Professional Documents
Culture Documents
-suport de curs-
INTRODUCERE:
Prezen comun n limbajul cotidian i n discursul media, proiectele i
programele de intervenie n comunitare (n special cele cu finanare european) sunt
relativ puin cunoscute de ctre principalele categorii de actori menite s le dea via, n
primul rnd datorit difuzrii inadecvate a informaiilor despre aceste instrumente de
dezvoltare (aa cum voi ncerca s exemplific n cadrul ultimei teme a cursului).
n dezvoltarea acestui tip de proiecte i programe cadrele didactice ocup un loc
privilegiat, tocmai datorit faptului c au o la baz pregtirea pedagogic i acumuleaz
experien didactic ntr-o specialitate! Personal, am avut aceast revelaie la nceputul
carierei didactice, cnd am constatat c ntre planificarea didactic i planificarea unui
proiect exist foarte multe elemente comune, diferena fiind de multe ori una
terminologic. Dup acest constatare, am scris i implementat proiecte de dezvoltare a
serviciilor sociale i de asisten psihopedagogic (fiind de formaie iniial
psihosociolog), pentru ca treptat s mi extind activitatea n domenii din ce n ce mai
deprtate de profesia de baz (ajungnd pn la proiecte de infrastructur i protecia
mediului). Treptat, mi-am conturat o a doua carier, cea de consultant n proiecte
europene, la care am convingerea c poate avea acces orice cadru didactic, dac este
hotrt s fac acest lucru!
Prin raportare la sfera strategiilor educaionale, Sorin Cristea (2003, 64) definea
politica educaiei ca ansamblul deciziilor strategice stabilite de organizaii sociale
angajate n conducerea sistemului de nvmnt la nivel de vrf (ministerul
nvmntului), teritorial (direcii/inspectorate colare), local (uniti colare).
Acelai autor sublinia faptul c problema fundamental pe care o implic orice
politic a educaiei const n optimizarea raportului dintre direciile de dezvoltare
propuse sistemului i resursele pedagogice (informaionale, umane, didactico-materiale,
financiare) existente ntr-un context social determinat spaio-temporar. Astfel privit,
politica educaiei poate fi analizat din dou perspective:
comun faptul c se refer la trei elemente corelate: a) eluri sau preferine; b) scopuri i
mijloace; c) obiective de perspectiv sau direcii generale care servesc drept ghiduri
pentru o aciune cu rezultat imediat n cazuri specifice.
Comunitatea
n limbajul cotidian, termenul de comunitate are mai multe sensuri: o
colectivitate uman cu caractere, interese i norme de via comune, constituit
istoric i grupat ntr-un spaiu unic (cartier, sat, ora, ar); un grup uman
constituit pe diferite criterii (etnic, lingvistic, religios, etc.) sau chiar un ansamblu de
ri legate prin nelese comune (de exemplu: Comunitatea European, OPEC).
n toate apariiile sale n cadrul limbajului cotidian cuvntul este utilizat cu
referire la ideea c acolo este ceva comun unui grup sau pri a populaiei (Hawtin,
Hughes i Percy-Smith, 1998, 33).
Termenul este pe ct de intens folosit, pe att de greu de definit. A fost utilizat
chiar la un nivel maxim de generalitate, n ncercarea de difereniere a Occidentului
fa de Orient. n primul spaiu s-ar dezvolta culturi care pun accentul pe individualitate
i dezvoltarea acesteia, iar n al doilea ar fi cultivat cu precdere preocuparea pentru
comunitate, a crei interese prevaleaz asupra celor individuale. Dihotomia tradiional
Occident / Orient este ns una fals, deoarece cele dou spaii nu sunt unitare din punct
de vedere cultural, fiind alctuite dintr-o multitudine de arii culturale (Nakamura,
1997, 13): zona n care un popor avansat din punct de vedere cultural i-a statornicit
propria tradiie cultural, n felul su specific.
Multitudinea de sensuri i conotaii ale comunitii face practic imposibil o
definiie cuprinztoare, care s fie acceptat pe deplin mcar n cadrul unei singure arii
culturale. O serie de elemente sunt comune i poate fi urmrit chiar o istorie a ideilor
asupra acestui subiect, n cadrul a ceea ce se subsemneaz de regul sintagmei cultur
european: ariile culturale din spaiul geografic al Europei i iradierile acestora pe
alte continente.
Pentru Piero Amerio (Zani i Palmonari, 2003) conceptul de comunitate este o
construcie a romantismului german, dei originile acestuia ar putea fi descifrate cu mult
nainte prin scolastica i patristica medieval pn la gndirea greac.
