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Bolsillo Paids

Ulrich Beck

Ttulos publicados:

l. N. Klein- No lago
2. G.Duby-EuropamlaEdadMrdia
3. M.T.Serafini- Crfrose~criht'
4_ ]. Riflcin- La economia dLl hulrgtno
S. G. piney-Burgard y E. Zum Brunn- Mujeres rrowuWrasde Dios
6. U. B~ck- Un nuevo munda filiz

7. R. Shddrake. Dt perros que saben que sUJ amos rstdn camino ik casa
8. A. Ellis y R Chip T afrate- Gmtrok .ru ira tintes de q~ ella
le wntTok a u;ted

QU ES
LA GLOBALIZACIN?
Falacias del globalismo,
respuestas a la globalizacin

9.
l U.
11.
12.

P. Grimal- La civilizacin romana


S. Gruzinski -ElprmRmimto me5/zu
R A. Ncimeyer- Apmukr ( iJt pirdidd
A Mandan- Hmoriatkla swirdad de la 1!form4rWn
13. L.-]. Calvet- Historia tkla mn'tura
14. J. Attali - Dccionario dd $igio XXI
17. U. Bock- ,Qu es 14 gk!MiizacWn?

%~
PAIDS
Barclilona Buenos Aires Mxio:C

Ttulo origina], W.t< is Gkbaliiim.ng? lrndmrr .UJ Gle(x;Jj.,mllJ -A,.{WQnmauf

\
G!ohalisirru'lg
~n alemn por Suhrkamp Verl.tg, Francfort dcl,.,no

l'ublicadu

SUMARIO

TraduociDn de B~mndo Moreno (panes! y ll)


M. Ro.sa Borrit.' (partes Ili y IV)
Ct~t.ima de

p.hwrb

Prlogo . .. . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . .. .

11

PRJMERA PARTE
INTRODUCCI N

1. edicin en 1.1 ,o]ro;io Bolsilln, 2008


Q...J.n "~"""""""'" poh,b,J,., in 1 ......~ <O<riu d< Jru ,;ro),,., d.l "PJnt!>~ o,., ,. "'"ci"""
m>bltoo .. Oll ., 1<)"'. lo "'Produe<Liln ,.,,. n puri.oJ de o<to ob" ~"' '"'Jg"'a mocl,o u proudimi<n""

15

l. Contribuyente s vinuales . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Il. Entre la economa mundial y la individualizacin,
el Estado nacional pierde su soberana: qu hacer?

29

IIL El choque de la globalizacin: un debate que


llega con retraso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

41

CUmn<n<clM J. e<p<O~.,f,_ y o) '"'"mO,UU) infUtJnl!iCO. , di<tnbunO do ojtmpl"" Jc .Jt;, m<di>nl< .Jqoiloz ~

p<S<uno plibli<o,,

SEGUNDA PARTE
~ 1997 by Suhrkamp Vrlag, Fnmcfort dtl Meno
de la traduccin.ll<:rnardo Moreno y M. Ro<a &tr~s
l9l)8 d~ tOOJS l:l& edkiunes en =rellano,

Edicione Paids Jbr<.,-, S.A.,

Av. Di;o.gunal, 662-G{,4 08034 Bara:lona


www.p~idos.<om

ISBN: 978-&4-493-2091-0
Dep:<ito legal: B.-55.225/2007
lmpre-:.o m Litogtafla Ross, S. A.
En~rgia, ll-27- 08850 Gav (Bar<;elona)
lmpm;o"" Espaa Printed

in

SP"m

QU SIGNIFICA LA GLOBAUZAU N?
DIMENSIONES , CONTROVERSIAS Y DEFINICIONES

IV. La apertura del horizonte mundial: hacia una


sociologa dela global.izacin . . . . . . . . . . .
l. La sociologa como potencia de orden intelectual:
la ceoria del contenedor de la sociedad . . . . . .
2. Espacios sociales transnacionales ... , . . . . . .
a. Ajrica no e.s un continente sino un concepto .
b. Mexicanos norteamericanos y norteamericanos
mextcanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7

59
60
66
67

69

3. Lgicas, dimensiones y consecuencias de


la globalizacin ............ , , ....... ,
a. El sistema munda.l capitalista:

73

':.~~7:~:,;_;~,;,~~;;,;.,, ;,~~~~. ci~j

75

yHeld,....................... . .

79

b.

c. La sociedad del riesgo mundial:

~ globaliza_cin ecolgica como politizacin


tnvoluntana .. , ................. , .. 87
d. Por qu es folsa la te5is de la
macdona!dizacin del mundo: paratJjas
de la globalizacin cultural ...... , , .. , . 94
e. La glocalizacin: Roland Robertson ..... . 103
[ Poder imaginar vidas posibles:
A.
run A:ppadurat .. , ................ . !13
g. Riqueza g!obalizada, pobreza Inca/izada:
Zygmunt Bauman ................. . !16

h. Capitalismo sin trabajo, ........ , .... . 122


V. La sociedad civil transnacional: cmo se forma
una visin cosmopolita ... , ... , ......... , . !33
l. Balance provisional: el <nacionalismo
metodolgico y su contradiccin ....... , . 133
2. Boicot de masas simblicamente escenificado:
iniciativas cosmopolitas y subpoltica global
140
3. T opopoligamia: estar casado con muchos
lugares a la vez es la mejor manera de que la
globaliz.acin irrumpa en la propia vida ...
147
4. Cmo es posible la crtica intercultural? .. , . 155

VL

a. Esa sabidura tan lkna de picaresca ..... 157


b. Universalismo contextua! ....... .
!62

En torno a la sociedad mundial: perspectivas


concurrentes ........................... !71
8

l.
2.
3.
4.

Terceras culturu o sociedad civil global?


Democracia cosmopolita ..............
Sociedad mundial capitali:sta . . . . . . . . . . .
Sociedad del riesgo mundial: se abre la jaula
de la modernidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5. La sociedad mundial como poltica no
democrticamente legitimada . . . . . . . . . . .
6. Perspectivas: el Estado transnacional

173
181
186
190
195
206

TERCER.'\ PARTE

ERRORES DEL GLOBAUSMO

l. Metafsica del mercado mundial .........


2. El llamado comercio mundial libre . . . . . . .
3. Estamos econmicamente (wdava) en una
situacin de inrernacionalizan y no de
globalizacin ....... , . . . . . . . . . . . . . . .
4. Escenificacin del riesgo . . . . . . . . . . . . . . .
5. La carencia de poltica como revolucin ...
6. El mito de la linealidad . . . . . . . . . . . . . . .
7. Crtica del pensamiento catasrrofista . . . . .
8. Proteccionismo negro ................
9. Proteccionismo verde .................
lO. Proteccionismo rojo . . . . . . . . . . . . . . . . . .

221
222

223
226
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232
233
235
236

CUARTA PARTE
RESPUE~TAS A LA GLOBALIZACIN

l. Cooperacin internacional . . . . . . . . . . . . .
2. Estado transnacional o soberana incluyente>)
3. Panicipacin en el capital . . . . . . . . . . . . . .
4. Reorienracin de la poltica educativa .....

242
246
254
255

5. <Son las empresas transnacionales


257
ademocrticas o anridemocrricas?
6. Alianza para el trabajo ciudadano . . . . . . 260
7. Qu hay despus del modelo Volkwagen
de nac.:in exportadora? La fijacin de
nuevos objetivos culrurales, polricos
y econmicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8. Cultur:l.'J experimenraie5, mercados nicho y
autorrenovacin social ...............
9. Empresarios pblicos y trabajadores
autnomo, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10. Pacto social contra la exclusin? . . . . . . .

263
271

276
27B

VII. Europa como respuesta a la globalizacin .... 285


VIII. Escenario de decadencia a la carta o
la brasileizacin de Europa .............. 29.1

B"bl"
1

.,

PROLOGO

Jograta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297

En este libro nos proponemos tratar con d mayor detenimiento y claridad posibles acerca del arduo -y sembrado
de minas- problema de la globalizacin: su polivalencia,
su ambigedad y sus dimensiones (raras veces diferenciada$). Intentaremos descubrir algunas trampas mentales, y
ensear cmo eludirlas, pero, sobre todo, abrir el horizonte
a respuestas polticas al tema de la globalizacn. En el fondo late tambin esta doble pregunta, a la vez sencilla y compleja: Qu es la globalizacin, y cmo se puede configurar
polticamente?
El preseme ensayo est asimismo recorrido por dos filo
nes crticos, en los que se documentan y presentan diversos
hilos temticos, experiencias y controversi:l.'J sobre la globalizacin con la ayuda de textos clsicos y recientes:

La politica de la globa!izacin.
Perspectivas de la sociedad mundial: controversias,
conflictos y paradojas.
Hace dos afias que inici este trabajo, cuya rerminacin
ha sido posible fundamentalmente gracias a una Di.stinguished Research Professorship>) que me concedi la universidad de Cardiff, en Gales, y que desempe durante el
10

11

semestre de invierno de 1995~1996. Sin las interesandsimas charlas mantenidas con Barbara Adam, Martn Albrow, Jrg Drrschmidr, Amhony Giddens, David Held,
Scott Lash, John Thompson, Robin Whire-Grove, Helen
Wilkinson, Brian Wynne y tantos otros, pero, sobre todo,
como siempre, con Elisabeth Beck-Gernsheim, este texto
no habra visto nunca la luz. Aprovecho la ocasin para expresarles a todos ellos mi ms profundo agradecimiento.

PRIMERA PARTE

INTRODUCCIN

12

1
CONTRIBUYENTES VIRTUALES

Con la demolicin pacfica del muro de Berln y el colapso del imperio sovitico fueron muchos los que creyeron
que haba sonado el t-lnal de la pohtica y naca una poca situada ms all del socialismo y el capitalismo, de la utopa
y la emancipacin. Pero, en los ltimos afias, estos defenestradores de lo poltico han bajado bastante el tono de su voz.
En efecto, el trmino (<globalizacim, acrualmence omnipresente en toda manifestacin pblica, no apunta precisamente al final de la poltica, sino simplememe a una salida
de In poltico del marco categorial del Estado nacional y del

sistema de roles al uso de eso que se ha dado en llamar


el quehacer <(poltico>) y <<no-poltico. En efecto, independienremente de lo que pueda apuntar, en cu:mto al contenido, la nueva retrica de la globalizacin (de la economa, de Jos mercado,~, de la competencia por un puesto de
trabajo, de la produccin, de la prestacin de servicios y las
distincas corrientes en el mbito de las finanzas, de la informacin y de la vida en general), saltan a la vista de manera
pumuallas importantes consecuencias polticas de la escenificacin del riesgo de globalizacin econmica; es posible
que instituciones industriales que parecan completamente
cerradas a la configuracin poltica <(estallen y se abran al
discurso poltico. Los presupuestos del Estado asistencial y

15

del sistema de pensiones, de la ayuda social y de la poltica


municipal de infraestrucwras, as como el poder organizado de los sindicatos, el superelaborado sistema de negociacin de la autonoma salarial, el gasto pblico, el sistema
impositivo y la justicia impositiva>>, todo ello se disuelve y
resuelve, bajo el sol del desierto de la glohalizan, en una
(exigmda de) configutabilidad polirica. Todos' los actores
sociales deben reaccionar y dar una respuesta concreta en
este mbito, donde curiosamente las respuestas no siguen
ya el viejo esquema derecha-izquierda de la prctica poltica.'
~Se puede decir que lo que fue la lucha de clases en el siglo XIX parad movimiento obrero es la cuestin de laglobalizacin en el umbral del siglo XX para las empresas que operan a nivel transnacional? (Con la diferencia, por cierto
esencial, de que el movimiento obrero actuaba como un
contrapoder, mientras que las empresas globales estn actuando hasta la fecha sin tener ningn contrapoder -rransnacional- enfrente.)
Por qu la globalizacin significa politizacin? Porque
la puesta en escena de la globalizacin permite a los empresarios, y sus asociados, reconquistar y volver a disponer
dd poder negociador poltica y socialmente domesticado del
capitalismo democrticamente organizado, La globalizacin posibilita eso que sin duda estuvo siempre presente en
el capitalismo, pero que ~e mantuvo en estado larvado durame la fa~e de su domesticacin por la sociedad estatal y
democrtica: que los empresarios, sobre todo los que se
mueven a nivel planetario, puedan desempear un papel

clave en la configuracin no slo de la economa, sino


tambin de la sociedad en su conjunto, aun cuando slo
fUera pm el poder que tienen para privar a la sociedad de
sus recursos materiales (capital, impuestos, puestos de tra
bajo).
La economa que acta a nivel mundial socava los ci
miemos de las economas nacionales y de los Estados nacionales, lo cual desencadena a su vez una subpoliczacin
de alcance completamente nuevo y de consecuencias imprevisibles. Se trata de que, en este nuevo ((asalco>,, el viejo
enemigo ((trabajo se est viendo relegado a la va muerta
de la historia, pero tambin, fundamentalmente, de que
~se est dando la jubilacin, por as decir, al ~capitalismo
general ideal, como llamara Marx al Estado, se trata, en
definitiva, de la liberacin respecto de los corss del trabajo y el Estado tal y como han existido en los siglos XIX

y )()(.
~Todo

l. Vase al respecto A. Giddens, ]nueits von Links tmd Rechts,


Francfort del Meno, 1997.

lo que es estamental y tradicional, y est anquilosado y encallecido, se est evaporando, habia pregonado
Marx en su Manifiesto comunista de manera bastante tajante con referencia al potencial revolucionario del capital. Lo
(<esramemah> era entonces la organizacin social-estatal y
sindical dd trabajo, y ~lo anquilosado y encallecido" eran
las ventajas burocrticas y el esquilmamiento del pueblo
por parte del Esrado (nacional). Vemos, as, cmo las nuc~
vas dimensiones de la ((poltica impera[iva y realista de la
globalizacin se asientan sobre unos fundamentos caracterizados por su efectividad y elegancia.
Por lo tanto, como se oye decir por doquier, no es lapoltica particular de los empresarios, sino la ~globalizacin la
que parece forzar esta serie de medidas perentorias y radicales. Por lo dems, segn las ((leye5 del mercado global, hay

16

17

la poltica y el Estado. Los polticos de los distintos partidos, sorprendidos y fascinados por la globalizacin debi-

que bwcar no-A para obtener A; como, por ejemplo, eliminar o secuestran} puestos de trabajo para asegurar puestos
de trabajo en un determinado lugar. Precisamente porque d
trabajo se puede y debe reducir o rarificarse para incrementar los beneficios, la politica actual se trasmuta subrepticiamente en su contrario. Todo el que fomenta el crecimiento
econmico acaba generando desempleo; y roda el que rebaja
drscicameme los impuestos para que aumenten las posibilidades de beneficios genera posiblemente tambin desempleo. Las paradojas polticas y sociales de una economa
tran:macional, que con la "eliminacin de las trabas a la inversin (es decir, con la eliminacin de la normativa ecolgica, sindical, asistencial y fiscal) debe ser mimada y premiada para que destruya cada vet ms trabajo y de este modo se
incrementen cada vez ms la produccin y los beneficios,
deben quedar no obstante cientficamente evidenciadas y
polticamente reforzadas.
Lo cual quiere decir lo siguiente: la puesta en e~>Cena de
la globalizacin como factor amenazador, es decir, la poltica de la globalizacin, no pretende solamente eliminar las
trabas de los sindicatos, sino tambin las del Estado nacional; con otras palabras, pretende restar poder a la poltica
estatal-nacional. La retrica de los representantes econmicos ms importantes en contra de la poltica social estatal y
de sus valedores deja poco que desear en cuanto a claridad.
Pretenden, en definitiva, desmantelar el aparato y ]a.c; tareas
estatales con vistas a la realizacin de la utopa del anarquismo mercantil del Estado minimo. Con lo que, paradjicamente, a menudo ocurre que se responde a la globalizacin
con la renacionalizacin.
No se suele reconocer que, en el tema de la globalizacin, no slo ((se juegan la piel>1 los sindicaros, sino tambin

liradora de instituciones, estn empezando a sospe:har


vagamente que, como dijera Marx tiempo ha, se pu~den
convertir en sus propios sepultureros. De todos modos,personalmente yo no puedo por menos de considerar una
irona el que algunos polticos pidan a voces mercado, mercado y ms mercado y no se den cuenta de que. de e5te
modo, estn matando d mismlsimo nervio vital y cerrando
peligrosamente el grifo del dinero y del poder. Se ha visto
alguna vez. una representacin ms descerebrada y alegre de
un suicidio tan manifiesto?
Pero en qu se funda el nuevo poder de los empresarios
tr;tnsnacionales? ~De dnde surge y cmo se reproduce su
potencial estratgico?
A nadie se le oculta que se ha producido una especie de
toma de los ceneros maleriales virales de las sociedades modernas que tienen Estados nacionales, y ello sin revolucin,
sin cambio de leyes ni de Constitucin; es decir, mediante
el desenvolvimiento simple y normal de la vida cotidiana o,
como sude decirse, con el business as usual.
En primer lugar, podemos exportar puestos de trabajo all
donde son ms bajos los costes laborales y la.c; cargas fiscales
a la creacin de mano de obra.
En segundo lugar, estamos en condiciones (a causa de
las nuevas rcnica.c; de la informacin, que llegan hasta los
ltimos rincones del mundo) de desmenuzar los productos
y las prestaciones de servicios, asi como de repartir el trabajo por todo el mundtJ, de manera que las etiquetas nacionales
y empresariales nos pueden inducir fcilmente a error.
En tercer lugar, es(aiilos en condiciones de servirnos de
los Estados nacionales y de los centros de produccin indivi-

18

19

duales en contra de ellos mismos y, de este modo, conseguir


(<pactos globales con vistas a unas condiciones impositivas
ms suaves y unas infraestructura s ms favorables; asimismo, podemos Castigar'' a los Estados nacionales cuando se
muestran careros" o muy poco amigos de nuestras inver-

2. Se encontrar ampliamente tratado d wncepto de subpoltica


en U. Beck (comp.), Die ErfindungdN Politiuhm, Francforr del Meno,
1993, cap. V, pgs. 149-171.

manera suave y normal y con la legitimacin de algo que es


inevitable: la modernizacin .
El Estado nacional es un Estado territorial, es decir, que
basa su poder en su apego a un lugar concreto (en el control
de las asociaciones, la aprobacin de leyes vinculantes, la defensa de las fronteras, etc.). Por su parte, la sociedad global,
que a resultas de la globalizacin se ha rarnjficado en muchas dimensiones, y no slo las econtnicas,1 se entremezcla
con -y al mismo tiempo relativiza- el Estado nacional,
como quiera que existe una mulriplicidad -no vinculada a
un lugar- de crculos sociales, redes de comunicacin , relaciones de mercado y modos de vida que traspasan en todas
direcciones las fmmer.as territoriales del Estado nacionaL
Esto aparece en todos los pilares de la autoridad nacionalestatal: la fiscalidad, las atribuciones especiales de la polica,
la poltica exterior o la defensa. Consideremos , por ejemplo,
el caso de la fisca.lidad.
Tras una subida de impuestos no se esconde una autoridad cualquiera, smo el mismsimo principio de la autoridad
del Estado nacional. La soberana en materiaftscal est ligada
al concepto de control de las actividades econmicas en el interior de un territorio concreto, premisa que, considerando
las verdaderas posibilidades de comercio existentes a nivel
global, resuha cada vez ms ficticia. Las empresas pueden
producir en un pas, pagar impuestos en otro y exigir gastos
estatales en forma de creacin de infraestructuras en un tercer pas. Las personas se han vuelro ms mvile~ -y ms ingeniosas- para, cuando son ricas, encontrar y explotar subterfugios o fisuras en las redes de arrastre del Estado nacional,
o, cuando disponen de una competencia o mercanca muy
demandada, instalar la mano de obra all donde les resulta
ms ventajoso; o, finalmente, cuando son pobres, para emi-

20

21

En cuarto, y ltimo, lugar, podemos distinguir automticamenre en medio de las fragosidades -controlada s- de
la produccin global entre lugar de inversin, lugar de produccin, lugar de declaracin focal y lugar de residencia, lo
que supone que los cuadros dirigentes podrn vivir y residir
all donde les resulte m.'i atractivo y pagar los impuestos all
donde les resulte menos gravoso.
Y, ntese bien, rodo esto sin que medien suplcnorios
ni deliberaciones parlamentarias , decrews gubernamenta les, cambios de leyes ni, siquiera, un simple debate pblico .
.furo justifica, por su parte, el concepto de subpoltica,, 1
entendida no como una (teora de la) conspiracin sino
como un conjunto de oportunidades de accin y de poder
suplementaria s mds 4/ld del sistema poltico, oportunidades
reservadas a las empresas que se mueven en el mbito de
la sociedad mundial: el equilibrio y el pacto de poder de la
primera modernidad de la sociedad indusrrial quedan as
revocados y --obviando al gobierno y al parlamento, a la
opinin pblica y a los jueces- se traspasan a la autogestin
de la actividad econmica. El paso a la poltica de la globalizacin, an no estipulada pero que escribe en cada caso
desde cero las reglas de juego sociales, se ha producido de

grar all donde creen atisbar un porvenir de bienestar y abundancia. Por su parte, se enredan en un mar de contradicciones los intentos de los Estados nacionales por mantenerse aislados, pues, para subsistir en medio de la competencia de la
sociedad mundial, cada pas tiene que atraer imperiosamente capital, mano de obra y cerebros.
Los gladiadores del crecimiento econmico, tan cortejados por los polticos, socav:w la autoridad del f...qado al exigirle prestaciones por un lado y, por el orro, negarse a pagar
impuestos. Lo curioso del caso es que son precisamente los
ms ricos los que se vuelven contribuyentes virtuales, toda
vez que su riqueza descansa en ltima instancia en este virtuosismo de lo virtual As, de manera (las ms de la veces)
legal pero ilegicima, estn socavando el bien general que
tanro proclaman.
La revi.~ra Fortune, que publica regularmente la lista de
los quinientos empre.~arios ms ricos del mundo, se congratula de que sros hayan ~traspasado las fronteras para conquistar nuevos mercados y fagocitar la competencia local.
Cuantos ms pases hay, mayores son lo:s beneficios. Los
beneficios de las quiniemas empresas ms grandes del
mundo han aumentado un 15%, mientras que su volumen
de negocio slo lo ha hecho en un 11 o/o.3
Vivan los beneficios, mueran los puestos de trabajo!)),
leemos en Der SpiegeL "Un milagro econmico especial
dene atemorizada a la nacin. En las empresas se ha infiltrado una nueva generacin de altos ejecutivos que rinden
culto, a imitacin de EE.UU., a la accin burstil. Resulta-

do fatdico: la bolsa recompensa a los destructores de empleos.4


Los empresarios han descubierto la nuevafnnula mgica
de la riqueza, que no es otra que capitalismo sin trabajo ms
capitalismo sin impuestos. La recaudacin por impuestos a
las empresas -los 1mpuesws que gravan los beneficios de sras- cay enrre 1989 y 1993 en un 18,6%, Yel volumen toral de lo recaudado por este concepto se redujo drsticamente
a la mirad. La red social debe transformarse y dorarse de nuevos fundamentos>), sostiene Andr Gorz . .,Pero con esta
transformacin --que no supresin- cabe preguntarse
igualmente por qu se ha vuelto aparentemente infinanciable. Los paises de la UE se han hecho ms ricos en los ltimos
veinte aos en un porcentaje que oscila entre el 50 y el70o/o.
La economa ha crecido mucho ms deprisa que la poblacin. Y, sin embargo, la UE cuenta ahora con veinte millones
de parados, cincuenta millones de pobres y cinco millone.~ de
personas sin techo. Dnde ha ido a parar este plus de riqueza? En Estados Unidos, es de sobra sabido que el crecimiento
econmico slo ha enriquecido all 0% ms acomodado de la
poblacin. Este 10% se ha llevado el96% del plus de riqueza.
La situacin no ha sido tan critica en Europa, aunque aqu las
cosas no difieren tampoco sustancialmente.
~En Alemania, los beneficios de las empresas han aumentado desde 1979 en un 90%, mientras que los salarios
slo lo han hecho en un 6%. Pero los ingresos fiscales procedentes de los salarios se han duplicado en los ltimos
diez aos, mientras que los ingresos fiscales por activida-

3. Fortum:, Nueva York, S-8-1996, citada pvr Frdric F. Clairmont en Endlose Profite, endlkhe Welr, Le Mondr diplomatiquc, 11
de abnl de 1997, pg. 1, donde ,;e ena>nuarn tambin algunos dams
mbre el d~rrollo transnacional.

4. Dr:r SpiegrL 1997, n." 12, pgs. 92-105, donde se em.ontrarn


tambin algunos datos sobre la multiplicacin de los beneficio~ merced
a la e.specracular supresin de pucsros de rrabajo.

22

23

des empresariales se han reducido a la mitad: slo representan un 13% de los ingresos fiscales globales. En 1980
representah<Jn an el 25%; en 1960, hasta el 35%. De no
haber bajado del 25%, el Estado habra recaudado en los
ltimos aos ochenta mil millones de marcos suplementarios por ao.
En los dems pases se advierte una evolucin parecida.
La mayora de las firmas multinacionales, como Siemens o
BMW, ya no pagan en sus respectivos pases ningn impuesto ... Mientras esto siga as..., la gente tendr todo su
derecho a no estar comenta de que le reduzcan las prestaciones sociales, las pensiones y los salarios.5
Por su parte, las empresas transnacionales estn registrando unos beneficios rcord (merced sobre todo a la
masiva supresin de puesws de trabajo). En sus balances
anuales, los consejos de administracin presentan unos beneficios netos astronmicos, mientras los polticos, que tienen que justificar unas cifras de paro escandalosas, suben
los impuestos con la vana esperanza de que, con la nueva riqueza de los ricos, se creen al menos unos cuantos puestos
de trabajo.
La consecuencia de todo esto es el aumento de la conflictividad tambin en el campo de la economa, es decir,
entre los contribuyentes virtuales y los contribuyentes reaks. Mientras que las multinacionales pueden eludir al fisco
del Estado nacional, las pequeas y medianas empresas,
que son las que generan la mayor parte de los puestos de
trabajo, se ven atosigadas y asfixiadas por las infinitas trabas
y gravmenC5 de la burocracia fiscal. Es un chiste de mal
5. Andr Gorz, en ~mrevista concedida aJ Frankforter Al!gemeint:
Ztung, l de agosto de 1997, pg. 35.

gusto que, en el futuro, sean precisamente los perdedores de


la globalizacin, tanto el Estado asistencial com~ la democracia en funciones, los que tengan que financiarlo todo
mientras los ganadores de la globalizacin consiguen unos
beneficios astronmicos y eluden toda responsabilidad respecto de la democracia del futuro. Conse;;uencia: es preciso
formular en nuevos trminos rencos y polticos la cuestin transcendental de la justicia social en la era de la globalizaci6n.
Tambin saltan a la vista las contradicciones del capitalismo sin trabajo. Los directivos de las multinacionales
ponen a salvo la gestin de sus negocios llevndoselos a la
India del sur, pero envfan a sus hijos a universidades europeas de renombre subvencionadas con dinero pblico. Ni
se les pasa por la cabeza irse a vivir all donde crean los
puestos de trabajo y pagan muy pocos impuestos. Pero
para s mismos reclaman, naturalmente, derechos fundamentales polticos, sociales y civiles, cuya financiacin pblica torpedean. Frecuentan el teatro; disfrutan de la naturaleza y el campo, que tanto dinero cuesta conservar; y se
lo pasan bomba en las metrpoli.~ europeas an relativamente libres de violencia y criminalidad. Sin embargo, con
su poli rica exclusivamente orientada a la genera~i.n de beneficios estn contribuyendo a la vez al hundimiento de
este modo de vida europeo. Pregunta: dnde desearn vivir, ellos o sus hijos, cuando nadie financie ya los Estados
democrticos de Europa?
Lo que es bueno para el Banco de Alemania no lo es ya
necesariamente para b propia Alemania. Las multinaciona~
les abandonan el marco de los Estados nacionales y retiran
de focto su lealtad para con los actores del Estad_o nacior~~l;
con lo cual cae tambin en picado el grado de mtegracion

24

25

social de sus respectivos pases, y ello tanto ms cuanto que


ms fuertemente se fundamentaba ste en el aspecto puramente econmico. Son precisamente los Estados asistenciales bien acolchados los que caen en este insidioso drculo
vicioso: deben pagar prestaciones codificadas a un nmero
cada vez mayor de personas -pronro habf".i cinco millones
de parados registrados solamente en Alemania- al tiempo
que van perdiendo el centro! de los impuestos, porque, en
la partida de pquer por su religaci6n local, las empresas
transnacionales han acaparado las cartas definitivamente
ganadoms. Dichas empresas se subvencionan de varias maneras: primero optimizando la creacin de infraestructuras,
en segundo lugar recibiendo subvenciones, en tercer lugar
minimizando los impuestos, y en cuarto lugar externalizando los costes del desempleo.
Este drc:ulo vicioso en el que cae el Estado asistencial no
slo es el resultado de unos recursos decrecientes junto a
gastos que suben como la espuma, sino tambin de la faJta
de medos de pacificacin conforme el abismo entre pobres
y ricos se va haciendo cada vez ms grande. Dado que el
marco del Estado nacional ha perdido su fuerza vinculante,
los ganadores y los perdedores de la globalizacin dejan de
sentarse, por as decir, a la misma mesa. Los nuevos ricos ya
no <(necesitan" a las nuevos pobres. Entre ambos colectivos
rewlta dificil llegar a un compromiso, porque falta un marco comn apropiado en el que se puedan abordar y regular
estos conflictos que traspasan las fromeras.6
No resulta difldl imaginar que la lgica conflictual del
juego capitalista sale renovada y refon.ada, al tiempo que
disminuyen los medios de pacificacin del Estado (en su

esfuerzo por que aumente el pastel a repartir mediante un


.
crecimiento econmico forzoso).
As resulca bastante cuestionable el modelo de la pnmera modernidad, que se pens y organiz sobre la base ~e la
unidad de la identidad cultural ((<pueblo), del espacio Y
del Estado cuando an no c:staba a la vista, ni se auspiciaba,
una nueva unidad de la humanidad, del planeta y del Esta
do mundial.

6. Van.se al rc.spec.to las pgs. 116-122 de este libro.

26

27

11
ENTRE LA ECONOM!A MUNDIAL
Y LA INDIVIDUALIZACIN,
EL ESTADO NACIONAL PIERDE SU
SOBERANA: QU HACER?

la conclusin salta a la vista: el proyecto de la modernidad parece haber fracasado. Los filsofos de la posmodernidad fueron los primeros en extender --<le manera jubilosa
y enftica- el certificado de defuncin a la pretensin de
racionalidad por parte de la ciencia. Lo que se hace pasar
por universalismo occidemal de la Ilustracin y de los derechos humanos no es orra cosa que la opinin de hombres
blancos, muertos o viejos, que oprimen los derechos de las
minoras tnicas, religiosas y sexuales mientras imponen de
manera absoluta su <<metadiscurso partidista.
Mediante la tendencia secular a la individualizacin, se
dice luego, se torna poroso el conglomerado social, la sociedad pierde conciencia colectiva y, por ende, su capacidad de
negociacin poltica. La bsqueda de respuestas politicas a
las grandes cuestiones del futuro se ha quedado ya sin sujeto
y sin lugar.
Segn esta negrsima visin, la globalizacin econmica
no hace sino consumar lo que se alienta intelectualmente
mediante la pos modernidad y polcicamente medianre la
individualizacin, a saber, el colapso de la modernidad. El
diagnstico es el siguieme: el capitalismo se queda sn trabajo y produce paro. Con esto se quiebra la alianza histrica
entre sociedad de mercado, Estado asistencial y democracia

29

que hasta ahora ha integrado y legitimizado al modelo occidental, es decir, al proyecto de modernidad del Escado nacional. Vistos desde esca perspectiva, los neoliberales son
los liquidadores de Occidente, aun cuando se presenten
como sus reformadores. Por lo que se refiere al Estado asistencial, la democracia y la vida pblica, la suya es Wla modernizacin condenada a muerte.
Sin embargo, la decadencia empieza por el cerebro. El
fatalismo es tambin una enfermedad dd lenguaje. Antes
de arrojarnos desde la Torre E"fel, deberamos ir a ver al
mdico del lenguaje. '(Los conceptos estn vacos, y ya no
aprehenden, iluminan ni seducen. Lo gris, que impregna
todo el mundo, riene probablemente tambin su fundamento en un enmohecimiento de Jao: palabras.))! Lo queparece una degeneracin podra, si sale bien, ~uperar las ortodoxias que han hecho fracasar a la primera modendad y
auspiciar la irrupcin de una segunda modernidad.2
l. U. Beck, ~Vater der Freiheit, en U_ Beck (comp.), Kindn- der
Freibeit, Francfon del Meno, 1997, pgs. 377 y sigs.
2. Pater semp" incertm. De un tiempo a esta pan:e se discute acaloradamente en la prensa acerca de la paternidad de la expresin "segunda
modernida<k Sin embargo, el no haber ledo ni poder citar no bastan
para ganarse la originalidad -ni para atraer~e las so~ pechas-. A ufdem
Weg in d Zweite Mcdern~es el dm\{l -basranteexplkit{l- de una coleccin por m editada. Asimi:.mo, A ufdem Weg in eme andere Moderne
es el subtmlo de mi libro Rikogmlbohaft aparecido en 1986en laedi.
ci6n de Suhrkamp. En es<l misma coleccin se ha tenido ya ocasin de
distinguir claramente entre "modemi?:acin sencilla" y modernizacin
reflexJVa,, as.f como entre ~primera modernidad~ y segunda modernidadn -como p<.Jr lo dems en todos los lihrru que han venido
despu.6-. Die Eifindung des Politischen (aparecido en 199:3, c1mbin
editado por Suhrkamp) se iba a haber llamado en un primer momenw
femeits vrm Linh und Rechffy, en un segundo momento, Zwri~ MIJderne; pero ambos ttulw se rechazaron luego por varios motivos. Adems,

30

En mi libro Kinder der Freiheit (Htjos de M libertad) he


tratado de mostrar cmo la denominada ((degeneracin de
los valores tal vez signifique el final del quehacer polrico
de la ortodoxia colectiva, pero no el del quehacer poltico propiamente dicho. Paralelamente al desteiiimiento del
medio social moral, van tomando forma curiosamente los
fundamentos vitales -a nivel mundial- de un republicanismo cosmopolita, en cuyo cemro se encuentra la libertad
de cada cual.
En cualquier caso, es difcil elevar la voz contra el poder
global del mercado mundial. Esto slo es posible a condi~
cin de acabar con la idea de un mercado mundial mundialmente poderoso que gobierna en nuestros cerebros y
paraliza toda su actividad. En esre libro me gustara enfrentarme a este megafanrasma que actualmeme recorre Euro~
pa con el tirachinas de una simple diferenciacin (entre,
por una parte, el globalismo y, por otra, la ghbalid4d y la
globa1izacin). Esta diferenciacin tiene la virtud de desmarcarse de la ortodoxia territori.al dt lo poltico y lo social
que surgi con el proyec:to del Estado nacional de la primera modernidad y se impuso omnmodamente a nivel categorial e institucional.
sin duda la importana que se atribuye a un ooncepto juega en es m un
papd insignificante. Desde el punm de vista del romenido, existe asimismo una gran afinidad emre segunda modernidad y otra modernidadlru temas de la citada coleccin -individualizacin, crisis ecolgicas,
sociedad sin trabajo y hasta la misma globalacin- son aspeclOs esenciales de la J(lciedad del rieJgq_ E~toy seguro de que la sguicme queja se
formular as: Vaya, no hay nada nuevo ... !, Si existe algn parentesco
electivo conceptual, no puede ser m:.<i que con la palabra acuada por
Jrgen Habermas ~modernidad inwndusa". Vase tambin]. Habermas, Jenseits des Natonabtaats?, en U. Beck (comp.), Politik der Gk;-

balisitnmg, Fr-ancfort del Meno, 1997.

31

Por globaHsmo entiendo la concepcin segn la cual el


merc ado mundial desaloja o sustituye aJ queha cer poltico;
es decir, la ideologa del domi nio del mercado mundial o
la
ideologa del liberalismo. sta procede de mane ra mono
cawaJ y economicista y reduce la pluridimensionalidad
de
la globalizacin a una sola dimensin, la econmica, dimensin que considera asimismo de manera lineal. y pone
sobre el tapete (cuan do, y si es que, lo hace) todas las dem
s
dimensiones -las globalizaciones ecolgica, cultural, poltica y socia l- slo para destacar el presumo predominio
del sistema de merc ado mundial. Lgicamente, con esto
no
quere mos negar ni minimizar la gran 1mporrancia de la globalizacin econmica en cuant o a opcin y percepcin
de
los actores ms activos. El ncleo ideolgico del globalismo
reside ms bien en que da al traste con una distincin fundame ntal de la prime ra modernidad, a saber, la existente
entre poltica y economa. La tarea principal de la poltica,
delim itar bien los marcos jurdicos, sociales y ecolgicos
dentr o de los cuales el quehacer econmico es posible v
legtimo socialmente, se sustrae as a la vista o se enajen;.
El
glohalismo pretende que un edificio ran complejo como
Alemania -es decir, el Estado, la sociedad, la cultura,
la
poltica exter ior- debe ser tratad o como una empresa. En
este sentid o, se trara de un imperialismo de lo econmico
bajo el cual las empresas exigen las condiciones bsicas con
las que poder optim izar sus objetivos.
Resulta cuanto menos singular el hecho de que -y la
manera com o- el asf enrendido globalismo arrastra a
su
bando a sus mismos oponentes. Existe un globalismo afirmador, pero tambin otro negador, el cual, persuadido del
predo minio ineluctable del mercado mundiaJ, se acoge
a
varias formas de proteccionismo:

32

Los proteccionistas negros lament:m el hund imien :o de


los valores y la prdida de importancia de lo nac10nal,
pero, al mismo tiempo, y de manera un tanto concradicto
ria, llevan a cabo la destruccin neoliberal del Estado nacional.
Los proteccionistas verdes descubren el Estado nacionaJ
como un bioto po poltico amenazado de extincin, que
protege los valores medioambientales contr a las presiones
del mercado internacional y, en tal sentido, merece ser protegido al igual que la misma naturaleza.
Lm protecaomstas rojos siguen alteando en todas las
cuestiones el lema de la lucha de clases; para ellos, la globa
lizacin eli un sinnimo ms de "Ya lo habamos advertido,
Estn celebrando la fiesta de una resurreccin marxista. En
cualquier caso, se nata de una cegada porfa de la utopa.
De todas estas trampas del globalismo hay que distin~
guir eso que -en la estela del debate anglo sajn - he dado
yo en llamar globalidad y globalizacin.
La globalidad signif1ca lo siguiente: hace ya bastante
tiemp o que vivimos en una socied.td mundial, de manera
que
la tesis de los espacim cerrados es ficticia. No hay ning
n
pas ni grupo que pueda vivir al margen de los dems.
Es
decir, que las distintas formas econmicas, culc.urale~ y polricas no dejan de entreme-LC!arse y que las evtdenctas ~el
modelo occidental se deben justificar de nuevo. Asl, SOcie
dad mundial significa !<J totalidad de las relaciones social
es
que no estn integradas en la polcica del Estado nacional
ni
estn determinadas (ni son determinables) a travs de sta.
Aqu la aura percepcin juega un papel clave en cuanto que
la sociedad mund ial en sentid o estricto -par a propo ner
un criterio operativo [y polticamente relev ante] - signif
ica una sociedad mundial percibt"t/4 y reflexiva. La pregunta
33

de hasta qu punto se da dicha sociedad se puede convertir


empricamente, segn esto (de acuerdo con el teorem:::t de
Thomas, segn d cual lo que los hombres consideran real
se convierte en real), en la pregunta de cmo y hasta qu
punto los hombres y las culturas del mundo se perciben en
sus diferencias respectivas y hasta qu puma esta autopercepcin desde el punto de vista de la sociedad mundial se
torna relevante desde el de la conducta.3
En la expresin <(sociedad mundiah), mundial)' significa segn esto diferencia, pluralidad; y Sociedad>) significa
estado de no-integracin, de manera que (tal y como sostiene M. Albrow) la sociedad mundial se puede comprender
como una pluralidad sin unidad. Esto presupone --como
se ver a lo largo del presente libro-- varias cosas muy diferenciadas; por ejemplo, formas de produccin cransnacional y competencia del mercado del trabajo, informes mundiales en los medios de comunicacin, boicots de compras
transnacionaJes, formas de vida transnacionales, crisis y
guerras percibidas desde un punto de vista ~global)), utilizacin militar y padfica de la energa atmica, la destruccin
de la naturaleza, etc.
Por su parte, la globaii.zan significa los procesos en virtud de los cuales los Estados nacionales soberanos se entremezclan e imbrican mediante actores transnadonales y sus
respectivas probabilidades de poder, orientaciones, identidades y entramados varios.
Un diferenciador esencial entre la primera y la segunda
modernidad es la irrevi.sabilidad de Id globalidad resultante.
Lo cual quiere decir lo siguiente: existe una afinidad entre
3. Vamemsadelantelasp<igs. 87y5igs,, 103ysigs.,ypgs.l40!5Sy173-216.

34

las distintas lgicas de las globalizaciones ecolgica, cultural, econmica, poltica y social, que no son reducibles -ni
explicables- las unas a las otras, sino que, antes bien, deben resolverse y entenderse a la vez en s mismas y en mutua interdependencia. La suposicin principal es que slo
as se puede abrir la perspecva y el espacio del quehacer
poltico. Por qu? Porque slo as se puede acabar con
d hechizo despolitizador del globalismo, pues slo bajo la
perspectiva de la pluridimensionalidad de la globalidad tstalla la ideologa de los hechos consumados del globalismo.
Pero ~qu es lo que torna irl."evisable la globalidad? He aqu
ocho razones, introducidas con frases programtica~:

l. El ensanchamiento del campo geogrfico y la creciente densidad del intercambio internacional, as como
el carcter global de la red de mercados financieros y
del poder cada vez mayor de las multinacionales.
2. La revolucin permanentt;; en el terreno de la informacin y las tecnologas de la comunicacin.
3. La exigencia, universalmente aceptada, de respetar
los derechos humanos -tambin considerada (de
boquilla) como el principio de la democracia.
4. Las corrieme.s icnicas de las industrias globales de la
cultura.
5. La poltica mundial pos internacional y policntrica:
junto a los gobiernos hay cada vez ms actores transnacionales con cada vez mayor poder (multinacionales, organizaciones no gubernamentales, Naciones
Unida.<>).
6. El problema de la pobreza global.
7. El problema de los daios y atentados ecolgicos globales.

