Cuprins

INTRODUCERE............................................................................................................................................... 3
CAPITOLUL I................................................................................................................................................... 5
DINAMICI ALE CONCEPTULUI DE SECURITATE.............................................................................................. 5
I.1. Prezervarea identitii, suveranitii independenei i integritii teritoriale preocupare prioritar
a colectivitilor umane ............................................................................................................................ 5
I.1.1. Politica i strategia de securitate ..................................................................................................... 5
I.1.2. Obiectul politicii de securitate.......................................................................................................... 6
I.1.3. Formele politicilor de securitate....................................................................................................... 6
I.2. Conceptul de securitate. Scurt istoric i repere teoretice ................................................................13
I.2.1. coala Realist ...............................................................................................................................13
I.2.2. coala Idealist ..............................................................................................................................13
I.2.3. Literatura politologic strin ....................................................................................................... 15
I.3. Alte definiii ale conceptului de securitate naional ....................................................................... 17
I.4. Conceptul de securitate naional n Romnia.................................................................................17
I.5. Modificri n arhitectura global de securitate ................................................................................20
I.5.1. Nesigurane i riscuri......................................................................................................................21
I.5.2. Principalele ameninri ..................................................................................................................21
I.6. Modele alternative de securitate n perioada rzboiului rece .........................................................24
I.6.1. Securitatea comun .......................................................................................................................25
I.6.2. Securitatea cooperativ .................................................................................................................26
I.7. Conceptele de ameninare, vulnerabilitate i risc ............................................................................ 26
CAPITOLUL II................................................................................................................................................30
TERORISMUL. DEFINIRE I PRECIZRI CONCEPTUALE ................................................................................30
II.1. Definiii ale terorismului ..................................................................................................................30
II.2. Forme i tipuri de clasificri ale terorismului...................................................................................38
II.3. Tendine n evoluia terorismului .................................................................................................... 45
CAPITOLUL III...............................................................................................................................................57
STUDIU DE PRES: 11 SEPTEMBRIE 2001 ................................................................................................... 57
III.1. Declaarea iadului terrorist ......................................................................................................... 57
1

III.2. Cauze care au generat dezastrul, plnuirea atacurilor ................................................................... 60

III.3. Filmul unei zile de comar, cronica unui dezastru .......................................................................... 62
III.4. Reacii interne i internaionale ..................................................................................................... 66
III.5. Declaraii ale efilor de stat care au hotrt sprijinirea Statelor Unite n combaterea terorismului
................................................................................................................................................................69
III.6. Efecte terifiante ale evenimentelor din 11 septembrie................................................................. 70
III.7. Cum s-a schimbat lumea dup 11 septembrie 2001? ..................................................................... 75
II.8. Frontul mediatic Studiu de caz: 11 septembrie 2001 .................................................................. 78
III.9. Analiza de coninut .........................................................................................................................87
III.10. Concluzii ........................................................................................................................................ 95
BIBLIOGRAFIE .............................................................................................................................................. 97
ANEXE........................................................................................................................................................101
Articole reprezentative din presa naional despre atentatele din 11 .................................................101
septembrie 2001 din Statele Unite ale Americii: ..................................................................................101
Articole reprezentative din presa internaional despre atentatele din 11 ........................................ 105
septembrie 2001 din Statele Unite ale Americii: ..................................................................................105
Faete de ziar publicate n ziua 11 septembrie 2001 n lume ...............................................................109

INTRODUCERE

Terorismul nu a aprut recent. El este foarte vechi a precedat strategia terorii (una din
primele forme ale terorismului de stat). exercitat de legiunile romane asupra populaiilor din
zonele ocupate, supravieuind acesteia i, de-a lungul timpurilor, s-a manifestat sub toate
formele posibile, de la terorismul peterii la ciberterorism, n funcie de treapta de civilizaie pe
care a ajuns omenirea, deci de mijloacele la dispoziie, i aproape peste tot n lume. Mijloacele
au fost mereu altele, esena a rmas ns aceeai: nfricoare, distrugere, ucidere. Din pcate, i
terorismul, ca i rzboiul, face parte, ntr-un fel, din arsenalul prin care lu- mea se neag pe sine,
se urte i se autodistruge, creznd c se purific.
Terorismul este acelai de veacuri. Atacul terorist de la 11 septembrie 2001 asupra
Statelor Unite ale Americii, prin imaginea terifiant transmis n direct (ca i cea a revoluiei
romne din decembrie 1989), n-a fcut altceva dect s schimbe percepia omenirii i a
fiecruia n parte, s-i aduc aminte c, undeva, nu departe de el, de omul planetei, poate chiar
lng el, poate chiar n el, se afl un monstru ca- re-l poate ucide oricnd i oricum. Acesta a
fost, probabil, i obiectivul central al ata- curilor din 11 septembrie: crearea unui comar
universal, lumea s afle i s nu uite c poate fi lovit i ucis oricnd, oriunde i prin orice
mijloace.
Terorismul nu este doar rul care se abate asupra planetei, ci este chiar rul din
lume, adic rul nostru, partea fanatic dintre noi i, adesea, din noi, fanatismul obsesiv al
puterii, al rzbunrii, el egocentrismului, al pedepsirii cu orice pre, al purificrii prin ucidere i
prin distrugere. De aceea, acest fenomen specific doar mediului uman (doar fiina uman are
plcerea sadic de a teroriza) trebuie investigat i anali- zat aa cum este, de pe poziii ct se
poate de obiective, pentru a-i decela sensurile i mecanismele, pentru a-i afla izvoarele i, n
consecin, pentru a-i anihila cauzele, a-i distruge structurile, a-i limita efectele i a-i tia
rdcinile.
Terorismul este o ameninare asimetric, din umbr. Evoluia lui, de la o seam sau o
sum de acte teroriste disparate la un summum al fanatismului, cruzimii i violenei, adic la un
rzboi terorist, i el asimetric i pervers, este de natur s genere- ze reacia corespunztoare a
3

omenirii, s declaneze adic rzboiul antiterorist.

Interzicerea agresiunii armate n dreptul internaional rmne nc o speran distant,
un ideal la care au lucrat ns mari mini ale secolului trecut, printre care i un romn celebru,
Nicolae Titulescu, alturi de Maxim Litivinov sau Wodrow Wilson. Ei au reuit realizarea unor
documente valabile i astzi ca jaloane pe drumul spre pacea total: Convenia pentru Definirea
Agresiunii i a Agresorului de la Londra, Carta ONU, Rezoluia din 1974 a Organizaiei
Naiunilor Unite etc. Atta timp ct pacea rmne o posibilitate distant, statele mici, precum
Romnia, beneficiaz de recunoaterea dreptului la legitim aprare individual i colectiv,
dreptul popoarelor de a dispune de ele nsele, de a-i furi propriul destin. Din nefericire, n
ultima perioad, pe scena internaional ncep s se nregistreze anumite limitri ale acestui drept
inerent persoanei i colectivitilor de a se apra sub masca unui drept la ingerin care merge
pn ntr-acolo nct se ambiioneaz s interzic chiar i aceast posibilitate de manifestare a
suveranitii naionale. Bineneles, n viitor, aceste tentative vor fi respinse drept caduce, dar
este bine s inem cont de existena lor.

CAPITOLUL I
DINAMICI ALE CONCEPTULUI DE SECURITATE

I.1. Prezervarea identitii, suveranitii independenei i integritii teritoriale

preocupare prioritar a colectivitilor umane

n evoluia lor, colectivitile umane au avut ca preocupare prioritar prezervarea

identitii, suveranitii, independenei i integritii teritoriale. Statele, ca structuri politice
organizaionale ale comunitilor umane, au dezvoltat conceptul (politica) de securitate naional
pentru aprarea i promovarea intereselor proprii.
Securitatea naional nu poate fi obinut numai prin propriile puteri i necesit
cooperarea dintre state, acestea fiind ntotdeauna preocupate pentru a avea propria politic de
securitate i aprare n concordan cu politica extern, n scopul dezvoltrii alianelor militare i
pentru construirea de structuri de securitate n alte domenii, inclusiv n cel economic i social.
Dac n secolul al XIX-lea, metoda folosit' era aceea a echilibrului de putere", n secolul XX,
deja ncep s se dezvolte organizaii de securitate colectiv, precum Liga Naiunilor i
succesoarea ei, Organizaia Naiunilor Unite (ONU), dar i organizaii de aprare colectiv,
precum NATO sau Tratatul de la Varovia.
De asemenea, statele au fost ntotdeauna preocupate de elaborarea reglementrilor
dreptului public intern, pentru a apra interesele i a menine echilibrul social, pentru asigurarea
funcionrii colectivitilor umane i, n domeniul politicii externe, elaborarea reglementrilor
acordurilor la nivel global, regional, bilateral i internaional.

I.1.1. Politica i strategia de securitate

Pentru asigurarea intereselor lor naionale, conducerea politic a statelor stabilete
jaloane politice pentru ghidarea formulrii unei strategii naionale, n domeniul securitii, n
limbajul curent, se folosesc termenii de politic de securitate i strategie de securitate.
Politica de securitate se regsete materializat n strategia de securitate i reprezint o
palet larg de aciuni sau aprecieri pentru ghidare, adoptate de guvern la nivel naional, n
vederea realizrii obiectivelor naionale. Aceasta are drept scop mbuntirea siguranei
5

instituiilor sociale, economice i politice ale naiunii, mpotriva ameninrilor provenind de la

alte state independente. Modul n care oficialii americani abordeaz problematica securitii ceea ce este urgent primeaz n raport cu ceea ce este important constituie un exemplu relevant,
referitor la limitele n care decidenii politici majori abordeaz problemele cu care ne vom confrunta n viitoarele decenii1.

I.1.2. Obiectul politicii de securitate

n general, politica de securitate trebuie s rspund la ntrebarea ce trebuie ntreprins?
Cu alte cuvinte, politica de securitate reprezint activitile rezultate n urma deciziilor pe care
deintorii puterii politice le iau pentru realizarea unei stri de neprimejdie" n mediul
internaional, cum ar fi, printre altele, decizia de alturare la o organizaie de cooperare n
materie de securitate sau de aprare colectiv - desigur, o decizie cu impact puternic asupra
securitii unei ri - n principiu, o astfel de cooperare mbuntind securitatea naional i
asigurnd o reacie colectiv mpotriva ameninrilor. Totui, nu trebuie s se omit faptul c,
asumndu-i calitatea de membru" la o astfel de organizaie, statul respectiv este obligat s se
adapteze la obiectivele i cerinele alianei respective, limitndu-i, astfel, opiunile pentru
definirea unei politici naionale de securitate"2.

I.1.3. Formele politicilor de securitate

De regul, n studiile de specialitate, orice politic de securitate este conceput
(regsit) n trei forme sau tipuri de politici de securitate:
a) Politica de securitate militar - politic prin care se stabilete i se coordoneaz
programul activitilor destinate s reduc sau s neutralizeze atacul armat din exterior;
b) Politica de securitate intern - politic ce se ocup de aciunile subversive ale forelor
interne la adresa statului;

F. Tob, Decizia politic i securitatea naiunii, Ed. Licorna, Bucureti, 2003, p. 23, 24.
A se vedea i ghidul UIP-DCAF pentru controlul parlamentar al sectorului de securitate, 2003, n
traducere certificat de Centrul de Studii Regionale, Capitolul l, Securitatea n schimbare ntr-o lume n schimbare,
n Ghid practic pentru parlamentari nr. 5/2003 (Controlul parlamentar al sectorului de securitate. Principii,
mecanisme i practici), Ed. Ziua, Bucureti, p. 15-17.
2

c) Politica de securitate situaional - are ca obiectiv evitarea apariiei riscului unei

eroziuni survenite prin schimbrile pe termen lung la nivelul condiiilor sociale, economice,
demografice i politice, cu efecte asupra puterii statului.
O tipologie asemntoare politicilor de securitate o distingem i n viziunea lui Samuel
P. Huntington3. Mai mult, o analiz atent a documentelor care se refer la aceast materie i
care reglementeaz securitatea naional relev, aa cum se subliniaz i ntr-un recent studiu al
Centrului de Studii Strategice de Aprare i Securitate din cadrul Universitii Naionale de
Aprare4, faptul c autoritile naionale sunt preocupate, n egal msur, att de configurarea
mediului de securitate, ct i politicile de securitate al cror scop este prevenirea i contracararea
vulnerabilitilor, riscurilor, pericolelor i ameninrilor" 5, n context, se menioneaz n studiu,
Statele Unite reglementeaz realizarea securitii sale prin patru documente, toate de importan
major: Strategia de Securitate Naional, Strategia de Aprare Naional, Strategia Militar
Naional i Strategia de Securitate Intern, care au n vedere provocri nu numai tradiionale,
neregulate, ci i provocri catastrofale", care implic achiziionarea, posesia i folosirea n
scopuri teroriste a armelor de distrugere n mas sau unitar de principii, direcii de aciune i
modaliti de realizare a obiectivelor strategice din Strategia de Securitate Naional a Romniei,
n vederea promovrii intereselor naionale 6. Pentru promovarea i aprarea intereselor sale
naionale, se arat i n Carta Alb a Securitii i Aprrii Naionale, Romnia va aciona att
prin mijloace proprii de natur politic, juridic, diplomatic, economic, social, militar, de
informaii, ct i prin cooperarea cu alte state i participarea la procese multinaionale i n
organizaii internaionale, politica sa de securitate avnd drept component de baz promovarea
msurilor necesare contracarrii unor noi tipuri complexe de riscuri, inclusiv de natur
neconvenional"7.

C. Motoflei, N. Dolghin, Studii de securitate i aprare, vol. I, Ed. Universitii Naionale de Aprare,
Bucureti, 2005, p. 186.
4
C. Motoflei, N. Dolghin, op. cit., p. 194-198.
5
Idem, p. 194.
6
A se vedea pct. l, Interesele Naionale ale Romniei, din Strategia de Securitate Naional a Romniei,
adoptata de Parlamentul Romniei prin Hotrrea nr. 36/2001 (M. Of. nr. 822 din 20 decembrie 2001) i Strategia de
Securitate Naional a Romniei - Romnia European, Romnia Euro-Atlantic: pentru o via mai bun ntr-o ar
democratic, mai sigur i prosper (proiect), aprobat n edina CSAT din 17 aprilie 2006, n prezent n dezbatere
public i accesibil pe site-ul Preediniei Romniei, p. 5, 6 i p. 11, 12.
7
Carta Alb a Securitii i Aprrii Naionale, elaborat de Guvernul Romniei, Bucureti, 2004, p. l i
urm.

Securitatea Romniei i a Aliailor si poate fi afectat, pe termen mediu i lung, de o

gam de riscuri i vulnerabiliti interdependente, difuze, multidirecionale", care impun, aa
cum se menioneaz n Carta Alb a securitii i aprrii naionale, modaliti de aciune
adecvate i flexibile"8.
Astfel, rolul Romniei, ca actor individual i n calitatea sa de stat membra NATO i
viitor membru al Uniunii Europene, este definit pe dou paliere:
a) Regional - printr-o politic coerent, ntr-o viziune regional extins, nglobnd
Europa de Sud-Est, Marea Neagr i Caucaz, zona Orientului Mijlociu i a Mediteranei i spaiul
Asiei Centrale;
b) Global - prin participare la procese globale cu relevan direct pentru securitatea sa
naional, Romnia fiind implicat substanial n eforturile internaionale i statale de combatere
a noilor provocri globale la adresa pcii i securitii internaionale.
Mai mult dect att, proiectul pentru o nou strategie de securitate naional
menioneaz angajarea activ a Romniei n procesul de nfptuire a securitii prin promovarea
democraiei, lupta mpotriva terorismului internaional i combaterea proliferrii armelor de
distrugere n mas ca imperativ pentru politica noastr de securitate i, totodat, ca o ,,condiie
fundamental a participrii la beneficiile globalizrii, exploatrii oportunitilor pe care le
prezint mediul internaional de securitate i contracarrii eficiente a riscurilor i ameninrilor
majore. Toate aceste prioriti ale participrii active a Romniei la construcia securitii
internaionale sunt prezentate, ntr-un capitol distinct, capitolul III, intitulat Prioritile
participrii active la construcia securitii internaionale: promovarea democraiei, lupta
mpotriva terorismului internaional i combaterea proliferrii armelor de distrugere n mas.
Lor li se adaug, potrivit proiectului de document menionat mai sus, noi direcii prioritare de
aciune spre care vor trebui canalizate eforturile politice, organizatorice i financiare ale
autoritilor publice i instituiilor de securitate, ntre acestea: construirea noii identiti europene
i euroatlantice prin construcia statului european i euroatlantic al Romniei, soluionarea
problemelor de securitate care afecteaz nc Balcanii de Vest i vecintatea estic a Romniei
i, nu n ultimul rnd, construirea unui climat de securitate i prosperitate n zona Mrii Negre.

Ibidem, p. 2.

Putem deduce de aici c Romnia, n deplin acord cu politica sa de securitate, se va

implica tot mai activ, nu numai n mecanismele diplomaiei preventive i n sprijinul msurilor
de cretere a ncrederii i securitii n Europa, promovate de OSCE, ci i printr-o participare
activ la politica european de securitate i aprare, la misiunile organizate sub egida UE i
NATO, care au drept scop realizarea obiectivelor Pactului de Stabilitate din Europa de Sud-Est,
realizarea i meninerea pcii i stabilitii n spaiul caucazo-caspic, n zona Mrii Negre i a
Balcanilor9, n acest cadru, i Armata Romniei i va putea asuma responsabiliti sporite 10, n
acord cu evoluiile din mediul de securitate, pentru aprarea intereselor naionale i colective,
pentru integrarea n UE, precum i pentru participarea la lupta mpotriva terorismului
internaional11, consolidarea ncrederii i cooperrii n plan regional i n Europa, n acest sens,
Ministerul Aprrii Naionale elaboreaz12 Strategia militar care va evalua, din punct de vedere
strate-gico-militar, mediul internaional de securitate i va identifica poteniale riscuri i
ameninri militare, va defini obiectivele militare naionale i va stabili conceptele strategice i
operaionale pentru ndeplinirea acestor obiective i misiuni ale armatei.
Prin prezena sa n diferite structuri ONU, Romnia a avut i are posibilitatea de a
participa la procesul decizional cu impact att asupra Organizaiei mondiale, ct i asupra
situaiei internaionale, la nivel global i regional. Ca ar membr a Organizaiei Tratatului
Nord-Atlantic, a aderat la obiectivele i politicile de securitate ale Alianei i va contribui la
configurarea profilului de for al acesteia, conform prevederilor Conceptului Strategic al
NATO. Mai mult, prin poziia sa n cadrul iniiativelor regionale din sud-estul Europei, a
conexiunilor cu regiunea Caspic, precum i prin exploatarea potenialului din bazinul Mrii
Negre, n combaterea riscurilor neconvenionale, Romnia va consolida politica NATO de
proiecie a stabilitii n Balcani i statutul su de stat membru NATO.

Strategia de securitate naional a Romniei - Romnia European, Romnia Euro-Atlantic: pentru o

via mai bun ntr-o ar democratic, mai sigur i prosper (proiect), aprobat n edina CSAT din 17 aprilie
2006, p. 18-22.
10
Programul de Guvernare 2005-2008, p. 126; Strategia de securitate naional a Romniei - Romnia
European, Romnia Euro-Atlantic: pentru o via mai bun ntr-o ar democratic, mai sigur i prosper
(proiect), aprobat n edina CSAT din 17 aprilie 2006, p. 30 i urm.
11
Strategia de securitate naional a Romniei - Romnia European, Romnia Euro-Atlantic: pentru o
via mai bun ntr-o ar democratic, mai sigur i prosper (proiect), aprobat n edina CSAT din 17 aprilie
2006, p. 14 i urm.
12
Pe baza Strategiei naionale de aprare, a Cartei Albe a aprrii i a Directivei ministeriale NATO.

Ca viitor membru UE, Romnia i propune o participare activ la strategia UE de

edificare a unei politici de securitate comun, urmnd s-i fixeze, n mod concret, contribuia
la realizarea Proiectului Headline 2010 (HG 2010)"

13

, document prin care, pn n anul 2010,

UE trebuie s dein capacitatea de a interveni, n situaie de criz, n orice punct de pe glob 14, n
acest scop, n documentul aprobat recent de CSAT i supus dezbaterii, pn la adoptarea n
Parlamentul Romniei, se prevede ca Romnia s i sporeasc participarea la promovarea
democraiei, pcii, securitii i prosperitii n cadrul politicii de vecintate i la operaiunile de
gestionare a crizelor regionale i de securizare a fluxurilor energetice i comerciale.
Cea mai nou iniiativ internaional a Romniei, Conceptul Forumului Multinaional
pentru Dialog i Cooperare, a fost lansat la Kiev, la Forumul Comunitii Opiunii
Democratice15, n prezena liderilor politici din Ucraina, Georgia, FYROM, Republica Moldova,
rile Baltice, precum i a Secretarului general al OSCE, Consiliului Europei i OCEMN
(BSCO).
Din cele prezentate, se poate desprinde, credem, cu claritate, ideea potrivit creia,
Strategia de securitate rspunde, la ntrebarea cum ndeplinim politica de securitate? Ea ofer
politicii instrumentele teoretice, practice i metodologice pentru realizarea scopurilor i
obiectivelor politice. Caracterul su naional rezult din caracterul naional al politicii pe care o
deservete, n concluzie:
a) Strategia de securitate reprezint arta i tiina de a dezvolta i folosi puterea politic
i economic a unei naiuni, mpreun cu forele sale armate, n timp de pace, n situaii de criz
i la rzboi, pentru asigurarea obiectivelor naionale, ntr-o formulare foarte general, aceste
obiective (obiectivele naionale) sunt tendinele, scopurile sau elurile unei naiuni, supuse
aciunii cilor i mijloacelor de asigurare a lor, ctre care este direcional o politic i crora li
13

Programul de Guvernare 2005-2008, p. 126; Strategia de securitate naional a Romniei - Romnia

European, Romnia Euro-Atlantic: pentru o via mai bun ntr-o ar democratic, mai sigur i prosper
(proiect), aprobat n edina CSAT din 17 aprilie 2006, p. 17.
14
Documentul privind HG 2010 (Headline 2010) - adoptat n cadrul Reuniunii minitrilor Aprrii ai
statelor membre ale UE, din 17 mai 2004 - reprezint rezultatul adaptrii vechiului document HG 2003, adoptat n
decembrie 1999, la Helsinki, ale crui prevederi au fost ndeplinite satisfctor din punct de vedere cantitativ (for
de reacie rapid de 60.000 militari, dislocabil n 60 de zile i sustenabil timp de un an n zona de aciune). Potrivit
documentului HG 2010, UE trebuie s fie n msur s ia o decizie de lansare a unei operaii pentru gestionarea unei
crize n termen de 5 zile de la aprobarea Conceptului de ctre Consiliu, cu desfurarea de trupe n 10 zile de la
adoptarea deciziei de intervenie la ntregul spectru de operaii de gestionare a crizelor (Headline 2010, p. l,
http://ue.eu.int/uedocs/cmsUpload/2010%20Headline%20Goal.pdf).
15
n sensul unei axe" a statelor democratice care nu doresc s se mai afle sub sfera de influent a Rusiei.

10

se afecteaz eforturile i resursele naiunii respective. Ele stabilesc scopurile finale sau ce
urmeaz a se realiza de ctre elementele puterii naionale. De regul, strategia are un orizont de
evaluare pe termen mediu de 5 ani i cuprinde elemente predictibile pe termen lung, care
influeneaz obiectivele naionale i colective de securitate i aprare.
Strategia este, n cele din urn, o metod, iar metoda strategic se aplic, totdeauna, n
funcie de cadrul naional, n parametrii de alian sau de coaliie, n literatura de specialitate 16,
se subliniaz tot mai des ideea potrivit creia nu pot exista strategii viabile n afara unor politici
viabile, dar nici politici viabile n afara unor state puternice, mature i stabile. De asemenea,
strategia de alian, definit pe intersecia strategiilor naionale, devine un ntreg care, la rndul
lui, condiioneaz comportamentul strategic naional, ntre cele dou tipuri de strategie existnd
numeroase intercondiionri i interdeterminri.
n cazul Romniei, Strategia Naional de Securitate reprezint documentul de baz
17

care definete aceste interese, ca i obiectivele pentru realizarea lor18 , fiind expresia politic i

de reglementare cea mai nalt a statului romn i, totodat, instrumentul de fundamentare i

orientare a aciunilor din ntreg sistemul securitii naionale. De altfel, n documentul adoptat de
CSAT, la 17 aprilie 2006, nsui preedintele Romniei subliniaz c noua strategie de securitate
este un concept integrator de sintez, care se operaionalizeaz printr-un ansamblu de decizii,
planuri, msuri i aciuni menite s previn i s contracareze eficient riscurile i ameninrile ce
pun n pericol valorile i interesele naionale, precum i valorile care dau identitate i unitate
construciei europene. Cu alte cuvinte, strategia de securitate este instrumentul naional ce d
for i valoare practic acestor cerine. Cel de-al doilea document, Carta Alb a Securitii i
Aprrii Naionale, asigur coordonarea ntre politic i politici, obiective i planuri, strategii i
resurse, crend o viziune de ansamblu asupra reformei interne, cu realizrile i nerealizrile sale.
Aceast viziune, dup cum se menioneaz n document, este destinat dezvoltrii capacitii
Romniei de a-i consolida regimul politic democratic i mecanismele economiei de pia n plan
16

Gh. Vduva, Strategie naional i strategie de alian. Repere conceptuale, n Impact strategic nr. 2,
2005, Universitatea Naional de Aprare, CSSAS, p. 97-102.
17
Strategia de Securitate naional a Romniei - Garantarea democraiei i a libertilor fundamentale,
dezvoltare economic i social susinut i durabil, aderare la NATO i integrare n Uniunea European,
Preedinie Romniei, Bucureti, 2001, p. 5 i 8.
18
Potrivit Legii nr. 473/2004 privind planificarea aprrii (M. Of. nr. 1052 din 12 noiembrie 2004),
Strategia naional de aprare a Romniei cuprinde: definirea intereselor i obiectivelor naionale de securitate,
identificarea potenialelor riscuri, ameninri i vulnerabiliti, direciile de aciune i principalele modaliti pentru
asigurarea securitii naionale a Romniei n cadrul Alianei.

11

intern, precum-i de a aciona pe plan regional i global pentru promovarea intereselor proprii i
a celor ale aliailor si"19. Este o viziune i o condiie pe care, n noul Program de Guvernare
2005-2008, o gsim reformulat i ntrit: Romnia trebuie s-i dezvolte propriul su profil
strategic n condiiile unei stabiliti politice interne i ale unei dezvoltri economice reale, s
participe la efortul de aprare colectiv n cadrul Alianei i la construcia dimensiunii militare a
Uniunii Europene, precum i la ntreaga gam de misiuni pentru ndeplinirea angajamentelor de
cooperare i parteneriat asumate pe plan internaional 20;
b) Ca orice strategie, i strategia de securitate opereaz cu concepte strategice care
stabilesc cum" (unde i cnd?) se ndeplinesc obiectivele, n esen, conceptele strategice sunt
aciuni pe scar larg sau ci i moduri n care se pot ntrebuina elementele puterii naionale. De
asemenea, strategia de securitate trebuie s aib i mijloace (resursele naionale). Acestea se
exprim ca putere naional, adic capacitatea unui stat de a-i ndeplini interesele naionale. Ele
constau n mai multe elemente, dar interdependente, politice, economice i militare. Ele stabilesc
mijloacele strategiei naionale. Cum aciunea devine, din ce n ce mai mult, o aciune de tip
integrat, strategia trebuie s rspund acestei exigene, indiferent de domeniul n care se aplic.
Dr. Gheorghe Vduva21 menioneaz n lucrrile sale c ncepem s trim o epoc a strategiei
integrate", mai exact, epoca strategiei integrale". coala strategic european, ca i cea asiatic
sau american, cultiv acelai integralism strategic", acelai spirit unitar de reunire, n aceleai
concepte, a domeniului politic, a celui cultural, a celui informaional, a celui economic i a celui
militar;
c) Cile de aciune propuse n cadrul strategiei de securitate contureaz, la modul
principial, viitoarele aciuni ale statului. Dar ele nu sunt exhaustive i las loc multor altora, care
pot s apar n funcie de evoluia mediului de securitate intern, subregional, regional i global,
deoarece, aa cum a afirmat i reputatul analist militar Moltke c strategia este mai mult dect o
tiin. Este arta de a lucra sub presiunea celor mai dificile circumstane"), nu exist strategie
standard, soluie unic, metod infailibil, ci doar, dup cum a apreciat i cunoscutul analist
Zbigniew Brezezinski, experiene i nvminte orientative".

19

Carta Alb a Securitii i Aprrii Naionale, Perspective ale reformei sectorului de securitate, p. 123.
Programul de Guvernare 2005-2008, p. 122.
21
Gheorghe Vduva este cercettor tiinific gr. I la Centrul de Studii Strategice de Aprare i Securitate
(CSSAS) din cadrul Universitii Naionale de Aprare, Carol I, Bucureti.
20

12

Deci aceste ci, forme i mijloace se pot adapta, recombina i rennoi i n funcie de
modificarea prioritilor i a ierarhizrii intereselor naionale.
Dar, desigur, acest lucru va fi determinat tot de schimbarea mediului de securitate, care,
la rndul su, va impune modaliti i ci de gestionare i de potenare a resurselor 22.

I.2. Conceptul de securitate. Scurt istoric i repere teoretice

Conceptul de securitate i elementele sale componente au suferit de-a lungul timpului

modificri eseniale, ca i atitudinea statelor fa de modalitile de transpunere a acestuia n
via, n raport cu schimbrile care au loc pe plan internaional.
Pn n anii '80, cnd conceptul de securitate avea un rol subsidiar, fiind dezvoltat cu
precdere n domeniul militar, se distingeau doar dou abordri care au dominat gndirea
referitoare la problema securitii naionale.

I.2.1. coala Realist

O prim abordare a fost securitatea ca un derivat al puterii", urmat de ctre coala
Realist de Relaii Internaionale (SRRI) i dezvoltat de ctre E.R. Carr i H. Morgenthau,
care aveau n centrul analizei conceptul de putere", securitatea derivnd din poziia dominant
pe care o joac un actor cu suficient putere pentru a se impune pe scena internaional. Adepii
colii realiste a teoriei relaiilor internaionale ofereau conceptului de securitate un neles
restrns, aproape sinonim cu puterea militar 23.

