6.5 N ORMATIVA.

La normativa de las leyes y los tratados nacionales e internacionales

relacionados con la sustentabilidad, en conjunto, constituyen, sin duda, uno de
los pilares de la poltica ambiental ecolgica actual. Muchas de las soluciones
que se regulan e imponen a travs de estos deben verse como las inversiones
que resuelvan el problema desde la raz, en un periodo de mediano o largo
plazo.
Cabe destacar que de esta ley suprema que rige a nuestro pas se
derivan varias leyes como: la ley general del equilibrio ecolgico y proteccin
ambiental, la ley general de vida silvestre, la ley general para la preservacin y
la gestin integral de residuos, la ley general de desarrollo forestal sustentable
y la ley de aguas nacionales, entre otras ms.

6.5.1 CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS .

La constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos es la ley

Suprema y fundamental del Estado soberano de Mxico. Nuestra Constitucin
fija los lmites y define las relaciones entre los poderes legislativo, ejecutivo y
judicial del Estado, estableciendo las bases para
su gobierno.
Constituye la mxima ordenanza en
Mxico; en sta se contemplan los derechos y las
obligaciones de los ciudadanos mexicanos, as
como la organizacin y funcionamiento del
estado. Es el marco legal para la organizacin y
relacin del Gobierno Federal con los Estados los ciudadanos y todas las
personas que viven en el pas.
La actual Constitucin que nos rige (promulgada el 5 de febrero de 1917)
es una aportacin de la tradicin jurdica mexicana al constitucionalismo
universal, dado que fue la primera Constitucin de la historia en incluir
derechos sociales.

ANTECEDENTES Y CONTEXTO HISTRICO DE LA CONSTITUCIN

POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
Hacia el siglo XIX, las corrientes liberales de pensamiento surgidas en
Europa se convirtieron en el sustento ideolgico de las luchas revolucionarias a
nivel mundial, que proliferaron y caracterizaron esta poca, y que combatieron

contra los gobiernos absolutistas de Reyes Tiranos o El dominio de gobiernos

extranjeros.
En ese contexto la doctrina liberal, Inspiracin de la lucha de
independencia de Mxico y otros pases americanos, colonias de Espaa, Jos
Mara Morelos y Pavn promulg en 1814 la Constitucin de Apatzingn, donde
recogi los principios de igualdad, soberana popular y divisin de poderes,
Pilares de las corrientes liberales.
Luego de la lucha de independencia en Mxico, como pas libre, se
promulgaron las constituciones que precedieron a la de 1917, que en la
actualidad constituye nuestra Carta Magna la de 1824 y la de 1857. Luego de
concluir la guerra de Independencia en Mxico en 1821, tres aos despus en
1824, los representantes de la nacin de tendencia conservadora, reunidos en
un Congreso Constituyente, proclamaron la primera ley Suprema del pas: la
Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos, que estuvo vigente por poco
ms de 30 aos.
Pero, en 1854, los liberales desplazaron a los conservadores en el
gobierno y promovieron la elaboracin de nuevas leyes; as, en 1857 se dio a
conocer la nueva constitucin poltica, la cual entr en vigor ese mismo ao, a
pesar del desacuerdo de los conservadores, quienes la desconocieron y se
levantaron en armas.
Entre las principales disposiciones legales de la Constitucin promulgada
el 4 de octubre de 1824 destacan:

establecimiento de la Repblica Federal como forma de gobierno

con carcter representativo, popular y federal.
Un gobierno republicano, constituido por los poderes legislativo,
ejecutivo y judicial.
el poder ejecutivo se deposita en un presidente y un
vicepresidente, electos cada cuatro aos.

Por su parte, entre las principales disposiciones legales de la Constitucin

liberal promulgada el 5 de febrero de 1857 estaban:

Mxico se constituye en una Repblica, representativa, popular y

federal.
Se adopt el principio de la divisin de poderes.
Se reconocen las libertades de enseanza y las garantas de
libertad, propiedad, seguridad y soberana popular.

