Évfolyamdolgozat A Rendészetről

MISKOLCI EGYETEM
llam- s Jogtudomnyi Kar

Jogtrtneti Tanszk
RENDSZET TRTNET
Szakdolgozat
Konzulens: Prof. Dr. Stipta Istvn

tanszkvezet
egyetemi tanr
Ksztette: Balzs Roland
- 2013 -1-
UNIVERSITY OF MISKOLC
Faculty Of Law
Department Of Legal History
HISTORY OF POLICING
Thesis
Conzultant: Prof. Dr. Stipta Istvn

Head Of Department
Professor
Maker: Balzs Roland
- 2013 -
-2-
Tartalomjegyzk:
1. Bevezets ............................................................................................ 4. old.

2. Kzpkori Rendrsg .................................................................... 8. old.
a. Kirlyi s nemesi vrmegye ..................................................... 8. old.
b. Az els rendszeti tisztsgek .................................................. 10. old.
3. A Rendrsg s a Csendrsg ......................................................... 16. old.
a. Szervezete .............................................................................. 19. old.
b. Irnytsa .............................................................................. 29. old.
c. Feladatai ............................................................................... 33. old.
d. Szolglat elltsa .................................................................. 41. old.
e. Fegyverzet s felszerels ....................................................... 49. old.
4. sszegzs .......................................................................................... 52. old.
5. Befejezs ........................................................................................... 55. old.
6. Felhasznlt irodalom ....................................................................... 57. old.
7. Internetes hivatkozsok .................................................................. 59. old.
8. Mellkletek ....................................................................................... 60. old.
-3-
1.
Bevezets
A rendszet1 mondhatni egyids az emberisggel, hiszen valamennyi szervezett
emberi csoportban voltak, vannak olyan bels szablyok, szoksok, normk, amelyek
szksgesek ahhoz, hogy a csoporton belli szemlyek kzssgknt mkdhessenek s
fennmaradhassanak, azonban ezek betartsa, betartatsa szksges.2
Az emberi csoportok kzssg, trsadalomm vlsa az kor hajnaln mr
megfigyelhet volt, hiszen nagy birodalmak keletkeztek vilgszerte.
Az ellenttek fokozdtak a trsadalmi csoportok kztt, hiszen ahhoz, hogy egy llam
megfelelen tudjon mkdni, egyltaln fennmaradni, szksges volt valamilyen
szervezet, amely a bels rendet fenntartotta, s a normasrtkkel szemben fellpett.
Az kori trsadalmakban ezt a tevkenysget a katonasg ltta el, mint fegyveres
szervezet.
A politea grg eredet szbl alakult ki s terjedt el a police, policj kifejezs, amely
akkoriban az llam helyes kormnyzsnak tudomnyt jelentette, nem a mai modern
rtelemben vett rendszetet.
A biztonsg a szervezett trsadalom mkdsnek egyik lnyeges felttele volt
valamennyi
korban. A biztonsggal szembeni elvrsok pedig a trsadalom s a
termels fejldsvel gyarapodtak, a rend fenntartsa a trsadalom stabilitshoz s

fejldshez szksges volt.
A biztonsg megteremtse, kialaktsa egyre fontosabb szerepet tlttt be az
llam letben, a szellemi s financilis kapacitsok nvekv hnyadt fordtottk erre a
terletre. Megfigyelhet, hogy ez a trtnelmi tendencia a XIX. szzadban sem sznik
meg, hanem inkbb felersdik.
Az akkori szakirodalomban is foglalkoztak a tudomnyg krdseivel, hiszen ezen
krdsek minden trsadalmi rendben aktulis problmkat jelentenek meg, a rendrsg
cljaknt a veszlyek s hbortsok elhrtsa, amelyek szrmazhatnak vagy az
1
A rendszet fogalma: Szamel Lajos szerint a rendszet olyan llami tevkenysg, amely a kzrend
megzavarsnak megelzsre, a kzvetlenl zavar magatarts megakadlyozsra s a
megzavart rend helyrelltsra irnyul.
2
Ernyes Mihly: A magyar rendrsg trtnte, Budapest 2002. (9-16 old.)
-4-
emberek gonosz akaratbl, vagy azoknak vigyzatlansgbl, vagy a termszeti

elemektl.
Jelen idszakban, az 1980-as s 1990-es vekre mr a rendvdelem 3mint fogalom
megjelent a kztudatban, amely fogalom alkalmass vlt arra, hogy ezen trsadalmi
jelensg sszefoglal megnevezse legyen.
Haznkban - egszen a Honfoglalstl visszatekintve - folyamatosan, valamilyen
formban mindig trekedtek a bels rend fenntartsra, azonban nem beszlhetnk
sokig szervezett rendvdelmrl4.
Magyarorszgon egszen a XIX. szzad vgig nem alakult ki egysges, Orszgos
Hatskr Szervezet, amely a kzrend, kzbiztonsg rendszeti jelleg feladatait elltta
volna. Az ilyen feladatok elltsa a kzpkorban szinte llandan vltozott, mindig
valamilyen ms szervezet alakult ki, amelyek feladata nem elssorban a rendszeti
feladatok elltsa volt.
Meg lehet emlteni az 1848 utni idszakban az Osztrk Csszr egy ptensvel,
ltrehozott Csszri Zsandrsgot5, amely nem Magyar hatsgknt mkdtt s a
kztudatban is idegen, elnyom hatalom zsoldosiaknt jelentek meg.
A szzadvgre azonban fellltottak egy centrlis szervezetet, amely az akkori
belgyminiszternek volt alrendelve, szemlygyileg azonban mg mindig a
honvdsghez tartozott, ez nem ms, mint a Csendrsg6.
1867-tl 1919-ig terjeden 26 rendvdelmi testlet mkdtt az orszgban, tbbnyire
egymst kveten. A rendfenntarts feladata ugyan nem vltozott, de a komplexitst
Pardi Jzsef szerint "a rendvdelem az llam (ha kell knyszert) fellpse a kzrendre veszlyes
cselekmnyek megakadlyozsra vagy megtrsre, vitathatatlanul a kzjoghoz tartozik. Azon
bell is a rendszet egyik gt kpezi, s mint ilyen, a kzigazgats, a kzigazgatsi jog rsznek
tekinthet.
4
Pardi Jzsef: Rendvdelem kontra rendszet, ( 9 old.) Pardi Jzsef : A magyar rendvdelem
trtnete Osiris, Budapest, 1996. (7-24 old.)
5
1849-ben egy Ptensvel hozta ltre II. Jzsef csszr, 1850. janur 18-i rendelettel szablyoztk
mkdst
6
mindssze hrom alaklommal hoztk ltre Magyarorszgon a csendrsget, a szabadsgharc
leverst kveten 1849-ben, 1881. februr 14-n, az els vilghbort kveten 1919-ben
-5-
tbbszr s tbb fle mdon osztottk fel. Szervezetek szlettek s oszlottak fel,
ugyanazon tevkenysgi krt klnbz mdon sztosztva.7
Megfigyelhet azonban, hogy a Kiegyezsben s az azt kvet idszakban nincs
Rendrsgrl szl rszletes szablyozs.
A rendri tevkenysg hatrait az albbi elvek hatroztk meg, amely elvek adnak
alapot a napjainkban is szolglatot teljest rendrk intzkedseihez:
A rendrsgnek ott kell kzbenjrni, hol a polgrok sajt tevkenysge sikertelen

s elgtelen.
A kzrendszeti intzkedsek megegyezzenek az erklcsisggel.
Az egyni jogok csak akkor essenek korltozs al, ha az a tbbsg rdekt
szolglja s azt, a kzjlt kvnja.
A rendri intzkeds a jogszersg mellett clszer is legyen rtve ezalatt azt,
hogy
az elhrt tevkenysg a lehet legkisebb korltozssal, krokozssal jrjon.
A legjobb, legbiztosabb eszkzk vlasztassanak meg.
A rendri hatalom ne zessk a rendri hivatalnokok nknye szerint, korltai
pontosan meghatrozottak legyenek.8
A Rendrsg szervezete, s a rendszeti feladatok napjainkban is folyamatosan

vltoznak, bvlnek.
A Magyar Kztrsasg Alkotmnya9 2007-ben mg az albbi rendszeti szerveket
sorolta fl:
VIII. fejezet
A fegyveres erk s a rendrsg
40/A. (1) A fegyveres erk (Magyar Honvdsg, Hatrrsg) alapvet ktelessge a haza katonai vdelme,
valamint
nemzetkzi szerzdsbl ered kollektv vdelmi feladatok elltsa. A Hatrrsg rendszeti feladatkrben
elltja az
llamhatr rzst, a hatrforgalom ellenrzst s a hatrrend fenntartst. A fegyveres erk feladatairl s
a rjuk
vonatkoz rszletes szablyokrl szl trvny elfogadshoz a jelenlv orszggylsi kpviselk
ktharmadnak
szavazata szksges.
(2) A rendrsg alapvet feladata a kzbiztonsg s a bels rend vdelme. A rendrsgrl s a
nemzetbiztonsgi
Pardi Jzsef (szerk.): Az eurpai rendrsgek egyttmkdsnek tapasztalatai s a Schengeni

Egyezmny tapasztalatainak oktatsa. Budapest, 2002, Tipico Design (7-16 old.)
8
A szolglati szablyzat tanknyve 1939. (vitz Nagyselmeczy Lszl)
9
1949. vi XX. trvny a Magyar Kztrsasg Alkotmnya
-6-
tevkenysggel sszefgg rszletes szablyokrl szl trvny elfogadshoz a jelenlv orszggylsi

kpviselk
ktharmadnak szavazata szksges.
Ma mr a Rendri feladatok rendkvl szleskrek s klnbz terletekre oszlanak:

A Magyar Kztrsasg Rendrsgnek feladata a kzbiztonsg s a kzrend vdelme, valamint az
llamhatr rzse, a hatrforgalom ellenrzse s az llamhatr rendjnek fenntartsa.
A Rendrsg a kzbiztonsg s a kzrend vdelme, valamint az llamhatr rzse, a hatrforgalom
ellenrzse s az llamhatr rendjnek fenntartsa krben a trvnyben s trvny felhatalmazsa
alapjn ms jogszablyban meghatrozott bnmegelzsi, bnldzsi, llamigazgatsi s rendszeti
feladatait ltja el.10
Az egysgesl Eurpban mr nem csak az orszgon belli szervezett bnzs nehezti

a rendszeti szervek munkjt, hanem az llamhatron tnyl bnzs is, amely az
llamok kztti hatrellenrzsek megszntetsvel nagy faladatot r a nemzeti
rendrsgek vllra. A Schengeni vvmnyok11 rvn a kzs rendszetkpzsek s a
szoros egyttmkds segtsgvel egy egysges Eurpai rendrsg krvonalazdik,
ahol a nemzeti szervek ugyan megrzik sajtossgukat, azonban a vgs cl vlheten
az Eurpai Rendrsg.
Szeretnm a Kzpkori Magyar Rendrsget, illetleg az els magyar felels rendri
szervezetet, annak mkdst, feladatt bemutatni, illetleg azt, hogy a hagyomnyok,
milyen mdon plnek be a mai rendszeti szervek mkdsbe, illetleg
megfigyelhet-e a jogfolytonossg.
Ezek alapjn - a teljessg ignye nlkl - krvonalazni szeretnm a Rendrsg s a
Csendrsg viszonyt a msodik vilghbor vgig bemutatni, illetleg emltst tenni a
szervezeti vltozsokrl, az llam s a trsadalmi vltozsok figyelembevtelvel.
10
1994. vi XXXIV. trvny a Rendrsgrl 1. (1). bek.

Schengeni vvmnyokon: 562 / 2006. EK rendelet, a szemlyek hatrtlpsre irnyad
szablyok kzssgi kdexnek (Schengenihatr-ellenrzsi kdex) ltrehozsrl szl joganyag
mellkleteiben megfogalmazottakat kell rteni
11
-7-
2.
Kzpkori Rendrsg
I. Szent Istvn az llamalapts idszakban prblt egy egysges eurpai
llamot ltrehozni, amelyhez pldt szolglt az akkoriban mr virgz Nmet-Rmai

Birodalom, illetleg a Frank Birodalom.
Elsknt a keresztnysg felvtele s a tulajdon vdelme jelentett megoldand
problmt, amelyet ezen az keresztl szervezd kirlyi vrmegye rendszer
kialaktsval oldott meg.
XIII. szzadra azonban a kirlyi vrmegyk helybe mr nemesi vrmegyk kerltek,
jelezvn, hogy a kirly a nemeseitl fgg, ebben az idszakban indul el a
partikularizci, amelynek rvn nem csak minden vrmegyben, de szinte minden
teleplsen eltr szoksok alakultak ki.
I. Mtys hallt kveten a Magyar-kirlysg a trk elleni harcokban egyre jobban
meggyengl, majd vgl az orszg jelents rsze trk hdoltsg al kerlt, amely
kvetkezmnyeknt Magyarorszg 3 rszre szakadt.
A Magyar-kirlysg egyre inkbb a Habsburg Birodalom befolysa al kerlt, a trkk
kizst kveten ez tovbb ersdtt.
Az 1848-1849-es szabadsgharc leverst kveten pedig, mint osztrk tartomny
prbltk integrlni Magyarorszgot a Birodalomba.
Erdly ezen idszakig tartotta fggetlensgt s rizte a magyar hagyomnyokat s
sajtossgokat.
a.
Kirlyi s nemesi vrmegye

A kirlyi vrmegyerendszert 12I. Szent Istvn llamalapt kirlyunk hozta ltre,
amely egszen a XIII. szzadig szinte vltozatlan formban maradt fenn.

A vrmegye egy klnll kzigazgatsi egysg volt, amelyet a kirly ltal kinevezett
ispn13 vezetett, feladata kiterjedt kzigazgatsi mellett igazsgszolgltatsi, katonai s
adbeszedsi feladatokra.
I. Istvn a vrmegykkel egytt vrispnsgokat is fellltott.14 A XI. szzad folyamn a
vrispnsg s a megye kztt sok kzs vons volt megfigyelhet: azonos szemly is
llhatott a kt szervezet ln, ugyanaz a vr jelentette a szkhelyket, de alapveten
12
Comitatus, a vrmegykbl ebben az idszakban kb. 45 volt, majd a XII. sz. vgre mr kzel 70
terleti egysgrl beszlhetnk.
13
Comes
14
Magyar alkotmnytrtnet, Osiris Kiad, Budapest, 2003. (szerk.: Mezey Barna) (144-145. old.)
-8-
klnbztek terleti kiterjedskben, mivel a megye kzigazgatsi egysgknt a nem

kirlyi terletek felett is rendelkezett jogokkal, addig a vrispnsg csak a vrbirtokra
terjesztette ki befolyst.
Eredmnyekppen elvlt egymstl a megys ispni s a vrispni funkci, az elbbi
minden igazgatsi feladatot elltott, kivve a katonai feladatokat, mivel az utbbi
hatskrv vlt.
Az Ispn feladatait kirlyi felhatalmazs rvn ltta el. A gazdasgi tevkenysget a
kirly tisztsgviseljeknt, a brskodsi s a katonai feladatokat llami hatskrben,
kirly ltali megbzatsknt ltta el. Kinevezse mr emltett mdon rtermettsg
alapjn trtnt.15
A hatalmas mret vrmegyk igazgatst nem tudta volna egyedl elltni, a szabad
magyar szrmazs emberekbl egy tisztsgviseli appartus jtt ltre, akik klnbz
tevkenysgi krket lttak el.
A hadnagy a katonai feladatokat ellt tisztsgvisel volt, de a katonai erk
fparancsnoka a mr emltett comes volt.
Az udvarispn tlkez szerepet tlttt be, mg a katonai igazgatsi feladatokbl a vr
gondnoka is rszeslt.
Az akkori orszg peremvidkn hatrvrmegyk kerltek szervezsre, amelynek a feje a
hatrvrispn, aki mr szlesebb kr katonai jogkrkkel rendelkezett. Ksbb ezen
terletekbl II. Lajos kirly uralkodsa idejn a trk nyomsra katonai hatrrvidk
szervezdtt, amely terleten sajtos katonai feladatokat teljest szervezet jtt ltre.
A rendszeti feladatokat a katonasg, csszk, brtnrk, kapusok lttk el, amely
nem a mai klasszikus rtelemben vett rendri tevkenysg volt, hiszen mint ahogyan azt
az elnevezsk is mutatja, klnbz katonai, bntet-vgrehajtsi, rszolglati
munkakrt lttak el.
A kzpkor hajnaln nem volt szksg mg a rendri erk folyamatos
jelenltre, hiszen a kzssgek a sajt normasrtiket szoksaikhoz hven igyekeztek
megtorolni, eleinte korltozs nlkl, majd a vrbossz tli16elvvel val felvltsa
mr korltozst jelentett.
15
16
Magyar alkotmnytrtnet, Osiris Kiad, Budapest, 2003. (szerk.: Mezey Barna) (146. old.)
Szemet-szemrt elv
-9-
Fokozatosan kerlt httrbe a srtettek szemlyes kompenzcija. A vrmegye, mint

igazgatsi egysg, igazsgszolgltatsi egysgknt is mkdtt.
A kirlyi vrmegyk szerept fokozatosan tvettk a nemesi befolys al kerlt
terltek, amelyek a kirlyaink birtokadomnyai rvn egyre nttek.
Az gy kialakul nemesi vrmegyk igazgatsi szerkezete hasonlkppen alakult ki a
kirlyi vrmegyknek megfelelen.
A vrmegye ln szintn a comes, azaz az ispn llt, azonban a XVI. szzadban mr
fispnknt van nevestve, akinek a feladatt (jogkrt, megbzatst a kirlytl kapta),
s mr ketts szellemben kellett elltni, hiszen a kirlyi rendeletek vgrehajtsa mellett
vdelmeznie kellett a nemessgjogait.
Azonban mg ebben az idszakban sem volt szksges egy egysges rendfenntart
testlet, hiszen a katonasg ezen tevkenysget el tudta ltni, az igazsgszolgltatsi
tevkenysg pedig az a vrmegyk tisztsgviselinek feladata volt.
b.
Az els rendszeti tisztsgek17

