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(FARINHA E FCULA)
Relatrio Completo
Janeiro de 2008
SUMRIO
SUMRIO
1. INTRODUO
1.1. Metodologia utilizada
5
6
9
11
13
14
17
4.1
20
22
24
25
26
27
28
29
32
34
36
36
36
37
39
41
43
43
46
47
49
50
51
52
52
53
53
54
54
55
55
56
57
58
6.3.2 Fragilidades
6.3.3 Oportunidades
6.3.4 Ameaas
59
59
60
7. CONSIDERAES FINAIS
62
8. REFERNCIAS
63
68
10. GLOSSRIO
69
11. ANEXOS
73
1. INTRODUO
aceito como fato que o sucesso e o futuro de uma empresa dependem do nvel
de aceitao dos seus produtos e servios pelos consumidores, da sua capacidade
de tornar acessveis esses produtos nos pontos de venda adequados ao mercado
potencial - na quantidade e na qualidade desejadas e com preo competitivo - e do
grau de diferenciao entre sua oferta de produtos e servios frente concorrncia
direta e indireta.
A anlise mercadolgica insere-se nesse contexto como um instrumento
fundamental para os empresrios das micro e pequenas empresas. A dinmica dos
mercados modifica-se continuamente e as exigncias dos consumidores alteram-se
e se ampliam na mesma velocidade. A falta de um conhecimento abrangente sobre o
ambiente de negcios, a cadeia produtiva do setor de atuao, os mercados atuais e
potenciais e os avanos tecnolgicos que impactam da produo comercializao
de produtos e servios pode levar o empresrio a perder oportunidades significativas
de negcios, alm de colocar em risco no s seu crescimento e sua lucratividade,
como a prpria sobrevivncia da empresa.
A maior parte dos empresrios que gerem micro e pequenas empresas no
tem uma compreenso ampla sobre caractersticas, desejos, necessidades e
expectativas de seus consumidores e de seus clientes atuais (por exemplo, os
inmeros intermedirios que participam da cadeia produtiva entre o produtor e os
consumidores finais). Conseqentemente, esses empresrios tendem a desenvolver
produtos, colocar preos e selecionar canais de distribuio a partir de critrios que
atendem sua prpria percepo (s vezes, parcial e viesada) sobre como deve ser
seu modelo de negcios.
Uma identificao mais precisa do perfil dos clientes e consumidores atuais e
potenciais, bem como dos meios e das ferramentas que podem ser utilizadas para
atingir (fisicamente) e atender esses mercados ajudam o empresrio a concentrar
seus investimentos, suas aes e seus esforos de marketing e vendas nos produtos/
servios, mercados, canais e instrumentais que lhe garantam maior probabilidade
de aceitao, compra e, principalmente, fidelizao de consumidores. Esta ,
indiscutivelmente, uma das principais razes do sucesso das empresas de qualquer
porte.
As tendncias e as aes apresentadas neste conjunto de estudos fornecem
elementos norteadores ao empresrio com dois objetivos principais:
no curto prazo, apontar caminhos quase prontos para detectar, adaptar-se
e atender s demandas de novos mercados, novos canais de distribuio e
novos produtos, sempre visando agregar valor sua oferta atual valor este
definido a partir dos critrios do mercado, e no do empresrio.
no mdio e longo prazo, pela sua familiarizao com o uso dos instrumentos
apresentados e com a avaliao dos resultados especficos dos vrios tipos
possveis de ao, o empresrio estar habilitado a aumentar a sua prpria
capacidade de deteco e anlise de novos mercados, novos canais de
Componentes
Raiz
Folha
Umidade (g/100g)
60-65
70-75
Carboidratos (g/100g)
30-35
14-18
Protenas (g/100g)
0,5-2,5
7,0
Lipdios (g/100g)
0,2-0,4
1,0
A (g/100g)
50
960-3.000
B1 (g/100g)
120-250
B2 (g/100g)
270-600
C (mg/100g)
25
29-31
Niacina (mg/100g)
1,7-2,4
Clcio (mg/100g)
50
300
Ferro (mg/100g)
0,9
7,6
Fsforo (mg/100g)
40
119
Vitaminas:
Minerais:
Fonte: FOLEGATTI, M.; MATSUURA, F. Mandioca e Derivados. Cruz das Almas: Embrapa Mandioca e Fruticultura, [s.d.]
Em geral a raiz da mandioca (a parte mais utilizada) branca, mas pode adquirir
colorao avermelhada ou amarelada, dependendo da variedade. As mudanas
tambm podem ser notadas no formato das folhas e do caule.
10
Nordeste
Sul
Formosa
Mani Branca
Arari
BRS Guair
BRS Mulatinha
BRS Dourada
BRS Gema de Ovo
Crioula
Amansa Burro
Rosa
Fibra
Olho Junto
Fcula Branca
Mico
IAC 14
IAC 13
Fonte: EMBRAPA MANDIOCA E FRUTICULTURA TROPICAL. Perguntas e respostas: mandioca. Disponvel em:
<http://www.cnpmf.embrapa.br>. Acesso em: 23 abr. 2007.
11
apontam que as mdias do ndice HCN/kg das descendentes muito prxima mdia
das parentais, porm existem variantes com maior e menor potencial cianognico.
Isto indica a possibilidade de se utilizar variedades bravas para o melhoramento de
variedades mansas, aumentando significativamente as possibilidades de combinao
entre os gentipos.
A Tabela 3 relaciona alguns cultivares selecionados e trabalhados no Projeto
Mandioca Brasileira iniciado em 1996, com vistas ao seu melhoramento gentico.
