El Seor Ricardo Quesada inicia accin contra la Municipalidad de la Ciudad de

Buenos Aires fundada en la tala de algunos especmenes arbreos que rodeaban

la rplica de la casa que en Francia residi el Gral. San Martn en la Plaza de
Grand Bourg. Invoca en la demanda que una tala de tal magnitud de los pltanos
modificar sustancialmente el contorno forestal de la plaza. Esta perdera as, su
aspecto ambiental caracterstico y con ello, desaparecera una imagen ya
tradicional de profunda relevancia histrica que en el sentimiento ciudadano exige
se respete.

La Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires rechaza la accin invocando las

siguientes razones:

a. Que el actor no est legitimado para accionar (Falta de Legitimacin Activa).

b. Que los hechos alegados se encuentran sujetos al Poder de Polica que ejerce
el Municipio y exento, por ende, del control jurisdiccional.

c. Que la va de Amparo no es la pertinente, en razn que existen procedimientos

idneos para la tutela.

d. Que (en razn de los hechos invocados en la demanda), con motivo del gran
desarrollo por los ejemplares botnicos sus races provocaban el levantamiento de
las veredas perimetrales y deterioros de los muros que alojan las placas de
homenaje a San Martn, se dispuso el retiro de los mismos.

El juez falla a favor del accionante. C.N. Civil, Sala D, 22/08/80. Quesada,
Ricardo c/ Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires.

PREGUNTAS

1. Determina la accin que promovi el Sr. Quesada. Fundamenta.

2. Crees que el actor se encuentra legitimado para recurrir por s y por derecho
propio? Justifica.

3. Crees que es viable los argumentos esgrimidos por la demandada como

justificacin de la tala de los rboles en cuestin?
4. Segn tu opinin: cules han sido las razones para que el juez falle a favor de
la actora?
Resumen
El PNUMA es la principal autoridad mundial en el rea ambiental. Este programa:
Promueve conocimientos cientficos e informacin sobre el tema ambiental.
Todas las opciones en su conjunto son correctas.
Evala el estado del medio ambiente mundial e identifica las cuestiones que necesitan ser objeto de
cooperacin internacional.
Promueve el desarrollo de tratados ambientales internacionales y contribuye al incremento de las
capacidades nacionales para enfrentar estos problemas.
Dirige y alienta asociaciones para proteger el medio ambiente.

2.

El amparo interpuesto por el Sr. Quesada, debe ser considerada como:

Va procesal excepcional y subsidiaria.
Va administrativa para prevenir acciones de dao ambiental.
Va procesal subsidiaria de medida cautelar.
Va constitucional para evitar el dao ambiental.
Va procesal nica para la defensa de los derechos ambientales.

3. Conferencia de Naciones Unidas Sobre el Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD): entre los objetivos
ms importantes de la conferencia, se encontraba:
Determinar los medios para proporcionar recursos financieros nuevos y adicionales, en particular a
pases en desarrollo, as como la transferencia de tecnologa apropiada con objeto de facilitar sus
labores en el combate al deterioro ambiental.
Reafirmar que, de conformidad con la carta de las Naciones Unidas y los principios aplicables del
derecho internacional, los estados tienen el derecho soberano de explotar sus propios recursos de
acuerdo al principio 21 de la declaracin de Estocolmo.

Promover estrategias para la accin nacional e internacional con miras a llegar a acuerdos y
compromisos concretos por parte de los gobiernos y las organizaciones intergubernamentales con
respecto a las actividades definidas para hacer frente a los principales problemas sobre el tema.
Promover el acceso favorable de los Pases en desarrollo, a una tecnologa ambiental racional y
alentar la aportacin de recursos financieros adicionales para resolver los problemas del ambiente
mundial.
Todas las opciones en su conjunto son correctas.

4. Luego de la segunda guerra mundial los Estados desarrollaron polticas de integracin regional. Indica qu
organizaciones internacionales a partir de los aos setenta incidieron en la adopcin de medidas y acciones
destinadas a la proteccin integral del ambiente de sus pases:
Todas las opciones en su conjunto son correctas.
La Organizacin de los Estados Centroamericanos.
La Comunidad Econmica Europea.
La Liga de los Estados rabes.
La Organizacin de los Estados Americanos.

5. En cuanto al fundamento esgrimido de que el Sr. Ricardo Quesada debera haber recurrido a la va
administrativa previa, que establece la ley 16.986, para este caso:
Puede prescindirse de la va administrativa en cuanto ya estuvo agotada anteriormente.
Que en los casos en donde la arbitrariedad es manifiesta de la administracin, no es formalmente
compatible.
No puede prescindirse de la va administrativa.
Se puede prescindir del agotamiento de la va administrativa en los casos de urgencia en que la
efectivizacin hara peligrar el derecho afectado.

6. La accin de amparo no ser admisible cuando la intervencin judicial comprometiera directa o

indirectamente:
La continuidad de un servicio pblico.

Todas las opciones en su conjunto son correctas.

El desenvolvimiento de actividades esenciales del Estado.
La regularidad de un servicio pblico.
La eficacia de un servicio pblico.