Datorit lui Ferdinand Tnnies (1887,Comunitate i societate. Categoriile
fundamentale ale sociologiei pure) conceptul a ajuns n centrul ateniei. Sociologul
7
Dezvoltarea comunitar
Dumitru Sandu (2005, 15) definea dezvoltarea comunitar (DEVCOM) ca
schimbri voluntare n, prin i pentru comunitate, caracteriznd conceptul pornind de
la experiena practicii n Romnia postdecembrist:
8
Intervenia n comunitate
O descriere a familiei metodelor de intervenie comunitar practicate n Romnia
o face Viorel Stnic (2012, 76-78), care descrie urmtorul set de metode de intervenie
n comunitate:
Ancheta social: utilizat mai ales n etapa de nceput a DEVCOM (cu scopul
cunoaterii comunitii, a comportamentele indivizilor n comunitate, a atitudinile i
credinele acestora, aa cum sunt ele vzute din exterior), dar i n etapa de evaluare a
procesului de dezvoltare.
Aceast metod de intervenie, este important i ca aciune n sine, deoarece
poate mobiliza relaiile sociale dintr-o comunitate (Stnic, 2012, 76).
Mentoratul presupune o relaie unu la unu, realizat fie de ctre un agent de dezvoltare
comunitar experimentat sau de un trainer, care i asum rolul de ndrumtor sau de
model. Reuita mentoratului depinde de cldirea ncrederii i relaiei de conlucrare dintre
mentor i liderul comunitar (beneficiarul mentoratului).
Cu toate
Astfel, orice proiect are un scop specific, n baza cruia poate fi uor identificat.
Fiecare proiect este unic, probabilitatea de a se repeta (aceeai echip, aceleai condiii,
aceleai rezultate) fiind practic, zero.
Fiecare proiect reprezint un demers unic, "deoarece
11
Prezena unor elemente care se repet n cadrul mai multor proiecte nu schimb
fundamentul unic al acestora. Unicitatea proiectului d natere la incertitudini i riscuri.
Cu ct proiectul este mai diferit, cu att este mai greu pentru organizaie s formeze o
echip care s aib aptitudinile necesare pentru ndeplinirea proiectului.
Exist foarte multe definiii ale proiectului. O definiie general ar fi aceea de un set
de activiti specifice pentru atingerea unui scop sau a unui obiectiv.
n accepiunea Comisiei Europene (2005), proiectul este o succesiune logic de
activiti coordonate i controlate, de natur diferit, realizat ntr-o manier
organizat metodic i progresiv, avnd constrngeri de timp, resurse i cost, destinat
obinerii de noi rezultate, necesare pentru ndeplinirea unor obiective clar definite.
Orice proiect (concretizat printr-o cerere de finanare) ar ar trebui s fac parte din
parte din strategia de dezvoltare a organizaiei (colare), iar propunerea de finanare
reprezint doar o prezentare succint a proiectului pentru atragerea de fonduri. n acest
context trebuie reinut faptul c proiectul de intervenie nu se confund cu o
propunere de finanare, care este realizat de regul n cadrul unui program de finanare
(european, naional, privat), care definete condiiile generale de acordare a finanrii i
modul practic de aplicare a proiectului (n cazul n care cererea de finanare a fost
acceptat).
12
13
Fiecare proiect poate fi privit din perspective diferite, n funcie de actorii implicai:
-
Grupul - int
Mediul instituional
Proiectul
Organizaia
Acelai tot (reprezentat prin figura geometric de mai sus un tetraedru - care
cuprinde proiectul, organizaia, grupul int i mediul organizaional) arat de fiecare dat
diferit atunci cnd l privim dintr-o alt perspectiv (alt col al figurii geometrice):
14
Organizaia (n cazul proiectelor educaionale, o organizaie de tip colar sau alte tipuri
de organizaii educaionale, cum ar fi centre educaionale gestionate de ONG-uri, cluburi
ale elevilor etc.) este cea care ofer cadrul de desfurare al proiectului (cadrul juridic,
resursele umane i materiale etc.);
15
Aplicaii :
16
1.CONCEPIE:
Formularea obiectivelor;
2.PLANIFICARE:
3.IMPLEMENTARE
4.NCHEIERE
Evaluarea final;
I. CONCEPIA:
Problema
Orice proiect educaional desfurat n comunitate are ca drept scop o schimbare n
bine a situaiei beneficiarilor proiectului. Situaia de la sfritul proiectului poate
reprezenta fie soluia final dorit pentru problem, fie soluia parial - dar realist - care
poate fi atins cu resursele limitate avute la dispoziie.
Scopul proiectului
Scopul este stadiul n care dorim s ajung problema n urma proiectului. Pentru
formularea acestuia au fost formulate urmtoarele recomandri:
-
Obiectivele proiectului
Un obiectiv este un rezultat scontat ce trebuie obinut n efortul de atingere a
scopului. Obiectivele sunt paii care trebuie fcui pentru a ne apropia de scop.
