NOIUNI DE PROCEDUR PENAL

PARTICIPANII N PROCESUL PENAL

NOIUNEA DE PARTICIPANI
Persoanele care coopereaz n cadrul procesului penal n vederea atingerii scopului acestuia
poart denumirea de participani.
n sensul larg al noiunii de participani n procesul penal sunt nglobai toi subiecii oficiali
sau particulari, care, n mod efectiv, iau parte la activitile ce se desfoar n procesul penal.
Fac parte din categoria participanilor n acest sens:
- organele judiciare
- prile
- aprtorul
- alte persoane
n sensul restrns al noiunii de participani n procesul penal se cuprind:
- organele judectoreti;
- procurorul;
- organele de cercetare penal.
I. ORGANELE JUDICIARE
Poziia procesual a instanei de judecat
n faza de judecat, instana are poziia de conductor al procesului penal, spre deosebire de
urmrirea penal n care rolul de conductor era deinut de procuror.
Instana i desfoar activitatea n complete de judecat, alctuite numai din
judectori, cu participarea grefierului, a procurorului de edin a prilor i a celorlalte persoane
(martori, experi sau interprei)
Att procurorul care particip la edina de judecat, ct i prile au o poziie
subordonat fa de instan.
Prin expresia instan de judecat ori simplu instan se are n vedere completul
de judecat de la fiecare dintre instanele judectoreti investite cu judecarea unei cauze, respectiv de

prima instan (judectorie, tribunal, curte de apel,nalta Curte de Casaie i Justiie ) ori la apel
(tribunal, curte de apel) sau recurs (tribunal, curte de apel sau nalta Curte de Casaie i Justiie ).
Stratificarea judecii n grade de jurisdicie; etape ale judecii, cicluri i staii
procesuale
Gradele de jurisdicie sunt trepte pe care le poate parcurge o judecat pn la rmnerea
definitiv a hotrrii judectoreti.
n procedura penal romn, ca urmare a schimbrilor intervenite prin Legea de
organizare judectoreasc nr. 92/1992 i prin Legea de modificare a codului de procedur penal
romn nr. 45/1993 judecata se nfptuiete n trei sau n dou grade de jurisdicie, respectiv n prima
instan, n apel i n recurs, ori numai n prima instan i n recurs.
Trecerea cauzei prin toate gradele de jurisdicie este facultativ, depinznd de
declararea n termenul legal a cii de atac (a apelului sau recursului, dup caz) de ctre titularii
prevzui de lege.
Conceptul de etap de judecat are un neles mai larg dect cel de grad de
jurisdicie, codul de procedur penal referindu-se la dou mari compartimente n care este divizat
faza de judecat (judecata n prim instan i judecata n cile de atac.)
Judecata n cile de atac poate fi o judecat n cile de atac ordinare (judecata n apel
i recurs) i o judecat n cile de atac extraordinare (judecata n contestaie n anulare, revizuire,
recurs n anulare i n interesul legii). Pornind de la aceste concepte, n literatura de specialitatea se
vorbete i de un ciclu ordinar i altul extraordinar al judecii.
Primul cuprinde judecata n prim instan, apel i recurs dup caz.
Al doilea este declanat de exercitarea unei ci extraordinare de atac mpotriva unei
hotrri judectoreti definitive.
Compunerea instanei
Prin compunerea instanei trebuie s nelegem alctuirea completului de judecat,
care, potrivit legii, n urma deliberrii poate lua hotrrea judectoreasc.
Prin constituirea instanei nelegem nu numai organul jurisdicional, ci alctuirea
instanei n complexul ei, cu procurori i grefieri.
n prim instan completul este format dintr-un judector, n apel doi judectori i n
recurs trei judectori.
Poziia procesual a procurorului i a prilor n instan
2

Att procurorul, ct i prile au o poziie procesual subordonat fa de instan n

cursul judecii.
Procurorul este egal n drepturi procesuale cu prile. n cursul judecii procurorul i
oricare dintre pri pot formula cereri, pot ridica excepii i pot pune concluzii (art. 301 Cod
procedur penal )
Cnd judecata n prim instan are loc la judectorie, participarea procurorului este
obligatorie numai n cazurile prevzute de art. 315 c. pr. pen, astfel cum a fost modificat prin Legea
nr. 281/2003:
- n cauzele n care legea prevede pentru infraciunea care se judec pedeapsa de trei
ani sau mai mare;
- n cauzele n care unul dintre inculpai se afla n stare detenie sau n vreuna dintre
situaiile n care asistenta sa juridica este obligatorie(art.171alin.2 c.pr.pen.);
- cnd se dispune nlocuirea pedepsei amenzii cu pedeapsa nchisorii;
- n toate cazurile cnd sesizare instanei se face prin rechizitoriu.
La edinele de judecata ale celorlalte instane, participarea procurorului este
obligatorie n toate cazurile.
II. PRILE
Prile n procesul penal sunt persoanele fizice sau juridice direct interesate n soluionarea
aciunii penale sau aciunii civile nscute din svrirea infraciunii.
Prile n procesul penal sunt:
- inculpatul
- partea vtmat
- partea civil
- partea responsabil civilmente
1) Inculpatul
Calitatea de inculpat apare odat cu punerea n micare a aciunii penale.
De regul, actele procesuale prin care se confer aceast calitate sunt:
- ordonana de punere n micare a aciunii penale (pe parcursul urmririi penale) ;
- rechizitoriul (la finalizarea urmririi penale).
Prin excepie, aciunea penal poate fi pusa n micare i n cursul judecaii,
3

prin:
- declaraia oral a procurorului (n faza de judecata, cu ocazia extinderii procesului penal);
- ncheierea instanei de judecat (n faza de judecata, cu ocazia extinderii aciunii penale).
Inculpatul, ca parte n proces, are drepturi i obligaii.
1. Drepturi:
- de aprare,
- de a cunoate materialele de urmrire penal,
- de a avea ultimul cuvnt n faa instanei de judecat,
- de a ataca hotrrile pronunate.
2. ndatoriri:
- suportarea nvinuirii ce i se aduce;
- de a se prezenta n faa organelor judiciare.
2) Partea vtmat
Partea vtmat este persoana care a suferit prin fapta penal o vtmare fizic, moral sau
material.
Persoana vtmat are i ea drepturi i obligaii.
Pentru exercitare drepturilor sale partea vtmat trebuie citat. Decesul prii vtmate n
timpul procesului, las un gol procesual, ea nu poate fi nlocuit.
Partea vtmat nu poate fi ascultat ca martor.
3) Partea civil
Persoana vtmat care exercit aciunea civil n procesul penal se numete parte civil.
Calitatea de parte civil o poate avea att o persoan fizic, ct i o persoan juridic.
Constituirea de parte civil se poate face n cursul urmririi penale, precum i n faa
instanei de judecat pn la citirea actului de sesizare.
Dac inculpatul nu se opune, partea vtmat se poate constitui parte civil i dup acest
moment.
Constituirea de parte civil se poate face att printr-o cerere scris ct i printr-o cerere oral.
Drepturile i obligaiile prii civile
1.Drepturi
Cel mai important drept - solicitarea despgubirilor.
Alte drepturi: - administrarea de probe,
4

- exercitarea cilor de atac,

- dreptul la aprare.
Partea civil poate renuna la despgubiri printr-o declaraie expres i neechivoc.
2.ndatoriri
-

de a se constitui parte civil pn la citirea actului de sesizare

s respecte ordinea desfurrii activitilor procesuale

4) Partea responsabil civilmente

Persoana chemat n procesul penal s rspund potrivit legii civile pentru pagubele
provocate prin fapta inculpatului se numete parte responsabil civilmente.
Sunt persoane responsabile civilmente:
- prinii, pentru faptele ilicite svrite de copii lor minori;
- comitenii, pentru prejudiciile cauzate de prepuii lor n funciile ncredinate;
- institutorii i meteugarii pentru prejudiciile cauzate de elevii i ucenicii aflai sub
supraveghere i alte cazuri prevzute de lege.
Principala obligaie pe care o are parte responsabil civilmente este de a rspunde civil
pentru sau alturi de inculpat.
Pentru exercitarea drepturilor sale partea responsabil civilmente poate participa personal sau
prin reprezentant.
Succesorii, reprezentanii i substituii procesuali
n anumite cauze penale este posibil ca prile s nu fie prezente n mod efectiv, drepturile
sau obligaiile lor fiind preluate de anumii subieci procesuali. Acetia pot fi:
1. Succesorii pot interveni numai n latura civil a procesului penal, ei devenind pri prin
succesiuni. Dac partea vtmat care s-a constituit parte civil n proces (adic a cerut n instan s
fie despgubit de inculpat) a decedat, instana n temeiul art. 21 Cod procedur penal . Introduce n
cauz motenitorii acestei pri.
Nu acelai lucru se poate ntmpla dac va deceda inculpatul, deoarece rspunderea penal
este personal. Succesorii sunt pri n procesul penal i nu substitui procesuali sau reprezentani. Ei
i valorific drepturile lor, ntruct antecesorii lor prin deces au ncetat s mai fie subiect de drept.
2. Reprezentanii - sunt acele persoane mputernicite s participe la ndeplinirea activitilor
procesuale n numele i n interesul unei pri din proces.