I.2.2. coala Idealist

Cea de-a doua abordare a fost securitatea, o consecin a pcii", abordare pe care o
dezvolta, fr ans de reuit, coala Idealist, creat la nceputul secolului al XX-lea, n jurul
Ligii Naiunilor. O pace durabil, susineau idealitii, ar asigura securitatea tuturor". Un punct

22

C.G. Balaban, Strategia securitii naionale este elaborat definitiv?, Ed. Academiei de nalte Studii
Militare, Bucureti, 2002, p. 72 i urm.
23
J. Warner, Plugging the GAP. Working with Buzan: the Ilisu Dam as security issue, Occasional Paper
No. 67, School of Oriental and African Studies, Kind's College London, University of Londond, January 2004, p. 4,

13

de vedere rmas fr ecou, coala nereuind s-1 impun, deoarece era criticat pentru eecul
primei instituii cu caracter universal pe care o crease . 24
Totui, sub presiunea conceptului i fenomenului de interdependen, cele dou coli i
gsesc noi conceptualizri asupra crora vom reveni pe parcurs.
n teoria relaiilor internaionale, conceptul de securitate naional este foarte des folosit.
Literatura de specialitate chiar i consacr o bogat gam de definiii, dar departe de a ntruni
consensul teoreticienilor relaiilor internaionale. Mai mult, chiar i n lipsa unei coli de gndire
coerente, n privina conceptului de securitate, literatura de specialitate evideniaz i conotaiile
sale principale, precum i msurile i aciunile necesare pentru realizarea ei.
Totui, nceputul anilor '90 coincide cu afirmarea mai multor coli de gndire cu privire
la conceptul de securitate, din rndul crora, trei: realismul (neorealism, realism clasic),
liberalismul (neoliberalism) i constructivismul sunt considerate cele mai importante25. Chiar
dac menin ideile de baz ale fiecreia, aa cum au fost construite de clasici, toate aceste noi
coli dezvolt abordri diferite ale conceptului de securitate. Or, tocmai aceast diversitate de
abordri i coagularea unor coli de gndire n domeniul relaiilor internaionale sugereaz
direcii principale de cercetare, care, combinate, permit o operaionalizare mai complex a
securitii.
Pragmatic, conceptul de securitate poate fi echivalent cu sintagma absena pericolului"
sau absena ameninrilor la adresa valorilor dobndite", iar cel de insecuritate cu sintagma
prezena pericolului". Cu alte cuvinte, unei securiti ridicate i corespunde un pericol sczut, iar
unei securiti sczute i corespunde un pericol ridicat1, n fiecare model de securitate" creat,
ameninrile constituind nu numai criteriul de definiie" a securitii, ci i punctul de inflexiune
n funcie de care se difereniaz fiecare dintre modelele de securitate create. Pe cale de
consecin, fiecare dintre aceste modele identific diferit obiectul securitii, respectiv: statele (n
paradigma westfalic) ori grupurile etno-culturale sau chiar indivizii (n modelele alternative, ca
de exemplu, securitatea comprehensiv, securitatea comun i securitatea cooperatist, concepte
dezvoltate n urma destrmrii sistemului internaional bipolar i prbuirii sistemului comunist).
24

. Bloi, Metodologie i indicatori de securitate. Conceptul de securitate. coli de gndire, p. l, rubric

permanent pentru dialog tiinific, chiar i virtual www.studiidesecuritate.ro.
25
C. Motoflei, P. Duu, A. Sarcinschi, Studii de securitate i aprare, vol. 2, Ed. Universitii Naionale de
Aprare, Bucureti, 2005, p. 10 i urm.

14

O definiie general, cuprinztoare, a ameninrilor la adresa securitii i care a deschis

calea spre nelegerea securitii dincolo de aspectul su militar, este dat de Richard Ullman.
Conform acestei definiii, o ameninare la adresa securitii este o aciune sau succesiune de
evenimente care: amenin n mod grav s produc degradarea calitii vieii cetenilor unui stat,
ntr-o perioad relativ scurt de timp, sau constituie o ameninare de neignorat la adresa libertii
de alegere a politicii unui guvern sau a unei entiti private, sau neguvernamentale din interiorul
unui stat"26.
Fr a face o trecere n revist a multitudinii de definiii care au fost sau sunt date
securitii, prezentm mai jos cteva dintre acestea, plasate, evident, ntr-un anume context
istoric, prin a cror diversitate i dezacorduri vom evidenia mai bine caracteristicile securitii i
vom evita, astfel, percepii incomplete sau care las loc interpretrilor.

I.2.3. Literatura politologic strin

Astfel, n literatura politologic american, dar i n discursul politic, conceptul de
securitate are n centru provocrile i ameninrile de natur militar i nemilitar care vizeaz
interesele naionale americane, oriunde n lume, iar unii politologi concep provocrile la adresa
securitii ca avnd originea n trei surse generale: ameninri militare directe; tendine din
domeniul economic care intr n contradicie cu bunstarea omului i provocri la onoarea
naional".
De asemenea, n opiniile politologilor americani, dar i a politologilor rui i europeni,
securitatea naional este definit prin perspectiva intereselor i a poziiei pe care le ocup n
raportul de fore internaional i al mijloacelor folosite. Spre exemplu, politologul american
Walter Lippman consider c o naiune i-a realizat securitatea numai n msura n care nu este
n pericol s-i sacrifice valorile eseniale, dac dorete s evite rzboiul i poate (este capabil),
dac este provocat, s i le pstreze prin obinerea victoriei ntr-un asemenea rzboi"27. Cu alte
cuvinte, securitatea nseamn capacitatea unei naiuni de a mpiedica un rzboi sau, dac acest
lucru nu reuete, de a ctiga un rzboi, pentru a nu-i pierde integritatea i independena
naional.
26

R. Ullman, Redefining Security, n International Security 8:1 (1983), p. 15.

B. Barry, Popoarele, statele i teama. O agend pentru studii de securitate n epoca de dup Rzboiul
Rece, Ed. Cartier, Chiinu, 2000; C. Motoflei, P. Duu, A. Sarcinschi, op. cit., p. 8-14; A.
27

15

n opiniile altor politologi, securitatea naional este definit ca fiind planul naiunilor
pentru coordonarea folosirii tuturor instrumentelor puterii de stat, non-militare i militare, pentru
urmrirea obiectivelor care apr i promoveaz interesele sale naionale (Terry L. Deibel) sau
abilitatea unei naiuni de a-i urmri cu succes interesele naionale, aa cum sunt promovate ele
n orice parte a lumii28.
Ali autori, precum Michael H.H. Louw, consider c securitatea cuprinde politica de
aprare tradiional a unei naiuni, precum i aciunile nelimitate ale unui stat pentru a asigura
supravieuirea ntregii sale capaciti ca entitate politic, n vederea exercitrii influenei i
ndeplinirii obiectivelor sale interne i internaionale" sau acea parte a politicii guvernamentale
care are ca obiectiv crearea de condiii naionale i internaionale favorabile protejrii sau mririi
valorilor naionale vitale mpotriva adversarilor existeni i poteniali".
Relevant pentru scopul propus ni se pare i opinia exprimat de Charles Schultze ntrun articol publicat n anii '70 n revista Foreing Affair. Acesta avertiza c termenul de securitate
nu atrage dup sine o formulare clar i precis. El se referea la o varietate de riscuri, despre a
cror existen avem prea puine cunotine i a cror natur de-abia o putem percepe29.
ntre teoreticienii din perioada post-rzboi rece care au ncercat s remodeleze conceptul
de securitate se remarc Bary Buzan, Ole Waever i Jaap de Wilde, reprezentani ai colii
(Institutului pentru Cercetarea Pcii) de la Copenhaga, toi adepi ai lrgirii sferei de definire a
securitii. Ei ofer o metod operaional constructivist care presupune, pe lng ncorporarea
principiilor tradiionaliste, eliminarea frontierei artificiale dintre securitate i economie i propunerea unor noi modaliti de studiu a interrelaionrii domeniilor vieii sociale 30, nscriindu-se
pe linia de idei a neorealismului, cei trei reprezentani ai colii de la Copenhaga dezvolt
concepte precum: security as silence, subsuming securiry, securizare-desecu-rizare, iar din punct
de vedere al modelelor structuraliste, dup cum consemneaz Aurel Bloi, pstreaz aceleai
categorii generale de securitate (militar, mediu economic, social i politic) sau adaug noi
modele, aa cum este, spre exemplu, modelul de securitate al clepsidrei" propus de Ole Waever.

28

A. Sarcinschi, Elemente noi n studiul securitii naionale i internaionale, Ed. Universitii

Naionale de Aprare, Bucureti, 2005, p. 7 i urm.
29
C. Schultze, Coninutul economic al securitii naionale, n Foreing Affairs nr. 5/1973, p. 529 i urm.
30
C. Motoflei, P. Duu, A. Sarcinschi, op. cit., p. 11 i urm.

16

I.3. Alte definiii ale conceptului de securitate naional

Dictionary Of American Government definete securitatea naiunii ca o condiie a

avantajului militar sau de aprare, o poziie favorabil n relaiile internaionale i o situaie de
aprare care permite o rezisten ncununat de succes mpotriva unor acte ostile sau distructive,
interne sau externe31.
Dicionarul de Relaii Internaionale consider c securitatea nseamn absena
ameninrilor mpotriva unor valori importante; securitatea poate fi absolut, cu alte cuvinte
absena oricrei ameninri este echivalent cu securitatea complet i invers; ntr-un sistem de
relaii de ameninare total, ntr-un sistem de ostilitate implacabil, se poate ajunge la o paranoia
sistematic"32.
Pentru Colegiul Naional De Aprare (Canada), securitatea naional reprezint
prezervarea nivelului de via acceptabil al populaiei", comparabil cu nevoile i aspiraiile
legitime ale altora. Aceasta include lipsa agresiunilor militare sau a coerciiei, a subversiilor
interne i a eroziunii valorilor politice, economice i sociale, care sunt eseniale pentru calitatea
vieii".33
Carta Alb a Securitii i Aprrii Naionale: conceptul de securitate urmrete
asigurarea independenei i integritii teritoriale a statului, a prosperitii, siguranei i
dezvoltrii durabile a societii n ansamblul su .

I.4. Conceptul de securitate naional n Romnia

Conceptul de securitate naional n Romnia, n literatura autohton de specialitate,

precum i n Universitatea Naional de Aprare 34(Romnia), instituie de nvmnt militar
superior de cel mai nalt nivel care pregtete lideri i experi militari i civili, din ar i din

31
32

n Dictionary of American Government and Politics, Ed. Dorsey, 1988.

G. Evans, Jeffrey Newrham, Dicionar de Relaii internaionale, Ed. Universal Delsi, Bucureti, 2001, p.

501.
33

Capitolul l (Politica de securitate a Romniei), Carta Alb a Securitii i Aprrii, Guvernul Romniei,
Bucureti, 2004.
34
Universitatea Naional de Aprare s-a constituit pe structura Academiei de nalte Studii Militare i
funcioneaz sub aceast denumire ncepnd cu l noiembrie 2003 n baza H.G. nr. 1027/2003 (M. Of. nr. 646 dinii
septembrie2003).

17

strintate, selecionai pentru ndeplinirea atribuiilor unor funcii de conducere i expertiz n

domeniile aprrii i securitii, securitatea naional a mai fost definit ca reprezentnd: starea
n care trebuie s se gseasc un stat pentru a putea s se dezvolte liber i s acioneze nengrdit,
pentru promovarea intereselor fundamentale proprii"35, o stare, o situaie n care un stat, n
urma adoptrii unor msuri specifice, capt certitudinea c existena, integritatea i interesele
sale fundamentale nu sunt primejduite", un proces pe care l parcurge i l gestioneaz un stat,
pentru a atinge acea stare definit anterior" 36, o stare caracterizat printr-un ansamblu de
condiii sociale, economice, politice, de mediu, culturale etc., propice desfurrii normale a
vieii i activitii indivizilor i comunitilor umane dintr-un spaiu delimitat geografic, ntr-o
perioad de timp riguros determinat" 37.
Securitatea este n primul rnd o problem de percepie", susine i profesorul
universitar Vasile Ozunu Mihai de la Colegiul naional de Aprare. Abordarea conceptual a
securitii ar trebui fcut din perspectiv sistemic, n care securitatea trebuie vzut ca o stare
de echilibru dinamic a unui sistem, n care au loc diverse procese organizate i dezorganizate. Or,
acest element subiectiv inerent politicii de securitate determin o goan frenetic a tuturor
statelor dup securitate, rezultatul fiind, de fapt, contrar"38. Fiind un concept relaional, cu dou
componente de baz, una intern i alta extern, aflate n raporturi de complementaritate i
interdependen, securitatea ar presupune o ajustare permanent a unui set de parametrii interni
Sa condiiile mediului internaional de securitate, un proces cu o dinamic variabil, orientat spre
prezervarea spaiului i valorilor naionale.
Securitatea i elementele sale corelative au pornit, n general, de la situaia obiectiv
potrivit creia, n lume exist o pluralitate de state care, n anumite condiii, ar putea permite
asigurarea existenei fiecrui stat, precum i a ansamblului acestora" 39.
Securitatea nu se limiteaz doar la cea naional" i nu poate fi decupat" din
contextul securitii internaionale. Aspectele internaionale ale securitii au ctigat i ctig

35

Onior C.; Frunzverde S., Arta strategic a securitii i integrrii europene, Ed. A'92, Iai, 2002, p,

122.
36

C.G. Balaban, Strategia Securitii Naionale este elaborat definitiv?, Ed Academiei de nalte Studii
Militare, Bucureti, 2002, p. 17.
37
P. Duu, Impact strategic nr. 4/2004, Ed. Universitii Naionale de Aprare, Bucureti, p. 64.
38
M. Vasile-Ozunu, Securitatea-Concept multinaional, n Revista Fundaiei , Colegiului Naional de
Aprare nr. 2, Anul VIII 2002, Bucureti, p. 39, 40
39
Idem, p. 39.

18

din ce n ce mai mult importan. Sfritul rzboiului rece a determinat o larg acceptare a
acestui model extins al securitii, iar statul nu mai este singurul obiect al securitii. i NATO
recunoate importana factorilor politici, economici, sociali i de mediu, pe lng dimensiunea
indispensabil de aprare", abordare care constituie baza" pentru ca Aliana s-i ndeplineasc
att sarcinile sale fundamentale de securitate" n mod eficace, ct i efortul su crescut de a
dezvolta o cooperare eficient" cu alte organizaii europene i euroatlantice, ca i cu Naiunile
Unite40, considerente mprtite si de UE, un important partener al NATO. Uniunea identific,
printr-o strategie de securitate proprie41, vulnerabiliti i ameninri ce pot afecta nu numai
securitatea proprie, ci chiar ntregul sistem internaional. Printre acestea mai sunt menionate,
alturi de nclzirea global i dependena sa energetic, srcia extrem, foametea, bolile endemice, eecul creterii economice, atitudinea ostil fa de expatriaii europeni etc. Concepia
Uniunii asupra securitii proprii a fost subliniat i ulterior, printr-o declaraie42, aspecte asupra
crora vom mai reveni.
n ceea ce privete OSCE, organizaie care i-a propus s joace un rol din ce n ce mai
evident n noua arhitectur de securitate european, aceasta i-a prezentat concepia de securitate
n Carta pentru Securitate European 43.
Potrivit Cartei, OSCE i construiete relaiile n conformitate cu conceptele de
securitate comun" i securitate comprehensiv", dou modele alternative de securitate n
perioada rzboiului rece ghidat de parteneriat egal, solidaritate i transparen". Securitatea
fiecrui stat participant - se menioneaz n Cart - este inseparabil legat de securitatea celorlalte
state. Ne vom adresa dimensiunilor uman, economic, politic i militar ale securitii ca la un
ntreg", ntre obiectivele sale de securitate se remarc:
a) Prevenirea conflictelor i gestionarea conflictelor;
b) Controlul armamentelor, dezarmarea i msurile de ncredere i securitate - CSBMuri;

40

Pentru detalii, a se vedea Conceptul Strategic al Alianei, Partea a III-a - Abordarea securitii n secolul
XXI, n Reuniunea la vrf de la Washington, aprilie 1999, Ghidul cititorului, p. 53-60.
41
Strategia European de Securitate, O Europ sigur ntr-o lume mai bun", cunoscut i sub denumirea
Strategia Solana", elaborat n decembrie 2003.
42
Initative for a Renewed Transatlantic Partnership, Joint Declaration ori European Defense Integration,
(Declaraia Comun pentru Integragea Aprrii Europene), august 2004.
43
Carta asupra Securitii Europene a fost adoptat la Summit-ul de la Istanbul al OSCE, n noiembrie
1999. Este accesibil la adresa http://www.osce.org/docs/english/1990-1999summits/istachart99e.htm.

19

c) Cooperarea n plan economic, cultural, umanitar i ecologic;

d) Gsirea unui model de securitate pentru secolul XXI.

I.5. Modificri n arhitectura global de securitate

Ultimul deceniu al secolului al XX-lea a fost martorul unor rsturnri dramatice n

politica mondial44.
Dezintegrarea Tratatului de la Varovia (Tratatul a fost nfiinat la 14 mai 1955 c%
rspuns la NATO), prbuirea regimurilor comuniste totalitare i, apoi, destrmarea Uniunii
Sovietice (n viziunea lui Z. Brzezinski fiind ultima treapt n ascensiunea rapid a SUA, ca
singura i prima putere cu adevrat mondial) erau previzibile la nceputul anilor '90, dar s-au
produs mai repede dect era de ateptat. Pe acest fond al dezechilibrrii balanei de fore, prin
dispariia Blocului Militar al statelor semnatare ale Tratatului de la Varovia - Albania, Bulgaria,
Cehoslovacia, Republica Democrat a Germaniei, Polonia, Romnia, Ungaria i URSS societatea s-a vzut n faa unor incertitudini i nelmuriri", n special n domeniul stabilitii i
securitii. Consecinele lor pe diferite planuri, mai ales pe plan politico-strategic, al raportului de
fore i al securitii statelor din zon au fost mai puin previzibile , 45 supremaia mondial a
SUA fiind acum, dup cum afirm Z. Brzezincki, unic prin ntindere i caracter", iar statutul
Americii ca prim putere a lumii este puin probabil s fie contestat de vreo putere
individual"46.
n consecin, situaia geopolitic a lumii este schimbat profund fa de cea existent
cu cteva decenii n urm, iar n peisajul strategic euroatlantic schimbrile substaniale produse
de sfritul rzboiului rece se reflect i ntr-un Nou Concept Strategic al NATO.
Evoluiile sociale, economice, tiinifice, demografice, de mediu ori de alt natur sunt
i ele semnificativ deosebite, iar starea de securitate global i la nivel regional este i ea total
schimbat fa de ultimul deceniu al secolului trecut. Lumea devine tot mai complex i

44

Z. Brzezinski, Marea tabl de ah. Supremaia american i imperativele sale geopolitica, Ed. Univers
Enciclopedic, Bucureti, 1999, p. 11.
45
I. Cocodaru, V. Neagoe, Un vis n devenire - Europa Unit, Ed. Axioma Editura SRL, Bucureti, 2002,
p. 51-54.
46
Z. Brzezinski, op. cit, p. 215-218.

20

interdependent". Fenomenul globali-zrii se afirm tot mai mult ca fiind ireversibil" i va

include, treptat, toate rile, indiferent de gradul lor de dezvoltare.

I.5.1. Nesigurane i riscuri

Dei evoluiile au fost, n general, pozitive, rmn totui nesigurane i riscuri care, dup
cum se menioneaz n literatura de specialitate, pot evolua n crize acute. Sunt avute n vedere:
a) Numrul conflictelor interne n cretere de la sfritul rzboiului rece;
b) Terorismul n prim-planul tirilor mondiale,

mass-media acordndu-i, n mod

involuntar, publicitate gratuit, Europa devenind ea nsi inta i baza unei asemenea
ameninri47;
c) Globalizarea care intensific interdependena dintre state inclusiv n sectorul de
securitate, fenomen pe care, potrivit unor studii mai recente 48, 22% dintre europeni i 29% dintre
americani l includ pe lista celor mai importante tipuri de ameninri la adresa mediului de
securitate al secolului XXI;
d) Ameninrile la adresa securitii care pot s influeneze cu uurin statele vecine i
s destabilizeze o regiune ntreag sau pacea mondial.

I.5.2. Principalele ameninri

Analiza strategiilor de securitate actuale relev cu claritate faptul c, aproape n
totalitate, acestea identific ca principale ameninri la adresa securitii lor:
a) Terorismul - evoluiile din situaia internaional din ultima perioad evideniind o
recrudescen a acestuia, att prin extinderea ariei sale geografice de manifestare, ct i prin
diversitatea obiectivelor urmrite, a metodelor i mijloacelor folosite i, nu n ultimul rnd, a
gamei intelor vizate. i, dat fiind schimbarea major intervenit n mediul internaional de
securitate dup septembrie 2001", potrivit studiilor la care ne-am referit, 65% dintre europeni i
91% dintre americani vd terorismul internaional ca fiind o ameninare mult mai important
dect celelalte49;

47

A se vedea i Strategia European de Securitate O Europ sigur ntr-o lume mai bun".
A. Sarcinschi, Elemente noi n studiul securitii naionale i internaionale, Ed. Universitii Naionale de
Aprare, Bucureti, 2005, p. 32.
49
Ibidem, p. 33.
48

21

b) Proliferarea armelor de distrugere n mas (ADM/WMD)50, considerat, n prezent,

riscul potenial cel mai serios, inclusiv la adresa securitii europene. Aa se explic i eforturile
diplomatice ale Marii Britanii, Franei i Germaniei prin care se ncearc s conving prin
negocieri Iranul s-i nceteze programul nuclear. Tot astfel i continuarea colaborrii dintre
Statele Unite i autoritile chineze de la Beijing n efortul de a readuce Coreea de Nord la masa
negocierilor, China fiind, n viziunea administraiei de la Washington, un pion important" n
acest demers absolut necesar pentru a menine pacea, i stabilitatea n regiune;
c) Conflictele din Orientul Mijlociu, Nordul Africii, Caucaz, Transnistria i din alte
zone ale lumii;
d) Instabilitatea statal, ameninare care corodeaz autoritatea statal din interior i
poate duce la colapsul statelor.
e) Crima organizat, prin dimensiunea extern a acesteia; traficul transfrontalier de
droguri, fiine umane, arme i bani; migraia ilegal etc.
Este o nou realitate, care, alturi de lrgirea agendei de securitate, a impulsionat i
impulsioneaz cooperarea internaional n domeniul securitii i dezvoltarea unei comuniti
internaionale puternice, cu instituii funcionale i guvernate conform principiilor de drept
internaional, impunnd cu necesitate i o reform radical a ONU, o reformulare a noiunii de
terorism ori stabilirea unor noi reglementri pentru autorizarea aciunilor militare mpotriva
rilor care ncalc prevederile Cartei Naiunilor Unite
Aceasta ndreptete i legitimeaz pentru UE elaborarea propriei strategii de securitate
n decembrie 2003 - Strategia European de Securitate O Europ sigur ntr-o lume mai bun.
n fapt, este primul document de acest fel elaborat la nivelul Uniunii. O strategie prin care i UE,
ca viitor actor global", trebuie s fie gata s i asume responsabiliti n domeniul securitii
globale, crearea i dezvoltarea Uniunii constituind elemente centrale n dinamizarea noului
mediu de securitate.

50

Definiia armelor de distrugere n mas a fost adoptat la 12 august 1948 n Comisia de armament
convenional din cadrul ONU i confirmat prin Rezoluia Adunrii Generale nr. 32/84B din 12 decembrie 1977.
Aceasta lua n considerare armele explozive atomice, arme cu material radioactiv, arme letale chimice i biologice
i alte arme ce vor fi dezvoltate n viitor, care vor avea caracteristici comparabile, ca efect de distrugere, cu cele ale
bombei atomice sau ale armelor menionate anterior". Pentru detalii, a se vedea Revista Romna de Drept Umanitar
nr. 2, Anul XI 2003, p. 28-31.

22

Cu alte cuvinte, nceputul secolului al XXI-lea deschide o nou er n politica

internaional, n care securitatea i, implicit, competiia pentru afirmarea i consolidarea noilor
actori n jocul puterii mondiale ocup locul central n determinarea evoluiei lumii i stabilirea
noii ordini mondiale internaionale 51, n Europa, principalii juctori vor continua s fie Frana i
Germania, suficient de puternice i sigure pe sine pentru a exercita o influen n interiorul unei
regiuni mai largi. Mai mult, ele se consider ndreptite s reprezinte interesele europene n
relaiile cu Federaia Rus, Germania susinnd marea opiune a unei nelegeri bilaterale
speciale cu Rusia52.
Astzi, pacea i securitatea sunt indivizibile. Securitatea lumii, a continentelor, a unor
zone sau regiuni, a fiecrei ri n parte constituie o problem de via intern i internaional,
un proces continuu n care se mbin permanent, printr-un act integrator, toate evenimentele
trecute, prezente i viitoare, fiecare participnd mai mult sau mai puin la ntrirea securitii sau,
dimpotriv, la destabilizare53. Acesta este i principalul argument pentru care Romnia este,
astzi, tot mai prezent la masa unde se iau decizii n vederea limitrii gradului de instabilitate i
insecuritate la nivel mondial. Soldaii romni - dup cum afirma la 22 noiembrie 2005
nsrcinatul cu afaceri al Misiunii Diplomatice a SUA, Mark Talpin - sunt alturi de soldaii
americani n Afganistan i Irak. Romnia este o voce activ i pozitiv n cadrul NATO, iar
cooperarea n cadrul rzboiului mpotriva terorismului este, de asemenea, excelent.
Contribuia substanial a Romniei n lupta mpotriva terorismului i promovarea
agendei privind libertatea, care constituie o prioritate a Administraiei americane, a fost reiterat
i de noul ambasador al Statelor Unite la Bucureti, ambasadorul Taubman. Mai mult, n mesajul
transmis din partea preedintelui american, George W. Bush, se reafirm interesul strategic al
SUA pentru Romnia i Marea Neagr.
Securitatea rmne problema esenial nu numai a Romniei, ci a ntregii societii
umane, iar definirea sa rmne subiectul cel mai important i n documentele oficiale ale
organizaiilor internaionale de securitate i aprare aflate, n prezent, n plin proces de
51

V. Paul, I. Cocodaru, Centrele de putere ale lumii, Ed. tiinelor sociale i politice, 2003, p. 13-30.
n viziunea lui Z. Brzezinski, Frana urmrete s aib un rol politic central ntr-o Europ n curs de
unificare i, n acelai timp, se vede ca un nucleu al unui grup de state mediteraniene - nord-africane ce mprtesc
valori comune. Ct privete Germania, aceasta ar fi din ce n ce mai contient de statutul su special de cel mai
important stat al Europei, de rolul su de locomotiv economic a zonei sale i lider n devenire al UE".
53
C.G. Balaban, op. cit., pp. 27-30
52

23

transformare i adaptare pentru a face fa noilor provocri, sfidri i pericole din noul mediu de
securitate.

I.6. Modele alternative de securitate n perioada rzboiului rece

Spre deosebire de conceptul tradiional de securitate, axat pe aspectul militar i aprarea

integritii statului, modelele alternative de securitate - securitatea comprehensiv, securitatea
comun i securitatea cooperativ - extind conceptul de securitate i iau n considerare i ali
factori precum migraia, drepturile omului i, nu n ultimul rnd, schimbrile suferite de mediu.
Totui, din punct de vedere al obiectului securitii, nici unul dintre cele trei concepte
(modele alternative) de securitate nu se difereniaz de conceptul tradiional, acesta rmnnd i
n aceste cazuri statul. Pentru o imagine mai clar, prezentm mai jos principale elemente de
identificare a modelelor de securitate menionate.
Securitatea comprehensiv, nc din anul 1988, comunitatea tiinific era chemat la o
abordare comprehensiv" i total" a conceptului de securitate naional, n conformitate cu
totalitatea i multidimensionalitatea ameninrilor.
Termenul comprehensive security i are originea n Japonia i a fost formulat pe fondul
transformrii acesteia ntr-o putere economic, Japonia considernd domeniul economic ca fiind
cel mai important aspect al securitii.
Ideea securitii comprehensive a fost preluat i n cadrul unor organizaii regionale de
securitate cum sunt OSCE i Asociaia Naiunilor Asiei de Sud-Est (ASEAN)54.
Securitatea comprehensiv (comprehensive security) este mult mai cuprinztoare dect
conceptul de securitate tradiional. Conceptul de securitate comprehensiv, ca model alternativ
de securitate n timpul rzboiului rece, trebuie abordat la diferite nivele (intern, bilateral, regional
i global) i se adreseaz mai multor domenii: politic, militar i economic.
Securitatea comprehensiv trebuie neleas n strns legtur cu ameninrile la care
modelul de securitate creat rspunde 55, i anume:

54

La ASEAN au aderat Indonezia, Malayezia, Filipine i Singapore n 1967, Brunei n 1984, Vietnam n
1995, Laos i Myanmar n 1997, Cambodgian 1999.
55
A. Bloi, Analiza securitii internaionale: delimitare conceptual, n Studii de securitate nr. l (2)72004,
http://www.studiidesecuritate.ro/indicatorisecuritat.html.

24

a) Ameninri de natur politic, ntre care: instabilitatea politic intern, eecul statului
(state falimentare), terorismul i violri ale drepturilor omului etc.;
b) Ameninri de natur economic, ca de exemplu: srcia, creterea discrepanelor
dintre rile srace i cele bogate, crizele financiare internaionale, impactul unor state puternice
economic asupra rilor instabile vecine (consecinele vecintii cu un stat cu o economie
puternic sau instabil), pirateria;
c) Ameninri la adresa mediului sau datorate activitii umane, n categoria crora pot
fi incluse: dezastrele nucleare, schimbrile ecologice globale, degradarea solului i a apei, lipsa
hranei i a altor resurse;
d) Ameninri de natur social, ntre care pot fi enumerate: conflictele dintre minoriti
i majoriti, suprapopularea, crima organizat, traficul transnaional de droguri, comerul ilegal,
imigraia masiv necontrolat i epidemiile.

I.6.1. Securitatea comun

Ca i n cazul modelului de securitate comprehensiv, conceptul de securitate comun
(common security) a coexistat n perioada rzboiului rece n paralel cu conceptul de securitate
naional. El se adreseaz att ameninrilor de natur militar, ct i celor de natur nonmilitar.
Prima formulare elaborat a conceptului o gsim n Raportul Comisiei Palme 56intitulat
Securitatea Comun: un program pentru supravieuire, prin care au fost fixate urmtoarele ase
principii:
a) Toate naiunile au dreptul legitim la securitate;
b) Fora militar nu este un instrument legitim pentru rezolvarea diferendelor ntre
naiuni;
c) Abinerea este necesar n exprimarea politicii internaionale;
d) Securitatea nu poate fi obinut prin superioritate militar;
e) Reducerea i limitrile calitative ale armamentului sunt necesare pentru securitatea
comun;

56

Palme, OLAF et al., Common Security: a Blueprint for Survival, New York, Simon and Schuster, 1982.

25

f) Legturile ntre negocierile privind armamentul i evenimentele politice ar trebui

evitate.

