionaje en favor de otros pases en
tiempos de paz, que pongan en peligro la seguridad del Estado, incurrir en la pena
de treinta aos de presidio sin derecho a indulto.
Concuerda: C.P. 112, 113, 120. C.P.M. 56.
Comentario:
El artculo se refiere al espionaje por actuacin, en el que puede incurrir cualquier
persona sea o no funcionario; aqu no hay delito culposo, se trata de un hacer. Por
documentos, objetos o informaciones secretas se entiende lo que se mantiene reservado,
oculto, escondido por razn de su importancia y por lo que significa para la seguridad del
Estado. El secreto puede ser documento, objetos o informaciones de orden poltico,
militar, relativos a la seguridad o defensa o relaciones exteriores.
El fin es el espionaje, es decir, obtener el secreto, para entregarlo para quien se
trabaja que es un pas extranjero. El delito debe ser cometido en tiempo de paz para que
sea comprendido por este artculo, porque si fuere en tiempo de guerra internacional sera
traicin a la patria.
El elemento calificativo de esta figura es poner en peligro la seguridad del Estado.

Art. 112.- (Introduccin clandestina y posesin de medios de espionaje). El

que en tiempo de guerra se introdujere clandestinamente, con engao o violencia,
en lugar o zona militar o fuere sorprendido en tales lugares o en sus proximidades
en posesin injustificada de medios de espionaje, incurrir en privacin de libertad
de cinco a diez aos.
Concuerda: C.P. 111, 113, 115. C.P.M. 60.
Comentario:
Este delito es una de las especies del espionaje, por introduccin clandestina en
lugar o zona militar. Se configura el tipo en los siguientes casos:
a)

Introducirse clandestinamente con engao o violencia en lugar o zona militar, es

decir, meterse sin permiso o conocimiento de la autoridad en esos sitios.

b)

Estando en estos lugares o en sus proximidades aunque no sea clandestinamente,

en posesin injustificada de medios de espionaje que pueden ser planos, informes,
mquinas fotogrficas, fumadoras, etc. que permitan el espionaje.
La conducta debe ser realizada en tiempo de guerra. Este delito siempre es
doloso, puesto que uno sabe lo que hace y voluntariamente decide hacerlo,
aunque la sancin sea menor que la del espionaje propiamente dicha.

Art. 113.- (Delitos cometidos por extranjeros). Los extranjeros residentes en

territorio boliviano se hallan comprendidos en los artculos anteriores y se les
impondr las sanciones sealadas en los mismos, salvo lo establecido por los
tratados o por el derecho de gentes acerca de los funcionarios diplomticos
Concuerda: C.P. 111, 112, 120.
Comentario:
Este artculo se refiere a los extranjeros que encontrndose en Bolivia cuando est
en guerra internacional, cometen delitos tipificado por artculos 109,110,111, 112. Sufrirn
las mismas que los Bolivianos, porque el delito es el mismo, su comisin y sancin no
admiten distinciones por causa de la nacionalidad, credo, raza u otros aspectos
diferenciadores. Pero en estos casos, como entra en juego Jus Gentiu, puede hacer
aplicaciones diferenciadoras de la ley en virtud de los tratados o de las funciones
diplomticas que se ejercen. Por ejemplo, un Diplomtico es sorprendido en actos de
espionaje, no se lo juzga ni se lo sanciona, sino que se lo denuncia ante su pas
declarndoselo persona no grata dndole plazo perentorio para que salga de la nacin o
se solicita la suspensin de inmunidad para ser juzgado en Bolivia.

Art. 114.- (Actos hostiles).- El que sin conocimiento ni influjo del gobierno
cometiere hostilidades al Estado por esta causa a hagan vejaciones o represalias
de relaciones diplomticas a cuatro aos.
Si por efecto de dichas hostilidades resultare la guerra, la pena ser de diez
aos de presidio.
Concuerda: C.P. 137, 141.
Comentario:
Este artculo est inspirado directamente en el Art. 219 del Cdigo Penal
Argentino. Cualquier persona imputable puede ser sujeto de este delito. Para que se
tipifique la conducta dentro de este artculo es necesario que los actos hostiles contra los
pases sean hechos sin el conocimiento ni el aliento del gobierno, es decir, que esta
circunstancia de estar presente da a la conducta matriz de la antijuricidad.
Para que estos actos hostiles sean sancionados se requiere que tengan
consecuencias, stas son las que se mencionan en el precepto, es decir:
a)

Exponer al Estado al peligro serio de una declaratoria de guerra, aunque no haya

guerra, el delito est consumado, pues el gobierno puede dar satisfacciones,
buscar mediadores, compensaciones, para impedir el estado blico. El peligro
debe ser serio o sea que el Estado ofendido realmente est dispuesto a una
guerra despus de explicaciones pedidas y de las satisfacciones demandadas.

b)

Que con estos actos se provoquen vejaciones o represalias contra los bolivianos
que estn en el exterior, es decir, que el Estado ofendido o aludido reaccione
contra los bolivianos tomando como pretexto estos actos. Las vejaciones o
represalias deben ser efectivas y no de simple peligro real, como por ejemplo
concepta el cdigo Penal Argentino. En nuestra legislacin es necesario que
vejaciones o represalias hayan tenido lugar.

c)

Ruptura de relaciones diplomticas, es decir, alteracin efectiva de las relaciones

amistosas con otros pases como consecuencia de estos actos.

Es necesario hacer hincapi que los actos hostiles deben ejecutarse sin el
conocimiento ni influjo del gobierno, en caso contrario el sujeto activo estara siguiendo
las instrucciones de las autoridades que seguramente quieren llegar a una de estas
situaciones y usar al sujeto para estos fines. Si se presenta la circunstancia de que hay
conocimiento o influjo del gobierno se excluye la tipicidad. Si a consecuencia de los actos
hostiles resultare la guerra la sancin se agrava de 2 a 4 aos.
Los actos hostiles deben ser expresados materialmente, es decir que tienen
contenido objetivo en relacin con el peligro de una actividad blica. Estas conductas
pueden ser ofensas escritas, verbales en pblico, organizacin de fuerzas
expedicionarias, ultrajes a smbolos nacionales extranjeros, como por ejemplo, quemar o
rasgar banderas, actos de fuerza o violencia contra sedes diplomticas, etc.

Art. 115.- (Revelacin de secretos). El que revelare secretos de carcter

poltico o militar concernientes a la seguridad del Estado a los medios de defensa o
a las relaciones exteriores, incurrir en privacin de libertad de uno a seis aos.
La sancin ser elevada en un tercio, si el agente perpetrare este delito
abusando de la funcin, empleo o comisin conferidos por la autoridad pblica.
Concuerda: C.P. 116, 120.
Comentario:
Este artculo est inspirado en el Art. 222. del Cdigo Penal Argentino. El sujeto
activo de este delito puede ser cualquiera, pero si es funcionario pblico que abusa de su
situacin se agrava. Estas conductas siempre constituyen delitos dolosos cometidos en
tiempo de paz. Revelar un secreto significa ponerlo en conocimiento de personas no
autorizadas aunque stas no sean enemigas del Estado o signifiquen algn peligro. Los
secretos revelados pueden ser de naturaleza poltica, militar, relaciones o poltica
internacionales. Algunas legislaciones y la militar penal de nuestro pas califican estos
hechos como infidencia. La responsabilidad penal aqu no se mide por las consecuencias
de la conducta sino por el hecho mismo, hayan o no consecuencias.

Art. 116.- (Delito por culpa). Si la revelacin de los secretos mencionados en

el artculo anterior fuere cometida por culpa del que se hallare en posesin, en
virtud de su empleo u oficio, la sancin ser de reclusin de seis meses a dos aos.
Concuerda: C.P. 115, 120.
Comentario:
En esta figura slo pueden ser autores de delitos culposos los funcionarios
pblicos que estn en posesin del secreto en virtud de su empleo o cargo y que por
negligencia o descuido, ocasiona que el secreto confiado sea conocido por quien no est
autorizado. Aqu no hay una decisin o un hacer del responsable para que un secreto sea
conocido, sino un no hacer, un incumplimiento de una obligacin de Estado.

Art. 117.- (Infidelidad en negocios del Estado). El representante o comisionado por el gobierno de Bolivia para negociar un tratado, acuerdo o convenio
con otro Estado, que se apartare de sus instrucciones de modo que pueda producir
perjuicio al inters nacional, incurrir enpresidio de dos a seis aos.
La sancin ser elevada en una mitad, si el delito se perpetrare con fines de
lucro o en tiempo de guerra.
Concuerda: C.P. 120, 147, 150, 151.
Comentario:
Este delito es propio, slo puede ser cometido por funcionario pblico. Funcionario
pblico es el representante del gobierno o aquel que sin serlo ha sido comisionado para
realizar gestiones a nombre del gobierno; en tanto cumpla con estas actividades es
funcionario pblico, ya que lo que hace es ejercer funciones a nombre de un ente pblico
que es el gobierno. La antijuricidad surge cuando son recibidas las instrucciones para
negociar un tratado, acuerdo o convencin con otro Estado, por diferentes razones se
aparta de las instrucciones que necesariamente deben serle impartidas por escrito. Para
que se con-suma el delito debe causarse perjuicio al inters nacional. Si al apartarse de
las instrucciones se beneficia al Estado, no hay delito; la conducta se califica por el
resultado.
Si se aparta de las instrucciones con fines de lucro, como son por ejemplo, las
comisiones que pagan a funcionarios quienes contratan con el gobierno o si la conducta
es realizada en tiempo de guerra, la sancin se agrava en una mitad de la pena.
Para evitar justificaciones, las instrucciones deben impartirse de modo claro,
preciso, sin ambigedades, concretamente, a fin de que no haya lugar a varias
interpretaciones, con el fin de librar al pas de negociaciones mal hechas alegando una
serie de justificativos por los responsables. Nuestra Constitucin vigente, en el artculo 59,
inciso 12, dispone que el Poder Legislativo debe aprobar los tratados, concordatos y
convenios internacionales.

Art. 118.- (Sabotaje). El que en tiempo de guerra destruyere o inutilizare

instalaciones, vas, obras u otros medios de defensa, comunicacin, transporte,
aprovisionamiento, etc., con el propsito de perjudicar la capacidad o el esfuerzo
blico de la Nacin, ser sancionado con treinta aos de presidio.
Concuerda: C.P. 120. C.P.M. 63.
Comentario:
Este es otro de los delitos que slo pueden cometerse en tiempo de guerra
internacional, ya que en la ltima parte dice con el propsito de perjudicar la capacidad o
el esfuerzo blico de la Nacin, si en lugar de esto se habra puesto gobierno se
podra haber interpretado para cualquier clase de guerra sea civil o internacional.
La antijuricidad radica en perjudicar la capacidad o el esfuerzo blico de la Nacin,
es decir, perturbar el plan logstico para debilitar la accin de las Fuerzas Armadas. Los
medios a travs de los cuales el sabotaje puede ser hecho, son: destruir o inutilizar
instalaciones de cualquier clase, esto siempre significa detrimento econmico; vas de
comunicacin en general, obras u otros medios de defensa, comunicaciones, transpones,
aprovisionamiento. Esta conducta tenemos, por ejemplo, cuando en tiempo de guerra se
realiza ocultacin, agio y otros. Sujeto activo puede ser cualquiera.

Art. 119.- Incumplimiento de contratos de inters militar). El que en tiempo de

guerra no cumpliere debidamente obligaciones contractuales relativas a
necesidades de las fuerzas armadas o de la defensa nacional, incurrir en presidio
de dos a seis aos.
Concuerda: C.P. 120. C.P.M. 166 a 169.
Comentario:
Este delito para tipificarse tambin requiere del estado de guerra internacional,
cuando habiendo contratado para suplir las necesidades de las. F.F.A.A., o de la defensa
nacional no se cumple. Los contratos en las condiciones anteriormente sealadas pueden
ser de diversa clase: suministros de vituallas, armas, ejecucin de construcciones
militares, prestacin de servicios, como ser comunicaciones y otros. El delito se
perfecciona por el hecho del incumplimiento, haya o no consecuencias perjudiciales.

Art. 120.- (Delitos contra un Estado aliado). Las disposiciones establecidas

en los artculos anteriores se aplicarn tambin cuando los hechos previstos en
ellas fueran cometidos contra una potencia aliada de Bolivia, en guerra contra un
enemigo comn.
Concuerda: C.P. 109, 111 a 113, 115 a 119. C.P.M. 54.
Comentario:
Al aliado en guerra internacional se lo considera como al propio pas para efectos
de la guerra, es por ello que cualquiera de los delitos anteriormente mencionados
cometidos contra un aliado en guerra internacional, se los considera y sanciona como si
hubieran sido ejecutados contra Bolivia.

CAPITULO II
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD INTERIOR DEL ESTADO
Este captulo comprende los delitos que atentan principalmente contra el gobierno,
entendindose por ste todas las autoridades que ejercen funcin pblica de acuerdo a
las normas que rigen la organizacin del Estado. El Cdigo seala entre estos delitos los
alzamientos armados contra la seguridad y soberana del Estado (en el anterior cdigo
esta figura se llamaba Rebelin), concesin de facultades extraordinarias, sedicin,
atribuirse derechos del pueblo, conspiracin, etc. Muchos de estos artculos han sido
tomados de nuestra anterior legislacin penal, sin variacin alguna, en ciertos casos.
El bien jurdico atacado por estos delitos es el orden normativo que rige el
funcionamiento del Estado, los organismos que la Constitucin y las leyes crean, los
ejecutores de sus preceptos, los encargados de su cumplimiento, el funcionamiento de los
rganos del Estado tanto en lo formal como en lo institucional.
Estos delitos generalmente se consideran como polticos aunque pueden
presentarse excepciones, considerando que es muy difcil que un delito poltico se
presente slo como tal, casi siempre estn conexos con delitos comunes.

Art. 121.- (Alzamientos armados contra la seguridad y soberana del Estado).

Los que se alzaren en armas con el fin de cambiar la Constitucin Poltica o la
forma de gobierno establecida en ella, deponer algunos de los poderes pblicos del
gobierno nacional o impedir, aunque sea temporalmente, el libre ejercicio de sus
facultades constitucionales o su renovacin en sus trminos legales, sern
sancionados con privacin de libertad de cinco a aos.
Los que organizaren o integraren grupos armados irregulares, urbanos o
rurales, bajo influencia interna o externa, para promover enfrentamientos armados
con fuerzas regulares o de seguridad pblica, o para cometer atentados contra la
vida y seguridad de las personas, la integridad territorial o la soberana del Estado,
sern sancionados con la pena de quince a treinta aos de presidio.
Concuerda: C.P. 125. C.P.M. 70,79.
Comentario:
Esta disposicin tipifica dos delitos, en el primer prrafo el de rebelin y en el
segundo el de guerrilla.
La primera parte tomada del cdigo de 1834 en el que figura con el nombre de
rebelin, concepta que cualquier nmero de personas que realice un movimiento armado
para lograr los siguientes objetivos, comete el delito de rebelin.
a)

Cambiar la Constitucin. Esta norma suprema es susceptible de modificarse a

travs de los mecanismos que ella misma prescribe, aunque muchas de sus panes
no sean aplicables o no se ajusten a la realidad, deben observarse; mientras que
por el procedimiento sealado por los artculos 230 al 235 no se modifique slo
parcialmente.

b)

Cambiar la forma de gobierno. Esta ha sido la orientacin de muchos gobiernos

de facto que habiendo jurado respetar y aplicar la constitucin, por comodidad han
tratado de cambiar la forma de gobierno, creando por ejemplo, un primer ministro.
Los regmenes de facto que gobiernan sin emerger del voto de los ciudadanos, sin
Poder Legislativo, por este hecho ya estn cambiando la forma de gobierno.
La tendencia de cambiar del sistema unitario al federal, si se produce, es otra
manera de cambiar la forma de gobierno.

c)

Deponer algunos de los poderes pblicos del gobierno nacional. Es rebelin.

Aqu pueden ser tipificados todos los gobiernos surgidos de golpes de Estado,
subversiones, etc. Es evidente que si triunfa un golpe de Estado el delito se
consuma pero no es posible juzgarlo y menos sancionarlo porque el triunfador
siempre se convierte en hroe y es el poder. En nuestra historia poltica, plagada
de golpes de Estado, cuartelazos, ha sucedido un hecho digno de estudio por la
Ciencia Poltica, el acaecido en 1969 en el cual se depone a un presidente
constitucional usando como ttulo para esto un Mandato de las F.F.A.A., es decir,
que por este hecho las Fuerzas Armadas, que son una de las instituciones del
Estado, se convierten en el Estado mismo, de parte en relacin al todo, se
convierten en el todo. Cesadas las funciones del gobierno de facto y si no ha
prosperado la prescripcin, quienes han intervenido en l pueden ser juzgados y
ser sancionados, es decir, quienes han intervenido en el golpe mismo. Lo grave es
que en Bolivia al respecto no hay un antecedente, derrocado un gobierno de facto
o regularizado, nadie se acuerda de sentar el precedente del juzgamiento.

d)

Impedir, aunque sea temporalmente, el libre ejercicio de las facultades

constitucionales. En este caso estamos presentes ante presiones que ejercen
diversas entidades pblicas o privadas para que el gobierno no tome determinadas
medidas. Dentro de este acpite entran una serie de amenazas, presiones que
pueden impedir el ejercicio del gobierno, ya que desoyndolas a veces se

provocan conflictos sociales o polticos que arrastran al rgimen. En Bolivia puede

suceder esto por algunas causas entre las que podemos mencionar algunas, tales
como: un gobierno dbil que depende de la entidad u organizacin que le impide
ejercer sus funciones o el gobierno representa a esos grupos y est comprometido
con ellos.
Pero cuando un gobierno es fuerte y su solidez la saca del pueblo, es decir, que
tiene base social, puede fcilmente desbaratar estas maquinaciones tendentes a
impedirle el ejercicio de sus atribuciones fiscalizacin de los actos
gubernamentales que realizan los parlamentarios, la prensa y en general el
pueblo, de ningn modo pueden considerarse incursos en esta figura.
e)

Impedir la renovacin dentro de los trminos legales o su renovacin en trminos

legales, es decir, la prrroga del mandato ms all de los cinco aos que fija la
Constitucin. El delito en este caso puede tener por sujeto activo al gobernante
slo o a ste con todos aquellos que a travs de cualquier medio sobrepasan el
perodo constitucional. Polticamente esto se llama prorroguismo. Aqu surge una
interrogante: los gobiernos de facto tienen perodo?. Dependen de la
circunstancia de si reconocen la Constitucin, en su caso tienen perodo que no
debe ser mayor a los cinco aos, ya que la Carta Magna prescribe este perodo
como mximo. Incluso haciendo abstraccin del funcionamiento del Congreso, al
declarar vigente la Constitucin ipso jure se fija un plazo mximo que es el
constitucional. Si el gobierno es de facto sin reconocer la Constitucin, no existe
ninguna normatividad de sus actos y en los hechos puede ser indefinido.

La segunda parte de este artculo ya no se refiere a la rebelin sino a una nueva

figura delictiva en el orden poltico: la guerrilla o guerra no convencional, sea urbana o
rural. Los objetivos que a travs de ella se pretenden alcanzar pueden ser varios entre los
que estn los enumerados por este prrafo. Este fenmeno poltico generalmente aparece
en los pases subdesarrollados, lo que no quiere decir que los desarrollados y altamente
desarrollados estn exentos de ella: con esta forma de actuar se pretende cambiar las
condiciones de vida y relaciones existentes. En Bolivia en 1967 apareci la guerrilla de
ancahuaz. De acuerdo a las disposiciones del anterior Cdigo era difcil darle una
tipificacin propia y cabal, aunque se lo haca en la definicin de rebelin, situacin
anmala.
Creemos que la definicin que contiene el segundo prrafo del artculo 122 deba
estar en un artculo propio, ya que son dos delitos diferentes la rebelin y la guerrilla,
razn por la cual las penas son tambin distintas. Tal como est redactado el artculo
parece que la guerrilla es una agravante de la rebelin.
Ambos delitos son polticos tal vez, esta es la motivacin.

Art. 122.- (Concesin de facultades extraordinarias). Incurrirn en privacin de

libertad de dos a seis aos los miembros del Congreso o los que en reunin
popular concedieren al Poder Ejecutivo facultades extraordinarias, la suma del
Poder Pblico o supremacas por las que la vida, los bienes y el honor de los
bolivianos queden a merced del Gobierno o de alguna persona.
Concuerda: C.P.E. 2, 30, 115, C.P. 153.
Comentario:
La Constitucin prescribe la existencia de tres poderes u rganos del Estado
independientes y autnomos, pero interrelacionados e iguales entre s. Cuando el Poder
Ejecutivo, que generalmente es el caso, concentra en s las atribuciones de los otros
rganos o los somete y convierte en sus dependientes, polticamente se llega al gobierno
totalitario.
Jurdicamente cometen este delito todos los que a travs del Congreso o
reuniones populares confieren al Poder Ejecutivo facultades extraordinarias, es decir,
sobrepasando las que la Constitucin le reconoce. En Derecho Constitucional
contemporneo existe la tendencia de facultar al Congreso para que con-ceda al Poder
Ejecutivo facultades extraordinarias, generalmente en el campo econmico, pero en
nuestro pas mientras no se realice la correspondiente reforma constitucional, hacerlo es
delito. Generalmente los gobiernos arbitrarios y autoritarios reclaman facultades
extraordinarias debido a que no quieren compartir el poder con otros rganos.
Dar la suma del poder constituye una situacin distinta a la anterior y a la que nos
hemos referido en la primera parte de este artculo. El caso tpico es el de 1936 y 1969
con el Mandato Poltico de las Fuerzas Armadas, que dio la suma del poder al
Comandante en Jefe que no era Presidente de la Repblica.
Dar supremacas, es decir, facultades que sobrepasan los derechos y garantas
constitucionales y que despojan de ellas a las personas.
Este no es delito poltico, atenta contra la Constitucin y contra la organizacin del
Estado por motivos no altruistas ni para mejorar las condiciones, sino por el deseo o
ambicin de predominio de un grupo o persona.

Art. 123.- (Sedicin). Sern sancionados con reclusin de uno a tres aos los
que sin desconocer la autoridad del Gobierno legalmente constituido, se alzaren
pblicamente y en abierta hostilidad, para deponer a algn funcionario o empleado
pblico, impedir su posesin u oponerse al cumplimiento de leyes, decretos o
resoluciones judiciales o administrativas, ejercer algn acto de odio o de venganza
en la persona o bienes de alguna autoridad o de los particulares o trastornar o
turbar de cualquier otro modo el orden pblico.
Los funcionarios pblicos que no hubiesen resistido una rebelin o sedicin
por todos los medios a su alcance incurrirn en reclusin de uno a dos aos.
Concuerda: C.P.E. 4. C.P. 125, 126, 154. C.P.M. 74, 75, 79.
Comentario:E
Tambin este artculo es transcrito del Cdigo Penal de 1834. Muchas autoridades
o personas en el ejercicio profesional confunden esta figura con la rebelin. El alzamiento,
segn este artculo, no es para desconocer o derrocar al gobierno, como en el caso de la
anterior figura, sino para deponer a un funcionario pblico que slo puede ser despedido
por autoridad competente y por las causales que seala la ley previo el proceso
administrativo; tambin se puede incurrir en esta tipicidad cuando se impide la posesin
de un funcionario pblico o autoridad nombrada legalmente. Este caso se ha dado varias
veces cuando los funcionarios nombrados no son del agrado de algunos interesados,
tomndose algunas medidas de hecho como la ocupacin de locales, suspensin de
labores bajo la denominacin de huelga, etc. Oponerse al cumplimiento de leyes, decretos
o resoluciones judiciales o administrativas, en estos casos cuando cualesquiera de estas
disposiciones son ilegales o lesivas, existen recursos legales para oponerse o invalidar las
designaciones pero las medidas de hecho constituyen delito.
Surge una interrogante que se presenta continuamente en nuestra vida
institucional agitada e irregular y es la de si el oponerse a decretos leyes dictados por
gobiernos de facto, es decir, ilegtimos, cae dentro de las prescripciones de este artculo.
En nuestro concepto si el cdigo no incluye en la enumeracin los decretos leyes, el
oponerse a su aplicacin no es delito siempre que esto sea a travs de los recursos y
procedimientos judiciales, ya que la ley es la expresin de la soberana popular a travs
de sus legtimos representantes, siendo el decreto ley un acto legiferante nacido del
Poder Ejecutivo sin tener atribucin para ello, esta norma es anmala y no constituye la
expresin de la soberana popular. Por ello, mientras por el Poder Legislativo no sean
convalidados los decretos leyes, el propio Cdigo Penal, la Ley de Seguridad del Estado,
la Ley del Servicio Civil Obligatorio no tienen plena legalidad y puede oponerse a ellos
mediante los recursos legales.
Transtornar de cualquier modo el orden pblico, se entiende una situacin del
Estado de Derecho y no slo de hecho.
Realizar actos de odio y venganza en la persona o bienes de alguna autoridad, de
los particulares, se requiere que sea en razn de la funcin pblica que se ejerce, caso
contrario estos actos son tipificados en los delitos contra los particulares.

Art. 124.- (Atribuirse los derechos del pueblo). Con la misma pena sern
sancionados los que formen parte de una fuerza armada o de una reunin de
personas que se atribuyan los derechos del pueblo y pretendieren ejercer tales
derechos a su nombre.
Concuerda: C.P. 121.
Comentario:
De acuerdo a las normas constitucionales, la soberana reside en el pueblo pero su
ejercicio se delega a los tres Poderes del Estado, lo que quiere decir que el pueblo
gobierna a travs de sus representantes. Cuando una agrupacin se constituye en fuerza
armada o se atribuye derechos del pueblo hay una violacin constitucional, una
subversin contra el sistema representativo, esta es la antijuricidad de esta figura. La
juridicidad de respetar al pueblo y ejercer a su nombre los derechos nacen de la
delegacin a travs del voto, cualquier otra forma de arrogarse estas facultades cae
dentro de este tipo.
Por su parte el artculo 4 in fine de la Constitucin define a este delito y lo
denomina sedicin.

Art. 125.- (Disposiciones comunes a los delitos de rebelin y sedicin). En

caso de que los rebeldes o sediciosos se sometieren al primer requerimiento de la
autoridad pblica, sin haber causado otro dao que la perturbacin momentnea
del orden, slo sern sancionados los promotores o directores, a quienes se les
aplicar la mitad de la pena sealada para el delito.
Concuerda: C.P. 121, 123.
Comentario:
El hecho mismo de alzarse contra las autoridades o desconocer su potestad es
delito. Si estas conductas no se consuman y no hay consecuencias ni persistencia y ms
bien desistimiento que debe ser ante el primer requerimiento de la autoridad, a los
promotores o sea a los gestores y a quienes dirigen estos movimientos se los favorece
con una circunstancia atenuante y al resto, es decir, a quienes conforman el grupo como
seguidores se les exime de responsabilidad penal, en el entendimiento de que no se
hayan causado daos ni hubo principio de ejecucin. Esta circunstancia atenuante y
extensin de pena en su caso slo es aplicable para los incursos en los artculos 121, 123
y 124.

Art. 126.- (Conspiracin). El que tomare parte en una conspiracin de tres o

ms personas para cometer los delitos de rebelin o sedicin, ser sancionado con
la pena del delito que se trataba de perpetrar, disminuida en una mitad.
Estarn exentos de pena los partcipes que desistieren voluntariamente antes
de la ejecucin del hecho propuesto y los que espontneamente impidieren la
realizacin de delito.
Concuerda: C.P. 9 inc. 1, 121, 123, 132.
Comentario:
Conspiracin es ponerse de acuerdo para cometer una rebelin o una sedicin. Es
un acto preparatorio para cometer los delitos indicados, pero por disposicin del cdigo
constituye un delito propio, distinto de la rebelin o sedicin. Puede suceder que la
conspiracin no se materialice en una rebelin o sedicin o que no haya manifestacin de
la misma, se tendr delito de conspiracin pero no de rebelin ni de sedicin. La
conspiracin es un delito de los llamados formales. Se requiere por lo menos el concurso
de tres personas, si concurren dos ya no hay conspiracin. La punibilidad slo alcanza a
quienes no desisten voluntariamente antes de llegarse a la rebelin o sedicin para
quienes por cualquier medio impiden su consumacin. Entre stos tenemos la persuasin
que puede hacerse para influenciar en el nimo de los concurrentes, la denuncia del
hecho, etc. La conspiracin que no acaba con una rebelin o sedicin se sanciona como
figura privilegiada de estos delitos con la disminucin de la pena que les corresponde.

Art. 127.- (Seduccin de tropas). El que sedujere tropas o usurpare el mando

de ellas o retuviere ilegalmente un mando poltico o militar, para cometer una
rebelin o una sedicin, ser sancionado con la mitad de la pena correspondiente al
delito que trataba de perpetrar.
Concuerda: C.P. 121, 123, 125.
Comentario:
En este artculo se trata de varias conductas diferentes que tienen un mvil comn
que es una rebelin o una sedicin. La accin de seducir tropas significa convencerlas,
disponer su nimo, para que participen en uno de los delitos mencionados. Los medios
usados pueden ser arengas, conversaciones, incitaciones a travs de panfletos dirigidos a
hacerles ver las razones, justificativos, propsitos, conveniencias de la sedicin o
rebelin. La seduccin de tropas es una figura formal, se consuma con el hecho de
seducir.
Usurpar el mando de tropas significa quitar a uno el mando y usar de l como si
fuera propio. Este delito es posible slo tratndose de militares, pues un civil es difcil,
aunque no imposible que usurpe un mando militar y use de l. Por ello la figura cae ms
en el Cdigo Penal Militar.
Retener ilegalmente un mando poltico o militar significa no entregar el mando
poltico o militar cuando ya se ha cumplido el perodo o hay renovacin dispuesta por
autoridad competente, es decir, no entregar el mando poltico o militar cuando hay
cesacin de funciones. El cdigo limita esta figura slo a los mandos polticos o militares,
porque la retencin de funciones o cargos en otra clase de actividades de la
administracin pblica es delito propio definido en el artculo 163.
La antijuricidad de estas figuras radica en seducir tropas, usurpar mando, retener
ilegalmente un mando poltico o militar para cometer una rebelin o sedicin. Si la
conducta no se consuma en una de estas dos figuras se sanciona como privilegiado de la
sedicin o rebelin.

Art. 128.- (Atentados contra el Presidente y otros dignatarios de Estado). El

que atentare contra la vida o seguridad del Presidente de la Repblica,
Vicepresidente, Ministros de Estado y Presidente del Congreso Nacional, ser
sancionado con la pena de cinco a diez aos de privacin de libertad.
Si como consecuencia del atentado cometido se produjere la muerte, se
aplicar la pena mxima que le corresponda; si resultaren lesiones graves, en la
victima, la sancin aplicable al hecho ser aumentado en una tercera parte.
Concuerda: C.P. 252, 270, 271.
Comentario:
El primer prrafo de este artculo se refiere solamente a la tentativa no
consumada. Limita los sujetos pasivos al Presidente, Vicepresidente, Ministros de Estado
y Presidente del Congreso Nacional. En estos casos se sanciona la tentativa con penas
de 5 a 10 aos por las consecuencias pblicas que acarrean y por el desorden que
pueden causar, adems considerando la dignidad e importancia de la funcin que
representan los nombrados. Se refiere a la tentativa no consumada por causas ajenas a la
voluntad del autor, no debe confundirse con el desistimiento, por ejemplo, errar la puntera
en el disparo; no debe confundirse con el desistimiento.
La segunda parte del artculo se refiere a la consumacin del delito y establece una
doble gradacin de la sancin: una para el caso de muerte de la vctima y otra para el
caso de lesiones graves. No dice nada si se causan lesiones leves.
Si el delito se consuma con la muerte de la vctima de acuerdo a los motivos que
indujeron al autor, el delito puede ser calificado como poltico, es el caso tpico de esta
clase de delitos y si dan lugar a una rebelin que triunfa el autor del delito se convierte en
hroe. Sobre esto la historia nos da abundantes ejemplos.
Si los mviles son personales, no polticos, es delito comn.

Art. 129.- (Ultraje a los smbolos nacionales). El que ultrajare pblicamente la

bandera, el escudo o el himno de la Nacin, ser sancionado con reclusin de seis
meses a dos aos.
Concuerda: C.P. 141. C.P.M. 162.
Comentario:
Por ultrajar se entiende agraviar, ofender, menospreciar con hechos materiales,
como ser cortando, ensuciado, quemando, desgarrando, escupiendo, pisoteando o con
simples actitudes ofensivas, como ser silbar, abuchear, o en forma escrita con leyendas,
comentarios ofensivos, stiras injuriosas. El sujeto pasivo puede ser la bandera, el himno
o el escudo de la Nacin tal cual estn prescritos por ley.
Este siempre es un delito doloso, no puede presentarse la forma culposa. Muchas
veces por descuido y por accidente o por accin del tiempo la bandera se descolore,
estos extremos no entran en la tipificacin. Puede presentarse tanto la tentativa como la
consumacin. El cdigo al mencionar slo el escudo, la bandera y el himno de la Nacin,
no incluye los departamentales.

CAPITULO III
DELITOS CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA
Comprende los delitos de instigacin, apologa del delito, asociacin delictuosa,
terrorismo, desrdenes pblicos.

Art. 130.- (Instigacin pblica a delinquir). El que instigare pblicamente a la

comisin de un delito determinado, ser sancionado con reclusin de un mes a un
ano.
Si la instigacin se refiere a un delito contra la seguridad del Estado, la
funcin pblica o la economa nacional, la pena aplicable ser de reclusin de tres
meses a dos aos.
Concuerda: C.P. 22, 121, y sigs., 142 y sigs., 221 y sigs., 156.
Comentario:
Es un delito de pura actividad que se censura y sanciona aunque no haya
resultado. La instigacin es la induccin a un delito, el cdigo exige que la accin sea
pblica, es decir, dirigida a un nmero indeterminado de personas a travs de cualquier
medio, por discurso, radio, panfleto distribuido, etc., y que aliente a la comisin de un
delito determinado, es decir, de una figura penal en concreto o de varias figuras aunque
no se las llame por su nombre pero que coincidan con el tipo. Este es siempre un delito
doloso, no puede darse la forma culposa, es de hacer, debe haber voluntad. Hay
instigacin si se insta a la comisin de un delito de los llamados privados? El cdigo no
especfica ni limita la clase de delitos que se pueden cometer, pero el cdigo diferencia la
gravedad de la sancin; pues si la instigacin es para cualquier delito se sanciona con
reclusin de un mes a un ao, pero si se dirige a provocar la comisin de delitos contra la
seguridad del Estado, la funcin pblica o la economa nacional, se aplica una pena
mayor que es de reclusin de tres meses a dos aos.

Art. 131.- (Apologa pblica de un delito). Incurrir en reclusin de un mes a

un ao, el que hiciere pblicamente la apologa de un delito o de una persona
condenada.
Este delito siempre es doloso y se consuma y sanciona aunque no haya
resultado, es decir, pertenece a la clase de delitos formales. Consiste en alabar una
figura delictiva o a un sujeto condenado por el delito que ha cometido. La apologa
del delito o del condenado, es delito, porque tiende a glorificar el crimen o a los
condenados o criminales, causa por la cual debilita o anula el sentido moral que
discrimina entre lo que es y no es delito. Hace propaganda para el delito y los
delincuentes hasta convertirlos en vctimas y hroes contra la calificacin que de
ellos hace la ley. Por ejemplo, quienes hacen propaganda contra las sanciones de la
ley por el uso de drogas, presentan a los drogadictos como inocentes vctimas sin
considerar que si no se los sanciona los daos causados a la sociedad son
irreparables. No debe confundirse la apologa del delito con la defensa que en juicio
hace el abogado, puesto que ste nunca justifica la comisin de un delito ni la
conducta criminal de su patrocinado sino que tiende a buscar la explicacin de su
conducta, cuando es delito infraganti, para obtener una sancin benigna o cuando
hay duda y falta de prueba, la absolucin.
Caen en apologa del delito, por ejemplo, quienes defienden al aborto libre
siendo ste tipificado por la ley como delito.
La apologa puede referirse a los delitos y a las personas condenadas. Este
artculo se inspira en su similar 213 del Cdigo Penal Argentino.

Art. 132.- (Asociacin delictuosa). El que formare parte de una asociacin de

cuatro o ms personas, destinada a cometer delitos, ser sancionado con reclusin
de seis meses a dos aos o prestacin de trabajo de un mes a un ano.
Igual pena se aplicar a los que formaren parte de bandas juveniles con
objeto de provocar desrdenes, ultrajes, injurias.
Concuerda: C.P. 126, 134, 174, 293.
Comentario:
Este es un delito propio que se consuma por el solo hecho de formar parte de la
asociacin. Es un delito permanente porque se est en conducta antijurdica mientras se
pertenezca a la asociacin aunque no se cometan delitos. Es siempre un delito doloso, no
puede darse culposamente, ya que el dolo surge desde el momento que se conoce que
una asociacin se forma para cometer delitos. Si una persona ignora que es una
asociacin para lo ilcito no tiene culpabilidad si no llega a la comisin del delito y si en el
momento de conocer la situacin se separa del grupo denunciando su existencia. Si se
calla se convierte en cmplice o encubridor.
Para que haya asociacin delictuosa la ley exige cuatro o ms personas que se
fijan como objetivo la comisin de delitos. S todos intervienen en la comisin de un delito
o de varios, se sanciona por los o por el delito cometido. Si en la comisin de un delito ha
intervenido slo parte de la asociacin y otra parte permanece inactiva, a quienes
intervienen se los sanciona por el delito cometido y a los otros por la asociacin y
complicidad. Por ejemplo, si en una asociacin de cuatro, uno es imputable, ya no hay
asociacin delictuosa por falta de uno de los elementos, que es el nmero bsico. Si uno
de la asociacin est favorecido por una excusa absolutoria, esto no impide que haya
asociacin delictuosa. La ley slo supone que son imputables y exige un nmero de
cuatro porque requiere una pluralidad, forzosa. Si un grupo inferior a cuatro personas
comete delito, a los actores se los juzga como cmplices y no como asociacin.
La ley hace extensiva la pena de la asociacin delictuosa a las bandas juveniles
cuya accin provoca desrdenes, ultrajes, injurias o cualquier delito. La banda juvenil
puede estar compuesta por gran nmero de personas, no debe confundirse con la
muchedumbre, ya que en la banda hay organizacin, acuerdo, liderazgo decidido
internamente. Del mismo modo que en la asociacin delictuosa para ser sujetos de
sancin deben ser imputables.

Art. 132 bis.- (Organizacin criminal). El que tomare parte de una asociacin
de tres o ms personas organizadas de manera permanente, bajo reglas de
disciplina o control, destinada a cometer los siguientes delitos: genocidio,
destruccin de bienes del Estado y la riqueza nacional, sustraccin de un menor o
incapaz, de libertad, vejaciones y torturas, legitimacin de ganancias ilcitas,
fabricacin o trfico ilcito de sustancias controladas, delitos ambientales previstos
en leyes especiales, o se aprovechare de estructuras comerciales o de negocios,
para cometer tales delitos, ser sancionado con reclusin de uno a tres aos. Los
que dirijan la organizacin sern sancionados con reclusin de dos a seis aos.
La pena se aumentar en un tercio cuando la organizacin utilice a menores
de edad o incapaces para cometer los delitos a que se refiere este artculo, y
cuando el miembro de la organizacin sea un funcionario pblico encargado de
prevenir, investigar o juzgar la comisin de delitos.
Concuerda C.P. 138, 185, Bis, 185 Ter. 223, 291 al 295, 334, 132, 362, 363;
1008, Ley (Id Medio Ambiente 1333 de 7.04.93
Comentario:
Organizacin criminal.- El artculo 132 bis es complemento del 132,
correspondiendo a los delitos llamados formales en los que la consumacin se realiza por
el slo hecho de constituir una organizacin criminal aunque no se lesione ningn inters
jurdicamente protegido. En la asociacin delictuosa (132) se debe contar con cuatro o
mas personas, seala un objetivo genrico de esta asociacin que puede ser para
cometer cualquier delito y que en su segunda parte se refiere a las bandas juveniles que
se descartan en la organizacin criminal por el problema de la edad de la imputabilidad de
16 aos como punto de partida y asimila en un slo tipo a todos los imputables que caen
en este delito.
Con la reforma se introduce el artculo 132 bis hacindose un enfoque totalmente
diferente al de la asociacin delictuosa, pues se refiere a la organizacin criminal que
implica una estructura interna, disciplinada y jerrquica, parecida a una fuerza armada.
Siguiendo la temtica del iter criminis entre la fase interna y la externa en la que
Luis Jimnez de Asa coloca la conjuracin, la conspiracin y la tentativa, en la
organizacin criminal se hace punible la conspiracin que para el original del Cdigo
estaba limitada a los delitos de rebelin y a la sedicin.
De acuerdo al Cdigo Penal las caractersticas que tiene la organizacin criminal
como notas constitutivas del tipo son:
1)

El acuerdo de tres o ms personas;

2)

Ser una organizacin permanente debido a que se puede presentar un entendimiento coyuntural entre tres o ms personas para cometer un delito caso en
el cual seran tan solo autores.

3)

La existencia de un sistema disciplinario o de control de los miembros de la

organizacin, lo que las asemeja a Organizacin Militar;

4)

La gran diferencia con la Asociacin delictuosa del artculo 132 es la que en el 132
bis se seala de modo concreto que delitos pueden ser su objetivo y no la frmula
anterior como precedentemente hemos dicho que es genrica. Es as que entre los
delitos que seala tenemos el secuestro (334) que es uno de los delitos ms
frecuentemente cometidos por estas asociaciones, ya que por la naturaleza
criminolgica del hecho no es posible cometer un secuestro si no es a travs de
una organizacin.
La segunda parte de este tipo se refiere a los autores intelectuales que se los

sanciona con pena menor que a los ejecutores materiales. Por su parte la agravante se
presenta cuando para cometer el delito se utiliza como instrumento a menores de 16
aos, vale decir imputables, incapaces o cuando un miembro de la organizacin sea
funcionario pblico a nivel de polica juez.
Como anteriormente hemos dicho este delito por una parte es formal y se
consuma por el hecho de integrar una Organizacin criminal y por otra es de resultado
cuando se comete uno de los delitos que seala el artculo. Tambin es delito permanente
que dura en tanto exista la organizacin y como no puede ser de otro modo es doloso sin
que pueda invocarse culpa.

Art. 133.- (Terrorismo). El que formare parte, actuare al servicio o colaborare

con una organizacin armada destinada a cometer delitos contra la seguridad
comn, la vida, la integridad corporal, la libertad de locomocin o la propiedad, con
la finalidad de subvertir el orden constitucional o mantener en estado de zozobra,
alarma o pnico colectivo a la poblacin o a un sector de ella, ser sancionado con
presidio de quince a veinte aos, sin perjuicio de la pena que le corresponda si se
cometieren tales delitos.
Concuerda C.P. 206 al 214, 251 y sigs.; 270 al 277.
Comentario:
Terrorismo.- El artculo 133 del C. Penal ha sido reformado substancialmente,
puesto que para el Cdigo de 1973 este delito consista en aterrorizar o atemorizar a toda
o parte de una poblacin, suscitar tumultos. pero de ninguna manera estas conductas
pueden constituir por si solas terrorismo sino que se requiere toda una organizacin
constituida para causar daos de diferente ndole.
Con el tumulto por ejemplo una manifestacin vociferante que puede atemorizar no
es propiamente terrorismo en el sentido actual de la tipificacin que le da la delincuencia
organizada, aunque aterrorizar, suscitar tumultos o atemorizar pueden ser conductas
peligrosas pero no llenan todas las notas para configurar el delito que comentamos.
Con la reforma este delito por una parte viene a ser formal porque basta el hecho
de formar parte de una organizacin armada para cometer delitos contra la seguridad
comn y otros, aunque no se traduzca esta asociacin en la consecuencia exterior en el
delito est consumado, por otra parte es delito de resultado cuando se viola un bien
jurdico protegido que est mencionado en el texto del artculo.
De acuerdo a la reforma la conducta terrorista tiene que estar dirigida
necesariamente a cometer delitos contra la seguridad comn, la vida, la integridad
corporal, la libertad de locomocin o la propiedad persiguiendo el objetivo de subvertir el
orden constitucional o mantener en estado de zozobra, alarma o pnico colectivo a una
poblacin o parte de ella.
Si se queda en la parte formal y no se tienen consecuencias la pena es de quince a
veinte aos, pero si las hay adems de la pena que corresponde a la conducta tiene
consecuencias que incidan en un tipo penal de los sealados por el artculo se aplicarn
las penas que corresponden a tales delitos dndose el caso del concurso. En el Cdigo
de 1973 la pena era de privacin de libertad de dos a diez aos, pero si se producan
consecuencias como prdidas de vida o graves lesiones personales la pena era de veinte
a treinta aos segn el caso.
En muchas legislaciones el terrorismo se ubica entre los delitos contra el orden
pblico. Por sus caractersticas y connotaciones da la impresin de que existe impotencia
de la ley y de la autoridad para combatirlo debido a que los agentes actan por intermedio
de una organizacin armada, en algunos casos con una tendencia definida polticamente
en la que se integran poderosos grupos clandestinos. En gran parte de los casos esta
ltima nota es la que permite la impunidad de los integrantes de la organizacin. Es
evidente que en algunas situaciones el terrorismo puede tener una base idealista, pero
esto no le quita que sea un delito de los ms violentos.
En este delito tipificado por el Artculo 133 pueden darse delitos conexos, concurso
real o ideal como tambin la apologa cuando se la invoca como accin justa contra un
estado de cosas que los partidarios de una corriente poltica no aceptan.

Art. 134.- (Desrdenes o perturbaciones pblicas). Los que con el fin de

impedir o perturbar una reunin lcita, causaren tumultos, alborotos u otros
desrdenes, sern sancionados con prestacin de trabajo de un mes a un ao.
Concuerda: C.P. 132.
Comentario:
El bien jurdico lesionado con este delito es la libertad de asociacin. El delito se
consuma cuando se causan tumultos, alborotos y otros desrdenes que tiendan a impedir
o perturbar una reunin lcita. Si no se logra el fin, que es perturbar o impedir la reunin
lcita, hay igualmente consumacin de delito. (Ver las definiciones del artculo anterior).

CAPITULO IV
DELITOS CONTRA EL DERECHO INTERNACIONAL
Este captulo tipifica figuras conceptuadas en el mbito internacional para
sancionar conductas que tiendan a poner en situacin delicada las relaciones entre los
Estados. Para proteger tanto a las personas, sus prerrogativas, como a objetos o
smbolos queridos y respetados por un Estado.

Art. 135.- (Delitos contra los Jefes de Estado extranjeros). El que atentare
directamente y de hecho contra la vida, la seguridad, la libertado el honor del Jefe
de un Estado extranjero que se hallare en territorio boliviano, incurrir en la pena
aplicable al hecho, con el aumento de una cuarta parte.
Concuerda: C.P. 114, 138.
Comentario:
Este artculo limita sujeto pasivo al Jefe de un Estado extranjero, es decir, a la
mxima autoridad de un gobierno, que puede ser un rey, presidente, Jefe de Estado,
Primer ministro. El Jefe de Estado que sufre el atentado debe estar en Bolivia aunque no
sea con carcter oficial, el cdigo no especifica el motivo de su presencia. Sujeto activo
puede ser cualquier persona. La accin puede referirse a atentar directamente contra la
vida, seguridad, el honor, es decir, aprovechar la presencia del Jefe de Estado extranjero,
para publicar panfletos u otros documentos lesivos.
Esta disposicin considera delitos consumados estos atentados y los sanciona
agravando la sancin, aumentando en un cuarto la pena aplicable al hecho.

Art. 136.- (Violacin de inmunidades). El que violare las inmunidades del Jefe
de un Estado o del representante de una potencia extranjera, o de quien se hallare
amparado por inmunidades diplomticas, incurrir en privacin de libertad de seis
meses a dos aos.
En la misma pena incurrir el que les ofendiere en su dignidad o decoro,
mientras se encontrare en territorio boliviano.
Concuerda: C.P. 135.
Comentario:
Sujetos pasivos de este delito son los Jefes de Estado, representantes de una
potencia extranjera que tienen calidad diplomtica, como por ejemplo, embajadores,
ministros, delegados, nuncios, plenipotenciarios, negociadores, etc., amparados por
inmunidades diplomticas. Por inmunidad se entiende el privilegio jurisdiccional por el cual
quienes lo gozan no pueden ser sometidos a la autoridad del pas extranjero en que se
encuentran sino a la del pas que representan, es decir, la inviolabilidad de la persona y la
no aplicacin de la legislacin territorial, la violacin significa realizar actos lesivos a tales
privilegios.
El Derecho Internacional Pblico con el fin de dar garantas a todos los que estn
encargados de representar a su pas les otorga estos privilegios. El primer prrafo del
artculo se refiere al hecho en s, sin condicionar el lugar en el que pueden hallarse los
mencionados, es decir, el delito puede ser cometido aunque no se encuentre en territorio
boliviano. En el segundo prrafo se refiere a la ofensa de la dignidad y decoro de los
mismos sujetos pasivos pero condicionados a que se encuentren en territorio boliviano.
Cualquiera puede ser sujeto activo. Ofender la dignidad o el decoro significa actitudes o
palabras, hechos, que no guardan el debido respeto al rango o funcin que representan.

Art. 137.- (Violacin de tratados, treguas, armisticios o salvoconductos). El

que violare tratados, treguas o armisticios celebrado entre la Nacin y el enemigo o
entre sus fuerzas beligerantes, o los salvoconductos debidamente expedidos, ser
sancionado con privacin de libertad de seis meses a dos aos.
Concuerda: C.P. 114.
Comentario:
Este artculo se refiere al caso de guerra, ya que dice celebrado entre la Nacin y
el enemigo entre fuerzas beligerantes; se consuma cuando se viola el tratado, tregua,
armisticio, salvoconducto.
Tratado significa el acuerdo internacional definitivo que pone fin al estado blico. La
tregua es la suspensin de las hostilidades por determinado tiempo. El armisticio es el
pacto por el que se acuerda el cese de hostilidades. El salvoconducto es el documento
acordado para que determinadas personas puedan circular el territorio enemigo en
general o en lugares especficos. La accin de violar cualesquiera de estas relaciones
jurdicas significa no respetarlas y no darles validez en los hechos.
Las condiciones para que se puedan tipificar estas conductas como delitos son:
estado blico y que los documentos sean expedidos debidamente.

Art. 138.- (Genocidio). El que con el propsito de destruir total o parcialmente

un grupo nacional, tnico o religioso, diere muerte o causare lesiones a los
miembros del grupo, o los sometiere a condicin de inhumana subsistencia, o les
impusiere medidas destinadas a impedir su reproduccin, o realizare con violencia
el desplazamiento de nios o adultos hacia otros grupos, ser sancionado con
presidio de 10 a 20 aos.
En la misma sancin incurrirn el o los autores, u otros culpables directos o
indirectos de masacres sangrientas en el pas.
Si el o los culpables fueren autoridades o funcionarios pblicos, la pena ser
agravada con multa de cien a quinientos das.
Por genocidio se entiende una matanza de un grupo ms o menos numeroso,
no interesa la motivacin, sino el resultado. El Cdigo Penal inspirado en la realidad
y con el sentido de preservacin de la autenticidad tnica que est representada en
el autctono, da una definicin ampliada de genocidio, para evitar verdaderas
racias que bajo cualquier pretexto se hacen. Recordemos que amparndose en el
justificativo de incorporar el Far West se exterminaron a los Pieles Rojas, que eran
los autctonos de esa regin de los Estados Unidos; hoy se repite el caso en el
Brasil, bajo el rtulo de desarrollo, miles de indgenas son exterminados. La accin
antijurdica se refiere al destruir total o parcialmente un grupo nacional (pieles
rojas); tnicos (aymaras, quechuas, etc.), religioso, ya sea dndoles muerte,
causndoles lesiones que les impidan defenderse, reproducirse, trabajar;
someterlos a condiciones inhumanas de subsistencia como el caso de los
siringueros o trabajadores de la zafra del algodn. Condiciones inhumanas de
subsistencia significan aquellas que no llegan al trmino medio de las que rigen en
Bolivia que de s son una de las ms deprimentes del Continente. Imponer medidas
destinadas a impedir su reproduccin, es decir, la violencia que bajo sofisticados
medios mdicos y qumicos o mecnicos, se hacen empleando pldoras, vacunas,
ciruga, mecanismos, etc., para impedir que nuestra poblacin, principalmente la
nativa, se reproduzca. Realizar con violencia desplazamiento de nios o adultos
hacia otros grupos, o sea obligarlos a emigrar.
En el segundo prrafo, con buen criterio el artculo incorpora al genocidio las
masacres sangrientas, es decir, la accin violenta de los gobiernos o funcionarios,
para solucionar por la va de las armas los conflictos sociales o polticos que se
presentan en la agitada vida poltica del pas, como por ejemplo, las masacres de
Catavi en 1942, de San Juan en el mismo lugar en 1967, son responsables de estos
delitos los autores, los culpables directos e indirectos. Autor es quien dispara como
quien ordena o deja que se haga teniendo facultades para impedir el acto
criminoso.
La agravacin de esta figura para todos los casos se aplica cuando el o los
culpables son funcionarios pblicos, civiles o militares.

Art. 139.- (Piratera). El que se apoderare, desviare de su ruta establecida, o

destruyere navos o aeronaves, capturare, matare, lesionare a sus tripulantes o
pasajeros o cometiere algn acto de depredacin, ser sancionado con privacin
de libertad de dos a ocho aos.
Con la misma pena ser sancionado el que desde el territorio de la Repblica, a sabiendas, traficare con piratas o les suministre auxilio.
El delito de piratera consista en apoderarse de navos o atacarles para
apoderarse de sus cosas. Por los ltimos acontecimientos, especialmente aquellos
en los que se apoderan de aeronaves para presionar a los gobiernos o compaas
de aviacin, a entregar dinero o condicionar la libertad, generalmente de polticos,
ha dado un nuevo enfoque a estos delitos que ahora son materia de estudio de las
Naciones Unidas a fin de llegar a un entendimiento que sea aceptado y acatado por
todos sus miembros. Situacin a la que al momento de escribir este comentario
parece que se ha arribado.
De acuerdo a la tipificacin que hace este artculo, el delito consiste en:
apoderarse, desviar de ruta, destruir navos o aeronaves de cualquier clase;
capturar, matar, lesionar a sus tripulantes o pasajeros o cometer algn acto de
depredacin. El problema de estos actos contrarios al Derecho radica en que las
aeronaves pirateadas muchas veces aterrizan en un pas que no reprime a los
autores o que los autores son transportados a pases que no los sancionan, ms
bien muchas veces los protegen, despus de alcanzar sus objetivos.
Igual pena sufre quien desde Bolivia negocie o suministre auxilio a los piratas
aunque stos y su accin se reduce fuera del pas o no se realice en l.

Art. 140.- (Entrega indebida de persona). El funcionario pblico o autoridad

que entregare o hiciere entregar a otro Gobierno un nacional o un extranjero
residente en Bolivia, sin sujetarse estrictamente a los tratados, convenios o usos
internacionales sin cumplir las formalidades por ellos establecidas, incurrir en
privacin de libertad de uno a dos aos.
Concuerda: C.P. 3, 185.
Comentario:
Esta disposicin se refiere al hecho de entregar a una persona residente en el pas
a otro gobierno sin observar las prescripciones de la extradicin. El sujeto, aunque comete
delito, no pierde sus derechos que tiene como persona humana, por lo que no puede ser
trasladada de un pas a otro como si fuera cosa sino que deben observarse estrictamente
las normas del Derecho Internacional Privado que para el efecto existen. Adems la
norma sirve para garantizar la seguridad y vida de pe en pases distintos a los constituyen
o un peligro o un desprestigio para el gobierno represor.

Art. 141.- (Ultraje a la bandera, el escudo o el himno de un Estado extranjero).

El que ultrajare pblicamente la bandera, el escudo o el himno de una nacin
extranjera, ser sancionado con reclusin de tres meses a un ao.
Concuerda: C.P. 114, 129.
Comentario:
Se refiere a la misma materia tratada en el artculo 129 con la diferencia de que se
trata de una bandera, escudo o himno extranjeros y que el hecho sea ejecutado en
Bolivia.

TITULO II
DELITOS CONTRA LA FUNCION PUBLICA.
CAPITULO 1
DELITOS COMETIDOS POR FUNCIONARIOS PUBL1COS
Art. 142.- (Peculado). El funcionario pblico que aprovechando del cargo que
desempea se apropiare de dinero, valores o bienes de cuya administracin, cobro
o custodia se hallare encargado, ser sancionado con privacin de libertad de tres
a ocho aos y multa de sesenta a doscientos das.
Concuerda: C.P. 130, 143, 165.
Comentario:
La palabra peculado viene del latn pecus que significa ganado, era la moneda
con la que se negociaba. En estos delitos el autor necesariamente debe ser funcionario
pblico; no se caracteriza por la naturaleza de los bienes ni por la condicin del autor, ni
por ambas cosas conjuntamente sino por el quebrantamiento de un deber. En el aspecto
funcional se requiere que los bienes hayan sido confiados al funcionario, de modo que
con este delito tambin se viola la fe o confianza. Por eso el cdigo dice: el funcionario
pblico que aprovechando el cargo.
El delito tiene por objeto apropiarse, que significa, ejercer derecho de propiedad,
disponer como cosa propia de dinero, valores que pueden ser documentos equivalentes a
una suma de dinero o bienes como oro, joyas, todo lo que es susceptible de comercio que
el funcionario ha recibido, para: a) administar, es decir, ponerlos exclusivamente al
servicio del Estado; b) cobrar, dinero que por sus funciones el sujeto ha percibido de
sumas adeudadas o debidas a la administracin pblica; c) custodia, la obligacin del
funcionario para cuidar y mantener los bienes pblicos.
El delito es instantneo, se consuma en el momento de apropiarse y se
perfecciona con este acto, aunque no cause perjuicio.

Art. 143.- (Peculado culposo). El funcionario pblico que culposamente diere

lugar a la comisin de dicho delito, ser sancionado con prestacin de trabajo de
un mes a un ao y multa de veinte a cincuenta das.
Concuerda: C.P. 15, 65.
Comentario:
Cuando por negligencia, imprudencia o inobservancia de sus deberes, el
funcionario pblico da lugar a que otro se apodere de bienes o dineros, valores cuya
administracin tiene. El delito se comete en s a raz de la inconducta, pero surge porque
un tercero comete el delito de apropiarse de los bienes mencionados.

Art. 144.- (Malversacin). El funcionario pblico que diere a los caudales que
administra, percibe o custodia, una aplicacin distinta de aquella a que estuvieren
destinados, incurrir en reclusin de un mes a un ao o multa de veinte a
doscientos cuarenta das.
Si del hecho resultare dao o entorpecimiento para el servicio pblico, la
sancin ser agravada en un tercio.
Concuerda: 148, 165, C.P.M. 176, 177.
Comentario:
Malversar es un vocablo que viene del latn, male y versare, que quiere decir
invertir mal, o sea que la definicin del cdigo coincide con la significacin etimolgica.
Los conceptos tienen el mismo significado que en el peculado, es un delito de los
llamados propios, es decir, que solo se puede cometer por funcionarios pblicos La accin
antijurdica est en dar una aplicacin o uso distinto al que estuvieren destinados los
caudales que administra. Por caudales se entiende toda clase de bienes. El delito se
consuma haya o no perjuicio. Pero si resultare dao o entorpecimiento entonces se
agrava la sancin. Es decir, que la malversacin es delito formal, pero se agrava por el
resultado.

Art. 145.- (Cohecho pasivo propio). El funcionario pblico o autoridad que

para hacer o dejar de hacer un acto relativo a sus funciones o contrario al cargo,
recibiere directamente o por interpuesta persona, para s o un tercero, ddivas o
cualquier otra ventaja o aceptare ofrecimientos o promesas, ser sancionado con
presidio de dos a seis aos y multa de treinta a cien das.
Concuerda: C.P. 23, 130, 151, 158, 165.
Comentario:
La accin antijurdica consiste en un hacer o en una omisin, contraria a los
deberes que tiene el funcionario o empleado pblico, motivado al recibir directamente o
por interpuesta persona, para si o para un tercero ddivas o ventajas o tambin aceptar
simples ofrecimientos o promesas consumndose el delito aunque stos no se cumplan.
Hay consumacin por el simple incumplimiento de las obligaciones instado por el incentivo
de recibir algo, ya sea, en el acto o en el futuro.
El vocablo ddiva abarca cualquier objeto, ventaja de diferente naturaleza o
tambin beneficios con los que no siempre es favorecido el funcionario, sino que puede
serlo exclusivamente un tercero o compartido con el empleado pblico.

Art. 146.- (Uso indebido de influencias). El funcionario pblico o autoridad

que, directamente o por interpuesta persona y aprovechando de las funciones que
ejerce o usando indebidamente de las influencias derivadas de las mismas,
obtuviere ventajas o beneficios, para s o para un tercero, ser sancionado con
presidio de dos a ocho aos y multa de cien a quinientos das.
Concuerda: C.P. 148, 165.
Comentario:
Este delito pertenece tambin a los llamados propios porque slo puede cometerse
por funcionario pblico y en ejercicio del cargo o en razn de l. No se refiere como en el
caso anterior, a recibir algo u ofrecimiento para hacer, dejar de hacer algo o lo que se est
obligado en razn del cargo, sino que en virtud del mismo y aprovechando su situacin de
funcionario, directamente o usando a un tercero, utilizando indebidamente las ventajas de
sus funciones obtiene beneficios o ventajas para s o para otro. No tiene relevancia
jurdica que se trate de algo justo o injusto lo que se obtiene. Esta es, en el fondo la
situacin de todos aquellos que ejercen funcin pblica para usarla o usar de su influencia
a fm de negociar. Muchas veces, la funcin pblica en s, no significa una motivacin
econmica para uno, pero s las derivaciones que surjan de ella. No interesa a la ley que
el uso de influencia consiga cosas o situaciones justas, en todo caso siempre hay delito.
En 1973 usando de la funcin pblica unos ciudadanos obtuvieron un gran crdito
para comprar una de las ms importantes minas medianas, ste es un caso tpico de uso
indebido de influencia.

Art. 147.- (Beneficios en razn del cargo). El funcionario pblico o autoridad

que en consideracin a su cargo admitiere regalos u otros beneficios, ser
sancionado con reclusin de uno a tres aos y multa de sesenta a doscientos das.
Concuerda: C.P. 117, 130, 148, 151, 228.
Comentario:
El funcionario pblico desde el momento que toma posesin del cargo no puede
recibir regalos o beneficios que se le hacen en consideracin a sus funciones por ms de
que quien d el regalo no tenga relacin con sus funciones. El delito consiste en admitir
regalos, beneficios hechos en razn de su cargo, es decir, que no se los daran si el sujeto
no estuviere en el cargo. Se consuma en el momento que los admite.
La diferencia de este delito con los anteriores estriba en que el funcionario no
incumple sus obligaciones ni usa de su influencia en beneficio propio o de tercero, sino
simplemente se coloca en una predisposicin para ello, pues quien recibe ddivas por
razn de sus funciones en el futuro tendr menos posibilidades de resistir y no incursionar
en cohecho o uso indebido de influencia. Es sintomtico cuando en razn del cargo se
hacen regalos, aunque no se tenga nada en el despacho, porque lo que se trata de
conseguir es la buena voluntad o predisposicin del funcionario para el futuro. No hay
delito si los regalos no se hacen en consideracin al cargo sino motivados en la amistad,
parentesco, etc.

Art. 148.- (Disposicin comn). Las disposiciones anteriores se aplicarn, en

los casos respectivos, a los personeros, funcionarios y empleados de las entidades
autnomas, autrquicas, mixtas y descentralizadas, as como a los representantes
de establecimientos de beneficencia, de instruccin pblica, deportes y otros que
administraren o custodiaren los bienes que estuvieren a su cargo.
Concuerda: C.P. 165, 221.
Comentario:
Esta prescripcin ampla el radio de accin para sancionar conductas que pueden
caer en las figuras anteriores, aun cuando el sujeto no sea estrictamente funcionario
pblico pero s relacionado indirectamente con el Estado como en el caso de entidades
paraestatales y a todos los que no siendo funcionarios pblicos ejercen funciones que en
s son pblicas o de pblico inters como las de instruccin, beneficencia, etc., en las
cuales debe haber control estatal.

Art. 149.- (Omisin de declaracin de bienes y rentas). El funcionario pblico

que conforme a la ley estuviere obligado a declarar sus bienes y rentas a tiempo de
tomar posesin de su cargo y no lo hiciere, ser sancionado con multa de treinta
das.
Concuerda: C.P.E. 45. C.P. 165. L. 17. XI. 1941.
Comentario:
La Ley de 17 de Noviembre de 1941 exige que el funcionario pblico que tiene
funciones de Presidente de la Repblica, Representantes Nacionales, Ministros de
Estado, miembros del Poder Judicial, Agentes Diplomticos, Consulares y en general los
funcionarios y empleados pblicos de las listas civiles, eclesisticas y militares,
nacionales, departamentales, municipales o de entidades autnomas, deben hacer
declaracin jurada de bienes en el plazo de 30 das de haber asumido el cargo.
Esta disposicin tiene razn de ser para que el funcionario no se enriquezca
ilcitamente a travs de la funcin pblica, sea por el cohecho, uso de influencia, o
recibiendo ddivas. El control es fcil si se declaran probablemente los bienes y rentas
que se tienen, al dejar el cargo deber tener dichos bienes o su equivalente ms el
incremento que puede haber por la percepcin de los sueldos. El delito se consuma por el
hecho de no hacer la declaracin en el momento de tomar posesin del cargo. No hay
delito culposo, la ley entiende que siempre es doloso. Sujeto activo es slo el funcionario
que toma posesin del cargo. A su vez pertenece a la clase de los delitos formales y no a
aquellos por el resultado, puesto que aqu no hay resultado.