Tabela 3 Cultivares integrantes de projeto de melhoramento no Projeto Mandioca Brasileira, divididos por
regio
Regies
Nordeste
Norte
CentroOeste
Sudeste
Sul
Estados
Cultivares
Maranho
Goela de Jacu
Piau
Cear
Jabur, EAB-451
Paraba
Pernambuco
Alagoas
Sergipe
Bahia
Par
Amazonas
Amap
Acreana
Braslia
Minas Gerais
So Paulo
IAC-12-829, IAC-567-70
Rio de Janeiro
Esprito Santo
Unha, Veada, Amazoninha Preta, Sutinga, Po do Chile, Julio Roxo, Sinh Est
na Mesa, Cacai, Ovo
Santa Catarina
Mico, Taguari
Fonte: FAO. A review of cassava in Latin America and the Caribbean with countries: case studies on Brazil and
Colombia. Disponvel em: <http://www.fao.org/docrep/007/y5271e/y5271e07.htm>. Acesso em: 15 maio 2007.
12
13
45.000.000
40.000.000
35.000.000
30.000.000
25.000.000
20.000.000
15.000.000
10.000.000
5.000.000
-
Fonte: FAOSTAT. Faostat database. Disponvel em: <www.faostat.org>. Acesso em: 15 mar. 2007.
Novamente, Nigria e Brasil lideram o ranking, com 3.782 mil e 1.901 mil hectares,
respectivamente.
Dados da FAO (Food and Agriculture Organization rgo da ONU dedicado a
estudos e aes relativas alimentao mundial) revelam que hoje a China o maior
importador do mundo de mandioca e seus derivados. Em 2005 foram aproximadamente
9,5 milhes de toneladas, quase 3,5 vezes mais que a soma dos outros nove maiores
importadores (Tabela 4). No grupo abaixo, tambm aparecem pases desenvolvidos
como Espanha, Japo, Estados Unidos e Holanda.
Tabela 4 Maiores importadores de mandioca e derivados (em toneladas 2005)
Pas
Quantidade importada
China
9.584.571
Coria do Sul
495.292
Espanha
479.612
Malsia
405.464
Indonsia
380.561
Japo
352.567
Estados Unidos
278.636
Holanda
145.646
Filipinas
140.791
Portugal
105.324
Fonte: FAOSTAT.
15
Pas
Quantidade exportada
Tailndia
10.033.218
Vietn
1.668.077
Indonsia
868.295
Costa Rica
177.528
China
84.780
Brasil
74.573
Holanda
65.497
Paraguai
42.126
Colmbia
32.023
Equador
29.632
Fonte: FAOSTAT.
16
Pas
Consumo alimentar
(em mil toneladas)
Pas
Nigria
15.150
Angola
787,4
Repblica Democrtica do
Congo
13.995
Moambique
680,5
Indonsia
12.027
Repblica Democrtica do
Congo
652,7
Tailndia
7.529
Repblica do Congo
636,9
Brasil
7.156
Gana
545,9
ndia
6.447
Libria
389,9
Tanznia
5.239
Tanznia
373,1
Moambique
5.099
Guinea
351,9
Angola
4.625
Repblica Centro-Africana
347,2
Gana
4.490
Uganda
328,0
Fonte: FAOSTAT.
17
consolidao do Brasil como segundo maior centro produtor do mundo, com volumes
que representam 12,5% da produo mundial, de acordo com dados da FAO.
Em termos econmicos, estima-se que as atividades ligadas ao cultivo da
mandioca e seu processamento em farinha e fcula gerem aproximadamente um
milho de empregos diretos (CARDOSO, 2003, p. 5). A receita bruta anual dessa
atividade ficou em R$ 4,1 milhes no ano de 2005, o que representa cerca de 4,3% da
produo agrcola brasileira (IBGE, 2005).
Observando os dados de produo de mandioca no pas (Tabela 7), nota-se
um crescimento mdio de 4,2% nos ltimos cinco anos. Este movimento representa
uma recuperao gradativa das perdas sofridas na segunda metade da dcada de
90, quando o setor sofreu um grande abalo no volume produzido. As oscilaes para
baixo, que remontam ao incio dos anos 70 (quando os nveis de produo atingiam
30 milhes de toneladas), deveram-se substituio da farinha de mandioca por
massas (como macarro, cuja base a farinha de trigo) na alimentao do brasileiro
e substituio dos preparados base de raizes e folhas de mandioca por raes
balanceadas para a alimentao animal (GROXKO, 2006). As oscilaes de preo
tambm so vistas com desconfiana pelos produtores, o que contribuiu para a
estagnao do setor durante esse perodo.
Tabela 7 Evoluo da produo brasileira de mandioca
2006
(est.)
Mdia
Crescimento
Mdio (%)
27.552
24.134,6
4,2
1.675,3
1.633,6
1.754,9
1.886,4
1.935,2
1.758,8
3,1
13,8
13,4
13,6
13,6
14,2
13,7
1,0
2002
Produo (em
1000 toneladas)
23.065,6
2003
2004
2005
Paran atinge um ndice significativo (21,4 ton/ha), atrs apenas de So Paulo (23,2
ton/ha). Estes dados encontram-se consolidados nas Tabela 8 e Tabela 9.
Tabela 8 Representatividade das regies do Brasil na produo de mandioca
Regio
Nordeste
35,9
Norte
25,2
Sul
23,1
Sudeste
9,7
Centro-Oeste
6,0
Tabela 9 Produo (ton.) e rea colhida da banana nos maiores estados produtores
Ano
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Par
Bahia
Paran
Maranho
R. Grande do Sul
rea
rea
rea
rea
rea
Produo
Produo
Produo
Produo
Produo
colhida
colhida
colhida
colhida
colhida
3.815
3.870
3.531
4.067
4.079
3.995
4.129
4.469
4.446
5.082
289
285
262
282
293
282
272
293
298
315
2.937
3.047
2.884
3.153
4.144
3.568
4.089
3.898
4.160
4.414
245
244
249
256
319
287
325
330
334
350
2.584
2.941
3.198
3.494
3.778
3.615
3.456
2.355
2.967
4.255
116
138
153
165
183
173
144
111
151
199
615
674
813
829
939
1.034
1.139
1.241
1.340
1.719
107
113
133
125
135
141
150
165
173
212
1.024
1.385
1.317
1.306
1.298
1.262
1.276
1.315
1.235
1.306
99
97
94
90
90
85
85
89
88
88
19
Municpio
Estado
Produo (ton)
Acar
Par
45.000
720.000
Cndido Sales
Bahia
23.000
299.000
Ipixuna do Par
Par
16.000
288.000
Aurora do Par
Par
10.200
224.400
Manicor
Amazonas
11.264
157.696
Santarm
Par
15.000
150.000
Lagarto
Sergipe
7.800
148.200
Itaituba
Par
9.800
147.000
Tef
Amazonas
11.300
146.900
Alenquer
Par
6.500
130.000
20
160000
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Fonte: FAOSTAT.