I.6.2. Securitatea cooperativ

i acest model alternativ de securitate a coexistat n perioada rzboiului rece, n paralel
cu conceptul de securitate naional.
Conceptul (modelul) de securitate cooperativ a fost dezvoltat n cadrul Dialogului
Pacificului de Nord pentru Securitate Cooperativ, sub ndrumarea Departamentului pentru
afaceri externe al guvernului canadian, cu scopul de a oferi un cadra de securitate multilateral
prin care s se nlocuiasc, ulterior, structura de securitate bipolar existent n perioada
rzboiului rece.
Conceptul se bazeaz pe prezumia domniei legii n interiorul statului, inclusiv n
relaiile dintre state. El urmrete construcia unor deprinderi cooperative (fie la nivel teoretic, fie
la nivel practic) care ar putea duce la crearea de mecanisme interstatale i instituii comune", cu
relevan n promovarea unor valori comune i, pe aceast baz, asigurarea i promovarea
securitii. Securitatea cooperativ presupune implicarea tuturor actorilor cu opinii similare, a
statelor prietene, dar i a celor cu opinii diferite n procesul de creare a unor instituii
multilaterale care s contribuie la meninerea stabilitii i securitii.
Securitatea cooperativ este un proces gradual: accept echilibrul puterilor i
angajamentele

bilaterale

existente

pn

la

dezvoltarea

unor

condiii

favorabile

multilateralismului.

I.7. Conceptele de ameninare, vulnerabilitate i risc

n cuprinsul aparatului categorial specific securitii intr termeni precum: risc,

ameninare, pericol, stare de securitate, agresiune, conflict, interese naionale, vulnerabilitate,
obiective de securitate, sistem de securitate, mediu de securitate etc. Toate aceste noiuni sunt
specifice domeniului securitii, fie de amploare naional, regional sau internaional, iar pe
perioada coexistenei lor, prognozele n domeniu nu ntrevd eliminarea vreuneia prea curnd.

26

n asigurarea strii de securitate a oricrui stat i nu numai, un rol fundamental revine

cunoaterii disfunciilor, vulnerabilitilor, factorilor de risc, ameninrilor i strilor de pericol la
adresa acestora, care se realizeaz prin cutarea i obinerea informaiilor pentru securitate i
transmiterea acestora factorilor legal abilitai, n vederea lurii deciziilor de prevenire i
contracarare a lor, pentru c securitatea are un caracter multidimensional datorit factorilor care
o influeneaz. Ea comport o cooperare efectiv i eficient la toate nivelurile (zonal, regional i
global) i n toate domeniile descrise (militar, politic, economic, cultural, demografic, ecologic
etc.). n acelai timp, schimbrile profunde din actualul mediu de securitate impun o abordare
profund i nuanat, responsabil i realist att a provocrilor i sfidrilor noului secol, ct mai
ales a principalelor ameninri, a riscurilor i provocrilor care pot deveni ameninri, pentru c
mediul de securitate actual se diversific odat cu apariia i evoluia unor fenomene noi, n
complementaritate cu terorismul, cu att mai mult cu ct unele vulnerabiliti i ameninri pot
afecta nu numai nivelurile zonal i regional, ci nsui ntregul sistem internaional.
Acceptnd c orice aciune este supus unor ameninri de tot felul i dac acestea nu
sunt contracarate corespunztor prin msuri i aciuni adecvate, atunci putem accepta i ideea
potrivit creia ameninrile se pot materializa n incidente sau evenimente nedorite, unele cu
consecine deloc neglijabile, chiar grave, asupra desfurrii activitii i, cu a mai mult, n
planul securitii.
n general, prin ameninare se poate nelege un pericol potenial, care trebuie pus n
eviden inndu-se seama de natura procesului protejat, de criminalitatea care l poate afecta, de
marja erorilor i greelilor tehnologice, informaionale sau umane, precum i de interesele
competitorilor din mediu.
Pornind de la accepiunea general - definirea termenului ameninare ca intenia de a
face ru cuiva, pentru a-1 intimida sau pentru a obine ceva" 57 ori declararea unei intenii de a
pedepsi sau rni o persoan, de a aduce prejudicii de natur politic, economic, social, militar
i ecologic unui grup, unui stat sau grup de state" 58 - definiia ameninrii de sorginte politicomilitar necesit unele precizri, deoarece manifestarea oricrei intenii de lezare a drepturilor
sau de afectare a valorilor fundamentale ale statelor (sistemelor de securitate) este considerat o
57

Iorgu Iordan, Mic dicionar academic, A-C, Ed. Univers Enciclopedic, Bucureti, 2001, p. 67; Academia
Romn, Dicionar explicativ al limbii romne, ed. a II-a, Ed. Univers Enciclopedic, Bucureti, 1998, p. 33.
58
C. Mostoflei, A. Sarcinschi, Militar-nonmilitar n securitatea naional. Dilema armatei, n Studii de
securitate, vol. I, Ed. Universitii Naionale de Aprare, Bucureti, 2005, p. 192.

27

ameninarea la adresa securitii. Ameninarea, ca indicator de apreciere al unui pericol sau

prejudiciu iminent la adresa securitii, se poate materializa prin atitudini, gesturi, fapte ori acte
care pot crea stri de dezechilibru i instabilitate i pot, de asemenea, genera stri de pericol la
adresa valorilor fundamentale, cu impact asupra securitii naionale.
Aceasta reprezint fie o zon sau un domeniu cu un nivel de ameninare vizibil sau
ridicat, fie un mediu favorabil pentru neglijen, dezinteres sau criminalitate. Vulnerabilitile
sunt definite i ca stri de lucruri, procese sau fenomene din viaa intern care diminueaz
capacitatea de reacie la riscurile existente ori poteniale sau care favorizeaz apariia i
dezvoltarea acestora, cu consecine n planul realizrii securitii naionale 59. Ele pot fi i
consecina unor elemente subiective, care desemneaz incapacitatea adoptrii unei conduite
rezistente la riscuri, presiuni sau tentaii, impunnd protecia persoanelor n cauz, neacordarea
ori retragerea avizului de securitate .60
La rndul su, riscul, esenial n analiza de securitate, este un concept care
caracterizeaz comportamentul decizional desfurat ntr-o situaie incert ce poate implica
primejdie i nereuit. Riscul exprim posibilitatea deteriorrii strii de normalitate, prin
prezena unor factori activi sau poteniali care pot afecta mediul de securitate i care evolueaz
ctre ameninare i pericole 61. La modul general, prin risc, se nelege i probabilitatea de a
nfrunta o situaie neprevzut62 sau de a ajunge ntr-o primejdie, de a avea de nfruntat un necaz
sau de a suporta un pericol posibil63. Dar, fiecrui domeniu al cunoaterii i este specific o
anumit terminologie (de exemplu, riscuri sau expunerea la pericole de natur militar, politic,
economic, social, ecologic etc.).
n prezent, se vorbete ns tot mai mult despre noile riscuri la adresa securitii. Aceste
riscuri sunt preponderent de natur nemi-litar i, mai ales, intern, manifestndu-se, n special,
n domeniile economic, financiar, social i ecologic. Totui, o seam de riscuri, ca de exemplu
migraia ilegal de persoane, traficul clandestin cu armamente i materiale strategice, traficul

59

Strategia de securitate naional a Romniei, Bucureti, 2001, p. 18; Doctrina naional a informaiilor
pentru securitate, CSAT, Bucureti, 2004, p. 15.
60
Doctrina naional a informaiilor pentru securitate, p. 15 i urm.
61
I Irimia, Curs de doctrine politico-militare, Partea a IV-a, Politici i strategii de securitate, Ed. Academiei
de nalte Studii Militare, Bucureti, 2003, p. 78.
62
Gh. Iile, T. Urdreanu, Securitatea deplin, Ed. UTI, Bucureti, 2002, p. 69-84.
63
Academia Romn. Institutul de Lingvistic Iorgu Iordan, Dicionar explicativ al limbii romne, Ed.
Univers Enciclopedic, ed. a II-a, Bucureti, 1998, p. 929.

28

transfrontalier de droguri sau criminalitatea organizat internaional, nu pot fi ncadrate ntr-o

categorie unic i distinct. Or, perpetuarea i conjugarea unor vulnerabiliti existente n aceste
domenii pot afecta securitatea i stabilitatea la toate nivelurile i pot genera, dup cum se
menioneaz i n Strategia de Securitate Naional a Romniei, efecte interdependente, difuze,
multi-direcionale, care impun modaliti de prevenire i aciune adecvate i flexibile" 64. Ca
factori de risc pentru securitatea naional, n literatura de specialitate sunt tot mai des
menionate situaii, mprejurri, elemente, condiii sau conjuncturi interne i externe, unele
dublate i de aciune, care determin sau favorizeaz materializarea unei ameninri la adresa
securitii n funcie de o vulnerabilitate determinat, genernd efecte de insecuritate. Ca regul,
factorii de risc sunt menionai n strategiile de securitate naional i n estimrile informative de
interes naional65.

64

Strategia de Securitate Naional a Romniei, Bucureti, 2001, p. 12; Doctrina naional a informaiilor
pentru securitate, CSAT, Bucureti, 2004, p. 15.
65
Doctrina naional a informaiilor pentru securitate, adoptat n edina CSAT din 23 iunie 2004.

29

CAPITOLUL II
TERORISMUL. DEFINIRE I PRECIZRI CONCEPTUALE
Terorismul nu are o definiie general acceptat. Dificultatea definirii provine att din
complexitatea sa ct i dintr-o larg divergena de poziii ale persoanelor, organizaiilor sau
statelor implicate n lupta antiterorist.
Cea mai simpl definiie este cea de "scop i metod":
Terorismul este o tactic de lupt neconvenional folosit pentru atingerea unor scopuri
strict politice care se bazeaz pe acte de violen, sabotaj sau ameninare, executate mpotriva
unui stat , organizaii, categorii sociale sau mpotriva unui grup de persoane civile, avnd ca scop
precis producerea unui efect psihologic generalizat de fric si intimidare. Obiectivul final este
aplicarea de presiune asupra entitii respective pentru a o determina s acioneze n conformitate
cu dorinele teroritilor, n cazul n care acest obiectiv nu poate fi ndeplinit prin mijloace
convenionale.

II.1. Definiii ale terorismului

II.1.1. Definirea fenomenului

Definirea fenomenului terorismului a devenit mai actual ca oricnd, fiind, totodat, nu
uor de realizat, uneori din motive subiective. Dificultile sunt de naturi diverse, de la cele
politice, filozofice, ideologice i pn la cele juridice. De asemenea, e dificil de fcut diferena
ntre actele teroriste i alte crime. Astfel, problema rmne deschis, devenind o prioritate pentru
a facilita identificarea actelor teroriste i a putea lupta mpotriva lor. Pn la clarificarea
semantic, comunitatea internaional, confruntat cu numeroase alte probleme i obstacole,
apeleaz la soluii pragmatice, combtnd i sancionnd pe msur ce au loc, de la caz la caz,
actele teroriste, chiar dac nu are posibilitatea s utilizeze o definiie universal acceptat.
Ca urmare a unor acte criminale, respectiv asasinarea unor personaliti politice, s-a
convenit, chiar nainte de al doilea rzboi mondial, adoptarea Conveniei pentru prevenirea i
pedepsirea terorismului care apreciaz drept act terorist actele criminale ndreptate mpotriva
Statelor cu intenia de a crea o stare de teroare persoanelor particulare sau unor grupuri de
30

persoane i interesului public. La aceasta s-a adugat i Convenia pentru crearea Curii
Criminale Internaionale, pentru judecarea persoanelor acuzate de acte teroriste.
Consiliul Europei a adoptat in iunie 2002 Decizia de combatere a terorismului, care dei
nu conine o definiie special a terorismului, ci doar prezentarea principiilor i drepturilor n
materie de acte teroriste, are avantajul c stabilete mai multe criterii de baz, ntre care:
a) Atacul asupra unor persoane cauzator de moarte;
b) Atacul viznd integritatea fizic a persoanelor;
c) Rpirea i luarea de ostatici;
d) Distrugerea facilitilor fizice guvernamentale, a transporturilor, a proprietilor publice
sau de stat, de natur s pun n pericol viei umane sau s produc pierderi economice majore;
e) Sechestrarea avioanelor, vapoarelor sau altor mijloace publice de transport;
f) Producerea, posesia, achiziia, transportul, vnzarea sau utilizarea armelor, explozivilor
convenionali sau nucleari, biologici, precum i desfurarea de cercetri pentru realizarea de
asemenea arme;
g) Rspndirea de substane periculoase care pot cauza incendii, inundaii sau explozii ce
pun n pericol vieile umane;
h) ntreruperea aprovizionrii cu ap, energie sau altor resurse naturale care amenin viaa;
i) Ameninarea cu realizarea actelor teroriste menionate.
Dificultatea definirii terorismului este o problema de perceptie culturala, politica si sociala
a actului de violenta i a scopului politic urmarit prin teroare.
ntr-un studiu al terorismului, Alex Schmid, analizeaz continutul pentru 109 definiii ale
terorismului gasind urmatoarea frecvena a conceptelor folosite:
Violena si for (apar n 83.5% dintre definiii)
Motivaii politice (65%)
Fric, accent pe teroare (51%)
Amenintare (47%)
Efecte psihologice si reacii anticipate (41.5%)
Discrepana intre obiective si victime (37.5%)
Aciuni intenionate, planificate, organizate i sistematice (32%)
31

 Metod de lupt, strategie i tactic (30.5%)

a)

Definiia Codului Federal al Statelor Unite

Folosirea ilegala a forei si violenei mpotriva unor persoane sau proprietai, pentru
intimidarea sau pedepsirea unui guvern, a populaiei civile, sau a unui segment de populaie,
facut n scopul atingerii unor obiective politice sau sociale.
Aceasta definiie este criticat pentru introducerea conceptului de "act terorist pentru
pedepsire", in urma atentatului terorist din Oklahoma, atentat al crui principal motiv se pare ca a
fost pedepsirea FBI-ului pentru intervenia impotriva sectei Davidienilor din Waco, Texas.

b)

Definiia Legii Terorismului din Marea Britanie,din 2000

In legea adoptat in 2000 in Marea Britanie, definia actului de terorism este atit de larg
nct include nu numai orice folosire a violenei si a ameninarii pentru atingerea unor obiective
politice, ideologice sau religioase, dar i "perturbarea sau interferena serioas in funcionarea
unui sistem electronic."
De asemenea sunt considerate ca acte teroriste aciuni de ameninare cu folosirea armelor
de foc sau a explozivilor care nu au ca scop influenarea guvernului sau crearea unei stri de
teroare.
Aceasta lege este foarte criticata, pe motiv c permite o definire mult prea larg a
termenului de terorism i creaz un potenial pentru abuzuri din partea guvernului. Criticii acestei
legi argumenteaz punctul lor de vedere cu multe exemple ipotetice (unele chiar comice si
absurde) cum ar fi cel al unui activist ecologist, care in semn de protest ar amenina numai ca va
folosi o arm de vnatoare pentru a-i distruge propriul calculator, i conform textului legii ar fi
considerat un terorist.

c)

Definiia Departamentului Aprrii al Statelor Unite

Folosirea calculata a violenei ilegale pentru a instaura frica, in vederea intimidrii sau
pedepsirii guvernelor sau societatilor, pentru atingerea unor scopuri n general politice, religioase
sau ideologice.

32

i aceasta definiie este puternic criticat pentru c permite aplicarea conceptului de

terorism la nivel statal (stat terorist) i introduce arbitrariul legalitii conferit de tribunalele
americane.
De exemplu uciderea unor cetaeni civili iranieni ar putea sa fie considerat legal de ctre
guvernul american si deci nu ar constitui un act de terorism . Acest argument a fost folosit pentru
sprijinul american acordat gruprii teroriste anti iraniene Mujahedin-e Khalq (MEK). Membrii
acestui grup au primit in mod oficial statutul de "persoane protejate" din partea guvernului
american, chiar daca MEK se afl pe lista ofical de grupri teroriste, elaborata Departamentul
de Stat American.

d)

Definiia Legii PATRIOT - Statele Unite

"...acte periculoase pentru viaa uman care se produc cu inclcarea codului penal al
Statelor Unite ale Americii sau al oricarui Stat (din componena SUA)."
Este considerat ca una dintre cele mai vagi, interpretabile si arbitrarii definiii ale
terorismului att de critcii liberali ct i cei conservatori.

e)

Definiia Ligii Naiunilor (1937)

Toate actele criminale ndreptate mpotriva unui stat sau fcute ori planificate pentru a crea
o stare de teroare in mintea anumitor persoane, a unui grup de persoane sau a publicului larg.
Aceasta definiie larg i voit ambigu, reflect preocuparile guvernelor interbelice de a
face faa pericolului pus de micarile anarhiste, comuniste ct i a celor de eliberare de sub
ocupaia coloniala. Aceast definiie a fost folosit inclusiv de ctre guvernul britanic a justifica
reprimarea micarii panice pentru obinerea independenei Indiei.

II.1.2. Sfera de cuprindere a conceptului

Marea dificultate n definirea terorismului66 nu const n tendina de generalizare a unei
tehnici de aplicare a violenei care, n principiu, ar putea fi utilizat de oricine, n toate tipurile
66

Noiunea este, din punct de vedere etimologic, un derivat de la teroare, cuvnt de origine latin. nc din

mitologia greac, teroarea (Phobos) i frica (Deimos) erau numele date celor doi cai care trgeau carul de lupt al
lui Ares, zeul rzboiului. Simbolistica acestor dou cuvinte este semnificativ. Rzboiul, lupta, conflictul presupun

33

de relaii i situaii conflictuale - ci, mai degrab, la limitarea denumirii la anumii factori, numai
la anumite tipuri de conflicte.
Unii teoreticieni consider c aproape orice act de violen poate fi inclus n categoria
terorismului, cu toate c pot aprea o serie de confuzii din cauza comportamentului aparent
similar al unui individ care, din considerente politice, comite un act violent, n raport cu
comportamentul unui criminal de drept comun sau al unui dezechilibrat mintal. De asemenea,
din cauza implicaiilor morale, tentativele de definire a conceptului pornesc de la supoziia c
unele tipuri de violen politic sunt justificabile, n timp ce altele nu.
Prin noiunea de teroare - luat de sine stttor - se nelege o stare de team extrem
care nspimnt, tulbur i paralizeaz. Aceast team colectiv poate fi indus i prin
terorizare, adic prin practicarea ameninrii cu violena sau folosirea acesteia.
La rndul ei, violena este definit drept recurgerea la for de ctre un individ sau grup, n
vederea prejudicierii integritii unor persoane sau bunuri.
Cu toate c acest gen de manifestri au aprut nc din antichitate, verbul a teroriza a
intrat n vocabularul limbii franceze abia n secolul al XVIII-lea. Legtura dintre actul
terorizrii i terorism, n sensul actual al termenului, a aprut mult mai trziu, dar chiar i aa
nu exist un consens privind relaia dintre aceti termeni. Opiniile cele mai polarizate sunt cele
conform crora teroarea poate surveni fr terorism i respectiv, c teroarea este cheia care
declaneaz terorismul.
Sufixul ism" care se adaug la rdcina cuvntului terorism este deseori interpretat ca
denotnd un caracter sistematic, fie la nivel teoretic, unde sufixul se refer la un concept politic,

recurgerea la folosirea forei, a mijloacelor violente, destructive. Resorturile psihologice ale acestui proces sunt frica
i teroarea. Grecii subliniau interdependena dintre aceste dou concepte. Frica era cunoscut de ei i ca o reacie la
lucruri noi i ciudate, neateptate i periculoase. Frica era o reacie a cetenilor eleni la schimbrile politice majore
din cetate, dac aceste schimbri erau att de semnificative nct s amenine securitatea lor individual i a
comunittii sociale din care fceau parte. Teroarea era nc de pe atunci perceput ca folosire sistematic a fricii
pentru a obine ceva. Tucidide menioneaz c teroarea era abil folosit de hopliii spartani pentru a-i controla pe
hiloii majoritari.

34

fie la nivel practic, unde se are n vedere un mod de aciune sau o atitudine. Terorismul este
asimilat cu o calitate doctrinar, dar i cu un mod deliberat de aciune.
Una din definiiile uzitate de Guvernul S.U.A. (n fapt, o definiie uor modificat a lui
James Adams din 1980) considera c: Terorismul reprezint ameninarea cu violena sau
folosirea violenei n scopuri politice de ctre indivizi sau grupuri, indiferent dac acioneaz pro
sau contra autoritilor guvernamentale existente, cnd aceste aciuni au intenia de a oca,
intimida sau consterna un grup int mai larg dect victimele imediate.Terorismul este relaionat
cu indivizi sau grupuri care urmresc rsturnarea regimurilor politice, corectarea unor deficiene
sociale percepute de grupurile respective sau erodarea ordinii publice internaionale.
Frank C. Carlucci III, Secretar al Aprrii n timpul administraiei lui G. Bush, considera
c terorismul este n mod esenial o tactic, o form de lupt politic destinat atingerii unor
scopuri politice. Terorismul poate fi nscris n categoria conflictelor de mic intensitate i descris
ca rzboi purtat la limita minim a spectrului violenei, rzboi n care conotaiile politice,
economice i sociale joac un rol mai important dect n cazul celui clasic, purtat de puterea
militar convenional 67.
Aceste formulri nu sunt greite, incluznd elemente asociate cu terorismul. Analizate cu
atenie, ele relev ns o pronunat not descriptiv n dauna demersului de definire propriuzis, precum i o tendin de generalizare care le fac aplicabile aproape oricrei forme de
violen politic.
n locul formulrii unei definiii universal i general acceptabile, un mod rezonabil de
definire conceptual ar consta n identificarea caracteristicilor terorismului.

O prim caracteristic ar fi scopul final urmrit de terorism, care este de natur

politic, oricare ar fi psihologia de grup sau motivele personale ale indivizilor care
recurg la actele de terorism. Prezena unor eluri politice este esenial, acestea
separnd terorismul de alte acte criminale. Motivat politic, terorismul presupune
ntotdeauna un adnc sens al frustrrii asupra unei nedrepti sau injustiii sociale
sau economice, dar terorismul blameaz ntotdeauna o instan sau o autoritate
politic. Terorismul consider c esena injustiiei nu poate fi nlturat prin nici o

67

Terrorism Group Profiles, U. S. Government Printing Office, Washington D. C. 20402, 1989, p. 2.

35

alt metod dect prin violen. De aceea, terorismul a fost adesea numit tactica
ultimei soluii. Exist i posibilitatea transformrii scopurilor politice n imperative
morale folosite pentru a justifica mijloacele i procedeele necesare atingerii
scopurilor politice iniiale. Multe organizaii teroriste i justific asfel aciunea,
neapelnd la eluri politice, ci la instane superioare, la adevruri supreme,
jihad, revoluiile cataclismice sau mondiale etc.
Este important de notat c amprenta ideologic i comportamental a teroritilor relev
mult mai multe lucruri despre ei dect doctrinele la care clameaz apartenena. Doctrinele de
baz, de consum politic arareori mandateaz violena terorist, chiar dac sunt privite din prism
extremist.68 Dac scopul tactic sau obiectivul imediat al unui grup terorist l reprezint crearea
terorii, nu distrigerea, scopul srategic l constituie folosirea panicii, a dirijrii mulimii publice
generate de starea de teroare ce poate obliga puterea la concesii politice pe linia scopurilor
propuse. Vzut din aceast perspectiv, terorismul poate fi neles ca o tactic psihologic ale
crei elemente determinante sunt frica i publicitatea.

Cea mai important caracteristic operaional a terorismului este folosirea

premeditat a ameninrii cu violena. Acolo unde acest element lipsete, orict de
oribil ar fi fapta, ea nu se ncadreaz n terorism. Traficul ilicit de droguri,
armament sau documente false nu constituie - n sine - acte de terorism, dac nu
conin acte de violen premeditat (sau de ameninare cu violena). A lua ns un
ostatic pentru o recompens, n scopul finanrii unei aciuni teroriste, reprezint un
act terorist, ntruct acest fapt implic folosirea violenei sau a ameninrii cu
violena.

Prezena violenei ca o caracteristic fundamental a terorismului face necesar distincia

ntre actele teroriste i actele svrite de organizaiile teroriste. Nu toate aciunile unei
organizaii teroriste pot fi catalogate ca teroriste, dup cum nici toate actele teroriste nu sunt
obligatoriu savrite de o organizaie terorist.Toate actele criminale, indiferent de miza politic,
68

De exemplu, atentatele sinucigae practicate de gruprile iite din Liban, gruprile Sicki sau tamile, de

integritii palestinieni intr n contradicie cu prevederile Islamului care proscriu suicidul. Dei nici o religie nu
justific practica terorismului, terorismul religios este o realitate.

36

justificrile morale i formele de activitate terorist, implic crime, atacuri, deturnri, rpiri,
incendieri, sabotaje, fapte condamnate de ctre societate. Tocmai aceast natur criminal
difereniaz terorismul de gherila urban sau rural, de operaiunile de insurgen care, chiar
dac nu sunt considerate pe deplin forme ale rzboiului convenional, sunt acceptate ca atare de
ctre societate. Actele teroriste nu sunt justificabile.

O alt caracteristic important a terorismului este clandestinitatea. Din cauza

naturii violente i criminale a terorismului, partizanii acestuia trebuie s acioneze
acoperit pentru a evita identificarea lor de ctre forele de ordine.

Analitii terorismului contemporan nscriu, de asemenea, n rndul caracteristicilor

organizaionale semnificative faptul c acesta se practic cel mai adesea n grup.
Sunt foarte rare cazurile importante de terorism realizate de indivizi singulari,
neafiliai la nici un grup, organizaie sau confreerie. Grupurile teroriste impun
constrngeri puternice membrilor lor, dar pentru muli dintre acetia apartenena la
grup poate deveni un element motivaional mai important dect doctrina sau
scopurile politice ale grupului. Grupul ofer membrilor o contracultur centrat n
jurul propriilor norme i menite s contribuie la ndoctrinare. Acesta tinde s-i
izoleze pe membri de societate (informaiile sunt filtrate sau contracarate), s
controleze cu strictee pe fiecare n parte asigurnd coeziunea necesar,
uniformizarea i deplina obedien fa de centru. Grupul se ntemeiaz pe o
anumit omogenitate din perspectiva ideilor politice i religioase mprtite, a
valorilor i obiectivelor stabilite, ceea ce i determin pe membri s-i perceap
propriul viitor numai n cadrul acestuia, teama de a nu fi abandonai, din diferite
motive, fiind una din spaimele majore.

Grupurile teroriste sunt ndeobte restrnse ca numr, ele putnd deveni mici uniti
operative n cadrul unor organizaii mai mari. Termenul de grup este neles n sensul su
social-psihologic i, mai puin, n cel strict organizaional. n aceast idee, se poate considera un
grup terorist ca o entitate suborganizaional, ntruct cu ct un grup operaional se
mrete, cu att va fi mai greu de meninut disciplina i mistica grupal, de evitat
posibilitile de infiltrare i demascare din interior.

37

ntre caracteristicile organizaionale ale grupurilor teroriste se nscrie i faptul c

acestea sunt, n general, constituite pe criterii subnaionale, n vederea realizrii
unor scopuri subnaionale, motiv pentru care loialitatea fa de stat sau naiune este
practic inexistent la nivelul acesta de organizare. De regul, teroritii provin din
rndul minoritilor naionale, sociale, economice sau de alt factur, care urmresc
atingerea elurilor prin mijloace violente, acoperite (clandestine) i criminale,
acionnd independent de orice naiune-stat, chiar dac dispun de un sponsor
important din aceast categorie.

II.2. Forme i tipuri de clasificri ale terorismului

Tipologia gruprilor teroriste scoate n eviden descrierea detaliat a profilurilor i

aplicaiilor teroriste pe glob, formele sinucigae i psihologia actelor criminale din rndul
gruprilor teroriste. Fiecare grupare terorist este unic n felul ei, de legitimare prin violen i
teroare, iar n spatele actelor criminale, gruprile teroriste dein o doctrin sincretist politicoreligioas fundamentat la rang divin, bine ntiparit n minile lor, luptnd pn la atingerea
acestora. Toate gruprile teroriste au ceva n comun i anume strategiile lor de lupt individual
sau de grup restrnse iar categoriile terorismului sunt de tip violent, sinuciga, agresiv,
distrugtor neinnd seama de civilii nevinovai i organizaiile cu caracter religios sau politic.
n clasificarea tipurilor terorismului sunt luate n considerare scopurile gruprilor teroriste
ce justific manifestrile lor sinucigae i violente pe glob. Toate tipurile au ceva n comun, i
anume fenomenul ocant, violent, agresiv i brutal fa de civili pentru sensibilizarea unor
rspunsuri favorabile i expansiunea lor semiautonom n fiecare stat. Ce nu au ele n comun
sunt cerinele lor i expectanele pe care le vizeaz. 69

69

Dulea, Gabriel, Psihologia terorii si teroarea psihologic n situaii de criz, Editura Universitii

Naionale de Aprarare Carol I, Bucureti, 2006

38

II.2.1. Clasificarea lui George Levasseur

George Levasseur, lund n discuie actorii i scopul actului terorist, consider c avem dea face cu urmtoarele manifestri 70:
Terorismul ordinar sau banditismul - nu are scopuri politice, fiind canalizat pe obinerea
de avantaje i foloase materiale, acte comise individual sau n band. Ca mod de manifestare, n
funcie de scopul urmrit de individ sau de grup, nu trebuie ignorate manifestrile de vandalism,
profanare i satanism.
Terorismul politic - are la origine intolerana ideologic n plan politic i a aprut pe fondul
luptei dintre grupuri, reprezentnd diferite ideologii pentru adjudecarea conducerii politice a unor
entiti teritoriale. Grupurile ce au pierdut lupta pentru obinerea puterii politice ori care au
devenit contiente c nu au anse s ctige pe ci democratice urmeaz, de regul, o evoluie
spre radicalizare, n plan ideologic, ajungndu-se inclusiv la situaia de a apela la extremismterorism ca o ultim form de atingere a obiectivelor politice pe care i le-au propus. n
adoptarea unui astfel de comportament, grupurile n cauz au n permanen n vedere
exploatarea nemulumirii maselor fa de modul n care forele politice aflate la putere abordeaz
unele probleme sensibile, inclusiv n ceea ce privete unele aspecte de factur naionalist,
erijndu-se n promotori i susintori ai opiunilor contrare atitudinilor manifesate de acetia din
urm.
Terorismul de stat - se manifest prin acte subversive, acte de coerciie bazate pe utilizarea
pe scar larg a forei i mijloacelor violente, meninerea n condiii de inferioritate sau
suprimarea i reprimarea unor grupuri (sociale, etnice sau religioase) i politica de segregare
rasial i apartheid.
Terorismul internaional - ocup dou nivele diferite: forma individual i forma statal.
Vorbim de terorism individual n cazul actelor de terorism intern, la care se adaug un element
de extranietate referitor la autori, victim sau locul de executare a actului i locul de producere a
efectelor sale, iar de terorism statal, atunci cnd actele respective sunt ndreptate mpotriva unui
stat. Aceast clasificare, aprut cu cteva decenii n urm, este din ce n ce mai puin
acceptabil astzi, deoarece aria de manifestare a terorismului s-a dovedit a fi mult mai
complex, necesitnd un efort de cuantificare mult mai amnunit.
70

Maxim, Dr. Ioan V., Terorismul, Editura Politic, Bucureti, 1989, p. 80.

