Professional Documents
Culture Documents
VOLUMEN 09
1. El reinado de Fernando VII.
El fin del Antiguo Rgimen.
El triunfo de la Revolucin.
Las etapas del reinado de Fernando VII.
Comienzos del reinado y Guerra de Independencia.
La ocupacin francesa.
La primera fase de la guerra.
La guerrilla.
La derrota napolenica.
La Espaa de Jos Bonaparte.
La llegada de Jos Bonaparte.
Los afrancesados.
La poltica de reformas.
Las Cortes de Cdiz.
El camino hacia las Cortes.
Los diputados.
La Constitucin de 1812.
Las reformas sociales.
Las reformas econmicas.
La primera restauracin.
El regreso de Fernando VII.
La restauracin del absolutismo.
Las crisis ministeriales.
La oposicin liberal.
Los pronunciamientos.
La Revolucin de 1820.
El triunfo de la Constitucin de Cdiz.
El Trienio Constitucional.
Moderados y exaltados.
Las Sociedades Patriticas.
Las sociedades secretas.
La Milicia Nacional.
Las Cortes del Trienio.
1
3. El Sexenio democrtico.
La preparacin del Sexenio.
La crisis poltica.
La oposicin de los intelectuales.
La crisis econmica.
Descomposicin poltica del rgimen.
La morfologa del pronunciamiento.
Resistencias estructurales a la democratizacin.
La construccin de la democracia.
La instauracin de las libertades.
El trasfondo de la guerra de Cuba.
La ampliacin de la oferta poltica.
La Constitucin de 1869.
Poltica econmica y liberalizacin.
Conflictividad social y organizacin del movimiento
obrero.
Los avances culturales.
La regencia de Serrano.
En busca de un rey.
El reinado de Amadeo I.
Evolucin poltica de 1871.
Oposicin de las elites tradicionales.
El carlismo y su vuelta a la insurreccin.
La oposicin de los republicanismos.
La inestabilidad poltica de 1872.
Las repblicas de Espaa.
La I Repblica.
La federacin desde arriba.
La federacin desde abajo.
La Repblica del orden.
El golpe de Pava.
La Repblica de 1874.
El legado del Sexenio.
4. Las independencias americanas.
Los precursores.
4
El triunfo de la Revolucin
Frente al Antiguo Rgimen y como consecuencia de
la Revolucin, se configuraran unas nuevas formas que
daran lugar al llamado Nuevo Rgimen. Esas nuevas
formas no se impusieron ni triunfaron de una manera
inmediata, sino que fueron asentndose, no sin una
enorme resistencia por parte de las viejas estructuras
que pugnaran tenazmente por su supervivencia. Sin
embargo, al final acabaran por prevalecer.
En el plano poltico, la Revolucin dio a entender que
un sistema monrquico en el que el rey legisle, juzgue y
gobierne, es injusto. Haca falta introducir un
contrapeso a este formidable poder. La idea de los
contrapesos naci con Montesquieu, quien propuso la
separacin de las tres formas de poder: el de hacer las
leyes; el de hacer ejecutar esas leyes y el de poder
juzgar si esas leyes han sido, o no, cumplidas. Son, en
suma, los poderes legislativo, ejecutivo y judicial. Las
ideas de Montesquieu, que calaron mucho en Espaa,
seran la base del establecimiento de un nuevo sistema
poltico en el que el poder del rey se vea limitado y
controlado. Frente a la Monarqua absoluta, triunfara la
Monarqua liberal, constitucional o parlamentaria.
En el aspecto social, lo que, al menos tericamente,
aporta el Nuevo Rgimen es la desaparicin de los
privilegios y la igualacin de los grupos sociales, tanto
en el plano legislativo, como en el plano fiscal. Las bases
de esa nueva sociedad se sustentaran en los principios
de libertad, igualdad y propiedad. Sin embargo, en la
prctica, lo que sigui a la Revolucin fue el ascenso y el
dominio de la burguesa. En efecto, tericamente se
tiende a la ruptura de la sociedad estamental y a la
configuracin de una clase nica; en la prctica, se lleg
a sustituir a los estamentos por clases que estaban
definidas por dos cuestiones: el nivel econmico y el
10
nivel intelectual.
En el terreno econmico, la Revolucin rompi con
todas las trabas y los controles existentes hasta
entonces e impuso una libertad en la produccin, en el
comercio y en las relaciones laborales. Se abolieron los
gremios y se aprobaron una serie de leyes tendentes a
eliminar todos los obstculos que impedan o
dificultaban la libertad de iniciativa en el desarrollo de
las actividades econmicas. En este sentido, cabe
destacar la enorme trascendencia que tendran las
grandes desamortizaciones de los bienes eclesisticos y
civiles que serviran para impulsar la economa
espaola, al facilitar el paso a la propiedad privada y
libre de los bienes que hasta entonces haban estado
vinculados a la Iglesia o a los Ayuntamientos. As pues,
en lo econmico, la crisis del Antiguo Rgimen
presencia la transicin de una economa de tipo feudal a
una economa capitalista en la que prevalecer el
concepto de libertad individual y de propiedad sobre la
idea del Estado como conductor y protector de las
actividades productivas.
Naturalmente,
estas
transformaciones
no
se
producen sbitamente. Su implantacin tiene lugar
mediante un proceso no exento de tensiones, e incluso
de violencias, en el que las nuevas corrientes tratan de
vencer la resistencia que ofrecen las viejas estructuras.
Todo ello da lugar durante estos aos del reinado de
Fernando VII a una serie de vaivenes en los que en unas
ocasiones se impone lo viejo y en otras, lo nuevo, y que
nos permiten periodificar con cierta claridad la etapa
inicial de nuestra Historia Contempornea.