3S

8. El problema de los conflictos transculturales en un


lugar concreto.
Con tales presupuestos cobra la sociologa nueva importancia como invcsrigacin de lo que significa la vida humana en la inmensa gran trampa en que se ha convertido el
mundo. La globalidad nos recuerda el hecho de que, a partir de ahora, nada de cuanto ocurra en nuestro planeta podr ser un suceso localmente delimitado, sino que todos los
descubrimientos, victorias y catstrofes afectarn a todo el
mundo y que todos deberemos reorientar y reorganizar
nuestra vidas y quehaceres, as como nuestras organizaciones e instituciones, a lo largo del eje local-global. As entendida, la globalidad ofrece a nuestra consideracin la nueva situacin de la segunda modernidad. En este concepto se
recogen al mismo tiempo los motivos bsicos de por qu las
respuestas tipo de la primera modernidad resultan contradictorias e inservibles para la segunda modernidad, con el
resultado de que se debe fundar y descubrir de nuevo lapoHtica para el tiempo que dure la segunda modernidad.
A partir de este concepto de globalidad, el concepto de
globalizacin se puede describir como un proceso (antiguamente se habra dicho: como una dialctica) que crea vnculos y espacios sociales tramnacionalcs, revaloriza culturas locale; y trae a un primer pb.no terceras culturas ~<un poco
de esto, otro poco de eso, tal es la manera como las novedades llegan al mundm) (Salman Rushdie)-. En este complejo marco de relaciones se pueden reformular las. preguntas
tanto sobre las dimemionescomo sobre !as .fronteras de la globalizacin resultante, teniendo presentes estos tres parmetros:

36

en primer lugar, un mayor espacio;


en segundo lugar, la estabilidad en el tiempo; y
en tercer lugar, la densidad (social) de los entramados, las interconexiones y las corrientes Lenicas
uansnacionales.
Dentro de este horizonte concepcual, estamos ya en
condiciones de contestar a otras preguntas, como, por
ejemplo: En qu estriba la singularidad histrica de la
globalizacin presente y sus paradojas en un lugar concreto
(por ejemplo, en comparacin con el denominado sistema
mundial capitalista, que se encuentra ya en formacin des
de el colonialismo y del que habla 1mmanuel Wallerstein)? 4
La singularidad del proceso de globalizacin radica actualmente (y radicar sin duda tambin en el futuro) en la

ramificacin, densidad y estabilidad rk sus recprocas rerks tk


relaciones regionales-globales empiricamente comprobables y
de su autodefinicin de los medios tk comunicacin, as como de
los espacios sociales y de las citadas corrientes icnicas en los
planos cultural, poltico, militar y econmKo."' La sociedad
mundial no es, pues, ninguna mega.sociedad nacional que
concenga - y resuelva en s- todas las sociedades nacionales, sino un horizonte mundial caracterizado por la multiplicidad y la ausencia de imegrabi\idad, y que slo se abre
cuando se produce y conserva en acrividad y comunicacin.
Los escptico~ de la globalidad se preguntarn: Nu hay
de nuevo en todo esto? Para luego sentenciar: nada del otro
mundo. Pero se equivocan desde los pumas de vista hist4. Sobre I. Wallcrstein, vamt las p<gs. 75-7? del presente libro.
5. Esto lo subraya el grupo de D. Hdd en Die Globalisierung der
WirtKhaft, en U. Heck (comp.), Politik der Gfobafisierung.

37

rico, empirico y terico. Nuevo no es slo la vida cotidiana


y las transacciones comerciales allende las fronteras del Estado nacional al imerior de un denso entramado con mayor
dependencia y obligaciones recprocas; nueva es la autopcrcepcin de esta transnacionalidad (en los medios de comunicacin, en el consumo, en el turismo); nueva es la
translocalizadn" de la comunidad, el trabajo y el capital;
nuevos son tambin la conciencia del peligro ecolgico global y los correspondientes escenarios de actividad; nueva es
la incoercible percepcin de los otros rransculturales en la
propia vida, con todas sus contradictorias certezas; nuevo
es el nivel de circulacin de las industrias culturales globales (Scort Lash/John Urry); nuevo es tambin el paulatino
abrirse paso de una imagen estatal europea, as como la
camidad y poder de los actores, instituciones y acuerdos
transnacionales; y, finalmente, nuevo es tambin el nivel de
concentracin econmica, que, pese a todo, se ve contrarrestado por la nueva competencia de un mercado mundial
guc no conoce fronteras.
Finalmente, y en consecuencia, globalizacin significa
tambin: ausena de Estado mundial: ms concretamente:
sociedad mundial sn Estado mundial y sin gobierno mun
dial. Estamos a.sistiendo a la difusin de un capitalismo
globalmente desorganizado, donde no existe ningn poder
hegemnico ni ningn rgimen imernacional, ya de tipo
econmico ya poltico.
Las otras tres partes del presente ensayo se abordarn en
el horizonte de esta diferenciacin. En la segunda parte
-Qu significa la globalizncin?-- se esbozan, y cotejan
entre s, la pluridimensionalidad, ambivalencia y paradojas
de la globalidad y de la globalizacin desde los puntos de
vista ~ocial, econmico, poltico, ecolgico y cultural.
38

Como trararemos de mostrar en la tercera parte -Errores del globalismo--. el espacio libre configurador, el prima
do de lo poltico, slo se puede recuperar con una crtica
decidida al globalismo.
En la cuarta parte -Respuestas a la globalizacin-, en
una especie de brainstorming pblico se presentan como
contraveneno para la parlisis poltica actual diez puntos
bsicos que permiten abordar las exigencias planteadas por
la era global.
El final lo conforma la siguiente uprueba del dedo>> de
Casandra: qu ocurre cuando no ocurre nada? La brasile-

fiizacin de Europa.

39

III

EL CHOQUE DE LA GLOBALIZACION:
UN DEBATE QUE LLEGA CON RETRASO

El debate sobre la globalizacin llega -y zarandeacon retraso a la opinin pblica de este pais. En Gran Bre~
taa, por ejemplo, hace ms de diez afos que se debate ani~
mada y productivamente en corno a este importante trmino en el seno de todos los panidos polticos, emulados al
respecto por economistas, socilogos, politlogos e historiadores. l'ambin est siendo importante el choque de la

globalizacin en Alemania.
Una de la ra:wnes es porque, en la opinin aqu dominante, la globalizacin se relaciona unilateralmente ante
wdo con la supresin de puestos de trabajo dentro del pas
y con su rraslado a pases con sueldos ms bajos; y esto en
una poca en la que la sociedad, a pesar del mayor crecimiento econmico y de los vertiginosos beneficios obtenidos por la.o; multinacionales, est registrando un paro a gran
escala que recuerda ba.~tante los ciempos de Weimar.
Adems, se pueden aducir otros cuatro motivos para explicar el choque poltico de la globalizacin que est sacudiendo la Europa central {Francia, Austria, Suiza, Italia y,
sobre todo, Alemania).
En primer lugar, se estn viendo particularmente afectados y amenazados los Estados y sociedades con una autoconciencia primordialmente econmica -el nacionalismo
41

del marco alemn o la nacin exportadora>>- por parte


de una globalizacin del mercado mundial que viene presuntamente de fuera.
En segundo lugar, hay algunos Estados asistenciales,
como Francia y Alemania, que, a diferencia de EE.UU. y
Gran Bretaa, pertenecen al grupo de los que salen perjudicados con la globalizacin, arrapados como se ven en medio de la disyuntiva de la poltica social en una poca de
globaliza:cin econmica: el desarrollo econmico se hurta
al control del Estado nacional miemras, por otra parte, sus
consecuencias sociales -paro, migracin, pobreza- se ceban en las arcas del Estado asistencial nacional.
En tercer lugar, la globalizacin zarandea la imagen de
espacio homogneo, cerrado, estanco y nacional-estatal
que tiene de s mismo un pas que ostenta el nombre de Repblica Federal en sw fundamentos constitucionales. En
cambio, en Gran Bretaa, que era un imperio mundial, la
globalizacin aparece como un bonito recuerdo de ste.
Tambin es Alemania desde hace mucho tiempo un lugar
global en el que se dan cita diferentes culturas del mundo,
con sus correspondientes contradicciones. Pero esta realidad ha permanecido hasta ahora oculta en el concepto que
tiene de s misma una nacin mayormente homognea.
Todo esto ha salido a la luz a raz del debate acerca de la
globalizacin, pues sta ~ignifica, como se ha dicho, ame
todo una cosa: desnacionalizacin, es decir, erosin pero
tambin posible transformacin del Estado nacional en un
Estado transnacional.
El choque de la globalizacin en cuanto choque de la
desnacionalizacin no slo cuestiona las categoras al uso
sobre la identidad de los alemanes de la posguerra, es decir,
un <{modelo de Alemania corporativista con su especfico
42

sistema social. Esta experiencia, y esta exigencia, se casa


mal, en cuarto y ltimo lugar, con las disputas en torno a la
reunificacin de las dos Alemanias. Sin embargo, el drama
de la reunificacin (en muchos aspectos semejante a un
drama matrimonial) ha supuesto que los alemanes se ocupen de s mismos y de la cuestin: ~qu elemenros alemanes)) comunes se han mamenido eras medio siglo de separacin, y con cul~ de dichos elementos merece la pena
jdemificarsd En esta fase de autocontemplarse y autocuestionarse, estalla ahora esta noticia o bomba que es la globalizacin: el Estado nacional pierde soberana y sustancia
con la -tan pulcramente planeada- separacin de compelencias en el marco del mercado comn europeo, y esto
en todas las dimensiones: recursos financieros, poder de
configuracin poltica y econmica, poltica informativa y
cultural, identificacin cotidiana de los ciudadanos ... La
posibilidad1 de que surjan Estados transnacionales como
respuesta a la globalizacin, con lo que esto supone en los
planos econmico, militar, poltico y cultural, la avanzamos aqu slo a modo de hiptesis de trabajo.
Si en el vrtigo y remolino del ao asombroso de 1989 se
deca codavfa: Crece junto lo que pertenece al mismo tronCO (Willy Brandt), el mensaje del debate de la globalizacin es ahora el siguiente: en la base de estas esperanzas -y
de sus correspondientes desencanros- .subyace una imagen
anticuada del idilio del Estado nacional. El modelo tradicional del Estado nacional slo tendr probabilidades de supervivencia en la nueva estructura de poder del mercado
mundial, as como en las instanClas y movimientos transnacionales, si el proceso de globalizacin se convierte en ericel. Vanse la.~ p:.gs. 206-216 y 246-253 de este libro.

43

rio de la poltica nacional en sus r~spectivos mbitos (economa, legislacin, ddnsa, ere.).
Este reconocimiento no es algo qut: se deje al libr~ arbitrio, por as decir, de los actores individuales ni de los actores sociales y polticos. La nueva situacin social surgida a
nivel mundial, en la que, por ejemplo, la idea de productos,
empresas, recnologias, indusrrias (e induso asociaciones
deportivas) 1macionales se vuelve cada vez ms ficticia, exige forzosamente, so pena de hundimiento econmico, poltico y cultural, unas miras m~ amplias para la era global,
sus posibilidades, ideologas, paradojas e hisH;rias; pero,
fundamentalmente, para el nuevo juego de poder al que todos -unos ms que otros- estamos llamados ineluctablemente.
O, formulado de otra manera, ltz glnbalidad es una con-

Tales son las preguntas, que como vemos afectan a la


sustancia misma de la civilizacin, planteadas a propsito
de la globalizacin, sin que naclie sepa, ni pueda saber,
cmo se pueden contestar por encima de las tumbas de pobres y ricos, etnias, continentes o religiones, con sus respec
rivas historias violentas e inextricables.

dicin impostergable de la actividad humana en las postrim~


riils de este siglo.
Por lo cual, deben reformularse los fundamentos de la
primera modernidad. Qu significa la rolerancia? Qu
implican los derechos humanos, que se supone deben valer
para rodas, con respeto a las distintas culturas? Quin ga
ramiza los derechos humanos en el mundo del post-Estado
nacional? Cmo se puede salvar, o reformar, la seguridad
social, que hasta ahora se ha concebido desde el punto de
vista del Es1ado nacional, habida cuenta de la pobreza global cada vez mayor y del trabajo asalariado en progresiva
disminucin/ ;Estallarn nuevas guerras de religin cuando
se erosionen los Estados nacionales, guerras agravadas por
las catstrofes ecolgicas? O nos estamos dirigiendo a un
mundo sin violencia, que, tras d triunfo del mercado mundial, vivir en un clima de paz? Estamos tal vez incluso en
el umbral de una segunda Ilustracin?

45

SEGUNDA PARTE

QU SIGNIFICA LA GLOBALIZACIN?
DIMENSIONES, CONTROVERSIAS Y
DEFINICIONES

LA CONTRARREVOLUCIN

FRACASA

En los mismos dfas en que se estaba produciendo el colapso del imperio sovitico, Boris Yeltsin, a la sazn ya presidente de la desgajada repblica rusa, pronunci desde lo
alto de un canque un valiente discurso dirigido a la poblacin de Mosc, discurso que no fue retransmitido por la radio sovitica (a la sazn en manos de los golpistas nosrlgicos del comunismo), sino por va satlite a travs de la
CNN. Este momento tan histrico -tan decisivo polticamente- permite ver de manera ejemplar la transcendencia
de una red de informacin global, simbolizada por los satlites. La soberana de la informacin del Estado nacional
como parte de la soberana poltica ha pasado a mejor vida.
Los Estados nacionales ya no pueden seguir viviendo los
unos de espaldas a los otros: sus fronteras fortificadas son
un coladero, al menos por Jo que a su religacin a1 espacio
de la comunicacin global se refiere. Estamos, pues, ante la
globalizacin informativa.

49

CARN E DE PING INO ENVE NENA DA

Bastantes aos antes, en la dcada de los sesenta, los bilogos de Ciud ad del Cabo haba n encon trado en la carne
de
ping ino una aira conce ntrac in de conta mina ntes indus
triales, que -sin que nadie supiera cm o- haba n pasad
o
de los produ ctos y chimeneas de las fbricas qumicas a
los
ltim os rinco nes de una naturaleza apare nteme nte impo
luta. Con motiv o de la cumb re sobre medio ambie nte
celebrada en Ro en 1992 se concretiz y precis polti came
nte
esta experiencia histrica de crisis ecolglca global en la
frmula y exigencia de un (~desarrollo sostenido ( swtainable
devclopment). Aun cuand o este principio se interp rete
de
diferenres mane ras en la prct ica poli rica de todo e1 mund
o,
roda vez que la conferencia posterior celebrada en Nuev
a
York en el veran o de 1997 ha demo strado la falca de conse
cuencias concretas de que adolecen tales cumbres, se
ha
conve rtido en la actualidad en un baremo utilizado (cont
radicto rio en cuant o a su conte nido y, por ende, polti came
nte necesitado de negociacin en cada caso) segn el
cual se
puede mt.xl.ir y critic ar las actividades y la condu cta de todos
los acrores sociales de todo el mund o en casi todos los
distintos mbit os de la soded ad (desde el consu mo hasta
la
produ ccin pa:.ando por la arquitecttJra, la polti ca de transportes y municipal, etc.). Se trata aquf de la globalizaci
n
ecolgica.

lvfALABARISTAS DE LAS FINAN ZAS

Hace unos afios, un joven malabarista de las finanzas


preci pit en la ruina , media nte unas especulaciones trans-

50

nacionales al lmite de la legalidad, a un banco britn ico


de
vieja raigambre al hacerle perde r en un breve lapso de tiempo miles de millones de libras. En plena fragosidad del me.r~
cado mund ial, ha toma do forma una nueva economla
vtrtualde corrientes monetarias transnacionales cada vez meno
s
deudoras de un sustrato material y ms de los sistemas
informticos y de la informacin en general. Los peligrosos
aspectos especulativos resultantes se hurta n a los contr oles
de los Estados nacionales, por no decir incluso que hurta
na
las economas nacionales sus propios cimie ntos sin que
est
a la vi~ta un marco reglam entad or para las economas transnacionales o globales. Tiene que ver con la globalizaci
n

econmca.

MEGA FONA DE AERO PUERT O BERL N-CA


LIFOR NIA

Son las veint iuna diez; en el aerop uerto berlins de Tegel una rutina ria y amab le voz comu nica a los fatigad~s
pasajeros que puede n finalm ente embarcarse con desnn
o a
Hamb urgo. La voz pertenece a Angelika B., que est senta
da ante su tablero electrnico de California. Despus de
las
diecisis, hora local, la megafona del aerop uerto berlin s
es
operada desde California, por unos motiv os tan sencil
los
como inteligentes. En prime r lugar, alli no hay que pa~ar
ning n suple ment o por servicios en horas extracomerc
Jales; en segun do lugar, los costes salariales (adicionales)
para
la misma actividad son consi derab lemen te mucho ms
bajos que en Alemania. Pues bien, esto resulra posible grac~a
s
a la tdcco muni cann . Se da as al traste con una prem
tsa
supue stame nte inderogable del sistema de rrabaj? de las
s~~
ciedades industrializadas; con lo cual, ya no existe neces
J-

51

En febrero de 1997. Aicha, el ltimo elep del exiliado


argelino Khaled, llamado d rey del rai,, fue elevado al
olimpo del pop francs y elegido como el mejor disco del
ao. El mero hecho de que el himno a una muchacha rabe
suene en todas las grandes emisoras de radio francesas (no
slo en las emisoras de segunda fila" en lengua rabe), es
ya de por s bastante revelador. Es una especie de entrada
oficiosa de los inmigrantes magrebes en la nacin cultural
(pop) francesa. Visto esto desde fuera, Khaled representa
nada menos que a Francia. Su msica entusiasma en pases
tan distintos como Egipto, Israel y hasta en la archiconservadora Arabia Saud; y existen ca-versiones locales en he
breo, turco e hindi. Khaled hace msica contra la arabofo-

bia de Occidente. Su figura y su msica son buena muestra


de que la globalizacin no debe ser nunca una va de sentido nico, sino que, antes bien, puede dotar a distintas
culturas musicales regionales de una audiencia y una significacin planetarias. Estarnos aqui ame la gl(}balizacn cultural.
Globalizacin es a buen seguro la palabra (a la vez eslogan y consigna) peor empleada, menos definida, probable
mente la menos comprendida, la ms nebulosa y polti
camence la ms eficaz de los ltimos ~y sin duda tambin
de los prximos~ aos. Como muestran los casos arriba
apuntados, es preciso distinguir las d iferenres dimensiones
de la globalizacin; a saber (y sin pretender ser exhauscivos
ni excluyentes), las dimensiones de las tcnicas de comunicacin, las dimensiones ecolgicas, las econmicas, las de la .
organizacin del trabajo, las culturales, las de la sociedad civil etc. Si consideramos, por ejemplo, esa dimensin que
est (casi exclusivamente) en el centro del debate pblico
~la globalizacin econmica-, la niebla dista mucho de
disiparse: se trata de inversiones directas de empresas ale
manas en el extranjero?, del papel de las grandes empresas
que operan a nivel imernacional?, se trara de la desnacionalizacin de la economa, y por consiguieme de que ramo
las etiquetas comerciales nacionales como las economas
nacionales propiameme dichas se estn volviendo ficticia.~.
de manera que la prosperidad de una industria <<nacionah
no coincide con la prosperidad de los ciudadanos (nacionales)?
Se trat'-a, en Hn, de esa <<economa virtual>) de las co
rrientes monetarias y financieras que parece desligarse del
sustrato material de la produccin de valores de uso? O se
trata ms bien de algo ms banal, a saber, de que la econo-

52

53

dad de que los operarios trabajen juntos en un lugar con


creta para producir determinados bienes o servidos. Los
puestos de trabajo se pueden exportar, lo que no impide
que, al mismo tiempo, los empleados cooperen'' rransnacional o transcontinentalmente, o presten servicios concretos en contacto directo con el destinatario o consumidor.
Formulmoslo con una comparacin: as como se organizan algunos viajes internacionales de manera que se puede
disfrutar de la primavera en los distimos continentes, as
tambin se podran repartir tericameme procesos de trabajo y de produccin en roda el globo terrqueo, pagados a
la tarifa ms baja y, sin embargo, consiguindose el rendi
miento deseado en el plano de la colaboracin. Estamos
aqu ante la globalizacin de la cooperacin del trabajo respecto a la produccin.

KHALED, EL REY DEL RAI

ma alemana se siente presionada porque en otras partes se


produce ms barato~t
Este ltimo punto de vi.sta, que m este pals gou de mayor aceptacin, se suele sobrevalorar demasiado. La afirmacin de que la globalizacin que se ha dado se ha movido
principalmente en el sentido de la supresin de puestos de
trabajo en Alemania y de la exportacin de puestos de trabajo a pases con costes laborales ms bajos se ve rdatvizada por los hechos. En efecto, esta forma particular de globalizaCIn no es -hasta ahora- ningm1a causa esencial de
descmpleo. 2 Sin duda hay determinados sectores muy afectados por la competencia de trabajos poco cualificados y
mal pagados en los denominados ~Estados tigres de Asia o
Europa oriental. Pero estos problemas de adaptacin a la
divisin del trabajo internacional apena5 inciden en la economa en su conJunto: no ms del 10% de los puestos de
trabajo se ven afectados por ello. Por otra parte, la propia
exportacin alemana a estos pases h:1 aumentado en general en estos ltimos aos. No existen ejemplos de una rapidsima exportacin de puestos de trabajo que no se haya
visto mmpensada a su vez por una demanda suplementaria
de exportaciones ..1 A este respecto, para precisar mejor la
globalizacin, son muchos los que hablan de imernacionafizacin. Con esta palabra se formula y explica bastame
bien que las relaciones comerciales siguen siendo dominanl. Vase, para cada C<lso concreto, Kommission fr Zukunfrsfragen, ZweitrrBericht, Bonn, 1997.
2. Sobre las diversas significaciones dd concepto "globalizacin,
vase Paul Hirst y Grahame Thompson, G/obalizdtion in QueJtion,
Cambridge, 1996, pg:;. l-18.
3. Fricdhdm Hengsbach, Wettlauf der Besessenen, enrrevista
concedida a Spiegel, 1997, n.~ 10. pg. 40.

54

tes entre los paises altamente industrializados nz el seno de


los grandes espacios econmicos de Europa, Amrica y el
Pacfico.4

Por su parte, la cuestin de saber cudndo se inici la globalizacin econmica es asimismo objeto de disputa. Para
muchos, el inicio del~~sistema mundial capitalista>) (lmmanuel Wallersrein) se remonta al siglo XVI, con el inicio del
colonialismo; para otros, al advenimiento de las empresas
internacionales; y, para otros aun, la globalizacin se in ida
con la supresin de los tipos de cambio fijos o con el colapso del bloque oriental ... S
Sin duda esto contribuye decisivamente a que el concepto y el discurso de la globalizacin nos resulten tan esponjosos. Pretender ser precisos aqu es lo mismo que intentar pintar un flan estrellado en la pared.
Pero, no se puede encontrar un denominador comn
para las distintas dimensiones y controversias sobre la globalizacin? Sin duda que s. En general, se puede afirmar
que se ha venido abajo una premisa esencial de la primera
modernidad, a saber, la idea de vivir y actuar en los espacios

cerrados y recprocamente delimitados de los Estados naciondles y de sus respectivas sociedades nacionales. Globalizacin
4, Vase ms adelante, pg. 87 y s1gs.
5. El inicio de la globalizacin aparece fechado de manera bastante
bien diferenciada.
Autor
Inicio
Denominacin
siglo xv
capitalismo moderno
M'~
WaJlersrein
siglo XV
sistema mundial capitalista
multidimensional
Robertson
1870-1920
Gidden5
siglo XVlll
modernizacin
Perlmuner
final dd conflicto este-oeste civilizacin global
Vase al rt:speno J. N. Pieterse, Der Melange-Effekt, en U. Bcck

(comp.), Perspektiven der Weltgmllschaft, Frandort, 1997.

55

significa la perceptible prdida de fronteras del quehacer


cotidiano en las distintas dimensiones de la economa, la
informacin, la ecologa, la tcnica, los conflictos rransculturales y la sociedad civil, y, relacionada bsicamente
con wdo esto, una cosa que es al mismo tiempo familiar e
inasible -diffcilmente captable-, que modifica a todas
luces con perceptible violenr.:ia la vida cotidiana y que
fuerza a todos a adaptarse y a responder. El dinero, las tecnologas, las mercancas, las informaciones y las intoxicaciones traspasan)) las fronteras, como si stas no existieran. Inclusive cosas, personas e ideas que los gobiernos
mantendran, si pudieran, fuera del pas {drogas, emigrantes ilegales, criticas a sus violaciones de los derechos humanos) consiguen introducirse, As entendida, la globalizacin significa la muerte del apartamiento, e1 vernos
inmersos en formas de vida transnacionales a menudo no
queridas e incomprendidas, o -tomando prestada la definicin de Anthony Giddens-6 actuar y (con)vivir supe-

ramio todo tipo de separaciones (en los mundos aparentemente separados de los Estados nacionales, las religiones, las regiones
y los continentes).
La eliminacin de las separaciones tiene el siguiente resultado: La marriz espacial del mundo ya no induye, en
primer lugar, ninguna man-cha blanca y, en segundo lugar,
permite en principio posibilidades de orientacin para
cada cual, sin tener en cuenta el punto del globo en el que
l o ella puedan hallarse. Gracias a los medios de comunicacin y transporte modernos, la globalizacin es (... ) posible en principio sin fatiga. Se convierte en experiencia cotidiana, por as decir, para la conducta provinciana. Una
6. A. Gidderu,jemritJ 11on Link> und Recht5, op. cit., pgs. 23 y sigs.

56

odisea o una robinsonada son actualmente aromas literarios inimaginables para la percepcin del mundo, porque
hroes como Ulises o Robinson resultaran ms bien unas
figuras ridculas, sobre todo cuando el intercambio de estudiantes germano-americanos a travs del Arlntico se ha
normalizado y se organizan protestas de los parlamentarios
europeos contra las pruebas nucleares francesas en una
zona del mundo para cuyo recorrido, por ejemplo, el capitn Cook habra tenido que dedicar una buena parte de su
vida ... Las distintas horas de las distintas regiones mundiales se convierten en una nica hora mundial normalizada y
normalizadora completamente interrelacionada, y dio no
slo porque a travs de los modernos medios de comunicacin se pueda producir "virtualmente" la simultaneidad de
sucesos no simultneos, de manera que cada suceso no simultneo -probablemente slo local o regional- se torna parre de la historia mundial, sino tambin porque la simultaneidad sincrnica se convierte en no-simultaneidad
diacrnica y, de esta manera, se pueden producir cadenas
artificiales de tipo causa-efecto. Sucesos de distintas zonas
y significacin se "translocalizan" ahora sobre un solo eje
temporal, y ya no sobre varios ... Cuando se abren en
Francforr los mercados de divisas y valores, ya se conocen
los tndices de cierre de Tokio, Singapur o Hong Kon.g, y
cuando se inicia la jornada burstil en Wall Street, ya se
conocen tambin las tendencias de los ndices de las bolsas
europeas. Actualmente los operadores de bolsa, que pueden estar presentes las 24 horas del da en los distintos centros burstiles del mundo, tienen la ventaja de poder cobrar rambin todos sus beneficios por arbitraje ... En el
plano econmico, el globo ya no es ancho y grande con
pases alejados, sino denso y pequeo y prximo con cen-

57

tras de mercado (del dinero) telecomunicativamente conectados' 7


La globalizacin cuestiona un presupuesto fundamental de
la primera modernidad, a saber, esa construccin lgica
que A. D. Smith ha denominado nacionalismo metodolgiClh>:R el contorno de la sociedad se considera en su mayor
parte coincidente con el del Estado nacional. Con la globalizacin, en rodas sus dimensiones, surge frente a esto, no
slo una nueva multiplicidad de conexiones y relaciones
entre Estados y sociedades, sino que adems se arraiga con
mayor fuerza todava la estructura de los presupuestos fundamentales segn los cuales se ideaban, organizaban y vivan hasta ahora las sociedades y los Estados en cuanto unidades territon'ales redprocamente delimitadas. La globalidad
quiere decir que se rompe la unidad del Estado nacional y
de la sociedad nacional, y se establecen unas relaciones nuevas de poder y competitividad, unos conflictos y entrecruzamientos entre, por una parte, unidades y actores del mismo Estado nacional y, por la otra, actores, identidades,
espacios, situaciones y procesos sociales transnacionales.

7. E. Alcvarer y B. Mahnkopf. ~Die global.: konomie am Ende


des 20. Jahrhunderts,, Widerspruch, 31, ao XVI, 1996. pgs. 21 y sig.
8. A. D. Smith, Natio!l4#sm in the Twentieth Century, Oxford,
[ 979, pg. 191.

58

IV
LA APERTURA DEL HORIZONT E MUNDIAL:
HACIA UNA SOCIOLOG iA DE LA
GLOBALIZ ACIN

{(Con su explotacin del mercado mundial, la burguesa


ha imprimido un sesgo cosmopolita a la produccin y consumo de todos los pases. Para chasco y desazn de los reac~
cionarios, ha retirado de debajo de nuestros pies el mismsimo suelo nacional. Las viejas industrias nacionales se han
ido -y se siguen yendo-- a pique. presionadas por nuevas
indusnias cuya entrada en escena constituye un serio peligro
para todas las naciones civilizadas. La vieja autosuficiencia y
cerrazn a nivel local y nacional han dado paso a un movimiento y a una dependencia multilateral de las naciones. Y
esto no slo en la produccin industrial, sino tambin en la
produccin espiritual. As, los productos del espritu de cada
nacin se convierten en bien comn. La unilateralidad y cerrazn nacionales tienen los das contados, mientras vemos
cmo a partir de numerosas literaturas nacionales y locales se
va formando una sola literatura mundial.l> 1
Esta cita no pertenece a ningn manifiesto neoliberal de
1996, sino al Manifiesto comunista de Marx y Engels, publicado, como se sabe, en febrero de 1848. De esta cita se coligen muchas ideas importantes: en primer lugar, que los aul. Kart Marx y Friedrich Engds, Maniftst da Kommuntschen
Part, incluido en K. Marx, Die Frh.rchriftm, Stuttgarr, pg. '529.

59

tares dd Manifiesto comunista fueron los primeros en ensalzar el papel revolucionario de la burguesa en la historia
mundial; en segundo lugar, que el debate sobre la explotacin del mercado mundial'' se remonta a una fecha mucho
ms vieja de lo que suele aceptar la memoria miope,, del
debate pblico; en tercer lugar, que, irnicamente, las posturas neoliberal y protomarxista se parecen bastame en el
fondo; y, en cuarto y ltimo lugar, que la visin estatal-nacional, que ha venido dominando hasta hoy en las ciencias
sociales, en su primera fase ya se vio cuestionada en medio
de los torbellinos polticos del floreciente capitalismo industrial.

l.

LA SOCIOLOGA COMO

POTENCIA DE ORDEN

INTELECTUAL: U. TEORA DEL CONTENEDOR DE LA


SOCIEDAD

La sociologa moderna>> se entiende, cuando se hojea


alguno de sus libros de texto, como la ciencia moderna de
la sociedad moderna. Por esto se entiende un esquema
de clasificacin del espacio social -tan oculto como consensuado-, que podramos denominar como la teoria del
contenedor de la sociedad.
En primer lugar, segn esto, las sociedades presuponen
-poltica y tericamente- el dominio estiltal del espaco
U. Agnew y S. Corbridge). lo cual quiere decir que la visin sociolgica resulta de la autoridad ordenadora -poder y violencia- del Estado nacional. Esto se expresa en el
hecho de que las sociedades-Estados estn (por definicin)
subordinadas; las sociedades son sociedades estatales, y el
orden de la sociedad significa orden estatal. Es en esce sentido

60

como, en el lenguaje cotidiano y en el de la ciencia, se habla


de sociedad {<francesa, americana'' o ~alemana.
Ms all de todo esto, el concepco de lo poltico est
vinculado no a la sociedad, sino al Estado, lo que a lo largo
de la historia no ha sido en modo alguno el caso (como seala M. Viroli).l Dencro de esta arquitectura mental e institucional, las sociedades modernas se convierten en sociedades individuales y delimitadas las unas respecto de las
otras. Sin embargo, se recogen, como en un contenedor, dentro del espacio de poder de los Estados nacionales. Por otro
lado, las sociedades modernas son, segn esta concepcin, no polticas, (Oda ve:z. que el quehacer poltico M:: desplaza hacia -y slo hacia- el espacio del Estado.
Este esquema del ordenamiento vale, en segundo luga.r,
no slo hacia fuera, sino tambin hacia dentro. El espacio
incerno de las sociedades individuales delimitadas hacia
fuera se subdivide en totalidades imernas que, por un lado,
son pensadas y analizadas como dentidades colectivas (dases, estamentos, grupos religiosos y tnicos, formas de vida
delimitables de hombres y mujeres) y, por el otro, estn
tericamente separadas y ordenadas, segn la metfora orgnica del sstema social, en los mundos privativos de la
economa, la poltica, el derecho, la ciencia, la fftmilia, etc.,
con sus dgicas!) (o ~cdigos) respectivas. La homogeneidad interna es esencialmente una creacin del control estatal. Todos los tipos de prcticas sociales -produccin, cultura, lenguaje, mercado laboral, capical, educacin- estn
2. As, por ejemplo, en el primer Renacimiento italiano el concepw de lo poltico estuvo estr<:chamente relacionado con lo social; vase
M. Viroli, From Politics to Reilion of Sta te: The Acqu.isitirm and Transformation of the Larrg;uage of Politics, 1250-1600, Cambridge, 1992,
pgs. 2 y sig.

61

regulados, acufados, limitados, racionalizados y, a1 menos,


etiquetadru desde el punto de vista nacional (economa,
lengua, literatura, opinin pblica., historia... nacionales). El

Estado aduce, en su calidad de (<contenedon, una unidad


territorial en la que se realizan sistemticamente estadsticas
sobre procesos y situaciones econmicas y sociales. De este
modo, las categoras de la autoobservacin estatal se convierten en categoras de las ciencias sociales empricas, de
manera que confirmen las definiciones de la realidad de n-

dole sociolgica y burocrtica.


En tercer lugar, denrm de esta imagen de sociedades indi-

viduales delimitadas y ordenadas hacia fuera y hacia dentro y


constituidas a modo de Estados nacionales, cabe a:;imismo
una autoimagm evolutiva y una autoconciencia de las sociedades modernas. Ser moderno significa mostrarse superior.
Esta pretensin universalista se expresa, por una paree, como
exigencia de liberacin del hombre de su inmadurez autoculpable" (Kant) en el establecimiento de los derechos y normas fundamentales de la aurorregulacin democrtica. Por
otra parte, esta exigencia de felicdad se plasma ame todo en
la historia violenta del colonialismo y el imperia1ismo europeos, y luego, tras la segunda guerra mundia1, en la denominada <<poltica del desarroHo)> y en la teora de (los pases en
vas de) desarrollm. A esre respecto, no es casual que la palabra ~'modernizacin'' apareciera por primera vez a principios
de los aos cincuenta en un libro titulado La modernimci6n
de los pases en vas de desarroiln. Las ciencias empricas sociales
y polticas se entienden, segn las circunstancias, como mdicos o ingenieros polticos de este proceso que desarrollan
~indicadores .sociales~ que, al parecer, permiten que las fases y
los xitos de la modernizacin resulten medibles, controlables y moddables para los acwres del Estado nacional.
62

No pretendo proponer aqu un triste modelo para el autorreuato. La axiomtica de una sociologa de la primera
modernidad planteada a nivel de Estado nacional se ha visto
fuertemente zarandeada en los debates de los Ultimas aos.
Sin embargo, la visin programada que ofrece, sobre todo la
que afecta a la praxis de la investigacin organizada y a las
controversias sobre cuestiones muy especficas, sigue siendo
predominante, de manera especial en Alemania. Pero, sobre
todo, permite y obliga a esta teora del contenedor de la sociedad a remontarse al origen de la sociologa en la primera
fase del Estado nacional de la Europa del siglo XJX y de principios del XX. La estrecha relacin entre la sociologa y el Estado nacional llega tan lejos que la imagen de las sociedades
<modernaSl> y ordenadas~, que se impuso obligatoriamente
con el modelo de organizacin poHtica del Estado nacional,
se absolutiza principalmente por el empeo en crear conceptos--en el mejor sentido de la palabra- por parte de los cl
sicos de la ciencia social con vistas a una imagen ms crtica
de la sociedad. Ms all de rodas sus diferencias, los clsicos de la ciencia social moderna, como mile Durkheim,
Max Weber e incluso el mismo Karl Marx, comparten una
definicin territorial de la sociedad moderna,J y tambin del
modelo de sociedad nacional-estatal. que en la actualidad se
ve claramente zarandeado por la globalidad y la globalizacin. Si hoy se <(espengleriza> por todas partes -y se percibe
un tufo generalizado de decadencia-, esto tiene seguramente que ver con el hecho de que la sociedad y la sociologa
han cado en la ((trampa territorial (Agnew/Corbridge) de ta
equiparacin de Estado nacional con sociedad. Pero el mundo no decae porque-como ya lo formulara en cierro modo
3. A. D. Smith. Nah"orudsm in wnrtirth Century, pgs. 191 y sigs.

63

contra s mismo Max Weber-la luz del gran problema cultural sigue abrindose camino al dempo que los cientficos
se slemen obligados a cambiar de opinin ya abrirse de nuevo, en el plano intelectivo, ala multiplicidad no integrada de
un mundo sin fronteras.
Para dar a conocer estos presupuestos bsicos e ilustrarlos
debidamente, nada ms til que desarrollar y estudiar detenidamence las posibles alternativas existentes. Podemos representarnos la sociologla de la globalizacin como un conjunto aparte y comradictorio de disidentes de la sodologla
del orden nacional-e.'itatal. Se traca--con relacin a la mansrream-- de teoras, hiptesis y tendencias de invesrigacin
hasta ahora ms bien divergentes, ya menudo tambin, slo
de promesas de investigacin que, en contextos culturales y
temticos completamente diferentes (desde la investigacin
del problema de la emigracin hasta la soctologa de la gran
ciudad pasando por el anlisis de clases internacionales, la
poltica internacional, la teora de la democracia y la teora
cultural), han surgido y se contradicen de varias maneras,
pero que de una u otra manera han traspasado la barrera del
sonido del pensamiento nacional-estatal; y esto -represe
bien-, menos desde la simple crtica que creando y elaborando alternativas tericas. En otras palabras, el debate acerca de la globalizacin en las ciencias sociales se entiende y desarrolla como una discusin fructfera sobre qu supuestos
fundamentales, qu imgenes de lo social y qu unidades de
andliris pueden sustituir ala axiomtica nacional-estatal.
Pensar e investigar en la trampa de los mundos sociales
nacional-estatales bien separados y ordenados excluye todo
lo que cae fuera de es(as categorlas imernas y externas.
Todo lo que queda as excluido -lo ambivalente, lo mvil,
lo pasajero, el estar al mismo tiempo aqu y all- reaparece

en primer lugar en el marco de la investigacin de la migracin a la hora de valorar los espacios sociales tramnacon.ales.
En segundo lugar, la teora del sistema mundial radicaliza esta perspectiva de puente hacia la contratesis de que
todo quehacer social tiene lugar en un espacio tramftonterizo
--el del sistema mundial capitalista-, en el que se tiende
progresivamente a la dvis6n del trabajo y a la desigualdad.
En tercer lugar, esta gran ojeada al sistema mundial se
relativiza de nuevo mediante lo que el politlogo James Rosenau denomina los dos mundos de la poltica mundiah; a
saber, mediante la afirmacin de que no existe una sola sociedad global, sino por lo menos dos en recproca competencia: la .'>Ociedad de los Estados (nacionales) y la de las
mltiples organizaciones transnacionales, actores, grupos e
individuos varios que tejen y destejen un Va.<lto cnrramado
de relaciones sociales.
En todas las valoraciones hasta ahora apuntadas surgen,
de uno u orro modo, espacios transnacionales de actividad
en cuanto que los actores sociales los buscan, producen y
mantienen. En cuarto lugar, en la teora de la sociedad del
rergo mundial vemos cmo, en el lugar de la unidad fundamema! del quehacer funcional, penetra la categora de la secuela no deseada. Segn dicha teora, existen riesgos globales (su construccin social y poltica) y, por tanto, varias
(definiciones de) crisis ecolgicas, que producen nuevos desrdenes y turbulencias mundiales.
En quinto lugar, en las investigaciones que se realizan
en el mbito de la teora cultural es preceptivo sustituir el
concepto de linealidad y la disyuntiva <(o esto o eso, que
subyacen a la axiomtica nacional-estatal, por afirmaciones
ilativas del tpo <<esto y esm>: globalizacin y regionalzacin, vinculacin y fragmentacin, centralizacin y deseen-

64

65

tralizacin son, segn esco lcimo, dinmicas que se miran


y corresponden como las dos caras de una moneda.
En sexto lugar, en las reflexiones acerca de la sociedad civil transnacional resultan evidentes procesos, experiencias,
conflictos e identidades socioculcurales que se orientan a
Un modelo mundiab, a movimientos sociales transnacionales, a b globalizacin ~desde abajan o a un nuevo cosmopolitismo. Aqu se quiebra la axiomtica que equipara modernidad con sociedad individual apoltica. La sociedad
mundial sin Estado mundial significa una sociedad no organizada polticamente en la que surgen nuevas oportunidap
des de accin y de poder para actores uansnacionales democrticamente no legirimados. Esto quiere decir que se
abre un nuevo espacio transnacional de lo moral y de lo
subpolitico, como se puede ver, por ejemplo, en los boicots
de compras, pero tambin en cuestiones acerca de la comunicacin y la crtica transculmrales.
A continuacin, trataremos de esbozar esras ideas fundamentales sobre la sociedad posrnacional y transnacional,
junto con las unidades de la investigacin realzada a tenor
de las mismas; asimismo contrasrarcmos las distintas lgicas de des:J.rrollo de la dinmica de la globalizacin para,
de este modo, otfecer un cuadro lo ms aproximativo posible del debare de la globalizacin en el seno de las cencias
sociales, sin obviar sus contradicciones internas.

2. ESPACIOS SOCIALES TRANSNACIONALES

La mejor manera de eludir el carcter abstracto de lo


<1globab es aportando unos cuantos ejemplos. Qu significa ((espacio social transnacionah?

66

a. Aftica no es un continente sino un conupto


Como muestra Parricia Alley-Detcmers en su estudio

Trivial Arts,4 frica no es una magnitud geogrfica fija ni


un lugar perfeccamente delimitado en el globo terrqueo,
sino una idea tranmacional junto con su escenificaci6n, que
se da y organiza de manera puntual en diversos lugares del
mundo: en el Caribe, en los guetos de Manhanan, en los
Estados sureos de EE.UU., en las favelas brasileas, pero
tambin en la mayor mascarada callejera de Europa, el carnaval de Londres. La eleccin de las mscaras, la msica, los
trajes y las danzas se planifica y proyecta segn un guin temtico que obedece a un doble criterio: se inspiran en el
acervo cultural africano de todo el mundo, al empo que
se adaptan a las particularidades de las subcultura.s negras
de los barrios londinenses.
El frica escenificada en las calles de Londres no secorresponde con el continente africano propiamente. Cosa
perfectamente explicable, pues dnde se encuentra -en
los dos sencidos del verbo- frica en una sociedad mundial cuyas fronteras estn perforadas? En las ruinas que dejaron al marcharse los seftores coloniales? En el aspecto de
las grandes urbes de un frica modernizada slo a medias?
En los horeles africanos de cuatro escrellas? En los safaris
organizados? En las esperanzas e ilusiones de una vuelta a
las races de los negros americanos? En los libros sobre
frica que se publican en las universidades occidentales?
O en el Caribe y su abigarramiento cultural? 0, finalmente, en los crculos que existen en torno a una identidad
nacional en las subculturas negras britnicas?
4. U. Beck (comp.), Perspektivm du Wcltgesellschafi, op. cit.

