You are on page 1of 37

EL TERRORISMO EN EL PERÚ EN LOS

PERIODOS
1980 AL 2000
(NUNCA MAS)

LIC. EDUARDO PÉRRIGGO SARMIENTO
LIMA – PERU
MARZO 2015

1

INTRODUCCIÓN
Los años vividos por los peruanos en la época del terrorismo no han sido fáciles
de olvidar porque han dejado huellas profundas en las memorias de las personas.
De los muchos años de lucha contra el terrorismo y tras la derrota de estos
grupos, los peruanos nos sentimos seguros viviendo en nuestro país, por lo que es
necesario recordar y poner en conocimiento a los jóvenes que no vivieron en esta
época, que estos hechos sangrientos y de terror no se repitan; por lo que es
necesario que la juventud y la población asuman con conciencia y sabiduría la
elección de sus autoridades para gobernar en forma democrática y buscar el
desarrollo del país, y que las actuales Autoridades, Partidos Políticos, Poder
Judicial, Empresario, Instituciones Públicas, Privadas y Organizaciones Sindicales;
asuman con ética las funciones que le correspondan en el logro de Planes de
Desarrollo Integral del País y hagan respetar la Ley para el desarrollo de las
Instituciones y la Defensa de los Derechos del Ciudadano para lograr la Justicia
Social y evitar la violencia y/o enfrentamiento de las personas o grupos; porque la
injusticia y la miseria pueden ser el ambiente propicio para que tomen cuerpo la
amargura y el odio.
El odio y la violencia nacen del corazón del hombre, de sus pasiones o
convicciones desviadas del pecado. El odio manifiesta que el hombre, en lugar de
optar por el amor permite en él la agresividad, el resentimiento y, en consecuencia
la irracionalidad y la muerte.
Es necesario sepultar la violencia por intermedio de una reconciliación capaz de
hermanar a cuantos hoy están separados por muros políticos, sociales,
económicos e ideológicos, con mecanismos e instrumentos de auténtica
participación económico y social con acceso a la educación, salud, vivienda,
oportunidades de trabajo, respeto y cumplimiento de la ley, seguridad ciudadana y
programas de inclusión social en las zonas geográficas del país más vulneradas
por la pobreza y extrema pobreza.

2

No se ha considerado aspectos Judiciales de violación de Derechos Humanos en
el cual han sido sentenciados el Expresidente de la Republica Ing. Alberto Fujimori
Fujimori, el ex Jefe de Servicio de Inteligencia

doctor Vladimiro Montesinos,

Oficiales de las Fuerzas Armadas y los líderes de Sendero Luminoso y del
Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA), entre ellos al Abimael Guzmán
Reynoso (a)* Gonzalo, Víctor Polay Campos y otros; porque han sido tratados por
investigadores sociales, políticos y expertos en la materia.
Así mismo

es necesario resaltar que en el presente documento, toma en

consideración que en los últimos 20 años la corrupción por parte de los Políticos,
Gobernantes e Instituciones del Estado; se ha incrementado considerablemente
por la falta de valores, ética, amor a la patria, respeto a la persona, violación de la
Ley están poniendo en peligro el normal desarrollo de las Instituciones, porque
estos personajes encargados de gobernar por el bien del país, solo les interesa
satisfacer sus apetitos personales a través de las coimas y/o de los
narcotraficantes que en muchos casos se ha perdido el respeto a la autoridad,
produciéndose violencia y el estado no ha asumido con responsabilidad de ejercer
las políticas de coordinación con las Instituciones responsables y efectuar las
medidas correctivas del caso para resolver la inseguridad ciudadana, donde los
asaltos y la muerte acechan en forma diaria; originando un nuevo tipo de
terrorismo.

LIC. EDUARDO PÉRRIGGO SARMIENTO
AUTOR

3

I.- EL TERRORISMO EN EL PERÚ EN LOS PERIODOS 1980 AL 2000
De acuerdo a los años que he vivido y los terribles momentos que vivió la
población en nuestro país, se puede establecer que el terrorismo es un fenómeno
que se caracteriza por su violencia indiscriminada y actúa por sorpresa; creando
incertidumbre, miedo, terror, sufrimiento a la población, pérdidas de vidas de
personas inocentes, caos en todas las actividades socio económicas y políticas
del país; y además se involucra a víctimas que no tienen nada que ver con el
conflicto causante del acto terrorista.
Su estrategia es golpear a las áreas de la población más vulnerables como blanco
instrumento de su accionar para justificar su lucha para tomar el poder a través de
la violencia y atraer la atención en los medios de comunicación.
II.- GRUPOS TERRORISTAS RESPONSABLES
Los responsables del fenómeno sangriento del terrorismo en el Perú que se inició
a partir de 1980 por intermedio de un grupo denominado Sendero Luminoso y
también del Movimiento Revolucionario Tupac Amaru (MRTA) cuyo accionar de
esta organización fué a partir de 1984.
Ambos grupos, eran distintos bandos aunque eran rivales y se mataban entre sí;
tenían distintas formas de pensar, distintas ideologías y distintas formas de matar,
unas más sangrientas que otras; pero tenían en común de poseer el poder de
gobernar por medio del terror y la violencia.
La estrategia de terror que impartieron estos terroristas a lo largo de 16 años en
nuestro país, donde la vida de los ciudadanos no tenía ningún valor, la muerte
asechaba en el interior de la casa, en la calle o en el campo; arrasaron con vidas
humanas, con la economía nacional, con todas las instituciones y la libertad.
El objetivo principal de Sendero Luminoso era de sembrar el terror para destruir el
orden constitucional, alterar la seguridad y el orden público con fines políticos o
sociales.
4

III.- INICIO Y ACCIONES RELEVANTES
Este fenómeno que se inició en 1980, con el gobierno del Arq. Fernando Belaunde
Terry (Julio 1980 – Julio 1985) y se agudizó con el gobierno del Dr. Alan García
Perez (Julio 1985 – Julio 1990); hasta el gobierno del Ing. Alberto Fujimori Fujimori
(Julio 1990 – 2000), fué un factor desastroso porque afectó a todas las actividades
y/o estructuras socio económicas y políticas del país.
Según los investigadores sociales, se establece que en 1980 se desencadenó en
el Perú un conflicto armado que afectó fuertemente a la población. Todo comenzó
a inicios de 1980, cuando se convoca a elecciones democráticas luego de 12 años
y Sendero Luminoso siendo su líder máximo Abimael Guzman Reynoso (a)*
Gonzalo, fué uno de los partidos de izquierda que no fué candidato en las
elecciones y decidió luchar por el poder de una manera violenta, iniciando una
lucha armada en el interior del país.
El primer inicio de guerra fué la quema de ánforas y las cédulas de votación en el
pueblo de Chuschi de Ayacucho, cuando se acercaba las elecciones y Sendero
Luminoso le declara la guerra al Estado Peruano adoptando la estrategia de
“Guerra Irregular” priorizando la acción terrorista como método para lograr el
rápido y masivo apoyo de la población.
La táctica terrorista aplicada por Sendero Luminoso, fué atacar con alevosía a las
poblaciones de la zona de Ayacucho y ante la falta de reacción del estado en
defensa de sus ciudadanos, convierte a los terroristas senderistas en asesinos
sanguinarios porque violaron los Derechos Humanos de todos los ciudadanos de
esos pueblos del interior; asesinando a los padres delante de sus hijos y a los
hijos delante de sus padres y dirigentes campesinos, por no someterse a sus
exigencias.
Solo una pequeña minoría de campesinos adoptó entusiastamente la doctrina de
Sendero Luminoso y su credibilidad creció a la tibia respuesta inicial del estado
contra la insurgencia durante un buen tiempo; el gobierno ignoró a Sendero
5