39

II.2.2. Clasificarea lui Brian Crozier

Brian Crozier clasific terorismul ca fiind diversionist i coercitiv.
Terorismul diversionist - are ca scopuri publicitatea, dobndirea unui prestigiu,
discreditarea, demoralizarea autoritilor, provocarea msurilor de represiune sau crearea de
nemulumire n rndul opiniei publice.
Terorismul coercitiv - vizeaz demoralizarea populaiei civile, slbirea ncrederii n
autoriti i guvernani i instaurarea unui sentiment de team. n accepiunea sa, gruprile
teroriste pot fi cele care aparin unor minoriti (etnice, naionaliste sau religioase), grupri
autointitulate revoluionare, grupri anarhiste (caracterizate prin lipsa unor scopuri clare i
precise, ideologie eclectic i confuz), grupri patologice sau individuale (nu au revendicri
bine definite n plan politic sau ideologic, au ca motivaie lipsa de acomodare n mediul social i
familial, nu recunosc organizarea social), grupri neofasciste de extrem dreapt i de
mercenari.71

II.2.3. Clasificarea Departamentului de Stat al S. U. A.

Conform acestei tipologii, terorismul se poate materializa sub urmtoarele forme:
Terorism organizaional - este realizat de mici grupri teroriste care, dei sunt omogene
politic i foarte unite, sunt incapabile s dezvolte sprijinul popular n favoarea poziiilor lor
radicale, fiind nevoite s apeleze la terorism pentru a ctiga influen. n aceast categorie se
nscriu grupul 17 Noiembrie (Grecia), GRAPO, IRAULTZA i ETA (Spania), Action Direct
(Frana), RAF (Germania), ASALA (Armenia), Celulele Comuniste Combatante (Belgia), etc.
Unele dintre aceste grupri au devenit transnaionale, dispunnd de potenialul necesar
pentru a lovi oriunde n lume. Cele mai cunoscute reele transnaionale sunt Al-Qaida, gruparea
palestinian nfiinat de Abu Nidal, structuri organizatorice asemntoare avnd Armata Roie
Japonez sau Armata Secret de Eliberare a Armeniei.
Terorismul practicat n contextul insurgenelor - rebeliunile se caracterizeaz prin
desfurarea de aciuni contra guvernului existent ntr-un anumit stat. Aciunile insurgenilor,
71

Terrorism Group Profiles, U.S. Government Printing Office, Washington D. C., 1993-1994.

40

care pot fi separatiti etnici sau rebeli politici, sunt de natur paramilitar sau de gheril ce
opereaz n limitele granielor naionale.
La fel de periculoase sunt actele teroriste desfurate de grupurile insurgente care au suferit
pierderi n lupta deschis contra forelor guvernamentale. Situaia a fost ntlnit n Salvador,
Columbia i este nc ntlnit n spaiul ex-iugoslav i ex-sovietic, n condiiile rzboaielor
izbucnite aici dup cderea regimurilor comuniste.
Terorismul sponsorizat - implic sprijinirea unor grupri teroriste sau a aciunilor lor de
ctre unele state suverane. Iran, Afganistan, Libia, Coreea de Nord i Irak sunt cele mai
cunoscute state sponsorizante ale terorismului. Siria a fost i ea inclus n rndul acestor state
pn la izbucnirea crizei din Golf n 1991,cnd preedintele H. Assad a optat pentru o politic de
apropiere fa de Vest.
Sponsorizarea de ctre un stat a terorismului poate atinge mai multe grade de implicare:
- implicarea direct n aciuni teroriste (exemplele cele mai relevante fiind Coreea de Nord,
n cazul doborrii unui avion sud-coreean n 1987; Afganistanul, prin trimiterea de ageni n
Pakistan n vederea susinerii unei campanii de atentate i Libia, n cazul doborrii n 1989 a
avionului PAN-AM deasupra Scoiei);
- ncurajarea, asistena logistic i material acordat grupurilor teroriste n producerea de
atentate n interesul statelor care asigur sponsorizarea;
- procurarea de armament, explozibil, asisten n domeniul instruciei, asigurarea de liber
trecere i a locurilor de retragere, precum i justificarea ideologic din partea statului sponsor.
Analitii militari consider c aceste ri apeleaz la terorismul sponsorizat ca la un mijloc
complementar al politicii de stat, n vederea atingerii unor obiective de politic extern, ce nu pot
fi finalizate prin mijloace politice convenionale. De asemenea, unele state sponsorizeaz
terorismul pentru a-i crea sau mri puterea i influena n cadrul unor micri religioase sau
revoluionare.
Terorismul patopolitic72 - gruprile teroriste erau formate, de regul, din naionaliti negri
care militau pentru transformarea oraelor americane n jungle ostile albilor i ordinii de stat.
Asemenea rebeli fac ca distincia dintre teroritii tradiionali i cei violeni excentrici s devin

72

Joint tactics, techniques and procedures for antiterrorism, Joint Pub 3 iulie 1998, cap. 2.

41

dificil. Membrii unor astfel de grupuri nu dau dovad de raionalitate, violena fiind singura lor
form de exprimare i unicul mod de funcionare.
Terorismul psihotic - specialitii n domeniu consider c termenul de comportament
anormal pus n legtur cu teroarea i violena nu i-au gsit nc o definiie satisfctoare.
Persoanele care acioneaz bizar, fr motiv sau cu motivaie vdit iraional, o fac din motive de
ordin personal, societatea american, n special, fiind martora mai multor exemple de
comportament deviant al unor asasini psihopai. n acest cadru pot fi scoase n eviden aciunile
desfurate n S.U.A. de ctre Armata Neagr de Eliberare (1973), cnd un grup violent ce
descindea din Panterele Negre, organizaie ce lupta contra ordinii nfptuite de rasa alb, n
special poliiti. Membrii acestui grup nu au fost inclui n categoria revoluionarilor cu un
program raional de lupt, acetia fiind persoane marginalizate care urau societatea i sistemul.
O alt organizaie de acest tip a fost Armata Symbionez de Eliberare, format din rebeli
evadai din nchisori i alienai mintal.
Terorismul i violena criminal - atracia ctre terorismul criminal i are explicaia n
simplitatea sa. Sechestrrile de nave, confiscrile de bunuri, rpirea sau asasinarea unor persoane
primesc de multe ori motivaii politice, dar determinante sunt interesele pecuniare ale
criminalilor care organizeaz astfel de aciuni. Persoanele n cauz provin, de regul, din familii
dezorganizate, au probleme de adaptabilitate social, nempliniri afective i sexuale. A ucide un
preedinte, a deturna un avion, vanitatea i orgoliul de a comanda, dorina de a schimba destinul
unor oameni reprezint atracii pentru muli psihopai. Msurile internaionale n combaterea
pirateriei aeriene au limitat, parial, posibilitile de operare a acestui tip de teroriti.
Terorismul i violena endemic - exist locuri n lume n care singura lege valabil este
cea a violenei. Anarhia, masacrele i ura interrasial, existena feudelor de putere, adesea
deghizate n retorica ideologic sau purtate n numele unei autoriti sau regim politic, fac ca
unele state, n anumite mprejurri, s devin adevrate oaze ale terorismului, manifestat sub
diverse forme.
Terorismul autorizat - acesta se refer la dou aspecte: lupta armat desfurat ntre dou
state i asasinatul comandat de guvernul unui stat. Dei exist convenii care fac referire la
situaiile de lupt dintre dou state, aceste reglementri nu au putut ns i nu pot s previn
eventualele nclcri ale drepturilor omului. Exemple relevante n acest sens sunt: Uganda n
42

timpul lui Idi Amin, unde nu exista certitudinea zborurilor regulate ale liniilor internaionale,
strinii nu puteau conta pe protecie, conveniile diplomatice nu erau respectate i uneori nu erau
recunoscute, Liberia, Abisinia, unele republici din spaiul ex-sovietic, Ruanda, Somalia - zone
care demonstreaz c terorismul i violena endemic nu sunt accidentale, ci sunt fenomene cu
putere de perpetuare n timp, cu efecte destabilizatoare pentru ntregi zone geografice.
Terorismul autorizat mutual - exist situaii n care un regim politic ameninat evit s se
implice n desfurarea de represalii, prefernd ca voluntarii s acioneze fr o aprobare
oficial.
Terorismul organizaional - activiti desfurate pe cont propriu de unii membrii ai
organizaiilor revoluionare sau a celor criminale de tip Mafia. Se pot da exemple poliitii din
Escadroanele negre (Brazilia), care ucideau n afara serviciului, organizaiile Ojo por Ojo i
Mano Bianco (Guatemela) care ucideau oponenii regimului fr existena vreunei reacii din
partea autoritilor statului.
Terorismul pragmatic - const n folosirea violenei, n vederea crerii unui sprijin de
mas. Acest tip de sprijin se poate materializa prin extorcarea de fonduri sau obinerea de sprijin
n organizarea de greve, manifestaii, boicoturi etc. Unele organizaii sunt confruntate cu
problema meninerii disciplinei interne i a inhibrii oricrei tentative de prsire a grupului.
Asemenea activiti sunt clasate ca terorist-organizaionale. Pentru a fi efective, membrii
grupului sunt pedepsii rapid, crud i vizibil.
Terorismul funcional - aceast form de terorism este folosit n cazul n care o
organizaie poate dobndi un avantaj strategic prin mijloace specific teroriste. Astfel opereaz
Organizaia pentru Eliberarea Palestinei sau Frontul de Eliberare Naional din Algeria, uznd
teroarea i violena, n vederea obinerii sprijinului populaiei. Teroritii i justific aciunile prin
lansarea ideii c fr coerciie, nimeni, inclusiv statul ameninat, nu ar obine nimic.
Terorismul manipulativ - forma cea mai rspndit a acestui gen de terorism o constituie
existena unei situaii de negociere, n care teroritii amenin cu distrugera unor bunuri sau cu
uciderea unor ostatici n cazul n care nu li se ndeplinesc nite cereri, opinia public fiind
manipulat prin mass-media.
Terorismul simbolic - se deosebete de alte forme de terorism prin faptul c victima aleas
trebuie s reprezinte simbolul dumanului, atentatul reprezentnd, n acest caz, mai mult dect
43

o simpl rzbunare sau eliminarea unui personaj incomod. intele terorismului de acest gen sunt
n general militarii, poliitii, jandarmii, dar i unele categorii de civili.
II.2.4. Clasificarea lui Karl A. Seger
Unul din cei mai reputai specialiti n domeniu, K. A. Seger73, preciza c exist numai trei
mari categorii de manifestare a fenomenului terorist contemporan. Acesta susine c gruprile
teroriste pot fi: cele nesprijinite de stat, cele patronate de ctre stat i cele dirijate de stat.
Grupurile care nu sunt sprijinite de stat sunt formaiuni mici, animate de un interes special,
cum ar fi cei ce se opun avortului i care arunc n aer clinicile cu acest profil sau ecologitii
militani, care distrug instalaiile amplasate pe terenuri sensibile din punct de vedere al mediului
nconjurtor.
Potrivit Departamentului de Stat al S.U.A., grupurile din aceast categorie sunt
rspunztoare pentru 70% din incidentele teroriste internaionale. Ei dispun de resurse limitate i
nu posed infrastructura necesar pentru aciuni ndelungate. Sunt adeseori prini, pentru c nu
au cunotinele i deprinderile cptate prin instruire de ctre teroritii profesioniti. Cu toate
acestea, un mic grup terorist nesponsorizat, dar dedicat unei cauze speciale i care a avut ansa
de a-i face publicitate prin aciuni cu caracter de atentat, poate intra n legtur cu alte grupuri
mai puternice, mbuntindu-i astfel statutul i rezultatele.
Grupurile patronate de stat sunt instruite i nzestrate cu armament, primind sprijin logistic
i administrativ din partea acestuia. Instruirea poate avea loc ntr-o alt ar, departe de statul
care o patroneaz. Sprijinul pe care aceste grupri l primesc de la rile care le patroneaz le
asigur posibiliti de transport internaional, arme i explozibili de mare putere, precum i
coordonarea activitii lor cu cea a altor grupri teroriste. De exemplu, euro-terorismul aprut
sub forma unei aliane a diferitelor grupri teroriste din Centrul i Vestul Europei, ncheiat la
jumtatea anilor 60 cu sprijinul unor ri din blocul rsritean.
Grupurile dirijate de ctre stat sunt cele pe care acesta le organizeaz, aprovizioneaz i
controleaz. Teroritii dirijai de stat au asasinat, cu precdere, compatrioii disideni aflai n
ntreaga lume. De exemplu, Iranul a hotrt n 1984 s formeze o unitate special, cu un efectiv

73

Karl A. Seger, The Antiterrorism Handbook, Presidio, New York, 1990, p.75.

44

de 2.500 de oameni care, pretndu-se la acte teroriste, s rspndeasc n zona Golfului Persic i
a Africii de Nord, propriul su gen de fundamentalism islamic.
K. Seger consider c dezvoltarea terorismului patronat de stat duce la creterea
semnificativ a pericolului terorist, deoarece majoritatea acestor grupuri dirijate sunt tot mai bine
narmate, echipate i instruite i sunt capabile s gseasc sprijin logistic i tactic aproape peste
tot n lume.

II.3. Tendine n evoluia terorismului

Ultimul deceniu a fost marcat de schimbri majore n problematica securitii

internaionale. Strategiile i planurile folosite n deceniile Rzboiului Rece au fost abandonate,
locul acestora fiind luat de dezbateri cu privire la noi riscuri i ameninri. Totui, discuiile
despre fenomenul terorist au ca punct de plecare evenimente petrecute n anii precedeni.

II.3.1. Un fenomen terorist n schimbare ntr-o lume aflat n schimbare

Recentele atentate de la Madrid, de la World Trade Center, cele asupra ambasadelor
americane din Kenya i Tanzania, operaiunea de luare de ostateci de la teatrul Dubrovska din
Moscova, atentatele svrite de F.A.R.G. n Germania sau de Tigrii Tamili n Sri Lanka precum
i atacul cu gaz sarin de la metroul din Tokio de ctre gruparea Aum, au concentrat atenia
publicului i a experilor, i au amintit lumii ntregi c nimeni nu este n deplin siguran n faa
ameninrii teroriste. Totodat aceste atentate sugereaz noile dimensiuni pe care le-a cptat
fenomenul terorist prin folosirea de aeronave drept bombe zburtoare, prin apelarea la arme de
distrugere n mas de tip biologic i chimic i prin ameninarea din ce n ce mai evident de a
folosi arme nucleare.
Vechea imagine a teroristului profesionist, motivat ideologic de dorina libertii naionale,
opernd n conformitate cu un program politic, narmat cu pistoale i bombe i avnd n spate un
stat sponsor nu a disprut n totalitate. Mai exact, se poate spune c acestui vechi tip de terorism i
s-au mai adugat i alte forme. Noul tip de terorism este caracterizat prin prezena unei alte
motivaii (religioase), a unor alte personaje i a altor sponsori, a unei alte organizri i a altor
forme de aciune, acesta fiind un terorism mult mai destructiv.
45

Ameninrile de natur terorist s-au schimbat n mare msur n ultimii ani datorit
ctorva principali factori: destrmarea fostei U.R.S.S. , schimbarea motivaiei terorismului
(apariia motivaiei de natur religioas), dezvoltarea i proliferarea tehnologiilor de producere a
armelor de distrugere n mas i posibilitatea accesului majoritii populaiei la informaii despre
diferite tipuri de tehnologii, ceea ce a sporit riscul unor atentate de natur terorist. Astfel,
navignd pe Internet, populaia poate accesa adrese unde este prezentat modul de fabricare a
unor dispozitive explozive artizanale sau poate comanda prin e-mail anumite tipuri de virui
periculoi de la laboratoarele specializate n acest sens.
Terorismul este, i va rmne i pe viitor, o arma folosit de unele guverne, grupuri de
interese sau alte organizaii. n prezent, terorismul motivat religios este un fenomen care ia o
amploare din ce n ce mai mare. Fanaticii religioi, fcnd parte din culte sau grupri teroriste,
caut mijloace pentru a maximiza efectul atacurilor soldate cu victime omeneti.
Proliferarea armelor de distrugere n mas i cooptarea de ctre organizaii teroriste a
acelor persoane instruite pentru a le construi i dezvolta reprezint o alt ameninare major.
Destrmarea fostei U.R.S.S. a dus la formarea unei piee negre specializat n traficul i
comercializarea materialelor de tip radioactiv precum i a aa ziselor valize nucleare tot de
provenien sovietic. La aceast ameninare se adaug i faptul c exist cercettori i oameni
de tiin specializai n domeniul nuclear, biologic i chimic, care sunt dispui s-i vnd
cunotinele pentru acele organizaii care ofer un pre suficient de atrgtor.
O alt ameninare major imediat este reprezentat de amploarea pe care o iau armele
chimice i biologice improvizate, permindu-se astfel oricrei organizaii de natur terorist si procure i s utilizeze estfel de dispozitive.
n trecut, terorismul era practicat de indivizi aparinnd unor organizaii identificabile, cu
un aparat de comand i control bine definite. Adesea, liderul gruprii era bine cunoscut.
Organizaii radicale de stnga (Armata Roie Japonez, Faciunea Armatei Roii din Germania,
Brigzile Roii din Italia), ca i micrile etno-naionaliste (O.E.P., Armata Republican
Irlandez sau gruparea separatist basc E.T.A.) intrau n acest tip al terorismului tradiional.
Organizaiile aveau un set bine definit de obiective politice, sociale sau economice. Emiteau
comunicate prin care i revendicau i justificau aciunile. Chiar dac erau controlate de guverne
strine, legtura era palpabil sau chiar dovedit. De exemplu, dup lovitura aviaiei americane
46

n Libia, Moammar Ghadafi a cerut Armatei Roii Japoneze s atace obiective americane. Pentru
a ascunde inelegerea, grupul japonez a revendicat operaiunile sponsorizate de Liban n numele
unei organizaii fictive. Dei legturile cu Libanul erau cunoscute, stratagema a funcionat i a
impiedicat alte aciuni ofensive ale americanilor.
Aceste grupuri teroriste se angajau n acte de violen selective. intele lor ambasade,
bnci, avioane de pasageri erau ale dumanilor. Rpeau i asasinau persoanele pe care le
considerau responsabile de exploatarea economic sau de represiune politic, pentru a atrage
atenia asupra cauzei lor, aventurndu-se foarte rar n afara ariei lor operaionale.
Atentatele asupra celor dou ambasade americane, ns, se ndeprteaz de acest ablon. n
primul rnd, ele au avut loc ntr-o regiune a lumii rmas pn acum n afara razei de aciune a
terorismului internaional. Comanditarii atentatelor, probabil, au vzut n Kenya i Tanzania inte
atrgtoare tocmai din cauza imunitii lor anterioare. Cele dou ri se aflau n afara zonei cu
msuri de securitate ntrite, pentru a preveni atentatele. n al doilea rnd, operaiunile nu au fost
efectuate de o organizaie identificabil. Bnuielile s-au concentrat asupra unui grup egiptean
obscur, asupra milionarului saudit Osama bin Laden, care finaneaz Rzboiul sfnt, sau asupra
unor organizaii iraniene sau irakiene. Totui, att cei care au efectuat, ct i cei care au plnuit
atentatele au rmas necunoscui.
Acest tip de atacuri ale unor organizaii teroriste enigmatice, insoite de revendicri vagi, se
nscriu ntr-un nou tip de terorism internaional, care s-a dezvoltat n ultimii ani. Acesta implic
alturarea unor indivizi care par s se fi grupat doar pentru o singur misiune. Din start, ntreaga
operaiune este plnuit astfel nct s ascund att identitatea autorilor, ct i a sponsorilor, fie
c este vorba de un guvern strin sau de un singur individ. Aceast tendin reprezint o
ameninare diferit i mult mai periculoas dect cea a terorismului tradiional. Anonimitatea
acestui tip de operaiuni d autorilor posibilitatea s fug, iar autoritilor le este mult mai greu
s-i prind pe fptai. De asemenea, comanditarii, mai ales dac este vorba despre guverne
strine, i pot nega implicarea, evitnd represalii militare sau sanciuni economice i
diplomatice.
Non-identitatea acestui nou tip de adversar implic noi msuri de securitate pe care
guvernele trebuie s le adopte, deoarece teroritii nu vor lsa amprentele unor organizaii
cunoscute. Anchetatorilor i analitilor serviciilor de informaii le va fi mai greu att s identifice
47

autorii, ct i s-i fac o idee clar asupra inteniilor acestora, lupta mpotriva viitoarelor
ameninri teroriste necesitnd astfel o mbuntire continu a msurilor de securitate.
Analiza asupra mecanismelor de genez, afirmare i modelare a fenomenului terorist pe
plan internaional evideniaz ca relevante ndeosebi urmtoarele aspecte:
a) Climatul geopolitic specific procesului de reconfigurare politico-militar i economic,
marcat de modificarea radical i continu a echilibrului de fore, a asigurat condiiile
transformrii problematicii etnico-religioase ntr-un instrument predilect utilizat in cadrul
relaiilor de putere, cu precdere al celor statuate pe baze asimetrice.
Acest proces a fost nsoit de reactivarea i exacerbarea unor tensiuni, reflectate inclusiv n
dinamica fenomenului terorist;
b) O accentuare a interferenei dintre terorism i unele segmente ale crimei organizate.
Internaionalizarea unor stri conflictuale a creat condiii favorizante dezvoltrii
terorismului, iar dispariia unor sponsori tradiionali ai acestuia a fcut ca organizaiile teroriste
s se orienteze tot mai frecvent spre activiti speifice crimei organizate, ca principal surs de
finanare.
Convergena dintre terorism i crima organizat se realizeaz fie prin angrenarea
nemijlocit a reelelor teroriste n aciuni conexe crimei organizate (cum ar fi traficul de droguri,
contraband cu arme, muniii, explozivi, substane toxice sau radioactive, toate tipurile de
activiti specifice economiei subterane, migraia ilegal, etc.), n scopul susinerii financiare a
activitilor proprii, fie prin executarea de aciuni complexe, comune, de ctre structuri ale
organizaiilor teroriste i ale celor din lumea interlop, determinate de interese conjuncturale, de
moment sau de perspectiv, menite a facilita atingerea scopurilor propuse de fiecare dintre
acestea;
c) Ameninarea terorist asupra stabilitii sistemului internaional a crescut substanial, ca
urmare a accesului mai facil la substanele, dispozitivele i tehnologiile nucleare, biologice sau
chimice, precum i a expertizei n cretere n domenii ca electronica i informatica;
d) n prezent, pe fondul fenomenului de globalizare, organizaiile teroriste identific o
multitudine de "oportuniti" specifice, derivate in special din:

Procesele de tranziie geopolitic spre configurarea unui alt tip de ordine mondial;

48

Globalizarea economiei, cu efectele sale pozitive i negative, acestea din urm

repercutate, ndeosebi, n creterea decalajelor ntre nivelurile regionale de
dezvoltare economico-social, ceea ce stimuleaz resentimentele i migraia celor
defavorizai, precum i criminalitatea organizat transfrontalier;

Accelerarea progreselor tehnologice;

Mondializarea comunicaiilor i reelelor de transport etc. Lund n calcul aspectele

de mai sus, globalizarea angreneaz, ca un efect secundar negativ, intensificarea
fenomenului terorist n anumite regiuni, precum i dinamizarea "internaionalizrii"
acestuia, prin extinderea pe diverse spaii, fapt care afecteaz, n diferite moduri, nu
doar ordinea de drept intern i internaional, ci chiar securitatea i stabilitatea
sistemului global;

Tipurilor tradiionale de grupuri etnice, religioase i ideologice care utilizau

instrumentul terorist li s-au alturat o serie de noi organizaii cu motivaii mai puin
inteligibile, entitti care acioneaz mai puin "raional" i sunt structurate dup
principii extrem de difuze;

Terorismul laic tinde s coboare pe un plan secundar fa de terorismul religios,

mult mai predispus la "exportarea" campaniilor de violen i mult mai destructiv i
neselectiv n aciune, din cauza sistemelor de valori radical diferite ce stau la baza
mecanismelor de legitimizare i justificare a aciunilor;

Chiar dac terorismul ideologic a nregistrat un recul, el nu a disprut n totalitate.

Terorismul de extrem stnga este nc activ n unele ri i, alturi de cel derivat
din extremismul de dreapta, va continua s fie favorizat de crize economice i, din
perspective diferite, de dinamica ascendent a fluxurilor migraioniste;

Indiferent de "motivaii", exist semnale certe de strngere a relaiilor dintre diverse

grupri i reele teroriste, fiind evident tendina de intensificare a cooperrii ntre
organizaii, acestea putnd planifica i pune n practic aciuni teroriste aparent
dispersate, desfurate, ns, simultan ori consecutiv, i n care s se recurg la
arme perfecionate;

Att noile tipuri de grupri, ct i cele "clasice" tind s utilizeze, pentru punerea n
practic a actelor teroriste, structuri celulare, reduse din punct de vedere numeric,
49

uneori constituite ad-hoc, cvasi-independente i care se autosusin din punct de

vedere logistic, cu un foarte ridicat grad de coeziune intern i extrem de versatile
(prin diversitatea regulilor de organizare i relaionare, modificarea obiectivelor de
la o etap la alta, schimbarea "comanditarilor" etc.);

Este de remarcat, totodat, creterea potenialului i agresivitii aciunilor ce

vizeaz infrastructurile informatice, n care, alturi de alte tipuri de activiti
subsumate criminalitii informatice, ciber-terorismul pare a ocupa un rol din ce n
ce mai important, atat n ceea ce privete atacarea/ distrugerea reelelor, ct i
utilizarea vulnerabilitilor acestora pentru lovirea unor sisteme dependente de
tehnologia informaiei (centrale atomo-electrice, transporturile aeriene, retele
utilitare tip distribuie etc.).

Atacurile cibernetice ofer teroritilor o mai mare flexibilitate operaional, ei putnd lansa
astfel de operaiuni de oriunde n lume, fr a se expune n mod direct i fr a suporta
contramsuri politico-militare. Internet-ul este deja utilizat pentru comunicare, strngere de
fonduri, prozelitism i propagand;

Dezvoltarea exponenial a reelelor i resurselor mass media, care acoper

intreaga planet, a determinat mrirea oportunitilor i "apetitului" teroritilor
pentru publicitate, ceea ce a sporit impactul psihologic asupra indivizilor
aparinnd entittilor vizate i, n general, asupra opiniei publice internaionale;

Atentatele teroriste recente, precum i evoluiile subsumate/asociate campaniei antiteroriste

internaionale au determinat:
reevaluarea periculozitii fenomenului terorist in planul securitii i stabilitii
internaionale;
reconfigurarea raporturilor ntre principalii actori ai scenei internaionale (state i
organizaii);
reconsiderarea prioritilor i a mecanismelor de securitate ale statelor, precum i a
dinamicii organizaiilor politico-militare i politico-economice internaionale;
izolarea, pe scena mondial, i sancionarea mult mai drastic a statelor care
sprijin/favorizeaz terorismul, respectiv marginalizarea celor care nu contribuie la eforturile
comunitii internaionale de prevenire i combatere a fenomenului.
50

II.3.2. Terorismul i mass-media

Terorismul este un fenomen caracteristic conflictului asimetric, fiind purtat n
exclusivitate de pe poziii inferioare de for (militar, politic sau economic) i este o tactic de
ultim resort. n multe cazuri terorismul este n mod greit asimilat cu insurgena, fanatismul,
rzboiul psihologic, crimele de rzboi i atrocitile comise de fore armate regulate sau cu
operaiuni clandestine. Cteodata aceast confuzie fiind ntreinut n mod intenionat din raiuni
de propagand i implicit manipulare.
De obicei mass-media ofer explicaii emoionale i simpliste pentru a explica terorismul
ca pe un fenomen deviant, prezentnd teroritii ca pe oameni a cror copilrie i tineree a fost
traumatizat psihic sau care, chiar dac provin din familii bogate, au suferit de lipsa afeciunii.
Ca exemplu este citat Giangiacomo Feltrinelli74, care se trgea dintr-o familie extrem de bogat
dar care a crescut n grija unor guvernante germane i a fost ntotdeauna tratat cu rceal.
Majoritatea analitilor susin c terorismul are o cauz strict politic. Orice micare
terorist ce capt suficient acces la putere politic pentru a-i promova obiectivele, renun la
terorism din proprie iniiativ. Astfel ne putem pune intrebarea dac ntr-adevr putem aa de
uor s atribium unor oameni calitatea de teroriti.
Despre Islam, prerea mass-mediei internaionale este destul de greu de exprimat, exist
pubicaii care atac vizibil aceast religie, sau altele care chiar o induc. n urma distrugerii
monopolului CNN n ceea ce privete transmiterea informaiilor din zona Golfului Persic, de
acolo provenind cele mai multe tiri n legtur cu Islamul, mass-media i joac cu
profesionalism rolul de-o parte i de alta. Al Jazeera i CNN au foarte rar opiniii comune asupra
evenimentelor catalogate drept teroriste.
Rolurile comunicrii mediatice pe timpul crizelor i conflictelor, conform unor cursuri
predate la o facultate de Jurnalism din Bucureti, ar fi urmtoarele:
Mass-media: extensie a statului n situaii de criz i conflict
- Instrument de comunicare la dispoziia instituiilor publice
74

Giangiacomo Feltrinelli (n. 19 iunie 1926 - d. 14 martie 1972) a fost un aristocrat italian, patronul

editurii Feltrinelli Editore i activist politic de stnga, fondatorul grupului militant GAP in 1970. GAP este a doua
organizaie terorist fondat n timpul Anilor de Conducere, perioad de criz socio-politic, n Italia, ce a inut de
la sfritul anilor 1960 pn la nceputul anilor 1980.