Los principales sucesos acontecidos despus de la promulgacin de la

Constitucin de 1857 marcaron un parteaguas en la historia de nuestro pas.
Entre las principales sobresale que Benito Jurez gobern de 1858 a 1872 (ao
de su muerte). Luego del gobierno de Jurez, Porfirio Daz ocup el poder. As
inicia la poca conocida como el Porfiriato, que abarca un perodo de 35 aos
comprendido entre 1876 y 1911. Esta etapa negra de Mxico se caracteriz por
la supresin de libertades y un gobierno que no respetaba la ley. Los
campesinos, grupos indgenas y otros sectores populares estaban en la
miseria, mientras unos pocos mexicanos y extranjeros eran dueos de la
riqueza del pas.
Bajo estas condiciones sociales y polticas prevalecientes en nuestro
pas, estalla la revolucin mexicana en 1910, encabezado por Francisco I.
Madero, poltico de la poca, quien entre otras cosas exiga la obediencia de las
leyes constitucionales de 1857 y el respeto al voto de los ciudadanos.
Luego del estallamiento de la lucha revolucionaria, en 1910 Mxico,
requera que se fortaleciera su sistema poltico, ya que sus instituciones
estaban muy deterioradas por este conflicto y, por tanto, se requeran
garantizar la seguridad en los bienes y las personas. Por esta razn, el
presidente, Venustiano Carranza, promulg la constitucin Mexicana, el 5 de
febrero de 1917 en la ciudad de Quertaro.
La constitucin contempla los derechos y las obligaciones de los
ciudadanos mexicanos, as como la organizacin y funcionamiento del estado y
establece que el cuidado de las tierras responsabilidad de la nacin, as como
tambin su explotacin sustentable.
DATOS GENERALES DE LA CONSTITUCIN DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS DE 1917.

Nombre: constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Fecha de aprobacin: 31 de enero de 1917.
Fecha de promulgacin: 5 de febrero de 1917.
Lugar de promulgacin: Quertaro.
Expidi: Congreso Constituyente.
Publicacin oficial: Diario Oficial de la Federacin.
Nmero de artculo: 136.
Nmero de modificaciones: 376.

El espritu de la Constitucin de 1917 est contenido bsicamente en tres

artculos, los cuales, a su vez, recogen las tres principales demandas sociales
de los mexicanos:

Artculo 3: la educacin
Artculo 27: el reparto de la Tierra.
Artculo 123: la proteccin del trabajo.

LA CONSTITUCIN Y EL DESARROLLO SUSTENTABLE.

Artculo 1:
En los estados unidos mexicanos todas las
personas gozaran de los derechos humanos
reconocidos en esta constitucin y en los
tratados internacionales de los que el estado
mexicano sea parte, as como de las garantas
para su proteccin y equidad cuyo ejercicio no
podr restringirse ni suspenderse, salvo en los
casos y bajo las condiciones que esta
constitucin establece, dado que todos somos
iguales ante la ley.
A continuacin se hace una transcripcin de manera resumida de los
principales ttulos y artculos que se incluyen en estos y se relacionan de
manera directa o indirecta con el desarrollo sustentable y las garantas que nos
asisten como individuos, en todos los mbitos de nuestra vida, incluido nuestro
derecho a vivir en un medio ambiente limpio. Cabe sealar que en la
constitucin, los artculos que norman en materia ambiental son: 25,26, 27, 39,
73 y 115.
Artculo 25.
En el artculo 25 se aborda el hecho de que el desarrollo sustentable se
integran y permiten la libertad, dignidad y crecimiento econmico y del
empleo, lo que genera una particin ms justa del ingreso y, en consecuencia,
de la riqueza. En este tambin se establece la responsabilidad social para el
uso para el desarrollo econmico con criterios de equidad social y productiva,
cuidando de la conservacin y el uso adecuado de los recursos productivos y
en particular, del medio ambiente.

Artculo 26.
Por su parte el artculo 26 de nuestra Carta Magna se relaciona con la
planeacin democrtica del desarrollo nacional, principalmente en el entorno
de la equidad, la democratizacin social y cultural, las aspiraciones y las
demandas de la sociedad, pero sobre todo en la participacin y la consulta
popular.