Las etapas del reinado de Fernando VII
Desde el comienzo del reinado de Fernando VII, a
partir de 1808 y hasta 1814, podemos distinguir un
primer periodo muy rico e intenso en acontecimientos,
11
campesina.
En definitiva, la burguesa, entendiendo por tal ese
reducido sector de la poblacin espaola que se
dedicaba a la industria y al comercio, se dio cuenta de la
necesidad de reorientar su actividad hacia el propio
mercado espaol y para ello era necesario llevar a cabo
profundas reformas en l. De ah su adscripcin al
liberalismo y de ah su apoyo a las intentonas que se
produjeron en este periodo contra la poltica absolutista
que trataba de dejar las cosas como estaban en 1808.
Los elementos discordantes -militares y burguesestenan que actuar en la cladestinidad si queran evitar el
control que pretenda ejercer sobre toda disidencia el
aparato represivo de la Monarqua absoluta. Para ello
encontraron un instrumento idneo que les permitira
tramar una serie de conspiraciones para restablecer la
Constitucin de 1812 y obligar a Fernando VII a aceptar
las reformas. Ese instrumento fue la sociedad secreta de
la masonera.
La masonera entr en Espaa en el siglo XVIII,
aunque, como ha sealado Ferrer Benimeli, no adquiri
verdadera importancia hasta la llegada de los franceses
con Jos Bonaparte. En sus primeros tiempos, la
masonera no era ms que una secta filantrpica de
carcter simblico y desta que predicaba la fraternidad
entre los hombres y la tolerancia. Sin embargo, para los
Borbones, como para otros monarcas absolutos, la idea
masnica de la tolerancia era por definicin subversiva y
peligrosa. Por eso, Felipe V firm una Ordenanza contra
los francmasones en 1740, y en 1751, Fernando VI
proclam un severo decreto contra esta sociedad
secreta. La invasin francesa y la ocupacin del
territorio por parte del ejrcito napolenico hicieron
proliferar las logias en Espaa, aunque el caracter de
stas parece que era ms bien conservador. Todo lo
contrario que las logias de influencia inglesa que
68
tipologa
muy
parecida.
Fueron
levantamientos
encabezados por militares de una graduacin
generalmente intermedia y con una finalidad poltica.
No tuvieron repercusin popular a pesar de que el
propsito de sus organizadores era el de arrastrar a la
poblacin una vez iniciado el levantamiento. Todas las
intentonas pecaron, por ello, de ingenuidad, pero
tambin de improvisacin y de falta de organizacin.
Adems, en todas ellas se detecta ese aliento del
Romanticismo que da a sus protagonistas un cierto
carcter idealista. A pesar de su decidida fe en el
triunfo, una de las caractersticas ms acusadas de estos
pronunciamientos es su sistemtico fracaso.
El primero de los pronunciamientos contra el
absolutismo fernandino lo protagoniz Espoz y Mina en
Navarra en septiembre de 1814. El hroe guerrillero
quiso tomar Pamplona para desde all extender la
bandera de la libertad a todas las provincias del reino.
Al parecer, su descontento vena determinado por el
hecho de no haber sido nombrado para un alto cargo
militar, ya que aspiraba nada menos que a llegar a
Virrey de Navarra. La noticia de la disolucin de la
guerrilla acrecent su indignacin, y de ah que
preparase el golpe de fuerza. Pero los hombres en
quienes haba confiado le fallaron en las mismas puertas
de la ciudad. Mina pudo huir y refugiarse en Francia.
La segunda intentona fue encabezada por otro hroe
de la Guerra de la Independencia, Juan Daz Porlier, y
tuvo lugar exactamente un ao ms tarde: en
septiembre de 1815. Su propsito era el de levantar a
La Corua, ciudad en la que se present con un batalln
de infantera para arrestar al capitn general y al
gobernador. Sin embargo, la falta de apoyo en Madrid y
en otras provincias hizo que cundiera el desnimo y el
desconcierto entre los pronunciados. Fueron sus propios
hombres quienes arrestaron a Porlier, junto con otros
70
medida
provoc
inmediatamente
manifestaciones
callejeras y algaradas promovidas por los exaltados,
quienes tenan a Riego por el autntico hroe de la
Revolucin. En vista de esta reaccin, Argelles dio
marcha atrs y destituy a Riego como Capitn General
antes de que hubiese tomado posesin. Ms tarde, en
las Cortes, el primer ministro justificara su actitud
manifestando que todo el asunto era producto de una
maquinacin oculta y amenaz con abrir las pginas de
esa historia para descubrir la verdad. La sesin de las
pginas, como se le calific inmediatamente a aquel acto
parlamentario, no sirvi para revelar ninguna trama
oculta, pero s para reforzar el dominio de los
moderados en el poder y para confirmar la disolucin
del Ejrcito de la Isla.
Las Sociedades Patriticas
Los meses iniciales del rgimen constitucional
estuvieron cargados de tensiones a causa de la actitud
de los exaltados que queran radicalizar el proceso
revolucionario y que provocaron algunas revueltas de
carcter popular. En la creacin de este ambiente
jugaron un papel importante las Sociedades Patriticas.
Estas sociedades surgieron por toda Espaa a partir del
triunfo de la Revolucin de Riego y eran una especie de
clubes cuya funcin era la de propagar el liberalismo al
pueblo en los locales donde celebraban sus sesiones.
Las Sociedades Patriticas tenan como lugares de
reunin los recintos ms diversos, desde los cafs
pblicos hasta las casas particulares, los teatros y hasta
los conventos desamortizados. Una de las ms famosas
fue la que tena como sede La Fontana de Oro en
Madrid, y que dio ttulo a una conocida novela de Prez
Galds sobre esta poca. La llamada Amigos de la
Libertad, se reuna en el caf de Lorencini, tambin en
la capital de Espaa y fue una de las primeras en
82
La Milicia Nacional
Como defensa del rgimen liberal se organiz en este
periodo la Milicia Nacional. Ya la Constitucin de 1812
en su Ttulo VIII contemplaba la existencia de dos tipos
de fuerzas militares nacionales. Adems de la fuerza
militar ordinaria, estableca en el artculo 362 que
"Habr en cada provincia cuerpos de milicias
nacionales, compuestos de habitantes de cada una de
ellas, con proporcin a su poblacin y circunstancias".