Art. 150.- (Negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones

pblicas). El funcionario pblico que por s o por interpuesta persona o por acto
simulado se interesare y obtuviere para s o para tercero un beneficio ilcito en
cualquier contrato, suministro, subasta u operacin en que interviniere por razn de
su cargo, incurrir en privacin de libertad de uno a tres aos y multa de treinta a
quinientos das.
Esta disposicin es aplicable a los rbitros, peritos, auditores, contadores,
martilleros o rematadores y dems profesionales respecto a los actos en los cuales,
por razn de su oficio, intervinieren y a los tutores, curadores, albaceas y sndicos
respecto de los bienes pertenecientes a sus pupilos curadores, testamentaras,
concursos, liquidaciones y actos anlogos.
Concuerda: C.P. 117, 165, 221.
Comentario:
En esta figura el bien jurdico protegido y lesionado es la administracin pblica
que exige lealtad de sus funcionarios. El autor de este delito es el funcionario pblico por
ms que acte por intermedio de un tercero y hay delito aunque no haya dao.
La accin consiste en interesarse y obtener un beneficio ilcito para s o para un
tercero. Interesarse, puede significar para fines del artculo anterior, intervenir en razn del
cargo, hacer que algo se resuelva con rapidez, poner atencin preferente en el negocio; si
bien estas acciones o actitudes no son delitos en s, para la prescripcin que
comentamos, hay delito cuando se las ejerce en razn del cargo y para obtener un
beneficio ilcito cualquiera que obtenga el funcionario en razn del cargo, la ley slo le
reconoce el sueldo y nada ms.
Subjetivamente hay dolo aunque objetivamente no se percibe, el funcionario al
interesarse en algo ilcito, prueba la incapacidad de la administracin y la predispone a
una negociacin, que puede ser buena o mala. Se refiere a cualquier actividad u
operacin en la que interviene en razn del cargo.
En calidad de funcionario pblico, el segundo prrafo del artculo pone los rbitros,
peritos, etc., siempre que por razn de su oficio intervengan, aunque sea por una sola
vez, o es comprendido los tutores, curadores, albaceas, sndicos, porque manejan bienes
de terceros impedidos o incapacitados, su designacin es hecha por la autoridad pblica,
pero slo en referencia a las actividades que se les encarga en virtud de estas funciones.

Art. 151.- (Concusin). El funcionario pblico o autoridad que, con abuso de

su condicin o funciones, directa o indirectamente, ste exigiere u obtuviere dinero
u otra ventaja ilegtima o en proporcin superior a la fijada legalmente, en beneficio
propio o de un tercero, ser sancionado con presidio de dos a cinco aos.
Concuerda: C.P. 117, 145, 152, 165.
Comentario:
El sujeto activo debe ser funcionario pblico; este siempre es un delito doloso. El
animus dolendi radica en usar la funcin pblica o la autoridad de la que se est investido
para exigir u obtener dinero o ventaja. Se diferencia del cohecho Art. 145 en que en este,
no se exige, sino que se recibe; en la concusin se exige y obtiene, es decir, que la
iniciativa es imperativa, parte del funciona-no.
El artculo se refiere a dos clases de beneficios: a) exigir u obtener dinero u otra
ventaja; b) exigir u obtener proporcin superior a la legal, en todo caso debe ser ilegtimo
el objeto del delito.

Art. 152.- (Exacciones). El funcionario pblico que exigiere u obtuviere las

exacciones expresadas en el artculo anterior para convertirlas en beneficio de la
administracin pblica, ser sancionado con reclusin de un mes a dos aos.
Si se usare de alguna violencia en los casos de los dos artculos anteriores,
la sancin ser agravada en un tercio.
Concuerda: C.P. 154, 165.
Comentario:
Se diferencia del anterior delito, porque aqu el beneficio ilcito no es para el
funcionario sino para la administracin pblica, lo que no le quita a la accin carcter de
antijurdico. Evidentemente se trata como una atenuante o figura privilegiada de la
concusin. Existe agravacin si se usa la violencia para obtener el resultado. En otras
legislaciones como la Argentina, lo que nuestro cdigo llama concusin se denomina
exaccin (Art. 266 C.P. Argentino).

ABUSO DE AUTORIDAD
Art. 153.- Resoluciones contrarias a la Constitucin y a las leyes). El
funcionario pblico o autoridad que dictare resoluciones u rdenes contrarias a la
Constitucin o a las leyes o ejecutare o hiciere ejecutar dichas resoluciones u
rdenes, incurrir en reclusin de un mes a dos aos.
Concuerda: C.P.E. 13, 19, 26, C.P. 16, 165, 292, 299.
Comentario:
Por abuso de autoridad el Cdigo Penal entiende los delitos contrarios a la
Constitucin y a las leyes. Los tipifica en las siguientes figuras penales: resoluciones
contrarias a la Constitucin y a las leyes, incumplimiento de deberes, denegacin de
auxilio, abandono del cargo, nombramientos ilegales.
El espritu y letra de la ley estn encaminados para que el funcionario publico
cumpla con sus obligaciones en el marco de sus atribuciones que las mismas leyes
sealan. Caso contrario cuando se obra sin respetar estos principios y sin ceirse a lo
normado, se acta en el campo de la arbitrariedad, es decir, guiados por el propio criterio
personal que puede estar ceido o no a la ley.
Los delitos de abuso de autoridad son propios que slo pueden ser cometidos por
funcionarios pblicos.
El artculo 153 seala dos formas a travs de las cuales puede cometerse este
delito:
a)

Dictar rdenes o resoluciones administrativas contrarias a la Constitucin y a las

leyes.

b)

Ejecutar y hacer ejecutar dichas rdenes y resoluciones.

Nuestra Ley Fundamental en su artculo 13 por estas conductas responsabiliza a

lo ejecutores inmediatos de las rdenes y resoluciones contrarias al ordenamiento jurdico
cuando atentan contra la seguridad personal.
El artculo 228 de la Constitucin dispone que todos los actos jurdicos, como son
las rdenes y resoluciones, deben subordinarse a ella, como as tambin en su artculo
229 dispone que los principios, garantas y derechos reconocidos por la misma Carta
Magna no pueden ser alterados por las leyes que regulan su ejercicio.
Los bienes jurdicos atacados por el tipo 153 son la administracin pblica, el
ordenamiento jurdico y los derechos de las personas. Se requiere que el sujeto activo sea
funcionario pblico, si no lo es, el particular incide con estas conductas en otros delitos.
En este delito no se presenta la tentativa, siendo doloso y de accin.

Art. 154.- (Incumplimiento de deberes). El funcionario pblico que

ilegalmente omitiere, rehusare hacer o retardare algn acto propio de su funcin,
incurrir en reclusin de un mes a un ao.
Concuerda: C.P. 123, 155, 156, 160, 165, 177, 178.
Comentario:
Este artculo se distingue del anterior porque el 153 se refiere a violacin o
incumplimiento de leyes, en tanto que el artculo de este rubro se dedica al incumplimiento
de deberes. La accin antijurdica consiste en emitir, rehusar, hacer, retardar actos de
funciones propias de los funcionarios pblicos. Es delito de omisin o de omisin por
comisin, es decir, no hacer o hacer no haciendo, negarse a cumplir con sus deberes o
hacerlos retardadamente. La negacin o retardo puede ser tcita o expresa. El delito se
consuma con la omisin aunque no haya consecuencias. No hay tentativa.

Art. 155.- (Denegacin de auxilio). El funcionario encargado de la fuerza

pblica que rehusare, omitiere o retardare, sin causa justificada, la prestacin de un
auxilio legalmente requerido por autoridad competente, ser sancionado con
reclusin de seis meses a dos aos.
Concuerda: C.P. 154, 165.
Comentario:
Trtase de un delito propio de funcionarios pblicos encargados de la fuerza
pblica. Para que incurran en omisin, rechazo o retardo de algn acto propio de su
funcin se debe partir del presupuesto de que la autoridad que da la orden es competente
y que la orden sea legal. No interesa al funcionario obligado a ejecutarla examinar la
justicia o injusticia del acto, siempre que la orden tenga los dos requisitos mencionados.
En lo dems nos remitimos a lo ya expresado precedentemente.

Art. 156.- (Abandono de cargo). El funcionario o empleado pblico que, con

dao del servicio pblico, abandonare su cargo sin haber cesado legalmente en el
desempeo de ste, ser sancionado con multa de treinta das.
El que incitare al abandono colectivo del trabajo a funcionarios o empleados
pblicos incurrir en reclusin de un mes aun ao y multa de treinta a sesenta das.
Concuerda: C.P. 22, 130, 156, 165. C.P.M. 125, 129.
Comentario:
El artculo contiene dos prrafos diferentes. En la primera parte se refiere a todo
funcionario que abandone el cargo antes de que se haya puesto en ejercicio otro que lo
reemplace, a no ser que se trate de supresin del cargo o funcin. Puede el funcionario
renunciar y ser aceptado, pero no se puede abandonar el cargo en tanto no comience a
trabajar el sustituto. El delito slo se consuma si a consecuencia del abandono hay dao
al servicio pblico.
Resumiendo, hay cesacin legal cuando: a) la renuncia es aceptada y entra en
funciones el reemplazante; b) hay cancelacin o supresin de la funcin.
El segundo prrafo se refiere al incitador a huelga, ya que sta es el abandono
colectivo del trabajo. El derecho de huelga en las leyes sociales est considerado como
un medio de defensa de los trabajadores. Los pases totalitarios tipifican la huelga como
delito. En Bolivia si se sigue el procedimiento sealado por la Ley General del Trabajo
(Cdigo del Trabajo) no hay problema, pero si se omite este procedimiento no se comete
delito, sino que la huelga puede ser sancionada con el no pago de los das no trabajados
o con el lock out.
Se debe tener presente que este artculo se refiere a los funcionarios pblicos y no
a los trabajadores o empleados en general. Est en discusin si el funcionario pblico
puede declararse en huelga. Algunos tratadistas afirman que no, porque no se puede
atentar contra el Estado que no es un patrono igual que los particulares y por otra parte se
trata de servicios pblicos. Hay otros especialistas en la materia que dicen que los
funcionarios o empleados pblicos pueden declararse en huelga porque existe la relacin
patrono-trabajador, sin portar que el primero sea el Estado o un particular. En todo caso
es un recurjo de defensa de derechos sociales que muchas veces son desconocidos por
el Estado como por los particulares y en ningn caso esta situacin puede quedar impune.
La antijuricidad unida a la culpabilidad del agente del delito consiste en dar o
prometer ventaja o ddiva, por ello el delito se consuma en el momento del ofrecimiento o
dacin, sin que sea necesaria ninguna respuesta oral del funcionario. Con este delito se
persigue que el funcionario o autoridad pblica haga o deje de hacer algo a lo que est
obligado por la naturaleza de sus funciones, es decir que incurra en las notas del artculo
145.
La vctima del delito es la administracin pblica que personifica al Estado y al
pueblo por los que debera velar y administrar sus intereses.
En la ley de reforma del Cdigo Penal se agrega la ltima parte como exencin de
penalidad del particular que aceptando la demanda del funcionario denuncia el hecho
siempre que sea antes de la apertura del proceso, quedando de este modo liberado de la
pena por cohecho. En este caso se presenta la figura impar de que existe cohecho activo,
por la aceptacin se da tambin el delito pero no hay penalidad para el particular por la
denuncia. Por ambas partes consumacin de delito de cohecho, uno activo y otro pasivo
pero en la situacin del particular denunciante no hay pena por mandato de la ley. Se ha
consignado esta exencin de responsabilidad como un medio ms para luchar contra la
corrupcin en la administracin pblica, pues si uno en su trmite es solicitado para que
haga algo y hacindolo denuncia se exime de pena con la posibilidad de recuperar lo
entregado o de no cumplir la promesa.

Art. 159.- (Resistencia a la autoridad). El que resistiere o se opusiere, usando

de violencia o intimidacin, a la ejecucin de un acto realizado por un funcionario
pblico o autoridad en el ejercicio legtimo de sus funciones o a la persona que le
prestare asistencia a requerimientos de aquellos o en virtud de una obligacin legal
ser sancionado con reclusin de un mes a un ao.
Concuerda: C.P. 161.
Comentario:
La accin consiste en resistir u oponerse usando violencia o intimidacin a la
ejecucin de un acto realizado por funcionario o su ayudante. La accin de resistir se
presenta cuando el funcionario ya ha tomado resolucin y el oponerse es cuando ya el
funcionario est ejecutando la resolucin tomada. La fuerza puede ser ejercitada contra el
funcionario o ayudante, contra terceros o contra las cosas, pues el objetivo es el
quebrantamiento de la voluntad del funcionario. Se ataca la propia determinacin de
voluntad del funcionario. La violencia o intimidacin ha de ejercerse para el funcionario o
el que le asistiere para que haga o deje de hacer algo relativo a sus funciones.
Los medios usados para causar la violencia o intimidacin deben ser idneos, es
decir, que realmente causen violencia o intimidacin. El elemento subjetivo radica en que
la resistencia o intimidacin ha de hacerse contra la ejecucin de un acto de funcionario
pblico que tenga atribuciones para ello. El sujeto activo puede ser cualquier persona, la
accin siempre es dolosa. El delito se consuma con el empleo de la violencia o
intimidacin para resistir u oponerse aunque no se logre el objetivo.

Art. 160.- (Desobediencia a la autoridad). El que desobedeciere una orden

emanada de un funcionario pblico o autoridad, dada en el ejercicio legtimo de sus
funciones, incurrir en multa de treinta a cien das.
Concuerda: C.P. 154, 179.
Comentario:
La desobediencia es una figura menor de resistencia y consiste en el
incumplimiento de una orden que tenga todos los requisitos de ley, es decir, que emane
de autoridad competente, que no sea contraria a las leyes en general y en especial, que
se imparta por los medios y formas que las normas prescriben, que est redactada clara y
concretamente y dirigida a determinadas personas sin dar lugar a dudas o dobles
interpretaciones, que los destinatarios sean sujetos posibles del delito y como dice el
artculo haya sido dada en ejercicio de funciones. El delito se consuma cuando se cumple
el plazo y no se cumple la orden. El autor puede ser cualquiera de las personas ya
mencionadas. Este delito siempre es doloso.
Este artculo, como otros, dice funcionario pblico o autoridad, en el fondo es una
repeticin ya que todo funcionario pblico por ms que ejerza funciones irrelevantes o de
simple servicio, tiene o est investido de autoridad. Seguramente por la costumbre
existente en el medio al conceptuar que los funcionarios pblicos de determinado nivel
son autoridades, es que se especifica funcionario pblico o autoridad o tal vez para que
no se excluya a aquellos funcionarios pblicos que son slo de servicio y no tienen poder
de decisin.

Art. 161.- (Impedir o estorbar el ejercicio de funciones). El que impidiere o

estorbare a un funcionario pblico el ejercicio de sus funciones, incurrir en
reclusin de un mes a un ao.
Concuerda: C.P. 159, 297.
Comentario:
En este delito no se usa ya violencia o intimidacin simplemente se impide o
estorba a un funcionario en el ejercicio de sus funciones, cualesquiera pueden ser los
medios a emplearse. El delito se consuma con el solo hecho de impedir o estorbar
aunque materialmente o externamente no haya consecuencias. Este delito al igual que el
anterior siempre es doloso. Los medios empleados para impedir o estorbar pueden ser
materiales, la astucia o el engao.

Art. 162.- (Desacato). El que por cualquier medio calumniare, injuriare o

difamare a un funcionario pblico en el ejercicio de sus funciones o a causa de
ellas, ser sancionado con privacin de libertad de un mes a dos aos.
Si los actos anteriores fueren dirigidos contra el Presidente o Vice-presidente
de la Repblica, Ministros de Estado o de la Corte Suprema o de un miembro del
Congreso, la sancin ser agravada en una mitad.
Concuerda: C.P. 165, 282, 283, 287.
Comentario:
La calumnia, la injuria o la difamacin mencionada por la tipificacin de este artculo
son particularizadas en razn de las funciones que desempean determinadas personas,
concretamente funcionarios pblicos o los que seala el segundo prrafo. La ofensa debe
tener lugar a causa y en el ejercicio de funciones y, no por la calidad de la persona,
cualesquiera de ellos da lugar al desacato con la misma gravedad. El delito se consuma
en el momento en que se realiza la calumnia, la injuria o difamacin del funcionario
pblico. No se requiere publicidad. Este es un delito formal e instantneo. El elemento
objetivo est dado por lo ofensivas que son estas conductas. Para que se d este delito y
no simplemente los de calumnia (Art. 288), injuria (287) o difamacin (282), deben tener
por vctima a un funcionario pblico en ejercicio de sus funciones o a causa de ellas.
El delito se agrava en una mitad cuando el sujeto pasivo es el Presidente o
Vicepresidente de la Repblica, Ministros de Estado o Corte Suprema, Senadores o
Diputados; esto porque, como ya hemos explicado, se toma en cuenta la funcin. El
sujeto activo puede ser cualquiera, incluso un funcionario pblico.

Art. 163.- (Anticipacin o prolongacin defunciones). El que ejerciere

funciones pblicas sin ttulo o nombramiento expedido por autoridad competente y
sin haber llenado otros requisitos exigidos por ley, ser sancionado con prestacin
de trabajo de dos a seis meses.
En la misma pena incurrir el que despus de habrsele comunicado oficialmente que ha cesado en el desempeo de un cargo pblico, continuare
ejercindolo en todo o en parte.
Concuerda: C.P. 165, C.P.M. 152.
Comentario:
El artculo comprende, por una parte, a quienes sin ttulo o nombramiento y sin
llenar requisitos de ley, ejercen funciones, es decir, usurpan funciones y, por otra parte, a
quienes despus de haber cesado en el cargo continan en su desempeo; son dos
situaciones diferentes.
En el ejercicio de funciones sin titulo, la usurpacin es plena y la conducta
antijurdica consiste en ejercer funciones sin ttulo o nombramiento. Para que haya delito
es necesaria una actividad propia de la funcin pblica especfica, no basta la sola
invocacin del cargo. El hecho se consuma con el slo acto de asuncin o del ejercicio de
las funciones pblicas aunque no haya dao. La ilicitud radica en que no se tiene ttulo ni
nombramiento expedido por autoridad competente o que no se haya llenado otros
requisitos, como por ejemplo: en algunos casos dar fianza, prestar juramento, hacer
declaracin jurada dc bienes, etc. Si el ttulo es expedido por autoridad que carece de
jurisdiccin y competencia de igual modo se incurre en este delito. Cualquiera puede ser
autor. Este delito puede ser doloso o culposo, este ltimo caso cuando, por ejemplo, por
desidia u olvido no se presta juramento de ley antes de comenzar a ejercer funciones,
debiendo hacerlo. Debe recalcarse insistentemente en la necesidad de que el ttulo venga
de autoridad competente, pues se han dado casos en que funcionarios pblicos han sido
posesionados y nombrados por quienes no tenan competencia.
El segundo prrafo del artculo se refiere a quien prolonga sus funciones despus
de haber cesado en las mismas. Una vez notificado oficialmente el funcionario de que ha
cesado en sus funciones, ya no puede ejercerlas. Desde el momento que existe
notificacin de cese de funciones el sujeto deja de tener jurisdiccin y competencia; en
otras palabras, ya no tiene imperio o autoridad. La antijuricidad est en continuar
ejerciendo funciones que ya no se tienen por prdida de la facultad legal. Este delito
generalmente es doloso, pero pueden darse casos culposos si la prrroga se hace por
ignorancia o error. No debe confundirse ejercicio de funciones despus de cesar en el
cargo con la permanencia en la funcin hasta que venga el reemplazante. Cesando en
sus funciones el sujeto debe permanecer en el cargo sin realizar o ejecutar ningn acto
administrativo, sino simplemente de control o conservacin hasta que entre en funciones
su reemplazante. Todos los actos de los funcionarios que anticipen o prorroguen
funciones son nulos de pleno derecho.

Art. 164.- (Ejercicio indebido de profesin). El que indebidamente ejerciere

una profesin para la que se requiere ttulo, licencia, autorizacin o registro
especial, ser sancionado con privacin de libertad de uno a dos aos.
Concuerda: C.P. 175, 218.
Comentario:
Hay actividades y profesiones que requieren titulo, licencia para su ejercicio,
porque es necesario evidenciar la idoneidad va proteccin que se debe a la sociedad y a
las personas individualmente cuando demandan ciertos servicios a fin de cubrir
necesidades y urgencias. Para estos fines el Estado controla el ejercicio de ciertas
actividades a travs de ttulos que franquea, por licencia que expide (conductores de
vehculos), autorizaciones o registros especiales (comerciantes). Cualquiera puede ser
sujeto activo, la vctima es la sociedad o el panicular. Este delito es siempre doloso, se
consuma con el solo hecho de ejercer aunque no haya habido dao.

Art. 165.- (Significacin de trminos empleados). Para los efectos de

aplicacin de este Cdigo, se designa con los trminos funcionario pblico y
empleado pblico al que participa, en forma permanente o temporal, del ejercicio
de funciones pblicas, sea por eleccin popular o por nombramiento.
Se considera autoridad al que por s mismo o como perteneciente a una
institucin o tribunal, tuviere mando o ejerciere jurisdiccin propia.
Si el delito hubiere sido cometido durante el ejercicio de la funcin pblica,
se aplicarn las disposiciones de este cdigo an cuando el autor hubiere dejado
de ser funcionario.
Concuerda: C.P.E. 43, 44, C.P. 142 a 157, 162, 163, 181, 182.
Comentario:
Para efectos del Cdigo Penal se entiende por funcionario o empleado pblico a
quien forma parte de la administracin pblica ya sea en forma permanente (el comn
empleado pblico), temporal (el que es contratado para una actividad determinada, el
representante nacional, los que ejercen cargos electivos). La forma de llegar a la funcin
pblica en la gran mayora de los casos es por mandato directo o indirecto cuando se
elevan ternas al Poder Legislativo o al Ejecutivo, como en el caso de los gerentes de las
entidades autnomas y autrquicas o por eleccin popular, casos del Presidente,
Vicepresidente de la Repblica. Senadores, Diputados y Muncipes.
Autoridad es el funcionario que tiene poder de decisin o como dice el cdigo:
mando o ejerce jurisdiccin, como por ejemplo, los jueces.
Este delito consumado se sanciona an cuando el funcionario pblico deje de ser
tal.
Ahora se trata de sustituir el calificativo de empleado o funcionario pblico por
servidor pblico, de origen anglosajn, insertado en nuestra legislacin por la ley SAFCO
y usado definitivamente en el Estatuto del Funcionario Pblico.

TITULO III
DELITOS CONTRA LA FUNCIN JUDICIAL
CAPITULO 1
DELITOS CONTRA LA ACTIVIDAD JUDICIAL
En este captulo se tipifican delitos que se cometen por los particulares y por los
funcionarios pblicos, concretamente, judiciales. El bien jurdico protegido es la
administracin particularizada a la administracin de justicia.

Art. 166.- (Acusacin y denuncia falsa). El que a sabiendas acusare o

denunciare como autor o partcipe de un delito de accin pblica a una persona que
no lo cometi, dando lugar a que se inicie el proceso criminal correspondiente, ser
sancionado con privacin de libertad de uno a tres aos.
Si como consecuencia sobreviniere la condena de la persona denunciada o
acusada, la pena ser de privacin de libertad de dos a seis aos.
Concuerda: C.P. 14, 283. Pto. Cri. 122, 220, 5, 7.
Comentario:
La accin consiste en denunciar o acusar un delito ante la autoridad dando lugar a
dictarse el auto cabeza de proceso. Entre denuncia y acusacin hay diferencia, la primera
significa que uno interpone la querella y la segunda es la accin que por cualquier medio
se pone en conocimiento del Ministerio Pblico o de la Polica o de la opinin pblica en
general la comisin de un delito, a raz de la cual se inicia el sumario. El delito denunciado
o acusado debe ser de los denominados pblicos. El hecho debe ser objetivamente falso,
es decir, que no se haya cometido por el sindicado el delito o que se tenga evidencia que
el acusado no es el autor. La acusacin o denuncia falsa debe recaer en persona probada
y completamente ajena al hecho. El delito se consuma en el momento en que se dicta el
auto cabeza de proceso. Aqu slo se pueden dar lugar a los delitos dolosos, ya que
expresamente el artculo seala el que a sabiendas. Quien denuncia de buena fe, por
error, creyendo en la verdad de la denuncia, no es culpable.
Para enjuiciarse al autor de este delito debe dictarse auto de sobreseimiento. Si la
denuncia o acusacin es por delito privado, no da lugar a la tipificacin. Puede suceder
que en el proceso se logre sentencia condenatoria contra el acusado o denunciado
falsamente y luego se pruebe la falsedad, en este caso, se agrava la pena.

Art. 167.- (Simulacin de delito). El que a sabiendas denunciare o hiciere

creer a una autoridad haberse cometido un delito de accin pblica inexistente que
diere lugar a la instruccin de un proceso para verificarlo, ser sancionado con
prestacin de trabajo de tres meses a un ao.
Concuerda: C.P. 17.
Comentario:
En este caso estamos en una situacin parecida a la anterior pero que se
diferencia en que en la figura del artculo 166 hay delito pero la acusacin es contra
persona que no lo cometi; en el caso presente no hay delito sino que se induce a la
autoridad a creer que hubo delito por lo que abre instruccin para verificarlo. Igual que en
el anterior caso, el delito se consuma cuando se dicta el auto cabeza de proceso aunque
no haya sindicado especficamente determinado. La denuncia de delito inexistente que
slo logra la investigacin policial y no d lugar a la apertura del sumario criminal no entra
en esta tipificacin.

Art. 168.- (Autocalumnia). El que mediante declaracin o confesin hechas

ante la autoridad competente para levantar las primeras diligencias de polica
judicial o para instruir el proceso, se inculpare falsamente de haber cometido un
delito de accin pblica o de un delito de la misma naturaleza perpetrado por otro,
ser sancionado con prestacin de trabajo de un mes a un ao.
Si el hecho fuere ejecutado en inters de un pariente prximo o de
persona de ntima amistad podr eximirse de pena al autor.
Concuerda: C.P. 38, 283, Pto. Cri. 5,7.
Comentario:
Este artculo tiene varias partes. En primer trmino se tiene a quien se atribuye
haber cometido delito sin que haya existido la comisin, es decir, sin que se haya
perpetrado por nadie.
En segundo trmino tenemos a aquel que se atribuye la comisin de un delito
cometido por otro.
En todos estos casos debe ser atribucin, de delito pblico. Este delito atenta
contra el bien jurdico llamado administracin de justicia que al mismo tiempo es la
vctima. Se consuma cuando se levantan las primeras diligencias de polica judicial.
En el segundo prrafo el sujeto activo se atribuye falsamente comisin de un
delito para beneficiar a un pariente o a una amistad ntima. La ley supone que realmente
no hubo delito y por eso exime de responsabilidad penal. Surge la pregunta: qu
beneficio se puede conseguir para un amigo o pariente atribuyndose un delito
inexistente? Realmente no comprendemos la mentalidad legislador. Porque si uno se
atribuye falsamente la comisin de un delito -otro para encubrir o ayudar a eludir la accin
de la justicia, la figura tpica en que incurre es la de encubrimiento, despistando a las
autoridades de la investigacin y del correcto enjuiciamiento.

Art. 169.- (Falso testimonio). El testigo, perito, intrprete, traductor o

cualquiera otro que fuere interrogado en un proceso judicial o administrativo. que
afirmare una falsedad o negare o callare la verdad, en todo o en parte de lo que
supiere sobre el hecho o lo que a ste concerniere, incurrir en reclusin de uno a
quince meses.
Si el falso testimonio fuere cometido en juicio criminal, en perjuicio del
inculpado, la pena ser de privacin de libertad de uno a tres aos.
Cuando el falso testimonio se perpetrare mediante soborno, la pena precedente se aumentar en un tercio.
Concuerda: C.P. 170, 201, 203.
Comentario:
El falso testimonio es un delito contra la administracin en general, pero
especficamente contra la administracin de justicia ordinaria o administrativa.
Este delito se puede cometer de tres maneras: a) afirmando una falsedad; b)
negando la verdad; c) callando la verdad en todo o en parte. El testigo debe declarar
sobre circunstancias o hechos que le constan, es decir, que han sido percibidos por l,
debe decir la verdad y nada ms que la verdad de lo que le consta. Afirmar una falsedad
es lo ms corriente, es un hecho positivo, pero quien niega la verdad tambin hace un
hecho positivo. Callar la verdad es un acto negativo. Cuando el testigo declara que ignora
la pregunta y realmente la conoce, niega la verdad. La situacin es diferente si no se
concurre a declarar, aqu se cae en otra figura.
La falsedad debe recaer sobre los hechos o circunstancias que pueden tener efecto
en el juicio que se valorarn en el momento de la sentencia. Por eso es delito de dao
potencial, lo que importa es que el delito pudo haber causado dao aunque no lo cause.
Se consuma cuando se cierra el acto, una retractacin posterior no tiene efecto; antes de
cerrarse el acto, es decir, antes de firmar con el juez puede rectificar. De igual modo para
los peritajes o informes, se consuma cuando se firman y presentan. En este delito no hay
tentativa y siempre es doloso, ya que quien no dice la verdad creyendo que la dice
subjetivamente no miente, est en error, que es diferente, la falta animus dolendi, para
que haya ilicitud, excluye la culpabilidad.
Sujeto activo puede ser un testigo, perito, intrprete, traductor, quienquiera que
fuere interrogado en un proceso judicial o administrativo. El acto falsario debe ser
ejecutado ante autoridad competente, es decir, ante autoridad que tenga atribucin y
jurisdiccin para pedir la declaracin, peritaje, demandar servicios de intrprete, traductor
u otros, ya sea en materia judicial o administrativa, pero siempre dentro de un proceso,
esta limitacin es puesta por la propia ley. El delito se agrava si es cometido en causa
criminal en perjuicio del inculpado, no hay agravante si es en beneficio de ste o en
perjuicio del querellante o acusador.
Cuando media el soborno para lograr el falso testimonio, se agrava la pena para el
testigo, intrprete, traductor u otro; para el sobornador existe la figura siguiente. No debe
confundirse el pago de arancel, a peritos y traductores, con el soborno.

Art. 170.- (Soborno). El que ofreciere o prometiere dinero o cualquier otra

ventaja apreciable a las personas a que se refiere el artculo anterior, con el fin de
lograr el falso testimonio, aunque la oferta o promesa no haya sido aceptada o
sindolo, la falsedad no fuese cometida, incurrir en reclusin de uno a dos aos y
multa de treinta a cien das.
Concuerda: C.P. 158, 169, 341. C.P.M. 188.
Comentario:
Este delito est ligado al falso testimonio (Art. 169), el bien jurdico lesionado es el
mismo que el del anterior caso. El sujeto activo es el que ofrece o promete dinero o
cualquier ventaja que sea apreciable, es decir, posible de lograrse y concretarse.
La finalidad de la antijuricidad es lograr a travs de estos medios el falso
testimonio. El delito se consuma aunque la oferta o promesa no haya sido aceptada en el
momento de hacerla o cuando la oferta o promesa ha sido aceptada y la falsedad no es
cometida, es decir, que el soborno es delito autnomo del falso testimonio aunque ligado
a l, es figura propia. Debe distinguirse el sobornador del falsario que es agravante del
delito de soborno tipificado en el presente artculo. Este siempre es delito doloso.

Art. 171.- (Encubrimiento). El que despus de haberse cometido un delito, sin

promesa anterior, ayudare a alguien a eludir la accin de la justicia u omitiere
denunciar el hecho estando obligado a hacerlo, incurrir en reclusin de seis
meses a dos aos.
Concuerda: C.P. 167, 178. Pto. Cri. 123.
Comentario:
Este delito presupone la existencia de otro, por eso algunos cdigos no lo
consideran autnomo sino como una forma de participacin. Nuestro cdigo al igual que
otros lo considera autnomo aunque para existir suponga la comisin de un delito anterior.
El sujeto pasivo y el bien jurdico lesionado es la administracin de justicia. Sujeto
activo puede ser cualquiera.
Este delito puede revestir dos formas: a) ayudar a eludir la justicia a travs de
cualquier medio: ocultando al culpable, dndole recursos o medios para que escape, etc.;
b) no denunciar un delito de los llamados pblicos, pues todos estamos obligados a
hacerlo, seamos o no afectados directamente por ellos. Siempre es delito formal, se
consuma en el momento que se ayuda a eludir la accin de la justicia o se obstaculiza su
accin.

Art. 172.- (Receptacin). El que despus de haberse cometido un delito

ayudare a alguien a asegurar el beneficio o el resultado del mismo o recibiere,
ocultare, vendiere o comprare a sabiendas los instrumentos que sirvieron para
cometer el delito o las cosas obtenidas por medios criminosos, ser sancionado
con reclusin de seis meses a dos aos.
Quedar exento de pena el que encubriere a sus ascendientes, descendientes o consorte.
Este delito en algunas legislaciones est incluido dentro del encubrimiento,
como por ejemplo, en la legislacin Argentina. Para la nuestra es figura autnoma.
Tiene por vctima la misma que la del artculo anterior. El encubrimiento se refiere a
las personas, la receptacin a las cosas.
El delito tambin supone la comisin de uno anterior que da frutos en
algunos casos recibiendo, ocultando, comprndolos, sabiendo que son producto de
delito o tambin sirve para borrar las huellas haciendo desaparecer el cuerpo del
delito; del mismo modo recibiendo, ocultando, vendiendo, comprando los
instrumentos que han servido para cometer el delito.
La tipificacin se refiere a todas las cosas obtenidas por medios ilcitos, para
que se configure este delito requiere del conocimiento de la calidad de las cosas y
de la intencionalidad, es decir, que se obre con dolo, si no hay dolo no hay ilicitud.
La ltima parte del artculo pone una exencin de pena que es excusa absolutoria,
es decir, que los ascendientes o descendientes, se entiende en primer grado, y los
consortes cometen delito pero estn eximidos de pena, porque se entiende que por
el parentesco existen lazos sentimentales y humanos que obligan a ayudar incluso
como en el caso de este artculo. El cdigo indica los consortes, no los esposos, es
decir, a aquellos que estn unidos por vnculo matrimonial como a los convivientes
o unidos por matrimonio de hecho aunque judicialmente no hayan sido declarados
como tales. El diccionario define consorte como el partcipe de la misma suerte con
otro u otros.

Art. 173.- (Prevaricato). El juez que en el ejercicio de sus funciones dictare

resoluciones manifiestamente contrarias a la ley ser sancionado con reclusin de
dos a cuatro aos.
Si como resultado del prevaricato en proceso penal se condenare a una
persona inocente, se le impusiere pena ms grave que la justificable o se aplicara
ilegtimamente la detencin preventiva, la pena ser de reclusin de tres a ocho
aos.
Lo dispuesto en el prrafo primero de este Artculo, es aplicable a los
rbitros o amigables componedores o a quien desempeare funciones anlogas de
decisin o resolucin.
Concuerda C.P. 174. C.P.M 186. 187.
Comentario:
Prevaricato.- En el derecho Romano en el delito de perduello se denominaba
prevaricador al acusador que llegaba a entendimiento con el acusado para torcer la
decisin de la justicia. En otras legislaciones como la italiana se denomina prevaricato al
delito de contubernio entre las partes y a la infidelidad de los apoderados o consultores.
El artculo 173 reformado se refiere a un delito propio de los jueces, rbitros o
amigables componedores y a quien tenga funciones anlogas de decisin o resolucin.
Este delito es contra la funcin o cargo cuando se acta o contra la actividad judicial o
tambin puede ser contra la funcin publica cuando el rbitro por ejemplo obra en un
asunto administrativo.
La antijuricidad radica en dictar resoluciones manifiestamente contrarias a la ley.
Antes de la reforma el tipo expresaba una motivacin que tena el juzgador que actuaba
por inters personal o soborno, en el actual texto basta la resolucin manifiestamente
contraria a la ley sin importar el motivo, es decir SC 0pta por el camino objetivo. En el
antiguo artculo el prevaricador poda cometer el delito por comisin u omisin, en el
actual solo es por comisin. La expresin manifiestamente significa que es totalmente
visible y perceptible la contradiccin con una ley sin lugar a dudas o a interpretaciones
con el slo hecho de compulsar la resolucin con el texto de la ley se conoce la contradiccin.
No podemos afirmar, como lo hacamos en el anterior texto, que el prevaricato era
siempre un delito doloso, pero en las condiciones actuales del tipo se puede dictar un fallo
contrario a la ley sin dolo slo por errada interpretacin del juez, lo cual puede suceder
ms fcilmente con los rbitros o amigables componedores.
Algunos tratadistas distinguen el prevaricato de hecho y el de derecho. En el primer caso
el delito se funda en hechos falsos que son invocados por el juez, en el de derecho las
resoluciones son contrarias a la ley. Nuestro Cdigo no hace esta distincin. Este delito es
instantneo, se consuma en el momento
de dictarse la resolucin, independientemente del dao que puede causar, si lo hay se
aplica la segunda parte del artculo como agravante en el caso que por el prevaricato se
condene a una persona inocente, se la sanciona con una pena ms grave o se le priva
preventivamente de libertad. El Cdigo Espaol & 1996 que ha inspirado nuestra reforma
en su artculo 447 define como prevaricato cuando el juez o el magistrado que por
imprudencia grave o ignorancia inexcusable dictare sentencia o resolucin
manifiestamente injusta. El proyectista de nuestro Cdigo ha querido ser ms radical sin
medir las consecuencias y ha suprimido los trmino imprudencia grave o ignorancia
inexcusable.

Art. 173 bis.- (Cohecho pasivo del juez). El juez que aceptare promesa o
ddiva para dictar, demorar u omitir dictar una resolucin o fallo, en asunto
sometido a su competencia ser sancionado con reclusin de tres a ocho aos y
con multa de doscientos a quinientos das multa.
Concuerda C.P. 23, 130, 145, 151, 158.
Comentario:
Cohecho pasivo del juez.- La reforma ha introducido el artculo 173 bis que se
refiere al cohecho pasivo del juez como delito propio de estos funcionarios que en el
artculo 145 referente al cohecho pasivo no comprenda a estos funcionarios. Entre los
delitos contra la actividad judicial en el C. Penal de 1973 no existe ningn tipo referente al
cohecho en el que puede incurrir el juzgador, es por esto que en la reforma se lo ha
insertado a continuacin del prevaricato.
Este tipo penal slo puede tener como sujeto activo a los jueces que en el ejercicio
de sus funciones acepten promesas o ddivas para cumplir con sus funciones siempre
que el asunto que conocen est dentro de su competencia. La antijuricidad radica en
aceptar ddiva o promesa en tanto que el elemento objetivo de punibilidad es dictar u
omitiere fallar por esta causa.
Algunas legislaciones consideran esta conducta como prevaricato, para nuestra
legislacin es autnoma. Se diferencia del prevaricato en que este delito se da cuando el
juez dicta resoluciones manifiestamente contrarias a la ley, mientras que en el cohecho
pasivo del juez se puede dictar un fallo de acuerdo a ley, pero se lo hace motivado por
una promesa o ddiva.

Art. 174.- (Consorcio de jueces y abogados). El juez que concertare la

formacin de consorcios con uno o varios abogados, o formare parte dc ellos, con
el objeto de procurarse ventajas econmicas ilcitas, en detrimento dc la sana
administracin de justicia, ser sancionado con presidio de dos a cuatro aos.
Idntica sancin ser impuesta al o a los abogados que, con igual finalidad y efecto,
concertaren dichos consorcios con uno o varios jueces o formaren tambin parte
de ellos.
Concuerda: C.P. 132, 173.
Comentario:
Esta figura penal est legislada en pocos cdigos, responde a las condiciones
actuales existentes por la corrupcin profesional y de las costumbres que envuelve en
algunos casos a jueces y abogados, lo que ha llegado a constituir una verdadera lacra
social porque no slo destruye la imparcialidad del Poder Judicial sino la administracin
misma de justicia.
El bien jurdico violado es la administracin de justicia, la vctima es la sociedad en
general y en particular el pleitista. Es un delito propio que slo comprende a jueces y
abogados, aunque pueden incurrir como cmplices, encubridores, etc., funcionarios
subalternos del tribunal, procuradores y particulares que coadyuven en la comisin del
delito. La ilicitud de la conducta es el acuerdo de los jueces con el o los abogados para
resolver las causas. Esta concertacin puede ser para un solo caso o para varios,
situacin en la que se presenta un delito continuado. El fin es resolver el juicio en favor de
quien es patrocinado por un abogado que est en entendimiento con el juez que particip
igual que el abogado del pago que hace el interesado. Aunque el juez falle la causa de
acuerdo a ley, existe delito si hay la concertacin con el o los abogados. Si falla contra la
ley el delito es de prevaricato adems de la figura tipificada en este artculo. El dao
radica en que se convierte la justicia en una mercadera que la adquiere quien tenga o
pague ms. El artculo se refiere a los jueces y abogados que conciertan o forman parte
de los consorcios, es decir, quienes de modo transitorio o permanente forman parte de
estas asociaciones ilcitas.

Art. 175.- (Abogaca y mandato indebidos). El que sin estar profesionalmente

habilitado para ejercer como abogado o mandatario, ejerciere directa o
indirectamente como tal, incurrir en prestacin de trabajo de un mes a un ao y
multa de treinta a cien das.
Concuerda: CP. 164.
Comentado:
Una parte de esta disposicin se refiere al ejercicio ilegal de la abogaca,
es decir, al ejercicio de esta profesin sin tener ttulo o sin estar inscrito en la
respectiva Corte Superior o Suprema de Justicia. Es necesaria la inscripcin mencionada
para habilitarse en el ejercicio profesional. El pago de los impuestos profesionales o la
inscripcin en el Colegio de Abogados no son circunstancias que impidan el ejercicio legal
de la profesin fuera de los tribunales, por ejemplo como consultor.
En lo que se refiere al mandatario, el poder bastante, es decir, es el nico
instrumento que lo habilita para este ejercicio. En Bolivia la cari poder, es decir, una carta
que otorga facultades tiene validez jurdica re1ativa (ver Art. 805 del C.C.); el nico poder
con valor pleno es el expedido por notario de fe pblica llenando los requisitos de ley.
El artculo hace hincapi en el ejercicio de la abogaca y del mandato directo o
indirecto. La primera forma no requiere mayor explicacin; en cuanto a la indirecta es
aquella en que uno hace todas las gestiones sin figurar en ninguna (caso de los tinterillos)
y muchas veces tienen a su disposicin profesionales habilitados o apoderados
(mandatarios) que se concretan a firmar.

Art. 176.- (Patrocinio infiel). El abogado o mandatario que defendiere o

representare partes contrarias en el mismo juicio o que de cualquier modo
perjudicare deliberadamente los intereses que le fueren confiados, ser sancionado
con prestacin de trabajo de un mes a un ao y multa de cien a trescientos das.
Concuerda: C.P. 302.
Comentario:
En la gran mayora de las legislaciones extranjeras este delito est comprendido
dentro del prevaricato (C.P. Argentino 271), en el nuestro es una figura distinta y con
propia tipicidad.
La ilicitud radica en defender o representar deliberadamente, es decir, con dolo o
como dice el Cdigo Penal de 1834, con malicia, a las partes contrarias en un mismo
juicio conociendo que se les causa perjuicio. La accin debe ser en un juicio o en
cualquier asunto cuando se represente a dos partes en contienda causando perjuicios en
los intereses que le han sido confiados. El delito es formal, se consuma con el solo hecho
de defender o representar a dos partes en contienda, aunque hay autores que sostienen
que es material porque dicen que la ley seala que debe causar perjuicio. Si esto fuera
as en qu quedara la defensa o representacin de dos partes contrarias si no hay perjuicio? Si ya no es prevaricato quedara impune, lo que no puede admitirse porque causara
graves daos a la tramitacin de la justicia y servira de justificativo a conductas reidas
con el propio derecho con slo demostrar que no hay perjuicio. Sujetos activos de este
delito pueden ser los abogados o mandatarios dentro de la causa o asunto que les ha sido
confiado.

Art. 177.- (Negativa o retardo de justicia). El juez que negare, rehusare o

retardare a sabiendas la administracin de justicia, la proteccin o desagravio o
cualquier otro remedio que se le pida legalmente o que la causa pblica exija, ser
sancionado con privacin de libertad de uno a tres aos y malta de treinta a cien
das.
Si no lo hiciere a sabiendas, sino por negligencia, descuido u otra causa
anloga, la pena ser rebajada en una mitad.
Concuerda: C.P. 154. Pto. Cri. 87, 177, 288.
Comentario:
Este delito comprende varias partes o motivaciones o animus: administrar justicia,
rehusar, es decir, sin justificativo legal, la administracin de justicia en casos sometidos a
su conocimiento; retardar, es decir, que el juez no administra justicia dentro de los
trminos que la ley seala. Tanto la negativa, el rehusar, o el retardo se refieren a la
administracin de justicia, proteccin o desamparo o a cualquier acto que pida la
intervencin del Poder Judicial.
Slo pueden ser sujetos activos los jueces. El valor jurdico violado es la
administracin de justicia. El sujeto pasivo es aquel a quien se niega, rehsa, o retarda la
accin de la justicia. Entran todas las personas naturales y jurdicas, incluso el Estado, es
por eso, que este artculo enuncia que la causa pblica exige. El delito es doloso
cuando se lo hace a sabiendas y se privilegia segn el ltimo prrafo, cuando es culposo
cometido por negligencia, descuido u otra causa anloga. El juez, por ser profesional, la
ley supone que conoce muy bien sus obligaciones y no debiera en puridad aceptarse la
forma culposa en este delito. No puede darse la tentativa. El delito se consuma en el
momento en que el juez incurre en negacin, rehsa o retarda la administracin de
justicia. Se refiere la tipificacin a toda clase de resoluciones judiciales y no slo a las
sentencias.

Art. 179 ter. - (Disposicin comn). Los hechos previstos en los artculos
173, 173 bis y 177 constituirn falta muy grave a los efectos de la responsabilidad
disciplinaria que determine la autoridad competente. Si el procedimiento
administrativo disciplinario se sustancia con anterioridad al proceso penal, tendr
prioridad sobre este ltimo, en su tramitacin. La resolucin administrativa que se
dicte no producir efecto de cosa juzgada en relacin al ulterior proceso penal que
se lleve a cabo, debiendo ajustarse al contenido de la sentencia penal que se dicte
con posterioridad.
Concuerda C.P. arts. 173, 173 Bis. 177.
Comentario:
Disposicin comn a los delitos de prevaricato, cohecho pasivo del juez y
negativa o retardo de justicia.- El artculo 179 ter se refiere a los delitos de prevaricato,
cohecho pasivo del juez y a la negativa o retardo de justicia tipificados en los artculos
173, 173 bis y 177, comete un error porque los considera faltas graves no siendo as en la
realidad debido a que el propio Cdigo Penal los califica como delitos en los artculos
anteriormente mencionados cometidos contra la Administracin de Justicia. Tal vez la
reforma ha esta calificacin para dar paso a los procesos disciplinarios que si se antes del
juicio penal se lo tramita primero por esta va, pero cualquiera que s el fallo administrativo
no causa estado en relacin al proceso penal, es que no impide su tramitacin, debido a
que en el administrativo se juzga no por el delito sino por su conducta antifuncionaria,
mientras que en el penal enjuicia por el delito que se comete contra la justicia, en algunas
circunstancias se aplica el caso de Corte. La resolucin administrativa cuando primero se
en procesamiento administrativo no puede ser contradictoria con la sentencia penal que
es la que finalmente prima aunque sea posterior a aquella pero en todo caso debe
ajustarse a la sentencia penal.
Este tipo penal tiene por finalidad coadyuvar a la lucha Contra la Corrupcin en el
Poder Judicial, recalcando segn opinin del autor, que si el proceso administrativo
determina la ausencia de culpabilidad de ninguna manera puede impedirse se haga el
juicio penal por la finalidad y naturaleza distintas de estos dos procedimientos.

Art. 178.- (Omisin de denuncia). El juez o funcionario pblico que estando

por razn de su cargo, obligado a promover la denuncia o persecucin de delitos y
delincuentes, dejare de hacerlo, ser sancionado con reclusin de tres meses a un
ao o multa de sesenta a doscientos cuarenta das, a menos que pruebe que su
omisin provino de un motivo insuperable.
Concuerda: C.P. 154, 171. Pto. Cd. 123, 247.
Comentado:
La denuncia y persecucin de delitos y delincuentes cuando stos estn dentro dc
los llamados pblicos es obligacin especfica de los jueces y de los funcionarios que
tienen este deber por razn del cargo, es decir, los que deben precautelar el orden y la
seguridad pblica y genrica de toda persona. Pero si los jueces y los funcionarios
aludidos no denuncian o persiguen delitos y delincuentes, cometen este delito, no as los
terceros, quienes pueden incurrir a veces en encubrimiento. Este es un tpico delito de
omisin propio de los jueces y de los funcionarios que tienen estas obligaciones. Se
consuma el delito con la omisin independientemente del resultado, es decir, es delito
formal.
Sujetos activos son los jueces y los funcionarios pblicos que tienen la obligacin
de denunciar o perseguir delitos y delincuentes. Por lo tanto, comprende a funcionarios
judiciales, policiales y administrativos (por ejemplo, funcionarios de Aduana y de la Renta).
Este delito siempre es doloso, no puede haber tentativa.
En la ltima parte del artculo se pone como causal de justificacin la circunstancia
de que no acte como debera haberlo hecho por causa de un motivo insuperable, es
decir, que a lo imposible nadie esta obligado.

Art. l79.- (Desobediencia judicial). El que emplazado, citado o notificado

legalmente por la autoridad judicial competente en calidad de testigo, perito o
intrprete, se abstuviere de comparecer, sin justa causa, y el que hallndose
presente, rehusare, prestar su concurso, incurrir en prestacin de trabajo de uno a
tres meses o multa de veinte a sesenta das.
Concuerda: C.P. 160, 183.
Comentado:
Sujetos activos de este delito son limitativamente los testigos en causa penal, los
peritos, traductores o intrpretes que emplazados, citados o notificados legalmente por la
autoridad judicial competente se abstienen o rehsan prestar sus servicios. El testigo,
perito, traductor e intrprete son auxiliares de justicia que coadyuvan a su buen
desempeo y siendo sta de inters pblico nadie puede abstenerse o rehusar su
colaboracin si por determinadas condiciones puede ser un elemento til. La ley es
amplia, se refiere incluso a cualquiera que hallndose presente en el escenario de la
actuacin judicial se abstiene o rehsa colaborar.
El delito se consuma cuando hay emplazamiento, citacin o notificacin legal y las
personas indicadas se abstienen o rehsan prestar su concurso. Abstenerse es privarse
de intervenir y rehusar es excusarse, no aceptar, no admitir su concurso.
Este delito es de comisin por omisin. No hay tentativa. Sujeto activo puede ser
el emplazado, notificado, citado legalmente en calidad de testigo, perito, traductor,
intrprete o quien se halle presente en el lugar de la actuacin judicial, rehse prestar su
concurso.
La ley no hace diferencia entre causa civil y penal. Por el Procedimiento Penal el
concurso es obligatorio en juicios penales y voluntarios en los civiles. El bien jurdico
lesionado es la administracin de justicia.

Art. 179 bis.- (Desobediencia a resoluciones en procesos de Rabeas Corpus

y Amparo Constitucional). El funcionario o particular que no diere exacto
cumplimiento a las resoluciones judiciales, emitidas en procesos de Habeas Corpus
o Amparo Constitucional ser sancionado con reclusin de dos a seis aos y con
multa de cien a trescientos das.
Concuerda: C.P.E. 18, 19; C.P. 154, 159, 160. 179; Pcto. Civil 759, 760,761, .762
al 767.
Comentario:
Desobediencia a resoluciones en procesos de Habeas Corpus y Amparo
Constitucional.- El artculo 179 bis creado en la reforma del C. Penal establece un nuevo
tipo que antes no exista con la finalidad de juzgar a los violadores de los artculos 18 y 19
de la Constitucin referentes al Habeas Corpus y al Amparo Constitucional que se
consideran de urgencia e inmediata resolucin debido a que generalmente est en juego
derechos fundamentales, por eso estos juicios son extraordinarios y deben resolverse de
in. mediato en una sola audiencia o vista de la causa, tienden a garantizar el ejercicio de
derechos constitucionales y legales. De este modo se llena un gran vaco, siendo esta
parte muy positiva en la modificacin de nuestro cdigo. Esta figura se inserta a
continuacin de otra parecida que tiene el nomen juris de Desobediencia judicial, la
nueva figura es aplicable nicamente a la desobediencia a las decisiones en los recursos
de Habeas Corpus y Amparo Constitucional estableciendo la pena de dos a seis aos de
reclusin multa de 100 a 300 das, mientras que en el anterior delito de desobediencia
judicial la pena es de prestacin de trabajo de uno a tres meses.
El artculo 18 de la Constitucin que regula el Habeas Corpus manda que la
autoridad judicial que conoce esta demanda ordenar que el detenido sea presentado
ante ella sin que proceda ninguna excusa ni observacin y adems una vez que se dicta
el fallo debe ser ejecutado, los funcionarios pblicos y particulares que resistan a estas
decisiones judiciales deben ser remitidas ante el juez en lo penal para su juzgamiento por
atentado a las garantas constitucionales.
La desobediencia a resoluciones en demandas de Habeas Corpus puede ser
cometida en dos instancias. En primer trmino antes del proceso cuando la autoridad
notificada no pone al detenido a disposicin del juez y luego despus de la audiencia
cuando no se cumple con el fallo.
En lo que se refiere al Amparo Constitucional en el artculo 19 de la Ley Fundamental se
dispone que el citado puede ser autoridad o cualquier persona demandada que est
obligada en el plazo mximo de cuarenta y ocho horas prestar toda la informacin que se
le pida y cuando se tomen las decisiones finales debern ejecutarse inmediatamente, en
caso de resistencia se procede del mismo modo que en el Habeas Corpus.

CAPITULO II
DELITOS CONTRA LA AUTORIDAD DE LAS DECISIONES JUDICIALES

Art. 180.- (Evasin). El que se evadiere, hallndose legalmente detenido o

condenado, ser sancionado con reclusin de uno a seis meses.
Si el hecho se perpetrare empleando violencia o intimidacin en las personas
o fuerza en las cosas, la sancin ser de reclusin de seis meses a dos aos.
Concuerda: C.P. 181 a 183. Pto. Cri. 251,2).
Comentario:
La evasin es un delito contra la administracin pblica. Consiste en fugarse
cuando uno se halla detenido legalmente. Es necesario hacer algunas aclaraciones. La
detencin debe ser legal, es decir, ordenada por autoridad competente con los
mandamientos y formalidades de ley. Si la detencin es ilegal, como ocurre en la gran
mayora de las detenciones por causas polticas, y uno se escapa no comete delito de
evasin. No debe confundirse lo legal con lo justo; la detencin puede ser legal pero
injusta, situacin en la que no se entra a analizar lo justo, debe primar para el tipo del
artculo lo legal.
Las personas pueden fugarse de la crcel, del vehculo en el cual se los
transporta, del juzgado, etc., el lugar no interesa, sino el hecho. Sujeto activo de este
delito es quien fuga hallndose legalmente detenido ya sea preventivamente, cumpliendo
sentencia o detencin para fines de investigacin y polica judicial. Este delito siempre es
doloso, da lugar a que se presente la tentativa.
La segunda parte del artculo se refiere a una agravacin cuando la evasin se
hace con violencia o intimidacin en las personas. La violencia puede ser fsica o moral, la
intimidacin es la amenaza. En ambos casos deben ser tales que anulen o priven al
sujeto encargado de la vigilancia de libertad de accin. El delito se consuma cuando el
sujeto que escapa est libre.

Art. 181.- (Favorecimiento de la evasin). El que a sabiendas favoreciere,

directa o indirectamente, la evasin de un detenido o condenado, incurrir en
prestacin de trabajo de uno a seis meses.
Si el autor fuere un funcionario pblico, la pena ser aumentada en un tercio.
Ser disminuida en la misma proporcin, si el autor fuere ascendiente,
descendiente, cnyuge o hermano del evadido.
Concuerda: C.P. 180,165.
Comentario:
Esta disposicin se refiere a quien ayuda, facilita o procura que el legalmente
detenido fugue, aunque su intervencin no sea la decisiva, sino simplemente coadyuvante
directa o indirectamente (por ejemplo, por omisin). Si este artculo no definiese como
figura propia el favorecimiento de la evasin, habra entrado dentro de la participacin. La
sancin se agrava cuando el cmplice que favorece la evasin es funcionario pblico y se
beneficia o disminuye gravedad cuando es ascendiente, hermano o cnyuge, tambin
cuando es hijo del fugado. El delito se consuma en el momento en que el individuo que
estaba detenido se ha sustrado completamente de la esfera de la custodia en que
encontraba. La tentativa es posible en este tipo.

Art. 182.- (Evasin por culpa). Si la evasin se produjere por culpa de un

funcionario pblico, se impondr a ste multa de treinta a cien das.
Concuerda: C.P. 15, 165, 180.
Comentario:
En esta figura el delito es culposo. Se perpetra cuando el funcionario encargado
de la custodia del reo, no pone el cuidado que sus obligaciones le exigen, por negligencia,
que es la nica causa que puede darnos la forma culposa de este delito.

Art. 183.- (Quebrantamiento de sancin). El que eludiere la ejecucin de una

sancin penal impuesta por sentencia firme, incurrir en privacin de libertad de un
mes a un ao.
El que quebrantare el cumplimiento de una sancin firme que hubiere ya
empezado a cumplir, incurrir en privacin de libertad de tres meses a dos aos.
Concuerda: CP. 179,180.
Comentario:
Este artculo tiene dos partes distintas aunque referidas al mismo hecho que es el
quebrantamiento de sancin. Una se dirige a eludir la ejecucin de una sancin penal y
otra a quebrantar el cumplimiento de una sancin firme que ya se hubiera comenzado a
cumplir.
El primer prrafo se refiere no propiamente a quebrantar la ejecucin de una pena,
sino a no empezar a cumplirla. Se elude su cumplimiento, como dice el cdigo, o sea
esquivar o escapar a su cumplimiento.
La segunda parte supone que ya se est cumpliendo la pena y que el sancionado
la interrumpe rompiendo o violando su obligacin impuesta por by.
En ambos casos el presupuesto necesario para que se d el delito es que haya
sentencia ejecutoriada condenatoria a una sancin que puede ser cualquiera de las
sealadas en el Ttulo III, Libro 1.- del cdigo.
La figura se agrava en el caso del quebrantamiento propiamente dicho (segundo
prrafo). Este delito siempre es doloso. Se consuma cuando se elude o rompe el
cumplimiento de una sancin. Se entiende que se refiere esta disposicin a sanciones no
privativas de libertad, porque si se tratase de stas sera ms bien el delito de evasin.

Art. 184.- (Incumplimiento y prolongacin de sancin). El encargado dc hacer

cumplir una sancin penal firme, que, a sabiendas, la dejare de ejecutar total o
parcialmente o la siguiere haciendo cumplir una vez transcurrido el trmino de la
misma, ser sancionado con reclusin de un mes a un ao.
Este delito es propio de los funcionarios pblicos encargados de hacer
cumplir una sancin penal que sea impuesta por sentencia ejecutoriada o que con
conocimiento de causa le deja de ejecutar total o parcialmente o al contrario se
excede exigiendo el cumplimiento despus de transcurrido el trmino de la misma.
En ambos casos hay delito contra la administracin. En el segundo caso tambin
puede haber delito contra la libertad o tranquilidad de las personas. En esta
disposicin puede tipificarse la demora en la realizacin del babeas corpus o la
negativa de admitrselo cuando est presentado conforme a ley.
Este delito es siempre doloso. Se consuma desde el momento que se deja de
ejecutar la sentencia o se excede del lmite de la misma. Este delito es continuado.

Art. 185.- (Recepcin y entrega indebida). El encargado de un lugar de

detencin o condena que recibiere como arrestada, presa o detenida a una persona,
sin copiar en su registro el mandamiento correspondiente, fuera del caso previsto
en el artculo 11 de la Constitucin, incurrir en reclusin de un mes a un ao.
En la misma pena incurrir si entregase indebidamente, aunque fuere a una
autoridad o funcionario pblico, un detenido o condenado.
Concuerda: C.P. 292. C.P.E. 11.
Comentario:
Nadie puede ser arrestado, preso o detenido sin mandamiento expedido por
autoridad competente (juez) excepto en delitos infraganti, en los que la privacin de
libertad no debe pasar de las 24 horas o hasta formalizarla los recaudos de ley o dejando
en libertad al sujeto. Si los encargados de lugares de detencin, sean stos de delitos
comunes o polticos, reciben a una persona sin estas formalidades, cometen delito de
recepcin indebida; pero tambin cometen ese delito quienes al recibir a un privado de
libertad, interesa la causa, si en el respectivo libro no copia el mandamiento; la justicia la
garanta de libertad requieren precisin en la determinacin del manda. miento de
privacin de libertad. No interesa que sean lugares de detencin por delitos comunes o
polticos, en todos los casos deben cumplirse estas prescripciones.
Este delito es contra la administracin pblica y contra la libertad de las personas
(Ttulo X, Libro 2o, Captulo 1). Se consuma en el momento que se recibe a un detenido
sin mandamiento de ley o si no se transcribe ste en el libro pertinente.
En todos los casos se excepta cuando por delito infraganti y por un tiempo no
mayor de 24 horas se recibe a un sujeto. Vencidas las 24 horas la persona debe ser
entregada al juez competente o puesta en libertad.
El segundo prrafo se refiere a la entrega indebida de un detenido. Desde el
momento en que una persona es detenida por la justicia, pasa a depender de sta que se
responsabiliza por su vida y seguridad. La persona no podr ser puesta a disposicin de
nadie si no media una orden expedida por la misma autoridad que evacue el
mandamiento de libertad. El artculo slo se refiere a la entrega indebida, pero si a raz de
sta surgen otros delitos y daos, el responsable tambin es culpable de stos.

CAPTULO III
REGIMEN PENAL Y ADMINISTRATIVO, DE LA LEGITIMACION
DE GANANCIAS ILCITAS.
Art. 185 bis.- (Legitimacin de ganancias ilcitas). El que adquiera, convierta
o transfiera bienes, recursos o derechos, que procedan de delitos vinculados al
trfico ilcito de sustancias controladas, de delitos cometidos por funcionarios
pblicos en el ejercicio de sus funciones o de delitos cometidos por organizaciones
criminales, con la finalidad de ocultar o encubrir su naturaleza, origen, ubicacin,
destino, movimiento o propiedad verdadera, ser sancionado con presidio de uno a
seis aos y con multa de cien a quinientos das.
Este tipo penal se aplicar a las conductas descritas previamente, aunque
los delitos de los cuales proceden las ganancias ilcitas hayan sido cometidos total
o parcialmente en otro pas, siempre que esos hechos sean considerados delictivos
en ambos pases.
Concuerda: Ley 1008; C. P. 142 a 152; 132 bis.
Comentario:
Rgimen administrativo de la legitimacin de ganancias ilcitas. Legitimacin de
ganancias ilcitas.- Al colocar el artculo 185 bis la legitimacin de ganancias ilcitas como
captulo III de los Delitos contra la Administracin de Justicia la reforma no le da una
verdadera ubicacin sistemtica, debido que no es exclusivamente un delito contra la
Funcin Judicial sino que pertenece al rubro de la delincuencia organizada. Este delito
que se conoce tambin como blanqueo de capitales o lavado de dinero, en la sistemtica
actual del Cdigo Penal algunas legislaciones lo incluyen en el C. Penal, como lo hace la
nuestra y otras dictan una ley especial que por su naturaleza es de aplicacin preferente,
como sucede en la Legislacin Espaola. Incluyndose en el cdigo se ve en la
necesidad de insertar un procedimiento y una entidad administradora del rgimen que
propiamente no es materia penal, como nos sucede a nosotros con el artculo 185 ter. De
todos modos s se ha obrado incluyendo en el cdigo mejor habra sido ubicarlo entre los
Delitos contra la Seguridad Comn.
Este delito se puede cometer por receptacin, encubrimiento, lo que es un
elemento subjetivo de lo injusto o directamente como autor principal comprando,
vendiendo, transfiriendo bienes, dinero de origen ilcito sabiendo esto, es decir con dolo.
La tipificacin est dirigida a luchar contra la corrupcin generada por el blanqueo
de dinero y de las ganancias ilcitas, tiende a prevenir y sancionar esta actividad
imponiendo inclusive a las entidades financieras obligaciones administrativas, porque si
no se combate el blanqueo de dinero proveniente del narcotrfico la lucha contra este
grave delito es prcticamente parcial sin un horizonte de xito. El tipo se circunscribe a los
delitos de narcotrfico, a los delitos de funcionarios pblicos cometidos en el ejercicio de
sus funciones que les genera ganancias ilcitas, a la delincuencia organizada u
organizacin criminal, definida en el artculo 132 bis, destinada a cometer delitos de
genocidio, destruccin o deterioro de bienes del Estado y la riqueza nacional, sustraccin
de menores o incapaces, privacin de libertad, vejaciones, torturas, secuestro, delitos
ambientales, contra la propiedad intelectual, aprovecharse de estructuras comerciales o
de negocios para cometer estos delitos. Todos causan gran alarma social aunque con la
cooperacin e interrelacin con las entidades financieras la legitimacin de ganancias es
fcilmente identificable.
Desde el punto de vista dogmtico podemos entender por legitimacin de
ganancias ilcitas el lavado de dinero, la adquisicin, conversin o transmisin de bienes
de alguno de los delitos mencionados o de la participacin para ocultar o encubrir su
origen, ayudar a las personas que hayan participado en estas actividades como tambin
ocultar bienes a la verdadera naturaleza, origen, disposicin, movimiento, aunque estas

actividades como tambin ocultar o encubrir su verdadera naturaleza, origen, localizacin,

disposicin, movimiento, aunque estas actividades se desarrollen en otro Estado, por ello
en exposicin de motivos de la ley de reforma se dice que esta definicin de legitimacin
de ganancias ilcitas responde a requerimientos de la comunidad. internacional, de las
Naciones Unidas y de los compromisos adquiridos Bolivia como miembro del organismo
mundial.
En este delito la antijuricidad radica en que la conducta que transfiere, adquiere
bienes o dinero son producto de delito, en algunos casos incurriendo en encubrimiento u
ocultamiento y en otros directamente constituyndose en agente principal. Estos delitos
pueden tener como sujeto activo a funcionarios pblicos, organizaciones criminales o a
cualquier persona, aunque es muy difcil cometer estos crmenes individualmente solos.
En la segunda parte de este artculo para la sancin se recurre a la Doctrina de
la universalidad del delito sin importar el lugar de la comisin siempre que tanto en el
pas donde se ha cometido el delito como en el que se encuentra el sujeto la conducta
sea considerada penalmente punible.
La legitimacin de ganancias ilcitas es un delito de resultado porque se consuma
cuando uno oculta, encubre el lavado o lo practica y es de naturaleza dolosa sin que se
puede invocar la culpa porque la condicin subjetiva de antijuricidad es que los sujetos
saben que el dinero es de origen ilcito.