Luminoso, creyendo que se trataba de un movimiento de aventureros y de simple
lunáticos. El Presidente Belaunde se resistía a ceder autoridad a las Fuerzas
Armadas y el estado apareció como impotente durante todo este tiempo y la
encargada de enfrentar a Sendero Luminoso fue la Policía Nacional.
La acción policial desapareció y Sendero Luminoso empleando prácticas
terroristas, dominó un gran espacio territorial porque sometió a los pueblos de esa
zona y logró ideogilizar a muchos campesinos, hizo crecer sus fuerzas en armas
con campesinos voluntarios o forzados para enfrentarse contra el estado.
En Setiembre de 1982, un grupo de senderistas tomaron por asalto la cárcel de
Huamanga, matando algunos efectivos policiales y liberando a más de trescientos
senderistas, en dicho enfrentamiento murió la senderista Edith Lagos, y causó la
reacción desmedida por parte de la Policía que en venganza atacó al Hospital de
la misma ciudad y asesinó a senderistas internados en dicho nosocomio. Ante
esta situación, el gobierno declaró en estado de emergencia el departamento de
Ayacucho.
En Diciembre de 1982, el gobierno decide el empleo de las Fuerzas Armadas y los
Militares organizaron una respuesta igual de violenta que trajo consigo muchas
víctimas.
El 08 de enero de 1983, Sendero Luminoso, decretó un paro armado en la ciudad
de Huamanga, el pueblo cerró sus puertas y se paralizó todo el comercio.
Por su parte Sendero Luminoso, continúo su lucha armada desde las zonas
rurales, dejando aislados a pueblos enteros, destruyendo los puentes de las
carreteras que los interconectaban con otros pueblos, lo que permitió crear “zonas
liberadas” bajo su dominio donde ampliaron su zona de influencia a otras zonas de
la Sierra y asesinando a dirigentes de organizaciones campesinas, autoridades
civiles, políticas, profesores, alumnos, etc.
Se dedicaron a reclutar a lo más jóvenes y niños para lavarles el cerebro e
imponerles un pensamiento desde muy pequeños, los alejaban de sus familias,
6

incluso mataban a sus padres para que sean obligados de integrar a los grupos
terroristas para no estar solos. Los obligaban a matar desde muy jóvenes
transformando sus vidas. Asimismo reclutaron a jóvenes universitarios de las
Universidades del Centro de Huancayo y La Cantuta (Lima).
Ante la violencia desatada por los senderistas, los campesinos huían de sus
tierras, alterando sus vidas y buscando nuevas oportunidades de trabajo. Los
militantes de estos grupos terroristas buscaban confundirse con la población y
realizaban actividades encubierto, por esta razón los Militares y Policías tuvieron
problemas y equivocaciones al momento de tratar de identificar a los terroristas.
Asimismo, asesinó a supuestos soplones pobladores, a quienes se les acusó de
enviar noticias y apoyo logístico a los Militares.
El incidente de “Uchurucay” causó el efecto de que todo el país tomara conciencia
de la situación que se vivía en los departamentos de Ayacucho, Apurimac y
Huancavelica. En dicha localidad, los comuneros asesinaron a seis (6) periodistas
que venían de Lima y los comuneros confundieron a los periodistas con
senderistas y los lincharon y enterraron en fosas anónimas.
En Abril de 1983, más de cuarenta (40) pobladores de “Lucanamarca”, fueron
asesinados a machetazos por los terroristas y se llevaron todo el ganado y
cosecha que encontraron, incendiando las casas y vivienda, dejando en la miseria
a viudas y niños.
Según “ASOCIACIÓN DEFENSORES DE LA DEMOCRACIA CONTRA EL
TERRORISMO – ADDCOT” establece entre otros lo siguiente:
“El 04 de Noviembre de 1983, en la localidad de Sivia fueron emboscados y
asesinados el Capitán Develois y varios soldados, siendo las Primeras Víctimas
del Ejército.

7

En Abril de 1984 en la localidad de Ceanis, 40 campesinos que no aceptaron las
imposiciones de los terroristas, fueron asesinados por la fuerza principal y local de
Sendero Luminoso.
El 16 de mayo de 1986, en Quimbiri (La Convención) 50 ronderos que daban
seguridad a su pueblo, fueron asesinados por cerca de 350 terroristas, que
conformaban la fuerza principal y local de Sendero Luminoso.
El 09 de diciembre de 1987, un grupo de senderistas con uniforme militar, asesinó
a 24 jóvenes y niños en Rumi-Rumi por haber organizado un comité de
autodefensa.
El 08 de enero de 1988, un grupo de Sendero Luminoso, asesinó a 24 campesinos
de la comunidad de Chaca por haber organizado "su" comité de autodefensa.
10 de enero de 1988, Sendero Luminoso asesinó a 27 comuneros en las
comunidades de Janchiscassa-Sacharajay.
20 de abril de 1988, ochenta (80) senderistas incursionaron en Aranhuay y
asesinaron a 19 campesinos.
En enero de 1990, cerca de 250 subversivos de las fuerzas principal y local de
Sendero Luminoso, asesinaron en Acosvichos a 48 comuneros.
En agosto de 1990, fuerzas de Sendero Luminoso, masacraron a 32 pobladores
de Canayre y Sivia, por pertenecer a la religión evangélica.
En noviembre de 1991, una columna senderista, incursiono en el distrito de Santo
Tomas de Pata y asesinó a 37 miembros de las rondas campesinas”
A partir de 1983 y en los siguientes años, los ataques de Sendero Luminoso no se
limitaron al campo, sino también realizaron ataques contra la infraestructura en las
ciudades de Huancayo, Huánuco, Cerro de Pasco, Abancay, Ayacucho y Lima,
como es el caso de voladuras de alta tensión, produciendo los apagones
sumiendo en la oscuridad y dejar ciudades enteras sin energía eléctrica; también
8

cerraron carreteras y aeropuertos, perjudicando el desplazamiento de los
ciudadanos.
Además utilizaron coches bombas en varias ciudades del interior del país y Lima,
en esta última lo más recordados son: coche bomba frente a Palacio Gobierno
(Junio 1985) con apagón y balacera, coche bomba en la Prefectura de Lima,
atentado en la Calle Tarata en pleno corazón de Miraflores – Lima (16 de Junio
1992) matando a 25 personas e hiriendo a 200 personas, dañando más de 180
casas, 400 negocios y 63 automóviles estacionados, coche bomba al lado de las
instalaciones del Canal 2-Televisión Frecuencia Latina (5 de Junio 1992), coche
bomba en Hiraoka de Miraflores (1993), Hotel María Angola en Miraflores (1995),
etc.
En varias ciudades del interior del país, llevaron a cabo paros armados y los
senderistas tomaban el control de la ciudad y se suspendía todas las actividades.
Durante este periodo Sendero Luminoso llevó a cabo atentados contra personas
específicas ya fueran Dirigentes Sindicales o Autoridades Estatales.
El 24 de Abril de 1985, en víspera de las Elecciones Presidenciales de ese año,
Sendero Luminoso atacó al Presidente del Jurado Nacional de Elecciones Dr.
Domingo García Rada.
En 1986, coincidiendo con un Encuentro Internacional y Socialista, se producen
motines en los Penales de Lurigancho y el Frontón, donde murieron varios
senderistas.
En 1987, asesinan al Líder Aprista Rodrigo Franco y el Primer Miembro Católico:
P. Victor Acuña. En la ciudad de Lima, inicio su penetración a través de los
llamados pueblos jóvenes como Huaycan (Distrito de Ate) y Villa el Salvador. En
este último en 1992, asesinaron a María Elena Moyano, dirigente de Programas
Sociales conocida por su labor social y anti-senderista.

