enero 2009

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La seguridad social del personal al servicio de las Administraciones

pblicas.

1. HISTORIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL.

2. INTRODUCCIN.
3. AFILIACIN.
1. Afiliacin de trabajadores
2. Altas, bajas y variaciones de datos de los trabajadores
4. COTIZACIN
1. La obligacin de cotizar.
2. Elementos de cotizacin
5. PRESTACIONES
1. Asistencia sanitaria
2. Incapacidad temporal
3. Riesgo durante el embarazo
4. Maternidad
5. Paternidad
6. Incapacidad permanente
7. Jubilacin

8. Muerte y supervivencia
9. Prestaciones por actos terroristas
10. Prestaciones familiares.
6. MUFACE. CLASES PASIVAS.
1. Afiliacin
2. Cotizacin
3. Prestaciones
4. Clases pasivas

1. HISTORIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL.

El punto de partida de las polticas de proteccin se sita en la Comisin de Reformas
Sociales (1883) que se encarg del estudio de cuestiones que interesasen a la mejora y
bienestar de la clase obrera. En 1900 se crea el primer seguro social, La Ley de
Accidentes de Trabajo, y en 1908 aparece el Instituto Nacional de Previsin en el que
se integran las cajas que gestionan los seguros sociales que van surgiendo.
Posteriormente los mecanismos de proteccin desembocan en una serie de seguros
sociales, entre los que destacan el Retiro Obrero (1919), el Seguro Obligatorio de
Maternidad (1923), Seguro de Paro Forzoso (1931), Seguro de Enfermedad (1942),
Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez (SOVI) (1947). La proteccin dispensada por
estos seguros pronto se mostr insuficiente y discriminatoria.
En 1963 aparece la Ley de Bases de la Seguridad Social cuyo objetivo principal era la
implantacin de un modelo unitario e integrado de proteccin social, con una base
financiera de reparto, gestin pblica y participacin del Estado en la financiacin, y
aunque sus principios se plasmaron en la Ley General de la Seguridad Social de 1966,
con vigencia de 1 de enero de 1967, no pudo resolver todos los problemas del pasado.
A partir de ese momento, podemos destacar como hitos histricos para el Sistema:
La Ley de Financiacin y Perfeccionamiento de la Accin Protectora de 1972 que
intent corregir los problemas financieros existentes
La Constitucin de 1978, que en su artculo 41 establece que los poderes pblicos
mantendrn un rgimen pblico de seguridad social para todos los ciudadanos
que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de