Art. 185 ter..- <<(Rgimen administrativo de la legitimacin de ganancias

ilcitas). Crease la Unidad de Investigaciones Financieras, la que formar parte de la
estructura orgnica de la Superintendencia de Bancos Financieros. El Poder
Ejecutivo, mediante Decreto Supremo, establecer su atribuciones, la creacin de
unidades desconcentradas en el sistema de regulacin financiera, el procedimiento,
la forma de transmisin y el contenido de las declaraciones que se le enven, el
rgimen, de infracciones administrativas y los procedimientos para la imposicin
de sanciones administrativas.
Las entidades financiera y sus directores, gerentes, administradores o
funcionarios que contravengan las obligaciones establecidas en el Decreto Supremo reglamentario, se harn pasibles a la imposicin de las sanciones administrativas establecidas en las normas legales que regulan el sistema financiero.
Los directores, gerentes, funcionarios encargados de denuncias de posibles casos
de legitimacin de ganancias ilcitas a la Unidad de Investigaciones Financieras
estarn exentos de responsabilidad administrativa, civil y penal, siempre que la
denuncia con las normas establecidas en el decreto reglamentario.
La mxima autoridad ejecutiva de la Unidad de Investigaciones Financieras,
substanciar la determinacin de la responsabilidad administrativa y el
Superintendente aplicar las sanciones consiguientes, sujetndose al rgimen
legalmente establecido. Para determinar la sancin que corresponda, se tomar en
cuenta la gravedad del incumplimiento y el grado de participacin y de culpabilidad
de los sujetos responsables. En estos casos, el rgimen de impugnaciones y
recursos de sus resoluciones, se sujetar a lo establecido por ley.
Las entidades financieras y sus rganos, no podrn invocar el secreto
bancario cuando los agentes de la Unidad de Investigaciones Financieras requieran
informacin para el adecuado cumplimiento de sus funciones. La informacin
obtenida por la Unidad de Investigaciones Financieras solo podr ser utilizada a
objeto de investigar la legitimacin de ganancias ilcitas.
Comentario:
Rgimen administrativo de la legitimacin de ganancias ilcitas.- El artculo 185
ter no constituye una norma penal, no define ningn delito ni seala penas, es un
reglamento procesal para la investigacin del lavado de dinero lo que no puede estar
incluido en un Cdigo Penal, es un gran error el haber puesto esta disposicin en nuestro
cdigo que distorsiona totalmente el concepto de Cdigo Penal, porque con este criterio
en el futuro se podr mezclar normas procesales, penales y otras en el mismo. Por ello
hemos insistido al estudiar el artculo 185 bis que deba ponerse la Legitimacin de
Ganancias ilcitas en una ley especial que poda haber comprendido esta norma y otras
ms o poda haberse puesto en el cdigo de tipificacin y en un decreto reglamentario su
aplicacin y ejecucin.
Mediante esta norma se crea la Unidad de Investigacin Financiera con el
propsito de aplicar al delito de Legitimacin de Ganancias Ilcitas, entidad dependiente
de la Superintendencia de Bancos porque esta oficina regula la marcha y el
funcionamiento de los bancos con el poder y competencia de controlar las cuentas
bancarias a peticin de la Unidad con el slo objeto de investigar la legitimacin de
ganancias ilegtimas. Para que funcione la unidad se requiere de un decreto reglamentario
que la organice y estructure mientras tanto slo existe el tipo, pero nosotros creemos que
por el hecho de estar en vigencia se lo puede aplicar directamente tomando como va la
Justicia Ordinaria salvando el inconveniente que la Superintendencia acepte dar informes
sobre cuentas a requerimiento judicial con los fines anteriormente dichos.
Algunos atacan la investigacin de cuentas corrientes alegando el secreto bancario,
pero no perciben que el informar sobre una cuenta bancaria no es darla a publicidad, sino
slo el informe al juez que es confidencial cuando la cuenta es totalmente legal dentro de
un proceso, porque caso contrario no podemos encubrir delitos bajo el rtulo de la
sacralidad del secreto bancario. En el caso de secuestros, narcotrfico y otros los delitos
seran totalmente protegidos e impunes desde el momento en que el fruto de los mismos

sea depositado en un banco. Esto es fomentar el encubrimiento y declarar la impunidad

de lavadores de dinero.
En este artculo se establece la exencin de responsabilidad civil, administrativa
para los miembros de las entidades financieras que legitimacin de ganancias ilcitas.
En esta Unidad se le da la facultad de determinar la responsabilidad
administrativa y al Superintendente de Bancos aplicar la sancin, dejando a jueces
establecer la responsabilidad penal y civil.

TITULO IV
DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA
CAPITULO 1
FALSIFICACION DE MONEDA, BILLETES DE BANCO, TITULOS AL PORTADOR Y
DOCUMENTOS DE CREDITO.

Este ttulo comprende cuatro captulos referentes a billetes de banco, ttulos al

portador y documentos de crdito referidos a la falsificacin de moneda, papel sellado,
timbres, contraseas, sellos de marcas en general y giro de cheques sin fondos. Respecto
a esta ltima figura es necesario considerar el cambio que hace nuestro cdigo, pues en
la Ley de 20 de Diciembre de 1944, se tipifica el giro de cheques sin fondos como estafa
que estaba definida por el artculo 637 del Cdigo Penal de 1834. Ahora es una figura con
tipificacin propia llamada giro de cheques en descubierto.
El ttulo se refiere a delitos contra la fe pblica, lo que quiere decir que
el valor jurdico lesionado es la fe pblica. Realmente es un tanto difcil precisar la
significacin cabal de fe pblica, para ello recurriremos a los conceptos del pontfice de la
Escuela Clsica, Carrara, diciendo que es la confianza, la creencia que cualquier miembro
del grupo social tiene en lo que se le entrega o muestra, por la certeza que da el Estado,
ya que el sujeto sabe que es el medio de intercambio justo por el poder pblico.
Se distingue entre fe pblica y fe privada. La primera deriva de las disposiciones
de la autoridad que la impone y la segunda de los sentidos, del juicio y de las atestaciones
de un particular.

Art. 186.- (Falsificacin de moneda). El que falsificare moneda metlica o

papel moneda de curso legal, nacional o extranjera, fabricndola, alterndola o
cercndola, y el que la introdujere, expendiere o pusiere en circulacin, ser
sancionado con privacin de libertad de dos a ocho aos.
Concuerda: C.P. 187,188.
Comentario:
El delito de falsificacin de moneda, desde la antigedad, se lo considera como
uno de los ms graves, figuraba dentro de los delitos de lesa majestad.
Considerando que la moneda es medio de realizar la actividad comercial y de
transacciones en general, como instrumento de intercambio. Antiguamente se
denominaba moneda slo al trozo metlico, el concepto ha evolucionado y hoy tambin se
considera moneda el billete de banco y otros elementos (Art. 188). La disposicin que
comentamos considera moneda a la pieza metlica o el papel moneda, llamado billete,
que tenga curso legal, es decir, que el
Estado autorice su circulacin o uso para diferentes fines, sean nacionales o extranjeros.
Sabemos que el dlar americano constituye el padrn para determinar el cambio y que el
valor adquisitivo de la moneda, en gran parte de los pases del mundo, se fija en relacin
al dlar.
El delito que estudiamos comprende:
a)

Falsificacin, es decir, imitar o copiar moneda nacional o extranjera. Hoy se

falsifica ms el billete de banco que la moneda metlica. El billete falsificado tiene
que llegar a tener idoneidad o sea expendibilidad para que circule, es decir, la
copia debe ser del mismo color, tamao, calidad, etc.
Pero si la falsificacin es rstica y se hace circular, no altera la definicin de la
figura delictiva. Aqu se considera lo que el precepto llama fabricacin. La
expendibilidad del billete debe ser considerada con relacin a la actividad del
ciudadano comn y no del perito que puede darse cuenta de la falsificacin. No
constituye delito la propaganda que usa la imagen de un billete sin el propsito de
engaar. En este delito se considera siempre la existencia de dolo porque el nimo
del autor es engaar. El delito se consuma cuando la labor de fabricacin queda
terminada o cuando el actor es parte de una cadena en los delitos de asociacin y
su funcin consiste en introducir, expender o poner en circulacin la moneda
falsificada. Hay consumacin cuando se acta en cualquiera de estas fases.

b)

Alterando o cercenando la moneda legal. Alterar una moneda es darle la

apariencia de otra mayor, raspara, sustituir o sobreponer signos. Cercenar es
quitar parte de la moneda, pero quien quita o corta el billete lo inutiliza y con esto
no se beneficia; por ello cercenar ms se refiere a la moneda metlica, quitndole
metal, hacindole perder peso, aunque mantenga su aspecto original,
principalmente en las monedas de oro, quitndoles los salientes, emblemas,
escudos, estras.

c)

Alterar es darle a la moneda apariencia de otra de mayor valor. El delito se comete

en general cuando se da una apariencia distinta aunque con esto no se le d
mayor valor.

Adems comete este delito quien sin falsificar la moneda la introduce, expende o
la hace circular. Introducir moneda falsa es hacerla entrar en el,. Aqu se consuma el
delito en el momento en que cruza la frontera. Puede.. tentativa. Expender la moneda es
darle salida y hacerla aceptar como verdadera, requisito que no se tiene cuando se la
hace circular que es ponerla el comercio humano.
Comete delito tambin quien de buena fe recibe la moneda descubriendo la

verdad y conociendo la falsedad la expende o pone en circulacin.

Art. 187.- (Circulacin de moneda falsa recibida de buena fe).

que habiendo recibido de buena fe moneda falsa, la pusiere en circulacin
conocimiento de la falsedad, ser sancionada con multa de treinta a cien das.
Concuerda: C.P. 186, 188.
Comentario:
En el anterior artculo en parte nos hemos referido a esta figura. Agrega remos a lo
dicho que lo que da matiz a este tipo es el aspecto subjetivo, el autor ha recibido la
moneda de buena fe, es decir, sin saber que es falsa o en gran parte de los casos es
vctima y, descubriendo la falsedad la expende pone en circulacin. La culpabilidad en
este delito ofrece un aspecto positivo, otro negativo. La conciencia de falsedad debe
existir en el momento de poner moneda en circulacin y no debe haber existido en el
momento de la recepcin, en este caso se tipifica la conducta en el artculo 186.

Art. 188.- (Equiparacin de valores a la moneda). A los efectos de la

ley penal, quedan equiparados a la moneda.
1)
Los billetes de banco legalmente autorizados.
2)
Los bonos de la deuda nacional.
3)
Los ttulos, cdulas y acciones al portador, emitidos legalmente por los b)
bancos, compaas o sociedades autorizadas para ello.
4)
Los cheques.
Concuerda: C.P. 186, 187.
Comentario:
Para los efectos de los anteriores artculos, al papel moneda quedan equiparados
los billetes de banco legalmente autorizados, sean nacionales o extranjeros; los bonos de
la deuda nacional, es decir, los documentos expedidos por el Estado que acreditan de que
es deudor, documentos que son negociables; los ttulos, cdulas y acciones al portador
emitidos legalmente por los bancos, entidades, compaas o sociedades autorizadas,
tales como las cdulas hipotecarias, acciones al portador de sociedades o compaas
annimas. De acuerdo a nuestra legislacin comercial actual las sociedades annimas
pueden expedir acciones, pero las sociedades de responsabilidad limitada dan ttulo, o
cuotas. Los cheques necesariamente son expedidos por un banco. Aqu la ley se refiere a
la falsificacin material de los cheques o a la introduccin, expendio o circulacin de
cheques falsos o sea los no expedidos por un banco. No debe confundirse este tipo con el
delito de giro de cheques ajenos sin estar autorizado o firma de cheque en descubierto o
defectuoso. El cheque es un documento de pago a su presentacin por eso se equipara al
papel moneda.
En el apartado 3 el artculo dice compaas o sociedades, en nuestro lenguaje
jurdico son sinnimos; en algunas legislaciones se usa solamente el nombre de
compaa, por ejemplo, en la venezolana, norteamericana.

Art. 189.- (Emisin ilegal). El encargado de la emisin o fabricacin de

moneda, que a sabiendas autorizare, emitiere o fabricare moneda que no se ajusta a
los requerimientos legales, o pusiere en circulacin moneda que no tuviere ya
curso legal, incurrir en reclusin de uno a cinco aos.
La misma pena se aplicar al que emitiere ttulos, cdulas o acciones al
portador, en cantidad superior a la autorizada.
Concuerda: C.P. 197.
Comentado:
La disposicin se refiere a la emisin o fabricacin de moneda sea metlica o de
papel.
La accin puede ser:
a)

Autorizar, emitir o fabricar moneda que no se ajuste a los requisitos de ley, por
ejemplo, en moneda metlica, de un metal distinto al fijado por ley, en billetes de
color distinto o con figuras o emblemas distintos.

b)

Poner en circulacin moneda que por ley ha sido retirada de las transacciones, por
ejemplo, hacer circular bolivianos que estn fuera de uso.

El segundo prrafo del artculo se refiere a los ttulos, cdulas o acciones al

portador cuando son emitidos en cantidades superiores a la autorizada, con esta conducta
se engaa porque cada uno de estos documentos tiene un valor directamente
proporcional entre el capital y el nmero de los documentos. Si se emite en mayor nmero
el valor con el que figura el documento se convierte en nominal por debajo del real.
El delito definido en el primer prrafo se refiere casi exclusivamente a funcionarios
pblicos, en tanto que, en los del ltimo, puede comprender a particulares como a
funcionarios pblicos.

CAPITULO II
FALSIFICACION DE SELLOS, PAPEL SELLADO, TIMBRES, MARCAS Y
CONTRASEAS
Podemos decir que falsificar es imitar o copiar algo con la decisin de hacerlo
valer como verdadero y autntico. La creacin imitativa es la caracterstica de la accin de
falsificar. La falsificacin a la que alude este capitulo puede ser de sellos, papel sellado,
timbres y boletos que el cdigo billetes de empresas de transpone pblico, entradas, etc.

Art. 190.- (Falsificacin de sellos oficiales, papel sellado y timbres).

El que falsificare sellos oficiales, papel sellado, billetes de lotera oficiales
estampillas de correo, cualquier efecto timbrado o frmulas impresas, cuya emisin
est reservada a la autoridad, ser sancionado con privacin de libertad de uno a
seis aos.
La misma sancin se impondr al que a sabiendas las introdujere,
expendiere o usare.
Concuerda: C.P. 190, 192, 197. C.P.M. 178.
Comentario:
Los sellos oficiales son hechos para que los use la administracin pblica
pertinente en asuntos propios de la oficina, el papel sellado es un papel valorado que slo
el Estado puede imprimir; la lotera es monopolio del Estado; las estampillas de correo
son valores que slo el Estado las expide y cualquier efecto timbrado, como papeletas
valoradas, facturas valoradas, etc., cuya emisin est reservada al Estado no puede
imprimirse y/o emitirse por otra entidad que no sea la autorizada por ley. El delito de
falsificacin de estos elementos consiste en imitarlos. No interesa que la imitacin sea
perfecta. Este delito se consuma con el solo hecho de falsificar aunque no se haya hecho
uso de la falsificacin. Es delito propio y material.
Se considera como falsificacin el introducir, expender o usar los sellos oficiales,
papel sellado, los billetes de lotera oficiales, las estampillas de correo. Es decir, que la
tipificacin como delito comprende el hecho de falsificar o usar, introducir o vender lo
falsificado. En el caso de la ltima parte se consuma cuando se introduce, expende o usa.
Muchas veces la misma persona puede ser quien falsifica y vende, o introduce los objetos
materia de este artculo; circunstancia en la que se consuma el delito por el solo hecho de
la falsificacin.

Art. 191.- (Impresin fraudulenta de sello oficial). El que imprimiere

fraudulentamente un sello oficial autntico, ser sancionado con reclusin de uno a
tres aos.
Concuerda: C.P. 190, 197.
Comentario:
El artculo se refiere a la impresin fraudulenta de sello oficial autntico, es decir,
que la matriz es autntica pero se sacan sellos de ella sin cumplir los requisitos legales y
sin que la impresin se haya autorizado por autoridad competente. Se entiende que se
hace esta impresin para cometer fraude sellando ilegalmente documentos. El delito se
consuma cuando se imprime fraudulentamente el sello aunque no haya sido usado.

Art. 192.- (Recepcin de buena fe). El que habiendo recibido de buena fe los
valores y efectos indicados en el artculo 190, y sabiendo despus su falsedad los
introdujere o pusiere en circulacin, ser sancionado con multa de treinta a cien
das.
Concuerda: C.P. 190.
Comentario:
Si se recibe cualquiera de los elementos mencionados a los dos artculos
anteriores se lo usa, vende, o introduce de buena fe, es decir, sin saber que estn
falsificados, no comete delito porque el sujeto acta normalmente sin dolo, es decir; de
buena fe. Pero si habiendo recibido de buena fe estos valores descubre que son
falsificados, el sujeto ya est en conocimiento de la anomala, no puede haber buena fe
segn los dos artculos anteriores; silo usa, vende o introduce de cualquiera de estas
acciones lo hace dolosamente y comete delito. Para actuar conforme a derecho el sujeto
de buena fe que recibe estos objetos y descubre su ilegalidad, debe depositarios ante la
autoridad competente.

Art. 193.- (Falsificacin y aplicacin indebida de marcas y contraseas). El

que falsificare marcas, contraseas o firmas oficialmente usadas para contrastar
pesas o medidas, identificar cualquier objeto o certificar su calidad, cantidad o
contenido, y el que las aplicare a objetos distintos de aquellos a los que deban ser
aplicados, ser sancionado con reclusin de seis meses a tres aos.
En la misma sancin incurrir el que realizare los mismos actos que afecten
a fbricas o establecimientos particulares.
Concuerda: C.P. 197. C.P.M. 178, 5), 6).
Comentario:
Este artculo se refiere a falsificar marcas, contraseas o firmas oficiales y a estos
mismos actos en empresas particulares.

Art. 194.- (Falsificacin de billetes de empresas pblicas de porte). El que

falsificare o alterare billetes de empresas pblicas o privadas transporte ser
sancionado con reclusin de uno a seis meses o multa de veinte a ciento veinte
das.
Incurrir en igual sancin el que los introdujere, expendiere o pusiere
circulacin.
Concuerda: C.P. 197.
Comentario:
Tambin incurre en delito de falsificacin quien falsifique billetes empresas pblicas
o privadas de transpone, es decir, hacer billetes que puedan ser utilizados para viajar o
ser transportado, aunque no hayan sido usados bien se considera como figura delictiva
dentro de este tipo, alterar los por ejemplo, a uno de ida ponerle de ida y vuelta. La ley
asimila al delito falsificacin de billetes de transporte el introducirlos, venderlos o ponerlos
circulacin.

Art. 195.- (Falsificacin de entradas). El que falsificare o alterare, con fin de

lucro, entradas o billetes que permitan el acceso a un espectculo pblico, ser
sancionado con reclusin de uno a seis meses o multa de veinte a ciento veinte
das.
Concuerda: C.P. 197.
Comentario:
A este artculo tambin corresponden los anteriores comentarios, pero teniendo en
cuenta que se trata de entradas a espectculos pblicos en los que se debe pagar. El
delito se consuma por el hecho de alterar o falsificar, aunque no haya habido uso de lo
falsificado o alterado.

Art. 196.- (Utilizacin de lo ya usado). El que con objeto de usar o vender

sellos, timbres, marcas, contraseas u otros efectos timbrados, hiciere desaparecer
el signo que indique su inutilizacin, ser sancionado con multa de treinta a cien
das.
Los elementos indicados en el artculo son valores o instrumentos que sirven para
valorar o autentificar actos. Cuando en algunas circunstancias su uso ya no es
pertinente, o que por ciertos acontecimientos o por determinaciones de la
administracin, se dispone su inutilizacin, es decir, su retiro del uso y circulacin,
se considera a estos objetos y valores como no existentes o anulados. La
inutilizacin de los objetos que indica el artculo se hace poniendo un signo que
indica esta circunstancia. Cuando a pesar de esto, se elimina el signo y se utilizan
estos objetos y valores como vlidos y de uso legal, se comete delito de utilizacin
de lo ya usado. Es decir, que aqu tambin existe una forma de alteracin, pues se
hace desaparecer el signo indicativo de la inutilizacin, este delito corresponde a
los que tienen tipificacin propia.
Este delito siempre es doloso, pues no se puede por descuido o culpa
inutilizar los signos de referencia. Puede darse la tentativa.
Como decamos, la tipificacin se refiere a usar, vender sellos, timbres,
marcas, contraseas u otros efectos timbrados, ya usados, haciendo desaparecer
los signos de su anulacin. En efecto, los timbres, marcos, sellos, u otros objetos o
efectos timbrados son de un solo uso, tienen por objeto servir de tasa por algn
servicio que presta el Estado, su uso significa el pago del servicio. Por cada vez
que se usa algunos servicios del Estado se debe pagar un nuevo timbre o
estampilla (sello), etc. Si se borran las marcas que denotan que uno de estos
elementos ya ha sido usado y por lo tanto ya est fuera de circulacin, quiere decir
que se acta con dolo, engaando al servicio pblico o al Estado, en ltima
instancia.
La accin se consuma con el solo hecho de vender o usar uno de los valores
ya inutilizados.

Art. 197.- (tiles para falsificar). El que fabricare, introdujere en el pas,

conservare en su poder o negociare materiales o instrumentos inequvocamente
destinados a cometer alguna de las falsificaciones legisladas en los dos captulos
anteriores, ser sancionado con reclusin de seis meses a dos aos.
Concuerda: C.P. 189, 190, 191, 193, 194, 195,239.
Comentario:
Este delito es formal. Se consuma por el solo hecho de introducir en el pas,
conservar en su poder o negociar materiales o instrumentos destinados a alguna
falsificacin. Hay delito aunque no se usen los tiles.

CAPITULO III
FALSIFICACION DE DOCUMENTOS EN GENERAL

Estos delitos son los que se presentan con mayor frecuencia y variedad. En la
falsificacin de monedas, timbres, etc., slo hay accin imitativa, en cambio, en la
falsificacin de documentos se trata de hacer aparecer algo verdico en tanto que no lo es
o no existe.
La Escuela Clsica, con Carrara, exige para la tipificacin de estos delitos la
presencia de cuatro elementos en la falsificacin de documentos: alteracin de la verdad,
intencin fraudulenta, posibilidad de perjuicio e imitacin la verdad.
Por documento se entiende todos los instrumentos que el Cdigo Civil menciona,
es decir, todo escrito fijado sobre un medio idneo conteniendo manifestaciones o
declaraciones de la voluntad, atestaciones de la verdad para originar o borrar un hecho
jurdico. Se usa como sinnimo documento o instrumento. Por documento pblico se
entiende todo el que est expedido autoridad competente en ejercicio de sus funciones o
aquellos documentos que. el Estado reconoce como pblicos. A modo de ejemplo
podemos citar: los documentos expedidos por los notarios, jueces, funcionarios pblicos
que ejercen funciones administrativas que a nombre del Estado disponen de cheques, de
cambio registradas, documentos privados debidamente reconocidos, los libros de los
comerciantes, las facturas valoradas, los certificados expedidos los oficiales del Registro
Civil, etc., etc.
El documento privado es el que no est incluido entre los anteriores, es decir, el
que otorgan las partes por si solas, sin intervencin de ningn oficial pblico competente.
Un escrito sin firma de abogado es un documento privado, pero si lleva la firma, es
pblico, porque ste, de acuerdo a ley, es funcionario pblico y porque, por ejemplo,
puede ser exhibido en pblico.

Art. 198.- (Falsedad material). El que forjare en todo o en parte un documento

pblico falso o alterare uno verdadero, de modo que pueda resultar perjuicio,
incurrir en privacin de libertad de uno a seis aos.
Concuerda: C.P. 199, 200, 203. C.P.M. 178. 1).
Comentario:
La falsedad material recae en la escritura misma, en todo o en parte, consiste en
hacer agregar o reemplazar partes de ella, es decir, que se refiere a la autenticidad del
documento o sea a la condicin de que es emanada de su autor o de quien aparece como
tal y que tambin la falsedad debe ser una alteracin de la verdad de todo lo cual puede
resultar perjuicio. Tambin, la falsedad puede ser, hacer ntegramente una escritura que
no emana del que supuestamente figura como autor. La falsedad material parcial recae
sobre un documento autntico al que se modifica en su materialidad. El artculo slo se
refiere a documentos pblicos.
La falsedad material debe abrir alternativas de causar perjuicio. Surge la pregunta
Si la falsedad material no presenta posibilidad de perjuicio para nadie, hay delito?
Nuestra opinin es no, porque el cdigo condiciona a que pueda resultar perjuicio. El
perjuicio puede ser de cualquier clase.

Art. 199.- (Falsedad ideolgica). El que insertare o hiciere insertar en un

instrumento pblico verdadero, declaraciones falsas concernientes a un hecho que
el documento deba probar, de modo que pueda resultar perjuicio, ser sancionado
con privacin de libertad de uno a seis aos.
En ambas falsedades, si el autor fuere funcionario pblico y las cometiere en
el ejercicio de sus funciones, la sancin ser de privacin de libertad de dos a ocho
aos.
Concuerda: L.P. 198, 200, 203. C.P.M. 178, 1).
Comentario:
La falsedad ideolgica o intelectual segn Carrara, es la que se da en un acto
exteriormente verdadero cuando tiene declaraciones mendaces. En sus condiciones de
existencia el documento en si no es falso, sino que, son falsas las ideas que en l se
quiere afirmar como verdaderas y que se las atribuye al que lo firma cuando en realidad
ste no manifest en este sentido su voluntad. No debe confundirse con un documento
hecho por autor en el que se afirman falsedades.
La falsedad intelectual puede consistir en hacer aparecer en el documento como
hecho algo que en la realidad no ocurri u ocurri de otra manera. Es adulterar un
documento autntico.
Los requisitos que el Cdigo seala para que se d esta figura son:
documento pblico y que pueda presentar la posibilidad de perjuicio. Se seala una
agravante tanto para la falsedad material como para la ideolgica, que el delito sea
cometido por un funcionario pblico en ejercicio de sus funciones.
En ambas falsedades el delito se consuma en el momento en que queda realizada
la falsificacin. Pero la punibilidad depende en gran parte de la circunstancia que pueda
causar perjuicio. La tentativa no realizada no es punible. La participacin, ya sea en el
hecho de falsificar o usar el documento cuando se sabe en este ltimo caso la condicin
del mismo, se sanciona a igual que la autora (Art. 203).

Art. 200.- (Falsificacin de documento privado). El que falsificare material o

ideolgicamente un documento privado, incurrir en privacin de libertad de seis
meses a dos aos, siempre que su uso pueda ocasionar algn perjuicio.
Concuerda: C.P. 198, 199, 203.
Comentario:
El artculo se refiere a la misma figura, pero en relacin a los documentos privados,
condicionando la sancin siempre que su uso pueda algn perjuicio.

Art. 201.- (Falsedad ideolgica en certificado mdico). El mdico que diere un

certificado falso, referente a la existencia o inexistencia de alguna enfermedad o
lesin, ser sancionado con reclusin de un mes a un ao y multa de treinta a cien
das.
Si el falso certificado tuviere por consecuencia que una persona sana
internada en un manicomio o en casa de salud, ser sancionado con reclusin de
seis meses a dos aos y multa de treinta a cien das.
Concuerda: C.P. 169, 203.
Comentario:
Es realmente una falsedad intelectual, ya que materialmente el documento es
autntico pero lo que en l se afirma es falso, haciendo constar como enfermo a alguien
que no lo estuvo o a algn enfermo que est sano.
Este delito se consuma con la firma del certificado falso, se agrava cuando como
consecuencia del certificado alguien es internado en un manicomio o casa de salud, con
reclusin de seis meses a un ao.
Es necesario referirse a los certificados que algunas veces expiden los mdicos
para que el interesado se excuse de asistir a las actuaciones judiciales o para que de la
crcel sean trasladados a una clnica, en todos estos casos hay falsedad.
Son sujetos activos del delito el mdico y los que participan en la expedicin del
certificado falso, incluyendo quienes usan el certificado y los que lo aceptan como
verdadero sabiendo que es mendaz.

Art. 202.- (Supresin o destruccin de documento). El que suprimiere,

ocultare, destruyere, en todo o en parte, un expediente o un documento, de modo
que pueda resultar perjuicio, incurrir en la sancin del artculo 200.
Concuerda: C.P.M. 179.
Comentario:
El artculo tratado dentro de este captulo dedicado a la falsificacin de documentos
en general se refiere no ya a la falsificacin propiamente dicha, sino a la supresin,
destruccin, ocultacin, en todo o en parte, de un expediente o un documento, es decir,
que asimila estas acciones a la falsificacin. Cuando el artculo expresa expediente lo
hace de modo genrico por lo que no cabe la distincin entre expedientes administrativos
y judiciales, igualmente no hace distincin entre documentos pblicos y privados.
El delito se consuma con el solo hecho de suprimir, ocultar o destruir, en todo o en
parte, un expediente o un documento, pero la punibilidad est condicionada a la
posibilidad de que surja perjuicio de cualquier clase. Este es un delito calificado por el
resultado.

Art. 203.- (Uso de instrumento falsificado). El que a sabiendas hiciere uso de

un documento falso adulterado, ser sancionado como si fuere autor de falsedad.
Concuerda: C.P. 198, 199, 200, 201. C.P.M. 178.3).
Comentario:
El comentario hecho al artculo 199 tambin corresponde a este artculo, por eso a
l nos remitimos.

CAPITULO IV
CHEQUE SIN PROVISION DE FONDOS
Art. 204.- (Cheque en descubierto). El que girare un cheque sin tener la
suficiente provisin de fondos o autorizacin expresa para girar en descubierto, y
no abonare su importe dentro de las setenta y dos horas de habrsele comunicado
la falta de pago mediante aviso bancario, comunicacin del tenedor o cualquier otra
forma documentada de interpelacin, ser sancionado con reclusin de uno a
cuatro aos y con multa de treinta a cien das.
En igual sancin incurrir el que girare cheque sin que para ello est
autorizado, o el que lo utilizare como documento de crdito o de garanta. En estos
casos los cheques son nulos de pleno derecho.
El pago del importe del cheque ms los intereses y costos judiciales en
cualquier estado del proceso o la determinacin de la nulidad por causas sealadas
en el prrafo anterior, constituirn causales de extincin de la accin penal,
determinar el monto de los intereses y costos, as como la existencia de las
causales que producen la nulidad del cheque.
Concuerda: C.P. 14, 100, 104, 107, 205, 335; Pdto. Penal: 210.
Comentario:
Cheque en descubierto. - La reforma del artculo 204 del C.P. da un tratamiento
diferente al giro de cheques en descubierto que estableca el original de 1973, lo que se
ve tambin en las diferentes legislaciones incluso hay algunas que lo han despenalizado,
siendo las menos.
Hay autores que piensan que en este caso la sancin penal es innecesaria
aunque la opinin mayoritaria considera que es necesario fortalecer la confianza en el
cheque como medio de pago que sustituye al dinero ahorrando problemas en su manejo
sobre todo cuando son grandes sumas de dinero por ello se da proteccin legal casi
absoluta a este documento.
El giro de cheques en descubierto atenta contra la buena fe que se tiene cuando
se realizan pagos o contra el patrimonio yio la seguridad de las relaciones comerciales. El
cheque es un instrumento de pago a su presentacin, cuando se lo emite en descubierto
se interpreta esta conducta como engao o falsedad porque se escribe algo que no est
de acuerdo con la verdad y realidad, aunque esta calificacin no se encuadra a nuestra
legislacin, mas bien se asemeja cuando uno gira chequera ajena sin estar autorizado o
imitando la firma ajena, caso en el que tenemos la falsificacin de firma y rubrica. Tambin
se considera que el giro de cheque en descubierto es estafa cuando aparentando tener
fondos suficiente y sabiendo que no los hay se gira, esto implica un engao para sonsacar
dinero o ventaja.
El sujeto activo en este delito es el que gira el cheque dentro del concepto del
artculo 204. el pasivo es el girado o en su caso el tenedor, el fondo tambin lo es la
sociedad que va perdiendo la confiabilidad en este instrumento comercial. La antijuricidad
radica en que se engaa haciendo creer que se est pagando cuando en el fondo no es
as porque no hay dinero en depsito.
Por presiones de prestamistas y usureros que adems de firmar un documento de
prstamo queriendo asegurarse mas se han girado cheques en garanta de deudas, esta
conducta tambin es considerada delictiva porque desvirta la funcin del cheque.
Antes de la reforma del artculo 204 del C. Penal se consideraba que el cheque es
una orden de pago librada contra un banco en el que se debe tener provisin suficiente de
fondos lo que no debe confundirse con el pagar y la letra de cambio que son
documentos de crdito. Por los problemas de crdito y endeudamiento, por la naturaleza
del cheque se lo utiliz como documento de garanta. No obstante que por la ley de 1905

se prohbe la prisin por deudas que slo se refera a los deudores que no eran tales por
giro de cheques sin fondo. Como la modalidad de usar el cheque como garanta se
generaliz se dict la Ley de 19 de diciembre de 1944 que tipifica todo giro de cheques
sin fondo como estafa definida por el C. Penal, con graves sanciones y la prohibiciones de
la concesin de libertad provisional. Tambin se comenz el mal uso de los cheques al
exigrselos predatados como garanta de pago de una obligacin principal de vencimiento
futuro. Con la reforma del C. Penal se modific substancialmente el artculo 204 la que en
cierto modo va dirigida a la relativa despenalizacin del giro de cheques en descubierto a
medias se toma este canino, para dejar librada la accin a materia civil o comercial.
En el artculo 204 se tienen tres partes que si bien estn correlacionadas nos
presentan diferentes posibilidades y en cierto modo tres definiciones: En la primera parte
se tiene que el giro de cheques en descubierto es delito que no se consuma con la accin
sino que realizado el hecho da la oportunidad de exencionarse de la calificacin delictiva
si el girador paga dentro de las setenta y dos horas de haber recibido la notificacin de
insolvencia mediante cualquier forma documentada de interprelacin. Si paga se procede
como en cualquier obligacin civil, quedando cancelada la suma y la obligacin. Si no
can-cela no obstante el plazo y la notificacin recin se penaliza la conducta.
En el tercer acpite del artculo se refiere al pago durante el juicio iniciado yen
cualquier instancia de la causa una vez vencido el plazo de setenta y dos horas se
extingue la accin pero a la suma que figura en el cheque se aaden los intereses y
costos del juicio.
Tambin opera como causal de exencin demostrar que el cheque ha sido girado
por tercera persona no autorizada o cuando se lo usa como instrumento de crdito. En
ambos casos la conducta del sujeto que realiza estas operaciones est penalizada con
reclusin de uno a cuatro aos y con multa de treinta a cien das.
En resumen podemos decir que el giro de cheque en descubierto de acuerdo al
artculo 204 puede comprender tres figuras penales:
1)

Giro de cheque en descubierto y no pagado dentro de las setenta y dos horas de la

interprelacin.

2)

Girar cheque en chequera ajena sin estar autorizado.

3)

Usar el cheque como instrumento de crdito o garanta.

La nueva concepcin que tiene la reforma del giro de cheque en descubierto

obedece a una fuerte corriente privatista y despenalizadora del Derecho Penal en los tipos
que estn relacionados con el comercio. En cierto modo hay una tendencia en esta
materia que tiende a ampliar lo favorable siempre que en la conducta no se presente dolo,
caso en el cual el giro de cheque en descubierto se convierte en estafa. En la actual
formulacin del artculo 204 opera la presuncin de inocencia que queda demostrada con
el pago as como se confirma la culpabilidad en los casos de no pago, giro de cheque no
autorizado o cuando se lo usa como instrumento de garanta o de crdito, que si bien se
anula cheque la accin penal se consuma contra el autor. Se reconoce la facultad juez
que antes de declarar la extincin de la accin penal determinar el moni de los intereses
y costas as como la existencia de las causales que producen nulidad del cheque.

Art. 205. (Giro defectuoso de cheques). En la misma sancin del artculo

anterior incurrir el que a sabiendas extendiere un cheque que, falta de los
requisitos legales o usuales, no ha de ser pagado, o diere contra orden al librado
para que no lo haga efectivo.
Concuerda: C.P. 14,204,335. C.C. 640.
Comentario:
Para que sea pagado el cheque debe ser girado con los siguientes requisitos: ser
girado en espaol; con tinta o punta bola (birome), no puede ser escrito con lpiz; debe
ser girado con fecha del da en que se lo extiende (de acuerdo a nuestra ley para su cobro
slo se tiene el plazo de 30 das desde la fecha del giro, si es en Bolivia, y si el giro es
fuera del pas 3 meses; en otras legislaciones, como la norteamericana, hay un plazo de
un ao o seis meses); no debe contener borrones; debe ser firmado con la misma rbrica
registrada en el banco; debe contener lugar y fecha de emisin; debe ser o al portador o a
favor de determinada persona fsica o jurdica con personera; si es a persona fsica, sta
debe ser mayor de edad o hbil por derecho; la suma o monto debe estar expresada en
letras y nmeros, si hay divergencia entre ambas se anula. Adems de esto se tienen los
elementos materiales o sea que debe ser girado en documento emitido por el respectivo
banco conteniendo la denominacin, nmero de cuenta (en algunos pases clave de la
cuenta), nmero de cheque. Los requisitos que debe llenar el cheque estn sealados por
el artculo 600 del Cdigo Mercantil.
Este artculo que comentamos tiene tres partes:
a)

Quien gira cheques sin uno de los requisitos legales, sabiendo que por ello no ha de
ser pagado, comete delito de giro defectuoso de cheque.

b)

Pero si el giro de cheque defectuoso, que se sabe no ha de ser pagado, se lo hace

induciendo en error al tomador, a fin de sonsacarle dinero, beneficio o ventaja
econmica se incurre en estafa (Art. 335).

c)

Cuando se gira un cheque en pago y se da orden al banco para que no lo haga

efectivo. Con este prrafo se refuerza la prohibicin de giro de cheques en garanta
o como documento de crdito.

En nuestro medio, como hemos visto, se giran cheques como garantia o como
documento de crdito, una vez vencido el plazo ante la imposibilidad de cumplir con la
obligacin, se daba orden al banco para el no pago. Cuando se da un cheque en pago a
fin de engaar al tomador y sonsacarle as dinero, ventaja econmica o beneficio,
teniendo fondos para cubrir el cheque y una vez logrado el propsito se ordena el no
pago, se incurre en estafa.

TITULO V
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD COMUN
CAPITULO 1
INCENDIOS Y OTROS ESTRAGOS

Por seguridad comn, conocida tambin como seguridad pblica, se puede

entender varias situaciones. Para los fines del Cdigo Penal, creemos que los conceptos
de Molinare, son adecuados. Distingue seguridad comn objetiva y subjetiva. Por la
primera entiende el conjunto de condiciones garantizadas por el derecho con fines de
proteccin de los bienes jurdicos considerados in abstracto e independientemente de la
persona de su titular. Desde el punto de vista subjetivo, es el estado de un grupo social
protegido por el orden jurdico.
En este captulo se consideran algunos delitos en los que no existe lesin real y
efectiva, sino ms bien la amenaza de un peligro, es decir, se expone a las personas y
bienes a la probabilidad de que se produzca un resultado daoso. Schonke distingue el
peligro en concreto cuando la probabilidad existe en concreto realmente; en comn,
cuando recae sobre bienes o personas indeterminadas. El peligro comn es un resultado.

Art. 206.- (Incendio). El que mediante incendio creare un peligro comn para
los bienes o las personas, ser sancionado con privacin de libertad de dos a seis
aos.
Incurrir en privacin de libertad de dos a cuatro aos el que con objeto de
quemar sus campos de labranza o pastaderos, ocasionare un incendio que se
propague y produzca perjuicios en ajena propiedad.
Concuerda: C.P. 208, 215, 219, 220,358. C.P.M.63.
Comentario:
La primera parte de este artculo se refiere al peligro comn para personas o
bienes que pueda representar un incendio. La accin de incendio para configurar delito
debe tener la caracterstica de comunicabilidad, es decir, extenderse adquiriendo el fuego
carcter peligroso. Se consuma el delito en el momento en que se prende fuego. Si el
incendio daa a personas o bienes se tienen otras figuras delictivas jugando un papel
preponderante la intencin real de la persona en el momento en que prende fuego. Este
no es un delito calificado por el resultado.
La segunda parte del artculo contempla la ausencia del deber previsibilidad,
porque por quemar matas o hierbas se provocan perjuicios propiedad ajena, por eso se
sanciona con menor severidad que la conducta definida en el primer prrafo. Pero aqu ya
no se tiene un delito de peligro sino de resultado, puesto que producir daos en propiedad
ajena es el elemento calificador. No debe confundirse con el delito de incendiar campos
agrcolas que es distinto.

Art. 207.- (Otros estragos). El que causare estrago por medio de inundacin,
explosin, desmoronamiento, derrumbe de un edificio o por cualquier otro medio
poderoso de destruccin, ser sancionado con privacin de libertad de tres a ocho
aos.
Concuerda: C.P. 32,208,209,211,215,219,220. C.P.M. 64.
Comentario:
Estrago es un vocablo que viene del latn, strajes, que significa ruina, matanza.
Penalmente podemos decir que es un resultado que causa dao colectivo. Este artculo
se refiere al delito por el resultado que causa dao en las cosas usando como medios: la
inundacin, explosin, desmoronamiento, derrumbe o por cualquier otro medio poderoso.
Los bienes daados pueden ser de propiedad privada o pblica. Se refiere a edificios. Las
inundaciones, explosiones, derrumbes de minas, estanques de agua, caminos, etc.,
corresponden a otras figuras.

Art. 208.- (Peligro de estrago). El que por cualquier medio originare el peligro
de un estrago, incurrir en privacin de libertad de uno a cuatro aos.
Concuerda: C.P. 206,207,210,211,215,219,220.
Comentario:
Esta figura es una atenuacin de la anterior porque no hay resultado. La accin
delictiva se queda slo en el peligro comn. Se consuma el delito cuando hay conducta
que origina el peligro.

Art. 209.- (Actos dirigidos a impedir la defensa comn). El que para impedir la
extincin de un incendio o la defensa contra cualquier estrago, sustrajere, ocultare
o hiciere inservibles materiales, instrumentos u otros medios destinados a la
extincin o a la defensa comn, ser sancionado con privacin de libertad de dos a
seis aos.
Concuerda: C.P. 207,215,219,220.
Comentario:
A travs de la conducta descrita en el artculo, ya no se trata de causar peligro,
sino impedir o trabar la defensa contra incendios, inundaciones o cualquier otro estrago.
Es delito de comisin por omisin y de resultado. La ratio essendi de la conducta delictiva
radica en sustraer, ocultar, hacer inservibles materiales, instrumentos o cualquier otro
medio que pueda servir para la defensa comn. No se provoca el incendio, el estrago o la
inundacin, sino que se impide su control y eliminacin.

Art. 210.- (Conduccin peligrosa de vehculos). El que al conducir un

vehculo, por inobservancia de las disposiciones de Trnsito o por cualquier otra
causa, originare o diere lugar a un peligro para la seguridad comn, ser
sancionado con reclusin de seis meses a dos aos.
Concuerda: C.P. 208,215,217,219,220,261,262. C.P.M. 64.
Comentario:
En este tipo estamos frente a un delito de peligro por incumplimiento de normas de
Trnsito o por cualquier otra causa originando peligro para la seguridad. Es decir, no hay
resultado, no hay dao ni a las personas ni a las cosas. En caso de que se produzca
resultado daoso se tienen otras figuras delictivas y normas especiales, como por
ejemplo, el Cdigo de Trnsito que sanciona estas conductas sin excluir la aplicacin de
Cdigo Penal.

Art. 211.- (Fabricacin, comercio o tenencia de substancias explosivas,

asfixiantes, etc.). El que con el fin de crear un peligro comn para la vida, la
integridad corporal o bienes ajenos, fabricare, suministrare, adquiriere, sustrajere o
tuviere bombas, materiales, inflamables, asfixiantes o txicas, as como los
instrumentos o materiales destinados a su composicin o elaboracin, ser
sancionado con privacin de libertad de uno a cuatro aos.
Concuerda: C.P. 207, 208, 215, 216, 219, 220.
Comentario:
La fabricacin de las especies mencionadas por este artculo est sujeta a normas
rigurosas. Generalmente el Estado es quien se reserva esta fabricacin o tenencia siendo
prohibida esta actividad a los particulares, salvo concesin hecha por autoridad
competente, cumpliendo requisitos de seguridad y conservacin del ambiente. Por
razones estratgicas y de seguridad, actualmente los particulares no fabrican ni tienen en
su poder legalmente los elementos mencionados. El delito es de peligro creado
intencionadamente como amenaza a la vida, integridad corporal, salud o a bienes ajenos.
Si resulta dao se tiene otro delito distinto.

CAPITULO II
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DE LOS MEDIOS DE TRANSPORTE Y
COMUNICACION.
Este captulo se refiere a los delitos de transporte y comunicaciones, que por su
relevante importancia, son considerados de orden pblico y de inters social, son
servicios pblicos. Las tipificaciones se refieren al que atente contra la seguridad de estos
servicios, omite definir los hechos que interceptan, graban, oyen conversaciones
telefnicas o revisan la correspondencia, que hoy se ha convertido, especialmente en los
regmenes autoritarios, en un instrumento de persecucin y coaccin contra la libertad,
seguridad y tranquilidad de las personas, atacando lo ms ntimo de nuestra vida privada.
Generalmente estos delitos o hechos contra la dignidad humana o derechos bsicos de
las personas son cometidos por organismos oficiales su pretexto de controlar a los
adversarios polticos. El caso tpico a nivel nacional son las grabaciones e intercepciones
de las llamadas telefnicas por organismos de seguridad, en el mbito mundial tenemos
el Caso Watergate, que ha costado la presidencia de los Estados Unidos a Richard Nixon.

Art. 212.- (Desastre en medios de transporte). Ser sancionado con presidio

de uno a diez aos:
1)
El que ocasionare un desastre ferroviario o en cualquier otro medio de transporte terrestre.
2)
El que ocasionare el naufragio de una nave o la cada de un transporte areo.
Concuerda: C.P. 215, 219, 358.
Comentario:
La primera parte del artculo se refiere a cualquier clase de transporte terrestre,
llmese ferroviarios, buses, camiones, etc. Por desastre debe entenderse el destrozo,
daos materiales ocasionados a esta clase de vehculos.
La segunda parte se refiere a las naves martimas y areas, es decir, a cualquier
medio de transporte flotante o areo, cualquiera que sea su sistema de funcionamiento.
La figura bsica se refiere al naufragio de nave martima o cada de una nave
area de cualquier clase. La figura se complica si para matar se provoca el naufragio o la
cada de la nave. En este caso la conducta se configura en el artculo 252 del cdigo.

Art. 213.- (Atentado contra la seguridad de los transportes). El que por

cualquier medio impidiere, perturbare o pusiere en peligro la seguridad de los
transportes pblicos, pon tierra, aire o agua, ser sancionado con reclusin de uno
a cuatro aos.
Concuerda: C.P. 219.358.
Comentario:
La figura se refiere a perturbar o poner en peligro la seguridad o regularidad de los
transportes terrestres, areos y martimos. Debemos aclarar que cualquier medio de
transporte aunque pertenezca a privados es servicio pblico.
El delito definido por este artculo es de peligro. Por impedir se entiende
imposibilitar el funcionamiento de los transportes. La huelga de transportes que de
acuerdo a la Ley del Trabajo es declarada ilegal no puede sen englobada dentro de esta
figura, pero la suspensin del transporte de modo intempestivo y sin seguir ninguna
tramitacin o procedimiento puede caer en este tipo, todo depende del enfoque que la ley
especial del trabajo d a estas conductas, porque hasta el momento de acuerdo a la Ley
del Trabajo, este ltimo caso dara lugar al lock out y nada ms. Perturbar quiere decir,
estorbar, poner obstculos, incomodar el funcionamiento de los servicios pblicos. Por
ejemplo, obstaculizar los caminos. Poner en peligro todo lo que atenta contra la seguridad
de los medios de transporte.

Art. 214.- (Atentados contra la seguridad de los servicios pblicos).

El que, por cualquier medio, atentare contra la seguridad o el funcionamiento
normal de los servicios pblicos de agua, luz, substancias energticas, energa
elctrica u otros, y la circulacin en las vas pblicas, incurrir en privacin de
libertad de dos a seis aos.
En la misma sancin incurrir el que atentare contra la seguridad y normalidad de los servicios telefnicos, telegrficos, radiales u otros.
Concuerda: C.P. 215,219,358.
Comentario:
El artculo se refiere a los delitos de peligro atentando contra la seguridad o
funcionamiento de los servicios pblicos mencionados. Es decir, que no se da la
destruccin o destrozo, slo hay el peligro en que se pone a estos servicios pblicos. Este
artculo no es limitativo sino enunciativo, o sea que, pueden considerarse otros servicios
pblicos adems de los mencionados. La destruccin se castiga como agravante en el
artculo posterior.

Art. 215.- (Disposicin comn). Si de los hechos previstos en los dos

captulos anteriores resultare la destruccin de bienes de gran valor cientfico,
artstico, histrico, religioso, Militar o econmico, la sancin en un tercio.
Concuerda: C.P. 206 y sigs.; 2l2y sigs.
Comentario:
Este artculo se refiere a la destruccin y no a la simple tentativa. ms incorpora
como agravante la destruccin de bienes de valor cientfico, histrico, religioso, militar o
econmico.
En los artculos 213, 214, el delito se consuma con la simple tentativa y peligro que
se cause aunque no haya dao material.
En los artculos 212, 215, el delito se consuma cuando hay dao material.

CAPITULO III
DELITOS CONTRA LA SALUD PUBLICA

El cdigo que comentamos en relacin al de 1834 da un enfoque totalmente

nuevo a los delitos contra la salud pblica con un campo de aplicacin bastante amplio,
abarca desde los delitos contra la salud hasta el ejercicio ilegal de la medicina; define
como delito el trfico, produccin, comercio, tenencia, consumo, induccin a los
estupefacientes, pero la concrecin de las tipificaciones y las sanciones las deja a la ley
especial de narcotrfico.

Art. 216.- (Delitos contra la salud pblica). Incurrir en privacin de libertad

de uno a diez aos, el que:
1)
Propagare enfermedades graves o contagiosas u ocasionare epidemias.
2)
Envenenare, contaminare o adulterare aguas destinadas al consumo pblico
o al uso industrial, agropecuario y pisccola.
3)
Envenenare, contaminare o adulterare substancias medicinales y productos
alimenticios.
4)
Comerciare con substancias nocivas para la salud o con bebidas y alimentos
mandados inutilizar.
5)
Cometiere actos contrarios a disposiciones sobre higiene y sanidad o
alterare prescripciones mdicas.
6)
Provocare escasez o encarecimiento de artculos alimenticios y medicinales,
en perjuicio de la salud pblica.
7)
Quebrantare medidas de sanidad pecuaria o propagare epizootas y plagas
vegetales.
8)
Expendiere o suministrare drogas o substancias medicinales, en especie,
calidad o cantidad no correspondientes a la receta mdica.
9)
Realizare cualquier otro acto que de una u otra manera afecte la salud de la
poblacin.

1)

2)

Concuerda: C.P. 211, 217, 219, 220, 226, 236, 270, 277.
Comentario:
Se refiere a cualquier enfermedad grave que lgicamente debe ser contagiosa o
que provoque epidemias. Es decir, extender, multiplicar, por ejemplo, una fiebre
tifoidea. Aqu podemos comprender el contagio venreo, porque si no se cura se
convierte en una cadena sin fin de transmisin de la enfermedad. Este contagio es
grave porque atenta contra la vida del sujeto y de otros, incluso de los hijos. Este
delito es de peligro, se consuma cuando se producen daos. Se pueden propagar
epidemias cuando, por ejemplo, se atiende un local de expendio de bebidas o
comidas sin la higiene correspondiente.
El artculo se refiere a enfermedades que pueden ser graves o contagiosas o
ambas a la vez. La epidemia surge cuando el contagio abarca una parte numerosa
de la poblacin. El carcter grave surge del peligro de muerte que puede entraar
la enfermedad. Es necesario que el actor que propaga la enfermedad lo haga con
dolo, es decir, con conocimiento y voluntad de propagar y contagiar. Los actos
culposos estn tratados en el artculo 220.
Uno de los problemas ms graves que enfrenta la humanidad para su
sobrevivencia es la contaminacin del ambiente en general, dentro del cual se
comprenden las aguas.
El delito definido por este artculo es de peligro, se consuma con el solo hecho de
envenenar, contaminar, adulterar aguas. Envenenar significa agregar o mezclar
algo con el agua que la convierte en nociva a la salud. Por veneno debemos
entender todo lo que es txico a la salud. As por ejemplo, tenemos: usar aguas
para industria, minera, y luego verterlas a las corrientes que suministran el lquido
para el consumo humano, su~ antes purificarlas y sanearlas para hacerlas aptas
para el uso de la poblacin. Contaminar es corromper, meter la inmundicia en el
agua. Las aguas deben ser destinadas al consumo pblico o privado o al uso
industrial, agropecuario y pisccola.
Si analizamos estrictamente este inciso podramos llegar a englobar dentro de l
una variedad de figuras que abarcan desde la contaminacin y adulteracin de los
ros por los usos industriales, los que sirven al mismo tiempo para fines
agropecuarios. Por ejemplo, en La Paz las fbricas contaminan el ro Choqueyapu
con sus desages, que posteriormente con el nombre. Ro Beni irriga extensas
zonas y sirve para la crianza del ganado. Pero conducta no entra dentro de este

tipo desde el momento que no existe ordenanza municipal que prohba estos usos.
Adems no hay dolo uso permisivo de un elemento natural.
El requisito comn es que las aguas estn destinadas al uso pblico consumo de
la colectividad y que sean envenenadas, contaminadas o adulteradas, de un modo
peligroso para la salud.
3)

Lo anteriormente dicho se aplica tambin a este prrafo, con la de que el objeto

jurdicamente protegido son substancias medicinales productos alimenticios. Un
caso corriente es la mezcla de leche con nocivas o bebidas con sustancias
nocivas.

4)

Aqu se pueden tener una serie de casos, como por ejemplo, vender medicinas
con fecha pasada, alimentos, bebidas, carne pasada, pescado, etc., pueden
causar intoxicaciones. Este delito se consuma por el hecho de comerciar con estas
sustancias aunque no haya habido dao. Es peligro. Se excluyen los
estupefacientes que tienen un tratamiento especial. La accin es comerciar.

5)

Los actos contrarios a las disposiciones de higiene son todos los que contravienen
disposiciones que tienden a erradicar enfermedades o evitar formen centros de
contaminacin. Por ejemplo, las prostitutas semanalmente deben pasar por
revisin mdica, el no hacerlo va contra las normas de higiene y prevencin. La
reglamentacin sanitaria se expresa a travs de prescripciones sobre el uso de
alimentos, bebidas, lugares para mantener la salud y las prescripciones mdicas
se violan a efecto del artculo cuando un sujeto debe guardar aislamiento para no
contagiar y pese a la prohibicin se mezcla con el pblico.

6)

Aqu tenemos una figura que tambin puede estar considerada en el captulo de
los delitos contra la economa. Hoy se consideran los alimentos y las medicinas de
inters pblico ligadas a la salud y sobrevivencia de las personas. Provocar
significa causar escasez, es decir, cantidades inferiores al volumen necesario para
satisfacer la demanda; toda escasez trae consigo el encarecimiento. El cdigo no
quiere ligar ambos trminos, porque puede haber escasez por causas no lucrativas
sino de otra ndole, por ejemplo, polticas, etc. Para que haya delito, la escasez o
el encarecimiento deben perjudicar la salud pblica, es decir, a la poblacin en
general.

7)

A fin de precautelar la riqueza pecuaria existen normas de sanidad animal que

obligan, por ejemplo, a vacunacin, aislamiento de ganado enfermo, etc., el
quebrantamiento de estas disposiciones es al que se refiere el artculo. La
epizootia es una enfermedad que acomete al mismo tiempo a gran nmero de
animales de la misma especie, es decir, lo mismo que la epidemia con relacin al
hombre.

8)

Esta figura constituye un delito de peligro abstracto. La Ley protege la salud a

travs de la presuncin de que existe un peligro por el suministro infiel de
medicamentos. No es la entrega de productos, en s peligrosa a la salud, sino de
cantidades no correspondientes a la receta mdica. Se persigue asegurar la
fidelidad en el cumplimiento de la decisin mdica.
Los autores de estos delitos son los que trabajan en farmacias. Ocurre que por
una prctica peligrosa y por haberse convertido las farmacias en locales
comerciales como cualquier otro del ramo, se venden medicinas a simple pedido
del interesado. En este caso si las medicinas causan dao, el vendedor incurre en
el inciso 4. En la gran mayora de los pases el expendio de medicinas es slo
contra presentacin de receta. En nuestro pas por resolucin del Ministerio de
Previsin Social y Salud Pblica slo se pueden vender con receta todos los
remedios que estn dentro del rubro de los tranquilizantes, hipnticos, los que
contienen alucingenos y estupefacientes.

9)

En este prrafo se generaliza la tipificacin a todo lo que afecta la salud de la

poblacin que no est definido en los incisos anteriores.

Art. 217.- Derogado por ley 1768 del 10 de Marzo de 1997.

Art. 218.- (Ejercicio ilegal de la medicina). Ser sancionado con

reclusin de tres meses a dos aos o multa de treinta a cien das:
1)
El que sin ttulo ni autorizacin ejerciere una profesin mdica, sanitaria o
anloga.
2)
El que con ttulo o autorizacin anunciare o prometiere la curacin de enfermedades a trmino fijo o por medios secretos o infalibles.
3)
El que con igual ttulo o autorizacin prestare su nombre a otro que no lo
tuviere, para que ejerza las profesiones a que se refiere el inciso 1).
4)
El que efectuare intervencin quirrgica o tratamiento mdico innecesarios.
Concuerda: C.P. 164,219,263 al 269.
Comentario:
Este artculo se refiere al ejercicio ilegal de la medicina, contiene cuatro
alternativas del mismo. Se trata de delitos de peligro, se los tipifica para evitar o prevenir
daos que pueden resultar de la infraccin, no tiene el propsito de defensa gremial.
1)

Entre las profesiones anlogas estn las paramdicas, y las auxiliares:

odontologa, obstetricia, farmacia, bioqumica.
Sanciona el curanderismo que es muy comn en nuestro pueblo. La ley se refiere
a que se tengan conocimientos sino a la existencia del
autorizacin. Esta ltima slo se la da cuando el ttulo est en trmite cuando
habindose cursado estudios mdicos y no existiendo titulados la localidad, el
Ministerio expresamente autoriza el campo de accin a un sujeto. Por esta
disposicin nuestros curanderos nativos (kallahuayas en base a la llamada
medicina natural si no tienen autorizacin pi este ejercicio, caen en la
comprensin del artculo. La ilicitud resulta de. falta de ttulo o autorizacin, es por
ello que los que entran en la tipificacin son los que no tienen ttulos ni
autorizacin y los que exceden los limites de su autorizacin legal.

2)

Este es un caso de charlatanerismo que explota la afliccin de los enfermos.

ltimamente a nivel mundial se ha denunciado que existen centena. res de casos
en que enfermos de cncer son explotados por esta
Aqu se comete un abuso del uso del ttulo, situacin atentatoria a la tica
profesional y a la salud pblica. La ilicitud consiste en anunciar o prometer la
curacin en trmino fijo o por medios secretos e infalibles.

3)

Sujetos activos son quienes prestan su ttulo y el que lo usa pero el segundo se
tipifica por el inciso 1). La accin es prestar, es decir, para que uno obre por otro,
hay suplantacin de personas.

4)

Hoy se da la situacin de una comercializacin inhumana de la medicina que al

mismo tiempo es antisocial. Se dan casos que dolencias curables sin intervencin
quirrgica se operan a fin de cobrar ms, causando daos irreparables a la
vctima. El mismo caso se presenta con los tratamientos mdicos innecesarios.

En este prrafo se presenta el problema de la ciruga esttica, de si puede o no

englobarse dentro de esta definicin? La situacin es difcil. Para resolver la situacin
debemos considerar las pautas en que si son defectos fsicos que causan complejos,
repugnancias o disfunciones, es procedente esta intervencin, siempre y cuando exista la
probabilidad de que a travs de ella se superen los motivos que indujeron a la ciruga.
Pero si slo es para embellecer ms a la persona, algunas legislaciones consideran que
la intervencin es ilcita porque el fin de la medicina es curar y aqu no se cura ni el cuerpo
ni el espritu. Esta es la opinin compartida por el autor. El caso concreto debe dejarse a
criterio del juez. Por otra parte las operaciones estticas entran en el prrafo de
tratamientos mdicos innecesarios.

Art. 219.- (Disposiciones comunes). En cualquiera de los casos de los

captulos anteriores, la pena ser aumentada:
1)
En un cuarto, si hubiere peligro de muerte para alguna persona.
2)
En un tercio, si el hecho fuere la causa inmediata de la muerte o lesiones
graves de alguna persona.
Concuerda: C.P. 206 y sigs., 212 al 216.
Comentario:
Este artculo seala agravantes a los anteriores delitos, la primera si hay peligro de
muerte aunque no haya muerte. La segunda cuando los actos son causa inmediata de la
muerte o de lesiones graves de alguna persona.

Art. 220.- (Formas culposas). Cuando algunos de los hechos anteriores fuere
cometido por culpa, se impondr reclusin de seis meses a dos aos, si no
resultare enfermedad o muerte de alguna persona, y reclusin aumentada en la
mitad, si resultare la enfermedad o muerte.
Concuerda: C.P. 15, 60, 206, a 219.
Comentario:
Cuando en las figuras de este ttulo se procede sin dolo y slo por culpa, es decir,
con descuido o negligencia, se disminuye la sancin segn resulta o no enfermedad o
muerte.

TITULO VI
DELITOS CONTRA LA ECONOMI NACIONAL, LA INDUSTRIA Y EL COMERCIO

La corrupcin administrativa de la burocracia constituye no slo uno de los

flagelos que van enriqueciendo a unos pocos a costa del empobrecimiento del Estado,
que por merma de sus recursos no puede cumplir con sus obligaciones o que los costos
de obras, compras y otros, siempre le resultan ms caros por la comisin (vulgarmente
llamada coima) o como jurdicamente se denomina soborno que cobran tanto
particulares que negocian con el Estado como los propios funcionarios y/o empleados
gubernamentales.
Esta situacin ha inducido a quienes no conocen bien el Cdigo Penal a plantear
una ley contra la corrupcin, en tanto que nuestro cdigo en este Ttulo como en los
anteriores Ttulos II, III de este Libro Segundo se tienen tipos que son plenamente
aplicables para sancionar toda forma de corrupcin.
La mayor intervencin del Estado en la economa y el aumento de la burocracia
operado principalmente despus de la Guerra del Chaco (1932-19
ha determinado que a partir de este acontecimiento se dicten disposiciones dispersas
para reprimir conductas que atentan contra la economa del Estado, Cod. Penal vigente
en esa poca era el de 1834, de corte liberal. Entre estas normas tiene relevancia el D.L.
de 2 de enero de 1956, posteriormente a ley.
Este ttulo tiene por objeto incorporar a la legislacin penal nuevas figuras
ignoradas en el anterior cdigo, puesto que una de las plagas del Estado Contemporneo
es el cmulo de negocios ilcitos que hace la burocracia connivencia con los particulares
causando daos a la colectividad, elevacin de precios y costos, de los que en ltima
instancia el pueblo es la vctima principal.
Por esta razn, gran parte de las legislaciones sancionan estos delitos
drsticamente. En algunos pases, lamentablemente al amparo de la complicidad de
funcionarios, estos delitos no slo se cometen por quienes estn a cargo del cuidado de la
cosa pblica, sino que ellos se constituyen en cmplices, autores y encubridores. El
resultado final es el enriquecimiento ilcito a costa del Estado y del pueblo.