67

En opinin de quienes disean y organizan las damas y


mscaras del carnaval africano~ en Nottingh am, frica ha
perdido su emplazamiento geogrfico. Para ellos, frica representa una visin, una idea, de la que se pueden sacar elementos concretos para una esttica negra, pero sin que esto
sirva en definitiva para fundamentar, crear o renovar una
identidad africana nacional para los negros de Gran Bretaa. Esta (Contra-)Africa britnica es, en el sentido literal de
la palabra, una comunidad imaginada)), Sirve para acabar
con la enajenacin de los grupos afroc:uibeos en Inglaterra. Tambin hay. frica en Noningh am.
Sin embargo, igual de paradjicas son las relaciones en las
~comunidades" transnacionales: lo que aqu se <(descubri)),
o, mej~or dicho, se invent, conrradice a menudo lo que significa ~Africa}> para cada africano~ transnacional. Una gran
parte del frica histrica fue hecha esclava y desparramada
por todo el mundo. Sus culturas se di.~olvieron y destruyeron. Tambin responden a esta imagen de frica aquellos
que se denominan -a menudo por paree de otros- como
((africanos. Ms an, Africa y ser africano es para muchos
~africanos la mismsima contraid emidad. l.a condenan. Tal
vez se han hecho adultos en un batiburrillo de culturas donde hace tiempo que no existe ninguna (mnivocidad y donde
precisamente las parcimlaridadcs -el ser negros en su
caso- han sido valoradas negativamente. El resultado es, de
todos modos, bastante paradjico: los negros del Caribe o
de las ciudades de Gran Bretaa asocian frican con la nrr
idenridad, el no-progreso, y tambin con los tambores, las
danzas, las supersticiones, los ancestros desnudos y analfabetos, la permanente ausencia de esperanzas ...
Aqu podemos reconocer el reflejo, negativamente valorado, de la imagen de Africa eurocntrica, adoptad a por los

negros de las metrpolis occidentales. Pero esto no ~ace


sino resaltar ms an la pregunta: qu es y dnde estMri ca en el espacio social transnacional?

b. Mexicanos norteamericanos y norteamericanos mexicanos


Como ya se ha dicho, los espacios sociales transnacionales suprimen la vinculacin de la sociedad a un lugar concreto (segn la concepcin nacional-estatal de la sociedad),
La hiptesis que estamos avanzando aqu une dos cosas que
parecen imposibles de unir, a saber, vivir y actuar a la vez
aqu y all. Ludger Pries adara lo que esto significa con el
ejemplo cle los emigrantes. 5
En el mundo ideolgico y poltico de las sociedades individuales organizadas segn d modelo nacional-estatal, la
migracin se divide en las fases y contexms {que tambin
hay que estudiar causalmenre separados) de la partida, el
viaje, la llegada y la integracin (que rambin puede fracasar). Frente a esto, la valoracin en el terreno de la teora y
la praxis de los espacios sociales transn;acionales da por su. puesto que ha surgido algo nuevo -una tercera va-: interrelaciones de vida }' actividad sociales en las que rige el
aqu y all) o el ceno s6lo sino tambin)>. Bajo y entre mundos separados y ordenados; se forman paisajes sociales))
(Martin Albrow) que a la vez enlazan y modifican los lugares de procedencia y los de destino.
En un estudio sobre las formas de comunidad, de vida y
5. Ludger Pries, ~ Transnationale soziale Raume, 7.eitschrifi fiir

Sozio/ngie, afio XXV. n. 6, 1996, pgs. 4S6-472; y tambin en U. Beck


(comp.). Pmpektiven der Weltgmllschaft, op. cit.
0

69

de poltica transnacionales entre los mexicanos de Norteamrica y sus lugares de origen, Robert Smith nos ilustra
acerca de cmo se consigue este cotidiano puenteO>!. Para
algunas comunidades de la Mixteca Poblana se organizaron
en Nueva York comits de apoyo que se propusieron, por
ejemplo, el ua.dado de las conducciones de agua potable a
las comunidades de origen o la restauracin de iglesias y plazas del lugar de origen, y a tal fin organizaron colectas entre
los emigrados que trabajaban en Nueva York. Sobre las conferencias telefnicas se tomaron importantes decisiones y se
present el problema a los responsables de las comunidades
de origen. Las sumas de dinero recogidas de este modo en
las comunidades mexicanas de Nm.-va York superan a menudo los gastos pblicos para mejoras de infraestructura.
Un aspecto importante y un argumento serio para la estabilidad y estabilizacin de los epacios sociales transnacionales
es la circunstancia de que, entre tanto, el Estado mexicano
no slo ha reconocido la enorme imponanda econmica de
los emigrados laborales, sino tambin su importancia poli tica. Desde las elecciones presidenciales de 1988, el potencial
electoral de los trabajadores mexicanos en el extranjero {que
por cierto votaron mayorir:uiamcnte contra el panido gubernamental PRI) fue particularmente importante, y en la
actualidad eJ gobierno mexicano se csr esforzando por
practicar una poltica activa y selectiva de vinculacin econmica y poltico-cultural. Asi, por ejemplo, son numerosos los alcaldes de las pequeas comunidades mexicanas que
viajan ahora a Nueva York para proponer a las asociaciones
de emigrados all residentes proyectos de inversin para el
desarrollo de las localidades de origen. En colaboracin con
las asociaciones deportivas de los emigrados de Nueva York,
la embajada apoya activamente el desarrollo de los grupos

guadalupanos, que se encargan de organizar el culto a la Vir-

70

71

gen de Guadalupe (la Virgen mexicana ms importante) en


Nueva York. Asimismo, en todos los dems mbitos de la
politica mexicana la emigracin laboral no se considera ya
slo como vlvula de escape {pasiva) para el problema de la
ocupacin, sino como un importante potencial en capital y
recursos humanos para el propio desarrollo econmico-social. Como resultado de esta reorientacin poltica, es cada
vez mayor el nmero de instancias institucionales que han
entrado a formar parte del sistema de migracin MxicoEE.UU., instancias que prestan consistencia y estabilidad a
los espadas sociales transnacionales que se forman ... Pero el
engranaje socioeconmico entre la regin de origen y la de
destino dista mucho de ser exclusivamente de naturaleza
nostlgico-tradicional (por ejemplo, la celebracin de fiestas del terruo) o de limitarse a mandar dinero a la generacin ms vieja que se qued en Mxico; antes bien, en la
Mixteca se desarrollan, por ejemplo, actividades econmicas que apuntan mucho ms all de un carcter puramente
transitorio en el mundo de la emigracin. Un buen ejemplo
es la Puebla Food Incorporation, un dan familiar que regenta
una cadena de Tortillas en el gran Nueva York, que, basndose en la comida mexicana tradicional, ha conseguido convenirse en un autntico holding. T amhin se extiendrm
estructuras de produccin y mercadotecnia transnacionales
entre la Mxtecay Nueva York que implican una nueva dimensin de cumulatve causation: en la medida en que la
dinmica de las redes de la emigracin mantiene en movimiento las corrientes migrarorias crece tambin la demanda
de alimenros y servicios mexicanos especficos, lo que a su
vez abre nuevas oportunidades industriales originadas por
la migracin a las regiones de origen y destino ...

En Nueva York propiamente, por ejemplo, los emigrantes laborales que acuden, nada ms llegar, a sus parientes y
conocidos cuentan con una red diversificada de grupos de
apoyo informales, servicios especializados y organizaciones
de solidaridad (oficinas de asesoramiento jurdico, comits
de ayuda a determinadas etnias o regiones, etc.). Manzanas
enteras (por ejemplo, la parte septentrional de Amsterdam
Sm:et o los netghbourhoodsde Queens) testimonian de esta
infraestructura por el momento bastante estable, con la que
pueden contar los emigrantes transnacionales y que, al mismo tiempo, se reproduce a travs de estos mismos. Existen
actividades retribuidas y grupos de ayuda (de mexicanos y
americanos de EE.UU.) que viven exclusivamente de la migracin permanente y de los transmigrantes y para los cuales
es de inters vital seguir desarrollando y perfilando espacios
sociales tranmacio na!n Aqu se incluyen tambin las citas
deportivas alas que acuden tambin todos los fines de semana muchos de los emigrantes laborales -aun sin permiso
de residencia ni de trabajo, es decir, ~ndocumentados
que viven en Nueva York. Para la temporada de ftbol de
1996 de la. liga {(mexicana se inscribieron nada menos que
sesenta y anco equipos ...
En EE.UU. (con mayor fuerza actualmente en CalifOrnia que, por ejemplo, en Nueva York) prosperan tambin
otras agrupaciones y organizaciones de ndole poltica (por
ejemplo, el Frente Indgena Oaxaquefio Binactonaf o la, revista La MixtecaA o 2000), que se preocupan de los intereses econmicos y de los derechos humanos de los emigranres laborales. La capacidad de presin poltica de estos
grupos en EE.UU., y sobre todo en el vecino Mxico, supera a menudo las posibilidades de influjo de los respeccivos
polticos locales. El presidente de la liga de ftbol mexicana
72

de Nueva York lo formul de esta manera: <Como simples


mexicanos y tambin como simples emigrantes laborales
no comamos prcticamente nada, pero ahor<~. por primera
vcr somos cortejados por los altos polticos mexicanOS!l. 6
Con toda seguridad, existen tambin parecidos espacios
sociales rransnacionales entre los alemanes turcos y los turcos alemanes; aunque, que yo sepa, tal problemtica no se
ha estudiado bien todava.

J.

LGICAS, DIMENSIO NES Y CONSECUE NCIAS DE LA


GLOBALIZ ACIN

Como se ha apuntado ms arriba, en la bibliograffa de


la globaliz.adn existe una controversia de base.! A la preguma de qu es lo que hace avanzar la globalizacin se ofrecen dos respuestas enfrentadas (y tambin diferenciadas en
si mismas). Un grupo de autores subraya la existencia de
una dgica1 dominant e, mientras que ocro grupo avanza
teoras que hacen reconocibles las complejas y multicau~a
les lgicas de la globalizacin. Digamos de paso que esta
importan te comroversla terica hace estallar d horizonte
semntico de la palabra globalizacinl), puc~ a menudo
ofrece significaciones contrarias.
Constatamos aqui que se repite la vieja conuoversia histrica Marx-Weher ala horade decidirnos entre el predominio econmico y un pluralismo terico de valoraciones eco6. !bid., pgs. 416 y sigs.
7. Para lo que viene a continuacin. vanse A. McGrew, A Global Socicty?,, en St.Hall et alii (comp.), Modtrnity and its Furum,
Cambridge, 1992, pgs- (,J-116.

73

nmico-social-cu1turale; en el campo temtico de la sociologa de la globalizacin. Los intentos por poner en el centro
esta nica lgica resaltan una dimensin esencial de la globalizacin. El colocar, unas junto a otras, lgicas individuales
de la globalizacin que (aparentemente) se excluyen conduce a -se desliza hacia- una visin en la que compiten entre
s distintas lgicas parciales de la globalizacin.
Ante todo, urge exponer las distintas valoraciones que
privilegian una dimensin o una lgica especiales de la globalizacin. Aqu es preciso citar los siguiente nombres: Wa-

dida el extendido concepto de la macdonaldizacin del mundo. L! globalizacin cultural no significa que el mundo se
haga ms homogneo cuhuralmeme. La globalizacin significa sobre todo ((glocalizaci6n, es decir, un proceso lleno
de muchas contradicciones, tanto por lo que respecta a sus
contenidos como a la multiplicidad de sus consecuencias.
Conviene aclarar bien dos de las consecuencias ms problemticas que esto tiene para la esrrariftcacin de la sociedad
mundial: la riqueza y !.a pobreza locales (Bauman) y el capi-

\krstein, Rosem.u, GUpin, Hdd, Rohertson, Appadmai,


a.sf como ese punto de referencia comn que es Giddens.

Cada uno d.e estos autores sita el otigen y ~as consecuencias de la dinmica de la globalizacin Fundamentalmente en un solo sector del quehacer institucional a escala
mundial: la economa, la tecnologa, la poltica internacional, la ecologa, las culturas (o, si se quiere, las industrias
culmrales mundiales) o las nuevas desigualdades sociales.
Del conjunto de todas estas perspectivas se desprende la
imagen de una sociologa plural de la globalizacin.

talismo sin trabajo.

Wallcrstein -uno de los primeros que en los aos setenta


se propuso confrontar las ciencias sociales con la cuestin
de la globalizacin- ha introducido el concepto de sistema
mundial; para l el capitalismo es el motor de la globalizacin. Por su pane, Rosenau, Gilpin y Held se han ocupado
ms bien de la poltica internacional; cuestionan 1a ortodoxia nacional-estatal al, por un lado, destacar la importancia
de la globalizacin tecnolgica (la .rociedad del conocimiento y de la informacin) y, por el otro, subrayar factores
y puntos de vista polftico-militares (eJ poder y la poltica).
No cabe duda de que, como ya se ha dicho antes, la crisis
ecolgica y su reconocimiento mundial tras la Conferencia
de Ro de Janeiro de 1992 han sacudido ;;definitivamente))
el pensamiento y quehacer generales del Esrado nacional.
La sociedad mundial en cuanto sociedad con un destino
ecolgico percibido ha alcanzado la concicnua de s misma
al verse acusada)> de ;<sociedad del riesgo mundial)>,
Por su parte, Robertson, Appadurai, Albrow, Featherstone, La~h, Urry y muchos otros se mueven denrro de la
tradicin de la teora cultural. Contradicen de manera deci-

La concepcin de los espacios sociales transnacionales es


una teora de medio alcance. Segn sta, la visin nacionalestatal de la sociedad se resquebraja por completo en cuanto que la teora del contenedor de la sociedad, de mundos
sociales ~eparados dentro del Estado nacional, se sustituye
por terceras formas de vida. es dec1r, transnacionalmeme
integradas por espacios de accin de lo social que traspasan
las fronteras al uso.
La metfora del espacio se emplea aqu de manera contradictoria: la caracterstica ms visible de estos ;<espacios es

74

75

a. El mtema mundial capitalistra: Walferstein

que eliminan las distancias. o!!Transnacional significa el surgimiento de formas de vida y accin cuya lgica interna se
explica a partir de la capacidad inventiva con la que los
hombres crean y mamiencn mundos de vida social y relaciones de intercambio ((sin mediar distancias. Esto plantea
a la investigacin sociolgica la siguiente pregunta: ~cmo
son posibles los mundos de vida transnacionale'> que eliminan distancias y fronteras? ,cmo se pueden crear y mantener en el quehacer cotidiano de los individuos, a menudo en
contradiccin con la burocracia nacional-estatal? Se trata
aqu de formas precoces sin Estado -y tal vez tambin sin
instituciones--- de sociedades mundiales transnacionales?
Qu orientaciones, recursos e instituciones las favorecen, o
las perjudican? Qu consecuencias polfticas (desmtegracin o movilizacin transnacional) van unidas a ellas?
Es evidente que en estos paisajes sociales transnacionales (a menudo ilegales) se infiltra y ocurre algo que repugna
al control eslatal-nacional y a su exigencia de orden. Aqu
toman forma espacios de vida y accin "impuros>~'. Para su
anlisis, la mirada sociolgica debe renunciar al criterio disyuntivo de o esto o eso y abrirse a las formas de vida especficas y diforendablesde la ilacin DO slo sino tambin.
Wallersrn sustituye de plano la imagen de sociedades
individuales mutuamente aisladas por la Contrafigura de
un solo sistema mundial en el que todos -{Odas las sociedades, gobiernos, empresarios, culturas, clases, familias e individuos- deben "translocalizarse)) mantenindose en una
sola divisin del trabajo. Este nico sistema mundial, que
privilegia los marcos referenciales para las desigualdades sociales a escala mundial, se lleva a cabo, segn Wallerstein, a
travs del capitalismo. En su opinin, el capitalismo es, dada
su propia lgica interna, necesariamente global.

Surgida en la Europa del siglo XVI, la dinmica capitalista abarca y transforma radicalmente cada vez nuevos continemeSJ>, espacios, rincones de la vida social tradicionales.
'( todo el globo opera en el seno de este marco y sistema
de reglas de una divisin del trabajo obligaton-a y sin excepci6n que llamamos economa mundial capiralista. 8
Segn Wallerstein, la economa mundial capitalista
comporta tres elementos bsicos:
En primer lugar, consta--dicho figuradamente-de un
solo marco, el cual est regido por el principio de la maximi~
zacin de los beneficios.
El segundo elemento bsico es la existencia de una serie
de estructuras estatales doradas de una fuerza diferente hacia dentro y hacia fuera. Dichas estructuras estatales sirven
fundamentalmente para impedir el funcionamiento li
brr del mercado capitalista con el fin de mejorar las perspectivas de beneficios de un determinado grupo.
El rcrcer elemento esencial de la economa mundial capitalista consls.te, segn Wallerstein, en que la apropiacin
del plus de trabajo se da en unas condiciones de explotacin, que no comprende dos clases, sino tres fases: espacios
centrales, semiperifiria y paises y regiones perifricos. (La cuestin de saber cules son los paises y regiones del mundo que
pertenecen al sistema capitalista, y qu criterios se han seguido para dicha pertenencia, ha originado controversias
hiscrico-empricas de difcil resolucin.)
Mientras tamo, eras el colapso del bloque oriental, el capitalismo europeo buscaba-y encontraba- un espacio econ-

76

77

8. J. Wallerstein, uKlas.senanalyse und Welrsyslemanalyse, en R.


Kreckel (comp.). SQziak Ungkichluiten, Sozidk We/t, Sonderband 2,

Godnga, 1983, pg. 303_

mico universal, a saber, el del mercado global, la humanidad


estallaba en mltiples Estados e identidades nacionales, cada
cual con una idea propia acerca de su soberana y origen. Al
mismo tiempo, se han multiplicado y agudizado los contl ictos
en el sistema mundial porque ste no slo produce inmensas
riquezas, sino tambin una inmensa pobreza. Las muestras de
la desigualdad global siguen una tridivisin del espacio social
en centro, semiperiferia y periferia, una divisin del mundo
que integra el sistema mundial de manera conflictiva.
Las crisis que surgen peridicamente conducen, segn
Wallerstein, a reestructuraciones que agudizan la divisin
del poder y la desigualdad. Al mismo tiempo, se eleva el indice de contradicciones en el sistema mundial. Wallerstein
sostiene que la universalizacin y concentracin de la lgica
capitalista provoca contradicciones a escala mundial. A esro
hay que aadir, segn l, las reacciones amioccidentales, antimodernas y fundamentalistas, as como el movimienro
ecolgico o las distintas corrientes neo nacionalistas. La lgica interna del sistema mundial capitalista produce tambin
estas dos cosas opuestas: integracin y desmoronamiento
mundial. La pregunta del poeta Erich Kastner Dnde est
lo positivo? no encuentra en Wallersrein ninguna respuesta. l cree que, al final, nm espera -no,~ amenaza- el co~
lapso del sistema mundial.
Este razonamiento (que aqu slo podemos reproducir
de manera muy simplificada) se caracteriza por dos rasgos
principales: es de fndole monocausal y econmica (economicista?). La globalizacin se determina simple y exclusivamente en cuanto institucionalizacin del mercado mundial.
A esta teora se le pueden hacer, al menos, tres observa~
ciones crticas. En primer lugar, saltan a la vista las dificultades de interpretar y revisar esta teora de manera histrico78

emprica. En segundo lugar, si la globalizadn comienza en


este marco referencial con el descubrimiento de Coln y el
sometimienro dd Nuevo Mundo, todo lo dems es tambin
como un medicamento espedfico en las postrimerlas del siglo XX. Lo que significa que el marco conceptual que propone Wallerstein no permite determinar lo histricamente
nuevo de lo transnacional.
En tercer lugar, vemos que aqu se razona -a pesar de
roda la dialctica- de manera Lineal, y que no se plantea ni
desarrolla realmente la cuestin de si el mercado mundial
entrafi.a conflictos e identidades cosmopolitas imprevistos y
no deseados, que Marx y Engds ya apuntaron en el Mani~

fiesto comunista. 9
b. Poltica post-internacionaL Rmenau, Gilpin y Held
Tambin Rosenau rompe con el pensamiento nacionalestatal; pero no poniendo en lugar de la anarqua de los Es~
tados nacionales un nico sistema mundial de mercado
mundial, sino diferenciando dos fases de la poltica internacional. La globalizacin significa, en su marco referencial,
que la humanidad ha dejado ya atrs la poca de la poltica
internacional que se caracteriz por el hecho de que los Estados nacionales dominaban y monopolizaban el escenario
internacional. Ahora ha empezado una poca de poltica
9. Volker Bornschier viene elaborando empricamente desde hace
tiempo la teoria del sistema mundial; vase, ltimamente, V_ Bornschier y B. Tre1.ni, "Jensdts von Dependenz - versus Modernisie~
rungstheorie: Differen7.ierungsprozesse in der Welrgesellschaft und
ihre Erldarung, H.~P. Mller (comp.), Weltsystem und kulturelkJ Erbe,
Berln, 1996, pgs. 5379.

79

post-internacional en la que los actores nacionales-estatales


deben compartir escenario y poder globales con organizaciones internacionales, as como con empresas tramnacionales y movimientos sociales y polticos tambin rransnacionales. Empricamente, esto se manifiesta, entre otras
cosas, en el hecho de que el nmero de organizaciones internacionales, incluidas las no gubernamentales (como, por
ejemplo, Greenpeace), ha alcanzado un orden de magnitud
que nunca habia existido ames y que, manifie5tamente, no
deja de aumentar.
A la pregunta de si es fuha la impresin de que la poltica exterior de EE.UU. va por otros derroteros y obedece a
otras concepciones, el secretario de exteriores americano
Timothy Winh contesta lo siguiente: La mxima de
"pensar globalmente y actuar localmente" se est haciendo
realidad a ojos vistas. Vemos cmo las instituciones y resoluciones internacionales son cada vez ms importantes.
Asimismo, cada vez gana mayor fuerza la impresin de que
los pueblos no se mueven ya en un terreno exclusivamente
nacional, sino en el entramado de nuevas instituciones internacionales. El ertablishmmt de la poltica exterior empieza a considerar otras dimensiones distintas a las exclusivas del poder militar y econmico, o de los proyectiles y
los dlares. Ahora se han afiadido los problemas globales
-tambin los derechos humanos a nivel mundial-, los
programas para los refugiados y la necesidad de poner dique a los numerosos caso1;; de corrupcin y a las catstrofes
medioambientales. Esra globalidad modifica nuestra manera de pensar). Y a la pregunta de qu papel jugaban los
ciudadanos y las iniciativas ciudadanas en su visin de la
globalizacin, dio la siguiente respuesfa: <(El creciente influjo de las iniciativas de base es, adems de la internacio-

80

nalizacin, el segundo desafo a que tiene que hacer frente


el concepto de poltica que ha tenido vigor hasta ahora.
Existe una enorme presin para que se produzca la descentralizacin de la poltica, presin que surge slo a travs de
nuevas posibilidades de comunicacin. El fax e Imernet estn cada vez ms integrados en la autocomprensin cotidiana. Cualquiera puede hablar con otra persona en cualquier punto del planeta a la velocidad del rayo sin tener
que depender de los canales gubernamentales ni diplomticos~. ID

El paso de la era nacional a la post-nacional lo relaciona


asimismo Rosenau en primer lugar con la.~ circunstancias
del sistema polcico internacional y, en segundo lugar, con
el hecho de que la estructura monocntrica de poder de los
Estados nacionales rivales ha sido sustituida por un reparto
de poder policntrico, que hace que una gran pluralidad de
actores transnacionales y nacionales-estatales compitan, o
en su caso cooperen, entre s.
Existen tambin dos mbitos de sociedad global; a sa
ber, la sociedad de los Estados, donde las reglas de la diplomacia y del poder nacional siguen siendo unas variables dave; y el mundo de la subpolltica tramnacional, donde se dan
cita actores can distintos como las empresas multinaciona~
les, Greenpeace, Amnistia Internacional, el Banco Mundial, la OTAN, La Unin Europea, etctera, etctera.

10. T. Winh, Politikstil der Zukunft~, en MDie Macht der Mudgen, Spiegel Spezial, n. 0 11, 1995, pg. B.

81

Poltica mundial policntrica


La oposici6n entre sociedad mundial duplicada y teora
del sistema mundial es manifiesta: Rosenau pone en lugar
de un nico sistema de mercado mundial econmicamente
..:controlado)' una polca mundialpolicntrica en la que ni el
capital ni los gobiernos nacionales-estatales tienen la ltima
palabra -ni tampoco Naciones Unidas, el Banco Mundial,
Greenpeace, etc.-, sino que todos, con oportunidades de
poder bascame diferentes, disputan entre si la consecucin
de sus objetivos.
El paso de la poltica regida (<nacional-estatalmente)' a
la poltica policnrrica lleva a Rosenau -tambin contrariamente a Wallerstein- a postular una dimensin tecnoMgica de la globalizacin con dinmica propia. En sus estudios sobre la ciencia poLtica, resulta evidente cmo el
peso e importancia de las dependencias internacionales
han cobrado una nueva cualidad. Esto lo explica mediante
el enorme y perdurable auge de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin. ~<Esta tecnologa>), sostiene
Roscnau, ha supuesro el final de los distanciamientos geogrtlcos y sociales. Cmo~ Mediante los aviones supersnicos, la informtica, los satlites terrestres y otras muchas
innovaciones que permiten en la actualidad que cada vez
ms hombres, ideas y bienes atraviesen ms deprisa que
nunca -y con mayor seguridad- el espacio y el tiempo.
En una palabra, esta tecnologa ha reforzado las imerdepcndencias emre comunidades locales, nacionales e internacionales como no se haba visto en ninguna poca histrica anterior. 1 l
11. Rosen au, Turbulena in World Politcs, Brighton, 1990. pg. 17.

82

Asimismo, para Rosenau tanto el advenimiento de la


sociedad de la informacin y de la ciencia como la consiguiente eliminacin de las distancias y las fronteras son el
resultado de la multiplicacin de actores y organizaciones
transnacionales. Esta irrevsable y polidntrica politica mundia/12 testimonia una situacin en la que:

organizaciones transnacionalescomo el Banco Mundial, la Iglesia catlica, asociaciones internacionales


de socilogos, McDonald, Volkswagen, los crteles de
la droga, la mafia italiana y las nuevas organizaciones internacionales no gubernamentales actan de
manera paralela o de mutuo acuerdo;
problemas tramnacionales como el cambio climtico, las drogas, el sida, los conflictos tnicos o las crisis monetarias determinan el orden del da poltico;
eventos transnacionales como los mundiales de ftbol, la guerra del Golfo, las elecciones presidenciales
americanas o las novelas de Salman Rushdie conmueven -o cuamo menos remm.:ven-la opinin
pblica a travs de la televisin por satlite en pases
y continentes muy distintos;
surgen <<comunidades,; transnacionalesfundadas, por
ejemplo, en la religin (islam), la ciencia (expertos),
el estilo de vida (pop y ecologa), el parentesco (familias), orientaciones polticas (movimientos ecolgicos, boicot de productos), etc., y
estructuras transnacionaks, como modos de trabajo,
produccin y cooperacin, bancos, corrientes fi.
nanciecas, conocimientos tcnicos, etc., crean y es-

12. Comprese con Mc:::Grew, .. A Global

83

Society?~,

op. cit.

tabilizan relaciones de cooperacin o de crisis por


encima y ms all de las fronteras.
Por su parte, la posrura de Gilpin respecto ala globalizacin se opon e escpticamente, en primer lugar, a toda retrica de novedad y, en segundo lugar, se acerca ala visin ortodoxa de la poltica internacional, cuya lgica intern
a
parece seguir. Asimismo observa cmo los Estados nacionales -del presente y del futu ro- estn ms unidos que nunca entre s, por no decir incluso encadenados. Sin embargo,
contrariamente a Wallerstein y Rosenau, cree que la globa
lizacin slo surge cuando se dan determinadas condicione
s
en poltica internacional, a saber, cuando es produ cto de un
orden global permisivo; es decir, de un orden entre Estad
os
que slo -y exclu sivam ente- perm iten que se creen, destruyan y mantengan dependencias y redes de relaciones ms
all de y entre autoridades nacionales-estatales.
Enten dida como expansin de espacios y actores transnacionales, la globalizacin depende, segn esta opini n
-por paradjico que pueda pare cer-, de la auroridad nacional-estatal o, ms propiamente hablando, de un poder he~
gemnico. La globalizacin presupone, por as decir, el permiso tcito para la globalizacin por parte del Estado
nacional. La acritud abien a -o perm isivid ad- imprescindible para desarrollar mercados mundiales, iglesias mundiales, empresas mundiaJes, bancos mundiales y organizacio
nes no gubernamentales a nivel mundial, slo puede darse
y
prosperar, segn Gilpin, a la sombra de una correspondiente concenrracin de poder estatal.
Segn esta concepcin, que defiende el prima do de la
poltica nacional-estaraJ frente a todos los dems actores,
la
globalizacin sigue siendo necesariamente contingente,
es
84

decir, se encuentra en peligro; es ms, d surgimienco y desarrollo de espacios y actores sociales transnacionales presu
ponen una estructura de poder hegemnica y un rgimen
poltico internacionaL Slo esto garantiza, en este caso concreto, el carcter abierto del orden mundial.
,(Mi opini n es la siguience: se necesita algo que sea hegemnico para conservar la existencia de un orden de mer
cado internacional liberal... La experiencia de la histor
ia
nos ensea que, all dond e ha faltado este poder a la vez
liberal y dominante, ha sido extraordinariamente difcil
o
imposible el desarrollo de relaciones de mercado y coopera
cin internacionales, y ello por la sc:ncilla razn de que todo
se volvi conflictivo. La ampliacin del mercado en redes
globales y espadas soda! es integrados no habra sido posible sin un poder hegemnico liberal que posibilitara y favoreciera esta ampliacin.)) 13

Soberana dividida y maniatada


A esta teora sobre la estructura hegemnica del poder
como condicin de la globalizacin se puede, y se debe, replicar diciendo que el concepto de la soberana poltica,
que en ella subyace, se torna obsoleto con la globalizacin.
Tal es la argumentacin de David Held, quien sostie
ne
que, mediante los acuerdos internacionales, la inrerna~io
nalizacin de los procesos de decisin polica, las crecte
ntes dependencias en poltica de seguridad (incluida la cada
vez ms avanzada internacionalizacin de la produccin
de
13. R. Gilpin, The Political Economy of lnmnational Rtf.:tto
m,

Princeton, 1987, p.g5. 85 y 88.

85

armamentos) e incluso mediante el trfico de mercancas y


la divisin del trabajo a nivel internacionaL., la polfdca nacional-estatal pierde eso mismo que ha venido constituyendo d ndeo mismo de su poder como tal: su soberanla.
En la estela la globalizacin, escribe Held, concurre
toda una serie de condicionamientos y poderes que limitan
permanentemente la libertad de accin de los gobiernos y
los Estados, en cuanto que se pone lmites a una polirica interior autodeterminada, se transforman las condiciones de
decisin poltica, se cambian de manera radical los presupuestos institucionales y organizativos y los contextos de la
poltica nacional, y se transmutan las condicione~ legales para el quehacer administrativo y poltico, y ello en el sentido
de que la responsabilidad y aceptacin consciente de las
consecuencias de la polfdca nacional-estatal apenas si son
todava posibles. Con slo tener presentes las consecuencias de la globalizacin, est justificada la afirmacin de que
la capacidad de accin de los Estados en un entorno internacional que se vuelve cada vez ms complejo cercena estas
dos cosas: la autonoma estatal (en algunos mbiros de manera f'.J.dical) y la soberana estatal. Toda teora de la soberana nacional segn la cual sra se entienda como una forma
inderogable e indivisible del poder y kt v1olencia pblicos es
subcompleja. La soberana propiamente dicha se debe entender y analizar hoy como un poder escindido que es percibido como algo fraccionado por toda una serie de actores
-nacionales, regionales e internacionales-- y que se encuentra limitado y maniatado precisamente por esta pluralidad inmanente.14

c. La sociedad del riesgo mundial: la globalizllcin ~colgica

como politizaci6n involuntaria

14. D. Held, ~Demokrarie, Narionalsraat und die globale Wdrunordnung, en U. Rrxk komp.), Po!itik der Globaiisimmg, op. cit.

Quien quiera s.aber qu experiencia poltica corre pareja


con la percepcin de la crisis por parte de los ecologistas se
topar sin duda con muchas respuestas, pero seguramente
tambin con sta en concreto: que se trata de un caso en el
que la civilizacin se pone en peligro a s misma, cosa no
imputable a Dios, a los dioses ni a la naturaleza, sino a las
decisiones humanas y los efectos industriales, es decir, a la
tendencia de la civilizacin a configurar y controlar todo.
El otro lado de esta misma experiencia es el de la .fragilidad
de la civilizacin, que -empleada polticamente- puede
dar origen a la experiencia del propio destino comn. La
palabra destino es aqu correcta en cuanto que todos podemos arrostrar las consecuencias de decisiones cientficasindustriales (en casos lmite); pero es falsa en cuanto que los
peligros que nos amenazan son el resultado de decisiones
humanas.
En este sentido, el choque ecolgico produce una experiencia que los tericos de la poltica creyeron reservar a las
guerras en cuanto experiencia de la violencia (al menos en
un espacio abierto especial). La comunidad de la hiswria
nacional ha estado siempre subsumida en la dialctica de
las imgenes enemigas. Impulsada por el pnico y la histeria, la conciencia de crisis ecolgica puede sin duda resolverse en violencia contra determinados grupos y cosas.
Pero, al mismo tiempo, podemos afirmar que en nuestros
dfas es por primera vez posible experimemar la comunidad
de un destino que -por paradjico que pueda parecer-,
al no reconocer fronteras en la amenaza percibida, despierta una conciencia comn cosmopolita capaz de supnm1r

86

87

hasta la_~~ fronte ras existentes entre el homb re, la bestia


y las
plantas. Si los peligro~ fundan una sociedad, los peligros

globales funda n la socied ad global. Pero no slo esto justifi


ca el que hablemos de sociedad del riesgo mundial.15
La mane ra como es enten dida y desarrollada conce prualmenre la realidad social post-nacional por los autor
es
arriba citados coincide -pese : a rodas las discr epan ciasen un punto esencial: los espacios sociales rra.nsnacion
ales
slo surgen media nte la actividad imernacional; o, dicho
ms suavemente, presu ponen acrores e instituciones apropiados. Esta supos icin se olvida de la teora de la socie
dad
del riesgo mund ial. Segn sta, ya no es posib le exteri
orizar
lo.s efectos secun dario s y los peligros de las sociedades indus
tnales altam ente desarrolladas. stos cuest ionan la estruc
tura instit ucion al en cuant o a confli ctos de riesgo. Se
pone,
as, de manif iesto que los espacios sociales transn acion
ales
tambi n se torna n confli ctivos e inexplicables -por as
decir- a espaldas de los homb res media nte peligros no
deseados, desmentitWs y reprimidos.
Esta conce pcin parece estar en pugna con la objec in segn la cual tambi n las consecuencias no buscadas deben
ser
consc ientes y quier en tener efectos polticos. Esto no se
puede negar. Y, sin emba rgo, las turbu lencia s poli co-ec onm
ico-cu ltural es de la socie dad del riesgo mund ial slo se puede
n
comp rende r si recon ocem os que los peligros pbli came
nte
debat idos repres entan una especie de {(moneda negati
va.
Son mone das que nadie quiere, pero que se las apafian
para
encon trar salida, exigen atenc in, irritan , subvi erten y ponen

patas arriba inclus o lo que pared a bien anda do en la norm

alidad.
Citem os, por ejemp lo, la recien te tragic omed ia real
de
las vacas locas en Europ a, y nada ms que un aspecto. Quie
n,
en la regin del norte de Baviera -por tanto bien prote
gida
media nte fronte ras y prom esas de prote ccin polcicas
contra el presu nto brote britn ico de la carne de vacun o conta
mina da-, entra en un restau rante en el veran o de 1997
y
consu lta la carta, en sta encon trar la image n idlica
de un
camp esino del lugar que le sonre rodea do de sus vacas
y de
sus hijos. Esta foto y la prueb a de que el bistec, que el
apetito nos acons ep pedir , proce de de la vaca repres entad
a, deben devol ver la confi anza que han destru ido las notici
as
omni prese ntes acerca de la existe ncia de unas vaCdS britn
icas locas.
Se puede n distin guir tres clases de peligro global. 16 En
prime r lugar, confli ctos a causa de bads produ cidos
por
goods, es decir, los daos ecolgicos condicionatWs por la
riqueza y los pdigr os tcnic o-ind ustria les (com o d agujero
de ozono y el efecto inver nader o, pero tamb in las conse
cuenc ias imprevisibles e incalculables de la mani pulac
in
gent ica y de las tcnicas de traspl ante).
En segun do lugar, los daos ecol gicos condicionados
por la pobreza y los peligros tcnic o-ind ustria les. Fue la comisi n Brun dtlan d la que por prime ra vez mostr que
los
daos ecolgicos no slo const ituye n una amen aza
constante contr a la mode rnida d dd crecim iento , sino que,
lo
que es ms impo rtante , existe una estrec ha relacin
entre

15. Co~ relacin a esto, y a lo que sigue, vase U. Beck,


Risilwgeseliscl;aft y Gegmgifte: Dir organisieru Verantwortlichkt, Francf
ort del
Meno, 1988.

16. Sobre esw se encontrar abundame material en U.


Beck,
"Wdtrisikogesellschaft,, Cario C. Jaeger (comp.). Umwdts
r;>zio/(!gie,
nmer o especial de Kii&ur Zeitschrft for Swdr;/cgi~ und
Sozialpsychologie, Opladen 19%, pigs. 119-147.

88

89

pobreza y daos medioambientales. La dcsiguaJdad es el


mayor problema del planeta desde d punto de vista "ecolgico"; como tambin es su mayor problema desde el punto
de vista del "desarrollo'\,_17 En este orden de cosas, un anlisis integrado del mtodo demogrfico y nutricional, as
como de la prdida de mtodos y recursos genticos, de
energa, de industrias y de asentamientos humanos, muestra que todo esro est complet<Imenre interrelacionado y no
se puede abordar por separado.
<(Entre los daos medioambientales resultantes del bienestar y Jos daos medioambientales resultantes de la pobre~a>~, escribe M~chael Zrn, conviene hacer una precisin
1mporranre: m1entras que muchas de las amenazas ecolgicas condicionada~ por la rique~ resultan de la exteriorizacin de los costes de produccin, en el caso de los daos ecolgicos condicionados por la pobreza se trata de autodaos
de los pobres que tienen efectos secundarios tambin para
los ricos. En otras palabras, que los daos medioambientales
condicionados por la riqueza se reparten equitativamente
por todo el planeta, mientras que los daos medioambientales condicionados por la pobreza se dan preferentemente en
un lugar determinado y se internacionalizan slo en forma
de efectos secundarios que aparecen a medio plaz ,,JR
0
El ejemplo ms conocido a este respecto es la deforestacin de la selva tropical, donde actualmente se pierden al
ao alrededor de diecisiete millones de hectreas de bosque
tropicaJ. Otros ejemplos son los desechos txicos (tambin
17. Naciones Unicks, 1987, pg. 6.
.18. Compres~ con M. Zrn, ..:Giobale Gefhrdungen und internanonale Kooperat1on, J?er Biirger im Sraat, n." 45, 1995, pg. 51, de
doflde hemos tomado las 1deas y los da. tos de esta lipologla.

90

importados), las grandes tecnologas obsoletas (por ejemplo, de las industrias qumica y at~ica) Y. en el .fut~ro, las
industrias genticas y los laboratonos de mvesngacJn de
tcnicas genticas y humano-genticas. Estos p~lig~os ~u~
gen en el contex to de unos procesos de modern1zac1n miciados o interrumpidos. As. es cada vez mayor el nmer o
de industrias con potencial tecnolgico suficiente para
amenazar el medio ambiente y la vida, sin que los pases en
cuestin dispongan de medos institucionales y polticos
apropiados para impedir los posibles dafios resulta~ res.
En el caso de Los peligros condicionados por la nqueza Y
la pobreza, se rrata de peligros de la normalidad -de la
legalid ad-- que la mayor parte de las veces son fruto del
cumpl imient o de normas para el cuidado y la seguridad defectuosas y que, precisamente por eso, se dan en el mundo
de manera comin uada. En cambio, y en tercer lugar, los pe~
ligros de las armas de destruccin masiva (armas ABC) estn
ligados, en cuan ro a su aplicacin (no en cuanto a su potencial de amenaza), a la situacin excepcional de una guerra.
Tampo co despus del final de la confrontacin este-oeste
han desaparecido, ni mucho menos, los peligros de autodestruccin regional o global mediante armas nucleares,
qumicas o biolgicas; antes bien, se han aadido otros
nuevos originados por la estructura de control, o (cempate
atmico" de las super~ potencias.
A los peligros de la confrontacin militar-estatal se suman los de un terrorismo fundamenralisra o privado (que se
est perfilando en la actualidad). Cada vez es menos de descartar que, en un futuro prximo, la posibilidad de disponer, no slo por parte del establishment estatal-militar, sino
tambin por parte de organizaciones privadas, de los medios de destruccin de masas -junt o con el potencial de
91

amenaza [poltico J que eUo entra a-, se convierta en una

nueva fuente de peligro para la sociedad del riesgo tnundial.


~sro~ dist~ntos ripo5 de peligro se puede n compl etar y

pt~Isar ulreno rment e (y de hecho as ocurre); esro quiere

decir que la geme se pregunrar por la interaccin existente


entre los daos ecolgicos, las guerras y las repercusiones de

la moder nizaci n interr umpid a en los siguientes trminos.


De qu mane ra favorecen Jos daos ecolgicos a las
guerras, sea que es ralle un confli cto armad o por recursos vi~
tales de primera necesidad (por ejemplo, el agua), sea que
los funda menra lisras et.--olgicos occidentales apelen al empleo d: la vio~encia militar para frenar los daos infligidos
al mediO a~biente (cosa que ya se exigi, por ejemplo, para
que se pu~1era fin a la deforestacin de las selvas tropicales)?
Es fcd supon er que un pas que vive en una pobreza
cada vez mayor va a explotar el medio ambie nte hasta e1 fin~l. En medio de la desesperanza (o tambin para el octdta~Iento poltico de la desesperanza) se puede acudir, mcdtante la violencia armada, a recursos de superviv~ncia
~traos. Los daos ecolgicos (por ejemplo, las inund
aClones de Bangladesh) puede n desencadenar movimientos
migratorios en masa, que puede n desembocar a su vez en
conflictos blicos. Tamb in otros Esrados beligerantes
amenazados por la derrot a podra n recurrir, ~<en lrima instanci~>l, a ~a destruccin de planta s nucleares y qumicas
propias Y a1e~as para amena7.ar a las regiones fronterizas y a
la~ gra~des ~mdades con la destru ccin atmica. No hay lmites Jmagmable.s para la posibilidad de constr uir escenarios de.ho rror que emrea bren las distintas fuentes de peligro. Zurn habla de una <~espiral de la destruccin>> cuyos
efecr~s se podra n aadir a w1a gran crisis en la que .~e daran ata todos los dems tipos de peligro.

El diagnstico de la sociedad del riesgo mund ial sera


exactamente el siguiente: los denom inado s peligros globa les hacen que se resquebrajen los pilares del.rr~dic~~nal sistema de seguri dad. Los daos prerden su dehm uaaon espa
cio-te mpora l para convertirse en globales y perma nentes .
Los daos apena s si se puede n seguir atribuyen~o a u?os
responsables determinados; el principio de causalidad pterde capacidad segregadora. Los daos tampo co ~ueden s~
guir siendo compensados financieramente; no nene senttdo comraer una pliza de seguros contra los efectos worst
case de la espiral mund ial del peligro. En consecuencia,
tampo co se puede planificar el ~~da despus en caso de que
sobreviniera lo peor de lo peor.
Con slo considerar esto, resulta ya evidente que no hay
peligros globales propia mente dichos, sino que stos s~ entremezclan y confu nden casi por comp leto con los conflictos
de la pobreza, micos y nacionalistas que vienen asolando el
mund o ~obre todo desde el final de la gut!rra fra. As, en las
antiguas repblicas soviticas se relaciona el diag~~stico
placable de los dafos medioambientales con la cnttca pol!ttca de la utilzacin imperialista de los recursos naturales. El
discurso del.,p ropio terru o se convierte en este sentid o en
la reivindicacin simultnea del derecho a disfrutar de unos
recursos natura les y de la sobera na nacional.
El discurso sobre la sociedad del riesgo mund ial puede
asimismo condu cir a resaltar la relativa auton oma de las crisis ecolgicas en una visin monoca~sal y unidimens.ional
de la sociedad global. Con todo, conviene subrayar la smgularidad de la politizacin involuntaria de todo~ loscam~os de
la actividad social como resultado de los confhctos de nesgo .
Los peligros percibidos abren a la decisin social unos automacismos al parecer comp letam ente bloqueados. Lo que
4

?:_

93

los directivos y cientficos trataron y decidieron injustificadamente a puerta cerrada debe demostrarse ahora de repente en
todas sus consecuencias en el foro de las controversias pblicas. All donde leyes escritas paredan cumplirse por s solas,
aparecen ahora unos responsables que, tal vez presionados
por la opinin pblica, reconocen algunas f.tltas y sef.alan alternativas abyectas. Resumiendo, pues, la tecnocracia del peligro produce involuntariamente un conuaveneno poltico
con su propio discurrir -y contra l-: peligros que, desafiando la pretensin de las autoridades competenres de tenerlo todo bien controlado, se dan a conocer pblicamente, al
tiempo que abren espacios para la accin poltica. 19

d. Por qu es folsa la tesis de la maccmaldizaci6n del mundo:


paradojas de la globa!izaci6n cultural
El desarrollo del mercado mundial, segn sostiene, por
ejemplo, Kevin Robins, tiene consecuencias importantsimas para las culturas, identidades y modos de vida. lO la
globalizacin del quehacer econmico est acompaada de
olas de transformacin cultural, en el seno de un proceso
que se llama globalizacin culturah>. Tambin aqu se trata
19. Que estas posibilidades de peligro se utilizan al menos parcialmenre de manera poltica lo muestra, por ejemplo, el nmero de convenios y leyes imemacionaJes en este campo, d cual se ha elevado considerablemente en los lrimosaos. Sobre las posibilidades de unaglob.alizacin
desde abajr;, vansc pgs. 140-147 de este libro; y, sobre la puliti:w.cin a
tr.avs de los riesgos, vame pgs. 190-195 de este mismo libro.
20. K. Robins, Traditiun and Translarion: National Culture and
its Global Comext, en J. Corner y S. Harvey (comp.), Enterprise a11d
Hrritage: Crosscurrmtso[Nationa!Culture, Londres, 1991, pgs. 28 sigs.