necesidad, especialmente en caso de desempleo, indicando que la asistencia y

prestaciones complementarias sern libres.
El Real Decreto Ley 36/1978, de 16 de noviembre que, en funcin de lo acordado
en los Pactos de la Moncloa, crea un sistema de participacin institucional de los
agentes sociales que favorece la transparencia y la racionalizacin e implanta un
nuevo sistema de gestin realizado por:
El Instituto Nacional de la Seguridad Social para las prestaciones econmicas.
El Instituto Nacional de la Salud para las prestaciones sanitarias.
El Instituto Nacional de Servicios Sociales para la gestin de los servicios
sociales.
El Instituto Social de la Marina para la gestin de los trabajadores del mar.
La Tesorera General de la Seguridad Social como caja nica del sistema.
En la dcada de los ochenta se adoptan medidas para mejorar y perfeccionar la
accin protectora, as, se inicia el proceso de equiparacin paulatina de las bases de
cotizacin con los salarios reales o se revalorizan las pensiones en funcin del ndice
de precios al consumo y se crea la Gerencia de Informtica de la Seguridad.
En 1994, se aprueba el Texto Refundido de la Ley de la Seguridad Social, por el Real
Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio en un intento por racionalizar la
legislacin existente en la materia.
En 1995 se firma el Pacto de Toledo, con el apoyo de todas las fuerzas polticas y
sociales, que implanta las prestaciones no contributivas, se crea el Fondo de Reserva
de la Seguridad Social, introduce mecanismos de jubilacin flexible e incentiva la
prolongacin de la vida laboral.
En los ltimos aos, la Seguridad Social se adaptado al mundo de las nuevas
tecnologas y ha desarrollado su pgina web y puesto a disposicin de los interesados
numerosos servicios on-line.
Como nota ms destacada del nuevo siglo son todas aquellas medidas tendentes a la
conciliacin de la vida familiar (permisos de paternidad, leyes de dependencia,
igualdad de gnero o proteccin frente a la violencia de gnero).
2. INTRODUCCIN.
Qu es el Sistema de la Seguridad Social?
El Sistema de la Seguridad Social es un conjunto de regmenes a travs de los cuales el
Estado garantiza a las personas comprendidas en su campo de aplicacin, por realizar una
actividad profesional, o por cumplir los requisitos exigidos en la modalidad no contributiva,
as como a los familiares o asimilados que tuvieran a su cargo, la proteccin adecuada en las
contingencias y situaciones que la ley define.
Campo de aplicacin
A efectos de las prestaciones de modalidad contributiva, estn incluidos dentro del campo de
aplicacin del Sistema de la Seguridad Social, y cualquiera que sea su sexo, estado civil o
profesin, todos los espaoles que residan en Espaa, y los extranjeros que residan o se

encuentren legalmente en Espaa, siempre que, en ambos supuestos, ejerzan su actividad en

territorio nacional, y que estn incluidos en alguno de los siguientes apartados:

Trabajadores por cuenta ajena

Trabajadores por cuenta propia o autnomos
Socios trabajadores de cooperativas de trabajo asociado.
Estudiantes
Funcionarios pblicos, civiles o militares.

Composicin del sistema de la Seguridad Social:

El Sistema de Seguridad Social est compuesto por el Rgimen General y Regmenes
Especiales
Dentro del Rgimen General de la Seguridad Social, se hallan tambin incluidos
como Sistemas Especiales colectivos con particularidades en materia de afiliacin y
cotizacin, tales como los sistemas especiales de frutas y hortalizas, servicios extraordinarios
de hostelera, de trabajadores fijos discontinuos de cines, etc.
El Sistema de Seguridad Social comprende tambin los siguientes Regmenes Especiales:

Rgimen Especial Agrario.

Rgimen Especial de Trabajadores Autnomos.
Rgimen Especial de Empleados de Hogar.
Rgimen Especial de Minera del Carbn.
Rgimen Especial de Trabajadores del Mar.

3. AFILIACIN.
Concepto
Es un acto administrativo mediante el cual la Tesorera General de la Seguridad Social
reconoce la condicin de incluida en el Sistema de Seguridad Social a la persona fsica que
por primera vez realiza una actividad determinante de su inclusin en el mbito de aplicacin
del mismo.
1. Afiliacin de trabajadores
Afiliacin y Nmero de la Seguridad Social
Toda persona que vaya a iniciar una actividad laboral determinante de su inclusin en un
rgimen del Sistema de la Seguridad Social deber solicitar un nmero de afiliacin.
Caractersticas de la afiliacin:
Es obligatoria para las personas incluidas en el Sistema a efectos de derechos y
obligaciones en su modalidad contributiva.
Es nica y general para todos los Regmenes del Sistema.
Se extiende a toda la vida de las personas comprendidas en el Sistema.