Enunarea obiectivele trebuie fcut astfel nct s se evite confuzia cu metodele, care
descriu cum se ndeplinesc obiectivele. Obiectivele reprezint o finalitate, n timp ce
metodele reprezint un drum: un obiectiv nu este ceea ce vrei s faci, ci ceea ce vrei s
obii prin ceea ce faci. Cea mai bun regul de deosebire a obiectivului de metod este
urmtoarea: dac exist un singur mod de a ndeplini obiectivul enunat, probabil c, de
fapt, a fost enunat o metod.
De asemenea, pentru ca un obiectiv s fie corect definit el trebuie s fie SMART (Sspecific, M-msurabil, A-uor de Atins, R-realistic, T-definit n Timp).
Grupul-int
Reprezint persoanele sau categoria de persoane creia i se adreseaz proiectul.
18
Beneficiarii
Reprezint persoanele sau categoria de persoane care vor avea de ctigat n mod
direct sau indirect , de pe urma proiectului. Ei pot fi aceiai cu grupul-int sau pot diferi
de acetia.
II. PLANIFICAREA
Planificarea n timp a activitilor urmrete
III.FAZA DE IMPLEMENTARE
n faza de implementare a proiectului este necesar a se stabili dac sunt atinse
obiectivele, dac este respectat programarea activitilor i dac nu se depesc resursele
alocate. Exercitarea controlului vizeaz n special gestiunea timpului i controlul
costurilor.
19
a. Controlul timpului:
Motivul principal invocat pentru nerespectarea timpului este cel mai adesea apariia
de factori neprevzui n perioada de planificare a proiectului. Ali factori care provoac
ntrzieri sunt:
-
Prea multe aciuni prioritare pe list, ceea ce are ca efect incoerena acional;
Evaluare permanent;
b. Controlul costurilor:
Folosirea corect a resurselor financiare i respectarea bugetului sunt responsabiliti
de baz a managerului de proiect. Pentru exercitarea acestei atribuii sunt necesare trei
cerine de baz:
1. bugetul iniial a fost bine gndit;
2. bugetul este continuu monitorizat pe parcursul proiectului;
3. nivelul de responsabilitate i limitele de autoritate privind cheltuielile proiectului
sunt bine clarificate pentru toi membrii echipei.
Dac proiectul intr n criz financiar exist mai multe alternative de aciune:
-
de finanare);
-
oprirea proiectului.
20
Aplicaii:
Aplicaia 6: Descriei fazele unui proiect educaional desfurat n comunitatea dvs.,
pornind de la fazele unui proiect, descrise in suportul de curs (p.17)!
Aplicaia 7: Cu referire la proiectul descris la Aplicaia 6, descriei o modalitate
alternativ de ncheiere, diferit de cea real.
21
serie
de
avantaje
certe
ale
oferirii
finanrilor
pe
propunerilor/apelurilor de finanare:
- ofer posibilitatea consultrii cu finanatorul, care poate veni cu propuneri;
- ajut la planificarea activitii organizaiei care solicit fonduri;
- ofer posibilitatea obinerii unei sume mari de bani dintr-o dat;
22
baza
unde susinerea dezvoltrii comunitare prin sponsorizri este ncurajat prin bonificaii la
impozitare.
Erasmus+
Program operaional de la 1 ianuarie 2014, n urma aprobrii Parlamentului European
din 19.11.2013, Erasmus+ reunete sub forma unui singur program cele apte
programe ale Comisiei Europene din domeniile nvmntului i educaiei care
funcionau la acea dat (nvare pe Tot Parcursul Vieii, Tineret n Aciune, Erasmus
Mundus, Tempus, Alfa, Edulink i programul pentru cooperare cu rile industrializate).
Spre deosebire de celelalte programe operaionale europene (vz. supra), Erasmus+
are
deja
un
ghid
oficial
pentru
perioada
2014-2020
(disponibil
la
http://www.anpcdefp.ro/userfiles/erasmus_plus_programme_guide_en14.pdf ) i un apel
naional
de
proiecte
pentru
2015
(vz.
http://www.anpcdefp.ro/userfiles/Apel_national_2015_ErasmusPlus_V3.pdf ).
Informaii detaliate despre acest program sunt disponibile pe pagina oficial a
Agentiei Nationale pentru Programe Comunitare in Domeniul Educatiei si Formarii
Profesionale (http://www.anpcdefp.ro/ ), autoritatea de administrare a programului
Erasmus+ n Romnia, precum i pe pagini de Facebook consacrate programului
(https://www.facebook.com/ErasmusPlusRO ;https://www.facebook.com/pages/ErasmusPLUS-Romania-2014-2020 ).