Ano
2001
2002
2003
2004
2005
Total (toneladas)
3.302
12.395
27.123
58.329
9.635
Tailndia
3.280
12.346
21.161
8.557
9.399
Paraguai
5.902
43.617
222
Estados Unidos
34
36
24
10
Alemanha
176
Ano
2001
2002
2003
2004
2005
Total
(toneladas)
17.936
24.780
15.741
8.444
11.545
Estados
Unidos
933
2.268
2.487
3.537
3.910
Holanda
58
116
578
1.526
2.415
Uruguai
1.063
1.131
884
202
1.068
Argentina
4.188
2.727
3.850
503
842
22
Fonte: BARROS, Geraldo SantAna de C. (coord.). Melhoria da competitividade da cadeia agroindustrial de mandioca no Estado de So Paulo. So Paulo/Piracicaba: Sebrae/CEPEA (ESALQ/USP), 2004, p. 35.
23
de mo, apesar de o volume ser menos expressivo. Ela pode ser vendida com casca,
sem casca ou at congelada.
Figura 2 Cadeia agroindustrial da mandioca destinada indstria
25
26
28
Tabela 13 Cultivares de mandioca destinada indstria recomendados para trs macro-regies brasileiras
Regio
Centro Sul a
Cultivares
Branca de Santa Catarina, Roxinha (tambm conhecida como
Mico ou Chuamba), Fibra, IAC 12, IAC 13, IAC 14, IAC 15,
Fcula Branca, Espeto.
Semi-rido brasileiro c
Fontes: a) EMBRAPA. Cultivo da mandioca na regio centro sul do Brasil. Disponvel em: http://www.embrapa.
gov.br>. Acesso em: 23 abr. 2007; b) EMBRAPA. Cultivo da mandioca na regio dos Tabuleiros Costeiros. Disponvel em: <http://www.embrapa.gov.br>. Acesso em: 23. abr. 2007; c) FUKUDA, Wania. Variedades de mandioca
para a produo de fcula. Disponvel em: <http://www.abam.com.br/mat_tecnicos>. Acesso em: 24 abr. 2007.
29
Ralao
Prensagem
Esfarelamento
Torrao
Peneiragem
Acondicionamento e armazenamento
Fonte: Baseado em MATSUURA, Fernando C. A. U.; FOLEGATTI, Marlia I. S.; SARMENTO, Silene B. S.
Iniciando um pequeno grande negcio agroindustrial: processamento da mandioca. Braslia: Embrapa/Sebrae,
2003. (Srie Agronegcios).
30
31
Cada uma das variaes de farinha de mandioca aqui descritas pode ter seu
espao de mercado. O importante para os produtores estudar sua rea de atuao,
buscando compreender as preferncias do consumidor local, de maneira a oferecer o
produto ideal a um preo que corresponda s expectativas desse consumidor. Cabe
lembrar que as diversas regies brasileiras apresentam hbitos de consumo bastante
diferentes, fator altamente determinante do sucesso dos empreendedores.
32
Ralao
Extrao da fcula
Secagem
Moagem
Acondicionamento e armazenamento
33
indstria de papel e papelo a que mais faz uso deste tipo de amido, sendo apenas
10% destinado s empresas de industrializao de alimentos; o contrrio acontece
com o amido nativo, cuja aplicao no setor alimentcio representa 70% do total
produzido (RIQUEZAS..., 2004).
Tradicionalmente, as modificaes feitas nas caractersticas do amido so de
ordem qumica. Porm, a busca cada vez mais intensa de produtos saudveis por
parte dos consumidores tem motivado a pesquisa industrial busca de processos
de modificaes fsicas, que no prejudicam o conceito de natural dos produtos
(CEREDA, 2005).
A Tabela 14 lista algumas possibilidades de aplicao a partir da modificao de
amidos, subdivididas por setor produtivo.
Tabela 14 Exemplos de aplicaes de amidos de mandioca modificados
Setor
Indstria alimentcia
Indstria de papel
Propriedades
Espessantes
Controladores de umidade
Texturizantes
Agentes de viscosidade
Encapsulante de aromas e leos
essenciais.
Recobrimento Superficial
Reforamento Mecnico
Reteno de finos e cargas
Melhor formao da folha
Aumento na fora na colagem
entre Camadas
Aumento na resistncia mecnica
do papel.
Aumento no corpo bulk
Aumento na absoro
Melhorias nas caractersticas,
lisura e maciez
Indstria txtil
Aplicaes
Drageamento
Gelia de brilho
Po de Queijo
Cremes e molhos instantneos
Molhos atomatados
Catchup e condimentos em
geral
Embutidos (frigorficos)
Cremes, recheios e coberturas
para confeitaria
Iogurtes
35
Regio
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
Mdia Brasil
Kg/capita/ano
33,8
15,3
1,4
1,0
1,4
7,8
Fonte: IBGE. Pesquisa de oramento familiar (POF). Disponvel em: <http://www.sidra.ibge.gov.br>. Acesso em:
30 jul. 2007.