Las Cortes de 1820 se ocuparon desde el primer
momento de la creacin de esta milicia. Su objetivo era
en principio el de velar por el orden pblico y por el
orden poltico, aunque, como pone de manifiesto Prez
Garzn, esos son dos conceptos que se identifican en
una situacin revolucionaria. La creacin de esta milicia
implicaba el adiestramiento de los ciudadanos en el
manejo de las armas y su xito deba basarse en el
entusiasmo que los liberales mostraban en la defensa de
sus principios. Por eso inicialmente se pens en una
fuerza voluntaria, en el convencimiento de que llegara a
reunirse un contingente de alrededor de medio milln
de personas. Sin embargo, la realidad fue que no
llegaron a cubrirse las cifras previstas y hubo que
recurrir a la recluta forzosa.
La Milicia Nacional estuvo dominada por los
elementos ms exaltados y radicales desde el punto de
vista ideolgico. En palabras de uno de los lderes
radicales,
Romero
Alpuente,
los
exaltados
se
propusieron hacer de la Milicia "la Patria armada". Su
incompatibilidad con el ejrcito ordinario hizo imposible
87
La ominosa dcada
La cada del rgimen liberal puso de manifiesto la
debilidad del sistema poltico que estaba basado en una
Constitucin, la de 1812, que si bien se haba convertido
en todo un smbolo de las libertades, haba mostrado
tambin su ineficacia a la hora de aplicarse a la realidad
concreta de la Espaa de aquellos aos. Fernando VII
recuperaba la plenitud de su soberana y se dispuso a
continuar su reinado de una forma similar a como lo
haba hecho entre 1814 y 1820. Sin embargo, con el
paso de los aos, el gobierno experimentara una cierta
evolucin hacia un reformismo moderado que marcara
una clara diferencia con el periodo absolutista anterior.
No es grande la atencin que la historiografa le ha
dedicado a estos ltimos aos del reinado de Fernando
VII, hasta el punto que podra decirse que sta es su
etapa menos conocida. Y sin embargo, a pesar de que
presenta
una
imagen
contradictoria,
las
transformaciones que experiment la administracin y
la misma poltica del Gobierno hacen de este periodo
uno de las ms interesantes del reinado. En efecto,
frente a una labor de destruccin de todos aquellos
logros alcanzados durante el Trienio y frente a la
persecucin de quienes haban colaborado con la
poltica liberal, se adoptaron medidas claramente
reformistas, como la creacin del Consejo de Ministros,
o se promulgaron leyes de marcado signo liberal, como
la Ley de Minas de 1825 o el Cdigo de Comercio o la
concesin a Cdiz de un puerto franco en 1829. De esta
forma, los ltimos diez aos del reinado de Fernando VII
jugaran un papel importante como trnsito entre el
Estado del Antiguo Rgimen y el Estado liberal, que
acabara imponindose despus de la muerte del rey.
La segunda restauracin de la Monarqua absoluta
comenz antes de la salida del rey de Cdiz a primeros
104
trabajadores gremiales.
La educacin y la cultura
En los primeros aos del siglo XIX se manifest una
gran preocupacin por la enseanza por parte de
algunos destacados intelectuales de la poca. Entre
ellos hay que citar a Jovellanos, quien en 1808 y cuando
formaba parte de la Junta Central, redact las Bases
para la formacin de un Plan General de Instruccin
Pblica, que no pudo desarrollarse a causa de su muerte
en 1811. En ellas pona de manifiesto la importancia de
las enseanzas tcnicas y cientficas al lado de las
humanidades y en la necesidad de que el Estado se
hiciese cargo de la enseanza. Manuel Jos Quintana
elabor en 1813 un Informe de la Junta creada por la
Regencia para proceder al arreglo de la Instruccin
Pblica, en el que poda leerse que las sociedades
subsisten hoy da por la civilizacin y que la instruccin
pblica es su elemento primario y esencial. Durante
toda su vida trabaj intensamente, primero como
Director General de Estudios en 1820, y posteriormente
como hombre influyente en la sociedad de su tiempo,
por reformar el sistema educativo. Otro ilustre educador
de esta poca fue Alberto Lista, quien llev a la prctica,
primero en su Sevilla natal, y posteriormente en Cdiz y
en Madrid, en el famoso colegio de San Mateo, una
interesante reforma pedaggica, basada en las ideas
ilustradas y en su experiencia como emigrado en
Francia a causa de su adscripcin afrancesada.
En Espaa, la escolarizacin de los nios era muy
inferior a la del resto de los pases europeos de su
entorno, a pesar del esfuerzo que haba llevado a cabo
Carlos III en el siglo XVIII para impulsar la creacin de
escuelas primarias. Las Cortes de Cdiz decretaron el
establecimiento en cada pueblo de una escuela y las del
152
trabajan en propiedad.
Existan ya en la Edad Moderna, pero ahora se
multiplican en nmero y se hacen ms fuertes
econmicamente. Son los que cultivan considerables
extensiones de terreno en propiedad o arrendamiento y
que han acumulado cierta cantidad de dinero lo que,
segn Zabala, les permite "no vender ocho y diez
cosechas consecutivas... hasta que logran los aos de
unos precios ventajosos". Adems de este hecho, de por
s diferenciador con los otros labradores, se caracterizan
por tener mano de obra asalariada de modo permanente
(criados) junto con jornaleros y braceros en pocas de
mayor trabajo agrcola.
