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Concurso Pblico

Conhecendo o IBGE

Conhecendo o IBGE

Presidenta da Repblica
Dilma Rousseff
Ministro do Planejamento, Oramento e Gesto
Nelson Barbosa

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica


Presidenta
Wasmlia Bivar
Diretor-Executivo
Fernando J. Abrantes

rgos especficos singulares


Diretoria de Pesquisas
Roberto Lus Olinto Ramos
Diretoria de Geocincias
Wadih Joo Scandar Neto
Diretoria de Informtica
Paulo Csar Moraes Simes
Centro de Documentao e Disseminao de Informaes
David Wu Tai
Escola Nacional de Cincias Estatsticas
Maysa Sacramento de Magalhes

Conhecendo o IBGE

Sumrio
Misso, viso e valores institucionais

Breve histria da Instituio

11

Misso, Viso e Valores

12

Misso 

12

Viso

13

Valores

13

A estrutura do IBGE
A estrutura do IBGE

15
17

I rgos colegiados de direo superior

18

II rgo de assistncia direta e imediata ao presidente

18

III rgos seccionais

20

IV rgos especficos singulares

21

V rgos descentralizados

25

A Diretoria de Geocincias, seus produtos e


o papel das Agncias
Competncias e produtos da Diretoria de Geocincias

27
29

Conhecendo o IBGE

A participao das Agncias nos trabalhos da DGC


A Diretoria de Pesquisas e seus produtos
Introduo
Produo de Informaes Estatsticas
Estatsticas sociais e demogrficas

34
37
39
40
41

1 Pesquisas Domiciliares

41

2 Pesquisas Baseadas em Registros Administrativos ou


Estabelecimentos 

43

Estatsticas econmicas

45

Ncleo Estruturador: Cadastro Central de Empresas CEMPRE

45

3 Pesquisas Estruturais ou Anuais

46

4 Pesquisas Conjunturais ou Mensais

47

5 Pesquisas Especiais

49

Estatsticas agropecurias

50

Ncleo Estruturador: Censo Agropecurio

50

6 Pesquisas Estruturais Anuais

50

7 Pesquisas Conjunturais

51

Conhecendo o IBGE

Estatsticas de preos

53

8 Sistema Nacional de ndices de


Preos ao Consumidor SNIPC

53

9 Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e


ndices da Construo Civil SINAPI

54

10 ndice de Preos ao Produtor IPP 

54

Snteses econmicas, snteses sociais e estudos

55

11 Snteses Econmicas - Exemplos

55

12 Snteses Sociais - Exemplos

55

Interlocuo, articulao e mobilizao do IBGE para


a execuo dos grandes projetos institucionais

57

Formao e funcionamento das Agncias de Coleta

59

Composio e articulao das Agncias

61

Sigilo das informaes


Introduo

67

69

Publicao impressa

70

Publicao digital

70

Arquivo on-line

70

Conhecendo o IBGE

Banco de dados 

70

Arquivo de microdados

70

Acesso Especial

71

1Norma de Servio da Diretoria de Pesquisas


N 001/2010, de 4/10/2010

72

2Servio de Acesso a Dados No Desidentificados Usurios Externos

72

Grupo de Trabalho sobre Sigilo de Informaes


em Grades Estatsticas

73

Referncias

76

Captulo 1

76

Captulo 2

76

Captulo 3

77

Captulo 4

78

Captulo 5

78

Captulo 6

79

Anexos

81

Conhecendo o IBGE

Anexo 1

83

Anexo 2

85

Anexo 3

86

Anexo 4

87

Anexo 5

88

Anexo 5A

88

Anexo 5B

89

Anexo 5C

90

Anexo 5D

91

Anexo 5E

92

Anexo 6

93

Anexo 7

94

Pontos culminantes

94

Anexo 8

95

Anexo 9

96

Anexo 10

97

Conhecendo o IBGE

Anexo 11

98

Anexo 12

99

Anexo 13

100

Cronologia da rede de coleta do IBGE (1936-2002)


Anexo 14
rea de abrangncia das Agncias do IBGE e
Unidades da Federao - 2015
Anexo 15
Quantitativo das Agncias por Unidades da Federao

100
103
103
104
104

Conhecendo o IBGE

Captulo 1

Misso, viso e valores


institucionais

Conhecendo o IBGE

Conhecendo o IBGE

Breve histria da Instituio


Durante o perodo imperial, devido necessidade do governo de obter dados estatsticos para
melhor conhecer o Pas, criou-se, em 1871, a Diretoria Geral de Estatstica DGE, com subordinao ao Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios do Imprio, para organizar as atividades estatsticas nacionais e realizar, no ano seguinte, o primeiro recenseamento feito no Brasil.
Com a instalao da Repblica, o novo governo reorganizou a DGE e ampliou suas atividades,
implantando o registro civil de nascimentos, casamentos e bitos.
Este rgo nacional de estatstica realizou, de 1889 at 1931, trs recenseamentos gerais (em
1890, 1900 e 1920) at ser extinto aps a Revoluo de 1930. As suas atribuies foram repartidas entre os ministrios.
Mrio Augusto Teixeira de Freitas, um pensador atuante do Ministrio da Educao, observou
a necessidade de um rgo capacitado a articular e coordenar as pesquisas estatsticas, unificando a ao dos servios especializados em funcionamento no Pas. Com a ajuda de outros
homens ilustres, convenceu o presidente Getlio Vargas a criar, em 1934, o Instituto Nacional
de Estatstica - INE.
Assim, pelo Decreto n 24.609, de 6 de julho de 1934, foi criado o Instituto Nacional de Estatstica, entidade de natureza federativa, tendo por fim, mediante a progressiva articulao e cooperao das trs ordens administrativas da Organizao Poltica da Repblica, bem como da iniciativa
privada, promover e executar, ou orientar tecnicamente, em regime racionalizado, o levantamento de todas as estatsticas nacionais. O Instituto s foi devidamente instalado em 29 de maio de
1936, sob a presidncia do ento ministro das Relaes Exteriores, Jos Carlos de Macedo Soares.
Mais tarde, esse instituto passou a denominar-se Conselho Nacional de Estatstica.
Nesse ano, como consta na Resoluo n 18, do Conselho Nacional de Estatstica - CNE, falava-se da necessidade de organizao do Conselho Brasileiro de Geografia - CBG como rgo
central de um sistema coordenador das instituies geogrficas nacionais.
No ano seguinte, o Decreto n 1.527, de 24 de maro de 1937, criava o Conselho Brasileiro de
Geografia - CBG, integrando-o ao INE, sob a mesma presidncia, com procedimentos e prticas
administrativas semelhantes s do rgo de estatstica. Na Resoluo n 31 do Conselho Nacional de Estatstica - CNE estava instituda a expanso do INE, com os servios de estatstica e
geografia trabalhando em mtua cooperao, sugerindo, ainda um novo nome para o instituto.
A nova denominao do INE chegaria seis meses depois, por intermdio do Decreto-Lei n
218, de 26 de janeiro de 1938, assinado pelo presidente Getlio Vargas. Estava criado o Ins-

Misso, viso e valores institucionais

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Conhecendo o IBGE

tituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, o IBGE. Desde ento, o rgo identifica, mapeia e
analisa o territrio, conta a populao, mostra como a economia evolui atravs do trabalho e
da produo das pessoas e revela como elas vivem.
De forma resumida, nos quase 80 anos de existncia do IBGE, a Instituio e seus servidores
estiveram vinculados ao Governo Federal da seguinte forma:
Entre 1936 e 1967, o IBGE esteve vinculado diretamente Presidncia da Repblica, e os
servidores eram regidos pela legislao do funcionalismo pblico.
Entre 1967 e 1990, com a criao da Fundao IBGE, pelo Decreto-Lei n 161 de 13/02/1967,
os servidores passaram ter contratos de trabalho regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho - CLT. Nessa poca, o IBGE passou a estar subordinado a um ministrio, da rea de Planejamento, Fazenda ou Economia. Quando foi promulgada a Lei n 5.878 de 11 de maio de 1973,
que dispe sobre a Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE, o instituto
estava sujeito superviso do Ministro de Estado do Planejamento e Coordenao Geral.
A partir de 1990, j na vigncia da Constituio de 1988, o IBGE e todos os seus funcionrios
passaram a ser regidos pelo Regime Jurdico nico - RJU, estabelecido pela Lei n 8.112,
de 11 de dezembro de 1990. Encontrava-se vinculado ao ento denominado Ministrio da
Economia, Fazenda e Planejamento.
Em 1993, com a Lei n 8.691, de julho de 1993, o IBGE passou a fazer parte do Plano de Carreiras para a rea de Cincia e Tecnologia da Administrao Federal Direta, das Autarquias e
das Fundaes Federais, ainda sob o RJU, porm vinculado ao Ministrio do Planejamento.
A partir de 2006, a Lei n 11.355, de outubro de 2006, instituiu o Plano de Carreiras e Cargos do IBGE, composto por cargos regidos pelo RJU, sendo o IBGE um rgo do Ministrio
do Planejamento, Oramento e Gesto.

Misso, Viso e Valores


Misso
A misso deve declarar, sucintamente, a razo de ser da instituio, a finalidade de sua existncia, revelando o que ela faz e para que faz. A misso do IBGE procede da essencialidade do bem
pblico que produz, a informao, na medida em que sem uma base informacional capaz de
atender s necessidades de todos os setores da sociedade, atores como governos, empresas e
cidados estaro embasando suas decises em informaes fragmentadas e imprecisas.

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Misso, viso e valores institucionais

Conhecendo o IBGE

Retratar o Brasil com informaes necessrias ao conhecimento da sua realidade e ao


exerccio da cidadania.

Viso
A viso de uma organizao direciona os seus rumos e descreve o futuro desejado, em um tempo predeterminado. Ela traduz como a organizao quer ser vista e reconhecida, projetando as
oportunidades futuras e concentrando esforos na busca dessas oportunidades.
Viso do IBGE para o ano de 2020.

Ser reconhecido e valorizado, no pas e internacionalmente, pela integridade, relevncia, consistncia e excelncia de todas as informaes estatsticas e geocientficas que
produz e dissemina em tempo til.

Valores
Conjunto de crenas impulsionadoras de comportamentos cotidianos a serem seguidos por
seus membros e que garantem ao IBGE o papel de provedor independente de informaes para
o pas. A percepo clara com relao aos valores crucial, pois so eles que do sustentao
filosofia da organizao, a qual engloba a natureza, a funo e o objetivo das aes em que se
est envolvido. Para o IBGE foram identificados cinco valores fundamentais que devem nortear os servidores da Instituio no desempenho de suas atividades. So eles:

tica
a dignidade e a conscincia dos princpios morais que regem a ao humana na organizao,
de acordo com os preceitos constitucionais e a tica do servio pblico. No caso da produo
estatstica e geocientfica do IBGE, agir de modo a manter a confiana nas informaes oficiais, tomar decises com independncia, de acordo com consideraes estritamente profissionais, com princpios cientficos e com garantia do sigilo das informaes individualizadas que
levanta para suas pesquisas.

Transparncia
garantir o acesso informao, dando publicidade aos dados produzidos pela Instituio e
s normas cientficas adotadas sobre fontes, mtodos e procedimentos, obedecendo as regras
da confidencialidade dos dados individualizados. , tambm, criar espao de interlocuo com
usurios na implantao de novos projetos ou reviso dos existentes e noticiar as grandes mu-

Misso, viso e valores institucionais

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Conhecendo o IBGE

danas projetadas com impacto nas informaes oferecidas sociedade. No mbito da gesto
organizacional, alm de fortalecer o processo de comunicao interna, o IBGE deve tornar
pblico todos os seus atos de pessoal e de gasto pblico.

Responsabilidade
ter o dever de prestar informaes estatsticas e geocientficas de qualidade para o governo
e a sociedade, assumindo todas as consequncias dos seus atos e procedimentos na produo
e disseminao de informaes. , tambm, aprimorar procedimentos de coleta de dados que
minimizem a carga dessas atividades sobre os informantes. Significa, ainda, zelar pelo patrimnio e recursos financeiros pblicos.

Imparcialidade
honrar o direito de todos (governo e sociedade) informao pblica de qualidade e de
utilidade, oferecendo dados e anlises independentes e objetivas sobre a situao econmica,
demogrfica, social, ambiental e geocientfica, com garantia de igualdade de acesso e sem nenhuma interferncia no resultado obtido.

Excelncia
buscar, sempre, o aprimoramento na produo e divulgao de informaes estatsticas e
geocientficas, mantendo rigor metodolgico, tcnico e operacional, com padres de qualidade
reconhecidos nacional e internacionalmente. , tambm, garantir uma gesto de excelncia no
que se refere a recursos humanos, materiais e financeiros.
E, com o objetivo de cumprir sua misso, o IBGE:
Identifica, mapeia e analisa o territrio;
Conta a populao;
Mostra como a economia evolui atravs do trabalho e da produo das pessoas; e
Informa como a populao vive.
Ao revelar a situao econmica, social e demogrfica na perspectiva do espao territorial nacional, o IBGE faz um retrato objetivo do Pas provendo a sociedade e os governos com informaes estatsticas e geocientficas oficiais confiveis.
Para saber mais sobre a Instituio acesse: http://www.ibge.gov.br/home/disseminacao/
eventos/missao/documentos_institucionais.shtm.

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Misso, viso e valores institucionais

Conhecendo o IBGE

Captulo 2

A estrutura do IBGE

Conhecendo o IBGE

Conhecendo o IBGE

A estrutura do IBGE
O Regimento Interno da Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IBGE, foi aprovado pela Portaria n 215, do Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto, em 12 de agosto de 2004. Este regimento regula e descreve as competncias dos rgos
da instituio. A Figura 2.1 mostra o organograma atual, representando a Presidncia e suas
unidades subordinadas.
Conselho tcnico
Conselho diretor

Presidncia
Conselho curador

Gabinete da presidncia

Coord. Operacional dos Censos

Procuradoria Federal

Coord. de Comunicao Social

Auditoria Interna

Relaes Internacionais

Unidades Estaduais do IBGE

Diretoria
Executiva

Diretoria de
Pesquisas

Diretoria de
Geocincias

Centro de Documentao e
Disseminao de Informaes

Diretoria de
Informtica

Escola Nacional de
Cincias Estatsticas

Figura 2.1: organograma atual do IBGE.

As estruturas organizacionais so dinmicas, assim sendo, os rgos do IBGE tm se modificado nos ltimos anos, por motivos operacionais, avanos tecnolgicos e por necessidade de descentralizao de servios. Estas adaptaes promoveram alteraes na estrutura de algumas
unidades e foram regulamentadas atravs de Resolues do Conselho Diretor.
O Regimento Interno subdivide as unidades organizacionais do IBGE, por critrios de hierarquia e funo, da seguinte forma:

I.

rgos colegiados de direo superior

II.

rgo de assistncia direta e imediata ao presidente

III.

rgos seccionais

IV.

rgos especficos singulares

V.

rgos descentralizados

A estrutura do IBGE

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Conhecendo o IBGE

rgos colegiados de direo superior

Os trs rgos colegiados1 do IBGE so o Conselho Tcnico, o Conselho Curador e o Conselho Diretor.
O Conselho Tcnico acompanha e pronuncia-se sobre questes referentes ao planejamento e execuo das atividades inerentes misso institucional do IBGE. composto
pelo Presidente e por dez conselheiros escolhidos e designados pelo Ministro de Estado do
Planejamento, Oramento e Gesto, dentre pessoas de reconhecida representatividade e
competncia tcnica e profissional na rea da produo ou utilizao de informaes estatsticas e geocientficas.
O Conselho Curador tem como funo fiscalizar, acompanhar e controlar a gesto patrimonial, econmica, oramentria e financeira do IBGE. composto pelo Presidente da Fundao
IBGE e mais cinco representantes designados pelo Ministro de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto.
O Conselho Diretor, composto pelo Presidente, Diretores e Coordenadores Gerais, estabelece as principais polticas de atuao da Fundao IBGE, bem como a poltica de recursos humanos e de distribuio de cargos em comisso e funes gratificadas, publicando
seus atos e deliberaes. Coordena e avalia, periodicamente, o desempenho das unidades
organizacionais do IBGE. Pronuncia-se sobre propostas de modificaes do estatuto e do
regimento interno, bem como sobre a celebrao de convnios e parcerias. Este colegiado
submete ao Conselho Tcnico as propostas do programa de trabalho anual e plurianual e de
oramentos-programa e encaminha, apreciao do Conselho Curador, os balancetes, o balano, a prestao anual de contas, as propostas de aquisio, de cesso, de alienao, nus
e encargos ou doao de bens mveis.

II

rgo de assistncia direta e imediata ao presidente

O Gabinete da Presidncia o rgo que presta assistncia direta e imediata ao presidente.


Tem como atribuio coordenar a agenda do Presidente, assistindo a ele na representao poltica e social, na organizao de viagens, reunies interinstitucionais e com representantes das
unidades organizacionais do IBGE. Articula-se com rgos em nvel de governo federal nas visitas de autoridades e na realizao de solenidades conjuntas em lanamentos de pesquisas, divulgaes de resultados produzidos, por projetos realizados em parceria, ou quaisquer eventos
1 rgos colegiadosso aqueles em que as decises so tomadas em grupo, com o aproveitamento de experincias diferenciadas dos representantes. um tipo de gesto na qual a direo e as decises so compartilhadas por
um conjunto de pessoas com igual autoridade. No rgo colegiado inexiste a deciso de somente um membro.

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A estrutura do IBGE

Conhecendo o IBGE

que incluam a participao do Presidente do IBGE. Recebe, analisa e processa as solicitaes


de audincias com o presidente, assim como realiza o trabalho de articulao com as unidades
organizacionais do IBGE para tomada de decises no mbito da Presidncia.
Cabe ao Gabinete, ainda, a preparao e o envio de toda a documentao oficial, tais como
portarias e resolues, para publicao em Boletim Interno BI, tratando e armazenando
estes atos no Sistema de Administrao Informatizado dos Atos Deliberativos do IBGE
SIAD. Tambm recebe, encaminha e responde s correspondncias dirigidas ao Presidente
e procede s autorizaes de viagens a servio, e de despesas com passagens e dirias dos
servidores.

reas de assessoramento da Presidncia


A Resoluo do Conselho Diretor n 10/2005 definiu a criao de trs reas subordinadas
Presidncia do IBGE: a Assessoria de Relaes Internacionais (GPR/RI), a Coordenao de
Comunicao Social (CCS) e a Coordenao Operacional dos Censos (COC).
A Assessoria de Relaes Internacionais (GPR/RI) sistematiza e coordena a formulao de polticas para negociao junto a organismos internacionais de fomento e financiamento a pesquisas, projetos e convnios de cooperao internacional para aprimorar o
desenvolvimento tcnico institucional. Promove a insero global do IBGE acompanhando
misses, eventos e representaes diplomticas, estabelecendo intercmbios e relacionamentos com instituies e governos de diversos pases para o desenvolvimento de programas e acordos de cooperao tcnica internacionais. A Coordenao de Comunicao
Social (CCS) trabalha para dar visibilidade misso institucional criando e aperfeioando
o fluxo de informaes dentro da instituio e entre o IBGE e a sociedade, por meio dos
veculos de difuso de informao como jornais, revistas, rdios, TVs, pginas na Internet.
Produz releases2 e convites, organiza entrevistas coletivas, com a mdia em geral, para divulgar resultados de pesquisas e novas publicaes do IBGE. Coordena e apoia a divulgao das
informaes para a mdia nas Unidades Estaduais. Pesquisa e consolida em clippping3 o que
a mdia cita ou produz sobre o IBGE.
A Coordenao Operacional dos Censos (COC) planeja e acompanha o programa de treinamentos, o desenvolvimento de sistemas de planejamento e de suporte s operaes censitrias,
as comisses censitrias municipais, o desenvolvimento de aplicaes para a coleta de dados e
2 Release um texto objetivo e sinttico distribudo imprensa em linguagem jornalstica. Deve conter informaes
de interesse da empresa ou rgo que est sendo assessorado. Tem como funo bsica levar uma notcia mdia que
sirva de apoio, atrao, pauta e provoque pedidos de entrevistas ou informaes complementares (R7, 2015).
3 Clipping uma expresso idiomtica da lngua inglesa que define o processo de selecionar notcias em meios de
comunicao como jornais, revistas, e outros geralmente impressos, para colecionar e organizar os recortes sobre
assuntos de interesse (n.a).