9

Es necesario establecer que Sendero Luminoso, desarrollo una presencia
significativa en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y la Universidad
Nacional de Ingeniería, las mismas que fueron politizadas y algunos alumnos
apoyaban la violencia terrorista, cuyo accionar político era de: pintar las paredes,
paros, huelgas, amenazas a profesores y estudiantes; creando un verdadero caos
en el desarrollo académico de las clases, por lo que dichas Universidades se
desprestigiaron y su accionar fueron rechazados por los profesores, estudiantes y
de la población.
El Movimiento Revolucionario Tupac Amaru (MRTA), liderado por Víctor Polay, se
constituyó en 1982 e inicia sus acciones armadas formalmente en 1984, sobre el
puesto Policial de Villa el Salvador.
En 1985, al asumir el Gobierno Aprista por el Dr. Alan García Perez, la
organización terrorista “Tupac Amaru” le dió un año de tregua y aprovechó para
organizar cuadros guerrilleros en la ceja de selva del departamento del Cusco,
centro que fué desarticulado por las fuerzas del orden a mediados de 1986,
trasladando su operativo en las zonas cocaleras en los departamentos de Junín,
Huánuco y San Martín; que le permitieron establecer una alianza con las mafias
del tráfico ilícito de drogas; lo que permitió que el conflicto armado se extendiera
hacia todo el país.
La captura de Victor Polay, se realizó en 1989 y en Julio de 1990, durante el
gobierno de Alan García, se produce la maliciosa fuga de Polay con 46 militantes
del Penal Castro Castro, del departamento de Lima.
Es necesario resaltar que a partir de 1991, en el gobierno de Alberto Fujimori, se
establece la nueva estrategia contra el terrorismo y se replantea el rol de las
Fuerzas Armadas para enfrentar a los grupos armados terroristas, en el cual se
potenció significativamente el sistema de inteligencia nacional dotándolo de mayor
tecnología adecuada para la ubicación y captura de los cabecillas del terrorismo; y
se creó los mecanismos institucionales para canalizar la participación activa y
democrática de la población a través de sus propias organizaciones de Rondas
10

Campesinas en las zonas rurales, que le dio un estatus legal y las llamó Comités
de Autodefensa. Se les entregaron armas y entrenamiento militar por parte del
ejército, con la finalidad de aislar a los grupos terroristas y demostrar que carecían
de todo respaldo de la población.
En esta nueva estrategia, se logró reestructurar el Poder Judicial, dándole mayor
drasticidad a las sanciones por delito de terrorismo y posibilitando paralelamente,
una mayor fluidez del terrorismo y posibilitando paralelamente, una mayor fluidez
el accionar de las Fuerzas Armadas.
La estrategia desarrollada por el servicio de inteligencia nacional y el accionar de
las fuerzas del orden, posibilitó que en forma gradual se fuese capturando a
cabecillas terroristas y desmantelando los aparatos organizativos del terrorismo.
El 12 de setiembre de 1992, El Grupo Especial de Inteligencia de la Policía
Nacional capturó al cabecilla máximo de Sendero Luminoso Abimael Guzmán
Reynoso(a) “Gonzalo” y varios dirigentes senderistas en un departamento ubicado
sobre una escuela de danza en el distrito de Surquillo – Lima, entre las capturadas
se encontraba Elena Iparraguirre, su segunda esposa, las otras eran Laura
Zambrano Padilla, María Pantoja y Maritza Garrido Lecca. La captura fué el fruto
de meses de trabajo de seguimiento de inspectores policiales disfrazados de
recogedores de basura, permitieron tener la certeza de la ubicación de Abimael
Guzman y su estado de salud.
Poco después de la captura de Abimael, cayó también la mayoría de la cúpula
senderista y la organización quedaba acéfala y empezó a perder acciones
militares frente a las Rondas Campesinas, lo que ocasionó que la organización se
dividiera en diferentes frentes regionales bajo el mando de varios comandantes,
muchos de los cuales estaban enfrentados entre sí. La función principal de
Guzmán fue asumida por Oscar Ramírez Durand alias Feliciano, quien fue
capturado en un anexo de la ciudad de Huancayo en 1999.

11

Después de esta captura de dirigentes, todavía queda un pequeño grupo de
senderistas refugiados en la Amazonía.
El 9 de Junio de 1992, es capturado Victor Polay Campos, máximo cabecilla del
Movimiento Revolucionario Tupac Amaru, con otros integrantes de alta jerarquía.
En 1994, el MRTA, se fué desarticulando con la captura de sus principales niveles
de mando y otros desaparecieron por efecto de la ley de arrepentimiento. Varios
desertores pasaron a colaborar con las Fuerzas del Orden, lo que aumentó el
desbande de sus efectivos.
En 1995, en el distrito de La Molina – Lima, se produce la captura del dirigente
Miguel Rincón, que cae conjuntamente con otros dirigentes jerárquicos, entre ellos
Lori Berensón.
La acción más peligrosa del Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA),
está representada en la incursión realizada el 17 de diciembre de 1996 dirigido
por el cabecilla Nestor Cerpa Cartolini, junto con otros dirigentes a la residencia
del Embajador del Japón en Lima y secuestraron más de cuatrocientos personas
entre ellas habían Ministros de Estado, Congresistas, Embajadores y varias
personalidades.
Luego de liberaciones efectuadas por razones de espacio y seguridad de los
mismos terroristas, los secuestrados se redujeron a setenta y dos (72) que
vivieron cuatro meses de cautiverio. La finalidad de esta riesgosa incursión, era
chantajear al gobierno para lograr la liberación de cuatrocientos de sus militantes
condenados por delito de terrorismo.
El 22 de abril de 1997, las Fuerzas Militares Peruanas, por medio de un Operativo
Militar denominado “Chavín de Huantar”, realizaron la más exitosa de las
operaciones de rescate efectuada a nivel mundial y lograron sacar con vida a
setenta y uno (71) rehenes, lamentándose la pérdida de uno de los rehenes y dos
oficiales.

Asimismo,

murieron

catorce

terroristas

del

MRTA.

