PROYECTO DE LEY

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA

CON FUERZA DE L E Y

ARTCULO 1.- Modificase el artculo 1 de la Ley 11.273, el que quedar

redactado de la siguiente manera:
Artculo 1o: Son objetivos de la presente Ley la proteccin de la salud humana,
de los recursos naturales y de la produccin agropecuaria, a travs de la correcta
y racional utilizacin de los productos fitosanitarios y fertilizantes, incluidos los
utilizados

para

el

control

de

plagas

en

pos

cosecha,

minimizando

la

contaminacin del medio ambiente, procurando obtener alimentos inocuos y

promoviendo su correcto uso mediante la educacin e informacin planificada.

ARTCULO 2.- Modificase el artculo 2 de la Ley 11.273, el que quedar

redactado de la siguiente manera:
Artculo 2o: Quedan sujetos a las disposiciones de esta Ley y sus normas
reglamentarias

los elaboradores, formuladores, transportistas, almacenaje en

sus distintas formas, intermediarios, plantas de acopio, molinos, industrias,

distribuidores, fraccionadores, expendedores, aplicadores, usuarios, asesores
fitosanitarios, regentes fitosanitarios, asesores tcnicos para habilitar equipos y
disposicin final de envases de productos fitosanitarios y fertilizantes, incluidos
los utilizados para el control de plagas en pos cosecha que empleen, manipulen
y/o tengan a cualquier ttulo productos fitosanitarios y/o fertilizantes.

ARTCULO 3.- Modificase el artculo 3 de la Ley 11.273, el que quedar

redactado de la siguiente manera:
Artculo 3o: El Ministerio de la Produccin ser la Autoridad de Aplicacin de la
presente ley quien requerir de la participacin del Comit Interministerial de
Salud Ambiental creado por el Poder Ejecutivo Provincial mediante el Decreto N.
815/10, cuando se presenten casos que comprometan la salud y/o el medio
ambiente.

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ARTCULO 4.- Modificase el artculo 5 de la Ley 11.273, el que quedar

redactado de la siguiente manera:
Artculo 5o: Crase la cuenta control fitosanitario cuya apertura se tramitar
en el Nuevo Banco de Santa Fe S.A. o banco que designe la autoridad de
aplicacin donde el Ministerio de la Produccin la registrar como cuenta
corriente oficial y a la orden del mismo, operando con los aportes provenientes
de:
a) Aranceles por inscripciones en los registros previstos en el Artculo 4 de
esta Ley.
b) Aranceles por capacitacin de los sujetos alcanzados por la ley.
c) Venta de material bibliogrfico.
d) Multas por infracciones a la Ley y normas reglamentarias.
e) Subsidios, donaciones y legados.
El valor de los aranceles ser sometido por el organismo de aplicacin a la
aprobacin del Poder Ejecutivo.

ARTCULO 5.- Modificase el artculo 7 de la Ley 11.273, el que quedar

redactado de la siguiente manera:
Artculo 7o: El Ministerio de la Produccin a travs de la Subdireccin de
Agricultura y Sanidad Vegetal formalizar convenios con los municipios y
comunas de la provincia a fin de implementar en sus respectivas jurisdicciones el
registro y/o matriculacin de todos los equipos de aplicacin, y la habilitacin de
los locales destinados a la comercializacin de productos fitosanitarios y
fertilizantes incluidos los utilizados para el control de plagas de pos cosecha. Los
aranceles respectivos, conforme a lo dispuesto por el organismo de aplicacin,
sern percibidos en su totalidad por los municipios y comunas.

ARTCULO 6.- Modificase el artculo 8 de la Ley 11.273, el que quedar

redactado de la siguiente manera:
Artculo 8o: El Ministerio de la Produccin, a travs del rea de Sanidad Vegetal,
formalizar convenios de colaboracin con otros Entes y Organismos del Estado
Provincial, para la ejecucin de aspectos contenidos en la presente ley. En
particular coordinar con el Ministerio de Educacin y de Innovacin y Cultura de

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la Provincia programas de difusin para alumnos y docentes acerca de los

derechos y obligaciones establecidos en esta ley.