A estrutura do IBGE

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Conhecendo o IBGE

sistemas gerenciais como a Base Operacional Geogrfica - BOG, Banco de Estruturas Territoriais
BET, Banco de Dados Operacionais BDO e o Sistema de Indicadores Gerenciais de Coleta SIGC. Tambm coordena as atividades do Cadastro Nacional de Endereos para Fins Estatsticos
CNEFE, gerencia o oramento e acompanha o cronograma das atividades censitrias.
O IBGE definiu, a partir do Censo Demogrfico de 1991, que as decises sobre as operaes
censitrias deveriam ser tomadas em uma instncia superior de planejamento, organizao
e acompanhamento. Criou, ento, a Comisso de Planejamento e Organizao dos Censos
(CPO), frum de discusses e decises sobre as atividades relacionadas aos censos. A COC
atua, tambm, como secretaria-executiva da CPO.

III

rgos seccionais

De acordo com o Regimento Interno, trs rgos seccionais4 prestam assessoria Presidncia
do IBGE: a Auditoria Interna, a Procuradoria Federal no IBGE e a Diretoria Executiva.
A Auditoria Interna , administrativamente, vinculada ao Conselho Curador e tem como
finalidade bsica prestar consultoria e comprovar a legalidade e legitimidade dos atos e fatos
administrativos, avaliar os resultados alcanados, quanto aos aspectos de eficincia, eficcia e
economicidade da gesto oramentria, financeira, patrimonial, operacional, contbil e finalstica do IBGE. Est sujeita orientao normativa e superviso tcnica do Sistema de Controle
Interno do Poder Executivo Federal (Lei n 10.180/2001; IN n 01/2001 Ministrio da Fazenda/Secretaria Federal de Controle Interno).
A Procuradoria Federal no IBGE um rgo, vinculado Advocacia Geral da Unio
AGU, que presta consultoria, assessora e representa o IBGE judicial e extrajudicialmente,
defendendo os interesses da instituio. Subdivide-se em duas Coordenaes: Coordenao para Assuntos de Contencioso (COACONT) e a Coordenao para Assuntos de Consultoria (COACON).
Os servios de assistncia jurdica s Unidades Estaduais do IBGE so executados pela Diviso
de Relao com as Unidades Descentralizadas (DIRUD). Os servios jurdicos esto disponveis nas seguintes regies: Sul (SEJUR/SUL), Sudeste(SEJUR/SE), Nordeste (SEJUR/NE),
Centro-Oeste (SEJUR/CO) e uma Unidade Descentralizada no Par (UD/PA).
A Diretoria Executiva (DE) exerce atividades de planejamento e coordenao geral, bem
como a organizao, a orientao e a execuo das atividades relativas administrao de
4 rgos seccionais so rgos ou entidades da Administrao Pblica Federal e, ou, Estaduais direta ou indireta
que prestam consultoria, assessoramento, ou atuam no controle e fiscalizao de atividades.

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A estrutura do IBGE

Conhecendo o IBGE

recursos humanos, material, patrimnio, oramento, finanas e contabilidade, dando suporte


s unidades descentralizadas do IBGE na realizao dessas atividades. A partir de 2015 a estrutura da DE foi alterada, instituindo-se, no mbito daquela diretoria, as gerncias de Sistemas Administrativos (DE/GSA), de Suporte Rede de Informtica (DE/GSURE), de Processos
Administrativos Disciplinares (DE/GEPAD), de Documentao Administrativa (DE/GEDAD),
de Apoio Administrativo e quatro Gerncias de Atendimento Administrativo (GAT). As quatro
coordenaes de Oramento e Finanas, Planejamento e Superviso, Recursos Humanos e Recursos Materiais foram mantidas. As competncias de cada uma destas unidades se encontram
descritas na Resoluo do Conselho Diretor n 04/2015. A Figura 2.2 mostra o organograma
atual da DE.
Diretoria - Executiva

Coordenao de Planejamento e Superviso

Coordenao de
Oramento e Finanas

Coordenao de
Recursos Humanos

Coordenao de
Recursos Materiais

Figura 2.2: organograma atual da Diretoria Executiva (R.CD n 04/2015, de 11/02/2015).

IV

rgos especficos singulares

O IBGE possui como rgos especficos singulares a Diretoria de Pesquisas (DPE), Diretoria de
Geocincias (DGC), a Diretoria de Informtica (DI), Centro de Documentao e Disseminao
de Informaes (CDDI) e Escola Nacional de Cincias Estatsticas (ENCE).
A Diretoria de Geocincias (DGC) executa as aes que cabem ao IBGE na coordenao
das aes do Plano Geodsico Fundamental e do Plano Cartogrfico Bsico. Produz mapeamentos sistemticos e levantamento de informaes bsicas nas reas de Geodsia, Cartografia, Estruturas Territoriais, Geografia, Recursos Naturais e Meio Ambiente. Integra os componentes fsicos, econmicos e sociais para produzir anlises espaciais, indicadores, diagnsticos
e zoneamentos ambientais e, desta forma, subsidiar as aes de planejamento governamental
e gerenciamento do Territrio Nacional. Sua estrutura, definida pelas Resolues do Conselho Diretor n 19/2008 e 18/2013, composta por quatro gerncias e cinco coordenaes:
Gerncia de Planejamento e Superviso (DGC/GPS), Gerncia de Documentao e Informao (DGC/GDI), Gerncia de Redes e Sistemas (DGC/GRS), Gerncia de Relaes Interinstitucionais da INDE (DGC/GRI), Coordenao de Geodsia (DGC/CGED), Coordenao de
Cartografia (DGC/CCAR), Coordenao de Estruturas Territoriais (DGC/CETE), Coordenao
de Geografia (DGC/CGEO), Coordenao de Recursos Naturais e Estudos Ambientais (DGC/
CREN). A Figura 2.3 mostra a atual estrutura da DGC.
A estrutura do IBGE

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Conhecendo o IBGE

Diretoria de Geocincias

Gerncia de Planejamento e Superviso

Gerncia de Documentao e Informao

Gerncia de Redes e Sistemas

Gerncia de Relaes Institucionais da INDE

Coordenao de
Geodsia

Coordenao de
Cartografia

Coordenao de
Geografia

Coordenao de
Recursos Naturais e
Meio Ambiente

Coordenao de
Estruturas Territoriais

Figura 2.3: organograma atual da Diretoria de Geocincias (R.CD n 19/2008, de 10/08/2008).

O IBGE, atravs da DGC, responde pela coordenao tcnica do Sistema Cartogrfico Nacional
e pela secretaria-executiva da Comisso Nacional de Cartografia (CONCAR), rgo colegiado do
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (MPOG). Entre as diversas aes da CONCAR
destaca-se a Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais (INDE), que integra tecnologias, polticas e procedimentos de coordenao e monitoramento, padres e acordos, necessrios para facilitar e ordenar a gerao, o armazenamento, o acesso, o compartilhamento, a disseminao e o
uso dos dados geoespaciais de origem federal, estadual, municipal e distrital. a unidade gestora
do Diretrio Brasileiro de Dados Geoespaciais (DBDG), componente da INDE.
As atividades descentralizadas executadas pelas gerncias e supervises implantadas nas Unidades Estaduais, em 2006, so coordenas pela DGC na construo e manuteno das Bases
Territoriais, nos levantamentos de geodsia, cartografia, recursos naturais e conservao e manejo do Centro de Estudos Ambientais do Cerrado.
A Diretoria de Pesquisas (DPE) possui sua estrutura atual definida pela Resoluo do Conselho Diretor n 13/2015(Anexo 10). Este rgo singular produz e sistematiza estudos, pesquisas e trabalhos de natureza estatstica, para retratar a situao demogrfica, econmica, social,
ambiental e administrativa do Pas. Executa as aes que cabem ao IBGE na coordenao do
Sistema Estatstico Nacional, assim como em relao aos convnios de cooperao estatstica.
Estas competncias so exercidas por quatro Gerncias e nove Coordenaes, diretamente
subordinadas Diretoria de Pesquisas, a saber: Gerncia de Disseminao de Informaes,
Gerncia de Planejamento e Oramento, Gerncia Tcnica do Censo Demogrfico, Gerncia
Tcnica do Censo Agropecurio, Coordenao de Metodologia das Estatsticas de Empresas,
Cadastros e Classificaes, Coordenao de Agropecuria (DPE/COAGRO), Coordenao de
Contas Nacionais (DPE/CONAC), Coordenao de ndices de Preos (DPE/COINP), Coordenao de Indstria (DPE/COIND), Coordenao de Mtodos e Qualidade (DPE/COMEQ),
Coordenao de Populao e Indicadores Sociais (DPE/COPIS), Coordenao de Servios e
Comrcio (DPE/COSEC) e Coordenao de Trabalho e Rendimento (DPE/COREN). A Figura
2.4 apresenta o organograma atual da DPE.
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A estrutura do IBGE

Conhecendo o IBGE

Diretoria de Pesquisas

Coordenao de
Agropecuria

Gerncia Tcnica de Censo Demogrfico

Gerncia de Disseminao de Informaes

Gerncia Tcnica de Censo Agropecurio

Gerncia de Planejamento e Oramento

Coordenao de
Servios e
Comrcio

Coordenao de
Contas Nacionais

Coordenao de
Trabalho e
Rendimento

Coordenao de
ndices de
Preos

Coordenao de
Indstria

Coordenao de
Mtodos e
Qualidade

Coordenao de
Populao e
Indicadores Sociais

Coordenao de
Metodologia das
Estatsticas de
Empresas, Cadastros
e Classificaes

Figura 2.4: organograma atual da Diretoria de Pesquisas (R.CD n 13/2015, de 02/06/2015).

As fases operacionais do Sistema Nacional de ndices de Preos, Sistema Nacional de Pesquisa


de Custos ndices da Construo Civil e da Pesquisa Mensal de Empregos ocorrem de forma
descentralizada, nas gerncias e supervises das Unidades Estaduais do IBGE e so coordenadas pela DPE.
A Diretoria de Informtica (DI) planeja, organiza, coordena e supervisiona as atividades
de processamento de dados e de informaes cientficas e administrativas, apoiando, promovendo e desenvolvendo os processos de informatizao da Fundao IBGE. Responde pela
administrao do parque central de equipamentos e pela infraestrutura bsica de informtica.
A DI administra, zela pela preservao e pela integridade e proporciona apoio tcnico para o
acesso as informaes contidas na base de dados da instituio. Promove a prospeco e a difuso de novas tecnologias, assessorando todos rgos do IBGE em sua utilizao.
A estrutura atual da DI, representada na Figura 2.5, foi publicada no Boletim Informativo
n 34, em 15 de julho de 2009. As atividades da diretoria so exercidas por uma Gerncia de
Planejamento e Suporte(DI/GPS) e pelas seguintes coordenaes: Coordenao de Informatizao de Processos(DI/CINPR), Coordenao de Administrao de Dados e Cadastros(DI/COADC), Coordenao de Telecomunicaes(DI/COTEL) e Coordenao de Operaes e Servios
de Informtica(DI/COPSI).
Diretoria de Informtica

Gerncia de Planejamento e Suporte

Coordenao de
Informatizao de
Processos

Coordenao de
Administrao de Dados
e Cadastros

Coordenao de
Tecnologia

Coordenao de
Telecomunicaes

Coordenao de
Operaes e Serv de
Informtica

Figura 2.5: organograma atual da Diretoria de Informtica (Boletim Informativo n 34, de


15/07/2009).

A atuao descentralizada e, em rede, das Supervises de Servios de Informtica, nas Unidades Estaduais, permite que os funcionrios tenham acesso s atuais aplicaes em produo,
realizando seus trabalhos, nos escritrios distribudos no territrio nacional. A atuao da DI
A estrutura do IBGE

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Conhecendo o IBGE

garante a implementao das pesquisas e o acompanhamento das coletas de dados em nveis


nacional, estadual e municipal, por posto de coleta e por setor censitrio.
O Centro de Documentao e Disseminao de Informaes (CDDI) o rgo que
planeja, coordena e executa as atividades de organizao e provimento de informaes aos
usurios. Desenvolve, promove e comercializa os produtos e servios de informao divulgando a imagem do IBGE e preservando a memria institucional. A estrutura do CDDI est
em consonncia com a organizao definida pela Portaria n 215 e as suas atribuies so
exercidas atravs da Coordenao de Atendimento Integrado (CDDI/COATI), Coordenao
de Marketing (CDDI/COMAR), Coordenao de Produo (CDDI/COPRO) e Coordenao de
Projetos Especiais (CDDI/COPES), como mostra a Figura 2.6.
Centro de Documentao e Disseminao de Informaes

Assistente

Coordenao de
Atendimento

Coordenao de
Marketing

Gerncia de Projetos

Coordenao de
Telecomunicaes

Coordenao de
Projetos Especiais

Figura 2.6: organograma atual da Centro de Documentao e Disseminao de Informaes (R.CD n


9/2005, de 14/02/2005).

O CDDI atua de forma descentralizada, atravs dos Servios de Documentao e Disseminao


de Informaes (SDI) que coordenam, supervisionam e executam as atividades de atendimento por correspondncia e em biblioteca, venda, comunicao, eventos e aes de marketing e
comercializao de produtos em cada Unidade Estadual do IBGE. Os SDI so responsveis
pelo atendimento aos usurios que buscam informaes produzidas ou armazenadas pelo
IBGE, exercendo importante papel de disseminar informaes sobre as pesquisas realizadas
pelo IBGE no pas.
A Escola Nacional de Cincias Estatsticas (ENCE) planeja e desenvolve atividades de
ensino e pesquisa, nas reas estatstica e geogrfica, mantendo cursos de graduao e ps-graduao lato sensu e stricto sensu. Tem como atribuies, tambm, capacitar e treinar profissionais nos diversos campos de atividades relacionados com as reas de competncia da Fundao IBGE. Colabora com organismos nacionais e internacionais especializados, para elevar
os padres de ensino e os treinamentos de natureza tcnico-profissional. A sua estrutura foi
revista e alterada pelas Resolues do Conselho Diretor n 08/2005 e 18/2013 e , atualmente, composta pela Coordenao de Treinamento e Aperfeioamento (ENCE/CTA), Coordenao de Graduao (ENCE/CEGRAD) e pelas Gerncias de Ps-Graduao (ENCE/GPG), de
Informtica (ENCE/GERINF), de Registro e Controle (ENCE/GRC), Administrativa (ENCE/
GEAD) e Biblioteca (ENCE/SP-01).
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A estrutura do IBGE

Conhecendo o IBGE

Escola Nacional de Cincias Estatsticas

Assistente

Coordenao de
Treinamento e
Aperfeioamento

Coordenao de
Graduao

Coordenao de
Ps-Graduao

Figura 2.7: organograma atual da Escola Nacional de Cincias Estatsticas.

rgos descentralizados

So compostos pelas 27 Unidades Estaduais (UEs) do IBGE, uma em cada capital estadual e
uma no Distrito Federal, subordinadas imediatamente Presidncia do IBGE, que tm como
competncia planejar, coordenar, executar e controlar as atividades tcnicas e administrativas
da Fundao IBGE no limite de suas jurisdies. Supervisionam os trabalhos das Agncias, em
suas jurisdies, a partir das orientaes e da superviso tcnico-normativa que recebem, diretamente, das Diretorias Executiva, de Pesquisas, de Geocincias, de Informtica, do Centro de
Documentao e Disseminao de Informaes e da Escola Nacional de Cincias Estatsticas.
As atribuies e competncias das UEs foram definidas pela Resoluo do Conselho Diretor n
05/2006 (Anexo 12) e a Figura 2.8 mostra um organograma de uma Unidade Estadual com a
representao das Gerncias e Supervises descentralizadas.
Unidade Estadual
Gerncia de Geodsia
e Cartografia

Gerncia de Planejamento
e Superviso

Gerncia de Recursos Naturais


e Estudo Ambientais

Superviso de
Levantamento
de Preos

Superviso de
Levantamento
de Empregos

Superviso
de Bases
Territoriais

Superviso de
Documentao e
Disseminao de
Informaes

Superviso de
Servios de
Informtica

Superviso de
Recursos
Humanos

Superviso de
Recursos
Materiais

Superviso de
Oramento e
Finanas

Agncias do IBGE

Figura 2.8: organograma atual das Unidades Estaduais (R.CD n 05/2006, de 03/05/2006).

As Unidades Estaduais se subdividem em 590 Agncias de Coleta de Dados, sendo que apenas
583 esto ativas. So implantadas nos principais municpios brasileiros para ampliar a abrangncia de atuao e agilizar as coletas de dados do IBGE. Tm como competncia manter a rotina
administrativa da Agncia para garantir o seu funcionamento. Controlar e executar a coleta de
informaes, a crtica visual e a entrada de dados relativos s pesquisas em execuo, realizar
levantamentos referentes rea de Geocincias, efetuando e mantendo atualizados os registros
A estrutura do IBGE

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Conhecendo o IBGE

cartogrficos e promover a disseminao das informaes disponibilizadas pelo IBGE, representando a Instituio de acordo com as orientaes recebidas dos Chefes das Unidades Estaduais.
Os estados de Roraima e Amap ainda no possuem Agncias de Coleta e as coberturas de
pesquisas so realizadas pela prpria UE. A Figura 2.9 contm o quantitativo atual de Agncias
por Unidade Estadual.

Figura 2.9: organograma atual das Unidades Estaduais (R.CD n 05/2006, de 03/05/2006).

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A estrutura do IBGE

Conhecendo o IBGE

Captulo 3

A Diretoria de Geocincias,
seus produtos e
o papel das Agncias

Conhecendo o IBGE

Conhecendo o IBGE

Competncias e produtos da Diretoria de


Geocincias
A Diretoria de Geocincias (DGC)5 executa as aes que cabem ao IBGE na coordenao
das aes do Plano Geodsico Fundamental e Cartogrfico Bsico e na coordenao
tcnica do Sistema Cartogrfico Nacional (Decreto-Lei n 243/1967). Elabora mapeamentos sistemticos e levantamentos de informaes bsicas nas reas de Geodsia, Cartografia, Estruturas Territoriais, Geografia, Recursos Naturais e Meio Ambiente. Integra os
componentes fsicos, econmicos e sociais para produzir anlises espaciais, indicadores, diagnsticos e zoneamentos ambientais para subsidiar as aes de planejamento governamental e
o gerenciamento do territrio nacional.
Cabe, tambm, DGC desempenhar, pelo IBGE, aes na Comisso Nacional de Cartografia (CONCAR), rgo colegiado do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
(MPOG) que fixa as diretrizes e bases da Cartografia brasileira. Como representante do IBGE, a
DGC exerce a vice-presidncia e atua como Secretaria-Executiva da CONCAR, e responde pela
gesto do Diretrio Brasileiro de Dados Geoespaciais (DBDG) da Infraestrutura
Nacional de Dados Espaciais (INDE).
A INDE uma iniciativa do Governo Federal, instituda pelo Decreto n 6.666 de
27/11/2008, com o objetivo de facilitar e ordenar a gerao, o armazenamento, o acesso, o
compartilhamento, a disseminao e o uso dos dados geoespaciais6 de origem federal, estadual, distrital e municipal.
O IBGE disponibiliza os dados que produz e fornece suporte para a infraestrutura de Tecnologia
de Informao, gerenciando e mantendo o Diretrio Brasileiro de Dados Geoespaciais
(DBDG) que uma ferramenta usada para catalogar, integrar e harmonizar dados geoespaciais
das instituies produtoras. O visualizador da INDE possibilita o acesso centralizado aos dados
produzidos pelo pblico de forma gratuita. Este acesso ocorre atravs do Portal Brasileiro de
Dados Geoespaciais SIG Brasil, lanado pela CONCAR, em abril de 2010.
Para cumprir suas atribuies relativas ao Plano Geodsico Fundamental o IBGE estabelece o Sistema Geodsico Brasileiro SGB. Estas atribuies so desenvolvidas pela
Coordenao de Geodsia (CGED) que implanta e mantm a infraestrutura geodsica de refe-

5 Competncias definidas no Captulo IV, Artigos 59 a 64, da Portaria MPOG n 215/2004, Anexo 1 da
Unidade 2.
6 Dados geoespaciais so dados ou conjunto de dados associados a uma localizao na terra, de acordo com um
sistema geodsico de referencia, ou a sistemas globais de posicionamento apoiados por satlites.