Reprezentarea judiciar poate fi fcut de persoane particulare sau de avocai. Drepturile pe care le
au acetia n cadrul procesului penal sunt ns difereniate; n timp ce avocatul are dreptul de a pleda,
persoana particular nu are acest drept.
Art. 174 Cod procedur penal

d posibilitatea inculpatului s fie reprezentat att la

judecarea cauzei n prim instan ct i n cile de atac, cu excepia cazurilor n care prezenta sa la
judecata este obligatorie(de ex., este arestat).
De asemenea, celelalte pri pot fi ntotdeauna reprezentate. Cu toate acestea, dac instana
apreciaz c este necesar prezena prilor poate dispune prezena acestuia.
3. Substituii procesuali au exerciiul unor drepturi procesuale limitate la anumite aspecte
legate de desfurarea procesului penal.
Astfel, potrivit art. 222 Cod procedur penal, un so poate face plngere pentru cellalt so.
III. APRTORUL
Asistena juridic
Prin asisten juridic trebuie s nelegem sprijinul pe care avocaii l dau prilor n cadrul
procesului penal prin lmuririle, sfaturile i interveniile lor ca specialiti n domeniu.
n principiu, asistena juridic a prilor n procesul penal este facultativ, n sensul c cei
interesai sunt lsai s decid dac i aleg sau nu un avocat care s le acorde asisten juridic.
Asistena juridic este obligatorie atunci cnd:
- inculpatul este minor;
- inculpatul este militar n termen;
- inculpatul este militar cu termen redus;
- inculpatul este rezervist, concentrat;
- inculpatul este elev al unei instituii militare de nvmnt;
- inculpatul este cnd este arestat(chiar i n alta cauz);
- inculpatul se afl internat ntr-un centru de reeducare sau intr-un institut medical educativ.
Dac ne aflm n cursul judecii (la instan) asistena este obligatorie i n cauzele n care
legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii, mai mare de 5 ani sau cnd instana
apreciaz c inculpatul nu i-ar fcea singur aprarea.
Delegaia aprtorului desemnat din oficiu nceteaz la prezentarea aprtorului ales.
Dac la judecarea cauzei, aprtorul lipsete i nu poate fi nlocuit, cauza se amn .
IV. ALTI PARTICIPANTI

Din categoria altor persoane care particip n procesul penal, alturi de organele judiciare
i pri amintim:
- martorii;
- experii;
- interpreii;
- grefierii;
- executorii judectoreti etc.
Precizm c prezena participanilor enunai mai sus nu este ntlnit n orice proces penal,
numrul participanilor, precum i complexitatea activitilor pe care acetia le desfoar depinznd
de mprejurrile concrete ale fiecrei cauze penale n parte.
TERMENELE N PROCESUL PENAL
1. DEFINIIE: intervale de timp nluntrul crora sau dup epuizarea crora
pot fi indeplinite acte i msuri procesuale sau procedurale.
2. CLASIFICARE: exist mai multe criterii dup care termenele pot fi
clasificate:
a) dup natura drepturilor i intereselor ocrotite:
1) termene substantiale - ocrotesc drepturi sau interese
Extraprocesuale (ex.:durata msurilor de prevenie)
2) termene procedurale - ocrotesc drepturi sau interese
n cadrul procesului penal (ex.: termenul de apel/recurs)
b) dup durata lor:
1) termene pe ore
2) termene pe zile
3) termene pe luni
4) termene pe ani
c) dup modul de calcul:
1) termene de succesiune (se calculeaz n sensul curgerii
normale a timpului);
2) termene de regresiune (se calculeaz n sensul invers
al curgerii timpului); ex.: citaia se nmneaz inculpatului cu 5 zile naintea
termenului fixat.
7

3. CALCULUL TERMENELOR
a) substaniale:
1) pe ore/zile: calculul se face pe uniti pline de timp
(ora/ziua la care ncepe i cea la care se sfrete termenul
intr n durata acestuia - art.188 c. pr. pen.);
2) pe luni/ani: termenul se socotete mplinit cu o zi nainte de ziua
corespunztoare datei de la care au nceput s curg.
b) procedurale :
1) pe ore/zile : calculul se face pe uniti libere de timp
(ora/ziua de la care ncepe s curg termenul i cea n
care se mplinete nu intr n durata termenului -

art.186 alin.c

c.pr.pen.)
Ex.: un termen de 3 zile care ncepe s curg de luni,se va mplini vineri) ;
2) pe luni/ani : termenul se socotete mplinit la sfritul zilei corespunztoare
din ultima lun/ultimul an. Dac aceast zi cade ntr-o lun ce nu are zi
corespunztoare, termenul expir n ultima zi a acelei luni - art.186 alin. 3 c.
pr. pen.)
Ex.1: termenul de o lun care ncepe s curg pe 10 octombrie expir la
sfritul zilei de 10 noiembrie;
Ex.2: termenul de o lun care ncepe s curg pe 31 octombrie expir la
sfritul zilei de 30 noiembrie.
ATENIE !
- n cazul n care ultima zi a unui termen cade ntr-o zi nelucrtoare, termenul
expir la sfritul primei zi lucrtoare care urmeaz - art. 186 alin. ultim
c.pr.pen.)
Ex.: un termen de recurs de 3 zile care ncepe s curg
miercuri se va mplini la sfritul zilei de luni);
- n cazul n care este vorba despre o persoan privat de libertate sau aflat
ntr-o unitate militar, actul se consider a fi n termen dac a fost depus n
termen la administraia locului de deinere ori la unitatea militar (art. 187
alin.1 c. pr. pen.), neavnd relevan data la care actul a ajuns i a fost
nregistrat efectiv la organul judiciar ;

-n cazul actelor trimise prin pot, se consider a fi n termen dac scrisoarea

recomandat cu care au fost expediate a fost depus n termen la oficiul potal
(art.187alin.1c.pr.pen.);
-n cazul actelor fcute de procuror (cu excepia cilor de atac), se consider a
fi n termen dac data la care au fost trecute n registrul de ieire al Parchetului
este nluntrul termenului (art. 187 alin. 2 c. pr. pen.).
CITAREA PRILOR I A CELORLALTE
PERSOANE LA JUDECAT;
COMUNICAREA ACTELOR PROCEDURALE;

MANDATUL DE ADUCERE
Instituia prin intermediul creia organele judiciare asigur prezena prilor sau altor
persoane la activitatea procesual este citarea.
Citarea, ca modalitate de asigurarea a prezenei prilor sau a altor persoane la activitatea
procesual, se face, de regul, din oficiu.
Potrivit art. 291 alin. 1 Cod procedur penal judecata poate avea loc numai dac prile sunt
legal citate i procedura este ndeplinit potrivit legii.
Pentru satisfacerea aceste reguli, o dat cu fixarea termenului de judecat se vor lua msuri
de citare a prilor. Citarea se va dispune de ctre preedintele sau vicepreedintele instanei ori
judectorii de serviciu, dup caz, i se va duce la ndeplinire de ctre personalul auxiliar al justiiei
(prin biroul de citaii al instanei) n conformitate cu prevederile art. 175-181 Cod procedur penal.
Pe de alta parte, potrivit art.291alin.2 c.pr.pen., neprezentarea prilor citate nu mpiedic
judecarea cauzei. Rezulta aadar ca n procesul penal esenial este citarea prilor, iar nu i prezenta
lor. Aceasta regula are ns i excepii, care vizeaz anumite situaii speciale n care se afla inculpatul
i care reclama prezenta sa n cursul judecii. Astfel :
-judecata nu poate avea loc dect n prezenta inculpatului, cnd acesta se afl n stare de
deinere (art.314 c.pr.pen.), aducerea sa la judecata fiind n acest caz obligatorie.
-judecarea cauzei privind o infraciune svrit de un minor se face n prezenta acestuia, cu
excepia cazului cnd minorul s-a sustras de la judecata(art.484alin.1 c.pr.pen).
S-a considerat n practic, n mod excepional, n cazul plngerii prealabile directe, dac
partea este prezent n momentul fixrii termenului de judecat, i se poate da termenul n cunotin,
nemaifiind nevoie de citare.
n acest caz, n mod corect, s-a decis n practica judiciar ca dac partea vtmat creia i s-a
dat termenul n cunotin, nu se prezint la termenul de judecat, procedura de citare nu poate fi
9