CAPITULO 1
DELITOS CONTRA LA ECONOMIA. NACIONAL
Art. 221.- (Contratos lesivos al Estado). El funcionario pblico que, a
sabiendas, celebrare contratos en perjuicio del Estado o de entidades autnomas,
autrquicas, mixtas o descentralizadas, ser sancionado con privacin de libertad
de uno a cinco aos.
En caso de que actuare culposamente, la pena ser de privacin de libertad
de seis meses a dos aos.
El particular que, en las mismas condiciones anteriores, celebrare contrato
perjudicial a la economa nacional, ser sancionado con reclusin de uno a tres
aos.
Concuerda: C.P. 130, 148, 150, 222, 224. C.P.M. 171.
Comentario:
Este artculo tiene tres prrafos: a) El primer prrafo tipifica el delito doloso de los
contratos perjudiciales al Estado, sea en su administracin central o descentralizada. Por
contratos perjudiciales al Estado se deben entender los que por un simple sentido de
responsabilidad y cumplimiento de obligaciones exigen el deber de previsin, anticipar
circunstancias que pueden determinar que el ente pblico saldra perdidoso. Es obvio
entender que en las negociaciones, los funcionarios deben calcular todos los riesgos y
consecuencias, si de ello resultan probabilidades ciertas de prdida y de todos modos se
contrata, hay contrato perjudicial con dolo porque de antemano se saban las consecuencias. Tambin si se conduce a la celebracin de contratos sabiendo que necesariamente
ha de ser perjudicial, el dolo se presenta ms patente.
a)

El cdigo en este prrafo se refiere a los contratos en general, lo que implica tanto
los firmados con otros entes pblicos o privados nacionales, extranjeros o
internacionales. En cuanto a estos ltimos es larga la historia de convenios
perjudiciales. El perjuicio no slo es econmico, puede ser de cualquier naturaleza
y clase, lo que califica es que en uno u otro sentido el Estado sale perdiendo.
Sujetos activos de este delito en los tres casos son los funcionarios pblicos. El
delito se consuma con la celebracin del contrato.

b)

El segundo prrafo se refiere a la culpa, es decir, a la celebracin de contratos sin

dolo, por impericia, descuido o ignorancia. Se atena la sancin.

c)

En el tercer prrafo se aplica a los particulares que sin ser empleados pblicos
pueden actuar como representantes del Estado o como contraparte en el contrato.
Si en este ltimo caso se celebra un contrato sabiendo (dolo) o ignorando (culpa)
que ha de causar dao al Estado, se comete delito como autor. Debe diferenciarse
la situacin de los funcionarios y particulares que actan como cmplices.

Art. 222.- (Incumplimiento de contrato). El que habiendo celebrado contratos

con el Estado o con las entidades a que se refiere el artculo anterior, no los
cumpliere sin justa causa, ser sancionado con reclusin de uno a tres aos.
Si el incumplimiento derivase de culpa del obligado, ste ser sancionado
con reclusin de tres meses a dos aos.
Concuerda: C.P. 130,221.
Comentario:
En los contratos que firma el Estado se pone la clusula penal para el caso de
incumplimiento, que se aplica adems de la disposicin que comentamos, es decir, no se
excluyen uno a otro. La primera parte del artculo se refiere al incumplimiento doloso de
un contrato celebrado con el Estado o entidades estatales. Hay delito por el solo hecho
del incumplimiento, aunque ste no cause ningn dao o lesin a los intereses estatales.
La eximente de responsabilidad es el incumplimiento sin justa causa que es una
circunstancia de hecho que debe analizar y valorarse en cada caso concreto. De todos
modos si hay incumplimiento con causa justificada y daos materiales, se exime la
sancin penal, pero no la reparacin o pago de los daos materiales, porque los intereses
Estado deben primar sobre los otros. Cuando un particular contrata con el Estado debe
calcular sus riesgos dentro de los cuales entran stos.
El segundo prrafo del artculo se refiere al incumplimiento culposo como figura
atenuada; lo anteriormente dicho tambin se aplica aqu.
El sujeto activo es el contratante que incumple. El delito se perfecciona desde el
momento del incumplimiento. Las consecuencias civiles del incumplimiento se trasmiten a
los herederos del actor.

Art. 223.- (Destruccin o deterioro de bienes del Estado y la riqueza nacional).

El que destruyere, deteriorare, substrajere o exportase un bien perteneciente al
dominio pblico, una fuente de riqueza, monumentos u objetos del patrimonio
arqueolgico, histrico o artstico nacional, incurrir en privacin de libertad de uno
a seis aos.
Concuerda: C.P. 130, 358. C.P.M. 2l5 y sigs.
Comentario:
El artculo tiende a proteger y salvaguardar el patrimonio histrico y artstico de la
Nacin. Bienes pertenecientes al dominio pblico son los del Estado y sus instituciones,
que son declarados monumentos nacionales ya sean histricos o artsticos, aunque estn
en manos o propiedad de los particulares.
El artculo sanciona la destruccin, es decir, deshacer, arruinar, deteriorar, o sea
estropear, sustraer del lugar en que est el objeto, exportar, sacar del pas. El objeto del
delito puede ser un bien perteneciente al dominio pblico; una fuente de riqueza. No
debemos olvidar que la riqueza minera, petrolera, las aguas, etc., son declaradas por la
Constitucin como bienes del patrimonio nacional. Monumentos cualesquiera que sean;
los objetos del patrimonio arqueolgico que simbolizan el pasado del pas; los histricos y
artsticos.
Es necesario hacer hincapi en los objetos artsticos e histricos que por
disposicin del cdigo su venta est prohibida cuando es para la exportacin. El problema
radica en saber si es para exportacin. Existen algunos indicios que pueden ayudar, por
ejemplo, la compra de estos objetos por diplomticos, extranjeros en transito, corredores
de comercio, etc.
Como autor del delito se tiene a quien realiza esta conducta y tambin quien
compra o sirve de intermediario sabiendo que se exportar. El delito se consuma con la
destruccin, deterioro, sustraccin o exportacin del bien.

Art. 224.- (Conducta antieconmica). El funcionario pblico o el que

hallndose en el ejercicio de cargos directivos u otros de responsabilidad, en
instituciones o empresas estatales, causare por mala administracin o direccin
tcnica, o por cualquier otra causa, daos al patrimonio de ellas o a los intereses
del Estado, ser sancionado con privacin de libertad de uno a seis aos.
Si actuare culposamente, la pena ser de reclusin de tres meses a dos aos.
Concordancia: C.P. 130, 221.
Comentario:
Para el ejercicio del cargo pblico se requiere idoneidad y capacidad, es decir,
preparacin y condiciones naturales que permitan un rendimiento satisfactorio. Cuando no
se renen estos requisitos y la persona acepta el cargo pblico, de hecho est ya
poniendo en peligro el buen resultado de la gestin. Si por cualquier motivo, sea por mala
administracin, mala direccin tcnica u otras causas, se daan los intereses de una
entidad pblica, el sujeto comete delito y es pasible a la sancin penal, porque
desempea cargo para el que no est habilitado, engaando al Estado y tambin a la
responsabilidad civil.
La segunda parte del artculo prev la culpa, es decir, el dao causado en el
ejercicio de la funcin pblica por negligencia, falta del deber de previsin; se sanciona
atenuadamente.
Sujeto activo es el funcionario pblico, es decir, que ste es un delito de los
llamados propios de los funcionarios pblicos. Se consuma el delito en el momento en
que existe dao por el ejercicio de la funcin pblica. No escapan a esta previsin del
cdigo los funcionarios con cargos polticos como ser, por ejemplo, Ministros, por lo tanto
la disposicin se aplica a todo funcionario pblico.

Art. 225.- (Infidencia econmica). El funcionario pblico o el que en razn de

su cargo o funciones se hallare en posesin de datos o noticias que debe guardar
en reserva, relativos a la poltica econmica y los revelare, ser sancionado con
privacin de libertad de uno a tres aos.
Incurrir en la misma sancin, agravada en un tercio, el funcionario pblico o
el que en las condiciones anteriores usare o revelare dichos datos o noticias, en
beneficio propio o de tercero.
Si obrare culposamente, la pena ser rebajada en un tercio.
Concuerda: C.P. 130, 302.
Comentario:
Se refiere a delitos que slo pueden ser cometidos por funcionarios pblicos que
por razn del cargo poseen datos econmicos confidenciales. Debe diferenciarse de la
infidencia en materia militar, tipificada por el Cdigo Penal Militar.
El funcionario debe conocer las noticias en razn de su cargo, si la obtiene de
otras fuentes no hay delito. La figura es limitativa al campo de poltica econmica, no a
otros campos. Hay consumacin de delitos en el momento que se revela el dato.
El segundo prrafo es una causa de agravacin cuando se comete la infidencia
para beneficiarse o beneficiar a terceros. La tercera parte es una atenuacin cuando por
negligencia, descuido, es decir, culpa -no hay dolo- se incurre en infidencia. Hay delito con
la infidencia aunque no cause dao. La materialidad del delito es revelar un secreto de
poltica econmica.

Art. 226.- (Agio). El que procurare alzar o bajar el precio de las mercancas,
salarios o valores negociables en el mercado o en la bolsa, mediante noticias
falsas, negociaciones fingidas o cualquier otro artificio fraudulento, incurrir en
privacin de libertad de seis meses a tres aos, agravndose en un tercio si se
produjere cualquiera de estos efectos.
Ser sancionado con la misma pena, el que acaparare u ocultare mercancas
provocando artificialmente la elevacin de precios.
Concuerda: C.P. 14, 130, 216, 233. C.P.M. 220.
Comentario:
La ubicacin de este tipo dentro de este ttulo est muy bien, hay algunas
legislaciones que en su sistemtica colocan el agio entre los delitos contra el comercio. El
agio, llamado tambin especulacin, es vender o no vender a un precio determinado por
los intereses del vendedor abusando de ciertas circunstancias. La accin es alzar o bajar:
a)

La cantidad de las mercancas, es decir, los bienes que estn en el comercio

humano. El alza o la baja pueden responder a una situacin psicolgica del
consumidor para convertirlo en una dcil vctima del agiotista, abusando de las
necesidades que se tienen de comprar o vender. Los medios usados pueden ser
noticias falsas, negociaciones fingidas o cualquier otro artificio fraudulento.
Acciones realizadas generalmente entre los principales tenedores de una
mercanca o gnero. Porque si la accin es aislada y existen esos mismos bienes
en el comercio, fracasa el agio. El xito del agio radica en que una mercanca o
gnero de modo general suba o baje. Las noticias falsas es preciso que se
difundan con el fin de especular, es decir, de vender o no una mercadera slo a un
precio determinado por ley. Este es el acto o elemento subjetivo de la figura. Las
negociaciones fingidas son hechos simulados, consistentes en convenios,
compras inconvenientes, etc., que inciden en la valoracin o desvalorizacin de la
mercadera o valores con los que se quiere especular. Cualquier otro artificio
fraudulento, es decir, la conducta que altere la veracidad de la compra-venta
engaando, con el fin de vender o no.

Es necesario que aclaremos la parte que se refiere a bajar precio.

Tradicionalmente por agio slo se entenda subir el precio, es decir, obtener uno mayor al
autorizado. Pero en el artculo se incluye, dentro de la figura, bajar el precio a travs de
los medios ya mencionados, debido a que en el gran comercio, muchas veces para
eliminar o rendir al competidor, se bajan los precios a niveles inferiores a los normales,
incluso a los de costo. Por eso que se incluye la baja. No es agio cuando se rebajan
precios con el fin de competir libremente y de modo aislado o cuando se sigue una poltica
para rebajar el costo de vida.
Por otra parte, es necesario tener presente que el marco legal en el que se mueve
esta figura, es aquel en el que existen precios mximos y mnimos fijados por las
autoridades competentes. En un sistema de libre comercio no puede darse este delito. Es
necesario decir que hoy por las condiciones sociales existentes en los pases
subdesarrollados pertenecientes al mundo occidental, muy pocos pases tienen un libre
comercio total, casi ninguno absoluto, la gran mayora, por no decir todos, tienen precios
topes mximos para los alimentos. En las economas socialistas existe el control total del
comercio que generalmente est estatizado.
b)

Con referencia a lo que dice el cdigo en tomo a los salarios, realmente no

llegamos a comprender el criterio que ha primado a involucrarlos en esta
norma, ya que los salarios estn regulados por leyes y disposiciones especiales, la
Ley General del Trabajo o Cdigo del Trabajo y leyes dispersas. No es posible
considerar el salario como una mercanca. Podra aceptarse como delito realizar
maniobras para bajar los salarios, lo que es difcil existiendo un salario mnimo. Lo
que no puede aceptarse como delito es subir el salario aunque puede ser que

muchas veces por diferentes causas, incluso dolosas, para crear problemas en
actividades similares, pero que en el fondo se hace un bien al aumentar el poder
adquisitivo del trabajador al subir salarios. Creemos que esta parte, en cuanto a la
elevacin de los salarios, considerarlo como delito, se debe a un error de
concepcin liberal del salario al tratarlo como una mercanca cualquiera y no como
un derecho fundamental prescrito por la Constitucin y las leyes especiales que
sobre la materia existen.
c)

En la parte que dice o en la bolsa. Pues a estos incisos b) y c) se general lo dicho

para el a).

El segundo prrafo del artculo se refiere al acaparamiento u o mercancas con el

fin de provocar la elevacin. La ocultacin es un para hacer viable o posible el agio. Es
decir, que en el fondo se confunden, la ocultacin por s misma no es un delito, sino
cuando es un medio para hacer subir o bajar los precios, se comete agio. En el fondo la
diferencia sutil, de medios con relacin al fin.
Se consuma el delito cuando se logra la alteracin de los precios, aunqu sea en
una pequea localidad y no en todo el pas.
Existe dolo desde el momento en que se quiere alterar los precios en beneficio
propio.

Art. 227.- (Destruccin de productos). El que destruyere artculos de

abastecimiento diario, materias primas o industriales o medios de produccin con
grave perjuicio de la riqueza o del consumo nacional, ser sancionado con
privacin de libertad de uno a tres aos.
Concuerda: C.P. 130, 358.
Comentario:
En la economa liberal regida por la ley de la oferta y demanda, para mantener los
precios ante una oferta mayor, se procede a destruir bienes y alimentos. Hoy por razones
de orden social esto ya no es permisible, ms an, se considera como delito.
Para la calificacin de este delito no es necesaria la motivacin, sino que lo que
importa es el resultado, es decir, es un delito de resultado. Hay delito cuando la
destruccin causa perjuicio a la riqueza o consumo nacionales. Es necesario hacer
hincapi en que cualquier destruccin de bienes, sean stos de capital, trabajo, consumo
o de la naturaleza, necesariamente causa perjuicio o a la riqueza nacional o al consumo
de s mismo.
Objeto de este delito puede ser cualquier bien, sean artculos de abastecimiento
diario, es decir, artculos de consumo diario principalmente de primera necesidad;
materias primas, sean vegetales, animales o minerales; industriales de cualquier clase:
fabril, minera, agropecuaria, etc.; medios de produccin. En este ltimo caso podemos
considerar la tierra, los bosques y en general la naturaleza. Por eso podemos decir que es
una disposicin sancionadora de las conductas que lesionan o destruyen la naturaleza. La
quema de bosques sin importar la causa, la tala ilegal de rboles, etc., estn
comprendidas en esta figura. El delito se consuma cuando hay destruccin de bienes.

Art. 228.- (Contribuciones y ventajas ilegtimas). El que abusando de su

condicin de dirigente sindical o el que simulando funciones, representaciones,
instrucciones u rdenes superiores, por s o por interpuesta persona exigiere u
obtuviere dinero u otra ventaja econmica, en beneficio propio o de tercero, ser
sancionado con privacin de libertad de uno a tres aos.
Si el autor fuere funcionario pblico, la pena ser agravada de un tercio.
Concuerda: C.P. 14, 130, 147. C.P.M. 200.
Comentario:
Slo mediante ley pueden establecerse cargas y contribuciones que son diferentes
de las multas porque stas son sanciones, tambin fijadas por ley. En nuestro pas se ha
abusado de ciertas funciones sean gremiales, polticas o pblicas en general para
exaccionar a las personas con contribuciones no determinadas por ley.
Toda contribucin debe tener un destino prefijado de antemano en el presupuesto
del Gobierno Central o de los entes pblicos. Si bien los sindicatos por leyes especiales
pueden beneficiarse con ciertas contribuciones, su recaudacin slo puede correr a cargo
del Estado, por lo tanto, ni el dirigente ni nadie, con o sin orden, puede recaudar fondos.
Esto se aplica a los altos funcionarios pblicos y en general a todos los que recauden
fondos, contribuciones no creadas por ley o que sindolas, no desempean funciones
especficas de recaudadores.
Este delito es uno de los ms frecuentes cometidos en nuestro pas y en otros, lo
grave es que generalmente los autores quedan impunes lo que alienta a otros a seguir el
mal ejemplo. Se ha impuesto la costumbre que por planilla se descuentan y recaudan
fondos para diferentes fines, como por ejemplo, comprar un regalo para el jefe, para una
fiesta, etc. Esta es una forma encubierta de cometer este delito, se lo quiere justificar
haciendo firmar la planilla de consentimiento, cuando no existe otra alternativa sin correr
el riesgo de conquistarse la mala voluntad de los colegas o compaeros de trabajo o de
los propios jefes.
Cometen este delito quienes para s o para otros con o sin representacin, con o
sin orden superior, etc., realizan la colecta de contribucin; tambin lo cometen quienes lo
ordenan o los que consienten expresa o tcitamente. Hay delito aunque no se obtenga la
ventaja econmica para uno sino para otro, no es delito de resultado.
Sujeto activo puede ser cualquier persona pero si es empleado pblico hay
agravacin. Se consuma el delito cuando se obtiene la contribucin.

Art. 229.- (Sociedades o asociaciones ficticias). El que dirigiere sociedades,

cooperativas u otras asociaciones ficticias, para ~ por este medio beneficio o
privilegios indebidos, ser sancionado con privacin de libertad de seis meses a
tres aos y multa de cien a quinientos das.
Si fuere funcionario pblico el que por s o por interpuesta persona
cometiere delito, incurrir en privacin de libertad de uno a cinco aos multa de
treinta a cien das.
Concuerda: C.P. 130, 165. C. Comercio 140.
Comentario:
La figura del artculo se refiere a cualquier sociedad (que tiene fin lucrativo)
organizada con o sin existencia jurdica, pero que no tiene existencia real, es decir, que si
bien existe jurdicamente en el hecho es una creacin ficticia para utilizarla con diferentes
fines. Esta figura principalmente se presenta para obtener crditos bancarios,
cooperacin, dotacin de tierras fiscales, tratndose principalmente de cooperativas.
Comete delito quien organiza y dirige estas sociedades que pueden tener
diferentes modalidades como ser: cooperativas, sociedades o asociaciones. La causa
determinante para que haya delito es la obtencin de beneficios privilegios indebidos. Se
consuma el delito con la simple organizacin o direccin de estos entes, aunque no hayan
conseguido beneficios. El solo hecho de organizar y dirigir produce un delito de peligro y
no de resultado. Se agrava cuando el sujeto activo es un funcionario pblico que activa
directamente o por interpuesta persona.

Art. 230.- (Franquicias, liberaciones o privilegios ilegales). El que obtuviere,

usare o negociare ilegalmente liberaciones, franquicias, privilegios diplomticos o
de otra naturaleza, ser sancionado con multa de treinta a trescientos das.
El funcionario pblico que concediere, usare o negociare ilegalmente tales
liberaciones, franquicias o privilegios, incurrir en multa de cien a quinientos das.
Concuerda: C.P. 130.
Comentario:
Por convenios y tratados internacionales existen liberaciones, franquicias y
privilegios diplomticos, para la Iglesia con relacin a determinados artculos, para
entidades que cooperan con el pas de modo asistencial o de otra manera. Las
liberaciones son exenciones del pago de impuestos. Las franquicias consisten en
liberacin de internacin o exportacin de bienes sin cumplir con los requisitos exigidos
para el comn. Los privilegios son las prioridades, prerrogativas, gracias que se conceden
a uno.
Estos beneficios pueden ser establecidos en razn de las personas o de las cosas.
Cuando se trata de diplomticos es en relacin a las personas. Pero, si se trata de otras
personas o entidades, es en razn de los bienes, como en el caso de ciertos objetos
internados por la Iglesia para cooperar con las poblaciones, ya sean asistenciales o para
el desarrollo. Tanto liberaciones, franquicias, como privilegios, deben ser establecidos por
ley, porque se trata de excepciones a las normas impositivas.
Comete este delito quien obtiene para s o para otro, uno de estos tratamientos
especiales sin estar comprendido en la ley o quien estando favorecido negocia con ellos y
no los usa en beneficio personal. El problema se presenta cuando el autor inmediato o
mediato, cmplice, es un diplomtico que goza del fuero. En este caso es necesario
denunciar ante el respectivo gobierno para que autorice el enjuiciamiento.
Tambin comete este delito el funcionario que concede uno de estos privilegios
especiales sabiendo o no que el favorecido no est comprendido en los trminos de la ley.
Se consuma el delito desde el momento que se obtiene y da respectivamente el
privilegio, aunque no haya habido beneficio. Es delito formal y no material. Sujeto activo
puede ser cualquiera; pasivo es el Estado.

Art. 231.- (Evasin de impuestos). El que obligado legalmente o requerido

para el pago de impuestos no los satisfaciere u ocultare, no declarare o
disminuyere el valor real de sus bienes o ingresos, con el fin de eludir dicho pago o
de defraudar al fisco, ser sancionado con prestacin de trabajo de un mes a un
ao y multa de veinte a cincuenta das.
Concuerda: C.P. 14, 130. C. Comercio 25; Ley N0 843 de 20.5. 1986.
Comentario:
El pago de impuestos es una carga que obliga a todos, debe cancelarse en el
monto y forma que dispone la ley. El delito de evasin de impuestos se comete cuando no
se paga el impuesto de acuerdo a ley.
Las formas en que puede ser cometido este delito son varias. De acuerdo al texto
que comentamos pueden ser: no pagar simple y llanamente; ocultar la obligacin de
pagar, por ejemplo, tener inquilinos y no declararnos, se oculta el hecho y por lo tanto la
fuente de la obligacin; no declarar los bienes, rentas, ingresos que se pudieran tener,
disminuir el valor real sobre lo que tiene que pagarse.
La causa nocendi para la existencia del delito, es decir, el dolo, es el pago, ya sea
en su totalidad o en parte, lo que a su vez constituye un engao al fisco que es la
defraudacin.
Se consuma el delito con la simple declaracin falseada o no haciendo la
declaracin. Para que se consuma el delito no es necesario que el dao defraudacin sea
perceptible, pues el hecho de no pagar en la debida forma es dao y defraudacin. Las
consecuencias de este delito se presentan en cc junto cuando el fisco durante la gestin
no percibe lo que deba. El valor real los bienes e ingresos es lo que numricamente se
percibe.

CAPITULO II
DELITOS CONTRA LA INDUSTRIA Y EL COMERCIO

Si bien este captulo trata de algunos delitos propios que atentan contra la
actividad comercial, en cambio se comete un error al incluir figuras que no son
exclusivamente pertenecientes al campo comercial o se excluyen otras que son derivadas
del comercio y se las trata en otros captulos. As por ejemplo, tenemos el sabotaje (Art.
232) debera estar tratado en el Captulo VII, del Ttulo XII, del Libro 20, en el que se
enfocan los daos causados, porque lo que interesa es el hecho de causar dao, el fin
que se persigue al causar dao, puede servir para agravar el delito. Por otra parte el
sabotaje se refiere a los daos causados en bienes pblicos o estatales que interfieren la
marcha normal del Estado generalmente en situacin de guerra.
El lock out y la huelga ilegales no son delitos, por ms que se los declare ilegales,
son recursos de orden social, justos o injustos, que se invocan y ponen en prctica para
defender intereses, legtimos o ilegtimos, pero que estn tratados por la Ley General del
Trabajo o Cdigo del Trabajo, con sus respectivas sanciones, que siendo ley especial
debe aplicarse con preferencia y carcter excluyente de la ley general que es el Cdigo
Penal. Las legislaciones de los gobiernos totalitarios tipifican estas faltas laborales como
delitos, dan el mismo tratamiento que el Cdigo Penal que estamos comentando.
Hay delitos que son emergentes de la actividad comercial como la quiebra que no
es tratada en este Captulo sino en el Captulo IV, del Ttulo 1V del Libro 20, entre ellas las
estafas y defraudaciones.

Art. 232.- (Sabotaje). El que con el fin de impedir o entorpecer el desarrollo

normal del trabajo o de la produccin, invadiere u ocupare establecimientos
industriales, agrcolas o mineros, o causare daos en las mquinas, provisiones,
aparatos o instrumentos en ellos existentes, ser sancionado con privacin de
libertad de uno a ocho aos.
Concuerda: C.P. 234, 303, 307, 358.
Comentario:
La figura se refiere a diferentes conductas que tienen como consecuencia impedir o
entorpecer el desarrollo normal del trabajo o la produccin. Las conductas encaminadas a
los fines anteriores y que caen dentro de esta disposicin son las que invaden u ocupan
establecimientos industriales, agrcolas o mineros o cuando causan daos en las
mquinas, provisiones, aparatos o instrumentos. En este artculo se consuma el delito por
el resultado. Si por ejemplo, se invade u ocupa un establecimiento de los mencionados
anteriormente y no se impide o entorpece el desarrollo nacional, no hay delito, porque no
se tiene el resultado que condiciona la existencia de ste.
Consignar este delito dentro de este captulo traer consecuencias negativas. Pues
por sabotaje generalmente se entiende cuando se lesionan o alteran bienes o actividades
de inters pblico. No toda actividad industrial, agrcola o minera es de inters pblico. La
mente de los redactores del cdigo, en esta parte, seguramente ha sido dar a la actividad
privada grandes garantas al igual que en la actividad propiamente estatal. Esta tendencia
depende del concepto que se tiene del Estado y de la economa. Si se concepta que el
Estado es el gendarme que debe cuidar los intereses privados el artculo est bien
ubicado, pero si se considera que el principal ente de la actividad econmica es el Estado
que tiene primaca y privilegio sobre los privados, esta norma est mal concebida. En la
economa de un pas como Bolivia que luchaba para que los intereses privados no
absorban y se sobrepongan a los pblicos, este artculo es exagerado, va ms all de lo
que deba haber ido.

Art. 233.- (Monopolio de importacin, produccin o distribucin de

mercancas). El que monopolizare la importacin, produccin o distribucin de
mercancas, con el fin de elevar artificialmente los precios, ser sancionado con reclusin
de seis meses a tres aos y multa de cien a quinientos das.
Concuerda: C.P. 216, 6), 226, 304.
Comentario:
La Constitucin prohbe toda forma de monopolios, por lo que el monopolio en s
est prohibido constitucionalmente. Pero aqu ya se entra a la definicin del monopolio
considerado como la conducta que tiene por fin elevar los precios de las mercancas. El
problema surge cuando hay monopolio que no persigue el fin sealado por el artculo. El
monopolio es la concentracin de la actividad comercial o industrial en manos de un solo
titular, que puede ser una persona individual o una sociedad, con el fin de eliminar la
competencia y as regular los precios de acuerdo a los intereses del monopolista. Casi
todas las legislaciones prohben el monopolio que en s es antisocial y se convierte en
delito cuando la ley lo tipifica como tal. Nuestra legislacin condiciona tipificacin penal del
monopolio al hecho de estar unido a la elevacin a de precios. Ha de entenderse que el
calificativo artificialmente es cuando aumento de precios no responde a causas reales de
elevacin de costos y otros sino al apetito del comerciante o industrial de aumentar ms
sus ganancias.

Art. 234.- (Lock - out, huelga y paros ilegales). El que promoviere lock out,
huelga o paros declarados ilegales por las autoridades del ser sancionado con
privacin de libertad de uno a cinco aos y multa de a quinientos das.
Concuerda: C.P. 232, 306, 307.
Comentario:
Sobre algunos conceptos de este artculo ya hemos hablado al iniciar el
comentario de este captulo. En lo referente al tratamiento de la huelga y -out en las
legislaciones existen dos tendencias.
En los regmenes totalitarios el concepto disciplina no slo es rgido, sino que
prima sobre los derechos bsicos de las personas, es decir, que los derechos estn
sometidos a aquel y cuando surge un conflicto entre ambos, deben sacrificarse los
segundos an a riesgo de despojar a las personas de sus elementales derechos. Por esto
es que el derecho de huelga que los trabajadores tienen es conceptuado como delito
cuando ella es declarada ilegal. En tanto en los sistemas democrticos y de inspiracin
social la huelga es considerada como un recurso que tienen los trabajadores para
defender sus derechos o para hacerlos valer. Cuando ella es calificada de ilegal surge la
sancin administrativa consistente en no pagar los das no trabajados o el lock out.
De acuerdo al artculo que comentamos, el lock-out como la huelga, son
considerados delitos cuando la autoridad del trabajo los califica de ilegales. Es decir,
primero debe venir la calificacin de ilegalidad y luego recin es posible la tipificacin del
caso.

Art. 235.- (Fraude comercial). El que en lugar pblico o abierto al pblico

engaare al comprador entregndole una cosa por otra, siempre que no resulte
delito ms grave, ser sancionado con privacin de libertad de seis meses a tres
aos.
Concuerda: C.P. 236, 237. C. Com. 118.
Comentario:
Para que haya venta debe haber consentimiento tanto del vendedor como del
comprador sobre el precio y la cosa, se produce este acuerdo y se altera la cosa
entregando una distinta a la que se compra hay fraude comercial, aunque la cosa
entregada sea de mayor valor que la consentida. El animus delicti debe ser el engaar, es
decir, dar en venta una cosa que se sabe que no se la va a entregar al comprador pero
que la exhibe y se permite examinarla para inducirlo a la transaccin, en vista de lo cual
toma la decisin de comprar.

Art. 236.- (Engao en productos industriales). El que pusiere en venta

productos industriales con nombres y seales que induzcan a engaar sobre su
origen, procedencia, cantidad o calidad, ser sancionado con privacin de libertad
de seis meses a tres aos.
Concuerda: C.P. 216, 8), 235, 335. C. Com. 68.
Comentario:
Esta figura es parecida a la anterior. Los compradores generalmente se deciden a
comprar algunas cosas por el nombre que tienen, por las marcas, seales, que son los
smbolos representativos de un producto de determinadas cualidades y calidades. Si
estos nombres, marcas, seales, no corresponden al producto hay engao y por lo tanto
delito el comprador creyendo que adquiere algo guiado por el nombre y seales, compra
algo que en realidad no es lo que aparenta. El engao puede ser sobre el origen del
producto, su procedencia, su cantidad o calidad.

Art. 237.- (Desvo de clientela). El que valindose de falsas afirmaciones,

sospechas, artilugios fraudulentos o cualquier otro medio de propaganda desleal,
desviare la clientela de un establecimiento comercial o industrial en beneficio
propio o de un tercero y en detrimento del competidor, para obtener ventaja
indebida, incurrir en la pena de multa de treinta o cien das.
Concuerda: C.P. 235, 238. C. Com. 25, 66, 69.
Comentario:
No es lo mismo la competencia comercial o industrial leal, que es fruto de la
libertad de comercio que la desleal. El sujeto que realiza las conductas que especifica el
artculo ataca el bien jurdico denominado libertad de comercio.
Las falsas afirmaciones significan que para desacreditar a una firma comercial, a
un producto, etc., el sujeto declara contra la verdad, contra el verdadero contenido o
identidad de stos. Artilugios fraudulentos quiere decir proyectos o acechanzas
artificiosas, ocultas, dirigidas regularmente a mal fin que comprende todo fraude.
Sospechas son las afirmaciones que hacen dudar de cualquier circunstancia que
constituye el crdito del comerciante o industrial o de un establecimiento. Propaganda
desleal lo que permite individualizar los productos, establecimientos o personas o que
pretenden desprestigiar con el fin de captar la clientela desvindola hacia el
establecimiento o los productos del autor o de un tercero.
La esencia del delito est en el desvo de la clientela en detrimento de la vctima y
en provecho del sujeto activo o de un tercero que confabula con el autor. Si la clientela se
desva por la conducta delictiva del autor en favor de un tercero que no interviene en
ninguna forma en el desvo de la clientela y por azar sale favorecido, no comete delito.
Las conductas que realiza el actor deben ser idneos para lograr el resultado que se ha
propuesto.
El desvo de clientela adems debe ser en detrimento del comerciante o industrial
vctima y procurar ventaja para quien realiza la conducta, ya sea aprovechando
directamente del desvo de clientela o recibiendo beneficios cuando es para otros.
Algunos cdigos exigen que el sujeto activo sea comerciante o industrial, el
nuestro no, pues se puede desviar la clientela en provecho propio o de tercero. El sujeto
pasivo debe ser comerciante o industrial porque slo as se puede poseer clientela.
Este delito es doloso, no puede darse la culpa. Es delito formal y no es necesario
que se logre ventaja. No es posible la tentativa. Algunas legislaciones lo consideran en el
captulo de delitos contra la propiedad, otros en los fraudes comerciales, otros en los
delitos contra la buena fe en los negocios, otros en la parte de los delitos contra la libertad
de trabajo; la nuestra en los delitos contra la economa nacional, la industria y el comercio.

Art. 238.- (Corrupcin de dependientes). El que diere o prometiere dinero u

otra ventaja econmica a empleado o dependiente del competidor, para que
faltando a los deberes del empleado, le proporcione ganancia o provecho
indebidos, incurrir en la sancin de multa de treinta a cien das.
Concuerda: C.P. 237. C. Com. 25, 66, 69.
Comentario:
El delito se refiere a acciones entre comerciantes o industriales, o entre un
comerciante o industrial y recprocamente, que valindose de un dependiente del
competidor a quien se soborna o corrompe, con dinero u otra ventaja econmica, para
que faltando a la lealtad con el patrono que es su primer deber, logre ventaja o provecho
indebido.
Hay delito cuando se da o promete ventaja. Lo fundamental para que se de el tipo
debe ser inducir al dependiente para que falte a sus deberes. Hay delito, aunque no se
cause dao al competidor. Este delito es formal, basta que se de u ofrezca dinero o
ventajas, aunque el agente principal no falte a sus deberes. El delito doloso, no es posible
que se presente la forma culposa o la tentativa.

Art. 239.- (Tenencia, uso y fabricacin de pesas y medidas falsas). El que a

sabiendas tuviere en su poder pesas y medidas falsas, ser sancionado con
prestacin de trabajo de uno a seis meses o multa de veinte a ciento veinte das.
La pena ser aumentada en un tercio, para el que a sabiendas usare o
fabricare pesas y medidas falsas.
Concuerda: C.P. 197. C.M. 175.
Comentario:
Este delito es formal, se consuma por el solo hecho de que la persona tenga en su
poder pesas y medidas falsas, aunque no las haya usado y no tenga decisin de hacerlo.
El uso o la fabricacin de pesas y medidas es causal de agravacin fijada en la segunda
parte del artculo. La figura se refiere a pesas y medidas falsas y no a otros elementos.
Las pesas y medidas en su ponderacin estn determinadas por el Estado y son de orden
pblico, no sujetas a la voluntad de las personas, su uso y aplicacin es obligatoria. En
ellas se basa la relacin de cambio en cuanto padrn de referencia.
No es posible la tentativa ni la forma culposa en estos delitos.

TITULO VII
DELITOS CONTRA LA FAMILIA
CAPITULO 1
DELITOS CONTRA EL MATRIMONIO Y EL ESTADO CIVIL
La Constitucin declara que el matrimonio est protegido por el Estado, es decir, su
manera de celebracin y dems circunstancias como su vigencia, es de orden pblico.
El ttulo se refiere a los delitos contra el matrimonio y al estado civil de las
personas, en los cuales el bien protegido es el matrimonio y el estado civil. Este ltimo es
la situacin jurdica que tienen las personas por su propia condicin en la sociedad. Los
elementos constitutivos del estado civil varan de persona a persona, por lo que es
necesario individualizamos, pero de stos algunos se relacionan con la existencia misma
de la persona y existen en todas, como por ejemplo, el nacimiento, sexo, lugar y fecha del
mismo, stos no dependen de la voluntad del titular. En cambio otros dependen de su
voluntad, como por ejemplo, el matrimonio, la adopcin de otra nacionalidad, etc. Del
conjunto de estos datos del estado civil derivan derechos y obligaciones.
Es necesario que los elementos del estado civil tengan datos fidedignos porque
ello interesa a la propia persona, a la familia y al Estado. Esto se realiza a travs del
registro civil de las personas del cual emanan documentos pblicos, como el registro de
nacimiento, matrimonio, cancelacin del matrimonio, defuncin y otros datos que
constituyen el conjunto del estado civil. De aqu surge un bien jurdico tutelado que es el
estado civil con dos aspectos: el estado civil en s mismo y la fidelidad de los datos
consignados.

Art. 240.- (Bigamia). El que contrajera nuevamente matrimonio sabiendo no estar

disuelto el anterior a que se hallaba ligado, incurrir en privacin de libertad de dos
a cuatro aos.
Concuerda: C.P. 241, 242.
Comentario:
De acuerdo a la legislacin nacional el matrimonio puede terminar de dos modos:
por muerte de uno de los cnyuges o por divorcio. La nulidad no disuelve el matrimonio
porque ste no existe si est viciado con causal de nulidad, la intervencin judicial se
concreta a probar la causa de nulidad para declarar la inexistencia del matrimonio.
El cdigo tipifica como bigamia contraer nuevo o segundo matrimonio sin estar
antes disuelto el anterior. Este delito siempre es doloso, la culpa no es admisible, adems,
es formal porque si se contrae segundas nupcias sin esta disuelto el anterior matrimonio y
no se consuma el segundo, hay delito. El precepto dice: sabiendo no estar disuelto el
anterior. No llegamos a comprender el alcance de esta frase ya que necesariamente una
persona tiene la obligacin primordial de conocer su estado civil, ms an si para contraer
matrimonio se exige pleno uso de la razn y el consentimiento libre, es decir, un anormal
o que no est en uso de su razn no puede contraer matrimonio vlido. Por eso
ratificamos que no es posible admitirse en esta figura el delito culposo. No hay tentativa.
El cdigo de 1834 sancionaba como bigamia al contrayente hbil para el matrimonio pero
que se casaba con otro u otra sabiendo que el otro contrayente estaba ligado por otro
vnculo matrimonial. El artculo que comentamos excluye esta situacin y la tipifica en el
siguiente artculo con pena mitigada. Si una persona est en proceso de nulidad de
matrimonio o de divorcio aunque ya se haya aportado la prueba que puede ser
concluyente y se contrae nuevo matrimonio antes de que haya sentencia probatoria y
ejecutoriada, se comete delito de bigamia, porque el matrimonio subsiste hasta que la
sentencia declaratoria de nulidad o de divorcio se ejecutore.

1)
2)
3)

Art. 241.- (Otros matrimonios ilegales). Ser sancionado:

Con privacin de libertad de uno a tres aos, el que no siendo casado
contrajera a sabiendas matrimonio con persona casada.
Con privacin de libertad de dos a cuatro aos, el que hubiere inducido en
error esencial al otro contrayente.
Con privacin de la libertad de dos a cuatro aos, el que hubiere ocultado
impedimento legal respecto a su propio estado civil o del otro contrayente.
Concuerda: C.P. 240, 242, 243.
Comentario:

1)

2)

3)

Aqu se sanciona como contrayente de matrimonio ilegal a quien no teniendo

impedimento se casa con persona ligada con vinculo matrimonial conociendo esta
situacin. Si ignora el matrimonio del otro contrayente no comete delito, pero si
estando ya casados se conoce la verdad y en los hechos con la convivencia
ratifica el matrimonio ilegal, cae dentro de la sancin. Para excluirse en la incursin
de este precepto, una vez conocida la verdad, debe inicia juicio de nulidad y como
la bigamia es de orden pblico, a su vez debe denunciar al otro contrayente para el
respectivo juicio.
Inducir a error esencial a otra persona es hacerle creer por diferentes medios que
el otro contrayente no tiene ningn impedimento para casase, sabiendo que lo
tiene; tambin inducir a este error esencial es hacerle creer que el otro contrayente
es equis persona, siendo as que no lo es, por lo tanto el contrayente da en falso
su consentimiento. En resumidas cuentas el error esencial en este caso es alterar
en tal forma la identidad y verdad sobre la persona, que el otro contrayente no se
casara si no media este error. No es error esencial cuando uno de los
contrayentes se casa creyendo que la otra persona es de fortuna o que tiene una
situacin social determinada o profesin y que en la realidad no es as. Si no que
error esencial es alterar la identidad y las condiciones de habilidad jurdica para
casase.
Los impedimentos legales son: minoridad, consanguineidad en los grados
sealados por ley, incapacidad declarada judicialmente y las dems sealadas por
ley. El delito se comete, cuando uno oculta su impedimento o el del otro
contrayente, para engaa al oficial del Registro Civil a fin de que proceda a la
celebracin del matrimonio.

Art. 242.- (Responsabilidad del oficial del Registro Civil). El oficial del
Registro Civil que a sabiendas autorizare un matrimonio de los descritos en los
artculos 240 y 241,0 procediere a la celebracin de un matrimonio sin haber
observado las formalidades exigidas por ley, ser sancionado con privacin de
libertad de dos a seis aos.
Concuerda: C.P. 240, 241.
Comentario:
El oficial de Registro Civil es funcionario pblico que da fe sobre el estado civil de
las personas, est obligado a denunciar cuando sabe que se puede incurrir en bigamia o
que alguna persona se va a casar con otra que tiene impedimento. Si sabiendo esto
procede a la celebracin incurre en delito propio, no es cmplice, sino autor de delito por
definicin de este artculo. Adems est obligado a exigir la presentacin de documentos
y a observa las formalidades que la ley exige, como por ejemplo, testigos, edictos antes
de la celebracin del acto, etc. Si procede sin observar estas exigencias legales comete
delito aunque las partes no se querellen o convaliden posteriormente al matrimonio.

Art. 243.- (Simulacin de matrimonio). El que se atribuyere autoridad para la

celebracin del matrimonio, o el que simulare matrimonio mediante engao, ser
sancionado con privacin de libertad de dos a seis aos.
Concuerda: C.P. 241.
Comentario:
Este artculo tiene dos partes: en la primera se sanciona como delincuente a quien
se hace pasar por Oficial del Registro Civil sin serlo, casando. En nuestra opinin,
tambin aqu incurren en este tipo, quienes siendo oficiales del Registro Civil celebran
matrimonios, sin tener jurisdiccin para ello.
La segunda parte se refiere a la simulacin del matrimonio, es decir, hace que el
oficial del Registro Civil registre uno que no lo es o bien si es oficial del Registro Civil
celebre la boda sin llenar los requisitos de ley. Por ejemplo, inscribir en los verdaderos
libros sin testigo o con testigos supuestos; en otras palabras, simulando legalidad y
correccin del matrimonio sin que stas existan.

Art. 244.- (Alteracin o Sustitucin del estado civil). Incurrir en reclusin de

uno a cinco aos:
1)
El que hiciere inscribir en el Registro Civil a una persona inexistente.
2)
El que en el Registro de nacimientos hiciere insertar hechos falsos que
alteren el estado civil o el orden de un recin nacido.
3)
El que mediante ocultacin, substitucin o exposicin, aunque sta no comparte abandono, dejare a un recin nacido sin estado civil, tomare incierto o
alterare el que le corresponde.
4)
La que fingiere preez o parto, para dar a un supuesto hijo derechos que no
le corresponden. Si el oficial del Registro Civil autorizare a sabiendas las
inscripciones a que se refieren los incisos 1) y 2), la pena para l ser agravada en un tercio.
Concuerda: C.P. 245.
Comentario:
Los anteriores delitos de este captulo se refieren al matrimonio, son los que
atacan al bien jurdico protegido, el estado civil, constituido por la condicin jurdica real
del sujeto y sus constancias existentes en los registros destinados a probarlo.
En el prrafo 1) se refiere a la inscripcin de un inexistente que puede tener varias
motivaciones: herencia, beneficios sociales, etc. No importa la motivacin, lo que interesa
es el hecho de la inscripcin. En cierto modo tiene conexin con el inciso 4), pero en este
ltimo caso se finge preez o parto para preparar la inscripcin que puede ser sobre un
inexistente o sobre un nio realmente existente pero que tiene otros padres y que por las
causas que indica la ley, darle derechos que no le corresponden, para lo cual se lo
inscnbe con diferente filiacin. Las principales motivaciones que pueden inducir a la
comisin de este delito son la herencia, que puede ser de bienes como la tradicin familiar, el apellido o ambos; derechos sociales, etc.
Para fines del inciso 2) se han de entender por hechos falsos aquellos que no
corresponden a la verdad, exceptuando el caso 4). Aqu se puede alterar la fecha, lugar
de nacimiento y otros detalles.
En el caso 3) del artculo por ocultacin debe entenderse impedir que se conozca
la verdadera situacin del recin nacido de modo de crear incertidumbre, suprimir o alterar
su verdadero estado civil. La sustitucin es cambiar un recin nacido por otro para darle
un estado civil que no le corresponde. La exposicin es colocar al nio fuera de su medio,
generalmente el familiar, del cual puede deducirse su estado civil.
Estas acciones puede que no entraen abandono, pueden dejar al recin nacido
sin su verdadero estado civil o tomarlo incierto, es decir, crear respecto de l una situacin
que no permita establecer la exactitud, cual es su verdadero estado civil o alterar ste, es
decir modificarlo, sustituir uno por otro, dndole un estado civil diferente.
Estos son delitos que necesariamente son dolosos. El delito se consuma cuando
se altera, sustituye el estado civil, es decir, es delito de resultado material. Se agrava el
delito para el oficial del Registro Civil que a sabiendas autoriza estos actos.

Art. 245.- (Atenuacin por causa de honor). El que para salvar la propia honra
o la de su mujer, madre, descendiente, hija adoptiva o hermana hubiere incurrido en
los casos de los incisos 2) y 3) del artculo anterior ser sancionado con la pena
atenuada en una mitad.
Si el hecho fuere cometido con el fin de amparar o ayudar a la alimentacin, cuidado o educacin del menor o incapaz la pena se atenuar en una
mitad, o no habr lugar a sancin alguna, segn las circunstancias.
Concuerda: C.P. 39, 244.
Comentario:
Las atenuaciones al delito anterior se producen cuando se altera el estado civil o
el orden de un recin nacido se oculta, se sustituye, expone, un recin nacido para salvar
la honra de su mujer que sea esposa, madre, descendiente o hermana. Para que acte
esta atenuante debe existir una de las relaciones de parentesco mencionadas, no puede
invocase si no se est en una de ellas. La atenuante no alcanza al Oficial del Registro
Civil. Tambin hay atenuante o eximente de responsabilidad cuando el hecho se lo realiza
para amparar o ayudar a la alimentacin, cuidado o educacin del menor incapaz. Se
debe considerar que el menor o incapaz es desposedo, pero si se incurre en estas
conductas slo por mejorar las condiciones del menor no hay atenuacin ni exencin de
responsabilidad.

Art. 246.- (Substraccin de un menor o incapaz). El que substrajere a un

menor de diez y seis aos o a un incapaz, de la potestad de sus padres, adoptantes,
tutores o curadores, y el que retuviere al menor contra su voluntad, ser
sancionado con privacin de libertad de uno a tres aos.
La misma pena se aplicar si el menor tuviere ms de diez y seis aos y no
mediare consentimiento de su parte.
Concuerda: C.P. 247, 313, 314.
Comentario:
Aqu ya no se trata de delitos contra el estado civil sino de un secuestro o rapto de
menor de diez y seis aos o incapaz. Este artculo tiene dos partes: En la primera se
sustrae a un menor de diez y seis aos o incapaz de la tenencia y tutela de quien la tiene
legalmente o se retiene al sujeto contra su voluntad. No importan los fines, slo interesa
este hecho. Tampoco interesa para la existencia de delito que haya dao. El dao jurdico
se presenta por el solo hecho de caer en la descripcin de esta figura.
En la parte segunda, se trata de menor de edad, pero mayor de diez y seis aos,
secuestrado y retenido contra su voluntad.
Este delito es doloso. Se consuma por el solo hecho de retener o sustraer al menor
de diez y seis aos o incapaz.

Art. 247.- (Induccin a fuga de un menor). El que indujere a fugar a un menor

de diez y seis aos o a un incapaz o con su consentimiento y para el mismo fin lo
substrajere de la potestad de sus padres, tutores o curadores, incurrir en privacin
de libertad de un mes a un ao.
La misma pena se aplicar al que retuviere al menor o incapaz contra la
voluntad del padre, tutor o curador.
Concuerda: C.P. 246, 313, 315.
Comentario:
Este artculo contiene varias partes. En la primera tenemos la induccin a la fuga
de un menor de diez y seis aos o de un incapaz. En la segunda la sustraccin de
cualquiera de stos de la potestad de sus padres, tutores o curadores con su voluntad y la
tercera, al que retiene al menor o incapaz contra la voluntad de los padres, tutores o
curadores. A este artculo se aplican las mismas consideraciones sealadas para el
anterior.

CAPITULO II
DELITOS CONTRA LOS DEBERES
DE ASISTENCIA FAMILIAR

La familia, considerada como piedra siliar de la sociedad, ha sido sujeto de

proteccin jurdica por la legislacin civil fundamentalmente dirigida a la seguridad
econmica del cnyuge abandonado y de los hijos menores.
El captulo que comentamos determina que la falta de cumplimiento de las
obligaciones familiares ya no slo reciben la reprobacin de la legislacin civil sino que se
tipifican como delitos, lo que antes no suceda. Se ha llegado a esto porque el progreso
de los derechos sociales de las personas no slo se limita al mbito laboral sino que
incluye el familiar.
En la legislacin penal existen distintos criterios para el tratamiento de estos
delitos. Algunos se limitan slo al abandono pecuniario. Otros consideran que la familia no
slo genera relaciones econmicas sino fundamentalmente morales, criterio que
compartimos, se refiere por lo tanto a los deberes de asistencia familiar econmica como
moral. A la primera tendencia, equivocadamente, se la llama realista y a la segunda
idealista.
Para la tipificacin de estas conductas algunas legislaciones requieren
previamente una decisin civil, stas son las indirectas; otras no, son las directas. En su
oportunidad veremos lo que establece la nuestra, que especficamente tiene un Cdigo de
Familia, sustrayendo la materia del Cdigo Civil.

Art. 248.- (Abandono de familia). El que sin justa causa no cumpliere las
obligaciones de sustento, habitacin, vestido, educacin y asistencia, inherentes a
la autoridad de los padres, tutela o condicin de cnyuge o conviviente, o
abandonare el domicilio familiar o se substrajere al cumplimiento de las indicadas
obligaciones, ser sancionado con reclusin de seis meses a dos aos o multa de
cien a cuatrocientos das.
En la misma pena incurrir el que no prestare asistencia o no subviniere a
las necesidades esenciales de sus ascendientes o descendientes mayores
incapacitados, o dejare de cumplir, teniendo medios econmicos, una prestacin
alimentaria legalmente impuesta.
Concuerda: C.P.E. 8, 249, 278, 280. C. Fam. 22, 118, 258.
Comentario:
Este artculo tiene dos panes. La primera se refiere al obligado, hombre o mujer,
que no cumple con sus obligaciones de sustento, habitacin, vestido, educacin y
asistencia que pueden tener ya sea los padres, tutores o convivientes. Por lo tanto el
sujeto activo puede ser cualquiera de los mencionados. El delito consiste en no cumplir
con las obligaciones mencionadas o en abandonar el domicilio o sustraerse al
cumplimiento. Hay delito llamado directo, es decir, para que haya materia justiciable, en
estos casos, no se requiere decisin judicial previa para que se establezca la inculpacin.
Basta probar en el sumario una de las conductas para que haya delito. Esta primera parte
se refiere a la relacin de padre o tutor a menor.
La segunda parte se refiere a la relacin entre descendiente y ascendiente o a
descendiente mayor de edad incapacitado. El delito es indirecto, es decir, previamente se
requiere decisin judicial civil, que establezca la obligacin la misma que sirve de materia
justiciable.
En ambos casos el delito es siempre de omisin, doloso, no puede dar lugar a
culpa. El delito se consuma por el incumplimiento. No puede darse la tentativa ni la
frustracin.

Art. 249.- (Incumplimiento de deberes de asistencia). Incurrir en privacin

de libertad de seis meses a dos aos, el padre, tutor, curador, de un menor o
incapaz, y quedar inhabilitado para ejercer la autoridad de padre, tutora o curatela,
en los siguientes casos:
1)
Si dejare de proveer sin justa causa a la instruccin primaria de un menor de
edad escolar.
2)
Si permitiere que el menor frecuente casas de juego o de mala fama o conviva con persona viciosa o de mala vida.
3)
Si permitiere que el menor frecuente espectculos capaces de pervertirle o
que ofendan al pudor, o que participare el menor en representacin de igual
naturaleza.
4)
Si autorizare a que resida o trabaje en casa de prostitucin.
5)
Si permitiere que el menor mendigue o sirva de mendigo para inspirar conmiseracin.
Concuerda: C.P. 248, 278, 280. C. Fam. 22, 118, 325.
Comentario:
Este artculo se refiere al incumplimiento de obligaciones que son fundamentales,
principalmente morales. Sujeto activo puede ser el padre, tutor o curador. Sujeto pasivo el
menor. El hecho punible es falta a la obligacin de dar educacin primaria, a la que por
mandato constitucional, tiene derecho todo menor de edad.
La causa 2) va en defensa de la integridad y salud moral del menor para que en el
futuro sea un buen ciudadano. Aqu hay delito por el solo hecho de permitir que el menor
est presente en casa de juego o de mala fama aunque no haga nada, o por el hecho de
que conviva, en el sentido de habitar, en la misma vivienda con persona viciosa o de mala
fama. Esto, porque con el mal ejemplo, el menor puede ser destruido moralmente. Quien
tiene a su cargo al menor no puede alegar ignorancia, descuido u otra excusa, porque la
ley presume que debe comportase como un buen padre de familia, es decir,
precautelando su salud corporal y espiritual.
El delito se consume por el solo hecho de frecuentar casa de juego o de mala
fama o por convivir con persona viciosa o de mala fama. Es delito de omisin y siempre
se considera doloso por lo ya explicado.
Los mismos criterios anteriores se aplican al caso 3) con la diferencia de que
queda librado al criterio del juez y a la opinin pblica mayoritaria o autoridad
especializada si la hubiere, la calificacin del espectculo. Hay delito cuando se ofende al
pudor o puede pervertir al menor.
El caso 4) se asemeja al 5) con la diferencia de que hay calificacin expresa de la
casa de prostitucin. Si bien la ley de Policas del siglo pasado, califica como vagos y
malentretenidos a los que mendigan sin tener autorizacin, es decir, se considera como
falta policial, aqu ya se tipifica como delito a las conductas de quienes permitan o usen al
menor para la mendicidad. El menor debe ser sometido a reeducacin. La mendicidad se
considera como conducta antisocial.

Art. 250.- (Abandono de mujer embarazada). El que fuera de matrimonio

hubiere embarazado a una mujer y la abandonare sin prestarle la asistencia
necesaria, ser sancionado con reclusin de seis meses a tres aos.
La pena ser de privacin de libertad de uno a cinco aos, si a consecuencia
del abandono la mujer cometiere un delito de aborto, infanticidio, exposicin o
abandono del recin nacido, o se suicidare.
Concuerda: C.P. 258, 263, 278, 279, 280, 281. C.P. Fam. 210, 211.
Comentario:
Este artculo tiene dos panes. El autor del embarazo tiene la obligacin de
asistencia prenatal, postnatal y de manutencin, como cualquier padre legal. Si bien el
hijo no es legtimo sino natural, esto no exime de las obligaciones mencionadas. La mujer
embarazada puede probar la relacin de obligacin por cualquier medio, no requiere
declaracin judicial previa. Este delito como los anteriores es doloso y de omisin.
La segunda parte es la agravacin de la primera cuando, a causa del abandono,
la mujer a su vez comete otro delito que es el abono, infanticidio, exposicin o abandono o
se suicida. Siempre es delito doloso y omisivo.
La calificacin agravada se refleja en la diferencia de penalidad.
En esta segunda parte el delito se desdobla en dos. Por una parte se tiene como
sujeto activo a quien abandone a la mujer embarazada y, por otra parte, la mujer
embarazada que comete delito de abono, infanticidio, exposicin o abandono o tentativa
de suicidio. Cada caso con su propia tipificacin.

TITULO VIII
DELITOS CONTRA LA VIDA Y LA INTEGRIDAD CORPORAL
CAPITULO 1
HOMICIDIO

En este ttulo el Cdigo Penal clasifica los delitos tomando en cuenta el bien
jurdico lesionado o amenazado, como por ejemplo, la vida, la integridad corporal, la
salud, pero no considera la proteccin de la totalidad de la persona humana que se
expresa en sus dimensiones fsica y moral, sino que en un ttulo diferente trata de los
delitos contra el honor, la libertad.
Dentro de la vida de las personas tipifica las diversas modalidades o clases de
homicidio, el infanticidio, el aborto.
En los delitos contra la integridad corporal y la salud clasifica las lesiones en
gravsimas, graves y leves, la lesin seguida de muerte.
Tambin dentro del mismo ttulo se refiere al abandono de nios o de otras
personas, menores, de incapaces, etc.

Art. 251 (Homicidio). El que matare a otro, ser sancionado con la pena de
presidio de cinco a veinte aos.
Concuerda C.P. 128, 252, 273, 310.
Comentario:
El artculo 251 del Cdigo Penal en lo que se refiere al homicidio parte del tipo
medio, sin tomar en cuenta las circunstancias subjetivas que pueden agravar o disminuir
la responsabilidad penal, pura y simplemente se va al hecho de quitar la vida del prjimo.
La ley protege la vida antes del nacimiento, desde la concepcin. El Cdigo Civil
considera (art. 1) al que est por nacer como nacido para todo lo que pudiera favorecerlo,
es decir desde el inicio de la gestacin se le atribuyen derechos y proteccin jurdica.
El homicidio se define como el hecho de matar, puede concurrir en l la calificacin que
podra convertirlo en asesinato, parricidio o por el contrario favorecer al agente como es el
caso del homicidio por emocin violenta, en prcticas deportivas, culposo, piadoso, en
accidente de trnsito. En todos estos casos el resultado es la muerte de la vctima, la
accin concluye con el fallecimiento.
Este tipo de homicidio es instantneo porque se consuma en el momento en que la
vctima muere. El deceso puede ser causado por comisin, omisin u omisin por
comisin.
Algunos autores creen que solamente los medios materiales son vlidos para
calificar este delito, nosotros siguiendo la tendencia de nuestro cdigo sin referirse a los
medios se dirige al resultado para lo cual se pueden emplear incluso medios morales,
como por ejemplo a fin de causar la muerte de un enfermo del corazn intencionalmente
se le puede dar una noticia verdadera o falsa que le provoque la muerte.
Cualquier persona puede ser sujeto activo y pasivo de este delito, pero tratndose
de descendientes, cnyuge, conviviente, padres, madres, abuelos o ascendientes en lnea
recta, sabiendo quienes son, el tipo penal cambia para convertirse en asesinato o
parricidio, como posteriormente veremos.
La reforma introducida consiste en dos modificaciones: a) la referente al nomen juris
suprimiendo la palabra simple con lo que se confirma lo dicho de no tener agravantes ni
atenuantes, aunque el Cdigo considera que en este tipo de homicidio existe dolo directo
excepto los expresamente sealados por la ley, tampoco puede considerase culposo
porque la ley no lo considera as. b) La segunda modificacin se refiere a la pena que la
eleva de cinco a veinte aos de presidio, mientras que en el original era de uno a diez
aos.

1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)

Art. 252.- (Asesinato). Ser sancionado con la pena de presidio de treinta

aos sin derecho a indulto, el que matare:
A sus descendientes o cnyuge o conviviente, sabiendo que lo son.
Por motivos ftiles o bajos.
Con alevosa o ensaamiento.
En virtud de precio, dones o promesas
Por medio de substancias venenosas u otras semejantes.
Para facilitar, consumar u ocultar otro delito o para asegurar sus resultados.
Para vencer la resistencia de la vctima o evitar que el delincuente sea
detenido.

Concuerda C.P.E. 17. C.P. 38, 128, 251, 253, 272, 308, 334; C.P.M. 208.
Comentario:
La tipificacin del asesinato que tiene el artculo 252 desde el C. Penal de 1834
casi no ha variado. En la reforma de 1997 se ha adecuado la pena al mandato
constitucional que prescribe el presidio de treinta aos sin derecho a indulto en lugar de la
pena de muerte que consignaba el Cdigo de 1973, puesto que en este caso y en el de
los artculos 253 y 254 era inconstitucional.
La reforma tambin ha suprimido injustificadamente la causal de premeditacin,
puesto que esta situacin subjetiva es un elemento constitutivo del asesinato y que en
muchos casos lo diferencia de los otros homicidios. En la Escuela Clsica, siguiendo al
pontfice de la misma, don Francisco Carrara hasta la actual doctrina penal, la
premeditacin es un elemento Subjetivo Constitutivo del delito, puesto que denota la
decisin pensada y asumida con plena conciencia de dar muerte a otro y que prepara la
ejecucin del hecho con anticipacin pensada buscando la oportunidad para que el
crimen se realice como fin deseado, por ello consideramos que es necesario restablecer
esta circunstancia como en la anterior legislacin penal. En el fondo la premeditacin es la
resolucin deliberada de antemano para cometer el homicidio, es decir, es el designio de
matar. Siguiendo la corriente alemana la reforma la suprime por ser eminentemente
subjetiva y porque nuestro cdigo la considera presente en todas las causales , como en
la alevosa, siendo ftiles los mviles, el ensaamiento, etc., no siendo necesaria de
acuerdo a esta tendencia una mencin aparte. En cuanto a la naturaleza del asesinato
algunos autores lo tratan como un homicidio agravado, mientras que otros como figura
independiente. Nuestro Cdigo sigue este ultimo criterio dndole una fisonoma propia
con un Artculo que le da una clase diferente dentro de los delitos contra la vida,
manteniendo su tipicidad conceptual dentro del homicidio en general.
El asesinato se diferencia del homicidio en los siguientes aspectos: Se mata
asegurando el fin propuesto, generalmente tiende a causar a la vctima mayor sufrimiento,
los mviles pueden ser bajos, humillantes, viles, el dolo especial es de premeditacin,
ensaamiento.
Entre los elementos comunes con el homicidio se tienen: ambos causan la muerte,
la vida es el bien protegido y lesionado por los dos, en ellos media una relacin de
causalidad entre conducta y resultado.
La primera calificacin del asesinato es causar la muerte de uno de los parientes
consanguneos o afines que se menciona o del concubino o concubina. Como el Cdigo
no limita el grado de descendencia se entiende que es hasta el ltimo que existe, teniendo
presente que tanto el Cdigo Civil como el de Familia toman en cuenta hasta el cuarto
grado. En cuanto al parentesco por afinidad se refiere al cnyuge o conviviente, en este
ltimo caso es necesario probar esta situacin aplicando principalmente el Cdigo de
Familia para determina quien es conviviente. Es evidente que por este estado se entiende
que de modo normal y continuado vive maritalmente con otra persona de diferente sexo
sin estar casado y sin estar ligado matrimonialmente a otra pareja. La condicin subjetiva
de tipicidad que pone la ley es que sepa que se mata a una de las personas que se

mencionan en este primer caso.

Los mviles ftiles o bajos se presentan cuando no guardan proporcin entre la
gravedad del hecho y la motivacin, por ejemplo matar como respuesta a un insulto o por
motivos bajos para robar.
En referencia al ensaamiento no basta que por ejemplo que el nmero de heridas
sea grande, sino ms bien consiste en el malvado propsito de hacer ms sensible el
sufrimiento de la vctima, en el fondo es aumentar deliberadamente el sufrimiento.
El ensaamiento puede presentarse conjuntamente con la alevosa o sin ella. En
algunos cdigos se considera que debe provocar sufrimientos innecesarios, en el nuestro
esto no tiene importancia, pues estimamos que no hay sufrimientos innecesarios.
Criminolgicamente el ensaamiento puede ser expresin de perversidad. En algunas
oportunidades se presenta el ensaamiento cuando se quiere obtener de la vctima
secretos y en el sufrimiento o tortura muerte o logrado este propsito se mata. Los actos
de vilipendio sobre el cadver no pueden ser considerados como ensaamiento porque
no habiendo vida no hay sufrimiento.
La muerte causada con alevosa es la macada ventaja del sujeto activo y el menor
riesgo que corre por la oportunidad elegida.
Aunque muchas veces es difcil obtener el concepto de alevosa el diccionario la
define como cautela para asegurar la comisin de un delito sin riesgo para el delincuente.
La alevosa puede apreciase tanto con criterio objetivo como subjetivo, en el primer caso
se tiene en cuenta el modo de ejecucin y en el subjetivo se atiende a los propsitos del
agente.
La conducta de matar por precio, dones o promesas ha causado siempre gran
repudio. En estos delitos se tienen dos clases de autores: los que reciben el precio o
aceptan la promesa para ejecutar el delito y los que pagan u ofrecen. Tcnicamente uno
es autor o instigador y el otro el cmplice, aunque de acuerdo al artculo 20 reformado
ambos pueden ser considerados como autores.
La motivacin de la conducta del ejecutor es tratar de recibir dinero u otro
beneficio patrimonial o promesas de retribucin a cambio de mata. La tipicidad dicha en
un pacto por el cual uno mata y otro paga un precio o promete pagar por ello aunque
posteriormente no se cumpla con la promesa.
En el pasado por la dificultad de la prueba el empleo del veneno o txico para
matar tomaba impune el delito, hoy ya no es por el avance de la tecnologa. Penalmente
el uso del veneno y sustancias semejantes implica alevosa por la forma traicionera e
insidiosa que se emplea. Por otras sustancias semejantes que menciona el Cdigo se
entiende las que pueden causar la muerte rpida o lenta actuando qumicamente en el
organismo y que por su efecto pueden causa el deceso. Entre estas podemos considera
las sustancias corrosivas, cidos, virus, gases, lquidos suministrados por la va oral,
respiratoria, rectal, vaginal, epidrmica, por ingestin, inyeccin, uncin, etc., etc.
El caso del inciso 6) se refiere al delito conexo entendido no solo como concurso
sino como elemento subjetivo con el propsito definido de facilitar consumar, ocultar o
asegurar la impunidad. En todo caso es un homicidio est en relacin con otro delito por
el fin que persigue. En el homicidio conexo se mata para lograr algo que est relacionado
con hechos criminales. Lo que caracteriza esta causal es el menosprecio de la vida ajena.
La ltima causal se refiere a que se mata para eliminar la resistencia de vctima
que quiere impedir la consumacin del delito o cuando el sujeto quien asegurarse la
impunidad eliminando al testigo de su crimen.