 Es exclusiva.
La solicitud de Afiliacin se formula en el modelo TA.1 "Solicitud de Afiliacin/
Nmero de Seguridad Social".
La Tesorera General de la Seguridad Social asignar un Nmero de Seguridad Social a cada
ciudadano para la identificacin del mismo en sus relaciones con la misma. Asimismo se
asignar a los beneficiarios de pensiones u otras prestaciones del Sistema.
Caractersticas del nmero de la Seguridad Social:
Es obligatorio para todo ciudadano con carcter previo a la solicitud de afiliacin y
alta en algn rgimen de Seguridad Social.
Es obligatorio cuando se trate de beneficiarios de pensiones u otras prestaciones del
Sistema.
Se har constar en una tarjeta de la Seguridad Social en la que figurarn su nombre,
apellidos y el DNI.
Para los afiliados coincide con su propio nmero de afiliacin.
La solicitud se realiza en el mismo modelo que la de la afiliacin.
Formas de practicarla
La afiliacin a la Seguridad Social podr realizarse de la siguiente forma:
A instancia del empresario: Los empresarios estn obligados a solicitar la
afiliacin al Sistema de quienes no estando afiliados ingresen a su servicio.
A instancia del trabajador: Los trabajadores por cuenta propia o asimilada que
inicien su actividad y no se encuentren afiliados, estarn obligados a solicitar la
afiliacin. Igualmente, los trabajadores por cuenta ajena o asimilada cuando el
empresario no cumpla con su obligacin de solicitarla.
De oficio: la afiliacin podr efectuarse de oficio por las Direcciones
Provinciales de la Tesorera General de la Seguridad Social o Administraciones
de la misma cuando como consecuencia de la actuacin de la Inspeccin de
Trabajo y Seguridad Social, de los datos obrantes en las entidades gestoras o
por cualquier otro procedimiento, se compruebe el incumplimiento de la
obligacin de solicitar la afiliacin por parte de los trabajadores o empresarios a
los que incumba esta obligacin.
Lugar y plazo para solicitar la afiliacin
La solicitud de afiliacin (modelo TA.1 ) se dirigir a la Direccin Provincial de la Tesorera
de la Seguridad Social o Administracin de la misma provincia en que est domiciliada la
empresa en que presta servicios el trabajador por cuenta ajena o asimilado o en la que radique
el establecimiento del trabajador autnomo.
Las solicitudes de afiliacin deben formularse con carcter previo al inicio de la prestacin
de servicios del trabajador por cuenta ajena.

1. Altas, bajas y variaciones de datos de los trabajadores

Las altas son actos administrativos por los que se constituye la relacin jurdica de
Seguridad Social.
Las bajas son actos administrativos por los que se extingue la relacin jurdica de
Seguridad Social.
Las variaciones son actos administrativos por los que se efectan comunicaciones de
modificacin de datos identificativos, domiciliarios o laborales de los trabajadores
afiliados al Sistema de Seguridad Social.
Sujetos obligados a su comunicacin
La iniciacin de la prestacin de los servicios, el cese de la misma o las variaciones
producidas deben ser comunicados a la Tesorera General de la Seguridad Social.
Las solicitudes de alta, baja y variacin de datos de los trabajadores debern ir firmadas por
el empresario o, en su caso, por el trabajador autnomo. Las solicitudes de alta y variacin de
datos del trabajador por cuenta ajena debern ir firmadas en todo caso por el trabajador.
Plazos de presentacin
En el Rgimen General las altas se podrn solicitar 60 das naturales antes del inicio
de la relacin laboral y las bajas y variaciones 6 das naturales.
En el Rgimen Especial de Autnomos el plazo es de 30 das naturales para el alta y
de 6 das para las bajas y variaciones.
4. COTIZACIN
Qu es la cotizacin?
Es una actividad en virtud de la cual los sujetos obligados aportan recursos econmicos al
Sistema de la Seguridad Social.
Sus elementos bsicos son la base de cotizacin, el tipo de cotizacin y la cuota.
1. La obligacin de cotizar.
Desde cundo se debe cotizar?: Nacimiento, duracin y extincin de la obligacin
La obligacin de cotizar nace desde el inicio de la actividad laboral. La mera solicitud del
alta del trabajador surtir en todo caso idntico efecto. La no presentacin de la solicitud de
afiliacin/alta no impedir el nacimiento de la obligacin de cotizar desde el momento en que
concurran los requisitos que determinen su inclusin en el Rgimen que corresponda.
Se mantiene durante todo el perodo en que el trabajador desarrolle su actividad. La
obligacin de cotizar continuar, entre otras, en las situaciones de:
Incapacidad Temporal

Riesgo durante el embarazo.