Estos labradores ricos, lo ms parecido a la
burguesa agraria, tenan normalmente un modo de vida
y unos procedimientos de cultivar el campo que, en
lneas muy generales, se pueden calificar de arcaicos. Lo
que les diferencia de la entonces burguesa agraria
inglesa y de algunos pases continentales es
precisamente eso. Estos grandes labradores espaoles
del siglo XVIII o de buena parte del siglo XIX carecen de
espritu de empresa, de riesgo de inversin para
cambiar los sistemas mecanizando el campo, probando
nuevos cultivos, utilizando abono artificial... etc. Imitan
en todo lo que pueden a los terratenientes del Antiguo
Rgimen: invierten en ms cantidad de tierras (en
propiedad o arrendamiento), aunque no mejoran el
cultivo, pues importa ms la extensin que la
intensificacin. Dedican una buena parte de sus
beneficios a gastos suntuarios, ahorro en metlico o
prstamos (con frecuencia usureros), lo que en el mejor
de los casos les permite aumentar sus propiedades por
desahucios. Segn Domnguez Ortiz, intentaban
dominar el municipio en el que vivan, manejar el psito
y los aprovechamientos comunales. Muchos de los
25.500 ganaderos propietarios, recogidos en el Censo de
182
interregional.
- Expansin del cultivo de cereales.
En 1863 la economa se encuentra eufrica. Sin
embargo, en 1864 se notan los primeros sntomas de la
crisis. La Guerra Civil norteamericana paraliza las
importaciones de algodn y en 1865 se produce un
crack financiero en medios internacionales. Ambos
aspectos influyen en los ncleos industriales textiles,
siderrgicos y ferroviarios. En Espaa, especialmente en
1866, la crisis afecta a los centros comerciales y
financieros (Madrid, Barcelona, Cdiz, Valladolid) e
influye en el resto de Espaa. Se restringen crditos y
aparece la crisis social.
Segn Vicens Vives y N. Snchez Albornoz, la crisis
de 1866 ser un factor principal de la revolucin de
1868. Artola y Jover mantienen que la intensidad de la
crisis y la influencia en la revolucin no fue tan grande.
La agricultura
A comienzos del siglo XIX la agricultura era la base
de la riqueza nacional: el 56% del total de la produccin
(el 82% si incluimos la ganadera). No obstante, la
produccin agrcola del Antiguo Rgimen estaba
limitada por la organizacin y explotacin de la
propiedad que tena una serie de caractersticas:
1) Un pequeo mercado de bienes libres puesto que
las leyes amortizaban los patrimonios de la Corona, los
nobiliarios y eclesisticos y prohiban la enajenacin de
los propios, baldos, realengos y de una serie de
instituciones de beneficencia e instruccin. Esto
implicaba un defectuoso reparto de la riqueza agrcola:
Haba pocas tierras en propiedad de los labradores que
deban recurrir al arrendamiento y, por tanto, a la
explotacin indirecta sin el estmulo de la propiedad.
2) Explotacin que se llevaba a cabo sin clculo de
costos y produccin y sin visin de futuro que tendan a
235
236
Las desamortizaciones
Hubo dos medidas que, adems de subvertir los
principios de la agricultura en el Antiguo Rgimen,
sern claves para las transformaciones a medio plazo de
la agricultura. Se trata de la desamortizacin y la
desvinculacin.
La desamortizacin espaola tiene una larga
cronologa que abarca desde 1769 hasta 1924. Este
proceso se puede dividir en perodos, bastante bien
delimitados, que corresponden a fases con matices
diferenciales y que en el reinado de Isabel II tuvo dos de
sus principales etapas.
La Desamortizacin de Mendizbal y Espartero entre
1834 y 1854 fue sobre todo una desamortizacin
eclesistica que comienza con las leyes y decretos de
disolucin de rdenes religiosas (a partir de 1834) y la
declaracin como bienes nacionales de sus posesiones,
que es seguida por la orden de enajenacin de stas
(1836-1837) mediante pblicas subastas. La misma
suerte corrern los bienes del clero secular, que, sin
embargo, no se hizo efectiva hasta la ley de septiembre
de 1841, ya bajo Espartero. Igualmente se suman a la
desamortizacin las propiedades de las rdenes
militares.
Durante la Dcada Moderada (1844-1854) estas leyes
fueron suprimidas o atenuadas, especialmente con el
Concordato de 1851, ao a partir del cual slo se siguen
subastando bienes de rdenes militares y algunos otros
marginales hasta que, despus de la Revolucin de
1854, se prohben por completo las ventas de cualquier
bien nacional en espera del estudio de una nueva
legislacin que, por entonces, inici Madoz y que ser
efectiva a partir de 1855, abriendo una nueva y larga
etapa desamortizadora.
En cuanto a la desamortizacin civil, en 1834 se
autoriza a los ayuntamientos a la venta de sus bienes
237
permaneci igual.
Sobre la expansin de cultivos no hay datos fiables
para la primera mitad del siglo XIX. La cuestin sigue
sin estar resuelta. En realidad, es un aspecto muy unido
al de la produccin. G. Anes seala cuatro hechos que
son concluyentes:
- Hubo un aumento de poblacin en Espaa.
- Esta poblacin pudo ser alimentada en su mayora.
- Decrecen las importaciones (habituales hasta 1820).
- Se exportan cantidades crecientes de vino y aceite.
Cmo pudo lograrse el aumento de la produccin
nacional?
En primer lugar, no hay que olvidar, para explicar el
aprovisionamiento de la poblacin, la mejor articulacin
del mercado interior, impulsado por la puesta en
explotacin de los tendidos de vas frreas y la mejora
de carreteras, que llev a la integracin progresiva de
las economas comarcales y regionales en un mercado
nacional.