ARTCULO 7.- Modificase el artculo 11 de la Ley 11.273, el que quedar

redactado de la siguiente manera:
Artculo 11: Toda persona fsica o jurdica que desarrolle cualquiera de las
actividades enunciadas en el Artculo 2 de esta Ley, debern inscribirse en el
registro previsto en el Articulo 4, conforme con los requisitos que establezca la
reglamentacin.

ARTCULO 8.- Modificase el artculo 12 de la Ley 11.273, el que quedar

redactado de la siguiente manera:
Artculo

12:

Los

propietarios

de

equipos

de

aplicacin

de

productos

fitosanitarios y/o fertilizantes, incluidos los utilizados para el control de plagas de

pos cosecha y urbanas debern cumplimentar el trmite necesario a fin de
matricular y/o registrar los equipos en

Municipios y Comunas que posean

convenios con la autoridad de aplicacin, dentro los plazos establecidos en el

Artculo 13. Cuando no existieran dichos convenios la matriculacin y/o registro
se tramitara ante la Subdireccin de Agricultura y Sanidad Vegetal u organismo
que lo sustituya. En el caso de aplicaciones de pos cosecha y urbanas, debern
presentar un protocolo de procedimiento, con el alcance que establezca la
reglamentacin

ARTCULO 9.- Modificase el artculo 13 de la Ley 11.273, el que quedar

redactado de la siguiente manera:
Artculo 13: Las personas fsicas o jurdicas que se dediquen a realizar trabajos
de aplicacin de productos fitosanitarios y fertilizantes, incluidos los utilizados
para el control de plagas de pos cosecha y urbanas, a los que se refiere el
Artculo 28 de esta ley debern:
a) Requerir a un Asesor Tcnico habilitado, la revisin y certificacin del
equipo por medio del protocolo de habilitacin, a los efectos de su
matriculacin y /o registro.

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b) El nmero de matrcula que se asigne deber ser impreso en la maquinaria

en cuestin, conforme a la reglamentacin pertinente. En el caso de
equipos areos el nmero de registro deber coincidir con la matrcula que
otorga la ANAC u organismo que lo sustituya.
c) Declarar identidad y domicilio de la/s persona/s que opera/n el/los
equipo/s de aplicacin a fin de que las mismas obtengan la habilitacin
correspondiente para operarlos. Los operarios debern realizar y aprobar
un curso dictado por las entidades que determine la autoridad de
aplicacin quien otorga el correspondiente carnet de aplicador.
d) Para realizar aplicaciones area, terrestres, en pos cosecha y control
urbano de productos fitosanitarios y fertilizantes, deber contar con la
receta de Aplicacin extendida por un Asesor Fitosanitario. El profesional
autorizante deber llevar el registro que establece el artculo 23 de la
presente ley y contar con la habilitacin requerida por el artculo 22. La
receta se extender por cuadruplicado, quedando el original para el
productor comitente, duplicado en manos del propietario o titular regis
tral del equipo de aplicacin y el triplicado en poder del asesor tcnico
fitosanitario,

pesando

sobre

ellos

la

obligacin

de

archivar

las

autorizaciones por el trmino de dos (2) aos contados a partir de su

fecha de emisin. El cuadruplicado quedar poder de la comuna o
municipio, quien deber archivarla por el trmino de 10 aos.
e) Las aeronaves dedicadas a las tareas de aplicacin debern cumplimentar
los requisitos que establece la ANAC u rgano que lo sustituya, a los efectos
de su inscripcin,

sin perjuicio de los dems requisitos que establece la

presente Ley y su reglamentacin.

f) Dar

cumplimiento

las

dems

condiciones

que

establezca

la

reglamentacin.
ARTCULO 10.-Modificase el ttulo del Captulo VI de la Ley 11.273, el que
quedar redactado de la siguiente manera:
Captulo VI- De las Producciones Vegetales.