A Diretoria de Geocincias, seus produtos e o papel das Agncias

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Conhecendo o IBGE

rncia ou um sistema de referncia7 para o pas. Este sistema essencial s demandas de mapeamento, ordenamento da ocupao, construo de rodovias e estradas, energia, saneamento, comunicao, monitoramento da elevao do nvel mdio do mar e mudanas climticas.
Todos os dados e informaes produzidos pelo SGB esto armazenados no Banco de Dados
Geodsicos BDG e podem ser consultados na pgina do IBGE8.
O SGB composto por um conjunto de redes geodsicas formadas por estaes geodsicas
ativas e passivas (Anexo 1). As redes so denominadas de acordo com os dados que fornecem
como: Rede planimtrica (latitudes e longitudes - Anexo 2), Rede altimtrica (altitudes - Anexo
3), Rede gravimtrica (dados sobre a acelerao da gravidade - Anexo 4) e Rede maregrfica
(variaes do nvel do mar - Anexo 5A, Anexo 5B, Anexo 5C, Anexo 5D e Anexo 5E.
O produto oferecido pelas redes do SGB o posicionamento geodsico (latitude, longitude
e altitude) utilizado tanto pelo IBGE, para o desenvolvimento de suas atividades de mapeamento, como por diversos usurios em atividades que exigem localizao precisa.
O GPS trouxe muitas inovaes tecnolgicas e avanos nas atividades de navegao e posicionamento. A partir da dcada de 90 o IBGE comeou a utilizar a tecnologia de navegao
por satlite e introduziu a Rede Brasileira de Monitoramento Contnuo dos Sistemas
GNSS9 RBMC (Anexo 6 - RBMC). Esta rede, desenvolvida pelo IBGE em parceria com
diversas instituies, conta hoje com mais de 120 estaes ativas no pas que agilizam o fornecimento das componentes plani-altimtricas (latitude, longitude e altitude) em tempo real,
atravs da internet. Os dois servios produzidos por esta rede so: o RBMC-IP10 - servio para
posicionamento em tempo real a partir das estaes da RBMC e o PPP11 - Posicionamento por
Ponto Preciso em tempo real utilizado pelos usurios para correes de posicionamento.
O IBGE convidado a participar de campanhas geodsicas por outras instituies devido preciso dos dados geodsicos que produz. Um desses trabalhos foi realizado em parceria cientfica com o Instituto Militar de Engenharia IME, para atualizao das altitudes das montanhas
mais altas do Brasil; os resultados desta campanha so apresentados no Anexo 7 e tambm
esto disponveis no Anurio Estatstico do Brasil (IBGE, 2012). Outra parceria foi realizada
com a Comisso Demarcadora de Limites, rgo do Ministrio das Relaes Exteriores que solicitou a participao do IBGE para auxiliar na definio precisa dos limites extremos do pas.
Veja o vdeo Extremo Norte do Brasil.

7 Sistemas de Referncia Terrestres ou Geodsicos so utilizados para identificar a posio de uma determinada
informao na superfcie da Terra. Esto associados a uma superfcie de referncia que se aproxima da forma da
Terra, e sobre a qual so desenvolvidos todos os clculos das suas coordenadas.
8 Acesso ao SGB: http://www.ibge.gov.br/home/geociencias/geodesia/sgb.shtm.
9 GNSS Global Navigation Satellite System ou Sistema de Navegao Global por Satlite)
10 Para visitar o servio on-line acesse: http://www.ibge.gov.br/home/geociencias/geodesia/rbmc/ntrip/.
11 Para visitar o servio on-line acesse: http://www.ibge.gov.br/home/geociencias/geodesia/ppp/default.shtm.

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A Diretoria de Geocincias, seus produtos e o papel das Agncias

Conhecendo o IBGE

A Coordenao de Cartografia (CCAR) desenvolve aes que competem ao IBGE na coordenao tcnica do Sistema Cartogrfico Nacional (SCN). A produo cartogrfica se concretiza com o apoio de tecnologias digitais usando imagens de satlites e fotografias areas e
outros insumos organizados em banco de dados geoespaciais. A CCAR produz Bases Cartogrficas Contnuas, em diversas escalas pequenas e mdias que so utilizadas para diversos fins
como para a atualizao do mapeamento temtico e censitrio e so, tambm, disponibilizadas
na INDE para a sociedade.
Os dados cartogrficos componentes do SCN constituem bases cartogrficas de referncia sobre as quais so espacializadas todas as informaes produzidas pelo IBGE e outros rgos do
poder pblico. Este mapeamento sistemtico brasileiro do (SCN) produzido nas escalas de
1:25.000 a 1:1.1000.000. As imagens e fotografias areas usadas como de produo tambm
geram produtos de ampla aplicao.
A (BC250), produzida na escala 1:250.000, um conjunto de dados geoespaciais de referncia12, estruturados em bases de dados digitais, permitindo uma viso integrada do territrio
nacional. So cartas que fornecem informaes sobre hidrografia, localidades, limites, sistema
de transportes, estrutura econmica, energia e comunicaes, abastecimento de gua e saneamento bsico. A BC250 compe a Infraestrutura Nacional de Dados Geoespaciais do Brasil e
a escala de maior detalhamento que cobre todo o territrio nacional (Anexo 8).
O Mapeamento Topogrfico referenciado ao Sistema Geodsico Brasileiro, em cartas delimitadas
por paralelos e meridianos, nas escalas 1:1.000.000, 1:250.000, 1:100.000, 1:50.000 e 1:25.000.
Contempla acidentes geogrficos fsicos e culturais, naturais e artificiais como altimetria do terreno ou curvas de nvel, hidrografia, relevo, sistemas de transportes, limites, localidades, obras e
edificaes, devidamente identificados por nomes, cores e/ou smbolos. utilizado na confeco
de Atlas, mapas murais e temticos, para a avaliao da Diviso Territorial e para planejamentos
e levantamentos geocientficos, produtos utilizados no IBGE pela Coordenao de Estruturas Territoriais (CETE), Coordenao de Geografia (CGEO) e pela Coordenao de Recursos Naturais e
Estudos Ambientais (CREN). Atende a diversos rgos governamentais, instituies educacionais
pblicas e privadas, institutos de pesquisas e sociedade em geral (Anexo 9).
A Coordenao de Estruturas Territoriais (CETE) confecciona a base operacional do censo
e pesquisas, na organizao e cadastramento de estruturas territoriais para fins especficos.
Responde pelas atividades de manuteno e de controle das estruturas territoriais institucionalizadas, e seus respectivos cadastros, para consolidao das malhas e das bases territoriais
para os levantamentos estatsticos e acompanhamento da evoluo da diviso poltico-admi12 Dados geoespaciais so dados ou conjunto de dados associados a uma localizao na terra, de acordo com um
sistema geodsico de referencia, ou a sistemas globais de posicionamento apoiados por satlites.

A Diretoria de Geocincias, seus produtos e o papel das Agncias

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Conhecendo o IBGE

nistrativa nos seus diversos recortes territoriais.


A CETE produz a Base Territorial (BT) que um conjunto de mapas e cadastros utilizado
como referncia para os processos de planejamento, coleta e divulgao das operaes censitrias e de outras pesquisas e trabalhos realizados pelo IBGE. No mbito do projeto Censo, a
base territorial tem a finalidade de delimitar e descrever unidades mnimas de coleta (setores
censitrios), de forma a garantir o perfeito reconhecimento pelo recenseador de sua rea de
trabalho, evitando omisses e/ou duplicidades que possam prejudicar o levantamento e a cobertura dos domiclios. A integrao da BT ao Cadastro de Endereos para Fins Estatsticos
CNEFE representou um grande avano no Censo 2010. Possibilitou o georeferenciamento das
localidades associado s bases digitais produzidas na DGC.
O IBGE o principal usurio da informao sobre a diviso poltica e administrativa do Brasil.
Segundo o Artigo 18 da Constituio Federal de 1988 competncia dos estados a definio
dos limites, e o IBGE, atravs de Acordos de Cooperao Tcnica, busca a representao destes limites. As alteraes de limites municipais so comunicadas formalmente pelo estado ao
IBGE e so devidamente atualizadas nos bancos de dados da Base Territorial.
A Malha Municipal Digital do Brasil e as Malhas de Setores Censitrios Rurais e
Urbanos13 so produtos que retratam a situao da Diviso Poltico-Administrativa - DPA do
Brasil, atravs da representao vetorial das linhas definidoras das divisas estaduais, municipais, distritais, subdistritos e setores. Na pgina do IBGE esto disponveis para download as
malhas dos anos de 2000, 2001, 2005 2007 e 2010.
A cada pesquisa censitria ou contagem populacional, os valores da rea Territorial Oficial
do pas so atualizados e reprocessados para incorporao das alteraes decorrentes da criao de municpios ou outras atualizaes legais da Diviso Poltico-Administrativa Brasileira
DPA. Os valores atuais esto em conformidade com a estrutura poltico-administrativa vigente
em 01/07/2013, data de referncia das Estimativas Populacionais 2013. Para a superfcie do
Brasil foi mantido o valor de 8.515.767,049 km2, publicado no DOU n 16 de 23/01/2013, conforme Resoluo n 01, de 15 de janeiro de 2013.
A Coordenao de Geografia (CGEO) agrega mltiplos temas extrados das dimenses fsica,
urbana, rural, econmica, social, poltica, considerando em suas anlises os inmeros elementos responsveis pela dinmica socioespacial. Estuda a dinmica de ocupao do territrio,
de modo a identificar e compreender os padres regionais e definir recortes geogrficos em
diferentes escalas. Produz informaes sobre a organizao do espao nacional e a dinmica
da malha poltico-administrativa do pas. Os produtos desenvolvidos pela Geografia no IBGE
13 http://www.ibge.gov.br/home/geociencias/default_prod.shtm#TERRIT

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A Diretoria de Geocincias, seus produtos e o papel das Agncias

Conhecendo o IBGE

articulam dados estatsticos, socioeconmicos, bases cartogrficas, informaes de recursos


naturais visando o conhecimento do quadro territorial nacional.
A CGEO desenvolve estudos de regionalizao, organizao do territrio redes e fluxos geogrficos e tipologias do territrio que so usados para subsidiar o planejamento, elaborar polticas
pblicas, tomar decises quanto localizao de atividades econmicas, sociais e tributrias,
identificar estruturas espaciais de regies metropolitanas e outras formas de aglomeraes
urbanas e rurais. Oferece, entre vrios produtos, os que seguem em destaque: Diviso Urbano-Regional; Regies de Articulao Urbana14, mapas das Regies Rurais 2015 (Anexo 10), Regies de influncia das cidades15, reas Urbanizadas do Brasil 2005; Amaznia Legal (Anexo
11), Faixa de Fronteira, Semirido (Anexo 12)e Zona Costeira.
A Evoluo da diviso territorial do Brasil 1872-2010 um produto que fornece uma informao
fundamental da geografia e da histria da federao brasileira contada atravs dos mapas polticos.
Os cartogramas e o banco de dados se encontram disponveis para download na pgina do IBGE16.
A CGEO tambm gera produtos como o Atlas Nacional do Brasil (ANB), que integra insumos
da DGC a resultados das estatsticas produzidas em Censos Demogrficos e Agropecurios,
Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico, por exemplo17.
A Coordenao de Recursos Naturais e Estudos Ambientais (CREN) realiza levantamentos sistemticos sobre geologia, geomorfologia, solos, vegetao, uso e cobertura da terra,
recursos hdricos, fauna e flora, bem como estudos referentes s degradaes ambientais, decorrente das interaes entre os processos socioeconmicos, naturais e demogrficos. Os dados so armazenados no Banco de Dados e Informaes Ambientais BDIA que permite consultas e informaes armazenadas, avaliaes qualitativas e quantitativas sobre a organizao
e a distribuio dos recursos naturais e a produo de Cartas e Mapas Temticos, assim como
Manuais Tcnicos de Geocincias a Vegetao Brasileira, de Geomorfologia, de Pedologia e de
Uso da Terra18 que constituem obras de referncia para aqueles que pesquisam ou mapeiam estes temas. Um exemplo de produto do BDIA a publicao Geoestatsticas de Recursos Naturais da Amaznia Legal, estudo que contribui para detectar desequilbrios e riscos ambientais
decorrentes da ocupao do territrio.
Na linha de estudos ambientais, o IBGE integrou-se ao conjunto de esforos internacionais
para concretizao dos ideais e princpios formulados pela Organizao das Naes Unidas,
instituindo uma linha de pesquisa voltada produo de indicadores sobre a relao meio
14 http://www.ibge.gov.br/home/geociencias/geografia/default_divisao_urbano_regional.shtm
15 http://www.ibge.gov.br/home/geociencias/geografia/regic.shtm
16 http://www.ibge.gov.br/home/geociencias/geografia/default_evolucao.shtm
17 Os Atlas podem ser acessados em: http://www.ibge.gov.br/home/geociencias/geografia/atlas.shtm.
18 http://www.ibge.gov.br/home/geociencias/recursosnaturais/ids/default_2015.shtm

A Diretoria de Geocincias, seus produtos e o papel das Agncias

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Conhecendo o IBGE

ambiente, sociedade e desenvolvimento no Brasil. Aps a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, realizada no Rio de Janeiro em 1992, foi elaborada a
primeira edio da obra Indicadores de Desenvolvimento Sustentvel IDS, lanada durante a
RIO+10 (Johannesburgo 2002). A publicao bianual e sua ltima verso, lanada em 2015,
bem como os demais volumes da srie, podem ser acessados na pgina do IBGE19.

A participao das Agncias nos trabalhos


da DGC
A colaborao das Agncias primordial para o desenvolvimento de pesquisas e produtos da DGC.
Na fase de planejamento das pesquisas censitrias diversas etapas so desenvolvidas contando
com a participao das unidades descentralizadas do IBGE, principalmente, as tarefas que envolvem a Base Territorial (BT) e o Cadastro Nacional de Endereos para Fins Estatsticos - CNEFE.
O papel dos servidores fundamental na articulao com os rgos externos para obter o apoio
e o envolvimento das comunidades locais de modo a garantir a boa execuo das pesquisas. Os
servidores atuam, tambm, na atualizao da base cartogrfica realizando ampla busca de informaes sobre a Diviso Poltico-Administrativa(DPA) do territrio e para isso estabelecem contato com diversos rgos governamentais sob a superviso das SBTs. Os contatos com os rgos
responsveis pela DPA so de suma importncia para a delimitao de estruturas territoriais
como limites urbanos e rurais, distritos, bairros, setores censitrios, Unidades de Conservao,
para a construo de cadastros alfanumricos e arquivos grficos usados na construo da BT.
O trabalho nas Agncias consiste em operaes de gabinete e de campo. Os procedimentos tm
a finalidade de organizar os documentos obtidos, nas suas reas de atuao, tratar e armazenar
as informaes que so utilizadas para alimentar, atualizar os bancos de dados e os arquivos
digitais da base cartogrfica mantidos pela Coordenao de Estruturas Territoriais.
No conjunto de documentos esto includos os mapas municipais, mapas de localidades, mapas
de rgos estaduais sobre Unidades de Conservao, mapas de reas especiais, imagens de satlite disponveis, limites descritos nas leis de criao de municpios, atos que delimitam permetros
urbanos, documentos legais de criao de subdivises urbanas, documentos sobre limites de unidades para fins de planejamento e outras regies definidas pelos rgos estaduais e municipais.
Os servidores das Agncias percorrem os municpios para auxiliar na identificao e classificao das reas de apurao do censo, como por exemplo, reas urbanizadas de cidades, vilas,
bairros, aglomerados subnormais; aglomerados rurais; Terras Indgenas (TIs); aldeias indgenas; territrios quilombolas (TQs), entre outras.
19 http://www.ibge.gov.br/home/geociencias/recursosnaturais/ids/default_2015.shtm

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A Diretoria de Geocincias, seus produtos e o papel das Agncias

Conhecendo o IBGE

O CNEFE compreende os endereos de todas as unidades visitadas como, por exemplo, domiclios, empresas, estabelecimentos agropecurios, unidades no residenciais e outras registradas
durante a realizao da pesquisa. A delimitao garante a cobertura de todo o territrio nacional
no perodo da coleta censitria, permite comparar informaes entre censos. As unidades delimitadas so utilizadas como referncia na apurao e na divulgao dos resultados das pesquisas.
Atualmente, a DGC conta com o apoio das Unidades Estaduais do IBGE e a atuao das Gerncias de Geodsia e Cartografia (GGC), Gerncias de Recursos Naturais (GRN) e Supervises de
Base Territorial (SBT) na realizao de levantamentos geocientficos. Outras oportunidades tm
sido identificadas para que a participao das Agncias nas atividades da DGC seja ampliada e
desenvolvida periodicamente. Este o caso das visitas s estaes ativas da RBMC que podem
ser efetuadas pelos servidores das Agncias na identificao de possveis problemas operacionais
nas estaes da RBMC. Este apoio ser solicitado sempre que houver algum problema com os
equipamentos da estao RBMC ou se houver interrupo na transmisso de dados.
Nesta tarefa o servidor da agncia, inicialmente, acompanhar a equipe da GGC que atuar
na manuteno da estao para conhecer os equipamentos que compem a estao: o marco
geodsico, a antena, o receptor, a fonte e a rede (Internet local). Posteriormente,
poder verificar se existe algum problema com o fornecimento de energia eltrica, de internet
no local e ver se o receptor est ligado. Poder solucionar, localmente, o problema ou entrar em
contato com a Gerncia da RBMC.
No caso dos marcos geodsicos, das estaes passivas implantadas pelo IBGE, a participao
das Agncias est se tornando imprescindvel nos ltimos anos. Isto porque a ocorrncia de
marcos destrudos est se intensificando. Nas ltimas campanhas foram constatados percentuais de perdas de estaes da ordem de 40 a 60%. Tambm tem crescido o nmero de demandas enviadas pelo servio de atendimento ao usurio do IBGE no que se refere a informaes
sobre as estaes geodsicas.
O IBGE precisa realizar diagnsticos mais eficazes sobre a situao das redes materializadas e para
isso contar com a participao das Agncias na verificao do estado fsico dos marcos geodsicos.
Resumidamente, a tarefa consiste em localizar os marcos, coletar as coordenadas sobre eles com
GPS de navegao, realizar servios de conservao, registros fotogrficos e repassar as informaes
coletadas CGED para atualizao do Banco de Dados Geodsicos. A tarefa pode ser realizada uma
vez ao ano, dependendo do nmero de marcos geodsicos existentes na rea de atuao da Agncia.
Durante as atualizaes da Base Territorial e do CNEFE, as Agncias, tambm podero prestar uma
importante contribuio para a produo cartogrfica, coletando nomes geogrficos para os mapeamentos e para alimentar e atualizar o Banco de Nomes Geogrficos.