considerat ndeplinit, deoarece potrivit art. 175 i 291 Cod procedur penal numai completul de
judecat poate da termenul n cunotin.
CITAREA
Locul de citare
Regulile referitoare la locul de citare, cuprinse n art.177 c.pr.pen. se refera nu doar la
nvinuit sau inculpat, ci i la celelalte pri, respectiv celelalte persoane care participa la
judecata(art.177 alin ultim c.pr.pen).
n art. 177 al. 1 Cod procedur penal se arat c inculpatul se citeaz la adresa unde
locuiete, iar dac aceasta nu este cunoscut, la adresa locului s de munc, prin serviciul de
personal al unitii la care lucreaz.
Inculpatul poate fi citat i ntr-un alt loc dect adresa unde locuiete, dac acest loc a fost
indicat de el prntr-o declaraie dat n cursul procesului penal.
Dac n cursul procesului penal inculpatul i schimb adresa, pentru a fi citat la aceast
adres el are obligaia s ncunotineze instana. Instana are obligaie legal s citeze inculpatul la
noua adres i atunci cnd din procesul-verbal ntocmit de agentul procedural, act care se afl la
dosar rezult aceast mprejurare noua adres a inculpatului.
n cazul n care nu se cunoate adresa unde locuiete inculpatul i nici locul su de munc
citaia se afieaz la sediul consiliului local n a crui raz teritorial s-a svrit infraciunea.
Cnd activitatea infracional s-a desfurat n mai multe locuri, citaia se afieaz la sediul
consiliului local n a crui raz teritorial se afl organul care efectueaz urmrirea penal.
Bolnavii aflai n spital sau ntr-o cas de sntate se citeaz prin administraia acestora.
Deinuii se citeaz la locul de deinere prin administraia acestuia.
Militarii ncazarmai se citeaz la unitatea din care face parte, prin comandantul acesteia.
nvinuitul sau inculpatul care locuiete n strintate este citat prin scrisoare recomandat, n
afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel. n acest caz, avizul de primire a scrisorii recomandate,
semnat de destinatar, ine loc de dovad a ndeplinirii procedurii de citare.
Unitile la care se refera art.145 c.pen, precum i alte persoane juridice se citeaz la sediul
acestora.
Coninutul citaiei
Citaia este scris. Citarea se face i prin not telefonic sau telegrafic.
Citaia este individual i trebuie s cuprind urmtoarele meniuni:

10

a.

denumirea organului de urmrirea penal sau a instanei de judecat care emite citaia, sediul
su, data emiterii i numrul dosarului

b.

numele, prenumele celui citat, calitatea n care este citat i indicarea obiectului cauzei

c.

adresa celui citat, care trebuie s cuprind n orae i municipii: localitatea, judeul, strada,
numrul i apartamentul unde locuiete, iar n comune: judeul, comuna i satul.

d.

ora, ziua, luna i anul, locul de nfiare precum i invitarea celui citat s se prezinte la data
i locul indicate, cu artarea consecinelor legale n caz de neprezentare.
Citaia se semneaz de cel care o emite.
nmnarea citaiei

nmnarea citaiei persoanei care urmeaz s se prezinte n faa organelor judiciare

Citaia se nmneaz personal celui citat, care va semna dovada de primire.
n urmtoarele situaii:
-

persoana citat nu vrea s primeasc citaia;

primete citaia, dar nu semneaz de primire;

primete citaia, dar nu poate semna;

refuz primirea.
n primul i ultimul caz agentul afieaz pe ua locuinei acestuia, ncheind despre aceasta

proces-verbal.
n cazurile doi i trei, las citaia, dar i n situaia aceasta ncheie proces-verbal n sensul c
nu poate semna sau refuz s semneze.
Cnd citarea se face la locul de munc, la spital, locul de deinere, uniti militare, aceste
uniti sunt obligate a nmna de ndat citaia persoanei citate sub luare de dovad, certificndu-i
semntura sau artnd motivul pentru care nu s-a putut obine semntura acesteia. Dovada este
predat agentului procedural, iar acesta o nainteaz organului de urmrire penal sau instanei de
judecat care a emis citaia.
Citaia destinat autoritilor publice, instituiilor publice, instituiilor sau altor persoane
juridice de interes public, precum i altor persoane juridice se pred la registratur sau funcionarului
nsrcinat cu primirea corespondenei n cazul refuzului primirii, sau celelalte situaii la care ne-am
referit deja n cazul persoanei fizice, dispoziiile legale din alin. 2 art. 178 se aplic corespunztor.
nmnarea citaiei altor persoane

11

n situaia n care persoana citat nu se afl acas, legea (art 179) arat c citaia poate fi
nmnat la patru categorii de persoane:
-

so, oricrei persoane care locuiete cu cel citat;

rud, oricrei persoane care, n mod obinuit primete corespondena celui citat.
Legea excepteaz minorii sub 14 ani i persoanele lipsite de uzul raiunii.
n cazul n care persoana citat locuiete ntr-un imobil cu mai multe apartamente sau ntr-un

hotel i nu este gsit, nici ea nici vreuna dintre persoanele crora poate fi nmnat citaia, legea
arat c citaia se pred administratorului, portarului ori celui care n mod obinuit l nlocuiete.
Acetia, primind citaia, trebuie s semneze dovada de primire, iar agentul care ndeplinete
procedura de citare, certificnd identitatea i semntura, ncheie proces-verbal.
Dac persoanele menionate refuz sau nu pot semna dovada de primire, agentul afieaz
citaia pe ua locuinei citate, ncheind proces-verbal.
n cazul n care persoana citat sau persoanele crora potrivit legii poate fi nmnat citaia
lipsesc de la locuina celui citat, agentul este obligat s se intereseze cnd poate gsi persoana citat
pentru a-i nmna citaia. Cnd nici pe aceast cale nu se poate ajunge la nmnare, agentul afieaz
citaia pe ua locuinei persoanei citate, ncheind proces-verbal privind modul n care s-a efectuat
procedura de citare.
n cazul n care persoana locuiete ntr-un imobil cu mai multe apartamente sau ntr-un hotel,
dac n citaie nu s-a indicat apartamentul ori camera n care locuiete, agentul este obligat s fac
investigaii pentru a afla aceasta. Dac investigaiile rmn fr rezultat, agentul afieaz citaia pe
ua principal a cldirii, ncheind proces-verbal i fcnd meniuni despre mprejurrile care au fcut
imposibil nmnarea citaiei.
n cazul n care persoana citat i-a schimbat adresa, agentul afieaz citaia pe ua locuinei
artate n citaie i se informeaz pentru aflarea noii adrese, menionnd n procesul verbal datele
obinute.
Dovada de primire i procesul verbal de predare a citaiei
n vederea verificrii ndeplinirii procedurii de citare, legea (art. 181 cpp) arat ce trebuie s
cuprind dovada sau procesul-verbal.
Dovada de primire a citaiei, care constituie, de fapt, partea a dou a formularului tipizat pe
care se afl i citaia, trebuie s cuprind o serie de meninui cu ajutorul crora organele judiciare
verific dac a fost ndeplinit, conform legii, procedura de citare.
Dovada de primire a citaiei trebuie s cuprind numrul dosarului, denumirea organului de
urmrire penal sau a instanei care a emis citaia, numele, prenumele i calitatea persoanei citate
precum i data pentru care este citat.
12

De asemenea, aceast dovad trebuie s cuprind data nmnrii citaiei, numele, prenumele,
calitatea i semntura celui ce nmneaz citaia, certificarea de ctre acesta a identitii i semnturi
persoanei creia i s-a nmnat citaia, precum i artarea calitii acesteia.
Care este rolul acestor meniuni?
Organul judiciar verific:
-

dac inculpatul a fost citat cu 5 zile nainte de termenul fixat pentru judecat (art.313alin.2
c.pr.pen.). n acest scop va fi verificat data nmnrii citaiei.

dac au fost respectate prevederile art. 179 al.1 privind persoanele crora poate fi nmnat
citaia.
n acest scop se verific meniunea privind certificare identitii i semnturii persoanei

creia i s-a nmnat citaia i artarea calitii acesteia.