NUESTRO

RECONOCIMIENTO Y HOMENAJE A ESTE GRUPO MILITAR “CHAVÍN DE
12

HUANTAR”,

QUE

SE

ENFRENTARON

A

LOS

TERRORISTAS

QUE

VULNERARON LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS CIUDADANOS.
IV. CONSECUENCIA GRAVES QUE ORIGINÓ EL TERRORISMO
Se puede establecer que el terrorismo en nuestro país, produjo graves
consecuencias, tal como a continuación se detalla:
4.1. SUSPENSIÓN DE LIBERTADES DEMOCRÁTICAS
El problema del terrorismo produjo un daño incalculable a la democracia,
porque la violencia armada dio como consecuencia que un 40% de la
población declaradas en zona de emergencia, vivió más o menos diez
(10) años con la suspensión de libertades democráticas como las que se
refiere a la libertad y seguridades personales, la inviolabilidad del
domicilio, libertad y seguridades personales, libertad de reunión y la de
tránsito.
4.2. PERSONAS QUE SALIERON DEL PAÍS
El clima de inseguridad e incertidumbre por la violencia terrorista, originó
que familias enteras salieran del país para instalarse en el extranjero.
Se presume que más de 500,000 peruanos se fueron del país (1980 –
1995), entre las personas que han salido se establece que eran
empresarios, ahorristas, familias amenazadas, profesionales y técnicos
muy calificados, etc. Según datos estadísticos de la Unidad Informática
de la Dirección de Migrantes y Naturalización, se establece que en el
período 1985-1988 (1er semestre) hay 151,639 peruanos que viajaron al
extranjero y no regresaron.
4.3. EMPLEO
El problema del terrorismo, más la crisis económica del país, produjo la
falta de empleo y reglas para invertir e incertidumbre en la población.
13

4.4. ATENTADOS
Las acciones de violencia de grupos alzados en armas han sido de
producción constante y en aumento. Algunas fuentes privadas como
DESCO, estima en 11,600 los atentados habidos entre 1980 y el 1er
semestre de 1988, y según Ministerio del Interior, el número de atentados
es de 12,884 para el mismo periodo.
La progresión de la violencia terrorista, fue de tal magnitud que en los
cinco (5) años del gobierno del Presidente Belaunde, se producen 5,880
atentados (1980 a julio 1985) y en menos de tres (3) años del gobierno
del Presidente Alan García se produjeron 7,004 atentados (28 de julio
1985 al 30 de junio 1988)
Además el Ministerio del Interior, consideró la existencia de 8,271
acciones de terrorismo blanco, que son aquellas manifestaciones tipo
amenaza o falsa alarma, que persiguen el propósito de la intimidación
generalizada.
4.5. DESPLAZAMIENTO DE LA POBLACIÓN
Con la amenaza y muerte de dirigentes campesinos, agricultores,
profesores, alumnos de colegios y universidades, desaparición de
colegios, ganado, auquénidos sacrificados, pérdida de sus bienes, daño
a la infraestructura de riego, se produjo el abandono de las tierras y de
centros poblados.
El desplazamiento de la fuerza de trabajo rural hacia otras zonas generó
un debacle en las comunidades y en las regiones; se presume que el
número de desplazados en el país, oscilaría entre 600,000 y un millón de
personas.
El desarrollo social mediante el trabajo colectivo se canceló de alguna
forma, porque la desconfianza había dañado las relaciones entre las
14

personas, haciendo muy difícil mantener la amistad y la cooperación
entre las comunidades, vecina e incluso familiar.
Este desplazamiento de miles de personas a la capital, originó la invasión
de terrenos en los asentamientos humanos y la falta de trabajo empujó a
los desplazados a ubicarse en actividades del sector informal y/o
comercio ambulatorio o de poca rentabilidad que no les permitió acceder
ingresos necesarios para su subsistencia y en alguno casos las mujeres
tenían que prostituirse para poder alimentar a sus hijos y/o subsistir.
4.6. DAÑOS MATERIALES
Los daños materiales producidos por los terroristas a vehículos
motorizados, maquinarias, instalaciones, infraestructura de riego, ataque
a fundos, ganado y auquénidos sacrificados, daños a plantaciones, torres
de alta tensión derribadas, central generadoras de electricidad, minas
atacadas y asaltadas, ataque al oleoducto, atentados a fábricas, bancos,
hoteles, centros comerciales, armas robadas, paralización de la actividad
productiva y comercial por falta de fluido eléctrico, voladura y destrucción
de puentes, centros escolares, centros penitenciarios, locales públicos,
partidos políticos y sedes diplomáticos, domicilios particulares, asaltos en
carreteras y coches bombas; se estima que todos estos daños materiales
tiene un costo en más de 20,000 millones de dólares pérdidas para el
país.
El costo económico para el país, por obra del terrorismo, significo años
perdido en desarrollo y dinero que se hubiera podido emplear en miles de
escuelas, hospitales, carreteras, irrigaciones, electrificación, crédito para
la mediana y pequeña empresa, etc.
4.7. PÉRDIDAS DE VIDA
De acuerdo a las investigaciones realizadas sobre el proceso de
violencia terrorista que se vivió en el Perú, entre los años 1980 y
15

2000 la Comisión de la Verdad y Reconciliación (CVR), en sus
conclusiones generales, establece entre otras lo siguiente:
a. La cifra más probable de víctimas fatales de la violencia es de 69,280
personas y Sendero Luminoso es responsable del 54% de las
víctimas fatales y el Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA)
es responsable del 1.5% de las víctimas reportadas a la Comisión de
la Verdad
b. La población campesina fue la principal víctima de la violencia de los
cuales el 79% vivía en zonas rurales y el 56% se ocupaba en
actividades agropecuarias y el departamento de Ayacucho se
concentra más del 40% de muertos y desaparecidos; y en los
departamentos de Junín, Huánuco, Huancavelica, Apurímac y San
Martín se llegaba al 85% de las víctimas registradas por la Comisión
de la Verdad.
c. Según versión de la Asociación de Defensores de la Democracia
Contra el Terrorismo (ADDCOT), establece que las cifras probables
de 69,280 de víctimas fatales de la violencia consignada por la
Comisión de la Verdad y Reconciliación, no son verdaderas porque
no podrán demostrarlo, en vista que la Prensa, el Poder Judicial, los
Senderólogos, los Analistas y las Fuerzas del Orden llevaron
estadísticas durante todo el proceso subversivo, día a día, mes a
mes, año a año y nunca sobrepasaron los 30,000 muertos o
desaparecidos, consideran que ésta mentira tiene una intención de
echarle la culpa a las Fuerzas Armadas, de una mayor cantidad de
víctimas. Por ejemplo, DESCO, en el Reporte Especial Nº 20 de
Diciembre de 1992 y la Comisión de Senado presidida por el Senador
Enrique Bernales, en las conclusiones de su informe establece, que
en ningún momento sobrepasaron las 28,000 víctimas.

16

4.8. VIOLACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS
De acuerdo a las conclusiones establecidas por la Comisión de la Verdad
y de los investigadores sociales, se establece que la violencia terrorista
produjo violación de los derechos humanos que a continuación se
detalla:
4.8.1. RESPONSABILIDAD DE SENDERO LUMINOSO (SL)
a) Sendero Luminoso, es el principal responsable de crímenes y
violaciones de los derechos humanos, porque desplegó extremada
violencia e inusitada crueldad que comprendieron la tortura y la
servicia como formas de castigar o sentar ejemplo intimidatorios
en la población que buscaba a controlar y utilizó una férrea
voluntad política como un proyecto militarista y totalitario de
características que no conquistó el apoyo duradero de sectores
importantes de la población.
b. Convirtió en las zonas rurales en el escenario principal del
conflicto, la disidencia individual de la masa, llevó asesinatos,
aniquilamientos selectivos y la disidencia colectiva condujo a
masacres y arrasamiento de comunidades enteras y en centros
urbanos y Lima, también fueron escenarios de asesinatos
selectivos, paros armados y actos terroristas bajo la modalidad de
coches bombas.
4.8.2. RESPONSABILIDAD DEL

MOVIMIENTO TUPAC AMARU

(MRTA)
También incurrió en acciones criminales, recurrió a asesinatos, la
toma de rehenes y la práctica sistemática del secuestro, crímenes
y asimismo asesinó a disidentes de sus propias filas.