Pero esto es insuficiente para explicar el
aprovisionamiento que pasa por el aumento de la
superficie cultivada sin que se pueda afirmar, en cambio,
que hubiese mejorado la explotacin intensiva por la
utilizacin de tcnicas agrcolas ms adecuadas.
Vicens Vives, siguiendo el trabajo de Salvador Millet,
afirma que entre 1818 y 1860 se pusieron en cultivo
varios millones de Has. El propio Vicens seal en su da
una leve disminucin del rendimiento por Ha. porque,
en parte, entran en cultivo tierras marginales. As, se
pasa de 6,3 Qm. por Ha. en 1800 a 5,8 Qm. por Ha. en
1860. No obstante, estudios ms recientes, demuestran
que, al menos entre 1752 y 1818, los rendimientos de
cereales en Espaa, y en particular los del trigo, no
experimentaron cambios significativos, situacin que
probablemente se mantuvo hasta comienzos de la
segunda mitad del siglo XIX. La productividad se haba
243
especialmente,
Jos
Salamanca)
se
dedicaban
profesionalmente al mundo de los negocios, si bien otros
muchos ministros hicieron negocios aprovechndose de
su condicin en la poltica.
Llama la atencin que prcticamente todas las dems
profesiones y actividades estuviesen casi completamente
ausentes de una posible carrera ministerial en estos
aos.
Los gobiernos formados por esta reducida clase
poltica se forman por iniciativa de la reina, o sus
regentes hasta 1843.
La Corona acta como poder arbitral, aunque, con
ms frecuencia, tiende a orientarse abiertamente por los
moderados.
El poder legislativo estaba compuesto de dos
cmaras: Congreso y Senado, con funcin y composicin
variable segn el ordenamiento constitucional y sus
correspondientes leyes y reglamentos por las que
estuviesen reguladas, muy variables por cierto para tan
corto nmero de aos. Los partidos judiciales, en los que
se subdividieron en 1834 las provincias creadas en
1833, adquirieron tambin significado poltico al
constituir la base para la eleccin de procuradores del
Reino (Estatuto Real) o diputados (Constituciones de
1837 y 1845).
El sistema parlamentario por el que oficialmente se
rega la poltica era falaz. Los grupos polticos, a veces
con la presin de las armas o con la algarada, actan
sobre la Corona logrando muchas veces el encargo de
formar gobierno, lo que lleva consigo la posibilidad de
"manejar la eleccin que siempre proporciona mayoras
sumisas" (Jover). En el perodo 1833 a 1868, que abarca
el perodo de Isabel II, hubo veintids elecciones
generales. Prcticamente en todos los casos, los
presidentes de gobierno que convocan las elecciones
son los que continan como presidentes de gobierno con
266
Constitucin de 1837.
La primera guerra carlista
El carlismo es un movimiento poltico que tuvo su
momento ms espectacular durante el reinado de Isabel
II, pero hay que buscar sus orgenes en el siglo XVIII y
sobre todo a partir de 1820, con la Regencia de Urgel, y
la revuelta de los Agraviados de 1827.
Su lema Dios, patria, Rey y Jueces, resumido en el
binomio Trono y Altar, articula toda la teora oficial
poltica. A estos elementos se suma la defensa del
foralismo particular de cada uno de los territorios,
aspecto que va tomando fuerza a medida que avanza la
guerra, as como la defensa de la religin. Las
intenciones centralizadoras y los ataques de los liberales
al clero, sobre todo a partir de 1835 con la
exclaustracin y la desamortizacin, activaron la lucha.
Los carlistas pretendan, adems, restaurar la
legitimidad, puesto que no reconocan valor jurdico a la
Pragmtica Sancin de 1830, atenindose a la Ley
Slica tradicional en la dinasta borbnica, por la que
don Carlos tendra que ser rey. El matrimonio con Mara
Josefa de Sajonia no haba tenido descendencia, Carlos,
el hermano del Rey, pensaba heredar el trono en su
momento. Sin embargo, la muerte de Mara Josefa y el
nuevo enlace de Fernando con Mara Cristina de
Borbn, as como el nacimiento de dos hijas -Isabel y
Luisa Fernanda- complican la situacin. La Ley Slica no
permita reinar a las mujeres. Ahora bien, dicha ley ya
haba sido revocada en 1789, pero sin que el decreto se
promulgara. En 1830, concretamente el 29 de marzo,
Fernando VII, mediante una pragmtica, eleva a ley el
decreto de 1789. Los ltimos aos de este reinado se
caracterizan por la indecisin de Fernando respecto a
esta sancin, que derog y puso de nuevo en vigor
277
El iberismo
La implantacin del liberalismo entre 1833 y 1868
presenta numerosas semejanzas en Espaa y Portugal.
En ambos pases los conflictos dinsticos se complican
con los ideolgicos. Portugal sufre una guerra civil entre
1832 y 1834 y Espaa la atraviesa entre 1833 y 1839.
Mara da Gloria, 1826, e Isabel II, 1833, reinas menores
de edad, buscarn apoyo en los liberales frente a dos
prncipes legitimistas (Don Miguel y Don Carlos),
hermanos de los reyes fallecidos.
Los sistemas liberales espaol y portugus tienen un
funcionamiento y evolucin semejantes tanto en hechos
como en el origen comn de la ordenacin poltica
liberal otorgada por la corona, ambas basadas en la
Carta francesa de 1814 (Carta Constitucional de 1826
en Portugal y Estatuto Real de 1834 en Espaa), el
sistema censitario, la expulsin de las rdenes
religiosas, la desamortizacin, el posterior acuerdo con
la Santa Sede y las revueltas de 1868.
Es evidente que el paralelismo no es fortuito y se
torna comprensible si se integra la historia ibrica en la
coyuntura internacional y se tiene en cuenta una
estructura social semejante en sus diversas regiones.