Cnd din dovada de primire a citaiei sau din procesul-verbal ntocmit cu ocazia efecturii
procedurii de citare rezult c au fost respectate dispoziiile legale privind citarea, atunci se
consider c procedura de citare este complet.
n situaia nclcrii dispoziiilor legale care disciplineaz citarea sanciunea ce poate
interveni este anularea citaiei potrivit art. 197 al. 1 i 4 privind anularea actelor procesuale i
procedurale efectuate n condiiile neregulatei citri i refacerea acestora.
COMUNICAREA ALTOR ACTE PROCEDURALE
Mijlocul prin intermediul cruia organele judiciare ntiineaz persoanele care particip la
desfurarea procesului penal despre actele procedurale efectuate este comunicarea.
Comunicarea actelor procedurale se poate face prin transmiterea actului procedural
constatator sau prin ntiinarea despre ndeplinirea unui act procedural.
n cazul cnd se transmite actul procedural constatator, codul folosete termenul comunic.
Spre exemplu, n art. 313 al. 2 se arat c inculpatului deinut i se comunic copia actului de sesizare
a instanei.
n cazul celui de-al doilea mod de comunicare, codul folosete termenii: ntiineaz,
ncunotineaz, i se face cunoscut. De exemplu, n art. 246 se arat c procurorul ntiineaz
persoanele interesate despre ncetarea urmririi penale
n cazul comunicrii altor acte procedurale (altele dect citaia), locul de comunicare al
actului i persoanele crora poate fi nmnat actul sunt cele prevzute n cazul citaiei.
MANDATUL DE ADUCERE

13

n cazul n care o persoan citat nu se afl n faa organelor judiciare, ea poate fi adus n
baza unui mandat de aducere, dac ascultarea ori prezena ei este necesar (art. 183 alin.1 Cod
procedur penal )
Fa de nvinuit sau inculpat poate fi emis un mandat de aducere chiar nainte de a fi fost
chemat prin citaie, dac organul de urmrire penal sau instana constat motivat c, n interesul
rezolvrii cauzei, se impune aceast msur.
n vederea asigurrii eficienei acestui mod de chemare a persoanelor n faa organelor
judiciare, legea a prevzut ca executarea mandatului de aducere s se fac de ctre organele de
poliie.
Dac persoana artat n mandat nu poate fi adus din motive de boal sau din orice alta
cauza (n aceasta din urma ipoteza, cu excepia nvinuitului sau inculpatului), cel nsrcinat cu
executare mandatului constat aceasta printr-un proces-verbal, care se nainteaz de ndat organului
de urmrire penal ori instanei de judecat.
n cazul n care cel nsrcinat cu executarea mandatului de aducere nu gsete persoana
prevzut n mandat la adresa indicat, face cercetri i dac acestea au rmas fr rezultat, ncheie
un proces-verbal care va cuprinde meniuni despre cercetrile fcute.
Dac nvinuitul sau inculpatul refuz s se supun mandatului sau ncearc s fug, va fi
constrns la aceasta.
n cazul militarilor, executarea mandatelor se face prin comandantul unitii militare sau prin
comandantul garnizoanei.
Persoana adus cu mandat va rmne la dispoziia organului judiciar doar pentru timpul strict
necesar audierii (n afar de cazul cnd s-a dispus reinerea sau arestarea sa), fiind ascultat de
ndat.
Activitatea premergtoare edinei de judecat i de rezolvare a lucrrilor cu caracter
administrativ (art.96 100 din Regulamentul de

Ordine Interioar

a Instanelor

Judectoreti)
Actele de sesizare a instanei, depuse personal sau prin reprezentant, sosite prin pot, curier
sau fax, se depun la registratura instanei, unde n aceeai zi primesc dat cert i se predau
preedintelui instanei spre rezolvare, avnd ataate i plicurile sau dovada modului n care au fost
transmise.
Dup rezoluia preedintelui, actele de sesizare (rechizitoriu, plngere prealabil) primesc
numr din registrul general de dosare i se nscriu n urmtoarele registre: opis alfabetic, registru
informativ, registru de termene al arhivei.

14

Orice alte cereri, inclusiv corespondena cu caracter administrativ sosite prin orice mijloc de
comunicare se nregistreaz n registrul general de

dosare, registrul de intrare-ieire a

corespondenei administrative sau registrul de eviden a petiiilor, apoi se prezint preedintelui

mpreun cu dovezile de expediere.
Dovezile de comunicare a procedurilor se primesc la registratura instanei sub semntur,
dup care se predau arhivarului care le ataez la dosar, fcnd meniune despre acesta pe conceptul
de citare. Actele i cererile de orice

natur prezentate de justiiabil sau de reprezentanii lor

preedintelui instanei sau judectorului de serviciu, primesc dat cert la prezentarea lor, prin
aplicarea

tampilei de intrare a instanei respective, iar dup rezolvare se predau arhivarului-

registrator.
Documentele i ncrisurile care nu pot fi ataate la dosar, precum i obiectele care servesc ca
mijloc de prob vor fi predate direct grefierului-ef pentru a le depune la Camera de Corpuri Delicte.
Plicurile care conin corespondena cu caracter confidenial se vor nregistra n registrul de
intrare al corespondenei cu aceast meniune

fr

a fi desfcute, dup

care se predau

destinatarului.
Potrivit art.98 din ROI, n vederea nregistrrii pe complete i stabilirii primului termen de
judecat, dosarele nou formate vor fi transmise persoanei desemnate cu repartizarea aleatorie a
cauzelor (care se va efectua pe baza criteriul alfabetic sau informatizat, avnd n vedere natura i
urgena cauzei, precum i necesitatea alcturii unor edine echilibrate).
Dosarele repartizate pe complete vor fi preluate de preedintele sau de unul dintre judectorii
completului de judecat care va lua msurile necesare n scopul pregtirii judecii, astfel nct s se
asigure soluionarea cu celeritate a cauzelor nregistrate.
La sfritul fiecrei zile se va lista situaia repartizrii cauzelor nregistrate n ziua respectiv,
inndu-se o eviden spearat a acesteia.
nregistrarea statistic a cererilor, formarea dosarelor, ntocmirea conceptelor de citare i
emiterea procedurii, comunicarea copiilor de pe rechizitorii (n cazul n care inculpaii se afl n stare
de arest preventiv n cauz sau sunt arestai n alt cauz) se fac imediat dup fixarea termenului de
judecat pentru cauzele care se judec de urgen, sau cel mai trziu a doua zi lucrtoare n celelalte
cauze. Data predrii acestor lucrri la serviciu expediii va fi menionat pe conceptul de citare.
Expedierea corespondenei se va realiza prin pot, agent sau curier, prin fax, e-mail sau
prin orice alt mijloc de comunicare a crui supraveghere poate fi exercitat astfel nct s fie
asigurat caracterul oficial al acesteia.
Pe coperta dosarului se va meniona denumirea instanei, secia, completul de judecat,
numrul dosarului, obiectul acestuia, starea de arest, termenele de judecat, numrul i data
hotrrii, iniialele judectorului nsrcinat cu redactarea hotrrii, indicele statistic i poziia din
registrul de executri.
15

nainte de a fi pus la dispoziia justiiabililor sau predate pentru edina de judecat,

dosarele trebuie s aib toate filele cusute i numerotate.
n cazul n care dosarul urmeaz a fi naintat la instana de apel sau recurs ori la alt
autoritate sau se depune n conservare, se va proceda la nuruirea definitiv i aplicarea tampilei,
iar pe faa interioar a ultimei coperte,

arhivarul va certifica numrul

filelor n cifre i, n

parantez, n litere. De asemenea, se va indica i numrul volumelor.

n ipoteza n care prile solicit eliberarea unor nscrisuri ataate dosarului ce se conserv, se
poate proceda la desigilarea acestora cu ntocmirea unui proces-verbal despre operaiunea inteprins,
realizndu-se o nou numerotare, iar la dosar fiin depus o copie a actului respectiv.
La instana de apel i de recurs se formeaz un nou dosar la care se ataeaz separat dosarul
primei instane. n cauzl casrii sau desfiinrii hotrrii cu trimitere spre rejudecare, se va forma un
dosar nou la care se va ataa dosarul de baz.