A Diretoria de Geocincias, seus produtos e o papel das Agncias

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Captulo 4

A Diretoria de Pesquisas e
seus produtos

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Introduo
O Artigo 50 do Regimento Interno do IBGE define as competncias da Diretoria de Pesquisas
- DPE, a saber:
Art. 50. Diretoria de Pesquisas compete:
I - planejar, organizar, coordenar, supervisionar e executar estudos, pesquisas e trabalhos de natureza estatstica relativos situao demogrfica, econmica, social, ambiental e administrativa do Pas; e
II - executar as aes que couberem Fundao IBGE no mbito da coordenao do
Sistema Estatstico Nacional, assim como em relao aos convnios de cooperao em
matria estatstica.
Alm disso, as competncias especficas das unidades coordenaes e gerncias da DPE
so definidas por meio de Resoluo do Conselho Diretor (R.CD), sendo a mais recente a de
n 13, de 02 de junho de 2015, disponvel em Intranet IBGE > SDA (Acesso Rpido) > SIAD
(Menu dos Sistemas) > Pesquisar (Atos e Documentos).
Na rea da produo estatstica, as pesquisas tratam de temas diversos de mbito social, demogrfico e econmico, utilizando-se dos Princpios Fundamentais das Estatsticas Oficiais
estabelecidos pela Comisso de Estatstica das Naes Unidas em 1994, e endossados pela
Assembleia Geral das Naes Unidas em 2014.
Assim, vale definir o que so Estatsticas Oficiais e apresentar os seus 10 (dez) Princpios Fundamentais.
Estatsticas oficiais so informaes produzidas e disseminadas por agncias governamentais, em bases regulares, regidas pela legislao em matria de estatstica e/ou regulamentos
administrativos, sujeitas ao cumprimento de um sistema padronizado de conceitos, definies,
unidades estatsticas, classificaes, nomenclaturas e cdigos, para:
Retratar as condies econmicas, sociais e ambientais;
Fornecer subsdios para o planejamento, execuo e acompanhamento de polticas pblicas;
Proporcionar suporte tcnico para tomadas de decises; e
Consolidar o exerccio da cidadania.

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Os 10 Princpios Fundamentais das Estatsticas Oficiais so:

6.

Relevncia, imparcialidade e igualdade de acesso;

7.

Padres profissionais e tica;

8.

Responsabilidade e transparncia;

9.

Preveno do mau uso dos dados;

10.

Eficincia;

11.

Confidencialidade;

12.

Legislao;

13.

Coordenao nacional;

14.

Uso de padres internacionais; e

15.

Cooperao internacional.

Nessa linha de princpios de qualidade para a produo de estatsticas oficiais, o IBGE publicou, em 2013, o seu Cdigo de Boas Prticas das Estatsticas20, que estabelece 17 princpios e
80 indicadores de boas prticas, agrupados em trs sees: (1) ambiente institucional e coordenao; (2) processos estatsticos; e (3) produtos estatsticos. Vale ressaltar que existe uma
associao entre os princpios do Cdigo de Boas Prticas das Estatsticas do IBGE e os Princpios Fundamentais das Estatsticas Oficiais estabelecidos pela Comisso de Estatstica das
Naes Unidas, apresentada na publicao de 2013.

Produo de Informaes Estatsticas


As informaes estatsticas produzidas pela Diretoria de Pesquisas podem ser classificadas em:
Estatsticas Sociais e Demogrficas;
Estatsticas Econmicas;
Estatsticas Agropecurias;
Estatsticas de Preos; e
Snteses Econmicas, Snteses Sociais e Estudos.
20 Disponvel em http://www.ibge.gov.br/home/disseminacao/eventos/missao/codigo_boas_praticas.shtm.

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Estatsticas sociais e demogrficas


As pesquisas desta rea produzem informaes sobre as principais caractersticas da populao
brasileira: idade, sexo, cor ou raa, educao, trabalho, emprego, rendimento, oramento familiar, habitao, migrao, fecundidade, nupcialidade, mortalidade, sade, saneamento bsico,
segurana alimentar, informalidade, assistncia social, gesto pblica municipal e estadual.
As informaes estatsticas desta rea so obtidas por meio de pesquisas domiciliares, ou seja,
realizadas por meio de entrevistas em domiclios, ou so provenientes de registros administrativos mantidos por outras instituies.

Pesquisas Domiciliares

As estatsticas sociais e demogrficas tm o Censo Demogrfico como ncleo estruturador.


Alm do Censo Demogrfico e da Contagem da Populao, algumas pesquisas domiciliares
esto apresentadas a seguir.
Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios - PNAD
Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios Contnua - PNAD-C
Pesquisa de Oramentos Familiares - POF
Pesquisa Mensal de Emprego - PME
Pesquisa de Economia Informal Urbana - ECINF
Pesquisa Nacional de Sade - PNS

Ncleo Estruturador: Censo Demogrfico e Contagem da Populao


Constituem as nicas fontes de referncia sobre a situao de vida da populao nos municpios e em seus recortes internos; produzem informaes imprescindveis para a definio de
polticas pblicas e a tomada de decises da iniciativa privada; e fornecem o perfil demogrfico
da populao em nveis geogrficos detalhados, fornecendo suporte a polticas sobre educao,
sade, emprego e renda, esporte, idosos, crianas etc.
O Censo Demogrfico, realizado a cada dez anos, o ncleo das estatsticas sociodemogrficas. No intervalo entre dois Censos, realizada a Contagem da Populao. Estas operaes
censitrias permitem acompanhar o crescimento, a distribuio geogrfica e a evoluo de
caractersticas da populao ao longo do tempo. Seus resultados fornecem as referncias para
as projees populacionais, com base nas quais o Tribunal de Contas da Unio -TCU define as
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cotas do Fundo de Participao dos Estados - FPE e do Fundo de Participao dos Municpios
- FPM e, ainda, contribui para a definio da representao poltica do Pas quanto ao nmero
de deputados federais, estaduais e vereadores.
Atualmente, as pesquisas domiciliares fazem parte do Sistema Integrado de Pesquisas Domiciliares SIPD que foi desenvolvido com o objetivo de ampliar a capacidade do IBGE para
atender a diversas demandas por informaes sociodemogrficas, tendo como base uma infraestrutura de amostragem nica, dada pela Amostra Mestra de setores censitrios.
O SIPD abrange a PNAD Contnua integrao da PNAD com a PME , a POF e as Pesquisas
Especiais, tal como foi a PNS, realizada em 2013.

1.1 Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD


Realizada desde 1967, levanta, anualmente, informaes sobre caractersticas demogrficas e
socioeconmicas da populao, como sexo, idade, educao, trabalho e rendimento, e caractersticas dos domiclios, e, com periodicidade varivel, informaes sobre migrao, fecundidade, nupcialidade, entre outras, tendo como unidade de coleta os domiclios. Temas especficos
abrangendo aspectos demogrficos, sociais e econmicos tambm so investigados.

1.2 Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios Contnua - PNAD-C


Implantada em 2012, seu objetivo produzir informaes bsicas para o estudo do desenvolvimento socioeconmico do Pas e permitir a investigao contnua de indicadores sobre
trabalho e rendimento. O tema central da pesquisa trabalho, mas tambm est prevista a investigao de outros temas por meio de mdulos especficos, por exemplo, habitao, trabalho
infantil, educao, fecundidade.

1.3 Pesquisa de Oramentos Familiares - POF


Fornece informaes gerais sobre domiclios, famlias e pessoas, hbitos de consumo, despesas
e recebimentos das famlias pesquisadas, tendo como unidade de Coleta os domiclios. Atualiza a cesta bsica de consumo e obtm novas estruturas de ponderao para os ndices de preos
que compem o Sistema Nacional de ndices de Preos ao Consumidor do IBGE e de outras
instituies. Veja o vdeo IBGE Explica - POF.

1.4 Pesquisa Mensal de Emprego PME


Produz indicadores mensais sobre a fora de trabalho com o objetivo de avaliar as flutuaes e
a tendncia, a mdio e a longo prazos, em distintas reas de abrangncia, tendo como principal

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usurio o Governo Federal no que tange ao planejamento de polticas pblicas. Essa pesquisa
atende ainda aos estudiosos do mercado de trabalho oriundos de outras esferas governamentais, das universidades e das entidades privadas.

1.5 Pesquisa Economia Informal Urbana ECINF


A pesquisa toma como unidade de investigao os domiclios nas reas urbanas das Unidades
da Federao e levanta, a partir da presena, nestes, de empregadores (com at 5 empregados)
e/ou de trabalhadores por conta prpria; as condies de realizao da atividade econmica; e
o volume de renda e ocupao por ela gerados.

1.6 Pesquisa Nacional de Sade - PNS


A Pesquisa Nacional de Sade (PNS) uma pesquisa domiciliar, quinquenal, de mbito nacional, realizada em parceria com o Ministrio da Sade em 2013. Tem como objetivo caracterizar a situao de sade e os estilos de vida da populao, bem como a ateno sua sade,
quanto ao acesso e uso dos servios, s aes preventivas, continuidade dos cuidados e
ao financiamento da assistncia. Antes dela, houve outras investigaes sobre o tema Sade, como Suplemento da PNAD, em 2003 e em 2008, que seguiram integralmente o plano
amostral da PNAD correspondente.
A PNS uma pesquisa isolada no mbito do SIPD - Sistema Integrado de Pesquisas Domiciliares e a amostra da PNS constitui uma subamostra da Amostra Mestra atualizada com dados de
2010, definida para o Sistema, conforme descrito anteriormente.

Pesquisas Baseadas em Registros Administrativos ou


Estabelecimentos

Ainda dentro do mbito das Estatsticas Sociais e Demogrficas, o IBGE realiza as seguintes
pesquisas baseadas em registros administrativos ou em estabelecimentos:

2.1 Registro Civil


Apresenta informaes sobre os fatos vitais ocorridos no Pas, reunindo a totalidade dos registros dos nascidos vivos, bitos e bitos fetais, bem como dos casamentos, informados pelos
Cartrios de Registro Civil de Pessoas Naturais, alm de informaes sobre as separaes e os
divrcios declarados pelas Varas de Famlia, Foros, Varas Cveis e Tabelionatos.

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2.2 Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais MUNIC


Efetua, periodicamente, um levantamento pormenorizado de informaes sobre a estrutura,
a dinmica e o funcionamento das instituies pblicas municipais, em especial a prefeitura,
compreendendo, tambm, diferentes polticas e setores que envolvem o governo municipal e
a municipalidade. Os dados estatsticos e cadastrais que compem sua base de informaes
constituem um conjunto relevante de indicadores de avaliao e monitoramento do quadro
institucional e administrativo dos municpios brasileiros. Tais indicadores expressam, de forma clara e objetiva, no s a oferta e a qualidade dos servios pblicos locais como tambm a
capacidade dos gestores municipais em atender s populaes.

2.3 Pesquisa sobre o Perfil dos Estados Brasileiros ESTADIC


Tem como propsito suprir a lacuna de estudos que focalizam as esferas estaduais, notadamente no que diz respeito s suas administraes, e oferecer elementos para anlises sobre
como so governadas as Unidades da Federao e como so definidas e implementadas
suas polticas pblicas. Obtm informaes sobre gesto e equipamentos estaduais a partir da coleta de dados sobre temas como recursos humanos das administraes estaduais,
sade, meio ambiente, poltica de gnero, assistncia social, segurana alimentar e nutricional, bem como incluso produtiva, com o objetivo de ampliar o conhecimento sobre o
papel das instituies estaduais no contexto da democracia, do novo federalismo e da
descentralizao.

2.4 Pesquisa de Assistncia Mdico-Sanitria AMS


Investiga todos os estabelecimentos de sade existentes no Pas, que prestam assistncia
sade individual ou coletiva, pblicos ou privados, com ou sem fins lucrativos, em regime ambulatorial ou de internao, incluindo aqueles que realizam exclusivamente servios de apoio
diagnose e terapia e controle regular de zoonoses, com o objetivo bsico de revelar o perfil da
capacidade instalada e da oferta de servios de sade no Brasil.

2.5 Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico PNSB


Tem por objetivo investigar as condies do saneamento bsico do Pas junto s prefeituras
municipais e empresas contratadas para a prestao desses servios em cada um dos municpios existentes na data de referncia da pesquisa. Tal investigao, de cobertura nacional,
permite no s efetuar uma avaliao da oferta e da qualidade dos servios prestados, como
tambm analisar as condies ambientais e suas implicaes diretas com a sade e a qualidade
de vida da populao brasileira.

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2.6 Pesquisa de Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos PEAS
Tem como objetivo conhecer os dados bsicos sobre a rede de atendimento socioassistencial no
Pas. A PEAS 2013 foi realizada por meio de consulta direta aos informantes nas entidades/ unidades locais, por meio de ligao telefnica via Sistema de Entrevistas Telefnicas Assistidas por
Computador, de entidades identificadas no Cadastro Central de Empresas - CEMPRE, do IBGE.

2.7 Pesquisa Nacional de Sade do Escolar PeNSE


Realizada junto aos estudantes do 9 ano (8 srie) do ensino fundamental, de escolas pblicas e privadas do Pas, a partir de convnio celebrado com o Ministrio da Sade. A pesquisa, efetuada em consonncia com as normas e diretrizes utilizadas em mbito internacional e
nacional para levantamentos envolvendo sujeitos humanos, em particular, adolescentes, teve
por objetivo conhecer e dimensionar os diversos fatores de risco e de proteo sade desse
grupo. Ressalta-se, na ltima edio da pesquisa, a significativa ampliao de sua abrangncia
geogrfica, que passou a conter dados para o conjunto do Pas, as Grandes Regies, alm dos
26 Municpios das Capitais e o Distrito Federal. Veja o vdeo IBGE Explica - PeNSE.

Estatsticas econmicas
As informaes estatsticas dessa rea so obtidas por meio de pesquisas em empresas formalmente constitudas, tendo como base ou ncleo estruturador, o Cadastro Central de Empresas
- CEMPRE do prprio IBGE. As pesquisas que produzem as estatsticas econmicas podem
ser classificadas em Pesquisas Estruturais ou Anuais; Pesquisas Conjunturais ou Mensais; e
Pesquisas Especiais.

Ncleo Estruturador: Cadastro Central de Empresas


CEMPRE
O Cadastro Central de Empresas - CEMPRE rene informaes cadastrais e econmicas sobre
as empresas e outras organizaes formalmente constitudas e presentes no Territrio Nacional, inscritas no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica-CNPJ do Ministrio da Fazenda e
suas respectivas unidades locais. Dessa forma, abrange entidades empresariais, rgos da administrao pblica e instituies privadas sem fins lucrativos. A atualizao do CEMPRE
realizada, anualmente, a partir das informaes das pesquisas do IBGE, nas reas de Indstria,
Construo Civil, Comrcio e Servios, e da Relao Anual de Informaes Sociais - RAIS, do
Ministrio do Trabalho e Emprego.

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Pesquisas Estruturais ou Anuais

As pesquisas anuais da rea econmica fazem parte de um sistema de pesquisas implantado em substituio aos Censos Econmicos, que respondem pelas informaes necessrias
caracterizao da estrutura produtiva dos diversos segmentos das atividades econmicas,
cobrindo a indstria (Pesquisa Industrial Anual - PIA), a construo (Pesquisa Anual da Indstria da Construo - PAIC), o comrcio (Pesquisa Anual de Comrcio - PAC) e os servios
(Pesquisa Anual de Servios - PAS).
As pesquisas anuais possuem dois papeis: i) propiciar informaes essenciais relativas atividade, a partir da identificao das caractersticas estruturais e do acompanhamento das transformaes no tempo; ii) constituir o ncleo de informaes em torno do qual se articulam as
demais pesquisas econmicas, conjunturais e de aprofundamento temtico.

3.1 Pesquisa Industrial Anual Empresa PIA - Empresa


A Pesquisa Industrial Anual - Empresa, PIA-Empresa, tem por objetivo identificar as caractersticas estruturais bsicas do segmento empresarial da atividade industrial no Pas e suas
transformaes no tempo, por meio de levantamentos anuais, tomando como base uma amostra de empresas industriais. A PIA-Empresa a pesquisa estrutural central do subsistema de
estatsticas da Indstria e investiga as empresas com pelo menos uma pessoa ocupada em 31
de dezembro do ano de referncia do cadastro bsico de seleo da pesquisa.

3.2 Pesquisa Industrial Anual Produto PIA - Produto


A Pesquisa Industrial Anual - Produto, PIA-Produto, levanta informaes referentes a produtos e servios industriais produzidos pela indstria nacional. O registro da informao de
produtos e servios feito atravs da Lista de Produtos da Indstria - PRODLIST - Indstria.
Os objetivos principais da pesquisa so: disponibilizar informaes atualizadas sobre a produo de bens e servios industriais, permitindo a anlise da composio da produo industrial
brasileira, de mercados especficos, bem como o acompanhamento de sua evoluo; e propiciar
informaes para a anlise articulada dos fluxos de produo interna e do comrcio externo de
produtos industriais.
A PIA-Produto tem como base cadastral um painel intencional de unidades locais produtivas
industriais, selecionadas a partir da Pesquisa Industrial Anual - Empresa, PIA-Empresa.

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3.3 Pesquisa Anual da Indstria da Construo PAIC


A Pesquisa Anual da Indstria da Construo - PAIC tem por objetivo identificar as caractersticas
estruturais bsicas do segmento empresarial da atividade da construo no Pas e suas transformaes no tempo, atravs de levantamentos anuais, tomando como base uma amostra de empresas
que executam obras e/ou servios de construo, e investiga as empresas com pelo menos uma
pessoa ocupada em 31 de dezembro do ano de referncia do cadastro bsico de seleo da pesquisa.

3.4 Pesquisa Anual do Comrcio PAC


A Pesquisa Anual de Comrcio - PAC tem por objetivo descrever as caractersticas estruturais
bsicas do segmento empresarial do comrcio atacadista e varejista no Pas e suas transformaes no tempo, atravs de levantamentos anuais, tomando como base uma amostra de empresas classificadas como empresa comercial no CEMPRE.
Em particular, para as Unidades da Federao da Regio Norte (Rondnia, Acre, Amazonas,
Roraima, Par, Amap e Tocantins), so consideradas apenas aquelas empresas sediadas nos
municpios das capitais, com exceo do Par, onde so consideradas aquelas que esto sediadas nos municpios da Regio Metropolitana de Belm.

3.5 Pesquisa Anual de Servios PAS


A Pesquisa Anual de Servios - PAS tem por objetivo identificar as caractersticas estruturais bsicas da atividade de servios, sua distribuio espacial e suas transformaes no tempo, atravs de
levantamentos anuais, tomando como base uma amostra de empresas que compem os diversos
segmentos da atividade de prestao de servios empresariais no financeiros, a saber: servios
prestados principalmente s famlias; servios de informao e comunicao; servios profissionais, administrativos e complementares; transportes, servios auxiliares aos transportes e correio;
atividades imobilirias; servios de manuteno e reparao; e Outras atividades de servios.
Em particular, para as Unidades da Federao da Regio Norte (Rondnia, Acre, Amazonas,
Roraima, Par, Amap e Tocantins), so consideradas apenas aquelas que esto sediadas nos
Municpios das Capitais, com exceo do Par, onde so consideradas aquelas que esto sediadas nos municpios da Regio Metropolitana de Belm.

Pesquisas Conjunturais ou Mensais

So pesquisas que fornecem informaes de curto prazo, com o objetivo de acompanhar, de


forma gil, o comportamento da situao econmica do pas ou de uma regio. Diferem das

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pesquisas estruturais no s pela periocidade, pois so mais frequentes, como pelas informaes investigadas, que possuem uma variabilidade no tempo maior do que as caractersticas
estruturais de uma dada atividade econmica.

4.1 Pesquisa Industrial Mensal Produo Fsica PIM/PF


O objetivo dos ndices de produo fsica fornecer, mensalmente, uma estimativa do movimento de curto prazo do produto real da indstria. Como ndice conjuntural, sua importncia
deve-se capacidade de indicar o comportamento efetivo da produo real da indstria com
um mnimo de defasagem em relao ao perodo de referncia, representando uma mensurao preliminar da taxa de variao da componente industrial do Produto Interno Bruto PIB.
A pesquisa investiga um painel de produtos e de informantes definido, a partir de uma amostra
intencional obtida a partir das informaes da Pesquisa Industrial Anual Empresa (PIA-Empresa) e da Pesquisa Industrial Anual Produto (PIA-Produto).