51

- Acapararea discursului public de ctre actorii instituionali;

Mass-media: instrument de prezervare a ordinii sociale
- Controlul derapajelor i ameninrilor sociale;
- Exploatarea n interesele oficialalitilor a autoritii i credibilitii mass-media;
Mass-media: surs a conflictelor sociale
- Modificarea agendei publice de ctre mass-media;
- Selecia evenimentelor i spectacularizarea actualitii;
Mass-media: factor perturbator n situaii de crize i conflicte sociale
- Diversitatea perspectivelor dificultatea nelegerii;
n urma micului studiu al mass-mediei i implicit opiniei internai onale cu privire la
terorism, se observ c unanim acceptat este prerea c terorismul islamic este dumanul comun
al civilizaiei occidentale, cea mai mare ameninare la adresa lumii moderne i ca trebuie strpit
prin orice mijloace i orice sacrificii materiale.
Texte ca: Liderii politici ai lumii dau, binenteles, raspunsuri chinuite i stereotipice
acestor provocri de comar. La Londra, domnii Bush i Blair, ne asigura ca vor lupta pna la
capat mpotriva terorismului, pna la distrugerea final a ultimei celule Al Qaeda. (tire pe un
portal specializat n informare public), sunt ntlnite peste tot n mass-media, aceast prelungire
a vocii politicului.
Terorismul islamic a capatat o foarte mare atentie n urma atacurilor asupra SUA din 11
septembrie 2001 (i a altor atacuri ulterioare, n special cel de la Londra din 7 iulie 2005). Dei
toata lumea condamn (pe bun dreptate) terorismul, nu muli i neleg cauzele.
Terorism islamic? Asocierea aciunilor unor grupari teroriste ca Al Quaeda cu islamul n
general echivaleaz cu asocierea IRA (binecunoscuta grupare terorist din Irlanda de Nord care a
folosit atentate soldate cu moartea a sute de civili pentru a-i atinge scopurile politice) cu
catolicismul n general. Grupari teroriste ca Al Quaeda susin c sunt islamice i folosesc islamul
pentru a recruta membri, ns prin aciunile lor teroritii ncalc principiile de baza ale islamului,
i deci nu se pot numi musulmani.
Coranul, cea mai importanta surs de autoritate n Islam condamna n mod clar terorismul,
spunnd c dac cineva omor un om nevinovat, este ca i cum a omort toat umanitatea, i cine

52

salveaza o via e ca i cum a salvat ntreaga umanitate (Coran 5:32). Deasemenea, nici n razboi
Coranul nu permite vtmarea civililor sau distrugerea bunurilor acestora.
Cu alte cuvinte, "terorismul islamic" nu e deloc "islamic"! Totui aproape inexplcabil,
presa occidental a transformat aceast asociere de cuvinte n principalul subiect al ultimilor 6-7
ani. Din 11.09.2001 lupta mpotriva terorismului i aprarea drepturilor omului devin
slogane la mod nelipsite din arsenalul niciunui mare grup de pres.
Astfel, din ce n ce mai muli musulmani devin suspeci fr a face ceva ru, copii acestora
nvnd n coli mixte devin inte ale atacurilor nefondate ale colegilor, iar imaginea unui om
imbrcat n haine specifice Orientului Mijlociu este asociat automat cu cea a unui terorist.

II.3.3. Implicaii ale mediatizrii actelor teroriste

Alex Schmid75 ofer trei ipoteze pe baza crora poate fi explicat efectul media asupra
terorismului:

Ipoteza escaladrii coninuturile mediatice neobinuite, agresive sau fr

precedent pot ncuraja comportamentele agresive. Rezult c mediatizarea
violenei poate crea modelele de aciune violent;

Ipoteza dezinhibrii violena portretizat n media diminueaz inhibiia audienei

n situaii i pentru comportamente similare, crescnd probabilitatea ca un individ
s dezvolte comportamente agresive;

Ipoteza nvrii sociale bazat pe ideea c orice comportament este nvat prin
observaie; n cazurile n care televiziunea ilustreaz succesul actelor teroriste,
indivizii vor fi informai i astfel va crete probabilitatea atentatelor. Desigur,
aceast ipotez este extrem, deoarece este greu de imaginat c un individ i va
fundamenta decizia de a iniia un atac terorist exclusiv pe baza unei tiri care
relateaz un asemenea eveniment. Cu toate acestea, ea a fost probat prin studii
care i-au propus s evalueze msura n care creterea numrului de articole
consacrate terorismului a crescut i numrul atacurilor teroriste. A rezultat c ntre
cele dou exist o relaie interactiv, n sensul n care una dintre variabile o

75

Alex, P. Schmid, Violence as Communication, Beverly Hills, Sage, 1982

53

influeneaz pe cealalt, dar fr s fi fost luate n calcul i alte variabile care ar fi

putut influena evoluia terorismului.
Evideniem cteva din concluziile studiului realizat de A. Schmid, cu precizarea c nu pot
fi extrapolate. Conform listei publicate de Departamentul de Stat al Statelor Unite ale Americii,
n intervalul 1981-1989, au avut loc 119 incidente teroriste care au implicat cel puin un cetean
american. Dat fiind implicarea a cel puin un cetean american, s-a presupus c toate
incidentele vor fi mediatizate n presa american. Cotidianele studiate au fost Washington Post i
New York Times. A rezultat:
a.

O relaie strns ntre tipul de eveniment i intensitatea mediatizrii;

b.

O cretere a numrului incidentelor teroriste din 1981 pn (inclusiv) n

1989, n timp ce numrul articolelor publicate ca rspuns a sczut. Aceasta cu cteva excepii:

numrul atacurilor cu bomb, care s-au soldat cu mori, a rmas relativ constant,
chiar scznd spre finele perioadei, n ciuda numrului ridicat de articole;

numrul asasinatelor76 a atins cota maxim n 1984, cu patru incidente, care au

generat 14 articole. n ciuda acoperirii jurnalistice, anul urmtor numrul a sczut la
cota anului 1981 (un incident). Urmtorul an s-au nregistrat trei incidente, n mod
clar neinfluenate de acoperirea jurnalistic limitat din anul anterior. Cu alte
cuvinte, numrul mare de articole dintr-un an nu a determinat creterea numrului
de atacuri n anul urmtor i nici anul n care numrul de articole a sczut la patru
nu a determinat o scdere a incidentelor ulterioare;

au avut loc trei deturnri de avion n intervalul studiat care au generat 16 articole.
Anul urmtor a nregistrat un singur incident;

rpirea unor ceteni americani a generat i mai puine articole: patru incidente n
aul 1985 a generat un singur articol, n timp ce trei incidente n 1986 s-au regsit n
apte articole; acelai numr (trei) de incidente a generat un singur articol n 1987.

Din aceste date rezult existena unei relaii ntre numrul de incidente teroriste dintr-un an
dat i numrul de articole ulterioare, iar relaia variaz n funcie de tipul de incident. Chiar i cu
privire la acelai tip de eveniment, se nregistreaz diferene n numrul articolelor. Ceea ce
76

Conform Departamentului de Stat American, asasinatul este definit ca orice situaie n care un cetean

american este mpucat i ucis.

54

sugereaz c ali factori sunt implicai n proces, mai compleci dect ipoteza comportamentelor
nvate. Dac alegerea unui tip de atac ar fi depins doar de acoperirea mediatic a
evenimentului, atunci ar fi trebuit ca actele mediatizate s fie repetate. Ceea ce nu s-a ntmplat.
Dei nu poate fi extrapolat, acest studiu demonstreaz c ntre terorism i mass media
exist o relaie strns, dar nu i c acoperirea mediatic a atacurilor determin producerea de noi
atacuri. Mass media informeaz, ofer modele de comportament i, nu n ultimul rnd, impun noi
obiective terorismului. Din toate acestea nu rezult c media sunt responsabile pentru producerea
actelor n sine. ns mediatizarea se poate traduce n imperativul escaladrii intrinseci77, care le
solicit teroritilor s svreasc acte din ce n ce mai violente i mai neobinuite astfel nct s
atrag atenia media.
n completare, oferim perspectiva lui James Curran care realizeaz o scurt trecere n
revist a efectelor virtual duntoare ale mediatizrii accentuate a actului terorist:

Mass media sunt o platform pentru exprimarea viziunilor extremiste care provoac
violen i submineaz autoritatea statului;

Contagiune - prin prezentarea actelor teroriste spectaculoase crete probabilitatea ca

i alte grupuri s adopte aceleai metode;

Subminarea operaiunilor poliieneti aflate n desfurare prin prezentarea

metodelor de lucru, dispozitivelor etc. i punerea n pericol a vieii ostaticilor i a
forelor de ordine;

Mass media exercit presiuni asupra autoritilor care limiteaz puterea de luare a
deciziilor;

Mass media ntresc i alimenteaz sentimentul puterii resimit de teroriti, n

special n cazurile patologice, ducnd la prelungirea artificial a incidentelor i la
creterea gravitii consecinelor;

Accentuarea denaturat a laturii spectaculare, senzaionale prin natura competitiv

a activitii jurnalistice, avnd ca rezultat transformarea violenei publice n
divertisment n detrimentul informrii;

Instantaneitatea i anumite practici conexe acesteia (convorbiri telefonice cu

teroritii) transform jurnalitii n participani direci la eveniment, creatori ai

77

Alex, P. Schmid, Violence as Communication, Beverly Hills, Sage, 1982

55

acestuia i i pune n ipostaze pentru care nu au competena necesar (negociator,

justiiar etc.).
Dincolo de rolul de a propaga ameninarea terorist (rol involuntar asumat, din punctul
nostru de vedere), mediatizarea evenimentelor teroriste contribuie decisiv la determinarea
reprezentrilor publicului despre ameninare i a rspunsului pe care societatea l d
fenomenului. Aadar, mijloacelor de comunicare n mas le revine un rol esenial n funcionarea
unei democraii afectate de terorism. De cele mai multe ori, n contextul atacurilor teroriste,
media: dezvluie carenele puterii politice, informeaz despre activitatea instituiilor cu atribuii
n domeniul securitii i pune sub semnul ntrebrii rolul justiiei i al serviciilor speciale.
Implicaiile mediatizrii actelor teroriste sunt cu att mai importante cu ct, de reprezentrile
despre ameninare i de rspunsul publicului, depinde eficiena aciunilor serviciilor de informaii
att pe palierul aciunilor preventive ct i pe palierul celor defensive.
Conform vocilor celor care pledeaz sau, mai mult, solicit vehement mediatizarea cu
responsabilitate a atacurilor teroriste i vocilor oficiale ale strategiilor antiteroriste, care implic
mass media ca i canal prioritar, terorismul pare s i fi schimbat faa n acord cu rolul din ce n
ce mai proeminent al mass media.

56

CAPITOLUL III
STUDIU DE PRES: 11 SEPTEMBRIE 2001
Primul an al noului secol i al noului mileniu a fost marcat de evenimente cu un
impact deosebit asupra ntregii omeniri.
n acea zi nsorit de septembrie, a doua zi dup ce americanii srbtoriser Labour
Day, terorismul a ntunecat America. 78
Ziua de 11 septembrie 2001 a marcat n inimile ntregii omeniri una dintre cele mai
negre i nefaste clipe. Oamenii au fost ngrozii, nesigurana a pus stpnire pe ntreaga
populaie.

III.1. Declaarea iadului terrorist

11 septembrie 2001 s-a transformat n ziua care a schimbat percepia oamenilor despre
lumea n care triesc. Ziua n care Turnurile Gemene ( simbolul unui New York prosper, trufa i
lipsit de griji ) s-au prbuit ca un castel din cr i de joc. A devenit momentul n care America ia pierdut inocena, momentul n care Dumnezeu a ntors spatele ntregii omeniri, clipa n care a
pierit pacea lsnd loc unor sentimente contrarii, precum: stupoare, lacrimi i fric.
O zi n care avioanele d e pasageri au devenit arme n mna unor fanatici, ziua n care
trei mii de oameni au pierit ntr -o clip.
Atrocitatea care s-a petrecut n urm cu opt ani, a schimbat lumea ntr-un cerc vicios.
Lumea liberal dovedete c din pcate nu mai are sistem imun itar. Lumea civilizat a fost
ngrozit, revoltat, oripilat. Regimurile totalitare au jubilat. 79
Evenimentele dramatice de la 11 septembrie 2001 au adus n atenia lumii unul din cele
mai cumplite fenomene: terorismul, cu faa sa vzut i nevzut, cu efectele sale terifiante n
viaa cotidian a oamenilor, cu distrugerile fr precedent pe care le provoac . 80

Dumitru Mazilu ,, Dreptul internaional public , Ed. Lumina Lex, Buc. 2008, p.5
http://www.adevarul.ro/articole/2002/11-septembrie.html
80
Dumitru Mazilu, op. cit.
78
79

57

Terorismul nu este un fenomen recent. El este foarte vechi, i de-a lungul timpului s-a
manifestat sub toate formele posibil, de la terorismul pet erii la ciberteroris, n funcie de treapta
de civilizaie pe care a ajuns omenirea, deci de mijloacele puse la dispoziie i aproape peste tot
n lume. Mijloacele au fost mereu altele, ns esena a rmas aceeai: nfricoare, distrugere,
ucidere.
Din pcate i terorismul, ca i rzboiul face parte, ntr-un fel, din arsenalul prin care
lumea se neag pe sine, se urte i se autodistruge, creznd c se purific.
Terorismul este acelai de veacuri . Atacul terorist de la 11 septembrie 2001 asupra
Statelor Unite ale Americii, prin imaginea terifiant transmis n direct ( ca i cea a revoluiei
romne din decembrie 1989), n-a fcut altceva dect s schimbe ( aa cum am precizat mai sus)
percepia omenirii i a fiecruia n parte, s -i aduc aminte c undeva, nu departe de el, de omul
planetei, poate chiar lng el, se afl un monstru , un duman care a nceput s prind contur, un
chip nconjurat de umbre, care-l poate ucide oricnd i oricum.
Acesta a fost, probabil, i obiectivul central al atacurilor din 11 septembrie: crearea unui
comar universal, lumea s afle i s nu uite c poate fi lovit i ucis oricnd, oriunde i prin
orice mijloace.
Terorismul nu este doar rul care se abate asupra planetei, ci este chiar rul din lume,
adic rul nostru, partea fanatic dintre noi i adesea din noi, fanatismul obsesiv al puterii, al
rzbunrii, al pedepsirii cu orice pre, al purificrii prin ucidere i distrugere.
De aceea, acest fenomen specific doar mediului uman( doar fiina uman are plcerea
sadic de a teroriza) trebuie investigat i analizat aa cum este, de pe poziii ct se poate de
obiective, pentru a-i decela sensurile i mecanismel, pentru a -i afla izvoarele i n consecin,
pentru a-i anihila cauzele, a-i distruge structurile, a-i limita efectele i a-i tia rdacinele.
Terorismul este o ameninare asimetric, din umbr. Evoluia lui, de la o seam sau o
sum de acte teroriste disparate la un summum al fanatismului, cruzimii i violenei, adic la un
rzboi terorist, i el asimetric i pervers, este de natur s genereze reacia corespunztoare a
omenirii, s declaneze aa numitul rzboi terorist. 81

81

Centrul de Studii Strategice i de Securitate ,, Terorismul .Dimensiune geopolitic i geostrategic. Rzboiul

terorist , Buc.2002, p.4

58

Ameninrile i riscurile de natur terorist nu au limite . ,, Arma principal a

teorismului este omul, n spe omul disperat sau omul manipulat, adic n stare de disperare
sau de rzbunare, dar i omul ,, demiurg, omul pedepsitor, omul clu care se consider
predestinat pentru a ndeoplini o misiune suprem, a se sacrifica sau a sac rifica pe oricine pentru
a duce la bun sfrit o sarcin ce vine dint -un spaiu sacru, dintr -o lume care-l domin i care are
menirea de a o distruge ct mai repede i ct mai violent, evident de a o nlocui.
Omul este o fiin creativ, imaginativ, indi ferent n ce postur s-ar afla.Terorismul l
folosete ca arm, pentru c el, omul, poate ptrunde oriunde, poate distruge orice.
Iat de ce terorismul se consider superior oricrei riposte, oricrei aciunii oricrei
reacii.

82

Riscul terorist este la ordinea zilei, amplificat de mass media deja universalizat.
Terorismul n-are ar i nu cunoate granie. El s -a modializat naintea informaiei i economiei,
sau concomitent cu acestea, i-a creat celule pretutindeni.
Dup atacurile teroriste din 11 sept embrie 2001 asupra Statelor Unite, capetele de
acuzare pentru terorism s-au nmulit : uciderea copiilorla Beslan, decapitarea ostaticilor n Irak,
atentate cu maini capcan n Indonezia i n Turcia, atentatele de la Madrid din martie 2004,
terorismul sinuciga de peste tot.
Toate acestea au creat ngrijorare n rndul intelectualilor musulmani, liderilor religioi
i altor oameni importani ai lumii islamice.
Acetia s-au hotrt s denune terorismul, n numele Islamului. Ziaristul Aziz Al Haj
este foarte ngrijorat de faptul c majoritatea teroritilor sunt musulmani. El scria ntr -un cotidian
care apare la Bagdad c teroritii, n afara sngelui vrsat oamenilor decapitai i cadavrelor
calcinat, nu au altceva de oferit civilizaiei.
Condamnarea terorismului nu vine ns numai din partea media i a intelectualilor laici ,
cei mai cunoscui gnditori ai Islamului se pronun categoric mpotriva terorismului. 83
Atacurile teroriste de la 11 septembrie 2001, au rmas impregnate n memoria
oamenilor, ziua cnd a izbucnit aa numitul rzboi al ,, ciocnirii civilizaiilor. 84

82

Centrul de Studii Strategice i de Securitate, op.cit. p.14

http://www.walf.sn/contributions/suite.php?rub=8&id_art=15703
84
http://www.antena3.ro/stiri/cultura/11-septembrie-2001-cel-mai-notoriu-moment83

59

Departe de a fi ns un ,, rzboi al civilizaiilor, actualul ,, rzboi mpotriva

terorismului este mai curnd nc un nou ,, rzboi civil al civilizaiei moderne, la fel ca i cel
mpotriva fascismului sau a comunismului.
III.2. Cauze care au generat dezastrul, plnuirea atacurilor
Lovitura barbar , dar calculat de minile diabolice, a urmrit atingerea mai multor
inte:

Batjocorirea simbolului libertii universale; 85

ngenuncherea economic a lumii libere ;

Punerea sub semnul ntrebrii Statelor Unite ( prin demonstrarea

vulnerabilitii celui mai puternic sistem de aprare, precum i a democraiei
nsi, mpreun cu statul de drept);

Nu era nici pe departe, aa cum am afirmat mai sus, cnd terorismul islamic lovea.
Dimpotriv , atentatele din 11 septembrie au urmat unor serii de acte sinistre, ndreptate mai ales
asupra Statelor Unit, ca simbol al lumii libere, printre care sechestrarea personalului ambasadei
Statelor Unite n Iran ( 1789).
Acel act terorist a demonstrat c totalitarismul Islamic este paralel cu lumea civilizat
pentru c , spre deosebire de celelalte regimuri totalitare, nu pstreaz nici mcar aparena c
respect normele diplomatice elementarede drep t internaional.
Ideea atacurilor de la 11 septembrie i-a venit lui Khalid Sheikh Mohammed, care i-a
prezentat ideea lui Osama Bin Laden n 1996. La acel moment, Bin Laden i Al- Qaeda erau ntro perioad de tranziie, mutndu -se napoi din Sudan n Afga nistan.
La sfritul lui 1998 sau nceputul lui 1999, Bin Laden i -a dat lui Mohammed aprobarea
de a ncepe organizarea atacului.
n primvara lui 1999 au avut loc o serie de ntlniri ntre Khalid Sheikh Mohammed,
Osama Bin Laden i secundul su Mohammed Atef.
Mohammed a furnizat suportul operaional al ataculu, inclusiv la selecia intelor i cu
aranjamentele de cltorie ale teroritilor.
85

http://www.revista22.ro/dupa-un-an-190.html

60

Bin Laden a fost liderul operaiunii, aducnd i ajutor financiar, i a fost implicat n
alegerea participanilor l a atacuri. Bin Laden l alesese iniial pe Nawaf al - Hazmi i pe Khalid al
Mihdhar, ambii jihaditi cu experien, care luptaser n Bosnia.
Spre sfritul lui 1999, un grup de oameni din Hamburg, Germania, printre care i dup
capaciti speciale, cee ea ce a permis liderilor Al Qaeda s - l identifice i pe Mohamed Atta,
Marwan al Shehhi, Ziad Jarrah i Ramzi Binalshibh au sosit n Afganistan. Bin Laden a ales
aceti oameni pentru atacuri deoarece erau educai, vorbeau englez i aveau eperien cu tr aiul
n Occident. Noii recrui au fost cutai dup capaciti speciale, ceea ce a permis liderilor AlQaeda s- l identifice i pe Hani Hanjour, care avea deja licen de pilot comercial.
Hanjour a sosit la San Diego n ziua de 8 decembrie 2000, i i s-a alturat lui Hazmi.
Curnd dup aceea, ei au plecat n Arizona, unde Hanjour s -a mai reantrenat. Marwan al
Shehhi a sosit la sfritul lui mai 2000, Atta a sosit la 3 iunie 2000, iar Jarrah la 27 iunie 2000.
Binalshibh a rmas pe motiv ca ar fi putut depi perioada de edere i ar fi rmas ca imigrant
ilegal.
Cei trei membri ai celulei de la Hamburg au nvat s piloteze n Florida de sud.n
primvara lui 2001, au nceput s soseasc n Statele Unite i teroritii de for. n iulie 2001,
Atta s-a ntlnit cu Binalshibh n Spania, unde i-au coordonat detaliile atacurilor, inclusiv
alegerea final a intelor. Binalshibh a transmis i dorina lui Bin Laden ca atacurile s aib loc
ct mai curnd cu putin. 86
Bin Laden a negat iniial, dar a recunoscut ulterior implicarea n accident. La 16
septembrie 2001, Bin Laden a negat orice implicare n atacuri, citind o declaraie care a fost
difuzat pe postul de televiziune Al Jazeera din Qatar:
, Repet c nu am efectuat acest act, care pare s fi fost comis d e indivizi cu propriile
motivaii .87
La 27 decembrie 2001, a fost publicat o a doua caset cu Bin Laden. Acesta declara:
Terorismul mpotriva Americii merit laude deoarece este un rspuns la nedreptate, cu scopul
de a fora America s nu mai susin Israelul, care ne omoar oamenii.88

86

http://www.istoria.md/articol/155/Atentatele_din_SUA_de_la_11_septemb
http://english.aljazeera.net/
88
http://www.guardian.co.uk/world/2002/nov/24/theobserver
87

61

n octombrie 2002 Bin Laden emite o scrisoare contradictorie cu cea din 16 septembrie
n care le transmite americanilor urmtoarele: , Suntei cea mai rea civilizaie vzut vreodat n
istoria lumii : suntei naiunea care , n loc s conduc dup Sharia lui A llah si n Legile sale, a
ales s -i inventeze propriile legi dup cum dorete. . Separai religia de politici, n contradicie
cu pura natur care afrm Absoluta Autoritate a Domnului i a Creatorului vostru. 89

III.3. Filmul unei zile de comar, cronica unui dezastru

,Cutremurtor , un foc din centrul pmntului / Va zgudui turnurile Noului Ora / Mult
timp dou mari stnci se vor ciocni/ Pn izvoarele arethusiene vor nroi iar fluviile . 90
Am nceput acest c apitol, nu ntmpltor cu un catren atribuit controversatului vizionar
francez din secolul al XV- lea , Michel de Nostradame., i asta pentru c au existat multe voci
care au gsit similitudini ntre versetul de mai sus i evenimentele tragice care au av ut loc acum
opt ani n inima New York-ului.
Se ntmpla la 11 septembrie 2001....
7:59 zborul 11 al companiei American Airlines, un avion Boeing 767 cu 92 de
persoane la bord, decoleaz depe aeroportul Logan din Boston, cu destinaia Los Angeles.
Douzec i de minute mai trziu, controlorii de trafic aud vocea unui pirat al
aerului n cabina piloilor i anun Comandamentul Aprrii Spaiului Aerian Nord
American NORAD , c avionul a fost deturnat ;
8:15 zborul 175 al companiei United Airlines, un Boeing 767 , decoleaz de pe
acelai aeroport din Boston, tot spre Los Angeles. La bordul avionului se aflau 65 de
persoane . La aceeai or un al treilea avion decoleaz de pe aeroportul Dullas, de lng
Washington, cu destinaia Los Angeles.
8:40 o stewardes din zborul 11, Madeline Amy Sweeney, ii telefoneaz de pe mobil
unui supervisor de la aeroportul Logan, anunndu-l c avionul a fost deturnat de pirai i c

89
90

http://www.guardian.co.uk/world/2002/nov/24/theobserver
Mario Reading ,, Nostradamus profeiile complete,, Ed. Litera Internaional, Buc. 2008 , p. 14

62

muli pasageri sunt rnii. ntrebat n ce direcie se ndreapt avionul, Sweeney i spune c vede
cldiri nalte i ap.
Convorbirea se ncheie brusc, cu exclamaia ei: ,, Dumnezeule !
8:46 zborul 11 se izbete de turnul de nord al complexului Worl Trade Center din
New York n dreptul etajului 96, provocnd o expozie puternic. NORAD cheam dou avioane
de lupt F- 15 de la baza aerian Otis din Falmouth, Massachusetts.
8:50 zborul 175 deviaz de la traiectoria sa, ndreptndu-se spre New York. Unul
dintre pasageri, Peter Burton Hanson, l sun pe tatl su pentru a -l anuna c mai muli teroriti
i-au atacat cu cuitele pe membrii echipajului, pentru a-i determina s deschid ua de la cabina
piloilor. Hanson cltorea cu soia i fetia sa n vrst de trei ani. Cu cteva minute mai
devreme, zborul 93 al United Airlines decolase de pe Newark, New Jersey, cu 44 de oameni la
bord, ndreptndu -se spre San Francisco .
9:00 Preedintele George W. Bush ajunge la coala Emma Booker, din Sarasota,
Florida, unde avea programat o vizit.
eful Casei Albe este informat de consilierul su pe probleme de securitate,
Condoleezza Rice, despre impactul avionului cu turnul nordic al World Trade Center.
9:02 zborul 175 se izbete de al doilea turn geamn din New York, ntre etajele 78 i
84. Impactul i explozia sunt transmise live de televiziunile a flate la faa locului, care nregistrau
imagini cu primul turn lovit de teroriti.
Avioanele de lupt F- 15 erau n acel moment la 100 de kilometri distan, adic la opt
minute de zbor. Pompierii aflai deja la Worl Trade Center cer ntriri pentru a face fa
incendiilor devastatoare care au cuprins cei doi Gemeni .
Oamenii aflai n cldire, la etajele superioare, i sun pe cei dragi , pentru a -i lua ramas
bun i pentru a le spune ultimul ,, te iubesc . Alii cuprini de disperare i necai de fum ul din
cldire, se arunc de la etaj.
9:07 la coala Emma Booker, eful personalului de la Casa Alb i optete lui Bush la
ureche c un al doilea avion a lovit turnul sudic al World Trade Center.
9:24 Administraia Federal a Aviaiei ( FAA) anuna c zborul 77 a fost deturnat.
NORAD trimite dou avioane F16 de la baza Langley, din Virginia, s intercepteze avionul. La

63

bordul aparatului, Barbara Olson, de la CNN l suna pe soul ei pentru a -l anuna c pirai ai
aerului au preluat controlul asupra avionului.
9:26 FAA interzice orice decolare a avioanelor comerciale de pe aeroporturile
naionale .
9: 30 Bush face un scurt anun pentru pres spunnd c Statele Unite au suferit ,, un
atac terorist.
9:37 zborul 77 se izbete de cladirea Pentagonului, din Washington. Cele dou
avioane F- 16 sunt la doisprezece minute deprtare .

9:45 Serviciul secret ordona evacuarea Casei Albe i a cldirii Eisnhower, dup
aflarea vetii c un al patrulea avion se ndrepta spre Washington. Sunt evacuate Departame ntele
de Stat i de Justiie i Banca Mondial. O or mai trziu, toate cldirile federale din Washington
aveau s fie goale. FAA ordona nchiderea spaiului aerian american, cernd tuturor avioanelor
aflate n zbor s aterizeze ct mai curnd posibil, ind iferent de destinaie.
Este pentru prima dat n istoria Statelor Unite cnd traficul aerian este ntrerupt pe plan
naional. n momentul acela, 4.500 de avioane se aflau n aer.
9:55 Bush prsete Florida, la bordul Air Force One. Din avion, vorbete cu
vicepreedintele Dick Cheney i plaseaz armata american de pretutindeni n stare de alert
maxim.
9:58 toate convorbirile de la telefoanele mobile ale pasagerilor din zborul 93
nceteaz. Acetia aflaser de la rudele lor despre tragedia de la World Trade Center i Pentagon
i se hotrser s lupte cu teroritii care preluaser controlul asupra avionului.
10:03 zborul 93 se prbuete lng Shanksville, Pennsylvania. Ulterior s -a afirmat c
teroritii ar fi vizat Casa Alb, iar recent doi membri a i reelei Al - Qaida au declarat c inta ar fi
fost de fapt Congresul american.
10:05 turnul sudic al WTC se prbuete .
10:10 o poriune din Pentagon se drm.
10:28 turnul de nord al World Trade Center, primul lovit, se prbuete i el, la
aproximativ 100 de minute dup impact. Mai multe cldiri din jur iau foc.