Rendszeti tevkenysget a szolgabri tisztsget betlt szemlyek lttak el,
rszt kellett vennik a megyei trvnyszki eljrsokon, a peres gyekkel kapcsolatban

az idzsek, kihallgatsok teljestsben, illetleg az tleteket kvet vgrehajtsban is
rendelkeztek feladatokkal. El kellett jrniuk a jobbgygyekben is, hiszen rszt vettek
az riszkeken foly eljrsokban, valamint k kutattk fel s k jrtak el az engedly
nlkl elkltztt jobbgyokkal szemben a XV. szzadban. Megynknt ezen tisztsgre
ngy ft vlasztottak ki a szerviensek18maguk kzl ngy vre.
A XVI. szzadtl kezdve jelentek meg a vrmegykben a kisebb jrsok, amelyek
kialakulsa nagyjbl az 1700-as vek vgre fejezdtt be.19 Ekkor minden jrsban
egy fszolgabrt s nhny alszolgabrt vlasztottak, akik a jrst kisebb rszekre
oszt egy-egy kerletben lttk el a szolgabri feladatokat gy, hogy a fszolgabrnak
is volt egy sajt kerlete.
17
Szerviens: latin sz, jelentse: szolga, szolgl, szolglattev. A szerviensek a XI-XII. szzadban
tmeneti rteget kpeztek a jobbgyok s az orszg elkeli, a brk kztt. A jobbgyokkal
ellenttben rendelkeztek sajt flddel, ezek nagysga nem tette lehetv, hogy az elkelkhz
tartozzanak. 1222-ben kiadott Aranybullban kirlyi eljogokat szereztek.
19
18
- 10 -
A rendri feladatok elltsval kapcsolatban a kzhitelessgi tevkenysget ellt

poroszl
20
is fontos szerepet jtszott. Az igazsgszolgltatsban a br egyik
legfontosabb embere volt, hiszen az akkori peres eljrsokban a szbelisg miatt

szksg volt egy olyan megbzhat, kzhiteles szemlyre, aki az adott eljrsi
cselekmnyek megtrtntt s mikntjt tudta igazolni.
A poroszlt kzpkori kirlyaink vdelmeztk, olyan mrtkben, mint a mai jogban
meglv hivatalos szemlyt. Ksbb mr bnzk felkutatsban, elfogsban is
rsztvev szemlyknt jelent meg.
Az orszgban a trk hdoltsg idejn az idegen fennhatsg alatti terleti
egysgek megnevezse a keleti kultrnak megfelelen livk lettek, amelyek egy
vrmegye terletnek felelhettek meg, amelyek vezet tisztsgviselje a bg volt, akik e
terlet irnytshoz szksges appartussal rendelkeztek.
A szubasi elnevezs tisztsget betlt szemly ltta el a rendri feladatokat.
Az 1800- as vekben mg tovbbra, sem lehetett egysges az egsz orszg terletre
kiterjed, egyrtelmen szervet szer rendszeti szervrl beszlni, hiszen megvizsglva a Magyar Trtnelem ezen idszakt - sem az llami, sem a trsadalmi
felttelei nem
lltak fenn annak, hogy ezen viszontagsgok idejn jogalkotsi
szempontbl egy rendri szervezet ltrejjjn. Magyarorszgon ezen idszakban a

szuverenits kiharcolsa, megvsa volt a cl, a polgrosods, s a felvilgosods is
ksve rkezett haznkba, minta tbbi Kelet-Eurpai orszgba.
Az 1848-1849 Forradalom s Szabadsg harc idejn s az azt megelz jogalkotsi
idszakban mr felmerlt az igny - fggetlensg kiharcolsa mellet - hogy
racionalizljk a kzbiztonsgot.21
A Szabadsgharc leverse utn, a Habsburg Birodalom kiterjesztette teljes mrtkben
fennhatsgt haznkra, amely gy megtorls idszakba rkezett, ahol logikusan
20
Pristaldus
Pardi Jzsef: A dualizmus kzrendvdelmi szervezeteinek jellemzi s tevkenysgk
tapasztalatai. Rendvdelem-trtneti Fzetek (Acta Historiae Praesidii Ordi-nis), II. vf. (1992) 3.
sz.
21
- 11 -
kvetkezett be az Osztrk Rendfenntart Hatsgok bevezetse is, gy a Csszri

Zsandrsg.22
Az egysges rendri fellpst srgette tovbb az gynevezett "betyr23" vilg
kialakulsa, amely gy a trsadalmi rend megszilrdulsval mar get problmt
jelentett. A megtorlsok ell bujdos honvdek elnevezse is hasznltk a kifejezst akik osztrk ellenes szemllettel ltek tovbb -, ksbb azonban ismtelten egyet
jelentett a bnzssel.24
A kzhiedelmen a betyrok nem felttlenl jelentenek negatv szereplt, gondoljunk
csak Rzsa Sndorra, aki egy vals trtnelmi szemlyisg volt, azonban azt is fontos
megemlteni, hogy br Mricz Zsigmond mveiben25 a gazdagok s elnyomk
ellensgeknt, a szegnyek megmentjeknt szerepelt, addig a Szabadsg Harc idejn annak ellenre hogy bnzi mltja miatt eltltk - kegyelmet kapott s fontos feladatot
a Habsburgok elleni harcokban. Ezen megbzatst magtl Kossuth Lajostl szrmazott,
azonban mivel
bnzi mltjtl nem tudott teljes egszben szabadulni s a
megbzatsa ellenre is folytatta a tulajdon elleni bncselekmnyek elkvetst, ezrt

Kossuth megvonta tle a bizalmt.
A betyrok esetben mr felmerl a mai rtelemben vett bnszervezet 26fogalma, amely
Rzsa Sndorra s betyrokbl ll bandjra r illet, br a jelenlegi szablyozs
alapjn, nem felttlenl merti ki a fogalom minden tnyllsi elemt.
A fenti hatsok kvetkeztben a XIX. szzadban a rendvdelmi feladtok, a bnldzi
feladatokra terjedt ki, tagoltan, mg a "rendrk" a vrosok biztonsgt vdtk, a
pandrok, ksbb csendrk a vidk bnzit prbltk elfogni. A politikai
22
Rektor Bla: A Magyar Kirlyi Csendrsg oknyomoz trtnete. Cleveland, Ohio, USA., 1980,
rpd Knyvkiad (49-52. old.)
23
Betyr - perzsa-trk kifejezs - a bnzket hvtk gy a XVII. s XIX. szzad kztt
Magyarorszgon, jelentse suhanc, dolog nlkli fiatal, a trkk a keresztnyekre is hasznltk e
kifejezst (bekiar, bikiar)
24
Ernyes Mihly: A magyar rendrsg trtnte, Budapest 2002. (130-134. old.)
25
Rzsa Sndor a lovt ugratja, Rzsa Sndor sszevonja szemldkt
26
1978. vi IV. trvny A Bntet Trvnyknyvrl, IX. fejezet, 137. 8. pontja
- 12 -
szempontokat szem eltt tart s a Csszri ignyeket kielgt Zsandrok az elz

megnevezsekkel ellenttben az orszgban teljes ellenszenvet vltottak ki27.
Megemltsre kerlt a pandr
28
tisztsg, amely megelzte a 1881-ben megalakult
Magyar Kirlyi Csendrsget.

A pandri rendszer vrmegykre tagoldott, feladatait illetkessgi terletn az adott
vrmegyben ltta el. Ezen szervezet, sem volt egysges, hiszen az adott megyei
ignyeknek megfelelen vgeztk
feladatukat, a vezetik a csendbiztosok voltak.
Kln plettel, hivatali helyisggel nem rendelkeztek, feladataikat, a szolglati

tevkenysgket, adott esetben otthonukban vgeztk.29
Arra tekintettel, hogy feladataikat a vrmegyei ignyeknek megfelelen lttk el
egszen eltr ktelezettsgeik is voltak, azonban ltszmuk minimlis volt, ez
vezethetett oda, hogy bnldzs tern klnsebb eredmnyt nem tudott felmutatni a
szervezet.
A megyei szervezet vezetje a csendbiztos volt, akit a fispn nevezett ki, hozztatoztak
- a megynknt kb. 10-20 ft szmll - pandrok s az gynevezett perzekutorok30.
A zsandrsg mint azt mr korbban emltettem az osztrk elnyomst jelkpezte, ezrt a
Kiegyezst kveten az felszmolsra kerlt, Magyarorszg terletn sszesen 3
zsandrezred mkdtt. A Forradalom s Szabadsgharc leverse utn elsdleges
feladatuk az esetleges tovbbi felkelsek kezelse, megakadlyozsa volt, ksbb a
bnzs, s a mr emltett betyrvilg felszmolsa lett.31
llomshelyeik32 kztt volt Kassa, Pest-Buda, Nagyvrad, Nagyszeben, Temesvr,
Zgrb. Az ezredek szrnyakra, szakaszokra, csoportokra s rskre voltak osztva.
27

sz.
28
Az gynevezett hatrrszolglatot ellt szerb nemzetisg - dlvidki - katonkat neveztk gy,
ksbb a rendri szolglatot ellt fegyveres szervezet tagjait.
29
Fldi Pl: Pandrok, Zsandrok, Csendrk 2012. Anno Kiad (19. old.)
30
"ldzk", lovas - portyzk voltak
31
32
6. sz. mellklet
- 13 -
Kzbiztonsg elltsnak a feladata 6-8 fs rskre volt bzva, jrrzs sorn feladatuk
volt a bncselekmnyekkel kapcsolatos nyomozs, az elkvetk elfogsa, rzse. A
vrosokon kvl tevkenykedtek.33
A zsandrok a kisebb kihgsokat esetben, azt helysznen tisztztk s az gyben
szksges mdon eljrtak, slyos bncselekmnyek szlelse esetn jelentsi
ktelezettsgk volt elljrik irnyba.
A jrr szolglatot prosval lttk el, a vezeti szerepet mindig az idsebb
tapasztaltabb zsandr ltta el. Az llomny tagjai elssorban cseh s osztrk
nemzetisgek voltak, hivatalos nyelvk is a nmet volt, az egyenruhjuk is a
birodalmat idzte.34
Eredmnyes szervezet volt, klnsen a besg, kmhlzatnak ksznheten, amely a
testlet munkjt nagyban segteni tudta. Az 50-es vek kzepre enyhlt a Habsburg
Birodalom s benne Magyarorszg viszonya gy a szervezet ltszmt fokozatosan
cskkentettk.
A teljessg kedvrt, - br a kiegyezssel gymond a zsandrsg megsznt Erdlyben s Horvtorszgban fenntartottk, amely gy lehetsget nyjtott a szakmai
teljestmny,
azaz
mai
rtelemben
vett
eredmnyessg
tkrben
trtn
sszehasonltsra, amely a korbban emltett pandr rendszerre rossz fnyt vetett,

ksbb ezen eredmnytelensg vezetett a csendrsg, mint egysges szervezet
kialakulshoz.
1967-re Rday Gedeon kerlt megbzsra - kirlyi megbzott - aki elegend hatalmat
kapott a bnzs felszmolsra, mivel ezen idszak vgre a magyarorszgi
kzbiztonsg sszeomlott, gy r vrt a feladat, hogy a rendszeti szerveket irnytsa s
sszefogja. Tevkenysgt 1871-ig folytathatta kivtelesen eredmnyesen.35
33
rpd Knyvkiad (59. old.)
34
35
Fldi Pl: Pandrok, Zsandrok, Csendrk 2012. Anno Kiad (22-28. old.)
- 14 -
A jogforrsok alapjn a mr emltett idszakban a Magyar Kirlysg

rendvdelmi szervezetei36 voltak a magyarorszgi rendrsgek, a Magyar Kirlyi
Csendrsg, a Magyar Kirlyi Pnzgyrsg s vmhivatalok, a testrsgek, a Magyar
Kirlyi Koronarsg s a Magyar Kirlyi Kpviselhzi rsg, valamint a bntetsvgrehajts intzmnye, azonban a teljessg ignye nlkl, tekintettel a tma
szertegazsgra, ezen dolgozatomban a Csendrsg s a Rendrsg feladatainak
sszevetsvel s viszonylagos fejldsvel kvnok majd foglalkozni, ahogyan azt mr
a bevezetben is felvzoltam.37
36
37
7.sz. mellklet
Pardi Jzsef : A magyar rendvdelem trtnete. Budapest, 1996, Osiris (68-71. old.)
- 15 -
3.
A Rendrsg s a Csendrsg
Megllapthat, hogy haznkban a kzpkorban - nemzetkzi viszonyoknak
megfelelen - nem beszlhetnk egysges rendvdelmi szervekrl, mivel kln az

orszg teljes terlett lefed intzmny rendszerek, sem jelentek meg, nem beszlhetnk
az llamhatalmi gak elvlsrl sem. Az esetleges - ma mr rendvdelmi feladatoknak
nevezett - tevkenysget a kirlyi udvar "hivatalnokai" lttk el, majd ksbb a
brskodst, gy maga az igazsgszolgltats is lassan a nemessg kezbe kerlt, amely
nem nevezhet sajtossgnak a korabeli Kelet-kzp Eurpban.
A fentieket a kzpkori trsadalmi rend is befolysolta, mivel abban az idszakban nylt
trsadalmi klnbsgek voltak.
A gazdasgi vltozsok s az iparosods vltoztatott a trsadalmi szerepeken, amelynek
kvetkeztben a partikularizmus mr nem volt kpes a trsadalmi vltozsok nyomon
kvetsre, tulajdont, vagyont szerezhettek a nem nemes csaldban lk is.38
Szksgess vlt valamennyi jnak mondhat trsadalmi jelensg szablyozsa,
amelyek mind a "tl" fejlett trsadalmakban, llamokban kezddtek meg. Ezrt
figyelhet meg a jogrendszerekben a viszonylagos hasonlsg, illetleg az kori rmai
jogi visszavezethetsg, mivel a kzpkori trsadalmi jelensgekre - kereskedelem
fellendlsre - megfelel szablyokat, gy nevezett keretet biztostott.
Nagyobb vltozsok kvetkeztek be az 1848-1849-es szabadsg harcokat kveten,
amely sorn Magyarorszg a Habsburg Birodalom rszv vlt.
Az
1848-1849
Szabadsgharc
leverse
utn
egy
csszri
paranccsal
megalaptottk Magyarorszgon a Csszri Zsandrsgot, amely valjban az Osztrk

fennhatsg megerstst clozta. Az akkori trsadalom is az elnyom hatalom
katonit ltta benne.
Valjban az els szervezet formjban is megjelen rendri ernek szmtott, amely
akkori krlmnyekhez kpest feladatait kifogstalanul ltta el, azonban nem csak a
38
- 16 -
bnzkkel szemben. Magyar rzelm hazafiakkal szemben is erlyesen lptek fel,

amely rvn a negatv hrneve tovbb mlylt e testletnek.39
Egy magyar csendri szervezet gondolata is krvonalazdott a magyar kpviseli
hzban, azonban ezen kezdemnyezs osztrk akadlyokba tkztt.
A csendr sz francia eredet, amely
testlet neve eredetileg Marchausse volt. A XIII. szzadban a francia kirlyok
hoztak ltre a hadra kelt sereg ktelkben olyan alakulatokat, amelyek hivatsa a
katonk ltal elkvetett bncselekmnyek (tipikusan fosztogats, erszakossg,
gyilkossg, gyjtogats stb.) megelzse s feldertse volt. Mivel a testlet jl
mkdtt, a hatskrt fokozatosan kiterjesztettk a haderre bkeidben is, majd a
hadmveleti terletek polgri lakossgra, vgl pedig lakossgi kezdemnyezsre
a Francia Kirlysg teljes terletn az egsz polgri lakossgra is40
A kiegyezsig a Habsburg Birodalom integrcis trekvsei, a magyarsg elnyomsa
rvn, egyre nagyobb gazdasgi problmk merltek fel a birodalomban, amellyel
megkezddhetett az rdekek egyeztetse a kt llam kztt, a problmk mielbbi
felszmolsra.
1867-ben a Kiegyezssel az immr kt orszg Osztrk-Magyar Monarchia
megnevezssel egy sajtos llamalakulatknt lpett el.
A megllapodsban rgztsre kerltek a kzs gyek41, amelyek az uralkod
hatskrbe tartoztak, kzs rdek gyek42, amelyekben a ktfl nem tudott
megegyezni s nem sikerlt a mr emltett kzs gyekben rgzteni.43
A belgyek, mint olyanok, szintn rgztsre kerltek, amelyben az eddigi gyeken
kvl valamennyi igazgatsi gazat, az orszg szuverenitsa beletartozott.
Magyarorszgon gy lehetsg nylt a sajt rendszeti igazgats ltrehozsra, amely
rvn, Erdlyt kivve, valamennyi ezredet feloszlattak, amely llomnyrl ksbb az
osztrk llam gondoskodott. Szemlycserkre kerlt sor, hiszen az akkori zsandroktl
39
rpd Knyvkiad (60-61 old.)
40
www.csendor.com
41
hadgy, klgy s az ezekhez kapcsold pnzgyek, amely gyekhez kzs appartust is
ltrehoztak (Pragmatica Sanctio).
42
Osztrk llamadsg gye, kereskedelmi s vmgyek, bankgy, illetleg Bosznia-Hercegovina
katonai megszllsa s kzs igazgatsa, nem hoztak ltre kzs appartust
43
- 17 -
nem szerelhetett t senki a megalakulban lv j rendri szervezethez. A csendrsg

osztrk mltja miatt ismtelt fellltsa httrbe szorult, azonban a polgrosodssal jr
trsadalmi fejlds szksgess tette egy ers kzponti fennhatsg szervezet
ltrehozst.
A vrosok, illetleg a vrmegyk nllan szerveztk meg rendrsgket44, de a kisebb
teleplseknek is joga volt sajt rendrsg tartsra. Ez utbbiak nagysgt s
fejlettsgt az adott teleplsek anyagi lehetsgei hatroztk meg.
A dualizmus idszakban a magyar rendvdelem kt legnagyobb szervezettpusa a
Magyar Kirlyi Csendrsg s a rendrsgek voltak.45
A rendrsgi szervezet nem volt elegend a bnzs megfkezsre, hiszen a
rendrkapitnyok nllan, szinte kzvetlen alrendeltsg nlkl lttk el feladataikat,
egyms tevkenysgtl fggetlenl, 1840. vi joganyagon kvl ms nem llt
rendelkezsre, amely rszletesen tartalmazn az alapvet feladatokat. Az is
megllapthat, hogy csak Budn s Pesten emlthet meg a rendrsgi feladatok
elltsbl szrmaz siker. Egyrtelmen lthat, hogy a hatskri s illetkessgi
rendelkezsek hinyrl volt sz.
Az akkori felels kormny trvnyjavaslatra az orszggyls elfogadta a Csendrsg
fellltsrl szl trvnyt, amely rvn 1881. februr 4-n az uralkod szentestette a
joganyagot, ezt kveten kezddtt meg az els Magyar Csendrsg fellltsa. 1882.
janur 1-n kezdete meg mkdst az j szervezet, amely egszen 1945. mrciusig
mkdtt46.
A feloszlatst kveten alakult meg a Magyar llamrendrsg.
A tmakrt tekintve, az gynevezett nkormnyzati, azaz a csendrszervezeten kvli
rendrsgi szervekrl nem sok sz esett, annak ellenre, hogy bizony az vgig ksrte a
csendrsg trtnett, s egyms mellett mkdtek.
44
Pandrok
Pardi Jzsef: A dualizmuskori magyar rendvdelem (72-74. old.)
46
1690/1945. ME rendelet alapjn megszntetsre, feloszlatsra kerlt.
45
- 18 -
Emltst rdemel, hogy ezen szervezetek kzvetlenl az "nkormnyzatokhoz"

tartoztak, gy valjban nem a Belgyminiszternek voltak alrendelve, a miniszteri
befolys csak az nkormnyzatokon keresztl volt megvalsthat47. Ezek a rendri
szervek szegnyesek voltak, s csak a gazdagabb vrosok engedhettk meg maguknak a
jl mkd rendri szerveket.
a.
Szervezete
A Csendri testlet ltrehozsa tbb vet vett ignybe, amely sorn a szervezeti
struktrt, az alrendeltsgt, valamint az ehhez szksges ltszmot is biztostani

kellett.48
A 1881. vi trvnycikk, amely az llomny kiegsztsrl szl, lnyegben a
honvdsg llomnybl prbltk a megfelel ltszmot biztostani, hiszen az akkor
mg szolglati jogviszonnyal rendelkez katonk erre irnyul ignyt vrtk, illetleg
a hadktelezettsget tnylegesen letlttt szemlyeket, akik megfelel tapasztalattal
rendelkeztek ezen tisztsg betltsre.
1. A csendrsgi legnysg llomnya kiegszittetik:
a) a hadseregben (hadi tengerszetben) vagy a honvdsgben szolglt olyan
altisztekbl, a kik az 1868. vi XL-ik trvnycikk 38-ik -nak, illetleg az 1873-ik vi
II-ik trvnycikknek alapjn, ignynyel birnak a kzszolglatban val alkalmazsra;
b) olyan nkntesekbl, kik hadktelezettsgknek mr teljesen eleget tettek;
c)
a hadsereg ktelkbe tartoz, s huzamos idre szabadsgolt s nkntesen
belp egynekbl, kik mr a sorhadi ktelezettsgnek utols flvben llanak;
d)
a hadseregnek nkntesen belp tartalkosaibl s pttartalkosaibl;
e)
az nkntesen belp honvdekbl.
Mozgsits estben azonban a c), d) s e) pontok alatt elsorolt egyneknek a
csendrsgbe val nkntes belptetse nem engedtetik meg.
A trvnycikkben is szerepel, hogy a jogszablyban foglaltak vgrehajtsrt a
honvdelmi miniszter volt a felels.
A szervezeten lthatv vlt a katonai jelleg, hiszen az llomny kpzettsge hadseregi
tapasztalatokbl szrmazott. Ugyanakkor 1881. vi III. trvnycikk lehetv tette a
belgyminiszter szmra azt a lehetsget, ha a katonai igazgatsi egysg s a csendri
47
48
39.820/1921 BM rendelet a Magyar Kirlyi llami Rendrsg szolglati szablyzatrl