94

primordialmente de la fabricacin de smbolrn; culturales, una realidad que se viene observando desde hace yabastante tiempo. Una buena parte de la sociologa, y del pblico en general, han adoptado para este problema una postura que se acerca bastante a la tesis de la convergencia de la
cultura global. Segn dicha tesis, se est produciendo una
paulatina universalizacin, en el sentido de unificacin de
modos de vida, smbolos culturales y modos de conducta
transnacionales. Lo mismo en una aldea de la Baja Baviera
que en Calcma, Singapur o en las favelas de Rio de Janeiro,
se ven los mismos culebrones televisivos, se llevan los mismos vaqueros y se fuma el mismo Marlboro como signo de
una ((naturaleza libre e incontaminada~. En una palabra:
que la industria de la cultura global significa cada vez ms la
convergencia de smbolos culturales y de formas de vida.
En este orden de cosas cabe citar unas palabras pronunciadas por el presidente de Eurodisney: Los rasgos distintivos de Disney tienen una validez universal. Como trate usted de convencer a un nio italiano de que "Topolino"
-como llaman en Italia a Mickey Mouse- es americano,
se ver condenado al fracaso1>.21
Bajo el discurso del mercado mundial subyace, segn
esta perspecriva, una utopa negativa. Conforme -y en la
medida en que-los ltimos rincones del planeta se estn
integrando tambin al mercado mundial, est surgiendo un
solo mundo, pero no como reconocimiento de la multiplicidad y de la apertura recproca, es decir de una imagen
pluralista y cosmopolita de uno mismo y del otro, sino,
bien al contrario, como un solo mundo mercantil. En este
mundo, las culturas y las idemidades locales se desarraigan
21. Ibid

95

y sustituyen por smbolos mercantiles, procedentes del diseo publicitan o y de los iconos de las empresas multinacionales. La esencia se convierte en diseo, y esto vale para
todo el mundo.
Son las personas las que compran (o pueden comprar).
&ta ley de la globalizacin cultural rienevali dez-seg n dicha argumen tacin- incluso all donde el poder adquisitivo es nulo. Con el poder adquisitivo termina el ser humano
socialy se msina y empieza la descalificacin. Exclusin/. es
el juicio para aquellos que no reconocen la equivalencia
esencia igual a diseo.
Las empresas que se proponen dominar eJ mercado con
la fabricacin de smbolos culturales universales utilizan a
su manera el mundo sin fronteras de las tecnologa~ de la informacin, de las que, por su parte, da cumplida cuenta Rosenau. Los satlites permiten superar mdas las barreras de
clase y las frontet'.aS nacionales e introducir el rutilante mundo --cuidado samente amaad o- de la Amrica bbnca en
los corazones de los hombres en todos los rincones del planeta. La lgica del quehacer econmic o se encarga del resto.
La globalizacin, econmic amente entendida y llevada
a sus extremos, minimiza los costes y maximiza las ganancias. Hasta los pequeos segmento s de mercado y sus correspondientes estilos de vida y costumbres de consumo
prometen , universalizados en todos los continent es, el
aplauso de WaJl Street. La planificacin del mercado trm.sregional es hasta el momento una palabra mgica en los
sectores publicitarios y administrativos de las industrias
culrurale.~ globales. Donde suben los costes en la produccin de simbolos globales utilizables, la globalizacin se
ofrece como va de escape y como promesa de un cercano
paraso de ganancias.

96

Se est llevando a cabo una revolucin cultural y social


como consecuencia de la globalizacin econmica>), afirma
un locutor de la CNN. Un empleado de Amrica se ve
afectado por sta exaClameme igual que el hombre de la calle de Mosc o que el ejecutivo de Tokio. Esw significa que
lo que nosotros hacemos en y para Amrica tiene validez en
todas las partes del mundo. Nuestras noticias son noticias
globales.

Final de la informacin libre y rebelde?


En medio de la f1ebre del oro que se ha apoderado de
los mercados de la informaci n mundiales y que ha conducido, y sigue conducien do, a violentos movimientos de fu~in, ven los vigas anunciars e el final de la informaci n libre y rebelde. Y ~quin podra, con los ojos bien abiertos,
conjurar frvolamente este temor?
Una estructura de informaci n global cubre la tiert'd
como una telaraa~, escribe Ignacio Ramonet, aprovechando las ventajas de la digitalizacin y fomentan do el entramado de todos los servicios de comunicacin. Adems,
fomenta el entrelazam iento de tres mbitos tecnolgicos
-inform tica, telecomunicacin y televisi n- que se han
unificado en los multimed ia e Internet. En todo el mundo
hay 1.260 millones de telespectadores (de los que ms de
200 millones estn conectados por cable y unos 60 millones
poseen televisin digital), 690 millones de abonados al telfono (de los que 80 millones estn abonados a la telefona
mvil) y unos 200 millones de ordenadores (de los que 30
millones estn conectados a Internet). Se prev que para el
ao 200 l haya ms abonados a lmernet que al telfono; la
97

red de usuarios de Internet ascender a una cifra que oscilar


entre los 600 millones y los 1.000 millones, y la World Wide
Web poseer ms de cien mil agencias comerciales. El vol u~
men de negocio de la industria de la comunicacin, gue en
199 5 rond el billn de dlares, podra duplicarse dentro de
cinco aos, con lo que representara el 1Do/o de la economa
mundial. Los gigantes de la informtica, la telecomunicacin y la televisin saben perfectamente que los beneficios
del futuro estn en los nuevos campos de explotacim que
la tecnologa digital presenta ante sus fascinados y curiosos
ojos. Cada cual sabe que, en el futuro, su propio territorio ya
no va a estar protegido y que los gigantes de los sectores vecinos lo van a ver con ojos muy golosos. Cienam ente, existe
una guerra sin cuartel en el campo de los medios de comunicacin. Quien estaba en el negocio del telfono quiere estar
ahora tambin en el de la televisin, y viceversa. Todas las
empresas que trabajan en la red, sobre todo las que poseen
una red de suministro (electricidad, telfono, agua, gas, ferrocarril, autopistas, etc.), se sienten tocados por esta fiebre
del oro y quieren asegurarse su parte del pastel medirico. En
wdas partes del mundo libran una colosal guerra fratricida
firmas gigantescas que se han convertido en los nuevos amos
del mundo: laAT&T (el lder mundial en el negocio del telfono), el do MCI (la segunda red ms grande de telfono
en Amrica) y BT (la antigua British Telecom), as como
Sprint (el tercer mayor operador para conexione"' a distancia
de EE.UU. ), Cable &Wireless (controlan sobre todo la Telecom de Hong-Kong), Bell Adantic, Nynex, US-West,
TCI (la empresa ms importante en el secror de la televisin
por cable), la NTT (la mayor compafia telefnica japonesa), Disney (que ha comprado la cadena ABC), Time Warner (a la que pertenece la CNN), News Corp., IBM, Micro-

98

soft (el lder en el campo del software), Netscape, Intel,


etc .... La lgica superior de esta mutacin que se ha producido en el capitalismo no es la bsqueda de aljados, ~ino la adquisicin de empresas, con la que se cree tener ase~urado,_e~
un mercado de aceleraciones permanentes y de lmprevtstbles descubrimientos y que ha visto multiplicarse en proporcin geomtrica el nmero de usuarios (considrese, por
ejemplo, el auge de Internet), el know-how de las e~ presas
que ya estn asentadas en el mercado ... Par~ que las mfr~es
tructuras ofrecidas sean tiles para el usuano, la comuntcacin debe estar en condiciones de moverse por rodo el mundo sin trabas, ms libre que el viento de los ocanos. ste es el
motivo por d que Estados U nidos (el primer productor de
las nuevas tecnologas y sede de las firmas m.'> importantes)
haya puesto todo su peso en la balanza de la desregulacin,
pensando en la globalizacin de la economfa y esperando
que el mayor nmero de pases posible abran s~s fronteras~
"libre flujo de informacin", o lo que es lo mtsmo, a los gtgantes de la industri a estadounidense del ocio y de los medios de comunicacin. 22

La salchicha blanca de Hawaii:


la nueva importa ncia de lo local
Pero es precisamente Le Monde diplomatique, peridico
del que hemos sacado la cita anterior, la contradiccin mis
flagrante de la visin catastrofista del imperio mundial de
los medios de informacin que parece amenazarnos. Esta
publicacin peridica de la izquierda hipercririca se aprove22. Le Monrk dipl.mrwttque, ll de abril de 1997.

99

cha con suma habilidad de las posibilidades del mercado


mundial de la informacin, aparece en muchas lenguas y
(contrariamente a la tendencia general de los medios de comunicacin impresos) ha conseguido ms que duplicar su
tirada en los ltimos aos (si bien la tirada para el exterior
ha cado en cien mil ejemplares y los ingreso~ por publicidad en el mismo espacio de tiempo han sufrido tambin
una disminucin).
La extendida tesis de una creciente convergencia lineal
de los contenidos cuhurales y de las informaciones ruultante de la tendencia a la concentracin en los mercados de
los medio~ de comunicacin mundiales no tiene en cuenta
las paradojas y ambivalencias tericameme elaboradas y empricamente investigadas de la teora cultural, o, dicho a la
manera antigua: no tiene en cuenta la diallctica de la globalizacin. Como no se ha cansado de subrayar sobre todo
Roland Rohertson, uno de los padres de la teora -e investigacin- de la globalizacin cultural, con la glohalizacin
corre pareja cada vez ms la localizacin. La imagen de sociedades cerradas en s mismas, y de sus correspondientes
espacios culturales, la rechazan los escudios culturales, que
hablan de un proceso ~dialctico" inmanente de globalzacin> cultural en el que lo que es al mismo tiempo opuesto
deviene posible y real. He aqlJf la formlllacin de base: la
globalizacin se llama globalizacin no precisamente de
manera automtica ni unilateral -una de las inagotables
fuemes de confusin en este debate-; antes bien, entra
por doquier en el mbito de las g-words dentro de las coordenadas de una nueva acentuacin de lo local.
Que la globalizacin no slo significa des-localizacin,
sino que adems presupone una re-localizacin, es algo que
se desprende de la propia lgica econmica. Globalmente>>

hablando-tomada esta palabra literalmeme-, nadie puede producir. As, las empresas que producen -y comercializan sus productos- !globalmente debe11 desarrollar relaciones locales, y ello en tanto en cuanto que, en primer
lugar, su produccin se apoya sobre unos pilares locales y,
en segundo lugar porque hay que Hetirar de la crculacim
smbolos globalmeme comercializables de materias primas
de culturas locales, que precisamente por e.so permanecen
vivas, eruptivas y dispares. ''GlobaJ,, significa, traducido y
(<conectado a tierra, en muchos lugares a la vev' y, por lo
tanto, es sinnimo de translocal.
De ah que no tenga nada de extrao el que e.sre nexo local-global juegue un papel primordial en los clculos de las
grandes empresas. Coca-Cola y Sony plantean sus estrategias en trminos de localizacin global. Sus jefes y directivos estn convencidos de que la globalizan no significa
construir fbricas por roda el mundo, sino conseguir convertirse en parte viva de cada respectiva cultura. (\Localismo es el credo o la estrategia de la empresa que gana importancia cuanto ms se practica la globalizacin.
Podemos considerar estos lmites inmanentes de la globalizacin cultural lineal en el sentido de la unificacin del
mundo segn el modelo de la macdonaldizacin en una reflexin marginal. Una cultura mundial universalizada -pensada hasta sus ltimas consecuencias- en la que, por una
parte, las culturas locales se han extinguido y, por la otra, todas consumen segn un mismo esquema (comen, duermen,
aman, se visten, razonan, suean, etc.) -aun cuando hagan
esto debidamente separadas segn el tipo de ingresos-, se
ra el final del mercado, el final de los beneficios. El capitalismo mundial, protegido contra las crisis del mercado, necesita particularmente de la multiplicidad y contradiccin

100

101

locales para, me<Hante las necesarias innovaciones en mate~

riade productos y de marketing, salir airoso de la competencia mundial.


Y, sm embargo, la des-localizacin y la re-localizacin
no significan automticame nte el renacimiento de lo local.
Dicho con un ejemplo bvaro: la celebracin de la salchicha blanca, la cerveza LOwenbriw y los pantalones cortos
de cuero no nos salva para pasar a la era global, pues en la
resurreccin del color local se suprime la des-localizacin.
La re-localizacin, que, por as decir, ha atravesado la fase
interminable de la des-localizacin, no se puede equiparar
con el tradicionalismo lineal a machamartillo ni practicarse
como provincialmo obtuso, pues varia el marco referencial en el que debe mostrarse la imporcancia de lo local.
La des-localizacin y re-localizacin consideradas conjuntamente tienen ciertamente consecuencias mltiples,
pero ante roda ponen de manifiesto que las culturas locales
ya no pueden justificarse, determinarse ni renovarse contra
el mundo. En lugar de esta fundamentaci n conocircuitada -como dice Anchony Giddens- de tradiciones con
medios tradicionales (que l denomina fundamenralistas>l)
aparece la necesidad de re-locaJizar tradiciones des-tradicionalizadas en el contexto global el intercambio, el dilogo
y el conflicto rranslocal.
Resumiendo, podemos decir que se da un renacimiento de lo local no tradicionalista cuando se translocalizan
globalmente particularismo s locales v, en este marco, se
renuevan de manera conflictiva. Hablando bvara e irnicamence, si no hay ms remedio que hablar de la salchicha (blanca), hablemos entonces de la salchicha blanca de

Hawaii.

e.

La glocalizacin: Roland Robertson

Hemos visto cmo la globalizaci6n, entendida en sentido operativo, las ms de las veces conduce a una intensificacin de dependencias recprocas ms all de las fronteras nacionales. El modelo de los mundos separados se sustituye
tambin, en un primer momento, por las interdependen cias
rransnacionales. Pero Roland Robertson da un paso ms,
por cierto bastante imponame,n al hacer especial hincapi
en el hecho de que la percepcin consciente del mundo como
lugar singulan' se ha convertido en algo absolucamenre corriente. Para Roberrson, las globalizaciones presentes y las
globalizaciones consczentes y reflejada.s en los medios de comunicacin son tambin dos caras de un mismo proceso. Con lo
cual, se puede decir que el conseguir esta reflexividadsir nhlico-culrural de la globalizacin es /a cuestin clave de la so~
ciologa cultural de la globalizacin. La nueva condicin de
la humanidad reside, segn esto, en la atencin inteligente,
as como en la conciencia de la globalidad y fragilidad de esta
condicin de la humanidad de finales del siglo XX.
En este sentido, la glohalizacin llama la atencin no
slo sobre la objetividad de las interdependen cias cada vez
mayores~>. Antes bien, conviene preguntar e investigar c
mo se abre y configura el horizonre mundial en la produccin transcultural de mundos significativos y de smbolos
culturales. La globalizacin culrural atraviesa la igualacin
entre Estado nacional y sociedad nacional en cuanto que
se establecen y corejan formas de comunicacin y de vida
transculrurales , as como imputaciones, responsabilida des,
imgenes propias y ajenas de distinros grupos e individuos.
23. R. Rohemon, GWbafizatm, Londres, 1992.

102

103

Elisabeth Beck-Gernsheim ha ilustrado esto mismo con

el ejemplo de los matrimonlo5 y familias transcultura.les,


/(Ms all de todas las diferentes valoraciones, esperanzas
y temores, hay una cosa ciena: los agregados tnicos se tornan cada vez ms complejos a causa del desarrollo de la
soci~:dad y de la poblacin. En efecto, en la poca de lamovilidad, de Jos grandes movimientos de masas y de la interrelacin econmica, crece d nmero de quienes transcienden el radio del grupo de origen y viven y trabajan con
hombres de otros grupos; quienes, por los motivos ms dispares (pobreza, hambre o persecucin, pero tambin por
una formacin y profesin especiales o por simple turismo y
curiosidad), abandonan su patria durante un riempo ms o
menos largo, y a veces tambin para siempre; y, finalmente,
quienes cruzan las fronteras de sus pases, nacen aqu, crecen ahi y se casan y tienen hijos all. Para J::E. UU. esto significa que dicho desarrollo podra convertirse "cal vez en una
nueva normalidad": "Eimimero de los casamientos biculturales sigue aumentando, y stos ya no son ninguna rareza,
como tampoco choca el hecho de ser blanco, asitico, rabe
o judo" (R. C. Schneider). En Alemania, semejantes relaciones mixtas son ms raras, pero tambin aqu se adviene
una tendencia inequvoca hacia relaciones familiares "variopintas". T amemos el ejemplo de los matrimonios mixtos:
en 1960, casi todos los matrimonios que se contrajeron en
Alemania fueron entre alemanes. Slo uno de cada 25 matrimonios fue, como se dice en la jerga de la estadstica burocrtica, "participado por extranjero o extranjera", es decir, que al menos uno de los contrayentes posea pasaporte
extranjero. En cambio, en 1994 uno de cada siete enlaces
era ya "de o con extranjero/a", es decir, que el hombre o la
mujer, o los dos, eran de nacionalidad exnanjera. rl'omemos
104

tambin el ejemplo de los nacimientos: en 1960, los hijos


nacidos en la Repblica Federal Alemana procedian casi
siempre de un "enlace puramence alemn" -en el sentido
de la nacionalidad-; slo ell,3% de los nacidos tena padre extranjero y/o madre extranjera. En cambio, en 1994 el
18,8% de los nacidos tena ya un padre extranjero y! o una
madre extranjera; es decir, que casi uno de cada cinco hijos
proceda ahora de una unin alemano-exuanjera o extranjera por ambos lados. Por lo que respecta a este grupo -en
rpido crecimiento-- de "transculturales" y a sus familias,
se plantea el siguiente problema de reglamentacin: a quines pertenecen: a nosotros, a los otros, a qu O(ros? As,
pues, nos encontramos aqu con historiales variopintos, nmadas o de desarrollo combinado que no se dejan encasillar
en las categoras al uso. Esto crea complicados procedimientos administrativos y cuestiones discrecionales, dado lo particularmente susceptible a todo tipo de accidentes y errores
que resulta este complicado asunto. 14
Jrgen Habermas ya habl hace aos de la nueva dificultad de tener una visin general, mientras que Zygmunt
Bauman habla del ((final de la univocidad. Lo local y lo
global, sostiene Roben:son, no se excluyen mutuamcntc. 25
Al contrario, lo local debe entenderse como un aspecto de lo
global. La globalizacin significa tambin acercamiento y
mutuo encuentro de las cultura locales, las cuales se deben
definir de nuevo en el marco de este clash ofWcalities. Asimismo, Robertson propone sustituir el concepto base de la
14. E. Bock-Gernshe1m, Schwarzc judcn und grechische Dcutsen U. Beck (comp.), Perspektiven der Weftgm:!Jschaft. rJf. dt.

chc~,

25. R. Rober(son, Globalizaon~, M. 1-'eatherstone ~talii(comp.),


Londres 1995.

Globa!Mod~rrties,

lOS

globalizacin cultural por d de glocalizacin, neologismo


formado con las palabras globalizacin y localizacin.
Esta sntesis verbal-glocalizac in>t-expresa al mismo
tiempo una exigencia, la exigencia por excelencia de la teora
cultural: que parece absurda la idea de que se puede entender
d mundo actual, sus colapsos y sus arranques, sin aprehender
al mismo tiempo los sucesos contenidos bajo las palabras
gula "poltica de la cultura, acervo cultural, diferencia cultural, homogeneidad culcural, ernicidad, raza y gnero. 26
No es exagerado afirmar que la lnea divisoria que separa
la nueva y culcuralmenre aceptada I<Socio!oga de Ja globalizacin' de, por ejemplo, planteamientos ms viejos de la teora del sistema mundial, discurre precisamente por aqu. El
axioma, bien perfilado, que separa el trigo de la paja, reza as:
<<La cultura global no puede entenderse estdticamente,
sino slo como un proc~o contingente y dialctico (y en modo
alguno reducible de manera economicista a su lgica del capital aparentemente unvoco) segn el modelo de la glocalizacin, en cuya misma unidad se aprecian y descifran elementos contradictorios. En este sentido, se puede hablar de
paradojas de las culturas ~glocales)}.
Es importante imprimir un sesgo metdico-pragmti co
a eS[e axioma. La globalizacin -aparenremente lo muy
grande, lo exterior, lo que sobreviene al final y sofoca todo
lo dems-, es asible en lo pequeo y lo concreto, in situ,
en la propia vida y en los simbolos culturales, todo lo cual
lleva el sello de lo ~glocal)).
Podemos tambin formular esto mismo de la siguiente
manera: slo como investigacin cultural glocal (investigacin de la industria, la desigualdad, la tcnica y la politica)

resulta emplricamente posible y necesaria la sociologia de la


globalizacin.
Sin embargo, qu significa la palabra --que de repente
vuelve a aparecer en primer plano- dialctica>>, de la que
el pensamiento difano se despidi hace tiempo, en el contexto de la teora cultural? Qu se quiere decir con el trmino ,,paradojas de la globalizacin cultural cuando sta
se entiende e investiga como jlujo?l7

Universalismo y particularismo

Segn esm, las generalizaciones a nivel mundia], as


corno la unificacin de instituciones, smbolos y modos de
conducta (por ejemplo, McDonald's, los vaqueros, la democracia, la tecnologa de la informacin, la banca, los derechos humanos, etc.) y el nuevo nfas1s, descubrimiento e
incluso defensa de las culturas e identidades culrurales (islamizacin, renacionalizacin, pop alemn y rai noneafricano, carnaval africano en Londres o la salchicha blanca de
Hawaii), no constituyen ninguna contradiccin. Antes
bien, se puede decir -recurriendo al ejemplo de los derechos humanos- que estas culruras (como sucede, por cierto, con todas las dems) se representan, en primer lugar,
como derechos universales y, en segundo lugar, se exponen
a la vista y se representan como tales dentro de su contexto
y a menudo de manera completamente diferente.

27. Compoiresc lo que sigue con McGrcw, A Global Sodety?~,

26. !bid, pg. 145.

op. t.
106

107

Ligaduras y fragmentaciones
La globalizacin produce (forzosamente) ataduras. Esto
conviene resaltarlo en el contexro de un debate en el que 1a
globalizacin se confunde -y, por tanto, se devala- con
la ff~gmenracin, como si fueran sinnimos. Surgen <<comumdades (esta palabra exige, por cierto, una redefinicin) transnacionales y transconrinentales que separan lo
que hasta ahora pasaba, y sigue pasando, a menudo como
u~idad indisoluble: la vida y el trabajo en comn, en un
m1srno marco geogrfico y social, fundan al mismo tiempo
una ~ue~a relacin sociaL Esta nueva lgica y este vivir y
trabapr untos en lugares geogrficamente separados se dan
lo mismo en empresas transnacionales (cuyas administraciones se han trasladado a Singapur pero cuyos productos
se reparten por roda Europa) como en Comunidades,,
transnacionales (los americanos mexicanos y los mexicanos
americanos), familias, subculturas rnicas (el frica
imag1naria), etc.
. Pero, por la misma regla de tres, se puede afirmar rambJn q LlC la globalizacin fragnuntariza: no slo socava la
soberana del Estado en materia de informacin y fiscali~ad -y. por ende, su autoridad propiamente dicha-,
smo que tambin puede dar aJ traste con la existencia misma de comunidades locales. En un caso lmite en condiciones de cultura glocal, es perfectamente pmible que pierdan fuerza las vecindades directas, al tiempo que florecen
las wecindade,~>> transculcurales (decimos posible, pero no
necesario).

IOB

Centralizacin y descentr:a.lizacin
Muchos ven en la globalizacin, de manera un tanto
unilateraJ, un proceso de concentracin y centralizacin en
eJ mbico del capital, el poder, la informacin, el saber, la riqueza, la coma de decisiones, etc., aduciendo motivo para
cada ~o. Pero no ven que esta misma dinmica tambin
produce descentralizad6n; o, dicho de manera m~ concreta, que las comunidades ganan en influjo sobre la fOrmacin
de sus espacios sociales, pero rambin sobre sus correspondientes contextos locaJes, o si se quiere nacionales.
Los Estados nacionales pueden cerrarse de puertas adentro; pero pueden igualmente orientarse hacia fuera y uanslocalizar y definir de nuevo su poltica e identidades en el
marco de referencia global de los entrelazamientos, dilogos
y conflictos reciprocas. Y lo mismo vale para los dems ~e
rores en todos los niveles y estadios intermedios de lo soctal,
desde los sindicams hasta los individuos, pasando por las
iglesias, las asociaciones de consumidores, etc .

Conflicto y conciliacin
No cuesta mucho trabajo representarse el mundo glocal
como un mundo resquebrajado por los conflictos. La visin
de una guerra de las culturas sigue bastante arraigada an
en las escuelas primarias nacionales-estatales (con toda la
carga de horror que le es propia), pues la globalizacin significa tambin que en el lugar de la comunidad local entra el
conflicto, yen el lugar del conflicto (que siempre presupone
un elememo mnimo de integracin) enrra el disjlicto1
etc. Pinsese en la escisin del mundo que se produce me109

diante la exclusin de los <~sin poder adquisitivo, y ral vez


tambin de la mayora demogrAca del futuro; es decir,
pinsese en la brasileizacin del mundo.28
Pero esta visin espectral del futuro, nada descaminada
por cierro, debe no obstante responder a la pregunta de por
qu resalta uni:teralmmte estos -y slo estos- aspectos
de los futuros posibles, pues, aunque estas siniestras visiones no se puedan substraer a la vista, nos quedamos con
todo sin ver que la glocalizacin tambin produce nuevas v
particulares ~Komunidadesn, que van de Mickey Mouse a J~
Coca-Ct1la pasando por el simbolismo de los animales envenenados y moribundos (im.genes de gaviotas y cras de
foca impregnadas de petrleo) o el primer ejemplo de una
opinin pblica mundial con el boicot -bastante ridculo.
por cierto-- a comprar gasolina Shell,
N o hace mucho que Fukuyama anunciaba el ((final de la
historia>), Howard Perlmutter lleva razn al contraatacar con el
inicio de la historia de una nica civilizacin global. 2~ En sta,
la globalizacin se torna reflexiva y gana con ello una nueva
cualidad ~istrica que, como se suele decir, justifica el concepto de SOCiedad mundial)>, En efecto, sta presupone experiencias de un destino comn, que se manifiesta en la improbabilisima proximidad de lo lejano en un mundo sin fronteras.

28. Vase ms adelante Escenario de decadencia a la cma~. pgs.


293 y sigs.
29. H. V. Perlmutter, ~On rhe Rocky Road to the Fim Global Civilization, m A. King (comp.). Culture, GtohaliZIUion ~<nd the World
System, Londres, 1991, pg 902.

110

Excursus: dos maneras de diferenciar


Yo propongo en este sentido (tambin para clarificacin
del concepto de {<dialctica))) establecer una distincin ~e
neral entre dos maneras de diferenciar: la exclusiva y la melusiva. Las diferenciaciones exclusivas siguen la lgica disyuntiva del O esto o eso;;, Proyectan el mundo como una
coordinacin y subordinacin de mundos separados en los
que se excluyen las identidades y las pertenencias. Cada
cosa que ocurre entre medias>) es un in-cidente, un C?~
tratiempo: irrita, escandaliza y provoca desalojos o acttvtdades que restablecen el orden.
Por su parte, las diferenciaciones indusivas ofre.ce~ un_a
imagen completamente distinta de ordem'. Ocurnr, m-cldir entre las categoras no es en este caso una excepcin, sino
la regla. Si esto parece escandaloso, slo lo es porq~e, m~
diante la imagen abigarrada de las diferenciaciones mduslvas, se cuestiona la naturalidad de los modelos de orden
exclusivos.
Una ventaja de la diferenciacin inclusiva estriba sin
duda en el hecho de que sta posibilita otro concepto de
lmite ms mvil, por no decir tambin ms cooperativo.
Los lmites surgen aquf no mediante la exclusin, sino por
las formas particularmeme compactas de doble inclusin>). Alguien participa en muchos crculos distintos y a
travs de esto se limita. (Desde el punto de vista sociolgico, es obvio que sta no es la nica manera de pensar y vivir los lmites, pero posiblemente sea una de las que mayor
imporrancia tengan en d futuro.) En el marco de las diferenciaciones inclusivas, los lmites se piensan y solidifican
como ejemplos mviles que posibilitan lealtades encabalgadas.
lll

Segn el paradigma de la diferencia exclusiva, la globalizacin slo se puede pensar como caso lmite que hace estallar todo. Aqul debe aparecer la globalizacin como punto
culminante de un desarrollo qut: supere todas las diferencias y ponga en su lugar lo indiferenciable. La consecuencia
metodolgica es que ral vez se pueda captar an esce gran
todo de un solo visrazo. Pero resulta claro que este vistazo
sufrir un estiramicnco visual y tal vez explore precisamente
por eso.
A favor del paradigma de la diferencia inclusiva aboga
tambin, inversamente, sobre todo un razonamiento pragmtico desde el punto de vista de la investigacin; a saber, slo
asi resulta investigable la globalidad soolgicamente. El nuevo cruce entre el mundo y yo que salea aqu a la vista ha
fundado nuevamente la sociologa, pues, sin sociologa ste
no puede entenderse terica-empricamente ni elaborarse
poltiCJ.meme. La suposicin de lo diferente inclusivo adquiere, as, el estatus de una hip6tesis di' trabajo emprica, la
cual debe contrastarse con las avencuras de la investigacin
en curso sobre la sociedad mundial -tan mal conocidaen que vivimos. Hay que tratar de aclarar, antes que nada,
qu es lo que entraa lgicamente el pensamienco disyuntivo ~o esro o eso: las fOrmas de vida, de biografa, de conflicto, de dominio, de desigualdad, las formas estatales de la
sociedad mundiaJ..3 Pero tambin se pueden y deben in-

vestigar las diferenciaciones inclusivas con la misma claridad. Modificando un poco lo que dice Benn, el pensamiento oscuro y la incapacidad de distinguir no constituyen una
teora de la modernizacin reflexiva.

f. Poder imaginar vidas posibles: Atjun Appadurai


La concepcin de Robertson sobre las culruras glocales la ampla Arjaun Appadurai, quien sostiene y desarrolla
tericamente la relativa autonoma --con una autonoma y
una lgica completamente propias- de esta cultura-economa glocal. As, entre otras cosas, Appadurai habla de
paisajes tnicos (etnoscapes), por los que entiende paisajes
de personas" que dejan una impronta especial en el mundo
inquieto y convulso en que vivimos: turistas, inmigrantes,
refugiados, exiliados, trabajador!l:s extranjeros y otras personas y grupos en constame movimiento. De todas ella~, y de
su trasiego fsico-geogrfico, nacen impulsos esenciales
para el cambio de la poltica al interior de y entre las distintas naciones; con otras palabras, son una cara de esa moneda

30. Tiene esta distincin entre diferenciaciones cxdusiva:; e inchtsivas un sello orcidrmtai y eurocntrico, o la podernos hacer Y.ller
tambin a nivel internacional? Son muchos los factores que abogan en
el sentido de que la idea de una sociedad "no slo ... sino tambin" es
una oferta mental occidental para marcar y a.,:enruar la situacin de las
metrpoli!; occidentales o d punto de referencia occidental subre urr
mundo tornado globaL Bajo el rgimen disyuntivo del ..o esto o ew~

estatal-religioso-cultural, este mundo representacional puede -como


escribe J. Fridman- aparecer causante de herida.~ y agre.I\'O y, por tanro, ser responsabilizado de ello. Cuando un espacio cultural se unifica
segn el esquema dd "o csw o eso" -ya sea mediame un poder hegem6nico ya en la trma de un pensamiento y una investigacin tambin
hegemnicos-, entonces loo espaguetis se comparan (de nuevo) con
los italianos, y de una multiplicidad de dialectos se forma una ~lengua
materna nacional: es decir, que la diferencia y multiplicidad culturales
se pasan por el rodillo de la diferencia gradual entre verdadero y falso, o
entre normal y anmalo (vase al respecw J. Fridman, Cultural Logics
on rhe Global Sysrem, Theory, Culture. and Sociny, n.o 5, dedicado
monogrficamente al tema del posmodernismo, 1988, pg. 458).

112

113

que es la cultura global. Junto a los paisajes tnicos. Appadurai distingue y describe otros cuatro:
Paisajes tcnicos (technoscapes): los movimientos transfronterizos de las tecnologas, la~ desarrolladas y las anticuadas, las mecnicas y las de la informacin.
Paisajes financieros (jinancescapes}: con los mercados
de divisas y de valores nacionales y con los negocios
especulativos est teniendo lugar un movimiento de
enorme.!! sumas de dinero a una velocidad increble
en la ruleta nacional.
Paisajes meditcos (medt"ascapes): el reparto de las
posibilidades de produccin de imgenes electrni~
cas, y su irradiacin.
Paisajes de ideas (ideoscapes): la concatenacin de
imgenes, a menudo en estrecha relacin con ideologas e ideas oficiales o crticas, que echan sus raices en
la Ilustracin. JI
Como muestra Appadurai, estas corrientes de imgenes
y paisajes cuestionan tambin la diferenciacin tradicional
entre centro y periferia. Son materiales de construccin de
mundos imaginarios que personas y grupos de todo el
mundo suministran, intercambian y viven con significacio~
nes diferentes.
,,observando un mapa poltico, las fronteras entre los
paises parecen muy claras, como si siempre hubieran estado
ah... {Pero) de todas las fuerzas que colaboran para su su31. A. Appadurai, Globale Land.schaft:en)>, en U. Beck (comp.),
Pmpelmwn do Writgeseilsr:htift. Comprese con S. Ll.sh y J. Urray,
Gfubale Kulturindustrirn, Francfort del Meno, 1998, cap. X.

114

presin, son probablemente las corrientes de informacin


las ms tenaces -aqu incluimos las informaciones que
fueron anteriormente monopolizadas por los gobiernos-.
Su monopolio del saber respecto de las cosas que ocurren
en el mundo las llev a la situacin de tratar a los hombres
de tontos, engafiarlos con una fal~a riqueza y tenerlos perfectamente controlados ... En la acrualidad ... , las personas
se encuentran por doquier en la situacin de consegmr por
si solas desde cualquier rincn del mundo las infOrmacio~
nes que ms les interesan.>>
Las culturas glocales que se estn abriendo paso ya no
estn vinculadas a ningn lugar ni a ningn tiempo. Care~
cen de contexto, y son Una verdadera mezcolanza de componentes dispares, recogidos de todas partes y de ninguna,
salidos del carromato moderno (posmoderno) del sistema
de comunicacin global.>.32
Qu significa esto? Que la imaginacin adquiere un poder nico en la vida cotidiana de los hombres, contesta Appadurai.33 Numerosas personas en numerosas partes del
mundo suean con y ponderan la mayor amplitud de vida
,<posible, como si ya hubieran vivido esto alguna vez en su
vida. Una fuente primordial de este cambio son los medios
de comunicacin de masas, que aseguran una oferta fecunda
y duradera para esta vida posible. De es ce modo se establece una proximidad imaginaria con figuras simblicas de los
medios de comunicacin. Las gafas con las que las personas
ven y valoran sus vidas, esperanzas, derrotas y situaciones diversas, estn hechas desde el prisma de la vida posible que la
tele~visi6n" presenta y celebra de manera ininterrumpida.
32. !bid.
33. Vase A. Appadurai, Giobale Lamchafttn, op. cit.

115

Inclusive las situaciones de vida infrahumana, sostiene


Appadurai, que mantienen a los hombres esclavos de unas
circunstancias brmales y escandalosas -el trabajo infanl,
personas marginadas que viven en y de los desechos de las
metrpolis-, estn abiertas al siniestro juego de las imaginaciones fabricadas cultural/industrialmente hablando. La
depauperacin irrumpe y ha.na se duplica tal vez en las brillantes fOrmas de mercanca de la vida posible que seducen
por doquier con la omnipresencia de la publicidad esttica
y mvil.
Este nuevo poder de las industrias de la imaginacin
significa que fOrmas de vida locales se remueven y rellenan
con <<prototipos que proceden social y espacialmente de
lugares completamente distintos. La vida propia y las vidas
posibles se ven abocadas, de este modo, a una irnica contradiccin, pues, como se ha dicho, inclusive la miseria surge y se perpeta bajo el poder del mercado de vidas imaginarias, y permanece adherida a -y comenida en- la
circulacin global de las imgenes y los prototipos, circulacin que mantiene pujante (por activa y por pasiva) la economia de la cultura.

Resumamos: los observadores anglosajones de los escenarios globales deudores de la teora cultural han dado carpetazo a lo que se podra denominar la (<macdonaldizacin
del mundo. Parecen coin(;idir en que la globalizacin no
produce necesariamente ninguna unificacin cultural; la
produccin masiva de smbolos e informaciones culturales

no origina el surgimiento de algo que se pueda parecer a una


cultura global. Los escenarios glocales que se derivan de
ella deben, antes bien, emender::,c como una extremada
imaginacin de vidas posibles>) de dos caras, que permira
una multiplicidad de combinaciones y de la cual se recoja,
con vistas alas identidades de la propia vida y de los respectivos grupos, colecciones fuertemente variables y abigarradas.
(<Del entramado global, escribe Zygmunr Bauman, Se
aslan smbolos culturales y se tejen identidades de varia ndole. La industria de la autodiferenciacin local se convierte
en uno de los rasgos distintivos (globalmente determinados) de las postrimeras del siglo XX ... Los mercados globales
de bienes de consumo, junw con las informaciones, hacen
indispensable elegir lo que se debe absorber, pero la manera
y modo de la eleccin se decide a nivel local o comunitario
para asegurar nuevos distintivos simblicos para las identidades extinguidas y resucitadas, o reinvcnradas o hasta ahora solamente postuladas. La comunidad, redescubierta por
su.~ redivivos y romnticos admiradores (la ven ahora nue~
vamente amenazada por fuerzas oscuras, desarraigado ras y
despersonalizadoras atrincheradas esra vez en la :Sociedadglobal), no es el contraveneno de la globalizacin, sino una de
sus inevitables consecuencias globales, producto y condicin al mismo tiempo)>.
Y ahora, para concluir esta argumentacin acerca del
desarrollo -dorado de su propia lgica)>- de una dimensin concreta de la globalizacin, vamos a preguntarnos
por las consecuencias ms importantes resultantes de las
desigualdades globales, y que ms inquieran. Z. Bauman
descrihe de la siguiente manera tales consecuencias: el nexo
global-local permite y produce forzosamente no slo nue~
vos modos de estudio analtico-emprico de culturas y

116

117

g. Riqueza gfobalizada, pobreza kcalizada: Zygmunt


Bauman

mund os virales translocales, sino que, antes bien, sostiene


Ba.u~an, desagrega. la sociedad mund ial que se anuncia.
fu1m1smo, la globahzacin y la localizacin no slo son dos
momentos o caras de la misma moneda; son al mismo
tiempo fuerzas impulsoras y formas de expresin de una
nueva poh.rizacin y estratificacin de la poblacin mundial
en neos globalizados y pobres localizados.
<(La globaliza.cin y la localizacin pueden ser las dos caras inseparables de la misma medalla, pero las dos partes de
la poblacin mundial viven en lados distintos y ven slo un
lado -as corno vemos y observamos desde la Tierra un
solo lado de la Luna -. Los unos son los autnticos moradores del globo; los otros estn simplemente encadenados a
su puesto ... La glocalizacin es, fundamentalmente, un
nuevo reparto de, a la vez, privilegios y ausencia de derecho.~, riq.ueza Y pobre~a, posibilidades de triunfo y falta de
perspectivas, poder e Impotencia, libertad y falta de libertad. Podramos decir que la glocalizacin es un proceso de
nueva estratificacin a nivel mundial. en cuyo devenir se
construye una nueva jerarqua a nivel mund ial sociocultural yaut~rreproductora. En la cuestin de la diferencia y de
las 1denudades comunitarias que impulsan la globalizadn
de los mercados y de la informacin y se dejan conve nir en
:necesidad", no se tr.ua de sodas mltiples, sino de socios
Jgu~es ..Lo que para unos es libre eleccin, para otros es
destmo Jmplacablc. Y como estos otros aumen tan sin parar
en n~mero y caen en una situacin cada vez ms desesperada, fruto de una existencia sin perspectivas, tenemos dero::cho a posibilitar la libre eleccin y un quehacer eficaz cuando tomamos la glocalizacin como una concentracin d<.
capital, finanza~ y dems recursos imaginables -per o sobre todo tambin cuando la tomamos como una conn:ntra1 18

dn t la libertad de acdn.. .. - . La libertad (principalmente de accin y de movilidad financiera) es el invernadero


donde la riqueza va a crecer sin duda ms que nunca; .Y
cuando la riqueza se multiplique, habr ms para todos, dicen los optimistas. Los pobres del mund o, los nuevos y los
viejos, los de coda la vida y los producidos por orden~dor,
apenas reconoceran su situacin desesperada en med10 de
todo este folclore. Los viejos ricos necesitaban de los pobres
para hacerse ricos y mantenerse como :icos. P~ro ahora _ra
no tienen necesidad de ellos ... Desde uempos mmem onales, el conflicto entre pobres y ricos ha significa~o estar
atrapado de por vida en una recproca dep~nde.ncl~ Pero
esto ca.da vez es menos cieno . Nade sabe a CienCia cterra de
qu hablaran los nuevos rico.~ "glohaliza.dos" ?i los nu~s
pobres "globalizados", qu clase de compromts~s de~enan
sentir necesidad de contraer o qu modus coextstend1 estaran dispuestos a buscar ... Las jerarquas que han surgido en
ambos polos, en lo alto y en lo bajo de unos mund os que
tienden a sedimentarse, se diferencian escandalosamenrc Y
estn cada vez ms blindadas mutua mente , cual vas circulatorias utilizadas exdusivamenre por los habitantes mvi~
les y ricos de las ciudades actuales, que limitan con no go
areas a las que esquivan cautelosamente.
Si para el primer mundo, el mund o de los.acomoda.do.s y
los propietarios, el espacio ha perdido su cual1dad restrictiVa
y debe abrir sus vas "reales" y "virtuales", para el segundo
mundo --el mund o de los pobres, de los "estructuralmente
super fluos "- el espacio real se cierra cada ~ez ms depr~a.
La manera machacona cmo los medtos de comumcacin representan la conquista de es~cios y la ."virtual ac~esi
bilidad" a distancias que en la reahdad no virtual son malcanzables, rorna esra desapropiacin ms dolorosa an. El
119

espacio en constante encogimiento suprime el curso del


dempo; los moradores del primer mundo viven en un presente etermJ, estn viviendo una secuencia de episodios higinicamente separados no slo de su fururo sino tambin de su
pasado; estas personas estn permanentemente ocupadas y
nunca tienen tiempo, pues el tiempo no tiene momentos dilatabb: el tiempo se vive como algo "lleno hasra los topes".
))Por su pane, las personas adscritas al segundo mundo
esrn encorvadas y oprimidas por el peso de un tiempo superabundante y superficial que no pueden llenar. En su
tiempo "nunca pasa nada". No "controlan" el tiempo, ni
tampoco son controladas por l, al igual que sus :mtepasados estaban sometidos al ritmo sin rostro del tiempo de la
fbrica. Slo les queda matar el tiempo, de la misma manera que ellas son matadas lentamente por l...
Los habitantes del primer mundo viven en el tiempo; el
espacio no significa nada para ellos, pues toda distancia
puede neutralizarse inmediatamente. Su experiencia la ha
captado bastante bienjean Baudrillard en su imagen de la
"hiperrealidad'', en laque lo virtual y lo real ya no son separables, porque ambas cosas poseen y hacen aorar a la vez la
"obje_rividad", la "exterioridad" y la "capacidad punitiva",
que Emile Durkheim definiera como los signos disrimivos
de la "realidad".
Por su pane, los moradores del segundo mundo viven
en el espacio, tW espacio que es arduo, inamovible, intocable
y que mantiene sujeto al tiempo, al que sustrae al control de
dichos moradores. El tiempo est vaco. Slo el tiempo virtual de la televisin tiene una esrructura, un "horario". El
otro tiempo transcurre montonamente, va y viene, no presenta ninguna exigencia y aparentemente no deja tras de s
ninguna huella. Su sedimento hace su aparicin de repente

sin anunciarse ni ser invitado. El tiempo inmaterial no tiene


nmgn poder sobre el "espado bien real" al que se ven nuevamente arrojados lm moradores del segundo mundo.
)>Los ricos, que casualmente son los actores con ms recursos y mayor poder en la escena poltica, no necesitan de
los pobres ni siquiera para la salvacin de sus almas (que,
de todos modos, no creen tener y cuyo cuidado no consideraran digno de inters) ni para seguir siendo ricos ni para
hacerse ms ricos an (cosa que, segn creen, sera ms fcil
si no existiera la exigencia de reparcir una parte de su riqueza entre los pobres).
Los pobres no son los hijos de Dios, con los que se
practica la reparadora beneficencia. No son el ejrcito de
reserva que se debe mantener para cuando se vuelva la prodm:cin de valor. No son los consumidores que hay que
sondear y convencer para hacerse con las riendas mediante
la recuperacin de la economa. Desde cualquier punto de
vista que se los considere, los pobres no lienen ninguna utilidad; los vagabundos no son ms que la odiosa caricatura
de los turistas (y a quin le gusta ver su propia imagen desfigurada?}.34
Lo nuevo de la era global es que se ha perdido d nr:xa
entre pobreza y riqueza, y esm es, segn Bauman, a causa
de la globalizacin que divide a la poblacin mundial en ricos globalizados, que dominan el espacio y no tienen tiempo, y pobres localizados, que estn pegados al espacio y tienen que matar su tiempo, con el que no tienen nada que
hacer.