Artculo 27.
El artculo 27 regula la sociedad de
la nacin, entendindose tierras, aguas,
bosques, Islas, arrecifes y todas las reas
naturales, en general, comprendidas
dentro del territorio nacional. En este
artculo tambin se establece que la
nacin es la nica que tiene derecho a
transmitir el dominio de las tierras a los
particulares, constituyendo la propiedad
privada, y si fuera necesario ejercer la
expropiacin, por causa de utilidad pblica y mediante indemnizacin.
Asimismo, el artculo 27 dicta las medidas necesarias para ordenar los
asentamientos humanos y establecer las adecuadas provisiones, usos, reservas
y destinos de tierras, agua y bosques, en pro de la pequea propiedad rural,
controlando la destruccin de los elementos naturales.
Artculo 39.
Una de las principales modificaciones al artculo 39 en materia ambiental
establece que las autoridades competentes debern promover la incorporacin
de contenidos ecolgicos, conocimientos, valores y competencias en los

diversos ciclos educativos, en especial en el nivel bsico, as como en la

formacin cultural de la niez y la juventud. Y propiciar la participacin de los
medios de comunicacin masiva y de la sociedad en los proyectos de
desarrollo sustentable y el cuidado del medio ambiente.
De este modo este artculo cita a
la letra: La secretara de educacin
pblica, mediante diversas acciones,
promover
a
la
generacin
de
conocimientos estratgicos acerca de la
naturaleza, la interaccin entre los
elementos de los ecosistemas, incluido el
del ser humano, la evolucin y la
transformacin de los mismos, a fin de
contar
con
informacin
para
la
elaboracin de programas que fomenten
la prevencin, restauracin, conservacin y proteccin del ambiente.
Artculo 73.
El artculo 73 de la constitucin poltica
de los Estados Unidos Mexicanos se refiere a
la potestad que tiene el congreso Federal en el
control de los hidrocarburos, minera, energa
elctrica y nuclear. En su fraccin XXXIX-C, el
citado artculo permite expandir leyes en
materia de asentamientos humanos. En tanto,
en la fraccin XXIX-G del citado artculo se
hace mencin a las leyes de proteccin al
ambiente,
preservacin,
restauracin
y
equilibrio ecolgico.
Artculo 115.
EL artculo 115 establece que los distintos municipios del pas estn a
cargo de los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado, drenaje,
alumbrado, tratamiento y disposicin de las aguas residuales, limpia,
recoleccin y traslados y tratamiento final de residuos, calles, parques y
jardines. Por tanto, es responsabilidad de estos aprobar y administrar sus
reservas territoriales, as como regular, controlar y vigilar la utilizacin del
suelo. A estos compete tambin regularizar la tenencia de la tierra urbana,
otorgar licencias o permisos especiales para la construccin; de igual forma,
tiene la facultad de crear zonas de reservas ecolgicas, as como de elaborar
los convenios para la administracin y custodia de las zonas federales.

Conclusin.
En conclusin, es responsabilidad del Estado, de la sociedad y de cada
habitante del pas proteger, conservar, mejorar, restaurar y hacer un uso
sostenible de los recursos naturales y del medio ambiente, y eliminar los
patrones de produccin y consumo no sostenibles. Por ello es de gran
importancia conocer la constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos ya
nos da un amplio panorama de nuestros derechos y obligaciones tanto para
nuestra vida cotidiana como para la relacin hombre - naturaleza.
La constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos es la norma
suprema de Mxico, la cual tiene por objeto establecer Derechos Humanos y
las garantas individuales de la ciudadana mexicana (derechos y obligaciones),
as como establecer una mejor organizacin para el funcionamiento ptimo del
estado. Siendo este muy importante, ya que de ella desprenden las normas y
leyes que rigen la conservacin, proteccin, mejoramiento y restauracin del
medio ambiente y los recursos naturales, asegurando un desarrollo sustentable
para la sociedad actual y futura.
Glosario.
o
o
o

Normativa: Norma o conjunto de normas por las que se regula o

se rige determinada materia o actividad.
Soberana: Es el derecho que tiene el pueblo a elegir a sus
gobernantes, sus leyes y a que le sea respetado su territorio.
Democratizacin:
Es
un
proceso
de
desarrollo
de
las instituciones sociales liberales que conducen al fortalecimiento
de la sociedad civil, resguardo de los derechos humanos bsicos y
la disminucin de las desigualdades socioeconmicas.
Indemnizacin: Compensacin que recibe una persona por un
dao o perjuicio que ha recibido ella misma o sus propiedades.