Csap Csaba: A magyar kirlyi csendrsg trtnete 1881-1914, Pro Pannnia, 1999. (20-25. old)
- 19 -
szervezeti egysg megegyezne ms felttelek meglte esetn , akkor a rendri

hatsgot egy msik kerletbe helyezheti t.
A csendrsg gy kzponti vezetsre, orszgos szervekre s terleti alakulatokra
tagozdott. Teljes ltszma kb.: 12 000 f volt49.
Magyarorszg
terlett,
Budapest
kivtelvel,
hat
csendrkerletre
osztottk,
valamennyi kerlet rendelkezett csendr-parancsnoksggal, amely szervezet a

kvetkezkppen alakult meg50:
I. kerlet, amelynek parancsnoki szkhelye Kolozsvr volt, ngy gynevezett
szrnyparancsnoksggal, amelyhez tartoztak a kvetkez megyk, vrosok:
Als-Fehr, Besztercze-Naszd, Brass, Csik, Fogaras, Hromszk, Hunyad, KisKkll, Kolozs, Maros-Torda, Nagy-Kkll, Szeben, Szolnok-Doboka, Torda-Aranyos
s Udvarhely megyk, Kolozsvr s Maros-Vsrhely vrosok.
II. kerlet parancsnoki szkhelye Szeged vrosa volt, hrom szrnyparancsnoksggal
rendelkezett, amelyhez az albbi megyk s vrosok tartoztak:
Bcs-Bodrog, Csand, Csongrd, Krass-Szrny, Temes s Torontl megyk, Baja,
Hdmezvsrhely, Pancsova, Szabadka, Szeged, Temesvr, Ujvidk, Versecz s
Zombor vrosok.
III. kerlet parancsnoki szkhely: Budapest, hrom szrnyparancsnoksggal; ehhez
tartoznak:
Arad, Bks, Bihar, Hajdu, Jsz-Nagy-Kn-Szolnok, Pest-Pilis-Solt-Kis-Kn s Szilgy
megyk, Arad, Debreczen, Kecskemt s Nagy-Vrad vrosok.
IV. kerlet parancsnoki szkhely: Kassa, hrom szrnyparancsnoksggal; ehhez
tartoznak:
Abauj, Borsod, Heves, Sros, Szepes, Torna, Bereg, Mramaros, Szabolcs, Szathmr,
Zempln, Ung s Ugocsa megyk, Kassa s Szathmrnmeti vrosok.
V. kerlet parancsnoki szkhely: Pozsony, kt szrnyparancsnoksggal; ehhez
tartoznak:
Pozsony, Komrom, Nyitra, Trcz, rva, Trencsn, Zlyom, Bars, Gmr, Lipt,
Ngrd, Hont s Esztergom megyk, Komrom, Pozsony, Selmecz s Blabnya
vrosok.
49
8. sz. mellklet
Nmethy Ferenc: A Magyar Kirlyi Csendrsg szervezete, szolglata s viszonya
kzigazgatsi hatsgokhoz. Budapest, 1900.
50
- 20 -
VI. kerlet parancsnoki szkhely: Szkes-Fehrvr, hrom szrnyparancsnoksggal;

ehhez tartoznak:
Fehr, Gyr, Veszprm, Sopron, Moson, Vas, Zala, Baranya, Tolna s Somogy megyk,
Gyr, Pcs, Sopron s Szkesfehrvr vrosok.
A csendrsg terleti szervei a csendrkerletek, az osztlyok, szrnyak, szakaszok,
rsk s klntmnyek voltak. A legkisebb egysg, a mr emltett rs (gyalogos, lovas
vagy vegyes), ltszma 6-25 f volt. A csak altisztekbl ll rs ln az rsparancsnok
llt. A szakasz ln alhadnagy llt, a szrny-parancsnoksgn ltalban tiszt (fhadnagy,
szzados). Az osztlyparancsnoksg ln zmmel trzstiszt llt (rnagy, alezredes). A
csendrosztlyok mkdsi terlete ltalban megegyezett az adott vrmegye
terletvel. A kerlet ln ezredes llt.
Nem volt alrendelve a vrmegyei appartusnak.
Utastottk a megyket, hogy vlemnyezzk a szervezete ltrehozsnak elkpzelst.
Irnyelveket llaptottak meg az rsk elhelyezsnek tervezethez, hiszen a csendrsg
a mr rendrsgi szervezettel rendelkez vrosokban rendes szolglatot nem ltott el, a
joganyag szerint.
Az rsk illetkessgi terlett a vrosokon kvl jelltk ki.
Az irnyelvek alapjn, minden jrsi szolgabrsg szkhelyn, minden jrsbrsg
szkhelyn, amely a szolgabri szkhelyektl jelents tvolsgra tallhat, minden
szabad kirlyi vrosban a szomszdos kzsgek felgyeletre, bnyatelepek szkhelyn,
vasti s ms kzlekedsi csompontokban, valamint fontosabb hatrtkelhelyeken,
minden szakaszparancsnoksg szkhelyn rst helyezzenek el, amelyek egymstl
val tvolsga nem haladhatta meg a 23-24 kilomtert.
A megyei javaslatokat ltalban nem fogadtk, csak nagyon indokolt esetben, elfordult
az is hogy az rs elhelyezshez szksges plet nem lt rendelkezsre pl.: nem volt
brelhet.
A szervezs befejezsekor 104 tisztbl s 4916 legnysgi llomny beosztottbl llt a
csendrsg.51
51
www.police.hu/magyarrendorseg/tortenet
- 21 -
Alapot szolglt a magyar kirlyi csendrsg intzmnye Erdlyben, amely 14 v alatt j

szint
munkt
vgzett,
ezt
szervezetet
tartotta
az
akkori
kormny
legalkalmasabbnak, bnzs visszaszortsra.52

ezrt kri a trvnyhozs elhatrozst arra, hogy a kzbiztonsgi szolglat
elltsra az orszg egsz terletn magyar kir. csendrsg szerveztessk53
Elmondhat azonban, hogy a szervezet folyamatos ltszm hinnyal kszkdtt, hiszen
nehezen lehetett megfelelni az elvrsoknak.
Csendr az lehetett, aki magyar llampolgr volt, erklcsileg feddhetetlen, s megfelel
szellemi kpessggel rendelkezett. letkorra tekintettel 20 s 40 v kzttinek, ntlen,
vagy gyermektelen zvegynek kellett lennie. Legalbb 163 cm magas, a katonai
szolglatra val tkletes alkalmassggal kellett rendelkeznie, a magyar nyelven kvl
ismerni kellett az adott vidk nyelvt, illetleg rnia, olvasnia s megfelel mdon
szmolnia kellett tudni. Csak frfiak jelentkezhettek a szolglatra.
Meg kell emltenem a csendrsgen belli szervezeti eltrseket gymint a Tbori s
Hatrcsendrsget, hiszen a szervezet fontos rszt kpeztk.
Az 1890. veket kveten a katonai rendszeti terleten mkd - a hadsereghez
tartoz - Tbori Csendrsg fokozatosan kerlt t a csendrsghez, ez a folyamat
egszen 1938-ig tartott. Szervezett, llomnyt tekintve az "ltalnos" csendrsg
tagjaibl veznyeltk 54s a klasszikus katonai rendszeti feladatok mellett rszt vettek a
bnldzsben. rdekessg, hogy a Honvdsg akkori llomnybl ritkn veznyeltek
beosztottak a tbori rendszeti feladatok elltsra.
A Tbori Csendrsg feladatait a ksbbiek sorn veszem szmba, a szervezet tnyleges
1938-es fellltst kveten nem sokkal, a Nyilasok 55hatalomra jutsval megsznt, a
szolglatok tszervezse miatt.56
52
Nmethy Ferenc: A Magyar Kirlyi Csendrsg szervezete, szolglata s viszonya kzigazgatsi

hatsgokhoz. Budapest, 1900.
53
1881. vi III. trvnycikk indoklsa a kzbiztonsgi szolglat szervezsrl
54
1922. vi VII. trvnycikk alapjn
55
1944. oktber 15., oktber 27-n Szlasi Ferenc gynevezett nemzetvezet lett (miniszterelnkkztrsasgi elnk)
56
- 22 -
A Hatrcsendrsg feladata volt - katonasg s hatrrendrsg mellett - hatrrizeti

feladatok elltsa, tiltott hatrtlpsek megakadlyozsa, csempszet visszaszortsa,
amely lssuk be - tekintve kialakulsnak idszakt - nem lehetett a leghatkonyabb
szervezet.
A hatrvdelmi feladatok - tekintettel katonai jellegre - a Honvdsg feladatt kpezte.
Valjban maga rendri szervezet, Csendrsgbl, vrosi-kzsgi rendrsgekbl s
hatrrendrsgbl llt, s adott esetben bizonyos feladatokat ellttak a Honvdsg
irnytsa alatt is. Ezen szervezetek egyms mellett mkdtek, gy feladatok s
hatskrk rendkvl szleskrv vltak, s rzethet a kzponti, egysges szervezet
hinya mg ezen idszakban is.
Mint azt mr korbban is emltettem tbb szervezeti egysg mkdtt prhuzamosan a
rendvdelem ezen idszakban haznkban, amely szervek hatrkrei, illetleg
illetkessgi terletei hatrozottak voltak, a rendri szervek Vrmegykre, Kzsgekre,
Vrosokra tagozdott.
A rendszeti feladatok krt, a rendrsg felptst, mozgsi terleteit a trvnyek, a
helytarttancsi rendelkezsek, a miniszteri rendeletek mellett a vros ltal alkotott
szolglati utastsok, szervezsi, kihgsi szablyrendeletek hatroztk meg.57
A vrmegyei csendbiztosok, illetleg vezetskkel58 a pandrok ltalnos
feladatot lttak el, rszt vettek a nyomozsokban, kihallgatsokban, bizonyos esetekben
feladatkrk kiterjedt a bntetsek vgrehajts terletre is. Fontos megllaptani, hogy
illetkessgi terletket, azaz mkdsi terletk hatrt csak kivteles esetekben
hagyhattk el, illetleg lphettek t ms vrmegye terletre. Ilyen kivtelt kpezett az
gynevezett ldzs, amely esetben a ltkrbe kerlt elkvetk elfogsra relis esly
knlkozott. Azonban azrt mert tudomsra kerlt, hogy a szomszdos teleplsen, mkdsi terletn kvl - bnz tallhat, ezen szlels mr nem alapozta meg azon
lehetsgt, hogy ennek rdekben elhagyja terlett.
57
58
Pardi Jzsef: A dualizmuskori magyar rendvdelem - Jegyzet - (75. old.)

- 23 -
A vrmegyei rendrsgeket mintegy kiegszten, a XIX. szzad vgtl mkdtek a

kzsgi rendrsgek. Szervezetkben, kvetelmnyeikben a jogszablyi elrsokon tl
komolyan figyelembe vettk a nagyobb teleplsek rendszeti szerveinek szolglati
tmutatit, tapasztalatait.59
A vroskapitnyi szolglati utastsokat, a szablyrendeletekben megfogalmazott
elrsokat, az egyes vrosok szolglati szablyzatai az 1880-as vektl egsztettk ki.
A rendrszolglati szablyzatok rszben nll szablyrendeletben, rszben a vrosok
valamely ltalban szervezsi szablyrendeletben kerltek megfogalmazsa.
A vrosi rendrsgek kzl a budapesti s a fiumei volt llami60, illetve a rendrsgek
kzl a hatrrendrsg mkdtt mg llami irnyts alatt. A tbbi vrosi szervezet a
helyi vrosi nkormnyzathoz tartozott. A korabeli szablyozsok a rendrsget polgri
fegyveres rtestletknt hatroztk meg. Ezzel prbltk kifejezsre juttatni, hogy a
rendrsgek viszonyaibl hinyzik a katonai jelleg. A csendrsg szemlyi llomnya
ugyanis hasonlan a testrsgekhez, koronarsghez s a kpviselhzi rsghez
katonai rendfokozatot viselt s a testlet belsfggelmi viszonyai is katonaiak voltak.61
A Magyar Kirlyi Csendrsg a msodik vilghborvgig fennmaradt az akkori
Belgyi- s Honvdelmi trca irnytsa s felgyelete alatt.
Az els vilghbort kveten az Ideiglenes Nemzeti Kormny tervbe vette,
hogy a Trianoni bkeszerzdst kveten - a cskkent llamterletre tekintettel - 33.000
fs rendri testletre van szksg, amelynek megfelelen kvntk kialaktani a
testletet. Figyelme bevve a megfelel rendr kpzst, kln kiemelve a rendrtisztek
kpzst.
A szervezeti struktra kiptse a Belgyminiszter irnytsa alatt lv Orszgos
Fkapitnysg megvalstsval indult, amelyhez tartoztak a Megyei s a Vrosi
Fkapitnysgok, kln megemltettk Budapest sajtos helyzett, ahol szintn
59

61
sz.
60
- 24 -
Fkapitnysg alakult. A Megyei Fkapitnysgok alatt helyezkedetek el a vrosi

kapitnysgok, illetleg a jrsi kapitnysgok, valamint a rendrbiztossgok a
kzsgekben. Megllapthat, hogy elsre bonyolultnak tn szervezeti egysget
kvntak ltrehozni, ahol a hatskrk s illetkessgek, adott esetben sszefolyhattak.
A szervezet ln az Orszgos Fkapitny ll, aki kzvetlenl a Belgyminiszter al
tartozott, rtelem szeren az Orszgos Fkapitny al tartoztak, a Budapesti Fkapitny,
Megyei Fkapitnyok s a Vrosi Fkapitnyok. A Megyei Fkapitny al a Vrosi
Kapitnyok, akik al a jrsi, s a rendrbiztossgok vezeti tartoztak.
Az elkpzelt struktra azrt rdekes, mert elmondhat, hogy napjainkban sincs tl nagy
eltrs a szervezeten bell.
1945-ben az Ideiglenes Nemzeti Kormny ismtelten fontosnak tekintette a rendrsg
megszervezst s a csendrsg megszntetst, amelynek rdekben vgl az
1690/1945. ME. rendeletet hoztk a csendrsg feloszlatsrl s a demokratikus
llamrendrsg fellltsrl.
Elzmnyknt mr 1944-ben megllaptottk, hogy a rendrsg feladata ketts, mivel
egyrszrl "a demokratikus llamrend vdelmt s megszilrdtst kell szolglnia,
msfell
pedig
rendet
kzbiztonsgot
biztostania
kznsges
bncselekmnyekkel szemben".
Felmerlt az igny arra, hogy az llamrendrsg kzpontostott szervezet legyen, mivel
a fent emltett feladatt csak ebben az esetben tudja kellkpen elltni. A szervezet
kezdeti ltszmt a meglv polgrri szervezetek s az nkormnyzatok ltal
fenntartott mg meglv szervezetek kpeztk, amely termszetesen nem elgtette ki a
szervezet kvnalmait, gy szksges volt tovbbi toborzsok megszervezse a
megfelel ltszm kialaktsa rdekben.62
Felttelknt jelltk meg, hogy a rendrk lehetleg "rtelmisgi" szemlyek legyenek,
legalbb 6 osztlyt vgzett, gynevezett katona viseltek legyenek.
62
- 25 -
Szksgesnek tartottk az llomny demokrcira, demokratikus eljrsra val

nevelst, mivel gy vltk, hogy a rgi rendvdelmi alkalmazottak npellenesek
voltak, kifejezett feladatknt jelentkezett a rendr llomny laktanyai egyttlsnek a
felszmolsa.
A szervezet napjainkig vltozott s mg jelenleg is vltozik, a Rendrsgnek
egyre nagyobb szerepe van a trsadalomban. Manapsg mr az is megfigyelhet, hogy a
szegnyebb trsadalmi rtegek csak ezen szervezettl krnek segtsget olyankor is,
amikor a rendrsg feladat s hatskrn tlmutatak a problmk s ezen problmk
kezelsre ms szervek jogosultak.
Nhny gondolatban folytatnm a rendrsg szervezetnek a vltozsait II. vilghbor
lezrst kveten, annak rdekben, hogy a jelenlegi szervezeti felpts is lthatv
vljon.
1946-ban alaktottk ki a Magyar llamrendrsg llamvdelmi Osztlyt a Budapesti
Fkapitnysgon bell, az 533 900/1946. BM rendelet alapjn, amely orszgos
hatrkrket kapott. A Megyei Fkapitnysgokon is mkdtek ilyen osztlyok. Ezen
osztlyok mkdst kzvetlenl felgyelte a Belgyminiszter. 1947-ben mr a
rendrsghez jelentkezket az emltett osztlyok jvhagysval vehettk fel a
rendrsg testletbe. 63
A bekvetkez politikai vltozsok hatsra az VO kivlt a rendrsg szervezetbl,
amely mr a kezdetekben is vrhat volt, hiszen a szervezet egy kln "egysgknt"
tevkenykedett. BM llamvdelmi Hatsgknt mkdtt tovbb.
A rendrsg feladatt ebben az idszakban neheztette, hogy a bncselekmnyek szma
jelents volt, a szervezet pedig mg nem volt stabil, illetve a ltszm is korltozott volt,
tovbb jellemzv vlt, hogy csak az gynevezett "megbzhat" emberek kerlhettek a
szervezetbe.
63
Forr Jnos: Rendvdelem-trtneti fzetek 20 vf. (2011.)
- 26 -
A nagy vltozsok kvetkeztek be, a Belgyminisztrium szervezetben is, hiszen a

kzeld Szovjet elnyoms hatsra, az ltalnos kommunista eszmk64 mentn a
rendrsg s ezen keresztl a Belgyminisztrium kzigazgatsi, civil funkcii
megszntetsre kerlt. A minisztrium irnytsval az "j" rendrsg elsdleges
feladata mr nem a kzrend s a kzbiztonsg fenntartsa, hanem a politikai hatalom
tvtel biztostsa lett, amelynek megfelelen irnytottk.
Megkezddtek a rendeleti szablyozsok, a belgyminiszter Rajk Lszl 65lett, 1950-tl
pedig a Belgyminisztrium rendr-minisztriumm
66
vlt. 1953. sszevonsra
67
kerlt
az llamvdelmi Hivatal s Belgyminisztrium, amelyet nem hoztak nyilvnossgra.