4.2 Pesquisa Industrial Mensal de Emprego e Salrio PIMES


Produz indicadores de curto prazo relativos ao comportamento do emprego e dos salrios nas
atividades industriais, sobre pessoal ocupado assalariado, admisses, desligamentos, nmero
de horas pagas e valor da folha de pagamento em termos nominais (valores correntes) e reais
(deflacionados pelo ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo - IPCA), tendo como
unidade de coleta as empresas que possuem unidades locais registradas no Cadastro Nacional
de Pessoa Jurdica - CNPJ, e classificadas como industriais no CEMPRE.

4.3 Pesquisa Mensal do Comrcio PMC


A Pesquisa Mensal de Comrcio produz indicadores que permitem acompanhar o comportamento conjuntural do comrcio varejista no Pas, investigando a receita bruta de revenda nas
empresas formalmente constitudas, com 20 ou mais pessoas ocupadas, e cuja atividade principal o comrcio varejista.
Para as Unidades da Federao da Regio Norte (Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Par,
Amap e Tocantins) so consideradas apenas as que esto sediadas nos municpios das capitais, com exceo do Par, onde so consideradas aquelas que esto sediadas nos municpios
da Regio Metropolitana de Belm.

4.4 Pesquisa Mensal de Servios PMS


A Pesquisa Mensal de Servios produz indicadores que permitem acompanhar o comportamento conjuntural do setor de servios no Pas, investigando a receita bruta de servios nas

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empresas formalmente constitudas, com 20 ou mais pessoas ocupadas, que desempenham


como principal atividade um servio no financeiro, excludas as reas de sade e educao.
Para as Unidades da Federao da Regio Norte (Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Par,
Amap e Tocantins) so consideradas apenas as que esto sediadas nos municpios das capitais, com exceo do Par, onde so consideradas aquelas que esto sediadas nos municpios
da Regio Metropolitana de Belm.

Pesquisas Especiais

So pesquisas que investigam um tema especfico de forma mais detalhada do que as pesquisas
estruturais permitem. o caso dos temas inovao tecnolgica e uso de tecnologia de informao e comunicao.

5.1 Pesquisa de Inovao PINTEC


A Pesquisa de Inovao - PINTEC visa fornecer informaes para a construo de indicadores
setoriais, nacionais e regionais das atividades de inovao das empresas brasileiras com 10
ou mais pessoas ocupadas, tendo como universo de investigao as atividades dos setores de
Indstria, Eletricidade e gs e Servios selecionados. O conceito de inovao tecnolgica definido na pesquisa segue recomendaes internacionais e refere-se introduo no mercado
de um produto (bem ou servio) tecnologicamente novo ou substancialmente aprimorado, ou
pela introduo na empresa de um processo produtivo tecnologicamente novo ou substancialmente aprimorado. A pesquisa foi iniciada em 2000, levantando informaes restritas
indstria, com o nome de Pesquisa Industrial de Inovao Tecnolgica. Em 2005, em virtude
da ampliao de seu universo de investigao, passou a ser denominada Pesquisa de Inovao
Tecnolgica e, em 2011, passou a ser denominada simplesmente Pesquisa de Inovao.

5.2 Pesquisa Sobre o Uso das Tecnologias de Informao e Comunicao nas


Empresas - TIC Empresa
A Pesquisa sobre o Uso das Tecnologias de Informao e Comunicao nas Empresas investigou,
em 2010, aspectos do uso dessas tecnologias pelo segmento empresarial brasileiro, contemplando, entre seus temas, a utilizao de computadores e Internet no exerccio das atividades dessas
organizaes e os motivos apontados para explicar sua no utilizao, alm de informaes sobre
as polticas e medidas de segurana em TIC adotadas e as habilidades do pessoal ocupado em
relao a essas tecnologias. Tem por objetivo a construo de indicadores nacionais cobrindo
empresas de setores selecionados, com uma ou mais pessoas ocupadas em 31 de dezembro de
2009 no cadastro bsico de seleo da pesquisa. Foi realizada pela primeira vez em 2010.
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Estatsticas agropecurias
As estatsticas agropecurias tm como ncleo estruturador o Censo Agropecurio, que abrange a totalidade dos estabelecimentos agropecurios existentes no Brasil.
Alm do Censo Agropecurio, so realizadas pesquisas estruturais com periodicidade anual, e
pesquisas conjunturais com periodicidade semestral, trimestral ou mensal, que esto descritas
a seguir.

Ncleo Estruturador: Censo Agropecurio


Pesquisa que se constitui na principal e mais completa investigao da estrutura e da produo
do setor primrio, e de sua insero e relacionamento com os demais setores da economia.
O Censo Agropecurio investiga os estabelecimentos agropecurios e as atividades neles desenvolvidas, obtendo informaes detalhadas sobre as caractersticas do produtor e do estabelecimento, bem como sobre a economia e o emprego no meio rural. Fornece informaes sobre
a situao econmico-financeira e as atividades dos estabelecimentos agropecurios relativas
agricultura, pecuria, avicultura, apicultura, cunicultura, sericicultura, horticultura, floricultura, aquicultura, ranicultura, silvicultura, extrao de produtos vegetais e transformao ou
beneficiamento de produtos agropecurios abrangendo todos os estabelecimentos agropecurios existentes no Territrio Nacional.

Pesquisas Estruturais Anuais

A coleta de dados das trs pesquisas anuais, Produo Agrcola Municipal PAM, Pesquisa da
Pecuria Municipal PPM e Pesquisa da Extrao Vegetal e da Silvicultura PEVS, baseiase num sistema de fontes de informao, representativo de cada municpio, gerenciado pelo
Agente de Coleta do IBGE, que obtm os informes e subsdios para a consolidao dos resultados finais.

6.1 Produo Agrcola Municipal PAM


A pesquisa da Produo Agrcola Municipal, realizada anualmente, destina-se a fornecer informaes sobre as reas de lavouras, produo obtida, rendimento mdio e valor da produo
para 29 produtos agrcolas de culturas temporrias e 33 de culturas permanentes, em nvel de
municpio, microrregies, mesorregies, Unidades da Federao, Grandes Regies e Brasil.

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6.2 Pesquisa da Pecuria Municipal PPM


A pesquisa da Produo da Pecuria Municipal, realizada anualmente, destina-se a fornecer
informaes sobre os efetivos das espcies animais criadas, como tambm dados sobre as produes de leite, l, ovos de galinhas e de codornas, mel e casulos de bicho-da-seda, em nvel de
municpios, microrregies, mesorregies, Unidades da Federao, Grandes Regies e Brasil.
Em 2013, a pesquisa teve ampliado o seu escopo, com destaque para a introduo da investigao da aquicultura continental e marinha, entendendo-se como tal a criao de peixes, camares e moluscos, bem como alevinos de peixes, larvas de camaro e sementes de moluscos,
com a finalidade de produo comercial.

6.3 Pesquisa da Extrao Vegetal e da Silvicultura PEVS


A pesquisa da Produo da Extrao Vegetal e da Silvicultura tem por finalidade fornecer informaes estatsticas sobre a quantidade e o valor das produes obtidas mediante o processo
de explorao dos recursos florestais naturais, denominado extrativismo vegetal, bem como da
explorao de macios florestais plantados (silvicultura).

Pesquisas Conjunturais

As seis pesquisas conjunturais que produzem informaes estatsticas agropecurias diferem


em relao periodicidade, que pode ser mensal, trimestral ou semestral. Com exceo do
Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola LSPA, as demais pesquisas so realizadas
com base em painel especfico de estabelecimentos informantes.

7.1 Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola LSPA


O Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola uma pesquisa mensal de previso e acompanhamento das safras agrcolas, que fornece estimativas de rea, produo e rendimento mdio, desde a fase de inteno de plantio at o final da colheita, de cada cultura investigada. O
acompanhamento da evoluo das lavouras, durante todo o ciclo vegetativo das 35 culturas
investigadas, permite ao final do ano civil a obteno das estimativas de rea plantada e colhida, produo e rendimento mdio.

7.2 Pesquisa Trimestral de Abate de Animais ABATE


A pesquisa sobre abate de animais objetiva assegurar informaes estatsticas de natureza
conjuntural sobre a quantidade de animais abatidos e o peso total das carcaas, por espcie
animal investigada. As informaes produzidas so utilizadas por rgos pblicos e privados,

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para efeito de acompanhamento, planejamento, tomada de decises, estudos e anlises, bem


como constituem elemento integrante das estimativas do Produto Interno Bruto realizado pelo
IBGE. Esta pesquisa realizada trimestralmente e os dados coletados so mensais. O painel
da pesquisa abrange todo o Brasil, e a unidade de investigao o estabelecimento que efetua
o abate de bovinos, sunos ou frangos e est sob o controle da Inspeo Sanitria Federal, Estadual ou Municipal.

7.3 Pesquisa Trimestral do Leite LEITE


A Pesquisa Trimestral do Leite objetiva levantar informaes sobre o leite fludo, enquanto matria-prima. As informaes produzidas fornecem subsdios aos rgos do governo e entidades
privadas para o acompanhamento e a anlise da evoluo desse setor da atividade econmica.
Em particular, destaque-se o seu uso no clculo do Produto Interno Bruto da Agropecuria.
realizada trimestralmente, mas os dados coletados so mensais. realizada com base em um
painel de estabelecimentos, e o mbito da investigao abrange todo o territrio brasileiro.

7.4 Pesquisa Trimestral do Couro COURO


A Pesquisa Trimestral do Couro objetiva levantar informaes sobre a quantidade, adquirida
e curtida, de couro cru de bovino. As informaes produzidas constituem, para os rgos do
governo e entidades privadas, importante referencial para o acompanhamento e anlise da
evoluo do setor coureiro, bem como dos setores da pecuria e do abate de animais do Pas.
realizada trimestralmente, mas os dados coletados so mensais. O painel de estabelecimentos
da pesquisa contempla todo o Brasil.

7.5 Produo de Ovos de Galinha POG


A Pesquisa sobre a Produo de Ovos de Galinha objetiva fornecer indicadores da variao da
produo fsica de ovos de galinha, de forma a incorporar, no clculo do Produto Interno Bruto, o valor dessa produo. O conhecimento da variao da produo fsica em cada perodo de
tempo permite a comparao intertemporal e interespacial do volume fsico e, paralelamente,
possibilita uma avaliao socioeconmica deste subsetor da agropecuria.
A coleta dos dados realizada trimestralmente e a abrangncia da pesquisa est condicionada,
geograficamente, ao painel de estabelecimentos agropecurios distribudos por quase todo o
territrio brasileiro, com maior concentrao em So Paulo, Minas Gerais, Paran e Santa
Catarina. A unidade de investigao o estabelecimento agropecurio que se dedica atividade de produo de ovos de galinha para qualquer finalidade, com 10 000 ou mais galinhas
poedeiras.

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7.6 Pesquisa de Estoques - ESTOQ


A Pesquisa de Estoques tem por objetivo fornecer informaes estatsticas conjunturais sobre
o volume e distribuio espacial dos estoques de produtos agropecurios bsicos e sobre as
unidades onde feita a sua guarda, e acompanhar as modificaes das caractersticas estruturais do sistema de armazenagem a seco. Investiga estabelecimentos que possuem unidade
(s) armazenadora(s) prdios ou instalaes construdas ou adaptadas para armazenagem de
produtos agrcolas com capacidade til total igual ou superior a 2000m3 ou 1200t, que tenham
como atividade principal comrcio (exceto supermercado), indstria, servio de armazenagem
e produo agropecuria. Tem periodicidade semestral, abrange todo o Territrio Nacional,
e rene informaes para municpios, microrregies, mesorregies, Unidades da Federao,
Grandes Regies e Brasil.

Estatsticas de preos
As estatsticas de preos esto organizadas de acordo com trs conjuntos de ndices, a saber:
o Sistema Nacional de ndices de Preos ao Consumidor SNIPC, o Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e ndices da Construo Civil SINAPI, e o ndice de Preos ao Produtor - IPP,
que so apresentados a seguir.

Sistema Nacional de ndices de Preos ao Consumidor


SNIPC

O Sistema Nacional de ndices de Preos ao Consumidor - SNIPC foi concebido em 1978, constituindo-se numa combinao de processos destinados a produzir ndices de preos ao consumidor
nacionais a partir da agregao de resultados regionais. Foi criado com o propsito de garantir
uma mesma concepo metodolgica no que diz respeito frmula de clculo, pesquisas bsicas,
bases cadastrais de produtos e locais, montagem da estrutura de pesos e mtodo de clculo.
O SNIPC abrange a produo contnua e sistemtica de ndices de preos ao consumidor, tendo, como unidade de coleta, estabelecimentos comerciais e de prestao de servios, concessionrias de servios pblicos e domiclios (para levantamento de aluguel e condomnio) e contm
dois ndices: o ndice Nacional de Preos ao Consumidor - INPC e o ndice Nacional de Preos
ao Consumidor Amplo - IPCA. O perodo de coleta dos dois ndices - INPC e IPCA - estende-se,
em geral, do dia 01 a 30 do ms de referncia. Eles diferem em relao populao-objetivo
de abrangncia. A populao-objetivo do INPC abrange as famlias com rendimentos mensais
compreendidos entre 1 e 5 salrios-mnimos, cujo chefe assalariado em sua ocupao princi-

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pal e residente nas reas urbanas das regies da pesquisa; a do IPCA abrange as famlias com
rendimentos mensais compreendidos entre 1 e 40 salrios-mnimos, qualquer que seja a fonte
de rendimentos, e residentes nas reas urbanas das regies da pesquisa. Para entender um
pouco mais sobre o ndice Nacional de Preos ao Consumidor e o ndice Nacional de Preos ao
Consumidor Amplo, veja o vdeo IBGE Explica - INPC e IPCA.
As reas geogrficas pesquisadas foram implantadas em diferentes momentos. Regies Metropolitanas: Rio de Janeiro (janeiro/1979); Porto Alegre, Belo Horizonte e Recife (junho/1979);
So Paulo, Braslia e Belm (janeiro/1980); Fortaleza, Salvador e Curitiba (outubro/1980);
Municpios: Goinia (janeiro/1991); Vitria e Campo Grande (janeiro/2014).

Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e ndices da


Construo Civil SINAPI

Iniciada em 1969, uma pesquisa mensal que, a partir do levantamento de preos de materiais
e salrios pagos na construo civil para o setor habitao, efetua a produo de custos e ndices da construo civil. A partir de 1997 ocorreu a ampliao do Sistema, que passou a abranger o setor de saneamento e infraestrutura. Tem como unidade de coleta os estabelecimentos
comerciais e industriais fornecedores de materiais de construo e empresas construtoras do
setor, para projetos de edificaes residenciais e obras de infraestrutura. Abrange todo o territrio nacional, fornecendo informaes para o pas como um todo, por Grandes Regies e para
cada uma das Unidades da Federao. O Sistema produzido em convnio com a Caixa Econmica Federal - CAIXA. As sries mensais de custos e ndices de custos referem-se ao valor
do metro quadrado de uma construo no canteiro de obras.

10

ndice de Preos ao Produtor IPP

O ndice de Preos ao Produtor - IPP tem como principal objetivo mensurar a mudana mdia
dos preos de venda recebidos pelos produtores de bens e servios, bem como sua evoluo
ao longo do tempo, sinalizando as tendncias inflacionrias de curto prazo no Pas. Constitui,
assim, um indicador essencial para o acompanhamento macroeconmico e, por conseguinte,
um valioso instrumento analtico para tomadores de deciso, pblicos ou privados.
O IPP investiga, ms a ms, os preos recebidos pelo produtor, isentos de impostos, tarifas e
fretes e definidos segundo as prticas comerciais mais usuais. Os produtos coletados so especificados em detalhe (aspectos fsicos e de transao), garantindo, assim, que sejam comparados produtos homogneos ao longo do tempo. Os resultados sero divulgados para o Brasil,
no havendo, nesse sentido, regionalizao das informaes.
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A partir de setembro de 2015, o ndice de Preos ao Produtor teve ampliado o seu mbito, passando a considerar empresas das Indstrias Extrativas, alm das Indstrias de Transformao,
com exceo da Fabricao de produtos diversos e da Manuteno, reparao e instalao de
mquinas e equipamentos.

Snteses econmicas, snteses sociais e


estudos
O conhecimento da sociedade brasileira apresentado, ainda, atravs de duas principais snteses
- o Sistema de Contas Nacionais e a Sntese de Indicadores Sociais - e de um conjunto de estudos
e anlises temticos. So baseados nos censos, pesquisas e em registros administrativos, e trazem uma viso ampliada da potencialidade das bases de dados econmicos, sociais e ambientais.

11

Snteses Econmicas - Exemplos

Sistema de Contas Nacionais Anuais


Sistema de Contas Trimestrais
Sistema de Contas Regionais
Produto Interno Bruto Municipal - PIB Municipal
Matriz de Insumo-Produto
Conta Satlite de Sade
Economia do Turismo

12

Snteses Sociais - Exemplos

Sntese de Indicadores Sociais - Uma Anlise das Condies de Vida da Populao Brasileira
Sistema de projeo e estimativas de populao.
Para saber mais sobre as snteses econmicas e sociais acesse o portal do IBGE na Internet:
http://www.ibge.gov.br/home/.