120

121

34. Z. Bauman, Schwache Staaten. Globalis.ierung und die Spallung der Weltgeliellschafh. en U. Beck (comp.), Kindtr ,,. Freiheit,

pgs. 323-331.

Entre estos ganadores de la globalizac.in y estos perdedores de la globalizacin, sostiene Bauman, no parece existir ni unidad ni dependencia. La coruecuencia primordial
es que la dialctica amo-siervo ha tocado as a su fin. Ms
an: se ha roto el lazo que tornab a la solidaridad no slo
necesaria, sino tambi n posible. Esta relacin de dependencia, o al menos de compasin, que subyaca hasta ahora
bajo rodas las formas de desigualdad se despliega ahora en
un nueva ((en ningn lugar de la sociedad mundiaL Por
ahora, la palabra <(glocalizadn es tambin un eufemismo.
Nos hace creer ilusoriamenre que se producen situaciones
mds all de la unidad y la dependencia para las que no renemas ning n nombr e ni ninguna respuesta.

h. Capitalismo sin trabajo


Hay dos puntos de vista que relativizan la impon ante
afirmacin de Bauman en el sentido de que la glocaJizacin
conduce a una polarizacin entre pobres y ricos a escala
mundi al En cierto modo, el autor no se tiene en cuenta a s
mismo. Al menos desde su perspectiva de observador, en su
exposicin rene (interinamente) lo que, si ~e siguen sus explicaciones, se des-une irrevocablemente en la sociedad
mundial trans-estatal: el marco de referencia, Jos rrminima
moralia11, los pobres como nuestros pobres y los ricos como
nuestros ricos.
Asimismo, Bauma n confunde la prdida de importancia del marco referencial nactonal-esta/:41 -en el que no se
dejan captar ya las contradicciones entre los pobres sin
frontera.<> y los ricos sin fronte ras- con la prdid a del correspondiente marco de referencia.
122

'

Por una parte, no se puede excluir que se 'tonsig.i la formacin de una solidaridad cosmopolita O. Habermas)
con una capacidad de vinculacin ms dbil que la solidaridad cosmopolita que se ha desarrollado en Europ a en los
dos ltimos siglos aproximadamente. Por la otra, las sociedades mundiales no slo trascienden comunidades ordenadas y controladas nacional-estatalmente, sino que adems
crean una nueva contigidad de mundo s aparentemente
separados, y esto no slo ((all fuera1>, sino tambin in situ,
en el pequefio espacio de la propia vida. Funda menta lmente, podemos incluso preguntarnos si, en la segunda modernidad -sigui endo en esto a Appad urai-, la produccin
cultural (<de vidas posible~~), que incluye literalmente tanto
a los ms ricos como a los ms pobres, permite exduir a determinados grupos.35
El primer mundo est contenido en el tercero y cuarto
mundos, as como el tercero y cuarto mundo s estn contenidos en el prime r mundo . El centro y la perif ia no se
descomponen en continentes separados, sino que se encuentr an y contradicen conflictivamente en circunstancias
entremezcladas de varios rdenes tanto aqu como aW. Esta
nueva incapacidad de excluir a los pobres se muestra cuando los sin techo de Ro de Janeiro toman <<posesin, a la
cada de la noche, de las calles de mayor postn.
Pero Bauman deja tambin sin aclarar la cuestin de
por qu y cmo la globalizacin da al traste con los ltimos
lazos que quedab an emre los ms pobres y los ricos. Por,
eso dicha pregunta se puede reformular aqu de la siguiente
35. Vase ms adelante nuestro punto de visea acerca de la sociedad civil rransnacional, las posibilidades y necesidades de una crtica
transculmral, etc., pgs. 133 y sigs.
123

manera: se ha quedado sin trabajo la sociedad del tra


bajo?36
El futuro de! trabajo, segn dijo el presidente de la BMW,
parece relacionado con nuestras empresas de la siguiente
manera ... Y a continuacin describe, a partir de 1970, una
lnea descendente que en el ao 2000 acabar en el cero.
Esto es naturalmente una exageracin, y no podemos pre
sentarlo asi a la opinin pblica, aade despus. Pero la
productividad aumenra en una medida tal que podemos
producir cada vez ms coches con menos trabajo. Slo para
que siga como est d acruaJ nlvd de oc.upacin, deberan
expandirse enormemente los mercados. Slo si consiguiramos vender BMWs en todos los rincones del planeta, habra alguna probabilidad de asegurar los puestos de trabajo
actuales.
El capitalismo destruye el trabajo. El paro ya no es un
destino marginal: nos afecra porenciaJmeme a todos, y
tamhin a la propia democracia como forma de vidaY Pero
el capimJismo global, al declararse exento de toda responsabilidad respecto al empleo y la democracia, est socavando
en el fondo su propia legitimidad. Ames de que un nuevo
Marx zarandee otra vez a Occidente, vendra bien adoptar
ideas y modelos, desde hace tiempos caducos, para un pacto social nuevo y completamente diferente. Hay que volver
a cimentar el futuro de la democracia ms all de la sociedad del trabajo.
36. Esta cuestin la su.Kit6 ya H. Arendr en los afias sesenta en su
libro Viw Ativa; vr:ase tambin J. Matthes, KriJe der Arbtiug~.reil
schaft!, Francfon dd Menu, 1984, donde se recogen las ponencias del
simposio sohre sociologa de Bamberg.
37. Vase tambin E.B. Kapsrein. Arheirer und die Welrwinschaft.,, en U. Beck (comp.), Politikdrr Globalisierung, op_ t.

Por ejemplo, en Gran Brema, el ericomiado pas del


empleo, slo hay un tercio de la poblac4Jn en edad de tra~
bajar plenamente empleada en el sentidr/uadicional de la
palabra (en Alemania hay ms de un 60%). Hace slo vein~
te aos, la cifra superaba en ambos pases el SO%. Lo que se
ha presentado como un remedio -la flexiblizacin del
mercado laboral- no ha hecho ms que ocultar la terrible
enfermedad del paro; no la ha curado en absoluto.
Al contrario, cada vez es mayor el paro, as como los
casos de trabajos a tiempo parcial, las precarias relaciones
comraccuales y la por el momemo an tranquila reserva
laboral. En otras palabras, que el volumen del trabajo remunerado est desapareciendo a marchas forzadas y nos
estamos dirigiendo a toda velocidad hacia un capitalismo
sin trabajo, y ello en todos los pases posindustriales del
planeta.
Hay tres miras que blindan el debate pblico comra la
comprensin de esta situacin. En primer lugar: todo es,
por asi decir, mucho ms complicado (el mito de la impe~
netrabilidad); en segundo lugar: el gran auge de la sociedad
de los servicios va a saJvar la sociedad del trabajo (el mito de
las prestaciones de los servicios); en tercer lugar: slo tenemo~ que reducir al mximo los costes laborales para que
se esfume el problema del paro (el mito de los costes).
El que todo est mutuamente interrelacionado (aun
cuando slo sea dbilmente), y en tal sentido no est ntidamente definido, vale sin duda para el desarrollo del mercado
laboral en las condiciones de la globalizacin. Pero no excluye afirmaciones sobre tendencias tradicionales, como muestran varios estudios comparados de corre longitudinal sobre
varios pases del mundo realizados en Alemania por la Co~
misin para Cuestiones relacionadas con el Futuro (Kom-

124

125

mission fr Zukunftsfragen),38 De stos se desprende que,


a lo largo de varias generaciones, el factor trabajo ha estado
sobrevalorado. A mediados de los setenta se invirti la tendencia; desde entonces se aprecia una disminucin del trabajo remunerado, ya directamente a causa del paro (como en
Alemania), ya veladamente mediante ((variopintas fOrmas de
ocupacin exponencialmente crecientes (como en EE.UU.
y Gran Bretafia). La demanda de trabajo cae, mientras sube
la oferta (tambin a causa de la globalizacin). Los dos indicadores de la disminucin del trabajo remunerado (el paro y
los trabajos atpicos) dan motivos para la alarma.
Ya no se trata slo de redistribuir el trabajo, sino de redistribuir el paro, tambin en las nuevas formas mixtas de paro
y ocupacin, porque stas pasan oficialmente por (((plena)
ocupacin~ (trabajo a tiempo parcial temporal e insignificante, etc.). Esto vale precisamente para los denominados
parasos de la ocupacin que son EE.UU. y Gran Bretaa,
donde la mayora vive en la cuerda floja entre el trabajo y el
paro y tiene que contentarse con sueldos de hambre.
As, no se engaan quienes afirman que, con cada crisis,
la sopa de la comunidad laboral se hace cada vez menos espesa, y que una gran, y cada vez mayor, parte de la poblacin tiene, por as decir, slo precarios puestecitos de trabajo>~ que dificil mente permiten disfrutar de una exisrenci21
normal (desde el punto de vista de la seguridad).
Los polticos, las instituciones y tambin nosotros mis~
mos nos movemos en el ficticio mundo conceptual del pleno empleo. Inclusive las cajas de ahorro para la vivienda y
38. Kommision Rlr Zukunfrsfragcn, Entwicklung von Erwerbstii~gkeit

und Arbrinksigkeit in Drntsch!tmd und andn-en. ftuhjntfwtrittlisurten Libukm, Teil {, Bonn, oaubre de 1996.

126

las compaas aseguradoras hacen sus balances suponiendo


que los dientes que estn ocupados>) poseen unos ingresos
duraderos, Pero el (<ni esto ni eso, que tan rpidamente se
est extendiendo -no tener ni trabajo ni ingresos fijos-,
no encaja en este estereotipo.
Las madres ceden a sus hijos sus puestos de trabajo. Entre tanto, el modeio en tres tases en el que creian ya no tiene vigor. La tercera fuse -la vuelta a la profesin tras la
marcha de casa de los hijos- presupone la ilusin del pleno empleo. Nos solemos quejar del paro masivm> y suponemos con ello que la situacin del trabajo de ocho horas
de toda la vida es hasta la edad de la jubilacin la situacin
natural de una persona adulta. Precisameme, tambin la
Repblica Democrtica Alemana era en este sentido particular una sociedad del trabajo. En la anual Alemania unificada, se debe hablar ahora de un paro de superficie.
Son muchos los que creen, esperan y hacen votos por
gue la sociedad de los servicios nos pueda salvar del fantasma del paro. Esto tiene un nombre: mito de los servicios. Las
cuencas y las contracuentas tienen an que pasar el examen
del futuro. Ciertamente van a surgir nuevos puestos de trabajo; pero hay que dejar bien claro antes que nada que los
mideos de ocupacin tradicionalmente seguros en el mbito de los servicios se estn sacrificando actualmente en el altar de la imparable y omnipresente automatizacin. Por
ejemplo, el te/ebdnkingva a suponer el cierre de muchas sucursales en el sector bancario; Telekom se va a ahorrar unos
sesenta mil empleos cuando est a punto su nueva oferta; y
grupos profesionales enteros, como por ejemplo el sector
de la mecanografa, podrran desaparecer del mapa.
Pero, aun cuando surjan nuevos puestos de trabajo, en
la edad de la informacin stos pueden verse fcilmente
127

desplazados a los lugares ms inimaginables. Muchas firmas --el ejemplo ms reciente es American Express- han
establecido todas sus sedes administrativas en pases baratos
(en su caso, el .mr de la India).
Comradiciendo a los profetas de la sociedad de la informacin, que predicen una gran abundancia de trabajos
muy bien remunerados inclusive para personas con poca
formacin, la tri.-.te y desnuda realidad dice que numerosos
puestos de trabajo en el sector del procesamiento de datos
sern actividades rutinaria.~ bastante mal retribuidas. La infantera de la economa de la informacin, escribe el economista y amiguo ministro de trabajo de la administracin
Clinton, Robert Reich, la constituyen hordas de trabajadores informticos sentados en cuanos sin ventana ante terminales de ordenador conectadas a bancos de d:uos a escala
mundial.
El error clave del debate actual es, sobre todo, el mito de
los costes. Cada vez es mayor el nmero de personas convencidas -con un convencimiento a menudo rayano en la militancia- de que slo una disminucin drstica de los costes laborales y salarios nos sacar de la plaga del paro. Aqu
nos puede iluminar bastante el denominado "modo americano, Pero si comparamos EE.UU. con Alemania, parece
que d milagro ocupacional de EE.UU. esr muy dividido. Los puestos de trabajo para personaJ altamente cualificado, que siguen siendo fijos y bien pagados, no pasan del
2,6% en EE.UU., el mismo (bajo) porcentaje que en Alemania, el pas de los sueldos ms altos (segn un estudio de
la OCDE, de abril de 1996). La diferencia estriba en el aumcn.to de los rrabajos mal remunerados para personal no
cualificado. Se da en el sector de los pequefios servicios, precisamente el que ha producido el milagro laboral americano.
128

ste presupone, de todos modos, entre otras cosas, una poltica abierta en cuanto a la inmigracin. A un bachiller en
paro de Munich lo pueden obligar a cortar esprragos en el
trmino de Deggendorf, en la baja Baviera, para consternacin de los cultivadores de esprragos -y de los propios esprragos-, pues no posee ni la preparacin ni la motivacin de, por ejemplo, un campe.-.ino polaco, para quien
trabajar cortando esprragos significa un ascenso.
He aqu los lados oscurm del milagro ocupacional americano. Entre 1979 y 1989, los ingresos de los trabajadores
situados en la parte ms baja del escalafn cayeron un 16%.
Asimismo, los ingresos reales de la parte media cayeron en
un 2%, mientras que slo subieron los ingresos de los altos
directivos (en un So/o aproximadamente). Esta tendencia
negaciva se pudo, de hecho, parar en el espacio de tiempo
comprendido entre 1989 y 1997 para los workingpoor--de
todos modos, a quien recibe un sueldo de hambre por su
trabajo difcilmente se le puede recortar ste ... -. Pero los
ingresos de la mayoda de la clase media trabajadora americana han vuelto a descender desde 1989 un 5o/o. Por primera v~ nos enfrentamos a un auge de la economla que corre
parejo a la vez con el ((pleno empleo y con un retroceso de
los ingresos reales en el medio social.39 Qu bien!, dice alguien. Bill Clinton ha creado millones de nuevos trabajos.
Si, contesta orro, (TO tengo tres de esos trabajos y no me
llegan para dar de comer a mi familia. An (~por cunto
tiempo?) consideramos en Alemania un problema el que
personas que trabajan todo el da por --digamos- siete
marcos a la hora duerman por la noche encima de cartones.
39. A. B. Krger, ~Ir's Time for Americans to Worry about Stagnation ofWages.. , /nurnatilJrmi Herald Triburlt, i, 8. 1997, pg. 8.

129

desplazados a los Jugares ms inimaginables. Muchas firmas - d ejemplo ms reciente es American Express- han
establecido rodas sus sedes administrativas en pases baratos
(en su caso, el sur de la lndia).
Contradiciendo a los profetas de la sociedad de la informacin, que predicen una gran abundancia de trabajos
muy bien remunerados inclusive para personas con poca
formacin, la triste y desnuda realidad dice que numerosos
puestos de trabajo en el sector del procesamiento de datos
sern actividades rutinarias bastante mal retribuidas. L infantera de la economa de la informacin, escribe el economista y antiguo ministro de trabajo de la administracin
Clinton, Robert Reich, la constituyen hordas de na bajadores informticos sentados en cuartos sin ventana ame terminales dr;: ordenador conectadas a bancos de datos a escala
mundial.
El error clave del debate actual es, sobre todo, el mito de
los costes. Cada vez es mayor el nmero de personas convencidas -----con un convencimiento a menudo rayano en la militancia- de que slo una disminucin drstica de los costes laborales y salarios nos sacar de la plaga del paro. Aqu
nos puede iluminar bastante el denominado (<modo americano. Pero si comparamos EE.UU. con Alemania, parece
que el milagro ocupacionab) de EE.UU. est muy dividido. Los puestos de trabajo para personal altamente cualificado, que siguen siendo fijos y bien pagados, no pasan del
2,6% en EE.UU., el mismo (bajo) porcentaje que en Alemania, el pas de los sueldos ms ahos (segn un estudio de
la OCDE, de abril de 1996). La diferencia estriba en el aumento de los trabajos maJ remunerados para personal no
cualificado. Se da en el sector de los pequeos servicios, precisamente el que ha producido el milagro laboral americano.

ste presupone, de todos modos, entre otras cosas, una poltica abierta en cuanto a la inmigracin. A un bachiller en
paro de Munch lo pueden obligar a cortar esprragos en el
trmino de Deggendorf, en la baja Baviera, para consternacin de los cultivadores de esprragos -y de los propios esprragos-, pues no posee ni la preparacin ni la mo[iva~
cin de, por ejemplo, un campesino polaco, para quien
trabajar cortando esprragos significa un ascenso.
He aqu los bdos oscuros del milagro ocupacional americano. Entre 1979 y 1989, los ingresos de los trabajadores
situados en la parte ms baja del escalafn cayeron un 16%.
Asimismo, los ingresos reales de la parte media cayeron en
un 2%, mientras que slo subieron los ingresos de los altos
directivos (en un So/o aproximadamence). Esta tendencia
negativa se pudo, de hecho, parar en el espacio de tiempo
comprendido corre 1989 y 1997 para los workingpoor--de
todos modos, a quien recibe un sueldo de hambre por su
trabajo difcilmente se le puede recortar ste ... - . Pero los
ingresos de la mayora de la clase media trabajadora americana han vuelto a descender desde 1989 un So/o. Por primera vez nos enfrentamos a un auge de la economa que corre
parejo a la vez con el pleno empleo y con un retroceso de
los ingresos reales en el medio social.39 ((Qu bienh, dice alguien. ;(Bill Clinton ha creado millones de nuevos trabajos.
S, contesta otro, yo tengo tres de esos trabajos y no me
llegan para dar de comer a mi familia;. An (por cunto
tiempo?) consideramos en Alemania un problema el que
personas que trabajan todo el da por --digamos- siete
marcos a la hora duerman por la noche encima de cartones.

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39. A. B. Krger, lr's Time for Americans to Wony about Stagnarion ofWages, Jntnnational Herald Tribune, l, 8, t 997, pg. 8.

Pero tambin una comparacin de la productividad.lab.oral resta encanto a la solucin americana. La productivtdad ha aumentado en EE.UU. en los lrimos veinte afio::;
P?r trmino medio slo un 25%, mientras que en Alemanta lo ha hecho en un lOO%. Cmo se las apaan los alemanes?,~, preguntaba hace poco un colega americano.
Trabaan menos y producen ms!))
P_r~cisameme, e~ e~ro se manifiesta la nueva ley de productiVIdad del capitalismo global en la era de la informacin. Hombres cada vez menos formados y globalmerlte interc~~biabl~s pueden producir cada vez ms prestaciones y
serv1c1os. As1, pues, e1 crecimiento econmico ya no conlleva
1~ supresin del paro, sino justo lo contrario: prev la suprestn,~e puestos de trabajo (el denominad o jobtess growth).
Sm embargo, que nadie se llame a engao: el capitalismo
de slo-y-todava-propietarios que no se propone otra cosa
que el aumemo de los beneficios y se inhibe respecto de los
trabajadores, del Estado (asistencial) y la democracia, est
socavando su propia legitimidad. Mientras crecen los mrgenes de beneficios de los empresarios que actan a nivel
global, stos estn privando a los Estados desarrollados de
puestos de trabajo y contribucione.5 fiscales, a la vez que carg_a~ ~ob~~ las espaldas de los dems los costes del paro y de la
Cl~Jhzacwn avanzada. Dos pobres crnicos --el erario pbhco y las cotizaciones de los an ocupados- deben financi_ar ellos solitos muchas cosas de las que tambin los ricos
d1sf~uran: el lujo de la segunda modernidad , escuelas y universtdades altamente desarrolladas, sistemas viarios y de
trai~sport~ en perfectas condiciones, proteccin del agro, segundad cmdadana, actividades culturales y de ocio ...
Cuando el capitalismo global de los pases ms desarrollados destruye el nervio vital de la sociedad del trabajo, se res130

quebraja tambin la alianza histrica emre capitalismo, Estado asistencial y democracia. La democracia naci en E~ropa
y EE.UU. como c<democracia del trahajo)l --en el senndo de
que la democracia se apoya en el reparto del trabajo remunerado--. El ciudadano tena que ganar su dinero de una u ocra
manera para dar sentido a su derecho de libertad poltica. El
trabajo remunerado sostiene y fundamenta const~nteme~te
no slo la existencia privada, sino tambin la propia polnca.
Y no se rrata slo de millones de parados, ni tampoco del
Estado asistencial ni de cmo evitar la pobreza, ni de que reine la justicia. Se trata de todos y cada uno de nosotros. Se trata de la libertad poltica y de la democracia en Europa._
La estrecha relacin en Occidente entre el capitahsmo y
los derechos fundamentales polticos, sociales y econmicos no es algo as como una buena obra social que, cu~
do no tenemos dinero, podemos dejar de practicar. El capitalismo socialmente ;;amortiguado~ se ha conseguido, antes
bien, como respuesta a la experiencia del fascismo y al desafo del comunismo . E~ un hecho de Ilustracin aplicada. Se
sustenta en el razonamiento de que slo los hombres que
tienen una vivienda y un puesto de trabajo seguro, y con
ello un futuro material, son o llegan a ser ciudadano::; que se
apropian de la demacrada y la convierten en algo vivo. La
verdad desnuda es sta: sin seguridad material no puede
existir libertad poltica ni, por tanto, democracia alguna; ,Y
entonces todos nos vemos amenazados por nuevos y anti.
guos regmenes e ideologas totalitarios.
Sin embargo, al capitalismo no le resta legitimtdad el
que produzca cada vez ms con menos t~abajo, _sino el q.ue
bloquee la iniciativa de un nuevo pacto soc1al. Qmen reflexiOne hoy acerca del paro no debe quedarse estancado en los
viejos debates sobre el ~segundo mercado laboral,la ofen131

siva del tie~~o par~ial)), las denominadas prestaciones ajenas a lm dtstmtos tipos de seguro ni el pago del sueldo en
caso de e~fermedad, sino que se debe preguntar lo siguiente: esyostble la democracia ms all de las (<seguridades)) de
la soctedad d~l trabajo? Lo que parece como un final y un
desmoronamiento debe trocarse en el hiro fundacional
1
pa~ nuevas ~d~ ~ modelos que el Estado, la economa y soctedad estan pidiendo para el siglo XXI. 4o

LA SOCIEDAD CIVIL TRANSNACIONAL:


COMO SE FORMA UNA VISIN
COSMOPOLITA

1. BALANCE PROVISIONAL: EL NACIONALISMO

METODOLGICO Y SU CONTRADICCIN

. 40. Vase ms adelante, "Respuestas a la globaliz.aci6n, pgl!. 239


y s!gs.

132

Por qu y en qu sentido exige la globalizacin una diferenciacin entre la primera y la segunda modernidad? La
, 'ir .-le la sociedad de la primera modernidad la ha descri_. nenre A. D. Smith como nacionalismo metodoto
lgico; la sociedad y el Estado son pensados, organizados y
vividos de manera coincidente.
Con esto se presuponen la fijacin estatal-poltica y el
dominio del espacio. El Estado territorial se convierte en
contenedor de la sociedad. Dicho de otro modo: la pretensin estatal de control y poder funda y crea la sociedad. Se
puede analizar y describir este primado de lo nacional junto
con los diversos derechos fundamentales, el sistema educativo, la poltica social, el paisaje pluriparddista, la fiscalidad,
la lengua, la historia, la literacura, los medios de transporte y
las vas de comunicacin, las ayudas a infraestructuras, los
controles fronterizos y de pasaporte, etctera, etctera.
Las sociedades nacionales-estatales producen y conservan tambin de este modo identidades cuasi esencialistas en
la vida cotidiana cuya aurointeligibilidad parece descansar
en formulaciones tautolgicas: los alemanes viven en Ale133

mania, los japoneses en Japn y los africanos en frica. El


q_ue haya ((judos negros y alemanes espaoles, por slo
Citar unos ejemplos de diferenciacin social normal, es algo
que en este horizonte se considera como un caso fronterizo
y excepcional, a la vez que como una amenaza.'
. Esta arquitectura del pensamiento, de la actividad y de la
v1da en los espacios e identidades eMatalessociales se viene
abajo en virtud de las globalizaciones econmica, polrica,
ecolgica, culturaJ ~biogrfica. Sociedad mundial significa
que surgen oportunidades de poder, espacios de lo social en
el queh~r, la vida y l.a experiencia que destripan y ponen
patas arnba la ortodoxia de la poltica y de la sociedad:
l. Lo ms sorprendente es constatar de dnde consiguen las empresas transnacionales la oportunidad de
repartir los puestos de trabajo y los impuestos sobre el
tablero de ajedrez de la sociedad mundial con el fin de
(como ocurre de hecho) maxtmizar su.s beneficios,
con lo que privan a los Estados de bienestar socialmente desarrollados de oportunidades de influencia y
de formacin (sin pretenderlo necesariamente). Este
ejemplo es ilustrativo en cuanto que permite entrever
los distintivos del nuevo declive del poder y la lucha
de poder entre actores nacionales-estatales y sociales
mundiales. Todo esto es decisivo y nuevo, no porque
estas empresas transnacionales aumenten en nmero
Y. diversidad, sino porque, en virtud de las globaliza.
Clones, .se ven llevadas a la situacin de enfrentar para

su propzo provecho a los distintos Estados nacionales.


l. Elisaherh Beck-Gernsheim, Schwan.e Juden und ~panische
Deutsche,., op. cit.

134

Considerado desde fuera, todo sigue como siem


pre. Las empresas producen, racionalizan, d~~iden,
se instalan, pagan impuestos, etc. Pero lo deciSivo es
que ya no hacen esto dentro. del sistema de regla~ de
juego nacionalesestatales, smo que lo hacen .mte~
tras siguen jugando al viejo juego cuyas reglas mvalt
dan y modifican. Se trata tambin slo al parecer del
viejo juego del trabajo y el capital, del E~rado ~ los
sindicatos; este juego lo jueg<tn ahora al mtsmo ttempo y en sentido contrario un mismo nico jugador
en el marco del Estado nacional y otro nuevo jugador en el marco de la sociedad mundial.
Asimismo, en la relacin entre la primera y la segunda modernidad, hay que hablar de una poltica
que ya no est regulada, sino que modifica las reglas, es
decir -como yo mismo he denominado en otro lu.
2
gar-, de una poltica de la poltica (o metapoltica?.
sta se caracteriza por el hecho de que, en los habttos y reglas ?e las luc~a.s por el repart~ d: ~as .socieda
des indusrnaJes tf"J.dlctonales, se esta dmm1endo el
nuevo juego de poder contra los actores transnacionales. Al mismo tiempo, los empresarios, los sindicatos
y los gobiernos uegan an al molinete, mientras que
las empresas transnacionales juegan ya al ajedrez,
De este modo, una piedrecita de molino en manos de
las empresas transnacionaJes se puede convertir en un
alfil que de repeme da jaque mate al rey nacional-esta
tal, cogido completamente por sorpresa.
2. Tambin en los mundos simblicos de las induStrias
culturales globales desaparece la ecuacin entre Estado,
2. U. Beck, Die Erfindurr.g d~r Politischen, pgs. 204 sigs.

135

3.

sociedad e identidad, como muestra sobre codo Appadura.i: la imaginacin de vidas posibles no se entiende
ni nacional ni tnicamente, ni a travs de los contrarios
pobre-rico, sino slo a nivel de sociedad mundial. Qu
suean lm hombres, cmo quieren ser, cules son sus
utopas cotidianas ... , todo esto ya no se juega en d espado geopoltico ni en sus identidades culturales. Inclusive los marginados viven en y de los desechos de la sociedad mundial y pennanecen ligados a la circulacin
simblica de la industria cultural global.
En este sentido, el colapso del bloque oriental fue
tambin fruto de la globalizacin cultural. EJ teln
de acero1 y el blindaje militar se volatilizaron por as
decir en la era de la televisin. A modo de ejemplo,
los programas publicitarios, a menudo cultural mente despreciados en Occidente, se convirtieron, en un
entorno marcado por la caresta y la reglamentacin,
en una promesa en la que se fundan el consumo y la
liben:ad po1tica.3
Lgicamente, esto slo se produce cuando se diferencian claramente dos conceptos culturales que generalmente se enrremezdan. <(El primer concepto de cultura (cultura 1) vincula la cultura a un territorio
concreto; parte del supuesto de que la cultura es el resultado de procesos bs1carnente locales. En este sentido, una sociedad o un grupo social posee cultura "pro-

. ~ Inversamente, la rerradiconalizacin de la sociedad y de la poltica J5raeles rras 1996 se pueden entender ..,omo una reaccin contra la

~sociedad de consumo occidental pacficamente dcsagregadora"; va5e


al respecto Nat~n Sznaider, F~om &Citizro-Warrior to oCitiun-Shopper: Consumptwn and War m IsraeL The Academic GJllcge of T d
Aviv, ponencia, agosto de 1997.

136

pa" bien demarcada respecto de otras. Esta visin,


que se remonta al romanticismo del siglo XIX, se ha desarrollado ulteriormente en nuestro siglo mediante la
antropologa, entendida sobre todo como un relativismo cultural que ve la cultura como un todo, un
modelo o una configuracin ... El otro concepto de
cultura, ms enriquecedor (cultura 2), considera la
culmra corno un "software" humano general. Subyace alas teoras del desarrollo ydelaextensinde la cultura y est determinado como proceso de aprendizaje
esencialmeme translocal.J> La cultura 2 significa necesariamente culturas en plural stas se emienden
como pluralidades no integradas ni delimiffidas carentes de unidad, o, segn mi formulacin, como diferenciaciones inclusivas.
Estos dos conceptos se acoplan perfectamente entre si: laculmra2 se articula en la cultura 1, pues las culturas son las intermediarias de la cultura. Sin embargo,
subrayan aspcc(Os diferentes en el desarrollo histrico
de las relaciones entre las culrwas ... La cultura 2, como
rambin las culturas translocales, no es <iatpica --carente de lugar- (las culturas atpicas son impensables); lo que ocurre es que aprehende el lugar como
abierto hacia foera, mientras que para la cultura 1 el espacio est encerrado en s. La cultura 2 posee una "comprensin de lo global insitu "(D. Ma~sey); es dec1r, que
la singularidad de un lugar resulta de encontrarse en el
punro lgido de una mezcla entre relaciones sociales
transnacionales y relaciones sociales locales. Cuando
hablamos de pluralismo cultural, de sociedad multicultural, de relaciones imerculmrales, etc., no est nada
claro si con esto nos refermm a una culmra cerrada ( 1)
137

o a culturas abiertas. De manen~ parecida, podemos investigar llll relaciones entre culturas dr: unam:mera esttica (segn la cual, las cultur.J.S en muruo contacw
mantienen su singularidad) o de una manera fluida (segn la cual, las culturas se inrerpenetran mutuamente). 4 En otras palabras, que la diferenciacin entre cultura 1 y cultura 2 se puede entender como una ulterior
aponacin a la diferenciacin entre la primera y la segunda modernidad.
4. Bauman remite asimismo a un problema capital resulr~te de la ?locali?:acin; a saber, que los pobres y los
neos no se Sientan ya a la misma mesa (de negociacin)
del Estado nacional. Por qu deben los ganadores de
la glo?al_hacin, en caso de verse asalrados por el remordtmtento, derramar su cuerno de la abundancia
social encre los pases ricos de Europa, y no favorecer
m5 bien a las organizaciones democrticas y de aucoayuda de~rica y Sudamrica? Al igual que la pobreza y
las gana~ctas, lo caridad tambin se toma globaL Mientra.-. el cm~adano est an encogido y perplejo en el
marco naconal-esrata l, el burgus acta de manera
cosmopolira; lo que significa que, cuando late su corazn democrtico, sus actos ya no tienen por qu obedecer a los imperativos de la lealtad nacional.
5. L~ polivalencia de las globalizacione s (en plural) impltca el sur?imi~nto, en una especie de efecto pendular, de regtonaltsmos supemacionalet y subnacionales.
Un buen ejemplo de esto lo tenemos en la Unin Europea. Surgida como respuesta a las pretensiones de
hacerse con el mercado mundial por parte de EE.UU.
4. ]. N. Pieterse, ~Der Meiange-Effekt, op. cit.

138

y Japn, la estructura institucional resultante representa algo ms que un puro mercado interno. Con la
introduccin del euro, no slo se abre un espacio monetario comn, sino que se da tambin un impulso
polticopadmin istrativo a la resolucin poltica de
problemas de sintona y de o na ndole. De este modo,
naciones y culturas bastante cerradas las unas re-.pecto de las otras -Francia, Alemania, Espaa, etc.- se
abren de dentro a fuera y se unen a la fuerza, de manera que se torna visible lo que hasta ahora se hallaba en
estado latente: que no hay una, sino Mrias Europas: la
Europa de las naciones, de las regiones, de las civilizaciones, de las cristiandades, y as sucesivamente .
La dialctica del proceso de unificacin europea significa, por ejemplo, que un ciudadano norirlands podci recurrir contra las decisiones de los tribunales britnicos ante el
tribunal europeo de los derechos humanos de Esuasburgo, o
que Catalua esquive a Madrid y Gran Bretaa a Pars,~~ poder negociar en Bruselas y rcabar relaciones con otras regtones
(por ejemplo, entre Catalua y la cuenca del Ruhr). Tambin aqu se aprecia de nuevo la corriente --o catarata- resultante: globalizacin- regionalismo-s ubregionalismo . La
"globalizacin ", escribe R. W. Cox, ''favorece _el macr~rrc~
gionalismo, el cual, por su parte, favorece al mlcrorregtona lismo. En las regiones pobres, el microrregiona lismo crea no
slo un medio propicio para el mantenimient o de la identidad culrural, sino que adems permite exigir subvenciones a
las instituciones en d plano macrorregiona l para garantizar
la es(abilidad poltica y el buen componamien to econmico.
Sobre tales redistribucione s se toman decisiones a nivel maaorregional, y no ya slo nacional-estata l, mientras que el
139

empleo del dinero redistribuido se determina de manera des~


centralizada". Laglobalizacin de la estructura social signifi~
ca tambin el surgimiento de variantes suplementarias de
una organizacin que traspasa las fronteras: es decir, variantes de carcter nansnacional, internacional, macrorregional_.
interno, microrregional, urbano, local .. Este hilo conductor
de carcter administrativo extiende sus ramas alrededor y a
travs de redes funcionales de asociaciones, organizaciones internacionales y no gubernamentales, pera tambin de expertos, como la de lo:;; usuarios de lnternet.,,5
A continuacin, vamos a confrontar el concepto de la primera modernidad nacional-estatal, y sus presupuestos fundamencales, con el concepto de sociedad civilglobal ~us caracreristicas, cur:stiones abienas, hiptesis-. l. Qu signi6ca
la globalizacin desde abajo? Son po.sibles, y cmo, iniciativas cosmopolitas? 2. Qu recursos de accin y oportunidades de poder tiene una sociedad civil tranmacional? 3. Qu
significa la globalizacin de laJ biograflas? Cmo surge una vi~
sin cosmopolita?4. Qu significa ycrnoson posibles la tolerancia y la critica transculturales?

l.. BOICOT DE MASAS SIMBLICAMENTE ESCENIFICADO:

INICIATIVAS COSMOPOLITAS Y SUBPOLTICA GWBAL

en el Atlntico, sino que la evacuara a tierra firme. Luego,


esta multinacional activista puso pblicamente ~ontra las
cuerdas al presidente francs Chirac, fundamentndQse en
unas supuestas violaciones del regl<tmenro internacional, al
exigirle que prohibiera la reanudacin de las pruebas at6~
micas francesas (cosa sta que no consigui). Muchos se
pregunta~n: No se invalidan las reglas fundamentales de
la poltica (exterior) cuando un accor no autorizado, como
Greenpea<:e, ejecuta su propia poltica imerior mundial sin
tener en cuenta la soberania nacional y los canales diplomticos? Maana viene tal ve:z.la secta de la cienciologa y pasado maana una tercera organizacin privada, que a su
manera querrn hacer feliz al comn de los morrales ...
Con esto se olvida que no es Greenpeace la que puso de
rodillas a la empresa perrolera, sino el boicot masivo de los
ciudadanos, dado a conocer a travs de la acusacin televi~
siva retransmitida a nivel mundiaL No es que Greenpeace
zarandee el sistema poltico, sino ms bien que Greenpcace pone en evidencia ese nuevo vado de legitimacin y de
poder del sistema polilico que en muchos aspectos es similar a lo que ocurri en la Repblica Democrtica Alemana.
Ms rarde se descubri que Greenpeacc haba jugado con
cartas falsas: las temidas sobrecargas del mar del Norte ha-

ban sido sobrevaloradas o exageradas. Esto ha perjudicado.

'5. /bid La cita de R. W Cox procede de Global Percstroika, en


Milibrand y]. Panitods (comp.), New WorfdOrder?, Socialist Register,
1992, pgs. 34 y sgs.

basrame la credibilidad de este paladn de las causas justas>,, pero no ha devaluad() el escenario poltico como posibilidad de accin futura.
En general, este ejemplo de coalicin de la subpoltica o
poltica directa nos muestra que pueden surgr alianzas entre quienes, propiamentt: hablandQ, no son susceprihk'
de hacer alianzas. As, el canJier alemn Helmut Kohl
apoy la accin de Greenpeace contra el entonces pri11wr

140

141

En el verano de 1995, el hroe moderno de las buenas


causas, Greenpeace, consigui que la multinacional perrolera Shell no htU1diera una plataforma petrolfera desguazada

mm1stro britnico Major. Y, de repente, se descubren

crean momentos polticos en el quehacer cotidiano de cada


cual; por ejemplo, a la hora de llenar d depsito de ~oli~
na. Los conductores de vehculos se alan contra la indus~
tria del petrleo. (No obstanre, esto viene a ser algo as
como si los drogadictos intentaran rebelarse contra sus pro~
veedores.) En este caso, vemos cmo el poder estatal se
pone del lado de una accin ilegtima y de su organizadores
y cmo, con los medios de la legitimidad del poder estatal,
se justifica la ruptura mediante esta -selectiva- violacin
de las reglas extraparlamentarias de una poltic::~. directa que
trata de eludir precisameme d marco estricto de las instan~
das y reglas indirectas del Estado constitucional con una
especie de ((autojusticia ecolgica>~. As, con la alianza anti~
Shell se llev a cabo un cambio de escenario polftico emre
la primera y la segunda modernidad: los gobiernos nacionales-estatales se sentaron en el banquillo de los observadores mientras actores no autorizados de la segunda modernidad determinaban la historia segn su propio arbitrio.
Lo polticamente nuevo aqu no es que David venciera a
Goliat, sino ms bien que David y Goliat----<.omo se ha di~
cho en el plano glob::~.l- se aliaron la primera vez. contra
una empresa mundial y la segunda vez contra un gobierno
nacional y su polftica de defensa. Lo nuevo es la alianza entre potencias exrraparlamemarias y parlamentarias, ciudadanos y gobiernos de todo el globo en torno a una cama legtima en su senrido ms noble: la salvacin del mundo
(ecosistmico).
Naturalmente, esta alianza anti-Shell era moralmente
bastante sospechosa y delataba una ::~.ctitud completamente
hipcrita. As, con esta actimd simblica que a Helmut Kohl
no le cost nada, ste consigui hacer olvidar que l mismo
142

estaba apestando el aire de Europa con su polftica desenfrenada de alta velocidad.