Ezen vltozsok rvn a minisztrium egszen 1987-ig gy mkdtt tovbb,
elsdleges feladatnak klfldi hrszerz szervek, valamint a bels ellensges s bnz
elemek tevkenysgvel szembeni vdelmt hatroztk meg.68 A Belgyminisztrium
szervezete, amelynek ktelkbe az llamvdelem ezen bell a bels karhatalom s a
hatrrsg , a rendrsg, a bntets-vgrehajts, a tzoltsg s a lgoltalom kzponti
s bels szervei tartoztak, ezeknek az elveknek megfelelen mkdtek.
A szervezeti mdostsok termszetesen ebben az idszakban gy kerltek
vgrehajtsra, hogy a belgyminisztriumon keresztl a rendri vezets prth legyen,
gy kommunista. A rendrsg innentl kezdve, - kritikusan - a politiknak, mintsem a
trvnyeknek
alrendelve vgezte feladatait.
A korbbi
szervezet
tagjait
szakkpzettsgk ellenre - elbocstottk, s szakkpzetlen, de hsges beosztottak

toborzsba kezdtek. A kzbiztonsg olyan helyzetbe kerlt, hogy az j llomny nem
tudott megfelelen rr lenni a problmkon.69
64
Ernyes Mihly: A magyar rendrsg trtnte, Budapest 2002. (25. old.)

1946. mrcius 20. s 1948. augusztus 5. kztt A Magyar Npkztrsasg Belgyminisztere
66
Horvth Attila: Rendszet s emberi jogok (2011/2)
67
500/6/1953. MT hatrozat
68
Forr Jnos: Rendvdelem-trtneti fzetek 20 vf. (2011.)
69
Jobst gnes: A Belgyminisztrium mkdsnek szablyozsa 1956 nyarn, 2011/1. sz. (132151. old.)
65
- 27 -
A lakossg ezek utn ismtelten nem a vdelmez szervezet kpt ltta, hanem a
megtorl s vrengz prt embereket, gy lthatv vlt, hogy a trtnelem ismtelte
nmagt70.
A Belgyminisztrium irnytsa alatt az albbi szervezeti egysgnek kellett
megalakulnia, Budapesti Rendr-Fkapitnysg s a Vidki Fkapitnysgok. Minden
egyes megyei, vrosi s jrsi kapitnysgon ngy osztlyt kellett fellltani: bngyi,
politikai, igazgatsrendszeti s rendrbri osztlyt.
Az 1989-1990 vekig megfigyelhet, hogy trvnyi szinten nem volt meghatrozva a
rendrsg szervezete s feladatait, az els ilyen trvny 1994. vben szletett, amely
mg a mai napig is - br tbb mdostssal -, de fenn maradt, ez a trvny az 1994. vi
XXXIV. trvny a Rendrsgrl.
A szervezet jelenlegi felptse az albbiak szerint rekonstrulhat:
Orszgos Rendr-fkapitnysg - Megyei Rendr-fkapitnysgok, Budapesti Rendrfkapitnysg,
Vrosi
Kapitnysgok,
Hatrrendszeti
Kirendeltsgek
Rendrrsk.71
Megllapthat, hogy a szervezet felptse nem sok mindenben vltozott,
azonban itt meg kell emltennk a Nemzeti Nyomoz Irodt s a Terrorelhrt
Kzpontot, amelyek sajtos joglls szervei a rendrsgnek, s a jogszablyi
vltozsok rven ezen szervezet sszevonsra kerltek.
Lthat, hogy a II. vilghbort kveten meglmodott szervezet nem sokat vltozott
felptsben, de maga a testlet rengeteg vltozson ment keresztl, hiszen a
mindenkori trsadalmi s tegyk hozz llami rendet kell fenntartania.
Jelentsebb vltozs azonban trtnt, hiszen nem rgiben, az 1997. XXXII. trvnnyel
letbelpett Hatrrsggel egsztettk ki 2008. vben a rendrsget, amely sorn
jelents ltszm bli nvekeds volt megfigyelhet, ugyanakkor a feladatok is
70
71
Osztrk Zsandrsg
1994. vi XXXIV. trvny a Rendrsgrl 4. (3) bekezds
- 28 -
szlesedtek, hiszen immron az llamhatrrzse s hatrrendszeti feladatok elltsa is

ezen tl, ezen egy szervezet tevkenysgv vlt. Nem kis kihvs, hiszen itt mr az
llamhatron tnyl bncselekmnyekkel s ms jogellenes cselekmnyekkel is fel
kell venni a harcot, amelyek termszetesen az integrcit megelzen is el kellett ltni,
azonban az llamhatrok idzjelbe vett "fizikai" eltnse
72
a bnelkvetk szmra
elnyt jelent, gy a nemzet llamok kztt az egyttmkdst is ms szintre kellett

hozni, egysgesteni, jogszablyokat egymshoz val kzeltsvel.
Ebbl a fejtegetsbl is egyrtelmen kitnik, hogy a trsadalmi s llamrend, vagyis a
politikai clok fenntartsa, s megvalstsban hatalmas teher hrul olykor a
szervezetre, amely egybknt a mai napig ltszmhinnyal kzd.
Fontos megemltennk hogy 1945. vtl mr nk is tagjaiv vlhattak a testletnek,
napjainkban mr fontos rszt kpezi a Rendrsgnek a ni llomny, hiszen jelents a
nk arnya a szervezetben.
Lthat a szervezeti fejtegetsbl, hogy Magyar Kirlyi Csendrsg - s szervezetei fennmaradsig a rendrsgek mellett mkdtt, szolglati feladataikat, az illetkessgi
terleteik figyelembevtelvel lttk el.73
b.
Irnytsa
A rendri szervezet irnytsa nem volt megfelelkppen szablyozva, s a mr
emltett mdon a teleplsek kltsgvetstl fggen jttek ltre rendri szervek

egymstl fggetlenl, amelyek ln rendrkapitnyok lltak. A testlet ebben a
formban jrszt csak Pesten s Budn rt el nagyobb sikereket, a kzbiztonsg roml
tendencit mutatott, a kommunikcihiny s kzs, egysges irnyts hjn.74
1881. vi III. trvnycikk indoklsa a kzbiztonsgi szolglat szervezsrl szl
joganyagban is megjelenik a sikertelensg:
72
SVE (Schengeni Vgrehajtsi Egyezmny) II. cm, 1 fejezet, 2 cikk.

Pardi Jzsef: A polgri magyar llam rendvdelmi testleteinek humn viszonyai 1867-1945.
Rendvdelem-trtneti Fzetek 2009/22. sz
74
Csap Csaba: A magyar kirlyi csendrsg trtnete 1881-1914, Pro Pannnia, 1999. (20-52.
old.)
73
- 29 -
A kzbiztonsg llapotrl, a belgyministeriumhoz tbb vek sorn felterjesztett

jelentsekbl meggyzds szereztetett, hogy a jelenlegi kzbiztonsgi szolglat nem
kielgt.
Behat tanulmnyozs folytn meg kellett gyzdnm arrl, hogy a megvltozott
viszonyok kztt, a rgi alapokon szervezett kzbiztonsgi szolglat, a mltnyos s
jogos ignyeknek tbb meg nem felelhet.
Egyes trvnyhatsgok is ismtelten srgettk, hogy kzbiztonsgi szolglat az
llam ltal tvtetvn, mielbb j alapokon szerveztessk s ltalban meg kellett
gyzdnm arrl, hogy a kzbiztonsgi szolglat j alapokon szervezse az oly fontos
szemly- s vagyon-btorsg veszlyeztetse nlkl tovbb nem halaszthat.
Ezzel ellenttben a csendrsg egy jl mkd szervezetknt kerlt kialaktsra, amely

feladatait s irnytst tekintve a mindenkori belgyminisztriumhoz tartozott.
Szemlygyi szempontbl azonban a honvdelmi minisztrium felgyelete al tartozott,
teht a fegyelmi jogkr gyakorlja is maga a honvdsg.
A csendrk katonai rangokat viseltek s a testleten belli fggelmi viszonyok is
katonaiak voltak.75
A csendrsgi tisztek s sszes csendr ellptetsi gye a honvdelmi miniszterhez
tartozott, az sszes szemlyi gyet a honvdelmi minisztriumban kezeltk, s a
csendrsg ltal elkvetett bngyekben kizrlag a magyar kirlyi honvdbrsgok
voltak illetkesek. A kzigazgatsi s rendri szolglati viszony tekintetben a
csendrsg a belgyminiszter fennhatsga al tartozott.76
A csendr kerletek kzvetlenl a belgy- s a honvdelmi miniszternek tettk meg
jelentseiket, gy ezen minisztriumoktl vrtk a szksges intzkedsek megttelt. A
minisztriumokban szakgyosztlyok alakultak, amelyek elksztettk a javaslatokat,
amelyeket az illetkes miniszter sajt alrsval hitelestett, majd ezt kveten kldtk
ki a kerleteknek.
Csendrsgi felgyel rendelkezett a teljes csendri llomny felett, parancsadsi s
ellenrzsi jogkrrel. A kontroll rendszeres vgrehajtsa fontos volt a kerletek,
szrnyak s szakaszok mkdsnek rendeltetsszer fenntartsa vgett.
Megillette a magas rang tisztek ellenei becsletgyi eljrsok megindtsa, amelyben
azt vizsgltk, hogy a szervezet ktelkben alkalmas-e a szolglati feladatok elltsra,
ltalban visszalsek, bncselekmnyek elkvetse vagy gyanja esetn kerlt r sor.
75

sz.
76
Csap Csaba: A magyar kirlyi csendrsg trtnete 1881-1914, Pro Pannnia, 1999. (52-55. old.)
- 30 -
Az rsk ellenrzst a tbbi tiszthez hasonlan vgezte egy meghatrozott szempont

szerint. Meg kellett vizsglnia a legnysg ltszmt, az orvosi vizsglatok
gyakorisgt, a szolglatot teljestk s a betegek szmt, az ltzet, felszerels a
fegyver s a lszer llapott, az oktatsok minsgt, a szolglatteljests mdjt, a
fegyelmet s az llomny magaviselett, az ellts szintjt, gy mint lelmezs,
elhelyezs, irodk s pnztrak ellenrzse, a szolglati llatok llapott, a legnysg
krelmeit, panaszait. Leltr ellenrzst is vgrehajtott.
A felgyel jogkre rezheten szles kr volt, amelyek bizonyos hnyada a
belgyminisztrium hatskrhez tartoztak (szolglatok s a szervezet ellenrzse)
A II. vilghbort kveten az sszes megyei s vrosi fkapitnysgok fltti orszgos
szervezetet az Orszgos Fkapitnysgot hoztk ltre, - amelyet mr az elzekben
emltettem - kzvetlenl a Belgyminiszter al tartozott. Vezetje a rendrsg
legmagasabb tisztsgt betlt parancsnok azaz az orszgos fkapitny.77
A tiszteket, illetleg a legalsbb szinten tallhat szervek, azaz rendrbiztossgok
altiszti llomny vezetit az illetkes nkormnyzat jellte ki, amely alapjn a
Belgyminiszter nevezte ki. A legnysget a toborz bizottsgok, - amely
Belgyminiszter kikldtteibl s az nkormnyzatok kpviselibl llt -, veszik fel, ez

alapjn nevezte ki ket az orszgos rendrfkapitny.
Az orszgos fkapitnyt a Belgyminiszter s a Miniszterelnk elterjesztsre az
llamfi jogokat gyakorl szerv nevezte ki. Az thelyezs joga a Belgyminisztert,
illetve a rendrsg magasabb parancsnokait illette. Fkapitnyok, kapitnyok s
rendrbiztosok thelyezshez azonban az rdekelt nkormnyzatok hozzjrulsa is
szksges volt. Meg kell emlteni, hogy ebben az idszakban - bizonyos esetekben azonban flttlen thelyezsi joga volt a Belgyminiszternek, illetve a rendrsg
magasabb parancsnokainak.
A fegyelmi jogkrt az orszgos fkapitnyon keresztl a Belgyminisztert gyakorolta.
Lthat volt, hogy az nkormnyzatok szerepe ntt a rendrsgi jogkrk tekintetben,
amelyet jl mutat, hogy az nkormnyzatoknak fegyelmi eljrst kezdemnyez joga
77
Ernyes Mihly: A magyar rendrsg trtnte, Budapest 2002. (58-60 old.)
- 31 -
volt, amely kezdemnyezse alapjn a Belgyminiszter kteles volt elrendelni az

eljrst. Az nkormnyzat ltal kezdemnyezett fegyelmi eljrskor a fegyelmi
bizottsgban kpviseltette magt. Ebben az esetben lehetsg volt a vizsglat
befejezsig, a rendr felfggesztsre.
Az j szervezet kpes volt elltni azokat a rendszeti feladatokat is, amelyeket a rgi
rendszerben a csendrsg vgzett el a rendri szervek mellett prhuzamosan.
A Rendrsg egszen az 1989-1990 rendszervltozsig s azt kveten is a 2007-ig a
Belgyminisztrium irnytsa alatt maradt. 2006. vtl az Igazsggyi s Rendszeti
Minisztrium irnytsa al kerlt. 2010. vben pedig - jogfolytonossgnak
megfelelen - a Rendri szervezet ismtelten a Belgyminisztriumhoz tartozik, s a
belgyminiszter irnytsa s felgyelete alatt mkdik.
A jelenleg is hatlyban lv 1994. vi XXXIV. trvnyben a 4. (2)
bekezdsben a jogalkot gy fogalmazott, - keretszablyozs - hogy " A Kormny a
rendszetrt felels miniszter tjn irnytja a Rendrsget"78 ez a ami napig gy
szerepel a tbbszr mdostott trvnyben.
A miniszter, amely volt mr igazsggyi s rendszeti, honvdelmi, illetleg - mint
jelenleg is-
belgyi, szablyozza a szervezet mkdst s tevkenysgt, amely
kiterjed trvnyessgi, szakszersgi s gazdasgi (hatkonysgi) irnytsra.

Ugyanakkor a munkltati jogkrket is ltja el a az orszgos rendrfkapitny felett,
kivve a kinevezsi s felmentsi jogkrt, mivel arra a mindenkori miniszterelnk
jogosult. Az orszgos fkapitny helyetteseit, a megyei fkapitnysg vezetjt azonban
felmentheti,
kinevezheti.
Megllapthat,
hogy
belgyminiszter
jogkrei
korltozottak, mivel olyan utastst nem adhat, amellyel a Rendrsg hatskrbe

tartoz gyet elvon, vagy hatskrnek gyakorlsban akadlyozza a szervezetet.
Az orszgos rendrfkapitny kpviseli a Rendrsget, annak idejn, mint orszgos
hatskr szerv vezetje knt jelent meg, ma
hatlyos szablyozs rtelmben
egyszemlyi vezets alatt ll szervezet vezetje. Jogosult - figyelemmel a
78
- 32 -
belgyminiszter jogkrre - utasts adsra, javaslatot tehet bizonyos rendri vezetk

kinevezsre s felmentsre, illetleg jogosult a fkapitnysgok alrendelt szerveinek
a helyettesinek a felmentsre, kinevezsre. A rendrsgi trvny pontosan megjelli a
6. (3) bekezdsben a fkapitny vezeti tevkenysgnek a terjedelmt.
A kinevezsi jogkrkre figyelemmel a mai rtelemben az orszgos rendrfkapitny
kinevezsre a mindenkori miniszterelnk jogosult, az illetkes miniszter javaslatra,
amelyhez szksges a Magyar Orszggyls Rendszeti Szakbizottsgnak az
llsfoglalsa.79
c.
Feladatai
A rendri feladatok a Csendrsg idszakban, az adott teleplsek
kzigazgatsi
terletre
korltozdtak,
ezen
feladatokat
ltalban
az
intz
rendrsghez tartoz fogalmaz s kezel tisztviselk, a vgrehajt rendrsghez

tartoz fogalmaz tisztviselk, csapattisztek, rendri rszemlyzet, detektvek tovbb
szakkzegek, altisztek s szerzdses szemlyzet ltta el.
A kapitnyok sajt szervezds rvn sajt feladataikat lttk el, gy egyrtelm, hogy a
szervezet sikertelensgnek az alapja, az llomny felkszletlensge s az, hogy
jelents volt a korrupci.
Feladatok kzl ellttak nyomozati cselekmnyeket, vizsglati munkt, vgrehajtsi
tevkenysget is. A feladatok taxatv felsorolst nehezti, hogy az 1840. vi IX.
trvnycikken kvl nem volt megfelel trvnyi szablyozs, ebben is inkbb kihgsi,
illetleg bntetjogi klns rszi tnyllsok, valamint vgrehajtsi tnyllsok
tallhatk.
ltalnossgban elmondhat, hogy alapvet feladatuk sajt illetkessgi terletkn a
kzrend, kzbiztonsg, s a bke fenntartsa.80
79

sz.
80
- 33 -
Az 1881. vi XXI. tc. 2. -ban rgzti a rendrsg feladatait: Mkdsi terletn a

szemly s vagyonbiztonsgot megvni, a bkt s kzrendet fenntartani, a
bntettrvnyek, a rendeletek s szablyrendeletek megszegst a vtlensgbl vagy
brmily termszet mulasztsbl eredhet veszlyeket s krokat megakadlyozni, a
megzavart rendet s bkt helyrelltani, az ezek ellen vtket kipuhatolni s
megfenyts vgett az illetkes brsgnak vagy hatsgnak feljelenteni, illetleg tadni
s ltalban a figyel, megelz s felfedez rendrsg feladatait a jelen trvny keretn
bell teljesteni.81
A csendrsg feladatait 1882. vi X. trvnycikk ltal felruhzott jogkrben ltta
el, amely alapjn a vrosok bel-, illetve klterletein rendes szolglatot nem teljest, ez
azonban nem zrja ki, hogy adott esetben, amennyiben szksges, a mr emltett
terleteken is ellssk szolglati feladataikat.82
Amennyiben a kzrend vagy a kzbiztonsgi helyzet megkvnja s a vrosi rendrsg
az ebbl add feladatait nem tudja, vagy nem kpes elltni, akkor a vrosi hatsg
fnke, a kapitny, vagy helyettese jogosult krni a csendrsg segtsgt.
Az ignybevtel clja lehetett klnsen,
a kzegszsggyi, kzbiztonsgi;
vagyon s szemly biztonsgi;
kzcsend, rend s nyugalomra vonatkoz szablyok betartatsa vgett.
A joganyag gy fogalmaz, amennyiben nem krik segtsgket, de a teleplsen
thaladva jogellenes cselekmnyt szlel, gy szolglati utastsa rtelmben kteles
eljrni, a letartztatottakat pedig t kell adni a vros vagy telepls rendri szerveinek.
A bncselekmnyek feldertst a helyrsg hatskrbe tartoz terletek egszt
tfog, rendszeres jrrzssel kellett vgrehajtani. A csendrjrrk feltnsnek
gyakorisga nem ritkn vatossgra intette a bnzket, s ha sor kerlt jogellenes
cselekmny elkvetsre, a csendrjrr azonnal ldzbe vehette a tetteseket.
Alapveten hatsgknt feladata abban llt, hogy a lakossgi fel- s bejelentsek
81
Csap Csaba: A magyar kirlyi csendrsg trtnete 1881-1914, Pro Pannnia, 1999. ( 52. old.,
106-113. old.)
82
- 34 -
nyomn sajt hatskrben eljrva rizetbe vette a gyanstottakat, s kihallgatta a

szemtankat83.
A tiszti llomny, beosztsuktl fggen, ltalban kikpzsi s adminisztrcis
feladatokat ltott el.
Az 1881 s 1920 kztti idszakban a csendrsggel kapcsolatos szablyok elssorban
keret szablyok voltak, amelyek tartalommal val feltltse az adott szakminiszternek
volt a feladata.
A csendrsg a feladata nem vltozott az vek sorn, sem trvnyi sem rendeleti
szinten, tevkenysgt, munkakrt ugyanazon mdon ltta el.
Knyszert eszkzk kzl a fegyverhasznlati jogosultsgra volt jellemz,
hogy arnyossg s az let, testi psg vdelme, az akkori jogalkot szmra kevsb
volt
fontos,
hiszen
szolglati
szablyzat
alapjn
beszlhettnk
ktelez
fegyverhasznlatrl s megengedett fegyverhasznlatrl.