17

4.8.3. RESPONSABILIDAD DE LA POLICIA NACIONAL
Es responsable de torturas en interrogatorios y las detenciones
indebidas que habían sido frecuentes en el trato de la delincuencia
común, adquiriendo un carácter masivo durante la acción
contrasubversiva y que las violaciones de los derechos humanos
por parte de agentes de la policía fueron tratos crueles, inhumanos
o degradantes y violación sexual contra la mujer.
4.8.4. RESPONSABILIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS
Las violaciones más graves de los Derechos Humanos por
Agentes Militares fueron: ejecuciones extrajudiciales, desaparición
de personas, tratos crueles inhumanos y degradantes y violencia
sexual contra la mujer.
La violación de los derechos humanos por parte del Servicio de
Inteligencia Nacional y por parte de un Grupo Para Militar llamado
Grupo Colina, cometió varios excesos en su lucha contra
subversiva como la masacre de la Cantuta y la masacre de Barrios
Altos, donde asesinaron a personas inocentes y también Leonor
La Rosa, fue torturada en el Pentagonito.

4.8.5. EL PODER JUDICIAL
No cumplió su misión adecuadamente ni para la condena dentro
de la ley de las acciones de los grupos subversivos ni para la
cautela de los derechos de las personas detenidas, ni para poner
coto a la impunidad con que actuaban los agentes del estado que
cometían violaciones de los derechos humanos.
Asimismo, merece un rechazo total el rol que desempeñaron los
jueces sin rostro, porque fueron parte de todo un esquema legal
18

antiterrorista, que generó miles de personas en prisión. La
encarcelación de personas inocentes bajo cargo de terrorismo ha
sido otras de las grandes injusticias del terrorismo; el arresto de
estos ciudadanos causó la separación y la deshonra de los
acusados,

quienes

fueron

condenados

y

encarcelados

injustamente y en muchos casos fueron liberados por la Comisión
de Indulto que fue creado por el Ing. Alberto Fujimori Fujimori.
4.8.5. RESPONSABILIDAD DEL ESTADO
Según informe de la Comisión de la Verdad y Reconciliación y de
Investigadores Sociales, establecen que el estado es responsable
entre otros lo siguiente:
a) Durante los gobiernos de Fernando Belaunde Terry (julio 1980
a julio 1985) y de Alan García Perez (julio 1985 a julio 1990), el
Estado no tuvo un manejo adecuado del conflicto armado y
erraron al no aplicar una estrategia integral social, política,
económica,

militar

y

psicosocial

de

inteligencia

y

de

movilización del conjunto de la población para hacer frente un
modelo eficaz y de sus propios marcos democráticos a la
subversión armada y al terrorismo.

b) Las Fuerzas Policiales tuvieron que responder a la agresión de
Sendero Luminoso y del Movimiento Revolucionario Tupac
Amaru (MRTA), en condiciones logísticas precarias, sin
entrenamiento adecuado, ni rotación suficiente de sus agentes
y no contaron con el apoyo adecuado del gobierno y con muy
poco presupuesto para la implementación de las comisarias y
compra de armamento adecuado. Las limitaciones de sus
servicios de inteligencia no permitieron tener una visión
adecuada de lo que acontecía y su desconocimiento de la
naturaleza de Sendero Luminoso y se menosprecio la magnitud
19

del fenómeno. Esta institución en lugar de enviar a los agentes
más preparados y eficientes, envió agentes no idóneos a zona
alejados como forma de castigo.

4.8.7. RESPONSABILIDAD DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA
Este órgano de poder del estado, tiene gran responsabilidad en los
gobiernos de Fernando Belaunde y de Alan García, porque no dictó
las normas estrictas para el cumplimiento y fiscalización para que las
Fuerzas

Armadas

y

la

Policía

Nacional,

puedan

cumplir

eficientemente la lucha contra los subversivos que se había
levantado en armas.
Asimismo, no se otorgó el presupuesto necesario a las Fuerzas
Armadas y Policía Nacional para el reequipamiento y compra de
armamento contecnología de punta para combatir el terrorismo. No
tomaron conciencia del daño terrible que estaba causando el
terrorismo en el país. El Congreso de la República perdió credibilidad
en la población porqueestaba totalmente desprestigiada y Alberto
Fujimori Fujimori, en forma antidemocrática y transgrediendo la
Constitución Política del País y dispositivos legales, cerró el
Congreso de la República.
4.8.8. RESPONSABILIDAD

DEL

SERVICIO

NACIONAL

DE

INTELIGENCIA Y DE LAS FUERZAS ARMADAS
Si bien es cierto que la mayoría de los integrantes del Servicio de
Inteligencia y de las Fuerzas Armadas del Gobierno de Alberto
Fujimori, realizaron un extraordinario trabajo de derrotar el terrorismo,
también es necesario resaltar que algunos Jefes, Generales y
Oficiales de estas instituciones malversaron el dinero del estado y
violaron los derechos humanos, lo que dio como consecuencia que
se produjo un desprestigio total de la población por estas
instituciones.
20

4.8.9 RECONOCIMIENTO DE LAS FUERZAS ARMADAS Y
FUERZAS POLICIALES
Merecen nuestro reconocimiento a la mayoría de los soldados,
policías y oficiales que se enfrentaron a los grupos terroristas que
vulneraban los derechos fundamentales de los ciudadanos; la
población les rendimos homenaje a todos los Soldados, Policías y
Oficiales de las instituciones en mención que perdieron la vida o
quedaron discapacitados en cumplimiento de su deber.

4.8.10 RECONOCIMIENTO A LAS RONDAS CAMPESINAS
Merecen nuestro reconocimiento a los integrantes de las Rondas
Campesinas, porque se enfrentaron a los terroristas y nuestro
homenaje a todos los Ronderos Campesinos que dieron la vida o
quedaron discapacitados por defender la democracia.