Descanso por Maternidad
Cumplimiento de deberes de carcter pblico
Desempeo de cargos de representacin sindical (siempre que no den lugar a
excedencia en el trabajo o al cese en la actividad)
Permisos y licencias que no den lugar a excedencias en el trabajo.
Se extingue con el cese en el trabajo, siempre que se comunique la baja en tiempo y forma
establecidos.
En los casos en que no se solicite la baja o se formule fuera de plazo, no se extinguir la
obligacin de cotizar sino hasta el da en que la Tesorera General de la Seguridad Social
conozca el cese en el trabajo por cuenta ajena, en la actividad por cuenta propia o en la
situacin determinante de la inclusin en el Rgimen de la Seguridad Social de que se trate.
2. Elementos de cotizacin
Qu es la Base de Cotizacin?
La Base de Cotizacin en los diversos Regmenes del Sistema de la Seguridad Social, ser la
cantidad que resulte de aplicar las reglas que, para que los distintos Regmenes, se
establezcan en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para cada ejercicio econmico,
en el Reglamento General sobre Cotizacin y Liquidacin de otros Derechos de la Seguridad
Social y en las normas que lo desarrollen y complementen.
Cules son los conceptos cotizables?
Contingencias Comunes: para la cobertura de las situaciones que deriven de
enfermedad comn, accidente no laboral, jubilacin, as como descanso
por maternidad y riesgo durante el embarazo.
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales: destinada a la cobertura de
estas contingencias.
Horas Extraordinarias.
Otras Cotizaciones: Junto a las cuotas propiamente dichas, se recaudan otras
cotizaciones que responden a conceptos especficos:
Desempleo
Fondo de Garanta Salarial
Formacin Profesional
Topes Mximos y Mnimos
Las bases de cotizacin al Sistema de la Seguridad Social no podrn ser superiores al lmite
mximo absoluto establecido, y que ser fijado para cada ejercicio econmico por la
correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado.
Dicho lmite mximo ser nico para todas las actividades, categoras profesionales y
contingencias comprendidas en el Rgimen de que se trate y se aplicar cualquiera que sea el

nmero de horas trabajadas, incluidos los supuestos de pluriempleo, pero no los de

pluriactividad.
Las bases de cotizacin tendrn como lmite mnimo, salvo disposicin expresa en contrario,
la cuanta ntegra del Salario Mnimo Interprofesional vigente en cada momento,
incrementado en un sexto.
Bases Mximas y Mnimas
Los lmites relativos de las bases de cotizacin estn constituidos por las cuantas mnimas y
mximas o nicas para cada grupo de categoras profesionales o actividades, y se fijan en la
correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado para cada ejercicio y en la Orden
anual de Cotizacin.
Qu es el Tipo de cotizacin?
El Tipo de Cotizacin es el porcentaje que se aplica a la base de cotizacin, siendo el
resultado la cuota o importe a pagar.
Los tipos de cotizacin sern los que establezca cada ao la correspondiente Ley de
Presupuestos Generales del Estado.
Qu es la Cuota?
Es el resultado de aplicar el tipo de cotizacin a la base de cotizacin y deducir, en su caso, el
importe de las bonificaciones y/o reducciones que resulten aplicables, sin perjuicio de que
pueda ser fijada directamente por las normas reguladoras de la cotizacin en los distintos
Regmenes del Sistema.
La cuota de la Seguridad Social expresa el importe de la obligacin de cotizar durante un
perodo reglamentariamente delimitado, designado perodo de liquidacin.
5. PRESTACIONES
Las prestaciones son un conjunto de medidas que pone en funcionamiento la Seguridad
Social para prever, reparar o superar determinadas situaciones de infortunio o estados de
necesidad concretos, que suelen originar una prdida de ingresos o un exceso de gastos en las
personas que los sufren, estas prestaciones son en su mayora econmicas.
1. Asistencia sanitaria
La asistencia sanitaria de la Seguridad Social tiene por objeto la prestacin de los servicios
mdicos y farmacuticos necesarios para conservar o restablecer la salud de sus beneficiarios,
as como su aptitud para el trabajo. Proporciona, tambin, los servicios convenientes para
completar las prestaciones mdicas y farmacuticas, atendiendo, de forma especial, a la
rehabilitacin fsica precisa para lograr una completa recuperacin profesional del trabajador.
2. Incapacidad temporal