A szolglatot teljest csendr fegyvernek hasznlatra mindenki ellen jogostva van:
aki a csendrt erszakosan megsrti vagy tmadssal veszlyesen fenyegeti,
ha a tetten rt gonosztev, vagy alapos gyanval terhelt egyn felfegyverkezve
lvn, az elzetes felszlts dacra magt nknt meg nem adja, vagy esetleg
vdett helyzetbl eljnni vonakodik;
aki figyelmeztet utastsainak tettlegesen ellenszegl;
aki mint veszlyes gonosztev a C. ltal elfogatik vagy rizet al adatik, s br
erszakos ellenlls nlkl, de a meglltsra clz fenyeget rkilts dacra
elfut, ha visszatartsra ms md nem ltezik;
aki ellensges viszonyok kztt magt gyanss teszi, s a felvilgostsra
kielgt vlasz nlkl elszalad. 84
83
84
Csap Csaba: A magyar kirlyi csendrsg trtnete 1881-1914, Pro Pannnia, 1999. (107-113.
old.)
- 35 -
Ezekben az esetekben a csendr mrlegelsi jogkrrel nem rendelkezett, amennyiben

ebbl ered ktelezettsgnek nem tett eleget, gy ktelessgszegsrt eljrs al
vontk.
A msodik esetben sajt dntsre volt bzva a fegyverhasznlat.
Ha a fegyvernek, a fent felsorolt esetekben trtnt alkalmazsa folytn az
ellenszeglnek testileg slyos megsrtse vagy annak halla kvetkezett be, akkor a
tnyllst a honvdbrsg vizsglta ki, amely sorn ellenrzik a csendr vallomst,
amely a meglv ms tnyekkel sszehasonltsra kerl. Ha a kikldtt bizottsg
hatrozatban kimondta, hogy a csendr a szolglati utastsoknak megfelelen jrt el,
ezt a csendrparancsnoksg ltal a napiparancsban kzz kellett tenni, ha azonban olyan
jogos gyanokok mutatkoztak, amelynl fogva a csendr fegyverhasznlati jogval val
visszalssel vdolhat, ellene a bizottsg vlemnye alapjn haditrvnyszki vizsglat
kerlt elrendelsre.
Kitrnk rviden a Tbori Csendrsg feladataira, tekintettel specializlt jellegre. A
szervezet feladadtai az albbiak voltak:
"Bntetend
cselekmnyek
elkvetsnek
megakadlyozsa,
mr
elkvetett
cselekmnyek tetteseinek kinyomozsa s elfogsa.

A honvdsg fegyelmnek fenntartsa (ebben az alakulatparancsnokok is segtsgkre
voltak).
A honvdek ellenrzse, ha ktelken kvl voltak (eltvozs, szabadsg).
Hrszerz s kmelhrt szolglatokban kzremkds
(a polgri lakossg
vonatkozsban is).
Ellensg tmadsa esetn a pnik s visszavonuls megakadlyozsa.
A rekvirlsi szablyok betartsnak ellenrzse.
A hbors vezet polgri lakossgnak ellenrzse bnmegelzs s felderts cljbl.
Rendfenntarts kzterleteken, tmegkzlekedsen, teljes teleplseken.
ltalban az llamrendszet s kzrendszet fogalmai al tartoz feladatok."85
Az 1949. vi XX. trvny a Magyar Npkztrsasg alkotmnya nem nevestette a
rendrsget, amely meglep hiszen az Ideiglenes Nemzeti kormny Debrecenben is az
85
Szakly Sndor (2010/I.). A magyar tbori csendrsg. Rubicon XX (202)
- 36 -
egyik legfontosabb - get - problmaknt kvnta a kzbiztonsgot megteremteni,

helyrelltani, azonban a politikai vltozsok hatsra a helyzet sokat vltozott. A
rendrsgre vonatkoz rendelkezsek mindig rendeletek
86
(trvnyerej rendeletek)
formjban ltttek alakot, mivel az alaptrvny meghozatalt megelzen a

kormnyzat lehetv tette - trvny adta felhatalmazs rvn - , hogy a "az llam
gazdasgi, pnzgyi s kzigazgatsi rendjnek biztostsa rdekben rendelettel
megtehet a rendkvli helyzetben szksges brmely magnjogi, bntetjogi,
kzigazgatsi s a trvnyhozs hatskrbe tartoz egyb rendelkezst s evgbl - a
Nemzetgyls ltal alkotott trvnyek kivtelvel - a fennll trvnyektl eltr
rendelkezseket llapthat meg"87
Ezen joganyag idbeli hatlyt tbb alkalommal is kiterjesztettk.
1955. vben szletett meg egy nagyon rszletes szablyozs a rendrsg
hatrkrrl, illetkessgrl s feladatainak elltsrl, amelyet nem trvnyben, hanem
rendeltben 88szablyoztak.
A rendelet alapjn a Rendrsg a Magyar Npkztrsasg fegyveres szerve, a feladata a
kzrend, a kzbiztonsg vdelme s a bnzs elleni harc. A rendrsg munkjban a
dolgoz tmegekre tmaszkodva biztostja a szocialista tulajdon srthetetlensgt. A
polgrok szemlyi s vagyonbiztonsgt, a szocialista trvnyessg megtartst,
felgyelett gyakorolja a kzti s lgi forgalom rendjre s biztonsga felett, elltja az
llampolgrokat alapvet szemlyi okmnyokkal. Megszervezi a Minisztertancs ltal
meghatrozott objektumok rzst, valamint ellenrzi azon tancsrendeleteknek a
vgrehajtst,
amelyek
az
ellenrzs
feladatt
rendrsgre
bzzk.
Tovbb megjelli az albbi jogi lehetsgeit is a jogszably:

A bncselekmnyek megelzse, feldertse s megszaktsa rdekben a rendrsg a
Bntet Perrendtartsban elrt jogok s ktelezettsgek alapjn vgzett nyomozi s
vizsglati munka mellett a kvetkez fbb titkos mdszereket s eszkzket
alkalmazhatja:
86
1955. vi 22. tvr., 1956. vi 35. tvr., 1963. vi 22. tvr.

1946. vi VI. trvny a nemzeti kormny rszre rendeletek kibocstsra adott felhatalmazsrl
88
1955. vi 22. tvr. a Rendrsgrl
87
- 37 -
gynksget
1.
szervezhet
(gynk,
informtor,
rezidens,
tallkozsi
lakstulajdonos, lebujcsapda-tulajdonos), a szocialista tulajdon fosztogatsval,

zrkedssel s ms kzbiztonsgra veszlyes bncselekmnyt elkvet szemlyek
feldertsre s leleplezse cljbl.
A titkos hlzati operatv munka sorn a kvetkez mdszereket alkalmazhatja:
2.
Titkos
kihallgats,
hzkutats,
bncselekmny
vgrehajtsval
gyanstott
szemlyeknek, valamint iratoknak titkos lefnykpezse, ujjlenyomatoknak titkos

megszerzse.Az illetkes llamvdelmi szerven keresztl ellenrizheti bncselekmnnyel
gyansthat szemlyek levelezst, telefonbeszlgetst, valamint ms beszlgetsek
lehallgatst.
Titkos
3.
llomnyt
foglalkoztathat:
bnz
szemlyek
megfigyelsnek
vgrehajtsra, krnyezettanulmny ksztsre.

Titkos nyilvntartst vezethet: bnz elemekrl, bns kapcsolataikrl,
4.
rendrsg gynksgrl.
A rendrsg krzeti megbzottai informciszerzs cljbl tjkoztat
5.
szemlyeket foglalkoztathatnak becsletes s a rendrsget nknt tmogat

llampolgrok kzl.89
Mr ebben az idszakban is beszlhetnk gynevezett krzeti megbzottakrl, akik
napjainkban jelents szerepet tltenek be a kistrsgek, teleplsek kzbiztonsgnak
fenntartsban s bnldzsben, valamint a nyomozsok elsegtsben.
Az ezt kvet jogszably, az llam- s kzbiztonsgrl szl 1974. vi 17. trvnyerej
rendelet 5. (1) szerint megfogalmazsban a bnzs elleni harc sorn gondoskodni
kell a bncselekmnyek megelzsrl, feldertsrl, a bntets hatlya alatt ll
szemlyek ellenrzsrl.
A tvr. vgrehajtsra szletett meg a rendrsgrl szl 39/1974. vi MT Rendelet,
melynek 7. -a megfogalmazza, hogy a rendrsg intzkedseket foganatost a
bncselekmnyek megelzse, feldertse, illetleg az elkszletben lv, vagy
megkezdett bncselekmnyek vghezvitelnek megakadlyozsa rdekben. A rendelet,
a lert feladatok mellett megfogalmazza a rendrsg bnzs elleni harcban betlttt
szerepre vonatkoz hatskrket s intzkedsi jogosultsgokat.
89
Jobst gnes: A Belgyminisztrium mkdsnek szablyozsa 1956, nyarn, 2011/1. sz.
- 38 -
Itt mr lthat, hogy a megelzs is fontos szerephez jut a rendszeti igazgatsban.

Az 1989. vi XXXI. trvny az Alkotmny mdostsrl VIII. fejezete mr nevesti a
rendrsget, mint szervezetet, amelynek az alapvet feladata a kzbiztonsg s a bels
rend vdelme, tovbb az akkori mdosts rtelmben "A rendrsggel s az llam
biztonsgval sszefgg rszletes szablyokat alkotmnyerej trvny hatrozza
meg"90
Az Alkotmnyi felhatalmazs alapjn 1994. vi XXXIV. trvny a Rendrsgrl, mr
egysges szerkezetbe foglalta testlet feladatait, hatskrtt, illetkessgt, irnytst
s szervezett.
Az Alkotmnyban megjellt feladatokkal sszhangban "A Magyar Kztrsasg
Rendrsgnek (a tovbbiakban: Rendrsg) feladata a kzbiztonsg s a bels rend
vdelme"
A feladatokat a jogszably pontokba szedve llaptotta meg az albbiak szerint.
A Rendrsg a kzbiztonsg s a bels rend vdelme krben az e trvnyben s
trvny felhatalmazsa alapjn ms jogszablyban meghatrozott bnmegelzsi,
bnldzsi, llamigazgatsi s rendszeti feladatkrben:
a) ltalnos bngyi nyomoz hatsgi jogkrt gyakorol, vgzi a bncselekmnyek
megelzst s feldertst;
b) szablysrtsi hatsgi jogkrt gyakorol, kzremkdik a szablysrtsek
megelzsben s feldertsben;
c) vgzi a klfldiek beutazsval, magyarorszgi tartzkodsval s
bevndorlsval, tovbb a menekltgyi eljrssal kapcsolatos idegenrendszeti
feladatokat;
d) elltja a kzbiztonsgra veszlyes egyes eszkzk s anyagok ellltsval,
forgalmazsval s felhasznlsval kapcsolatos hatsgi feladatokat;
e) kzlekedsi hatsgi s rendszeti feladatokat lt el;
f) elltja a kzterlet rendjnek fenntartsval kapcsolatos rendszeti feladatokat;
g) vdi a Magyar Kztrsasg rdekei szempontjbl klnsen fontos szemlyek
(a tovbbiakban: vdett szemly) lett, testi psgt, rzi a kijellt ltestmnyeket;
h) engedlyezi s felgyeli - a rendvdelmi szervek kivtelvel - a szemly- s
vagyonvdelmi, valamint a magnnyomozi tevkenysget;
i) bntets-vgrehajtsi feladatokat lt el;
j) elltja a rendkvli llapot, a szksgllapot s veszlyhelyzet esetn a
hatskrbe utalt rendvdelmi feladatokat;
k) elvgzi a rszre megllaptott egyb feladatokat.
90
1989. vi XXXI. trvny az Alkotmny mdostsrl 40/A. (2) bekezds
- 39 -
Megllapthat, hogy az emltett feladatokat, - mintegy sszefogva - rgztette a

trvny, amely napjainkig folyamatosan mdosult s szlesedett.
Fontos megjegyezni, hogy a trvny rendelkezett arra vonatkozan, hogy a Rendrsg
prtbefolystl mentesen kell, hogy a feladatait ellssa, ms szervezetekkel egytt
mkdve91.
A rendszervltozs idszakban hozott Alkotmny mdostsban szerepel a
Hatrrsg, amely a rendelkezsek alapjn a Honvdsggel kzsen a fegyveres erk
kz tartoznak, amelyek alapvet feladata az orszg katonai vdelme, illetleg az
Alaptrvnynkben felhatalmazs szerepel arra, hogy az "orszgos hatskr
szervezetekre" vonatkoz rendelkezseket trvnybe foglaljk.
Ezen megfontolsbl megalkotsra kerlt az 1997. vi XXXII. trvny a hatrrizetrl
s a Hatrssgrl, amelynek immron nevestett rendszeti feladatai lettek, amely a
jogszably II. fejezetben szerepel, amely azrt rdekes, mert lthatan mr ekkor
elmozduls trtnt a rendszeti jelleg hatrri feladatok elltsa fel, amelyhez
kapcsoldtak bnldz feladatok is92.
A szervezet felptse, struktrja hasonltott a Rendrsg szervezethez, irnytshoz,
struktrjhoz.
2007. jnius 25-n mdostsra kerlt az 1949. vi XX. trvny az Alkotmnyrl,
amely mintegy elhrnke volt a kt szervezet sszevonsnak, amely 2008. janur 1-n
vgrehajtsra kerlt. Az integrci keretben - mivel mr a Hatrrsg fegyveres
erkhz val besorolsa is megsznt - a Rendrsgrl szl trvnyt s a Szolglati
Szablyzatrl szl rendeletet is mdostani kellett.
Fontos s elre mutat lps volt a Rendrsg s a Hatrrsg trtnetben, de az is
tny, hogy egyedlll jelensg volt ez idig a Magyar rendszet trtnetben - mivel
ms orszgokban mr trtnt hasonl integrci -.
Visszatekintve a Magyar Kirlyi Csendrsg , illetleg a Rendrsg fejldsre
lthat, hogy a trsadalmi berendezkedsbl add feladatok folyamatosan fennlltak,
azok csak csekly mrtkben vltoztak. Megllapthat, hogy a vltozsokat elidz
91
1994. vi XXXIV. trvny a Rendrsgrl 2. (1)-(2)-(3)-(4) bekezds az 1994. vben kihirdetett

norma szveg alapjn.
92
1997. vi XXXII. trvny a hatrrizetrl s a Hatrrsgrl 22. (2) bekezds
- 40 -
esemnyek ltalban trtnelmi jellegek voltak, a rendszet mint olyan fokozatosan a "
szolgltats" irnyba haladt, amelyet a rendrsg trvnyben foglalt feladatai is
altmasztanak.
A Rendrsg jelenlegi feladatai a tbbszr mdostott 1994. vi XXXIV. trvny az
albbiak szerint llaptotta meg.
"A Magyar Kztrsasg Rendrsgnek (a tovbbiakban: rendrsg) feladata a
kzbiztonsg s a kzrend vdelme, az llamhatr rzse, a hatrforgalom ellenrzse,
az llamhatr rendjnek fenntartsa, a terrorizmus elleni kzdelem s az e trvnyben
meghatrozott bnmegelzsi, bnfeldertsi cl ellenrzs."93
d.
Szolglat elltsa
Csendrknt - egyenruhban - az a szemly tevkenykedhetett, aki a szigor
feltteleknek megfelelt, s a beosztstl fggen el tudta ltni szolglati feladatait.

A szolglatot elssorban gyalogosan vagy lval megerstve hajtottk vgre. Elsknt
az rsparancsnoka megtartotta az eligaztst a kivonul portyz jrrnek, ellenrizte
ruhzatt, felszerelst, egszsgi, valamint feladatok elltshoz szksges llapott. A
ruhzat az a honvdsgi egyen ruhzathoz volt hasonlatos, szne stt zld, mg anyaga
poszt volt, amely vrses zsinrozssal volt dsztve, a rendfokozatjelz
94
paroli
szintn vrses, amelyen a ma is jl ismert arany, ezst, "csont" csillagok voltak

elhelyezve, a rendfokozatuknak meglelen.
Az egyenruhn jelvnyt s egy cmeres kokrdt is viselnik kellett, vadsz kalapjukon
a rendfokozatnak megfelel szn zsinrral, s fm cmerrel, a legjellegzetesebb,
amely alapjn mindenki felismerte a Csendrt - mg napjainkban is - a sapkn viselt
kakastoll.
Mint azt mr emltettem az egyenruha viselse ktelez volt, polgri ruht, csak abban
az esetben viselhetett, amennyiben nyomozi feladatokat vgzett.
93
94

A mai rendfokozatjelzk kk alapak, 3-4. sz. mellklet
- 41 -
Az rs illetkessgi terletn tbb jrrt szerveztek a vezetk. rjratok is szervezsre

kerltek, amelyek kztt a terlet felosztsra kerlt, ezen rszt havonta tbbszr vgig
kellett ellenriznik, amely akr 48 rt is ignybe vehetett.
Fontos megemlteni, hogy szolglatban nem csak a mr emltett esetben volt a csendr,
hanem szolglaton kvl, amikor csak oldallfegyverrel volt felszerelve, trvnysrts
szlelse esetn ktelessge volt eljrni.
A jrrk ltalban nem a forgalmas utakon kzlekedtek, hanem svnyeken, erdkben,
mellkutakon, klnsen jszaka, hogy a bnzk ne is tudjanak rluk, gy sok esetben
nhny elkvetre a meglepets erejvel hatott megjelensk.
Minden lakott s lakatlan helyen megfordultak, ltalban jrrprban lttk el a
szolglatot.
Az elkvetket felszltottk a trvny nevben
95
s megbilincseltk, majd az rsre
ksrtk meghallgats cljbl, amennyiben a szksges bizonytkok fennlltak, amely

alapjn az gysz vdat emelhetett, s
amely vd alapjn a brsg az elkvett
eltlhette gy az statisztikai adataknt rgztsre kerlt.