36
16
14
14,2
13,7
12
10
8,5
8
5,6
3,7
2,2
2
0
At 400
Mais de 400 a
600
Mais de 3000
37
800
700
667
600
575
545,5
574,7
500
400
300
368
300
428,1
400
395,4
328
200
100
0
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
38
Estado
Participao (%)
Paran
372.990
65
103.989
18
So Paulo
72.327
13
Santa Catarina
23.438
Gois
1.000
Menos que 1
39
Papel e papelo;
26,3%
Outros; 22,9%
Massa, biscoito e
panificao; 14,5%
Frigorficos; 19,5%
Atacadistas; 16,8%
So Paulo; 24,4%
Paran; 23,6%
Minas Gerais; 11,3%
Fonte: CEPEA/ESALQ-USP. Valor de produo da fcula cai 7% em 2006, com produo 5,1% maior. Disponvel em: <http://www.cepea.esalq.usp.br. Acesso em: 12 jul. 2007.
40
Perodo
2005
2006
2007 (at jul.)
Farinha grossa
Farinha fina
494,58
625,62
660,99
461,20
505,79
645,69
Nota-se uma gradual recuperao dos preos da farinha ao longo dos ltimos
trs anos. Este movimento tem apresentado reflexos para o consumidor final, que lida
com um aumento de preos maior do que a inflao observada no perodo.
A srie de dados sobre preos da fcula de mandioca compilada pelo CEPEA
extensa, compreendendo o perodo de 2002 at 2007. Fica clara a instabilidade dos
preos deste insumo, que atingiu picos elevados entre 2003 e 2005, aps chegar a
valores muito baixos em 2002 (Tabela 18).
41
Ano
2002
2003
2004
2005
2006
2007 (at jul.)
Preo mdio
441,16
1144,31
1443,23
726,41
645,29
837,05
Variao
159%
26%
-50%
-11%
30%
42
5.5 Concorrncia
H dois tipos fundamentais de concorrncia a se considerar no estudo setorial
da mandioca no Brasil: a competio interna existente entre os produtores de farinha
e fcula; e aquela que se d entre a categoria (especialmente a da fcula) e outros
produtos que, eventualmente, podem substitu-la em um processo produtivo.
43
44
Indicadores
Fonte de matria-prima
Batata
Milho waxy
Milho
Trigo
***
***
***
***
**
**
***
***
**
***
**
***
***
**
***
Taxa de converso
(eficincia)
amido
***
**
***
**
**
**
***
**
***
**
***
**
**
***
***
**
**
**
**
**
***
***
***
***
***
**
**
**
Aplicao
acares
de
***
**
***
**
intervenes
***
***
***
***
Avanos em P&D
***
***
***
***
Oportunidades tecnolgicas
***
***
***
***
***
***
**
***
Grau de cumulatividade
***
***
**
***
***
***
***
***
Produtividade da matria-prima
Potencial
para
produtividade
como
aumentar
do
substituto
Apropriao
das
polticas (UE, EUA)
Mandioca
45
Farinha
Fcula
Produtor
Processador /
Distribuidor
Industria usuaria
Atacado
Pequeno varejo
Feiras Livres
Consumidor final
47
Supermercados
5.8 Comunicao
A relativa homogeneidade dos produtos oriundos de fecularias e farinheiras
dificultam a utilizao das ferramentas habituais de comunicao. Somente a partir da
explorao de caractersticas que destaquem um produtor dos demais ser possvel
usar a comunicao de maneira mais sofisticada. Alguns exemplos de diferenciao
na produo de fcula e farinha podem ser: farinhas especiais, temperadas ou de
novas variedades de mandioca, fculas modificadas ou de qualidade controlada etc.
Os principais impulsionadores das vendas so o contato pessoal entre os agentes
envolvidos na cadeia e a disponibilidade do produto diante das demandas. Entretanto,
a comunicao no est de todo ausente na comercializao de fcula e farinha
de mandioca. A seguir, encontram-se alguns exemplos de prticas de divulgao,
fornecendo um conjunto de aes que poderiam ser aprofundadas e disseminadas
entre os agentes dos estgios iniciais da cadeia da mandioca.
A empresa Pantera (www.pantera.com.br), sediada na cidade de So
Paulo, pode ser vista como uma empacotadora e distribuidora na cadeia da
mandioca destinada ao uso industrial. Ela compra a farinha de mandioca de
fornecedores selecionados, atribuindo ao produto sua prpria marca, Pantera.
Adicionalmente colocao de sua marca, a empresa procura aprimorar a
qualidade da farinha, processando-a em sistemas de descontaminao de
metais e classificando-a devidamente para comercializao. Com isso, agrega
ao produto um valor percebido e desejado por seus clientes, e divulga essa
estratgia com campanhas publicitrias que reforam sua marca perante seus
mercados5.
A Yoki Alimentos, empresa familiar que ganhou espao significativo de
mercado nos segmentos de cereais, farinceos e condimentos, atua de
maneira diferenciada para seus dois pblicos: o consumidor final e o cliente
institucional. Sob a marca Yoki, comercializa (s na linha de derivados de
mandioca) farinha de mandioca fina, grossa, bijusada e torrada, polvilho doce
e azedo, sagu, tapioca e farofa pronta. Todos estes derivados da mandioca
so apoiados pela grande fora da marca, nacionalmente conhecida, e por sua
5
PANTERA ALIMENTOS. Site institucional. Disponvel em: www.pantera.com.br. Acesso em: 10 jul. 2007.
49
5.8.1 Eventos
Outro importante meio de contato entre produtores e compradores de diversos
segmentos de mercado so as feiras de negcios. Em 2005, ocorreram 160 feiras de
grande porte, movimento cerca de R$ 3,2 bilhes, segundo dados da Unio Brasileira
dos Promotores de Feiras (UBRAFE). Alguns benefcios constatados na participao
dos micro e pequenos produtores neste tipo de evento so9:
Concentrao. A unio de diversos produtores um atrativo para os clientes,
que podem comparar com facilidade as diversas ofertas. Isso atrai um grande
nmero de pessoas, cuja freqncia ainda pode ser potencializada pelos
esforos de comunicao sobre o evento.