Activitatea premergtoare edinei de judecat desfurat de grefierul de edin

Grefierul de edin va prelua dosarele din arhiv, sub semntur n registrul de termene, cu
cel puin dou zile naintea edinei de judecat, va afia lista de edin cu o zi naintea termenului.
La ntocmirea listei de edin vor avea ntietate cauzele n care prile se afl n stare de arest i
cele cu privire la care legea prevede c judecarea se face de urgen, inndu-se seama de orele
fixate pentru prezentarea persoanelor citate n cauz.
Totodat, grefierul va completa condica de edin, va verifica dac au sosit la instan i s-au
ataat la dosare dovezile de comunicare a procedurii de citare i a celorlalte acte de procedur,
relaiile i actele solicitate de instan, va verifica legalitatea procedurii de citare sau de comunicare
i va informa preedintele completului despre deficienele constatate pentru a se lua msurile
necesare, dup care dosarele vor fi predate completului de judecat, mpreun cu lista de edin.
Un exemplar al listei de edin se pred procurorului, altul serviciului arhiv,

dou

exemplare se afieaz n termen de 24 de ore naintea edinei (la intrare n sala de edin i la
avizierul instanei), un exemplar este pstrat de grefier, iar un altul se las n sala de edin, la bar,
pentru a putea fi consultat de avocai.
La termenul fixat pentru edina de judecat va fi prezent n sala de edin cu o jumtate de
or nainte de nceperea edinei pentru a pune dosarele la dispoziia prilor spre consultare,
ngrijindu-se totodat de ataarea la dosar a ultimelor acte de procedur sau a corespondenei sosite
la registratur.
16

Grefierul de edin asigur prezena la u a aprodului sau, dup caz, verific buna
funcionare a staiei de amplificare.
Filmarea sau fotografierea n sala de edin se face cu acordul preedintelui de complet care
poate stabili limitele n care se desfoar aceste activiti.

17

APELUL
Apelul este o cale de atac ordinar de reformare, utilizat n procesul penal mpotriva
hotrrilor nedefinitive pronunate n prim instan.
Apelul se adreseaz instanei ierarhic superioare i presupune o nou judecat n fond privind
chestiunile de fapt i de drept, tinznd la reformarea hotrrii date n prim instan, atunci cnd
aceasta nu reflect adevrul.
Potrivit art.361 alin.1 C.p.p. sentinele pot fi atacate cu apel iar cazurile in care acest lucru nu
este posibil sunt detaliate expres in cuprinsul aceluiasi articol. Incheierile date in prima instanta pot
fi atacate cu apel numai odata cu fondul (art.361 alin.2 C.p.p.). Apelul declarat impotriva sentintei se
socoteste facut si impotriva incheierilor, chiar daca acestea au fost date dupa pronuntarea sentintei
(art.361 alin.3 C.p.p.).
Titularii dreptului de apel
Potrivit art.362 C.p.p, pot formula apel:
-

procurorul

inculpatul

partea vtmat

partea civil si partea responsabil civilmente

martorul, expertul, interpretul si aprtorul

orice persoana ale crei interese legitime au fost vtmate printr-o msur sau

printr-un act al instanei.

Procurorul
Potrivit art. 362 lit.a C.p.p., procurorul este titular deplin al dreptului de apel, adic att n
latura penal ct i in latura civila a procesului penal. El poate declara apel mpotriva oricrei
sentine sau ncheieri susceptibile de a fi atacate cu apel. Apelul se declara de ctre procurorul de la
parchetul de pe lng instana care a pronunat hotrrea supusa apelului sau de ctre procurorul
ierarhic superior.
Inculpatul
In conformitate cu dispozitiile art. 362 lit b C.p.p., inculpatul este titular al dreptului de apel
n ceea ce privete latura penal ct i latura civila a cauzei, fiind persoana a crei rspundere se
poate angaja n ambele laturi ale procesului penal. Apelul su este personal si independent, ceea ce
18

nseamn c el nu poate ataca dect acele capete din hotrre care privesc situaia proprie, att in
latura penala ct i n cea civila a cauzei, nu i situaia altor persoane. De asemenea, inculpatul poate
declara apel mpotriva sentinei de achitare sau de ncetare a procesului penal n ceea ce privete
temeiurile de achitare sau de ncetare a procesului penal.
Apelul se poate declara de ctre inculpat personal, precum si de urmtoarele persoane pentru
inculpat:
-

reprezentantul legal (pentru persoanele fizice lipsite de capacitate de exercitiu precum si pentru
persoanele fizice cu capacitate de exerciiu restrns);

aprtorul ales sau din oficiu. Daca inculpatul a declarat expres ca nu face apel, aprtorul nu
poate exercita calea de atac pentru el.

soul sau soia inculpatului (art.362 alin.2 C.p.p.).

Partea vtmat
Potrivit art. 362 lit.c C.p.p., partea vtmat poate face apel in cauzele in care aciunea penal

se pune in micare la plangerea prealabil, dar numai in ceea ce privete latura penala a procesului.
Prin decizia nr. 100 din 9 martie 2004, definitiv, publicat n Monitorul Oficial nr. 261 din
24 martie 2004, s-a admis excepia de neconstituionalitate, constatndu-se c dispoziia n cauzele
n care aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil, dar numai n ceea ce
privete latura penal din cuprinsul art. 362 alin. (1) lit. c) Cod procedur penal este
neconstituional.
Partea civila si partea responsabil civilmente
Conform art. 362 lit.d C.p.p., partea civil i partea responsabil civilmente sunt titulare ale
dreptului de apel contra oricrei hotrri judectoreti (dintre cele apelabile) numai n ceea ce
privete latura civil a procesului penal.
Prin decizia nr. 482 din 9 noiembrie 2004, definitiv, publicat n Monitorul Oficial nr. 1200
din 15 decembrie 2004, s-a admis excepia de neconstituionalitate i s-a constatat c dispoziiile art.
362 alin. (1) lit. d) din Cod procedur penal sunt neconstituionale n msura n care nu permit prii
civile i prii responsabile civilmente s exercite calea de atac ordinar a apelului i n ceea ce
privete latura penal a procesului.
S-a argumentat, n esen, c diferenierea fcut prin art. 362 Cod procedur penal ntre
regimul juridic al prii vtmate i cel al prii civile i al prii civilmente responsabile este
neconstituional, nclcnd dispoziiile art. 16 alin. (1) din Constituie, potrivit crora: Cetenii
sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i discriminri.
19

Conform art.24 alin. 1 i 2 Cod procedur penal Persoana care a suferit prin fapta penal
o vtmare fizic, moral sau material, dac particip n procesul penal, se numete parte
vtmat. Persoana vtmat care exercit aciunea civil n cadrul procesului penal se numete
parte civil.
Aadar, n cazul n care persoana vtmat formuleaz, n cadrul procesului penal, pretenii
pentru repararea prejudiciului material suferit ca urmare a svririi infraciunii, aceasta cumuleaz
dou caliti procesuale: calitatea de parte vtmat i parte civil. Aceste dou pri ale procesului
penal se afl ns ntr-o siutaie identic, i anume n situaia de persoan lezat n drepturile sale
prin svrirea infraciunii, ceea ce justific existena interesului legitim, la care se refer art. 21
din Constituie. Aa fiind, diferenierea fcut prin dispoziiile lit. c) i, respectiv, lit. d) din art. 362
Cod procedur penal n sensul c partea vtmat poate face apel n ceea ce privete latura penal
a cauzei, iar partea civil, numai n ceea ce privete latura civil este contrar principiului
constituional al egalitii cetenilor n faa legii.
Exist, de asemenea, o inegalitate de tratament n ceea ce privete accesul la cile de atac,
ntre partea civil i parte civilmente responsabil, pe de o parte, i inculpat, pe de alt parte,
inegalitate nejustificat, n condiiile n care toi aceti participani la procesul penal au aceeai
calitate, de pri, iar restrngerea dreptului prii civile i al prii civilmente responsabile de a face
apel n ceea ce privete latura penal le priveaz pe acestea de posibilitatea de a-i apra interesele
lor legitime specifice, n vreme ce inculpatul i poate apra nestnjenit propriile interese.
Exist, n sfrit, o inegalitate flagrant de tratament ntre statutul prii civile i al prii
civilmente responsabile, care nu pot ataca hotrrea instanei dect n ceea ce privete latura civil, i
statutul oricror altor persoane ale cror interese legitime au fost vtmate printr-o msur sau
printr-un act al instanei, persoane care, potrivit art. 362 alin. 1 lit. f) pot face apel att n ceea ce
privete latura penal, ct i n ceea ce privete latura civil.
Apelul poate fi declarat pentru partea civil i pentru partea responsabil civilmente de catre
reprezentantul legal i aprtor (art. 362 alin. 2 C.p.p.).
Martorul, expertul, interpretul si aprtorul
Potrivit art. 362 lit.e C.p.p., martorul, expertul, interpretul si aprtorul pot face apel limitat
numai la cheltuielile judiciare cuvenite acestora, indiferent de categoria hotrrii judectoreti
pronunate de prima instan (sentina sau ncheiere).
In ceea ce privete aprtorul, n acest caz el exercit apelul n nume propriu i nu n numele
prii pe care a asistat-o n procesul penal.