21

V. MENSAJE DEL SANTO PADRE JUAN PABLO II FRENTE AL TERRORISMO
EN LAS VISITAS REALIZADAS EN NUESTRO PAÍS
EN LOS AÑOS 1985 – 1988
Jamás olvidaremos el paso por nuestro país del Papa Juan Pablo II, llamado
también el Papa Peregrino, pastor ejemplar, luz de sus enseñanzas, resplandor de
su ejemplo, de entrega y amor al prójimo y de las manifestaciones multitudinarias
que convocó en sus dos visitas en los 1985 y 1988.
Las visitas apostólicas del papa Juan Pablo II en la ciudad del Cuzco y Ayacucho
del 5 de febrero de 1985, manifestó entre otras lo siguiente:
“No se puede negar la realidad de los hombres y mujeres que sufren a causa de
la injusticia, esa dolorosa realidad debe mover eficazmente a la acción. En todos
los hombres hay que reconocer la dignidad de ser imagen de Dios. A todos hay
que hacer efectivo su derecho a participar de los bienes espirituales, culturales y
materiales de cada pueblo y de la humanidad en virtud del destino universal de
esos bienes. Las desigualdades injustas y la marginación, han de ser, constante
incentivo, para toda conciencia cristiana”.
“En la lucha entre el bien y el mal, entre el amor y el odio que se plantea en el
corazón del hombre y con mayor fuerza en el corazón del hombre probado por el
sufrimiento, pueden influir poderosamente las convicciones ideológicas. Todos
somos testigos de cómo grupos de hombres tratando de reaccionar ante
frustraciones sociales y prometiendo vías de liberación, desencadena a veces
conflictos y violencia que al fin producen solo mayores frustraciones y dolor”.
“Ahora quiero dirigir mi palabra apremiante a los hombres que han puesto su
confianza en la lucha armada, a aquellos que se han dejado engañar por falsas
ideologías hasta pensar que el terror y la agresividad, el exacerbar las ya
lamentables tensiones sociales y forzar una confrontación suprema, puedan llevar
a un mundo mejor”.
22

“A ellos les quiero decir que el mal nunca es el camino hacia el bien, no puedes
destruir la vida de vuestros hermanos, no podéis seguir sembrando el pánico entre
madres, esposas e hijos, no solo apartáis del camino que con su vida muestra el
Dios-Amor, sino obstaculizáis el desarrollo de vuestro pueblo”.
“La lógica despiadada de la violencia no conduce a nada, si vuestro objetivo es un
Perú más justo y fraterno, buscad caminos del diálogo y no los de la violencia”.
“Os suplico con dolor en mi corazón y al mismo tiempo con firmeza y esperanza,
que reflexionéis sobre las vías que habéis emprendido, os pido en nombre de dios:
cambiad de camino, convertíos a la causa de la reconciliación y la paz”.
“Aún estáis a tiempo”
“Muchas lágrimas de víctimas inocentes esperan vuestra respuesta”
Después de estas palabras, hubo una tristeza que sólo fue rota por gritos
desesperados de que queremos paz, no te vayas, quédate aquí.

EN LA CONFERENCIA EPISCOPAL PERUANA EN LIMA DEL 15 DE MAYO DE
1988, EL SANTO PADRE JUAN PABLO II MANIFESTO:
“La vida ciudadana del Perú, azotada desde hace años por la violencia y el
terrorismo, la pobreza, el narcotráfico, el deterioro de la moralidad pública y otros
males, no puede quedar en ningún modo al margen de vuestra palabra
orientadora.- Tarea de los Obispos como creadores de concordia y unidad, es la
obra de comunión en el propio país, obra de reconciliación y de solidaridad, os
pide exhortar a los hombres a unirse en la verdad y en la búsqueda del auténtico
bien común. El cristiano debe asumir en consecuencia sus deberes cívicos con un
espíritu de servicio desinteresado que lo llevará a renunciar a la búsqueda de
ganancia personal del poder o del prestigio, buscando por encima de todo el bien
superior de la paz y la justicia.

23

El cristiano ha de tener claro que la sociedad se constituye sólida y en paz, si se
inspira en el programa de bienaventuranzas. El afán desordenado de ganancias
económicas sin ninguna barrera ética y la concepción de la sociedad enfrentada
en una permanente lucha de clases, son contrario al mensaje de Cristo, termina
siempre acrecentando el egoísmo y el odio, alejando de Dios y traicionando al
hombre”.

24

VI. DICTADO DEL CURSO DE EDUCACIÓN CIIVA Y ÉTICA

El Gobierno debe de apoyar y reformular el contenido del curso de Educación
Cívica en el diseño curricular a nivel nacional de la Educación Básica Curricular y
la obligación del dictado del curso de Ética en los Institutos Superiores y
Universidades, para que los alumnos conozcan los valores éticos, cívicos,
patrióticos; los deberes y derechos de la persona humana, los valores morales y
sociales; el respeto a la familia, al anciano y al niño, etc.
Estos valores y principios fundamentales del ser humano tiene como finalidad, que
los estudiantes se reconozcan como personas con dignidad y derechos, con
capacidad para desarrollarse plenamente y participar en el desarrollo de la
sociedad de la que forma parte y asuman de manera libre y responsable
compromisos consigo mismo y con el mundo en el que viven para lograr una
buena convivencia ciudadana, encaminada a favorecer el respeto de la
Constitución Política del País, la Ley, los Derechos Humanos y la Democracia.

Por intermedio de los cursos de Educación Cívica y Ética, los alumnos van a
comprender el significado de la dignidad humana, la libertad y sus distintas
expresiones y lograr desarrollar su capacidad para identificar medidas que
fortalezca su calidad de vida y el bienestar del grupo humano o de la sociedad,
para anticipar y evaluar situaciones que ponen en riesgo su salud e integridad
personal. Así mismo le permitirá que el alumno desarrolle actitudes de rechazo
ante acciones que violen los derechos de las personas, valoren su participación en
asuntos de interés personal y colectivo para la vida democrática y rechazar los
actos de violencia, la corrupción el narcotráfico, el chantaje y acciones terroristas
que hacen mucho daño para el desarrollo del país.
A través de estos cursos, los alumnos puedan identificar las características de la
democracia en un estado de derecho, el sentido democrático de la división de
poderes y el sistema de partidos; el rol de las autoridades que estos deben
cumplir en el desarrollo de sus funciones al servicio del país y así mismo los

25

principios que dan sustento a la democracia: Justicia, Igualdad, Libertad,
Solidaridad y Equidad,
Es de suma importancia el desarrollo y dictado de los cursos de Educación Cívica
y Ética, porque en la actualidad “El País atraviesa una grave crisis de valores
morales”, pues estos han sido trastocados por otros de signos materiales
estimados en términos de utilidad, conveniencia o provecho personal; ni siquiera la
Constitución Política del País, la Ley y los Derechos Humanos prevalentes han
sido un obstáculo para ello.

26

VII. RECOMENDACIONES
1. Los representantes de las Fuerzas Políticas, Religiosas, Sociedad Civil y del
Gobierno deben asumir su responsabilidad de dar cumplimiento el compromiso
de diálogo para lograr un Acuerdo Nacional suscrito el 05 de Marzo del 2002,
donde se comprometieron a entablar un diálogo para lograr un acuerdo
nacional para la consolidación de la de la democracia, la afirmación de la
identidad nacional y el diseño de una visión compartida del país a futuro, a
través de la formulación de políticas de estado y cuyo objetivo es la lucha
frontal contra la pobreza y la justicia social, a través de una visión compartida
del país y políticas de estado, dirigidas entre otras a lograr la universalización
de acceso a los servicios de salud y una educación de calidad; propiciar el
acceso de cada familia a una vivienda digna preservada en el orden público y
la seguridad ciudadana; la generación del empleo digno y productivo,
respetando los derechos sociales en el marco de una política económica que
promueva la inversión; el crecimiento con equidad y que respete el equilibrio
fiscal así como la institucionalización de un estado moderno descentralizado y
ético al servicio de los ciudadanos; eliminación del terrorismo y afirmación de
Reconciliación Nacional bajo el conocimiento que solo en un clima de paz y
concordia, el Perú derrotara la pobreza y alcanzara el bienestar.
2. El estado debe adquirir en la brevedad posible el satélite satelital, para que las
Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, puedan ubicar con precisión a los
grupos terroristas que se encuentran ubicados en el VRAEM y las otras zonas
del país, para lograr la captura inmediata de estos malos elementos de la
sociedad y de evitar derramamiento de sangre y de víctimas inocentes.
Así mismo con el uso del satélite, se puede ubicar con precisión la plantación
de grandes extensiones de terreno con sembríos de coca y a los
narcotraficantes con sus respectivas pistas clandestinas de aterrizaje de
avionetas quienes llevan las droga a otros países y los medios de transporte
que utilizan para envió y comercialización de la droga en nuestro país. La
captura y erradicación de los narcotraficantes, permitiría el debilitamiento de