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Captulo 5

Interlocuo, articulao e
mobilizao do IBGE para
a execuo dos grandes
projetos institucionais

Conhecendo o IBGE

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Formao e funcionamento das Agncias


de Coleta
O Plano estratgico 2012-2015 ressalta que a peculiar natureza do processo de trabalho da instituio implica atuar com elevado grau de descentralizao e forte presena no espao territorial brasileiro. O IBGE desenvolve suas pesquisas usando como estratgia uma rede nacional
de coleta que viabiliza a execuo das atividades operacionais descentralizadas com presteza.
O atendimento s crescentes demandas do governo e da sociedade exige a implementao de
aes com foco na qualidade, na transparncia, na economicidade e na modernizao dos processos de trabalho, especialmente, nas Unidades Estaduais e Agncias, que so os canais estratgicos privilegiados de pesquisa, conhecimento de territrio e disseminao de informaes.
A representao do IBGE no territrio cresceu, a princpio, com a criao de reparties locais
ou regionais para coleta de informaes estatsticas, em 1936, tendo em vista a construo de
um sistema estatstico nacional. Nos anos 40, foram estabelecidas atravs de acordos entre a
Unio, estados e municpios as Agncias Municipais de Estatstica (AMEs), que eram subordinadas s Prefeituras, porm, atuavam segundo as orientaes tcnicas do IBGE. A carreira de
Agente de Estatstica foi instituda em 1946.
O IBGE mantinha em cada unidade federativa, existente poca, uma Inspetoria Regional de
Estatstica Municipal. As inspetorias foram criadas, em 1944, para prestar assistncia tcnica
s AMEs e no mesmo perodo foram formadas as Comisses Revisoras de Estatstica Municipal
para efetuar a reviso do trabalho de coleta estatstica municipal realizado pelas Agncias.
As primeiras alteraes feitas na estrutura de coleta estatstica, aps a criao da Fundao
IBGE ocorreram, em 1968, com a instituio da Coordenao Geral da Rede de Coleta e quando foram implantadas as Delegacias de Estatstica do Instituto Brasileiro de Estatstica (IBE),
em 1969. Na dcada de 70 foi criada a Rede Nacional de Agncias de Coleta e as AMEs,
incorporadas estrutura do IBGE, receberam o nome de Agncias de Coleta.
Uma significativa mudana nas organizaes regionais ocorreu 20 anos mais tarde com a criao dos Departamentos Regionais (DEREs), subordinados Presidncia do IBGE e com jurisdio sobre as representaes do rgo em uma ou mais Unidades Federativas.
Ao final da dcada de 90, o IBGE promoveu um estudo sobre a estrutura e o funcionamento
das representaes regionais do IBGE. A atual configurao da rede foi delineada com base
nos estudos do Projeto Presena, coordenado pela Diretoria Executiva, com a participao de
Interlocuo, articulao e mobilizao do IBGE para
a execuo dos grandes projetos institucionais

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representantes de todas as Diretorias e Coordenaes Gerais do IBGE, para avaliar e definir


uma configurao desejvel para a instituio no futuro. O Anexo 13 apresenta a cronologia das
alteraes ocorridas na rede de coleta.
O nmero de Agncias ativas tem aumentado ao longo dos anos chegando a 535 instalaes,
em 1999, passando a 585 estabelecimentos ativos em todo o Brasil, em 2015. Cada Unidade
da Federao possui um nmero diferente de Agncias. Isto se deve, principalmente, a fatores
como tamanho da populao, ao desenvolvimento regional e a condicionantes histricos.
Para exemplificar estas diferenas, na Tabela 1 h uma comparao entre alguns estados, escolhidos, aleatoriamente, na qual se observa esta variao no nmero de Agncias e no total de
servidores lotados nas Agncias.
O Estado do Rio de Janeiro, por exemplo, possui mais de 16 milhes de habitantes, a menor rea
entre os estados selecionados, 43.777,9 km2, mas em seu territrio h 25 Agncias ativas. Minas
Gerais possui 853 municpios, 20.593.366 milhes de habitantes, em 564.733 km2 e 91 Agncias
ativas. O que se pode observar que a configurao espacial das Agncias no segue um padro regular e o nmero de Agncias no tem correspondncia com o tamanho da Unidade da Federao.
Unidade da Federao, rea em km, Nmero de Habitantes, Nmero de Agncias e Total de Servidores lotados por Agncia

Unidade da
Federao

rea em km

Habitantes
(2013)

Agncias
(2015)

Total de servidores lotados


na Agncias (2015)

164.123,7

790.101

77

1.559.148,8

3.873.743

11

151

564.733

15.126.371

52

392

586.519,7

20.734.097

91

505

Paraba

56.469,7

3.943.885

12

160

Rio de Janeiro

43.777,9

16.461.173

25

528

Acre
Amazonas
Bahia
Minas Gerais

Fontes: IBGE/DGC/CETE - COC/BDO (Setembro 2015)

A maioria das Agncias atua em um grupo de municpios que varia de acordo com a disponibilidade de recursos humanos, a concentrao populacional e as condies de deslocamento na
regio. reas densamente povoadas possuem maior nmero de Agncias ativas, como ocorre
nas Regies Sudeste e Sul.
Nas Regies Metropolitanas esta relao de rea oposta. H Agncias com reas de atuao
intramunicipais e constitudas por agregados de bairros ou distritos. No caso do municpio do
Rio de Janeiro h cinco Agncias intramunicipais e, em Belo Horizonte, so oito. Nas reas com
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Interlocuo, articulao e mobilizao do IBGE para


a execuo dos grandes projetos institucionais

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menor concentrao populacional a jurisdio definida por um agregado de municpios. A infraestrutura de transportes disponvel na Agncia um fator que precisa ser avaliado, pelo Chefe
de Agncia, para facilitar o deslocamento do Agente de coleta durante a realizao das pesquisas.
As reas de atuao ou jurisdio podem ser observadas nos cartogramas da base territorial
com as reas de abrangncia de cada uma das Agncias por Unidade da Federao (Para isso,
acesse o documento das Agncias por Unidade da Federao). O limite das reas est representado em vermelho e pode-se ver a maior concentrao de reas nas regies mais populosas
do pas. O Anexo 14 mostra o cartograma geral do Brasil contendo as reas de abrangncia das
Agncias e os limites das Unidades da Federao. O quantitativo de Agncias, seus respectivos
nomes por Unidade da Federao est disponvel no Anexo 15.
A atual distribuio espacial das Agncias se encontra em avaliao pelo Projeto Rede, desenvolvido pela Diretoria Executiva com o apoio da DGC/CGEO, com o objetivo de contribuir para
otimizar o deslocamento dos agentes de coleta durante a realizao de suas atividades, entre
outras melhorias para a rede de coleta.

Composio e articulao das Agncias


Quanto composio do quadro de servidores, pode-se dizer que no h um padro especfico
e o quantitativo no igual. O nmero de servidores efetivos e contratados varivel. O chefe
da Agncia nomeado pelo chefe da Unidade Estadual do IBGE a quem, tambm, cabe a deciso sobre a lotao de servidores nas Agncias.
importante ressaltar que durante a realizao dos grandes projetos institucionais o nmero de servidores contratados aumenta substancialmente, assim como a quantidade de
postos de coleta estabelecidos, temporariamente, como ocorre durante os censos demogrficos. No Censo 2010 foram instalados 7000 postos de coleta para atendimento demanda
daquela pesquisa.
Os grandes projetos do IBGE envolvem todos os rgos da instituio do planejamento execuo. So exemplos de grandes projetos de pesquisa: o Censo Demogrfico, a Contagem Populacional, o Censo Agropecurio, a PNAD Contnua, e os levantamentos para o Sistema Nacional de ndices de Preos ao Consumidor. O uso do computador de mo e a base censitria
em meio digital ampliam a capacidade de investigar e melhoram a qualidade das pesquisas.
Para cada pesquisa uma grande rede de servidores articulada e mobilizada colocando
em prtica as etapas necessrias execuo e concluso dos projetos. O planejamento comea com a avaliao das operaes censitrias anteriores, estimativas de custos de todo
Interlocuo, articulao e mobilizao do IBGE para
a execuo dos grandes projetos institucionais

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Conhecendo o IBGE

projeto, definio do contedo do questionrio, atualizao de dados da base territorial e


do cadastro de endereos, contrataes de servidores temporrios, treinamentos e outras
vrias atividades.
A rede de coleta pode realizar levantamentos de informaes para qualquer rea de pesquisa.
As operaes estatsticas ocorrem com maior frequncia e, por isso, mantm as Agncias em
uma relao sistemtica com a Diretoria de Pesquisas. As alteraes tecnolgicas introduzidas na metodologia de coleta vm estreitando cada vez mais a articulao das Agncias com
a Diretoria de Informtica e com a Diretoria de Geocincias, nas demandas por atualizaes
dos setores censitrios da Base Territorial, hoje, associada ao cadastro de endereos CNEFE,
coordenado pela PR/COC em articulao com a DGC/CETE.
As operaes de pesquisa da rede nacional de Agncias do IBGE contam, atualmente, com
cerca de 500 Agncias informatizadas, interligadas por computador, utilizando um sistema de
acompanhamento gerencial mais eficiente que permite alimentao descentralizada de informaes e capacidade decisria em tempo real.
Neste processo de modernizao institucional, vale ressaltar que a implementao da Escola
Virtual do IBGE, sob a administrao da ENCE, vem contribuindo para o desenvolvimento de
condies mais favorveis disseminao do conhecimento, atravs da Educao a Distncia
no IBGE proporcionando melhor atendimento s Unidades Estaduais do IBGE e rede de
Agncias em todo o territrio nacional.
O Portal Agncias, criado com o objetivo de disponibilizar as aplicaes corporativas do IBGE,
por um meio nico e simplificado, possibilita o acesso dos funcionrios das Agncias e das
Unidades Estaduais s atuais aplicaes em produo, com vistas realizao dos trabalhos
nos escritrios em todo territrio nacional. O acesso ao Portal Agncias - Servio de Terminal
Aplicaes Remotas feito atravs da pgina:http://www.portalagencias.ibge.gov.br.
Conhecer os fundamentos, normas e regulamentos do IBGE indispensvel ao exerccio da
funo gerencial e do elenco de tarefas peridicas que envolvem a tomada de decises, autorizaes, avaliaes, solues para impasses relativos ao cotidiano gerencial, tanto no relacionamento com os servidores quanto queles relativos a pesquisas em desenvolvimento, aprovar
e encaminhar documentos, de acordo com as normas em vigncia, e sempre prestar esclarecimentos e orientaes equipe. A competncia das Agncias de Coleta se encontra definida no
Artigo 5 da RCD 0037/2001.
O trabalho na Agncia consiste, principalmente, em coletar informaes para as pesquisas
que o rgo executa. As entrevistas domiciliares ou econmicas so presenciais ou realizadas

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Interlocuo, articulao e mobilizao do IBGE para


a execuo dos grandes projetos institucionais

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via internet. As rotinas administrativas so, em sua maioria, de responsabilidade do Chefe da


Agncia. Os servios tcnico-operacionais devem ser delegados equipe tcnica, para que sejam desenvolvidas sob a orientao e o acompanhamento do chefe.
Cabe ao Chefe da Agncia, alm das habilidades tcnicas especficas e dos conhecimentos administrativos, o papel fundamental de atuar em todo o processo de pesquisa e de representante local do IBGE nos contatos com as autoridades municipais como prefeitos, presidentes
de cmaras municipais, vereadores, secretrios municipais, diretores de escolas, titulares de
cartrios civis e judicirios, juzes, promotores e diversos representantes da sociedade local
informantes, assim como os moradores em seus domiclios. Esta articulao externa primordial para o andamento das pesquisas e obteno de bons resultados.
No papel de representao institucional e no desempenho adequado de sua funo como orientador de equipes necessrio que o Chefe de Agncia conhea o Cdigo de Boas Prticas das
Estatsticas do IBGE, um instrumento orientado para a promoo da qualidade das informaes produzidas pela Instituio.
As atribuies que competem aos servidores lotados nas Agncias incluem funes tcnico-operacionais e administrativas. So elas:
a. executar de acordo com instrues e/ou orientaes, as rotinas administrativas necessrias
manuteno da Unidade de Trabalho, desde o recebimento, a organizao, a guarda e o
encaminhamento de documentos institucionais e de interessados, bem como efetuar registros administrativos, oramentrios e financeiros, utilizando os recursos de informtica
disponibilizados pela Instituio e os sistemas corporativos e federais;
b. operar e utilizar equipamentos de informtica necessrios sustentao e apoio coleta de
dados, s reas tcnica e de suporte administrativo, cartografia e geodsia e disseminao de informaes;
c. realizar atividades de administrao de recursos humanos, materiais, patrimoniais, oramentrios e financeiros dando suporte s unidades descentralizadas;
d. executar e apoiar atividades de superviso de pesquisa de campo nas unidades descentralizadas, acompanhando a distribuio, o controle e o resultado das coletas de dados, atravs
dos sistemas especficos de acompanhamento e controle das pesquisas;
e. supervisionar as equipes de trabalho nas diversas pesquisas, garantindo a qualidade das
informaes coletadas em consonncia com a metodologia, critrios, regras conceituais e
tcnicas, cumprimento de prazos e modus operandi mais adequado;
Interlocuo, articulao e mobilizao do IBGE para
a execuo dos grandes projetos institucionais

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Conhecendo o IBGE

f. participar dos treinamentos presenciais e a distncia e organiz-los, se for o caso, bem como
atuar como instrutor/tutor/facilitador, oferecendo suporte e apoio tcnico na organizao
e realizao destes; coletar dados em diversas fontes, planejar, organizar, criticar, corrigir,
lanar, tratar e manter os dados garantindo a sua integridade, confiabilidade, disponibilidade, atualizao e fidedignidade;
g. realizar entrevistas em domiclios e estabelecimentos informantes para obteno de dados,
conforme metodologia e plano de superviso da pesquisa;
h. realizar levantamentos topogrficos/geogrficos/cartogrficos com vistas a manter atualizada a base territorial dos municpios;
i. proceder compilao, montagem e organizao dos elementos cartogrficos, segundo as
especificaes e normas adotadas;
j. executar e apoiar as tarefas ligadas manuteno e atualizao da rede fsica dos marcos
geodsicos do IBGE;
k. atuar nas diversas modalidades de disseminao de dados e informaes, prestando suporte e orientaes aos usurios; e
l. executar outras atividades compatveis com o cargo.
Para desempenhar as tarefas administrativas cotidianas necessrio saber como operar os
sistemas gerenciais informatizados do IBGE, tais como:
Sistema Eletrnico de Controle de Acesso e de Frequncia (SECAF) para procedimentos
referentes ao controle do ponto eletrnico como autorizaes, lanamentos, correes, excluses, etc;
Sistema de Concesso de Dirias e Passagens (SCDP) para solicitao de dirias e passagens comprovaes de viagens, etc;
Sistema de Dados Administrativos (SDA) para avaliao de desempenho, lanamento de
despesas e comprovao de suprimentos, inventrio de bens mveis;
Processos automatizados para renovaes de contratos, autorizaes para o uso de veculos ou para dirigir e indenizaes de campo.
Para desempenhar as tarefas tcnico-operacionais de acompanhamento de produo, armaze-

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Interlocuo, articulao e mobilizao do IBGE para


a execuo dos grandes projetos institucionais

Conhecendo o IBGE

namento de informaes e atualizao da Base Territorial indispensvel conhecer o funcionamento e a utilizao dos seguintes sistemas:
Sistema de Indicadores Gerenciais da Coleta SIGC - O Sistema de Indicadores Gerenciais
da Coleta processa as informaes da coleta transmitidas pelos postosatravsdo SIGPC.
Acompanha o andamento da coleta em nveis nacional, estadual e municipal, por posto de
coleta e por setor censitrio, auxilia na disseminao de notas tcnicas, orientaes das Coordenaes e os procedimentos que deveriam ser executados pelas equipes de campo;
Banco de Dados Operacionais BDO - sistema de informaes orientado melhoria do
acompanhamento das atividades das Unidades Estaduais e de suas Agncias;
Banco de Estruturas Territoriais BET cadastro de informaes sobre leis de criao e
alteraes legais dos limites politico-administrativos ao longo da histria do Brasil;
Base Operacional Geogrfica BOG cadastro que contm as informaes da evoluo
espao-temporal da composio setorial utilizada nos recenseamentos;
Cadastro Nacional de Endereos para Fins Estatsticos - CNEFE cadastro de endereos
para apoio a pesquisas e recenseamentos.
A criao das Agncias iniciou uma nova era no IBGE e representou um salto de qualidade na
obteno e na produo de informaes primordiais ao cumprimento da misso institucional.
O Brasil possui de 5.570 municpios nos dias atuais e conta com a cobertura de 590 Agncias
instaladas estendendo a representao da instituio at as reas mais longnquas do pas.
Na atuao das Agncias est a solidez da produo de informaes com eficincia, garantindo
o acesso s fontes dos dados que se encontram nos municpios brasileiros. Isaac Kerstenetzky,
presidente do IBGE nos anos 70, descreveu com preciso a importncia desta descentralizao e
o papel dos servidores das Agncias ao dizer que a espinha dorsal do IBGE o agente de coleta.

Interlocuo, articulao e mobilizao do IBGE para


a execuo dos grandes projetos institucionais

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Interlocuo, articulao e mobilizao do IBGE para


a execuo dos grandes projetos institucionais

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Captulo 6

Sigilo das informaes

Conhecendo o IBGE

Conhecendo o IBGE

Introduo
A Lei n 5.534, de 14 de novembro de 1968, dispe sobre a obrigatoriedade de prestao de
informaes estatsticas e assegura o carter sigiloso das informaes prestadas ao IBGE.
O texto do Art. 1. estabelece que toda pessoa natural ou jurdica de direito pblico ou de direito privado que esteja sob a jurisdio da lei brasileira obrigada a prestar as informaes
solicitadas pelo IBGE, visando a execuo do Plano Nacional de Estatstica (Decreto-Lei n
161, de 13 de fevereiro de 1967, Art. 2., 2.).
Alm disso, o pargrafo nico desta mesma lei oferece garantias de que as informaes prestadas tero carter sigiloso e sero usadas exclusivamente para fins estatsticos.
Vale destacar que a Confidencialidade o sexto dos Princpios Fundamentais das Estatsticas
Oficiais estabelecido pela Comisso de Estatstica das Naes Unidas, em 1994, e que a Confidencialidade Estatstica o Princpio nmero 4 do Cdigo de Boas Prticas das Estatsticas do
IBGE, ao qual esto associados sete indicadores de boas prticas a serem seguidos.
As pesquisas estatsticas realizadas pelo IBGE envolvem uma quantidade grande de pessoas
em seu planejamento e execuo. A estrutura organizacional do IBGE distribuda no territrio
brasileiro por si s j aponta para a necessidade de estabelecer no s controle de operao e
treinamento de todos os agentes envolvidos, como tambm de conscientizao sobre a importncia da questo do sigilo das informaes individuais coletadas durante a operao de campo
e durante todo o processo de apurao, anlise e divulgao de resultados.
Assim, a questo do sigilo das informaes deve estar presente:
Nos instrumentos de coleta, que compreendem os manuais de instruo e os questionrios;
Nos treinamentos operacionais;
Na definio dos procedimentos de segurana adotados para transmisso e armazenamento
dos dados;
Na contratao de pessoal, por meio de termos de compromisso e termo de responsabilidade;
Na divulgao da legislao existente relacionada com o sigilo das informaes;
Nas diversas formas de divulgao de resultados.

Sigilo das informaes

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Este contedo aborda apenas as questes relacionadas ao sigilo na divulgao de resultados.


O IBGE divulga os resultados de suas pesquisas por meio de diversas formas, valendo destacar
as descritas a seguir.

Publicao impressa
Produto editorial em papel, elaborado segundo padres e especificaes de identidade visual estabelecidos nas linhas do Projeto Editorial do IBGE. Toda publicao impressa
acompanhada de uma publicao digital, em formato pdf, e pode ser acessada, tambm, no
portal do IBGE na Internet.

Publicao digital
Produto editorial em CD-ROM, DVD, entre outros suportes digitais, elaborado segundo padres
e especificaes de identidade visual estabelecidos nas linhas do Projeto Editorial do IBGE.

Arquivo on-line
Arquivo disponibilizado no portal do IBGE na Internet, que no objeto de padres e especificaes de identidade visual estabelecidos nas linhas do Projeto Editorial do IBGE.

Banco de dados
Coleo de dados interligados e organizados, disponibilizado para consulta no portal do
IBGE na Internet.

Arquivo de microdados
Arquivo que contm as variveis investigadas em uma operao estatstica para cada informante, ou seja, para cada questionrio. Os microdados constituem a informao mais desagregada possvel de uma operao estatstica. O IBGE disponibiliza no seu portal na Internet, para
download gratuito, os arquivos de microdados das pesquisas domiciliares por amostragem
probabilstica, incluindo a investigao do questionrio da amostra do Censo Demogrfico.
Outros tipos de pesquisa, que investigam empresas ou outros tipos de estabelecimentos, s
tm seus arquivos de microdados disponibilizados aps avaliao do risco de revelao de dados individuais, para no ferir os princpios de confidencialidade.
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Sigilo das informaes

Conhecendo o IBGE

Publicaes impressas ou digitais geralmente apresentam dados tabulados, ou seja, com algum
grau de agregao. Por outro lado, arquivos on-line, bancos de dados e arquivos de microdados
contm informaes individualizadas, e necessitam cuidados especiais relacionados com o sigilo das informaes, antes de serem divulgados.
O tratamento da confidencialidade em dados tabulados e nos arquivos de microdados tm
diferentes graus de complexidade dependendo da unidade da investigao da pesquisa. Em
geral, censos demogrficos e pesquisas domiciliares, cuja unidade de investigao (domiclios
e seus moradores) tende a ser mais homognea, apresentam riscos de revelao mais baixos,
quando comparados s pesquisas econmicas, cujas unidades de investigao (empresas e
estabelecimentos agropecurios, por exemplo) apresentam caractersticas com distribuies
bastante assimtricas, que facilitam a identificao.
A identificao de um informante pode ocorrer a partir de trs situaes: i) quando ele diretamente identificado em um arquivo liberado (identificao direta); ii) quando uma informao
sensvel sobre o informante revelada por meio de um arquivo liberado (identificao por
atributo); ou ainda, iii) quando um dado liberado torna possvel determinar o valor de uma
caracterstica de um informante de modo mais preciso do que seria possvel obter por qualquer
outro meio (identificao por inferncia).
Assim, no basta disseminar arquivos com registros annimos, no caso de arquivos de microdados.
As formas de proteo dos informantes podem ser efetivadas por restrio de dados (a reduo
do volume de informao liberado em tabelas ou arquivos); restrio de acesso (introduo de
condies para uso dos dados) ou alguma combinao desses procedimentos.
Assim, o tratamento utilizado para garantir o sigilo das informaes individualizadas deve ser
definido para cada uma dessas formas, em cada resultado especfico de uma dada pesquisa.
Alm disso, a informao sobre o tratamento adotado deve acompanhar a divulgao dos resultados, geralmente por meio de Notas Tcnicas.