7. En los principios de este siglo se firman los primeros instrumentos bilaterales y regionales para la
proteccin del medio ambiente. Los temas iniciales estaban relacionados con:
La navegacin y explotacin de algunos ros.
Las condiciones ambientales de los trabajadores.
Todas las opciones en su conjunto son correctas.
La utilizacin de sustancias contaminantes en las guerras.
La salud humana.

8. En el caso expuesto la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires rechaza la accin presentada

invocando:
La falta de fundamentos suficientes.
Que los hechos alegados no se encuentran sujetos al Poder de Polica que ejerce el municipio.
La falta de legitimacin activa de actor.
Ninguna de las opciones es correcta.
La falta de legitimacin pasiva.

9. De la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano nace un vocablo. El mismo es
entendido como aquel estilo que posibilita disponer de los recursos para la satisfaccin de las necesidades
de la poblacin en funcin de elevar su calidad de vida mediante la utilizacin integral de los ecosistemas a
largo plazo. Estamos haciendo referencia al:
Ecopreservacin.
Ninguna de las opciones es correcta.

Ecodesarrollo.
Ecoplanificacin.
Ecocultura.

10. Adems del Sr. Quesada, quienes estaran legitimados para interponer el amparo?
El afectado, el defensor del pueblo y las ONG.
El afectado como titular de un derecho colectivo.
El defensor del pueblo, las ONG y el interesado.
El interesado, el afectado, el defensor del pueblo y las ONG.
Todo titular de derechos de incidencia colectiva.

11. Indica cul de las opciones hace referencia a una de las tcnicas de acceso a la jurisdiccin para la defensa
de los intereses difusos:
Ninguna de las opciones es correcta.
Las acciones de representacin.
Las tcnicas de instancia privada.
Las acciones individuales.
Las acciones populares.

12.

La finalidad caracterstica del poder de polica en materia ambiental es:

Ninguna de las opciones es correcta.
El cuidado de los elementos naturales abiticos y perennes.
El cuidado de los elementos naturales perennes.
El afianzamiento represivo de la legislacin respectiva.
El cuidado de la naturaleza en s misma y en relacin al hombre.

13. El litisconsorcio como tcnica de defensa de los intereses difusos procede en aquellos casos donde:
Ninguna de las opciones es correcta.
Un grupo de personas se asocia para litigar en comn por diferentes objetos.
La ley reconoce a ciertas asociaciones representatividad de determinadas personas en la defensa
comunitaria del medio ambiente.
Los ciudadanos aislados pueden invocar un inters pblico de goce comn.
Acta el defensor del pueblo para ejercer este tipo de acciones.

14. La concurrencia de arbitrariedad o ilegalidad manifiesta del acto impugnado implica:

Que la administracin pblica no se expida en el tiempo pertinente sobre una cuestin planteada.
Que la impertinencia y exceso constitucional del acto sea manifiesto y derive de una legtima
restriccin de los derechos constitucionales.
Que la administracin autorice una actividad sin consulta popular.
Que el acto sea realizado por persona sin autorizacin administrativa correspondiente.
Que la administracin niegue la realizacin de una actividad sin fundamentacin.

15. El principio precautorio incluido en la Conferencia de las Naciones Unidas Sobre el Medio Ambiente y
Desarrollo (CNUMAD) , tambin conocida como la Cumbre de la Tierra:
Ninguna de las opciones es correcta.
No permite la actuacin remedial hasta que el dao ecolgico no se demuestre inminente.
Hace referencia a la solidaridad de los actores en la reparacin del dao ambiental.
Exige certidumbre cientfica absoluta de dao ecolgico para poder iniciar un mecanismo de
reparacin.
Exige actuacin remedial aun en ausencia de certidumbre cientfica absoluta respecto al alcance del
problema ambiental.

16. Conforme a las atribuciones constitucionales en materia ambiental, la Municipalidad de Ciudad de

Buenos Aires podra:
Dictar normativa complementaria a los presupuestos mnimos nacionales.
Dictar normas de presupuestos mnimos.
Realizar convenios interjurisdiccionales en funcin a la geografa de las mismas
Adherirse a los presupuestos mnimos nacionales.
Dictar su propia normativa ambiental.

17. Previo a la Reforma Constitucional de 1994, las provincias y la Nacin utilizaban, a los efectos de
armonizar la legislacin ambiental, el sistema de:
Comprensin.
Coordinacin.
Afirmacin.
Ninguna de las opciones es correcta.
Adhesin.

18. Indica cul de las siguientes opciones no corresponde a caracteres de los intereses difusos:
Indiferencia en relacin a los derechos subjetivos.
Pluralidad de sujetos.
Pluridad de pretensin.
Unidad de pretensin.
Debilidad de tutela judicial.

19. Frente a la interposicin de la demanda de amparo impetrada por la actora en el caso expuesto, qu debe
acreditar la misma para peticionar el cese de la tala de rboles?:
Slo la arbitrariedad.

La verosimilitud del derecho invocado.

El peligro de dao grave e inminente.
Ninguna de las opciones es correcta.
La clandestinidad de la actividad.

20. No corresponde la accin de amparo cuando:

No est comprobado el peligro o lesin a los derechos que se pretende proteger.
No haya certeza cientfica del dao.
Ninguna de las opciones es correcta.
No se haya producido un dao.
No exista un riesgo de dao inminente.

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