ARTCULO 11.- Modificase el artculo 14 de la Ley 11.273, el que quedar

redactado de la siguiente manera:

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Artculo 14: Se entender a los fines de esta Ley, que constituyen

producciones vegetales las actividades destinadas a la produccin de especies
cerealeras, oleaginosas, forrajeras, forestales, hortcolas, frutcolas, florales,
aromticas, medicinales, tintreas, textiles y cualquier otro tipo de cultivo no
contemplado explcitamente en esta enumeracin.

ARTCULO 12.- Modificase el artculo 15 de la Ley 11.273, el que quedar

redactado de la siguiente manera:
Artculo 15: Para las producciones mencionadas en el artculo precedente
queda prohibida la tenencia y/o aplicacin de productos fitosanitarios y
fertilizantes cuyo uso no est autorizado por el Servicio Nacional de Sanidad y
Calidad Agroalimentaria o el organismo que lo sustituya. En caso de constatarse
la tenencia y/o empleo de productos prohibidos, los mismos sern decomisados,
sin perjuicio de las sanciones que pudieran corresponder. Los productos
secuestrados tendrn el destino que establezca la reglamentacin.

ARTCULO 13.- Modificase el artculo 17 de la Ley 11.273, el que quedar

redactado de la siguiente manera:
Artculo 17: Las personas fsicas o jurdicas, titulares y/o responsables de las
producciones dedicadas a alguna de las actividades sealadas en el artculo 14,
debern proveer a sus empleados y a todo aquel que desempee tareas en las
producciones referenciadas, de los elementos de seguridad que establezca la
reglamentacin y debern archivar las facturas de adquisicin de los mismos,
quedando obligados a su exhibicin cuando as lo requieran los funcionarios del
Organismo de Aplicacin.

ARTCULO 14.- Modificase el artculo 18 de la Ley 11.273, el que quedar

redactado de la siguiente manera:
Artculo 18: Los productos fitosanitarios utilizados en producciones vegetales
sealadas en el Artculo 14 debern ser almacenados en locales seguros,
ventilados y separados convenientemente de viviendas y lugares de empaque.
Se proceder de igual modo con los equipos y elementos de aplicacin

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ARTCULO 15.- Modificase el artculo 20 de la Ley 11.273, el que quedar

redactado de la siguiente manera:
Artculo

20:

Las

personas

fsicas

jurdicas

que

se

dediquen

la

comercializacin, cualquiera sea el carcter de productos fitosanitarios y/o

fertilizantes, incluidos los utilizados para el control de plagas de pos cosecha
como actividad principal o secundaria, debern inscribirse en el registro de
expendedores, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 11 y en los trminos
que establece el Artculo 4 y con las formalidades que establezca su
reglamentacin. Solo podrn comercializar productos fitosanitarios y fertilizantes,
incluidos los utilizados para el control de plagas de pos cosecha y urbanas que se
encuentren registrados en el SENASA, direccin de agroqumicos y registros,
ANMAT u organismos que los suplanten.

ARTCULO 16.- Modificase el artculo 21 de la Ley 11.273, el que quedar

redactado de la siguiente manera:
Artculo 21: Sin perjuicio del artculo anterior, quienes comercialicen productos
fitosanitarios y/o fertilizantes, incluidos los utilizados para el control de plagas de
pos cosecha y urbanas debern:
a) Contar con Asesor Fitosanitario Regente.
b) Acompaar, junto con la solicitud de inscripcin o renovacin, croquis
detallado de las instalaciones comerciales y Caractersticas Depsitos de
Productos Fitosanitarios y Fertilizantes en formulario bajo declaracin
jurada del Asesor Fitosanitario Regente, las que sern acordes a lo
establecido por la reglamentacin pertinente.
c) Llevar un registro actualizado del origen y tipos de productos recibidos
para su comercializacin, avalado por sus correspondientes comprobantes.
Cuando se trate de sucursales dicha obligacin recaer sobre las mismas,
no pudiendo delegar dicha carga a la casa central.
d) Archivar por el trmino de dos aos contados desde el momento del
expendio todas las recetas de adquisicin de los productos fitosanitarios
incluidos los utilizados en pos cosecha y plagas urbanas.
e) En caso de vacancia, designar nuevo Regente Fitosanitario dentro de los
treinta das de producida la misma.