27

los grupos terroristas porque estos son apoyados económicamente por los
narcotraficantes para la compra de armamento y de crear caos en el país.
3. El crecimiento de influencia del narcotráfico ha aumentado en los últimos años
y se ha diversificado en forma alarmante en la mayoría de las instituciones y
está generando inestabilidad política, pone en riesgo la seguridad interna y el
orden jurídico, está produciendo corrupción en los estratos sociales, fomenta la
violencia y está atentando contra la vida, salud y moral de los ciudadanos; por
lo que el estado está en la obligación de fortalecer económicamente a las
Fuerzas Armadas y Policía Nacional en la compra de armamento y equipos
logísticos con tecnología de punta para combatir el narcotráfico y que los
campamentos y comisarias a nivel nacional estén bien equipados y
fortalecidos. Así mismo se debe constituir Comandos Especiales organizados
con personal de ambas Instituciones, con tareas específicas y precisas para el
cumplimiento eficaz de sus funciones.
La lucha contra el narcotráfico, se requiere además de una estrategia nacional
con la Dirección del Presidente del Consejo de Ministros, que lidere un consejo
integrado por todas las instituciones y organismos relacionados con la lucha
contra el delito de tráfico ilegal de drogas.
4. El Congreso de la República debe dictar una nueva Ley de organizaciones
políticas como Partidos, Movimientos Regionales o Alianzas con normas que
precisen de evitar la participación de narcotraficantes, aventureros y
delincuentes en la política nacional, porque muchos de estos personajes tienen
influencia en estas organizaciones políticas y están poniendo en peligro el
buen funcionamiento de las instituciones y el desarrollo del país.
Se debe evitar la proliferación de Partidos Políticos y de Movimiento
Regionales por lo que se debería elevar las vallas o el número de personas
que se requiere para su inscripción y evitar que las alianzas se conviertan
como instrumentos de sobrevivencia de algunos personajes que se reciclan en
estas organizaciones; porque en la práctica funciona solamente cuando hay
campaña electoral y sus dirigentes son designados por un grupo de poder sin
la participación democrática de sus bases y muchos de ellos su conducta dejan
28

mucho que hablar; no son profesionales y sin experiencia gubernamental y
algunos de ellos son elegidos como Congresistas, Alcaldes y Representantes
de Gobiernos Regionales, ect.
En la nueva Ley de Organizaciones Políticas, se debe consignar que la cúpula
dirigencial, su periodo de mandato no debe ser mayor de tres (3) años y no
pueden ser reelegidos por más de dos (2) periodos consecutivos, para evitar
que los dirigentes se entornillen por muchos años en el poder, dejando de lado
a la mayoría de sus integrantes que tienen ética, experiencia profesional y gran
capacidad para dirigir los destinos de las Organizaciones Políticas y de ser
elegidos como autoridades en el Gobierno.
La ONPE, debe cumplir estrictamente las funciones de control y fiscalización
que le otorga la Ley, para supervisar en forma periódica que las
Organizaciones Políticas

cumplan con las normas legales para su buen

desarrollo y el rol que deben cumplir con la sociedad.
Las autoridades de los Gobiernos Regionales, además de ser controlados y
supervisados por los organismos competentes que establece la Ley, también
deben ser sometidas por el Congreso de la República.

5. Es de suma importancia el desarrollo y dictado de los Cursos de Educación
Cívica y Ética, porque en la actualidad el país atraviesa una grave crisis de
valores morales, pues estos han sido vulnerados por algunos políticos y
funcionarios de los organismos del estado, que por conveniencia o provecho
personal, tratan de obtener dinero en forma ilícita a través de coimas y de los
narcotraficantes; sin impórtales el respeto a la Ley, la justicia y el desarrollo del
país, poniendo en peligro el normal funcionamiento de las Instituciones; lo que
está originando caos, violencia, resentimiento de las personas que quieren vivir
en paz, con una democracia digna y que nuestro País se desarrollen en el
logro de la Justicia Social; por lo que se hace imperativo revalorar los valores,
los derechos de las personas y la justicia; ya que constituyen exigencias
indispensables de la dignidad humana y así mismo que la ciudadanía tomen
conciencia de elegir a sus autoridades.
29

VIII. COSNTITUCION POLITICA DEL PERU

DEFENSA DE LA PERSONA HUMANA
Artículo 1.- La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el
fin supremo de la sociedad y del estado.
Comentario: El derecho a la vida, a la integridad física, a la libertad, al honor y
demás inherentes a la persona, son irrenunciables solamente la muerte pone a fin
a la persona.
DERECHOS DE LA PERSONA
Artículo 2.- Toda persona tiene derecho.
2.1 A la vida; su identidad a su integridad moral, psíquica y física y a su libre
desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le
favorece.
2.2 A la paz, a la tranquilidad, al disfrute de tiempo libre y al descanso, asi como a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
2.3 A la legítima defensa
2.4 A la libertad y a las seguridades personales. En consecuencia:
a. Nadie está obligado a hacer lo que la ley no manda ni impedido de hacer lo que
ella no prohíbe.
b. Nadie debe ser víctima de violencia moral, psíquica o física, ni sometida a
torturas o tratos inhumanos o humillantes.
PROTECCIÓN DE LOS INTERESES NACIONALES Y DEFENSA DE LA
CONSTITUCIÓN.
Artículo 38.- Todos los peruanos tienen el deber de honrar al Perú y de proteger
los intereses nacionales, así como respetar, cumplir y defender la constitución y el
ordenamiento jurídico de la nación.
DEBERES ESENCIALES DEL ESTADO
Artículo 44.- Son deberes primordiales del estado: Defender la soberanía
nacional, garantizar la plena vigencia de los derechos humanos, proteger a la
población de las amenazas contra su seguridad y promover el bienestar general
que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la
30

nación asimismo es deber del estado establecer y ejecutar la política de frontera y
promover la integración, particularmente latinoamericana, así como el desarrollo y
la cohesión de las zonas fronterizas, en concordancia con la política exterior.

