Concepto 160909

Concepto del Ministerio de la Proteccin Social relacionado con la posibilidad del empleador de
realizar pruebas de alcohol y drogas a sus trabajadores y los efectos de presentarse a laborar bajo
efectos de stas sustancias.
Bogot, D.C. 11 de junio de 2008
Seor
ELSON CRUZ MORANTE
Bogot D. C.
Respetado seor Cruz:
En atencin a la comunicacin de la referencia, donde consulta sobre la validez de someter a
algunos trabajadores a pruebas de laboratorio para detectar el consumo de drogas psicotrpicas y
si un resultado positivo puede constituir justa causa para dar por terminado el contrato de trabajo,
esta oficina se permite manifestar:
El artculo 104 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, que hace referencia al Reglamento Interno de
Trabajo, seala:
"Definicin.
"Reglamento de trabajo es el conjunto de normas que determinan las condiciones a que deben
sujetarse el empleador y sus trabajadores en la prestacin del servicio"
Dentro del contenido del Reglamento (Artculo 108 Cdigo Sustantivo del Trabajo), deber
sealarse entre otras disposiciones, las normas especiales a que deben ceirse los trabajadores
dependiendo de las actividades a realizar, cuyo objetivo no es otro que propender por mayor
seguridad en la ejecucin de las labores y mayor proteccin a stos.
Al tener como efecto jurdico ser parte integrante del contrato individual de trabajo, su acatamiento
constituye uno de los deberes especiales del trabajador, tal como lo seala el numeral 1 del
artculo 58 de CST:
"Obligaciones especiales del trabajador.
Son obligaciones especiales del trabajador
1. Realizar personalmente la labor, en los trminos estipulados; observar los preceptos del
reglamento y acatar y cumplir las rdenes e instrucciones que de modo particular le impartan el
patrono o sus representantes, segn el orden jerrquico establecido" (Subrayas fuera del texto
original).
2. ()
A su vez, el numeral 2 del artculo 60 del cdigo ibdem dispone:
"Prohibiciones a los trabajadores.
Se prohbe a los trabajadores:
1. ()
2. Presentarse al trabajo en estado de embriaguez o bajo la influencia de narcticos o drogas
enervantes.
3. ()
Al sealar de manera taxativa las causales que dan lugar a la terminacin unilateral del contrato de
trabajo con justa causa, el numeral 6 del artculo 62 del mismo estatuto laboral, contempla:
"Terminacin del contrato por justa causa.
Son justas causas para dar por terminado unilateralmente el contrato de trabajo:

()
6. Cualquier violacin grave de las obligaciones o prohibiciones especiales que incumben al
trabajador de acuerdo con los artculos 58 y 60 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, o cualquier falta
grave calificada como tal en pactos o convenciones colectivas, fallos arbitrales, contratos
individuales o reglamentos
()
As las cosas y toda vez que la legislacin laboral estableci como una causal justa para dar por
terminado el contrato de trabajo de manera unilateral por parte del empleador, el estado de
embriaguez o el uso de drogas enervantes, la jurisprudencia se ha ocupado de pronunciarse
respecto a la forma de comprobarse tales conductas o comportamientos, sealando:
Terminacin del contrato. Causal 6, Consumo de estupefacientes por el trabajador. Prueba
mediante testimonios." En este aspecto tambin se equivoc el juzgador, pues el artculo 51 del
Cdigo Procesal del Trabajo establece que en el proceso laboral son admisibles todos los medios de
prueba previstos en la ley, "pero (que) la prueba pericial slo tendr lugar cuando el juez estime
que debe designar un perito que lo asesore en los asuntos que requieran conocimientos
especiales". Incurri por ello el Tribunal en un error al asentar que la causal de terminacin
unilateral del contrato de trabajo alegada por la hoy recurrente debi probarse con un " dictamen
mdico " sobre el consumo por parte del demandante de "sustancias heroicas" o con un " dictamen
de laboratorio" sobre las sustancias que le fueron encontradas en su camarote y que en ese
momento consuma, pues tampoco existe dentro del Cdigo Procesal del Trabajo disposicin que
imponga al patrono - en su condicin de tal o como litigante- la carga de probar con una
determinada prueba el hecho de que el trabajador se encontraba bajo la influencia de narcticos o
de drogas enervantes" (CSJ, Cas. Laboral, Sec. Segunda, Sent. Oct. 4/95. Exp. 7202).
De la anterior jurisprudencia, es posible inferir que si dentro de la ritualidad que imponen los
procedimientos judiciales, se permite emplear cualquiera de los medios de prueba establecidos en
la ley con el fin de verificar la existencia de las conductas que motivan su escrito, entendera esta
Oficina que iguales mecanismos pueden utilizar los empleadores, con el mismo fin.
El presente concepto tiene el alcance que determina el artculo 25 del Cdigo Contencioso
Administrativo,
Cordial saludo,
NELLY PATRICIA RAMOS HERNNDEZ
Jefe Oficina Asesora Jurdica y de Apoyo Legislativo