Adems, los acontecimientos de un pas tienen
repercusiones en el otro.
Creo que se puede afirmar que, tomada como un
todo, Iberia tena una evolucin coherente y
diferenciada si la comparamos con el resto de Europa.
El sistema liberal puesto en marcha en el siglo XIX
haba hecho evolucionar de manera semejante las
diversas zonas de la Pennsula Ibrica.
En las dcadas centrales del siglo XIX se constata,
con ms fuerza en Portugal que en Espaa, una
tendencia iberista. Aparecen diversas corrientes
convergentes en la idea de lograr una unin, ms o
309
hacia Asia.
En todo caso, para la administracin y la mayor parte
de la poblacin espaola, los archipilagos del Pacfico
apenas contaron hasta los aos cincuenta en que
empez a despertarse un cierto inters sobre Filipinas.
Uno de los empeos mayores de los gobernadores
espaoles fue mejorar los servicios esenciales y las
comunicaciones. Los correos mejoraron notablemente.
Igualmente se fomentaron las obras pblicas, de modo
especial los caminos y puentes. Uno de los principales
problemas de las Filipinas era la diversidad de etnias y
su dispersin. El archipilago, con una extensin
aproximada de 300.000 Km2, est formado por ms de
siete mil islas de las que once ocupan el 95% de la
superficie. Hasta los aos treinta del siglo XIX, las
autoridades espaolas haban centrado su actuacin en
Manila y sus alrededores. La actividad de los
gobernadores se ampli hasta lograr, en los aos
sesenta, implantar la soberana espaola en casi todas
las islas. Como ya haba ocurrido en los siglos anteriores
y hasta 1869, las autoridades civiles se sirvieron de las
rdenes religiosas, especialmente dominicos, agustinos
y jesuitas, que se convirtieron en la figura principal
espaola (a veces nica) en la mayora de los pueblos y
ciudades. En sus manos estaban prcticamente todos los
medios de enseanza y cultura.
La historia del siglo XIX est marcada por los
acontecimientos de la Pennsula. La situacin de la
metrpoli en la guerra de la independencia y la
emancipacin de Nueva Espaa, de la que dependa
Filipinas, produjo una disminucin de los lazos con
Espaa entre los indgenas. Desde entonces pasaron a
depender directamente de la Pennsula. Por otra parte,
el conflicto entre liberales y absolutistas en el reinado
de Fernando VII tuvo su correlato entre los militares de
Filipinas.
320
327
conservadurismo
en
lo
social
del
hipottico
pretendiente, y, adems, se establecera una cierta
continuidad dinstica en el seno de los Borbones. Esta
doble actitud del Gobierno frente a los generales
unionistas y al duque de Montpensier era comprensible,
porque a l le haban llegado noticias, ms fantsticas
que reales, de que el programa de la sublevacin estaba
encadenado a estas sucesivas acciones: marcha de las
fuerzas sublevadas a La Granja, una de las residencias
veraniegas de la reina, mandadas por Serrano y Dulce;
pronunciamiento del general Caballero de Rodas;
abdicacin de Isabel II; formacin de un Gobierno
provisional; proclamacin del prncipe de Asturias,
durante cuya minora estara como regente el duque de
Montpensier.
Nos hemos referido al Gobierno de camarilla. Con
ello queremos decir que, a la altura del verano de 1868,
el sistema isabelino y, con l, el gabinete Gonzlez Bravo
se encuentran desasistidos de la mayora sociolgica del
pas. Ambos cuentan con la enemistad de progresistas,
demcratas y unionistas; es decir, de la mayora de la
elite poltica; tambin el poder econmico les vuelve las
espaldas, al igual que sectores de las clases medias y
populares.
Hasta ahora hemos hablado de tensiones en las elites
dirigentes. Pero, qu sucede con el elemento popular?
Conviene plantearse la cuestin por la importancia que
los contingentes civiles, de extraccin popular, sobre
todo en los ncleos urbanos, tuvieron en la morfologa
del pronunciamiento de septiembre de 1868. Si en la
preparacin del derrocamiento de Isabel II fueron
determinantes
las
elites
polticas,
intelectuales,
militares y econmicas del pas, en el fenmeno
concreto de la conversin de un pronunciamiento militar
en un cambio de rgimen poltico, los sectores populares
urbanos desarrollaron un activo papel.
335
donde
el
trmino
repblica
era
percibido
frecuentemente como sinnimo de transformacin de las
estructuras de propiedad de la tierra. En un ambiente
caldeado por la disolucin de la juntas y el desarme de
los "voluntarios de la libertad", cuerpo armado civil de
los orgenes de la revolucin, el 6 de diciembre una
sublevacin prorrepublicana estall en Cdiz, hasta el
da 13, en que, tras violentos combates, las fuerzas al
mando del general Caballero de Rodas restablecieron la
situacin. El 31 le toc a Mlaga, a la par que estallaban
pequeos conatos en Sevilla y Jerez. El 8 de enero el
mismo general entr en Mlaga.
El trasfondo de la guerra de Cuba
La guerra de Cuba condicion intensamente la
trayectoria poltica del Sexenio. El Grito de Yara inici el
conflicto secesionista cubano, a las rdenes de Carlos
Mara de Cspedes. Si tenemos en cuenta la importancia
econmica y poltica de la isla, bien en trminos de
llegada de capitales privados, hacendsticos, bien
porque haba sido cantera para importantes mandos
militares, la Guerra de los Diez Aos tuvo derivaciones
fundamentales en la poltica interior metropolitana. A lo
largo del Sexenio se produjo una asintona evidente
entre aquellos Gobiernos de la metrpoli que
auspiciaron proyectos reformistas respecto a Cuba,
sobre todo la cuestin de la trata y la abolicin de la
esclavitud, y el poderoso grupo propeninsular de
comerciantes espaoles en Cuba, que apoyara
resueltamente un viraje conservador en la poltica
espaola, como medio de preservar enteramente el statu
quo colonial. De ah a medio plazo, este grupo acabara
por sostener la Restauracin borbnica, como condicin
indispensable para el restablecimiento de la afinidad de
intereses y objetivos entre los Gobiernos metropolitanos
y ellos mismos. No existe duda sobre el enorme poder
348
propuestas
polticas
surgidas
de
las
juntas
revolucionarias.
