MANAGEMENT FOR A

SUSTAINABLE FUTURE
EPM 6850
EPM-6850

PROFESOR: DR. CHRISTIAN A. VILLALTA

UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE PUERTO RICO
EL CONCEPTO
BROAD-BASED
O S S
SUSTAINABLE
S
DEVELOPMENT (BBSD)
( )
 Que es BBSD?

y El concepto de BBSD tiene como meta principal el

reemplazar el objetivo estricto de crecimiento
económico, el cual ha sido buscado tanto por países
ricos y pobres desde la Segunda Guerra Mundial.

y El BBSD contempla
p el crecimiento económico p
pero
debe ser este un tipo especial de crecimiento
económico.

y BBSD es equitativo, participatorio, y

ambientalmente sostenible.
 Que es BBSD?

y Este concepto
p tiene cuatro componentes
p principales:
p p

{ El p
primero de ellos es una saludable y creciente
economía que constantemente se transforma a si
misma para mantener y enriquecer los
estándares de vida.
 Que es BBSD?

y Elsegundo componente se refiere a que los

beneficios económicos del crecimiento son
compartidos de manera igualitaria (mujeres,
minorías, inmigrantes),

y Todos ellos obtienen un trato justo de ese

crecimiento económico.
económico
 Que es BBSD?

y El tercer componente incluye respeto por los

derechos humanos, buen gobierno, una
sociedad civil saludable de organizaciones no
gubernamentales
b l (
(NGO’s)
’ ) y una sociedad
i d d
incrementalmente democrática.
 Que es BBSD?

y El cuarto componente y quizás el mas significativo

se refiere al concepto de sostenibilidad el cual
significa que
q e en el proceso de crecimiento
económico, no podemos destruir el ambiente,
afectar el aire, contaminar el agua, suelos o
destruir lugares de belleza natural, tal que nuestros
descendientes puedan disfrutar de un estándar de
vida igual o mayor al nuestro.
Definicion segun Naciones Unidas
 DESARROLLO SOSTENIBLE

y Solamente un sistema dentro del cual es

sostenible la vida
ida h
humana
mana p
puede
ede ser un
n
sistema sostenible.
DESARROLLO SOSTENIBLE IMPLICACIONES
DEBIDAS A SU IMPLEMENTACION
y Este proceso implica entre otras cosas:

{ El respeto a la pluralidad de la dimensión humana (étnica,

cultural,
l l religiosa,
li i política
lí i y económica)
ó i ) y las l
manifestaciones de la naturaleza.

{ La convivencia pacifica y armónica con la naturaleza.

{ La garantía
L í de
d no comprometer la
l calidad
lid d de
d vida
id de
d las
l
generaciones futuras.
LA REALIDAD ACTUAL EN TERMINOS DE
SOSTENIBLIDAD
SOS
 OPORTUNIDADES ANTE LA REALIDAD
ACTUAL EN TERMINOS DE
SOSTENIBLIDAD

El desarrollo de las
comunidades
representa la mejor
alternativa sostenible
b
en el mediano y largo
plazo
DESARROLLO SOSTENIBLE EN
PUERTO RICO
Ley sobre Política Pública de Desarrollo
Sostenible
Le Núm.
Ley Núm 267 de 10 de septiembre de
2004
 OBJETIVO

y Establecer la política pública del Estado Libre

Asociado de Puerto Rico sobre su desarrollo
sostenible y para disponer el establecimiento de la
Comisión para el Desarrollo Sostenible de Puerto
Rico, definir su autoridad y poderes, y establecer
sus funciones y composición.
 DESCRIPCION

y En 1970, el Estado Libre Asociado de Puerto Rico dio un

importante paso de avance hacia la protección de la
verdadera base de su futuro desarrollo.

y La aprobación de la "Ley Sobre Política Pública Ambiental"

sirvió para declarar como su política pública ambiental la
utilización de "todos
todos los medios y medidas prácticas con el
propósito de alentar y promover el bienestar general, para
crear y mantener las condiciones bajo las cuales los seres
humanos y la naturaleza puedan existir en armonía
productiva y cumplir con las necesidades sociales y
económicas y cualesquiera otras que puedan surgir con las
presentes y futuras generaciones de puertorriqueños. "
 DESCRIPCION

y Dicha Ley también creó la Junta de Calidad

Ambiental, convirtiéndose esa agencia en la
primera institución en América dedicada a la
p
protección del ambiente.

y Se le confiere autoridad para promulgar

reglamentos para el control de la contaminación.

y Requerimiento de DIA.
 DESCRIPCION

y Al aprobarse la "Ley
Ley Sobre Política Pública
Ambiental" se tomó en consideración el "profundo
impacto
p de la actividad del hombre en las
interrelaciones de todos los componentes del
medio ambiente natural" y "la importancia crítica
d restaurar
de t y mantener
t l calidad
la lid d del
d l medio
di
ambiente para el total bienestar y desarrollo del
hombre .
hombre".
 DESCRIPCION

y No obstante,
obstante lo que es aún de mayor relevancia
para el futuro de Puerto Rico fue el reconocimiento
y la declaración, como p
parte de esa p
política p
pública,
de la necesidad de lograr un balance entre las
actividades del hombre y la protección ambiental;
asíí como la
l necesidad
id d de
d lograr
l un balance
b l entre
t
el satisfacer las necesidades de las presentes
generaciones y salvaguardar el derecho de las
futuras generaciones a poder satisfacer sus
propias necesidades.
DESCRIPCION Ley Núm. 267 del año
2004

y http://www.lexjuris.com/LEXLEX/Leyes2004/le
xl2004267 htm
xl2004267.htm
 La realidad
L lid d
(análisis de algunos indicadores)
USO DEL SUELO
USO DEL SUELO
EMISIONES A LA ATMOSFERA
PROYECCIONES FUTURAS (Uso del suelo)
 Desarrollo socio-economico en PR

y Ell desarrollo
d ll económico
ó i y social
i l en Puerto Rico
i
hizo que se diera un cambio de ser una sociedad
agrícola y rural ante de los años 40 a una urbana e
industrial.