Acesso Especial
Alm das formas de divulgao de resultados acima descritos, o IBGE possui um servio de acesso
a microdados no desidentificados21, para permitir a realizao de estudos especficos, como, por
21 Desidentificar retirar a identificao de algo ou algum. Assim, microdados no desidentificados so dados
individuais aos quais esto associadas variveis identificadoras como, por exemplo, o nmero do CNPJ - Cadastro
Nacional da Pessoa Jurdica - para uma empresa, ou do CPF - Cadastro de Pessoa Fsica, para uma pessoa.

Sigilo das informaes

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exemplo, o ajuste de modelos estatsticos. So duas as situaes previstas: o acesso aos dados por
servidores do IBGE para uso em programas de ps-graduao; e o acesso por parte de pesquisadores externos. Essas situaes possuem regulamentaes prprias e esto descritas a seguir.

1Norma

de Servio da Diretoria de Pesquisas N 001/2010,


de 4/10/2010

Reedita a NS DPE 002/2008, que regulamenta o acesso a dados individualizados no desidentificados para uso em programas de ps-graduao por servidores do IBGE. A Norma de
Servio est disponvel na intranet da Diretoria de Pesquisas, mas o artigo que trata da questo
do sigilo das informaes est reproduzido logo a seguir.
Art. 5 - Por fora de lei, os servidores do IBGE esto submetidos s normas de confidencialidade. Porm, alm disso, devero assinar termo de compromisso especfico
(modelo no Anexo 1 da NS) para o acesso a dados individualizados, que ficar sob a
guarda da unidade da DPE responsvel pela pesquisa.
A ntegra do modelo desse Termo de Compromisso tambm est disponvel na intranet da Diretoria de Pesquisas, mas as duas clusulas que tratam diretamente da questo do sigilo esto
reproduzidas a seguir.
Termo de compromisso tendo por objeto a concesso de arquivos de microdados para
uso exclusivo na elaborao da sua Dissertao / Tese / Monografia.
Clusula Segunda:
O COMPROMITENTE obriga-se a observar e guardar, em toda a sua extenso, a confidencialidade das informaes individualizadas a que tiver acesso.
Clusula Terceira:
O COMPROMITENTE se compromete a no repassar, comercializar, divulgar ou transferir a terceiros as informaes objeto da Clusula Primeira, de qualquer forma que
possa violar a confidencialidade mencionada na Clusula Segunda.

2Servio

de Acesso a Dados No Desidentificados Usurios Externos

A sala de acesso a dados restritos (SAR), localizada nas dependncias do CDDI - Centro de
Documentao e Disseminao de Informaes, no Rio de Janeiro, foi estabelecida a partir
de 2003, com o aumento da demanda por acesso aos microdados de pesquisas econmicas.
Na avaliao do IBGE, os riscos de revelao das pesquisas econmicas so significativamente
maiores do que das pesquisas domiciliares.
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Foi criado, ento, o Comit de Avaliao de Acesso a Microdados no Desidentificados (CAD),


que analisa os projetos de pesquisa que solicitam acesso aos microdados das pesquisas econmicas e, mais recentemente, s informaes do Censo Agropecurio de 2006. Na sala de acesso
disponibilizado tambm acesso base de dados do conjunto universo do Censo Demogrfico,
ou seja, s variveis investigadas pelo questionrio bsico em toda a populao. Tambm permitida a gerao de cadastros para fins estatsticos a partir do Cadastro Central de Empresas
do IBGE. As bases de dados tm o identificador da empresa criptografado.
Os projetos de pesquisa que so submetidos devem ter fins estatsticos e o acesso se restringe
elaborao de modelos estatsticos. A gerao de tabulaes especiais a partir das bases econmicas s permitida se houver a utilizao de bases externas. A utilizao de bases externas
permitida, desde que justificada no projeto. O custo de utilizao da sala de acesso estimado
pelo IBGE e informado ao pesquisador.
Os procedimentos a serem seguidos pelos usurios externos relacionados com o servio de
acesso a dados no desidentificados esto definidos na pgina da intranet da Diretoria de Pesquisas e, entre outros requisitos, especifica a necessidade de assinatura de um termo de compromisso. A Resoluo do Conselho Diretor (R.CD - 07/2003), que cria o Comit de Avaliao
de Acesso a Microdados no Desidentificados, a Norma de Servio do CDDI (NS 01/03), que
estabelece os objetivos das salas de acesso a dados restritos a ntegra do modelo desse Termo
de Compromisso esto disponveis na intranet da Diretoria de Pesquisas, mas o seu item 1, que
trata diretamente da questo do sigilo, est reproduzido a seguir.
Termo de compromisso tendo por objeto o acesso a dados no desidentificados
1 O COMPROMITENTE declara que preservar o sigilo das informaes estatsticas ao
acessar os microdados no desidentificados da [PESQUISA(S)], para gerar informaes
no identificadas de relevante interesse acadmico conforme projeto [NOME DO PROJETO], aprovado pelo IBGE, tendo como n. de processo[......].
Vale destacar que os usurios s tm acesso s bases de dados no desidentificadas enquanto
esto trabalhando dentro da SAR e que, ao final do trabalho, os resultados do projeto so avaliados pela rea tcnica antes de serem entregues ao usurio.

Grupo de Trabalho sobre Sigilo de


Informaes em Grades Estatsticas
Em 2013, a Portaria da Presidncia n. 485, de 06/12/2013, criou o Grupo de Trabalho sobre
sigilo de informaes em grades estatsticas, encarregado de desenvolver estudos e procedi-

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mentos que possibilitem manter o sigilo das informaes individualizadas na disseminao de


dados atravs de grades estatsticas, isto , para pequenas pores do territrio, denominadas
grades. A referida Portaria tambm designa os servidores que compem o Grupo de Trabalho
(GT) constitudo por representantes da DPE, CDDI, DGC, DI e ENCE.
Por definio, uma grade estatstica uma estrutura espacial arbitrria e hierrquica composta
por clulas regulares e utilizada para disseminar dados estatsticos agregados. Uma grade estatstica deve apresentar as seguintes caractersticas:
Independncia de limites-polticos e administrativos, o que viabiliza a comparabilidade
espacial;
Pequena dimenso, o que permite a composio de recortes espaciais;
Estrutura de dados no formato vetorial ou matricial;
Estrutura hierrquica, o que permite anlises multi-escala;
Distribuio regular, trazendo eficincia computacional;
Ser inaltervel ao longo do tempo, o que viabiliza a comparabilidade temporal.
O texto a seguir foi extrado do relatrio preparado pelo Grupo de Trabalho, que pode ser encontrado na pgina da intranet da Diretoria de Pesquisas.
Por oferecer um maior detalhamento, as grades regulares estatsticas aumentam as
chances de uma quebra de sigilo: dados associados s coordenadas geogrficas quebram o sigilo, por definio.
A utilizao de dados geoespaciais juntamente com tecnologias afins permite aos pesquisadores e tomadores de deciso entender melhor as relaes dinmicas entre os fatores crticos para a pesquisa em muitas reas. Desenvolvimentos em sensoriamento
remoto e tecnologia de computao tm melhorado a resoluo dos dados geoespaciais
e facilitado a integrao destes dados com outros, oferecendo uma maior capacidade de
anlise das informaes.
Na medida em que os dados so espacialmente precisos, existe um aumento correspondente no risco de identificao das pessoas ou organizaes para os quais os dados se
aplicam. Com a identificao, h o risco de vrios tipos de danos para aqueles identificados, alm da quebra do compromisso de confidencialidade assumido para a obteno
dos dados.
Uma vez entendidos os benefcios e riscos do uso de dados geoespaciais em combinao
com informaes individuais, h a necessidade de desenvolver e implementar medidas
adequadas para minimizar a divulgao de dados confidenciais e maximizar a utilizao
de dados geoespaciais.
O relatrio contm recomendaes, discutidas no Conselho Diretor, que apontou algumas de74 / 106

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finies de curto prazo, e a constatao da necessidade de dar continuidade aos estudos sobre
tratamento da confidencialidade em divulgaes geoespaciais para, por exemplo, considerar
o problema da diferenciao que surge envolvendo grade e setor censitrio, na divulgao de
resultados para a prxima operao censitria. Isso implica a necessidade de deciso conjunta
de quais variveis divulgar na base de informaes agregadas por setor censitrio e por grade,
bem como os correspondestes procedimentos de desidentificao.

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Referncias
Captulo 1
CONHECIMENTOS sobre o IBGE para o Concurso 2013 - Nvel Mdio. Rio de Janeiro: IBGE.
2013. (Apostila).
METODOLOGIA do Censo Demogrfico 2000. Rio de Janeiro: IBGE. (Srie Relatrios Metodolgicos, volume 25). 2003.
ALMEIDA, Roberto Schmidt de. A Geografia e os gegrafos do IBGE no perodo 1938-1998.
Tese (Doutorado em Geografia), Programa de Ps-Graduao em Geografia, Universidade Federal do Rio de Janeiro, RJ, 2000.
GONALVES, Jayci de Mattos Madeira. IBGE: um retrato histrico. Rio de Janeiro: IBGE,
Departamento de Documentao e Biblioteca, 1995. 61p. (Documentos para Disseminao.
Memria Institucional / IBGE. CDDI).
IBGE. Memria. Ncleo virtual da Rede de Memria do IBGE. Divulga publicaes, vdeos,
instrumentos de pesquisa, snteses histricas, depoimentos e demais produtos de memria
empresarial construdos pelos servidores do IBGE. Disponvel em: http://memoria.ibge.gov.
br/. Acesso em: 21/08/2015.
PLANO Estratgico 2012-2015 - Edio revisada. Rio de Janeiro: IBGE. Maro de 2015. Disponvel em: http://www.ibge.gov.br/home/disseminacao/eventos/missao/planejamento_estrategico_ibge_2012_2015.pdf

Captulo 2
Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE. Portal de TIC do IBGE: Organograma. Disponvel em: http://w3.di.ibge.gov.br/DIGAB/SobreDI/organograma_setembro_2014.aspx. Acesso em 25/07/2015.
Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE. Intranet CDDI. Organograma.
Disponvel em http://w3.cddi.ibge.gov.br/organizacao.asp. Acesso em 30/07/2015.
Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE. W3 DGC. Organograma. Disponvel em: http://w3.dgc.ibge.gov.br/gabdgc/estrut_dgc.htm. Acesso em 30/07/2015.
Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE.Intranet DPE. Organograma.
Disponvel em: http://w3.dpe.ibge.gov.br/dpegab/organograma_completo/organograma.
pdf. Acesso em 30/07/2015.
Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE. Portaria n 215, de 12 de agosto de 2004. Disponvel em: http://www.ibge.gov.br/home/disseminacao/eventos/missao/regimento.pdf. Acesso em 30/07/2015.

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Conhecendo o IBGE

Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE. Diretoria Executiva. Organograma. Disponvel em: http://portal.de.ibge.gov.br/group/ibgede/organograma. Acesso em
01/08/2015.
Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE. Escola Nacional de Cincias
Estatsticas. Organograma. http://www.ence.ibge.gov.br/index.php/portal-a-ence/organograma. Acesso em 08/08/2015.
Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE. Presidncia: Sistema de Informaes Administrativas SIAD. Disponvel em: http://notesweb.ibge.gov.br/DI/CODES/
IBGE/SIAD.nsf/cqweb?OpenFrameSet. Acesso em 30/07/2015.
Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE. Banco de Dados Operacionais.
Disponvel em: http://w3.bdo.ibge.gov.br/index.php?r=site/login. Acesso em: 01/08/2015.
Wikipedia: A enciclopdia livre. Disponvel em: https://pt.wikipedia.org/wiki/rgo_colegiado. Acesso em 01/08/2015.
Dicionrio Online de Portugus. Seccionais. Disponvel em: www.dicio.com.br/seccionais/.
Acesso em: 13/11/2015.

Captulo 3
Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. O que Geodsia. In: IBGE - 7 a 12
anos. Disponvel em: http://7a12.ibge.gov.br/especiais/geodesia. Acesso em 29/08/2015.
_____. Classificao dos Produtos da DGC. Disponvel em: http://w3.dgc.ibge.gov.br/ClassTema/ClassTemat_DGC/index.html. Acesso em 01/09/2015.
____. Geodsia. Introduo. Disponvel em http://www.ibge.gov.br/home/geociencias/geodesia/default.shtm. Acesso: 29/08/2015.
_____. Glossrio de cartografia. Disponvel em: http://www.ibge.gov.br/home/geociencias/
cartografia/glossario/glossario_cartografico.shtm. Acesso em: 01/09/2015.
_____. Guia de atividades de geocincias do IBGE para jornalistas. Documento interno. Rio
de Janeiro, 2014, 47p.
____. Mapas Interativos. Disponvel em http://mapas.ibge.gov.br/interativos/ferramentas/
sig-ibge-aplicativo. Acesso em 05/09/2015.
____. Relatrio do Grupo de Trabalho sobre a proposio de uma trilha de conhecimentos
necessrios ao desenvolvimento do Tcnico a ser lotado nas Agncias do IBGE a partir de 2014.
Rio de Janeiro. Documento interno. 33p., 2013.
MundoGEO. CONCAR lana o portal SIG Brasil. Disponvel em: http://mundogeo.com/
blog/2010/05/14/concar-lanca-o-portal-sig-brasil/,0h00, 14 de maio de 2010. Acesso em
05/09/2015.
Scio ambiental. PARNA do Pico da Neblina. Disponvel em: http://uc.socioambiental.org.
Imagem. Acesso em 08/09/2015.

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Conhecendo o IBGE

Wikipdia: A enciclopdia livre. Disponvel em: https://pt.wikipedia.org/wiki. Acesso em


01/09/2015.
Wikipdia, a enciclopdia livre. Monte Roraima . Disponvel em https://pt.wikipedia.org/
wiki/Monte_Roraima. Acesso em 07/09/2015.

Captulo 4
AS ATIVIDADES do IBGE no fomento do planejamento estratgico do Estado, Audincia Pblica, 13 de junho de 2013. 32p.
BANCO de Metadados Estatsticos do IBGE. Disponvel em: https://metadados.ibge.gov.br/
consulta/defaultEstatistico.aspx.
CDIGO de Boas Prticas das Estatsticas do IBGE. Rio de Janeiro: IBGE, 2013. 48p. Disponvel em: http://www.ibge.gov.br/home/disseminacao/eventos/missao/codigo_boas_praticas.
shtm.
PRINCPIOS fundamentais das estatsticas oficiais. Disponvel em: http://www.ibge.gov.br/
home/disseminacao/eventos/missao/principios_fundamentais_estatisticas.shtm.
Srie Relatrios Metodolgicos. Divulga as metodologias empregadas nas diversas fases do
planejamento e execuo das pesquisas do IBGE. Disponvel em: http://w3.dpe.ibge.gov.br/
ddi/relat_metodologico.htm.

Captulo 5
Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE. rea Territorial Brasileira
http://www.ibge.gov.br/home/geociencias/areaterritorial/principal.shtm.
Acesso:
20/09/2015.
Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE. Cronologia da Rede de Coleta.
Disponvel em http://memoria.ibge.gov.br/historia-das-ues.html. Acesso: 20/09/2015.
_______. Estimativa populacional do IBGE publicada no D.O.U de 1/07/2013. Disponvel
em: ftp://ftp.ibge.gov.br/Estimativas_de_Populacao/Estimativas_2014/estimativas_2014_
TCU.pdf. Acesso em 21/09/2015.
_______ . Histria das Estatsticas Brasileiras[Nelson Senra].Volume 03: Estatsticas Organizadas(C.1936-C.1972). Rio de Janeiro: IBGE, 2008, 911p.
_______. Lista de Agncias Ativas por UF. Disponvel em: http://w3.bdo.ibge.gov.br/index.
php?r=administrativos/recursos/agencias/listaAgenciasPorUF. Acesso: 20/09/2015.
_______. Manual de Ambientao do Novo Servidor. Rio de Janeiro. 2010, 88p.
_______. Metodologia do Censo Demogrfico 2010. IBGE.2013, volume 41, 712p.
_______. Plano Estratgico 2012-2015. Rio de Janeiro, 2012, 78p.

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_______. Projeto Histria das Unidades Estaduais do IBGE. Disponvel em: http://memoria.
ibge.gov.br/historia-das-ues/o-projeto. Acesso: 16/10/2015.

Captulo 6
CDIGO de boas prticas das estatsticas do IBGE. Rio de Janeiro: IBGE, 2013. 48p. Disponvel em http://www.ibge.gov.br/home/disseminacao/eventos/missao/codigo_boas_praticas.
shtm.
KOELLER, P.; Vilhena, F. e Zacharias, M.L.B. Disponibilizao de Acesso a Microdados em
Institutos Nacionais de Estatstica Experincia de pases selecionados e Eurostat. Rio de janeiro: IBGE, Diretoria de Pesquisas. 2013. (Textos para discusso. Diretoria de Pesquisas, n. 44)
IBGE. Intranet DPE. Diretoria de Pesquisas. Sigilo de Informaes. Contm documentos sobre
Legislao; Comit de Sigilo; Acesso a microdados no desidentificados-usurios externos;
Acesso a microdados no desidentificados-para uso em programas de ps-graduao por
servidores do IBGE; Grupo de Trabalho sobre sigilo de informaes em grades estatsticas; e
bibliografia. Disponvel em: http://w3.dpe.ibge.gov.br/V2sigilo.htm. Acesso em: 14/09/2015.
METODOLOGIA do censo demogrfico 2010. Rio de Janeiro: IBGE. 2013. 712p. (Srie Relatrios Metodolgicos v. 41).
PRINCPIOS fundamentais das estatsticas oficiais. Disponvel em http://www.ibge.gov.br/
home/disseminacao/eventos/missao/principios_fundamentais_estatisticas.shtm.
RELATRIO do Grupo de Trabalho sobre Sigilo de Informaes em Grades Estatsticas. Rio de
Janeiro: IBGE. Maro de 2015. 82p. Disponvel em http://w3.dpe.ibge.gov.br/V2sigilo.htm.
Acesso em 15/09/2015.

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Anexos

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Anexo 1

Estao passiva, marco padro


IBGE. A cor laranja utilizada
para facilitar a localizao. A
chapa, com o cdigo da estao,
fixada no topo.

Coleta de dados realizada, em campo. GPS geodsico posicionado sobre estao geodsica passiva,
uma chapa cravada em rocha no Pico da Neblina.

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Estao ativa da Rede Brasileira


de Monitoramento Contnuo.

Estao(ativa) Maregrfica de
Salvador.

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Anexo 2

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Anexo 3

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Anexo 4

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Anexo 5
Anexo 5A
Estao Meteo-Maregrfica - Santana
Localizao: Porto de Santana
Identificao: EMSAN
Cidade/Estado: Santana/AP
Coordenadas aproximadas (SIRGAS 2000): 00 03 41 S, 51 10 04 O
Incio da operao: junho de 2005
Instrumental: margrafo convencional autonomia semanal, margrafo digital
(presso) (figura 1), rgua padro RMPG, plataforma meteorolgica (figura 2)
Taxa de coleta dos dados: 5 min
Estaes Geodsicas de referncia: 4010-V, 4027-C, 4027-D, 4027-E
Instituio conveniada: Companhia Docas de Santana (CDSA)

Figura 2.