Art. 253.- (Parricidio). El que matare a su padre o madre, o a su abut u otro

ascendente en lnea recta, sabiendo quien es, ser sancionado con pena de
presidio de treinta aos, sin derecho a indulto.
Concuerda: C.P.E. 17; C.P: 252.
Comentario:
En el Derecho Romano el Parricidio era el delito que se cometa cuando se mataba
a un par o igual (paris cidium).
Nuestro C.P. en el artculo 253 cuando limita el Parricidio a los ascendientes lo
hace como su similar francs frente a Otras legislaciones que en este tipo comprenden
adems de los ascendientes a los cnyuges. La modificacin de la reforma se refiere a la
pena que la adecua al artculo 17 de la Constitucin cambiando la de muerte que era
inconstitucional por la de treinta aos de presidio sin derecho a indulto.
En nuestra legislacin la antijuricidad consiste en matar al padre, madre, abuelo o
cualquier ascendiente en lnea directa sabiendo quienes son, esta ltima es la condicin
subjetiva de tipicidad. Si por ejemplo se cree que se est matando a un extrao sin
conocer que la vctima es un pariente en los grados sealados por el artculo, no hay
parricidio, se presenta un homicidio.
Puede darse el caso que se mata a un ascendiente que urge y pide se le acorte la
vida, no es delito de homicidio piadoso (257) si se dan las notas del parricidio, porque
incluso se pude disfrazar el parricidio en el homicidio por piedad para heredar no siendo la
motivacin la piedad. Cuando una persona que no tiene parentesco con la vctima ayuda
al hijo o descendiente a matar a un ascendiente comete un homicidio que puede estar
tipificado en el artculo 251 o 252 y no es parricidio por faltar un elemento del tipo que es
el parentesco en el grado sealado por la ley.
En el parricidio no puede darse el caso culposo desde el momento en que el sujeto
activo sabe a quien mata o est matando.

Art. 254.- (Homicidio por emocin violenta). El que matare a otro en estado
de emocin violenta excusable o impulsado por mviles honorables ser
sancionado con reclusin de uno a seis aos.
La sancin ser de dos a ocho aos para el que matare a su ascendiente,
descendiente, cnyuge o conviviente, en dicho estado.
Concuerda: C.P. 272, 273.
Comentario:
Este es un homicidio con causal. Por emocin violenta excusable debemos
entender el estado emotivo en que la personalidad experimenta una modificacin a causa
de un estmulo que incide en los sentimientos, provocando una transformacin transitoria
en la personalidad del autor, que le hace perder el pleno dominio de su capacidad
reflexiva e inhibitoria. Si la alteracin de la conciencia es ms profunda y permanente se
llega a la inimputabilidad. Evidentemente el temperamento del autor puede servir de
resistencia o coadyuvante a este estado, pero lo que importa es lo dicho anteriormente
para que obre como disminuyente.
Se distingue entre emocin y pasin. La primera es ms profunda que la pasin. El
calificativo de violenta empleado por la ley elimina la posibilidad de incluir un estado con la
caracterstica de mantenerse por un tiempo prolongado, es decir, impetuoso, o como
deca el anterior cdigo, estado de arrebato.
La causa ocasionadora del estado emocional debe reunir los siguientes requisitos:
ser externa al autor, no deberse exclusivamente a su temperamento o falta de dominio de
sus impulsos; debe tener capacidad de producir el estado emocional, es decir, eficiente en
relacin a las costumbres y modalidades de vida del autor.
El estado de emocin violenta 4ebe producirse en un tiempo ms o menos
inmediato al estmulo externo, porque si hay mucho tiempo entre homicidio y estmulo,
puede darse lugar a pensar que el agente ha tenido tiempo de razonar. Aqu juega un
papel relevante la personalidad y el temperamento del autor.
El factor excusable, quiere decir que puede servir de justificacin al agente por no
estar en completo dominio de su personalidad, que no habra obrado del mismo modo, en
estado normal.
Impulsado por mviles honorables viene a ser casi lo mismo que el primer prrafo,
porque generalmente el estado de emocin violenta responde a motivos ticos inspirados
en el honor herido, la afrenta inmerecida, pero tambin puede ser provocada por mviles
no honorables, por eso la segunda parte del artculo se limita ms a la atenuacin al
primer mvil honorable.
La segunda parte del artculo tipifica una agravante por razn de parentesco
sanguneo o afn o relacin de concubinato.

Art. 255.- (Homicidio en prcticas deportivas). El deportista que tomando

parte en un deporte autorizado causare la muerte de otro deportista en el acto del
depone, con evidente infraccin de los respectivos reglamentos, ser sancionado
con reclusin de seis meses a dos aos.
La pena ser de reclusin de tres meses a un ao, si en el caso anterior
produjere lesin.
Concuerda: C.P. 270, 271, 273, 274.
Comentario:
Este artculo tiene dos panes: causar la muerte en prctica deportiva y lesionar.
Para que se d esta figura se requieren presupuestos bsicos como ser:
que el hecho suceda en prctica deportiva autorizada; que sea en el acto del deporte; que
haya infraccin de reglamentos.
Esta figura puede ser delito preterintencional o culposa segn los casos. Es
preterintencional, si en la prctica deportiva slo se quiere causar lesin y resulta la
muerte.
Es culposo en los casos que no hubo intencin de causar ningn mal. En los
deportes violentos las reglas de juego tienden a salvaguardar la integridad fsica de los
actuantes. Si el agente manifiestamente viola las normas deportivas puede dar lugar a
presumir que se ha encubierto el homicidio con la prctica deportiva. Esta es una
situacin de hecho que requiere ser comprobada.
La segunda parte del artculo es de lesin, se aplica lo dicho anteriormente. Para
ambos casos, para que sea una figura privilegiada, debe comprobarse notoriamente que
no hubo ninguna clase de dolo al causar la muerte o la lesin, caso contrario cambia la
tipificacin.

Art. 256.- (Homicidio - suicidio). El que instigare a otro al suicidio o le

ayudare a cometerlo, si la muerte se hubiere intentado o consumado, incurrir en
reclusin de dos a seis aos.
Si con motivo de la tentativa se produjeren lesiones, la sancin ser de
reclusin de uno a cinco aos.
Aunque hubiere mediado consentimiento de la vctima en el doble suicidio,
se impondr al sobreviviente la pena de reclusin de dos a seis aos.
Concuerda: C.P. 22, 270, 271, 272.
Comentario:
Este artculo comprende tres tiempos. En el primero la instigacin al suicidio o la
ayuda para cometerlo es delito, porque entraa en quien instiga o ayuda, el menosprecio
por la vida ajena. En este caso nuevamente el valor jurdico violado es la vida, por eso
surge la represin penal. La autonoma de la figura penal est sometida a tres escalas
penales: si la muerte se hubiere intentado o consumado, si con motivo de la tentativa se
producen lesiones y el doble suicidio con sobrevivencia de uno de los actuantes. Segn
estos casos varan las sanciones.
Debe distinguirse entre instigacin y ayuda. Instigar es una actividad que adems
de ser tpica, denota un carcter ejecutivo, como inducir, persuadir, con ejecucin que
tiene eficacia sobre la voluntad del instigador. La ayuda es otra accin tpica consistente
en colaborar materialmente al suicidio, pero de ningn modo debe llegar a constituir acto
de ejecucin.
La primera parte del artculo presenta una sancin de dos a seis aos si slo se
queda en tentativa o hay consumacin.
La segunda parte se refiere a lesiones resultantes de la tentativa, de la instigacin
al suicidio, la sancin es tanto para el instigador o cooperador como para quien intenta el
acto.
La tercera parte es una doble figura, por una, un homicidio con el consentimiento
de la vctima seguido inmediatamente de un suicidio del homicida. Si sobrevive este
ltimo se sanciona con atenuacin. Este delito generalmente es causado por razones
sentimentales.

Art. 257.- (Homicidio piadoso). Se impondr la pena de reclusin de uno a tres

aos, si para el homicidio fueren determinantes los mviles piadosos y
apremiantes, las instancias del interesado, con el fin de acelerar una muerte
inminente o de poner fin a graves padecimientos o lesiones corporales
probablemente incurables, pudiendo aplicarse la regla del artculo 39 y an
concederse excepcionalmente el perdn judicial.
Concuerda: C.P. 39, 64. Pto. Cri. 340.
Comentario:
El homicidio piadoso constituye una materia polmica del Derecho y de la moral.
No existe criterio ms o menos generalizado en una u otra posicin, es decir, aceptndolo
o negndolo. Hay argumentos de peso que llevan a las legislaciones a rechazarlo, pues
se argumenta que la medicina es para sanar y no para matar, que no se puede prestar a
matar personas con el pretexto de que la muerte era inminente y que la vctima sufra,
dejando impune el delito. Pero por otra parte el dolor puede ser tan agudo que impida que
el interesado est en pleno uso de su razn y pida la muerte casi anonadado.
Las legislaciones que aceptan esta figura exigen una autorizacin escrita de los
parientes ms prximos de la vctima y una peticin de ste ante testigos hbiles.
Nuestra legislacin en este caso acta con mucha liberalidad y desprendimiento de
la vida del prjimo, porque no exige el consentimiento de los rientes ms prximos ni
peticin de la vctima ante testigos. Nuestra ley que los mviles piadosos deben ser
determinantes, situacin subjetiva, que -pende de la personalidad y psicologa del mdico.
Tampoco se aclara ci son las instancias del interesado.
Se debe interpretar el artculo en sentido de que el factor determinante para
causar la muerte por piedad, el hecho de que la vctima est a pocas horas de morir sin
ninguna posibilidad de salvacin, sufriendo grandes dolores no se atenan con los
sedantes o calmantes.
Para que se d esta figura slo debe provocarse la muerte, pero no las
condiciones para que ella sobrevenga. Es decir, que la vctima debe estar proceso de
morir por enfermedad que causa grandes dolores o lesiones corporales probablemente
incurables. La ley aqu tambin falla cuando dice probablemente incurable demuestra un
criterio dubitativo de que puede o no curarse, si se da el primer caso no es admisible la
muerte piadosa porque se de acuerdo a la doctrina y legislacin de todos los pases,
cuando hay el atisbo de probabilidad de curacin. Los legisladores tal vez han querido
decir probadamente incurable.
De todas maneras este artculo en la forma que est redactado traer polmicas
por su imprecisin. Corresponder a la jurisprudencia hacer una modificacin del texto y
centrar bien su significacin. Pero no debemos olvidar, repitiendo, que las condiciones
son: a) que la vctima tenga instancias apremiantes para pedir la muerte por piedad
estando en pleno y completo uso de sus facultades mentales; b) debe estar en pleno
proceso de morir; c) que la muerte sea inminente, es decir, totalmente segura de un
momento a otro; d) que el fin de la muerte por piedad es el de poner trmino a graves
padecimientos o lesiones corporales totalmente incurables.

Art. 258.- (Infanticidio). La madre que, para encubrir su fragilidad o deshonra,

diere muerte a su hijo durante el parto o hasta tres das despus, incurrir en
privacin de libertad de uno a tres aos.
Concuerda: C.P. 250.
Comentario:
Infanticidio significa matar a un nio, pero esta generalidad est limitada por la
tipificacin que hace el cdigo de esta figura. De acuerdo a nuestro Cdigo Penal, hoy
vigente, cuando la madre es la que realiza la conducta, ya no es como en el cdigo de
1834, que inclua tambin a los parientes. Los parientes o terceros que cooperen o
participan en el infanticidio se sancionan como homicidas. El infanticidio en el fondo es un
homicidio calificado por el hecho del parentesco y por la edad, pero constituye una figura
autnoma determinada por la presencia de la circunstancia subjetiva que es encubrir la
fragilidad o des-honra. Como autor, es sujeto activo, la madre solamente. La accin
consiste en matar a un ser que ha comenzado a nacer durante el parto o hasta tres das
despus. Si la accin se realiza antes del parto tenemos un aborto, si es despus de los
tres das del nacimiento se puede tipificar como homicidio en sus diferentes grados, por
ejemplo, asesinato como dice el caso 1) del artculo 252 del mismo cdigo.
La nica motivacin para que haya infanticidio es encubrir la fragilidad o deshonra
de la madre, que es un aspecto subjetivo, ya que lo que se cuida es la reserva de un
hecho ilegtimo anterior del que el nacimiento slo es una consecuencia, a fin de que no
trascienda. Es para proteger la honra sexual en su aspecto objetivo visto, y subjetivo, para
ocultar la deshonra. La mujer ha de gozar como condicin de fama honesta, es lo que
puede concluirse entre lneas, pues caso contrario, no habra honra sexual que proteger.
Puede ser mujer soltera o casada. No especifica lo referente al estado civil.

Art. 259.- (Homicidio en rufa o a consecuencia de agresin). Los que en ria o

pelea en que tomaren parte ms de dos personas, causaren la muerte de alguna, sin
que constare al autor, sern sancionadas con privacin de libertad de uno a seis
aos. Si tampoco se identificare a los causantes de lesiones a la vctima, se
impondr privacin de libertad de uno a cuatro aos a los que hubieren intervenido
en la ra o pelea.
Concuerda: C.P. 272, 273.
Comentario:
La ria es el acometimiento recproco por vas de hecho; la confusin y el tumulto
son las caractersticas que rodean a la ria y pelea, ignorndose quien es el autor de la
muerte y lesin.
La ley exige que en la ria y pelea tomen parte ms de dos personas, deben ser
espontneas; es una forma de participacin.
El segundo elemento consiste en quien causa la muerte o lesin. Si se comprueba
la autora, cambia la tipificacin pasando al homicidio, lesiones segn el caso, recobrando
la relacin causal, la culpabilidad y la participacin. El desconocimiento del autor es la
nota caracterstica de esta figura, de ah resulta la anomala en materia de culpabilidad.
Admitiendo una presuncin o ficcin de autora se condena a todos los intervinientes con
penas inferiores al homicidio y lesiones dolosas. La pena vara, si el resultado es la
muerte o lesin del ofendido. Si se identifica a los autores de la muerte o de las lesiones,
la figura pasa a las correspondientes de homicidio o de lesiones.

Artculo 260.- (Homicidio culposo).- El que por culpa causare muerte de una
persona incurrir en reclusin de seis meses a tres aos.
Si la muerte se produce como consecuencia de una grave violacin pable de
los deberes inherentes a una profesin oficio o cargo, la sancin de reclusin de
uno a cinco aos.
Concuerda C.P. 16, 60; C.P.M : 207
Comentario:
La reforma del artculo 260 del C.P. consiste en aadir a la segunda parte: Si la
muerte se produce como consecuencia de una grave violacin culpable de los deberes
inherentes a una profesin, oficio o cargo, la sancin ser de reclusin de uno a cinco
aos. Lo culposo tiene que enfocarse en el concepto de culpa que se tiene en el artculo
15 reformado considerando las circunstancias y condiciones personales del agente que
no toma conciencia de que realiza el tipo penal o tiene como posible su realizacin pero
tiene la confianza de que evitar el resultado o este no se producir.
El ejemplo es el del conductor de un vehculo que no tiene bien los frenos y
maneja confiando que no se le presentar ninguna situacin inesperada pero en su
recorrido un sujeto por distrado cruza la calle delante del carro a pocos metros y que por
el estado de los frenos no puede parar en seco y lo atropella.
Adems de lo dicho debemos tener en cuenta la concepcin del C.P. sobre esta
materia que solo considera en primera instancia un delito como culposo cuando
expresamente as lo califica, si no es as todo delito inicialmente se considera doloso, por
eso se debe hacer una evaluacin por el juzgador de acuerdo a las circunstancias
personales del sujeto activo para la calificacin de culpa.
El homicidio culposos en la definicin del artculo 260 viene a ser la figura
genrica, de suerte que las dems modalidades parten de ella. La relacin causal tiene
gran inters por el errneo concepto que lleva la prueba de una infraccin cuando
estudiado el sujeto activo se encuentran en los elementos mencionado en el artculo 15.
En este delito no es admisible la compensacin entre culpas, es decir que la culpa
de la vctima no compensa a la del agente.
En la segunda parte de este tipo se tiene la agravante cuando la muerte de la
vctima es consecuencia de una grave violacin culpable de las obligaciones particulares
que surgen de una profesin, oficio o cargo, pues aqu puede presentarse la imprudencia,
la negligencia, la impericia o inobservancia de reglamentos o deberes, circunstancias
subjetivas en las que no hay dolo.
El delito se consuma con la muerte de la vctima. No es posible que haya tentativa
porque no existe preparacin del homicidio y luego fracaso en su consumacin, no hay
dolo como tampoco puede darse la participacin, pero puede concursar con otros delitos
culposos y dolosos.

Art. 261.- (Homicidio y lesiones graves y gravsimas en accidentes de

trnsito).- El que resultare culpable de la muerte o produccin de lesiones o
gravsimas de una o mas personas ocasionadas en un medio de transporte
motorizado, ser sancionado con reclusin de uno a tres aos. Si el echo se
produjera estando el autor bajo la dependencia del alcohol o estupefacientes la
pena ser de reclusin de uno a cinco aos y se impondr al autor del hecho,
inhabilitacin para conducir por un periodo de uno a cinco aos.
En caso de reincidencia se aplicar el mximo de la pena prevista si la muerte
o lesiones graves o gravsimas se produjera como consecuencia de una grave
inobservancia de la ley, el Cdigo y el reglamento de trnsito que establece los
deberes de cuidado del propietario, gerente o administrador de una empresa de
transporte, este ser sancionado con reclusin de 1 a 2 aos.
Concuerda C.P. 210, 262, 270, 271, 273, 274.
Comentario:
En el artculo 261 del C.P. introducido por la reforma del cdigo y que sustituye al
delito que se denominaba Homicidio en accidente de trnsito, la actual tipificacin se
acomoda a la realidad del momento en el que han proliferado los accidentes de trnsito
causando lesiones y muertes. En la mentalidad de este tipo todo conductor tiene la
obligacin de la previsibilidad como dira el Dr. Luis Jimnez de Asua, es decir el chofer al
conducir se debe poner en las diversas alternativas que se le pueden presentar. Si se
maneja con la conciencia de que puede presentarse un hecho o circunstancia imprevista
o indeseable o un siniestro pero se cree que es evitable y en la realidad no es as
causando la muerte se tiene la consumacin de este delito.
En la primera parte del tipo se tiene la figura genrica sin considerar ninguna
circunstancia simplemente se causa la muerte o lesiones graves o gravsimas dentro del
contexto de los artculos 270 y 271. En la segunda se tiene que el accidente se causa por
intoxicacin alcohlica o de estupefacientes en cualquier grado, siempre que no estuviese
presente la accin libre en su causa.
La tercera parte se refiere a la reincidencia en las dos anteriores conductas y la
cuarta forma parte de la causacin del delito en accidente de trnsito, se presenta cuando
la muerte, las lesiones graves o gravsimas se producen como consecuencia de grave
inobservancia de la ley, presentndose concurso, por una parte incumplimiento de la ley y
por el otro lesiones o muerte. La calidad de grave debe calificarla el juez atenindose a
las circunstancias de hecho y a la conducta del sujeto activo. Aqu puede darse la
participacin criminal entre el conductor, el propietario, gerente o administrador de una
empresa de transporte pblico. Esta calidad de transporte pblico constituye una
condicin de punibilidad, debido a que el tipo se refiere a los vehculos que prestan servicio a la comunidad, por lo que se los califica como transporte pblico, si el accidente es
causado por un vehculo panicular el tipo es otro.

Art. 262.- (Omisin de socorro). Si en el caso del delito anterior el autor

fugare del lugar del hecho u omitiere detenerse para prestar socorro o asistencia a
las vctimas, ser sancionado con privacin de libertad de uno a cuatro aos.
La pena ser de privacin de libertad de seis meses a dos aos, cuando el
conductor de otro vehculo no se detuviere a prestar socorro o ayuda al conductor
u ocupantes del vehculo accidentado, agravndose la pena en una mitad, si el
accidente y la omisin de asistencia se produjeren en lugar deshabitado.
Concuerda: C.P. 210, 281.
Comentario:
Este artculo es consecuencia del anterior. La primera parte constituye una
agravante y adems una presuncin de dolo porque el hecho de fugar puede inducir a
creer que se ha causado el accidente queriendo hacerlo y deseando el resultado. Aunque
muchas veces causado el accidente, creyendo fugar de la accin de la justicia o por
temor, huye el autor o autores.
El segundo prrafo de este artculo se refiere a quien no es autor del accidente de
trnsito pero se abstiene de cooperar, comete delito de omisin, faltando a un deber de
solidaridad, asistencia y humanidad sobre todo s es en un lugar deshabitado.

CAPITULO II
ABORTO

El Derecho tutela y protege valores, entre stos est el principio que es la vida, su
defensa est en su esencia misma, es por ello que el Derecho Penal reprime toda
conducta que lesiona bienes jurdicamente protegidos. En el aborto el valor protegido es
la vida del feto, concebido pero no nacido. Hay vida desde la fecundacin del vulo por el
espermatozoide y es considerada independiente jurdicamente del de la madre, aunque
no fisiolgicamente. Por esta razn la mayora de las legislaciones sitan el aborto entre
los delitos contra la vida de las personas.
Hay corrientes que propugnan la impunidad del aborto porque consideran al feto
parte del organismo de la mujer que puede disponer de sus rganos o partes de sus
vsceras, o destruirlas; como el feto sera parte de las vsceras su destruccin no estara
dentro de la punibilidad. Esta tendencia est descartada jurdica y biolgicamente por las
razones anteriores vistas. Otras legislaciones autorizan el aborto cuando se llenan ciertos
requisitos, como ser: la intervencin de un facultativo, por ejemplo, Inglaterra; otras, como
la del Japn, sin llenar ningn requisito. Estas son las excepciones a la regla.

Art. 263.- (Aborto). El que causare la muerte de un feto en el seno materno o

provocare su expulsin prematura, ser sancionado:
1)
Con privacin de libertad de dos a seis aos, si el aborto fuere practicado sin
el consentimiento de la mujer o si sta fuere menor de diez y seis aos.
2)
Con privacin de libertad de uno a tres aos, si fuere practicado con el
consentimiento de la mujer.
3)
Con reclusin de uno a tres aos, a la mujer que hubiere prestado su consentimiento.
La tentativa de la mujer no es punible.
Concuerda: C.P. 14, 218, 250, 264, 265, 266, 267, 275, 3).
Comentario:
Este artculo define el aborto como causar la muerte del feto en el seno materno o
provocar su expulsin prematura. Es decir, para que haya aborto el feto debe tener vida,
debe perderla o en el seno materno o al ser expulsado antes de la terminacin de la
gestacin. Si el feto ya est muerto no hay aborto o si muere despus de separarse del
cuerpo materno y antes de los tres das es infanticidio. Por lo tanto la ley supone la
existencia de feto vivo, la muerte debe causarse antes de nacer.
Este artculo plantea tres alternativas segn intervenga o no el consentimiento de
la mujer.
1)

Cuando el aborto es practicado sin el consentimiento de la mujer o si sta fuere

menor de 16 aos, edad que se considera en la que no puede dar consentimiento
vlido, se sanciona a los que intervienen en el delito pero no a la mujer, que es
impune.

2)

Si la mujer hbil da su consentimiento, se sanciona en menor grado a quienes

intervienen para hacer posible el aborto.

3)

La mujer que da su consentimiento es sancionada con uno a tres aos de

reclusin.

La tentativa no es punible porque no hay lesin de bienes jurdicos protegidos,

pues como hemos dicho, para que haya aborto debe acaecer la muerte del feto, si la
tentativa no lo causa, no hay aborto. El consentimiento al que se refiere el artculo, puede
ser expreso o tcito, pero la mujer ha de ser capaz de prestarlo y, el artculo considera
capaz, cuando es mayor de 16 aos, suponiendo que tiene facultades mentales normales.
El consentimiento toma a la mujer en coautora.

Art. 264.- (Aborto seguido de lesin o muerte). Cuando el aborto con el

consentimiento de la mujer fuere seguido de lesin, la pena ser de privacin de
libertad de uno a cuatro aos; y si sobreviniere la muerte, la sancin ser agravada
en una mitad.
Cuando del aborto no consentido resultare lesin, se impondr al autor la
pena de privacin de libertad de uno a siete aos; si ocurriere la muerte, se aplicar
la de privacin de libertad de dos a nueve aos.
Concordancia: C.P. 218, 264, 270, 271, 275.
Comentario:
Puede suceder que el aborto cause lesiones o muerte de la mujer, aqu se presenta
el delito preterintencional, ir ms all del resultado que se quiere obtener. Para que exista
esta figura debe haber dolo de aborto y posibilidad de aborto; descontndose el dolo de
homicidio, es decir, perseguir la muerte de una mujer, para lo cual se usa como medio el
aborto a fin de matarla, en este caso lisa y llanamente hay homicidio.
El artculo contempla dos casos que la lesin y la muerte causados por el aborto
sean con o sin el consentimiento de la mujer, para efectos de la agravacin de la
penalidad.

Art. 265.- (Aborto honoris causa). Si el delito fuere cometido para salvar el
honor de la mujer, sea por ella misma o por terceros, con consentimiento de
aquella, se impondr reclusin de seis meses a dos aos, agravndose la sancin
en un tercio, si sobreviniere la muerte.
Concuerda: C.P. 218, 263, 275.
Comentario:
Esta atenuacin de la sancin del aborto es de tradicin espaola. Se dice cuando
el aborto es cometido para salvar el honor de la mujer, triste irona, el honor deba
salvarse en el momento de la cpula y no posteriormente con un crimen; ciertamente es
una herencia hipcrita en que las debilidades o faltas de una mujer se las hace pagar a un
ser por nacer. De todos modos el texto de la ley establece dos alternativas: una, que el
aborto sea causado por la misma mujer o por terceros con su consentimiento y, otra
agravada, cuando sobreviene la muerte.
Si no hay pleno y vlido consentimiento de la mujer, el aborto se excluye del
llamado honoris causa y pasa a la definicin de los artculos 263 y 264. Se entiende que
la sancin es para todos los que intervienen. En los casos que hemos visto est presente
el dolo y se lo sobreentiende.

Art. 266.- (Aborto impune). Cuando el aborto hubiere sido consecuencia de un

delito de violacin, rapto no seguido de matrimonio, estupro o incesto, no se
aplicar sancin alguna, siempre que la accin penal hubiere sido iniciada.
Tampoco ser punible si el aborto hubiere sido practicado con el fin de evitar
un peligro para la vida o la salud de la madre y si este peligro no poda ser evitado
por Otros medios.
En ambos casos, el aborto deber ser practicado por un mdico, con el
consentimiento de la mujer y autorizacin judicial en su caso.
Concuerda: C.P. 11, 263, 275, 308, 309.
Comentario:
En estos dos casos de aborto hay delito, pero tambin hay exencin de
responsabilidad, es decir, no se castiga. En el primer prrafo el artculo contempla el
aborto practicado cuando la mujer queda embarazada sin haberlo querido o deseado, es
decir, contra su voluntad como en el caso de la violacin, rapto; situaciones en que la
mujer no ha podido evitar la cpula por encontrarse en condiciones de inferioridad en las
que su resistencia no era suficiente para evitar la consumacin del hecho. En el caso de
incesto se considera que la mujer forzada contra su voluntad o sin su voluntad es
poseda. Para cualquiera de estas circunstancias el legislador supone que la mujer
embarazada no tiene por qu cargar con una responsabilidad surgida contra su voluntad,
ms an si el nacimiento posteriormente puede acarrear mayores perjuicios.
Existe impunidad porque el resultado, que es el embarazo, no ha sido previsto,
querido ni deseado y porque es fruto de un delito, ya sea violacin, estupro o incesto.
Segn el legislador con el aborto se trata de eliminar las consecuencias ilcitas de un
delito. Claro est que moralmente no es admisible esta justificacin. La punibilidad para el
violador y el estuprador cesa si hay matrimonio entre vctima y autor. La condicin para
que proceda la impunidad es que la vctima o su apoderado haya iniciado juicio criminal
de violacin, estupro o incesto. La ley slo exige la iniciacin de la accin, es decir, la
existencia del auto cabeza de proceso contra el violador, estuprador o autor del incesto.
La segunda parte del artculo se refiere al aborto teraputico o necesario que es
considerado como un estado de necesidad contemplado en el inciso 2) del artculo 11.
Aqu se trata de hacer una consideracin en torno al conflicto de valores: causar un mal
para evitar otro mayor. El gran problema moral no suelto es determinar cual es el bien
mayor: la vida de la madre o la del feto. Este prrafo decide por la de la madre dndole
primaca.
La previsin del artculo contempla la necesidad de evitar un peligro para la salud
o vida de la madre. La ley no seala el grado de peligro, es decir que solo basta que
exista el peligro real no supuesto o hipottico. El peligro debe existir a juicio del
facultativo. La condicin sine que non para que sea vlido el aborto teraputico es que el
peligro no puede ser evitado por ningn otro medio, existiendo aunque sea un solo medio
ya no obra la impunidad.
Finalmente la tercera parte de este artculo establece ciertas condiciones para que
la ley no sea burlada y se encubran abortos punibles con las causas de impunidad. Para
que estas situaciones de impunidad produzcan sus efectos, la ley adems de los otros
requisitos, exige para todos estos casos los siguientes:
a)

el aborto debe ser practicado por un mdico en ejercicio; b) debe tener el

consentimiento expreso y consciente de la mujer; c) debe existir anteladamente
autorizacin judicial para el aborto. Sin una de estas condiciones no obra la
impunidad.

Art. 267.- (Aborto preterintencional). El que mediante violencia diere lugar al

aborto sin intencin de causarlo, pero sindole notorio el embarazo o constndole
ste, ser sancionado con reclusin de tres meses a tres aos.
Concuerda: C.P. 12, 218, 263.
Comentario:
En esta figura est excluido el dolo de aborto, es decir, no hay intencin de
causarlo, sino que surge por violencia ejercida sobre la mujer embarazada, causando un
resultado que va ms all de la intencin del agente. En este tipo debe considerarse y
tomarse en cuenta el aspecto subjetivo, la ausencia del propsito de aborto, es decir,
como explica el cdigo, sin intencin de causarlo y que sea notorio el estado de embarazo
o que ste conste al agente, pues es necesario esta exigencia para que pueda
considerarse previsible el resultado, la muerte del feto.
En el aspecto objetivo el autor ha debido ejercer violencia sobre la mujer, no sobre
el feto, pues en este caso ser muy difcil tener por excluido el propsito de causar el
aborto.
El cdigo, considerando esta figura como preterintencional excluye la posibilidad de
dolo eventual. Esta conducta es siempre culposa porque no se ha tenido la intencin de
causar el resultado.

Art. 268.- (Aborto culposo). El que por culpa causare un aborto incurrir en
prestacin de trabajo hasta un ao.
Concuerda: C.P. 15, 218.
Comentario:
Se refiere el artculo a la falta de previsibilidad o deber de previsibilidad que se
supone tenemos para representamos las diversas consecuencias de nuestras acciones.
En este caso el aborto se produce porque no se han adoptado las medidas necesarias
para asegurar el desarrollo y desenlace feliz del embarazo. La culpa puede ser atribuida a
la embarazada que no cuida de manera normal su estado de preez, causa por la cual
aborta. La culpa tambin puede ser atribuida al facultativo o a quien est a cargo de la
embarazada. En este caso pueden obrar la negligencia, impericia, imprudencia, descuido,
falta de previsin. Necesariamente para que haya aborto culposo no debe estar presente
el dolo en ninguna de sus formas; si se da en cualquiera de sus modalidades se excluye
el carcter culposo. El aborto culposo es una figura atenuante.

Art. 269.- (Prctica habitual del aborto). El que se dedicare habitualmente a la

prctica del aborto, incurrir en privacin de libertad de uno a seis aos.
Concordancia: C.P. 42, 218.
Comentario:
El artculo se refiere a los profesionales, sean stos mdicos, parteras (matronas),
que abusan del ejercicio de su profesin y se dedican al aborto como medio del ejercicio
profesional. Este ejercicio ilcito de la ciencia mdica se ha convertido en una plaga que
azota nuestra sociedad debido a que profesionales inescrupulosos no titubean en cometer
delito para amasar fortunas basadas en el crimen. El problema radica en la prueba, pues
la mujer que recurre a estos profesionales es la ms interesada en mantener el secreto y
el profesional de igual modo, para rehuir a la accin de la ley, por eso que esta delincuencia organizada entre profesionales, clnicas, ayudantes, cooperadores, se mantiene en la
impunidad.
Si el que se dedica a la prctica habitual del aborto no es profesional, adems de
cometer delito de ejercicio ilegal de la medicina, incurre en la figura que comentamos.
Por habitualidad ha de entenderse la prctica del aborto cuando se es solicitado a
hacerlo, el caso no es el comprendido en el artculo 266 del cdigo. Adems de la sancin
de privacin de libertad existe la suspensin definitiva del ejercicio profesional.

CAPITULO III
DELITOS CONTRA LA INTEGRIDAD CORPORAL Y LA SALUD
Para la ley, lesin es cualquier dao causado en el cuerpo, salud corporal o
psicolgica de las personas. Clasifica las lesiones en gravsimas (Art. 270), graves y leves
(Art. 271). Tambin dentro de este captulo tipifica el delito de contagio venreo como
delito de peligro y tambin consumado.
El dolo en las lesiones no requiere una forma particular, es apto el dolo directo,
cierto o condicionado. Tambin hay lesiones culposas.

Art. 270.- (Lesiones gravsimas). Incurrir el autor en la pena de privacin de

libertad de dos a ocho aos, cuando de la lesin resultare:
1)
Una enfermedad mental o corporal, cierta o probablemente incurable.
2)
La debilitacin permanente de la salud o la prdida de uso de un sentido, de
un miembro o de una funcin.
3)
La incapacidad permanente para el trabajo o la que sobrepase de ciento
ochenta das.
4)
La marca indeleble o la deformacin permanente del rostro.
5)
El peligro inminente de perder la vida.
Concuerda: C.P. 128, 216, 255, 261, 272, 274, 275, 295.
Comentario:
Las lesiones gravsimas se distinguen de las graves y leves por el impacto
orgnico o psquico que causan. La ley las castiga con diversa gradacin y las enumera
taxativamente.
1)

En el primer caso se supone una alteracin ms o menos grave de un rgano en

virtud de un proceso patolgico que sea cierto o probablemente incurable, nunca
puede detenerse, es suficiente que la enfermedad producida sea considerada
incurable. La muerte sobreviniente de la vctima con posterioridad a la sentencia
no da lugar a la modificacin del fallo por hipottico homicidio, porque la ley al
definir una figura que implica produccin de estado en enfermedad crnica,
incurable, ya absorbe la hiptesis de que posteriormente muera el sujeto a
consecuencia de la enfermedad.

2)

En el segundo caso, por salud se entiende el perfecto funcionamiento psicolgico,

biolgico, fisiolgico y anatmico del cuerpo.

Por sentido se entiende el dispositivo sensorial humano que permite estar en

contacto con el mundo externo. Los sentidos son cinco: vista, odo, olfato, gusto y tacto.
Por miembro se entiende la extremidad. Por funcin se entiende la actividad de los
rganos y miembros.
La lesin se refiere a la capacidad funcional o anatmica disminuida de lo normal
por causa de la lesin.
En su integridad puede mantenerse un rgano anatmico pero resulta intil para
desempear la funcin a la que est destinado. Ejemplo, los casos de parlisis. A esto
ltimo se refiere cuando la norma dice la prdida o uso de un sentido, miembro o funcin;
es decir, en su aspecto anatmico y funcional y/o psicolgico.
3)

Sobre este tercer caso las frmulas generales que se siguen en las legislaciones
son dos: una que contempla el trabajo sin ninguna otra especificacin; la otra, la
italiana, precisa que la incapacidad ha de ser para dedicarse a las ocupaciones
habituales. Nuestra ley se orienta por la primera y pone como lmite mnimo de
incapacidad para el trabajo en general la que sobre-pasa de 180 das, si es menos
de 180 das se concepta como lesin grave. Es decir, que la gravedad de la
lesin es calificada por el cdigo segn el tiempo de incapacidad.

4)

En este cuarto prrafo se concepta que el rostro es la parte del organismo

humano permanentemente visible, expresa sentimientos, estados de nimo,
simpatas, antipatas atraccin, repulsin. Es el principal medio de identificacin.
Por rostro algunos entienden la cara, orejas, cuello.
El inciso comprende la marca indeleble y la deformacin permanente del rostro. La
marca es la herida con el propsito de dejar una cicatriz visible, en Italia se llama
sfregia permanente del viso, en Espaa el chulo.

La deformacin supone una modificacin del rostro que puede tornarlo repugnante
o desagradable por su disimilitud en la distribucin o proporcin de las facciones
en el rostro humano.
La marca debe ser indeleble o la deformacin permanente. Se entiende mientras
no haya una intervencin quirrgica de esttica.
Es necesario considerar que estas lesiones no causan los mismos efectos y
traumas psicolgicos en hombres que en mujeres, y de acuerdo a la personalidad de las
vctimas y sus edades.
5)

En el ltimo caso se comprende todo aquello que cause una alteracin fisiolgica,
por leve que sea, segn la constitucin orgnica del sujeto es capaz de poner en
peligro la vida. No se trata del peligro potencial o posibilidad que prcticamente
hay en toda lesin, sino del peligro realmente corrido a consecuencia de ella.

Art. 271.- (Lesiones graves y leves). El que de cualquier modo ocasionare a

otro un dao en el cuerpo o en la salud, no comprendido en casos del artculo
anterior, del cual derivare incapacidad para el trabajo treinta a ciento ochenta das,
ser sancionado con reclusin de uno a aos.
Si la incapacidad fuere hasta veintinueve das, se impondr al autor reclusin de
seis meses a dos aos o prestacin de trabajo hasta el mximo.
Concuerda: C.P. 128, 255, 256, 272, 274, 278 C. Pto. PM 195, 196
Comentario:
La reforma del artculo 271 del C. P. se dirige a su segunda parte debido a que en
el original haba una superposicin de tiempos. Se tena por grave la que causaba
incapacidad de treinta a ciento ochenta das, que se funda en las lesiones leves con el
tiempo de incapacidad de ocho a treinta das provocando errores porque en ambos casos
se sealaba treinta das.
En la primera y segunda parte de este tipo penal se refiere a las lesiones graves y
leves, mientras que en el artculo 270 estn definidas las lesiones gravsimas. La lesin
implica cualquier dao al cuerpo, a la salud, a la mente, que no estn comprendidas en el
artculo 270 y que causan incapacidad para el trabajo ya sea de treinta a ciento ochenta
das o de ocho a veintinueve das respectivamente para las lesiones graves o para las
leves. El criterio para graduar la lesin es la duracin temporal de la incapacidad para el
trabajo. Se aplica a este caso lo dicho en el artculo 270.

Art. 272.- (Agravacin y atenuacin). En los casos de los dos artculos

anteriores, la sancin ser agravada en un tercio del mximo o mnimo, cuando
mediaren las circunstancias enumeradas en el artculo 252; y disminuida en la
mitad, si se tratare de las que sealan los artculos 254 y 259.
Concuerda: C.P. 254, 259, 270, 271.
Comentario:
La agravacin de las anteriores figuras surge cuando la lesin es causada en las
personas o con las modalidades del artculo 252 y disminuida en una
mitad en las circunstancias de los artculos 254 y 259. Generalmente cuando
hay dolo hay agravante.

Art. 273.- (Lesin seguida de muerte). El que con el fin de causar dao en el
cuerpo o en la salud, produjere la muerte de alguna persona, sin que sta hubiere
sido querida por el autor, pero, que pudo haber sido previsto, ser sancionado con
privacin de libertad de uno a cuatro aos. Si se tratare de los casos previstos en el
artculo 254, prrafo 1, la sancin ser disminuida en un tercio.
Concuerda: C.P. 12, 251, 254, 255, 259, 261, 274. C.P.M. 197.
Comentario:
Aqu nos enfrentamos ante las lesiones preterintencionales. Se quiere causar dao
en el cuerpo o salud del cuerpo de una persona y se provoca la muerte, siendo que no
hubiera sido querida por el autor pero que pudo haber sido prevista. El hecho que la ley
tipifica por los resultados no significa que adopte nicamente un criterio para determinar la
responsabilidad, sino que est presente tambin el factor subjetivo que pudo haber sido
previsto, a los que se puede imputar a ttulo de dolo las consecuencias no previstas; pero
una accin inicial dolosa lleva consigo la imprudencia apta para responsabilizar a ttulo de
culpa por los resultados ms graves previsibles. Si se establece la culpabilidad
ensamblada a una especie de dolo y culpa se ve claro que se aceptan las lesiones
preterintencionales sobre la base de la culpabilidad y teniendo como elemento de juicio la
naturaleza del medio empleado. Probados tales extremos, el caso debe ser resuelto
mediante las reglas del concurso ideal de la lesin dolosa y culposa puesto que son
etapas de la preterintencin. Esta es una interpretacin que surge de la orientacin
doctrinal del cdigo que comentamos.

Art. 274.- (Lesiones culposas). El que culposamente causare a otro alguna de

las lesiones previstas en este captulo, ser sancionado con multa hasta de
doscientos cuarenta das o prestacin de trabajo hasta un ao.
Concuerda: C. P. 15, 255, 270, 271, 273.
Comentario:
Las lesiones culposas son las que estn exentas de toda sospecha de dolo. Se
refieren a las lesiones anteriormente mencionadas causadas por impericia, culpa,
descuido, negligencia, inexperiencia, etc. Sea cual fuere su gravedad se las sanciona
uniformemente. El problema radica en la prueba para evidenciar si hubo o no dolo.

1)
2)
3)

Art. 275.- (Autolesin). Incurrir en reclusin de tres meses a tres aos:

El que se causare lesin o agravare voluntariamente las consecuencias de la
misma, para no cumplir un deber, servicio u otra prestacin impuesta por ley,
o para obtener un beneficio ilcito.
El que permitiere que otro le causare una lesin, para los mismos fines.
El que lesionare a otro con su consentimiento.

Concuerda: C.P. 263, 264, 265, 266.

Comentario:
Segn el Derecho Clsico la lesin debe causarse a otro que debe estar vivo, a un
cadver no se le puede causar lesin. La autolesin causada a uno mismo, segn el
derecho tradicional, era punible slo por la ley militar cuando el sujeto por no cumplir con
un deber se autolesionaba.
Hoy el Derecho Penal contemporneo acepta como delito la autolesin porque han
surgido una serie de relaciones y circunstancias que hacen punible esta figura que
entraa dolo.
Por autolesin el cdigo entiende lesionarse a s mismo o agravar una lesin
preexistente para no cumplir un deber, por ejemplo, trabajar y mantener un hogar, deber
militar, lo que entra en la legislacin castrense, no viajar estando obligado por razones de
trabajo, etc.; servicio o prestacin impuesta por ley, como por ejemplo, el ao de provincia
para mdicos y abogados, no cumplir con la Ley del Servicio Civil Obligatorio, aunque
sta es una norma tpica de un Estado totalitario; o para obtener un beneficio ilcito, por
ejemplo, declaratoria de incapacidad temporal o permanente a fin de percibir la respectiva
renta e indemnizacin. Fuera de estas penalidades se dan las consecuencias civiles y
sociales de la Ley General del Trabajo o Cdigo de Trabajo.
La segunda parte del artculo se refiere a la coautora de la lesin con los mismos
fines, difiriendo del caso tercero en el que en este ltimo hay pedido expreso, en el
segundo tcito. El coautor tambin es punible de delito de lesin, sea sta gravsima,
grave o leve. Estos casos del artculo siempre son dolosos, se excluye la culpa.

Art. 276.- Derogado por el Art. 44 de la Ley N 1674.- Violencia Domstica.

Art. 277.- (Contagio venreo). El que a sabiendas de hallarse atacado de una

enfermedad venrea, pusiere en peligro de contagio a otra persona mediante
relacin sexual, extrasexual o nutricia, ser sancionado con privacin de libertad de
un mes a un ao.
Si el contagio se produjere, la pena ser de privacin de libertad de uno a
tres aos.
Concuerda: C.P. 216, 310.
Comentario:
En casi todas las legislaciones, este delito figura en la parte de los delitos contra la
salud pblica. En el nuestro, pese a que el artculo 216 que est en el captulo de delitos
contra la salud pblica se refiere a propagar enfermedades graves o contagiosas, no
especifica claramente las enfermedades venreas, siendo el artculo que comentamos
especfico a stas, se entiende que el citado se refiere a otras enfermedades que no sean
venreas.
Por enfermedad venrea se entiende la sfilis, la blenorragia, el chancro blanco, y
sus derivaciones.
Si fuere slo delito de lesin el dao causado al cuerpo o a la salud de otro termina
en l, sin que pueda pensarse en la reproduccin de este dao en otras personas; en
cambio, en el contagio venreo, el dao no termina all, sino que la enfermedad es
susceptible de transmitirse a un nmero indeterminado de personas, an sin dolo ni culpa
de quien lo hace. Por eso es que se lo considera dentro de los delitos contra la salud
pblica.
La accin consiste en contagiar una enfermedad venrea, ya sea mediante relacin
sexual, extrasexual y nutricia (la que estando enferma amamante a un nio).
Subjetivamente este delito es doloso, se supone que quien est enfermo conoce su
estado, no se excluye la culpa. Basta el dolo condicionado consistente en la posibilidad de
contagiar y asentir en el resultado.
Este delito puede ser de peligro, es decir, ponerse en situacin inminente de
contagiar aunque no lo haga y, de consumacin cuando hay contagio.
En la primera parte del artculo se admite el delito culposo y doloso, cuando la ley
dice: el que a sabiendas.
Cuando hay consumacin de delito, es decir, contagio, se agrava la pena. Art. 277
bis.- (Alteracin gentica). Ser sancionado con privacin de libertad de dos a cuatro
aos e inhabilitacin especial quien con finalidad distinta a la teraputica, manipule genes
humanos de manera que se altere el genotipo.
Concuerda: C.P. 216, 218, 220.
Comentario:
Este tipo penal contenido en el artculo 277 bis se inspira en el actual Cdigo
Espaol de 1995, pero mucho ms restringido por la timidez que han tenido los
proyectistas del nuestro al no comprender claramente la materia y sin considerar el
desarrollo espectacular que ha tenido la gentica que tambin va llegando a Bolivia, como
todo desarrollo cientfico y tcnico, se olvidaron que no slo se legisla para el presente
sino previendo lo que puede suceder en el futuro. Esta orientacin no ajena al
materialismo ha conducido a un cienticismo de experimentar sin tener en cuenta los
lmites ticos, humanos y de respeto a la dignidad humana que se debe tener en cuenta
sobre todo cuando se trata del hombre y de la mujer que dentro de esta corriente han sido
sometidos respecto a su concepcin trascendental. Se ha llegado a la donacin que

constituye la manipulacin gentica de crear un ser idntico al original aunque partiendo

de ste, se ha manipulado con nios probando en ellos tcnicas, como el escalofriante
experimento con enfermos mentales utilizndolos para verificar los efectos de la
radioactividad en el cuerpo humano, realizado en Noruega en la dcada del 60 al 70 como
si fueran conejillos de Indias. El informe seala que con financiamiento de Washington se
escogan para los experimentos enfermos que no tenan quien los defienda.(Presencia
29.04.98). Por ello la reaccin mundial ha obligado a legislar poniendo lmites a tales
experimentos y manipulaciones genticas en el ser humano.
La antijuricidad de este tipo radica en la manipulacin de genes humanos sin
finalidad curativa sino por experimentar, determinando la alteracin del genotipo, es decir,
cambiando los genes que tiene los individuos de una especie, lo que determina su
aspecto morfolgico en nuestro caso en del ser humano.
Sujeto activo de este delito puede ser cualquiera. La pena de privacin de libertad
va desde dos a cuatro aos, pero si a causa de la manipulacin gentica se causan
lesiones o la muerte se aplica el correspondiente tipo penal, es decir hay concurso de
delitos.

CAPITULO IV
ABANDONO DE NIOS O DE OTRAS PERSONAS INCAPACES

La Constitucin Poltica del Estado establece que toda persona tiene derecho a la
vida, salud, seguridad y la obligacin de asistir, alimentar, educar a sus hijos menores de
edad, as como proteger y socorrer a sus padres cuando se hallen en situacin de
enfermedad, miseria o desamparo, que los hijos tienen derechos y deberes respecto a
sus progenitores, que el Estado proteger la salud fsica, mental y moral de la infancia
(Arts. 6, 7, 195, 199 CPE).
La sistemtica legislativa no se define por el lugar en el que han de ubicarse estos
delitos. Algunos cdigos los clasifican entre los delitos contrarios a las buenas
costumbres; otros contra el estado civil; el nuestro entre los delitos contra la vida e
integridad personal, con buen criterio. Pues el abandono que siempre es omisin y que
puede ser positivo dejando al incapaz en un lugar distinto al de la morada (negativo) que a
su vez es desocupada por el obligado, pone en peligro la vida, la salud y la integridad
corporal del abandonado. El bien jurdico lesionado puede ser la vida, salud, integridad
corporal.
Estos delitos siempre son dolosos, se desecha la culpa, es atpica. El dolo se
manifiesta con la voluntad o el conocimiento del peligro que entraa la accin, pero no
debe de haber dolo de infanticidio u homicidio, caso en el cual se cambiara la figura
penal.
El sujeto pasivo de estos delitos puede ser el menor de 12 aos, el recin nacido,
el incapaz de valerse por si mismo aunque sea mayor de edad. El sujeto activo puede ser
el que tiene el deber de mantener y cuidar de la vctima. Si son varios y uno comete el
delito hay comunicabilidad de la responsabilidad por descuidar sus deberes, es decir, otra
omisin en el cumplimiento de deberes jurdicos. Sujetos activos pueden ser padres,
tutores, curadores, parientes, obligados por el cdigo.

Art. 278.- (Abandono de menores). El que abandonare a un menor de doce

aos, ser sancionado con reclusin de tres meses a dos aos.
Si del abandono resultare lesin corporal grave o muerte, la pena ser
agravada en un tercio.
Concuerda: C.P. 248, 249, 271. C. Fam. 258, 277, 282.
Comentario:
Este artculo prevee el abandono de un nio menor de doce aos, se entiende del
menor desde el nacimiento hasta los doce aos. Pero si es abandonado recin nacido y
muere a causa del abandono dentro de los tres das sin que haya habido intencin de
matar usando el abandono, no hay infanticidio porque falta el dolo de infanticidio. Segn la
segunda parte, el delito se agrava si del abandono resulta lesin corporal grave o muerte.
El artculo es genrico, dice el que abandonare a un menor, se entiende que est bajo su
cuidado, tutela, tenencia, curatela.

Art. 279.- (Abandono por causa de honor). La madre que abandonare al hijo
recin nacido para salvar su honor, ser sancionada con reclusin de un mes aun
ao.
Si del hecho derivare la muerte o lesin grave, la pena ser aumentada hasta
tres meses a dos aos respectivamente.
Concuerda: C.P. 250, C.Fa. 277, 282.
Se refiere nicamente a la madre soltera o casada que abandona a un hijo recin
nacido para salvar su honor. Por hijo recin nacido deber entenderse, siguiendo la
aplicacin por analoga del artculo 258, el que no tiene ms de tres das. Esta es una
disminuyente, pero si del abandono surge muerte o lesin grave, hay agravante. Slo
puede ser sujeto activo la madre y vctima, el hijo recin nacido.
La nica justificacin es para salvar el honor, pero si la madre tiene antecedentes o
ha engendrado otros hijos fuera del matrimonio o una conducta reprochable, no puede
alegar esta disminuyente.

Art. 280.- (Abandono de personas incapaces). Incurrir en la pena de

reclusin de un mes a dos aos, el que teniendo bajo su cuidado, vigilancia o
autoridad, abandonare a una persona incapaz de defenderse o de valerse por s
misma por cualquier motivo.
Concuerda: C.P. 248, 249. C. Fa. 244, 346, 350
Comentario:
Esta disposicin se refiere no solo a los menores sino a los incapaces de cualquier
clase que por razones o causas fisiolgicas, anatmicas o mentales o por cualquier otro
motivo no pueden valerse por s mismos o defenderse. El sujeto activo debe ser quien
tiene a su cuidado al incapaz. Puede incluirse la incapacidad por causa de senectud, al
dipsmano que por su vicio no goza plenamente de sus facultades mentales.
Surge un problema con relacin al sujeto activo: ha de ser uno que por decisin
judicial tiene la curatela del incapaz? Si interpretamos bien el cdigo que dice: el que
teniendo bajo su cuidado, vigilancia o autoridad, es decir, no se requiere que el sujeto
por decisin judicial tenga estas obligaciones, sino que adems de quienes judicialmente
estn obligados incurren en este delito por costumbre, por relaciones familiares e incluso
amistosas o filantrpicas o de caridad se hacen cargo del cuidado, vigilancia, o autoridad
de un incapaz. Cierto es que ms ntida surge la obligacin y por lo tanto la imputabilidad
cuando hay decisin judicial.

Art. 281.- (Denegacin de auxilio). El que debiendo prestar asistencia, sin

nesgo personal, a un menor de doce aos o a una persona incapaz, desvalida o en
desamparo o expuesta a peligro grave e inminente, omitiere prestar auxilio
necesario o no demandare el concurso o socorro de la autoridad pblica o de otras
personas, ser sancionado con reclusin de un mes a un ao.
Concuerda: C.P. 250.
Comentario:
Este artculo ya no es de abandono, sale de esta temtica. Este es un delito de
pura omisin, la tipicidad est en omitir prestar auxilio o no demandar el concurso o
socorro de autoridad pblica o de otras personas.
Es necesario para que se presente la figura tpica que el sujeto pasivo sea menor
de 12 aoso un incapaz, desvalido, expuesto a peligro grave e inminente. La gravedad del
peligro se evala por lo que puede significar para la vida y salud de la persona y,lo
eminente en que existen condiciones que hacen prever que su ejecucin es una realidad
y que las probabilidades de que se produzcan son iguales.
La ratio essendi del delito est en omitir prestar auxilio necesario para superar el
peligro grave o eminente. No es que se trata de un peligro grave o de uno eminente, sino
de uno que rena ambas condiciones de gravedad y eminencia. Pero la ley para una
justificacin es necesario siempre que sea sin riesgo personal, que se valora en los
hechos de acuerdo a las condiciones que se presenten.
La forma de comisin del delito puede ser: o no prestar auxilio en los trminos
anteriormente dichos o en no demandar el concurso o socorro de la autoridad pblica o de
otras personas. La ley en primer trmino exige la prestacin de auxilio necesario, es decir,
para poner a la persona fuera del peligro real. El sujeto activo es el autor de la omisin, el
sujeto pasivo puede ser el menor de 12 aos, un incapaz, desvalido o en amparo o
expuesto a peligro grave e inminente. Este delito surge de la violacin del valor
jurdicamente protegido de la solidaridad humana.
En los ltimos aos la delincuencia relacionada con los nios genera otra conducta
criminal: la venta de nios por sus padres o por quienes los tienen a su cuidado o guarda.
Este grave hecho est dirigido a vender nios en pases pobres, para luego de tratarlos
en otros pases, sirven como dadores de rganos. En otros casos se ha constatado que la
venta de nios sirve para dedicarlos a la prostitucin pedoflica.
En el mejor de los casos la venta de nios est destinada a la adopcin. Es pues
necesario crear tipos dirigidos a penalizar estas conductas dentro de esta nueva
concepcin del crimen organizado.

TITULO IX
DELITOS CONTRA EL HONOR
CAPITULO UNICO
DIFAMACION, CALUMNIA E INJURIA

Estos delitos atacan el honor de las personas, por lo tanto es un bien protegido por
la ley. Su naturaleza es inmaterial pero la elaboracin de su concepto jurdico a travs de
la doctrina le da contenido.
Desde el punto de vista jurdico se tienen muchos conceptos del honor. Una de las
definiciones ms adecuadas es la del maestro espaol Quintano Ripolles que dice: el
honor como concepto jurdico, es el valor individual de estimacin que la sociedad
acuerda a todo hombre tutelndolo contra los ataques de los dems en la medida que la
propia sociedad estima relevante.
Para una mayor comprensin del concepto se distingue entre honor subjetivo y
objetivo, el primero es el valor que cada cual tiene de su propia personalidad, mientras
que el honor objetivo es el juicio que los dems se forman de nuestra personalidad a
travs de lo cual la valoran. El honor adems de servir para las relaciones sociales tiene
consecuencias polticas, econmicas, etc., de gran importancia, de ah es que el Derecho
lo tutele.
Pueden ser sujetos activos de estos delitos los imputables y pasivos cualquier
persona fsica o jurdica. El Derecho contemporneo no concibe persona sin honor,
mucho ms desde que las penas de infamia ya no existen, precisamente tendan a privar
del honor.
No solamente de acuerdo a nuestro cdigo pueden ser sujetos pasivos los vivos,
sino tambin los muertos, como en su oportunidad veremos. En otras legislaciones no es
as pues conceptan que los muertos no son titulares de bienes jurdicos. Lo que la ley
entiende por honor en el caso de los muertos es su memoria.
Pueden haber delitos de comisin y de omisin en este rubro. Es evidente que los
de comisin son los ms frecuentes pero hay omisiones como desaires en pblico,
ademanes, etc., que atacan este bien. Estos delitos se pueden cometer a travs de
cualquier medio, los ms comunes son de palabra o por escrito, gestos, etc.

Art. 282.- (Difamacin). El que de manera pblica, tendenciosa y repetida,

revelare o divulgare un hecho, una calidad, o una conducta capaces de afectar la
reputacin de una persona individual o colectiva, incurrir en prestacin de trabajo
de un mes a un ao o multa de veinte a doscientos cuarenta das.
Concuerda: C.P. 162, 284, 285, 289, 290. C.P.M. 212, 214.
Comentario:
La calumnia es una subespecie de los delitos contra el honor. Consiste en revelar
o divulgar un hecho, una calidad o una conducta, aunque sea cierto pero que su
conocimiento no tiene por qu llegar a odos de terceros y que tiene por finalidad afectar
la reputacin de una persona que puede ser fsica o colectiva o las llamadas morales.
Para que se configure este delito la conducta del sujeto activo debe ser pblica,
tendenciosa, (es decir bajo la apariencia de inocencia querer afectar la reputacin),
repetida o sea ejercida varias veces.
En muchos cdigos latinoamericanos no est este delito tipificado, debe evitarse el
error de confundirlo con la injuria y la calumnia.
Es delito formal, se consuma en el momento en que se lo hace, no es necesario
que se produzcan consecuencias.

Art. 283.- (Calumnia). El que por cualquier medio imputare a otro falsamente
la comisin de un delito, ser sancionado con privacin de libertad de seis meses a
tres aos y multa de cien a trescientos das.
Concuerda: C.P. 162, 166, 168, 284, 285, 286, 287, 290.
Comentario:
La calumnia es el ms grave de los delitos contra el honor, puede decirse que es la
forma agravada de la injuria. En la calumnia la conducta determinada constituye un
ataque ms grave a la honra o crdito ajeno, su nota esencial radica en la falsedad.
Imputar es atribuir a una persona determinada conducta comisiva. Necesariamente
ha de imputarse un delito aunque este no se exprese con el nombre tcnico con el que se
lo conoce en el cdigo, cualquiera sea ste. El cdigo de 1834, como muchas
legislaciones contemporneas, precisa que la imputacin debe ser de un delito
considerado pblico. Nuestra ley slo estipula que debe ser de un delito sea ste de
accin pblica o privada; diferencia que en ltima instancia es por razones procesales.
Otras legislaciones exigen que el delito imputado no est prescrito; nuestra ley al
establecer El que por cualquier medio imputare a otro falsamente la comisin de un delito
o varios delitos determinados aunque no se los exprese en su correcta denominacin
jurdica. Lo esencial, como ya hemos anotado, es la falsedad de la imputacin. La
falsedad puede consistir en dar como cierto un hecho inexistente de modo que el delito en
la realidad no ha sido cometido, o la atribucin de un hecho cierto que no es delito al que
se lo describe como tal.
Este siempre es un delito doloso, tanto por dolo directo como por dolo indirecto o
eventual. Es delito formal, se consuma por la sola imputacin aunque no deshonre a la
persona. Es previsible la tentativa.

Art. 284.- (Ofensa a la memoria del difunto). El que ofendiere la memoria de

un difunto con expresiones difamatorias con imputaciones calumniosas, incurrir
en las mismas penas de los dos artculos anteriores.
Concuerda: C.P. 282, 283, 285.
Comentario:
En cierto modo en algo ya nos hemos referido a este aspecto. Si bien algunas
legislaciones no los aceptan, la nuestra al igual que la alemana y la italiana los considera
porque en estos delitos se lesiona la memoria del muerto, lo que directa o indirectamente
recae sobre sus herederos y parientes. Si bien el sujeto pasivo debiera ser slo el muerto,
no es as porque la ley civil considera a los herederos como los continuadores de la
personalidad del muerto, por lo que ellos son los sujetos pasivos del delito. El delito
consiste en ofender la memoria de un difunto con expresiones difamatorias contenidas en
el artculo 282 e imputaciones calumniosas contenidas en el Artculo 283, segn los casos
se aplican las penas de difamacin o de calumnia.

Art. 285.- (Propalacin de ofensas). El que propalare o reprodujere

por cualquier medio los hechos a que se refieren los artculos 282, 283 y 284, ser
sancionado como autor de los mismos.
Concuerda: C.P. 282, 283, 284, 290.
Comentario:
El que repite una difamacin, una calumnia y una ofensa a la memoria de un
difunto, es autor de otro delito de la misma especie aunque no sea el originario. El cdigo
dice por cualquier medio, es decir, verbalmente, en la radio, prensa, grabando. En este
ltimo caso ha de tenerse mucho cuidado en la prueba puesto que por los adelantos
tcnicos en electrnica es muy fcil imitar la voz de una persona o alterar sus
expresiones. Por cartas, etc., etc.

Art. 286.- (Excepcin de verdad). El autor de difamacin y calumnia no ser

punible, si las imputaciones consistieren en afirmaciones verdaderas, pero el
acusado slo podr probar la verdad de la imputacin:
1)
Cuando se trate de ofensas dirigidas a un funcionario pblico y con referencia a sus funciones.
2)
Cuando el querellante pidiere la prueba de la imputacin, siempre que tal
prueba no afecte derechos o secretos de tercera persona.
Concuerda: C.P. 283, 288.
Comentario:
En la difamacin y calumnia la ratio essendi del delito es la falsedad. El derecho a
probar la verdad de la imputacin es excepcin de no punibilidad, exceptio veritatis,
pues es excluyente de dolo, resta tipicidad, otros consideran como excusa absolutoria.
Este es el criterio del autor.
Para que proceda la excepcin se requiere que el sujeto pasivo sea un funcionario
pblico y la imputacin se refiera a sus funciones, tambin si el ofendido, a su vez
querellante, pide la prueba de la imputacin, se la da, siempre que esto no afecte a
derechos o secretos de terceros. La condicin para que proceda esta excepcin es que
las imputaciones sean afirmaciones verdaderas.

Art. 287.- (Injuria). El que por cualquier medio y de un modo directo ofendiere
a otro en su dignidad o decoro, incurrir en prestacin de trabajo de un mes a un
ao y multa de treinta a cien das.
Si el hecho previsto en el artculo 283 y la injuria a que se refiere este artculo
fueren cometidas mediante impreso, mecanografiado o manuscrito, su autor ser
considerado reo de libelo infamatorio y sancionado con multa de sesenta a ciento
cincuenta das, sin perjuicio de las penas correspondientes.
Concuerda: C.P. 283, 289, 290.
Comentario:
Este artculo engloba lo que en el cdigo de 1834 eran dos delitos: injuria y libelo
infamatorio.
Se distingue la injuria de la calumnia en que no atribuye delito al sujeto pasivo sino
que se ofende su dignidad y decoro. Ofender la dignidad y el decoro se ha de entender
por deshonrar, es decir, un ataque a la honra. Es un ataque a tales valores y no una lesin
porque puede suceder que el ataque no lesione la honra que puede mantenerse inclume
pese al ataque. De ah tambin surge que la naturaleza de este delito ha de ser formal,
basta el ataque a la dignidad o decoro, aunque no haya lesin para que se consuma el
delito.
Algunas legislaciones distinguen entre injuria y contumelia, en la primera no es
necesaria la presencia del individuo en el momento que se hace la injuria, mientras que
en la contumelia es necesaria la presencia del ofendido. Nuestra ley no hace distingos,
slo dice de modo directo ofendiere a otro, lo que debe entenderse en que la injuria se
dirige contra una persona claramente mencionada por sus nombres y apellidos.
Tambin, debe entenderse por decoro, la reputacin, el prestigio de que goza una
persona.
La injuria es un delito doloso, cualquiera que sea la forma de sta, consiste en la
conciencia clara de la calidad antijurdice, llamada animus injuriandi. Pero pueden haber
nimos no injuriosos que los autores denominan de diverso modo, entre los cuales
tenemos: animus defendendi, que es el propsito de defenderse; animus corrigendi, es el
que persigue el propsito de que una persona se corrija, se presenta principalmente entre
padres e hijos, maestros y alumnos; animus consulendi, o el de aconsejar; animus
retorquendi, es la devolucin de una injuria por otra; ammus narrandi, es el relato o
descripcin de conductas a una persona determinada. En todas estas formas no hay
delito si no est presente el dolo. La ley dice el que de cualquier medio, es decir, verbal,
escrito, etc.
En cuanto a la consumacin no hay problema cuando la injuria se hace de
palabra aunque se use el telfono, se consuma en el momento que se la dice. En las que
se hacen por carta hay dos tendencias: una en que se consuma en el momento en que se
escribe la carta y otra en cuanto la epstola llega a conocimiento del ofendido. Creemos
que esta es la corriente acertada y verdadera porque slo hay ofensa o lesin al honor
cuando el sujeto pasivo la conoce.
En la segunda parte del artculo se refiere a lo que antes llamaba el cdigo libelo
infamatorio, como figura autnoma, hoy se la considera en el nuevo cdigo como una
especie de calumnia o de injuria cuando la forma de expresarlas son los medios impresos
mecanografiados, manuscritos. Es una forma agravada de estos delitos.