YOKI ALIMENTOS. Site institucional. Disponvel em: www.yoki.com.br. Acesso em: 9 jul. 2007.
7
ABAM (ASSOCIAO BRASILEIRA DE PRODUTORES DE AMIDO DE MANDIOCA). Site institucional.
Disponvel em: www.abam.com.br. Acesso em: 12 jul. 2007.
8
SIMP (SINDICATO DAS INDSTRIAS DE MANDIOCA DO PARAN). Site institucional. Disponvel em:
www.simp.org.br. Acesso em: 15 jul. 2007.
9
Baseado em: EXPOCACHAA. Site oficial do evento. Disponvel em: www.expocachaca.com.br. Acesso
em: 20 abr. 2007.
50
51
10
PORTER, Michael. Estratgia Competitiva: tcnicas para anlise de indstrias e da concorrncia. Rio de
Janeiro: Campus, 1986.
52
53
54
neste relatrio. Portanto, a maior ameaa para as farinheiras que pretendem trabalhar
com grande pulverizao da distribuio a entrada nestes canais; para conseguir
esse ingresso, muitas vezes so submetidas a condies comerciais pouco vantajosas
para o produtor.
A fcula, predominantemente comercializada em mercados industriais, defrontase com compradores em nmero substancialmente menor e de maior porte; portanto,
so agentes com maior poder de barganha. Por outro lado, as potencialidades da
fcula para compor diversos processos produtivos (como na fabricao de embutidos,
por exemplo) reduzem bastante este poder: determinados agentes (indstrias) aceitam
pagar sobre-preos de at 20% na fcula de mandioca em relao a seus substitutos,
em razo das vantagens nicas e dos atributos que seu uso proporciona (ARIENTE
et al, 2005, p. 57).
56
Ameaa de novos
entrantes
- Baixos inverstimentos
- Importao de fcula em
caso de escassez
Rivalidade
- Concorrncia diferente
entre pequenos produtores
(foco em preos) e
grandes produtores (foco
em diferenciao)
Ameaa de substitutos
- Outras farinhas
- Amido de milho ou
de babata so quase
intercambveis
Fonte: elaborado pelo autor.
57
POTENCIALIDADES
FRAGILIDADES
AMEAAS
6.3.1 Potencialidades
Hbito consolidado de consumo de farinha por parte do brasileiro. Presente
no territrio brasileiro mesmo antes do Descobrimento, a farinha de mandioca
figura como alimento essencial para uma grande parte da populao. a
mais popular fonte de carboidrato entre as famlias de menor poder aquisitivo,
dada facilidade de produo e ao baixo custo em relao a outros alimentos.
Diversos pratos tpicos utilizam-na como ingrediente. possvel aproveitar esta
fora histrico-cultural para sustentar os nveis de consumo e at aumentar a
participao da farinha de mandioca na alimentao do brasileiro.
Facilidade de cultivo da mandioca. Tida como cultura rstica, a mandioca
uma planta altamente resistente a pragas e estiagens (apesar de ambas
prejudicarem seu pleno desenvolvimento). No exige tecnologias avanadas
para plantio ou colheita. Por estas caractersticas, denominada cultura de
quintal e sua disseminao importante para o fornecimento de matriaprima para a produo de farinha e fcula.
Versatilidade nas aplicaes industriais da fcula, devido a suas caractersticas
fsico-qumicas. H diversos usos j conhecidos para a fcula de mandioca,
tanto na indstria alimentcia quanto na txtil e de papel, entre outras. As
58
6.3.2 Fragilidades
Baixas margens. Por serem produtos com baixo valor agregado, a fcula e
principalmente a farinha de mandioca acabam obtendo baixas margens pagas
sobre os custos de produo. Este fato pressiona a adoo de prticas que
visem aumentar a escala, o que muitas vezes no possvel para os pequenos
produtores.
Baixo investimento em melhoria de produtividade e qualidade. Como
conseqncia das baixas margens, no h recursos disponveis para
melhorar os ndices de produtividade por meio da adoo de tecnologias
mais avanadas. Tambm a qualidade dos produtos finais fica comprometida,
dada a precariedade dos equipamentos utilizados nos sistemas de produo
mais rsticos. Problemas como este desqualificam a entrada dos produtos
brasileiros no mercado internacional.
Falta de padronizao da qualidade dos produtos. A no-adoo de prticas
comprovadamente superiores no processo produtivo, em especial no caso
da farinha de mandioca, pode gerar produtos em desacordo com as normas
tcnicas de segurana alimentar. Alm disso, a cuidadosa classificao dos
produtos essencial para o crescimento e consolidao do consumo, pois
fator importante na etapa de comercializao.
6.3.3 Oportunidades
Desenvolvimento de APLs estruturados. A criao e o estmulo ao crescimento
de Arranjos Produtivos Locais podem representar uma grande oportunidade
para o desenvolvimento de todos os agentes envolvidos na cadeia industrial
da mandioca. Para os produtores, o APL proporciona um apoio institucional
determinante para seu sucesso; os processadores desfrutam da proximidade
de seus fornecedores e podem trabalhar em conjunto com estes no
desenvolvimento de melhores prticas de cultivo; a comercializao do
produto pode ser facilitada pela melhoria da reputao do local, entre outras
vantagens.
59
6.3.4 Ameaas
Crescente poder de barganha das redes varejistas. Cada vez mais
concentrados e poderosos, os supermercados impem crescentes obstculos
aos pequenos produtores de farinha e fcula, especialmente na forma de
60
61
7. CONSIDERAES FINAIS
A anlise setorial aqui realizada revela a importncia da mandiocultura no Brasil.