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f) Comunicar por medio fehaciente al organismo de aplicacin la cesacin de

la actividad dentro de los treinta das corridos de producida la misma.
g) Cumplir con los dems requisitos que establezca la reglamentacin.

ARTCULO 17.- Modificase el ttulo del Captulo VIII de la Ley 11.273, el que
quedar redactado de la siguiente manera:
Captulo VIII.- De los Asesores Fitosanitarios, Regentes y Asesores
Tcnicos

ARTCULO 18.- Modificase el artculo 22 de la Ley 11.273, el que quedar

redactado de la siguiente manera:
Artculo 22: Para desempearse como Asesor Fitosanitario, Asesor Tcnico
para habilitacin de equipos y/o Regente Fitosanitario en el marco de la presente
ley, se requiere ser Ingeniero Agrnomo matriculado en el Colegio de Ingenieros
Agrnomos de la Provincia y/o con convenio de reciprocidad.
No podrn desempearse bajo estas figuras, los ingenieros
agrnomos que desempeen funciones en la jurisdiccin del Ministerio de la
Produccin u organismo que lo reemplace.

ARTCULO 19.- Incorprase como artculo 22 bis de la Ley 11.273, el siguiente

texto:
Artculo 22 bis: Es funcin del Asesor

Fitosanitario extender recetas de

aplicacin y de compra; el Regente Fitosanitario solo podr extender recetas de

compra. Es funcin del Asesor Tcnico para habilitacin de equipos revisar y
certificar los mismos a los fines de presentar el protocolo de habilitacin
correspondiente para su matriculacin y/o registro en Municipios y Comunas.

ARTCULO 20.- Modificase el artculo 23 de la Ley 11.273, el que quedar

redactado de la siguiente manera:
Artculo 23: Quienes desarrollen actividades como Asesores Fitosanitarios
Regentes Fitosanitarios y Asesores Tcnicos para habilitar equipos darn
cumplimiento a los

requisitos que la reglamentacin de la presente ley

establezca para cada uno de ellos.

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ARTCULO 21.- Modificase el artculo 24 de la Ley 11.273, el que quedar

redactado de la siguiente manera:
Artculo 24: El control del uso seguro de los productos fitosanitarios y
fertilizantes en torno a las reas protegidas de cada Municipio y Comuna, estar
a cargo de la figura de un Veedor, quien deber ser Ingeniero Agrnomo
matriculado, habilitado profesionalmente como Asesor Fitosanitario y designado
por la autoridad municipal o comunal. Adems deber ser capacitado por el
organismo de aplicacin o por quien este establezca, no pudiendo controlar
aplicaciones de recetas que l mismo prescriba.
El veedor junto a los productores y asesores fitosanitarios promover prcticas
de produccin agroecolgica que contemplen el manejo integrado de plagas y
minimicen la cantidad de aplicaciones necesarias en el rea que fiscalice .

ARTCULO 22.- Modificase el artculo 29 de la Ley 11.273, el que quedar

redactado de la siguiente manera:
Artculo 29: Los productos referidos en el artculo 28 se clasificarn segn lo
reglamente el Poder Ejecutivo, con la consideracin del principio precautorio, de
la siguiente forma:
a) De uso y venta controlado: Son aquellos cuyo uso de acuerdo a las
instrucciones y modo de aplicacin aconsejado por el fabricante y conforme a lo
establecido por el organismo pblico competente, no sean riesgosos para la salud
humana, flora, fauna y medio ambiente. Los expendedores debern registrarse
en Municipios y Comunas a tal fin, de acuerdo a lo que establezca la
reglamentacin de la presente ley.
b) De venta y uso registrado: Son aquellos que por sus caractersticas,
naturaleza, recomendaciones, uso y modos de aplicacin, entraen riesgos para
la salud humana, flora, fauna y medio ambiente. En este caso, la venta ser
registrada como lo especifica el artculo 28.