Gyakran elfordult azonban az is, hogy a valloms sorn az elkvet ugyan beismerte a
jogellenes cselekmny elkvetst azonban, tudvn, hogy megfelel bizonytkokkal
nem rendelkeznek, a brsgon azt lltotta, hogy knyszervallats ldozatv vlt, gy
felmentette a brsg a vd all. Ez a jelensg, magatarts napjainkban is elfordul
elkveti krkben. m az is tny, hogy a korabeli jogszablyi felttelek lehetv tettek
olyan magatartsi formk alkalmazst is, amelyek egy mai trsadalmi rendben teljesen
lefogathatatlannak tekinthet.
Gyakran lehetett hallani csendri tlkapsokrl, visszalsekrl, amelyek jsgokban is
megjelentek, nem minden esetben alaptalanul. A folyamatos - s napjainkban is
jellemz a rendvdelem terletn - ltszm hinnyal kszkd szervezet gyakran olyan
szemlyek felvtelre knyszerlt, akik nem lthattak volna el kzterleti szolglatot.
1893. vi XXXIV. trvnycikkben mr trekvs mutatkozott a honvdsg s a
csendrsg kztti tjrsi lehetsg megvltoztatsra, a cl pedig egyrtelmen az
volt, hogy csak fiatal, mvelt, bizonytsra kpes szemlyek vehessenek rszt a
kzterleteken val szolglatok elltsra.
95
Knyszerintzkeds s knyszert eszkz alkalmazsa esetn mai ezen szavak elre bocstsval
kell az intzkedst megkezdeni
- 42 -
Az aktulis jogszablyi rendelkezseket folyamatosan sajttottk el, lvszetei, s

kzelharci kpzsek is vgrehajtsra kerltek rszkre.
Az 1890 vekbeli reformok kapcsn alakult meg a hatrcsendrsg is.
Fontos rszleteiben megvizsglni a fegyverhasznlatot, mint az egyetlen knyszert
eszkzt a csendr birtokban. Nem volt lehetsge ms knyszert eszkz
alkalmazsra csak a rendszerestett fegyvervel jrhatott el. Teht karabllyal,
forgpisztollyal, karddal s szuronnyal. Ms tulajdonban lv fegyver hasznlatt
szigoran tiltottk, amely all volt kivtel, nem ms, mint a jogos nvdelem esete.
Jogos vdelem esete forgott fenn, sajt vagy ms lete elleni jogtalan s kzvetlen
tmads esetn, a testi psg ellen intzett jogtalan s kzvetlen tmadsnl, szemlyes
szabadsg jogtalan megsrtse esetn, illetleg a vagyon elleni bncselekmny
megakadlyozsakor.
Azonban mg gy is tllphet volt e szablyozs akkor, ha a csendr ijedsgre vagy
megzavarodsra hivatkozik, s az megllapthat.
Korltot jelentett az, hogy gyermekek ellen semmilyen krlmny kztt nem volt
lehetsg fegyverhasznlatra.96
A kardot csak vgsra -rendkvli esetben szrsra-, a szuronyt csak szrsra, a puskt
csak lvsre lehetett hasznlni.
Fegyvertelen szemly esetben elrs szerint, amennyiben a csendrre tmad, gy
karddal az arcba kell vgni. Zrthelyisgben alkalmazsa taktikai szempontbl nem
elnys a kishely miatt, ezrt a szurony hasznlatot javasoltk, amelyet arcra, kzre,
avagy combra kellett irnytani.
Felfegyverzett szemly esetben a szolglati fegyvert korltozs nlkl lehetett
hasznlni, tekintet nlkl annak esetleges kvetkezmnyeire.
A tmeggel szembeni fegyverhasznlatot eredetileg nem szablyoztk, azokat alsbb
rend jogszablyok rendeztk, pl.: utastsok.97
Az albbi ajnlsokat tettk a csendrk rszre: 10-20 lpsre kell elhelyezkedni a
tmegtl, gy hogy figyelemmel lehessen ksrni a szemlyek viselkedst, s a
96
97
Csap Csaba: A Magyar Kirlyi Csendrsg trtnete 1881-1914, Pro Pannonia 1999. (113. old.)
- 43 -
tmads elhrtshoz megfelelen tudja alkalmazni a fegyvert, teht legyen ideje s

helye az vdekezsre.
A htulrl rkez tmadsok elhrtsra, lehetleg magas kerts, domb vagy hz eltt
kellet llst foglalniuk. 98
A
tmeg
oszlatsa
elszr
szuronyrohammal,
ennek
sikertelensge
esetn
lfegyverhasznlatval kellett vgrehajtani.

Figyelmeztet lvsek leadsa szigoran tilos volt, amennyiben jelents eltrs
mutatkozott a sebesltek szma s felhasznlt lszernek a szma kztt vizsglat indult.
Amennyiben a fegyverhasznlat elrte cljt s az elkvet harckptelenn vlt, gy
tovbbi bntalmazsa vagy megsebestse szigoran tilos volt.
Halleset bekvetkezse esetn, jelentsi ktelezettsge volt a csendrnek a kzvetlen
parancsnoka irnyba, aki az esetet kivizsglta a helysznen, a brskodsossal a hadbr
volt megbzva, aki a tnylls felvzolst kveten dnttt a kt tisztbl ll
biztonsggal a jogszersgrl.
Amennyiben nem talltk jogszernek gy intzkedett a csendr felelssgre vonsrl,
amely rvn vagy bntetbrsgi, vagy fegyelmi eljrst kezdemnyezett.
A csendrintzkedsi lehetsge nagyon korltozott volt, hiszen fegyvern kvl
ms eszkzt nem alkalmazhatott, gy egy egyszer felszltsbl, igazoltatsbl is
kirobbanhatott egy vres sszetkzs.
A bilincs hasznlat ltalnoss vlt a csendrsg ktelkben, a ksrsek esetn
ktelezv vlt.
Megllapthat az is, hogy a csendr lettt s tevkenysgt rszletesen szablyoztk
mg a korabeli idkben is, illetleg mint azt majd a ksbbiek sorn is ltni fogjuk, az
intzkedsekre vonatkozan nhny rendelkezs, mg a mai napig megtallhat a hatlyos - rendrsgi joganyagban.
"A vrosi rendrsgnek a nyomozati munka mellett a kzrendvdelmi szolglatnak az
emberi szabadsgjogokat rint sarkalatos rszt is kzpontilag szablyoztk a Magyar
98
Csap Csaba: A Magyar Kirlyi Csendrsg trtnete 1881-1914, Pro Pannonia 1999. (113-119.
old)
- 44 -
Kirlysgban. Ide tartozott az elllts, elvezets, beksrs, a motozs, a hzkutats,

a fegyverhasznlat s a bilincs alkalmazsa.
A vrosi rendrsgek szolglatelltst a szolglati szablyzatuk hatrozta meg.
Minden vrosi rendrsgnek kln szolglati szablyzata volt. Br a vrosi
rendrsgek a szolglat szablyzat s a rendri szolglatellts tern mintnak
tekintettk
az
llami
rendrsgeket,
mgis
tren
rvnyeslt
helyi
rendrkapitnyoknak a bnldzsrl alkotott felfogsa.

A vrosi rendrsgek szablyzata ltalban a helyi rendrsg szervezeti felptst, a
testletcljt s feladatait, a felvtel s elbocsts szablyait, a fegyelem krdseit, a
magatartsi
szablyokat,
panaszttel
lehetsgeit,
szolglatellts
fegyverhasznlat szablyait, az egyes beosztsok ktelmeit, a szemlyi llomny

jrandsgait, valamint a szolglatellts sorn elfordul rszfeladatok elltsnak
mdjt (beksrs, elfogs stb.) tartalmazta. E krdsek szablyozsa sorn br voltak
kzs vonsok a szablyzatok mindegyike egyedi alkots maradt.
A II. Vilghbor utni idszakban a magyar rendvdelem trtnetben az 1945-tl
1950-ig terjed korszak f ismrve nemzeti rendvdelmnk felszmolsa s a megszll
hatalom rendvdelmi modelljnek az orszgra erltetse sszhangban volt a tejes
kzigazgats szovjet tpus talaktsval", amint azt mr a korbbiakban emltettem.
A rendvdelmi tevkenysg a sztlini diktatrban sajtos mdon deformldott. A
rendvdelmi szervezetek kisebb-nagyobb mrtkben a diktatra trvnysrt s
antihumnus tetteinek eszkzv vltak, melynek sorn lnyegben a teljes lakossgot,
minden csaldot rt valamilyen atrocits. Br ezek korntsem tekinthetk azonos
slycsoportaknak."99
Az j
100
rendrsgi trvny IV. fejezete hatrozza meg a rendszervltozst
kvet rendri llomny rszre a feladatai elltsnak a mdjt, mikntjt, amelyben

megfogalmazsra kerlt, hogy a rendr kteles letnek kockztatsval az
99
Dr. Buzs Gbor: Kzigazgats - rendszet - rendri intzkeds (PhD. rtekezs) Dr. habil Balla
Zoltn (89-90. old.)
100
1994. vi XXXIV. trvny a Rendsgrl
- 45 -
Alkotmnyban - Alaptrvnyben - s a Rendrsgi trvnyben foglalta feladatokat

elvgezni, akknt, hogy tevkenysgvel a trvnyekben foglaltak szerint s az
elljrjnak utastsai szerint kell eljrni, attl fggen, hogy a beosztsbl milyen
ktelezettsgei erednek, illetleg vannak.
Itt lthat, hogy a felettes utastst vgre kell hajtani, azonban rtelemszeren a
trvny kivtelt tesz, abban az esetben, aha az elljr utastsnak vgrehajtsa
bncselekmnyt valst meg, hiszen ilyen esetben a beosztottnak nem ll fenn az
utasts vgrehajtsnak ktelezettsge.
Szablysrts, illetleg jogellenes magatartsok teljestse esetn, azonban csak jelezni
kell a vezetnek annak jogellenes voltt, illetleg rsba adst kell krelmezni, amely
krs nem teljestse esetn - felettes rszre val jelzs ellenre - az utastst vgre kell
hajtani. Ez esetben az estleges felelssgre vons krdse, vizsglata mr fegyelmi
eljrs keretben trtnik.
A joganyag kln cmben nevesti a az intzkedsi ktelezettsget, illetleg az
arnyossg kvetelmnyt, amely alapvet jogelv.
A fentiek alapjn a rendr szolglatban vagy szolglaton kvl - amennyiben
arra alkalmas llapotban van - kteles eljrni, intzkedst kezdemnyezni, amennyiben
szolglati feladatainak elltsa vonatkoz cselekmnyt szlel, vagy hoznak tudomsra.
A rendrnek ezek lapjn el kell dnteni, hogy azaz esemny "bels rend vdelme
krben az e trvnyben s trvny felhatalmazsa alapjn ms jogszablyban
meghatrozott
feladatkrbe"
bnmegelzsi,
101
bnldzsi,
llamigazgatsi
rendszeti
tartozik-e vagy nem, illetleg, - amennyiben szolglaton kvl van a
rendr akkor is - az intzkeds eredmnyessgnek megfelel magatartst tud-e

tanstani, teht rvnyt tud-e szerezni az intzkedsnek vagy nem. Itt mr mrlegelsi
jogkrrl is beszlhetnk.
Ellenttben a Csendrsg idszakban, majd a ksbbi trvnyerej rendeletekben
foglalt arnyossggal, itt trvnyszabta arnyossgi feltteleket ltunk, amelyek alapjn
kell a rendrnek az intzkedseit vgrehajtani.
101
- 46 -
A rendri intzkeds nem okozhat olyan htrnyt, amely nyilvnvalan nem ll

arnyban az intzkeds trvnyes cljval.
Tbb lehetsges s alkalmas rendri intzkeds, illetleg knyszert eszkz kzl
azt kell vlasztani, amely az eredmnyessg biztostsa mellett az intzkedssel
rintettre a legkisebb korltozssal, srlssel vagy krokozssal jr.102
Ez a kvetelmny a mai napig gy szerepel a tbbszr mdostott Rendrsgrl szl
trvnyben.
Mr lnyegesen nagy vltozsok tapasztalhatk a Csendrsgi szablyozssal szemben,
illetleg pontostsok 1946. s 1994. vi szablyozsok kztti idszak norma alkotsa
tekintetben. Hiszen a knyszerteszkzk ttelesen felsorolsra kerltek, azok
alkalmazsa eligaztst mutat a szolglatban lv rendrnek a fokozatossg s az
arnyossg elvnek a segtsgvel.
A jogszably nevesti a rendr titoktartsi ktelezettsgt, illetleg a segtsgnyjtsi
ktelezettsgt, amely szintn a mai napig a hatlyos normaszveg rsze.
Fontos megemltennk, hogy az 1997-ben hozott a hatrrizetrl s a Hatrrsgrl
szl trvny ezen rszek tekintetben az 1994. vi XXXIV. trvny rendelkezseire
hivatkozik.
Mind a rendrsgnek, mind pedig a hatrrsgnek a rszletes szolglati feladatainak
elltsnak segtsgl az illetkes minisztrium rendeltet alkotott.103
A knyszert eszkzk kzl az egyik leg rdekesebb a fegyverhasznlat, hiszen ez
vgig ksrte a Rendrsg feladatnak elltst, a Magyar Kirlyi Csendrsgtl
napjaink Rendrsgig. gy lehet legkzenfekvbben megfigyelni a konszolidcit s a
trsadalmi, szocilis vltozsok hatst a knyszert eszkzk alkalmazsban.104
102
1994. vi XXXIV. trvny a Rendrsgrl

40/2001. BM rendelet a Hatrrsg Szolglati Szablyzatrl,
3/1995. BM rendelet, 62/2007. IRM rendelet s a jelenleg hatlyos 30/2011. BM rendelet a
Rendrsg Szolglati Szablyzatrl
104
A szolglati szablyzat tanknyve 1939. (vitz Nagyselmeczy Lszl)
103
- 47 -
A Magyar Kirlyi Csendrsg esetben szerny lehetsgek voltak lthatk a

knyszert eszkzk tekintetben, hiszen valamennyi eszkz - a bilincs kivtelvel alkalmas volt az emberi let brmikor kioltsra.
A II. vilghbort kvet idszakban mr jval fejlettebben s a trsadalmi
elvrsoknak megfelel mdon kerltek szablyozsra az intzkedsi lehetsgek, ez a
fokozatos fejlds elvezet egszen napjainkig.
A rendszervltozst kveten a lfegyver hasznlatnak az albbi felttelei lehetsgei
vannak,
A rendr lfegyvert hasznlhat
a) az let elleni kzvetlen fenyegets vagy tmads elhrtsra;
b) a testi psget slyosan veszlyeztet kzvetlen tmads elhrtsra;
c) a kzveszlyokozs, a terrorcselekmny vagy a lgi jrm hatalomba kertse
bncselekmnynek megakadlyozsra vagy megszaktsra;
d) bncselekmny lfegyverrel, robbananyaggal vagy az let kioltsra alkalmas
ms eszkzzel val elkvetsnek megakadlyozsra;
e) lfegyver, illetleg robbananyag jogosulatlan, erszakos megszerzsre
irnyul cselekmny megakadlyozsra;
f) az llam mkdse vagy a lakossg elltsa szempontjbl kiemelkeden fontos
ltestmny ellen felfegyverkezve intzett tmads elhrtsra;
g) az emberi let kioltst szndkosan elkvet elfogsra, szksnek
megakadlyozsra;
h) az llam elleni (Btk. X. fejezet), az emberisg elleni (Btk. XI. fejezet)
bncselekmnyt elkvet szemly elfogsra, szksnek megakadlyozsra;
i) azzal szemben, aki a nla lv fegyver vagy ms veszlyes eszkz lettelre
irnyul rendri felszltsnak nem tesz eleget, s magatartsa a fegyver vagy a ms
veszlyes eszkz ember elleni kzvetlen felhasznlsra utal;
j) az elfogott, bncselekmny elkvetse miatt rizetbe vett vagy bri dnts
alapjn fogvatartott meneklsnek, erszakos kiszabadtsnak megakadlyozsra
vagy elfogsra, kivve, ha a fogvatartott fiatalkor;
k) a sajt lete, testi psge, szemlyes szabadsga ellen intzett tmads
elhrtsra.105
A jelenleg hatlyos szablyozsbl mr kikerlt a h, pont, teht a fenti esetben erre
lehetsge mr nincs a rendrnek.
Lthat,
hogy jelens
vltozsok
figyelhetk
meg a knyszert
alkalmazsban, azok jval korltozottabb vltak, konszolidldtak.
105
1994. vi XXXIV. trvny a Rendrsgrl 54.
- 48 -
eszkzk
e.
Fegyverzet s felszerels106
A csendrsg fegyverzetre s felszerelsnek beszerzshez versenyplyzat
kerlt kiratsra, amelynek a lnyege az volt, hogy az sszes szksglet a hazai

gyrtktl szrmazzon, s Magyarorszg terletn kell feldolgozni.
Ha az sszes szksglet a hazai gyrakbl nem volt elllthat, akkor azon ajnlattev
rszesl elnyben, aki nagyobb mennyisgben szllt hazai gyrakbl. Azonban az
anyag feldolgozsa minden kpen az orszg terlten kell, hogy megtrtnjen.
A ruhzati s felszerelsi trgyakat beszerzst kveten az llomnyhoz specilis
mdon juttattk el. Minden, a csendrsghez belp j szemly egy n. els
tmegbett-ben rszeslt, amelybl a kzpontilag meghatrozott felszerelst be kellett
szerezni. Ez az sszeg gyalogos csendrnek 60, a lovas csendrnek 130Ft volt, ezen
kvl minden vben erre a clra juttatst kaptak. A felszerelsi trgyak szma az idk
folyamn jelentsen emelkedett, azonban a mr emltett sszegek nem vltoztak. A
csendrk knytelenek voltak sajt fizetskbl finanszrozni a felszerelsi trgyak
megvsrlst, cserjt.
A ruhzat a mr meglv rgi erdlyi csendrsg ltal hasznlt egyenruha volt. A
felszerelst igyekeztek kiegszteni akknt, hogy az magyarosabb jelleget sugrozzon.
A kalapon egy koszorval vezett magyar llami cmer kerlt elhelyezsre, a kabtra s
a kpenyre honvdsgi gombokat varrtak, a zubbonyra szintn a honvdsgnl
rendszerestett zsinrozs kerlt.
Eltrltk
kabtot
gyalogos
csendrk
esetben
tltnytskt
honvdlovassgval cserltk fel, amelyet a derkszjon, ell viseltek. A lovas

legnysg ltzete megegyezett a gyalogsgival.
A szolglatban teljes felszerelssel kalapban, zubbonyban, jrrtskval kellett
kivonulniuk. Polgri ruht mg szolglaton kvl sem viselhettek. A haj hosszt is
szablyoztk. Ell 6,5cm, htul 2,5cm lehetett. Ktelez volt a bajusz, vagy a szakll
viselete, de csak olyan hosszsgban, hogy a gallron viselt rendfokozati jeleket ne
takarja el.
106
5.sz. mellklet
- 49 -
Az ltzetet minimlisan napi 8 rt rjratban hasznltk, amelynek a tiszttsa nem