La Constitucin de 1869
Una comisin de quince diputados elabor el
anteproyecto constitucional en el breve plazo de
veinticinco das. Formaban la comisin notables de los
tres partidos integrantes de la coalicin monrquicodemocrtica como Posada Herrera, Ros Rosas, Manuel
Silvela, Ulloa y Vega de Armijo, entre los unionistas;
Montero Ros, Olzaga y Valera, entre los progresistas, y
Martos, Moret y Romero Girn, entre los demcratas.
Salustiano de Olzaga presidi la comisin.
El proyecto fue aprobado por las Cortes el 1 de junio
de 1869, por un total de 214 votos contra 55. La
Constitucin se promulg solemnemente el 6 del mismo
mes y fue publicada en La Gaceta de Madrid al da
siguiente. Era el resultado de una rpida y prolija labor,
caracterizada por los profundos debates y la
minuciosidad de planteamientos, a los que se
acompaaron brillantes piezas de oratoria.
En lneas generales puede decirse que la
Constitucin
de
1869
recoga
los
principios
democrticos, continuando la lnea de actuacin del
Gobierno provisional, inspirada, a su vez, en la filosofa
emanada de las juntas revolucionarias. En definitiva,
fundamentaba la construccin del Estado democrtico.
La Constitucin de 1869 expona una tabla de derechos
del ciudadano sin precedentes en el constitucionalismo
espaol. A travs de 31 artculos quedaron definidos
todos los derechos y libertades individuales que, como
prescriba el texto, deban ser garantizados por los
poderes pblicos: libertad de expresin, de asociacin,
inviolabilidad del domicilio y de la correspondencia,
sufragio
universal
masculino...
Asimismo
se
establecieron diversos mecanismos para impedir la
supresin o violacin de estos derechos, considerados
358
seleccin natural.
El krausismo haba animado el debate cultural y
cientfico de los aos sesenta, y proyect, en el ltimo
tercio de siglo, con su racionalismo antropolgico, la
idea de transformacin ntima del individuo, traducida
en una aspiracin reformista del hombre y en un
espritu religioso en contacto ntimo e individual con
Dios. Pero tambin el individualismo krausista llevaba
implcita una dimensin social del hombre, un sentido
democrtico que significaba un intento de moralizacin
de la vida social espaola, la revisin democrtica del
universo liberal y la actividad pedaggica.
Las ideas evolucionistas penetraron en Espaa y se
difundieron rpidamente, inaugurando un largo debate,
al calor de las posibilidades abiertas por la revolucin
de 1868. Hasta esas fechas, en un contexto de relativo
estancamiento de la vida cientfica, apenas se haban
realizado alusiones a las teoras evolucionistas. Parece
que el primer comentario especfico sobre la evolucin
fue realizado en las conferencias del mdico Jos de
Letamendi, en el Ateneo barcelons, en abril de 1867.
La escassima presencia del darwinismo hasta ese
momento contrast con su enorme penetracin y
difusin entre 1868 y 1871, para alcanzar su cenit en
1872, con un debate sobre la mutabilidad de las
especies y el origen del hombre. En este ao se haba
publicado la traduccin francesa de Darwin, y ms tarde
se traducirn al espaol Origen del hombre -1876-, y
Origen de las especies -1877-. Durante el Sexenio
democrtico jugaron un importante papel en la difusin
de las ideas evolucionistas las sociedades cientficas,
como la Sociedad Histolgca, donde se discutieron los
avances cientficos europeos, al igual que en el Ateneo
de Madrid y en la Sociedad Antropolgica Espaola.
Adems de Madrid, el debate tom cuerpo por todo el
pas, sobre todo en Sevilla, Granada, Barcelona,
378
democrticos espaoles.
Slo quedaba la candidatura italiana de la casa de
Saboya, impulsada por Prim desde el verano de 1870
hasta convertirse en su principal valedor. Las gestiones
quedaron formalizadas en torno al duque Amadeo de
Aosta, hijo de Vctor Manuel II de Italia. El 16 de
noviembre las Cortes Constituyentes eligieron al nuevo
rey de Espaa, con el nombre de Amadeo I, por 191
votos a favor, 100 en contra y 18 abstenciones. El 30 de
diciembre Amadeo I de Saboya llegaba a Cartagena, y
fue proclamado rey en Madrid el 2 de enero de 1871. Al
da siguiente, y despus de haber tomado juramento el
nuevo Monarca, las Cortes Constituyentes quedaron
disueltas.
Su aceptacin distaba de ser unnime. Slo cont
con 191 votos de los 311 diputados presentes en su
eleccin. En realidad fue la labor de Prim y el apoyo de
los progresistas lo que le permiti acceder al trono. Los
otros partidos integrantes de la coalicin monrquicodemocrtica seguan manteniendo sus reservas. Era un
claro indicador de las frgiles bases sociales con que
naca la monarqua democrtica. En su conjunto la
opinin pblica espaola mostr su escepticismo,
cuando no frialdad, por Amadeo I.