La prestacin econmica por incapacidad temporal trata de cubrir la falta de ingresos que se
produce cuando el trabajador, debido a una enfermedad o accidente, est imposibilitado
temporalmente para trabajar y precisa asistencia sanitaria de la Seguridad Social.
3. Riesgo durante el embarazo
La prestacin econmica trata de cubrir la prdida de ingresos que se produce, cuando la
trabajadora es declarada en situacin de suspensin del contrato de trabajo por riesgo durante
el embarazo, en los supuestos en que, debiendo cambiar de puesto de trabajo o de actividad
por otro compatible con su estado, dicho cambio no resulte tcnica u objetivamente posible o
no pueda razonablemente exigirse por motivos justificados.
Esta prestacin est incluida dentro de la accin protectora de todos los regmenes del
Sistema de la Seguridad Social. A partir de 24-03-07, se considera derivada de contingencias
profesionales.
4. Maternidad
Las prestaciones econmicas por maternidad tratan de cubrir la prdida de rentas del trabajo o
de ingresos que sufren los trabajadores, por cuenta ajena o por cuenta propia, cuando se
suspende su contrato o se interrumpe su actividad para disfrutar de los perodos de descanso
por maternidad, adopcin y acogimiento, legalmente establecidos.
Estas prestaciones estn incluidas dentro de la accin protectora de todos los Regmenes del
Sistema.
5. Paternidad
Se consideran situaciones protegidas, durante los perodos de descanso que se disfruten por
tales situaciones:
El nacimiento de hijo.
La adopcin y el acogimiento, tanto pre adoptivo como permanente o simple
(siempre que su duracin no sea inferior a 1 ao), aunque dichos acogimientos sean
provisionales, de:
Menores de 6 aos.
Mayores de 6 aos pero menores de 18 con discapacidad o que por sus
circunstancias y experiencias personales o por provenir del extranjero,
tengan especiales dificultades de insercin social y familiar, a estos efectos,
se entiende que el adoptado o acogido presenta alguna discapacidad, cuando
acredite una minusvala en un grado igual o superior al 33%.
6. Incapacidad permanente
Prestacin econmica que, en su modalidad contributiva, trata de cubrir la prdida de rentas
salariales o profesionales que sufre una persona, cuando estando afectada por un proceso
patolgico o traumtico derivado de una enfermedad o accidente, ve reducida o anulada su
capacidad laboral de forma presumiblemente definitiva.

7. Jubilacin
La prestacin por jubilacin, en su modalidad contributiva, cubre la prdida de ingresos que
sufre una persona cuando, alcanzada la edad establecida, cesa en el trabajo por cuenta ajena o
propia, poniendo fin a su vida laboral, o reduce su jornada de trabajo y su salario en los
trminos legalmente establecidos.
Modalidades de jubilacin en el Rgimen General

Jubilacin ordinaria
Jubilacin anticipada por razn del grupo o actividad profesional
Jubilacin anticipada de trabajadores minusvlidos
Jubilacin flexible
Jubilacin parcial
Jubilacin especial a los 64 aos
8. Muerte y supervivencia

Las prestaciones por muerte y supervivencia estn destinadas a compensar la situacin de

necesidad econmica que produce, para determinadas personas, el fallecimiento de otras.