64

11:02 primarul New York-ului, Rudolph Giuliani le cere locuitorilor oraului s stea
acas i ordon evacuarea ntregii zone de lng WTC.
12: 16 nici un avion comercial nu se mai afla n aer, zborurile internaionale fuseser
deja dirijate spre Canada.91
13:04

- CNN difuzeaz anunul lui George W. Bush de dou nregistrat la baza

Barksdale, din Louisiana. ,, nsi libertatea a fost atacat astzi de un la fr chip a spus
Bush, care a adugat:
,, Tria naiunii este pus la ncercare. Fii siguri ns c vom arta lumii c vom trece
acest test.92

Fig.1 Zborul 11 lovete turnul nordic 93

91

http://2012en.wordpress.com/2008/08/08/marea-inselatorie-a-asa-ziselor-atentate-teroriste-din-11-septembrie2001-ii
92
http://www.opm.gov/guidance/09-11-01GWB.htm
93
http://cnparm.home.texas.net/911/After/Sep122001.htm

65

Fig.2 Zborul 175 nainte de impact 94

III.4. Reacii interne i internaionale

Atentatele din 11 septembrie au avut efecte majore asupra americanilor. Numero i

poliiti i lucrtori ai serviciilor de urgen din toat ara au venit la New York City pentru a
ajuta la recuperarea cadavrelor dintre resturile contorsionate ale Turnurilor Gemene. Donaiile de
snge din toat ara au avut o cretere n sptmnile de dup 9 septembrie. Toate zborurile
internaionale din spaiul american au fost oprite de Administraia Federal a Aviaiei, aproape
cinci sute de zboruri fiind ntoarse din drum sau direcionate spre alte ri. Canada a primit 226
dintre aceste zboruri i a lansat Operaiunea Panglica Galben pentru a trata numrul mare de
avioane aflate la sol i de pasageri oprii din drum. 95
Dup atentate, nivelul de aprobare al politicilor preedintelui Bush a srit la 90%. 96 La
20 septembrie 2001, preedintele a vorbit n faa naiunii ntr-o edin comun a celor dou

94

http://cnparm.home.texas.net/911/After/Sep122001.htm
http://www.tc.gc.ca/mediaroom/releases/nat/2001/01_h152e.htm
96
http://georgewbush-whitehouse.archives.gov/news/releases/2001/09
95

66

camere ale Congresului despre evenimentele acelei zile, cele nou zile de eforturi de salvare i
recuperare, i despre rspunsul pe care inteniona s-l dea:
,, Fiecare ar trebuie s ia acum o hotrre: ori suntei cu noi, ori suntei cu teroritii!.
ncepnd din acest moment , a declarat preedintele american ,, orice ar care va continua sa
adposteasc sau s-i susin pe teroriti va fi considerat de Statele Unite drept regim ostil. 97
Rolul extrem de vizibil jucat de primarul oraului New York, City Rudy Giuliani i-a adus
acestuia laude att n New York ct i n restul rii.
S-au nfiinat numeroase fonduri de ajutorare a victimelor atacurilor, cu scopul de a
oferi asisten financiar supravieuitorilor i familiilor victimelor. Un astfel de fond a fost
Coalition of 9/11 Families. Pn la termenul limit al cererilor de compensare 11 septembrie
2003, se primiser 2.833 de cereri din partea familiilor celor mori. 98
Consiliul NATO a declarat c atentatele asupra Statelor Unite vor fi considerate un atac
asupra tuturor statelor, i ca atare, satisfac condiiile articolului 5 al Cartei NATO, care
stipuleaz c n cazul unui atac extrem mpotriva unui stat membru, toate statele membre se vor
considera atacate, ripostnd mpotriva atacului.
George Robertson, Secretarul General al NATO a dclarat c Aliana ,, va participa
activ, alturi de Statele Unite, n campania de combatere a terorismului. 99
rile membre ale Uniunii Europene, Federaia Rus, China i mai multe alte ri s -au
alturat ,, marii coaliii internaionale mpotriva terorismului .
La 21 septembrie 2001, efii de stat i dse guvern ai rilor membre ale Uniunii
Europene, reunii la Bruxelles, i -au exprimat hotrrea de a coopera cu Statele Unite ale
Americii ,, pentru a aduce n faa justiiei i a -i pedepsi pe autorii, responsabilii i complicii la
actele barbare de la 11 septembrie 2001 .
efii de stat i de guvern ai rilor membre ale Uniunii Europene evocnd Rezoluia
Consiliului de Securitate No. 1368 au insistat ca aciunile Statelor Unite s fie ,, bine direcionate
i au subliniat c, n adoptarea deciziilor la Washington, ,, va fi nevoie de consultri strnse cu
ansamblul statelor membre ale Uniunii Europene. 100
97

http://www.cbsnews.com/stories/2004/01/16/national/main593715.shtml
http://www.nato.int/docu/pr/2001/p01-124e.htm
99
http://transcripts.cnn.com/2001/WORLD/europe/09/12/nato.us/index.html
100
http://europa.eu/european-council/index_en.htm
98

67

Summitul de la Bruxelles de la 21 septembrie 2001 s-a ncheiat cu adoptarea unui ,,

Plan mpotriva terorismului , n baza cruia s-au stabilit msuri c oncrete n direcia consolidrii
cooperrii poliieneti i juridice pentru combaterea terorismului.
Numeroase alte ri, printre care: Regatul Unit, India, Australia, Frana, Germania,
Indonezia, China, Canada, Rusia, Pakistan, Iordania, Uganda i Zimbabw e au introdus legi ,,
antiterorism i au ngheat conturile bancare ale indivizilor i organizaiilor suspecte de legturi
cu Al- Qaeda.101
Ageniile de informaii din mai multe ri, printre care: Italia, Malaezia, Indonezia i
Filipine au arestat persoane etichetate drept suspeci de terorism n scopul de a destrma celulele
de militani din toat lumea. 102103
n Statele Unite, aceasta a strnit controverse, unii critici, cum ar fi Bill of Rights
Defense Committee au susinut c reaciile tradiionale asupra s upravegherii federale (de
exemplu, monitorizarea COINTELPRO a ntrunirilor publice ) au fost ,,nlturate de legea USA
PATRIOT.104
Unele organizaii, cum ar fi American Civil Libertes Union i Liberty au susinut c
unele protecii ale drepturilor civile erau acum ocolite.105106
nc de la 11 septmbrie 2001, lund cunotin de atacurile teroriste de la New York i
Washington, Preedintele Romniei a condamnat aceste acte i a convocat Consiliul Suprem de
aparare a rii, care a stabilit msuri de combatere a terorismului.
n declaraia sa public, eful statului a artat: ,, Dezaprob energic i condamn cu
fermitate terorismul ca metod de atingere a unor obiective politice, economice sau sociale.
Pacea n lume nu se poate asigura prin violen i fanatism, ci p rin dialog i negociere ,107 iar
Premierul Adrian Nstase a condamnat ,, acest tip de aciune, indiferent de motivaiile sale , este
un atac care nu poate fi justificat prin absolut nimic . 108

101

http://archive.ifla.org/IV/ifla68/papers/156-079e.pdf
http://www.csmonitor.com/2002/0307/p07s02-woeu.html
103
http://edition.cnn.com/2002/WORLD/asiapcf/southeast/05/07/seasia.terror.pact/
104
http://www.bordc.org/resources/repeal.pdf
105
http://action.aclu.org/reformthepatriotact/primer.html
106
. http://www.liberty-human-rights.org.uk/issues/2-terrorism/index.shtml
107
http://mpnewyork.mae.ro/index.php?lang=en&id=70667
108
http://www.gov.ro/events__c102l2p915.html
102

68

La propunerea Preedintelui Ion Iliescu, Parlamentul Romniei a a probat la 19

septembrie 2001 punerea la dispoziia Statelor Unite i a Alianei Nord Atlantice a spaiului
aerian, terestru i maritim al rii, oferind ntregul sprijin al Romniei n aciunile de combatere a
terorismului.109
III.5. Declaraii ale efilor de stat care au hotrt sprijinirea Statelor Unite n combaterea
terorismului

,, Groaza complet a ceea ce sa ntmplat n Statele Unite devine acum mai clar. ... Am
oferit preedintelui Bush i poporului american solidaritatea noastr, simpatie profund i
rugciunile noastre.
Dar este clar c cetenii din multe ri ale lumii, inclusiv din Marea Britanie, vor fi
prini n aceast teroare. 110
Premierul britanic - Tony Blair, 11 septembrie 2001
,, Frana este profund deranjat de atacurile monstruoase ca re au lovit chiar Statele
Unite... n aceste condiii teribile, tot poporul francez este alturi de poporul american. Ne
exprimm sentimentele noastre de prietenie i solidaritate n aceast tragedie 111
Preedintele Franei - Jacque Chirac, 11 septembrie 2001
,, Inimile noastre sunt alturi de Statele Unite i suntem gata s furnizm orice asisten
n orice moment . Israelul a declarat mari zi de doliu i a nfiinat o banc de snge pentru rnii
.112
Prim ministrul israelian Ariel Sharon, 11 septembrie 2001
,, ntreaga comunitate internaional ar trebui s se uneasc n lupta mpotriva
terorismului... Aceasta este o provocare evident pentru umanitate . 113
109

http://mpnewyork.mae.ro/index.php?lang=en&id=70667
http://www.september11news.com/InternationalReaction.htm
111
http://www.september11news.com/InternationalReaction.htm
112
http://www.september11news.com/InternationalReaction.htm
110

69

Preedintele rus - Vladimir Putin, 11 septembrie 2001

,, Nu poate fi nici o ndoial c acestea sunt acte teroriste deliberate, atent planificate i
coordonate, i ca atare eu le condamn cu totul.... 114
Secretarul General al Organizaiei Naiunilor Unite Kofi Annan, 11 septembrie 2001

,, ... Poporul german este alturi de Statele Unite ale Americii, n acest moment ...v
transmit condoleane profunde i transmit simpatia nostr victimilor i rudelor lor...Nu au fost
atacuri numai mpotriva Statelor Unite, ci i mpotriva ntregii lumi civilizate. A tacurile de mari
au fost o ameninare la adresa pcii i a libertii de pretutindeni...nu lsai ca aceste valori s fie
distruse, n Europa, America sau oriunde n lume. 115
Cancelarul german Gerhard Schroeder, 11 septembrie 2001
,,Acest act scandalos... mpotriva Statelor Unite este de neiertat . 116
Prim- ministrul Japoniei Junichiro Koizumi, 11 septembrie 2001
,, 11 septembrie 2001 va rmne o zi ntunecat n istoria omenirii.... 117
Papa Ioan Paul al Doilea, reprezentantul Bisericii Catolice

III.6. Efecte terifiante ale evenimentelor din 11 septembrie

Sunt greu, dac nu imposibil de evaluat, efectele terifiante ale atacurilor teroriste de la
New York i Washington, mai ales impactul lor asupra milioanelor de americani, asupra Europei
i a lumii.

113

http://www.september11news.com/InternationalReaction.htm
http://www.september11news.com/InternationalReaction.htm
115
http://www.september11news.com/InternationalReaction.htm
116
http://www.september11news.com/InternationalReaction.htm
117
http://www.breakingnews.ie/archives/2001/0912/world/
114

70

III.6.1. Pagube de miliarde de dolari

Atentatele au avut un impact economic semnificativ asupra pieelor americane i din
toat lumea.118
Bursa de aciuni New York ( NYSE ), Bursa American de Aciuni ( AMEX ) i
NASDAQ nu s-au mai deschis de la 11 septembrie i au rmas nchise pn la 17 septem brie.
Cnd s-au deschis bursele de aciuni, indicele Dow Jones a sczut cu 684 de puncte sau 7,1%
pn la 8921, o scdere a sa pentru o singur zi. 119
Economistul i consultantul Randall Bell a fost angajat de statul american i de oraul
New York s evaluez e pagubele economice de la World Trade Center. El a scris n cartea sa ,,
Startegy 360 : ,, Daunele suferite de World Trade Center, estimate de Primria New York City,
care erau uluitoare:

curarea i stabilizarea zonei WTC 9,0 miliarde de dolari;

repararea i nlocuirea infrastructurii distruse 9 miliarde de dolari;

reconstruirea WTC n cldiri mai mici 6,7 miliarde de dolari;

repararea i restaurarea altor cldiri avariate 5,3 miliarde de dolari;

pierderea chiriilor pe cldirile distruse 1,75 miliarde de dolari.

Costurile pagubelor au crescut exponenial prin luarea n calcul a pierderilor provocate

ca urmare a distrugerii celor 430 de firme care i desfurau activitatea n Centrul Mondial al
Comerului din New York.
Punctul de vedere al companiilor de asigurri a fost c ,, distrugerea complexului
Centrului Comerului Mondial din New York nu constituie un act de rzboi , deoarece ,, actele
de rzboi sunt excluse de la plata despgubirilor. 120
nc din primele zile , mai muli analit i au apreciat c ,, firmele de asigurri ar putea
invoca clauza privind pagubele provocate de acte de rzboi pentru a nu plti sumele imense
implicate de atacurile teroriste din 11 septembrie 2001.
Este cunoscut c preedintele George W. Bush a definit e venimentele de la New York i
Washington ,, drept un act de rzboi 121
118

http://www.fas.org/irp/crs/RL31617.pdf
http://www.chicagotribune.com/business/chi-010917markets,0,5287650.story
120
Dumitru Mazilu ,, Dreptul internaional public, Ed. Lumina Lex, Buc. 2008, p.375;
121
Idem
119

71

n baza acestor aprecieri, companiile de asigurri ar fi putut s invoce clauza care i

scutete de la plata polielor de asigurare. 122
Dimpotriv aceste companii, procednd corect , au dat o interpretare juridic adecvat
evenimentelor, recunoscnd recunoscnd c ,, exceptarea de la plata polielor este valabil numai
n cazul unui rzboi declarat ntre dou sau mai multe state. 123
O asemenea interpretare corect au dat-o i experi europeni n materie .

III.6.2. Cderea dramatic a industriei aeriene

Comerul mondial a cunoscut ,, o lovitur din cele mai evidente ca urmare a ,, unei
cderi dramatice a industriei aeriene. Nu este vorba numai despre industria american, ci i cea
britanic, i din alte ri.
Dup deturnrile n serie a avioanelor n dimineaa zilei de 11 septembrie 2001 i
transformarea lor n adevrate ,, bombe zburtoare, Autoritatea federal a adoptat singura
msura raional la ndemn: suspendarea traficului aerian pe ntreg teritoriul Statelor Unite.
Zeci de mii de pasageri au fost au fost blocai n aeroporturi, multe afaceri au fost suspendate,
pierderile acumulate ridicndu-se numai pentru companiile aeriene la milioane de dolari.124
Experii americani n securitatea zborurilor au ajuns la concluzia c ,, atentatele din 11
septembrie 2001 reprezint una din cele mai ndrznee lovituri teroriste care au fost vreodat
ntreprinse n lume .
Se apreciaz c deturnarea a trei - patru avioane concomitent i finalizarea unui atac
terorist pe aceast cale reprezint un eveniment care nu s -a mai petrecut ,, n ntreaga istorie
mondial a aviaiei civile 125
Utilizarea n atentate a unor avioane pline cu cltori s -a dovedit a fi un act far
precedente n ,, transporturile comerciale aeriene .

cele mai multe polie de asigurare fie pentru valori mobiliare sau imobiliare ,,nu acoper i pierderile provocate
de un eventual rzboi;
123
considerndu-le aa cum au fost n realitate - ,,acte teoriste;
124
Dumitru Mazilu, op.cit., p. 377
125
http://jir.janes.com/
122

72

Folosirea avioanelor pentru atingerea anumitor inte a fost cunoscut n timpul celui de al doilea rzboi mondial, cnd piloii sinucigai japonezi , numii kamikaze au atacat navele
americane de razboi.
Cderea dramatic a i ndustriei aeriene se datoreaz, mai ales, nencrederii pasagerilor n
sigurana zborurilor. Zeci de mii, sute de mii de oameni au renunat la cltoria cu avionul, n
urma actelor teroriste din Statele Unite.
Nencrederea n sigurana zborurilor a provocat n primele trei zile de dup atentate
pierderi cifrate la 250- 300 milioane de dolari zilnic. Pentru Statele Unite aceste pierderi s-au
multiplicat, ajungnd s depeasc, dup unele surse oficiale , un miliard de dolari.

III.6.3. nlocuirea infrastucturilor informatice i telefonice distruse

Infrastucturile informatice i telefonice ,, au fost pur i simplu distruse , odata cu
prbuirea celor doi ,, zgrie noridin marea Metropol financiar a lumii, care este New York ul.
Computer Economics, o firma independent, specializat n acest domeniu, a estimat
costurile totale ale

,, nlocuirii infrastructurilor informatice i telefonice distruse n urma

prbuirii Worl Trade Center , la 15, 8 miliarde de dolari.

Twin Towers, gazduiau societi financiare ,, mari consumatoare de echipamente
tehnologice, a cror instalare a durat ani de zile. Evalurile costurilor sunt destul de riguroase.
Astfel, nlocuirea echipamantelor indispensabile pentru a asigura reluarea i continuarea
serviciilor ntrerupte la 11 septembrie 2001 va implica costuri de 1, 7 miliarde de dolari. 126
Cderea dramatic a traficului comercial aerian a determinat adoptarea unor msuri de
securitate excepionale. Scopul principal, sub aspect comercial, l constituie ,, rectigarea
ncrederii pasagerilor, dar din punct de vedere al traficului, obiectivul major l constituie ,,
structurarea unui sistem de securitate care s exclud fenomene de genul celor care au loc la 11
septembrie 2001.

126

http://www.computereconomics.com/article.cfm?id=133

73

III.6.4. Impactul asupra pieelo r financiare europene i asiatice

nc din prima zi a acestor evenimente dramatice o ,, unda de oc s -a resimit i pe
principalele piee financiare din Europa i din Asia.
Dei partenerii europeni au rspuns partenerilor americani ,, s nu tranzacioneze titluri
ale companiilor americane , peele americane au nregistrat caderi importante , accentuate dup
deschiderea peei new - yorkeze. Scderile cele mai abrupte s -au nregistrat n sectorul auto i al
asigurrilor.
Companiile germane BMW i Daimler Ch rysler au nregistrat pierderi de cte 6
procente, aciunile Renault au pierdut 9,5 %. Munich Re i Swiss Re, reputatele companii de
asigurri au nregistrat o scdere a aciunilor de circa 6%. Cderi dramatice au nregistrat marile
companii europene de transport aerian: Swiss Air, cu 7 %, Lufthansa cu 11 %, iar British
Airways cu 12 %.
Este de remarcat c, dup scderea tuturor indicilor pieei bursiere americane n zilele
de 17- 19 septembrie 2001, bursele asiatice au nregistrat un curs ascendent pn pe 20
septembrie, cnd au nceput s nregistreze scderi semnificative.
Indicele Nikkei la Tokio, a pierdut 1,6 %. Bursa din Hong Kong, a doua ca importan
n Asia a pierdut 2,5 %, n Taiwan, pierderea a fost de 2,2 %, la Singapore pierderea a fost de
2,1 %.
Att n Statele Unite, ct i n Europa i Asia ,, ocul cel mai puternic a fost produs de
companiile de aviaie, care s-au vzut nevoite s decid reducerea a peste 100.000 de locuri de
munc, i de companiile de asigurri , care se vd nevoite saplteasc despgubiri, imposibil de
evaluat anterior atentatelor de la New York i Washington. 127

III.6.5. Efecte asupra sntii

Miile de tone de resturi toxice rezultate n urma prbuirii Turnurilor Gemene au constat
din peste 2.500 de contaminani inclusiv substane cancerigene cunoscute.
Aceasta a condus la mbolnviri n rndul angajailor serviciilor de salvare i recuperare
, pe care muli le leag direct de expunerea la darmturi. 128
127
128

Dumitru Mazilu ,, Dreptul internaional public, Ed. Lumina Lex, Buc. 2008, pp. 379- 380;
http://www.nytimes.com/2006/05/13/nyregion/13symptoms.html

74

Efectele asupra sntii s -au extins i asupra unor locuitori, stu deni , persoane care
lucrau n zona Lower Manhattan i n zona Chinatown.
Exist speculaii tiinifice cum c expunerea la diveri produi toxici din aer, ar putea
avea efecte negative asupra dezvoltrii fetale. Din cauza acestui potenial pericol, un ce ntru de
sntate pentru copii , ale cror mame au fost gravide n timpul prbuirii WTC, i locuiau sau
lucrau n apropierea celor dou turnuri. 129
n tribunale nc se mai disput chestiuni legale privind costurile bolilor. La 17
octombrie 2006, judectorul federal Alvin Hellerstein a respins refuzul primriei New York City
de a suporta costurile tratamentelor angajailor serviciilor de salvare, permind declanarea a
numeroase alte procese mpotriva municipalitii. 130
Oficialii guvernamentali au fost acuzai c au cerut publicului s se ntoarc n zona
Lower Manhattan n sptmnile imediat de dup atentate. n perioada imediat urmtoare,
Christine Todd Whitman, administrator al Ageniei Americane pentru Protecia Mediului a fost
criticat pentru c a declarat incorect c zona este sigur din punct de vedere ecologic. 131
Preedintele Bush a fost criticat pentru c s-a amestecat n interpretrile i deciziile EPA
privind calitatea aerului.132
Primarul Giuliani a fost i el criticat pentru c a cerut personalului din domeniul
financiar s se ntoarc rapid n zona Wall Street. 133

III.7. Cum s-a schimbat lumea dup 11 septembrie 2001?

Celulele aparent independente, inspirate de modelul Al- Qaeda, apar pretutindeni n

lume . Valul de simpatie proamerican de dup 11 septembrie 2001 s-a domolit, iar multe dintre
statele care nu au ezitat s urmeze Statele Unite n Afganistan s -au distanat de urmarea
rzboiului antiteroris, condyus de preedintele american George W. Bush.
Iat cteva schimbri care au aprut dupa 11 septembrie 2001

129

http://www.familiesofseptember11.org/docs/CCCEH%20Study%20Intro.pdf
http://www.nytimes.com/2006/10/18/nyregion/nyregionspecial3/18toxic.html
131
http://www.sfgate.com/cgi-bin/article.cgi?file=/n/a/2006/02/02national/
132
http://www.seattlepi.com/national/136350_epa23.html?rand=26878.51
133
http://www.nydailynews.com/archives/news/2006/09/18/2006-09-18_rudy_s_bla
130

75

III.7.1. Probleme nerezolvate

Centrul de Studii Strategice i internaionale ( CSIS) din Washington trece la
probleme nerezolvate eecul impunerii unei securiti durabile n Afganistan i n Irak. Alt
minus reprezent imaginea Stat elor Unite, erodat de scandalurile Guatanamo i Abu Ghraib.
Nici problema gsirii unui echilibru just n Statele Unite ntre libertile civile i amplificarea
supravegherii nu a fost rezolvat.
n ceea ce privete cooperarea internaional n domeniul i nformaiilor antiteroriste,
acesta rmne bilateral.

III.7.2. Rzboi nuclear

,, An de an, numitul razboi mpotriva terorismului a devenit din ce n ce mai neclar n
ceea ce privete direcia i scopul , scrie jurnalismul de la ,, Newsweek Michael Hirsh.
,, Ceea ce a nceput ca un rzboi nuclear clar mpotriva unui grup mic de criminali a
devenit un rzboi tulbure, un al treilea rzboi mondial, n care dumanul e din ce mai incert, iar
pe aliaii notri se poate conta din ce n ce mai puin , continua Hirsh.

III.7.3. Nu s-a schimbat nimic

,, Foreign Policy ajunge la concluzia cea mai neateptat: 11 septembrie este ,, ziua
n care nu s-a schimbat mare lucru. William J.Dobson considera c lumea s-a schimbat cu
adevrat la 31 decembrie 1991, cnd a czut URSS i s-a terminat Rzboiul Rece. Dupa aceea,
trendul a fost n mare , acelai: Statele Unite au ramas hegemonul noii lumi, iar globalizarea
continu, chiar i dup 2001.

III.7.4. Presa occidental i numea pe ceceni nainte de 11 sept embrie 2001,, lupttori pentru
liberatate , apoi au devenit teroriti
Nici guvernul american, nici Aliana Nord- Atlantic nu au folosit aceast sintagm.
Ceea ce este ns ngrijortor pentru noi este faptul c cecenii au legtur cu organizaia terorist
76

Al- Qaeda. Foarte muli ceceni au luptat alturi de talibani i de Al - Qaeda n Afganistan, n
2001, i continu s lupte.134,135

III.7.5. Relaiile Rusiei cu NATO n -au mai fost aceleai

La doar cteva ore dup atentate, predintele rus Vladimir Puti n a dat o declaraie
oficial, n care deplingea victimle din Statele Unite.
Putin a adoptat discursul american n ceea ce privete terorismul, iar aciunile sale n
acest sens aveau s surprind ntreaga lume. ,, ntreaga comunitate internaional ar tre bui s se
uneasc n lupta mpotriva terorismului, aceasta este o problem extrem pentru umanitate ,
spunea Putin.

III.7.6. Schimbri instituionale

Prima schimbare instituional de amploare a fost stabilirea unui mecanism de
consultare, ,, prin consens ntre NATO i Rusia, la 28 mai, la summitul dintre cele dou
pri.136,137
Statele NATO i Rusia erau ,, parteneri egali n sfere de interes comun, cum ar fi
securitatea. NRC a nlocuit astfel Consiliul Permanent, creat n 1997. 138
Cele doua pri au nceput s realizeze exerciii militare comune, avnd ca obiect
combaterea terorismului, cea mai cunoscut dintre acestea fiind operaiunea Endeavour, ce se
desfoar anual n Marea Mediteran.
NATO i Rusia au continuat s colaboreze n lupta antiterorist , ns aceast relaie nu
s-a extins asupra altor domenii .Statele NATO( n special Statele Unite ale Americii) se afl n
competiie cu Rusia pentru resursele naturale din Caucaz i pentru influena n spaiul
postsovietic, care afectau influena Rusiei ca lider zoanal.
Pe de alta parte, Moscova urmrete s scad influena Statelor Unite n NATO i
influena NATO n Europa.
134

http://www.jamestown.org/single/?no_cache=1&tx_ttnews%5Btt_news
http://www.cotidianul.ro/cum_s_a_schimbat_lumea_dupa_9_11-15394.html
136
http://www.nato.int/issues/nrc/cooperation.html
137
Summit-ul NATO Rusia de la Roma, 28 mai 2002;
138
http://www.nato.int/docu/comm/2008/0804-bucharest/080403-nrc-factsheet-e
135

77

Terorismul a unificat cele dou pri la nivel de discurs, ns la nivel geopolitic rmn
pricipalii competitori.

III.7.7. Schimbarile majore produse in sistemul de securitate al Statelor Unite dupa 11

septembrie 2001
Au un Departament al Securitii Interne, care nu existau nainte, au pus n aplicare ,,
The Patriot Act care face multmai dificil efectuarea tranzaciilor ba ncare ntre teroriti i au o
nou arhitectur a structurilor de informaii, care permite ageniilor de informaii ale Statelor
Unite s fac schimb de date i s contopeasc informaii din diferite sectoare. Acestea sunt trei
semne pozitive.139

II.8. Frontul mediatic Studiu de caz: 11 septembrie 2001

Nimeni nu tie destul astzi. Toi vrem s fim informai. Cu privire la ce ? Nu tim. Dar
am voi s tim, s aflm, ntr-o lume n care fiecare clipa avem impresia c se ntmpl ceva, fr
ca noi s fim la curent . Exist n vremuri de mare destindere, cum sunt cele de azi, o suprem
valoare, din care omul i face hrana zilnic: informaia. 140
De cteva decenii, suntem, fie c vrem sau nu, actori i martori a unei puteri
crescndem, a comunicrii . Ce au n comun audierea unei emisiuni de divertisment la radio i
compunerea unui poem? Conversaia ntre prieteni i discursul unui om politic la TV?
Nimic, n afar de faptul c, de fiecare dat este vorba despre un act de comunicare ce
conine i o parte de informaie.

III.8.1. Introducere n mass media

Comunicarea se poate exercita la mai multe niveluri, sau cel puin, poate rspunde mai
multor situaii. Se fac n general trei distincii:

comunicarea verbal / non- verbal;

139

http://www.cotidianul.ro/cum_s_a_schimbat_lumea_dupa_9_11-15394.html
Mircea Pospai , Gheorghe Verman ,, Radioul public regional, Ed. Universitii ,,Lucian Blaga, Sibiu, 2002, p.
11;
140

78

comunicarea intrapersonal / interpesonal;

comunicarea de grup / comunicarea de mas sau mediatizat.

Comunicarea aa zis ,, de mas, este un proces prin care profesionitii comunicrii

folosesc un suport tehnic pentru a difuza mesaje, ntr -o manier ampl, rapid i contin u, cu
scopul de a atinge o audien larg. Comunicarea de mas este o form de comunicare
mediatizat.
Dar ce reprezint mass - media:
Mass- media141, reprezint acele mijloace, care sunt n general definite ca suporturi
tehnice ce servesc la transmiterea mesajelor ctre un ansamblu de indivizi separai. ntr -o
anumit msur, este vorba de maini introduse n procesul de comunicare pentru a reproduce
scrisul( tipografia) sau pentru a prelungi simul vzului i auzului ( televiziunea, radioul, filmul,
etc...).Grosso modo, mass-media pot fi repartizate n trei categorii:

mijloace tiprite ( cri, reviste , ziare, afie);

mijloace bazate pe film( fotografia cinematografia);

mijloace electronice ( radio, televiziune, telefon, videocasetofon, fax,

calculator...).142

Media este unul dintre actorii spaiului public care particip la contrucia simbolic, i n
acelai timp, concurenial a problemelor publice.
Media concureaz astfel ( alturi de actorii politici, opinia public, liderii de opinie,
etc...)la producerea unei anumite ,,versiuni a interesului general, delimitnd totodat un cadru
de dezbatere.
Faptul c la un moment dat media cultiv o anumit orientare tematic genereaz un
efect de valorizare a unei informaii i deci, a unei surse de cunoatere pentru cetean.
Acest efect indic mai nti existena unui proiect mediatic realizat prin diverse
mecanisme discursive, de la cele clasice, folosite n mod curent n practica jurnalistic( de
exemplu, ierarhizarea informaiei sub forma unor rubrici, ti tluri, etc..) la cele importante din alte

141

Mass- media lat. ,,Medium, plural ,,media , adic ,,mijloace.

142
Claude- Jean Bertrand ,, O introducere n presa scris i vorbit, Ed. Polirom, Buc. 2001. pp. 18
20;

79

sfere de aciune ( de exemplu, transferarea unor elemente importante din discursul didactic,
tiinific, literar.143
Media ncearc s valorizeze un anumit tip de informaie( n primul rnd prin iniierea
unor subiecte) i s defineasc anumite cadre de generalitate, de natur de a semnala ,,
problemele care ne privesc .
n acest fel , media nu doar informeaz, ci i instituie cunoaterea public, nu doar
reconstituie evenimentu, ci legitimeaz o problem public. 144,145

III.8.2. Particulariti teoretice mass media aplicabile pe conceptul de terorism

Terorismul , aa cum am mai precizat, ca fenomen constituie prin caracteristicile sale un
obiect de prezentare foarte interesant i productiv.
Vehiculnd ameninarea , teroarea, necunoscutul acest fenomen produce puternice
viduri cognitive care trezesc nevoia stringent de obiectivare i ancorare, pentru reducerea
insecuritii resimite.
n consecin, o criz de factur terorist ( precum cea din Statele Unite din s eptembrie
2001) va determina, prin aceste mecanisme, o absorie aproape necondiionat i frenetic de
informaie din toate sursele disponibile.
n spe, singurele surse care ofer un volum satisfctor de informaii, inclusiv a unor
elemente de obiectivare suntr imaginile, mrturiile unor martori, victime, sunt mass media.
m materie de terorism, presa este cea care creeaz realitatea . Din perspectiva media,
terorismul este o problem foarte greu de tratat , costisitoare i de mai multe ori periculoas, din
diferite motive.
Totui este un subiect foarte profitabil. n consecin, conform principiului ,, any news
is good news, media au tendine de a prelua orice informaii le parvin, fie ele oficiale, zvonuri,
mrturii ale unor persoane implicate, afec tate, rezultatul fiind departe de o reflectare complet a

Beciu Camelia ,, Europa ca format mediatic. Construcia problemelor publice n discursul presei din
Romnia , Ed.Academiei Romne, Buc. 2004, pp. 29 30;
144
o strategie comunicaional, un mod de a construi realitatea i eventual de a mpi cu alii aceleai
principii referitoare la diviziunea lumii sociale
145
Beciu Camelia, op.cit. pp. 29 30;
143

80

fenomenului n sensul oferirii de informaii adecvate vizavi contextul n care s -au produs faptele
i de caracteristicile, nivelul de cunoatere i interesele propiului public. 146
Experii mobilizai de coloii de pres construiesc realitatea terorismului interpretndu-l
i ctigndu-i pinea din asta(...), ns aceast remarc despre construirea realitii teroriste ar
putea s se aplice i statelor care denun ca teroriste, diverse micri i le t rateaz pe altele ca pe
nite micri de eliberare. 147
Ca o prim concluzie, reprezentrile cu privire la fenomenul terorist decurg n mod
fundamental direprezentrile mediatice . n consecin, att ancorarea ct i obiectivarea se fac
prin rapoarte la scheme cognitive i categorii preluate. Prototipurile rezultate din obiectivare nu
sunt elaborate intern de fiecare individ pe baza experienei proprii .
Din punct de vedere al funciilor reprezentrilor sociale, n cazul terorismului ca obiect
de reprezentare, funcia identitar este prioritar prin crearea unui sentiment de solidaritate i
identitate de poziii vizavi de aciunile teroriste i efectele lor. n strnsa legtur cu acestea,
funcia de susinere i justificare a poziiilor i comportamentelor ul terioare de asemenea o mare
importan n cazul reprezentrii fenomenului terorist i mai ales a teroritilor care devin foarte
uor fore obscure ale rului, manifestri ale diabolicului, pe de-o parte i exponeni ai spiritului
liber, lupttori pentru libertate i democraie, arhangheli ai naltelor valori umane, pe de alt
parte .
Ca obiect de reprezentare, terorismul ete subiectul unui paradox din punct de vedere al
comunicrii ca mecanism fundamental prin care se elaboreaz i evolueaz sistemul
reprezentaional la nivel individual i social: ,, cei care nu vorbesc nu tiu, iar cei care tiu nu
vorbesc.
Mijloacele de comunicare n mas ofer terorismului ,, oxigenul publicitii, fr de
care acesta nu poate exista, din raiuni comerciale dar i n virtutea libertii de exprimare i a
dreptului de acces la informaie.148

146

Wieviorka Michel, Wolton Dominique ,, Terrorisme la une.Media, terrorisme et democratie, Ed.