A cadeia formada a partir desta raiz, historicamente cultivada, e ligada de maneira
muito forte com os hbitos e costumes do brasileiro, contempla desde produtos
simples, como a mandioca in natura ou minimamente processada, at produtos de
alto valor agregado, como os amidos modificados. A aplicao ampla dos derivados
em indstrias variadas torna as oportunidades numerosas e vantajosas, caso sejam
bem estudadas e desenvolvam-se estratgias adequadas a cada situao.
A indstria da farinha e da fcula de mandioca dever enfrentar desafios
relevantes, caso queira aproveitar todo o potencial que a natureza destes produtos
oferece a seus usurios. O desenvolvimento tecnolgico uma das reas que deve
receber maior ateno por parte dos processadores, na forma de adoo de mquinas
mais eficientes e que possibilitem a obteno de produtos de melhor qualidade. A
produtividade est estreitamente ligada competitividade dos agentes da cadeia.
Outra preocupao que deve ser trabalhada entre todos os agentes envolvidos
na produo e comercializao de farinha e fcula a estabilizao dos preos.
Oscilaes abruptas e freqentes no custo da matria-prima afetam as condies
de planejamento e maximizao dos retornos dos investimentos. O resultado so
farinheiras e fecularias que precisam lidar constantemente com ociosidade e prejuzo.
O fortalecimento da cadeia, por meio de trabalhos cooperativos entre seus diversos
elos, vem aprimorar os resultados obtidos pela rede como um todo.
Os micro e pequenos produtores e processadores precisam ser apoiados em suas
atividades para sobreviver e crescer frente s mudanas que o setor vem sofrendo.
Esse apoio tem forte motivao social, uma vez que a mandiocultura representa o
principal meio de sustento para milhares de famlias. Alm disso, a mandioca constitui
fonte privilegiada de alimentao dado seu baixo preo e alta concentrao de
carboidratos.
Porm, no se pode restringir a cadeia da mandioca a apenas uma forma de
subsistncia por parte de seus atores; ela pode, como j comprovado nos maiores
plos produtores, ser responsvel pelo desenvolvimento econmico de toda uma
regio, por vezes at marcada pela insero internacional de suas empresas. Neste
contexto, micro e pequenos empresrios tm seu papel a desempenhar e, com o
apoio adequado, tm condies de contribuir significativamente para a prosperidade
do pas.
62
8. REFERNCIAS
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comrcio internacional podem criar oportunidades para a cadeia da mandioca.
63
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<http://www.abam.com.br/revista>. Acesso em: mar. 2007.
65
67
68
10. GLOSSRIO
ABAM: Associao Brasileira de Produtores de Amido de Mandioca.
cido ciandrico (HCN): mesmo que cianeto de hidrognio. Composto qumico
encontrado na mandioca, em maiores ou menores propores, gerando seu potencial
txico. eliminado (quase totalmente, no caso das mandiocas mansas) pelo cozimento
da raiz.
Amido (nativo e modificado): polissacardeo sintetizado em estruturas vegetais. A
fcula denominao mais restrita do amido, aplicvel apenas aos produtos derivados
de tubrculos ou razes. Amidos podem ser comercializados de duas maneiras: o amido
nativo (da forma como extrado, por processos mecnicos) ou modificado (que sofre
alteraes em suas caractersticas, acrescentando-lhe propriedades especficas para
cada aplicao).
ANVISA: Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria.
Arranjos Produtivos Locais (APL): aqui assumido como sinnimo de cluster, referese a uma concentrao geogrfica de empresas dedicadas a um setor especfico.
Beneficiamento: processos pelos quais passam certos produtos agrcolas, antes da
industrializao ou comercializao.
Cadeia produtiva: concepo da produo de bens como um sistema em que as
atividades de diversos atores so interdependentes.
Carboidrato: substncia orgnica relacionada ao armazenamento energtico. um
dos elementos essenciais na alimentao humana.
Casas de farinha e farinheiras: estabelecimentos dedicados produo de farinha.
Casas de farinha geralmente se refere a empreendimentos de pequeno porte, em
contraste com as grandes farinheiras.
CEASA: Central de Abastecimento S.A., importante atacadista de produtos hortifruti.
CEPEA: Centro de Estudos Avanados em Economia Aplicada, ligado Escola
Superior de Agricultura Luiz de Queiroz (ESALQ/USP).
CIAT: Centro Internacional de Agricultura Tropical, sediado em Cali, na Colmbia.
Cluster: ver Arranjos Produtivos Locais.
69
70
Foras competitivas de Porter: modelo de anlise setorial criada por Michael Porter.
Identifica cinco foras que determinam a estrutura de uma indstria, diagnosticando
as principais dificuldades encontradas pelas empresas dela participantes.
Germoplasma: recurso gentico utilizado para a pesquisa em geral, e especialmente
para programas de melhoramento gentico.
Granulometria: especificao do tamanho das partculas, neste caso, constitutivas
da farinha de mandioca.
Hibridizao: cruzamento de espcies diferentes de planta.
IAC: Instituto Agronmico de Campinas.
IBGE: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica.
In natura: comercializada sem ou com um mnimo de processamento. Aplica-se
comumente, no caso da mandiocultura, raiz fresca ou seca.
Leis fitossanitrias: regulamentaes que dizem respeito as condies sanitrias de
produtos extrados de plantas.
Mandiocas bravas: variedades que contm altos nveis de cianognicos, tornandoas txicas quando consumidas in natura.
Mandiocas Mansas (de mesa ou doces): variedades com baixo nvel cianognico,
o que as tornam propcias ao uso in natura. Deve-se observar que, mesmo assim,
necessrio o cozimento da raiz para se eliminar o HCN.