Figura 1.

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Conhecendo o IBGE

Anexo 5B
Estao Maregrfica - Fortaleza
Localizao: Porto de Mucuripe
Identificao: EMFOR
Cidade/Estado: Fortaleza/CE
Coordenadas aproximadas (SIRGAS 2000): 03 42 52 S, 38 28 36 O
Incio da operao: dez/2007 (margrafo convencional), abr/2008 (margrafos digitais)
Instrumental: margrafo convencional autonomia semanal, margrafos digitais
(encoder, radar), rgua padro RMPG
Taxa de coleta dos dados: 5 min (encoder), 1 min (radar)
Estaes Geodsicas de referncia: 4336-A, 9320-P, 9320-R, 9320-S, 9320-T
Instituio conveniada: Companhia Docas do Cear (CDC)

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Anexo 5C
Estao Maregrfica - Salvador
Localizao: Capitania dos Portos
Identificao: EMSAL
Cidade/Estado: Salvador/BA
Coordenadas aproximadas (SIRGAS 2000): 12 58 26 S, 38 31 02 O
Incio da operao: dez/2002 (margrafo convencional), de out/2004 a abr/2008
(margrafo digital - acstico), abr / 2008 (margrafos digitais)
Instrumental: margrafo convencional autonomia semanal (figura 1), margrafos digitais (encoder, radar) (figura 2), rgua padro RMPG
Taxa de coleta dos dados: 5 min (encoder), 1 min (radar)
Estaes Geodsicas de referncia: 3630-T, 3630-U, 3631-G, 3630-V=SAT 93191, 3630V, 3630-X, 292-X, 3640-A = SAT 93192
Instituio conveniada: Centro de Hidrografia da Marinha (CHM)

Figura 2.

Figura 1.

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Anexo 5D
Estao Maregrfica - Maca
Localizao: Porto de Imbetiba
Identificao: EMMAC
Cidade/Estado: Maca/RJ
Coordenadas aproximadas (SIRGAS 2000): 22 23 08 S, 41 4610 O
Incio da operao: nov/1994 (margrafo convencional), jul/2001 (margrafo digital)
Instrumental: margrafo convencional autonomia semanal, margrafo digital
(presso), rgua padro RMPG
Taxa de coleta dos dados: 5 min
Estaes Geodsicas de referncia: 3086-N, 3086-P, 3086-R, 3086-T, 3086-U
Instituio conveniada: Petrleo Brasileiro S.A. (Petrobras)

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Anexo 5E
Estao Meteo-Maregrfica - Imbituba
Localizao: Porto de Imbituba
Identificao: EMIMB
Cidade/Estado: Imbituba/SC
Coordenadas aproximadas (SIRGAS 2000): 28 13 52 S, 48 39 02 O
Incio da operao: set/1998 (margrafo convencional), ago/2001 (margrafo digital)
Instrumental: margrafo convencional autonomia semanal, margrafo digital
(presso) (figura 1), rgua padro RMPG, plataforma meteorolgica (figura 2)
Taxa de coleta dos dados: 5 min
Estaes Geodsicas de referncia: 4-X, 3010-A, 3010-B, 3010-C, 3012-X, 3012-Z, 9302X, 3-M, SAT 91854
Instituio conveniada: Companhia Docas de Imbituba (CDI)

Figura 1.

Figura 2.

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Anexo 6

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Anexo 7
Pontos culminantes
Nome

Localidade

Altitudes
Altitudes
antigas (m) novas (m)

Pico da Neblina

Serra do Imeri (AM)

3014,1

2993,78

Pico 31 de Maro

Serra do Imeri (AM)

2992,4

2972,66

Pico da Bandeira

Serra do Capara (MG/ES)

2889,8

2891,98

Pico da Mina

Serra da Mantiqueira (MG/SP)

2770,0

2798,39

Pico das Agulhas Negras

Serra do Itatiaia (MG/RJ)

2787,0

2791,55

Pico do Cristal

Serra do Capara (MG)

2780,0

2769,76

Monte Roraima

Serra do Pacaraima (RR)

2739,3

2734,06

Monte Roraima.

Serra do Capara.

Pico da Neblina.

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Conhecendo o IBGE

Anexo 8

Base Cartogrfica Contnua do Brasil na escala 1:250.000.

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Anexo 9

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Anexo 10

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Anexo 12

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Anexo 13
Cronologia da rede de coleta do IBGE (1936-2002)
Principais marcos cronolgicos da histria da rede de coleta de informaes estatsticas e das
representaes do IBGE em cada Unidade da Federao.

1936 Efetiva instalao do Instituto

Nacional de Estatstica (INE) e celebrao da

Conveno Nacional de Estatstica, que prev a criao de reparties locais ou regionais


para coleta de informaes estatsticas, tendo em vista a construo de um sistema estatstico
nacional.

1938 Criao de uma Delegacia Geral do Instituto Nacional de Estatstica (INE) em Salvador (BA), com jurisdio extensiva a todo o territrio norte da Repblica, a partir do Esprito
Santo, para prestar assistncia tcnica s reparties regionais. Em 1939 ela viria a chamar-se
Inspetoria Geral.

1942 Criao das Sees de Estatstica Militar, instncias coletoras de dados estatsticos
localizadas nas capitais e submetidas coordenao do IBGE e de rgos militares regionais.
Incio da celebrao de Convnios Nacionais de Estatstica Municipal, que regulam a
criao e funcionamento de Agncias Municipais de Estatstica (AMEs) por meio de
acordos entre a Unio, estados e municpios, com base no princpio da cooperao interadministrativa. As AMEs eram subordinadas s Prefeituras, que delegavam competncia ao
IBGE para vincular tecnicamente as Agncias s regras do sistema estatstico nacional.
Instituio de uma Cota de Estatstica, imposto cobrado sobre diverses pblicas. A
cota ou selo de estatstica s seria regulamentado(a) e passaria a vigorar em 1944, gerando
recursos para uma Caixa Nacional de Estatstica Municipal. A taxa seria extinta em 1967.

1944 Criao das Inspetorias Regionais de Estatstica Municipal (IRs), representaes que o IBGE mantinha em cada unidade federativa. s Inspetorias cabia a prestao de
assessoria tcnica s AMEs e, ainda, a fiscalizao do recolhimento do selo de estatstica.
Criao das Comisses Revisoras de Estatstica Municipal (CREMs), constitudas de
servidores das IRs e dos Departamentos Estaduais de Estatstica (DEEs). As CREMs ficavam
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encarregadas de efetuar a reviso do trabalho de coleta estatstica municipal realizado pelas


AMEs. Elas seriam suspensas no ano seguinte.

1946 Criao da carreira de Agente de Estatstica, do Quadro de Agncias Municipais de


Estatstica e do Quadro das Inspetorias Regionais de Estatstica Municipal.
Criao das Agncias Modelo na organizao dos servios municipais de estatstica. A estas,
alm das atribuies normais de uma AME, cabia tambm coordenar e supervisionar as atividades de agncias sob sua jurisdio, bem como promover o treinamento e aperfeioamento
do pessoal lotado em sua rea.

1968 Criao da Coordenao Geral da Rede de Coleta, primeira alterao na estrutura


dos servios de coleta de informaes estatsticas feita aps a criao da Fundao IBGE (que
substituiu a autarquia IBGE em 1967). Essa medida visava centralizao da coordenao das
atividades tcnicas e administrativas das instituies responsveis pelo servio de coleta.

1969 Extino das Inspetorias Regionais de Estatstica Municipal e criao das Delegacias
de Estatstica do Instituto Brasileiro de Estatstica (IBE) nos estados, as DELESTs.

1970 Criao da Rede de Nacional de Ncleos de Coleta Estatstica.


1971 Criao da Rede Nacional de Agncias de Coleta.
1971-1973 Extino progressiva das Agncias Municipais de Estatstica (AMEs), que foram
incorporadas estrutura do IBGE ou extintas. As que foram absorvidas passaram a chamarse simplesmente Agncias de Coleta.

1975 As Delegacias de Estatstica do IBE (DELESTs) so transformadas em Delegacias do


IBGE nos estados (DELIBGEs). Tal mudana no foi acompanhada de mudanas funcionais e organizacionais significativas.

1977 As Delegacias do IBGE (DELIBGEs) so submetidas a uma ampla reestruturao em


suas atribuies, competncias e organizao. Sua nomenclatura foi mantida: seriam Delegacias do IBGE nos estados, substituindo somente a sigla DELIBGEs por DEGEs.

1990 Criao dos Departamentos Regionais (DEREs), instncias subordinadas Presidncia do IBGE com jurisidio sobre as representaes do rgo em uma ou mais Unidades

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Federativas. Nessa mesma reforma, as DEGEs foram extintas e substitudas por Escritrios
Estaduais (ESETs) e as Divises de Pesquisa (DIPEQs) em cada Unidade Federativa.

1992 Todos os ESETs tornam-se Divises de Pesquisa (DIPEQs), uma para cada Unidade da Federao.

1999 O Projeto Presena inicia ampla pesquisa sobre a estrutura e funcionamento das representaes do IBGE nos estados e municpios, intitulada A presena nacional do IBGE, do
presente ao futuro. O futuro desejvel e o futuro possvel.

2002 Criao das Unidades Estaduais do IBGE (UEs) com base em concluses do Projeto Presena, publicadas em 2001. So extintos os DEREs e as DIPEQs.

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Anexo 14
rea de abrangncia das Agncias do IBGE e
Unidades da Federao - 2015

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Anexo 15
Quantitativo das Agncias por Unidades da Federao
AC Cruzeiro do Sul, Rio Branco, Tarauac, Brasilia 4
AL Santana do Ipanema, So Miguel dos Campos, Viosa, Arapiraca, Delmiro Gouveia, Macei, Palmeira dos ndios, Penedo, Porto Calvo, Unio dos Palmares 10
AM UE/Amazonas, Carauari, Coari, Eirunep, Itacoatiara, Manacapuru, Manicor, Parintins,
Tef, Humait, Tabatinga 11
AP UE /Amap 1
BA Jequi, Santo Amaro, Livramento de Nossa Senhora, Santana, Valena, Cachoeira, Jeremoabo, Juazeiro, Morro do Chapu, Paulo Afonso, Poes, Remanso, Ribeira do Pombal, Salvador I, Santo Antnio de Jesus, So Francisco do Conde, Seabra, Senhor do Bonfim, Teixeira
de Freitas, Vitria da Conquista, Xique-Xique, Barreiras, Eunpolis, Bom Jesus da Lapa, Brumado, Camaari, Conceio do Coit, Cruz das Almas, Euclides da Cunha, Feira de Santana,
Guanambi, Ipia, Ipir, Riacho do Jacupe, Santa Maria da Vitria, Serrinha, Alagoinhas,
Cip, Ibotirama, Caetit, Esplanada, Jaguaquara, Irec, Ilhus, Itaberaba, Itabuna, Itamaraju,
Itapetinga, Jacobina, Porto Seguro, Santa Rita de Cssia, Salvador II 52
CE Baturit, Canind, Crato, Fortaleza I, Iguatu, Russas, Itapag, Itapipoca, Quixad, Fortaleza II, Limoeiro do Norte, Crates, Jaguaribe, Juazeiro do Norte, Sobral, Tiangu 16
DF Gama, Sobradinho, Taguatinga, Braslia 4
ES Colatina, Guarapari, Linhares, So Mateus, Vila Velha, Alegre, Cachoeiro de Itapemirim,
Cariacica, Serra, Vitria 10
GO Ceres, Gois, Ipor, Itumbiara, Jaragu, Jata, Luzinia, Morrinhos, Pires do Rio, Anpolis, Aparecida de Goinia, Catalo, Formosa, Goinia I, Inhumas, Porangatu, Uruau, Posse,
Rio Verde, Quirinpolis, Goinia II 21
MA Viana, Santa Ins, Itapecuru Mirim, Balsas, Pinheiro, Bacabal, Caxias, Chapadinha, Imperatriz, Pedreiras, Presidente Dutra, So Bernardo, So Joo dos Patos, So Lus, Timon,
Barreirinhas, So Jos de Ribamar, Governador Nunes Freire, Graja 19
MG BH-Norte, Braslia de Minas, Cambu, Carangola, Caratinga, Cataguases, Caxambu, Conceio do Mato Dentro, Contagem, Coromandel, Diamantina, Poos de Caldas, Ponte Nova,

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Capelinha, Itabira, Muria, BH-Leste, Formiga, Governador Valadares, Guaxup, Piumhi,


Monte Carmelo, Divinpolis, Varginha, Ipatinga, Itaobim (Desativada), Rio Casca, Rio Pomba,
Salinas, So Gotardo, So Joo Del Rei, Tefilo Otoni, Trs Coraes, Tupaciguara, Uberaba,
Uberlndia, Viosa, Patrocnio, Itana, Iturama, Janaba, Januria, Joo Monlevade, Juiz de
Fora, Lavras, Leopoldina, Manhuau, Mantena, Montes Claros, Nanuque, Par de Minas, Itajub, Ituiutaba, Ouro Preto, Passos, Paracatu, Patos de Minas, Abaet, Aimors, Alm Paraba,
Alfenas, Almenara, So Loureno, Sete Lagoas, Ub, Una, Araguari, Arax, Barbacena, Betim,
Bicas, Bom Despacho, Pouso Alegre, BH-Oeste, Pedro Leopoldo, Pirapora, Campo Belo, BHNoroeste, Conselheiro Lafaiete, Frutal, BH-Centro Sul, Curvelo, Araua, Guanhes, Jequitinhonha, Peanha, Rio Pardo de Minas 87
MS Coxim, Ponta Por, Dourados, Navira, Paranaba, Aquidauana, Corumb, Trs Lagoas,
Campo Grande, Jardim, Nova Andradina 11
MT Nortelndia, Barra do Garas, Barra do Bugres, Cceres, Sinop, Rondonpolis, Cuiab,
gua Boa, Alta Floresta, Alto Araguaia, Confresa, Juna, Pontes e Lacerda, So Flix Do Araguaia, Sorriso, Vrzea Grande 16
PA UE/Par, Castanhal, Abaetetuba, Almeirim, Altamira, Bragana, Camet, Conceio do
Araguaia, Marab, bidos, Paragominas, Santarm, Breves, Xinguara, Capanema, Soure, Tucuru 17
PB Joo Pessoa I, Areia, Campina Grande, Guarabira, Itabaiana, Itaporanga, Patos, Pombal,
Sousa, Santa Luzia, Sum, Joo Pessoa II 12
PE Arcoverde, Limoeiro, Jaboato dos Guararapes, Recife II (Norte), Caruaru, Garanhuns,
Salgueiro, Olinda, Ouricuri, Palmares, Belo Jardim, Petrolina, Recife I (Centro), Recife III
(Sul), Serra Talhada, Timbaba, Vitria de Santo Anto, Afogados da Ingazeira, Carpina, Escada 20
PI Valena do Piau, So Raimundo Nonato, Campo Maior, Canto do Buriti, Corrente, Floriano, Oeiras, Piripiri, Barras, Parnaba, Teresina, Picos

12

PR Apucarana, Assis Chateaubriand, Curitiba/Bacacheri, Campo Mouro, Capanema, Pato


Branco, Ponta Grossa, Rio Negro, Santo Antnio da Platina, Telmaco Borba, Curitiba/Centro,
Cianorte, Colorado, Toledo, Umuarama, Jaguariaiva, Arapongas, Nova Londrina, Unio Da Vitria, Curitiba/Porto, Cascavel, Cornlio Procpio, Foz do Iguau, Francisco Beltro, Guara,
Guarapuava, Ibaiti, Ivaipor, Jacarezinho, Maring, Medianeira, Irati, Londrina, Paranagu,
Paraso do Norte, Paranava, Goioer, Campo Largo, Curitiba/Pinheirinho, Colombo, Faxinal,
Guaraniau, Laranjeiras do Sul, Palmas, Pinhais, Pitanga, Rolndia, So Jos dos Pinhais, So
Mateus Do Sul 49

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RJ Campo Grande, Campos, Barra do Pira, Cabo Frio, So Gonalo, Niteri, Nova Friburgo,
Nova Iguau, Ramos, Resende, Santo Antnio de Pdua, Copacabana, Duque de Caxias, Itabora, Maca, Madureira, Mier, Itaperuna, Volta Redonda, Petrpolis, Itagua, Centro, Jacarepagu, Tijuca, Terespolis 25
RN A, Caic, Mossor, Natal, Pau dos Ferros, Santa Cruz, Parnamirim 7
RO Ji-Paran, Cacoal, Porto Velho, Vilhena, Ariquemes 5
RR UE/Roraima 1
RS Bag, Bento Gonalves, Cachoeira do Sul, Camaqu, So Leopoldo, Veranpolis, Novo
Hamburgo, Passo Fundo, Pelotas, Santa Cruz Do Sul, Santa Maria, Santa Rosa, Santana do
Livramento, Santiago, Santo ngelo, So Jernimo, Carazinho, Osrio, Guapor, Rio Grande,
Alegrete, Erechim, Tapejara, Palmeira das Misses, Caxias Do Sul, Porto Alegre, Cerro Largo,
Cruz Alta, Trs Passos, Uruguaiana, Viamo, Canoas, Taquara, Frederico Westphalen, Canela,
Iju, Lagoa Vermelha, Lajeado 38
SC Ararangu, Blumenau, Brusque, Chapec, Concrdia, Florianpolis, Itaja, Joaaba, Joinville, Palmitos, Rio do Sul, Cricima, So Miguel do Oeste, Tubaro, Orleans, So Loureno do
Oeste, Lages, Jaragu Do Sul, Curitibanos, Canoinhas, Videira 21
SE Aracaju, Lagarto, Nossa Senhora das Dores, Propri, Itabaiana, Estncia 6
SP Votuporanga, Guarulhos, Itanham, Itapecerica da Serra, Valinhos, SP-Centro 1, SP-Leste I,
SP-Leste III, SP-Leste IV, Sp-Norte III, SP-Sudeste I, SP-Sudeste II, SP-Sul II, SP-Sul III, Mogi-Mirim, Araraquara, So Vicente, SP-Leste II, SP-Norte II, SP-Oeste II, Santo Andr, Registro,
SP-Sul I, Sertozinho, Novo Horizonte, Barretos, Barueri, Bebedouro, Birigui, Bragana Paulista,
SP-Centro 2, SP-Norte I, Assis, Itapetininga, Itapeva, Jales, Ja, Marlia, Mau, Monte Aprazvel,
Nova Granada, Osasco, Itaquaquecetuba, Jacare, SP-Oeste I, So Joaquim da Barra, Tatu, Itu,
Pereira Barreto, Dracena, Santos, So Bernardo do Campo, So Caetano do Sul, So Joo da Boa
Vista, So Jos do Rio Pardo, So Jos do Rio Preto, So Jos dos Campos, So Sebastio, Suzano,
Taquaritinga, Taubat, Tiet, Tup, Ourinhos, Paraguau Paulista, Penpolis, Pindamonhangaba,
Piracicaba, Pirassununga, Piraju, Presidente Venceslau, Ribeiro Preto, Rio Claro, Santa F Do Sul,
Adamantina, Americana, Amparo, Andradina, Araatuba, Campinas, Catanduva, Cruzeiro, Diadema, Fernandpolis, Franca, Caieiras, Bauru, Lins, So Carlos, Araras, Limeira, Sumar, Presidente
Prudente, Avar, Botucatu, Sorocaba, Jundia, Guaratinguet, Itarar, Mogi das Cruzes 100
TO UE/Tocantins, Dianpolis, Gurupi, Miracema do Tocantins, Porto Nacional, Tocantinpolis, Colinas do Tocantins, Araguatins, Paraso Do Tocantins, Araguana 10
Total 585

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