Auxilio por defuncin.

Pensin de viudedad.
Pensin de orfandad.
Pensin en favor de familiares.
Subsidio en favor de familiares.
Indemnizacin especial a tanto alzado, en los supuestos de accidente de
trabajo y enfermedad profesional.

9. Prestaciones por actos terroristas

Las personas incluidas en alguno de los regmenes del sistema de la Seguridad Social,
que resulten incapacitadas y los familiares de quienes sean pensionistas o, estando incluidos
en alguno de dichos regmenes, fallezcan como consecuencia o con ocasin de actividades
delictivas cometidas por bandas armadas o elementos terroristas de las que no sean
responsables, tendrn derecho a percibir de la Seguridad Social pensiones extraordinarias por
actos de terrorismo, as como asistencia sanitaria y servicios sociales.
Adems, tendrn derecho a percibir del Estado ayuda psico-social, resarcimiento por daos
corporales.
10. Prestaciones familiares.
Las prestaciones familiares estn destinadas a cubrir la situacin de necesidad econmica o
de exceso de gastos que produce, para determinadas personas, la existencia de
responsabilidades familiares y el nacimiento o adopcin de hijos en determinados casos.

Estas prestaciones son de naturaleza no contributiva, excepto la prestacin "no econmica"

que slo se protege en el nivel contributivo.
Prestacin econmica por hijo o menor acogido a cargo
Prestacin econmica por nacimiento o adopcin de tercer o sucesivos hijos
Prestacin econmica por nacimiento o adopcin de hijo, en supuestos de
familias numerosas, monoparentales y en los casos de madres discapacitadas
Prestacin econmica por parto o adopcin mltiples
Prestacin econmica por nacimiento o adopcin de hijo
Prestacin no econmica por cuidado de hijo, de menor acogido o de otros
familiares
6. MUFACE. CLASES PASIVAS.
Los distintos Regmenes de Seguridad Social tienen como caracterstica comn el garantizar
a las personas que por razn de su actividad estn incluidas en su campo de aplicacin y a los
familiares o asimilados que tuvieran a su cargo, una adecuada proteccin o cobertura, frente a
los riesgos y contingencias que les puedan sobrevenir.
Junto al Rgimen General de la Seguridad Social, al que estn acogidos la mayor parte de los
ciudadanos, existen diversos Regmenes Especiales, y entre ellos, el Rgimen Especial de
Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del Estado.
Tanto la Ley 109/1963, de 20 de julio, de Funcionarios Civiles del Estado, como el Decreto
315/1964, de 7 de febrero, que aprob el Texto Articulado, disponan que el Rgimen de la
Seguridad Social de los Funcionarios Pblicos sera establecido por Ley especial.
MUFACE es la denominacin abreviada con la que comn y coloquialmente se conoce a la
Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado, Organismo Pblico de la
Administracin del Estado, con personalidad jurdica y patrimonio propio, adscrito al
Ministerio de Administraciones Pblicas a travs de la Secretara de Estado para la
Administracin Pblica, cuyo cometido es la gestin del Mutualismo Administrativo y de las
prestaciones por hijo a cargo minusvlido.
1. Afiliacin
Supuestos generales de afiliacin
Quedan obligatoriamente incluidos en el campo de aplicacin del mutualismo administrativo:
Los funcionarios de carrera de la Administracin Civil del Estado.
Los funcionarios en prcticas que aspiren a ingresar en cuerpos de la Administracin
Civil del Estado.
Exclusiones
Quedan excluidos de este rgimen especial y se regirn por sus normas especficas:
Los funcionarios de la Administracin Local. (Rgimen General de la Seguridad
Social).
Los funcionarios de organismos autnomos. (Rgimen General de la Seguridad
Social).