COMENTARIO
La defensa de la soberanía, la garantía de la plena vigencia de los derechos
humanos, la protección de la población de las amenazas contra su seguridad y
conseguir el bienestar general y establecer y ejecutar la política de fronteras así
como promover la integración, desarrollo y cohesión de las zonas de fronteras,
son deberes fundamentales del estado.
El estado debe garantizar la plena vigencia de los derechos humanos, entre los
que se cuentan el derecho de toda persona al reconocimiento de su personalidad
jurídica, los derechos de la vida, a la integridad personal, a la libertad, a las
garantías judiciales, a la protección de la honra y de la dignidad, a la
indemnización, a la libertad de conciencia de religión, a la libertad de pensamiento
y de expresión, a la rectificación o respuesta de reunión, de asociación de
protección a la familia, al nombre; a la nacionalidad a la propiedad privada de
igualdad ante la ley protección judicial; así como a los derechos políticos.
La población debe estar adecuadamente protegida de cualquier amenaza que
atente contra su seguridad.
ESTADO DE EMERGENCIA Y DE SITIO
Artículo 137.- El Presidente de la República, con acuerdo del Consejo de
Ministros, puede decretar, por plazo determinado, en todo el territorio nacional, o
en partes de él y dando cuenta al Congreso o a la Comisión Permanente, los
estados de excepción que en este artículo se contemplan:
1. Estado de Emergencia: En caso de perturbación de la paz o del orden
interno, de catástrofe o de graves circunstancias que afecten la vida de la
nación.- En esta eventualidad pueden restringirse o suspenderse el ejercicio de
los derechos constitucionales relativos a la libertad y a la seguridad personales,
la inviolabilidad del domicilio, y la libertad de reunión y de tránsito en el
territorio.
31

El plazo del estado de emergencia no excede de sesenta días. Su prorroga
requiere nuevo Decreto. En estado de emergencia las Fuerzas Armadas
asumen el control del orden interno si así lo dispone

el Presidente de la

República.
2. Estado de Sitio: En caso de invasión guerra exterior, guerra civil o peligro
inminente de que se produzcan; con mención de los derechos fundamentales
cuyo ejercicio no se restringe o suspende. El plazo correspondiente no excede
de cuarenta y cinco días. Al decretarse el estado de sitio, el Congreso se reúne
en pleno derecho. La Prórroga requiere aprobación del Congreso.
SEGURIDAD DE LA NACION
Artículo 163.- El estado garantiza la seguridad de la nación mediante el Sistema
de Defensa Nacional.
La Defensa Nacional es integral y permanente, se desarrolla en los ámbitos
interno y externo. Toda persona natural o jurídica, está obligada a participar en la
defensa nacional de conformidad con la ley.
CONSTITUCION DE LAS FUERZAS ARMADAS
Artículo 165.- Las Fuerzas Armadas están constituidas por el Ejército, La Marina
de Guerra y la Fuerza Aérea, tienen como finalidad garantizar la independencia, la
soberanía y la integridad territorial de la república. Asumen el orden interno de
conformidad con el artículo 137 de la Constitución.
POLICIA NACIONAL. FINALIDAD
Artículo 166.- La Policía Nacional, tiene por finalidad fundamental garantizar,
mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas
y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad de
Patrimonio Público y del Privado, previene, investiga y combate la delincuencia,
vigila y controla las fronteras.
DELITO DE FUNCION Y CODIGO DE JUSTICIA MILITAR
Artículo 173.- En caso de delito de función los miembros de las Fuerzas Armadas
y de la Policía Nacional están sometidas al fuero respectivo y al código de Justicia
Militar. Las disposiciones de éste no son aplicables a los civiles, salvo en el caso
de los delitos de traición a la patria y de terrorismo que la ley determina. La
32

casación a que se refiere el artículo 141 solo es aplicable cuando se imponga la
pena de muerte.
Quienes infringen las normas del servicio militar obligatorio están así mismo
sometidos al Código de Justicia Militar.

33

IX. DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

La III Asamblea General de las Naciones Unidas promulgo esta declaración de 30
artículos el 10 de Diciembre de 1978, suscrito por todos los países de la
organización mundial. Estos derechos fueron elevados en el Perú a la categoría
de pactos colectivos el 16 de Diciembre de 1966.
Los derechos humanos existen, tal como se contempla en la declaración universal
de los derechos humanos y el cuerpo entero del derecho internacional de los
derechos humanos forma el corazón de muchas constituciones nacionales.
Estas leyes internacionales ejercen una función restrictiva, pero no son suficiente
para proporcionar una protección adecuada, en cuanto a los derechos humanos
en muchos casos no está respaldado en forma estricta por la fuerza de la ley,
porque constantemente que han sido transgredidos.
El tema a tratar sobre el terrorismo he considerado los artículos que a
continuación se detalla, que han sido transgredidos.
DERECHO A LA VIDA
Artículo 3.- Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de
su persona.
PROHIBICIÓN DE TORTURA
Artículo 5.- Nadie será sometido a torturas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes.

PROHIBICIÓN LA ARBITRARIEDAD.Artículo 9.- Nadie podrá ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.

DERECHO A SER OIDO
Artículo 10.- Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser
oídas públicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la
determinación de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier
acusación contra ella en materia penal.

34

PRESUNCION DE INOCENCIA
Artículo 11.- Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su
inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio en el
que se le hayan asegurado todas las garantías necesarias para su defensa.
Nadie será condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse
no fueron delictivos según el derecho nacional o internacional. Tampoco se
impondrá pena más grave que la aplicable en el momento de la comisión del
delito.

35

X. BIBLIOGRAFIA
1. ACUERDO NACIONAL
Compromiso de dialogo para lograr un acuerdo nacional
5 de Marzo del 2002
2. ASOCIACION DEFENSORES DE LA DEMOCRACIA CONTRA EL
TERRORISMO(ADDCOT)
VERSIÓN DE MILITARES QUE LO COMBATIERON.
El Terrorismo en el Perú
1980 - 2000
3. AYCA CAZORLA LILI, MAQUERA VELA MARIA ELENA, MORALES
AVENDAÑO VANESA.
El Terrorismo en el Perú.
Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann
Facultad de Educación
Especialidad de Lengua y Literatura y Gestión Educativa.
es.scribd, com/doc/35929464/El Terrorismo en el Perú.
4. COMISION DE LA VERDAD Y RECONCILIACION (CVR)
Conclusiones Generales
5. DESCCO
Violencia Política en el Perú
1980 – 1988
6. CHABRA LEON ROBERTO
Ex. Ministro de Defensa
Diario El Comercio 24/04/2014
7. chavindehuantar-op.blogspot.com/p/historia-del-terrorismo-en-peru.html
CHAVIN DE HUANTAR – LA OPERACIÓN
A. Historia del Terrorismo en el Perú
8. www.monografias.com/smo-peru/terrorismo-peru.shtml
El Terrorismo en el Perú
monografías.com
36

9. pamelaelperu.blogspot.com/2009/05/el-terrorismo-peruano.html
El Terrorismo Peruano
10. DR. RAMOS BOHORQUEZ MIGUEL
CONSTITUCION POLITICA DEL PERU Y LOS DERECHOS HUMANOS
Edición 2002
11. www.slideshare.net/gxbyy/terrorismo-en-el-peru
Terrorismo en el Perú – slideshare
12. es.wikipedia.org/wiki/conflicto-armado-interno-en-el-Perú
WIKIPEDIA-LA ENCICLOPEDIA LIBRE
13. FERNÁNDEZ ARCE CESAR
La Ética en Situaciones de Crisis
14. http://Educacioncívica.carpetapedagógica.com/2012/07/EducaciónCívica.Html.
15. http://www.vatican.va/holy_father/john_paul_ii/speeches/1985/february/docu
ments/hf_jp-ii_19850203-lotta-armata.sp.html

37