volt praktikus. Ez az ltzet hbors krlmnyek kztt megfelelnek tekinthet,
azonban bks idszakban rendkvl megneheztette a szolglatot, amely taln
felesleges megterhelst is jelentett.107
A ruhzaton s a fegyverek beszerzsn is megfigyelhet volt a konzervativizmus. A
gyalogos legnysg puskval s karddal, a lovasok ezen kvl pisztollyal, a tisztek pedig
pisztollyal s karddal voltak felszerelve. A karablyok Ausztribl voltak beszerezve,
ahol 1889-tl a gyrts lellt. A szzadfordulra ismtelten beindult a karablyok
gyrtsa, amely mr egy j fegyver volt, amelyhez mr egy j derkszj, valamint
szemlyenknt kt tltnytska kerlt rendszerestsre.
A pisztolyok esetben hasonl problmval szembeslt az akkori belgy- illetleg
hadgyminisztrium. A beszerzsek lltak, a ksbbiek sorn mr tbb fegyver
kiprblsval vlaszthattk ki a szolglati feladatok elltshoz legmegfelelbb
pisztolyt.
Kltsgkmls
miatt
megtartottk
az
erdlyi
csendrsgnl
rendszerestett
gyalogcsendr szablyt. Pengje homorulat nlkli volt. Markolata srgarz, a kard

hvelye fbl kszlt s fekete brrel vontk be. Ezzel szemben a mr jonnan
fellltott kerletek gyalogos s lovas csendrkardja ktszer finomtott, rugaclbl
kszlt. A kardhvely a gyalogosoknl szbrbl kszlt, a lovasoknl pedig
aclbl. 108
A korabeli rendrsg - ellenttben a csendrsggel - nem volt egysgesnek nevezhet,
gy nem meglep, hogy egyen ruhzatuk, felszerelseik, szintn sokflesget mutattak.
A vrosok szablyrendeletekben llaptottk meg rendrsgeik szervezeti s mkdsi
szablyait. Nem akadt kt egyforma szablyrendelet.
107
old.)
108
old.)
- 50 -
A rendrsgek tagjai nllan voltak ktelesek beszerezni szolglati fegyverket, amely

ez ltal azt eredmnyezte, hogy a legnysgi llomny esetben akiknek fizetse
mrskeltebb volt a legolcsbb elregedett fegyvereket vsroltk meg. Alapvet
vltozs akkor kvetkezett be, amikor a csendrsgnl fegyverzetfejlesztsre kerlt sor.
A szzadforduln a forgpisztolyokat ntlt pisztolyokra cserltk. A vrosi
rendrsgek szemlyi llomnya ekkor tudott hozzjutni a csendri forgpisztolyokhoz.
Ekkor lnyegben megtrtnt a vrosi rendrsgek tfegyverzse. Karabllyal azonban
a vrosi rendrsgek tagjai nem rendelkeztek, kizrlag oldalfegyver volt szmukra
elrva, de elmondhat, hogy kardot is viseltek.109
109
Pardi Jzsef: A dualizmuskori magyar rendvdelem - Jegyzet - (75. old.)
- 51 -
sszegzs
Az llamalapts idejn ltrehozott vrmegyerendszerre pl igazgatsi
szervezeten bell mr megjelentek a rendszeti feladatokat ellt tisztsgviselk.
Azonban ezek a tisztsgek nem klnltek el oly mdon, mint egy nll, orszgos
hatskr szerv. Tevkenysgket a kirly nevben lttk el.
A teleplseken els sorban a kzssgek feladata volt a bnldzs.
A kzpkor vgig jellemez volt a joggak sszefondsa, illetleg a szoksjogi
szttagoltsg. Magyarorszgon a kirlyi vrmegyerendszer talakulsval ltrejv
nemesi vrmegyk elhrnkei voltak a mr emltett szttagoltsgnak. Az abszolutizmus
idszakban mutatkozott igny az egysges eljrsi rendek kialaktsra, amelyek rvn
megalakultak az egysges igazgatsi appartusok, illetleg a trsadalmi vltozsok, a
polgrosods szksgess tette a bels rendfenntarti feladatok a katonasgi hatskrbl
val kiemelst. gy alakultak ki az els rendri testletek.
A joggi elklnls rvn tlthatbb vltak a klnbz jogterletek szablyozsai.
A jogfolytonossg megfigyelhet a mr eddigiekben felvzolt szervezetekben. Napjaink
rendrsge mr bvlt feladatokkal, de hasonl mdon ltja el tevkenysgt. A
szervezet irnytsa a polgrosods hajnaln vlik egyrtelmv, illetleg magnak a
szervezetnek a krvonalai is ebben az idszakban rajzoldnak ki. A jelenlegi magyar
rendrsg az Igazsggyi s Rendszeti Minisztrium irnytsa alatt mkdik, amely a
szervezet testletknti mkdse ta volt a Honvdelmi Minisztrium, illetleg az
elemzett csendrsg pedig a Belgyminisztrium irnytsa alatt.
A csendrsg ltrehozst kveten az els olyan kzpontostott szervezettel rendelkez
testlet volt, amely kpes volt egysges kpet kzvetteni az orszg bnldz
szerveirl. Feladatait azokon a terleteken ltta el, amelyeken a vrosi, illetleg
teleplsi rendrsgek mr nem jrtak el, ha kellett, a csendri erk rendelkezskre
lltak sajt feladataik segtse cljbl.
A csendri szervezet eleinte ketts jogllssal brt, hiszen szemlygyileg a
honvdsghez tartozott, azonban a mr emltett Belgyminisztrium ltta el a
- 52 -
szakirnyti feladatokat. A csendrkerletek a jelentseket mindkt minisztrium

irnyba megtettk.
A csendrsg kpzseken sajttotta el jogszablyi, illetleg szolglati, taktikai
ismereteit. A ltszmhiny, amely a szervezetet vgig ksrte, elssorban a felvteli
eljrsban meghatrozott kvetelmnyek nehz teljesthetsgbl addott. A
szegnyesen alkalmazhat knyszert eszkzk, a fegyverhasznlat, elsegtette a
csendrsg negatv tlett, hiszen a fegyverhasznlaton kvl ms mdon a bnzk
ellenllst megtrni nem tudta, intzkedsnek rvnyt szerezni, illetleg msokkal
szemben szakszeren eljrni nem tudott, kivve, ha az emltett eljrs al vont nem
szeglt ellen az intzkedsnek. Az arnyossg elvnek a szles kr alkalmazsa a
fegyverhasznlat tekintetben nem volt megfigyelhet, azonban fokozatosan trsadalmi
elvrsknt jelentkezett.
sszessgben teht megllapthat, hogy a Magyar Kirlyi Csendrsg a
polgrosod
magyar llamhoz szorosan kapcsold rendvdelmi testletknt jelenik meg a rend
fenntartsa tern.
Feloszlatsra nem szakmai, hanem politikai indtkok nyomn kerlt sor, az
llamrendrsg fellltsval. Belsfggelmi viszonya katonai jellegek voltak.
Ha a jelenlegi szervezetet vizsgljuk lthatjuk, hogy van hasonl jelleg
szervezeti egysg a Rendrsgen bell, amelyet korbban a Rendri Ezredek lttak el s rtelem szeren mindezt megelzen a csendrsg -, mg most a Kszenlti
Rendrsg110. Tevkenysgi krk nem teleplsekre, hanem nagyobb terleti
egysgekre oszlanak, a rendvdelmi feladatokat adott esetben prhuzamosan ltjk el az
adott vrosi kapitnysgok mellett.
Jl lthat, hogy a zsandrsg kivonst kveten a dualizmus idszakban egy olyan
rendszer alakult ki a rendvdelmben, amely ma is fontos s kvetend plda, amelynek
110
Szikinger Istvn: Rendrsg a demokratikus jogllamban. Budapest, 1998.
- 53 -
egysgessge - br hagyott maga utn kvnni valt- , azonban a Csendri szervezet

megllta helyt az adott trsadalomban.111
111
Pardi Jzsef: A polgri magyar llam rendvdelmi testleteinek humn viszonyai 1867-1945.
Rendvdelem-trtneti Fzetek 2009/22. sz
- 54 -
Befejezs
A jelenlegi Rendrsgi szablyozs
112
rzi a mlt normit, amelyek tovbb fejlesztsre
kerltek. A szolglatba vonul llomny minden alkalommal eligaztst kveten kezdi

meg tevkenysgt elltni, gy hogy eltte ltzett, szolglati feladatainak elltsra
val alkalmassgt, gszsgi llapott ellenrzik. A jrrzsi rendszerek is hasonl
kpen alakulnak ki, hiszen a napjaink mlysgi, kzbiztonsgi ellenrzsei is hasonl
elvek mentn kerlnek megszervezsre, kzlekedsi csompontokon, megbvsra
alkalmas helyeken, teleplsek klterletein.
A csendrsghez hasonl szervezetknt mkdik a Rendszeti Biztonsgi Szolglat kszenlti rendrsg - , hiszen tevkenysge kiterjed az egsz orszg terltre,
ugyanakkor sajtos feladatokat lt el, kiegszti a megyei rendr-fkapitnysgok
jrrzsi rendszert, kzrendvdelmi feladatok elltsra specializldott.
A szolglati szablyzatok mr letisztult formban tartalmazzk az ltalnos jogelveket,
amelyek szksgesek, ahhoz, hogy intzkedsek ne srtsk s csak a szksges
mrtkben korltozzk az alapvet emberi jogokat, a korabeli kvetelmnyeknek,
trsadalmi elvrsoknak eleget tett az akkori rendri szervezet.
Szksg van a hagyomnyok s a rgi ismertek feltrsra a rendvdelemben is, hiszen
ezen keresztl lehet a legmegfelelbben megismerni egy szervezet mkdst,
felptst.
A kzpkori vvmnyok nem hasonlthatk ssze a jelenlegi rendszeti tevkenysggel,
azonban a XIX. szzad vgre, mr olyan szervezet ltja el a mr emltett rendri
feladatokat, amely kpes megfelel szinten fellpni a bnzi csoportokkal szemben.
A vilghborkat meglt szervezet vgrvnyesen 1944 vgn, a Debrecenben
megalakult n. Ideiglenes Nemzeti Kormny els tnykedsei rvn knyrtelen
felszmolsra kerlt.
A szervezet valamennyi megszntetse esetn sem jtszott szerepet a szakma
hinyossg, vagy az eredmnytelensg, minden esetben politikai indttatsbl trtnt a
testlet feloszlatsa.
112
1994. vi XXXIV. trvny a Rendrsgrl
- 55 -
A csendrsg mg ma is ltez rendszeti szerv tbb lamban pl.: Svjc, Franciaorszg.

Magyarorszgon a csendrsg visszalltsnak gondolata nagyban foglalkoztatja a
kzvlemnyt, akik gy ltjk, hogy olyan jogosultsgot kellene adni a Rendrsg
rszre, amellyel hatkonyabban lehetne a bnzi krket felszmolni, az llampolgri
jogokban jelents krokozs rvn.
A rgi rendvdelmi tapasztalatokat felhasznlva lehet olyan j testletet ltrehozni,
amely rvn a Rendvdelem naprakszen kpes a bncselekmnyek elkvetivel
szemben eljrni. A folyamat napjainkban is megfigyelhet, hiszen 2008. janur 01-n a
Rendrsg szervezetbe integrltk a Hatrrsget, amely rvn jogkrk bvltek, a
feladatok szlesedtek, egy komplexebb szervezet jtt ltre, amely szles kren
mkdik egytt az Eurpai Uni tagllami rendrsgeivel, amely rvn mr tbb
esetben elismersre mlt eredmnyeket rt el.113
113
Pardi Jzsef: A dualizmuskori magyar rendvdelem - Jegyzet - (77-79. old.)
- 56 -
Felhasznlt irodalom:
1. Magyar alkotmnytrtnet, Osiris Kiad, Budapest, 2003. (szerk.: Mezey Barna)
2. Magyar jogtrtnet, Osiris Kiad, Budapest, 2004. (szerk.: Mezey Barna)
3. Egyetemes jogtrtnet I., Nemzeti Tanknyvkiad, Budapest, 1997 (szerk.: Dr.
Horvth Pl)
4. Pardi Jzsef (szerk.): Az eurpai rendrsgek egyttmkdsnek tapasztalatai
s a Schengeni Egyezmny tapasztalatainak oktatsa. Budapest, 2002, Tipico
Design
5. Pardi Jzsef : A magyar rendvdelem trtnete. Osiris, Budapest, 1996.
6. Pardi Jzsef: A rendvdelmi diszciplina Magyarorszgon. Rendvdelem
trtneti Fzetek Acta Historiae Praesidii Ordinis, X. vf. (1999) 12. sz.
7. Pardi Jzsef: A dualizmus kzrendvdelmi szervezeteinek jellemzi s
tevkenysgk tapasztalatai. Rendvdelem-trtneti Fzetek (Acta Historiae
Praesidii Ordi-nis), II. vf. (1992) 3. sz.
8. Pardi Jzsef: A polgri magyar llam rendvdelmi testleteinek humn
viszonyai 1867-1945. Rendvdelem-trtneti Fzetek 2009/22. sz
9. A szolglati szablyzat tanknyve 1939. (vitz Nagyselmeczy Lszl)
10. Ernyes Mihly: A magyar rendrsg trtnte, Budapest 2002.
11. Pardi Jzsef: A dualizmuskori magyar rendvdelem - Jegyzet 12. Csap Csaba: A magyar kirlyi csendrsg trtnete 1881-1914, Pro Pannnia,
1999.
13. Rektor Bla: A Magyar Kirlyi Csendrsg oknyomoz trtnete. Cleveland,
Ohio, USA., 1980, rpd Knyvkiad
14. MOL XIXL1a, 1. doboz, 30I62194515025 (1945. janur 13.) (Magyar
Orszgos Levltr Pnzgyminisztrium iratai)
15. Jobst gnes: A Belgyminisztrium mkdsnek szablyozsa 1956 nyarn,
2011/1. sz.
16. Fldi Pl: Pandrok, Zsandrok, Csendrk 2012. Anno Kiad
17. Dr. Buzs Gbor: Kzigazgats - rendszet - rendri intzkeds, 2010 PhD.
rtekezs - Dr. habil Balla Zoltn 18. Nmethy Ferenc: A Magyar Kirlyi Csendrsg szervezete, szolglata s
viszonya kzigazgatsi hatsgokhoz. Budapest, 1900.
19. Szikinger Istvn: Rendrsg a demokratikus jogllamban. Budapest, 1998
- 57 -
20. Horvth Attila: Rendszet s emberi jogok (2011/2)

21. Szakly Sndor: (2010/I.). A magyar tbori csendrsg. Rubicon XX.
22. Forr Jnos: Rendvdelem-trtneti fzetek 20 vf. (2011.)
Felhasznlt jogszablyok:
1. 1949. vi XX. trvny a Magyar Kztrsasg Alkotmnyrl
2. 1989. vi XXXI. trvny az Alkotmny mdostsrl
3. 1994. vi XXXIV. trvny a Rendrsgrl
4. 40/2001. BM rendelet a Hatrrsg Szolglati Szablyzatrl,
5. 3/1995. BM rendelet, 62/2007. IRM rendelet a Rendrsg Szolglati
Szablyzatrl
6. 500/6/1953. MT hatrozat az AVH s BM sszevonsrl
7. 30/2011. BM rendelet a Rendrsg Szolglati Szablyzatrl
8. 562 / 2006. EK rendelet, a szemlyek hatrtlpsre irnyad szablyok
kzssgi kdexnek (Schengenihatr-ellenrzsi kdex) ltrehozsrl szl
joganyag
9. 39.820/1921 BM rendelet a Magyar Kirlyi llami Rendrsg szolglati
szablyzatrl
10. 1881. vi II. trvnycikk a csendrsgi legnysg llomnynak kiegsztsrl
11. 1881. vi III. Trvnycikk a kzbiztonsgi szolglat szervezsrl
12. 1881. vi LXXI. trvnycikk a magyar kirlyi csendrsg nyugdj-ignyeire
nzve
13. 1882. vi X. trvnycikk a magyar kirlyi csendrsg ltal, a trvnyhatsgi
joggal felruhzott vrosok kl- s belterletein val teljestendkrl
14. 1883. vi XXVII. trvnycikk az V. s VI. csendrkerleti parancsnoksg
felllatsa cljbl, a csendrsg legnysgi llomnynak ideiglenes
kiegsztsrl
15. 1893. vi XXXVI. trvnycikk a csendrtiszti llomny kiegsztsrl
16. 1903. vi VII. trvnycikk hrom j csendrkerlet fellltsrl
17. 1955. vi 22. tvr. a rendrsgrl
18. 1922. vi VII. trvnycikk a magyar kirlyi llami rendrsg s a magyar kirlyi
csendrsg ltszmnak, kiegsztsi mdjainak s felfegyverzsnek
megllaptsrl
- 58 -
19. 1978. vi IV. trvny A Bntet Trvnyknyvrl

20. 39.820/1921 BM rendelet a Magyar Kirlyi llami Rendrsg szolglati
szablyzatrl
21. 1690/1945. ME rendelet a csendrsg feloszlatsrl s a demokratikus
llamrendrsg fellltsrl
22. 1881. vi XXI. trvnycikk a Budapest-fvrosi rendrsgrl
Internetes hivatkozsok:
www.1000ev.hu
www.police.hu
hu.wikipedia.org
www.csendor.com
www.betekinto.hu
Digitlis Trvnyhozsi Tudstr

(http://dtt.ogyk.hu/hu/gyujtemenyismertetok/jogforrasok/hivatalos-kozlonyok)
- 59 -
Mellkletek
1. sz. mellklet
Alkotmny kivonat (I.-III. fejezet)
2. sz. mellklet
Trvnycikk a csendrsgi legnysg llomnynak

kiegsztsrl
3. sz. mellklet
Rendfokozati jelzsek (Csendri)
4. sz. mellklet
Jelenlegi rendfokozati jelzsek
5. sz. mellklet
Csendrk szolglati viseletben
6. sz. mellklet
Zsandrsg
7. sz. mellklet
XX. sz. elejn mkd rendvdelmi testletek
8. sz. mellklet
Csendr ltszm
- 60 -
1. szm mellklet
1949. vi XX. trvny
A MAGYAR NPKZTRSASG ALKOTMNYA