 Los funcionarios de la Administracin Militar. (Rgimen gestionado por el ISFAS Instituto Social de las Fuerzas Armadas).
Los funcionarios de la Administracin de Justicia. (Rgimen gestionado por
MUGEJU Mutualidad General Judicial).
Los funcionarios de la administracin de la Seguridad Social. (Rgimen General de
la Seguridad Social).
Los funcionarios de nuevo ingreso y en prcticas de las comunidades autnomas.
(Rgimen General de la Seguridad Social).
Los funcionarios de carrera de la Administracin Civil del Estado transferidos a las
comunidades autnomas, que hayan ingresado o ingresen voluntariamente en cuerpos
o escalas propios de la comunidad autnoma de destino, cualquiera que sea el
sistema de acceso. (Rgimen General de la Seguridad Social).
El personal de administracin y servicios propio de las universidades. (Rgimen
General de la Seguridad Social).
Altas
Estn en alta obligatoriamente en la Mutualidad General los funcionarios en situacin de
servicio activo desde el momento de la toma de posesin, bien cuando adquieran la condicin
de funcionario, bien cuando sean rehabilitados en dicha condicin, o reingresen al servicio
activo.
Conservarn la condicin de mutualista en alta obligatoria, con los mismos derechos y
obligaciones que en la situacin de servicio activo, los funcionarios cuando pasen a alguna de
las siguientes situaciones:

Servicios especiales.
Servicios en comunidades autnomos.
Expectativa de destino.
Excedencia forzosa.
Excedencia por cuidado de familiares.
Suspensin provisional o firme de funciones.

Igualmente, se hallarn en alta obligatoria en la mutualidad los funcionarios cuando sean

declarados jubilados.
Bajas
Causan baja como mutualistas obligatorios
Los funcionarios que pasen a la situacin de excedencia voluntaria, en cualquiera de
sus modalidades.
Los funcionarios que pierdan dicha condicin cualquiera que sea la causa
2. Cotizacin
6.2.1. Nociones generales

La cotizacin se determina aplicando un tipo fijado anualmente en la Ley de Presupuestos

Generales del Estado a la base de cotizacin, que es igual al haber regulador que en cada
momento est establecido a efectos de cotizacin de Derechos Pasivos.
La cuota mensual se obtiene multiplicando la base de cotizacin anual por el tipo y
dividiendo el resultado entre 14. Se abonar una cuota doble en los meses de junio y
diciembre.
La cuota mensual para 2008, segn el grupo/subgrupo funcionarial al que pertenezca el
mutualista, oscila entre 45,25 y 18,45 .
6.2.2. Afiliacin voluntaria
La afiliacin voluntaria conlleva la obligacin de cotizar. El mutualista deber abonar en este
caso la suma de la cuota correspondiente al funcionario y la aportacin del Estado. Esto
supone unas cantidades cuatro veces superiores, aproximadamente, a las consignadas.
6.2.3. Suspensin de la cotizacin
Se suspende la obligacin de cotizar de los afiliados obligatorios durante:
El disfrute de licencias por asuntos propios.
La situacin de suspensin firme.
En estos supuestos la obligacin de cotizar no desaparece, pero se suspende el abono de las
cuotas por parte del mutualista que volver a cotizar en el momento de reanudacin del
percibo de retribuciones o de pase a la situacin de excedencia voluntaria.
6.2.4. Exencin de la obligacin de cotizar
Quedan exentos de la obligacin de cotizar los mutualistas obligatorios jubilados cualquiera
que sea la situacin administrativa en que previamente se encontraran, as como los
mutualistas que se encuentren en situacin de excedencia voluntaria para atender el cuidado
de hijos o familiares.
3. Prestaciones
Como prestaciones podemos distinguir:
Prestaciones Sanitarias
Asistencia sanitaria en territorio nacional
Asistencia en el exterior.
Prestacin farmacutica.
Dentarias.
Oculares.
Material ortoprotsico.
Prestaciones Sociales
Subsidio por incapacidad temporal y riesgo durante el embarazo.