y A este cambio se le incorpora la problemática de la

limitada extensión territorial de la isla.

y Este boom económico e industrial genera en la isla

os ssiguientes
los gu e tes p
problemas
ob e as asoc
asociados:
ados:
 Desarrollo socio-economico en PR

y Puerto Rico es el país con mayor densidad de

farmacéuticas del mundo.

y El de mayor densidad de carreteras pavimentadas.

y Todo esto conlleva una serie de problemas

ambientales cuando no se toman las medidas
necesarias para una apropiada conservación de los
ecu sos naturales.
recursos atu a es.
 Desarrollo socio-economico en PR

y En Puerto Rico
i l población
la bl ió es cercana a los
l 4
millones de habitantes en 9,000 km2 de extensión
lo cual genera una densidad promedio de 440 hab/
km2.

y Aun cuando el desarrollo urbano es importante,

este no debe ir en detrimento de los recursos
naturales que nos rodean.
rodean

y Precisamente
ec sa e te esta es laa cclave
a e de u
un adecuado
modelo de desarrollo sostenible.
Desarrollo socio-economico en PR
 HUELLA ECOLOGICA
y La huella ecológica es un indicador agregado cuya definición
es:

y El área de territorio ecológicamente productivo (cultivos,

pastos, bosques o ecosistemas acuáticos) necesaria para
pastos
producir los recursos utilizados y para asimilar los residuos
producidos por una población dada con un modo de vida
específico.
específico

y Su objetivo fundamental consiste en evaluar el impacto sobre

el planeta de un determinado modo o forma de vida y,
comparado con la biocapacidad del planeta.

y Consecuentemente es un indicador clave para la

sostenibilidad.
HUELLA ECOLOGICA
Carrying capacity
Disponibilidad del agua
Emisiones Vehiculares
 HACIA DONDE NOS DIRIGIMOS

y En el año 2002 el cual sirvió como antesala a la

Cumbre Mundial de Johannesburgo,
Johannesburgo la Junta de
Calidad Ambiental llevó a cabo el Primer Congreso
Puertorriqueño
q de Desarrollo Sostenible,, en la
Ciudad de Ponce
 HACIA DONDE NOS DIRIGIMOS

y Es necesario que Puerto Rico participe activamente en

estos procesos y esfuerzos regionales y mundiales sobre
desarrollo sostenible; en particular, en los relacionados
con los pequeños estados insulares en desarrollo.
desarrollo

y Es indispensable un cambio en la visión del desarrollo

económico para atemperarlo a nuestro contexto isleño.

y Se requiere que las agencias gubernamentales produzcan

información y datos confiables y actualizados.
 HACIA DONDE NOS DIRIGIMOS

y Se deben establecer y aplicar indicadores de desarrollo

sostenible para facilitar y apoyar la toma de decisiones y,
y
también, para la monitoria periódica del progreso alcanzado
hacia el logro de este objetivo.

y Se debe reconocer y tener en consideración que, aunque el

proceso de declaración de impacto ambiental establecido por
la Leyy Sobre Política Pública Ambiental no es suficiente p
por sí
mismo para lograr el desarrollo sostenible, éste sí promueve
significativamente su consecución y es uno de los
instrumentos preventivos de gestión ambiental que permite
que las políticas ambientales puedan ser cumplidas y, y más
aún, que ellas se incorporen tempranamente en el proceso de
desarrollo y de toma de decisiones.
 RETOS DE LA SOSTENIBILIDAD EN PR

y Fragilidad fiscal.
fiscal 49 de los 78 municipios no logran
generar el 50% de sus gastos recurrentes. 18 de
ellos dependen
p en un 75
75% del g
gobierno central.

y •Desperdicios
p sólidos. Puerto Rico (5
(5.5
5 lbs.)) g
genera
más por habitante que EEUU (4.5 lbs.), Latino
América (1.7 lbs.) y Europa (2.2 lbs.)
 RETOS DE LA SOSTENIBILIDAD EN PR

y Seguridad alimentaria. Casi el 90% de lo que

consumimos es importado. Hemos perdido el 30%
de terrenos agrícolas en los pasados 30 años.

y •Riesgos en las Costas. La población en áreas de

riesgo ha aumentado un 12.1% en la última década.
 RETOS DE LA SOSTENIBILIDAD EN PR

y Energía. Un 99% proviene de combustibles fósiles.

Contribuimos un 230% más por habitante promedio
mundial
di l all calentamiento
l t i t global.
l b l

y •Conservación.
Conservación. Solo un 7.6% de los terrenos están
oficialmente conservados para la protección y el
manejo de la biodiversidad.

y •Agua. 45% o casi 2M de personas no tienen conexión

al sistema de alcantarillado sanitario.
RETOS DE LA SOSTENIBILIDAD EN PR