Art. 288.- (Interdiccin de la prueba). No ser admitida la prueba sino en los

casos sealados en el artculo 286.
Concuerda: C.P. 286.
Comentario:
Slo es admisible la prueba de la injuria en los casos de ofensas a funcionarios
pblicos y por causa del ejercicio de sus funciones o cuando el querellante pide la prueba
de imputacin, siempre que no afecte derechos de terceros o secretos, ya que siendo el
imputado el nico juez de su honra, es el ms indicado para decidir si debe probar o no la
verdad de la imputacin.
El derecho a probar la verdad de la imputacin, que regula la calumnia, por razones
que debe ser falsa, por exigencias del tipo, es excepcin a injuria, exceptio veritatis. Se
la considera como excluyente de dolo o como excusa absolutoria o como restante de
tipicidad. Para nosotros es excusa absolutoria.

Art. 289.- (Retractacin). El sindicado de un delito contra el honor quedar

exento de pena, si se retractare antes o a tiempo de prestar su indagatoria.
No se admitir una segunda retractacin sobre el mismo hecho.
Concuerda: C.P. 282, 287.
Comentario:
La retractacin del sindicando de un delito contra el honor quiere decir que se
arrepiente pblicamente de la ofensa y que las mismas eran falsas. Es confesin de
ligereza o de error o mentira. La ley condiciona la retractacin como excepcin de
impunidad a la circunstancia de que sea hecha antes o a tiempo de prestarse la
indagatoria y que una sola vez es procedente sobre el mismo hecho, si no se cumplen
estas exigencias no surte efectos jurdicos.

Art. 290.- (Ofensas recprocas). Si las ofensas o imputaciones fueren

recprocas, el juez podr, segn las circunstancias, eximir la pena a las dos partes o
alguna de ellas.
Concuerda: C.P. 282, 283, 285, 287.
Comentario:
Es una excusa absolutoria, pues ambas partes han debido cometer acciones
tpicamente antijurdicas y culpables. La compensacin que se hace aqu y que es
excepcin en el Derecho Penal surge de la aplicacin de principios del Derecho Civil. La
norma se refiere a ofensas o imputaciones recprocas, es decir, a la difamacin, calumnia,
injuria y libelo infamatorio, se exige la reciprocidad. La facultad concedida al juez consiste
en declarar exentos de penas a las dos partes o a alguna de ellas segn las
circunstancias. El juez debe apreciar las circunstancias que pueden ser la entidad de las
respectivas injurias, la divulgacin o publicidad que se les da respectivamente,
antecedentes de los autores, etc.

TITULO X
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD
CAPITULO 1
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD INDIVIDUAL

Con la conquista de la independencia poltica y la organizacin republicana de

gobierno basada en el voto de los ciudadanos para elegir a los gobernantes, la libertad se
convierte en la base del orden poltico y social. Desde la primera Constitucin hasta la
actual en vigencia desde 1967 se han prescrito normas declarativas de la libertad. El
artculo 6o de la actual Constitucin anota que la dignidad y la libertad de la persona son
inviolables y protegerlas es deber primordial del Estado.
El bien jurdico protegido es la libertad considerada como inherente a la persona
humana. El Derecho Penal tutela este bien jurdico reprimiendo las conductas que tipifica
como lesivas; establece el concepto y la extensin de la tutela que no se refiere
solamente a la libertad en s misma sino al conjunto de los derechos que comporta.
La proteccin que hace el Cdigo Penal no se refiere a la libertad in abstracto sino
a travs de la tipificacin de actos que especficamente la lesionan. No slo es la libertad
la protegida, sino tambin muchos otros derechos que derivan de ella o tienen
concomitancia con la libertad.
El Ttulo X comprende los captulos de: Delitos contra la libertad individual; Delitos
contra la inviolabilidad del domicilio, contra la inviolabilidad del secreto, contra la libertad
de trabajo.

Art. 291.- (Reduccin a la esclavitud o estado anlogo). El que redujere a una

persona a esclavitud o estado anlogo, ser sancionado con privacin de libertad
de dos a ocho aos.
Concuerda: C.P.E. 5. D.S. 3. 1.1838. C.P. 313, 334.
Comentario:
La Constitucin en su artculo 5 establece que no se reconoce ningn gnero de
servidumbre, etc., mientras que el cdigo habla de reduccin de una persona a esclavitud
o estado anlogo. Nuestras primeras Constituciones decan que la esclavitud no existe en
Bolivia y que se halla abolida; en la prctica, se mantuvo hasta 1952, una servidumbre
oprobiosa que era el pongueaje. Mediante la esclavitud la persona humana se convierte
en cosa, no tiene derechos, no es titular de los mismos, no puede tomar decisiones, es
objeto de comercio, es decir, de compraventa como cualquier cosa. En Bolivia de hecho
ya no existe desde la independencia de la Repblica, por eso la Constitucin la sustituye
por servidumbre.
El concepto de servidumbre es anlogo al de esclavitud, encierra la idea de
sometimiento a la voluntad del otro, al arbitrio del autor que le da la condicin de cosa, la
vende, cede, etc. No siempre supone la privacin de libertad fsica y menos la de
movimiento, aunque puede comprenderlos.
La esclavitud o los estados anlogos del sometimiento de la vctima a una
servidumbre, es el dominio sobre el sujeto pasivo que pierde su personalidad y queda
sometido al capricho del titular de ese estado.
Hoy se presentan varias formas de este delito: trata de blancas, el trabajo y
dominio de menores secuestrados y que estn sometidos a la voluntad del sujeto activo.
El pongueaje es la figura ms clara.
Aunque la vctima d su consentimiento, ste no tiene eficacia ni validez, porque
ninguna decisin libre puede tener valor si va contra la norma constitucional o contra las
leyes en general.
Este delito es permanente, doloso, y no puede darse la culpa.

Art. 292.- (Privacin de libertad). El que de cualquier manera privare a otro de

su libertad personal, incurrir en reclusin de seis meses a dos aos y multa de
treinta a cien das.
La sancin ser agravada en un tercio, cuando el hecho fuere cometido:
1) Por un funcionario pblico con abuso de su autoridad.
2) Sobre un ascendiente, descendiente o cnyuge.
3) Si la privacin de libertad excediere de cuarenta y ocho horas.
Concuerda: C.P.E. 11, 15, 18. CI,. 153, 294, 313, 334.
Comentario:
Algunas legislaciones, como la Argentina, completan la figura con la palabra
privacin ilegal. La nuestra no pone el calificativo porque supone que se sobreentiende
que la privacin legal de libertad no es delito.
Esta tipificacin constituye el ncleo en torno al cual se elaboran varias otras
figuras del captulo. Los hechos previstos consisten en privar a otro de su libertad
personal. El hecho recae en la libertad fsica, principalmente en la de locomocin, de
trasladarse de un lugar a otro. No es preciso que la vctima sea encerrada, ste es un
medio para cometer este delito, pero no el nico. Tambin hay privacin de libertad
cuando el sujeto tiene posibilidad de movimiento dentro de cierto radio de accin.
Tampoco es preciso que la vctima sea trasladada a otra parte, hay delito si se encierra en
su propia casa.
Puede ser delito comisivo u omisivo cuando por parte del agente, existe el deber
jurdico de actuar o cuando el deber resulta de una conducta precedente.
Respecto al consentimiento de la vctima se aplica la norma anteriormente dicha,
los derechos constitucionales son irrenunciables e inalienables.
La agravacin de esta figura surge en tres casos: cuando la privacin de libertad
tiene por sujeto activo a un funcionario pblico; cuando el sujeto pasivo es ascendiente,
descendiente o cnyuge; si la privacin de libertad excede de cuarenta y ocho horas
cuando ella es cometida por autoridad; por disposicin constitucional todo detenido dentro
de las 24 horas debe ser puesto a disposicin de la justicia (Art. 10, 11 CPE). Esta figura
es prolongacin ilegal de una detencin.

Art. 293.- (Amenazas). El que mediante amenazas graves alarmare o

amedrentare a una persona, ser sancionado con prestacin de trabajo de un mes a
un ao y multa hasta de sesenta das.
La pena ser de reclusin de tres a dieciocho meses, si la amenaza hubiere
sido hecha con arma, o por tres o ms personas reunidas.
Concuerda: C.P. 132. C.P.M. 193.
Comentario:
Las amenazas consisten en anunciar al sujeto pasivo un mal que lo constrie o
limita su libertad psquica por lo que la vctima se ve obligada a usar de cautela para
resguardarse del peligro que le espera. La amenaza crea una situacin de inseguridad
que menoscaba la libertad psquica. La materialidad del delito puede ser objetivada a
travs de cualquier acto que deliberadamente afirma que quiere causar dao futuro a otro,
pues amenazar es anunciar a otro con el propsito de infundirle miedo por un hecho que
depende de la voluntad del sujeto activo. Si el mal futuro no depende del autor o si no es
realizable, no hay amenaza. Es delito formal, se consuma haya o no mal material
causado. El mal amenazado puede ser de cualquier clase. La amenaza puede ser dirigida
a una o a varias personas. El sujeto activo no debe tener derecho a amenazar. Es justa la
amenaza cuando se trata, por ejemplo, de denunciar un delito. Cualquiera puede ser
sujeto activo y sujeto pasivo siempre que sea capaz de comprender el significado de la
amenaza. Siempre es delito doloso. El delito se consuma con la simple amenaza idnea,
no es posible la tentativa o por lo menos es difcil que se d.
La segunda parte del artculo seala las causales de agravacin que son dos: si es
hecha con arma, porque se entiende que hay mayor efecto intimidatorio. Las normas
pueden ser propias o impropias, es decir, las empleadas para el ataque o defensa de las
personas. Tambin se agrava, si la amenaza es hecha por tres o ms personas reunidas,
ello implica superioridad numrica frente a la vctima.

Art. 294.- (Coaccin). El que con violencia o amenazas graves obligare a otro
a hacer, no hacer o tolerar algo a que no est obligado, incurrir en reclusin de
seis meses a dos aos.
La sancin ser de reclusin de uno a cuatro aos, si para el hecho se
hubiese usado armas.
Concuerda: C.P.E. 12. C.P. 16, 292, 333. C.P.M. 200.
Comentario:
La coaccin debe diferenciarse cuando tiene efecto sobre la culpabilidad,
excluyendo a quien la sufre y trasladndola al coaccionante; puede ser agravante de
delito y como el caso de este artculo es figura autnoma.
La coaccin es un delito contra la libertad de resolucin y de actuacin de la
voluntad que en el fondo importa tutelar las relaciones entre los particulares, la garanta
segn la cual nadie puede ser obligado a hacer lo que la ley no manda o hacer lo que ley
prohbe.
La accin consiste en hacer uso de amenazas, pero se diferencia del delito de
amenazas en el propsito de obligar a otro a hacer o no hacer o tolerar algo contra su
voluntad. Es delito doloso. Cualquiera puede ser sujeto activo o pasivo, toda persona
capaz de tener voluntad.
La ilicitud est en la violencia o amenaza grave para obligar a otro hacer, no hacer
o tolerar a lo que no est obligado. Violencia o amenaza grave es cuando stas son
suficientes para influir en el nimo de una persona y provocar su limitacin psquica y el
temor. Depende de la personalidad del sujeto activo y pasivo.
Para la agravacin se aplica lo dicho en el artculo anterior en cuanto a las armas.

Art. 295.- (Vejaciones y torturas). Ser sancionado con privacin de libertad

de seis meses a dos aos, el funcionario que vejare, ordenare o permitiere vejar a
un detenido.
La pena ser de privacin de libertad de dos a cuatro aos, si le inflingiere
cualquier especie de tormentos o torturas.
Si stas causaren lesiones, la pena ser de privacin de libertad de dos a
seis aos; y si causaren la muerte, se aplicar la pena de presidio de diez aos.
Concuerda: C.P.E. 12, 13. C.P. 270.
Comentario:
El artculo 12 de la Constitucin prohbe toda especie de torturas, coacciones,
exacciones o cualquier forma de violencia fsica o moral. El artculo del Cdigo Penal que
comentamos est destinado a tipificar conductas que de algn modo atentan contra la
libertad y dignidad humanas. Sujeto activo segn el texto slo puede ser el funcionario
pblico. El sujeto pasivo puede ser cualquiera. Por arbitrariedades que se cometen en
nuestro medio, las vctimas que sufren ms vejaciones y torturas son los detenidos
polticos que no gozan de ninguna garanta (sobre todo en los gobiernos de facto), ni
siquiera del derecho de defensa.
Vejar significa maltratar, molestar, perseguir, perjudicar, hacer padecer. El solo
hecho de sufrir la privacin de libertad ya es padecimiento. La vejacin y la tortura
generalmente persiguen un fin: que el privado de libertad diga o haga algo. Aunque la
vejacin y tortura en si mismas y sin ms fin que hacer sufrir a las vctimas tambin son
usuales.
Tortura significa tormento, suplicio, padecimiento, que al igual que la vejacin
puede ser con o sin finalidad.
Tanto las vejaciones como las torturas pueden ser materiales como morales. Estas
ltimas si bien aparentemente no provocan ninguna lesin corporal, muchas veces son
ms crueles que stas. Como decamos, es autor de estos delitos el funcionario que las
comete directamente, que las ordena y permite que las hagan. Por lo tanto pueden ser
cometidos por comisin o por omisin, como es el no impedir vejar, torturar o simplemente
desentenderse de que se cometan o no, Quien recibe la orden para vejar yio torturar
tambin comete delito si la ejecuta.
La ley al especificar la persona de la vctima dice: detenido, con ello supone que
el sujeto se halla privado de libertad, no importa si es legal o ilegal la detencin. Quien es
detenido, desde el momento de ser privado de libertad, est bajo responsabilidad de
quien lo detiene.
El segundo prrafo del artculo constituye una agravante, cuando en lugar de vejar
se causan tormentos o torturas. Existe una segunda agravante, si se causan lesiones en
la vctima y, un tercer grado de agravacin, si se provoca la muerte.

Art. 296.- (Delitos contra la libertad de prensa). Ser sancionado con reclusin
de seis meses a tres aos y multa de treinta a doscientos das, el que ilegalmente
impidiere o estorbare la libre emisin del pensamiento por cualquier medio de
difusin, as como la libre circulacin de un libro, peridico o cualquier otro
impreso.
Concuerda: C.P.E. 15, 34. C.P. 303. C.P.M. 200.
Comentario:
Ley Imprenta 1
El inciso b) del artculo 7 de la Constitucin establece que toda persona tiene
derecho a emitir libremente sus ideas y opiniones por cualquier medio de difusin; el
artculo 15 sanciona a los empleados pblicos que clausuren imprentas y otros medios de
difusin sin que se haya dictado estado de sitio.
La materialidad del delito consiste en impedir o estorbar ilegalmente la libre emisin
del pensamiento por cualquier medio de difusin como la libre circulacin de un libro,
peridico o cualquier otro impreso.
Hay circulacin de una publicacin desde el momento que est impresa, lista para
ser distribuida, hasta el momento de recepcin por el destinatario, todo este proceso est
tutelado.
La ilegalidad radica en que el acto no va precedido de una orden emanada de
autoridad competente y con las formalidades de ley.
Impedir la circulacin es imposibilitarla, no importa que sea de parte o de toda la
edicin. Se configura el delito cuando se estorba la circulacin, es decir, se la dificulta,
entorpece.
El animus delicti est en coartar a travs de estos procedimientos la libre emisin
del pensamiento por cualquier medio de difusin. Los medios de difusin ms conocidos
son: libros que son cualquier impreso que tiene varias pginas, folletos que tienen pocas
pginas, peridicos que es el impreso que con la misma denominacin se publica en
intervalos regulares de tiempo, hojas sueltas, etc. Otros medios de difusin son las
radioemisoras, la televisin, el cine, etc., etc., que estn dentro de esta tutela jurdica.
Sujeto activo puede ser cualquiera. Sujeto pasivo la persona interesada en la publicacin
oral o escrita.
Es necesario compulsar la ley de imprenta de 19 de Enero de 1925 y la Ley de
Seguridad del Estado de 9 de Septiembre de 1965 y Decreto Supremo de 12 de Marzo de
1973 que constituyen una limitacin o represin de la libertad de expresin.

Art. 297.- (Atentados contra la libertad de enseanza). El que por cualquier

medio atentare contra la libertad de enseanza, ser sancionado con reclusin de
seis meses a tres aos y multa de treinta a cien das.
Concuerda: C.P.E. 177 al 188 C.P. 161, 303.
Comentario:
El Art. 7, inciso O de la C.P.E., dice que toda persona tiene derecho a ensear bajo
la vigilancia del Estado. El artculo 177 garantiza la libertad de enseanza bajo la tuicin
del Estado. Estos preceptos constitucionales, por una parte reconocen el derecho de
ensear de acuerdo a sus convicciones en relacin con el Estado, que es el que debe
precautelar que es lo que se ensea.
La libertad de enseanza s refiere al contenido en todos los ciclos abarcando el
universitario y el postgrado. En cuanto a la metodologa el Estado generalmente establece
el sistema pedaggico a seguirse.
La materialidad del delito radica en que no se deja ensear de acuerdo a las
convicciones del docente.
Los medios para la comisin del delito pueden ser varios desde el despido del
trabajo, control del docente, coacciones, amenazas, privacin de libertad, etc. Sujeto
pasivo es el docente, algunos autores consideran como vctimas tambin a los alumnos y
padres de stos. El delito se consuma desde el momento en que se realizan actos que
van a coartar la libertad de enseanza. El Estado fija las normas generales, sobre todo
metodolgicas, el docente es libre dentro de esas normas de enseanza.

CAPITULO II
DELITOS CONTRA LA INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO

Art. 298.- (Allanamiento de domicilio o sus dependencias). El que

arbitrariamente entrare en domicilio ajeno o sus dependencias, o en un recinto
habitado por otro, o en un lugar de trabajo, o permaneciere de igual manera en
ellos, incurrir en la pena de privacin de libertad de tres meses a dos aos y multa
de treinta a cien das.
Se agravar la sancin en un tercio, si el delito se cometiere de noche, o con
fuerza en las cosas o violencia en las personas, o con armas, o por varias personas
reunidas.
Concuerda: C.P.E. 21. C.P. 299. C.P.M. 200. Pto. Cri. 192.
Comentario:
El artculo 21 de la Constitucin declara que toda casa es un asilo inviolable, de
noche no se podr entrar en ella sin el consentimiento de quien la habita y de da slo se
franquear la entrada a requisicin escrita y motivada de autoridad competente, salvo el
caso de delito infraganti.
El concepto de domicilio no es el mismo para el Derecho Penal que para el
Derecho Civil. Este ltimo entiende por domicilio el asiento jurdico de la persona. Para el
Derecho Penal, el domicilio puede ser de hecho y de derecho, que deben ser protegidos.
Por una parte el objeto de la proteccin no debe ser entendida como la casa o porcin de
espacio en que habita el sujeto, sino como un derecho eminentemente personal. Por otra
parte hay una acepcin propia.. dominio para el Derecho Penal que comprende no slo la
casa o morada, casa de negocio, sus dependencias o el recinto habitado.
La ley se refiere en este artculo a entrar en el domicilio ajeno o en 0 dependencias
o en un recinto habitado por otro o en un lugar de trabajo o permanecer igualmente en
ellos. Precisamente el significado de las palabras domicilio o morada, es el lugar que las
personas destinan para su vivienda, donde pernoctan; en cambio el sitio donde solamente
se pernocta tiene por esa circunstancia el carcter de morada (Cuello Calon). La vivienda
puede ser permanente o transitoria como en el caso de hoteles, pensiones, etc. Es
cuestin de hecho lo que la ley denomina domicilio ajeno o sus dependencias.
La palabra recinto seala la necesidad de un cercamiento u obstculo mnimo que
delimite y denote prohibicin del acceso: cerca, alambrada, pared, etc.
Tambin la ley se refiere al lugar de trabajo de cualquier clase que sea: fbrica,
taller, oficina, comercio, caf, restaurante, etc.
Dependencias, los lugares que sin formar parte del domicilio estn materialmente
unidos con ellos, destinados a su servicio o complemento y participan de su naturaleza.
No son dependencias los lugares donde puede penetrar cualesquiera y estn destinados
al uso de personas indeterminadas como escaleras, zaguanes.
Habitado por otro quiere decir cualquier lugar usado como vivienda.
Hay allanamiento de domicilio o de sus dependencias segn los significados de los
trminos, cuando se ingresa en los lugares mencionados, es decir, se pasa de fuera
adentro, introducir el cuerpo completo en el lugar, no slo una parte del cuerpo, como por
ejemplo, poner el pie para que no cierre la puerta, menos an molestar a los ocupantes
desde fuera. Tambin hay allanamiento cuando se permite entrar a una sola parte del
inmueble y el sujeto se mete a las otras, por ejemplo, se lo hace pasar a la sala y se mete
a los dormitorios. Tambin hay allanamiento cuando arbitrariamente se permanece en los

lugares indicados.
El ingreso y la permanencia deben ser arbitrarios, contra o sin la voluntad del titular
del derecho o sin los recaudos y formalidades de ley. La antijuricidad es dada por el hecho
de que el lugar al que se penetra es ajeno y se ingresa sin el consentimiento de quien
debe darlo o sin ttulo legal que es el mandamiento expedido por autoridad competente y
de acuerdo a las formalidades de ley. La voluntad de oposicin se expresa cuando el
autor por cualquier medio la hace conocer.
Cuando varias personas moran en un recinto, el derecho de oposicin lo hace
conocer el jefe de familia o del negocio. Cuando se trata de personas con igualdad de
derechos, cualquiera de ellos, es igual para el derecho de admisin.
Sujeto activo puede ser cualquiera, excepto los funcionarios pblicos o agentes de
la autoridad que actan legalmente. Sujeto pasivo es el que tiene el derecho de exclusin,
es decir, cuya libertad resulta atacada por el hecho arbitrario. Este delito siempre es
doloso. El dolo consiste en entrar a morada ajena contra o sin la voluntad del titular.
La agravacin del delito es cometerlo de noche o con fuerza en las cosas o
violencia en las personas, o con armas o por varias personas reunidas, es decir, en grupo
y no por una.

Art. 299.- (Por funcionario pblico). El funcionario pblico, o agente de la

autoridad, que con abuso de sus funciones o sin las formalidades previstas por ley
cometiere los hechos descritos en el artculo anterior, ser sancionado con
privacin de libertad de uno a cuatro aos.
Concuerda: C.P.E. 13, 15, 21. C.P. 153, 298. C.P.M. 200.
Comentario:
El allanamiento ilegal, que es el descrito en este artculo, tiene las mismas
caractersticas que el anterior, con la diferencia de que la practica un funcionario pblico
con abuso de sus funciones o sin las formalidades previstas por ley. Slo puede ser sujeto
el funcionario pblico agente de la autoridad. La antijuricidad radica en que acta con
abuso de autoridad o sin las formalidades de ley. El hecho material es entrar en domicilio
ajeno, dependencias, recinto habilitado por otro o en lugar de trabajo o permanecer en
ellos. Este siempre es delito doloso. El dolo consiste en saber que se penetra en un
domicilio ilegtimamente.

CAPITULO III
DELITOS CONTRA LA INVIOLABILIDAD DEL SECRETO

La Constitucin en su artculo 20 dice: Son inviolables la correspondencia y los

papeles privados los cuales no podrn ser incautados sino en los casos determinados por
las leyes y en virtud de orden escrita y motivada de autoridad competente. No producen
efecto legal los documentos que fueren violados o sustrados.
Ni la autoridad pblica, ni persona u organismo alguno podr interceptar
conversaciones y comunicaciones privadas mediante instalacin que las controle o
centralice.
La disposicin constitucional transcrita y este capitulo, revelan una evolucin
jurdica que va a proteger la esfera de los derechos ms ntimos que forman parte del bien
jurdico, la libertad. Hoy, cuando la democracia es acosada y el poder autocrtico de los
gobiernos arbitrarios quiere incluso llegar a controlar el pensamiento, utilizando fabulosos
instrumentos que ha creado la ciencia electrnica que permiten grabar, escuchar
conversaciones a centenares de metros de distancia, estas disposiciones tratan de
impedir este avasallamiento, En nuestro pas, en 1952, cuando se organiz la Polica
poltica llamada Control Poltico, hasta el momento de escribir este comentario (1975) los
gobiernos en general han violado la correspondencia abrindola, con aparatos precisos, la
secuestran, graban conversaciones y llamadas telefnicas, controlan lo que se dice en
telegramas y cables, etc., dejando a la persona, en lo tocante a su vida privada y fuero
ntimo, a voluntad y merced de quienes se dicen representar al gobierno.
Los tipos contenidos en este captulo son: a) violacin de la correspondencia,
papeles privados; b) apoderarse de los mismos; c) grabacin de conversaciones y
palabras no destinadas a la publicidad; d) dar a publicidad papeles que no tienen ese fin;
e) revelar secreto profesional.

Art. 300.- (Violacin de la correspondencia y papeles privados).

El que indebidamente abriere una carta, un pliego cerrado o una comunicacin
telegrfica, radiotelegrfica o telefnica, dirigidos a otra persona, o el que, sin abrir
la correspondencia, por medios tcnicos se impusiere de su contenido, ser
sancionado con reclusin de tres meses a un ao o multa de sesenta a doscientos
cuarenta das.
Con la misma pena ser sancionado el que de igual modo se apoderare,
ocultare o destruyere una carta, un pliego, un despacho u otro papel privado,
aunque estn abiertos, o el que arbitrariamente desviare de su destino la correspondencia que no le pertenece.
Se elevar al mximo de la sancin a dos aos, cuando el autor de tales
hechos divulgare el contenido de la correspondencia y despachos indicados.
Concuerda: C.P.E. 20. C.P. 301. C.C. l9 y sig.
Comentario:
Este artculo contiene cinco figuras delictivas:
a)

Abrir indebidamente una carta, pliego cerrado o una comunicacin radiotelegrfica

o telefnica dirigida a otra persona. Abrir indebidamente quiere decir sin que se
tenga derecho o atribucin para hacerlo, se supone que estn cerrados.
Entendindose por esto todo papel doblado para que no est a la vista. No importa
que se rompa el sobre. Se refiere a los pliegos que no estn destinados para que
sean ledos por cualesquiera. Para que se consuma este delito es suficiente que
se abra, comprendiendo dentro de los trminos expresados, no es necesario que
el autor se imponga de su contenido. Por lo tanto la proteccin legal se refiere a
sobre cerrado, pliego doblado, comunicacin telegrfica, radiotelegrfica o
telefnica no destinada indistintamente a cualquiera. Tambin puede ser la
destruccin de los signos exteriores, como el sobre, lacre, grapa, goma, etc. El
objeto material puede ser carta, pliego cerrado, comunicacin telegrfica,
radiotelegrfica o telefnica. Por carta se entiende pliego introducido en un sobre.
Por pliego cerrado se debe entender el que est cerrado sobre s mismo. Por
comunicacin telegrfica se comprende el telegrama comente. Por despacho telefnico la ley se refiere a un pliego escrito en el que se comunica una noticia o
llamada transmitida por telfono. Aqu estn comprendidos los despachos
radiotelegrficos, fonogrficos, cuando se los utiliza como medio de comunicacin.
La ilegitimidad resalta de la accin, de que estos objetos no estn dirigidos al
sujeto activo del delito, por lo que acta indebidamente. El delito es doloso porque
se tiene la conciencia de que se lo abre sin derecho. Si es por error puede haber
culpa. Se incurre en delito an sin abrir estos objetos cuando por medios tcnicos
uno se impone de su contenido. En estos casos el delito se consuma en el
momento en que uno toma conocimiento del contenido.

b)

En este caso uno se apodera, oculta o destruye una carta, un pliego, un despacho
u otro papel privado aunque estn abiertos. Apoderarse equivale a tomar
materialmente estos objetos. Destruir significa suprimir cualquiera de estos
elementos.

c)

Desviar es evitar que llegue a manos del verdadero destinatario, darle un curso
distinto al que tiene destinado.
La accin tiene que ser arbitraria. Se puede incurrir en esta figura mientras la carta
est en curso.

d)

Este caso constituye una agravante cuando el agente del delito divulgue la
correspondencia y despachos indicados, es decir, cuando el autor se impone del
contenido y lo comunica a terceras personas o lo da a la poblacin. No importa el
nmero de personas a las que comunica el contenido de estos elementos.

Art. 301.- (Violacin de secretos en correspondencia no destinada a la

publicidad). El que grabare las palabras de otro no destinadas al pblico, sin su
consentimiento, o el que mediante procedimientos tcnicos escuchare
manifestaciones privadas que no le estn dirigidas, o el que hiciere lo mismo con
papeles privados o con una correspondencia epistolar o telegrfica aunque le
hubieren sido dirigidos, siempre que el hecho pueda ocasionar algn perjuicio ser
sancionado con privacin de libertad de tres meses a un ao.

a)

Concuerda: C.P.E. 20. C.P. 300. C.C. 16, 18.

Comentario:
Este artculo tiene tres partes:
La grabacin de conversaciones, palabras no destinadas al pblico sin consentimiento de quien habla. Este es el medio ms funesto empleado hoy, usando
los adelantos de la electrnica, para eliminar la libertad de expresin y reducir a la
persona humana a un ente solamente oyente pero sin la suficiente libertad y
seguridad de expresar lo ntimo, sus convicciones u opiniones de cualquier gnero.
Sirve para coaccionar eliminando el libre desenvolvimiento del ser humano. El
caso tpico de nuestra poca es el Escndalo Watergate en Estados Unidos de
Norte Amrica que ha dado lugar a la renuncia del Presidente de la Repblica de
dicho pas, Richard Nixon.

b)

Escuchar por procedimientos tcnicos manifestaciones privadas que no le estn

dirigidas, que puede ser interceptando llamadas de telfono, radio o a travs de
aparatos que captan conversaciones a grandes distancias.

c)

Dar a publicidad correspondencia epistolar o telegrfica.

En todos estos casos es hacer conocer al pblico lo privado de terceras personas.
Si uno escucha estas conversaciones y no dice nada, si bien comete delito, no
existe prueba del mismo. Los sujetos pasivos o activos pueden ser cualesquiera.
La ley dice siempre que el hecho pueda ocasionar algn perjuicio. El perjuicio
puede ser potencial o actual y de cualquier naturaleza. Si no hay ninguna
posibilidad de perjuicio o ningn perjuicio causado, se excluye la responsabilidad.

Art. 302.- (Revelacin de secreto profesional). El que teniendo conocimiento

de secretos en virtud de su estado, ministerio, profesin, empleo, oficio, arte o
comisin, los revelare sin justa causa o los usare en beneficio propio o ajeno, si de
ello se siguiere algn perjuicio, ser sancionado con privacin de libertad de tres
meses a un ao y multa de treinta a cien das.
Concuerda: C.P. 176, 225. C.C. 23. C.Mer. 197.
Comentario:
La ley tutela el secreto en cuanto su revelacin lesiona la libertad. La accin
consiste en revelar o usar en beneficio propio o ajeno un secreto. Revelar es descubrir,
poner el secreto en conocimiento de una persona que no lo posee. El hecho material del
delito es revelar un secreto. Es secreto cuando no es del dominio pblico ni est al
alcance de l.
La revelacin del secreto debe ser sin justa causa, abusando del estado que es la
condicin personal y social distinta del empleo, oficio, arte o profesin que coloca a la
persona en situacin de llegar a la esfera de los secretos personales o de otra ndole, por
ejemplo, el sacerdote que en la confesin recibe un secreto y lo divulgue, o revele.
Ministerio se refiere al sacerdote que tiene la posibilidad de recibir en calidad de secreto
de confesin. Profesin, es la actividad basada en determinada ciencia. Empleado, quien
trabaje bajo rdenes de otro, pueden ser pblicos o particulares. Oficio ha de entenderse
con amplitud, quien no ejerce profesin ni practica arte y que puede intervenir en
determinadas esferas como los cerrajeros, institutrices, masajistas, periodistas etc., etc.
Arte es lo que requiere autorizacin para ejercer generalmente como medio de vida.
Comisin es encargar una actividad determinada a otro.
El carcter del secreto no depende solamente de su naturaleza, sino de la calidad
de la persona a la que se hace depositaria.
Sujeto activo pueden ser las personas mencionadas en el artculo. Sujeto pasivo
puede ser el remitente como destinatario o un tercero.
La conducta descrita debe causar perjuicio, sin perjuicio hay exclusin de
responsabilidad. Pueden haber circunstancias en que por causa justa se revela el secreto
profesional, lo que no constituye delito, como cuando: a) la ley faculta a revelar; b) hay
consentimiento del interesado; c) cuando existe el deber jurdico de poner el hecho en
conocimiento de la autoridad, por ejemplo, el caso de suicidio frustrado que un mdico
atiende; d) cuando el sujeto es citado como testigo. De todos stos se excluye, por
razones de su ministerio, el sacerdote.

CAPITULO IV
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD DE TRABAJO

En su artculo 7, inciso d), la Constitucin declara que toda persona tiene derecho
a trabajar. En el artculo 134 no reconoce ninguna forma de monopolio privado y en el 156
al 164 reglamenta en lneas generales el trabajo.
La Ley General del Trabajo de 8 de Diciembre de 1942, llamada tambin Cdigo
del Trabajo, regula las relaciones obrero-patronales desde el punto de vista social, sobre
las bases que seala la Constitucin. En ella tambin se especifican algunas conductas
ilegales que reciben sanciones desde el punto de vista econmico-social. El Cdigo Penal
se refiere a las conductas surgidas de relaciones laborales y econmico-sociales que son
tipificadas como delitos. Esto significa que una conducta ilegal puede caer dentro de las
prescripciones del Cdigo de Trabajo y tambin en el Cdigo Penal, en ambos casos se
sancionan con las prescripciones de las dos leyes, es decir, que son concurrentes y no
excluyentes, una es de carcter administrativo y la otra penal.
En este capitulo se tipifican los atentados contra la libertad de trabajo, monopolio
del trabajo, las violencias y amenazas por obreros y patronos, coac cin ejercida por los
patronos, empresarios o empleados. Como se ve, toma en cuenta como posibles sujetos
de delito tanto a obreros como a patrones.

Art. 303.- (Atentados contra la libertad de trabajo). El impidiere, obstaculizare

o restringiere la libertad de trabajo, profesin u cio, comercio o industria, incurrir
en reclusin de uno a tres aos.
Concuerda: C.P. 232, 296, 297, 305, 306, 362, 363.
Comentario:
Las conductas delictivas que pueden caer en este tipo son: Impedir la libertad de
trabajo, es decir, no permitir que el sujeto escoja o trabaje libremente en una actividad
para la que es apto. Obstaculizar significa poner dificultades para que uno trabaje
libremente. Restringir significa limitar, cortar el campo de trabajo en el cual un sujeto es
apto. Los medios para ejercer estas conductas puede ser vanos.
Las actividades en las cuales se cometen estos delitos pueden ser trabajo manual,
intelectual, calificado o no, profesin cuando se cuenta con un ttulo, oficio, es decir, se
tiene prctica que le califica, aqu se comprende la artesana, comercio o industria.
Sujeto activo puede ser cualquiera. Sujeto pasivo es la vctima que sufre
cualquiera de estas conductas que violan su libertad de trabajo.
La mala propaganda ingresa en esta figura porque coarta u obstaculiza la libertad
de trabajo.
El delito se consuma en el momento que se impide, obstaculiza o restringe la
libertad de trabajo, aunque no haya resultado, pues se tutela la libertad de trabajo y no
slo el producto econmico del mismo.
Es posible la tentativa. Cuando no se trata de funcionarios pblicos es siempre
delito doloso, en el caso de stos el artculo 305 admite la conducta culposa.

Art. 304.- (Monopolio de trabajo). El que ejercitare cualquier tipo de

monopolio de una actividad lcita de trabajo, comercio o industria, ser sancionado
con reclusin de uno a tres aos y multa de treinta a sesenta das.
Concuerda: CP.E. 134. C.P. 233, 305.
Comentario:
Por monopolio de trabajo debe entenderse la conducta del sujeto que empleando
cualquier medio, no permite que otro trabaje en la misma actividad. Ya hemos visto que la
Constitucin en su artculo 134 no reconoce ninguna forma de monopolio privado. Esto
quiere decir, aplicando el Cdigo Penal, que esta disposicin no se refiere al Estado ni a
los entes estatales, por ejemplo YPFB, que hasta la dictacin de la Ley de Hidrocarburos
(1972) tena el monopolio del trabajo y negocios petroleros en el pas. El cdigo se refiere
a la actividad lcita porque las ilcitas de s ya estn sancionadas. El contenido de la
norma es general y absoluto, no tratndose de particulares o de particulares asociados o
entidades pblicas. Es general porque abarca cualquier tipo de actividad lcita, ya sea de
trabajo manual, intelectual, profesional oficio, trabajo calificado o no, comercio, ya sea de
importacin o exportacin y cualquier tipo de industria.
El monopolio causa grandes perjuicios econmicos y sociales en las poblaciones
ya que deja librado al ciudadano a los caprichos del monopolista. El bien jurdico que
tutela esta disposicin es la libertad de trabajo. Sujeto activo es quien ejerce monopolio y
pasivo cualquier persona. Puede haber tentativa cuando se realizan actos preparatorios
para establecer un monopolio. El delito se consuma aunque no haya resultado, desde el
momento en que se establece el monopolio.
El artculo se refiere al monopolio del trabajo, incurren en sus notas quienes en el
comercio a travs de cualquier medio, pretenden cubrir exclusivamente solos toda una
rama o producto. Hay delito por el solo hecho del monopolio aunque para establecerlo no
se hayan realizado conductas ilcitas o dolosas. Siempre ste es un delito doloso, excepto
tratndose del caso previsto por el artculo 305.

Art. 305.- (Conducta culposa). El funcionario pblico que culposa-mente

permitiere la comisin de delitos previstos en los dos artculos anteriores, ser
sancionado con reclusin de tres meses a dos aos.
Concuerda: C.P. 15, 303, 304.
Comentario:
Esta figura se refiere al funcionario pblico que por culpa, que puede ser causada
por inexperiencia, descuido, ignorancia, etc., conductas en las que no est presente el
dolo directo ni indirecto, no permite con su omisin reprimir estas conductas o con su
comisin al participar en ellas, que se atente contra la libertad de trabajo y en el
monopolio del mismo, descritos en los dos artculos anteriores.
Slo puede ser sujeto activo el funcionario pblico. Slo es admisible el delito
culposo, es decir, que el dolo debe estar excluido. La ley dice, el funcionario pblico que
culposamente permitiere, es decir, que claramente se excluye la participacin directa del
funcionario, en caso de que la hubiere, ya da lugar a otro tipo penal sancionado en el
respectivo captulo.

Art. 306.- (Violencias o amenazas por obreros y empleados). El obrero o

empleado que ejerciere violencias o se valiere de amenazas para compeler a otro u
otros a tomar parte de una huelga o boicot, incurrir en reclusin de tres meses a
dos aos.
Concuerda: C.P.E. 156, 159. C.P. 234, 303, 307.
Comentario:
La violencia ha de entenderse como violencia fsica bajo cualquiera de sus formas.
La amenaza es la advertencia de causar un dao grave en su persona, bienes o familia.
Los agentes de este delito pueden ser obreros o empleados. El primero se entiende que
trabaja en actividad fundamentalmente manual y el segundo realiza actividad bsicamente
burocrtica, el Cdigo de Trabajo da claramente la distincin de estos dos conceptos. En
la legislacin contempornea se usa el trmino genrico de asalariado o trabajado>, sin
mayores especificaciones.
El sujeto pasivo puede ser cualquier empleado u obrero sobre el que se ejerce la
amenaza o violencia, puede ser tambin un consumidor o tercero en el caso del boicot.
El artculo contiene un elemento subjetivo: la violencia o amenaza deber haberse
ejercido sobre todo para compelerlo a tomar parte en una huelga o boicot. Por huelga se
entiende la no concurrencia colectiva al trabajo con el propsito de paralizarlo,
persiguiendo generalmente el logro de una ventaja o cualquier otro fin. Por boicot debe
entenderse la abstencin de comprar productos de determinada marca o en determinado
lugar o no hacer uso o no trabajar para determinada empresa o persona. En ambos casos
es figura de comisin por omisin.
El delito se consuma aunque no haya resultado. Es posible la tentativa. El dolo
siempre est presente.

Art. 307.- (Coacciones por patrn, empresario o empleado). Incurrir en la

sancin del artculo anterior el patrn, empresario o empleado que por so por un
tercero coaccione a otro u otros a tomar parte en un lock out, ingresar a una
determinada sociedad obrera o patronal, o abandonarla.
Se impondr reclusin de tres meses a tres aos, cuando se hubiere hecho
uso de armas.
Concuerda: C.P.E. 156, 159, C.P. 234, 306.
Comentario:
El primer prrafo contiene dos figuras:
a)

La coaccin para el lock out. El lock out puede definirse como una especie de
huelga en la que se deja a todo o gran parte del personal fuera de la empresa,
como sancin o reaccin a una huelga declarada ilegal o provocada por
violaciones en la empresa o utilizando una serie de medios, entre los que pueden
estar los de coaccin moral o econmica.
Es delito que viola la libertad de trabajo. La accin consiste en ejercer coaccin por
el patrn, empresario o empleado por s o por tercero. El empleado slo puede
ejercer esta coaccin cuando dirige negocio ajeno y tiene facultades para cerrarlo.
En esta coaccin, como anteriormente hemos dicho, queda comprendida la
violencia moral si se toma en cuenta la diversidad de medios.
Sujeto activo puede ser patrn o empresario, empleado o un tercero. El empleado
y el tercero pueden hacerlo por cuenta de alguien, aunque no sea forzosamente el
patrn. El sujeto pasivo es el que sufre la coaccin, aqu es obligado el lock out. El
elemento subjetivo es el propsito de obligar a tomar parte en el lock out.
En el fondo el delito no consiste en la coaccin ejercida para lograr se tome parte
en el segundo. El delito se consuma con la coaccin ejercida con el propsito
indicado aunque se logre el fin perseguido.
Siempre es delito doloso. Puede haber tentativa.

b)

La segunda figura que contiene este artculo es la coaccin para impedir a uno
ingresar a una determinada sociedad obrera o patronal o abandonarla. Esta figura
va contra la libertad de asociacin garantizada en el artculo 7o de la Constitucin.
La accin es ejercer coaccin por s o por cuenta de alguien para impedir que uno
se asocie en una entidad obrera o patronal, emplear represalias contra
trabajadores que desean desafiliarse del sindicato o del patrn que no quiere
pertenecer o quiere salirse de la asociacin de empresarios; la coaccin en este
ltimo caso puede cubrir un amplio margen desde limitacin o suspensin del
crdito, boicot, sabotaje, etc.

c)

El elemento subjetivo radica en la intencin o propsito que impulsa a la accin.

Se consuma el delito con la coaccin aunque no haya habido resultado. Sujeto
activo puede ser el patrn, empresario, empleado, o un tercero que obra a nombre
de ellos. El sujeto pasivo slo puede ser patrn o trabajador.
El segundo prrafo de este artculo contienen la figura agravada para ambos
casos, cuando en la coaccin se hace uso de armas, aunque sea slo
exhibindolas.

TITULO XI
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL

Se ha cambiado el nombre del ttulo de Delitos contra las Buenas Costumbres

por el de Delitos Contra la Libertad Sexual, debido a que por buenas costumbres se
pueden comprender muchas conductas que atacan al honor la decencia o la libertad
sexual. En estos delitos la ley tutela el derecho de disponer del cuerpo en materia sexual,
escoger el objeto sexual que uno crea conveniente de acuerdo a su libre voluntad y
decisin. Al cometerse estos delitos contra o sin la voluntad de la vctima lo que se acata
es la libertad sexual adems de los valores de decencia sexual pblica.
Adems de los valores de decencia sexual pblica, el uso de violencia o fuerza
para doblegar a la vctima son los medios empleados para eliminar o limitar su libertad
tambin se atenta contra la libertad cuando se engaa o se aprovecha la ausencia de
conciencia en la vctima. Por estas razones la primera reforma de 1997 modifica la
denominacin del ttulo que est ms acorde con la naturaleza de estos delitos, en tanto
que la segunda reforma de 1999 modifica el tipo de la violacin, crea el Art. 308 bis de
Violacin de nio, nia o adolescente, incluye el artculo 308 ter. Referido a la Violacin
en estado de inconsciencia, modifica en algo la definicin del estupro, reforma los artculos 310, 312, 317, 318, 319, 320, 321, crea el 321 bis, referido al trfico de personas,
deroga los artculos 311 (Sustitucin de persona), el artculo 322 (Rufianera). Modifica el
articulo 101 referente a la prescripcin de la accin que por el Procedimiento Penal
promulgado por Ley 1970 de 25 de marzo de 1999, ha sido derogado del Cdigo Penal y
transferido a su Procedimiento anteriormente mencionado. Se crea una nueva disposicin
con el nomen junis de Derechos y Garantas, Introduce otra disposicin procesal con la
denominacin de Investigacin y una de Poltica Criminal que la llama Centros de
Orientacin.
A la Ley reformatoria de esta parte del Cdigo Penal se le ha puesto el
nombre de Ley de Proteccin a las Victimas de Delitos contra la Libertad Sexual.
Proteccin a las Victimas de Delitos contra la Libertad Sexual.
Esta reforma tan importante de los Delitos contra la Libertad Sexual aunque
no muy ortodoxa desde el punto de la Dogmtica Penal se fija el objetivo de
proteger la vida, la integridad fsica y psicolgica de todo ser humano.
Algunos de los artculos de este captulo han sido modificados por la Ley N 0
2033, de 29 de octubre 1999, Ley de Proteccin a la Vctimas de Delitos Contra la
Libertad Sexual. Esta misma ley ha creado nuevos tipos penales que
corresponden a los artculos 308 bis, 308 ter 321 bis y ha derogado otros artculos.

Art. 308.- (Violacin). Quien empleando violencia fsica o intimidacin. tuviera

acceso camal con persona de uno u otro sexo; penetracin anal o vaginal o
introdujera objetos con fines libidinosos, incurrir en privacin de libertad de
quince (15) a veinte (20) aos.
El que bajo las mismas circunstancias del prrafo anterior, aunque no
mediara violencia fsica o intimidacin, aprovechando de la enfermedad mental,
grave perturbacin de la conciencia o grave insuficiencia de la inteligencia de la
vctima, o que estuviere incapacitada por cualquier otra causa para resistir, incurrir
en privacin de libertad de quince (15) a veinte aos (20).
Concuerda: C.P.E.: 17, C.P. 252, 266, 310, 316.
Comentario:
El bien jurdico infringido es la libertad sexual, cada persona tiene el derecho a
elegir el objeto de su actividad sexual. La violacin puede ser de persona a persona de
una de otro o del mismo sexo, es decir, al igual que el Cdigo penal Italiano de 1931 el
nuestro admite como vctima de este delito al varn. El Cdigo de 1834 slo consideraba
como sujetos pasivos a las mujeres.
El delito se configura, con el acceso camal del organismo sexual masculino en
orificio natural de otra persona, sea por la va normal o anormal (anal), que da lugar al
coito o a un equivalente anormal de l. La caracterstica esencial es la penetracin, sin
esta falta no se configura el tipo. No es necesario que el acto sexual alcance perfeccin
fisiolgica, es decir, que se produzca la eyaculacin ni que la penetracin sea completa.
Tambin la ley considera violacin introducir objetos con fines libidinosos, se
entiende en la va vaginal o anal, Es decir lo que configura el tipo en este caso son los
fines libidinosos, es decir perseguir satisfaccin sexual.
El Cdigo exige que el acceso camal a la introduccin de los objetos con fines
libidinosos sea por la va vaginal o anal, por lo que excluye la va oral y el cunilinguismo.
En estos casos se ve coartada la libertad sexual.
El acceso carnal debe ser ilegtimo, en persona sobre quien no se tiene derecho a
exigir el acto, por ello cada esposo o conviviente tiene derecho a exigir la cpula a su
pareja. En la doctrina y en otras legislaciones en base a la igualdad de los cnyuges y a la
libertad que tienen, la negativa de uno de ellos al acceso carnal y la imposicin del otro,
da lugar a violacin. En nuestra legislacin no es admitida esta situacin, porque el deber
conyugal obliga al acto sexual. En una cpula entre esposos o convivientes en la que se
emplee violencia fsica o intimidacin que sufra por el ofendido es la causal de divorcio
por malos tratos y servicios.
Tambin se considera violacin cuando hay acceso carnal o introduccin de
objetos con fines libidinosos, por va vaginal o anal, sin emplear violencia fsica o
intimidacin, se aprovecha de la ausencia de voluntad, de conciencia, cuando la victima
sufre enfermedad mental o grave insuficiencia de la inteligencia. Lo grave se determina
por un ndice mental inferior al termino medio normal, aplicndose esta en ambos casos
en la conciencia, comprender lo que se est haciendo, inteligencia saber de que se trata
la conducta. Tambin sustituye, para efecto de este tipo, a la violencia fsica o intimidacin
la incapacidad material corporal, como por ejemplo parlisis. Este caso la pena es de
quince (15) a veinte aos (20), en tanto que en el primer caso es de cinco (5) a quince
(15) aos.
Por lo expuesto por el tipo penal adems de lo dicho de la enfermedad mental,
perturbacin de la conciencia o incapacidad para resistir los otros medios, son:
1)

La violencia fsica o intimidacin, que se emplean para vencer la resistencia y

voluntad del sujeto pasivo.

La violencia fsica efectiva es usar la fuerza para lograr el acceso camal, que debe
recaer en la victima, se excluye la ejercida sobre las cosas.
2)

La intimidacin o violencia moral es el efecto de la amenaza que elimina la

libertad, deja sin libertad de eleccin y decisin. Se produce toda vez que el sujeto
pasivo mediante amenazas que le producen miedo o temor que vencen o
doblegan su voluntad.
La diferencia con la fuerza es que sta se cumple y la amenaza se anuncia y que
puede consistir en causar un mal a la vctima o a un tercero, debe ser para futuro,
tiene que tener carcter grave, inminente y posible. Si en estos casos hay el
mnimo atisbo de consentimiento el acto pierde tipicidad. En el llamado temor
reverencial se tiene intimidacin.

3)

La ley presume violencia en la persona enajenada si por sus trastornos mentales

no se le permite conocer la naturaleza del acto, hay falta de consciencia y
voluntad, por ejemplo en el menor de 14 aos de acuerdo a nuestra ley. No basta
comprobar la anomala psquica, es necesario que la persona est incapacitada
para comprender el acto que realiza. Se pueden tener en este grupo los privados
de conciencia por el alcohol, por la droga, epilpticos cuando estn bajo la accin
o consecuencia del ataque.
Este delito siempre es doloso, el error es excluyente de culpabilidad. Se presenta
la tentativa aun cuando el acceso carnal o la introduccin de objetos con fines
lesivos se suspendes pero si hubieron actos preparatorios e inicio de violacin. La
tentativa se diferencia del desistimiento porque el sujeto activo se propone el
acceso carnal pero no logra realizarlo por causas ajenas a su voluntad. El
desistimiento es la suspensin de consumar el delito.

Art. 308 bis.- (Violacin de nio, nia o adolescente). Quien tuviera acceso
carnal con persona de uno u otro sexo menor de catorce aos, penetracin anal o
vaginal o introdujere objetos con fines libidinosos ser sancionado con privacin
de libertad de quince (15) a veinte aos (20), sin derecho a indulto, as no haya uso
de la fuerza o intimidacin y se alegue consentimiento.
Quedan exentas de esta sancin las relaciones consensuadas entre
adolescentes mayores de doce aos, siempre que no exista diferencia de edad
mayor de tres (3) aos, entre ambos, y no se haya producido violencia ni intimidacin.
Concuerda: C.P. 308, 310.
Comentario.El tipo de la violacin de nio, nia o adolescente tiene los mismos elementos
constitutivos de la violacin, pero en la primera parte presenta una agravacin de la pena
y en la segunda una de exencin de responsabilidad, es decir hay conducta que encaja
en el tipo, pero se exime de pena cuando en el acceso carnal se produce entre
adolescentes mayores de doce aos que consienten en ellos y no exista la diferencia no
mayor de tres aos entre uno y otro, porque considera la ley que los mayores de 14 aos
saben lo que estn haciendo Y que al estar ausente la violencia y la intimidacin no se ha
actuado contra la libre voluntad de ninguna de las partes.
En la primera parte de esta norma la violacin sufre una agravante cuando la
victima es menor de catorce aos, aplicndose la pena entre 15 y 20 aos, sin derecho a
indulto, es decir por mas que el comportamiento del culpable en el presidio sea buena y
haya cumplido parte de la pena no se le podr perdonar el resto. Para esta agravante
aunque en los trminos descritos anteriormente no baya habido fuerza o intimidacin, se
entiende que existe por la edad de la victima, la misma que excluye todo consentimiento
de ella.

Art. 3O8 ter.- (Violacin en estado de inconsciencia) Quien tuviera acceso

carnal, penetracin anal o vaginal o introdujere objetos con fines libidinosos, a
persona de uno u otro sexo, despus de haberla puesto en este estado de
inconsciencia, ser sancionado con pena de privacin de libertad diez (10) a quince
(15) aos.
Concuerda: C.P. 308, 310.
Comentario:
Es una tercera clase de violacin que rene los elementos constitutivos del tipo
descritos en el artculo 308, pero con la circunstancias. que el ofensor por cualquier medio
pone a la victima en estado de inconsciencia que no le permite saber lo que est
pasando, ni disponer de voluntad por L estado, pues se encuentra en total estado inerme
de indefensin, es como violar a una persona menor de 14 aos. La inconsciencia
generalmente puede ser provocada por alcohol, droga, ciertos excitantes sensuales, etc.
Lo que extraa es la pena, porque en la violacin de nio, nia la pena es de 15 a 20
aos, lo que aqu siendo equiparable el caso al anterior, la pena es de 10 a 15 aos.
Hay excitantes sexuales en los que aparentemente la persona est en estado
consciente pero que en la realidad est ausente de voluntad libre.

Art. 309.- (Estupro). El que , mediante seduccin o engao, tuviere acceso

camal con mujer que hubiere llegado a la edad de la pubertad y fuere menor de
diecisiete aos, incurrir en la pena de privacin de libertad de dos a seis aos.
Concuerda: C.P. 266, 310, 317, 325 Pcto. Penal: 186. C. Fam. 208
Comentario:
La forma consiste en suprimir la palabra honesta debido a que el delito se
consuma con el acceso camal empleando seduccin o engao. Lo honesto no es
lesionado con el acceso camal, sino la mujer sin importar para la consumacin la
honestidad o deshonestidad. La presencia de la cualidad honesta poda haber dado lugar
a errores e impunidades cuando la vctima era conocida como deshonesta. La reforma
centra mucho ms tcnicamente y mejora la tipicidad.
El estupro como delito contra la libertad sexual la anula por la seduccin o el
engao es de tradicin romana que en esa sociedad equivala a adulterio. En algunos
casos si no se analiza detenidamente sus elementos constitutivos puede prestarse a
ciertas confusiones.
Nuestra ley seala cuatro condiciones para que se conforme el tipo: engao,
acceso camal con mujer, que sta haya llegado a la edad de la pubertad y sea menor de
diecisiete aos.
a)

En lo que se refiere al acceso camal, aqu vale lo que se ha dicho para la violacin.
Pero en el estupro el sujeto pasivo o vctima debe ser mujer a diferencia de la
violacin en la que puede ser de cualquier sexo.

b)

Los medios empleados para consumar el acceso carnal pueden ser engao
seduccin. Debemos descartar cualquier forma de violencia o intimidacin porque
su presencia determinara que se convierta en violacin.

c)

Que la vctima hubiere llegado a la edad de la pubertad, a los doce aos en las
mujeres. Si el estupro se comete en mujer menor de esta edad se convierte en
violacin.

d)

Que la vctima sea menor de diecisiete aos, pero si ha cumplido esta edad el
acceso camal no da lugar a estupro.
En este delito slo el hombre puede ser sujeto activo por la nota condicionante del
acceso carnal y solamente la mujer puede ser vctima. El estupro es delito doloso
por la naturaleza de la conducta del agente.

Art. 310.- (Agravacin). La pena ser agravada en los casos de los delitos
anteriores, con cinco aos:
1.Si como producto de la violacin se produjere alguna de las circunstancias
previstas en los artculos 2700 y 2710 de este cdigo;
2.Si se produjere un grave trauma o dao psicolgico en la vctima;
3.Si el autor fuera ascendiente, descendiente o pariente dentro del cuarto grado consanguneo o segundo de afinidad;
4.Si el autor estuviere encargado de la educacin o custodia de la vctima, o si
sta se encontrara en situacin de dependencia o autoridad;
5.Si en la ejecucin del hecho hubieran concurrido dos o ms personas;
6.Si el autor utiliz armas u otros medios peligrosos susceptibles de producir
la muerte de la vctima; o,
7.Si el autor hubiera sometido a la vctima a condiciones vejatorias o degradantes.
Si como consecuencia del hecho se produjere la muerte de la vctima, se
aplicar la pena correspondiente al asesinato.
Concuerda: C.P. 252, 277, 308, 309, 312, 325.
Comentario.La agravacin consiste en fijar la pena en cinco aos mas si como consecuencia
de la misma se causan a la victima lesiones gravsimas dentro del concepto del artculo
270 o lesiones graves o leves en la definicin del artculo 271.
Se debe entender la agravacin a la pena sealada para la violacin se sumen
otros cinco aos, porque la redaccin un poco vaga de la primera parte de este artculo
podr ser mal interpretada que la pena agravada sera de cinco aos, mientras que la
sancin para la violacin es de 5 a 15 aos, la verdad es que al mximo de 15 se deben
aadir en los casos de los artculos 270 y 271.
Como otra agravante se establece al causar a la vctima grave trauma o dao
psicolgico. En las estadsticas en la materia se evidencia que el 95% de las vctimas
sufren estos daos que requieren tratamiento psicolgico para ayudar en algo a las
victimas. En este y los siguientes casos la agravante, como hemos dicho, se suma al
mximo de la pena del delito principal.
La calidad de ascendiente, descendiente o pariente dentro del cuarto consanguneo, sobre todo si se vive en un mismo inmueble crea lazos de familiaridad que
pueden ser aprovechados para cometer la violacin. Si se trata de ascendente puede
operar tambin el temor reverencial. El parentesco por consanguinidad va del padre hasta
el bisnieto, parentesco por afinidad se refiere al suegro, suegra, nuera, yerno.
Cuando una persona est encargada de la educacin, custodia de la victima o
situacin de dependencia o autoridad, entre sujeto activo y pasivo existe la autoridad del
primero sobre el segundo y adems la supeditacin o subordinacin y en algunos casos el
temor reverencial, situacin que no pueden ser superadas por la vctima que est
sometida a la superioridad del primero de los nombrados.
El positivismo deca que cuando son muchos en el delito los que atacan se
produce la superioridad del sujeto activo y inversamente la inferioridad de la vctima, por
ello en este causal agravante la vctima tiene las menores posibilidades de defenderse o
resistir, adems el dao es mayor.
Las armas o medios peligrosos con su sola exhibicin causan en la vctima temor
que por miedo a perder la vida se rinde.
Finalmente se tiene una causal de naturaleza moral, someter a la vctima a
condiciones vejatorias o degradantes, aunque ya por si la violacin degrada y veja a la

vctima, a la que se suma el coito por va anormal, amarrar a la vctima para someterla a
actos humillantes. Esta causal, caso por caso tiene que analizar el juez.
La mayor mas agravante es que el ofensor mate a la vctima por diferentes causas,
como por ejemplo para encubrir su identidad o la vctima muera a consecuencia de ello,
caso en el que se aplica la pena de treinta aos de presidio sin derecho a indulto, Estas
violaciones seguidas de muerte, especialmente en los nios son las que ms han
conmovido a la poblacin, que se ha manifestado para que se reponga la pena de muerte.

Art. 311.- (Sustitucin de persona). El que tuviere acceso camal con una
mujer por medio de engao o error acerca de la persona, incurrir en privacin de
libertad de seis meses a dos aos.
Comentario:
La reforma consiste igual que en el estupro en suprimir el calificativo honesta por
lo dicho en el comentario al artculo 309 que tipifica el estupro se aplica a este delito. En
otras legislaciones este hecho criminal se conoce con el nombre de estupro fraudulento,
aunque algunos tratadistas lo consideran una especie de violacin.
La doctrina no tiene criterio uniforme de este delito, adems de considerarlo como
una especie de violacin, otros lo consideran como una clase de estupro, por lo que la
Legislacin Argentina lo denomina estupro fraudulento.
De acuerdo a nuestra legislacin la sustitucin de persona no encaja en la violacin
ni en el estupro. El delito de sustitucin de persona en los trminos usados por el artculo
311 consiste en tener acceso camal con una mujer en el que el sujeto activo procede con
engao que puede tener diferentes expresiones, como por ejemplo, estando
comprometido en matrimonio o no, pero con la promesa de nupcias tener acceso carnal o
con engao hacindose pasar por el marido.
El error, acerca de la persona consiste en que el autor finge ser el marido,
conviviente o amante de la mujer que accede por el error causado por la conducta del
autor. Sujeto activo en este delito puede ser cualquier varn excluido por el esposo,
conviviente o amante, sujeto pasivo debe ser una mujer.
La sustitucin de persona por su naturaleza subjetiva es doloso; el dolo est
presente en el conocimiento que el agente tiene de la vctima. El delito se consuma con el
acceso camal interpretado en el mismo sentido que hemos visto en el artculo anterior.

Art. 312.- (Abuso Deshonesto). El que en las mismas circunstancias y por los
medios sealados en los Artculos 3080, 3080 bis y 3080 ter, realizara actos
libidinosos no constitutivos de acceso carnal, ser sancionado con privacin de
libertad de uno a cuatro aos. Si la victima fuese menor de catorce (14) aos, la
pena ser de cinco (5) a veinte (20) aos.
La pena se agravar conforme a lo previsto en el artculo 3100 de este
Cdigo.
Concuerda: C.P. 308, 310, 325.
Comentario.El bien jurdico lesionado por este delito es el pudor personal y la libertad sexual.
La accin criminal consiste en ejecutar con otras personas actos libidinosos, es decir que
provoquen excitacin y/o satisfaccin sexual, sin que se llegue al coito o acceso camal
como en la violacin.
La ejecucin de la conducta se hace en las mismas condiciones que en la violacin
de nio, nia o adolescente o aprovechando el estado de inconsciencia de la vctima, que
puede ser varn o mujer. Los medios empleados pueden ser violencia fsica, intimidacin
o aprovechar la discapacidad de la vctima.
El acto delincuencial debe tener contenido objetivo, es decir, materialmente debe
completarse con el aspecto subjetivo, debe realizarse sobre el cuerpo de la vctima que
sean hechos, palabras, gestos, etc., pero siempre con contactos con la vctima dirigidos a
despertar la libido del sujeto activo. Si no hay contactos con la vctima no hay abuso
deshonesto y si se tiene acceso camal se convierte en violacin.
El abuso deshonesto no debe confundirse con la tentativa de violacin o con el
estupro en los que realizan con el propsito e intencin del acceso camal pero que no
llegan a la consumacin, la que prima para esta diferencia es la intencionalidad, pues la
conducta debe dirigirse a obtener satisfaccin o excitacin sexual. Por ejemplo, se
pueden hacer tocamientos, besar con las circunstancias del artculo 308, etc. Dirigidos
estos actos a fines libidinosos, esos mismos actos sin el animus delicti no configuran este
delito. Por ejemplo, el mdico para auscultar palpa los senos de una mujer con fines de
salud o el que besa como expresin de amistad o cario no cometen este delito.
El abuso deshonesto es delito doloso, se est haciendo algo con el conocimiento
de que se trata de un acto de carcter impdico dirigido a atacar el pudor pero excluyendo
el coito.
Al determinar las exigencias subjetivas la doctrina se divide en el grupo de los
subjetivistas, en el que la culpabilidad se caracteriza cuando el autor se propone
desahogar su apetito sexual excluyendo el acceso camal. El punto de vista de otros
excluyen el elemento subjetivo, concilian el significado de la lesin del bien jurdico con el
contenido de dolo. El acto libidinoso se manifiesta objetivamente y en s tiene la
caracterstica tpica del atentado al pudor que constituye la nota tpica y caracterstica de
este delito.
Para nuestro Cdigo se requiere al animus libidinoso, es decir, la lujuna, que se
realiza sobre el cuerpo del sujeto con las notas ya sealadas, pero excluyendo el acceso
carnal.
En el abuso deshonesto es admisible la tentativa, aunque el inicio del acto
libidinoso es delito.
Los sujetos activos y pasivos pueden ser hombres o mujeres o del mismo sexo, La
agravacin se da cuando se presentan las siete circunstancias especificadas en el artculo
310. Es improbable aunque no imposible, que como consecuencia del abuso deshonesto

se produzca la muerte de la vctima, a no ser que por ejemplo, por el forcejeo para resistir
al hecho muere el sujeto pasivo. Si sta en defensa mata al agresor, se aplica el homicidio
en defensa propia, y a visto. Tambin la muerte del ofendido puede darse como
consecuencia del acto de huir se caiga o muera por ello o cuando se suicide.
La edad de la vctima puede operar como agravante cuando esta sea menor de 14
aos, con la sancin de 5 a 20 aos y ya no de privacin de libertad de 1 a 4 aos.

CAPITULO II
RAPTO

El rapto es un delito que viola la libertad individual, por ello muchas legislaciones lo
colocan en el ttulo de los delitos contra la libertad. La nuestra, como la mayor parte de las
legislaciones latinoamericanas, lo ubica en el ttulo de los delitos contra las buenas
costumbres, la moral, el pudor.
Nuestro cdigo distingue dos clases de rapto: el rapto propio y el impropio. En
ambos casos siempre es delito doloso.