20

Pentru aceste persoane, apelul poate fi declarat i de ctre reprezentantul legal sau aprtor n
aceleai condiii ca prile.
Orice persoan ale crei interese legitime au fost vtmate printr-o masura sau printr-un
act al instantei
In temeiul art. 362 lit.f C.p.p., poate face apel orice persoana ale carei interese legitime au
fost vatamate printr-o msura sau printr-un act al instanei. Este vorba de persoane (fizice sau
juridice) care nu au calitatea de pri, neavnd drepturi i obligaii care s izvorasc din exercitaerea
aciunilor (penal sau civil) n procesul penal. Poate astfel declara apel, persoana ale crei interese
legitime au fost vtmate prin aplicarea sechestrului asigurtor pe bunuri care-i aparin n mod
exclusiv, ori persoana care, fr a fi parte n proces, a fost obligat s predea un bun ori i s-a respins
cererea de constituire de parte civila etc.
Pentru aceste persoane, pot declara apel i reprezentantul legal i aprtorul, ca substituii
procesuali.
Declararea apelului
Potrivit art. 366 C.p.p., apelul se declara prin cerere scris care trebuie semnat de persoana
care face declaraia. Semntura este o condiie indispensabil pentru identificarea apelantului. Ea
poate proveni de la apelantul nsui, de la reprezentantul legal sau de la aprtorul su, iar n cazul
inculpatului i de la so. Dac cererea de apel se face de ctre reprezentantul convenional, la cerere
se va anexa n mod obligatoriu procura special.
In ipoteza n care cererea de apel este nesemnat, ea poate fi comfirmat n instan de parte
ori de reprezentantul ei legal sau convenional. Intruct legea nu distinge, confirmarea se poate face
fie oral, fie n scris prin semnare. Ea poate fi i tacit, prin simpla prezentare a apelantului n fata
instanei de apel.
Procurorul i oricare dintre prile prezente la pronunarea hotrrii pot declara apel i oral n
edina n care s-a pronunat hotrrea. In aceasta situaie, instana va lua act de declaraie i o va
consemna ntr-un proces verbal.
Cererea de apel se depune la instana a crei hotrre se atac. Primind cererea, aceast
instan este obligat s o nainteze de ndata, mpreun cu dosarul cauzei, instanei superioare.
Evident, trimiterea cererii mpreun cu dosarul nu este posibil dect dup redactarea hotrrii
atacate. Persoana aflat n stare de deinere poate depune cererea scris de apel i la administraia
locului de deinere, iar militarul n termen la unitatea militar. In situaia n care apelul este declarat
n faa administraiei locului de deinere, acesta se constat ntr-un proces verbal. De asemenea, se
poate trimite declaraia de apel i prin pot, recomandat, n condiiile art. 187 alin.1 C.p.p..
21

Depunerea cererii de apel n mod greit la instana de apel nu atrage anularea, neproducnduse nici o vtmare procesual, ci, instana de apel va avea obligaia ca dupa nregistrare, s-i dea dat
cert i s solicite primei instane naintarea dosarului instanei de apel, n vederea judecrii acesteia.
Termenul
Potrivit art.363 C.p.p., termenul de apel este de 10 zile dac legea nu prevede altfel. Acesta
este termenul general de apel.
In unele cazuri urgente, termenul de apel este de 3 zile-procedura infraciunilor flagrante
(art.447 alin.1 C.p.p.).
In ceea ce privete momentul de la care curge termenul de apel, legea cuprinde o
reglementare difereniat, n funcie de titularul dreptului de apel.
Pentru procuror, potrivit art. 363 alin.2 C.p.p., dac acesta a participat la dezbateri, termenul
curge de la pronunare.
Pentru partea care a fost prezent la dezbateri sau la pronunare termenul curge de la
pronunare. Pentru prile care au lipsit att la dezbateri ct i la pronunare, precum i pentru
inculpatul deinut, militar n termen, militar cu termen redus, rezervist concentrat, elev al unei uniti
militare de nvamnt, ori internat ntr-un centru de reeducare sau ntr-un institut medical educativ,
care a lipsit de la pronunare, chiar dac a fost prezenta la dezbateri, termenul curge de la
comunicarea copiei de pe dispozitivul hotrrii judectoreti.
Pentru martori, experi, interprei i aprtori, apelul poate fi declarat de ndat dup
pronunarea ncheierii prin care s-a dispus asupra cheltuielilor judiciare i cel mai trziu n 10 zile de
la pronunarea sentinei prin care s-a soluionat cauza. Judecarea apelului se face ns numai dup
soluionarea cauzei, n afara de cazul n care procesul a fost suspendat.
In cazul persoanei ale crei interese legitime au fost vtmate printr-o msura sau printr-un
act al instanei apelul poate fi introdus cel mai trziu ntr-un termen de 10 zile de la pronunarea
sentinei prin care s-a soluionat cauza.
In mod excepional, n procedura special de judecat a infraciunilor flagrante, pentru toi
titularii, termenul de apel (de 3 zile) curge de la pronunare, conform art. 447 alin.1 C.p.p..
Termenul de apel este un termen procedural, astfel ncat n calcularea lui se aplic sistemul
unitii libere (zile libere), cu posibilitatea prorogrii termenului pn la prima zi lucrtoare dac
acesta se sfreste ntr-o zi nelucrtoare i luarea n considerare a datei depunerii apelului la locul de
deinere, la unitatea militar sau la oficiul potal prin scrisoare recomandat i nu a datei de
nregistrare la instana.

22

Termenul de apel este un termen legal si imperativ, astfel ncat nerespectarea sa atrage
decderea din exerciiul dreptului de a declara apel i nulitatea oricrei cereri de apel fcute dup
expirarea termenului (art.185 alin.1 C.p.p.).
De la regula apelului n termen, legea reglementeaz dou excepii, care constituie tot attea
remedii, i anume:
a) repunerea n termen
b) apelul peste termen

Repunerea n termen
Repunerea n termen reprezint mijlocul procesual prin care titularul dreptului de apel care
nu a putut declara apel din cauze ce nu-i sunt imputabile este repus n dreptul din care fusese deczut
dupa expirarea termenului de apel. Potrivit art. 364 C.p.p., pentru a opera repunerea n termen se cer
a fi ndeplinite cumulativ urmatoarele condiii:
-

apelul s fie declarat dup expirarea termenului prevzut de lege;

ntrzierea n declararea apelului s fi fost determinat de o cauz temeinic de impiedicare;

cererea de apel s fie introdus n cel mult 10 zile de la nceperea executrii pedepsei sau a
despgubirilor civile.
Repunerea n termen se hotrte de ctre instana de apel, n faa creia trebuie dovedit

cauza de impiedicare.
Instana de apel, apreciind asupra temeiniciei cererii, pn la soluionarea repunerii n
termen, poate suspenda executarea hotrrii atacate. (art. 364 alin.2 C.p.p.).
Apelul peste termen
Apelul peste termen constituie mijlocul procesual prin care se creeaz posibiliatatea
supunerii hotrrii primei instane controlului instanei de apel n ipoteza nedeclarrii apelului n
termen de ctre partea care nu a luat cunotin de judecat i nici de hotrrea pronunat.
Potrivit art. 365 alin. 1 C.p.p., apelul peste termen presupune ndeplinirea cumulativ a
urmatoarelor condiii:
-

partea care a declarat apelul s fi lipsit att de la judecat ct i de la pronunare ;

partea s declare apelul n termen de maxim 10 zile de la data, dupa caz, a nceperii executrii
pedepsei sau a nceperii executrii dispoziiilor civile.
La fel ca n cazul repunerii n termen, suspendarea executrii hotrrii n cazul apelului peste

termen nu opereaz ope legis. Pentru a nu se folosi apelul peste termen n scopul ntrzierii