Gallimard, Paris, 1987 p.96;

147
148

Marret Jean Luc ,, Tehnicile terorismului, Ed. Corint, Buc. 2002, p.94

Marret Jean Luc, op.cit. p.30;

81

III.8.3. Atentatele din 11 septembrie 2001, subiect principal al frontului mediatic mondial
Atentatele din 11 septembrie 2001 au reprezentat o premiera absolut chiar i pentru
lumea teroritilor: acestea au putut fi urmrite, n timp real, pe micile ecrane din toat lumea.
Media a depit toate barierele de timp, distan, granie naionale, aducnd acele
imagini cutremurtoare n casele publicului din ntreaga lume.
Posturile de televiziune CNN, BBC, etc.. au transmis evenimentele n direct pe tot
parcursul desfurrii acestora. Ziua de 11 septembrie i perioada urmtoare a fost denumit era
transmisiunilor CNN.
Impactul lor a fost amplificat de tririle oamenilor obinuii, care au asistat nmrmurii
la cderea Turnurilor Gemene i

la moartea attor nevinovai ct

i de valul imens de

solidaritate ce a urmat.
Presa scris, intern i internaional a artat ntregii lumi momentele pline de teroare de
la faa locului, momentele acelui aa numit ,, cernobl al Statelor Unite. 149
Articolele de ziar despre atacurile din 11 septembrie 2001, relatau i nc relateaza o
poveste oc, durere, furie i determinare. Martorii evenimentului i nu numai, nu vor uita
niciodat imaginile din pa ginile ziarelor, ceea ce demostreaz faptul c istoria nu va uita
evenimentele tragice din acea cumplit zi.
Cel mai mare ziar online NewspaperARCHIVE.com , ofer o arhiv liber cu istoria
atentatelor din 11 septembrie 2001, prezentnd mii de articole de ziar orinale.150
Aceast arhiv cupride povestiri despre construcia celor dou turnuri Worl Trade
Center, precum i distrugerea acestora.

III.8.4. Informaii generale despre principalele ziare din occident

The Times: este cel mai vechi ziar din Marea Britanie, nfiinat n anul 1785 sub numele
de The Daily Universal Register. Ziarul este tiprit zilnic( exclusiv duminica ) ncepnd cu anul
1788 i este completat de The Sundey Times, care este tiprit doar duminica. 151

149

http://www.jurnalul.ro/stire-externe/cernobilul-americii-527127.html
http://www.september11archive.com/
151
http://www.britishpapers.co.uk/quality/the-times/
150

82

The Times este deinut de compania News C orporation. n luna mai 2008, tirajul
ziarului era de 626.401 exemplare pe zi.152
The Guardian: este un ziar din Marea Britanie nfiinat n anul 1821 cu numele de The
Manchester Guardian. Din anul 1959 numele i-a fost schimbat in The Guardian.153
Ziarul este deinut de compania Guardian Media Group, i are un tiraj de 351.031
exemplare pe zi( martie aprilie 2008).154
The Sun: este un ziar tabloid din Marea Britanie nfiinat n anul 1964. The Sun are un
tiraj de aproximativ 3.131.919 exemplare zilnic. Ziarul este deinut de compania News
Corporation, prin subsidiara din Marea Britanie, News International.
The New York Times: este un cotidian american ce apare n New York i este distribuit
internaional.
Este deinut de compania , The New York Times Company, c are are n portofoliu alte
15 publicaii, printre care i International Herald i The Boston Globe.
The New York Times a fot nfiinat n anul 1851 i este numit The Gray Lady datorit
stilului su conservativ i imparial.
Ziarul a obinut premiul Pulitzer pn n anul 2008 i a avut un tiraj de aproximativ i
milion de exemplare n anul 2007. 155,156
La opt ani dup atentatele de la 11 septembrie 2001, presa din Statele Unite ale Americii
i nu numai, remarc nc oboseala i nervozitatea americanilor care, n pofida efortului fcut de
Casa Alb mpotriva terorismului, nu cred c au parte de mai multa securitate.
Dimpotriv, lumea n care triesc le pare mai nesigur, iar administraia Bush principala
responsabil pentru acest lucru. 157
ntr-un articol din Washington Post americanii se ntreab: ,, Avem parte de mai mult
siguran? , deoarece acetia consider c ameninarea terorist asupra Statelor Unite este mai
mare ca oricnd. 158

152

http://www.nytimes.com/2006/05/27/business/media/27paper.html
http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/magazine/3654446.stm
154
http://www.britishpapers.co.uk/quality/guardian/
155
http://www.guardian.co.uk/world/2007/nov/26/usa.architecture
156
http://www.nytco.com/pdf/annual_2007/2007NYTannual.pdf
157
http://www.realitatea.net/americanii-simt-ca-traiesc-intr-o-lume-mai-nesigura_87227.html
158
http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/articles/A40571-2004Mar31.html
153

83

Primarul New Yorkului a ncercat s i ajute concetenii s depeasc durer ea i

ocul provocate de atentate si s mearg nainte, scrie un articol din New York Times.159
Christian Science Monitor scrie ntr-un articol urmtoarele: ,, Nu trecerea timpului, ci
efortul comun pentru a pune capt vulnerabilitii Statelor Unite n faa militanilor islamiti i
vor ajuta pe americani s - i vindece rnile sufleteti pe care le poart dup 11 septembrie 2001.
n ziarul, The Sun un articol l cita pe unul dintre supravieuitorii atacului de la Worl
Trade Center : ,, ... de fiecare dat, 11 septembrie va fi o zi de reflecie... 160
ns cotidianul german Bild a publicat un articol n care ncearc s scoat n eviden
pe vinovaii autori ai atentatelor din Statele Unite . n paginile cotidianului se afirma: ,, Nu exist
rspunsuri uoare, dar cei 1,4 milioane de musulmani datoreaz lumii un rspuns. 161
Mai muli tineri europeni care au renegat religia islamic au lansat o campanie, cu
ocazia comemorrii atentatelor de la 11 septembrie 2001, i -au ndemnat confraii s renune la
aceast credin, considerat responsabil de intolerana care a fcut posibil tragedia din Statele
Unite, scrie cotidianul britanic The Times.

III.8.5. Televiziuni internaionale care au transmis evenimentele din 11 septembrie 2001 n

direct
CNN Cable News Network este o mare reea de televiziune prin cablu axat pe tiri i
informaii din toat lumea. A fost fondat n 1980 de ctre Ted Turner.
Este una din cele mai mari i mai vechi reele de tiri care transmite n toat lumea prin
cablu sau prin satelit . CNN este prima televiziune care a ntrerupt programul obinuit pentru a
transmite imagini n direct de la evenimentul prbuirii gemenilor World Trade Center. 162
BBC - British Broadcasting Corporation, a fost prima organizaie de radiofuziune din
lume, nfiinat la 18 octombrie 1922 ca British Broadcasting Company Ltd. Iniial compania a
fost fondat de un grup de ase companii de telecomunicaii. Prima transmisie a fost la 14
noiembrie a aceluiai an, de la o staie 2LO, situat la Marconi House, Londra. 163

159

http://www.nytimes.com/
http://www.thesun.co.uk/sol/homepage/
161
http://www.realitatea.net/americanii-simt-ca-traiesc-intr-o-lume-mai162
http://www.cnn.com/COMMUNITY/transcripts/2000/5/8/bierbauer/
163
http://www.bbc.co.uk/info/
160

84

AlJareera nseamn ,,Insula164 i este o televiziune cu sediul n Doha, Qatar. Iniial,

s-a lansat ca un post de televiziune arab de tiri i actualiti, apoi s -a extins ntr -o reea cu mai
multe piee de desfacere, inclusiv pe internet, cu un site tradus n mai multe limbi de circulaie
internaional, accesibil din toate regiunile lumii.
Postul de televiziune, dar i site -ul Al- Jazeera au atras atenia la nivel mondial odat cu
atentatele de la 11 septembrie 2001, cnd au fost difuzate att pe postul de televiziune ct i pe
site nregistrri video ale lui Osama Bin Laden, dar i al altor lideri Al - Qaeda.
Ca un cadou pentru Statele Unite, cu cteva ore nainte de comemorarea evenimentelor
din 11 septembrie, televiziunea Al Jazeera a difuzat o nregistrare video n care Osama Bin
Laden revendica, n mod explicit, atentatele teroriste. 165
Postul de televiziune a fost lansat n 1996 cu un buget de 150 de milioane de dolari,
sponsorizat de un emir din Qatar.
Canalul de transmisie a nceput la sfritul anului 1996, dup ce mai muli membri BBC
s-au alturat postului de televiziune Al - Jazeera.
n ultimii ani, att canalul arab de televiziune , care emite prin satelit din Qatar, ct i
sit-ul oficial n limba arab i englezau fost o apariie constant n programele de tiri din
ntreaga lume, datorit acoperirii pe care a realizat-o campaniei militare aliate n Irak, dar i a
faptului c a fost ,, destinatarul favorit al mesajelor video transmise de teroriti c elebri, lideri ai
reelei Al-Qaeda focalizndu- i i transmindu-i prin Al- Jazeera atacurile verbale la adresa
Statelor Unite i nu numai.
Dei a suportat numeroase dificulti i interdicii, fie pentru c numeroi reporteri au
fost expulzai sau reinui, fie pentru c a fost boicotat nemaiprimind reclame, Al - Jazeera este
perceput ca fiind o entitate relativ independent in regiune i a catigat rapid credibilitate
dincolo de graniele sale.
Compania pretinde c acoper astzi toate punctele de vedere cu obiectivitate,
integritate i echilibru.
Dup evenimentele din 11 septembrie, ochii intregii lumi s-au ntors spre Al Jazeera,
atunci cnd a reuit s obin un material video pe care nimeni altcineva nu l -a mai putut scoate.
Cu Osama bin Laden!
164
165

insula- singura reea independent de tiri din Orientul Mijlociu;

http://arhiva.curentul.ro:81/2002/curentul.php?numar=20020911&

85

A continuat s transmit din Afganistan chiar i dup nchiderea granielor i n timpul

rzboiului declanat pentru nlturarea regimului taliban.
Transmisiile canalului au fost deseori catalogate de Vest ca fiind inflamatorii sau
senzaionale, dar audiena n lumea arab a crescut cu milioane de telespectatori. Pn n
mometul nceperii conflictului din Irak, n martie 2003, Al Jazeera ajunsese deja probabil cel mai
identificabil brand arab din lume.
Astzi, audiena Al Jazeera este estimat la peste 45 de milioane de oameni. i acest
numr crete zilnic, dar dintr -un motiv diferit fa de cel iniial.
n timp ce pentru Al Jazeera alte posturi arabe nu reprezint concuren,
principaliiadversari pe piaa media au ajuns giganii BBC si CNN.
n ceea ce privete postul de televiziune, (care este n strns legatur cu site -ul Al
Jazeera), acesta s-a afirmat n mod spectaculos n timpul rzboiului din Afganistan, declanat n
toamna anului 2001, dup atacurile teroriste din data de 11 septembrie asupra turnurilor gemene
din New York.
Din pcate, varianta on-line Al-Jazeera n limba englez a aprut n anul 2003, dar
replicile au fost numeroase.
Postul din Quatar a transmis, n timpul rzboiului din Afganistan , mai multe mesaje
ale lui Osama Bin Laden, principalul suspect n atentatele din Statele Unite ale Americii. De
asemenea, Al Jazeera a fost acuzat de autoritile americane c declaraiile lui Bin Laden conin
i mesaje codificate pentru reeaua Al Quaeda.
Potrivit unui document "ultrasecret" al guvernului Tony Blair, citat de cotidianul
britanic Daily Mirror, n ediia electronic, preedintele George Bush dorea s atace sediul
postului de televiziune, acuzat c sprijinea insurgena irakian, ns primul-ministru Tony Blair
se temea c o astfel de aciune n Doha, capitala statului Qatar, un aliat -cheie n razboiul din
Golf, ar putea declana represalii violente.
Este vorba despre o transcriere de cinci pagini a unei conversatii ntre Bush i Blair, n
cursul creia cei doi au discutat despre o posibil aciune militar asupra postului qatariot de
televiziune.
Stenograma este datat 16 aprilie 2004, cnd Tony Blair a efectuat o vizit la
Washington. Potrivit unui responsabil guvernamental britanic, care a dorit s i pstreze
86

anonimatul, ameninarea lui George Bush nu avea un fundament serios ns alte surse ale
cotidianului consider c discuia era foarte serioas.
Controversele legate att de postul de televiziune Al Jazeera ct i de site au continuat
n timpul operaiunii Irak Freedom n dat a de 23 martie 2003. Cunoscut i sub denumirea de
Al doilea rzboi din Irak ,acesta a fost un rzboi ntre Irak i o coaliie de ri condus de
Statele Unite, care a rezultat cu detronarea lui Sadam Husein.

Canalul de televiziune Al

Jazeera a difuzat imagini cu soldai americani ucii sau luai prizonieri de forele irakiene din
sudul rii.166,167
. n dorina de a prezenta lucruri inedite, n exculsivitate , Al Jazeera a reuit s difuzeze
imaginile respective chiar inaintea televiziunii de stat irakiene.
Canalul Al Jazeera a fost acuzat c , prin difuzarea imaginilor cu prizonierii americani,
a nclcat articolul 13 al Conveniei de la Geneva, privind tratamentul prizonierilor de rzboi.
Convenia prevedea faptul c prizonierii trebuie protejai de actele de violen sau
intimidare, de insulte i de curiozitatea publicului. 168
III.9. Analiza de coninut

III.9.1. Definirea metodelor i a tehnicilor

Analiza de coninut este o metod de cercetare care descrie obiectiv, sistematic,
cantitativ coninutul manifest al comunicrii. Aceast definiie se refer doar la utilitatea metodei
n cercetarea mass-media, dar metoda este folosit i n studiul literaturii i n alte domenii. Cele
cinci caracteristici prezente n definiie (obiectiv, sistematic, cantitativ, descriptiv, manifest) sunt
necesare i suficiente, corectitudinea unor interpretri depinznd n mod direct de ele.
Aceste caracteristici fac, de asemenea, distincia ntre analiza de coninut tiinific i
cea pe care o facem fiecare dintre noi atunci cnd citim un ziar i chiar atunci cnd ascultm o
conversaie ntre prieteni. Singletary elaboreaz acest aspect, scriind c fiecare cititor caut ntrun text generaliti, regulariti sau tipare, fiecare dintre noi citim printre rnduri.

166

http://www.foxnews.com/story/0,2933,34440,00.html
http://www.al-bab.com/media/aljazeera.htm
168
http://www.un-documents.net/gc-2.htm
167

87

Analiza de coninut ca metod tiinific apare n momentul n care ne punem ntreb ri

despre sursa care a creat mesajul. Cea mai important dintre ele este n viziunea lui Danielson:
Ce ne spune acest mesaj despre inteligena i aptitudinile sursei, despre personalitatea, motivele,
valorile i scopurile lui, despre atitudinile, situa ia social, grupurile de care aparine sau de care
i-ar dori s aparin i despre influenele acestora? Avnd aceast ntrebare n minte ne lovim
de un obstacol evident, mesajele sunt de cele mai multe ori mult mai uor de studiat dect
oamenii care le-au produs i atunci trebuie s apelm la analiza de coninut.
Am ales pentru analiz trei articole din ziarele din Romnia publicate la un an, la cinci ani i la
opt ani dup atentatul din New York i dou articole din presa strin, unul publicat a doua zi
dup atentat i al doilea la doi ani i jumtate dup atentat. De asemenea am introdus n studiul
nostru i unul dintre mesajele trimise de Osama bin Laden americanilor i faetele principalelor
ziare din lume a doua zi dup atentat.

III.9.2. Presupoziii
Modul n care un mesaj, fie el un articol din presa scris, fie un reportaj de televiziune
este neles de un receptor oarecare este neles de acesta doar ca efect a ceea ce exist deja n
mintea lui. Cu alte cuvinte, n situaia particular a evenimentelor din 11 septembrie 2001,
fiecare receptor a vzut n alt fel ceea ce s-a ntmplat, dar foarte puini dintre posibilii receptori
au fost participani activi sau martori dir ec i ai evenimentelor.
Dac mergem mai departe, interpretrile asupra a ceea ce s-a ntmplat sunt primite de la massmedia strine, de la mass-media din Romnia sau proprii, cu precizarea foarte important c
acestea din urm depind numai de cele strine i de informaii strine. Dar aceasta nu este n mod
obligatoriu o problem. n fond aceast situaie se ntlnete aproape fr excepie n fiecare zi.
De extrem de puine ori suntem implicai direct ntr-un eveniment.

III.9.3. Ipoteze
La o lectur atent a celor patru cotidiane aflate n discuie n perioada 12-18 septembrie
se pot desprinde cteva tendine. Cele care ni s-au prut cele mai importante, att jurnalistic, ct
i ca pertinen cu metoda analizei de coninut sunt:
a)

Terorismul tinde s fie perceput ca o problem major a lumii contemporane.

88

b)

Evenimentele din 11 septembrie 2001 au fost prezentate negativ. (Articolele tind

s ia partea Statelor Unite i, n general, partea victimelor unor atentate teroriste)

c)

Evenimentele din 11 septembrie 2001 au fost o ciocnire ntre civilizaii.

d)

Exist tendina perceperii slbiciunii S.U.A. n faa terorismului internaional, n

special islamic. (Statele Unite au fost prinse pe picior gre it)

Motivele care au stat la baza alegerii lor se refer n primul rnd la standardele activitii
jurnalistice. Astfel, ipoteza b este din punt de vedere strict jurnalistic legitim. Chiar dac
terorismul este ntr-adevr o problem major a lumii contemporane, mcar prin numrul
victimelor nevinovate, una dintre cele mai importante cerine ale unei prese corecte este
obiectivitatea. Aceasta nseamn pe de o parte pstrarea distanei fa de eveniment, iar pe de alt
parte acordarea dreptului la cuvnt pentru toate pr ile dintr-un conflict.

III.9.4. Metod
Uniti de nregistrare: TEMELE (aseriuni despre un anumit subiect)
Temele cutate:
a)

Terorismul

b)

Evenimentele din 11 septembrie - atitudine

c)

Calificarea evenimentelor din S.U.A.

d)

Capacitatea S.U.A. de a rspunde terorismului.

Unitatea de numrare: Fraza (lungimea textului n care sunt recunoscute temele)

Unitatea de context: Articolul (segmentul, partea textului care permite determinarea
orientrii, observarea atitudinilor favorabile/defavorabile/neutre n legtur cu temele)
Grila de categorii aferent ipotezei a:
-

Prezena temei terorismului:

- acord cu tema (perceperea terorismului ca pe o problem major a lumii

contemporane); favorabil confirmrii ipotezei

- dezacord cu tema (perceperea terorismului ca pe o problem lipsit de
importan major); defavorabil confirmrii ipotezei;
-

Absen a temei terorismului

Grila de categorii aferent ipotezei b:

-

Prezena temei atitudinii:

89

- acord cu tema (perceperea unei atitudini mai curnd favorabile S.U.A. i, n

general, vicitmelor); favorabil confirmrii ipotezei
- dezacord cu tema (perceperea unei atitudini mai curnd favorabile
terorismului i, n general, terori tilor); defavorabil confirmrii ipotezei
-

Absen a temei atitudinii

Grila de categorii aferent ipotezei c:

-

Prezena temei raporturilor dintre civilizaii:

- perceperea civilizaiilor aflate n raporturi de opozi ie:

Occident vs. Orient

Cretinism vs. Islamism

Libertate vs. Fundamentalism

Pace vs. Terorism

Democraie vs. Dictatur

Dezvoltare vs. Subdezvoltare

Lume bogat vs. Lume srac

aspecte favorabile confirmrii ipotezei

- lipsa perceperii unor raporturi de opoziie ntre civilizaii; defavorabil
confirmrii ipotezei
- absena temei raporturilor dintre civilizaii
Grila de categorii aferent ipotezei d:
-

Prezena temei capacitii S.U.A. de a r spunde terorismului:

- acord cu tema (perceperea mai curnd a slbiciunii S.U.A. n fa a

terorismului); favorabil confirmrii ipotezei

- dezacord cu tema (perceperea mai curnd a capacitii S.U.A. de a
rspunde adecvat terorismului); defavorabil confirmrii ipotezei
- absena temei capacitii S.U.A. de a rspunde terorismului

III.9.5. Analiza de coninut

Primul articol, publicat n Cotidianul, prezint lumea la 5 ani de la evenimente. Tema
terorismului este pregnant, articolul prezentnd starea de fapt dup cinci ani ca fiind una
90

sumbr, plin de incertituduni. S.U.A. este perceput mai de grab ca fiind incapabil s fac fa
provocrilor ridicate de terorismul global. Conflictul este vzut ca o conflagrie mondial, dei
nu este se vorbete de un raport de opoziie ntre dou civilizaii n mod direct. Capacitatea
S.U.A. de a rspunde ameninrilor este prezentat ca fiind mai degrab slab.
Al doilea articol publicat n Jurnalul Naional la 11 septembrie 2009, ncepe cu un ton
mai degrab trist descriind incetinirea lucrrilor n zona Ground Zero pe fondul crizei
economice i frustrarea americanilor legat de aceast situaie. Tonul articolului se schimb,
descriind schimbarea abordrii administraiei de la Washington i succesul S.U.A. n combaterea
terorismului. Terorismul este perceput ca o problem major a lumii dar care se afl n declin.
S.U.A. i victimele atentatelor sunt puse ntr-o lumin favorabil, terorismul fiind privit ca un
flagel. Lupta cu terorismul nu este vzut ca o ciocnire ntre civiliza ii i se descrie eforturile
fcute de americani pentru a fi vzut astfel i de restul lumii, n special n lumea arab.
Percepia rmas n urma citirii articolului este c americanii sunt capabili s rspund
terorismului ntr-un mod eficient.
Articolul trei publicat la un an de la evenimentele din 2001 se concentreaz pe efectele
economice provocate de acest atentat. Tema terorismului este prezent n articol, conflictul este
vzut ca o ciocnire ntre dou sisteme politice diferite i S.U.A. este vzut ca o for capabil sa
rspund acestei ameniri.
Mesajul trimis de bin Laden americanilor este preluat din Coran, lupta contra
americanilor este privit ca o lupt contra necredincioilor, ca o ciocnire ntre civilizaii.
Articolul publicat n The Washington Post la 11 aprilie 2004, prezint un sondaj ce
are ca tem percepia asupra siguranei americanilor dup atentatele de la 11 septembrie. Tema
terorismului este prezent, guvernul american este vzut ca fiind incapabil s protejeze cetenii
mpotriva unui atac terorist.
Ultimul articol aflat n atenie este publicat a doua zi dup atacul terorist de la 11
septembrie. S.U.A. este vzut ca o for capabil s rspund ameninrilor teroriste. Conflictul
este vzut ca o lupt ntre est i vest iar terorismul ca o ameninare global.
Faetele ziarelor din America prezint imagini apocaliptice, cu mesaje alarmante de
genul: Blood for Blood (snge pentru snge, Daily News), Armagedon? (Al Dia), America
Savaged, Changed Forever (America sfiat, schimbat pentru totdeauna, The Detroit News).
91

Efectele i inuenele mass -media se manifest, aa cum arat studiile ntreprinse

pn n prezent dublate de experiena empiric a ecruia dintre noi, la nivel individual, la nivel
de grup sau colectivitate i la nivelul ntregii societi. De cele mai multe ori, un anume efect
micro-social se traduce la un nivel superior ntr-un mod cu totul diferit. Cu alte cuvinte, ceea ce
produce un efect pozitiv pentru un individ sau grup, poate produce un alt efect (pozitiv sau
negativ) asupra altui individ, grup, sau asupra restului societii. De asemenea, efectele media
privite ca ansamblu de procese i de consecine pe care le presupune receptarea mesajelor,
procese i consecine care nu pot atribuite dect actului de comunicare se pot manifesta cu
valene i intensiti diferite pe termen scurt, mediu i lung.
Dup cum reiese din aceste consideraii, nu putem vorbi de un efect al mediatizrii unui
eveniment ci vorbim de efecte diverse, asupra unor entiti sociale diverse, n perioade de timp
diverse. O categorie aparte de inuene pe care mediatizarea unor evenimente le produce n sfera
social sunt aa-numitele efecte perverse care inueneaz negativ procese, fenomene,
comportamente sociale i care nu mai pot contracarate dect printr -o reacie a posteriori.
Acestea apar incidental i independent de voina vreunuia dintre actorii implicai n eveniment
sau n actul de comunicare, nu sunt dorite dar nici prevzute, pot ns intuite sau determinate
probabilistic. Logica editorial i ritmul alert al modalitii n care realitatea se desfoar n
planul actualitii mediatice nu permit alocarea unui timp su cient pentru cercetarea eventualelor
efecte perverse pe care le pot avea unele acte de comunicare i, mai mult dect att, nu exist
timp sucient (nici la emitor nici la receptor) pentru a remedia erorile identicate post factum.
Faptele care sunt pretabile a mediatizate trec printr -un ntreg proces de prelucrare,
evaluare i ierarhizare pe mai multe nivele, pornind de la sursa primar de informaii, reporterul
de teren, redactorul specializat, tehnoredactorul, pn la redactorul ef care are rolul fundamental
de a determina realitatea care va oglindit n paginile ziarului su ori n jurnalul de tiri.
Construirea n sine a coninutului constituie un proces complex n care intervin numeroase
variabile subiective implicate de natura uman a celor care fac dintr-un fapt un eveniment
mediatic i apoi o tire. n ecare etap informaia brut sufer transformri de coninut sau de
ierarhizare n funcie de un anumit grad de evenimenialitate atribuit de ecare dintre operatorii
individuali faptelor coninute n informaie.

92

n societatea post-modern, dominat de spiritul raiunii instrumentale i condus de

logica ecienei maxime, soci etate n care supravieuirea instituiilor media depinde n cea mai
mare parte de capacitatea lor de a produce audien, elementul esenial de care jurnalistul ine
seama n valorizarea unui eveniment este cmpul de ateptri informaionale ale publicului.
Determinarea acestui cmp prin mijloacele marketingului modern permite o identicare relativ
exact a elementelor care trezesc cel mai mare grad de interes i au cea mai profund inuen
asupra publicurilor specice. n stabilirea acestor elemente s-a ajuns la concluzia c impactul
coninuturilor media i atracia exercitat asupra publicului sunt direct proporionale cu gradul n
care acestea satisfac anumite nevoi ale publicului. Din acest punct de vedere, suntem pe teritoriul
binecunoscutei piramide a nevoilor a lui A. Maslow i a nuanrilor ulterioare care i-au
aprofundat implicaiile.
n logica descris mai sus, evenimentul valorizat de media este constituit din fapte care
sunt de natur nu doar a interesa pur i simplu cititorul, auditorul sau telespectatorul, ci de a
exercita o inuen direct sau indirect asupra vieii personale i colective, a -l angaja n uxul
istoriei, a-l interesa cu adevrat dar n nsi msura acestei inuene. Decuparea evenimentului
din sfera realului i transformarea lui ntr-un produs ce respect regulile descrise mai sus
presupune ca aciunea (prin spectaculos, oc, violen etc.) actorii (prin proeminena
personalitii), circumstanele (prin inedit, neobinuit) i consecinele (prin gravitate, implicaii
psiho-afective) faptelor s e remarcabile, demne de luat n seam, deosebite, publicabile. Cu ct
ecare dintre elementele enumerate rspunde acestei cerine cu att gradul de evenimenialitate
al faptelor i, implicit valoarea lor de pia crete ntr-un mediu concurenial dur.
De multe ori, teroritii se comport asemeni unor specialiti n comunicare, iar o
component fundamental a strategiei teroriste este strategia mediatic acea latur a activitii
teroriste a crei raiuni este orientarea deliberat ctre mediatizare. Aceasta presupune modaliti
specice de aciune, inte specice , arme specice care constituie tot attea mrci de
recunoatere. Acolo se a miezul unui mesaj, al unei ideologii. Exist i un soi de marketing
al gruprilor teroriste. Elaborndu-i adevrate planuri media sau de marketing pentru o
intire a unui anumit segment de public, organizaia terorist mizeaz pe dou tipuri de efecte.
Unul este efectul de saturaie obinut prin atentate multiple concentrate pe o perioad scurt de
timp, n locuri publice alese la ntmplare. Rezultatul este o stare generalizat de panic i
93

insecuritate rezultat din posibilitatea desfurrii unui astfel de atac n orice loc la orice or.
Exemplul cel mai elocvent este oferit de strategia organizaiei Hamas n Teritoriile Autonome.
Cel dea-l doilea efect urmrit este cel de intire a unor simboluri ale entitii vizate sau a unor
personaliti cunoscute. Rezultatul n acest caz este scderea moralului general dar mai ales a
ncrederii n capacitatea sistemului atacat de a ine sub control ameninarea terorist. Cea mai
elocvent, sub acest aspect, este strategia Al-Qaida din ultimul deceniu.
Exist o serie de riscuri privind manipularea presei de ctre teroriti prin concursul
condiionrilor interne i externe instituiilor de comunicare n mas. Un prim risc ce deriv din
misiunea primordial a jurnalistului informarea este dat de posibilitatea ca media s
inventeze explicaii pentru actele teroriste sau s le preia din surse implicate politic, fr a avea
rgazul i informaiile necesare pentru formarea unei idei adecvate despre ceea ce se ntmpl.
Mai mult dect att, motivaiile jurnalitilor specializai n domeniu i plaseaz din start pe
acetia n sfera subiectivitii. Pentru a se apropia de mediul terorist, un jurnalist trebuie s
manifeste o anumit fascinaie i empatie pentru modul de gndire i de aciune speci c acestui
mediu. Teroritii se pot folosi de aceast curiozitate ca de o arm de seducie. Riscul basculrii
de la o relatare neutr la o implicare n sensul interpretrilor i justicrilor crete proporional
cu apropierea jurnalistului de mediul care-l fascineaz. Teroritii au n fapt interesul de a bloca
procesele de comunicare, deci nu vor da informaii unui jurnalist dect dac acesta ofer
publicului ceea ce ei doresc s spun. Orice alt poziie adoptat de jurnalist atrage dup sine
irosirea unei munci grele i costisitoare cum este ancheta jurnalistic. Profesionitii
evenimentului sunt pui, prin urmare, n faa unei alegeri: e relateaz fenomenul din afar
depinznd de versiunile ociale, neclare i incomplete, e demareaz o anchet n miezul
problemei care, dincolo de riscurile evidente, i pune ntr-o anume dependen de mesajul
manipulator al teroritilor.
ntr-o societate deschis este imposibil de garantat c strategiile i aciunile antiteroriste
nu vor blocate sau ntrerupte de unele practici jurnalistice mai mult sau mai puin responsabile.
ntruct teroarea este ndreptat spre media i nu spre victime, succesul ei este denit n termeni
de acoperire mediatic. i nu exist n Vest o alternativ n care s nu existe acoperire mediatic
pentru c se acioneaz ntr-o societate liber.