Cabe citar tambin a este respecto d naciona1ismo y la
mojigatera del movimiento verde a1emn. Muchos alemanes quieren una especie de gran Suiza verde. Suean con
una Alernani::~. de la conciencia mundial ecolgica. Sin embargo, las ensefianzas de la poltica son otras que las de la
moral. Es precisamente en esta alianza de convicciones que
se excluyen -desde el canciller alemn Kohl hasta la luchadora de Greenpeace, desde el fantico de los Porsche
hasta el que arroja ccteles molotov- donde se mues(ra b
nueva cualidad de lo poltico.
El quehacer de las corporaciones mundiales y de los gobiernos nacionales se ve, pues, presionado por la opinin
pblica mundial, y la participacin individual~colecriva en
el contexto de la accin es decisiva y notoria: el ciudadano

descubre el acto de compra como una papeleta de voto directa


que puede utilizar poli ricamente en lOdo momento y lugar.
En el boicot se une y ala de este modo la activa sociedad de
consumo con la democraci::~. directa, y ello a nivel mundial.
F~~lO se parece bastante, paradigmticamente, a lo que
Kant, en su Zum ewigen Frieden (La paz perpetua), concibi hace doscientos afias como la utopa de una sociedad
cosmopoljra y conrrast6 con la democracia tepresemariva,
que l calificaba de (<desptica: una relacin de responsabi~
lidad global en la que cada cual-y no slo representantes
de las organizaciones- pueda parricipar directamente en
las decisiones polticas. Sin duda esto presupone la existen~
cia de cierto poder adquisitivo, al tiempo que excluye a todos cuantos carecen de l.
Aqu nos topamos tambin con otro lmite imporcanre:
los individuos no son activos de manera directa. Su protesta
143

se expres de manera simblica, y a travs de los medios


de comunicacin. El hombre es un nio perdido en el valle de los smbolos (Baudelaire). Dicho de orra manera:
est uncido a la poltica simblica de los medios. Esto
vale particularmente para el mundo abstracto y la omnipresencia de la destruccin favorecida por la sociedad del riesgo
mundiaJ. Aquf, smbolos experimentables y simplificadores
en los que se tocan y sensibilizan fibras nerviosas culturales adquieren una importancia poltica clave. Estos smbol~s deben producirse -mejor dicho, deben forjarse- en.el
fuego cruzado de la provocacin ante los ojos televisivos,
emocionados y despavoridos, de la opinin pblica. La pregunta decisiva es la siguieme: quin es el dueo de los smbolos?, quin encuentra (inventa) los smbolos que, por un
lado, ponen de manifies(O el carcter estructural del problema y, por el otro, lo tornan capaz de accin, y cmo se consigue? Esto ltimo debera ser tanto ms factible cuanto
ms sencillo es el smbolo escenificado, cuanto menos costes ocasiona a cada. cual el quehacer de la protesta de la opinin pblica. movilizada. y cuanto ms fcilmente puede
cada cual descargar y acallar con esto su conciencia.
Aqu, sencillez)> significa muchas cosas. En primer lugar, trammisibilidad todos nosotros hemos atentado alguna vez contra d medio ambiente; aJ jguaJ que ShdJ queria
hundir en el mar la citada isla petrolfera, quin de nosotros no ha sentido ganas alguna vez de arrojar el envase de
un refresco por la ventanilla del coche? Es la situacin-delhombre-de-la-calle la que el caso Shell (segn el proyecto
sodal) torna tan translcida)); con la diferencia esencial,
eso si, de que la probabilidad de la. absolucin pblica seduce tanto ms cuanto mayor es la gravedad del pecado. En
segundo lugar, grito de indignacin moral:. ~dos de arriba)>

pueden, con la bendicin del gobierno y de sus expertos,


hundir una isla llena de residuos perrolteros en el Atlnti.co, mientras que dos de abajo~> debemos dividir en rres partes, para la salvacin del mundo, cada bolsa de t (papel,
hilo y bolsita) y disponer de todo ello por separado. En tercer lugar, oportunidAd politica: Kohl tom partido contra
Shell, pero no contra las pruebas nucleares de Franda (es
decir, no a favor de la accin de Greenpeace), pues se trataha de una prueba de fuerza nacional y no slo de los intereses comerciales de Shdl. En cuano lugar, alternativas de accin fdciles: para castigar a Shell se deba y poda echar
gasolina moralment~ buena>) en la estacin de servicio
competidora. Y, en quinto lugar, trdjico de indulgencias ecolgico: el boicot cobra importancia con la mala conciencia
de las sociedades industriales porque, a travs de l, se puede
repartir una especie de ego te absolvo sin costes ulteriores
para la administracin.
Los peligros ecolgicos globales crean un horizonte significativo de prevencin, defensa y ayuda, ru; como un clima moral agudizado por la magnitud del peligro percibido
en el que se han redistribuido los papeles dramticos de hroe y villano a nivel poltico. La percepcin del mundo en
las coordenadas de la autoa.menaza ecolgico-industrial
hace <]Ue la moral, la religin, el fundamentalismo, la prdida de perspectivas, lo rrgi.co y la tragicomedia ~imbri
cados siempre con sus contrarios: la salvacin, la ayuda, la
liberacin~ se conviertan en un drama universal. En esta
tragicomedia planetaria, a la economa se le permite jugar o
el papel de envenenadora o el de herona y auxiliadora. Precisamente st~ es el teln de fondo sobre el que Greenpeace
sale a la palestra sirvindose de las maas de quienes carecen de poder. Greenpeace persigue una especie de poltica

144

145

tk jut/.(), que ciene el objetivo de movilizar contra s misma


la prepotencia de los transgresores del medio ambiente.
En un momento de cnica jovialidad, Jos Stalin pregunt
en cierta ocasin cunta.<; divisiones tena el papa. La realidad es que, a los ojos de la proba opinin humana, los problemas morales nunca se resuelven mediante la amenaza y
la violencia. El da en el que Amnista Internacional adquiera una ametralladora o una bomba atmica, esta organizacin dejar automticamenre de tener credibilidad y
posibilidad de influjo real. Las instituciones que tienen caones cada vez ms grandes en la praxis pueden hablar cada
va menos de cuesdones morales con ese tono de voz sosegado que convence. Nos viene aqu a la mente la eficacia de
la imagen de LiltjJUt empleada por Jonathan Swift. Stalin
desconoca que el nulo peso militar de la guardia sui7.a le
proporcionaba al papa un mayor margen de credibilidad;
asimismo, la autoridad moral de Amnista lnternaconal es
precisamente grande por ser una institucin liliputiense.
))Hasta ahora nuestras vidas han estado determinadas
poliricamcntc por las actuaciones del poder estatal; sin embargo, moralmente, los amos de los Estados actuales estn
sometidos a la crtica externa como no se haba visto desde
1650. Esto ya no lo pueden pasar por alto ni las superpotencias ms remihles. Las organizaciones liliputienses no
pueden forz.ar a los seores inmorales a pedir perdn de rodillas, como se vio obligado a hacer Enrique 11; sin embargo, hacen que los obstinados amos del mundo se vean bajo
una luz negativa, lo que a stos les puede resultar sumamente perjudicial. Si el sfmbolo poltico de la modernidad
fue el Leviatn, se podra decir que la postura moral de las
potencias "nacionales" y de las superpotencias se va a plasmar en ei futuro mediante la imagen de Lemuel GuUiver, el
146

cual se durmi distradamente y, al d~sperrarse, se vio atado


e inmovilizado por una infinidad de diminutas cadenas. 6

3 TOPOPOUGAMIA: ESTAR CASADO CON MUCHOS LUGARES


A LA VEZ ES LA MEJOR MANERA DE QUE LA
GLOBALIZACIN IRRUMPA EN LA PROPIA VIDA

Para reflexionar acerca de qu significa la globalizacin


aplicada a la propia vida, nada mejor que un pequeo ejemplo: una seora anciana de 84 aos vive en ... Asf empieza la
historia. De creer a la estadstica del padrn, vive desde hace
ms de 30 aos ininterrumpidamen te en Tutzing, junto al
lago de Starnberger. Un caso bastante corriente de inmovilidad (geogrfica), nos diremos. Pero, en realidad, nuestra
buena seora viaja al menos tres veces al ao a Kcnia (por regla general, dos meses en invierno, de tres a cuatro semanas
en Semana Santa y unos cuantos das en otoo). Dnde tiene su ((hogar1/ En T utzing? En Kenia? S y no. En Kenia
tiene ms amigos que en Tutzing; est metida en un entramado de relaciones con africanos y alemanes, algunos de los
cuales Vivem en las cercanas de Hamburgo, aunque SOn>)
de Berln. Tambin se divierte ms en Kenia que en T urzing,
aunque tampoco quiere renegar de esta localidad alemana.
En frica no slo se siente a gusto material y afectivamente
-los amigos la invitan frecuentemente a comer-. Su bienestar en la vejez estriba en que en Kenia es alguien, ciene
una familia. En T uzing, donde est empadronada, no es
6. Sn;:phen Toulmin, Kosmopo/. Die unerkanntrn Aufgabm der
Moderne, FrancfQrt dd Meno, 1994, pgs. 315 y sig. (trad. casr.: Cosm6pol: d trasfondo de la modanidad, Harcelnna, Pennsula, 2001).

147

nadie. Ella vive, segn sus propias palabras, como Jos pajarillos del campo)).
Tambin los conocidos con los que se rene en Kenia, y
con los que mantiene una relacin de comunidad, proceden de Alemania , aunque en realidad viven entre varios lugares y comineme s. Doris, que riene cuarenta aos menos,
se ha casado en Kenia con un indio (musulm n), pero sigue
volviendo regularme nre a Alemania para all o aqu (segn
desde donde se mire) cobrar su dinero y echar un vistazo a
la casa con prdn que posee en la cordillera de los montes
Eifel. Se encuentra igual de bien en un lugar que en otro, lo
que no quiere decir que el constante ir y venir le agrade particularme nte. Para nuestra anciana seora la ((morrifia tiene dos caras, dos tonalidade s: puede significar lo mismo
Tut-.ng)} que Kenia)>.
Esta vida, que transcurre a caballo entre varios continentes - y los une transnacio nalmente en una sola vida-,
es una desgracia o seal de disgregacin? No, pues nuestra
seora no esr obligada a llevar esta vida transnacio nal, ni
siquiera indirectam eme, como tantas personas que llevan
una vida trashuma nte por imperariv os de ~u profesin.
Nuestra anciana seora est en la venturosa situacin de no
tener que decidirse por T utzing y contra Kenia o por Kenia
y contra T utzing. Vive, por asi decir topopoligamamente y
ama lo que parece excluirse: frica y Tutzing. La topo poligamia transnacio nal, el estar alguien ca,~ado con varios lugares y pertenece r a varios mundos -la puerta a travs de
la cual entra en la propia vida la globalid ad- conduce a la
globalizacin de la biografia.
La globalizaci6n de la biografa significa lo siguiente:
que los contrastes y las contradic ciones del mundo tienen
lugar no slo ah fuera, sino [ambin en el centro de la pro148

pia vida, en los matrimon ios y familias multicultu rales, en


el rrabajo, en el crculo de amigos, en la escuela, en el cine,
comprand o en la tienda de la esquina, oyendo msica, cenando, haciendo el amor, etc. Sin que nadie se haya dado
cuenta ni lo haya bu~cado, cada vez es ms cierta la mxima
de que todos nosotros vivimos glocalmcn te. Para que el alcance;: de estos cambios se torne conscient e, es importan te
acordarse de que, a lo largo de todo un siglo, la crtica cultural no ha dejado de pedir a gritos que, como consecuen cia de la ineluctabl e moderniz acin, los hombres se encerraran en la jaula de sus respectivas espectalizaciones. Y de
repente nos vemos en una situacin que precisame nte permite que lo contrario se convierta en pauta general: los contrastes de los continent es, las culruras, las religiones -del
tercero y primer mundo-- , el agujero de ozono, las vacas
locas, la reforma de las pensiones y la desafecci n panidista, todo ello tiene lugar en la propia vida, la cual se ha vuelto una realidad forzosame nte abierra. Lo global no acecha
ni amenaza como un gran todo que est ah fuera; anida y
se agita en el espacio de la propia vida. Ms an: configura
una buena parte de lo propio, la manera propia de la propia
vida: la propia vida es el lugar de lo glocal. ;Cmo es esto
posible?
La propia vida ya no es una cosa ligada al lugar, una vida
asentada y sedentaria . Es una vida de viaje)' (en el sentido
directo y figurado), una vida nmada, una vida en coche,
avin, tren, o al telfono, en Internet, una vida apoyada en
y marcada por los medios de comunica cin, una vida transnacional. Estas tecnologas son medios de franquear el tiempo y el espacio. Anulan las distancias, crean proximida des
en la distancia y di~rancias en la proximida d -o ausencias
in situ-. Vivir en un nico lugar no ~ignifica ya vivir con
149

7. Vase al respecto Ludg-=:r Pries (comp.}, lmernalionale Migradon, nmero especial de Sozd/e Writ, Badcn-Baden, 1997.

fas exageradas, traducidru;, biografas de la traduccin que


se deben traducir paras( mismas y para otros sin solucin
de continuidad para que puedan existir como vidas entre
medias. El paso de la primera a la segunda modernidad es
tambin el paso de la topomonogamia a la topopoligamia
de las formas de vida.
La topopoligamia puede, como hemos visto, significar
muchas cosas. Puede transcurrir entre los municipios bvaros de Einsiedlerhofy Oberammergau o entre distintas culturas (como, por ejemplo, en los jvenes turcoalemanes de
la tercera generacin) o entre distintos continentes (como,
por ejemplo, los vietnamitas de la antigua Repblica Democrtica Alemana que ahora viven en Berln). Tambin se
pueden vivir, y sufrir, los continentes del mundo en un solo
lugar global (por ejemplo, en Londres). Tambin aqu son
necesarias las diferenciaciones.
Giobalizacin de la biografia no debe significar cualquier ripo de plurilocalidad, sino slo aquella que deba o
pueda rraspasar fronteras de mundos separados -entre naciones, religiones, culturru;, colores de la piel, continentes,
etc-, pues la afirmacin de que "muchas vidas en una
rkbt significar desesperanza y un precio excesivo a pagar es
la leyenda con la que los topomonganos tratan de protegerse contra las exigencias de los topopolgamos.
Quien quiera comprender la figura social de la globalizacin de la propia vida, debe tener bien presentes los contrastes
de los distintos lugares entre los que su vida transcurre. Esto
exige, entre otras cosas, una nueva comprensin de la movilidad. La movilidad como movimiento de una unidad de vida y
accin social (familia, matrimonio, individuo) entre dos lugares (puntos) de la jerarqua, plano o paisaje social pierde o
desplaza su sentido. En el centro se instala la movilidad interna

150

151

los dems, y vivir con los dems no significa ya vivir en un


nico lugar. La figura representativa de la propia vida ya no
es la dd paseante, sino la vida con el contestador automtico y el mail-hox: se est ah1 y no se est, se contesta y no
se contesta automticamente, se envan y reciben de otros
lugares del mundo -transportadas en el tiempo y el espacio-- noticias que se han recibido y almacenado con los
medios de la tcnica.
La multilocalidad o politopicidad, fa transnacionalidad
de la biografa y la globalizadn de la propia vida proporcionan un motivo ulterior para el socavamiento de la soberana del Estado nacional y la obsolescencia de la sociologa
nacional-estatal; de disuelve, as, la interdependencia entre
lugar y comunidad (o sociedad). El acto de cambiar de y de
elegir lugar es el padrino de la glocalizacin de las biografas.
Conviene dejar bien claro que, con respecto alas oponunidades y los conflictos de la sociedad mundial, el cambio y
eleccin de lugar no siempre es resultado de decisiones subjetivas. En las carreras profesionales, la tendencia al cambio
de lugar es an relativamente suave. La brutalidad y violencia de los conflicros blicos empuja a miles de hombres a
trasladarse a otros pases y continentes en los que luego deben seguir errando -o, tras meses o dcadas de trashumancia, volver a su <<patria-; la pobreza y las expectativas de
una vida mejor conducen a la emigracin legal o ilegal, permanente o temporalJ
Ya sea voluntariamente ya a la fuena ya ambas cosas a la
vez, los hombres pasan su vida en mundos alejados los unos
de los otros. Las formas de vida topopolgamas son biogra-

de la propia vida, para la cual d .ir y venir, el estar a la vez aqul

y all -atraves ando frontera s- se ha vuelto algo normal. Se


puede ser inmvil segn la estadstica del padrn y, por as decir, vivir no sedentar iamente en muchos lugares a la vez, (En
e.sco hay que distingu ir claramen te la movilida d excepcional
externa, como, por ejemplo, las mudanza s, los ca.mbios de
profesin , la separaci n, la huida fOrzada, la migraci n.) La
movilida d interna no es ya la excepci n, sino la regla, no algo
extrao, sino algo familiar que tiene lugar en fOrmas de expresin plurales; la constant e mediaci n entre varios lugares y sus
especiales exigencas sociales es la segunda naturalez a de la
propia vida. La movilida d interna y la pluriloca lidad -rransnacional, transcon tinenral, rransreligiosa, rranstni ca, as
como en el sen rido biogrfico transversal y longitud inal de la
propia vida- son las dos caras de la misma moneda. La movilidad ittterna- adifi:re ncia de la externa -es tambin el criterio de la movilida d mental y fsica necesaria, o deseada, para
dominar la vida cotidian a entre disrinros mundos. Aqu se ex~
presan tambin las ftonteras de la movilida d interna: stas no
surgen slo de las dificulta des (dinero) de la coordina cin y
superac n social de ca.da da; se dan tambin mediant e la
edad, la enferme dad, los achaques, etctera.
Estos mundos distintos se hallan potencia lmente en un
solo lugar (mediante la informacin y el consumo, o mediante objetos sociales, culturale s y religiosos) y depende n
de las fuentes de infOrma cin actuales, de la pluralid ad de relaciones interculr urales, de k emigrac in, las leyes de extran~
jera, etc. En otras palabras : la idea de vivir en un lugar cerrado ycerrabl e se torna por doquier palpable mente ficticia.8
8. V.ase M. Aibrow, Abschird von der Htimat, Francfon del

Meno, 1998.

152

Maarten Hajer habla (siguiend o en esto a U. Ha~ner~)


de una transna cionaliza cin del lugar)). la transnac10nall~
zacin crea nuevos nexos entre culturas, hombres y lugare~ Y
cambia con ello nuestro entorno cotidian o. La transnac ionalizaci n no slo lleva a nuestros superme rcados productoS hasta ahora apenas conocido s (como los Darins palestinos las Oabatta s italianas o los Pids israeles) o a nuestras
ciudades signos y smbolo s tpicos (como, por ejemplo : la
escritura china y japonesa o la msica musulm ana), ~mo
que, adems, en la.o,; ci.udatles se pueden ver con gran. pupnza nuevos grupos e individu os que para muchos cmd~a
nos conform an actualm ente la percepci n de la gran CIUdad, como, por ejemplo , africanos, bosnios, croatas, polacos y rusos, y tambin japoneses y american os. Adems, _en
las grandes ciudades se puede observar cmo la transnac!Onalizac n influve en la nueva cultura de la segunda modernidad; por eje~plo, en la msica musulm ana d~ disco,;~
en los "platos culinario s mestizos"~ la deno~mada cutsine sauvage "-, en los recientes reettales mustcale s m_undiales y en los nios euroasi ticos, afroeuro peos o carJbe-

africanos.9
Sin embargo , NU significa la pluriloca lidad y la transnacional idad de la propia vida cuando el concepw d~ lu~r
propiam ente dicho es polivalente? Cuand~ la propta vtda
est desdobla da -desmu ltiplica da- en vanos lugares, est?
puede stgniflcar que dicha biografa tiene lugar en el espacto
comn, por ejemplo, de los aeropuer tos, los hoteles, los re~
taurante s, etc., que en todo el mundo son iguales o parecido~ y, por consigui ente, son a-tpico s y en definitiv a tornan
9. H. Hajer. Die Gestaltungder Urbanit3t~, en U. Beck (comp.),
Penprkttvm der Weltgesellschaft, op. cit.

!53

incontestable la pregunta ~dnde estoy~. Pero la plurilocalidad tambin puede significar que nos enamoramos siempre
de nuevo de las diferencias de lugar, de semblante y de historial y nos casamos con ellas (por el gusto de ver los extremos contrastados). As, loolug:ares se renuevan en ocasiones
para descubrir y experimentar lados especiaJes de uno mismo. En qu mtxiida es el lugar (mi lugar~. y mi lugar mi
propia vida? Cmo se imerrelacionan los distintos lugares
-segn el mapa imaginario de "mi mundo>'- y en qu
sentido son lugares signifiCativos de la propia vida, longitudinal y transversalmente hablando? lO
Pero plurilocalidad no significa -remitindonos a los
grandes temas sociolgicos- ni emancipacin ni no emancipacin, ni anoma ni no anoma, ni una Visin cosmopolita auromtica ni nuevo fundamentalismo, ni banalizacin n alarmismo ni tampoco difamacin (por ejemplo,
equiparando islam, fundamentalismo y violencia); sino que
significa algo nuevo de lo que uno puede mostrarse curioso
con el fin de descifrar su mundo (visin).
~Ah nos topamos con hombres con nombres exticos,
pintas de extranjeros, con otro color del pelo y de piel, que
despiertan en nosotros ecos de pases .remotos y del lejano
o.rience; pero de repente nos contestan con acento bvaro o
suabo, de d<mde se desprende que se han criado en Berln
Kreuzberg o en Duisburgo; o sea, que contradicen nuestras
expectativas y cuestionan nuestra idea de la normalidad.
A este propsito, leemos lo siguiente en una novela de
Kureishi: "Cada cual te mira y piensa: qu indio tan guapo
10. Vase J. Drrschmidt, individual Relevanus in the Globalized
World, tesis, Universidad de: Bidefeld, 1995; John Eade (comp.), Li
ving the Global City, op. cit.

154

y tan extico! Qu interesante! Qu histo.rias sobre tas y


elefantes le vamos a or contar!" Pero luego nos enteramos
de que el joven indio es de Orpingron, un arrabal londinense, y no ha estado nunca en la India, ni siquiera de visita. En una palabra, que el mundo anda loco. Nada es lo que
parece. Qu y quin es cada cual?
Algo parecido nos encontramos en Alemania en la siguiente historia: "Vaya, vaya, Hcrr Kayanka. As que es usted
un detective privado, no? Interesante nombre, Kayanka".
"Bueno, lo turco no despiena demasiado inters". "'No me
diga". La risa se torna an ms boba y los ojos se entornan hasta casi cerrarse. "Turco? Un detective privado turco? Dios
mo, qu no se habr visto ya! Y cmo es que habla usted tan
bien alemn, si me permite preguntarle?" "Porque no he
aprendido ninguna otra lengua. Mis padres murieron siendo
yo muy pequeo, y siempre me he criado con una familiaaleUJeto dec1r... ""Tengo pasa. ero, es uste d turco.'Q.
mana""P
pone alemn, si eso le tranquiliza" 0. Arjouni, Ein Mann, ein
Mord{Unhombre, unasesmato], Zurich, 1991).11

4- CMO ES

POSIBLf. LA CRTICA INTERCULTURAL?

Hay una caricatura de los conquistadores espaoles haciendo su entrada, con armas relucientes, en el nuevo mundo. {~Hemos venido a vosotros, leemos en el bocadillo,
para hablar de Dios, de la civilizacin y de la verdad~. Y un
grupo de nativos con aire perplejo contesta: (<Muy bien, y
qu queris saber?
11. E. Beck-Gernsheim, Was kommt nach der F.tmilir?, Munich,

1998.

155

Se habla a menudo, de manera bastante intranscendente, de cmo se lleg -y se sigue Hegando- a los baos de
sangre que se siguieron. Pero en dnde radica la comicidad
de esta escena? Lo ridculo resulta de la imagen de la jitlsa
comprensin reciproca del encuentro>): el imperialismo
occidental que se impone por las armas esconde su celo mi~
sionero bajo la retrica del <(dilogo intercultural, mientras
los conquistados malinterpretan su situacin ingenuamente
como una oferta de dilogo y desean comunicarse, aunque
para ello deban ser cebados y exterminados como pavos de
Nochebuena confundido~> con seres diablicos.
la amarg. comicidad estriba en que el observador sabe
ms de lo que manifiesta la propia situacin (pero el carica~
turista juega con este saber ms>,). El observador conoce el
futuro real del cuadro que se le expone. Sabe qu convulsiones y baos de sangre han sobrevenido al mundo por la
ceguera ante el ocro incorporada a las propia~ certezas. La
risa se ahoga ante la tragedia en que desemboca esta situacin. Y este demento trgico ha embrujado la situacin
mundial hasta hoy. Lo trgico y lo cmico son los dos lados de un dilogo intercultural permanentemente fracasado.
En esta situacin, cabe preguntar: es posible una cosa
tal como la crtica imerculruraP O, ms ingenuamente:
c6modeviene sta posible?
Para armar mejor esta pregunta, preguntaremos en primer lugar a los clsicos de la wlerancia y del malentendido
-Nietzsche y Lessing- y, en segundo lugar, trataremos de
tender puentes entre los dos campos (hostiles) de los contextualitas (posmodernos) y los universalistas (ilustrados).

!56

a. Esa sabidura tan llena de picaresca


Ciertamente est el Nieczsche posmoderno, que alegremente da al traste con las seguridades en cuanto que descubre y fustiga lo egotfstico en la moral y predica el inmoralismo y la irresponsabilidad. Pero tambin est el Nietzsche
ilustrado e irnico, y hasta ral vez el an por descubrir fundador de una nueva Ilustracin. l sabia bastante de la sabidura de la risa, a la que llama esa sabidura tan llena de picaresca... : ;;La manera alegre de la seriedad y esa sabidura
tan llena de picaresca... .ll
Niet1.Sche sustituye la com-pasin por la risa compartida.
Es evidente que el trastrueque de los valores no es para l un fin
en sf, sino que debe crear espacio para la alegra y la risa compartidas de otras (verdades) en un dilogo imerculturaL. acerca de otros cuyas mscam nos hemos puesto, y acerca de las
mscaras en que nos hemos convertido y que miramos con los
ojos de otros, etc. Con lo cual, lo global que Nietzsche tiene
ante s no se da de manera sincrnica, sino que incluye el estar
juntos y enfrentados a lo largo de los siglos. Qu cosa es, pues,
la moral de la vida <glocah en la visin irnica de Nietzsche?
Resulta ms fcil decir qu cosa no es: no es ni una tabula rasa moral ni una moral convencional. Presupone el que
se desagreguen las morales absolutistas de los mundos separados. Pero no para que no ocurra nada, sino para que se
abra el espacio a un sincrnico empequeiiecimiento y engran~
decimiento de las pautas y exigencias morales. Es decir, una
moral que quiere fijarse una mera. \3
12. F. Nietzsche, Werke in dni Blinden, Munich, 1994, vol. 1,
pg. 915.
13. F. Nietzsche, op. dt., vol. 3, pg. 874.

157

Esa sabidura tan llena de picaresca ... se expresa para


Nietzsche -dicho sencillam ente, o metdica mente- en
un movimien to doble. Por una parte, el filsofo aboga por
una individualizacin del ideal: el individuo se convierte en
legislador, pero slo en legislador de si mismo. La individua
lizacin confirma tambin en el mbito de la mor.al el ma
yor empeque ecimiento posible de las pautas. .<>tas valen
para m, y slo para m. As, deviene posible la moral como
legislacin de s mismo, mejor dicho, slo de s mismo.
Pero sta no abre de par en par las puertas al relativism o,
al principio de cadacuala.CCea-su-guisa. Precisame nte lo
contrario opina Nietzsche , el cual siempre barrunta el dis
curso de la tolerancia en la tolerancia que perdura en d mbito de la propia concienci a moral, esa toleranc.ia del bocadillo
de los conquista dores: ... hemos venido a hablar de Dios, de
la civilizaci n y de la ve;::rdad... l,, La wlerancia debe ser pensada)' practicad a bsicame nte en la simultane idad de dos movimientos : de un lado, empeque ecer el propio mbito de
grandeza moral para, del otro, buscar la conversac in transcultural con las dems verdades, las verdades de los otros.
La individua lizacin de la moral no es tampoco fruto de
un motivo egosta. Abre, ms bien, oportunid ades para una
moral global de la tolerancia . As, no slo es posible la conversacin, sino tambin algo tan hbticlo)) como la crtica
intetcultu ral: la autolegisl acin, en su doble sentido de limitacin y ampliaci n, nos capacita para la crtica y para el
conflicto.
Para Nietzsche , la autolimita cin abre la vista a la exclu
siva aurolegisl acin, libera -posible mente- de descnpciom:s ajenas circulares, posibilita un espacio experime ntal
d~.: experienc ia y accin en el trato con las conciencia: de los

dems.

158

Podemos resumir las respuestas nieruchea nas a la cuestin de cmo deviene posible la crtica interculr ural-que
se envilece constant emente- de la siguiente manera: sola y
nicamen te la autolegisl acin y el autocuest ionamien to tomados como una unidad nos abren y fonalecen para las
exigencias de la vida internacio nal.
La autolegisl acin sin autocuest ionam iento conduce a
la intoleranc ia, el emocenrr ismo y el egocentris mo; slo el
autocuest ionamien to sin autolegisl acin debilita y capitula
ante el cerrilismo del mundo.
Esta conrradic cin se resuelve, como hemos dicho, en lo
que Nietzsche llama la moral que busca fijarse una meta.
La individua lizacin de los ideales empeque ece y engran
dece el mbito moral, porque de este modo las leyes morales de los dems como enriquecimienwde la propia vida pueden
devenir posibles, experimen tadas, deseadas: Nosotro s...
queremos llegar a ser lo que ya somos, los nuevos, nicos, in14
comparab les, los autolegisl adores, los autocreadoresh) La
rplica se impone por si sola: qu ocurre cuando los slo-autolegisladores se rompen la cabeza recprocam ente?
En muchos aspectos, se puede encontrar una respuesta
parecida en Lessing, quien trata de la cuestin de las certidumbres autoexclu yentes sobre todo en su obra teatral Nathan der Weise (Natdn el sabio). A1 principio de la obra se nos
dice que la sabidura)} de Natnelsa bio consiste fundamen talmente en que ste posee una relacin interrump ida con su
supuesta sabidura, como con todos los idealismo s altisonantes que nos vuelven ciegos para ver el mundo. A la pregunta del prncipe Saladino T te llamas Narn el sabio,
14. Friiliche Wmenschaft, nmero 335, citado por Henning Onmann, PhiJosophl'e und Politik bei Nietzsche, Berln, 1987, pg. 213.

159

no?>>, contesta l: No. Y a la rplica del prncipe wBueno,


si t no re llamas as, el pueblo, sf, l contesta: <<Puede ser; el
pueblo ... . Luego sigue un excursussobre la dudosa alabanza
que supone el ser conceptuado por el pueblo como <<sabio.
Hoy dfa diramos probablemente : Natn es un prag
mtico" adelantado en materia de fe y verdad. Quiere ver,
palpar, coger lo que se esconde detrs de las palabras, que a
menudo no son ms que pura altisonancia v retrica. <(He
mos venido a vosotros para hablar de Dio~, de la civiliza
cin y de la verdad.)> Muy bien. Qu queris saber?) Esta
gelatina habra ofendido a Natn, el cual le habra aplicado
su visin irnica.
As, detrs de la sorprendente pregunta del sultn Dime
otra vez: qu creencia, qu ley te ha parecido ms ilumina
dora:)' sospecha que se esconde una emboscada y, para ganar tiempo, no contesta directamente, sino con esa famosa
parbola del anillo, que no est tampoco concebida como
respuesta, sino como evasiva.
El anillo de la parbola simboliza la predestinacin . El
anillo lo da siempre el padre al preferido de sus hijos. Pero
he aqu que un padre, para quien sus tres hijos valen igual y
a los que ama por igual, manda fabricar otros dos anillos de
idntica belleza y del mismo valor para as no defraudar a
ninguno de ellos. Pero como cada cual se imagina poseer el
nico anillo y, con ello, asegurarse la sucesin, se llega a
una disputa :~hierra. El juez dijo: si no me trais pronto al
pad,~e, os aseguro que os mandar a hacer grgaras. Acaso
cree1s que yo esroy ah para resolver acertijos? ..,))
. La necesidad de decidir entre certezas autoexcluyentes pro
ptas de las religiones cristiana, juda y musulmana se resuelve
de manera paradjica. Por una parte, nada, y, por la otra, dos
cosas: d juez no decide; invita a lm que buscan consejo ala re160

flexin y accin personales. Al mismo tiempo, ofrece tambin


a los que pugnan por conocer la verdad un criterio para ~brirse
camino en la vida. Segn su juicio, la nica prueba pos1ble de
su prede$tinacin est en los frutos de sus accfones. ~s decir,
que la diligencia, d conflicto, la pugna y la conhrmac10n multiplican los signos, pero slo los que remiten a la verdad. "~'am
bin aqu --de manera pareci.da a como ocurre en Nietzsche- tenemos un rechazo de la pretensin de verdad con el
objetivo de desacrivar el mundo de la.~ certidumbres contradictorias y abrir espacios libres a la configuracin creativa.
Dicho ms sencillamente: la respuesta de Lessing de
semboca en una diferenciacin que, de todos modos, no es
realmente clara y absoluta, es decir, la diferenciacin entre
certeza y verdad La certeza es -retomando la parbola-.poseer el nico anillo del padre, mientras que verdad es la tn
certidumbre de cul de los tres anillos es el bueno). Esta
incertidumbre de la verdad es una cosa imposible de erradi
car. En la certeza est ausente cualquier duda. En la verdad,
por el contrario, habita -rige?- la duda.
El anillo otorga -segn la parbola- estimacin. La
verdad debe ganarse su atributo de veracidad. La escima
cin (reconocimien to de la propia conducra por ojos ajenos) se convierte en medio para probarse a uno mismo y a
los dems la denominaci n de origem1 del anillo. As, en la
verdad, la duda libera una actividad que se debe confirmar
-((probar11- a sf misma. El autopensamien to, el actuar
por uno mismo, y no el tener, abre posibilidades y configura espacws.
En Lessing se encuentra, por tanto, junto al adis a la
certidumbre, que l sanciona suavemente con ms tristeza
que irona, la advertencia de que el no-tener de la certidumbre toma a los hombres por otros hombres y por sus vetda
161

---

des. Asimismo, Lessing vincula la mxima de 1a resignacin


-el aceptar que es mayor el nmero de verdades y realidades que se comra.dicen- con la eleccin del anillo cotno
prueba de elegibilidad ambigua. Dicho de otra manera: los
prin~ipios universalistas y relativistas estn tan fuertemente
1mbncados que la disputa sobre la verdad se convierte en
presupuesto de toda accin socialmente vlida.

b. Universalismo contl'xtua/
Nietzsche y Lessing argumentan diferenciadamente, y
es~o de manera bastante radical, si bien sus argumentos se
onent~n e~ una misma direccin: dicho en lenguaje actual,
no e~~n dtspuestos a proponer principios universalistas ni
relatJVlStas. El universalismo tiene el inconveniente de impone~ a lo~ dems su propio punto de partida, pero la ventaJa d~ t~ciUI_r a los dems, de tomados en serio. Es importanre dtstmgu1r el punto de partida universalista del totalizador
(o, como caso extremo, del punto de partida totatitano). El
p~nto de partida universalista -dicho a la manera de
Na~tzsche-- casa muy bien con la autolegis!acin autodelimit~dora. Tie~e perfectamente en cuenta -siguiendo a
Lessmg-la dtferenda entre verdad y ceneza. Ninguna de
~as dos cosas coad~uva a una tendencia totalizadora; aqui, Ja
t~agen de la ~rapta moral, oscurecida en sus orgenes hist6ncos, se convterre en criterio para rodas.
Por Otro lado, el relativismo y el pensamiento contextua/
s~n irrenunciables porque potencian el respeto a la diferencta c:"lturaly hacen atractivo y necesario el cambio de pers
pecttva.
Puestos a elegir entre universalismo y comexruaJisrno
162

-------

(relacivismo), los dos -Nietz.5che y Lessing- re~hazan_ el


((o esto 0 eso y buscan -como yo las llamo-- dJferencJa~
ciones inclusivas. Valindome de esta elecci~n de ~a conjuncin copulativa ''}' --emparentando ~ntversahsmo Y
contextualismo (relativismo)-, me gustana desarrollar ulteriormente esta misma diferenciacin.
As, propongo un cuadro cuatripartito, ~ sabe~, universalismo universalista (uu), contextualismo unwersalzsta (r.elativismo) (cu), univmalismo contextual (uc) y contextua!trmo
contextual(rdativismo) (ce); como la cuarta postura separece bastante a la tercera desde d punto de vista del ~ante
nido, a continuacin voy a ilustrar slo las tres pnmeras

L
posrnras.
Las dos primeras posturas (uu y cu) pose~n rasgos tota t
zacWres en distinto grado. Esto vale, por eJemplo, para la
antigua Ilustracin, que hablaba de hombres cuando en rea~
lidad se refera a varones, y, ms concretamente, a varones
blancos con un elevado n11el de educacin. Asimismo, la pr~
tensin del cientfico de diseccionar, con ayuda de sus ~e
todos, la naturaleza y la realidad tal y como son efectivamente se ha rornado ridicula.
Pe:o, aunque de otro modo, e~ro vale tambin para el
contextualismo totalizador (relativismo). Aqu, con argumentaciones completamente distinras pero parecid~ en cuanro
3 los resultados, se rechaza el cambio de perspectiVa en cuanto que sencilla y llanamenre se da por impo5ible. ~ua~~o
todo es relativo, esto significa (cons1derado en una s1tu~cJOn
de caricatura), que el conquistador tiene su punto ~e VlS~a Y
el conquistado el suyo propio; por su parte, el ca.ncatunsta
observador y su pblico tienen tambin sus propios pun~os
de vista. Entre todos ellos se abren abismos mis o menos msuperables. El resultado es que: todos son como son.
163

La involuntaria irona de la tesis de 1a inconmensurabilidad es que se parece sorprendentemente a una visin del
mundo esencia/ista. Conduc e (y seduce) a un cuasi-esencialismo posmoderno, que tiene en comn con lo natural el
que ahora hay que aceptar la~ cosas tal y como son.
Tal vez esto nos ayude tambin a reflexionar un poco
ms no slo sobre la aurolimiracin de los propios princip~os mo~~es, sino tambin sobre la autolimitacin del prapto relatw1Sma. El contextualismo absolutizado es en ltima
instancia ciega ante las verdades del otro de manera parecida a como lo es el universalismo absolutizado. All, nos bloquea la imagen extraa incorporada a la propia certidum bre; aqu, la imposibilidad de base de compren der el punto
de vista dd otro.
El contextualismo universalista (relativismo) es una elegante expresin que invita a la no injerencia. Aqu reina la
(no-)paz perpetua del relativismo perpewo. Se quiere vivir
en paz y dejar a los dems en paz y se fundamenta e.~ ro en la
suposicin de que el vaco que existe entre las culturas es insal:able, de "_lanera que c~alquier conversacin siempre refleF las proptas certezas, Esta es ciertamente una formulacin polmica -y, por lo que respecta a los motivos, hasta
puede ser falsa-. Pero el resultado de la pretensin de inconmensurabilidad es fruro de un pacto de no injerencia
aprior/stico entre las distintas culturas, la implicada imposibilidad del discurso y, finalmente, la imposibilidad de un
cambio de perspectiva (sea cual sea la fOrma). Es, sobre todo,
importa nte este aspecto: se trata de la suposicin de puntos
~e vista exclusivos sin la prueba del error, y, por principio,
sm ayuda de la experiencia o, por as decir, de manera amicon textualista. Ante este panorama hosril a la experiencia,
aprovecho para formular la postura contraria: el universalismo
164

contextua!. En efecro, ste se deja captatydesarrollar precisa~


meme con imgenes especulares.
.
El universalismo contexrual parte de la contra~ctrcuns
tancia de que la na injerencia es imposible; en efccro, significa precisamente que estamos viviendo en la ~ra de la homogeneidad, y en una era. globaL Todas los mrentos por
mancenernos a1 margen y refugiarnos en la idea de mundos
separados son grotescos, son de una comicidad invo~~nta
ria. El mundo es la caricatura de una (no-)conversacon de
unos que hablan con otros condenados irrc:vo~ble~entc a
no entenderse. Cohone star esto con la b1enmtenctonada
retrica del aprende r los unos de los otros sirve ~e poco,
pero es absolutamente innecesario cuando nos deJamOs en
manos de la fuerza creadora de los male~tendidos. 15

No se trata aqu en absoluto de conjurar falsas al~ernau


vas.la contracesis ala suposicin de incomensm:abdt~ad no
afirma que tenga lugar una conversacin. La oontraces_ls slo
afirma que no existen mundos separados. Existe el abtga.rra15. En el mbito de:-: la hisroria cultural. est probado el hecho ~e
que, entre culturas (":J{traias, la incomprensin tiene efectos mucho rml$
creativos que la propia comprensin. Kirk Varnedoe ... h.. d~most~ado
esto en su libro A fine disrr:gard en el terriblemente compltcado pt~g
pong de las incomprensiones, el cual
asl decir habrl~ supuesto e]~
flujo de la xilografla japonesa en van (Jogh y Degas: los_apones~s.del SIglo XVI entendier on mal el principio de la per~pecn:a.euchdmna Y
cotlStruycron sobre la versin dispar r~~ultante del prin~1p10 europeo su
elaborado ane xilogrfico. ste empujo a su vez~ van Gogh ya D~. a
desencadenar la rt:volucin artstica europea. del stglo XX,la cual se tniCI~
por ou parte con un desenfadado rratamienw mo~ernistade la r.erspecuv:a eucltdiana. Por lo que se ve, la recu compre_nstn no es pr:csame me
el punto de partida ni el objetivo de lawmlmldad.delsabc~ mtercultural (S. Wackwitz:. Alles hatseineG renzen. Vom fragwrdrgen Nutzen
kultureller U:mgeme inschaften .. , Sddt?Utsche Zeitung, 26-11-1996).

eor

!65

miento de ~na interrel acin global deshilvanada respecto a


la cual La hu1da a la no conversacin parece algo idlbco.
En d lugar del pacto de no injerenc ia por imposib ilidad
entra la su~osicin de la vi~ glocal. En esta perspectiva, las
fortun~ Sli~lUladas de la mconm ensurab ilidad aparecen
como Iluso nos modos de escapar de la caricatura de la in~
c.omprensin intt:n.:ultural, esa trampa en que se ha conver
udo el mundo . A tenor de esto, no se debate la existencia
sino el cmo de la injerencia, del llegar a ser de la injerenci~
del mezclarse con y del mezclarse contra.
Podem os contras tar entre s comple tament e sin ilusin
con el escepticismo sancion ado por la tesis de la inconmen~
surabili dad, ambos principios. El context ualismo absolut o
p~o~lamalo siguien~e': <<Djame en .paz! No porque est pro~bda la perturb acton de la paz, smo porque sta es impo
stble superan do los abismos de la incompa.rabilidad. Lo
cual aboca al mismo re5ultado.
Frente a esto, el princip io del universalismo contex.tua1
afi~~a lo siguiente: no hay manera de escapar de la intran
qwhda d de la recproc~ injerencia de las cerridu mbres que se
excluyen. En qu med1da son o no son posibles, necesarios,
absurdo s --o todo a la vez-lo s cambios de perspectiva, las
conversaciones, el hablar sin entenderse, las risas o los conflictos, es algo que sigo sabind olo slo deq;us de haber intentad~ dar ~ste p~o. la diferencia esencial no es, por tanto,
qu~ ~~~se megue d1eho paso y aqu se presupo nga, sino que
al~1 dtcho paso se excluye igualme nte sin prueba aLguna,
m1e~tras que aqu se aboga por la irrenun ciable experiencia
del mtento . (Ambas cosas pueden tambin funcion ar -o
Hegar a ser- segn el punto de mira que se adopte.)
lnc.onme~surabilidad significa tambin , segn la visin
del U01Versa1Ismo contextua!, ignoranca preestablecda, in
166

fotuan fundad a paradj icamen te en. el relativi~mo abso


lutizado y supuest a segun'dad de que ~1 tnt~rcamb.a de pers

peccivas y argume ntos no tiene se.nudo sm expen.mentos Y


sin La experiencia. Y o no debo abnr a los dems m1s samu~
rios ni expone rme a su crtica. Frente a esto se yer.gue la SIguiente pregun ta del universalismo contextua!: como puedo aprender a relrme de mis santrnuios en mi pasar por los
sanwar ios de los dems?
El primer intento de diferenciacin inclusiva desemb o
ca en integrar lo con textual directamente e~ el ~ncepto ~e
lo universal. Con ello deviene caduca la dtsyunn va ~<O bt~n
existe un universalismo a bien no existe ningn univ~rsahs-.
mo. Pero queda tambin la posibilidad de que exst~ mt
universalismo y tu universalismo, que haya muchos umver
salismos -unive rsalism os plurale5-. A~imismo, al atacar
el carcter absolutista del universalismo estamos reconO
ciendo que no existe ninguna disyunt.iva.' si~~ (siguie~do el
raronam iento de Nierzsche) la autohm ttacton de .mtS sa~
tuarios, lo que a su vez suscita la cuesti n de los umvers ahs
.
.
mas ajenos. Un ejemplo lo aclarar.
ahsmo
umvers
del
n
reclama
se
no
s
Los derechos humano
universalista en d sentido de que deberan poseer validez en
todo el planeta en la forma inventada por Occide nte Y que
slo Occide nte presume y defiend e para todos los hombre s
cienos derecho s irrenunciables. Esta idea se puede ras~re~r
tambi n en otras culturas, tradiciones y religiones con Significaciones que a la vez se comple tan y excluy: n par:ialm en
te. En los diferen tes rincones de Europa extsten diferen tes
versiones de los derechos humano s. As, por ejemplo, en los
pases escandinavos, a los de~echos ~ndamenrales se agr:
gan ciertos derecho s econm tcos, mientra s que en. los antiguos paises comuni stas de la Europa central y onenta llos

!67

derechos civiles y polticos a menudo son especialmente


apreciados no por los gobiernos, sino por las propias poblaciones. Asimismo, en otras regiones del mundo existen
otras normas que remiten a otra comprensin del derecho.
A~i, existe una Ctma afticana de /m derechos tk los hombres y
de los pueblos. &sra refleja un concepto de los derechos humanos de daro cuo africano, que se desarroll a partir de
las normas de las sociedades africanas tradicionales y que se
funda en dos principios fundamemalm enre: por un lado, en
el comunitarismo , que se opone al individualismo occidental, y, por el otro, en la toma de decisiones consensuada, que
torna superfluo el enfrentamient o politico en las eleccones.
Estos principios ... tienen una gran importancia a lo largo y
ancho de todo el continente africano." H,
La curiosidad por otras concepciones y tradiciones de
los derechos humano.~ no excluye, como teme el universalismo universalista, la idea de unos derechos iguales para
todos los hombres. Se podra decir tal vez que ..:slm ahora
empieza a haber una cierta competencia entre las culturas,
pueblos, Estados y religiones por abrazar las concepciones
de los derechos humanos mds bmvofas para con los hombres. Y slo ahora empieza el enrevesado discurso" sobre
este problema.
Esto supone el final del sublime silencio de los distintos
sacerdotes del universalismo atrincherados en su infatuacin. La invitacin a re.~ignarnos, a slo defender todava el
propio universalismo, no significa obligatoriame nte dejar
~ande ~stn los otros universalismos en recproca inrocabi~
hdad, smo todo lo contrario. Slo as es pos.ible hacer valer
16. C. Brethenon, ~Allgemeine Mcnschenrechte. Dn umemchli
che Factor",, en U. Beck (comp.), Perspektitltn dr!r Weltgne!lsrhafi.