 Prestaciones sociosanitarias:
Programa de atencin a personas mayores y otros beneficiarios.
Programa de atencin a enfermos psiquitricos crnicos.
Programa de atencin a personas con discapacidad.
Programa de atencin a personas drogodependientes.
Prestaciones por estudios universitarios.
Subsidio de jubilacin
Gran invalidez.
Lesiones permanentes no invalidantes.
Hijo a cargo minusvlido.
Ayudas econmicas en los casos de parto mltiple.
Subsidio por defuncin.
Ayuda de sepelio.
Ayuda econmica para la adquisicin de vivienda.
4. Clases pasivas
PENSIN DE JUBILACIN
1.- Hecho Causante
Es la jubilacin (personal civil) o el retiro (personal militar) del funcionario y puede
producirse por distintos motivos:
Jubilacin o retiro forzoso
Voluntaria
Por incapacidad permanente para el servicio o por inutilidad
2.- Periodo de Carencia
Para causar derecho a pensin ordinaria de jubilacin es requisito indispensable haber
completado un periodo mnimo de 15 aos de servicios efectivos al Estado.
3.- Clculo de Pensin
La cuanta de la pensin ordinaria se determina aplicando al haber regulador que
corresponda, segn el Cuerpo o categora del funcionario, el porcentaje establecido en
funcin del nmero de aos completos de servicios efectivos al Estado.

 Haberes reguladores (bases para el clculo de las pensiones de Clases Pasivas): se

fijan anualmente en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para cada grupo
(Ley 30/1984) o subgrupo (Ley 7/2007) de clasificacin en que se encuadran los
distintos Cuerpos, Escalas, plazas o empleos de funcionarios. A la base o haber
regulador que corresponda se aplicar el porcentaje que proceda.
Supuestos especiales:
Prestacin de servicios en dos o ms Cuerpos
Cuando se han prestado servicios en dos o ms Cuerpos o categoras con distinto haber
regulador, para calcular la pensin de jubilacin o retiro se toma en consideracin todo el
historial administrativo del funcionario, desde su ingreso en el primero y sucesivos Cuerpos
hasta su cese en el servicio activo.
Cmputo de servicios en las pensiones de jubilacin por incapacidad
La pensin de jubilacin o retiro por incapacidad permanente para el servicio o por
inutilidad se calcula igual que la pensin ordinaria de jubilacin por edad, con la
particularidad de que cuando aqulla se produce estando el funcionario en servicio activo o
situacin equiparable, se considerarn como servicios efectivos, adems de los acreditados
hasta ese momento, los aos completos que resten al funcionario para cumplir la edad de
jubilacin o retiro forzoso, entendindose stos como prestados en el Cuerpo, Escala, plaza,
empleo o categora en que figure adscrito en el momento en que se produzca el cese por
jubilacin o retiro.
Cmputo recproco de cotizaciones entre regmenes de Seguridad Social
Real Decreto 691/1991, de 12 de abril, sobre cmputo recproco de cuotas entre
regmenes de Seguridad Social (B.O.E. 1/5/1991)
El Real Decreto 691/1991, de 12 de abril, sobre cmputo recproco de cuotas entre regmenes
de Seguridad Social, permite, a solicitud del interesado, totalizar los perodos de cotizacin
sucesivos o alternativos que se acrediten en el Rgimen de Clases Pasivas del Estado y en los
regmenes del Sistema de la Seguridad Social, tanto para la adquisicin del derecho a pensin
como para determinar el porcentaje aplicable para el clculo de la misma.
La pensin es reconocida por el rgano o Entidad Gestora del rgimen al que hubiera
efectuado las ltimas cotizaciones, aplicando sus propias normas pero teniendo en cuenta la
totalizacin de periodos.
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