23

executrii hotrrii primei instane, care a devenit definitiv (executorie) din momentul expirrii
termenului legal de apel, apelul declarat peste termen nu suspend executarea (art. 365 alin.2 c.p.p.).
Cu toate acestea, instana de apel, constatnd temeinicia apelului peste termen, potrivit art.
365 alin.3 C.p.p., poate suspenda executarea hotrrii atacate.
Efecte
Potrivit art.370 373 C.p.p., apelul produce urmtoarele efecte:
-

efectul suspensiv;

efectul devolutiv;

efectul neagravrii situaiei n propriul apel;

efectul extensiv.
Potrivit art. 370 C.p.p., apelul declarat n termen este suspensiv de executare, att n ceea ce

privete latura penal, ct i latura civil, afar de cazul n care legea dispune altfel.
Efectul devolutiv, este guvernat de regula numai att ct este apelat este devoluat sau n apel
nu se judec dect ceea ce s-a apelat.
Art. 372 Cpp prevede c, instana de apel, soluionnd cauza, nu poate crea o situaie mai
grea pentu cel care a declarat apel. De asemenea, n apelul declarat de procuror n favoarea unei
pri, intana de apel nu poate agrava situaia acesteia.
Potrivit art. 373 C.p.p., instana de apel examineaz cauza prin extindere i cu privire la
prile care nu au declarat apel sau la care acesta nu se refer, putnd hotr i n privina lor, fr s
le poat crea acestora o situaie mai grea.
Procedura de judecat
Judecarea apelului se face, n principiu, dup normele generale privitoare la judecat cuprinse
n art. 287-312 C.p.p.. Procedura de judecat se aseaman cu aceea a primei instane, cu anumite
particulariti generate de mprejurarea c, n afara judecii de fond, caracteristic pentru judecata n
apel este efectuarea controlului judiciar, nentlnit la judecata n prima instan.
Structura judecii
Judecata in apel, dup modelul judecii n genere, prezint urmatoarea structur:
-

msuri pregtitoare;

edinta de judecat;

deliberarea i darea hotrrii.

Msurile pregtitoare

24

Potrivit art. 375-376 C.p.p., pentru pregtirea edinei de judecat n apel se iau urmtoarele
msuri:
a) fixarea termenului de judecat. Astfel, preedintele instanei de apel, primind dosarul fixeaz
termen pentru judecarea apelului;
b) citarea prilor.
Prile dobndesc n apel o denumire proprie, n raport de poziia procesual pe care o au n calea
de atac:
-

apelant (partea care a declarat apel);

intimat (partea la care se refer apelul declarat);

In apel se pot cita i martori, experi, interprei, etc., atunci cnd, administrndu-se probe noi, se

desfoar i o cercetare judecatoreasc.

-

Prezena inculpatului este obligatorie la judecarea apelului (care nu poate avea loc n lipsa
acestuia) atunci cnd inculpatul se afl n stare de deinere.
La fel este obligatorie i prezenta inculpatului minor, cu excepia cazului n care se face dovada

ca acesta se sustrage de la judecat (art. 484 alin.1 si art.493 C.p.p.).

c) prezenta procurorului.
Potrivit legii, participarea procurorului la judecarea apelului este obligatorie, oricare ar fi obiectul
cauzei.
Sedinta de judecata
Sedinta de judecat n apel cuprinde:
a) verificrile prealabile.
Acestea se refer la urmtoarele:
-

regularitatea constituirii instanei de judecat

citarea prilor

prezenta obligatorie a inculpatului aflat n stare de deinere

prezena aprtorului n cazurile de asisten juridic obligatorie

regularitatea introducerii apelului. Cnd cererea de apel nu este semnat sau atestat, se cere
confirmarea n instan de parte sau de reprezentantul ei.
De asemenea, se verific dac apelul a fost declarat n termen i dac este admisibil n raport de

hotrrea atacat i de persoana care l-a declarat.

In plus, cu ocazia verificrilor prealabile, se rezolva orice excepii sau cereri, care impiedic
desfurarea in continuare a judecii.
b) cercetarea judecatoreasca
25

La apel, spre deosebire de judecata n prim instan, cercetarea judectoreasc poate lipsi atunci
cnd instana judec apelul doar pe baza lucrrilor i materialului din dosarul cauzei, precum i a
nscrisurilor noi.
Ea este prezent n situatia n care, n vederea soluionrii apelului, instana de apel
administreaz orice probe noi pe care le consider necesare (deci nu numai nscrisuri). Cercetarea
judectoreasc in apel const n urmtoarele:
In cazul n care procurorul sau prile invoc necesitatea administrrii de probe noi, apelantul
trebuie s arate aceste probe i mijloacele de prob cu ajutorul crora pot fi administrate (art.337
alin.2 C.p.p.).
Aceasta nseamn c, la termenul fixat, preedintele completului de judecat d cuvntul
apelantului, apoi intimatului i la urm procurorului (dac printre apelurile declarate se afl i apelul
procurorului, mai nti d cuvntul acestuia) n legtura cu eventualitatea propunerii de probe noi.
Prin probe noi se nteleg acele probe care nu au fost nca administrate n cauz (la urmarirea
penal i la prima instan).
Propunerile de probe noi trebuie s cuprind, n mod obligatoriu, probele (faptele i
mprejurrile noi ce urmeaz a fi dovedite) i mijloacele de prob care pot fi administrate, cu
indicarea locului unde se afl acestea. In ceea ce privete martorii i experii, se vor arta identitatea
i adresa acestora.
Dup efectuarea propunerilor de probe noi se d cuvntul procurorului i prtilor pentru a-i
exprima prerea asupra admisibilitii, concludenei, pertinenei i utilitii lor. Instana de apel se
pronun asupra admiterii sau respingerii lor.
In ipoteza n care instana de apel ncuviineaz efectuarea de probe noi, acestea pot fi
administrate fie de instan, n aceeai edin de judecat, fie la un termen nou de judecat fixat n
acest scop prin amnarea cauzei, cnd urmeaz a fi ndeplinit procedura de citare a martorilor, a fi
efectuat expertiza etc.
Dup administrarea probelor noi, daca nu mai exista alte probe de administrat (din oficiu sau
la cerere), cercetarea judecatoreasca trebuie considerata terminata.
In ipoteza in care procurorul sau partile nu propun probe noi, iar instanta de apel nu
considera, din oficiu, ca mai sunt necesare noi probe, precum si in situatia in care instanta de apel
respinge propunerile de probe noi, nu se mai efectueaza cercetarea judecatoreasca trecandu-se direct
la dezbaterile judiciare.
c) dezbaterile judiciare

26

Dezbaterile judiciare constau in sustinerea motivelor de apel, prin care se critica hotararea
atacata, precum si in combaterea lor atunci cand se apreciaza ca apelul este nefondat.
Ordinea in care se da cuvantul este urmatoarea:
-

apelantul

intimatul

procurorul.
In situatia in care intre apelurile declarate se afla si apelul procurorului, primul cuvant il are

acesta (art.377 alin.1 C.p.p.).

Inculpatul are cel din urma cuvantul.
In ipoteza in care sunt mai multi apelanti printre care si procurorul, ordinea in cuvantul
apelantilor este determinata de ordinea dezbaterilor de la prima instanta, dupa care fiecare parte va
avea cuvantul in apelul ce-l priveste.
Procurorul si partile au dreptul la replica cu privire la chestiuni noi ivite cu ocazia
dezbaterilor.
Solutiile care pot fi pronuntate de instanta de apel
a) Respingerea apelului

daca apelul este tardiv

daca apelul este inadmisibil

daca apelul este nefondat

b) Admiterea apelului
Hotararea atacata se desfiinteaza in tot sau in parte. Apoi instanta de apel are urmatoarele
posibilitati:

pronuntarea unei noi hotarari, procedand potrivit art. 345 si urmatoarele C.p.p. privind
judecata in fond.

dispunerea rejudecarii cauzei de catre instanta a carei hotarare a fost desfiintata.

dispunerea rejudecarii cauzei de catre instanta competenta

restituirea cauzei procurorului.