Art. 313.- (Rapto propio). El que con fines lascivos y mediante violencia,
amenazas graves o engaos, substrajere o retuviere a una persona que no hubiere
llegado a la pubertad, incurrir en reclusin de uno cinco aos.
Concuerda: C.P. 246, 291, 292, 314, 315, 316, 317, 325. C.Fam. 208.
Comentado:
Cuando la ley dice fines lascivos se refiere a los que persiguen propsito sexual
que puede ser de diferentes clases. El trmino violencia ha sido explicado en el artculo
308. Las amenazas graves equivalen a la intimidacin ya tratada en el artculo 308, deben
ser graves, es decir, capaces de vencer y doblegar la voluntad de la vctima. El engao
equivale a fraude u ocultacin con lo que se coloca o hace caer en error a la vctima con
respecto a la accin misma de sustraer o retener o a las miras que son el mvil de esa
accin. Sustraer es separar a la vctima del lugar en que se encuentra, sacarla del lugar
en que voluntariamente se encuentra, de su hogar, lugar de trabajo, estudio o en el que
circunstancialmente se encuentre. Retener, implica que al sujeto pasivo se lo aparta del
lugar en que se encuentra. Por estas caractersticas es ste un delito permanente o
continuado.
Los sujetos pasivos o activos pueden ser tanto hombres como mujeres, ya que la
ley dice persona. La vctima no tiene que haber llegado a la edad de la pubertad (12
aos).
Tanto en la sustraccin como en la privacin de libertad ha de ser ms grave el
delito que pueda cometerse a travs del rapto, si ste es ms grave se califica la conducta
del agente por el delito ms grave, por ejemplo: si se rapta y viola se califica como
violacin; en otras palabras, la privacin de libertad queda absorbida por el delito mayor.
El rapto se consuma con la sustraccin o retencin de la vctima y contina la
consumacin mientras no cesen estos hechos privativos o perturbadores de la libertad.
Puede darse la tentativa al comienzo de la ejecucin de la accin de sustraer o retener.
Se denomina rapto propio porque falta el consentimiento de la vctima o que ste est
viciado.

Art. 314.- (Rapto impropio).- El que con el mismo fin del artculo anterior
raptare una mujer que hubiere llegado a la pubertad y fuere menor de diecisiete
aos, con su consentimiento, ser sancionado con reclusin de seis meses a dos
aos.
Concuerda C.P. 246, 313, 316, 317, C. Fam: 208.
Comentario:
La reforma al artculo 314 al igual que en los tipos de los artculos 309 y 311
consiste en suprimir el vocablo honesta, refirindose a la mujer que hubiere llegado a la
pubertad y fuere menor de diecisiete aos con su consentimiento la rapta, por lo que se
llama a este delito rapto impropio por el asentimiento del sujeto pasivo. Por las edades
que menciona este tipo se presume que la mujer no tiene experiencia sexual. El
consentimiento de la vctima excluye la violencia, las amenazas graves o los engaos. El
consentimiento dado por la edad de la vctima carece de validez jurdica. Los fines que se
persigue con este delito son los mismos que los del rapto propio. Este rapto tambin se lo
denomina rapto impropio y rapto por seduccin. El sujeto activo debe ser varn y el pasivo
mujer que hubiere llegado a la edad de la pubertad y sea menor de diecisiete aos.

Art. 315.- (Con mira matrimonial). El que con violencia, amenazas o engaos
substrajere o retuviere a una persona con el fin de contraer matrimonio, ser
sancionado con reclusin de tres a diez y ocho meses.
Concuerda: C.P. 247, 313, 316, 317.
Comentario:
En esta figura el rapto no tiene los fines sealados en el artculo 309, sino el de
lograr por la imposicin y a travs del rapto su consentimiento para casar-se. Por eso la
ley sanciona ms levemente que los dos anteriores delitos, como figura menos grave. Si
el matrimonio se realiza estando en curso los medios sealados en el artculo 313, es nulo
y el Oficial del Registro Civil que interviene a su vez comete delito, como los testigos y
otros que coadyuvan o ayudan a la celebracin del matrimonio. S cesa el rapto pero
siendo menor de edad la vctima, y no existe el consentimiento de los padres, igualmente
el matrimonio es anulado. De todos modos hay delito aunque el rapto concluya con
matrimonio voluntario de la mujer y con el consentimiento de los padres, porque el delito
se consuma desde el momento que se sustrae y retiene a la mujer, empleando los medios
especificados en el artculo 313 aunque haya eximente de responsabilidad o excusa
absolutoria.

Art. 316.- (Atenuacin). Las penas sern atenuadas en una mitad, si el

culpable hubiere devuelto espontneamente la libertad a la persona raptada o la
hubiere colocado en lugar seguro, a disposicin de su familia.
Concuerda: C.P. 313, 314, 315.
Comentario:
Hay atenuacin de delito si hay desistimiento que puede ser hecho ya sea
devolviendo voluntariamente a la vctima o colocndola a disposicin de su familia en un
lugar seguro. No hay exencin de responsabilidad sino slo atenuacin. Se entiende que
no se haya cometido durante el rapto otros delitos.

Art. 317.- (Disposicin Comn). No habr lugar a sancin cuando los

imputados, en los casos respectivos, no teniendo impedimento alguno, contrajeren
matrimonio con las vctimas, siempre que existiera libre consentimiento, antes de la
sentencia que cause ejecutoria.
Concuerda: C.P. 308, 308 bis, 308 ter, 309, 311, 312, 313, 314, 315. Pto. Penal:
27.
Comentario:
Se entiende que ya el agresor y la vctima son de sexo diferente. Esta disposicin
comn funciona para la violacin en estado de inconsciencia, para el estupro, abuso
deshonesto y rapto.
El matrimonio subsiguiente al hecho funciona como excusa absoluta siempre que
se estn casando teniendo las condiciones legales y que no haya ningn impedimento. La
norma alcanza a la tentativa, debido que la mayor (violacin consumada) arrastra a la
menor.
La victima y el sujeto activo deben estar en condiciones legales de casarse, es
decir, que no tengan impedimento legal y puedan dar libremente su consentimiento
sabiendo conscientemente lo que hacen y no estando en ninguno de los casos supuestos
bajo violencia fsica, intimidacin, engao, amenazas graves, aunque ya tal riesgo de
sufrir una privacin de libertad es una amenaza grave. Esto tambin supone estar en
completo uso de la razn o en estado de perfecta salud mental. Muchas veces puede
haber un matrimonio forzado por las circunstancias, pero si para ambos existe libertad de
contraer matrimonio igual funciona esta disposicin comn. Se trata de matrimonio
realizado y no simple promesa o si el matrimonio no se celebra observando todos los
requisitos que exige la ley, no hay excusa absolutoria, porque no es vlido. Lo esencial es
que la vctima haya consentido libremente.
Para que funcione esta disposicin es necesario que el matrimonio se realice antes
de que exista sentencia ejecutoriada. Una vez que haya sentencia ejecutoriada el
matrimonio no opera como invalidante ni revocador de la misma.
Si existe sentencia condenatoria ejecutoriada y matrimonio y buena conducta del
reo puede dar lugar a rebaja de condena al perdn judicial de acuerdo a los artculos 59 y
64 del Procedimiento Penal vigente y a los artculos 336 y 368 del nuevo.
En nuestro concepto si son varios los autores de delito, el matrimonio de uno de
ellos funciona como excusa absolutoria para todos, porque ya no hay incriminacin.

CAPITULO III
DELITOS CONTRA LA MORAL SEXUAL

En los delitos contra la moral sexual el bien jurdico atacado es la honestidad

individual, la moral pblica y familiar. Al sancionarse estos delitos se quiere mantener
ciertos valores y principios de la moral sexual y proteger los valores particulares en
relacin al honor, libertad e integridad de la honra sexual.
En este captulo el Cdigo trata de la corrupcin de menores, de mayores del
proxenetismo, del trfico de personas.

Art. 318.- (Corrupcin de menores). El que mediante actos libidinosos o por

cualquier otro medio, corrompiere o contribuya a corromper a una persona menor
de dieciocho (18) aos, incurrir en privacin de libertad de uno (1) a cinco (5) aos.
Concuerda: C.P. 319, 321, 325.
Comentario:
Ya nos hemos referido al significado de los actos libidinosos al comentar tipos
precedentes.
Los elementos que configuran este delito son:
a)

La accin de corromper o contribuir a corromper.

b)

Que la vctima sea varn o mujer no haya cumplido 18 aos.

Lo importante es determinar el concepto de las palabras que emplea el Cdigo.
Corromper es habituar a un sujeto a prcticas, sobre todo sexuales, fuera de la normal,
creando vicio de conductas desaprobadas que deben estimarse en relacin a las
condiciones del sujeto pasivo. Los actos de corrupcin pueden ser actos sexuales
prematuros, es decir que no se producen a su debido tiempo; pueden ser excesivos
cuando los actos sexuales crean lujuria anormal por ser desmesurada.
Perverso es el acto por su propia naturaleza corruptora. Lo perverso contiene la
idea de calidad mientras que lo prematuro de tiempo y excesivo de cantidad.
Los actos de corrupcin deben tener alcance psicolgico porque se castiga el acto
de corromper, que es una alteracin psquica que incide en los sentimientos o instintos
sexuales de una persona.
Entre estos actos de corrupcin, a modo de ejemplo, podemos citar las relaciones
sexuales contra natural (va anal), relaciones sexuales entre personas del mismo sexo
(lesbianismo y homosexualismo), coito oral, cunniliguismo, etc.
El sujeto activo puede ser el que directamente corrompe o contribuye a corromper,
es decir, que facilita ayuda por cualquier medio a la corrupcin del menor de 18 anos.
No hay limitacin en cuanto a los medios empleados para la comisin del delito
puede ser cualquiera aunque la ley dice nominalmente actos libidinosos. La accin
consiste en corromper o contribuir a corromper. Este delito siempre es doloso, puede
haber tentativa y se consuma desde el momento en que se realizan los actos dirigidos a
corromper aunque no haya resultado.

Art. 319.- (Corrupcin Agravada). La pena ser de privacin de libertad de

uno a seis aos.
1)
Si la victima fuere menor de catorce aos;
2)
Si el hecho fuere ejecutado con propsito de lucro;
3)
Si mediare engao, violencia o cualquier otro medio de intimidacin o
coercin;
4)
Si la vctima padeciera de enfermedad o deficiencia psquica;
5)
Si el autor fuera ascendiente, marido, hermano, tutor o encargado de la
educacin o custodia de la vctima.
Concuerda: C.P. 318, 320, 325.

Art. 320.- (Corrupcin de mayores). Quien, por cualquier medio, corrompiera

o contribuyera a la corrupcin de mayores de dieciocho (18) aos, ser sancionado
con reclusin de tres (3) meses a dos (2) aos.
La pena ser agravada en una mitad en los casos 2), 3), 4) y 5) del artculo
anterior.
Concuerda: C.P. 319, 321, 325.
Comentario:
A este tipo se aplica lo dicho en el artculo 318 con la diferencia de que se trata de
corrupcin de mayores, entendindose por tal el mayor de 18 aos. Los agravantes del
artculo 319, inciso 2),3),4) y 5) en los mismos trminos. No se aplica la agravante del
inciso 1) por ser obvio.

Art. 321.- (Proxenetismo). Quien mediante engao, abuso de una situacin de

necesidad o de una relacin de dependencia o de poder, violencia -amenaza, o por
cualquier otro medio de intimidacin o coercin, para satisfacer deseos ajenos o
con nimo de lucro promoviere, facilitare o contribuyere a la corrupcin o
prostitucin de persona de uno u otro sexo, o la obligara a permanecer en ella, ser
sancionado con privacin de libertad de tres (3) a siete (7) aos. La pena ser de
privacin de libertad de cuatro (4) a ocho (8) aos, si la vctima fuere menor de
dieciocho (18) aos o si el autor fuera ascendiente, marido, hermano, tutor o
encargado de la custodia de la vctima.
Si la vctima fuera menor de catorce (14) aos o padeciere de enferme-dado
deficiencia psquica, la pena ser de cinco (5) a diez (10) aos, pese a no mediar las
circunstancias previstas en el prrafo anterior.
Concuerda: C.P. 318, 320.
Comentario:
El propsito de lucro es la ratio essendi del proxenetismo. El sujeto activo se llama
proxeneta, lenor o tercerista (lenocinio es palabra derivada de lenor, en el Derecho
Romano se denomina lenocinio a quien contribuye a la prostitucin de su conyuge). El
lucro puede ser en dinero o cualquier ventaja que a causa de esta actividad obtenga el
sujeto activo. Tambin se configura este delito cuando para satisfacer deseos ajenos se
corrompe o prostituye a personas comprendiendo cualquier actividad de relacin sexual y
no slo el coito. Hay delito con el consentimiento del otro, aun en privado, sin presencia ni
intervencin de terceros. El Cdigo slo pone edades como agravante, es decir cuando la
persona es menor de 17 aos, agravando la pena de 2 a 8 aos o si el sujeto activo es
ascendiente, marido, hermano, tutor o encargado de la custodia de la vctima.
La ley seala como medios que puede emplear el autor, el abuso de una situacin
de necesidad o de una relacin de dependencia o de poder, violencia o amenaza, o por
cualquier otro medio de intimidacin o coercin, con el fin de satisfacer deseos ajenos o
con nimo de lucro.
La conducta del sujeto activo es promover, es decir, organizar, facilitar o sea
despejar todo obstculo que pueda presentarse.
Contribuir es ayudar a la realizacin de las conductas tipificadas.
Sujeto pasivo puede ser mujer o varn, entre sexos opuestos o iguales, lo que
interesa aqu es el hecho.

Art. 321 Bis. (Trafico de personas). Quien induzca, promueva o favorezca la

entrada o salida del pas o traslado dentro del mismo, de personas para que ejerzan
la prostitucin, mediante engao, violencia, amenaza o las reduzca a estado de
inconsciencia para este fin, ser sancionado con privacin de libertad de cuatro (4)
a ocho (8) aos. En caso de ser menores de dieciocho (18) aos, la pena ser de
cinco (5) a diez (10) aos de privacin de libertad.
Cuando la vctima fuera menor de catorce (14) aos la pena ser de seis (6) a
doce (12) aos de reclusin, pese a no mediar las circunstancias previstas en el
prrafo anterior.
Concuerda: C.P. 318, 319, 320.
Comentario:
En el trfico de personas el fin que persigue el delito es el lucro, porque de otra
manera no se justificara la conducta delictiva del sujeto activo.
La antijuricidad o ratio essendi delicti es inducir o promover la prostitucin de
personas, es decir de hombres o mujeres, por medio de trasladarlos de un lugar a otro
dentro del mismo pas, o de un pas a otro. La conducta dolosa esta presente desde el
momento en que se inicia la accin porque se usa como medios para lograr el fin , el
engao, la violencia, las amenazas o reduciendo a inconsciencia a los sujetos pasivos a
fin de vencer su resistencia, lo que implcitamente la persona que accede a este trfico
libre y voluntariamente le quita la accin el dolo, a no ser que la victima sea menor de 12
aos , porque se supone que ella no tiene la madurez suficiente para medir las
consecuencias de su accin, y porque por su edad no acta ni libre ni voluntariamente.
El delito llamado en la doctrina como Trata de Blancas, esta considerado como uno
de los que se clasifican como Delincuencia Organizada.
La penalidad que se aplica vara por diferentes conceptos, es de 4 a 8 aos
cuando se trata de vctimas mayores de 18 aos, si son menores de esta edad se agrava
con la sancin de privacin de libertad de 5 a 10 aos. Una segunda agravante es aquella
que se impone cuando el sujeto pasivo es menor de 14 aos siendo la privacin de
libertad en este caso de 6 a 12 aos, aunque no haya habido engao, violencia,
amenazas o seduccin o inconsciencia, que se las supone implcitas por la edad de la
vctima.

Art. 322.- (Rufianera). Derogado por ley de marzo de 1999.

Comentario:
Se ha derogado el artculo 322 referente a la rufianera, es decir, a quien se hace
mantener con una prostituta o lucra con las ganancias provenientes de este comercio
llamado en Espaa chulos, en Argentina caficho, o como lo hacia anteriormente nuestra
ley de Polica, que los calificaba como mal vivientes.
La rufianera puede ingresar en el proxenetismo, cuando en la tipificacin dice: o
con nimo de lucro.

CAPITULO IV
ULTRAJES AL PUDOR PBLICO

Cada pueblo tiene sus normas de cultura y comportamiento que crean un

sentimiento social y colectivo que es independiente del criterio individual y est por
encima del que cada uno tiene. Esas normas de cultura que posee cada pueblo son las
normas sociales, es por ello que lo obsceno debe apreciarse de acuerdo a su cultura,
tomando en cuenta, en el caso boliviano, nuestras costumbres, sensibilidad y nuestra
manera de vivir. Lo obsceno es lo impdico, lo ofensivo al pudor.

Art. 323.- (Actos obscenos). El que en lugar pblico o expuesto al pblico

realizare actos obscenos o los hiciere ejecutar por otro, incurrir en reclusin de
tres meses a dos aos.
Concuerda: C.P. 324, 325.
Comentario:
Es indispensable que el acto obsceno sea en pblico a consecuencia de lo cual
llega a lesionar el pudor pblico. El acto pierde tipicidad si es en privado. Por lugar pblico
o expuesto al pblico podemos entender los lugares pblicos, como calles, plazas,
parques, paseos, etc., etc., es decir, que su acceso est permitido a todos en cualquier
momento. Por lugares expuestos al pblico tambin podemos considerar los destinados al
pblico, pero cuyo acceso no es permitido en cualquier momento sino cuando cumplen
con su finalidad, por ejemplo, teatros, boites, cines, museos, etc., etc. Tambin expuestos
al pblico son los lugares o casas que no tienen ningn reparo u obstculo que impida la
visin de lo que est dentro.
Es evidente que el sujeto pasivo, que puede ser cualquiera, involuntariamente debe
ser sorprendido en el acto obsceno, es decir, no debe buscarlo; es clsico el ejemplo:
cuando por el ojo de la cerradura se atisban actos obscenos no hay delito, pero si stos
se realizan y se ven perfectamente a travs de la ventana, silo hay.
Sujeto activo puede ser cualquiera. El bien jurdico violado es el pudor pblico. El
elemento material es un acto obsceno, es decir, ser forzosamente un hecho, lo que
significa que se excluyen las cosas y palabras, expresiones.
El elemento subjetivo est dado por la intencin de realizar el acto obsceno en un
lugar que puede ser visto por terceros, no es indispensable que el propsito sea la
exhibicin deshonesta, basta que exista la posibilidad de exponer el acto obsceno. No es
posible admitir tentativa. Puede haber coautora cuando el cdigo dice hacer ejecutar
con otro y participacin. La sancin es igual para todos.

Art. 324.- (Publicaciones y espectculos obscenos). El que con cualquier

propsito expusiere pblicamente, fabricare, introdujere en el pas o reprodujere
libros, escritos, dibujos, imgenes u otros objetos obscenos, o el que los
distribuyere o pusiere en circulacin, o el que pblicamente ofreciere espectculos
teatrales o cinematogrficos u otros obscenos, o trasmitiere audiciones de la
misma ndole, ser sancionado con reclusin de tres meses a dos aos.
Concuerda: C.P. 323, 325.
Comentado:
El carcter de obsceno de los actos mencionados en el artculo es el que persigue
fines impdicos que excitan los instintos groseros y los bajos apetitos sexuales, ultrajando
el pudor pblico y las buenas costumbres. Por cierto existen obras artsticas que rayan en
lo obsceno. El juzgador claramente debe discriminar silo artstico es la finalidad y no la
obscenidad, tomando en cuenta la personalidad del autor, su posicin en el terreno
cultural y artstico.
La publicacin, exponer en pblico, es elemento necesario para que se tipifique la
conducta, en ella entra la propaganda y an la simple exhibicin. Exponer pblicamente
es difundir de modo que pueda llegar a un nmero indeterminado de personas. Introducir
en el pas significa traer de otros pases los objetos que seala el artculo, como escritos,
dibujos, imgenes, u otros objetos obscenos. Reproducir libros es volver a hacer libros
imitndolos, imprimir nuevamente libros, imgenes que se vuelven a grabar o fabricar.
Distribuidor es el que entrega o hace llegar algo directamente o por medio de terceros a
sus destinatarios. Hacer circular es dar salida para que pase de uno a otro. Ofrecer
pblicamente espectculos teatrales o cinematogrficos u otros obscenos que van a
lesionar el pudor. Es necesario hacer hincapi en qu representaciones teatrales, en night
clubs, boites, cines, etc., etc., hieren realmente los elementales sentimientos de pudor
pblico impunemente violando esta disposicin, se ofrecen al pblico con slo recabar
una autorizacin municipal y pagando un impuesto, queriendo salvar la responsabilidad
con publicar que el espectculo no es apto para menores. El cdigo no hace distingos ni
excepciones, todos estos actos constituyen delitos sancionables. Transmitir audiciones
por radio y televisin obscenas entra en lo anteriormente dicho.
La materialidad est dada por los escritos, estampas, dibujos, libros, pelculas,
audiciones, espectculos, que sean obscenos, que persigan fines impdicos, aunque
muchas veces se disfracen bajo el carcter de cientfico, artstico o cultural.
Siempre se trata de delitos dolosos para todos los que intervienen de una u otra
manera. Hay participacin y coautora.

Art. 325.- (Disposicin comn). En los casos previstos por este ttulo, cuando
fueren autores los padres, tutores, curadores o encargados de la custodia, se
impondr, adems de las penas respectivas, la prdida de tales derechos, cargos o
funciones.
Concuerda: C.P. 309, 310, 312, 313, 318, 319, 320, 321, 322, 323, 324. C.Fam.
277, 327.
Comentario:
Si el autor, coautor, copartcipe, cmplice de los delitos anteriores es padre, tutor,
curador o encargado de un menor o incapaz, adems de perder ste su funcin, se le
aplican las penas correspondientes fijadas en los artculos anteriores.

Art. 101.- (Prescripcin de la Accin Penal). La potestad para ejercer la

accin se prescribe:
a)
En ocho (8) aos, para los delitos que tengan sealada una pena privativa de
libertad de seis (6) o ms de seis (6) aos;
b)
En cinco (5) aos, para los que tengan sealadas penas privativas de libertad
menores de seis (6) o mayores de dos (2) aos;
c)
En tres (3) aos, para los dems delitos.
En los delitos sancionados con pena indeterminada, el juez tomar siempre
en cuenta el mximun de la pena sealada.
En los delitos de violacin, abuso y explotacin sexual, de los cuales las
vctimas hayan sido personas menores de catorce (14) aos de edad, excepcionalmente no prescribe la accin hasta cuatro (4) aos despus que la vctima
haya alcanzado la mayora de edad.
Concuerda: C.P. 20, 106, Pto. Penal: 27, 29, 30, 31, 32, 33, 34.
Comentario:
La prescripcin en el Cdigo Penal que comprenda los artculos 101, l02,y 103,
por Ley N0 1970 de 25 de marzo de 1999, llamado Nuevo Procedimiento Penal, ha sido
derogada para ser trasladada al Procedimiento Penal a los artculos, 27, 28 al 34.
El problema se plantea en saber cual norma se aplicar, si la del Cdigo
Sustantivo o la del Adjetivo.
La reforma del Cdigo Penal es Ley posterior a la de su procedimiento, esto
supondr que se aplicar sta. Adems en la dogmtica y teora de la ley, la norma
sustantiva tiene preferencias para su aplicacin sobre la adjetiva. Todo esto lleva a
suponer que la norma de la reforma penal es de reposicin de la prescripcin en los casos
de prescripcin de la accin y no de la pena.
La prescripcin en general es medida de poltica criminal, ya sea en la prescripcin
de la accin o de la pena, El transcurso del tiempo disminuye o hace desaparecer los
rastros y efectos del delito. Si el sujeto condenado no vuelve a delinquir, observa buena
conducta determina en gran parte de los casos que la sociedad olvida el hecho. Por la
represin tarda del delito no es efectiva, ms bien entraara un carcter vengativo que
es contrario al espritu del Cdigo.
De acuerdo a nuestra ley la prescripcin por el transcurso del tiempo, que varia por
la duracin de las penas privativas de libertad y en las que no sean de esta categora; en
los delitos con penas de mximo y mnimo, para la prescripcin se toma el mximo de la
pena sealada.
De todos modos es necesario establecer que la prescripcin es ms materia
procesal y de poltica criminal. Es necesario que expresamente en una ley se fije si la
norma del Cdigo Penal o del Procedimiento se aplicar, puesto que en las derogaciones
que establece el artculo 19 de la Ley de Proteccin a las victimas de Delitos contra la
Libertad Sexual es general.
Este artculo establece tres niveles de prescripcin de la accin:
1)

La prescripcin en 8 aos para los delitos que tengan sealada una pena privativa
de libertad de 60 ms aos;

2)

Prescripcin en 5 aos para las penas privativas de libertad menores de 6 aos y

mayores de 2 aos, y

3)

En 3 aos para los dems delitos no comprendidos en los anteriores incisos.

La ley nos habla de delitos de pena indeterminada, es decir en aquellas privativas

de libertad que no tienen mnimo y mximo en las indeterminadas en el mximo ni

mnimo. En la legislacin boliviana no existen penas indeterminadas porque sigue el
principio de legalidad. Otra cosa es que la pena oscile entre un mnimo y un mximo, de
este modo debe interpretarse al quinto prrafo, caso en el cual la prescripcin de la accin
se aplicar tomando el mximo de la pena sealada.
En delitos de violacin, abuso y explotacin sexual (seguramente la ley se refiere
al abuso deshonesto, al proxenetismo) cuando las vctimas con personas menores de 14
aos, excepcionalmente, no prescribe la accin hasta 4 aos despus que la vctima haya
alcanzado la edad de la mayora de edad (21 aos ahora en 1999).
Si bien la prescripcin de la accin aprobada en la ley de violencia sexual coincide
en gran parte con el artculo 29 del nuevo procedimiento, menos en la ultima parte, para
evitar problemas es necesario dictar una ley que determina que este artculo se aplicar
en los delitos contra la delincuencia sexual, siguiendo el procedimiento penal en los otros
casos.

LEY DE PROTECCION A LAS VICTIMAS DE DELITOS CONTRA

LA LIBERTAD SEXUAL

Art. 15.- (Derechos y garantas). La vctima de delitos contra la libertad

sexual tendr, adems de los derechos y garantas reconocidas en la Constitucin
Poltica del Estado, en el Cdigo de Procedimiento Penal y dems leyes, los
siguientes derechos:
1)
A presentar denuncias, a su eleccin, en las oficinas del Ministerio Pblico,
del Poder Judicial o la Polica Boliviana especialmente habilitadas para este
tipo de delitos o en las asociaciones o fundaciones de proteccin o ayuda a
las vctimas, quienes canalizarn la denuncia conforme a las previsiones del
Cdigo de Procedimiento Penal;
2)
A la informacin desde el inicio de procedimiento penal, de todas sus
prerrogativas y las consecuencias de cada una de las actuaciones;
3)
Al conocimiento de todos los datos que requiera para participar en el desarrollo del procedimiento y a contar con copias certificadas de las actuaciones siempre que lo solicite, sin que importe que se constituya en parte;
4)
A no comparecer como testigo, si considera que los elementos de prueba
que presenta o que se presentaron, son suficientes para probar los elementos del delito y las responsabilidades del imputado;
5)
A emplear, en la etapa del juicio, un nombre sustituto en aquellos casos en
los que sea necesaria su participacin y no se disponga la reserva de la
publicidad;
6)
Al anonimato en los medios de comunicacin, y a que no se brinde informacin sobre su familia o su entorno, que permita su identificacin;
7)
A realizarse el examen medico forense una sola vez, no pudiendo ser presionada u obligada a repetir el examen; en caso de que acceda, a poder estar
acompaada de su abogado y personas de su confianza durante la realizacin del acto. En caso de ser persona menor de catorce (14) aos el consentimiento lo darn los padres o responsables y, para el efecto estarn
acompaados de un psiclogo, de su apoderado y de una persona de su
confianza;
8)
A recibir atencin de urgencia, material y mdica por los hospitales estatales
y centros mdicos;
9)
A recibir tratamiento pos-traumtico, psicolgico y terapia sexual gratuito,
para la recuperacin de su salud fsica y mental en hospitales y centros
mdicos;
10)
A la seguridad, por lo que la autoridad investigadora y la jurisdiccional estn
obligadas a ordenar las medidas necesarias para la proteccin de la vctima,
sus familiares, dependientes y testigos de cargo, de su domicilio y
posesiones cuando se pongan en peligro por el probable responsable o sus
cmplices mediante actos de intimidacin o represalias;
11)
A la renuncia del careo con el imputado., En caso de aceptacin de la vctima
este debe realizarse en presencia de su defensor;
En caso de que la vctima sea menor de edad, adems de los anteriores,
tendra los siguientes derechos:
12)
A que el juez le designe un tutor ad litem para que la represente, cuando los
padres o responsables fueran los imputados, cmplices o encubridores o no
tuviera padres o responsables.
13)
A que en la etapa de diligencias de polica judicial, los interrogatorios sern
realizados bajo la supervisin de un psiclogo o de instituciones de servicio
social sin fmes de lucro, el fiscal y su abogado defensor. Debiendo realizarse
nicamente en el domicilio de la vctima.
Comentario:

Los derechos y garantas a las vctimas de delitos contra la libertad sexual tienden
a proteger la dignidad, honra, buen nombre, seguridad y proteccin contra venganzas o
amenazas de parte del sujeto activo o terceros.
Entre estos estn las enumeradas en este artculo que propiamente no debera
estar en el Cdigo Penal que tipifica delitos y fija penas, pero para que se los comprenda
mejor van a continuacin de los tipos.
La vctima para querellarse puede hacerlo por intermedio del Ministerio Pblico, de
asociaciones de proteccin o ayuda a las vctimas, de la polica a habilitarse para estos
fines o querellarse directamente, pudiendo no constituirse en parte, caso en el cual el
juicio siendo de orden pblico debe ser impulsado por el Ministerio Pblico. No obstante
esto la vctima tiene derecho en el curso del proceso, a pedir copias y certificados,
optativamente puede o no comparecer como testigo debido a que en muchos casos
puede preferir ocultar su participacin para resguardarse de la publicidad y la
especulacin principalmente de los medios de comunicacin, para lo cual puede actuar
con un nombre sustituto para proteger su honra y buen prestigio, lo que determina a
permanecer en el anonimato conjuntamente con su familia.
Muchas veces en este tipo de delitos, especialmente en la violacin y estupro se
requieren mas de un examen mdico; mas dentro de estos derechos el sujeto pasivo
puede negarse a ms de un examen y si accede puede hacerse acompaar con abogado
o persona de su confianza, aunque en menores de 14 la autorizacin la harn sus padres
o tutores acompaados por un psiclogo para que oriente a la vctima.
Como consecuencia del delito, la vctima tiene derecho a ser tratada de urgencia
en hospitales estatales y centros mdicos pblicos, tambin a recibir tratamiento postraumtico, psicolgico y terapia sexual gratuita, porque el trauma que sufren es profundo
por herirse lo ms profundo de su dignidad y que muchas veces es de larga duracin o
superable parcialmente. No son raros los casos en que las vctimas se dedican al
alcoholismo y drogadiccin.
Para la seguridad de la vctima las autoridades estn obligadas a garantizar su
seguridad, la de sus familiares, dependientes y testigos de cargo, su domicilio contra
probables represalias de los responsables o sus cmplices.
El careo como medio de prueba es el enfrentamiento entre ofensor y su vctima
que puede ser muy desagradable o puede darse el caso que la vctima tenga miedo de su
ofensor y se sienta intimidada por el mismo trauma que ha sufrido por lo cual puede
renunciar a este medio de prueba.
En el caso de vctimas menores de edad (21 aos) sern representadas si sus
padres estn comprendidos en el delito denunciado, debern actuar a travs de un tutor
ad litem nombrado por el juez y que en las diligencias de polica judicial y los
interrogatorios sea acompaada de un psiclogo para que tenga mayor confianza,
contndose adems con la presencia de un psiclogo, un fiscal y su abogado defensor.
Estas actuaciones obligatoriamente deben realizarse en el domicilio de la vctima para su
mayor intimidad.
De esta prescripcin los puntos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, y 12 son derechos y los
puntos 10, 11, y 13 son garantas.

Art. 16.- (Investigacin). El Ministerio Pblico tendr la responsabilidad de

crear, en coordinacin con la Polica Nacional, equipos interdisciplinarios que
colaboren en la investigacin de las denuncias de delitos contra la libertad sexual.
Concuerda: Pto. Penal: 70, 71, 72, 73, 74, 75
Comentario:
Por la naturaleza de los delitos contra la libertad sexual y las consecuencias que
generan, se requiere del apoyo y asesoramiento multidisciplinario en la investigacin,
porque en algunos casos puede ser el sujeto activo un psictico, para lo cual es necesario
que intervenga un psiquiatra y un psiclogo. A veces el ofensor solo deja como huellas
sangre o semen, aqu se necesitan bioqumicos especializados para determinar el A.D.N.
y luego con este informe buscar al presunto autor: En algunas circunstancias el trauma
puede ser tan grave que es necesario la intervencin de un psiquiatra y/o un psiclogo
para que relate lo sucedido. No debe descartarse la intervencin de un criminalista. Es de
hacer notar que esta disposicin es de carcter procesal.

Art. 17.- (Centros de Orientacin). El Poder Ejecutivo, a travs de las

Prefecturas, en el plazo de 180 das, computables a partir de la promulgacin de la
presente ley, implementar centros de atencin, proteccin y orientacin
psicolgica y apoyo a las vctimas de delitos contra la libertad sexual.
Comentario:
La vctima de los delitos contra la libertad sexual, como anteriormente hemos
dicho, queda en estado traumtico que puede derivar en consecuencias mayores, en
algunos casos en suicidios, alcoholismo, drogadiccin o prostitucin. Para evitar esto se
deben tomar medidas y orientacin psicolgica, de proteccin y apoyo en centros o
institutos pblicos estatales gratuitos, a fin de superar todas estas tareas.
Esta disposicin es ms de poltica social y criminal.

TITULO XII
DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD
CAPITULO 1

En otras legislaciones se los denomina con el nombre de delitos contra el

patrimonio, considerando que el patrimonio es parte de la personalidad. En nuestra
legislacin como en otras se los designa con la denominacin de delitos contra la
propiedad que es ms comprensible y abarca distintas figuras.
La primera tiene una raz civilista. En este ttulo se tipifican conductas que suponen
ya sea un ataque a la propiedad o tambin a la posesin o tenencia, aunque pueda incidir
en el patrimonio, adems el objeto de la infraccin lo constituyen derechos personales
como los de crdito, y no solamente los derechos reales.
En este ttulo el cdigo comprende los siguientes delitos: hurto, robo, extorsiones,
estafas, fraudes, apropiacin indebida, abigeato, usurpacin, daos, usura, delitos contra
el derecho de autor. En cada caso con sus agravantes y disminuyentes.

Art. 326.- (Hurto). El que se apoderare ilegtimamente de una cosa mueble

ajena, incurrir en reclusin de un mes a tres aos.
La pena ser de reclusin de tres meses a cinco aos, en casos especialmente graves. Por regla un caso se considera especialmente grave cuando el delito
fuere cometido:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)

Con escalamiento o uso de ganza, llave falsa u otro instrumento semejante,

para penetrar al lugar donde se halla la cosa, objeto de la substraccin.
Con ocasin de un estrago o conmocin popular
Aprovechndose de un accidente o de un infortunio particular.
Sobre cosas de valor artstico, histrico, arqueolgico o cientfico.
Sobre cosas que se encuentren fuera de control del dueo.
Sobre cosas de primera necesidad o destinadas a un servicio pblico, siempre que la sustraccin ocasionare un quebranto a ste, o una situacin de
desabastecimiento.
Sobre cosas de una iglesia o de otro edificio o local en los que se profesa un
culto religioso.

Concuerda: C.P. 14, 327, 328, 329, 332, 349, 350. C.C. 1043. C.P.M.
222, 223, Pto. Ci. 156.
Comentario:
El hurto es tratado como la figura simple y el robo como su agravante. En la
sancin del hurto no slo se protege la propiedad sino tambin la tenencia y posesin de
los muebles. Se prescinde de quin es el titular de las cosas, lo que interesa es el ttulo
mediante el cual se detenta, por ejemplo, la propiedad puede ser ajena pero la tenencia
legtima como en el caso del arrendamiento, de quien se presta un objeto. Por eso es que
el hurto protege la tenencia de la cosa. Por tenencia entendemos el poder material sobre
la cosa que permite disponer de ella, tambin materialmente, aunque sea por breve
tiempo. Carece de significacin para el hurtador el ttulo en virtud del cual la cosa se
detenta, es as que puede ser objeto de hurto el apoderante ilegtimo de las cosas que se
hallan en poder del arrendatario, el depositario y aun de los dependientes.
La caracterstica del hurto no resulta del ttulo en virtud del cual la cosa se posee,
sino de la circunstancia de que la cosa es ajena el autor del hurto. Por ello, no hay hurto
de cosas que carecen de dueo (res derelictae), abandonadas por su dueo y las cosas
que no son de nadie (res nullius) o las que son comunes a todos como el aire, el agua, el
mar, etc. Pero las cosas perdidas y olvidadas son susceptibles de hurto porque quien las
encuentra no adquiere por este hecho ni ttulo de propiedad ni de poseedor legtimo.
El objeto material del delito son cosas muebles materiales o no (energa, ver artculo
330), es decir, lo que es susceptible de tener valor, no slo econmico, sino valor tutelado
por el derecho como los objetos apreciados cientficamente, moral o afectivamente,
artstico y los que pueden servir a sus poseedores para satisfacer sus necesidades, usos
y placeres.
La cosa tiene que ser mueble en el sentido que lo entiende el Cdigo Civil y los
inmuebles que son tales por accesin y por su carcter representativo, como por ejemplo,
una estatua sacada de su hornacina expresamente hecha para ella y que es declarada
inmueble por accesin.
La cosa tiene que ser ajena, total o parcialmente, o sea que no es de quien la
hurta. Parcialmente ajena cuando est en condominio y uno de los condominios se la
hurta.
El hurto es siempre delito doloso, se excluyen las formas culposas. Basta saber
que la cosa no es suya o que es de otro, hay dolo.

El sentido de apoderarse debe entenderse no precisamente en sentido objetivo,

sino tambin en el subjetivo, el hecho de aprehender la cosa con el propsito de
desapoderar a quien la tiene y ponerla bajo su poder de modo de tener la posibilidad de
realizar sobre ella actos de disposicin (Jimnez de Asa). El apoderamiento tiene que
ser ilegtimo, lo que quiere decir que la legitimidad del apoderamiento con derecho da
lugar a causa de justificacin, como por ejemplo, en el estado de necesidad. La
ilegitimidad se traduce en la exigencia subjetiva. No cae en delito quien hurta por error
creyendo que la cosa es suya o propia.
La agravacin surge de las circunstancias enumeradas:
1)

Durante la noche cuando se supone que por el descanso hay menos vigilancia y
posibilidad de defender la posesin.

2)

Cuando se presenta un estrago o conmocin popular, se supone que las personas

descuidan la atencin y cuidado de sus bienes para afrontar estos hechos
imprevisibles, el dolo es mayor cuando se aprovechan estas circunstancias cuando
prcticamente la vctima est indefensa o atendiendo la salvacin de su propia
vida.

3)

Este inciso se fundamenta igual que el anterior pero el caso es individual, en que
uno es el afectado por el mal, el atacado por el hurto, precisamente porque la
vctima tiene que atender otros valores intereses tal vez superiores a la cosa
hurtada y por lo tanto no pone la atencin debida como en las situaciones
normales.

4)

Las valoraciones crecen o disminuyen de acuerdo a lo que la cosa representa en

el patrimonio de las personas, para un necesitado el hurto de alimentos puede ser
vital, mientras que para otro hasta puede carecer de significacin. Cuando se hurta
a una persona necesitada o como en el caso 3) hay por una parte mayor alevosa
y mayor indefensin.

5)

Cuando la cosa est fuera del control del dueo la resistencia para impedir el hurto
es menor, el sujeto activo obra sobre seguro, su dolo y culpabilidad son mayores.

Art. 327.- (De cosa comn). El que siendo condmino, coheredero o socio,
substrajere para s o un tercero la cosa comn de poder de quien la tuviere
legtimamente, ser sancionado con reclusin de uno a seis meses.
Comentario:
Se refiere al hurto cuando el agente tiene parte de la posesin o propiedad, el
caso del condmino, coheredero o socio. Es indiferente que el hurto aproveche al autor o
a un tercero.

Art. 328.- (De uso). El que sin derecho alguno ni mediar mutua confianza,
amistad o lazos de prximo parentesco, tome sin intencin de apropirsela una
cosa ajena, la use y la devuelva a su dueo o la restituya a su lugar, incurrir en
prestacin de trabajo de uno a seis meses, siempre que el valor del uso y del
deterioro o depreciacin de la cosa fueren apreciables, a juicio del juez.
Concuerda: C.P. 326.
Comentario:
Los actos de disposicin son atribucin del dueo de la cosa. En esta forma de
hurto el autor obra con el propsito de devolver la cosa, es ajeno al nimo de
apoderamiento. Para la ejecucin pueden mediar circunstancias tales como la amistad, el
parentesco. La sancin surge siempre que el valor del uso y el deterioro o depreciacin de
la cosa fueren apreciadas por el juez.

Art. 329.- (Hurto de posesin). El que siendo dueo de una cosa mueble la
substrajere de quien la tuviere a ttulo legtimo en su poder, con perjuicio del mismo
o de un tercero, incurrir en la pena de prestacin de trabajo de uno a seis meses.
Concuerda: C.P. 326.
Comentario:
En esta figura comete hurto el dueo mismo de la cosa que por cualquier ttulo la
tiene entregada a otro, substrayndola del uso del legtimo poseedor en su perjuicio o de
un tercero. Como se ve al hurto ataca la posesin. El que tiene de propiedad, pero
legtimamente no est en posesin de la cosa y la sustrae, comete hurto con su propia
cosa.

Art. 330.- (Substraccin de energa). El que substrajere una energa con valor
econmico, usndola en beneficio propio o de un tercero, incurrir en multa de
treinta a cien das.
Comentario:
El hurto de sustraccin de energa no es de cosa mueble sino del elemento que
sirve para hacer funcionar mquinas, para alumbrar, etc., principalmente es la electricidad
que se presenta a travs de varias formas. Quien sin tener medidor conecta alambres a
los ajenos o pblicos para suministrar energa elctrica comete este delito. No importa
que se use para provecho propio o ajeno. La energa debe tener valor econmico.

CAPITULO II
ROBO
Art. 331.- (Robo). El que se apoderare de una cosa mueble ajena con fuerza en
las cosas o violencia o intimidacin en las personas, ser sancionado con privacin
de libertad de uno a cinco aos.
Concuerda: C.P. 332, 350. C.P.M. 221. Pto. Cri. 156.
Comentario:
Comparando el robo con el hurto se diferencia en que en el primero el
apoderamiento es con fuerza en las cosas o con violencia o intimidacin en las personas,
como hemos dicho al tratar del hurto; el robo es una forma agravada de hurto. Todo lo
dicho en relacin al hurto se aplica al robo pero agravando las especificadas que
indicaremos.
El robo es un apoderamiento injusto de la cosa mueble ajena con fuerza en las
cosas. Por fuerza en las cosas podemos entender no la fuerza natural que puede tener
una persona para alzar una cosa, pese a su peso, esa fuerza no se ejerce en la cosa sino
en razn de la cosa; tampoco es la fuerza que se usa para separar la cosa de aquello a lo
que est adherida o unida, el que arranca fruto de un rbol o destornilla un faro, por
ejemplo, comete hurto porque esa es la forma natural de separar la cosa, tambin se
excluye la fuerza empleada con posterioridad a la consumacin del delito. Para que exista
fuerza sobre las cosas es necesario que sea ejercida sobre la cosa misma de modo que
se modifique su estado o situacin. La alteracin de la cosa en s, en realidad es sobre
que rodean o estn unidas a lo que es objeto del robo.
La violencia en las personas puede tener lugar antes del robo para facilitar o
despus para lograr su impunidad. La violencia en las personas puede ser fsica o
psquica. Fsicas son las violencias, los medios hipnticos, o narcticos que privan de
reaccin y movimiento. La violencia moral consiste en las amenazas con armas de
cualquier clase.
La intimidacin en las personas es la accin del sujeto activo sobre la vctima que
lo priva de libertad de defenderse o siendo tal la intimidacin que influye en el nimo de la
vctima temor a un mal mayor, por eso puede ser la intimidacin muy variada. Pero debe
ser suficiente para impresionar a una persona normal. La intimidacin es directa cuando
se la hace sobre el poseedor de la cosa. Es indirecta cuando se intimida a causar mal a
terceros, por ejemplo, a los hijos, si no se entrega la cosa.
En la violencia o intimidacin no es necesario que la vctima sepa que el autor
lleva armas, el agente incluso puede simular la posesin de stas.

1)
2)
3)
4)

Art. 332.- (Robo agravado) .- La pena de presidio ser de tres a diez aos:
Si el robo fuere cometido con armas o encubriendo la identidad del agente.
Si fuere cometido por dos o ms autores.
Si fuere cometido en lugar despoblado.
Si concurriere alguna de las circunstancias sealadas en el prrafo 2 del
artculo 326.

Concuerda: C.P.: 326, 331, 350.

Comentario:
Los delitos contra la propiedad que as denomina el C. Penal en otras legislaciones
se denominan delitos contra el patrimonio considerando que ste es parte de la
personalidad, pero el nombre que nuestra legislacin como en otras da es ms
comprensible y abarca distintas figuras penales. En el fondo est parte de la ley penal
tiene una raz civilista porque supone un ataque a la propiedad y a la posesin o tenencia
definidas en el Cdigo Civil inciden en el patrimonio. Adems el objeto de la infraccin lo
constituyen los derechos personales como los de crdito y no solamente los derechos
reales.
En este ttulo el Cdigo comprende los siguientes delitos; hurto, robo, extorsiones,
estafas, fraudes, apropiacin indebida, delitos contra la propiedad intelectual. En cada
caso con sus agravantes y atenuantes.
Agravantes del hurto y del robo.- La reforma mantiene el tipo bsico y modifica
las agravantes, la sancin que en el original, era de un mes a tres aos la sube de tres
meses a cinco aos. Algunos autores tratan al hurto como la figura simple y al robo como
la agravada. En la Legislacin Boliviana es figura autnoma, tiene su propio tipo penal y
sus agravantes, por ello no es aceptable en nuestro caso considerarlo como robo simple.
En la represin del hurto no solo se protege la propiedad sino tambin la tenencia o
posesin de los bienes muebles. Se prescinde de quien es el dueo de las cosas lo que
interesa es el ttulo mediante el cual se las detenta. Por ejemplo, la propiedad puede ser
ajena pero la posesin o tenencia como en los casos del arrendamiento, de la prenda, de
quien posee un objeto prestado puede ser legtima. Por tenencia debemos entender el
poder material sobre la cosa que pernil-te usar de ella aunque sea por breve tiempo. Para
el hurtador carece de significacin el ttulo en virtud del cual se posee. Puede ser objeto
de hurto el apoderamiento ilegtimo de las cosas que se hallan en poder del arrendatario,
del depositario y aun de los dependientes.
La nota caracterstica del hurto no resulta del ttulo en virtud del cual las cosas se
poseen, sino del hecho de que la cosa es ajena al autor del hurto. Por esta razn no hay
hurto de cosas que carecen de dueo (res derelictae), abandonadas por su dueo y de
las cosas que no son de nadie (res nullius) o las que son comunes a todos como el aire, el
agua, el mar, etc. Las cosas perdidas y olvidadas pueden ser susceptibles de hurto debido
a que quien las encuentra no adquiere por este hecho ttulo de propiedad ni de poseedor
legtimo.
El objeto material de este delito son cosas muebles en el sentido como lo entiende
el Cdigo civil y los inmuebles declarados por accesin y por su carcter representativo y
no por su naturaleza, como por ejemplo: una estatua sacada de su hornacina
expresamente hecha para ella y que es declarada inmueble por accesin. La cosa tiene
adems que ser ajena total o parcialmente o sea que no es de quien se hurta, es
parcialmente ajena cuando est en condominio y uno de los condominios la hurta.
El hurto es siempre delito doloso, se excluye la forma culposa, hay dolo con saber
que la cosa no es suya o que es de otro.
El apoderarse no debe entenderse exclusivamente en sentido objetivo sino

tambin en el subjetivo, el hecho de aprehender la cosa con el propsito de desapoderar

a quien la tiene y someterla a su dominio de modo de tener la posibilidad de realizar sobre
ella actos de disposicin (Luis Jimnez de Asa). El apoderamiento tiene que ser
ilegtimo, caso contrario si hay legitimidad se presenta una causa de justificacin, como
por ejemplo: en el estado de necesidad. La ilegitimidad se traduce en la exigencia
subjetiva de conocer lo ilegtimo de la conducta. No cae en delito quien hurta por error
creyendo que la cosa es suya.
En el anlisis de las agravantes del hurto tenemos las siguientes que fija el
Cdigo:
1)

Con escalamiento o uso de ganza, llave falsa u otro instrumento semejante para
penetrar al lugar donde se halla la cosa objeto de la sustraccin. Se debe tener
presente que cuando la ley dice casos especialmente graves le da al juez cierta
autonoma para que en el caso concreto pueda calificar de grave el delito.
Volviendo a esta agravante se considera que el escalamiento y el uso de ganza,
llaves falsas u otros instrumentos que permiten ingresar clandestinamente o
subrepticiamente a domicilio ajeno, denotan profesionalismo, mayor decisin del
agente, por parte de la vctima confianza de que el inmueble est bien
resguardado. Estos medios usados en el hurto dan al autor condiciones de
superioridad, la defensa se anula o se vuelve impotente para evitar el delito.
Para muchos autores el escalamiento, el uso de ganzas, llaves constituyen una
forma de violencia por lo que consideran que en lugar de ser agravantes del hurto
son notas constitutivas del robo, con lo que estamos de acuerdo.
En el cdigo modificado se pona como agravante del hurto cometerlo en la noche,
con la reforma esta circunstancia se la da por incluida en la comisin del delito por
lo que se la ha suprimido como causal autnoma, porque el escalamiento, por
ejemplo, es muy improbable que se produzca durante el da.
Nosotros estamos ms en la posicin del anterior cdigo debido a que no es lo
mismo hurtar de da que de noche cuando las personas se abandonan al
descanso Confiando que no se los daar por lo que descuida el cuidado y
vigilancia de sus cosas lo que demuestra mayor alevosa del autor.

2)

Con ocasin de un estrago o conmocin popular, se supone que en estas

circunstancias las personas descuidan la atencin y cuidado que normalmente
ponen en sus bienes para afrontar situaciones imprevisibles. El dolo en el sujeto
activo es mayor cuando se aprovecha de esta situacin.

3)

Aprovechndose de un accidente o de un infortunio particular, que al igual que en

el anterior caso la vctima est afectada por un mal que la induce a atender otras
situaciones por lo que no pone la atencin y el cuidado debidos como lo hara
normalmente.

4)

Recaer el hurto sobre cosas de valor histrico, artstico, arqueolgico o cientfico,

cuando estos bienes as han sido declarados o calificados. Las leyes de nuestro
pas dan un tratamiento privilegiado a estos objetos por ello su hurto es
considerado agravado. Por regla general siempre usan de una proteccin especial
las cosas artsticas, histricas, arqueolgicas, cientficas que constituyen el acervo
cultural de un pueblo.

5)

Ejecutar el hurto sobre cosas que se encuentran fuera del control del dueo, es
decir, que no existe un acto de disposicin o renuncia a las cosas, sino que se
pierden y se colocan fuera del alcance del legtimo poseedor, debido a que
cualquier apoderamiento no confiere ttulo de legitimidad en la posesin.

6)

Sobre cosas de primera necesidad o destinadas aun servicio pblicos, siempre

que la sustraccin ocasionare un quebranto a este o una situacin de
desabastecimiento considerando que las cosas de primera necesidad son
imprescindibles para la vida o las destinadas al servicio pblicos, es decir para
todos, condicionando la agravante a que cause quebranto o desabastecimiento,
sin estas dos condiciones no hay esta circunstancia.

7)

Sobre cosas de una iglesia o de otro edificio o local en los que se profesa un culto
religioso, debido a que en estos lugares se guardan objetos relacionados con altos
sentimientos y fe de los pueblos que son venerados, tienen un gran valor moral. El
saqueo de iglesias por traficantes de obras artsticas constituye tambin la
violacin del acervo histrico y artstico de la Nacin.
En unos casos la reforma modifica las circunstancias agravantes, en otro crea y
finalmente suprime alguna, como tambin modifica la pena aumentando el presidio
de 2 a 7 a la de 3 a 10 aos.

1)

Si el robo fuere cometido con armas o encubriendo la identidad del agente, caso
en el que es necesario distinguir la clase de armas que pueden ser de ataque o de
defensa. Por ejemplo un garrote es arma contundente, que por su empleo puede
ser usado como medio de ataque o de defensa. Esta circunstancia plantea que las
armas deben ser usadas en el ataque para ser consideradas como agravante.
Estimamos que la exhibicin del arma en el momento de robar atemoriza a la
vctima lo que puede inducirla a no defenderse, caso en el que es agravante
aunque no se la use. Si su empleo causa lesiones, heridas o la muerte se presenta
concurso de delito sancionndose como agravante al delito ms grave. Lo que
interesa e importa es que exista relacin entre el arma como medio intimidatorio o
violento y el apoderamiento como fin. Si el arma no es verdadera pero imita a una
que lo es dificultando la distincin, puede ser usada para atemorizar.
En la agravante se modifica el trmino de uso de disfraz por el de encubrir la
identidad del agente que es ms amplio, pues aqu tambin se incluye la ciruga
esttica. El disfraz significa que uno cambia la apariencia para engaar a la vctima
que al ver a los sujetos con determinados trajes no toma las precauciones del
caso, por ello puede caer en confusin, por ejemplo disfrazndose de sacerdote,
de polica o de mdico, etc. Encubrir la identidad significa lo anterior y otras formas
ms, como por ejemplo aparecer como anciano, usar la capucha, hacerse ciruga
facial cambiando los rasgos, teirse el cabello, falsificar cdula de identidad con
otro nombre o datos, etc.

2)

Si fuere cometido por dos o ms autores, la reforma modifica el trmino

personas por autores que significa los sujetos que de una u otra manera
realmente intervienen en el delito. En este caso podemos tener como sujeto activo
una cuadrilla, una banda, una pareja de criminales. Esta agravante determina la
superioridad de los agentes del delito y la impotencia de la vctima para repeler la
agresin. Adems cuando son varios sujetos puede darse la asociacin criminal.

3)

Si el delito fuere cometido en lugar despoblado, lo que significa que los robos en
estos sitios gozan de indefensin de la vctima que no puede ser auxiliada,
operando el sujeto activo sobre seguro.

4)

Si en el robo concurriera alguna de las circunstancias sealadas en el prrafo 2 del

artculo 326, es decir, con ocasin de un estrago o conmocin popular, que es
agravante del hurto a la que ya nos hemos referido.

CAPITULO III
EXTORSIONES
Art. 333.- (Extorsin). El que mediante intimidacin o amenaza grave
constriere a una persona a hacer, tolerar que se haga o deje de hacer alguna cosa,
con el fin de obtener para s o un tercero indebida ventaja o beneficio econmico,
incurrir en reclusin de uno a tres aos.
Concuerda: C.P. 294. C.P.M. 225.
Comentario:
La extorsin ataca el derecho de propiedad por eso se la considera en
este ttulo. La mayora de los tratadistas estn de acuerdo en que la extorsin viola el
derecho de propiedad como la libertad; es un ataque a la propiedad por medio de una
agresin a la libertad como dice Schnke-Schroeder. El fin es atacar el derecho de
propiedad por ello es que se ubica este delito en esta parte.
La accin de la extorsin est en que mediante la intimidacin o amenaza grave se
constrie a una persona a hacer, tolerar que se haga o dejar de hacer una cosa. Cuando
la ley dice constrie significa obligar a travs de la intimidacin o amenaza grave que
elimina la libertad de la vctima. Se intimida para vencer la voluntad de la vctima, esto no
comprende la violencia fsica. Amenaza grave puede referirse a cualquier bien jurdico
sobre la vctima o sobre un tercero allegado a sta. Puede ser de hecho o verbal, directa
o indirectamente, verbales o escritas, expresas o implcitas. Incluso la amenaza puede ser
lcita, como por ejemplo, denunciar a la vctima de tener una conducta ilcita o ilegal.
La idoneidad del medio debe valorarse en la relacin entre la personalidad del
sujeto pasivo y activo.
El fin perseguido puede ser para el ejecutor o para un tercero que consistir en una
indebida ventaja, es decir, lograr una situacin que con los recursos normales y legales no
se obtendr, colocando al agente en condiciones de superioridad frente al resto. Puede
ser beneficio econmico que no se conseguir actuando legal y lcitamente o en la forma
o cantidad debida. Beneficio econmico es todo lo que acrecienta el patrimonio del
agente. Se consuma el delito cuando se logra que la vctima haga, deje dc hacer, tolere
alguna cosa.
Siempre este delito es doloso. El dolo consiste en la conciencia y voluntad de
obligar a la vctima a hacer algo contra su voluntad, ilcito o ilegal, o que no haga.
Cuando la ley dice tolere, el sujeto pasivo no hace ni deja de hacer, permite,
conociendo que el sujeto activo realice una conducta reida con la ley.

Art. 334.- (Secuestro). El que secuestrare a una persona con el fin de obtener
rescate u otra indebida ventaja o concesin para so para otros como precio de la
libertad de la vctima, ser sancionado con la pena de cinco a quince anos de
presidio.
Si como consecuencia del hecho resultaren graves daos fsicos en la
vctima o el culpable consiguiere su propsito, la pena ser de quince a treinta aos
de presidio. Si resultare la muerte de la vctima, se aplicar la pena correspondiente
al asesinato.
Concuerda: C.P. 252, 291, 292. C.P.M. 209.
Comentario:
Este delito en casi todos los cdigos figura entre los delitos contra la libertad;
ignoramos qu es lo que ha inducido a los legisladores bolivianos a ponerlo entre los
delitos contra la propiedad, tal vez por el fin que persigue el sujeto activo.
Secuestrar a una persona es sustraerla del lugar en que se encuentra retenindola
e impidiendo que libremente pueda ir a otra parte. Se coana la libertad de locomocin. El
fin perseguido es obtener rescate, es decir, el pago en dinero, bienes o en algo que
beneficie al actor a cambio de dar libertad a la vctima. Cualquier otra ventaja indebida;
dentro de la generalidad entra cualquier fin que persigue el actor aunque no represente un
valor econmico. El beneficiario puede ser el ejecutor o un tercero.
La ratio essendi del delito es cobrar un precio por dejar libre a una persona.
El segundo prrafo de este artculo seala como agravante: a) cuando la vctima
sufre graves daos fsicos; b) cuando el culpable persigue su propsito. Es decir, que el
primer prrafo se refiere a que el sujeto activo comete delito por el solo hecho de
secuestrar, haya o no obtenido ventaja; c) si muere la vctima por o a consecuencia del
secuestro, se califica como asesinato.
Hoy el secuestro cobra gran inters porque tiene nuevas modalidades y finalidades,
en su mayor parte de tipo poltico o ideolgico, elementos que en 1963, cuando se
redact el proyecto de este cdigo, no estaban tan generalizados y tan slo apuntaban. El
secuestro con fines polticos, es decir, para lograr a travs del secuestro dinero o
determinadas acciones o conductas a cambio de la libertad de la vctima para lograr fines
polticos o sociales. Los secuestradores no persiguen como fin el beneficio personal, sino
procurarse medios para su accin poltica, para intimidar polticamente, por ejemplo, la
libertad de determinados polticos a cambio de la libertad del secuestrado.
Tambin ha surgido el secuestro de aeronaves, que cuando tenan en Cuba libertad
de aterrizar, alcanzaba graves ndices, cobrando los secuestradores sumas de dinero o
pidiendo la libertad de detenidos polticos para devolver a los pasajeros y a la aeronave.
Es evidente que por una accin internacional concertada, el secuestro de aeronaves ha
disminuido, no obstante que en las Naciones Unidas hoy se est estudiando una
legislacin para combatir el secuestro y terrorismo, la legislacin que pretendera obligar a
todos los miembros que forman parte del organismo mundial. Un factor para lograr la
disminucin del secuestro de aviones es no aceptar el aterrizaje o no dar ninguna
compensacin o ventaja.

CAPITULO IV
ESTAFAS Y OTRAS DEFRAUDACIONES
Art. 335.- (Estafa).- El que con la intencin de obtener para s o un tercero un
beneficio econmico indebido, mediante engaos o artificios provoque o fortalezca
error en otro que motive la realizacin de un acto de disposicin patrimonial en
perjuicio del sujeto en error o de un tercero, ser sancionado con reclusin de uno
a cinco aos y con multa de sesenta a doscientos das.
Concuerda C.P. 204, 236, 346 bis. C.P.M.: 226. C.Com. 1673.
Comentario:
La definicin de este delito en la reforma en gran parte mantiene los trminos
originales y la misma pena pero tiene una estructura diferente. En la modificacin lo
primero que se percibe es la condicin subjetiva, es decir el dolo usado para obtener el
beneficio econmico indebido. En el cdigo de 1973 se refera de modo general a dinero o
ventaja econmica, la reforma limita al beneficio econmico que es un resultado ms
estrecho del que figuraba en el anterior puesto que en ventaja o beneficio econmico no
solamente se tiene el dinero sino tambin otras situaciones que no son aumento del
patrimonio.
Entre los medios usados para estafar, la reforma menciona los engaos, artificios
para provocar o fortalecer el error que inducen al acto de disposicin patrimonial
eliminando el trmino sonsacar que vena desde el cdigo de 1834, cuyo significado
causaba confusiones y duda. Es de hacer notar que no solamente los artificios y engaos
son usados como medios para consumar el delito sino tambin la induccin al error o
fomentarlo con la finalidad para realizar la disposicin patrimonial.
El artculo 16 seala que el error invencible en el sujeto activo excluye la penalidad
aunque en la estafa estamos ante el error en la vctima y no en el sujeto activo. El error
est ligado con el acto de disposicin patrimonial como causa del mismo y constituye un
conocimiento viciado de la realidad aunque para la estafa ha de ser objetivamente
imputable al engaador.
El engao debe tener idoneidad objetiva relacionada con las condiciones
personales del sujeto pasivo.
Se discute si la omisin puede conducir a la estafa, ya que algunos tratadistas la
consideran como exclusivamente de comisin, pero hay una conducta por muy pasiva que
induce al error que se puede calificar como engao. Tambin hay casos de omisin que
algunos califican comisin por error como lo define el artculo 13 bis de nuestro Cdigo
que consisten en la no realizacin de una prestacin positiva de salvaguarda de un bien
jurdico ya en peligro. Por estas razones el silencio tiene que ser interpretado con los
mismos principios de las conductas omisivas.
Los artificios deben entenderse como las manipulaciones y maniobras para agravar
el falso juicio de la realidad. Tanto engaos como artificios deben provocar error en el
sujeto pasivo o fortalecer el error en el que est y que motiva a la disposicin del
patrimonio, es decir a perder el poder a parte del mismo sobre una cosa econmicamente
valorable.
El sujeto pasivo est vinculado al nexo causal de disposicin del patrimonio a
travs del error. Es necesario aclarar que no son susceptibles de error los inconscientes y
los incapaces en la medida en que no pueden discernir, tampoco las personas jurdicas en
si mismas porque carecen de mente propia, pero pueden ser vctimas de perjuicios
econmicos por el error en el que pueden caer sus representantes. Este es un caso de
desdoblamiento entre la victima del error y perjuicios. La induccin es una conducta que

va ha provocar el error y/o el engao.

La estafa es un delito de resultado, pues va dirigida a la disposicin patrimonial
de la vctima sin lo cual le faltara un elemento constitutivo del tipo, pero como tentativa se
consuma en el momento en que se despliegan los medios dirigidos a engaar o hacer
caer en error. La condicin objetiva de punibilidad tambin en este delito radica en el error
del sujeto pasivo o de un tercero y que cause perjuicio, es decir dao econmico de
disminucin de su patrimonio.
En el Cdigo Penal de 1834 no exista en Bolivia el cheque, por lo que no poda
darse el giro de cheque en descubierto, pero en el cdigo de 1973 ya se presenta esta
figura y del cheque girado defectuosamente reformados estos conceptos para la ley de
1997. Cuando el cheque en descubierto se gira para inducir a engao a fin de provocar en
la vctima una disposicin patrimonial se convierte en estafa y se presenta concurso ideal
de delito.

Art. 336.- (Abuso de la firma en blanco). El que defraudare abusando de

firma en blanco y extendiendo con ella algn documento en perjuicio de quien firm
o de tercero, ser sancionado con privacin de libertad de uno a cuatro aos y
multa de sesenta a ciento cincuenta das.
Concuerda: C.P. 342.
Comentario:
El documento o papel puede ser entregado sin escritura alguna o con escritura
pero con espacios en blanco para ser llenados, como ocurre en las letras de cambio, para
que en l se extienda el texto que interesa. Desde el punto de vista de este artculo, se
entiende que el papel ha sido entregado para ser llenado en todo o en parte de acuerdo a
las indicaciones o intenciones expresadas de quien firma, el autor del delito lo llena o
escribe de distinto modo. No cualquier alteracin de la intencin de quien suscribe
configura este delito, sino que es necesario que haya intencin de defraudar perjudicando
a quien lo firma o a un tercero. Es pues un abuso de confianza contra quien firma el documento en blanco o llenado parcialmente, pero el perjuicio puede recaer contra el que firma
o contra un tercero o ambos a la vez.
Autor de este delito es la persona a quien se confa el documento, no es autor de
este delito quien hurta el papel y lo llena o quien lo encuentre, en este caso se comete
delito de falsificacin.
Se consuma el delito en el momento que se llena el documento entregado de
diferente manera a la decisin de quien lo firm. No es necesario que haya dao
patrimonial para que se consuma.