Manipueira: lquido gerado a partir do processo produtivo da fcula de mandioca.
txico e poluente, o que exige tratamento adequado antes do seu descarte.
Matriz PFOA (SWOT): modelo de anlise de uma empresa. Lista as foras, fraquezas,
ameaas e oportunidades de uma organizao.
Melhoramento gentico: pesquisa cuja finalidade a criao de variedades para
cultivo superiores em determinados aspectos, como valor nutritivo, resistncia a
pragas, sabor ou durabilidade.
Oligoplio: estrutura de mercado na qual apenas algumas empresas competem entre
si, com significativas barreiras de entrada para novos concorrentes.
OMC: Organizao Mundial do Comrcio, entidade supranacional dedicada regulao
das relaes comerciais internacionais.
71
72
11. ANEXOS
Texto integral da Portaria n 554, de 30 de agosto de 1995.
PORTARIA n 554, de 30 de Agosto de 1995
O Ministro de Estado da Agricultura, do Abastecimento e da Reforma Agrria, no uso
das atribuies que lhe confere o artigo 87, Pargrafo nico, II da Constituio da
Repblica, tendo em vista o disposto na Lei n 6.305, de 15 de dezembro de 1975, e
no Decreto n 2.110, de 14 de agosto de 1978, e
Considerando a necessidade de serem estabelecidas novas especificaes para a
Padronizao e Classificao da Farinha de Mandioca, destinada comercializao
no mercado interno, RESOLVE:
Art. 1 - Aprovar a anexa Norma de Identidade, Qualidade, Acondicionamento,
Armazenamento e Transporte da Farinha de Mandioca, para fins de comercializao.
Art. 2 - Esta Portaria entra em vigor quinze dias aps a sua publicao, quando ficar
revogada Portaria n 244, de 26 de outubro de 1981, deste Ministrio.
JOS EDUARDO DE ANDRADE VIEIRA
(Publicada no D.O.U - de 01/09/95.)
NORMA DE IDENTIDADE, QUALIDADE, APRESENTAO, EMBALAGEM,
ARMAZENAMENTO E TRANSPORTE DA FARINHA DE MANDIOCA
1 OBJETIVO
A presente Norma tem por objetivo definir as caractersticas de identidade, qualidade,
apresentao, embalagem, armazenamento e transporte da farinha de mandioca,
para fins de comercializao interna.
2 DEFINIO DO PRODUTO
Entende-se por farinha de mandioca, o produto obtido de razes provenientes de
plantas da Farinha Euforbicea, gnero Manihot, submetidas a processo tecnolgico
adequado de fabricao e beneficiamento.
3 CONCEITO
Para efeito desta Norma, considera-se:
3.1 Acidez
o percentual de cidos orgnicos, encontrados na farinha de mandioca.
73
3.2 Amido
Grnulos translcidos, caractersticos da raiz de mandioca, constitudos de carboidratos,
sendo este a substncia bsica do produto.
3.3 Casca
Pelcula que envolve a entrecasca.
3.4 Cinza
Resduo mineral fixo, resultante da incinerao da amostra do produto.
3.5 Cilindro Central (polpa)
Raiz de mandioca desprovida da casca e entrecasca.
3.6 Cepa ou Fibra
Feixe lenhoso da raiz de mandioca, proveniente da insero (ligao) entre a raiz e o
caule da planta.
3.7 Colorao
Cor uniforme e caracterstica do produto, variando segundo a qualidade e a variedade
da planta, e a tecnologia de fabricao.
3.8 Conglomerado
Aglutinao irregular, ocasionada pela gelatinizao do amido, quando submetido
temperatura acima de 70% C, em qualquer parte do processo de fabricao da farinha
de mandioca, e que no se desfaz quando comprimido manualmente.
3.9 Desidratao
Retirada do excesso de gua da massa de mandioca.
3.10 Entrecasca
Camada protetora da raiz de mandioca, situada entre a casca e o cilindro central.
3.11 Farinha Beneficiada
Produto de granulao uniforme, obtido da triturao da farinha seca, podendo ou no
ser torrada, sofrer mudana de colorao e granulometria.
3.12 Fiapo
Fio tnue, oriundo da nervura central da raiz de mandioca, podendo ter ramificaes.
3.13 Gelatinizao
Transformao que ocorre no amido contido na massa de mandioca mida, quando
submetida a ao da temperatura acima de 70C.
3.14 Impureza
74
Material proveniente da raiz de mandioca, tais como: cascas, cepas ou fibras, raspas,
fiapos, pontos pretos e entrecascas.
3.15 Mandioca
Nome popular da raiz da planta da famlia Euforbicea e do gnero Manihot.
3.16 Macerao
Processo utilizado para obteno da farinha dgua, onde as razes, com ou sem
casca so submersas em gua.
3.17 Matrias Estranhas
Todo material no proveniente da raiz de mandioca, tais como: partculas metlicas,
argila, areia, sujidades, insetos mortos, plos de roedores, e outros.
3.18 Odor e Sabor Estranhos
Cheiro e sabor no caractersticos do produto.
3.19 Odor e Sabor Caractersticos
Cheiro e sabor caractersticos do produto.
3.20 P
Produto amilceo resultante da fabricao ou beneficiamento da farinha de mandioca
seca, que vaza na peneira n 200.
3.21 Pontos Pretos
Resduos triturados de cascas e entrecascas da raiz de mandioca, ou as partculas da
farinha de mandioca queimada durante a secagem do produto.
3.22 Raspas
Pedaos ou fragmentos do cilindro central da raiz de mandioca mal moda.
3.23 Secagem
Desidratao artificial da massa ralada e prensada temperatura superior a 50 C.
3.24 Torrao
Desidratao artificial, tornando o produto tostado (levemente queimado ou muito
seco).
3.25 Umidade
Percentual de gua contida na amostra de farinha de mandioca, em seu estado
natural.