ARTCULO 23.- Modificase el artculo 32 de la Ley 11.273, el que quedar

redactado de la siguiente manera:
Artculo 32: Las personas fsicas o jurdicas que realicen aplicaciones areas o

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terrestres de productos fitosanitarios, debern dar cumplimiento a lo dispuesto

en la ley Provincial N 12.209. La Autoridad de Aplicacin en uso de sus
facultades reglamentarias, tendr en cuenta la preservacin de las producciones
orgnicas de origen vegetal y animal de bajo impacto ambiental.

ARTCULO 24.- Modificase el artculo 33 de la Ley 11.273, el que quedar

redactado de la siguiente manera:
Artculo 33: Prohbase la aplicacin area de productos de clase toxicolgica I
a (Banda Roja), I b (Banda Roja) y II (Banda Amarilla) dentro de un radio de tres
mil (3000) metros de las planta urbanas. Podrn aplicarse

con carcter

excepcional por falta de piso o imposibildad de aplicar por otro medio y con
solicitud fundada por Ingeniero Agrnomo entre los ochocientos (800) metros y
los tres mil (3000) metros, productos de clase toxicolgica III (Banda Azul) y IV
(Banda Verde), con el control y fiscalizacin del Veedor durante la aplicacin.
Idnticas restricciones rigen para los establecimientos educativos rurales,
parques industriales, complejos deportivos y recreativos, barrios privados, zonas
rurales con poblacin y zonas de inters turstico.

ARTCULO 25.- Modificase el artculo 34 de la Ley 11.273, el que quedar

redactado de la siguiente manera:
Artculo 34: Fjase una Zona de Produccin Regulada hasta los ochocientos
(800) metros en torno a las plantas urbanas, establecimientos educativos
rurales, parques industriales, complejos deportivos y recreativos, barrios
privados, zonas rurales con poblacin y zonas de inters turstico.
A) Una Zona de Produccin Agroecolgica a partir del limite urbano donde
deber respetarse un anillo compuesto por un borde vegetal de amortiguamiento
y produccin de especies, cultivos y prcticas agronmicas que supongan la
exclusin

de

aplicacin

de

productos

fitosanitarios

de

origen

qumico,

permitiendo aquellos de genesis biolgica aprobados para la produccin orgnica

El ancho de este anillo ser de cien (100) metros en caso de existir cortina
vegetal o barrera efectiva; de no contar con las mismas el ancho del anillo ser
de doscientos (200) metros Todas las aplicaciones sern fiscalizadas por el
Veedor.

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b) Una Zona de Control Estricto, desde el anillo de produccin agroecolgica

y hasta los ochocientos (800) metros se aplicarn exclusivamente productos
clase toxicolgica IV (Banda Verde), bajo la fiscalizacin y control del Veedor.

ARTCULO 26.- Incorprase como artculo 34 bis de la Ley 11.273, el siguiente

texto:
Artculo 34 bis: Los predios agropecuarios que queden comprendidos en la
Zona Restringida, quedarn exceptuados del impuesto inmobiliario, tasa por
hectrea, comit de cuenca y cualquier otro gravamen creado o a crearse en el
futuro de orden comunal o provincial. Los predios agropecuarios que queden
comprendidos en la Zona de Control Estricto y Zona Produccin Condicionada
quedarn exceptuados en un 50 % del impuesto inmobiliario, tasa por hectrea,
comit de cuenca y cualquier otro gravamen creado o a crearse en el futuro de
orden comunal o provincial.
Cuando existan razones que lo justifiquen los Municipios y
Comunas podrn autorizar mediante resolucin fundada, realizar aplicaciones
selectivas de productos fitosanitarios, con la finalidad de preservar el medio
ambiente y la salud.