Art. 337.- (Estelionato). El que vendiere o gravare como bienes libres los que
fueren litigiosos o estuvieren embargados o gravados y el que vendiere, gravare o
arrendare, como propios, bienes ajenos, ser sancionado con privacin de libertad
de uno a cinco aos.
Concuerda: C.P. 14.
Comentario:
La figura del estelionato es propia, diferente de la estafa con la que algunos la
confunden, sin considerar que la estafa es la induccin por artificios y engaos a sonsacar
dinero o bienes; mientras que el estelionato es vender, gravar bienes o arrendar como
propios bienes ajenos.
En el fondo este artculo encierra dos modalidades: a) vender o gravar como bienes
libres los que fueren litigiosos o estuvieren embargados o gravados; b) vender, gravar o
arrendar como propios, bienes ajenos.
La figura prevista en la primera parte, es decir, vender o gravar como bienes libres
los que fueren litigiosos o estuvieren embargados o gravados, hace que el sujeto activo
adems de violar el Cdigo Civil acte de mala fe. Una de las condiciones para la validez
de los contratos es la buena fe, quien no acta de este modo es responsable civilmente
de todas las prdidas y perjuicios que cause, siempre que la otra parte acte de buena fe.
La accin consiste en que a esos bienes se les da la caracterstica de estar libres de todo
litigio, gravamen o embargo. El litigio, gravamen o embargo deben estar vigentes en el
momento de materializar el contrato. Quien compra, grava o embarga, siendo el sujeto
pasivo, debe por cierto obrar de buena fe. Puede tratarse de bienes muebles o inmuebles.
Son bienes litigiosos los que estn en discusin, cuestionados en juicio en lo que se
refiere a su propiedad o condiciones de stas. Son bienes embargados los que estn
afectados como garanta de una obligacin o afectados a consecuencia de un juicio, por
orden judicial, aunque sta no se haya registrado en Derechos Reales. Son bienes
gravados los afectados por un derecho real de garanta.
La otra parte del artculo se refiere a la venta de cosa ajena. De acuerdo al Cdigo
Civil la venta es vlida cuando es de cosa propia o de cosa ajena con mandato del titular
pera transferir. La venta de cosa ajena adems civilmente est viciada por la falta de un
requisito para contratar que es la buena fe. Hay venta cuando existe acuerdo entre las
panes sobre la cosa y el precio. El hecho de contratar con cosa ajena aunque no haya
tradicin o entrega de la cosa, configura el delito. Si comprador y vendedor saben que la
cosa es ajena, ambos cometen delito. Si el comprador ignora esta situacin no incurre en
este tipo y ms bien se convierte en vctima. Al vender cosa ajena no es necesario que se
recurra al engao basta slo que ste se haga por quien sabe que est transfiriendo una
cosa que no es de su propiedad.
Probado el estelionato se anula la venta, hipoteca, embargo o gravamen. Se
comete el delito en el momento de contratar. Los contratos pueden ser verbales o
escritos, pero los primeros slo valen hasta una suma de mnima cuanta estipulada en el
Cdigo Civil, tiene en contra el problema de la prueba que es difcil.

Art. 338.- (Fraude de seguro). El que con el fin de cobrar para s o para otros
la indemnizacin de un seguro o para incrementarla por encima de lo justo,
destruyere, perdiere, deteriorare, ocultare o hiciere desaparecer lo asegurado, o
utilizare cualquier otro medio fraudulento, incurrir en la pena de privacin de
libertad de uno a cinco aos.
Si lograre el propsito de cobrar el seguro, la pena ser agravada en una
mitad y multa de treinta a cien das.
Concuerda: C.P. 14. C.Com. 999, 1004, 1069, 1150
Comentario:
El hecho consiste en causar maliciosamente la destruccin, prdida, deterioro,
ocultacin o hacer desaparecer lo asegurado o utilizar cualquier otro medio fraudulento. El
delito se consuma cuando se realiza cualesquiera de stas conductas, aunque no haya
perjuicio. El fin que se persigue con el delito puede ser cobrar para s o para otra persona
la indemnizacin de un seguro, incrementarla por encima de lo justo.
Aunque no se haya cobrado la indemnizacin el delito se consuma y es
sancionable con la pena de prdida de libertad de uno a cinco aos.
La pena se agrava si se alcanza el propsito doblando la indemnizacin. En estos
delitos siempre est presente el dolo, no puede alegarse culpa, descuido o negligencia.
Cuando el cdigo expresa que el delito puede cometerse para s o para otro da
margen a la figura del delito asociado muy frecuente en la especie. Sujeto pasivo es la
compaa de seguros, pague o no la indemnizacin. Sujeto activo quien directa o
indirectamente, para s o para otro incurre en las conductas especificadas en el artculo,
aunque el tercero o el principal no persigan lograr venta econmica. Puede, por ejemplo,
obrar de este modo para perjudicar a una compaa aseguradora. No importa el monto.
Hay casos en que el autor obra incurriendo en estos delitos pero los beneficiarios con el
cobro de la indemnizacin ignoran la conducta maliciosa del actor, como en el caso de
quien toma seguro de vida para viajar en avin y porta una bomba hacindola estallar en
el vuelo; sus familiares ignoran este hecho y cobran el seguro, no cometen delito porque
obran de buena fe; pero si conocen la situacin son cmplices de delito si tramitan el pago
de la indemnizacin aunque no logren cobrarla.

Art. 339.- (Destruccin de cosas propias para defraudar). El que por cualquier
medio destruyere o hiciere desaparecer sus propias cosas con el propsito de
defraudar los derechos de tercero o de causarle perjuicio, incurrir en reclusin de
uno a tres aos.
Concuerda: C.P. 357, 358.
Comentario:
El artculo supone que las cosas propias de uno estn afectadas a un tercero de
diferentes formas ya sea con promesa de venta, alquiler, prstamo, garanta, etc.
Cuando dice destruir o hacer desaparecer se refiere a los bienes muebles, porque
en inmueble queda por lo menos el terreno o la parte ideal de propiedad cuando se trata
de copropiedad. La accin consiste en destruir, es decir, arruinar, deshacer, inutilizar;
hacer desaparecer, es decir, ocultar, quitar de la circulacin o de la vista de terceros una
cosa propia. El acto de destruir o hacer desaparecer debe ser de cosa propia. El fin debe
ser defraudar a un tercero que en la cosa destruida o desaparecida el sujeto pasivo tiene
una garanta para respaldar sus derechos.
El delito se consuma con el solo hecho de destruir o hacer desaparecer la cosa
para defraudar, aunque no logre defraudar. Siempre es delito doloso. Puede darse la
tentativa.
Adems de defraudar el fin puede ser causar cualquier clase de perjuicio a un
tercero que tiene derecho de garanta en la cosa destruida o desaparecida.

Art. 340.- (Defraudacin de servicios o alimentos). El que consumiere bebidas

o alimentos en establecimientos donde se ejerza ese comercio, o se hiciere prestar
o utilizare un servicio cualquiera de los de pago inmediato y no los abonare al ser
requerido, ser sancionado con reclusin de uno a dos aos y multa de treinta a
cien das.
Concuerda: C.P. 14.
Comentado:
Este artculo se refiere a dos conductas delictivas: En primer lugar califica la
conducta de quien consume bebidas o alimentos en establecimientos puestos al pblico
como una forma de comercio de comestibles. Los requisitos para que se presente la
tipificacin son: a) consumir bebidas o alimentos sin pagar; b) realizar estos actos en
establecimientos, lugares, puestos comerciales para este efecto. El delito se consuma
cuando no se paga al ser requerido despus del consumo. Esta figura puede prestarse a
la causal de justificacin prevista en el caso 2) del artculo 11 cuando dice: El que
infringe un deber, pues pagar por el consumo es un deber, por razones de indigencia y
no pudiendo resistir la necesidad fisiolgica de satisfacer el hambre, puede uno verse
impulsado para conservar la vida a incurrir en este delito. Esto siempre que no exista
ninguna otra forma o manera de alimentarse aunque sea recurriendo al Estado o a la
asistencia privada.
La segunda figura del artculo se refiere a quien no abona o a quien se le ha
prestado un servicio o de quien ha utilizado sus servicios. La Constitucin en su artculo 7,
caso j ), establece la obligacin de la remuneracin por cualquier trabajo, por lo tanto el
trabajo gratuito, llamado tambin servidumbre, y entre nosotros pongueaje, al tenor de
esta disposicin es ya un delito.
Es necesario distinguir las consecuencias sociales de las penales al no remunerar
los servicios. Las primeras dan lugar a la accin social que dispone el pago y en caso de
resistencia la detencin hasta que cancele el obligado. La accin penal tipifica un delito y
el culpable aunque pague debe sufrir la sancin dispuesta por esta norma.
El delito se consuma cuando no se pagan los servicios despus que han sido
utilizados. Por servicio ha de entenderse cualquier actividad que sea contratada por una
persona para realizar una actividad intelectual o manual, que reporte o no lucro en favor
de quien recibe el servicio.
Sujeto activo de este tipo puede ser cualquiera y pasivo los propietarios,
administradores, encargados de establecimientos de consumo de alimentos, bebidas o
quienes prestan servicios.

Art. 341.- (Defraudacin con pretexto de remuneracin a funcionarios

pblicos). El que defraudare a otro con pretexto de supuesta remuneracin a los
jueces u otros empleados pblicos, ser sancionado con prestacin de trabajo de
un mes a un ao.
Concuerda: C.P. 170.
Comentario:
Este tipo constituye un caso especial de estafa en el que se defrauda con el
engao de una supuesta remuneracin a jueces o empleados pblicos. La esencia del
delito consiste en la supuesta remuneracin, es decir, la remuneracin a jueces o
empleados pblicos no es verdadera ni real. Si la remuneracin no fuera supuesta y se la
efecta, la figura deja de ser estafa para caer en el soborno o cohecho.
Por remuneracin debemos entender cualquier beneficio patrimonial en
retribucin del acto de los jueces o empleados pblicos, ya sea el acto legitimo, legal o
ilegtimo e ilegal. Es indiferente para la consumacin del delito que se obtenga lo que se
quiere. El delito se consuma por el hecho de recibir el beneficio que puede ser en dinero,
bienes o servicios, para remunerar supuestamente a jueces o empleados pblicos.

Art. 342.- (Engao a personas incapaces). El que para obtener para si o para
otros algn provecho, abusando de las necesidades, de las pasiones o de la
inexperiencia de una persona menor de edad, o abusando del estado de enfermedad o deficiencia psquica de una persona, aunque no est en interdiccin o
inhabilitada, la indujere a realizar un acto que implique algn efecto jurdico
perjudicial para ella o para otros, incurrir en privacin de libertad de dos a seis
aos.
Concuerda: C.P. 336.
Comentario:
Esta figura es una verdadera defraudacin ya que no es estafa porque no hay
engao sino abuso de una de las situaciones anteriormente descritas. El delito consiste
en abusar de las necesidades, pasiones o inexperiencias de un menor de edad o del
estado de enfermedad o deficiencia psquica del sujeto pasivo o vctima, inducindolo a
un acto que tenga consecuencias jurdicas perjudiciales para la vctima o terceros.
Como vemos no es un engao sino abuso de confianza que consiste en
aprovecharse de las circunstancias descritas en el artculo. No es necesario incentivar las
necesidades, pasiones, inexperiencias o estado anormal de una persona, basta abusar de
ellas. Debe darse una relacin causal entre el abuso de las condiciones especificadas por
la ley y la realizacin de un acto que implique algn efecto jurdico para la vctima o
terceros.
El delito se consuma con el hecho de abusar de la inexperiencia, pasiones o
necesidades de un menor de edad; abusando del estado de enfermedad o deficiencia
psquica de una persona; se induce a realizar actos jurdicos que llegan a tener
consecuencias perjudiciales para la vctima o terceros.
La motivacin de este delito puede ser obtener para s o para otros algn provecho.
Sujeto activo puede ser cualquiera, vctima o sujeto pasivo puede ser un menor, es
decir, quien no ha llegado a cumplir los 21 aos, un enfermo que corporalmente est
incapacitado o un anormal psquico; aunque ninguno de ellos est judicialmente declarado
interdicto o inhbil, basta comprobar la existencia de estos estados en el momento en que
el acto se realiza.
Este delito siempre es doloso. El dolo consiste en el conocimiento de las
necesidades, pasiones o inexperiencia de un menor de edad, la incapacidad corporal o
psquica de una persona.

Art. 343.- (Quiebra). Se impondr la pena de privacin de libertad de dos a

seis aos al comerciante cuya quiebra fuere declarada fraudulenta con arreglo al
Cdigo o ley de comercio.
Si la quiebra fuere declarada culpable, la sancin ser disminuida en un
tercio.
Concuerda: C.P. 344. C.Com. 1666, 1668, 1669 al 1672.
Comentario:
El tratamiento jurdico de la quiebra es enfocada a travs de dos sistemas
diferentes:
a)

El sistema originado en el Cdigo Napolenico de Comercio seguido por el

espaol y el nuestro que estaba vigente cuando se escriba este comentario, y que
consiste en que los tipos delictivos aparecen en las leyes mercantiles, limitndose
los cdigos penales a determinar la sancin, siendo en el fondo este sistema una
ley en blanco. Tiene sus variantes, como la inclusin de las figuras y sus
respectivas penalidades en leyes especiales destinadas a prever lo referente a la
quiebra.

b)

El sistema de la autonoma de los cdigos penales (por ejemplo, el de Argentina)

en el que se define la quiebra, la clasifica e impone las sanciones.

La quiebra entraa una unidad de delito por ms que muchas conductas de

quiebra fraudulenta admitan varios acreedores o vctimas siendo el sujeto activo uno. La
pluralidad de hechos queda absorbida por la unidad del delito de quiebra.
Segn el artculo que comentamos, la quiebra es un delito propio que slo puede
ser cometido por un comerciante. La calificacin y condicin de comerciante lo establece
el Cdigo Mercantil y a l nos referimos para el efecto. Esta figura habla de quiebras
fraudulentas y culpables, calificaciones que las hace el juez competente en base a las
definiciones que para estos casos tambin las da el Cdigo de Comercio.
La quiebra culpable, de acuerdo a este artculo, constituye una figura privilegiada
en relacin a la fraudulenta ya que la sancin se disminuye.
Los otros efectos civiles y dems consideraciones, estn previstos en el Cdigo de
Comercio. Lo que queremos recalcar es que la quiebra es un delito y no slo un acto
ilcito mercantil o civil. El sujeto activo, como ya hemos dicho, debe ser comerciante; el
pasivo, cualquiera.
En la quiebra fraudulenta est presente el dolo, no as en la culpable.
En el caso de quiebra de una persona jurdica son penalmente responsables los
directores, administradores, gerentes, tenedores de libros, contadores. Las personas
mencionadas para ser responsables deben haberse desempeado en el ejercicio de sus
funciones a la fecha de tener lugar los actos punibles, sin que importe si las desempean
o no en el momento de la declaratoria de quiebra.

Art. 344.- (Alzamiento de bienes o falencia civil). El que no siendo

comerciante se alzare con sus bienes o los ocultare o cometiere cualquier otro
fraude, con el propsito de perjudicar a sus acreedores, incurrir en privacin de
libertad de dos a seis aos.
Concuerda: C.P. 343. C.C. 1474.
Comentario:
Este delito se refiere a cualquier persona que no sea comerciante que civilmente es
concursado y que se alza con sus bienes, los oculta o realiza cualquier otro fraude para
no pagar o cumplir con sus obligaciones o perjudicar a sus acreedores. Esta figura se
presenta cuando un comerciante adquiere obligaciones y dolososamente no las quiere
cumplir o pagar para lo cual se alza, es decir, se va con sus bienes o los hace, oculta o
comete cualquier otro fraude.
Esta figura es el concurso. Puede ser el concurso de acreedores y los fraudes de
acreedores cuando habiendo activo que puede ser en bienes, valores o dinero, el deudor
no los hace figurar ni los declara con el fin de defraudar a sus acreedores. Tambin puede
darse el caso de que el activo sea inferior al pasivo pero para no responder en ninguna
proporcin a sus obligaciones, el sujeto activo aparenta como totalmente carente de
bienes.
Para que se conforme este delito debe haber relacin causal entre el alzamiento,
ocultacin o cualquier otro fraude del sujeto activo. Tiene por objeto perjudicar a los
acreedores.
No se califica quiebra porque el sujeto activo no tiene la calidad de comerciante.
El perjuicio a los acreedores se presenta en cualquier disminucin del patrimonio del
acreedor por efecto de los actos descritos, incluso el lucro cesante o que puede obtenerse
y no se logra por causa de este delito. Esta conducta delictiva siempre es dolosa, ya que
la ley dice: con el propsito de perjudicar a sus acreedores.
Sujeto activo y pasivo pueden ser cualquiera. En lo referente a las personas
jurdicas se aplica lo dicho en el artculo precedente.

CAPITULO Y APROPIACION INDEBIDA

Este captulo considera varios delitos contra la propiedad y/o tenencia de las
cosas. Pone la denominacin genrica de apropiacin indebida, pero adems de este
delito considera el abuso de confianza, de las cosas perdidas, la apropiacin o venta de
prenda.

Art. 345.- (Apropiacin indebida). El que se apropiare de una cosa, mueble

o un valor ajeno en provecho de s o de tercero y de los cuales el autor tuviera la
posesin o tenencia legtima y que implique la obligacin de entregar o devolver,
ser sancionado con reclusin de tres meses a tres aos.
Concuerda: C.P. 349. C.C. 864, 867.
Comentario:
La negativa de restituir o no a su debido tiempo una cosa mueble o un valor ajeno
que legtimamente se detenta configura este delito. Valores pueden ser dinero, acciones.
Para que exista este delito es necesario que la cosa o cuerpo del delito, haya sido
entregada transfiriendo su custodia. Por posesin o tenencia legtima se ha de entender el
conjunto de actos de uso, conservacin, vigilancia, destinados a conservar las cosas tal
cual en poder del detentador. La posesin o tenencia legtima puede ser de hecho y de
derecho. Para que haya delito debe haber el nimo o intencin de no devolver (animus
sibi habendi).
La relacin entre sujeto activo y la cosa o valor es de valor que tiene en posesin
legtima pero no en propiedad, es decir que la tenencia no es de propiedad sino de simple
tcnica. La accin consiste en apropiarse de una cosa o uso o tenencia pero legtima, y
que llegado o cumplido el plazo de devolver o entregar se niega a hacerlo. El devolver o
entregar debe ser hecho de acuerdo a lo estipulado en cuanto al tiempo y persona, ya sea
acordado en forma verbal o escrita.
El delito se consuma en el momento en que se niega a entregar o devolver la cosa
o valor cuando llega el tiempo de hacerlo o vencido el plazo cuando est acordado. Puede
que no haya plazo, entonces el delito se consuma cuando se incurre en mora declarada
judicialmente.
La apropiacin debe ser ilegtima, es decir, que no se tiene derecho a la
apropiacin.
Este delito casi siempre es doloso y muy difcilmente se presenta en forma culposa.
La apropiacin puede ser en beneficio de uno o de tercero. La tenencia o posesin debe
ser legtima, caso contrario, ya no sera apropiacin indebida sino hurto.

Art. 346.- (Abuso de confianza). El que valindose de la confianza dispensada

por una persona le causare dao o perjuicio en sus bienes o retuviere como dueo
los que hubiere recibido por un ttulo posesorio, incurrir en reclusin de tres
meses a dos aos.
Concuerda: C.P. 349. C.Com. 873, 1284.
Comentario:
Por abuso de confianza ha de entenderse la expresin no en el sentido de amistad
o en un sentido personal sino como consecuencia de las relaciones jurdicas que imponen
a una de las panes confiar en que la otra cumplir con la obligacin pactada, es decir, que
al entregar en posesin una cosa le ser devuelta o cuando el sujeto activo
aprovechndose de la confianza dispensada por la vctima le cause dao o perjuicio en
sus bienes.
Por lo tanto en este artculo podemos ver dos formas a travs de las cuales se
consuma el abuso de confianza: a) El que valindose de la confianza dispensada causa
dao o perjuicio en los bienes de quien le da su confianza. Pueden ser sujetos activos de
este delito quienes tienen a su cargo el manejo, el cuidado o administracin de bienes
ajenos que causen dao. b) Tambin puede ser sujeto activo de este delito el que
retuviere como dueo lo que hubiere recibido por ttulo de posesin. Es la figura a la que
se refiere el anterior Cdigo Penal.
Causar dao o perjuicio efectivo y la retencin de la posesin constituye la
objetividad del delito. El perjuicio o la retencin no requieren un enriquecimiento en favor
del sujeto activo, puede haberlo, pero no es indispensable para que exista delito.
Subjetivamente ste siempre es un delito doloso.

Art. 346 bis.- (Agravacin en caso de vctimas mltiples).- Los delitos

tipificados en los artculos 335. 337, 343, 344, 345, 346 y 363 bis, de este Cdigo,
cuando se realicen en perjuicio de vctimas mltiples, sern sancionados con
reclusin de tres a diez aos y con multa de cien a quinientos das.
Concuerda: C.P. 335, 337, 343, 344, 345, 346, 363 bis.
Comentario:
Cuando el dao causado por un delito alcanza a varias personas en los crmenes
mencionados en este captulo de la apropiacin indebida, la responsabilidad mayor por
el universo de vctimas se agrava. Por ello en la estafa, estelionato, quiebra, alzamiento
de bienes o falencia civil, apropiacin indebida, abuso de confianza y violacin de
privilegio de invencin, las consecuencias penales son mayores cuando slo alcanzan
una o dos personas. Esto desde el punto de vista de la responsabilidad penal, ni qu decir
en lo que se refiere a la responsabilidad civil.

Art. 347.- (Del tesoro, cosa perdida o tenida por error o caso to). Incurrir en
la pena de multa hasta de cien das:
1)
El que habiendo hallado un tesoro en propiedad ajena, se apropiare en o en
parte de la cuota a que tiene derecho el propietario.
2)
El que se apropiare de cosa ajena llegada a su poder por error, caso fortuito
o fuerza de la naturaleza.
3)
El que habiendo hallado una cosa ajena extraviada, se apropiare de ella, sin
restituirla al dueo o legtimo poseedor o entregarla a la autoridad competente.
Concuerda: C.C. 102, 146.
Comentario:
Este artculo que contempla las figuras delictivas que no estn tipificadas en
algunas legislaciones es considerada como apropiacin indebida de cosa perdida por
algunos cdigos, por otros como hurto impropio. Participe de varios caracteres de las
figuras mencionadas, para nuestra legislacin tiene notas tpicas propias.
El primer acpite se refiere al que en terreno ajeno se apropia de todo o parte de lo
que corresponde al propietario del lugar, porque de acuerdo a ley quien encuentra tesoro
en terreno propio tiene que dar al Estado una participacin y el que lo encuentra en
terreno ajeno debe cumplir con esta misma obligacin y hacer tambin participar al dueo
del inmueble.
El segundo caso se refiere a la cosa ajena que llega a poder de uno por error, caso
fortuito o fuerza de la naturaleza y se apropia de ella.
El tercero se refiere al que se halla una cosa extraviada, es decir, perdida, o sea
que el dueo ignora el lugar en el que se encuentra, uno se apropia de ella por el solo
hecho de no devolverla al dueo poseedor legtimo cuando ste es conocido y en caso
contrario a la autoridad competente.
El actual Cdigo Civil en su artculo 144 se refiere a la cosa encontrada
prescribiendo que debe devolverse al dueo si es conocido, si no lo es debe entregarse a
la autoridad municipal del lugar. El artculo 145 se refiere a las cosas perdidas y
abandonadas en ferrocarriles. El artculo 146 del mismo cdigo se refiere a los tesoros y
estipula que pertenecen a quien los descubra cuando est en un bien que le pertenece, si
se descubre en un bien ajeno o posedo o detenido legalmente, pertenece por panes
iguales a quien lo hall y al propietario del bien; tambin el tesoro pertenece ntegramente
al propietario si se lo descubre en un bien posedo o detentado indebidamente. Estas
normas no rigen para los descubrimientos de objetos histricos, arqueolgicos o artsticos
que tienen leyes especiales.
Apropiarse es aduearse de la cosa hacindola suya. La consumacin del delito se
produce con la apropiacin. La accin debe recaer en tesoro que se encuentra en
propiedad ajena, la cosa ajena que llega por cualquiera de las circunstancias descritas en
el caso segundo o por haberse extraviado.
En este delito hay un aspecto subjetivo por el cual el sujeto sabe que la cosa es
tesoro o que llega a sus manos por error, caso fortuito, fuerza mayor o por estar perdida,
conoce la situacin lo que le da a la conducta el tinte de antijuricidad.
El aspecto objetivo distingue el tesoro, la cosa que llega a manos de uno por las
circunstancias especficas sealadas en el caso segundo o por haberse perdido. Lo
importante es distinguir cosa abandonada, dejada y olvidada. La cosa es perdida cuando
quien la detenta pierde involuntariamente su tenencia o posesin material; la abandonada
es la que el titular se desprende de ella, tesoro es el objeto que no tiene dueo y est
oculto o enterrado sin importar la antigedad.

El error se presenta cuando uno cree que la cosa es suya siendo realmente ajena,
pero descubre la verdad y no la devuelve persistiendo en su conducta, incurre en el caso
tercero. Si el error no es espontneo sino provocado por el autor incurre en estafa.
El caso fortuito o la fuerza de la naturaleza puede darse cuando, por ejemplo, las
aguas, el viento, transportan objetos de una propiedad a otra.
Se consuma el delito cuando uno se apropia de la cosa. Este delito siempre es
doloso porque el autor tiene conciencia de que la cosa no es suya y no puede
apropirsela.

Art. 348.- (Apropiacin o venta de prenda). El que se apropiare o vendiere la

prenda sobre la cual prest dinero o que recibi en garanta de cualquier
obligacin, o dispusiere arbitrariamente de aquella, ser sancionado con prestacin
de trabajo de un mes a un ao y multa hasta de cien das.
Concuerda: C.P. 349.
Comentario:
La accin consiste en apropiarse, vender la prenda sobre la que prest dinero o
que uno recibe en garanta o disponer arbitrariamente de ella. Cuando hay prenda y el
deudor no cumple, existen procedimientos jurdicos para legalizar la situacin y para
hacer efectivo el cumplimiento de la obligacin.
Mediante este artculo se tiende a tutelar el derecho del deudor para el caso de
incumplimiento, a fin de que se disponga de la cosa conforme a ley. La cosa debe estar
en poder del acreedor o persona en calidad de prenda o como garanta de cualquier
obligacin. El hecho recae sobre cosas muebles.
El aspecto objetivo consiste en que el autor del delito prest dinero o lo recibi en
garanta de cualquier obligacin y se apropia y vende la cosa. Este delito siempre es
doloso.

Art. 349.- (Agravacin y atenuacin). En los casos de los artculos 345, 346 y
348, la pena ser aumentada en un tercio, cuando el autor hubiere recibido la cosa:
1)
En depsito necesario.
2)
Como tutor, curador, sndico, liquidador, inventariante, albacea, testamentario o depositario judicial.
3)
En razn de su oficio, empleo o profesin.
Y atenuada en un tercio, si el autor slo hubiere hecho uso indebido de la
cosa recibida, en los casos anteriores.
Concuerda: C.P. 345, 346, 348.
Comentario:
Se agrava la apropiacin indebida, el abuso de confianza, y la apropiacin o venta
de prenda cuando se recibe la cosa como depsito necesario, es decir, cuando urgido por
las circunstancias sin previo acuerdo u obligacin el tenedor deposita la cosa en manos
de un tercero, generalmente cuando se sufren calamidades y desastres. Tambin se
agrava la figura cuando se trata del tutor, curador, liquidador, inventariador, sndico,
albacea testamentario o depositario judicial, quienes nunca adquieren el derecho de
propiedad de los bienes puestos bajo su cuidado, pero que deben velar por ellos como un
buen padre de familia. Se agrava tambin cuando se abusa de la situacin por razn del
oficio, empleo o profesin, recibe el depsito o la prenda.
La atenuacin se refiere no a la apropiacin sino al uso indebido, es decir, que el
depositario usa la cosa contra su naturaleza o contra lo pactado.

CAPITULO y ABIGEATO

Art. 350.- (Abigeato). El que se apoderare o apropiare indebidamente de

ganado caballar, mular, asnal, bovino, caprino y lanar, ser sancionado con
reclusin de uno a cinco aos.
Concuerda C.P. 326, 331,332. C.C.: 1565, 1566
Comentado:
El delito de abigeato del artculo 350 del C. Penal original de 1973 era muy
ampuloso, casuista y detallista por lo que la reforma lo ha sintetizado, no obstante lo cual,
dice lo mismo a travs de una norma general que implica la tipicidad del abigeato.
Algunas legislaciones definen el abigeato como hurto agravado mientras que en la
nuestra constituye una figura propia y distinta del hurto.
Abigeato viene de dos vocablos latinos ab y agere que traducidos por su
sentido jurdico significa arrear los animales por delante para conducirlos donde uno
quiera. Por ganado se entiende los animales mencionados en el artculo.
En este delito el hecho objetivo es el apoderamiento o apropiacin indebida del
ganado que para efectos del tipo puede ser caballar, mular, asnal, bovino, porcino, caprino
y lanar. Comprendindose en cada una de estas especies tambin otras que pertenecen a
la misma familia, por ejemplo en el lanar estn comprendidas las llamas. Generalmente se
trata de animales dejados en el campo para que pasten, lugares en que muchas veces los
propietarios o encargados no estn presentes, es decir no tienen cuidador o pastor,
porque cuando estn vigilados el delito se hace ms difcil, del mismo modo cuando estn
encerrados en establos, corrales, campos alambrados.
El artculo original de 1973 menciona robo, hurto, apropiacin indebida, pero la
reforma concreta estas conductas en apropiarse o apoderarse indebidamente, lo que
puede dar lugar a robo o hurto. Asimismo el original reformado analticamente especifica
una serie de maneras que se pueden emplear para cometer este delito, como ser marcar,
sealar indebidamente o ilegtimamente los mencionados animales, conducta que estn
comprendidas en los trminos apoderarse o apropiarse.
Este delito es bsicamente, por no decir, exclusivamente de naturaleza rural por el
hbitat en que se encuentran estos animales. Su antijuricidad radica en su apoderamiento
indebido. Se entiende por apoderamiento hacerse dueo de ellos con su posesin y por
apropiarse significa casi lo mismo, es decir hacerse dueo de una cosa.

CAPITULO VII
USURPACION
Este captulo bajo la denominacin de usurpacin se refiere a un grupo de delitos
contra la propiedad, entre stos tenemos: la usurpacin, alteracin de linderos,
perturbacin de posesin, usurpacin de aguas, caza y pesca prohibidas, caracterizados
por la naturaleza de los bienes sobre los que recaen.

Art. 351.- (Despojo). El que en beneficio propio o de un tercero, mediante

violencia, amenazas, engao, abuso de confianza o cualquier otro medio, despojare
a otro de la posesin o tenencia de un inmueble, o del ejercicio de un derecho real
constituido sobre l, sea que el despojo se produzca invadiendo el inmueble,
mantenindose en l o expulsando a los ocupantes, incurrir en privacin de
libertad de seis meses a cuatro aos.
Concuerda: C.P. 355.
Comentario:
Los derechos protegidos por las normas son los derechos reales sobre el inmueble
y tambin la posesin o tenencia. Los derechos, reales pueden ser el de propiedad, de
uso, usufructo, habitacin, servidumbre, anticresis. La ley protege la tenencia o posesin
que resulta de un derecho real como las situaciones de hecho.
Lo que interesa en el despojo es que la vctima est realmente en posesin, cuasi
posesin o tenencia del bien, ya sea por si mismo o ejerciendo o por tercero el derecho,
esto es esencial para efectos de la tipificacin; no es necesario el anlisis del ttulo que se
invoca para la ocupacin. No usurpa el que impide la ocupacin de un inmueble a quien
nunca estuvo en tenencia de l.
La ley especifica como objeto de tutela la posesin o tenencia de un inmueble o de
un derecho real constituido sobre l. Slo se comprenden los bienes inmuebles por su
naturaleza.
La accin tpica de despojo se caracteriza por una doble consecuencia: por una
parte, el poseedor, tenedor o sus representantes deben resultar desplazados o excluidos
de la ocupacin, y de otra, el usurpador ha de estar en condiciones de permanecer en la
ocupacin. Por eso se despoja penetrando o expulsando.
Los medios pueden ser la violencia fsica o moral, tal como se ha explicado, puede
recaer sobre las personas y cosas, como por ejemplo, colocar candados, cambiar
cerraduras para impedir que ingrese el sujeto que tiene derecho a hacerlo.
Las amenazas se refieren a que pueden sobrevenir males sobre quien tiene
derecho de posesin u ocupacin sobre las cosas o terceros ligados a l por parentesco.
Igual que en el caso anterior pueden ser estas acciones para expulsar o impedir el
ingreso. El engao adquiere el mismo significado que el que hemos dado en otras figuras
como en la estafa. Debe relacionarse con el goce de la posesin o tenencia por s o como
ejercicio de un derecho real sobre el inmueble. Pero si mediante l se priva del derecho
se convierte en estafa.
El abuso de confianza tiene una forma tpica que es la intervencin del ttulo; pero
otras formas son aquellas en que el autor no est en la tenencia del inmueble, se vale de
un abuso de confianza para lograr la tenencia. Por ejemplo, el sujeto que recibe las llaves
para hacer un trabajo en el inmueble y quedar como tenedor u ocupante.
Cualquier otro medio que se emplee y que est dirigido a despojar a otro de la
tenencia de un inmueble o del ejercicio de un derecho real.
Como hemos dicho anteriormente, el despojo puede ser: a) entrando en un
inmueble; b) mantenindose en l sin tener ttulo; c) expulsando a los ocupantes.
El despojo siempre es delito doloso porque hay conciencia y voluntad del acto que
se realiza. Pero si hay error esto excluye el dolo y la culpabilidad tpica del despojo. Es un
delito instantneo de efecto permanente. Se consuma en el momento del despojo, en que
desplaza o impide segn los casos al ocupante. Puede darse la tentativa.

Art. 352.- (Alteracin de linderos). El que con propsito de apoderarse, en

todo o en parte, de bien inmueble ajeno, suprimiere o alterare los trminos o
linderos, ser sancionado con reclusin de tres meses a dos aos.
Concuerda: C.P. 355. C.C. 1459.
Comentario:
Este es otro caso de usurpacin que consiste en apoderarse en todo o en parte de
un inmueble, suponiendo o alterando los trminos o linderos de una propiedad. Los
linderos de una propiedad pueden ser materialmente determinados por mojones, cercas,
alambrado, acequias u otros signos de delimitacin de las propiedades. Si la destruccin
de los linderos es hecha para alterar la extensin de un inmueble, se cae en la figura del
artculo; pero si es hecha slo para causar perjuicios, el delito es de daos. La tutela legal
se refiere al derecho de propiedad. La materialidad consiste en suprimir o alterar los
trminos o linderos. Se suprime cuando stos dejan de sealar. Alterar es remover las
seales cambindolas de lugar.
Este delito es instantneo y de efectos permanentes. Se consuma con la supresin
o alteracin de los trminos o linderos de un inmueble. Es posible la tentativa.
Sujetos activos principalmente pueden ser los vecinos colindantes, pero pueden
ser terceros, con el fin de apoderarse aunque sea de una pequea parte de la extensin
del terreno. Es delito doloso.

Art. 353.- (Perturbacin de posesin). El que con violencias o amenazas en

las personas perturbare la quieta y pacfica posesin de un inmueble, incurrir en la
pena de reclusin de tres meses a tres aos.
Concuerda: C.P. 355. C.C. 1461.
Comentario:
Hay delito cuando se perturba la quieta y pacfica posesin de un inmueble. Esta
es otra forma de usurpacin. El derecho protegido se refiere a la posesin. La accin
consiste en perturbar la posesin usando violencias o amenazas. Acciones de
perturbacin son las que limitan el uso y goce de un inmueble sin privar al titular
totalmente de l. Lo que se protege en el fondo no es la posesin estrictamente hablando
sino el uso que se hace de ella. El autor debe realizar actos materiales, pues a eso se
refiere la perturbacin. Este delito es doloso porque se expresa con la voluntad de
perturbar la quieta y pacfica posesin, pero los actos no deben tender a obtener la
posesin, caso en el cual se caera en el despojo.

Art. 354.- (Usurpacin de aguas). El que para conseguir para s o para otro
algn provecho y en perjuicio de tercero, desviare a su favor las aguas pblicas o
privadas que no le corresponden o lo hiciere en mayor cantidad de la debida, ser
sancionado con reclusin de tres meses a dos aos.
En la misma pena incurrir el que estorbare o impidiere de cualquier manera
el ejercicio de los derechos que un tercero tuviere sobre dichas aguas.
Concuerda: C.P. 355. C.C. 153, 154, 155, 156, 157.
Comentario:
Este artculo contiene las siguientes figuras:
Desviacin de aguas pblicas o privadas que no le corresponden.
Desviar aguas en mayor cantidad a la que se tiene derecho.
Estorbar o impedir por cualquier medio el ejercicio de los derechos que un tercero
tuviere sobre dichas aguas.
El primer caso consiste en desviar aguas pblicas o privadas para ser
aprovechadas por uno o darlas a otro, sacando provecho ilcito y perjudicando a terceros
que tienen derechos sobre las aguas.
La ley se refiere a aguas pblicas y privadas dndoles un destino distinto al
legtimo que tienen. El aprovechamiento debe ser ilcito o sea contrario al derecho para
que haya delito y se consuma ste con el desvo de las aguas.
El caso segundo, al cambio del curso de las aguas y el tercero a estorbar o impedir
el ejercicio del derecho que se tiene sobre las aguas. Lo que se perturba es el ejercicio de
los derechos que se tienen en el uso de las aguas. Hay diferentes maneras de perturbar,
pero todas en el fondo significan poner obstculos que pueden privar totalmente del
derecho o perjudicar en su uso.
El delito se consuma cuando se desva, aprovecha en mas cantidad a lo debido o
se perturba en el uso de las aguas. El hecho subjetivo consiste en conseguir para s o
para otro provecho ilcito y perjudicar a terceros.

Art. 355.- (Usurpacin agravada). La sancin ser agravada en un tercio si en

los casos de los artculos precedentes, los hechos fueren cometidos por varias
personas y con armas.
Concuerda: C.P. 351 al 354.
Comentario:
Cuando son varios los que cometen los delitos anteriores y con armas, la
superioridad de los sujetos activos les da mayor seguridad de alcanzar su objetivo; por
otra parte, el sujeto pasivo tiene menos posibilidades de repeler la agresin de su
derecho.

Art. 356.- (Caza y pesca prohibidas). El que violare las disposiciones relativas
a la caza y a la pesca o las hiciere en los lugares de reserva fiscal o en fundo ajeno,
que est cultivado o cercado, sin el consentimiento del dueo, incurrir en
prestacin de trabajo de un mes a un ao y multa hasta de sesenta das.
Comentario:
Hoy se tiende a precautelar la fauna animal y en general la defensa de la
naturaleza y el saneamiento ambiental con previsiones para la sobrevivencia de la
humanidad a mediano y remoto trmino. Con el fin de evitar la destruccin de la
naturaleza o la disminucin o desaparicin de ciertas especies animales, es que algunas
conductas se han tipificado como delictivas, como la que define este artculo. Por ello se
reglamentan las fechas de caza, pesca; lugares, formas, etc. Este artculo tiende a tomar
estas previsiones y hacer respetar, ya sea los derechos del Estado o de los particulares
cuando el Estado declara una reserva fiscal significa que nadie puede usar de los bienes
declarados as. Por esto el artculo se refiere:
a)

Violacin de disposiciones relativas a caza y pesca.

b)

A la caza y pesca realizadas en lugares declarados como reserva fiscal o en

propiedad ajena.

Cuando hay reserva fiscal, para que se pueda usar de esos lugares es necesario
levantar la reserva y cuando se trata de particulares, stos deben autorizar la caza y
pesca en su propiedad. Cuando se trata de fundo o terreno particular en los que no se
puede cazar ni pescar sin autorizacin del propietario, exige que est cultivado o cercado,
o sea que no haya trabajo realizado o no haya ninguna seal o impedimento de que no se
puede pasar, pero si no se dan estas circunstancias o condiciones y se pesca o caza no
hay delito.

CAPITULO VIII
DAOS

Dentro del ttulo de los delitos contra la propiedad, el cdigo bajo el nombre de
daos tipifica figuras que antes no estaban consideradas en el cdigo de 1834; siguiendo
la orientacin de dicha poca, estas conductas no eran susceptibles de sanciones
penales propiamente dichas, sino que siguiendo la orientacin romanista daban lugar a la
accin civil de indemnizacin, reparacin de los daos.
En nuestro cdigo estos delitos presentan caractersticas peculiares especialmente
al ser ubicados en el mismo ttulo que los delitos contra la propiedad.

Art. 357.- (Dao simple). El que de cualquier modo deteriorare, destruyere,

inutilizare, hiciere desaparecer o daare cosa ajena, incurrir en la pena de
reclusin de un mes a un ao y multa hasta de sesenta das.
Concuerda: C.P. 339, 358. C.P.M. 215, 216, 217, 218. C.C. 984, 985.
Comentario:
Al prescribir que el objeto de este artculo puede ser cualquier cosa, se entiende
cosa mueble, inmueble o animal. El dao puede ser total o parcial y no es necesario que
la cosa est en poder del dueo o de otro. La conducta tipificada como delito puede
consistir en:
a)

Deterioro, es decir, malograr la cosa, hacerle perder su verdadera fisonoma,

convirtindola en inservible o perjudicando su buena apariencia o esttica.

b)

Destruir, consiste en daar la cosa que puede decirse que ya no existe.

c)

Inutilizar es volver una cosa inapta para el fin que existe o para que d el provecho
previsto. Basta causar en la cosa una alteracin substancial.

d)

Hacer desaparecer, esta conducta se equipara; a inutilizar o destruir la cosa en

este caso el agente del delito pone la cosa fuera del poder y alcance del que tiene
la posesin, privndole de su uso.

e)

Daar o sea que se destruye o inutiliza la cosa; suficiente es causarle alteraciones

en la substancia material que perjudiquen su integridad o modo de ser.

El delito de dao exige el requisito de que la cosa debe ser ajena, es decir, no
puede ser de propiedad de quien es el autor del hecho. Se consuma el delito con el
deterioro, destruccin, inutilizacin, desaparicin o dao de la cosa ajena. Es delito
instantneo. Puede darse la tentativa.
Desde el punto de vista subjetivo siempre es delito doloso, si acta la imprudencia
o negligencia pero no la intencin de causar dao, hay ausencia de culpabilidad y por lo
tanto no hay delito de dao, slo procede la accin civil para fines de indemnizacin y
reparacin. Por eso los tratadistas establecen que estos delitos requieren de dolo
constituido por la conciencia de ilicitud de la accin que recae sobre cosa ajena y la
voluntad de causar dao.

Art. 358.- (Dao calificado). La sancin ser de privacin de libertad de uno a

seis aos:
1)
Cuando el dao recayere sobre medios, o vas de comunicacin o de trnsi
to, sobre puentes o canales, sobre plantas de produccin o conductos de
agua, electricidad o de substancias energticas.
2)
Cuando se cometiere en despoblado y en banda o cuadrilla, o con violencia
en las personas o amenazas graves.
3)
Cuando recayere en cosas de valor artstico, arqueolgico, cientfico, histrico, religioso, militar o econmico.
4)
Cuando se realizare mediante incendio, destruccin o deterioro de documentos de valor inestimable.
5)
Cuando se produjese la destruccin de bosques, selvas, pastos, mieses, o
cultivos, o el hecho recayere en animales de raza.
Concuerda: C.P. 206, 212 al 214, 223, 227, 232, 357. C.P.M. 2l7 y sig.
Comentario:
Aqu se especifican las formas agravadas o el dao calificado:
1)

Las cosas que especifica el artculo y que recaen sobre medios o vas de
comunicacin o de trnsito, sobre puentes o canales; agravan el delito por que
estn considerados como de orden pblico, cuyo titular es el Estado y cuyo fin es
servir a la sociedad para su trnsito de un lugar a otro. Sobre plantas de
produccin o conductos de agua. electricidad de sustancias energticas,
constituye igual que las anteriores de orden pblico aunque sean de propiedad
privada, cuya finalidad es mltiple, de inters social, pblico y nacional.

2)

El cometerse el delito en despoblado y en banda o cuadrilla, da al agente o

agentes mayor impunidad y seguridad para alcanzar su objetivo. Ambas
circunstancias en despoblado y banda o cuadrilla deben concurrir. Cuando se usan
amenazas o violencias graves interviene un factor psicolgico que sirve para
doblegar la resistencia del poseedor de la cosa.

3)

Se refiere el caso tres a objetos de mayor inters nacional por su contenido

artstico, arqueolgico, histrico, cientfico, religioso, militar o econmico; que
enriquecen la tradicin y cultura de un pas y generalmente por sus caractersticas
muchas veces no se las puede instituir por otras similares o idnticas. Son tambin
considerados objeto de inters pblico y nacional por ms que su propiedad sea
de particulares y por ms que no exista la declaratoria de monumento nacional.

4)

En este inciso casi estamos en las mismas condiciones que en el caso anterior
pero esta vez se refiere a la destruccin o deterioro de documentos de valor
inestimable usando el incendio Qu ha de entenderse por documento de valor
inestimable? Todo aquel que tenga contenido histrico, que sea original o de
primera edicin, los que contengan referencias a los valores culturales, cientficos,
histricos, literarios o que tengan o sirvan para probar un valor ya sea econmico
(letra de cambio, cheque, por ejemplo, etc.), o de otra naturaleza.

5)

El estado a travs de cualquier medio trata de defender la naturaleza como parte

de la riqueza nacional para evitar que ella se convierta en inservible, intil y
contaminada o inapta. La destruccin de los bosques, selvas, pasto, meses o
cultivos o el hecho de recaer en animales de raza, son conductas y hechos
atentatorios contra la ecologa, por eso son sancionables. En nuestro medio, es
comn ver cmo, para producir carbn vegetal se incendian bosques; que se
derriban rboles indiscriminadamente y sin tomar medidas de proteccin se
destruyen selvas; que para el engorde de animales sin tomar ciertas medidas se
los hace pastar hasta erosionar la tierra, convirtindola en desiertos, y tambin por
diferentes causas se destruyen cultivos o meses, por ejemplo, haciendo pasar

sobre ellos vehculos.

Hoy la defensa del medio geogrfico y del ambiente, est saliendo de los marcos
nacionales para ser enfocado a nivel mundial, por las Naciones Unidas, ante el grave
peligro de la contaminacin que amenaza convertir a la Tierra en un planeta muerto.
Nuestra ley se refiere a la destruccin de animales de raza, es decir,
reproductores, con esto limita mucho la tipificacin de grandes daos que se causan
la destruccin o carneo de ganado sin tomar en cuenta si es macho o hembra,
considerar su edad, condiciones, calidad, etc., elementos que interesan para
reproduccin.

los
por
sin
su

Art. 359.- (Exencin de pena). No se aplicar sancin alguna, sin perjuicio de

la accin civil que corresponda al damnificado, por los delitos de hurto, robo,
extorsin, estafa, estelionato, apropiacin indebida y dao, que recprocamente se
causaren:
1)
Los cnyuges no divorciados, los no separados legalmente o los convivientes.
2)
Los ascendientes, descendientes, adoptantes, adoptados y afines en lnea
recta.
3)
Los hermanos y cuados, si vivieren juntos.
Concuerda: C. Fam. 7. Pto. Cri. 9, 12, 172, 186.
Comentario:
Este artculo es un eximiente de responsabilidad aplicable a todas las tipificaciones
de este ttulo, es decir, para el hurto, robo, extorsin, estafa, estelionato, apropiacin
indebida y dao, cuando se causan recprocamente:
1)

Se supone y la ley presume, si no hay disposicin en contrario que los bienes de

los cnyuges son de ambos, siempre que no sean divorciados, caso en el que no
existe ninguna relacin de parentesco, igual no separados, se aplica el artculo
para los no separados legalmente y para los convivientes. En el caso de cnyuges
con rgimen de separacin de bienes no rige esta disposicin.

2)

Igual que en el caso anterior se presume que las cosas son comunes a todos y
como no se puede cometer un delito de los de esta naturaleza contra sus propias
cosas, hay eximente. Adems de esto rigen los vnculos familiares de la vida
generalmente en el mismo ambiente.

3)

Igual que en los casos anteriores pero condicionado a que los hermanos y
cuados vivan juntos, es decir, en el mismo inmueble, departamento, casa,
habitacin.
Si bien hay una eximente de responsabilidad, no excluye la accin civil para la
indemnizacin y reparacin de los daos y perjuicios causados.

CAPITULO IX
USURA

Art. 360.- (Usura). El que aprovechando la necesidad, la ligereza o la impericia

de una persona, diere en cualquier forma, para s o para otros, valores o especies a
cambio de intereses superiores a los fijados por ley u otras ventajas pecuniarias
evidentemente desproporcionadas con la prestacin, ser sancionado con
reclusin de tres meses a dos aos y multa de treinta a cien das.
Se aplicar la misma pena al que a sabiendas adquiriere, transfiere
o hiciere valor un crdito usuario, al intermediario, testaferro o cooperador.
Concuerda: C.P. 361. C.C 409 y siguientes, 413. C.Com. 977.
Comentario:
El tipo no estaba completada en el Cdigo Penal dc 1834 porque entonces rega el
principio liberal de la libre contratacin sin lmite alguno. Posteriormente se dicta una ley
de usura de 5 de enero de 1961, que es defectuosa, porque si bien defina la usura, no
sealaba si era una figura penal o una naturaleza civil.
En este artculo 360 se tiende a precautelar los intereses y derechos quienes por
necesidad, ligereza es decir sin previsin de consecuencias o ix inexperiencia necesiten
de un prstamo de cualquier clase. Define al usurero, sujeto activo como el que cobra
intereses superiores a los de ley o que obtiene ventajas pecuniarias que no guardan
proporcionalidad con las prestaciones recibidas.
Qu se ha de entender por desproporcin?. Este aspecto tiene que determinarse
por el rendimiento que pueden dar los valores, especies o cualquier cosa en relacin al
porcentaje de inters fijado por ley.
Los intereses legales son de diferente monto segn se trate de particulares o de
entidades bancarias. Por ello si un banco da prstamo con inters superior a los legales,
incurre en usura. En la prctica se encubre esta conducta cobrando, adems de los de ley
otras sumas por diferentes conceptos, por lo que constituye este delito.
El sujeto activo del delito puede cobrar intereses superiores a los de ley u obtener
ventajas pecuniarias para si o para terceros, tambin en estos casos incurre en usura
tanto el interesado directamente como el que sirve de interine-diario. La tipicidad tambin
se extiende a otras personas que no intervienen en primera instancia pero conociendo
que se estn cobrando intereses usurarios o ventaja que no guarda proporcionalidad con
la prestacin, adquiere el crdito para cobrar y percibir sus intereses, lo transfieren o lo
hacen exigible, la ley se expresa con el termino valor. A su vez entran en la definicin los
intermediarios que ponen en relacin a las panes contratantes, al testaferro, es decir al
que presta su nombre por el verdadero interesado o al cooperador en cualquier forma que
intervenga.
El artculo tiene razn de ser, siempre que por ley exista fijado el porcentaje
mximo de los intereses que pueden cobrar los particulares, entidades bancarias y otros.
Como reminiscencia histrica debemos recordar que la Economa Liberal es
adversa a toda reglamentacin de los intereses que se dejan librados al mercado. Hoy por
hoy en una economa que tiende a basarse en los intereses sociales y econmicos de la
comunidad en lugar de desatar desenfrenadamente el sentido de lucro determina que el
liberalismo en su aplicacin no puede ser de larga duracin, puesto que se avanza hacia
una economa humana y social.

A raz del Decreto Supremo 21060 de 29 de agosto de 1985, en el pas se implanta

una poltica econmica neo liberal que se asienta en la ms amplia libertad econmica,
liberando los precios a la oferta y demanda, en otras palabras desregulndolos. Esto
tambin alcanza a la banca y por supuesto a los prstamos. Ante esta situacin cabe
preguntarse hasta donde va la vigencia de este Captulo IX si no hay regulados intereses
aunque el Cdigo Civil los establezca. A este respecto creemos que las normas del
Cdigo Penal rigen hasta que sean derogadas expresamente. Por otra parte un decreto
supremo es de aplicacin subalterna a la ley. De todos modos sera importante que la
Corte Suprema de Justicia d una orientacin jurdica en el caso de usura.

Art. 361.- (Usura agravada). La sancin ser agravada en una mitad y multa
hasta de cien das:
1)
Si el autor fuere prestamista o comisionista, usurario profesional o habitual.
2)
Cuando se hubiere empleado cualquier artificio o engao para obtener el
consentimiento de la vctima.
3)
Si el hecho fuere encubierto mediante otras formas de contrato, an a manera de clusula penal que fije intereses.
4)
Si el hecho constituyere alguna de las formas de anatocismo.
Concuerda: C.P. 360. C.C. l42 y sig. C.Com. 977.
Comentario:
Se agrava la figura anterior en los casos de profesionalismo delictual o en el delito
habitual; cuando se logra el consentimiento del sujeto pasivo o vctima empleando
engaos o artificios, situacin muy corriente en nuestro medio para la baja cultura en esta
materia; cuando la usura se encubre bajo formas de contrato que en el fondo son
intereses usurarios, es decir, que adems del inters fija multas o ciertas prestaciones,
etc. Tambin puede considerarse como usura el contrato mixto de anticresis y alquiler, al
mismo tiempo; o cuando se cobra inters compuesto, llamado anatocismo, es decir,
cobrar inters por el capital y por los intereses devengados. Puede considerarse como
anatocismo el cobro de intereses y adems multa por el atraso del pago? No, pero si cae
en la figura del caso 2) de este artculo se tendra el caso positivo.

CAPITULO X
DELITOS CONTRA EL DERECHO DE AUTOR

Art. 362.- (Delitos contra la propiedad intelectual). Quien con nimo lucro,
en perjuicio ajeno, reproduzca, plagie, distribuya, publique pantalla en televisin, en
todo o en parte, una obra literaria, artstica, musical, ca, televisiva o
cinematogrfica, o su transformacin interpretacin, artstica a travs de cualquier
medio sin la autorizacin de los titulares de derechos de propiedad intelectual o de
sus concesionarios o importe, exporte o almacene ejemplares de dichas obras, sin
la referida autorizacin, ser sancionado con la pena de reclusin de tres meses a
dos aos y multa de sesenta das.
Concuerda: C.P.: 303, 363.
Comentario:
Los delitos contra la propiedad intelectual tienen de comn con los delitos contra la
propiedad industrial en que son creacin intelectual del ser humano y a la vez son
defraudatorios, no obstante esto tienen grandes diferencias. En los delitos contra el
derecho de autor que forman parte de los delitos contra la propiedad intelectual lo que
interesa es el derecho del creador o paternidad de la obra y su explotacin exclusiva, en
la propiedad industrial lo que interesa es la proteccin de la capacidad productiva de la
empresa.
La propiedad intelectual y derecho que se tiene sobre ella constituyen el conjunto
de facultades de libre explotacin y disposicin, en tanto que en el derecho de autor es el
derecho a la produccin y creacin intelectual, este ltimo a su vez es la propiedad sobre
la obra concreta. Ambos derechos son patrimoniales.
El objeto material del delito es una obra literaria, artstica, musical, cientfica,
televisiva o cinematogrfica La conducta antijurdica puede ser: reproducir, plagiar,
distribuir, publicar la obra, transformarla interpretarla, ejecutarla, importar, exportar o
almacenar ejemplares. Los conceptos del objeto del delito son normativos, salvo la
importacin, exportacin o almacenamiento que son de naturaleza descriptiva.
La condicin objetiva de punibilidad componente del tipo es no tener autorizacin
del titular o titulares del derecho o de sus concesionarios facultados para darlo.
En el contexto de nuestra ley debemos entender por reproduccin la fijacin de la
obra en un medio que permita a otros el acceso a su conocimiento, la obtencin de
copias. En tanto que el plagio es la conducta que copia las ideas sustanciales, palabras y
obras ajenas, suplanta la personalidad del autor eliminndolo como creador de la obra.
Por distribucin para este caso debemos entender por poner a disposicin de la gente el
original o copias.
En este delito est presente siempre la intencionalidad lo que determina la
presencia de culpabilidad, por sus modalidades excluye la culpa.
La reforma sustituye el antiguo tipo de violacin de los Derechos de Autor, que
estn comprendidos en los Delitos contra la propiedad intelectual que interpreta mucho
ms la actual realidad en esta materia. Adems de lo dicho en nuestra legislacin existen
leyes de registro de marcas, de propiedad intelectual, por mandato de las cuales todo
autor debe registrar su obra para adquirir el derecho de propiedad, que es el ttulo
justificativo que confiere derechos de propiedad intelectual.

Art. 363.- (Violacin de privilegio de invencin). Ser sancionado con

reclusin de tres meses a dos aos y multa de treinta a sesenta das, el que violare
el derecho de privilegio de invencin o descubrimiento, en los siguientes casos:
1)
Fabricando sin autorizacin del concesionario objetos o productos amparados por un privilegio.
2)
Usando medio o procedimiento que sea objeto de un privilegio.
Concuerda: C.P. 303, 362.
Comentario:
Tiene privilegio de inversin quien registra o pone formalmente en conocimiento de
la autoridad competente un invento o descubrimiento. Slo as se puede lograr el
privilegio, la fecha o cargo del registro o aviso a la autoridad competente define la
prioridad y por lo tanto el privilegio. El privilegio otorga al titular el derecho de usar en la
forma lcita que creyere conveniente su obra.
Por invencin se ha de entender hacer una cosa que antes no exista, crear algo
que no tiene antecedentes. No necesariamente ha de ser algn aparato o un equipo,
puede ser un adminculo, una parte que integra una maquinaria, una pieza aislada que
puede que no preste ninguna utilidad, pero engarzada en una maquinaria la mejora o la
modifica. Descubrir es encontrar algo que era ignorado. Por ejemplo, descubrir las
cualidades de una planta de la cual se puede hacer remedios, descubrir leyes fsicas,
biolgicas, elementos qumicos, culturales, etc., etc.
Los casos que pueden llevar a este delito son dos:
1)

La fabricacin sin autorizacin del concesionario de objetos o productos

amparados por un privilegio, es decir, reproducir sin importar el nmero, objetos,
es decir, cosas o productos que pueden ser bienes o cosas, aunque no tengan
valor econmico o no produzcan al sujeto activo del delito un ganancia. Lo que
tipifica la accin es violar el privilegio.

2)

Esta segunda forma de comisin del delito no consiste en hacer sino e usar un
medio o sea un mtodo o procedimiento protegido por un privilegio.

Estos delitos son siempre dolosos porque tanto para las obras literarias, cientficas
o artsticas, como para los inventos o descubrimientos existen adems del registro que se
puede consultar, la publicacin de la Gaceta Oficial en la que se publica todo a lo que se
refieren los artculos 362 y 363. Puede darse la tentativa. Son delitos de comisin, no se
puede presentar por la naturaleza de estos delitos las formas omisivas.

CAPTULO XI
TITULO XII
DELITOS INFORMTICOS

Art. 363 bis.- (Manipulacin Informtica). El que con la intencin de obtener

un beneficio indebido para s o para un tercero, manipule un procesamiento o
transferencia de datos informticos que conduzcan a un resultado incorrecto o
evite un proceso tal cuyo resultado habra sido correcto, ocasionando de esta
manera una transferencia patrimonial en perjuicio de tercero, ser sancionado con
reclusin de uno a cinco aos y con multa de sesenta a doscientos das.
Concuerda: C.P. 335,345,362,363 ter.
Comentario:
En la reforma del Cdigo Penal se ha introducido esta novsima figura en el artculo
363 bis que antes no exista en el Derecho Penal, pero el desarrollo de la informtica ha
revolucionado la ciencia y la tecnologa con el empleo de procedimientos precisos y
rpidos que usados legalmente alivian el trabajo y dan mayor seguridad en la obtencin
de datos, pero tambin la misma usada ilcitamente da lugar a la comisin de delitos a
veces de gran volumen.
Este delito es de resultado por su naturaleza y por decisin de la ley porque si no
hay resultado no hay una transferencia patrimonial ilcita, no hay consumacin pero puede
darse la tentativa, es decir realizar la manipulacin pero no alcanzar el fin propuesto. En
cierto modo se parece al enriquecimiento ilcito o sin causa justa.
Es delito doloso que excluye toda posibilidad de culpa, su ratio essendi jurdica o
antijuricidad radica en que intencionalmente se manipulan datos informticos para lograr
resultados incorrectos o evitar un procesamiento correcto a fin de lograr de modo ilcito
una transferencia patrimonial en perjuicio de tercero que sufre un detrimento patrimonial.
Por esta razn se lo ha puesto entre los delitos contra la propiedad.
Esta conducta no encajaba en ningn tipo del Cdigo Penal, tiene una estructura
distinta de los otros delitos contra el patrimonio y la propiedad, se basa en manipulaciones
a travs de la informtica transfiriendo activos sin que el titular de ellos lo sepa, es un
juego de procesamientos informticos. La condicin objetiva de punibilidad se constituye
cuando hay una ilcita transferencia patrimonial en perjuicio de tercero. Su ubicacin entre
los delitos contra la propiedad responde a la delincuencia surgida con el manejo doloso de
instrumentos de invalorable ayuda al trabajo en muchos campos.
La manipulacin de datos consiste en manejarlos alterando el procesamiento o
hacindolos errar desviando el resultado verdadero, lo que evidentemente en muchos
casos como en las cuentas bancarias determinan transferencias incorrectas mermando el
patrimonio de terceros o de los mismos bancos.

Art. 363 ter.- (Alteracin, acceso y uso indebido de Datos

Informticos). El que sin estar autorizado se apodere, acceda, utilice, modifique,
suprima o inutilice, datos almacenados en una computadora o en cualquier soporte
informtico, ocasionando perjuicio al titular de la informacin, ser sancionado con
prestacin de trabajo hasta un ao o multa hasta doscientos das.
Concuerda: C.P.: 335.346,363 bis.
Comentario:
Este delito tipificado en el artculo 363 ter. es de naturaleza semejante al de
Manipulacin Informtica aunque tiene notas que lo diferencian. La antijuricidad radica en
apoderarse, penetrar, utilizar, modificar o inutilizar datos almacenados en un medio
informtico perteneciente a otra persona. Desde el momento en que se almacenan esos
datos que pueden ser personales, de la vida privada o situacin econmica, comercial,
empresarial, etc., el titular es dueo de esos datos sin importar que estn en computadora
ajena, tiene el derecho absoluto de propiedad sobre los mismos slo lo su apoderado
legalmente constituido pueden realizar las operaciones anteriormente enunciadas.
Este delito es de resultado debido a que el apoderamiento, el acceso, etc., deben
causar perjuicios, que generalmente tienen como campo de accin la economa. Se
producen con mucha similitud a la estafa aunque por sus propias caractersticas no
pueden ser englobados bajo este tipo. La sancin de estas conductas van dirigidas a
proteger a las personas contra terceros en el indebido e ilcito de datos que son
reservados y constituyen el producto gran desarrollo tecnolgico que produce su propia
criminalidad. Si bien cmii dao no tienen una expresin material sino manipulaciones
informticas son inmateriales.
Para proteger la privacidad de las personas contra el abuso de la informtica
cuando se almacenan datos sin autorizacin o estando con el consentimiento del
interesado se tergiversan datos personales o ntimos, como ser salud, la vida sexual, la
economa personal, cuentas corrientes, solvencia nmica y otros, se ha legislado una
nueva institucin denominada: Habeas Data destinada a proteger la privacidad de las
personales, situacin en que r puede recurrir al Habeas Data en demanda urgente para
que la autoridad judicial ordene se cancelen y borren esos datos o se los corrija en su
caso. En Bolivia aun sin estar legislado el Habeas Data, que algunos denominan Datos
Informticos Privados, se puede recurrir en Amparo Constitucional establecido por la
Carta Magna en el Artculo 19 que supone que se lo puede interponer contra actos
ilegales indebidos de los funcionarios o particulares que restrinjan, supriman, o amenacen
restringir los derechos y garantas de las personas puesto que el derecho a la intimidad es
de naturaleza constitucional. La Ley Fundamental establece que el recurso de amparo
procede cuando no hay otros medios o modo legal para la proteccin inmediata y que
determina que la solucin debe darse en la misma audiencia lo que no es posible si se
recurre a la va ordinaria que eliminara la caracterstica de urgencia de este recurso.

TITULO FINAL
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Art. 364.- (Abrogatoria de leyes penales). Se abroga el Cdigo Penal de 6 de
Noviembre de 1834 y todas las dems leyes y disposiciones que sean contrarias a
la presente ley.
Concuerda: C.C. 4.
Comentario:
El Cdigo abroga el similar de 6 de noviembre de 1834, es decir, la deja sin
vigencia en todas y cada una de sus partes y adems todas las otras leyes y
disposiciones anteriores que sean contrarias.
Es de hacer notar que originalmente el Cdigo Penal de 1973 era un decreto ley y
que una vez restablecida la normalidad constitucional, recin por ley 1768 del 10 de
Marzo de 1997 se elev a rango de ley.
Derogaciones:
La reforma Penal deroga los siguientes artculos del anterior Cdigo: 21 (Autores
mediatos), 32 (Conversin de las multas en reclusin, porque no existe la prisin por
deudas y considera la multa como una deuda al Estado), 33 (Inhabilitacin absoluta
porque la considera una especie de muerte civil). 42 (Delincuencia habitual y profesional
porque las considera reincidencia o reiteracin) 55 (Prestacin de trabajo), 83
(Suspensin o prohibicin de actividades por la misma razn del artculo 33) y 217
(Violacin de la Ley de Estupefacientes), porque existe una ley especial sobre la materia y
no hay ninguna razn por la que el Cdigo la mencione mediante este artculo que es ley
en blanco y que tcitamente ha sido derogado por la Ley 1008). Tambin se deroga el
artculo 320 (Conmutacin o ejecucin de la pena de muerte, debido a que la misma ya no
se aplica a ningn delito).