A nagy Szovjetuni fegyveres ereje felszabadtotta orszgunkat a nmet
fasisztk igja all, sztzzta a fldesurak s nagytksek npellenes
llamhatalmt, megnyitotta dolgoz npnk eltt a demokratikus fejlds tjt. A
rgi rend urai s vdelmezi ellen vvott kemny kzdelmekben hatalomra jutva,
a magyar munksosztly, szvetsgben a dolgoz parasztsggal, a Szovjetuni
nzetlen tmogatsval jjptette hborban elpusztult orszgunkat. vtizedes
harcokban megedzdtt munksosztlyunk vezetsvel, az 1919. vi szocialista
forradalom tapasztalataival gazdagodva, a Szovjetunira tmaszkodva npnk
megkezdte a szocializmus alapjainak lerakst s orszgunk a npi demokrcia
tjn halad elre a szocializmus fel. E kzdelem s orszgpt munka mr
megvalsult eredmnyeit, orszgunk gazdasgi s trsadalmi szerkezetben
vgbement alapvet vltozsokat fejezi ki s a tovbbi fejlds tjt jelli meg: A
MAGYAR NPKZTRSASG ALKOTMNYA.
I. FEJEZET
A Magyar Npkztrsasg
1. Magyarorszg: npkztrsasg.
2. (1) A Magyar Npkztrsasg a munksok s dolgoz parasztok llama.
(2) A Magyar Npkztrsasgban minden hatalom a dolgoz np. A vros
s falu dolgozi vlasztott s a npnek felels kldttek tjn gyakoroljk
hatalmukat.
3. A Magyar Npkztrsasg llama vdi a magyar dolgoz np
szabadsgt s hatalmt, az orszg fggetlensgt, harcol az ember
kizskmnyolsnak minden formja ellen, szervezi a trsadalom erit a
szocialista ptsre. A Magyar Npkztrsasgban megvalsul a munkssg s a
dolgoz parasztsg szoros szvetsge a munksosztly vezetsvel.
II. FEJEZET
A trsadalmi rend
4. (1) A Magyar Npkztrsasgban a termelsi eszkzk zme trsadalmi
tulajdonknt az llam, a kzletek vagy szvetkezetek tulajdonban van.
Termelsi eszkzk magntulajdonban is lehetnek.
(2) A Magyar Npkztrsasgban a npgazdasg irnyt ereje a np
llamhatalma. A dolgoz np fokozatosan kiszortja a tks elemeket s
kvetkezetesen pti a gazdasg szocialista rendjt.
5. A Magyar Npkztrsasg gazdasgi lett llami npgazdasgi terv
hatrozza meg. Az llamhatalom a trsadalmi tulajdonban lev vllalatokra, az
llami bankrendszerre, a mezgazdasgi gpllomsokra tmaszkodva irnytja s
ellenrzi a npgazdasgot a termelerk fejlesztse, a kzvagyon nvelse, a
dolgozk anyagi s kulturlis sznvonalnak lland emelse s az orszg
vderejnek fokozsa rdekben.
6. Az egsz np vagyonaknt az llam s a kzletek tulajdona: a fld
mhnek kincsei, az erdk, a vizek, a termszeti erforrsok, a bnyk, a jelents
ipari zemek, a kzlekedsi eszkzk - vast, szrazfldi, vzi- s lgiutak -, a
bankok, a posta, a tvr, a tvbeszl, a rdi, az llam ltal szervezett
mezgazdasgi zemek: llami gazdasgok, gpllomsok, ntzmvek stb. Az
llam vllalatai ltjk el a klkereskedelmet, valamint a nagykereskedelmet; az
llam irnytja az egsz kereskedelmi forgalmat.
7. (1) A Magyar Npkztrsasg elismeri s biztostja a dolgoz parasztok
jogt a fldhz s ktelessgnek tekinti, hogy llami gazdasgok szervezsvel,
mezgazdasgi gpllomsokkal, az nkntes trsuls s a kzs munka alapjn
mkd termelszvetkezetek tmogatsval elsegtse a mezgazdasg
szocialista fejldst.
(2) Az llam elismeri s tmogatja a dolgozknak a kizskmnyols ellen
irnyul minden valsgos szvetkezeti mozgalmt.
8. (1) A munkval szerzett tulajdont az Alkotmny elismeri s vdi.
(2) A magntulajdon s a magnkezdemnyezs a kz rdekeit nem srtheti.
(3) Az rklsi jogot az Alkotmny biztostja.
9. (1) A Magyar Npkztrsasg trsadalmi rendjnek alapja a munka.
(2) Minden munkakpes polgrnak joga, ktelessge s becsletbeli gye,
hogy kpessgei szerint dolgozzk.
(3) A dolgozk munkjukkal, munkaversenyben val rszvtelkkel, a
munkafegyelem fokozsval s a munkamdszerek tkletestsvel a szocialista
pts gyt szolgljk.
(4) A Magyar Npkztrsasg megvalstani trekszik a szocializmus elvt:
Mindenki kpessge szerint, mindenkinek munkja szerint.
III. FEJEZET
Az llamhatalom legfelsbb szervei
(2) Orszggylsi kpviselt az Orszggyls hozzjrulsa nlkl

letartztatni vagy ellene bnvdi eljrst indtani - tettenrs esett kivve - nem
lehet.
(3) Minden politikai, gazdasgi vagy egyb tevkenysg, illetleg
magatarts, amely ellenttben ll a dolgozk rdekvel, sszefrhetetlen az
orszggylsi kpviseli megbzatssal.
12. (1) Az Orszggyls venknt legalbb kt zben l ssze rendes
lsszakra.
(2) Az Orszggylst a kpviselk egyharmadnak rsbeli krelmre vagy a
Npkztrsasg Elnki Tancsnak hatrozata alapjn ssze kell hvni.
(3) Az Orszggyls tagjai sorbl elnkt, kt alelnkt s hat jegyzt
vlaszt.
(4) Az Orszggyls lseinek sszehvsrl a Npkztrsasg Elnki
Tancsa gondoskodik.
(5) Az Orszggyls mkdsnek szablyait s trgyalsi rendjt
gyrendben llaptja meg.
13. Az Orszggyls lsei ltalban nyilvnosak. Rendkvli esetben az
Orszggyls zrt ls tartst is elhatrozhatja.
14. (1) A trvnyhozs joga az Orszggylst illeti meg.
(2) Trvnyt a Npkztrsasg Elnki Tancsa, a minisztertancs, tovbb
brmely orszggylsi kpvisel kezdemnyezhet.
15. (1) Az Orszggyls akkor hatrozatkpes, ha a kpviselknek
legalbb fele jelen van.
(2) Hatrozatait az Orszggyls sztbbsggel hozza.
(3) Az alkotmny megvltoztatshoz az orszggylsi kpviselk
ktharmadnak szavazata szksges.
16. Az Orszggyls ltal elfogadott trvnyt a Npkztrsasg Elnki
Tancsnak elnke s titkra rjk al. A trvny kihirdetsrl a Tancs elnke
gondoskodik. A trvnyt a hivatalos lapban kell kihirdetni.
17. (1) Az Orszggyls a szksghez kpest brmely krds
megvizsglsra tagjaibl bizottsgot kldhet ki.
(2) A hatsgok, hivatalok s intzmnyek, valamint az llam minden
polgra kteles az orszggylsi bizottsg ltal kvnt adatokat rendelkezsre
bocstani, illetleg a bizottsg eltt vallomst tenni.
18. (1) Az Orszggyls megbzatsnak lejrta eltt is kimondhatja
feloszlst.
(2) Hbor vagy egyb rendkvli krlmnyek esetn az Orszggyls
megbzatsnak meghatrozott idre val meghosszabbtst is kimondhatja.
(3) A feloszlatott Orszggylst a Npkztrsasg Elnki Tancsa hbor
vagy egyb rendkvli krlmnyek esetn ismt sszehvhatja. Az ekknt
sszehvott Orszggyls megbzsnak meghosszabbtsa trgyban maga
hatroz.
(4) Az Orszggyls feloszlatstl szmtott hrom hnapon bell j
Orszggylst kell vlasztani.
(5) A megvlasztott Orszggylst a Npkztrsasg Elnki Tancsa a
vlasztst kvet egy hnapon bell hvja egybe.
19. (1) Az Orszggyls els lsn tagjai sorbl megvlasztja a
Npkztrsasg Elnki Tancst, amely elnkbl, kt helyettes elnkbl, titkrbl
s tizenht tagbl ll.
(2) A minisztertancs elnke, elnkhelyettesei s tagjai a Npkztrsasg
Elnki Tancsba nem vlaszthatk.
20. (1) A Npkztrsasg Elnki Tancsnak hatskre:
a) kitzi az orszggylsi vlasztsokat,
b) sszehvja az Orszggylst,
c) trvnyeket kezdemnyez,
d) orszgos jelentsg krdsekben npszavazst rendelhet el,
e) a Magyar Npkztrsasg nevben nemzetkzi szerzdseket kt,
f) megersti a nemzetkzi szerzdseket,
g) megbzza s fogadja a kveteket,
h) kinevezi a trvny ltal meghatrozott fontosabb megbzats llami
alkalmazottakat, valamint a fegyveres erk magasabbrang tisztjeit,
i) adomnyozza az Orszggyls ltal alaptott rendjeleket s cmeket,
valamint hozzjrul klfldi rendjelek s cmek viselshez,
j) gyakorolja a kegyelmezsi jogot,
k) dnt azokban az gyekben, amelyeket kln trvny hatskrbe utal.
(2) A Npkztrsasg Elnki Tancsa az llamigazgatsi s a helyi
llamhatalmi szervek ltal hozott minden olyan jogszablyt, hatrozatot vagy
intzkedst megsemmisthet, illetleg megvltoztathat, amely az alkotmnyba
tkzik, vagy srti a dolgoz np rdekeit.
(3) A Npkztrsasg Elnki Tancsa feloszlathatja az llamhatalomnak azt
a helyi szervt, melynek mkdse az alkotmnyba tkzik, vagy a dolgoz np
rdekeit slyosan veszlyezteti.
(4) Ha az Orszggyls nem lsezik, az Orszggyls jogkrt a
Npkztrsasg Elnki Tancsa gyakorolja; az Alkotmnyt azonban nem
vltoztathatja meg.
(5) A Npkztrsasg Elnki Tancsa ltal alkotott jogszablyok
trvnyerej rendeletek, amelyeket az Orszggyls legkzelebbi lsn be kell
mutatni.
(6) A Npkztrsasg Elnki Tancsnak minden hatrozatt s intzkedst
az elnk s a titkr rjk al. Rendeleteit a hivatalos lapban kell kihirdetni.
21. (1) A Npkztrsasg Elnki Tancsnak megbzatsa akkor sznik
meg, amikor az Orszggyls a Npkztrsasg Elnki Tancst jonnan
megvlasztja.
(2) A Npkztrsasg Elnki Tancsa az Orszggylsnek felels s kteles
mkdsrl az Orszggylsnek beszmolni.
(3) Az Orszggyls jogosult a Npkztrsasg Elnki Tancst vagy
brmely tagjt visszahvni.
(4) A Npkztrsasg Elnki Tancsnak hatrozatkpessghez az elnkn
s titkron kvl kilenc tag jelenlte szksges.
(5) A Npkztrsasg Elnki Tancsa gyrendjt maga alkotja meg s azt az
Orszggylsnek bemutatja.
10. (1) A Magyar Npkztrsasg legfelsbb llamhatalmi szerve az

Orszggyls.
(2) Az Orszggyls gyakorolja a npszuvernitsbl foly sszes jogokat,
meghatrozza a kormnyzs szervezett, irnyt s feltteleit.
(3) E jogkrben az Orszggyls:
a) trvnyeket alkot,
b) meghatrozza az llami kltsgvetst,
c) megllaptja a npgazdasgi tervet,
d) megvlasztja a Npkztrsasg Elnki Tancst,
e) megvlasztja a minisztertancsot,
f) minisztriumokat ltest s szntet meg, illetleg meghatrozza s
megvltoztathatja a minisztriumok feladatkrt,
g) dnt a hadzenet s a bkekts krdsben,
h) kzkegyelmet gyakorol.
11. (1) Az Orszggylst ngy vi idtartamra vlasztjk.
- 61 -
2.szm mellklet
1881. vi II. trvnycikk

a csendrsgi legnysg
llomnynak kiegszitsrl
1. A csendrsgi legnysg llomnya
kiegszittetik:
a) a hadseregben (hadi tengerszetben)
vagy a honvdsgben szolglt olyan
altisztekbl, a kik az 1868. vi XL-ik
trvnycikk 38-ik -nak, illetleg az 1873ik vi II-ik trvnycikknek alapjn,
ignynyel birnak a kzszolglatban val
alkalmazsra;
b) olyan
nkntesekbl,
kik
hadktelezettsgknek mr teljesen eleget
tettek;
c) a hadsereg ktelkbe tartoz, s
huzamos idre szabadsgolt s nkntesen
belp egynekbl, kik mr a sorhadi
ktelezettsgnek utols flvben llanak;
d) a hadseregnek nkntesen belp
tartalkosaibl s pttartalkosaibl;
e) az nkntesen belp honvdekbl.
Mozgsits
estben
azonban
a c), d) s e) pontok
alatt
elsorolt
egyneknek a csendrsgbe val nkntes
belptetse nem engedtetik meg.
2. A hadseregbl vagy a honvdsgbl a
csendrsgbe nkntesen belpett egynek
szolglati ktelezettsge hrom vig terjed.
Azok azonban, a kik ezen hrom ven tul
is kivnnak a csendrsgben szolglni
nkntesen s vrl-vre tovbb is
folytathatjk ottani szolglatukat.
3. Azoknak, kik a hadseregbl vagy a
honvdsgbl lpnek be a csendrsgbe s
abban ngy vig szolglnak, sszes
szolglati idejkbl, a honvdsgnl tltend
kt utols v elengedtetik. Az ilyenek teht
kt vvel elbb bocsttatnak el vglegesen a
hadi ktelkbl.
4. A hadseregbl, illetleg annak
pttartalkbl s a honvdsgbl nknt
belpett
csendrk,
a
csendrsgnl
teljesitend szolglatuk idejre nzve, a
csendrsg
llomnyba
vglegesen
thelyezettnek tekintendk; s igy az
idnkinti fegyvergyakorlatok s ellenrzsi
szemlk s ltaljban a tnyleges szolglatra
val behivs all fel vannak mentve s
mozgsits esetben is a csendrsgnl
hagyatnak meg.
5. Ezen trvny vgrehajtsval a
honvdelmi minister bizatik meg.
- 62 -
3. szm mellklet
- 63 -
4. szm mellklet
- 64 -
5. szm mellklet
- 65 -
6. szm mellklet
- 66 -
7. szm mellklet
- 67 -
8. szm mellklet
- 68 -

Évfolyamdolgozat A Rendészetről

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Évfolyamdolgozat A Rendészetről

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

MISKOLCI EGYETEM

llam- s Jogtudomnyi Kar

Konzulens: Prof. Dr. Stipta Istvn

Conzultant: Prof. Dr. Stipta Istvn

1. Bevezets ............................................................................................ 4. old.

korban. A biztonsggal szembeni elvrsok pedig a trsadalom s a

termels fejldsvel gyarapodtak, a rend fenntartsa a trsadalom stabilitshoz s

emberek gonosz akaratbl, vagy azoknak vigyzatlansgbl, vagy a termszeti

A rendrsgnek ott kell kzbenjrni, hol a polgrok sajt tevkenysge sikertelen

A Rendrsg szervezete, s a rendszeti feladatok napjainkban is folyamatosan

Pardi Jzsef (szerk.): Az eurpai rendrsgek egyttmkdsnek tapasztalatai s a Schengeni

tevkenysggel sszefgg rszletes szablyokrl szl trvny elfogadshoz a jelenlv orszggylsi

Ma mr a Rendri feladatok rendkvl szleskrek s klnbz terletekre oszlanak:

Az egysgesl Eurpban mr nem csak az orszgon belli szervezett bnzs nehezti

1994. vi XXXIV. trvny a Rendrsgrl 1. (1). bek.

llamot ltrehozni, amelyhez pldt szolglt az akkoriban mr virgz Nmet-Rmai

Kirlyi s nemesi vrmegye

amely egszen a XIII. szzadig szinte vltozatlan formban maradt fenn.

klnbztek terleti kiterjedskben, mivel a megye kzigazgatsi egysgknt a nem

Fokozatosan kerlt httrbe a srtettek szemlyes kompenzcija. A vrmegye, mint

Az els rendszeti tisztsgek17

rszt kellett vennik a megyei trvnyszki eljrsokon, a peres gyekkel kapcsolatban

A rendri feladatok elltsval kapcsolatban a kzhitelessgi tevkenysget ellt

is fontos szerepet jtszott. Az igazsgszolgltatsban a br egyik

legfontosabb embere volt, hiszen az akkori peres eljrsokban a szbelisg miatt

lltak fenn annak, hogy ezen viszontagsgok idejn jogalkotsi

szempontbl egy rendri szervezet ltrejjjn. Magyarorszgon ezen idszakban a

kvetkezett be az Osztrk Rendfenntart Hatsgok bevezetse is, gy a Csszri

bnzi mltjtl nem tudott teljes egszben szabadulni s a

megbzatsa ellenre is folytatta a tulajdon elleni bncselekmnyek elkvetst, ezrt

szempontokat szem eltt tart s a Csszri ignyeket kielgt Zsandrok az elz

tisztsg, amely megelzte a 1881-ben megalakult

Magyar Kirlyi Csendrsget.

feladatukat, a vezetik a csendbiztosok voltak.

Kln plettel, hivatali helyisggel nem rendelkeztek, feladataikat, a szolglati

Pardi Jzsef: A dualizmus kzrendvdelmi szervezeteinek jellemzi s tevkenysgk

sszehasonltsra, amely a korbban emltett pandr rendszerre rossz fnyt vetett,

A jogforrsok alapjn a mr emltett idszakban a Magyar Kirlysg

megfelelen - nem beszlhetnk egysges rendvdelmi szervekrl, mivel kln az

megalaptottk Magyarorszgon a Csszri Zsandrsgot, amely valjban az Osztrk

Ernyes Mihly: A magyar rendrsg trtnte, Budapest 2002. (11-17. old.)

bnzkkel szemben. Magyar rzelm hazafiakkal szemben is erlyesen lptek fel,

nem szerelhetett t senki a megalakulban lv j rendri szervezethez. A csendrsg

Emltst rdemel, hogy ezen szervezetek kzvetlenl az "nkormnyzatokhoz"

struktrt, az alrendeltsgt, valamint az ehhez szksges ltszmot is biztostani

39.820/1921 BM rendelet a Magyar Kirlyi llami Rendrsg szolglati szablyzatrl

szervezeti egysg megegyezne ms felttelek meglte esetn , akkor a rendri

valamennyi kerlet rendelkezett csendr-parancsnoksggal, amely szervezet a

VI. kerlet parancsnoki szkhely: Szkes-Fehrvr, hrom szrnyparancsnoksggal;

Alapot szolglt a magyar kirlyi csendrsg intzmnye Erdlyben, amely 14 v alatt j

legalkalmasabbnak, bnzs visszaszortsra.52

Nmethy Ferenc: A Magyar Kirlyi Csendrsg szervezete, szolglata s viszonya kzigazgatsi

A Hatrcsendrsg feladata volt - katonasg s hatrrendrsg mellett - hatrrizeti

Pardi Jzsef: A dualizmuskori magyar rendvdelem - Jegyzet - (75. old.)

A vrmegyei rendrsgeket mintegy kiegszten, a XIX. szzad vgtl mkdtek a

Ernyes Mihly: A magyar rendrsg trtnte, Budapest 2002. (206-210. old.)

Fkapitnysg alakult. A Megyei Fkapitnysgok alatt helyezkedetek el a vrosi

Ernyes Mihly: A magyar rendrsg trtnte, Budapest 2002. (24-25. old.)

Szksgesnek tartottk az llomny demokrcira, demokratikus eljrsra val

Forr Jnos: Rendvdelem-trtneti fzetek 20 vf. (2011.)

A nagy vltozsok kvetkeztek be, a Belgyminisztrium szervezetben is, hiszen a

vlt. 1953. sszevonsra

az llamvdelmi Hivatal s Belgyminisztrium, amelyet nem hoztak nyilvnossgra.