ARTCULO 27.- Incorprase como artculo 34 ter de la Ley 11.273, el siguiente

texto:
Artculo 34 ter: Los establecimientos educativos rurales, parques industriales,
complejos deportivos y recreativos, barrios privados, que se establezcan luego
de la promulgacin y reglamentacin de la presente ley y fuera de las lneas
agronmicas establecidas por los Municipios y Comunas, debern contemplar la
Zona Restringida que menciona el artculo 34 Inc a) dentro del predio que se
destine para los fines arriba mencionados.

ARTCULO 28.- Incorprase como artculo 35 bis de la Ley 11.273, el siguiente

texto:
Artculo 35bis: Prohbese las aplicaciones de productos fitosanitarios en

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banquinas ubicadas en los ejidos municipales y/o comunales, as tambin en las

rutas provinciales y nacionales del territorio provincial.
Cuando existan razones que lo justifiquen la Autoridad de
Aplicacin conjuntamente con la Direccin de Vialidad Provincial podr autorizar
aplicaciones selectivas de productos fitosanitarios mediante resolucin fundada.

ARTCULO 29.- Incorprase como artculo 35 ter de la Ley 11.273, el siguiente

texto:
Artculo 35 ter: Los Municipios y Comunas dispondrn de un plazo mximo de
ciento ochenta (180) das para el dictado de la Ordenanza que delimite las
respectivas lneas agronmicas conforme a las pautas que establezca la
autoridad de aplicacin.

ARTCULO 30.- Modificase el artculo 37 de la Ley 11.273, el que quedar

redactado de la siguiente manera:
Artculo 37: Cuando el organismo de aplicacin estimare desaconsejable el
empleo de determinados fitosanitarios y fertilizantes incluidos los utilizados en
pos cosecha y control de plagas urbanas,

por su alta toxicidad, prolongado

efecto residual y/o por otra causa que hiciere peligroso su uso, gestionar ante el
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca de la Nacin, su exclusin de la
nmina de productos autorizados, sin perjuicio de adoptar las medidas
necesarias para el resguardo y preservacin del medio ambiente, flora, fauna,
personas o bienes.

ARTCULO 31.- Modificase el artculo 38 de la Ley 11.273, el que quedar

redactado de la siguiente manera:
Artculo 38: La Autoridad de Aplicacin redactar, publicar y revisar
anualmente la lista de productos fitosanitarios, sus componentes y afines,
clasificados, segn el artculo 29 de la presente ley.

ARTCULO 32.- Incorprase como artculo 38 bis de la Ley 11.273, el siguiente

texto:
Artculo 38 bis: La autoridad de aplicacin promover en coordinacin con la

General Lpez 3055 (S3000DCO) Santa Fe Repblica Argentina

Secretaria de Medio Ambiente, Municipios y Comunas y la Mesa Provincial de

Agricultura Familiar, polticas de fomento en reas suburbanas de producciones
orgnicas alternativas, granjas de autoconsumo, plantaciones forestales, que
sirvan de barreras naturales de amortiguacin o proteccin de la salud de la
poblacin,

con respecto al

impacto

actual o

residual

de

los

productos

fitosanitarios y fertilizantes.

ARTCULO 33.- Modificase el artculo 39 de la Ley 11.273, el que quedar

redactado de la siguiente manera:
Artculo 39: El Poder Ejecutivo reglamentar la presente ley dentro de los
ciento veinte das de su promulgacin y elaborar un glosario definiendo el
alcance de los conceptos vertidos en esta norma.
En caso de insuficiencia u oscuridad de la presente ley, se
interpretar de conformidad a lo establecido en el Cdigo Internacional de
Conducta para la Distribucin y Utilizacin de Plaguicidas F.A.O. (Organizacin de
las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin).

ARTCULO 34:-Derogase el artculo 16 de la Ley 11.273.

ARTCULO 35:-- Comunquese al Poder Ejecutivo

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