RECURSUL
Recursul este o cale de atac ordinara, preponderent de anulare, partial devolutiva, destinata a
repara, in principal, erorile de drept comise de instantele de fond in hotararile date. El corespunde, in
principiu, celui de-al treilea grad de jurisdictie.
27

Recursul are loc impotriva hotararilor judecatoresti pronuntate de instanta de apel si in mod
exceptional, impotriva hotararilor pronuntate in prima instanta, care nu sunt supuse, potrivit legii
apelului.
In ceea ce priveste atacarea cu recurs a incheierilor, regula este aceea potrivit careia
incheierile pot fi atacate cu recurs numai odata cu sentinta sau decizia recurata.
De la aceasta regula, exista exceptii, expres prevazute in lege, codul de procedura penala
aratand care sunt situatiile in care incheierea se ataca separat cu recurs, acesta solutionandu-se
imediat (ex.incheierile date in materia arestarii preventive; incheierile prin care a fost suspendata
judecata in prima instanta -art.303 alin.3 C.p.p.), precum si situatiile in care incheierile care pot fi
atacate cu recurs separat, care urmeaza a fi judecat numai dupa pronuntarea sentintei sau deciziei
(este vorba de incheierile prin care s-a dispus asupra cheltuielilor judiciare ce li se cuvin martorului,
interpretului, expertului sau aparatorului art. 3853 alin.2 C.p.p.).
Persoanele care pot face recurs
Potrivit art. 3852 C.p.p., pot face recurs persoanele aratate la art. 362 C.p.p., care se aplica in
mod corespunzator. Astfel, titularii dreptului de recurs sunt:

procurorul, in latura penala si in latura civila;

inculpatul, in latura penala si in latura civila, precum si in ceea ce priveste temeiurile de achitare
sau incetare a procesului penal, in cazurile prevazute de lege;

partea vatamata, in cazurile in care actiunea penala se pune in miscare la plangerea

prealabila,

partea civila;

partea responsabila civilmente;

martorul, expertul, interpretul si aparatorul cu privire la cheltuielie judiciare cuvenite

acesora;

orice persoana ale carei interese legitime au fost vatamate printr-o masura sau printr-un
act al instantei.

In afara de procuror, pentru celelate persoane recursul poate fi declarat si de catre

reprezentantul legal si aparator, iar pentru inculpat, si de sotul acestuia.
Termenul
In conformitate cu prevederile art. 3853 alin.1 C.p.p., termenul de recurs este de 10 zile, daca
legea nu dispune altfel. Exista si siuatii de exceptie in care codul de procedura penala prevede ca
recursul se exercita in alt termen, spre ex.:
-

incheierile referitoare la masurile preventive 24 de ore

28

in procedura infractiunilor flagrante-3 zile (art. 477 C.p.p.);

in materie de liberare conditionata 3 zile(art. 450 C.p.p.);

in caz de suspendare a judecatii in vederea solutionarii unei exceptii de neconstitutionalitate- 5

zile(art. 303 alin. final C.p.p.)
In situatiile in care codul de procedura penala prevede pentru o hotarare celea de atac a

recursului, fara a arata termenul, acesta va fi termenul genaral de recurs de 10 zile(ex. Incheierea
prin care s-a dispus suspendarea judecatii pe motiv ca inculpatul sufera de o boala grava care il
impiedica sa participe la judecata-art.303 alin.3 Cpp, sentinta pronuntata in caz de restituire in
vederea completarii urmaririi penale-art.333 Cpp ).
Termenul de recurs se socoteste pe zile libere si curge potrivit dispozitiilor legale privind
curgerea termenului de apel (de la pronuntare ori de la comunicarea copiei de pe dispozitiv, dupa
caz).
Institutiile repunerii in termen si a recursului peste termen sunt reglementate dupa regulile
instituite de art. 364 si 365 C.p.p. privind repunerea in termen si apelul peste termen, care se aplica
in mod corespunzator (art. 385 alin.2 C.p.p.).

Declararea recursului
In ceea ce priveste forma in care se declara recursul, cele prevazute de art.366 si art. 377
C.p.p. privind declararea apelului se aplica in mod corespunzator. Cererea de recurs se va depune, fie
la prima instanta, fie la instanta de apel dupa caz, in functie de gradul instantei (de fond) care a
pronunat hotararea.
Efecte
Recursul este guvernat de urmatoarele efecte:
-

efectul suspensiv de executare;

efectul devolutiv;

efectul extensiv;

efectul neagravarii situatiei in propriul recurs.

Procedura de judecata
Judecarea recursului se face atat dupa normele generale de judecata cat si dupa normele

speciale cuprinse in art. 38511 38514 C.p.p..

Structura judecatii
Judecata in recurs, prezinta urmatoarea structura:
29

masuri pregatitoare;

sedinta de judecata;

deliberarea si luarea hotararii.

Masuri pregatitoare
Dupa investirea instantei de recurs prin declararea recursului si primirea dosarului cauzei,

presedintele instantei fixeaza termen pentru judecata.

Potrivit art.38511 alin.1 C.p.p., judecarea recursului se face cu citarea partilor. Pentru aceasta
se aplica toate dispozitiile valabile si la citarea in prima instanta si la instanta de apel.
Partile dobandesc in recurs o denumire proprie, in raport de denumirea procesuala pe care o
au in aceasta cale de atac, si anume:
-

recurent (partea care a declarat recursul);

intimat (partea la care se refera recursul decalarat).

Prezenta inculpatului aflat in stare de detinere la judecarea recursului este obligatorie (art.

38511 alin.2 C.p.p.). Aceasta dispozitie face ca principiul potrivit caruia arestatul nu poate fi judecat
niciodata in lipsa sa, sa aiba deplina aplicabilitate si in recurs.
Participarea procurorului la judecarea recursului este obligatorie in toate cazurile (art. 38511
alin. ultim C.p.p.). In recurs este permisa doar prezentarea de inscrisuri noi, care pot avea loc fie o
data cu cererea de recurs, fie separat. Prin inscrisuri noi se inteleg actele si documentele scrise care
constituie mijloace de proba in procesul penal. Inscrisurile trebuie sa fie noi, adica sa nu fi fost
cunoscute de catre instanta de fond.
Tot ca o masura pregatitoare, primind dosarul, presedintele instantei de judecata poate delega
pe unul din judecatori sa faca un raport scris asupra recursului. La Inalta Curte de Casatie si Justitie
raportul poate fi intocmit de un judecator sau de un magistrat asistent.
Sedinta de judecata
In ceea ce priveste structura sedintei de judecata in recurs remarcam doua particularitati care
o deosebesc atat de sedinta de judecata la prima instanta cat si de sedinta de judecata in apel: lipsa
cercetarii judecatoresti; existenta unui raport. Raportul se citeste in sedinta publica, inainte de
inceperea dezbaterilor si trebuie sa cuprinda: o expunere completa a obiectului procesului; solutiile
pronuntate de instanta; descrierea faptelor retinute de ultima instanta, in masura in care sunt necesare
solutionarii recursului; observatii asupra admisibiliatatii recursului; expunerea motivelor de recurs;
semnalarea din oficiu a cazurilor de casare.

30

Magistratul raportor face in mod obligatoriu parte din compunerea instantei de judecata, iar
in caz de imposibilitate se numeste un nou raportor, cu cel putin 48 de ore inaintea sedintei de
judecata.
Solutiile pronuntate in recurs
a) Respingerea recursului

daca recursul este tardiv;

daca recursul este inadmisibil;

daca recursul este nefondat.

b) Admiterea recursului
Admitand recursul, instanta caseaza hotararea atacata. Casarea poate fi totala sau partiala.
Dupa casare, instanta de recurs poate adopta una din urmatoarele solutii:

mentine hotararea primei instante;

achita pe inculpat sau dispune incetarea procesului penal;

dispune rejudecarea de catre instanta a carei hotarare a fost atacata;

dispune rejudecarea cauzei de catre instanta competenta;

dispune rejudecarea de catre instanta de recurs;

restituirea cauzei la procuror.

31