168

el punto de vista de mi versin personal--qu e no el de la


versin oficial- de los derechos humanos en pugna con
otras versJOnes.
El universalismo contextua\ no obliga a cerrar los ojos
ante las violaciones de los derechos humanos perpetradas
en otros mbitos culturales o pases, segn un relativismo
mal entendido. Pero tampoco capacita para intervenir prepotentemente en otros pases para, por ejemplo, proteger a
las minadas contra las persecuciones. El universalismo
contextua! hace esta pregunta: qu concepciones de los derechos humanos y qu grupoo, pro derechos humanos hay
en los pases en los que se pisotean escandalosame nte los
derechos humanos? Cmo juzgan estos paises desde su horizonte y sus conocimientos de los derechos humanos lo
que ocurre en su mbito?~ Y cmo se escoran estas interpretaciones con relacin a nuestras (mas) hiptesis interpretativas de los derechos humanos universales --que, por cierco, valen tambin alW Salta a la vista que con esto no se
resuelven las paradojas, sino que se crean otras nuevas.
Sin embargo, el seguir la versin contextua! -y por
tanto occidental, la nuestra, la ma- de los derechos humanos universales no equivale en modo alguno a un entreguismo moralista y poltico, a una capitulacin ante las espantosas barbaridades de este siglo, sino que es la condicin
snequa non para (~mojarnos)> en los conflictos por los derechos humanos y las violaciones de los derechos humanos en
onas cultura.s.
El universalismo comextual afirma: hay que abrir el
santuario de uno m1smo a la crtica ajena. Hay que cometer
el sacrilegio de pofiteismo en materia de llnivcrsalismo, empezando por uno mismo. El universalismo contextua! debe
--en el planteamiento de Lessing- dar el paso de la certeza
169

a la verdad en el campo de los universalismos de manera


consciente, filosfica, moral y poltica. Tal vez asi podamos
rernos tambin wn ganM alguna vez, en un mundo dominado por las concepciones de distintos universalismos de
la tonta presuncin humana de poseer la certeza univer:al.

VI

EN TORNO A lA SOCIEDAD MUNDIAL:


PERSPECTIVAS CONCURRENTES

Ya hemos reunido, presentado, comrasrado e ilustrado


sufLcientes argumentaciones para poder abordar esta importante pregunta: En qu se distinguen los conceptos de
globalidad, globalizacin y globalismo? 1
La globalizacin subraya el elemento de proceso que tie~
ne lo transnacional en las dimensiones que hemos presentado; significa, pues:
-

la intensificacin de los espacios, sucesos, problemas, conflictos y bografas transnacionales; pero


este movimiento-pesca los ecosqueconcita la palabra '~global- no debe entenderse ni de manera rectilnea ni en el sentido de ((totah y 1\0mnicomprensiVO; antes bien, este movimiento debe entenderse
slo de manera contingente y dialctica; es decir, de
manera glocal Esto quedar ms claro si explicamos el
concepto de diferencia inclusiva -contraposicin
incluyente-- como principio de la biografa, la identi~
dad y de organiucin;
consecuentemente. conviene preguntare investigar el
grado, fa densidad_y la medida de la globalizacinl lo~

1. Vanse en esre libro, pgs. 30 y sgs.

!70

171

calizacin en sus diferentes dimensiones. Las formas


aparentes de la glocalizacin pueden y deben rambin
investigarse en ltima instancia de manera emplrica.
El concepto de globalidad representa una afirmacin
dura de la realidad. Significa -en ltima instancia- sociedad mundial y afirma lo siguiente: esta circunstancia es

irrevable, lo que significa que la sociedad mundial debe entenderse de manera


multidimemional
policntrica,
contingentey
poltica.

Conviene ahora lanzar la siguiente pregunta, en la rbita de la teora cultural: en qu formas y foros se experi~
menra, vive, percibe socia1mente y practica la sociedad
mundial-y de qu manera realmente?-. Fue Roberrson
el primero que convirti el ser y el devenir conscientes en el
mundo -entendido como un solo lugar global para vivir
en l- en indicadores empricos de la sociedad mundial
reflexiva. De manera parecida se expresa A. Nassehi: ;cHay
que hablar de sociedad mundial si los global playersse perciben en la diferencia de su distinta referencia a un nico y
mismo muntJ y si esro se hace de manera reflexiva. La sociedad mundial sera entonces -segn el teorema de Thom"'- un horizonte mundial que slo se abre si se mantiene como real en la comunicacin. Slo sobre este teln de
fondo resulta decodificable como j(nmeno .social mundial
la exploracin de las fuerzas laborales en otra regin mundial, como tambin del etnoeclecticismo social-rommico
172

de los niveles de educacin occidemales, con sus necesida~


des de esparcimiento ideolgicas y turisricas. En esta misma medida, el descubrimiento de Amrica, las cruzadas o
tambin la poltica colonial del siglo XIX no fueron sucesos
sociales mundiafes,,, 2
De los conceptos de globalizacin y globalidad se debe
distinguir (y criticar) el globalismo -es decir, la ideologa
neoliberal del dominio del mercado mundial-, del que
trataremos en la tercera parte, Errores del globalismo.
Pero, por ahora, conviene precisar bien la tesis de la irrevisabilidad de la sociedad mundial, y hacer esto confrontando, aunque sea de manera esbozada, seis perspectivas en
parte concurrentes y en parte complementarias; a saber:
l.
2.
3.
4.
5.
6.

Terceras culturas o sociedad civil global?


La democracia cosmopolita
La sociedad mundial capitalista
La sociedad del riesgo mundial
La sociedad (de trnsito) mundial polcica
Mirando al futuro: el Estado transnacional

1. TERCERAS CULTURAS O SOCIEDAD CIVIL GLOBAL?

En su ensayo La paz perpetua, Kant desarrolla la tesis de


que las democracias nunca son posibles aisladamente en forma de sociedades nicas no estatales, sino slo en la sacie~
dad civil mundial. No slo vincula el autogobierno de los
muchos a un autopensamiemo y auroquehacer, sino que,
2. A. Nasseb.i, Dif' Wf'lt-Frtmdhrit ~,. Glbbaiisierungsrkbatte,
Ms., Munich, 1997.

173

3. A.D. Smith, Towards a Global Culwre?, en fealhemone


(comp.), Giobat Cul.tu,.,., Londres, 1990, pg. 180.

surgido cOmo reaccin a los conflictos-, contesta a esto J. N.


Pieterse. Lo mismo cabe decir en d plano general: la suposicin de que los conflictos de la humanidad slo dividen no
tiene en cuenta lo que es realmente decisivo, y, por tanro, es
faisa. Los conflictos unen tambin a los hombres, aunque de
manera dolorosa, y potencian una unidad ambivalente.
Pertenece a la esencia de la dialctica que la unidad se desarrolle a partir de posturas enfrencadas y de conflictos ... Un
factor importante en la formacin de las culturaii mixtas
post-coloniales fue la unidad conflictiva del Estado otrora
dominador y de los pases otrora dominados, unidad que
descansa en las experiencias comunes polricas y culturales,
incluida b experiencia del sometimiento. As, por ejemplo,
el primer imperio bricinico es en muchos mbitos un espacio unitario en el que se habla una lengua comn, se
encuentran elementos comunes en la jurisprudencia y el sistema polrico, las infraesrructuras y las normas de circulacin se parecen y podemos raparnos con el mismo estilo arquitectnico lo mismo en la India que en Sudfrica, y ello
sin mencionar lo que an queda de la Commonwealth.)>
Cuando la experiencia de la sociedad mundial es un rasgo esencial de la sociedad mundial, entonces la sociedad multicultural no es ninguna emelequia, sino una realidad global. sta no se puede ni elegir ni destituir; no conduce
automticamenre a la tolerancia, y s puede conducir a la
discriminacin y a la xenofobia. Cuando las ambivalencias
de la sociedad mundial irrumpen conflictivamente en un
lugar, esto no es ninguna muestra del fracaso ((de los experimentos sociales mulriculcurales, sino posiblemente delcomienzo de una nueva poca social en la que formas de vida
rransnacionales y rransculturales se convienen en el pan
nuestro de cada da. Una poblacin que no quiera \'Cr de

174

175

adems, condiciona esro a los mbitos de la a) autoexperiencia de la sociedad civil global, y a las b) situaciones jurdicas

universalmente vlidas.
Quien relacione la sociedad mundial,. con la autoexperiencia de la sociedad mundial deber hacerse la pregunta de
si puede darse una cosa tal como el pensamiento global, fruto
de experiencias y peligros divididos. Las juerrelaciunt::s vivendaJes transnacionales consisten y surgen histricameme,
por ejemplo, de cosas can diversas como las relaciones comerciales intercontinentales, los movimientos migratorios, la
e;davitud, las conquistas, las guerras, el imperialismo, el colonialismo ... A.D. Smith es uno de los autores que mayor
hincapi hacen en la idea de que la historia colonial puede
convertirse en contenido de una cultura y una identidad globales. ((La cultura global, a diferencia de las culturas nacionales, no dispone de ningn pensamiento. Una "nacin" se
puede apoyar, para su formacin, en experiencias y necesidades latentes de la poblacin y darles expresin, mientras que a
una "cultura global" no corresponde ninguna necesidad real
ni ninguna identidad en desarrollo. No existe ninguna "memoria mundial" que pueda ser til para una supuesta unin
de la humanidad; hasta la fecha, la mayor pane de las experiencias globales --el colonialismo y las dos guerras mundiales- slo han servido para recordamos nuestras confrontaciones histricaS.l)J
Si la nica consecuencia del conflicto, la conquista y el
sometimiento consistiera en que stos desunen a Jos hombres, entonces las naciones seran meros productos de diferenciaciones artificiales, pues la mayor pane de ellas han

frente estas realidades y que se siga pensando a s misma y a


las dems en trminos de culturas (populares) monolticas,
tendr especial dificultad para habrselas con el popurr
perfectamente normal de la sociedad mundiaL
Qu pensar cuando muchachas marroques organiz~n
en Amsterdam competiciones de boxeo tailands, asiticos
bailan rapen Londres, irlandeses fabrican panes cimos (o
chinos fabrican tacos), indios celebran el jueves lardero en
Nueva York y colegialas mexicanas emulan a lsadora Dun~
can ataviadas con togas griegas? ~Cmo interpretar el hecho
de que Peter Brook lleve al teatro el Mahabharata o Ariane
Mnouchkinc ponga tambin en escena una obra de Shakespeare a la manera kabuki en el parisino "Thatre du So~
leil"? Las experiencias culturales, tanto c;n el pasado como
en el presente, nunca muestran una tendencia a la unifot~
midad y estandarizacin. Esto no quiere decir que el concepto de la uniformizacin cultural global carezca de significado (bien al contrario). Pero, decididamente, ste se
queda demasiado corto. Pasa por alto las conrrarendencias
y el influjo en Occidenre de las cuJturas no occidentales.
No atiende a la ambivalencia del proceso de globalizacin y
desconoce por completo el papel de Jo local en la recepcin
de la cultw~ .occidental -por ejemplo, la introduccin y
transformaCion de elementos occidentales por accin de
otras culturas-. Deja al margen el recproco influjo de las
culturas no occidentales. No tiene en cuenta tampoco a
las culturas mixtas, como, por ejemplo, el desarroJio de las
((terceras culturas>> en el escenario internacional. Recalca la
homogeneidad de la cultura occidenral y no ve que muchos
de los patwnes de Occidente y de sus industrias culturales,
si se rastrea bien su origen, no son en el ~Ondo ms que una
amalgama de diferentes corriemes culturales. La secular s~
176

mosis cultural emre sur y norte ha dado origen a una cultura mixta interconrinental. La cultura europea y roda la cul
tuca occidental en su conjunto son partes integrantes de
esta mezcla global. Esto se ve con particular claridad si con
sideramos que, hasta el siglo XIV, Europa estuvo permanen~
temente expuesta a influjos culturales del "Oriente". La he~
gemona occidental es de fecha relativamente reciente;
empieza hacia 1800, ms concretamente con el fenmeno
de la industrializacin.4
Sin duda no es casual que, para la gran mayora de la
gente, la experiencia de la <csociedad de destino globah
irrumpa fundamentalmente como experiencia de la ame~
naza en los debates actuales sobre la pobreza mvil o la
explosin demogrfica", en sucesos como la catstrofe nu~
clear de Chernobil, en noticias sobre alimentos, aire y agua
contaminados, o en la forma de notificacin de la empresa
por la que se crean nuevos puestos de trabajo en otras rega~
nes del mundo. Sin embargo, tambin mediante esto cono~
cernas concretamente que la \<Sociedad mundial no tiene
lugar por as decir ah fuera,, sino que afecta a los cimientos de la propia vida. En otras palabras, que es defendiendo
la experiencia de la sociedad mundial como mejor se demuestra su realidad y vigencia.
Manin Shaw da un impon:ante paso al respecto. La experiencia" de la sociedad civil global significa para l, en primer
lugar, autopercepcin (a travs de los medios de comunicacin)
y, en segundo lugar, su posible relevancia comportamental Por
eso investiga empricamente en qu medida una sociedad civil
global se ha podido formar entre tanto merced a los corrcspon~
sales de guerra tras el final del conflicto emre los bloques orien4.

J. N. Pieterse, "Der Melange-Effekt>, op. cit.


177

tal-occidental y a la importancia que han tenido en el discurrir


de otros ms lejanos (la intervencin militar de la ONU 0 de
ocro~ Estados). ~~tes, sostiene Shaw, das guerras y los contend_Jentesesraban circunscritos al lugar de la prctica de la violencia, y haba pocas guerras mundiales de especial uanscendencia. Pero hoy - y en el futuro-- estn teniendo lugar
g_uerras en todas partes_del mundo con la participacln, porencJal o real, de los med1os de comunicacin. La sociedad civil
global se convierte, as, en ~ociedad global de telespectadores.
las guerras pierden en cierto sentido su sustrato locativo v se
convienen, mediante su (r~)pre.~entacin telegnica, en ;.,.isis
poUticas en las que se debe ventilar y decidir pblicameme
cuestiones relacionadas con la justicia y la intervencin inclusive:~ los cemr?~ ms alej~dos de la~ sociedades civiles globak-s. S1, en las cnsts produCidas tras el final del conflicto esteoeste, se trata de verdaderas crisis polticas globales, en caso de
que esw sea cierto, cmo se convienen en tales? Aqu es decisivo saber en qu medida stas son percibidas como rales,
cmo _poseen efectos globales y si han tenido 1ugar -o en su
ca.:so s1 se han considerado seriameme-- intervenciones por
parte de las grandes porencias al margen de la regin en conflicto o de 1~ Naciones Unidas. Con esto, las crisis que pueden
pasar gcnumamente por globales se diferencian significativamente de la.~ guerras mw1diales y de las confrontaciones cmre
las superpotencias en la poca de la guerra fra. No obstante, es
conveniente esmdiar ms concretamente desde esta perspectiva al ~1e~os algunas de las nuevas crisis. (Por qu se atribuy
una s~gntficacin ?lobal a algunas guerras, por ejemplo a la de
Bosn1aHerzegov1na? Nada parece abogar a favor de que stas
muestren una nueva dimensin de la e~tra[egia blir..:a que
supere a la de los enfrentamicmos entre armenios y azerbaiyanos o a la de la guerra civil en Angola. Estas ltimas guerras se
178

cobraron tambin un nmero inmenso de vidas hwnanas y


tambin conllevaron "limpiezas tnicas". La diferencia principal estriba, evidentemente, en que mucha gente perbicomo
tales algunas guerras en lru; que la poblacin tuvo que soportar
enormes sufrimientos y en que los derechos humanos, cuyos
principios son reconocidos por la "so~ied.ad _i~t:~nacional",
fueron violados, y en que esta percepctn se IniCIO merced a
una coberrura mundial de los medios de informacin. Tambin en otros muchos casos la poblaon civil se vio considerablemente afectada por la guerra y fueron violados los derechos
humanm. Sin embargo, su percepcin no lleg a tantas personas, lo que se explica sin duda por la relativamente menor
atencin que prestaron los medios de comunicacin a tales
conflictos.)> Segn esto, es la implantacin y construccin mediante los medos de comunicacn de la importancia global de
una confrontacin blica local lo que a la vez activa a la sociedad civil global y la dimensin global del conflicto.
. .
c1Segn e~to, se pueden determinar dos nuevos cmenos
para las crisis polticas globales. Las crisis gl?bales puede~
responder enteramente, como la guerra del Golfo, a_ los criterios tradicionales en cuanto que resultan de confliCtos de
intereses en los que estn directa o indirectamente implicados otros Estados y mbitos del sistema imernacion<l.l. Pero
aun cuando no se cumplan estos crilerios, pueden producir
se conflictos en cu::_mo que existe una percepcin a escala
mundial de la muerte masiva de personas y de la sistemtica
violacin de principios globalmente respetados, percepcin
que en gran medida depende de si los medios de comunicacin informan o no detalladamente al respecto. Ms all de
esto, un::_ r.risis se conviene en global cuando para su resolucin se produce una mtervencin que est avalada por el
mandato internacional o que todo el mWldO anhela.
179

)~Sin embargo, los modelos tradicionales y modernos de


las crisis polticas no se dan en la realidad como alternarivas
recprocas, sino que conforman los dos puntos anemos de
un espectro. En cada crisis se dan cita aspectos a la vez tradicionales y nuevos mezclados de manera indiferenciada.
Aunque Bosnia-Herzegovina y Angola, por ejemplo, ya no
cuenren en el mbito de los inrereses tk seguridad geopolticos como en los tiempos de la guerra fra (irnicamente,
esto es la causa de que surjan nuevos conflictos), el inters
de numerosos Estados por una situacin estable en los Balcanes y frica del Sur no ha disminuido. Contrariamente a
esto, la guerra del Golfo, la nica guerra tras el flnal del
conflicto este-oeste que se pudo considerar como una pura
confrontacin entre Estados, se cobr numerosas vctimas
entre la poblacin civil y fue para muchas personas una autnrica tragedia - y su represenracin mundial en los medios de comunicacin cambi por completo el carcter original y la importancia histrica de esta guerra-. De aqui se
sigue que la amenaza a la poblacin civil y su difusin en
los medios de comunicacin no slo son aspectos clave en
un determinado tipo de conflictos, sino que valen para rodas las crisis globales actuales.
>JEsta nueva definicin de crisis polticas globales abre la
puerta a una comprensin ms amplia de las crisis globales,
que abarque tambin la dimensin social y humanitaria y,
por tanto, las hambrunas, la pobreza, la opresin, las catstrofes naturales y medioambientales y las epidemias. Tambin Heva razn en cuanto que tales crisis generalmente se
producen o agudizan como consecuencia de crisis polticas,
sobre todo como consecuencia de las guerras. Con esto se
abre la probabilidad de comprender mejor las crisis tamo
sociales oomo polticas. La percepcin de la miseria humana,
!RO

por ejemplo, ya no es la misma: si en los aos setenta y


nchenra las hambrunas se consideraron --o se intent que
~e consideraran- una consecuencia de la sequa, en la ac~
tualidad los informes elaborados a nivel mundial imputan
~us causas a las guerras.))5

2. DEMOCRACIA COSMOPOLITA

Como ya dijimos, adems de la autoexperiencia de la


_;ociedad civil, son los derechos fundamentales transnacionalmente vlidos los que fundan la democracia cosmopoli~
ca. Por lo que se refiere a la validez de los derechos fundamentales, segn Kant sta depende de una graduacin de
los derechos entre sbditos de distintas nacionalidades, y
en ltima instancia tambin de la garanda de unos dere~
chos civiles mundiales para todos. Esto incluye una graduacin de contenido de varios derechos (polfticos y sociales)
hacia dentro. Contra la harbarie, la civilizacin slo est
protegida por tanto (y slo temporalmente) cuando los derechos fundamentales tienen validez globa/. 6
Con ello se produce una paradoja que hasta hoy blo~
quea todos los debates. La garanta de los derechos fundamentales presupone, al parecer, el Estado nacional. Pero
cmo pueden tambin darse y asegurarse unas condicio~es de derechos cosmopolitas entre Estados y sbditos de
varias nacionalidades que relativice al Estado nacional en
cuanto garanre suyo sin que al mismo tiempo se pierda
S. M. Shaw, i<Globlt Zivilgesellschaf, Ma!>senmedien, Krieg und
poliische Krisen, en U. Beck (comp.), Pmpektiven der Wrlt:tmfl5rha_ft-.
6. Vase U. Bed., en ibid. (wmp.), Kinderdrr Freiheit, pgs. 347-361.

181

en falsas alternativas, ya para aspirar a un Estado mundial


ya para asentar los derechos fundamemales en un espacio
sin derechos ni Estado?
Cuando se trata de la proteccin de los derechos humanos, concurren, cooperan y compiten varios actores entre
s: organizadone:; interestarales como los comits de las
Naciones Unidas, o Estados determinados, solos o en interaccin con otros Estados o con organizaciones no gubernamen~ales o con forma de comit~ conjt.mtos regionales. Las
relaciOnes entre estos actores estatales y no estatales v los individuos portadores de estos derechos pueden de;cribirse
con la ayuda de tres modelos: el poltico-realista, el internacionalista y el cosmopolica.
El modelo poltco-realista, centrado en el Estado, destaca la prioridad y soberana de los Estados. Para los realist~s, los derechos de los individuos son por ello una oportumdad de la jurisprudmcia nacional-estatal, y tanto las
organizaciones interestatales como las organizaciones no
gubernamentales (ONG) pueden, en el mejor de los casos,
desempear slo funciones de asesoramiento. Las relacione_s i~t~restatales permanecen subdesarrolladas porque el
pnnop10 de soberana impide la injerencia en los asuntos
internos de otros Estados, mientras que la poltica exterior
debera estar ms determinada por los intereses geopolticos y de poder que por consideraciones de orden moral.
Consiguientemente, slo hay que juzgar las decisiones sobre ayudas financieras o incluso sobre la aplicacin de Ja
rorrnra segn el criterio de la utilidad que reporta a los aplicadores.
,,La concepcin poltico-realista desarrolla rambin el
modelo internacionalista. En este modelo, los Estados siguen desempeando un papel esencial y cargan con la prin182

cipal responsabilidad de los derechos individuales. A pesar


de ello, sus actuaciones estn influidas por un consenso
rransnacional en constante desarrollo sobre las normas sobre derechos humanos y, en cierto grado, estn modificadas por stas. Las organizaciones estatales y las ONG tratan
de jugar un papel importante en la proteccin de los derechos humanos, y en algunas situaciones consiguen su propsito; su capacidad de maniobra depende, empero, de la
colaboracin de los Estados. El influjo de la comisin de
derechos humanos de la ONU es, por tanto, mucho mayor
en Canad que en China o que en Gran Bretaa.
El tercer modelo puede llamarse cosmopolita. Aqu el
individuo est en el centro del anlisis, y entre los individuos, las organizaciones inrerestatales y las ONG se pmtulan una relacin directa. La. prioridad del Estado para actuar a nivel mundial se cuestiona as cada vez ms desde
abajo y desde arriba en la medida en que el desarrollo de
una sociedad civil global se considera posible y eficaz. Los
partidarios del modelo cosmopolita subrayan el importante
papel de las instituciones de la ONU en el tema de los derechos humanos desde el final de la guerra fra as como el aumento rapidsimo del nmero y de miembros de ONG, las
cuales se centran principalmente en la defensa de los derechos humanos y otros desitkrata. 7
N 0 es el consenso transcultural sobre derechos fundamentales, sino los procedimientos y acuerdos de colaboracin los que constituyen la clave para garantizar los derechos
fundamentales transnacionales. Son los procedimientos en
parte codificados y en parte no codificados, en l~s.que los nexos transnacionales ~un tejido denso y plund1mensional
7. C. Bretherton, Allgcmdne Menschenuchre, op.cit.

183

hecho de imbricaci ones y obligacion es recproc as- se traban, acuerdan y potencian , los que entraan la idea de una
democracia cosmopolita y deben permitir su realizacin. David Held ha esbozado esta visin de futuro en los siguientes
trminos y pasos.fl
Primem: el orden global se concretiz a en entramad os de
poder mlciples donde se incluyen los cuerpos, el bienestar, la cultura, las organizac iones de voluntario s, la economa, las dependen cias internacio nales y la violencia organizada. El espacio posible de la democrac ia cosmopol ita
surge de estas diferent~ n::de~> (un equilibrio de poder pluridimensi onal enrre las naciones, las organizac iones y los
hombres) .
Segundo: todos los grupos y organizac iones reclaman una
relativa autonom a, que se manifiesta en determina dos derechos y deberes. Es ros ejemplos de lo permitido y lo ofrecido
deben estar vinculados; a los fundamentos del derecho democrtico cosmopolita, que hay que aplicar a cada campo de accin de lo social, lo econmic o y lo poltico.
Tercero: esros derechos fundamen tales estn legitimad os
y garantizad os por parlamentos y tribunales tramnacional y
localmente mterreicionados --segn el modelo del Parlamento Europeo y del Tribunal de justicia Europeo -, los
cuales se podran establecer nmbin en espacios transnacio nales de Sudamric a, Asia y Africa.
Cuarto: los Estados nacionales ceden pane de su poder y
soberana a institucio nes y organizac iones rransnacio nales y
desarrolla n una nueva autocomp rensin que sirve de nudo
8. David Hdd, Democra.ry rmd the G/.oba/ Order, Cambridge,
1995, pgs. 271-28.? (trad. o;;ast.: l democracia y el orden global, Barcelona, J>aids, 1997).

184

de comunica cin y coordinac in para dependen cias rrans~


nacionales.

Quinto: los individuos pueden hacerse miembros de dis~


tintos espacios de poder nacionales y transnacio nales y, de

este modo, ejercer los derechos de cogestin y autogesri n,


desde el mbito local hasta el mbito global.
Sexto: subvencin civica para todos, independ ientemen te
de si se participa en trabajos industriales, domstico s o pblicos en la sociedad civil; esto garantiza el ejercicio de la libertad poltica.
A la concepci n del reafirmo sociolgico todo esto le parece una cosa muy bonita, y nada ms. Parece no imponarl e
saber si o qu poderes y tendencia s realistas favorecen o impiden semejante posible desarrollo , o qu contradic ciones y
paradojas se encierran en esta visin primorosa de la democracia cosmopol ita. Si mal no recuerdo, ya a principios del
siglo XIX, Auguste Comte contrapu so, por as decir, su
propio criterio nacionalis ta al imperialis mo militante, al
que no considera ba rentable econmic amente; y luego vinieron las locuras organizadas y colecrivam eme auspiciadas
del imperialis mo, el colonialis mo, dos guerras mundiales , el
holocaust o y el gulag estalinista . Slo cabe esperar que esta
visin normativa no se vea igualment e socavada y arrollada
por sus comradic ciones y contradic tores. Pero la esperanza
es poca cosa (para la sociologa y la polica).
Quedan por hacer dos pregumas ms de especial importancia: qu contradic ciones anidan en el inrerior de esta
esperanza?, qu terremoto s y erosiones poltico-sociolgi~
cos frustran o alimentan esta esperanza? A roda esto vamos
a rrarar de contestar en las pginas siguientes, tambin de
manera sucmta.

185

3 SOCIEDAD MUNDLU. CAPITALISTA

Mucho:; neomarxistas considerarn vacfa de realidad la


idea de la democracia cosmopolita y fundamentarn su postura principalmente en que, en dicho tipo de democracia, se
confi.mde la tica con el poder. La pregunta sobre el horizonte
de ideas y valores de ndole social-mundial apunta de manera
equivocada, segn esta crtica, a las relaciones de poder econmicas transnacionales que se agudizan mediante los procesos
de globalizacin econmica. Desde que termin la guerra fra
Yse integr el bloque comunista en el mercado mundial, cada
vcr. aparecen con mayor virulencia aspectOs fundamentales de
la dinmica capitalism que en el capitalismo del bienestar haban permanecido welados. Esta argumentacin se puede
desarrollar segn los siguientes pasos y teoremas.
Primero: la simultaneidad de la integracin transnacionaly
de la desintegracin nacionaL En plena marcha triunfal del
mercado mundial van desapareciendo los pocos <pases puros)) que an quedaban en el mapamundi; es decir, hay cada
vez ms regiones y rincones del mundo que se integran al sistema capitalisra y, por tanto, ms espacios econmicos autosuficientes locales y nacionales que se disuelven. La incorporacin al mercado mundial y la fragmentacin, globalizacin
y territorializacin son procesos que se complementan, 0
ms concreramenre, dos caras del mismo proce~o de reparto
de riqueza, soberana, poder y libenad de comercio.
Segundo: las corporaciones transnacionales tienen es~
pecial inters por los Estados dbiles, es decir -como lo formulaZygmunt Bauman-, por EHados que son dbiles pero
que, a pesar de ello, siguen siendo Estados; casual o intencionadamente, los actores del mercado mundial producen una
presin coordinada sobre todos los Estados miembros o de186

pendientes de ellos para que neutralicen inmediatamente


todo lo que pueda impedir, retrasar o limitar la libertad de
movimiento del capital. d...a condicin previa es abrir de par
en par las puertas y renunciar a una poltica econmica amnoma, condicin a la que hemos de someternos sin resistencia si queremos ser considerados aptos para recibir apoyo financiero del Banco Mundial y del Fondo Monetario. Es
precisameme el concurso de los Estados dbiles lo que necesita el nuevo orden mundial, que a menudo se confunde con el
9
desorden mundial, para perpetuarse y reproducirse. De
esto resulta tambin una discrepancia de intereses entre la
formacin de Estados transnacionales colaboradores-el experimento de la Unin Europea es a este respecto el mejor
ejemplo--y el capitalismo neoliberal. La UE es uno de los espacios econmicos ms potentes del mundo. Nadie duda de
que est en condiciones de cogestionar las reglas para el comercio mundial, as como para fomentar y llevar a cabo la observancia de medidas sociales y ecolgicas.
Tercero: los btadm de bienestar y asistenciales de fa Europa continental han entrado en una espiral descendente. ~ien
rras lm actores econmicos piensan y actan transnacwnalmente y, de este modo, eluden el control y la poltica
nacional-estatal, las consecuencias de la economa transnacional -paro y pobreza crecientes- deben abordarse nacional-estatalmente. Por una parte, con la creciente presin
del mercado mundial ha llegado la hora de verificar si las
redes sociales son mantenibles y financiables, y. por la otra,
ha sonado tambin la hora de la verdad en cuanto que la ex9. Z. BaLJman,Schwache Stxm:nn, ap. cit. Para el anli5io de las sociedades occidentales en el sistema mundiaL vase Y. Bornschier, Westlicht Gm:lbchaftmim WandeLFrancfcrt del Meno-Nueva York, 1988.

187

plosin de los costes coincide con la reduccin de los mgresos fiscales por el trabajo remunerado y con la globalizacin
de los beneflcios de las empresas transnacionales.
Cuarro: sustitucin del trabajo mediante el saber y el capitai. El capitalismo global se las apaf:ia con cada vez menos
efectivos laborales para abrir nuevos filones fmancieramente productivos. Con ello, la fuerza lahoral y las organizaciones de masas que la representan -panido s obreros y
sindica tos- pierden por doquier poder de negociacin e
influjo sociaL Al mismo tiempo, aumenta el nmero de
quienes se ven excluidos del mercado laboral y de las opurrunidades de seguridad e integracin material y social que
aqu .~e ventilan y negocian; con la consecuencia dt: que no
slo se incrementan las desigualdades, sino que tambin vada de manera preocupante la calidad de las desigualdades
sociales al verse excluidos cada vez mayores segmentos de
poblacin, considerados oficialmente como ((econmicamenre inactivos o retirados11.
Quimo: la doble relatividad de fa pobreza. La pobreza
est cambiando cualitativamente de semblante en esros
brutales procesos cambiantes entre la inclusin y la exclusin: aumenta de manera preocupante y se fragment:J de
varia.~ maneras. Como dice Zygmun r Bauman, el hilo de la
comunicacin social entre los ricos que .~e gfobalizan y los
pobres que se localizan amenaza con rornpen;e porque entre los ganadores de la glohalizacin, en la parte alta superior, y los perdedores de la globalizacin, en la parte baja
inferior, ya no existen terreno.~ o palestras en las que poder
luchar por la igualdad y la justicia.
Al mmo tiempo, los excluidos -contrariament~ al
proletariado del siglo XIX y de principios del XX- han perdido su correspondiente parcela de poder como quiera que
188

va no se les necesita. Slo les queda la violencia desnuda


Para mostrar lo escandaloso de su situacin.
Finalmente, los disrinros subescalonarnientos de la pobreza se vuelven a romper en una ((doble relatividad)). La
relatividad simple de la pobreza significa una relatividad
de las escalas. sta afirma: no existen escalas de pobreza absoluta-<>, sino slo relativas, las que rigen para las respectivas
regiones sociales-mundiales (por ejemplo, frica, Asia Y
Europa). En el caso de la ((doble relatividad>), la reb.tividad
de la escala se rompe de nuevo en espacios de vida transculturales y transnacionales. La <<pobreza tramnaciun<:~LJ
significa que el hombre vive su propia vida en la comradic~
cin de las escalas de pobreza transnacionales. En Gran
Breraa, el qlte pertenezca a los sin techo puede, segn. las
escalas que rigen para su familia en India o en el Canbe,
seguir viviendo bastante bien. 1o Tambin estas fragmentadones son una condicin esencial de la agudizacin de la
pobreza.
Sexto: las contradicciones de la vida glocalliberada y autoorganizada actan como criterios de exclusin. A menudo se
subraya igualmenre (sin ir ms lejos, el propio autor) que la
segunda modernidad, ms aH de las seguridades de la t;~di
cin y del esquema izquierda-derecha del quehacer pohuco,
ofrece tambin nuevas. oportunidades de libertad y desarrollo. La cuestin es, en definitiva, el saber para quin. En efecto, las contradicciones de la segunda modernidad deben interpretarse tambin como agudizacin de las exigencias de
integracin social con las que cada vez son menos las pers~
nas que consiguen cumplir, sobre todo las que, en el remoh10. Vease Laura Buffoni, Rethinking poverry in globalized oonditions, en J. Ea de (comp.). Living rhe G/Qbal City, pgs. 11 0-126.

189

no de la agudizada competencia del trabajo asalariado, figuran como "dbiles>, ((en peligro)) o marginadas>~; pcn;onas
sin -o con escasa- titulacin escolar, enfermas o cuyos
puntos fuertes -por ejemplo, sus habilidades motor-.as, artsticas o manuales- estn poco valoradas en el actual sistema de prestaciones. Todas ellas corren el riesgo de terminar
en la rampa y circulo de los excluidos por la accin combinada de la~ reglas de acceso.
Sptimo: aL capitalismo sin trabajo le corresponde, en difinitwa, un marxr.smo sin utopa. La imagen neomarxista del
sistema mundial capitalista carece de impulso utpico, de
esperanza sistmica y de fantasa poltica, pues al anlisis no
le corresponde -ni brota de l- ningn tema poltico.
No debe con dio semejante neomarxismo cosmopollta
formar parte tambin del coro que entona el rquiem por el
irrevocable hundimiento del Titanid

4 SOCIEDAD DEL BJESGO MUNDIAL: SE ABRE lA JAULA DE LA


MODERNIDAD

La percepcin del peligro ecolgico global empuja a


muchos al fatalismo. Cmo se puede actuar polticamente
a la vista de esta maquinaria destructora de su megasisrema
industrial global con los ojos bien abiertos, es decir, sin
mentirnos a nosotros mismos? Con esta ametropa ingenuo-realista -con perdn- de los peligros que existen
de por S>) estamos cerrando los ojos ante la artimaa de la
teoria de la sociedad del riesgo mundial.
El distintivo ms visible de los conflictos resultantes de
los riesgos estriba precisamente en que determinados mbitos anteriormente despolitizados de la toma de decisiones se
190

politizan mediante la percepcin pblica de los riesgos; stos


se abren -por regla general involuntariamente y contra la
oposicin de instituciones poderosas que monopolizan esas
decisiones- a la duda y al debate pblicos. As, de la noche a
la mafi.ana, en la sociedad del riesgo mundial se exponen con
pelos y seales objetos y remas que antes se trataban a puerta
cerrada, como, por ejemplo, decisiones sobre inversiones
econmicas, frmulas qumicas de productos y medicamentos, programas de investigacin cientfica o el desarrollo de
nuevas tecnologas. T odoesto exige de repente una justifica
cin pblica, a la vez. que se nos pide elaborar y modificar
marcos institucionales para legidmary consolidar esta pieza
importante que se llama una mayor democracia.
Dicho de manera irnica: sobre los ((problema.o; aadidos) no buscados -ni vistos- se debate actualmente por
doquier por as decir, por anticipado, o sea, incluso antes de
que se inventen realmente los correspondientes productos y
tecnologas. En cualquier caso, resulta decisivo el hecho de
que esta ampliacin y profundizacin de la democracia en
los mbitos apolticos del comercio, la economa y la ciencia (y en parte tambin en el de la vida privada) se hayan
visto bloqueadas hasta el momento por obsoletas cuestio~
nes de definicin)), con lo cual los cargos acusatorios no van
contra quienes se aprovechan de los riesgos, sino contra las
vctimas de los mismos.
Esto quiere decir que en la sociedad del riesgo mundial
surge, en virtud de la percepcin pblica de los riesgos, una
wciedad autocritica bien preparada, al menos en la manera
como habla de acciones o ideas alternativas, una sociedad en
la que, por ejemplo, las compaas de seguros co_ntradicen a
veces a presuntos entendidos en la materia)). Estos dicen,
por ejemplo: riesgo cero; aqullas, que deben responder eco191

n6micamente en caso de realizarse este riesgo <cero>), dicen:


no es a."Jegurable; el riesgo econmico les resulta demasiado
alto (por ejemplo, la energa nuclear, pero tambin la tecnologagenrica).ll
Al mismo tiempo, va tomando forma una utopia de la
democracia ecolgica que, en mi opinin, podra constituir
el ncleo de una modernidad responsable, Comprenderemos mejor lo que significa, o comporta, ser responsable si
nos remitimos al debate acerca de la filosofla y la investigacin cientfica que est teniendo lugar en Gran Bretaa en
torno a la caractr:rstica expresin de technologica! tiunship. Aqu se puede ver la imagen de una sociedad que debate sobre las consecuencias del desarrollo tcnico y econmico antes de que se tomen las decisiones dave. La prueba
acusatoria de los riesgos y peligros futuros estara en los
causantes del peligro y no ya en los heridos ni en la.~ victimas potenciales o reales de dicho peligro; se pasa, as, del
principio de que paga el causante, al principio de que el
causante tiene que probar qu daos puede suponer su accin para el mundo.
Una salida del aurotranscurrir global de las novedades
tecnolgicas podra estar, por ejemplo, en tratar de fomentar
polticamente el desarrollo tcnico en su.~ zonas ms crticas
con vistas al desarrollo de alternativas. A esto debera corresponder una auroimagen del desarrollo tcnico por parte de
la ciencia, orientada a la creacin de alternativas y no a la
produccin de hechos consumados. Entonces se podra in11. As, h<tSm boy falra una regulacin aseguradora para las rocno
logias biolgicas y genticas. Nadie quiere ascgur:u los riesgos de labio
tcnic.1.. Como se sabe, nadie puede conducir un auwmvil sin un se
g11ro de responsahilidad civil, pero s trabajar en tcnicas genticas sn

ningn tipo de seguro.