94

III.10. Concluzii
11 septembrie 2001 simbolizeaz apariia un ui nou conflict ntre Vest i Est( Islam) i
face America bastion pentru aprarea lumii civilizate mpotriva lumii haotice.
Momentul 11 septembrie 2001 a deschis o nou er n ceea ce se numete rzboiul
modern, luptele desfurndu-se pe cele mai neateptate fronturi, America prefernd atacul n
ri ndeprtate mpreun cu o sporire a vigilenei pe plan intern.
Din acest punt de vedere , Statele Unite se confrunt cu o situaie delicat, datorit
echilibrului pe care trebuie s-l pstreze ntre libertatea att de preuit i msurile de securitate
pe care forele speciale sunt nevoite sa le adopte.
Cataclismul din acea zi fatidic nu mai las loc comentariilor. Omenirea are nevoie de o
adevrat nou ordine, n numele libertii absolute ale individului n raport cu societatea.169
n ceea ce privete teorismul, putem spune c acesta se prezint caun fenomen complex,
cu manifestri extrem de violentem desfurate de cele mai multe ori prin surprindere, mpotriva
unor inte precise, care n general nu se pot ap ra.
Se spune c terirismul este arma saracului. Aceasta aseriune este ns adevrat numai
n parte, deoarece terorismul este arma estremistului, a celui care dorete s ucid, s
nspimnte, s domine prin teroare.
Din vremea navalirilor barbare i pn astzi, au exiatat, exist i vor exista oameni care
cred n terorism, care practica terorismul i, n numele unor principii pe care ei le slujesc, vor
cuta s impun i altora un astfel de comportament.
Terorismul nu va putea fi eradicat. Sub o form s au alta, el va exista mereu. Omenirea
poate s- l pun ns sub supraveghere, s - i limiteze efectele, sa se protejeze mpotriva lui.
Prima msur de protecie antiterorist este cunoaterea profund a acestui fenomen,
depistarea cauzelor care-l genereaz i aciunea asupra lor.
Cunoaterea este ns foarte dificil, iar aciunile asupra cauzelor presupun, de fapt,
armonizarea lumii, rezolvarea marilor probleme cu care se confrunt. Astzi, aceste probleme in
de accesul la resurse, de regimurile politice i de drepturile omului. Mine, poate, ele se vor muta
n efortul supravieuirii, n lupta pentru spaiu i pentru informaie.
169

http://www.observatorul.com/articles_main.asp?action=articleviewdetail&

95

Pn atunci, trebuie s facem fa provocrilor de azi, s distrugem focarele de genez i

de proliferare a aciunilor teroriste i s prevenim cauzele care duc la manifestarea acestui
fenomen.
Intrnd i sfera vast a mass - mediei, care la momentul actual deine monopolul absolut
al difuzrii de informaii, putem emite ipoteza c sistemul mediatic este a patra putere n stat , cu
un impact poate chiar prea mare asupra opiniei publice.
n literatur se mai susine c aceasta din urm este puterea care nu are o supraputere.
Buna informare, rapiditatea circuitelor informaionale, calitatea ridicat a informaiei se
realizeaz graie nivelului ridicat al tehnicilor i mijloacelor folosite.
O mare importan o are i independena mass mediei vis- a vis de puterea politic din
stat, care deseori tinde spre a subordona activitatea acesteia n realizarea intereselor proprii .
Trezit brutal, aa cum s -a ntmplat i la Pearl Harbour prin jertf bezmetic a unor
kamikaze, America va lupta cu aceeai tenacitate, dac este nevoie i singur, folosind orice
mijloace pentru a zdrobi dumanul omenirii.
Istoria se va rzbuna pe cei care n -au n eles sau n-au vrut s-i ia n seam
avertismentul:
NU PROVOCAI AMERICA! 170

170

http://www.observatorul.com/articles_main.asp?action=articleviewdetail

96

BIBLIOGRAFIE

1.

F. Tob, Decizia politic i securitatea naiunii, Ed. Licorna, Bucureti, 2003

2.

C. Motoflei, N. Dolghin, Studii de securitate i aprare, vol. I, Ed. Universitii

Naionale de Aprare, Bucureti, 2005

3.

Gh. Vduva, Strategie naional i strategie de alian. Repere conceptuale, n

Impact strategic nr. 2, 2005, Universitatea Naional de Aprare, CSSAS

4.

C.G. Balaban, Strategia securitii naionale este elaborat definitiv?, Ed.

Academiei de nalte Studii Militare, Bucureti, 2002

5.

C. Motoflei, P. Duu, A. Sarcinschi, Studii de securitate i aprare, vol. 2, Ed.

Universitii Naionale de Aprare, Bucureti, 2005

6.

R. Ullman, Redefining Security, n International Security 8:1 (1983)

7.

B. Barry, Popoarele, statele i teama. O agend pentru studii de securitate n

epoca de dup Rzboiul Rece, Ed. Cartier, Chiinu, 2000

8.

A. Sarcinschi, Elemente noi n studiul securitii naionale i internaionale, Ed.

Universitii Naionale de Aprare, Bucureti, 2005

9.

G. Evans, Jeffrey Newrham, Dicionar de Relaii internaionale, Ed. Universal

Delsi, Bucureti, 2001

10.

Onior C.; Frunzverde S., Arta strategic a securitii i integrrii europene, Ed.

A'92, Iai, 2002

11.

Z. Brzezinski, Marea tabl de ah. Supremaia american i imperativele sale

geopolitica, Ed. Univers Enciclopedic, Bucureti, 1999

12.

I. Cocodaru, V. Neagoe, Un vis n devenire - Europa Unit, Ed. Axioma

Editura SRL, Bucureti, 2002

13.

V. Paul, I. Cocodaru, Centrele de putere ale lumii, Ed. tiinelor sociale i

politice, 2003
14.

Palme, OLAF et al., Common Security: a Blueprint for Survival, New York,

Simon and Schuster, 1982

15.

Iorgu Iordan, Mic dicionar academic, A-C, Ed. Univers Enciclopedic, Bucureti,

2001
97

16.

C. Mostoflei, A. Sarcinschi, Militar-nonmilitar n securitatea naional. Dilema

armatei, n Studii de securitate, vol. I, Ed. Universitii Naionale de Aprare, Bucureti, 2005
17.

Gh. Iile, T. Urdreanu, Securitatea deplin, Ed. UTI, Bucureti, 2002

18.

Terrorism Group Profiles, U. S. Government Printing Office, Washington D. C.

20402, 1989
19.

Dulea, Gabriel, Psihologia terorii si teroarea psihologic n situaii de criz,

Editura Universitii Naionale de Aprarare Carol I, Bucureti, 2006

20.

Maxim, Dr. Ioan V., Terorismul, Editura Politic, Bucureti, 1989

21.

Karl A. Seger, The Antiterrorism Handbook, Presidio, New York, 1990

22.

Alex, P. Schmid, Violence as Communication, Beverly Hills, Sage, 1982

23.

Beciu Camelia ,, Europa ca format mediatic. Construcia problemelor publice n

discursul presei din Romnia , Ed.Academiei Romne, Buc. 2004

24.

Claude- Jean Bertrand ,, O introducere n presa scris i vorbit, Ed. Polirom,

Buc ,2001
25.

Dumitru Mazilu ,, Dreptul internaional public , Ed. Lumina Lex, Buc. 2008

26.

Mario Reading ,, Nostradamus profeiile complete,, Ed. Litera Internaional,

Buc. 2008
27.

Marret Jean Luc ,, Tehnicile terorismului, Ed. Corint, Buc. 2002

28.

Mircea Pospai , Gheorghe Verman ,, Radioul public regional, Ed. Universitii

,,Lucian Blaga, Sibiu, 2002

29.

Wieviorka Michel, Wolton Dominique ,, Terrorisme la une.Media, terrorisme

et democratie, Ed. Gallimard, Paris, 1987

30.

Mircea Pospai , Gheorghe Verman ,, Radioul public regional, Ed. Universitii

,,Lucian Blaga, Sibiu, 2002, p. 11;

31.

Potkay, Charles R., Allen, Bem P., Personality:Theory, Research, and

Applications, Brooks/Cole PublishingCompany Monterey, California, 1986

32.

Punescu,C., Agresivitatea si conditia umana, Ed. Tehnica, Bucuresti, 1994

33.

Mitrofan, N., Caracterizarea psihologica a personalitatii infractorilor, Revista de

criminologie si de Criminalistica, nr. 1/1999

98

34.

G.N. Fischer, La dinamique du social. Violence, Pouvoir, Changement, Edit.

Dunod, Paris, 1992

35.

Herbert C. Kelman, Lee H. Lawrence, Assignment of Responsibility in the Case

of Lt. Calley, in Journal of Social Issues Volume 28, Issue 1, pages 177212, Winter 1972
36.

Dragomirescu,

T.V., Determinism

reactivitate

uman,

Editura

tiinific,Bucureti, 1990
37.

Kaukiainen, A., Lagerspetz, K. M. J., Bjrkqvist, K. & Jokila, M., Sex differences

in indirect aggression during late adolescence. Aggressive Behavior, 19, 55-56, 1993
38.

Eagly, A, & Steffen, V. J., Gender and Aggressive Behavior: A Meta-analytic

Review of the Social Psychological Literature, Psychological Bulletin, 100, 309-330, 1986
39.

Hirschman, Albert O., Exit, Voice, and Loyalty: Responses to Decline in Firms,

Organizations, and States, Cambridge, MA: Harvard University Press, 1970

40.

I. Drgan, Paradigme ale comunicrii de mas, Casa de editur i pres ansa ,

Bucureti, 1996
41.

D. Collard, J.F. Guihaudis, Le droit de la securite internationale, Nasser, Droit

Sciences Economiques, 1987

42.

Alex, P. Schmid, Violence as Communication, Beverly Hills, Sage, 1982

43.

Dulea, Gabriel, Psihologia terorii si teroarea psihologic n situaii de criz,

Editura Universitii Naionale de Aprarare Carol I, Bucureti, 2006

44.

Maxim, Dr. Ioan V., Terorismul, Editura Politic, Bucureti, 1989

45.

Karl A. Seger, The Antiterrorism Handbook, Presidio, New York, 1990

46.

http://www.observatorul.com/articles_main.asp?action=articleviewdetail

47.

http://www.observatorul.com/articles_main.asp?action=articleviewdetail&

48.

http://www.un-documents.net/gc-2.htm

49.

http://www.al-bab.com/media/aljazeera.htm

50.

http://www.cotidianul.ro/cum_s_a_schimbat_lumea_dupa_9_11-15394.html

51.

http://www.revista22.ro/dupa-un-an-190.html

52.

http://www.adevarul.ro/articole/2002/11-septembrie.html

53.

http://www.walf.sn/contributions/suite.php?rub=8&id_art=15703

54.

http://www.antena3.ro/stiri/cultura/11-septembrie-2001-cel-mai-notoriu-moment-

55.

http://www.revista22.ro/dupa-un-an-190.html
99

56.

http://www.istoria.md/articol/155/Atentatele_din_SUA_de_la_11_septemb

57.

http://english.aljazeera.net/

58.

http://www.guardian.co.uk/world/2002/nov/24/theobserver

59.

http://www.guardian.co.uk/world/2002/nov/24/theobserver

60.

http://2012en.wordpress.com/2008/08/08/marea-inselatorie-a-asa-ziselor-atentate-

teroriste-din-11-septembrie-2001-ii
61.

http://www.opm.gov/guidance/09-11-01GWB.htm

62.

http://cnparm.home.texas.net/911/After/Sep122001.htm

63.

http://cnparm.home.texas.net/911/After/Sep122001.htm

64.

http://www.tc.gc.ca/mediaroom/releases/nat/2001/01_h152e.htm

65.

http://georgewbush-whitehouse.archives.gov/news/releases/2001/09

66.

http://www.cbsnews.com/stories/2004/01/16/national/main593715.shtml

67.

http://www.nato.int/docu/pr/2001/p01-124e.htm

68.

http://transcripts.cnn.com/2001/WORLD/europe/09/12/nato.us/index.html

100

ANEXE
Articole reprezentative din presa naional despre atentatele din 11
septembrie 2001 din Statele Unite ale Americii:

Cum s-a schimbat lumea dupa 9/11, 10 Sep 2006

Laura Cernahoschi, George D Ripa, Delia Zahareanu, Razvan Ciubotaru

,,La cinci ani dupa cele mai grave atentate teroriste, "Cotidianul" face bilantul
schimbarilor aduse in politica mondiala dupa atacurile al-Qaeda.
"De azi, lumea nu va mai fi niciodata la fel", spuneau comentatorii, jurnalistii si
politicienii la 11 septembrie 2001. Dupa cinci ani, capii organizatiei al-Qaeda, Osama bin Laden
si Ayman al-Zawahiri, sint inca liberi. Capetenii de rangul doi ale organizatiei au fost capturate
sau ucise. Pe teritoriul SUA nu a mai avut loc nici un atentat terorist, dar teroristii au ucis mii de
oameni in Spania, Marea Britanie, Indonezia, Iordania, Irak, iar comploturi majore sint
descoperite in Marea Britanie...
Celule aparent independente, inspirate de modelul al-Qaeda, apar pretutindeni in lume.
Valul de simpatie proamericana de dupa 11 septembrie s-a domolit, iar multe dintre statele care
nu au ezitat sa urmeze Statele Unite in Afganistan s-au distantat de urmarea razboiului
antiterorist condus de presedintele Bush...
Centrul pentru Studii Strategice si Internationale (CSIS) din Washington trece la
"probleme nerezolvate" esecul impunerii unei securitati durabile in Afganistan si in Irak. Alt
minus il reprezinta imaginea SUA, erodata de scandalurile Guantanamo si Abu Ghraib. Nici
problema gasirii unui echilibru just in Statele Unite intre libertatile civile si amplificarea
supravegherii nu a fost rezolvata. In ceea ce priveste cooperarea internationala in domeniul
informatiilor antiteroriste, aceasta ramine bilaterala.
"An de an, numitul razboi impotriva terorismului a devenit din ce in ce mai neclar in
ceea ce priveste directia si scopul", scrie jurnalistul de la "Newsweek" Michael Hirsh. "Ceea ce a

101

inceput ca un razboi clar impotriva unui grup mic de criminali a devenit un razboi tulbure, un al
III-lea razboi mondial....171

De la Ossama la Obama
Irina Cristea, 11 septembrie 2009

O rutin trist funcioneaz n America n ziua de 11 septembrie, de opt ani ncoace.

Momente de reculegere n Congres, discursuri in memoriam i pomenirea numelor victimelor
atentatelor teroriste la Ground Zero, locul unde se nlau cele dou turnuri gemene. n acest an,
rutina nu mai e aceeai. La Washington, o nou administraie a schimbat tonul discursurilor
despre terorism i rzboi, iar la New York, criza economic a tras napoi i mai mult planurile iaa ncremenite privind refacerea Ground Zero. Nici mcar Ossama ben Laden i mesajele sale
nu mai au acelai rsunet.
2.752 de persoane au murit n urma atacurilor din septembrie 2001
226 de suspeci de terorism sunt nc nchii la baza Guantanamo
5.000 de militari americani au murit pe fronturile din Irak i Afganistan de la nceputul
"rzboiului mpotriva terorii"
n fiecare an, de la 11 septembrie 2001, o ceremonie de comemorare are loc n locul unde
se nlau turnurile gemene din New York. Acelai ritual se desfoar la Ground Zero an de an
i, sub privirile rudelor celor 2.752 de victime ale atentatelor, dar i pentru toi cei care urmresc
ceremonia, devine tot mai evident i exasperant c pe antierul amplasat n zon nu se ntmpl
nimic. C lucrrile de reconstrucie a zonei bat pasul pe loc de ani buni. Ca n fiecare an, ecoul
numelor victimelor se lovete de schele i utilaje de construcie n urma crora nimic nu crete,
nici mcar de-o palm.
Cea mai ambiioas variant propus pentru actualul Ground Zero prevedea cinci zgrie
nori, dintre care unul va fi numit "Turnul Libertii", n memoria victimelor, i un terminal de
cale ferat. Nimic nu pare ns a se concretiza, iar criza economic a ncetinit i mai mult ritmul
lucrrilor. Locuitorii New York-ului nici mcar nu-i mai fac sperane c vor vedea prea curnd
vreun rezultat. Mai ales c nu mai e mult pn la mplinirea a 10 ani de la tragicul eveniment 171

http://www.cotidianul.ro/cum_s_a_schimbat_lumea_dupa_9_11-15394.html

102

moment care ar trebui marcat altfel dect la umbra macaralelor. "De la an la an devine mai clar
c oamenii sunt exasperai n faa eecului autoritilor de a reconstrui Ground Zero", a comentat,
pentru AFP, un specilist n imobiliare. Estimri recente arat c new-york-ezii vor avea de
ateptat pn n 2036 ca s vad proiectul finalizat. Doar o parte din proiect, mai precis, pentru
c, potrivit presei locale, pn la urm totul se va rezuma la doi zgrie nori ce vor fi gata abia
peste 27 de ani.
Dac Ground Zero nu s-a schimbat prea mult n ultimii opt ani, nu acelai lucru se poate
spune despre felul n care America privete acum lupta mpotriva organizaiilor teroriste care au
fcut posibil momentul 11 septembrie 2001. nceput treptat, ea a culminat cu schimbarea
administraiei - preluarea de democrai a frielor puterii i desemnarea lui Barack Obama drept
preedinte al SUA. De la sfritul lui 2008, America pare c s-ar fi reinventat, artnd o alt
atitudine i rostind un nou discurs. Celebra sintagm "rzboiul mpotriva terorismului", lansat
de administraia Bush, a disprut din repertoriul uzual al oficialilor de la Washington. Cu toate c
desemna eforturile depuse n campaniile militare pe care SUA i aliaii le desfoar n Irak i
Afganistan, precum i eforturile de a combate extremismul n alte zone de pe glob, sintagma a
cptat o reputaie proast de care n-a mai fost cu putin s se dezbare. "n mintea multor
persoane din afara granielor SUA i, mai ales, pentru statele islamice i arabe, sintagma a fost
perceput drept antiislamic i antiarab", este opinia lui Anthony Cordesman, reprezentant al
unui think-tank pentru studii strategice. n prezent, administraia democrat a ales s inteasc
adversari precii - grupuri extremiste privite drept ameninri inclusiv n statele musulmane. "Se
fac eforturi pentru a evita o retoric din care s-ar putea nelege c SUA lupt mpotriva unei
religii sau a unei culturi", a explicat Cordesman, pentru postul MSNBC. O alt schimbare
semnificativ este efortul noului preedinte, Barack Obama, de a se apropia de comunitatea
musulman. Postul de televiziune din Dubai, Al-Arabiya a fost ales pentru a realiza primul su
interviu n calitate de lider al SUA, interviu n care Obama le-a adresat musulmanilor mesajul
"Americanii nu v sunt dumani". Un alt gest intenionat s impresioneze plcut lumea arab a
fost numirea unui emisar n Orientul Mijlociu chiar n prima sptmn din mandatul Obama.
Alte cteva decizii cu valoare de simbol au fost aplaudate la scen deschis de susintorii
drepturilor omului: interzicerea total a torturii, demersurile pentru nchiderea nchisorii de la
Gunatanamo, trecerea n istorie (o istorie pcloas i nc foarte neclar, ce-i drept) a "centrelor
103

secrete de detenie", n legtur cu care a fost artat cu degetul inclusiv Romnia. Aceste decizii
au marcat ruptura total de administraia precedent. Ele fac parte att dintr-o serie de reglri de
conturi, fireti n alternana la putere, ct i dintr-o campanie clar de mbuntire a imaginii
SUA n lume. "Preedintele Obama a fcut o evaluare corect: cnd o democraie se abate de la
principiile sale fundamentale atunci cnd lupt mpotriva terorismului, ea nu face dect s vin n
sprijinul teroritilor. Le alimenteaz propaganda", a comentat, pentru AFP, David Cole, profesor
de Drept la Universitatea din Georgetown.
Toi aceti pai pe care administraia democrat i-a ntreprins n afara drumului bttorit
de republicani au atras numeroase critici sau s-au lovit de scepticism n afara granielor SUA. Cu
toate acestea, este o schimbare imposibil de ignorat. Rmne de aflat cu ce efecte.
Atacurile de la 11 septembrie 2001 s-au dorit a fi o demonstraie a capacitii
organizaiei teroriste Al-Qaeda, opineaz, la opt ani de la atentate, Brian Michael Jenkins, expert
n probleme de terorism i securitate naional la think-tank-ul RAND Corporation. Jenkins a
declarat, pentru Hotnews, c, dei organizaia condus de Ossama ben Laden a ncercat s
ctige recrui i s mobilizeze lumea musulman la lupt, rspunsul celor 1,6 miliarde de
musulmani a fost mult sub ateptri. "ntre 2002 i 2006, n lume au avut loc, n fiecare an, mai
puin de ase atacuri. Apoi numrul lor a sczut, fr s punem aici la socoteal Irakul i
Afganistanul", spune expertul american. Mai mult, atacurile teroriste comise ulterior n
Indonezia, Tunisia, Arabia Saudit, Maroc i Iordania au determinat autoritile din aceste ri s
ia msuri de anihilare ce s-au dovedit dezastruoase pentru Al-Qaeda, precizeaz Jenkins.

11 septembrie - un an dupa, 11 septembrie 2002

Anul VI, Serie noua, Nr 213(1489)
Andreea Enea
,,S-a intamplat intr-o marti. La 11 septembrie 2001, doua avioane deturnate de teroristi
loveau Turnurile Gemene de la New York. Unda de soc a cutremurului de la 11 septembrie s-a
propagat in intreaga lume, antrenand schimbari rapide si semnificative. Un an mai tarziu, harta
lumii arata diferit.
Mitul economic al Statelor Unite s-a spulberat. Fraudele corporatiste din ultimele luni
au dat o grea lovitura marilor companii de pe Wall Street si au lovit increderea in modul de viata
104

american. Industria aeronautica, turismul si sectorul asigurarilor au suferit cele mai grave
pierderi dupa 11 septembrie. Unul dintre putinii castigatori a fost industria apararii,
Administratia Bush alocand sume imense bugetului militar al SUA pentru anii viitori. [...]
Afganistanul a suferit cele mai mari transformari ca urmare a razboiului american antitero. Dupa
alungarea de la putere a talibanilor, a fost instalat un nou Guvern, condus de aliatul Statelor
Unite, Hamid Karzai. Irakul se anunta urmatorul pe lista statelor care vor fi transformate din
temelii in urma campaniei antiteroriste. Ziua intai a operatiunii de inlaturare a lui Saddam
Hussein nu se va lasa asteptata prea mult. 172
Articole reprezentative din presa internaional despre atentatele din 11
septembrie 2001 din Statele Unite ale Americii:

Full text: bin Laden's 'letter to America'

Sunday ,24 November 2002 12.07 GMT
,,In the Name of Allah, the Most Gracious, the Most Merciful, "Permission to fight
(against disbelievers) is given to those (believers) who are fought against, because they have
been wronged and surely, Allah is Able to give them (believers) victory" [Quran 22:39] "Those
who believe, fight in the Cause of Allah, and those who disbelieve, fight in the cause of Taghut
(anything worshipped other than Allah e.g. Satan). So fight you against the friends of Satan; ever
feeble is indeed the plot of Satan."[Quran 4:76] .... 173

Most Say They Are Not Safer Since 9/11

Christofor Lee
Thursday, April 11, 2004
,,Fewer than half of all Americans think the country is safer now than it was on Sept.
11, 2001, and more than three-quarters expect the United States to be the target of a major
terrorist attack at home or abroad in the next few months, according to a new poll.

172
173

http://arhiva.curentul.ro:81/2002/curentul.php?numar=20020911&
http://www.guardian.co.uk/world/2002/nov/24/theobserver

105

The survey, released yesterday by the nonpartisan Council for Excellence in

Government, found that about half of respondents were concerned that terrorists would strike
near their home or work. Seventy-three percent identified themselves as anxious or concerned
about terrorism, and 26 percent said they were calm.
The survey findings come at a time when national security is a central issue in the
presidential campaign, and after the Bush administration waged wars in Afghanistan and Iraq in
the name of fighting terrorism and making the United States safer from foreign threats. The
findings follow by one year the creation of the Department of Homeland Security to better focus
government resources on the task of keeping Americans safe at home. And they exist in an
environment in which numerous buildings and airports have been fortified with security
checkpoints to ward off potential attacks.
"These numbers present a big challenge," said Patricia McGinnis, president of the
council, "because less than 50 percent feel more safe today than they did after September 11,
after all that's happened."
A spokesman for the Bush administration's National Security Council declined to
comment on the record on the survey results.
The survey of 1,633 adults from Feb. 5 to Feb. 8 also found that although Americans are
concerned about terrorism, they rank it behind the economy and health care as the nation's top
priorities. The margin of error was plus or minus 3 percentage points... 174

The War Against America; The National Defense

September 12, 2001
As the nation assays the horrific human and physical losses of yesterday's brutally
efficient terrorist attacks, it must also begin the urgent work of determining how an open and
democratic society can better defend itself against a threat that conventional armies and weapons
cannot defeat.
Terrorism is not new, but the scale and audacity of the attacks in New York and
Washington make it obvious that familiar defensive strategies are inadequate and that the fight
against terror must move from the periphery to the center of American national security planning
174

http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/articles/A40571-2004Mar31.html

106

and operations. An unconventional and frightening assault on the American homeland has
commenced. The American people and their leaders must mobilize the resources to meet it.
This cannot be just another moment when the president declares that the United States is
unbreakable, when American military forces strike back ineffectually and when airport security
is tightened for a month or two. It must be the occasion for a fundamental reassessment of
intelligence and defense activities. There must be an exacting examination of how the country
can face this threat without sacrificing its liberties.
The best defense against terrorism is good, timely intelligence. The Central Intelligence
Agency and other organizations have enjoyed some quiet victories, but much more must be done
to try to infiltrate terrorist groups and to track their activities and communications. No one
suggests this is easy or inexpensive work, but for the nearly $30 billion that Washington spends
on spying, the nation should know more about terror networks and their plots. If more money can
be usefully invested in these efforts, it can be provided by Congress.
When retaliation is warranted, as it will be in this case once the organizers have been
identified, Washington needs light but lethal weapons to attack terrorist compounds in remote
locations. Cruise missiles can be effective, but even more accurate weapons may be needed that
can be used in coordination with enhanced intelligence information.
When Washington has prepared to act in the past it has often been stymied by fainthearted allies. Some of America's closest friends have found it more useful to do business with
countries that have either supported terrorists on their soil, been indifferent to them or been too
afraid to go after them. America must let its economic partners and allies know that they can no
longer stay on the sidelines of this global conflict.
While the United States must retain its conventional and nuclear war-fighting
machinery, the government needs to consider a reallocation of resources to homeland defenses
against unorthodox threats. That was the largely ignored recommendation of a national
commission headed by former Senators Gary Hart and Warren Rudman that early this year noted
that the relative invulnerability of the nation to catastrophic attack could soon end because of
terrorist threats.

107

When all that suicidal terrorists need to crumble the twin towers of the World Trade
center are airplane tickets from Boston to Los Angeles, it seems reasonable to wonder again why
a missile shield should be Washington's highest priority.
Tightened airport security seems such a painfully obvious way to enhance homeland
security after yesterday's strikes, all of which used hijacked commercial airliners as deadly
weapons. A nation with the resources and technological skills of the United States can develop
detection systems that are far more sophisticated than those normally in use today. Indeed, there
are already machines that can detect plastic explosives and other non-metallic devices, but they
have been installed in only a few airports because they are expensive and deemed an
inconvenience.
Americans must rethink how to safeguard the country without bartering away the rights
and privileges of the free society that we are defending. The temptation will be great in the days
ahead to write draconian new laws that give law enforcement agencies -- or even military forces
-- a right to undermine the civil liberties that shape the character of the United States. President
Bush and Congress must carefully balance the need for heightened security with the need to
protect the constitutional rights of Americans. That includes Americans of Islamic descent, who
could now easily became the target for another period of American xenophobia and ethnic
discrimination.
Terrorism is a global threat. Part of the challenge for the United States is to recognize
that the roots of terrorism lie in economic and political problems in large parts of the world. The
end of the cold war has brought a resurgence of ethnic hatreds that were often stilled by the
superpower conflicts between East and West.
The United States must therefore be adroit as well as strong. It will not be easy to
address religious fanaticism or the anger among those left behind by globalization. The distaste
of Western civilization and cultural values that fuels terrorism is difficult to overcome.
Americans have long known that these resentments existed. The nation must now
recognize and address the fact that hatred has turned into a malignant threat that can destabilize
the underpinnings of the world economy and civil society. The World Trade Center was not just
a symbol of American prosperity. It was an economic nerve center.

108

As horrible as it is to imagine, the United States must also consider a future in which the
assaults carried out yesterday may be overshadowed by even more lethal nuclear, biological or
chemical attacks by terrorists. We have long known that these dangers could be part of our
future. It is now clear they may be nearer than most people thought. A concerted national effort
to remake the nation's defenses must begin immediately. 175
Faete de ziar publicate n ziua 11 septembrie 2001 n lume

Fig. 3 ,, The Detroit News, September 11, 2001176

175

http://www.nytimes.com/2001/09/12/opinion/the-war-against-america-the-nationaldefense.html?module=Search&mabReward=relbias%3Ar%2C%5B%22RI%3A5%22%2C%22RI%3A12%22%5D
176
http://www.september11news.com/USAPapers4.htm

109

Fig. 4 ,, Philadelphia Daily News Cover Wrap, - September 12,2001177

Fig. 5 ,,Al Dia / Philadelphia Cover Wrap - September 12178

177
178

Idem
Idem

110