4 CLASSIFICAO
75
5.2 Em produto a granel - a coleta ser feita em diferentes ponto do lote estocado, na
relao de 30 kg de amostra por tonelada ou frao; e
5.3 Em produto empacotado - a coleta ser em 1% do nmero total dos pacotes que
compem o lote.
6 HOMOGENEIZAO E ACONDICIONAMENTO DAS AMOSTRAS
6.1 As amostras extradas sero homogeneizadas, quarteadas no local da amostragem
e acondicionados em embalagens, plsticas, em no mnimo 4 (quatro) alquotas, com
o peso mnimo de 1 kg (um quilograma) cada, devidamente identificadas, lacradas e
autenticadas.
6.2 Ser entregue 1 (uma) alquota para o interessado, 3 (trs) alquotas ficaro com
o rgo de classificao e o restante da amostra coletada ser obrigatoriamente
recolocada no lote ou devolvida ao proprietrio do produto.
7 APRESENTAO
A farinha de mandioca, destinada a comercializao, poder ser apresentada: a granel,
ensacada e empacotada.
8 EMBALAGEM E MARCAO
8.1 Embalagem
A embalagem utilizada no acondicionamento da farinha de mandioca ensacada poder
ser de algodo branco ou similar, papel, plstico ou qualquer outro material que tenha
sido previamente aprovado pelo Ministrio da Agricultura, do Abastecimento e da
Reforma Agrria.
8.1.1 Ser obrigatrio que a embalagem seja nova e resistente, e que permita a
conservao das caractersticas do produto.
8.1.2 O material utilizado para a confeco da embalagem para farinha de mandioca,
destinada comercializao a varejo, ser transparente e incolor, para permitir a
perfeita visualizao do produto, podendo ser de outro material, desde que tenha sido
aprovado pelo Ministrio da Agricultura, do Abastecimento e da Reforma Agrria.
8.1.3 A farinha de mandioca, quando comercializada no atacado ou varejo, dever
ser acondicionada em sacos ou pacotes, cuja capacidade esteja de acordo com a
legislao em vigor do Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade
Industrial - INMETRO.
79
8.1.4 Dentro de um mesmo lote, ser obrigatrio que todas as embalagens sejam do
mesmo material e tenham idntica capacidade de acondicionamento.
8.2 Marcao
A marcao nas embalagens da farinha de mandioca deve assegurar informaes
corretas, claras, precisas e ostensivas, em lngua portuguesa, referentes s suas
especificaes quantitativas e qualitativas, retiradas do Certificado de Classificao,
alm dos dados de identificao da empresa embaladora ou responsvel pelo
produto.
8.2.1 Ao nvel de atacado, a marcao da embalagem dever trazer, no mnimo,
as seguintes indicaes: nmero do lote, grupo, subgrupo, classe, tipo, safra, peso
lquido do produto, identificao do responsvel pelo produto (nome ou razo social,
CGC, endereo e nmero de registro do estabelecimento no MAARA), impressas
originalmente quando da confeco da embalagem, no aceitando-se marcao
complementar por etiquetas adesivas ou carimbo.
8.2.2 Ao nvel de varejo, a marcao da embalagem dever trazer as mesmas
indicaes constantes do subitem anterior, excetuando a safra do produto.
8.2.3 No caso especfico da comercializao da farinha de mandioca a granel ou em
conchas, o produto exposto dever ser acondicionado em recipientes adequados e
identificados, com no mnimo, as seguintes indicaes: grupo, subgrupo, classe e
tipo.
8.2.4 No ser permitido, na marcao das embalagens, o emprego de dizeres,
gravuras ou desenhos que induzam a erros ou equvoco quanto a origem geogrfica,
qualidade e quantidade do produto.
8.2.5 Os indicativos de grupo, subgrupo, classe e tipo, utilizados na marcao sero
gravados em cores contrastantes s do produto ou fundo das embalagens, quando
for o caso, em caracteres do mesmo tamanho, segundo as dimenses especificadas
no quadro abaixo:
QUADRO
8.2.6 A proporo entre a altura e a largura das letras e nmeros, no pode exceder a
3x1 mm. Exemplo: se a altura for 3 mm, a largura deve ser 1mm.
9 ARMAZENAMENTO
Os depsitos para armazenamento da farinha de mandioca e os meios para o seu
transporte devem oferecer plena segurana e condies tcnicas imprescindveis as
exigncias da legislao em vigor.
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10 CERTIFICADO DE CLASSIFICAO
O Certificado de Classificao da farinha de mandioca ser emitido pelo rgo
Oficial de Classificao devidamente credenciado pelo Ministrio da Agricultura, do
Abastecimento e da Reforma Agrria, em modelo oficial, de acordo com a legislao
vigente.
10.1 O prazo de validade do Certificado de Classificao para a farinha de mandioca,
ser de (90) noventa dias, contados a partir da data de sua emisso.
10.2 No Certificado de Classificao devem constar as informaes padronizadas, os
resultados das anlises dos requisitos de qualidade, alm das seguintes indicaes:
10.2.1 Motivos que determinaram a classificao do produto como Abaixo do
Padro;
10.2.2 Motivos que determinaram a desclassificao do produto;
10.2.3 Nome do tcnico responsvel pelas anlises, bem como o seu nmero de
inscrio no Conselho Regional.
11 FRAUDE
Ser considerada fraude toda alterao dolosa de qualquer ordem ou natureza,
praticada no produto, na classificao, na marcao, no acondicionamento, no
transporte e na armazenagem, bem como nos documentos de qualidade do produto,
conforme normas em vigor.
12 DISPOSIES GERAIS
proibido o comrcio de farinha de mandioca, em desacordo com esta Norma.
12.1 Ser de competncia exclusiva do rgo Tcnico do Ministrio da Agricultura, do
Abastecimento e da Reforma Agrria, resolver os casos omissos porventura surgidos
na utilizao da presente Norma.
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