Sunt disponibile instrumente de facilitare a accesului la acest program, de
exemplu manual complet legat de softwareul prin care se pot administra proiectele
26
(http://www.anpcdefp.ro/userfiles/Erasmus+%20URF%20manual.pdf)
creat
pentru
cutarea
de
poteniali
sau
pagin
parteneri
27
singur program integrat care conine doar trei aciuni cheie i dou activiti
specifice (Jean Monnet i Sport).
28
29
Componente:
- Parteneriate strategice transnaionale - gestionate de Agenia Naional;
- Alianele pentru cunoatere si Alianele sectoriale gestionate de Agenia European;
- Proiecte pentru dezvoltarea capacitii instituionale (cu rile tere) gestionate de
Agenia European;
Parteneriatele strategice transnaionale
- Continu parteneriate multilaterale centralizate (Comenius, Erasmus, Gruntvig,
Leonardo da Vinci) sau parteneriatele descentralizate.
- Permit o mare flexibilitate a tipului de parteneri implicai, se ncurajeaz
abordrile cross-sectoriale;
- Finantarea va fi simplificat, utiliznd n cea mai mare parte sume forfetare i
baremuri de costuri unitare;
- Durata va fi n general de 2-3 ani cu un minim de 6 luni pentru proiectele de
tineret
30
Aplicaii:
Aplicaia 8: Formulai un mesaj menit a fi postat pe o pagin de cutare a partenerilor
pentru proiecte Erasmus+, cu referire la un viitor proiect al organizaiei colare n care
activai.
31
CONCLUZII:
din cadrul
32
BIBLIOGRAFIE:
Agabrian, Mircea. (2006). coala, familia, comunitatea. Manual. Iai: Institutul
European.
Alecu, Simona. (2009). Dezvoltarea organizaiei colare. Managementul proiectelor.
Bucureti: Editura Didactic i Pedagogic.
Brsnescu, tefan. (2003). Politica culturii. Studiu de pedagogie. Iai: Editura Polirom.
Boudon, R., Besnard, P., Cherkaoui, M. i Lcuyer (coord.). (1996). Dicionar de
sociologie Larousse, Bucureti: Editura Univers Enciclopedic.
Calot, Monica. (2013). Programul Uniunii Europene pentru educatie, formare
profesionala, tineret si sport 2014-2020 ERASMUS + (Prezentare PowerPoint)
http://cngi.is.edu.ro/ftp/2013-2014/Erasmus/Erasmus+.pdf
Cojocaru, tefan. (coord.) (2004). Designul propunerilor de finanare. Metodologie,
modele de proiecte, comentarii. Iai: Editura Lumen.
Comisia European. (2003). Manualul ciclului de proiect. Bucureti: Blueprint
International. http://www.ier.ro/documente/formare/Manual_PCM.pdf.
Comisia
European.
(2005).
Metodologia
managementului
de
proiect.
http://ogradanoastra.org/pdf/metodologia_managementului.pdf
Comisia European. (2010). Rezumatele naionale privind sistemele educaionale n
Europa
i
reformele
n
curs:
Romnia.
Sursa:
http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/documents/eurybase/national_summary_
sheets/047_RO_RO.pdf.
Commision of the European Communities. (2008). Progress towards the Lisboon
Objectives in Education and Training. Indicators and benchmarks.
Consiliul Uniunii Europene. (2009). Mesaje din partea Consiliului EJC (Educaie,
Tineret i Cultur) n domeniul educaiei ca o contribuie la discuia privind Strategia
Lisabona post-2010.
Consiliul Uniunii Europene. (2010). Raport de activitate comun al Consiliului i al
Comisiei privind punerea n aplicare a programului de lucru Educaie i formare
profesional 2010.
Council of the European Union. (2009). Council Conclusions on a strategic framework
for European cooperation in education and training ("ET 2020"). Sursa:
Crian, A. (coord.). (2000). Educaia i nvmntul - orizont 2015. Bucureti: Editura
Corint.
Crian, A. (coord.). (2003). Reform la firul ierbii. Bucureti: Editura Humanitas
Educaional.
Cristea, Sorin. (1998). Dicionar de termeni pedagogici, Bucureti: Editura Didactic i
Pedagogic.
Cristea, Sorin. (2003). Politica educaiei. n Didactica Pro...Revist de teorie i practic
educaional. Nr. 1(17) / 2003, pp.64-65. Chiinu: Centrul Educaional Pro
Didactica.
Dan, M. (2001). Politici sociale. Cluj-Napoca: Ed. Napoca Star.
Ecotop Oradea i Clubul Ecologic Transilvania. (2006). Introducere n scrierea
propunerilor
de
finanare
i
managementul
proiectelor.
http://www.greenagenda.org/img_upload/93e765c8739c6010c3a0a1197d1d5c54/Man
ual_scriere_proiecte.pdf
Ferrol, Gilles. (ed.) [1995] (1998). Dicionar de sociologie. Iai: Editura Polirom.
33
35