Toda Europa, excepto la Santa Sede -dadas sus
controversias con Vctor Manuel II de Italia, como
consecuencia de la toma de Roma, que pona fin a la
unificacin italiana- se apresur a reconocer a Amadeo
I. Su eleccin fue acogida con alivio por la cancilleras
europeas monrquicas, que le consideraban un freno a
la extensin del republicanismo en Europa. El apoyo del
rey de Italia a la candidatura de su hijo no represent
tanto una aspiracin italiana a incrementar su influencia
en el Mediterrneo, cuanto evitar que el republicanismo
se propagara y se consolidara como una opcin slida en
Italia, como haba ocurrido en Francia, que opt por la
390
El reinado de Amadeo I
La monarqua de Amadeo haba nacido con una
debilidad manifiesta. La historia del reinado es la
historia de la prdida progresiva de sus frgiles bases
sociales y polticas. Un consenso dbil impidi madurar
al rgimen y consolidar el modelo de monarqua
democrtica; mientras, una oposicin cada vez ms
numerosa, y desde mltiples frentes, fue resquebrajando
el sistema.
Los dos aos del reinado ofrecern una continua
inestabilidad poltica, a lo que se suman, en la raz del
proceso, la oposicin frontal de la nobleza de sangre, el
relativo rechazo de la Iglesia, el alejamiento de sectores
del poder econmico, la sublevacin general carlista, la
beligerancia de un sector del republicanismo, el
problema cubano, con una guerra ultramarina, ligado a
los intentos de abolicin del sistema esclavista y de la
posible alteracin del statu quo colonial, el avance del
movimiento obrero organizado y la conflictividad social,
la descomposicin interna de partidos polticos como el
progresista, de indudables consecuencias, y, como
trasfondo, los rescoldos de una crisis econmica
arrastrada desde 1866 y todava en vas de solucin.
Con tan ensombrecedor panorama, multiplicado
durante estos dos aos, el intento de la monarqua
democrtica, casi sin apoyos, acab frustrado, a la par
que las dos alternativas posibles tomaban cuerpo: el
ensayo republicano y la Restauracin borbnica en la
persona del prncipe Alfonso, hiptesis esta ltima de
futuro, pero con evidentes progresos en el seno de la
clase dirigente. Son demostrativas de la inestabilidad
poltica del rgimen la celebracin de tres elecciones
generales a Cortes y la sucesin de seis gabinetes
ministeriales en dos aos de reinado.
La desaparicin de Prim no slo priv al monarca de
392
Cortes,
Jos
Mara
Orense.
Todos
entraron
prematuramente en conflicto a la hora de formar
Gobierno y elegir presidente de las Cortes. En un plazo
de apenas dos semanas se dieron sucesivos cambios de
cargos en los aparatos polticos, demostrativos de la
falta de cohesin del partido. En estas circunstancias se
entregaron los federales al sueo de transformar por
completo la realidad espaola, para lo cual era precisa
una nueva Constitucin. Pero, como tantas otras leyes
emanadas de esta poca, el proyecto redactado por
Castelar qued simplemente en eso, en proyecto.
Conviene, no obstante, analizar el texto de la que habra
sido Constitucin de 1873.
La idea bsica resida en acabar con la centralizacin
del Estado, como principal causante de los males del
pas, y consolidar la democracia a partir de la estructura
federal. La declaracin de derechos era similar a la de la
Constitucin de 1869. En el tema religioso iba ms all
de la libertad de cultos de 1869, para plantearse la
separacin total Iglesia Estado y la prohibicin de
subvencionar cualquier culto, adems de la exigencia de
la sancin civil para matrimonios, nacimientos y
defunciones.
Espaa quedaba integrada por 17 Estados, incluidos
Cuba y Puerto Rico. Cada uno de ellos podra actuar
libremente, siempre ajustndose a los principios
constitucionales. La divisin de poderes -ejecutivo,
legislativo y judicial- era la clsica, aunque se aada un
cuarto poder, el relacional, en manos del presidente de
la Repblica, cuya misin consista en mantener el
equilibrio entre los Estados de la federacin. El
Parlamento quedaba constituido por dos cmaras con
diferentes funciones: el Congreso, con poderes
legislativos superiores, y el Senado, de representacin
territorial por Estados, que careca de iniciativa
legislativa y ejerca el control de la constitucionalidad de
409
El golpe de Pava
En la madrugada del 3 de enero de 1874, una vez
derrotado el Gobierno Castelar, el general Pava disolvi
por la fuerza la Asamblea. Apenas hubo resistencia al
golpe, salvo en contadas localidades.
La trascendencia del golpe merece una descripcin
ms detallada del ambiente en que se desarroll. La
sesin parlamentaria del 2 de enero se inici con un
discurso de Castelar sobre, su gestin al frente del
ejecutivo. El lado positivo que destac se centr en el
restablecimiento del orden pblico; el lado negativo lo
concret en las dificultades de la guerra carlista:
"Nuestra situacin, grave bajo varios aspectos, ha
mejorado bajo otros. La fuerza pblica ha recobrado su
disciplina y subordinacin. Los motines diarios han
cesado por completo... Es necesario cerrar para
siempre, definitivamente, as la era de los motines
populares, como la era de los pronunciamientos
militares... La guerra carlista se ha agravado de una
manera terrible. Las provincias Vascongadas y Navarra
se hallan posedas casi por los carlistas... Por la
provincia de Burgos amenazan constantemente al
corazn de Castilla y por la Rioja pasan el Ebro como
acariciando nuestras ms feraces comarcas".
Suspendida la sesin a las siete de la tarde, se
reemprendi a las once con el discurso respuesta de
Salmern, contrario a Castelar. A las cinco de la
madrugada del da 3 comenz a votarse la mocin de
confianza: por 110 votos contra 101 sali derrotado el
Gobierno Castelar. Fue el momento elegido por el
general Pava para iniciar el movimiento de tropas hacia
el palacio de las Cortes en la carrera de San Jernimo:
dos compaas de la guardia civil, dos de infantera y
una batera de montaa.
A las siete de la maana las Cortes principiaron la
419
446