192

venir tal vez la tendencia de un desarrollo indeseado haciendo que surja una oferta de innovacin a nivel avanzado que
poseyera las ventajas de la alternativa tcnica rechazada y no
sus inconvenientes. Tal vez sea tambin posible hacer a la
red global una oferta propiamente poltica cuya capacidad
de ejecucin derive de su carcter atractivo para esta red (por
ejemplo, la energa solar). Aqu, la poltica tcnica se convierte tambin en una polfrica de vanguardia que alienta politico-democrticamenre a tomar alternativas importantes.
Finalmente, deber(a encontrarse (o descubrirse) .mbre
todo un nuevo sistema de pautas que definiera y fundara
nuevamente sobre la ciencia y el derecho las cuestiones de
qu es una prueba, qu la conformidad)> y qu la justicia)> teniendo en cuenta los peligros posibles que afectan a
todos. Lo que se necesita, pues, no es otra cosa que una segunda Ilustracin mediante la cual se abran nuestra comprensin, nuestros ojos y nuestras instituciones a la inmadurcr culpable de la primera civili1.aci6n industrial y de los
grandes peligros que trajo al mundo.
De dnde surge esta movilizacin poltica y esta
-cuando sale bien~ democratizacin involumaria por
conflictos de riesgo? La sociedad del riesgo significa que el
pasado pierde su fuerza determinante para el presente, y en
su lugar hace su entrada el futuro, es decir, algo no existente, .~ino construido y ficticio como causa de la experiencia y
el quehacer presentes. Cuando hablamos de riesgos, discutimos de algo que no est a la vista, pero que puede hacer su
aparicin si nu se toman ahora mismo cartas en el asunto.
Los riesgos credos como tales son la fusta con la que se
puede hacer que el caballo del presente venga al galope.
Cuanto ms amenazadoras son las sombras que se ciernen
sobre el presente -o el anuncio de w1 futuro terrible~

193

tanto ms persistentes son las sacudidas que se pueden producir actualmente medianre la dramaturgia del riesgo.
Las definiciones del riesgo que se imponen son tambin
una varita mgica con la que la sociedad saciada y acurrucada
en el statu quo experimenta por s misma d miedo y, por ello
mismo, se activa y politiza en sus centros neurlgicos --de
manera involuntaria y contra su voluntad-. La dramaturgia
del riesgo simblico-imaginsticamente escenificada es, en
este sentido, un contraveneno contra la continuada obcecacin del presente. U na sociedad que se ve cuma sociedad del
riesgo est en la situacin ---catlicameme hablando--- del
pecador que reconoce sus pecados para al menos poder filosofar sobre la posibilidad ydeseabilidad de una vida mejor,
acorde con la naturaleza y la conciencia del mundo. En efecto, son muy pocos los que quieren tomar realmente cartas en
el asunto. La mayor parredelagencequiereestas dos cosas ala
vez: desear que no ocurra nada, pero tambin quejarse porque no ocurre nada, con lo cual es posibledisfrurarde la mala
vida buena y de la.~ amenazas de la misma.
En este aurocuestionamiento subversivo, no querido,
no visto y fundamemalmence poltico (<~modernizacin reflexiva.:.),12 que se pone en movimiento por doquier mecliame los riesgos percibidos, ocurre al final algo que los socilogos que se reclaman de Max Weber apenas consideran
posible: que las instituciones acaben movindose. El diagnstico de Max Weber es el siguiente: la modernidad se
convierte en una caja de hierro en la que los hombres, al
igual que los fellah del antiguo Egipto, deben hacer sacrifi.
cios en los altares de la racionalidad. La teoria de la socie

dad de riesgo mundial desarrolla el siguiente contraprinci


pio: se ha abierto la jaula de la modernidad.
Quien, por as decir, se deja intimidar por su correspon
diente riesgo ingenuo-realista se olvida de que no son slo
tstos efectos secundarios --el correspondiente (<Veneno de
la semana- los que actan de manera tan irritante, sino
lns efectos secundarios de los efectos secundarlos de las ins
ricuciones. No slo las vacas, sino tambin los partidos gubernamentales, las autoridades, los mercados crnicos, los
usuarios, etc., se vuelven docos)~.

5 LA SOCIEDAD MUNDIAL COMO

POTICA NO

DEMOCR.{TICAMENTE LEGITIMADA

~cYa han pasado los tiempos de la pequefia poltica, escribi Friedrich Nieruche hace ms de cien aos; ccel siglo
prximo va a inaugurar la pugna por el dominio de la tierra, el imperativo de la gran pol(iCall.u ~Qu significa sociedad mundial si tomamos sta como una nueva fOrma
de lo poltico? ~Qw: significa sociedad mundial en cuanto
~poltica? En este apartado vamos a intentar aclarar el concepto de sociedad mundial .ca-estatab> y, con ello, precisar
su valoracin: el neologismo Sociedad mundial no permite ver que la realidad en ella implicada no es en ei fondo
otra cosa que (relativanlente a la comprensin poltica de lo
nacional-es[atal) una forma subversiva de lo poltico.
Quien diferencie entre primera y segunda modernidad,
o entre sociedad nacional y mundial, se est refiriendo no
slo a una nueva era de la sociedad, sino a otra comprensin

12. U. Be&, A. Giddens y S. Lash, Refoxive Modemisienmg,


Francfort del Meno, 1996.

13. Fr.i.edrich Nietzsche, We-rkt in dr &rulen, voL 2, pg. 672.

194

195

de~ sociedad. Es .esra no-identidad del propio concepto de


soc~edad>) lo que tmpide columbrar la segunda modernidad.
Como puntos de referencia para la reformulacin del
concepto de so.ciedad se pueden aducir los conceptos de Estado, lugar y diferenciacin funcional.
Soaedad mundial sin Ertadn (mundial)

La sociologa de la globalizacin, escribe Martin AJ.


brow, signiflca el ltimo intento por encontrar respL!estas
a. ~as cuestiones que. se plamean de nuevo a cada gencraCIOn. Cada generaCln debe reformular estas cuestiones
porque s.lo as podr descubrir quin es. Por globalizacin
no se entienden slo cosas tcnicas ni econmicas, como
t~m~oc~ ;e trata en modo alguno slo de la principal reivm~ICaCion que p.Jantean Jos directores de Jas empresas y
los Jefes de los gobJernos. Es todo esto, pero al mismo tiemP? :salgo mucho ms importante. Se trata de cmo t y yo
v1v1mos nuestras propias vida 5,,,l4
Y Mark Poster pregunta: (~Cuando hablo directamente
o ~ rravs del correo electrnico, cOn un amigo de Par;
mientras estoy ~entado en California, cuando sigo la pista
~e suce~os poltiCos y culturales por todo el planeta sin sa~
hr de mt casa; cuando gobiernos y empresas de todo el planeta e~ple~ datos personales mos sin que yo lo sepa ni
pueda lmpedulo; cuando compro desde mi casa a travs del
ordenador ... , dnde estoy realmente y... quin soy?>.
La globalidad irrevisable significa, como hemos dicho
anteriormente, que vivimos desde hace algn tiempo en
14. M. Albmw, "Auf dem Weg in cine globale Gesdlschaft:?, en
U. Beck (comp.), Pmpektivm des Weltgeseilschaft.

196

una sociedad mundial, lo cual implica dos cosas bsicas:


por un lado, un conjunto de relaciones de poder y sociales
polticamente organizadas de manera no nacional-estatal y,
del otro, la experiencia de vivir y actuar por encima y ms
alld de las fronteras. La unidad de Estado, sociedad e individuo que presupone la primera modernidad se diluye aquf.
Sociedad mundial no significa una sociedad de economia
mundial, sino una sociedad no estatal, es decir, un conglomerado social para el cual las garandas de orden territorialestatal, pero tambin las reglas de la poltica pblicamente
legitimada, pierden su carcter obligatorio.
Ausencia de Estado'' ({a-e.~tatalidad") significa que se da
una situacin de competencia entre los Estados y las sociedades nacionales, de un lado, y, del otro, la complejidad de los
nexos de la sociedad mundial, los actorc~ y los espacio~ de accin. Mientras que en la primera modernidad el campo de
las relaciones internacionales est dominado por la colaboracin y confrontacin de los Estados nacionales y sus acto
res, ya no es ste el caso para la segunda modernidad , S1, siguiendo a Michael Oakeshott, consideramos el Estado de la
tradicin occidental como una ((asociacin civih1 que tiene
por objetivo posibilitar y entramar las actividades sociales,
polticas y econmicas de sus sbditos, con la globalizacin
no se produce slo una erosin de la estructura de la misin y
de las instituciones estatales, sino una transformacin fun
damental de sus presupuestos. En la segunda modernidad ,
j unw a la sociedad mundial de los Esrados nacionales surge
una poderosa sociedad mundial no estatal que se diferencia
de las hasta ahora vigentes formas de legitimacin polcica,
sociedad mundial que se compone de actores transnacionales de muy diversa ndole. Sus rasgos distintivos son los siguiemes: l. Acr:m en muchos lugares, franqueando frontt:197

r~, i~d.uso tr~nsnacionalmente, con lo que queda abolido el


prmcipto terntorial del Estado nacional. 2. Su quehacer re~
sulta, en muchos aspectos, ms inclusivo y menos exclusivo
que el de los actores estatales (as, las empresas transnaciona~
le~~ los activistas de G~eenpeace actan al mismo tiempo en
dtstmtos Estados, sus miembros pertenecen a distintas naca~
nes, etc.). 3. Actan a menudo de mane~.a eficaz como instancias nacionale~-estatalcs, conformemente a los criterios
de xi~o ~senciales para el quehacer estatal (por ejemplo,
para elumnar el paro o asegurar el bienestar, pero tambin
para den un ciar judicialmente las violaciones de los derechos
fundamentales); as son tambin las empresas transnacionales que crean o d~struyen d b~enestar y puestos de trabajo en
un lugar dctermmado; tamb1n Amnista Internacional denuncia de manera pblica-y bastante eficaz-las violaciones de los derechos fundamentales, que los Estados silencian
por.motivos diplomticos. 4. Los actores no estatales y transnaCI.onales ere~ su -por as decir- propia soberana inclusiva al servJCse de los Esrados territoriales exclusivos.
Cuamo ms se limitan y fortalecen mutuamente estm
d_isr~nros componentes ms se cuestionan hacia dentro y hae~~ fuera l.a autoridad, legitimidad, capacidad de configuraClan P?!nca y cont~ol de los Estados. Asimismo, en el campo
de acc10n de la soc1edad mundial escamas asistiendo a una
politzzacin mediante la despoliti.zdci6n de los Estados. Un valor-umbral crtico se franquea cuando los efectos acumulativos de la globaliz~cin en los mbitos de decisin estratgicos
socavan la capactdad de los Estados para asegurar el bien comn o el carcter civil de la sociedad,l5 Como leemos en el

FintJncial Times, por el momento el 53% de toda la creaci~n


de riqueza econmica procede de corporaciones transnacLonales y no de empresas que actan a ~i~e.l nacion~. Co~ ello
se reducen considerablemente las poslbthdade~ de mfluJO del
Estado nacional y de lo~ correspondientes gobiernos de crear
puestos de trabajo y asegurar el bi~nestar de los ciudadanos.
Esta situacin de competencia entre actores estatales Y
transnacionales entraa el que entre las sociedades nacionales y mundiales no exista un o esto o lo otro, sino que.entre
estas dos formali de sociedad se d una relacin subvers1Va de
suplantacin y cuestionamiemo redp~o~os. De un lado, el
mercado (mundial) amenaza con susmmr (y desagregar) la
poltica y, del otro, la poltica se ~e por doquier_enfr;ntada a
nuevos trabajos hercleos; por eJemplo, estudtar com~ deben conformarse politicameme los mercados mundiales,
Acierta el diagnstico de que est necesitad~ de una ~c~~ra
cin la actimd de reserva ante una perspecnva que dmJa la
miraJa hacia la senda de una poltica interior transnacional.
~Por qu es tan desaconsejable explorar inst~~ucion~s y procesos que son necesarios par~ la consuuc~10~ de rnter~ses
comunes "desde una perspecnva cosmopohta y para la 1mplantacin de un "rgimen de bienestar global"?)'' 6
Los actores de la sociedad mundial son en cierto modo
(desde el punto de vista de los actores nacionales-estatales)
actores bajo cuerda,, cuya legitimidad y lealtad ~esultan
cuestionables, si bien se dan bastante tono como quter~ que
no dejan de presentrseles nuevas posibilidades ~e acct6n Y
poder en su trato con los controles y actores nacwnales-estatales, Ellos son a menudo los verdaderos ganadores de la

llecnve ActJon, Interntltumnl Orgamzatirm, 49, 1995, n.o 4, pg. 597.

16. J. Habermas, jenrr:its d~s Nationalstaats? Va.se mis adelante


pgs. 206 y sigo. y 246-253.

198

199

!5. P..G. Cerny, "G.lobalizarion md rhe Changing Logic ofCo-

globalizacin, entendindose por ~ganadores>' tambin la


personificacin de un plus en el sentido estrictamente fi~
nanciero de ganancia.
Para la era global, se puede decir que vale lo siguiente: los
Estados nacionales no existen sin sociedades mundial~. y las sociedades mundiales no existen sm Estados nacionales ni socie~
dades nacionales. Son los bloqueos, lo~ colapsos y las cuestiones abiertas que surgen de ellos, los facrores que prestan una
dimensin poltica a esta situacin.
Si nos centramos de nuevo en el concepto de sociedad
mundial, entonce.~ la ausencia de Estado de la sociedad mun~
diaJ significa fundamentalmente dos cosas; a saber -y dicho exageradamente- , de un lado, (an) sin orden, y, del
otro, (an) sin instituciones. El adjetivo mundial de la sociedad mundial significa multiplicidad :iin unidad,. (AIhrow). Frente a esto, la sociedad nacJOnah significa uni-

dad con multiplir:idad limitatI.17

Sociedad mundial p!urilocal


~ s?ciedad mundial ~ignifica una (sociedad no fijada
terntonalmeme, no integrada, no exclusiva, lo que no significa que esta especie de multiplicidad social de la diferencia
cultural no tenga ni conozca ninguna vinculacin local; la
manera como se da esta vinculacin local suprime ms bien
la igualdad entre lejana espacialy social implicada en la imagen de la sociedad nacional-estatal, con el fin de que surjan
mundos y modos de vida transnacionales. Estos fenme17. Va.~e la distincin entre culrura (l} y cuJtura (2) en este libro
pg5. 135 y sig.s.
'

200

nos uansnacionales no deben equipararse con fenmenos


interestarales)), La vida en comn transnadonal significa
proximidad social a pesar de la &~rancia geogrfica. O tambin: distancia social a pesar de la proximidad geogrfica.
~Qu se sigue de esto para la identidad de las pe.rsonas?
Ciercamente no, como lo prueban numerosos estudtm em~
pricos, la anoma, la decadencia y la disol~cin de lo sociaJ.l8 En las biografas plurilocalcs, transnaoonales y glocales se amplan y profundizan los puntos de contacto e
interseccin entre las personas. Tal vez sean ejemplares en
este sentido las formas de conracw (virtual) de la comunicacin reali1..ada informticamente. El concepto de <aldea globab) no es en definitiva falso porque aparente de nuevo el regre.c;o de la comunidad)>. Sin embargo, ~ secreto de ~~s
medios electrnicos reside en su programdtlco poder movth~
z.ador y, por ende, en su inmenso potencia/poltico. La comunicacin electrnica posibilita algo que hasra ahora era
imposible: la toma de contacto activa, simultne~ Y recproca entre actores individuales traspasando cualquter fromera
de pas, religin y continente.
No hay que idolatrar este bonito nuevo mundo de los
medios de comunicacin; sin embargo, tampoco se puede
apartar la vista ame las oportunidades polticas que ofrecen:
medianre la simple presin de una teda puede cada cual
participar en ellos. Esrn oriemados a la accin y no son
comemplativos; estn orientados al momemo actual y no a
la tradicin. De esta manera, ~e podria superar lo que las
formas de pensamiento y de vida topomongamas exponen
a la vista de todos como comraimgenes e imgenes del horror: que lo social se est diluyendo en los tiempo:; actuales.
18. Vase John Eade (contp.), Living tht GlobaL City, op. cit.

201

A diferencia de la comunidad fijada a un lugar, las formas


de lenguaje digitalmente transmitidas no se apoyan en
vnculos de parentesco, tradicionales o sociales, ni en la
proximidad espacial, sino solamente en intereses comunes
al interior de la red. Las fuen..as de estos escenarios futur.os, escribe~ Bhl, estriban en la descripcin de posibihdades ampliadas de conversacin y acc1n de los individuos, ~n su incapacidad para postular una especie de
ausencia de clases, fetichismo del ciberespacio que no tiene
en cuenta el hecho simple de que la red est limitada a un
escaso porcentaje de la poblacin.~~

Sociedad mundial desdifirenciada


. T anto~n la sociologa como en la propia sociedad predomtna una tmagen de la modernidad segn la cual sta se desmenuza en numerosos campos institucionales que se independizan o, segn otra terminologa, en distintos mbitos
funcionales o esferas de la vida. stos se separan y discriminan los unos respecto de (y contra) los orros m icnrras cada
campo sigue una lgica de desarrollo)) propio (N. Luh~ann habla de ((cdigos comunicativos). Se puede describtr tambin esta subdivisin funcional de la sociedad moderna remontndonos a profesionales y grupos de expertos
~ue han construido su respectivo reino>) sobre un monopolto especfico: el derecho, la medicina, la economa 0 la tc19 .. A: Bhl, CyberSc~ety. MJ.t?os und Realitdt derlnformariomgeseilsr:haft, Coloma, l 996. Vease la viSIn crtica de Z. Sardary J. R. Ravetz
(comp.), Cybuforum. Cuitureand Politics on the lnformation SuprrhighWily, Londres, 1996.

202

nica. Muchos creen incluso que, de manera anloga, los periodistas han monopoli:r..ado la opinin pblica en los medios de comunicacin. Con esta teora de la esferas de la sociedad funcionalmente diferenciada, la crtica infiere a
menudo que cada mbito se ha independizado mucho tiempo ha y gira alrededor de s mismo, de manera que la o~rora
<mtcionalidad funcional)' se habra trocado desde hace uempo en una '<irracionalidad organi7_ada)).
Se han aducido muchos correctivos posibles a esta independizacin e inmunizacin recprocas de los mbitos parciales. Muchos creen que la inmunizacin se logra slo en
la medida en que los individuos franquean, en sus interacciones concretas, los objetos de su mbim parcial. Otros,
todava, suponen que una especie de coordinacin sistemtica preprogramada podra proporcionar valor a los necesarios puntos de vista de la cooperacin. Finalmente, otros
estn convencidos de que se debe considerar la mtaldad
polticamente, pues la tarea primordial del sistema parcial
es la poltica estatal, cuyas capacidades de coordinacin y
financieras habra que renovar y ampliar. 20
Contra todas estas propuestas se han formulado algunas
reflexiones que conviene tomar en serio. Pero es incontes20. La cr(ica a la imagen del conttnedor de las sociedade.~ indivi~
dLmles rrdprocamente delimitadas afecta sin duda a la teora sistmica
de T~lcort Parsons. N. Luhmann fue el primero en introdw.:ir d concepto de ~sociedad mundial en su trabajo Wdtgesellschaft,, publicado en Soziologche Aufkldnmg 2, Opladen, 1975. pgs. 51-71; par~ l,
cl5urgim.i.ento de la sociedad mundial se fUnda en la lgica de la distin
cin funcional, que no se dcricne ame ningn lmite ni obstculo. Con
mdo, sigue abierro a discmin qu puede si~nificaresto, c.omo tam~in
si vale esro mismo para la.s sociedades rnundtale transnactonale. ye:v'e
igualmente R Stdlweh. Zur Theorie der Weltgesellschaft~, 5czlaiL
Sytrme. 1995, pgs. 29-45.

203

table que todo el debate de los ltimos aos ha cornada un


nuevo y decisivo giro merced a la disputa sobre la globalizacin. De repeme no se trata ya de cmo el discurrir de la diferenciacin funcional y sus problemas aadidos pueden
ser frenados y atajados, sino todo lo contrario, es decir, ,
si, mediante la globalizacin, el mundo representacional
de los mbitos parciales dotados de su propia lgica y funcionalmente diferenciados no se ha vuelto en rt:alidad ms
cuestionable.
Aclararemos esto sucintamente refirindonos a una dimensin concreta de la globalizacin: la econmica. A nadie se le oculta que los movimientos dd capital global no
slo se han sustrado a la intervencin fiscal del Estado,
sino qtle adems no parecen ya seguir ningn principio de
orden referencial. El marco de referencia ha quedado desplazado: la economa global entra en el campo de visin
como una totalidad, y, como sta no conoce ningn poder
de orden, en la sociedad mundial la ortodoxia del sistema
funcionalista tambin se torna cuestionable con relacin al
Estado nacional. N o slo resulta oscuro qu es lo que se
debe entender en la era del capital global por economa
nacional, sino, lo que es ms fundamental, cmo se debe
entender y precisar la ((economa y el quehacer econmi
co. respecto de la <(poltica).), etc.
Algo anlogo ocurre tambin con todos los dems mbitos funcionalmente diferenciados. Qu significa poltica,
derecho, Cllltura, familia y sociedad civil en la sociedad
mundial transnacional? Como se ha dicho anteriormente,
hay dos conceptos de sociedad mundial que deben diferenciarse claramente: la sociedad mundial como suma de Estados nacionales y de sociedades de Estados nacionales, por un
lado, y, por el otro, sociedad mundial de actores y espacios
204

transnadonales (la primera puede entenderse funcionalmente diferenciada, pero no la segunda). Con esto se plan:ea la
cuestin de si la unidad del Estado y la sociedad, la soctedad
del Estado nacional, no era, y no es, la condicin histrica tcita de la teora de la diferenciacin funcional, de manera
que, con la prdida de significacin ~el E~tado nacional, tambin pierde en importancia y eficacia su tma.gen an~elada de
una sociedad dominada y funcionalmente dtferencJada.
A1 mismo tiempo, se pasa la hoja, por as decir. En el ~a
radigma de la primera modernidad funcionalm~nte dtferenciada aparece la (<sociedad como categora restdual, por
as decir como sociedad residual que, en su borra~her~"
en vez de posibilitar impide el racional desarrol.lo sm fncciones de los procesos del sistema. Pero ahora nge l~ contrario y la (<sociedad mundiaL>, entendida como honzonte
en el ~ue el capital, la cultura, la tecnologa y la poltica_ se
dan cita y se imbrican md.s all del poder de orden naCI~
nal-estatal. debe descubrirse e investigarse de manera tenca y emprica.
<(La globalizacin).), afirma M. Albro"':, "pone el tema de
la comprensin y organizacin de la soc1edad nuevamente
al orden del da dentro del debate pblico", y esto con una
urgencia que no se conoca desde el marxismo Ylas disputas
sobre la lucha clases. De rodos modos, aqu no tenemos
que enfrentarnos con una crisis de clases: s~ trata ms
bien de una (Krisis).) fruto del nuevo desconoctmu:nto Ycaos
de la sociedad mundial. Se trata, como sostiene M. Albrow,
\<de un problema de idcntidad\1.21 Quin soy yo? ~A qu o
a quin pertenezco? Tales son las preguntas clave de la segunda modernidad.
21. M. Albrow, Aufdem Weg in eine globak Geselkchafr, op. cit.

20S

En otras palabras, que la sociedad mundial remite a una


especie de nuevo mundo, una especie de continente no investigado que se abre a una tierra de nadie transnacional, a
un espacio intermedio entre lo.~ Estados nacionales y las sociedade~ nacionales. Como consecuencia, se produce una
diferencia de poder entre la poltica dd Estado nacional y las
posihilidades de accin de las sociedades mundiales. Esro
no slo aparece en la relacin de los Estados nacionales para
con las empresas multinacionales -esta diferencia de poder aparece aqu con suma daridad-, 22 sino que tambin
determina, por ejemplo, la vinculacin del derecho transnacional, la persecucin de la criminalidad rransnacional,
las posibilidades de realizacin de una poltica cultural
transnacional, las posibilidades de accin de movimientos
sociales transnacionales, etctera.

6.

PERSPECTIVAS: EL EsTADO TRANSNACIONAL

Por ello, muchos aurores ven en el advenimiemo de la


era global el final del Estado nacional y, con l, de la democracia. (<El final de la nacin entrafia la muerte de la poltica,>, escribe Jean-Marie Guhenno. En cuanto la solidaridad y los intereses comunes dejan de tener un lugar natural,
se viene abajo el bonito orden de una sociedad en la cual las
distintas violencias estn imbricada~ unas en otras en forma
de pirmide. Ya no hay grandes decisiones de las que puedan derivar pequeas decisiones, ni fronteras de las que
emanen reglamentaciones es:pedfica~. As como las comunidades ya no estn "contenidas" en la regin, ni la regin
22. Vase anteriormeme, pgs. 18 y sigs.

206

en el Estado nacional, la pequea decisin ya no deriva de


la grande. La crisis del concepto del poder deter~inado espacialmente encuentra de este modo su expres1n en la
bsqueda de decisiones. Las decisiones ya no se ~~man de
modo lineal, en el sentido de que cada corporacton posee
una competencia bien perfilada; ms bien, se descomponen
en distintos fragmentos, y el tradicional debate poltico, las
disputas sobre principios y directrices, ideologas o el ordenamiento social, se descie, o, mejor dicho, se descompone. De este modo, es el fiel reflejo del astillamiento del propio proceso de decisin, as como del hecho de que ste se
est profesionalizando. En Estados Unidos, que figuran en
la vanguardia de la organizacin institucional del poder, se
puede observar perfectamente cmo se est agotan~o la 1~
gica de las instiruciones en s misma y cmo la ~rop1apolit!~
ca se est viendo arrastrada en este proceso de disoluan.>)~
Sin embargo, este neospenglerismo franc~ de la era global es sin duda tambin expresin de una restriccin mental inconfesada: no se puede, ni se quiere, idear ninguna alternativa a la arquitectura nacional-estatal de lo poltico y
de la democracia. Contra este virus mental de lo necesario
no hay nada tan importante -hgase tres veces al da!como la pregunta implacable sobre las posibles alternativas.
Nosotros queremos sugerir aqu al menos una de tales alternativas mediante el concepto del Estado transnacional
como respuesta posible a la globalizacin. He aqu el razonamienco subyacente: el Estado (nacional) no slo est anticuado, sino que adems es irrenunciable; y esto no slo
para garantizar la poltica interna e internacional, los dere23. Je:m-Marie Guhenno, Das Ende der Dmwkrati~, Smttgart, 1995
(trad. C<l.'lt.: Elfin de/a dnnocracia, Barcelona, Paids, 1995).

207

chos polticos fundamentales, etctera,24 sino tambin para


configurar polticamente el proceso de globalizacin y regularlo transnacionalmente. Los Estados transnacionales
son tambin Estados foertes cuyo poder de conflguraci6n
poltica es fruto de respuestaS cooperativas a la globalizacin. Con estas premisas se pueden concebir, y desarrollar,
Estados transnaciona1es como ((utopas realistas (A. Gid
dens) de una tercera va: contra los bloqueos mentales de,
monopolio polrico nacional-estatal y la horrorosa repre-sentacin de un Estado mundial imperial cuyas pretensiones de poder no pueden hacerse realidad, planteamos esta
reformulacin y reforma del espacio poltico internacional
posibilirador de una arquirccmra completa de la soberana
y la identidad. Pero su realizacin depende de una condicin previa: los Estados nacionale~ colaboradores deben
estar implicados perceptiblemente en elplano politico interno en procesos de colaboracin vinculanres de una comunidad estatal obligatoria. La pregunta decisiva es, por tanto, si
en las .~ociedades civiles y en el mbiro de la poltica pblica
de regmenes que se mueven en los grandes espacios puede
surgir la conciencia de una necesaria solidarzacin cosmopolita. Slo bajo esta presin del cambio eficaz a nivel de
poltica interior de la conciencia civil se podr cambiar
tambin rpidamente la autocomprensin de actores capa
ces de actuar globalmente en el sentido de que se comprenden cada vez ms como miembros de una comunida d que
no tienen otra alternativa que la colaboracin y, por ende,
la superacin reciproca de los intereses propios.zs Seme-

jante cambio de perspectiva, que va de las relaciones internacionales a una poltica interna transnacional propia, no
se puede esperar de parte de las lites gobernantes si en las
respectivas esferas pblicas no se articula semejante preocupacin por encima y ms all de las fronteras nacionales y si
no existe ningn inters serio por parte de los distintos grupos de la poblacin. Dicho de otra manera: los Estados
transnacionales slo son posibles mediante la concienca y
concienciacin sobre la necesidad de los Estados transnacio-

24. M. Mann. Hat Globa!lSlerung den Siegeswg des NationaJstaal!i beender?, Prokia. n. 106, 1997, pgs. 113-141.
25. J. Habermas, }ensei~ des Nationalstaats?~, ()p. rit.

nales.
El modelo del Estado transnacional es un modelo andrgino o hbrido en el que se combinan y fusionan nuevamcme de manera ideal caractersticas fundamentales que
tal vez parecan excluirse segn los esquemas al uso. En
efecto, los Estados rransnacionales son en primer lugar noEstados nacionales, y por tanto tambin no-Estatks territoriales (al menos en sentido estricto). Deben entenderse
como una nica contradiccin, como el contramodelo de
la teoria del contened or del Estado y la sociedad.
En segundo lugar, el modelo del Estado transnacional
niega de hecho al Estado nacional, si bien afirma el (concepto de) Estado. La concepcin del Estado se libera de la
rrampa territorial de la teora del Estado nacional y se abre
as a un concepto del Estado que: a) (re)conoce la globalidad en su pluridimcnsionalidad como elemento fundamental irrevtsable y b) torna la norma y organizacin de lo
transnacional en la clave de una rede6nicin y revitalizacin de lo poltico (y no slo en cuanto al Estado, sino tambin en cuatlto a la sociedad civil).
Pero, en tercer lugar, los Estados transnacionales no son
tampoco Estados internacionales ni Estados supranacionales
(por tanto, no son Estados mundiales regiona1es) porque,

208

209

en semejan te configur acin o modelam iento -de la organizacin internacional del multilateralismo o de la poltica
mu!tisectoria! en el seno de un sistema suprana cional-, el
Estado nacional sigue conform ando el punto de referencia:
como rival en el juego (organizacin imernac ional), como
unidad inicial que sirve para sobrepon erse mediant e normas comune s o mediant e la reciproc idad especfica entre los
Estados partcipes (multilat cralismo ) o como Estado supranacional autnom o (poltica multisectorial). Tambin los
Estados transnacionales, como nos hacen ver el multilate ralismo y la valoracin de la poltica multisec torial, se deben
entender como modelos de colabora cin interestatal; para
ellos valen en este sentido muchas de las <(trampas de imbricacin poltica.J que ha descubierto Frirz W. Scharpf. Pero
la diferenc ia esencial radica en que, al interior de la teora de
los Estados transnacionales (se impone el plural), el sistema
de coorden adas poltico ya no resulta de la delimita cin y
conrrapo sicin nacional, sino que fluye a lo largo de los ejes
de la globalizacin-localizacin.
Y, en cuarro lug.u, los Estados transnacionales son Estados glocales que se compren den segn el principio diFerenciador induyen re como provincia de la sociedad mundial ,
de la que derivan su status --en el mercado mundial y en la
poltica mundial policntrica.
Con relacin a otros modelos de colabora cin interestatales, el modelo de Estado transnac ional se muestra en lo siguiente -y esto conviene resaltarlo una vez ms-: en que,
con esta concepc in, la globalidad se conviert e de manera

ficticia de una poca poltica que ha transfigu rado el Estado


nacional en un mal non plus ultra o imprescindible. Con
esra propues ta se van a plantear seguram ente ms pregunta s
de las que se van a resolver. He aqu sus dos pilares ms
esenciales.
En primer lugar, el atrinche ramos o movilizarnos conrra la globalizacin, y reaccionar tambin utilizand o el proteccionis mo, es no slo una acritud abocada al fracaso, sino
que adems significa ser ciegos y mudos ante los brO[eS de
esperanz a que se anuncia n como posibles tras el colapso, Esras oportun idades histricas, que se podran perder y abortar perfecta mente, las veo yo en el hecho de que, con el
nexo que supone la sociedad mundial , el trauma de la violencia de la moderni dad nacional-estatal, si no se ha superado s puede suavizarse y aislarse. Nos encontra mos en un
umbrnl en el que tambiln es posible una sociedad cosmopolita (junto a las catstrofes que se encierra n en este tambin-ser-posible). El no ver este tambin- es-posib le por una
fijacin en lo catastrfico significa ser poco realistas. Yo
aadira expresam ente que, lgicam ente, un decidido escepticismo respecto al optimism o precipita do de una pacificacin de la sociedad mundial es la absoluta mente necesaria
condici n previa para la buena compren sin de este tam~

ocupan un lugar importa nte la teora poltica y la polftica


de la era global, las cuales pueden decir adis a la necesidad

bin-es-posible.
Cmo son posibles las formas de sociedad en una ~visin
cosmopolita/ El segundo elemento bsico apona esta respuesta: mediante la colaboracin y las dependencias transnacionales en las dimensiones de la economa, la poltica, la
defensa. el derecho, la cultwa, etctera. En la primera moder11idad nacional-estatal rega el principio de que en un m11ndo
de actores nacionales slo hay dos manera de lograr la escabilidad: mediante el equilibrio (del miedo) o la hegemonla. En la

210

211

irrevisable en fUndamento del pensamiento y quehacer polticos. En mi rnuJdu aproxim ativo del Estado transnacional

Calaboracn tramnacianal. No hay ninguna respuesta


uniestatal a la globalizacin, La poltica exclusivamente nacional-estatal siempre ser la ms folsa; es decir, tendr mayores costes (y aqu los <costes no slo se deben entender
en sentido econmico), La actitud solipsista del Estado destroza la poltica estatal, mientras que la colaboracin transnacionalla llivi.fica.

De lo nacianal-nacionala lo global-local. El marco de referencia cambia; el ncleo de lo politico no lo forma la oposicin de las pretensiones de soberana exclusivas ni las limitaciones de identidad, sino la translocalizacin al interior
del nexo de la sociedad mundial, as como de la globalidad y
la glohalizacin econmicas, ecolgicas, culturales y sociolgicas. Correspondientem ente, se deben reformular los
conceptos dave de poltica y sociedad.
Provincias d~ fa sociedad mundiaL La oposicin exclusiva segn el patrn nacional se diluye mediante la oposicn
incluyente de los rincones, lugares o ((provincias de la sociedad mundial. Oposicin induyeme>> significa el punto
de referencia comn de la sociedad mundial (el reconocimiento de la misma) y la especial <(translocalizacim' al interior de sta mediante el nfasis, !" puesta en escena y el estmulo de las particularidades regionales. Con relacin a la
dimensin laboral, esro podra desembocar en que no buscramos el reforzamiento de la posicin del mercado mundial haciendo y produciendo lo mismo que hacen y producen todos los dems -por ejemplo, las maravillosas armas
del mercado>) de la tcnica gentica y la microelectrnica-, sino acordndonos de las particularidades y virtudes
regionales-cultural es y desarrollando otras visiones para
productos y formas de vida que se put:den dar perfectamente tambin sin el concurso de la competencia.
Inequvoca multiplicidad. Transnacional significa tambin rranscultural -a condicin de que los Esmdos transnacionales reconozcan la no identidad entre Estado y sociedad-. Qu significa esco para la autocomprensin cultural? Si sociedad mundial significa multiplicidad Jin unidad
y sociedad nacional unidad con multiplicidad limitada, entonces Estado transnacional significa inequivaca multiplici-

212

213

edad de la globalizacin, la alternativa es la siguiente: prdida


de soberana nacional o colaboracin cransnacional.
Ambos axiomas deben ahora iluminarse, retomando la
argumentacin amerior sobre los Estados transnacionales,
haciendo hincapi en algunos aspectos.

Reconocimiento de la sociedad mundial y d~ su dindmca.


En el marco paradigmtico del Estado nacional, los capitu'los de este libro que tratan acerca de la dinmica transnacional del capital, el trabajo, la cultura y la sociedad, representan casi una declaracin de guerra; no existe ningn
enemigo, pero la poltica nacional-estatal se queda sin cimientos, lo que en cierto modo parece ser an peor, porque a
menudo la globalizacin se toma como una cuasi declaracin de guerra (imperialismo>>, ~americanizacin,), y se
suele responder a ella con el proteccionismo. En el planteamiento poltico transnacional, como hemos dicho, la globalizacin seemiendecomo politizacin; es decir, que el grado
de imbricacin lograda se convierte en la base de una reorientacin y reorganizacin del espacio poltico. Segn este
plantL--amiento, se consideran negativos y, por tanto, se abandonan, dos principios fundamentales de la doctrina del
Estado nacional: la ecuacin Estado-sociedad y la vinculacin a un territorio concreto del Estado y la sociedad (por
ejemplo, mediante la posibiliracin de pertenencias encabal~ad"').

dad. Con esro queremos decir que, ms all de la globaliza


cin y la localizacin, se experimentan y reconocen variante.i
de culturas glocaks en el nexo de la sociedad mundial. De
este modo, el eje global-local se conviene en un eje ampliado
local-localmente.
Centralizacin y descentralizacin. Los Estados transnacionales deben entenderse en la simult.:lneidad deJa centralizacin y la descentralizacin. No slo se reconoce la pluralidad de actores rransnacionales, sino que, adems, a sros
se les reconoce tambin una responsabilidad poltica. Por
eso, asistimos a la formacin de imbricaciones trarumacionales junto con la delegacin de poder y de responsabilidad
en la sociedad civil transna.cional. A estas formas de descentralizacin del poder y de la responsabilidad se oponen las
formas de la cenrralizacin; por ejemplo, el poder decidir
sobre la concentracin de poder o sobre unas pautas bsicas
de carcter social y ecolgico es algo que se debe conseguir,
ganar y conquistar de manera transnacional (por ejemplo, a
nivel europeo).

mo estatal, y siguen, por tanto, una poltica de minimalizacin del Estado. Por la otra, no pueden por menos de reconocer que, en vistas de la dinmica de crisis del mercado
mundial, el espacio transnacional es algo que scas pueden
calcular mediante simples coordenadas. En efecto, la pobreza sin fronteras no slo elimina la pobreza, sino que, al
final, tambin acaba eHminando los mercados y las gananCias.

nacionales padecen una enfermedad mortal: la hemorragia


fiscal. Los Estados transnacionales deben tambin poner
freno a los trucos fiscales para desarrollar una potencia y
una competencia de ndole poltica y social-polrica. Un
Estado transnacional europeo podra, por ejemplo, tras la
introduccin del euro, ir conteniendo paulatinamente las.
corrientes de divisas especulativas mediante un impuesto
mnimo -d denominado impuesto T obin-. Dentro de
este marco, se podran buscar y utilizar puntos de partida
en los que no slo los Estados nacionales, sino tambin las
empresas internacionales incurren en contradicciones. Por
una parte, stas quieren quitarse de encima el paternalis-

Soberana inclusiva. El debate acerca del Estado nacional o el multilateralismo, el Estado supranacional, etc., sigue girando en torno al hecho de que los Estados nacionales ceden sll soberana (su derecho autnomo a imponer
su legalidad) y su autonoma (sus decisiones sobre los me
dios coercitivos) para poder desarrollar las instancias superiores de las correspondientes concentraciones de poder.
El reparto de soberania se piensa y explota de este modo
como un juego donde uno debe renunciar a algo a lo que
autori,m una institucin supranacional. La idea del Estado
transnacional debe entenderse, en camb.io, como un jwgo
ganador. Mediante la colaboracin surge un plus de soberana que favorece a estas dos cosas a la vez, a la concentracin de poder transnacional y a los Estados locales unidos
por sta.
Nuroo medicvalisrM. En la segunda modernidad se abren
paso de este modo, por irnico que pueda parecer, configuraciones de lo poltico que presentan rasgos medievales. Los
Estados transnacionales deben compartir las lealtades de sus
sbditos con otras autoridades regionales y de la sociedad
mundial, por una parte, y, por la otra, con autoridades subesratales y sub nacionales. Este <muevo medievalismo (H.
Bull) significa que lm lazos e identidades sociales y polticos
deben pensarse, en mutua imbricacin, dentro de w1os pun-

214

215

Rvale.s de las corporaciones tramnaconales. Los Esudos

tos de referencia globales, regionales, nacionales y locales, y


de unas ideas para la acdn.26
Este enigmtico juego global permite tambin (al menos)
dos lecturas diferentes. La primera serfa la siguiente: el globalismo neoliberaJ diluye el esqueleto institucional nacional de
la primera modernidad. La segunda, por su parte, sera sta:
el reverso de la prdida de respeto neoliberal--de la ''alta traicin de la economa y la (sub-)polrica transnacionales- es
el perfilamiento de formas de pensamiento, accin y vida
transnacionaks. La poltica deL mercado mundial crea a la
fuerza -contra la intencin de muchos de sus actores- ataduras \y estructuras) sociales transnacionales en la medida en
que la poltica e~tatal entiende -y aprende a utilizar- la
globalizacin como una cura de rejuvenecimiento.

26. Se encontrar traudo el problema del Escado rransnacional


ms adelante, pgs. 246-254.

216

TERCERA PARTE

ERRORES DEL GLOBALISMO

U na diferencia esencial enrre la primera y la segunda


poca de la modernidad es, segn hemos indicado, el carcter irreversible de la globalidad alcanzada. Esm significa que
vivimos en una sociedad mundial polticamente multidimensional, poli<.:nrrica y contingente en la cual agentes
transnacionales y nacionales juega.n al gato y el ratn. Asf,
pues, globalidad y globalizacin tambin connotan no-Estado mundial; dicho ms exactamente, sociedad mundial sin Estado mundial y sin gobierno mundial Estamos
ante un capitalismo globalmente 1 des-organizado puesto
que, en el aspecto econmico y poltico, no existe ningn
poder hegemnic.:o ni tampoco ningn rgimen internacional.
Hay que distinguir claramente entre esa complejidad de
la globalidad y la nueva simplicidad del globalmo, entendido ste como dominio del mercado mundial que impregna
todos los aspectos y lo transforma todo. Por tanto, no se
trata de condenar las relaciones {mundiales) econmicas,
sino de descubrir lo que prapiameme encierran la primaca
e imposicin del mercado mundiaJ defendidas por la ideologa neoliberal y que influyen en todos los aspectos de la
l, Vase S. LashyJ. Urry,vp. cit.

219

sociedad; se trata de un economicismo anacrnico que se


difunde a enorme escala, de una renovacin de la metafsi-
ca de la historia, de una revolucin social apoltica que se
pretende ha de realizarse desde arriba. Lo que propiamente
constituye una amenaza es la posibilidad de quedar deslumbrados por los <~reformadores mundiales (del mercado),, neoliberales.2 Vamos a ver con cierto detalle los siguientes errores del globalismo:

l. METAF1SICA DEl. MERCADO MUNDIAL

El globalismo reduce la nueva complejidad de la globalidad y de la globalizacin a un aspecto -el econmico-,

2. No ~-e pr.estasuficieme atencin al hecho de que internacionalmente ya se ha furmulado una aguda critica interna. a las t!cnicas de gtsti&n: L 'Horre:;r fcommtique 0/. Forresrer, Pars, 1996) o Witch-Docwrs
Q. Micklethwait/A. Wooldridge, Nueva York, 1996): es una ~orienta
cin mental que carece de pensamiento Q. Sur, Unealumativeau managemem: la mise en exprnsion, Pars, 1996), para la cual todo es demJ.siado caro (R. Kuttner, El.!nythingforSak, Nueva York, 1977). Va.1e a
este respecto .tambin O. Nigsch, Yon der Soziologie mm Managcm~nt. Und w1eder zurck?,., en Soziale Wdt, n.~ 4, 1997.

el rual ademds slo se concibe Linealmente, como una ampliacin constante de los condicionamientos impuestos por
el mercado mundial. Todas los dems aspectos -globalizacin ecolgica, glocalizadn cultural, poltica policntrica, surgimiento de espacios e identidades transnacionalesslo se consideran (cuando se les presta atencin) de modo
subordinado a la globaliza.cin econmica. De este modo,
la sociedad mundial se reduce y falsea en trminos de sociedad mundial de mercado. En este sentido, el globalismo neoliberal es una forma fenomnica del pensamiento y de la
accin unidimemiona!t:5, un tipo de cosmovisin monocaural del economicismo. El auacvo y el peligro de esta metafsica de la historia del mercado mundial, que nada tiene de
novedosa, tienen un mismo origen: la bsqueda y el afn de
simplicidad a fin de adaptarse a un mundo que se ha convertido en opaco.
Hasta qu punto provoca ceguera esa metafsica del
mercado mundial se pone de mamflesto en las controversias acerca de la reforma de las pensiones en Alemania. En
este pas los jubilados (algo que provoca sorpresa entre ingleses y americanos) forman pane de la solidaridad practicada y deseada, pese a todas las crticas a la burocracia.
Cuando los neoliberales en economa y poltica argumentan
que el mismo dinero simado en los fondos de pensiones
privados resultara mucho ms rentable, manifiestan su total ignorancia del sentido poltico y cultural de este hecho,
pues los pensionistas tambin son una garanta para quienes
no cotizan, por ejemplo, familiares --esposas e hijos-, de

220

221

1. Metafsica del mercado mundial.


2. El llamado comercio mundial libre.
3. Estamos econmicamente en una situacin (todava) de internacionalizacin y no de globalizacin
4. Escenificacin del riesgo.
5. La carencia de poltica como revolucin.
6. El mito de la linealidad.
7. Crtica del pensamiento catastrofista.
8. Proteccionismo negro.
9. Proteccionismo rojo.
1O. Proteccionismo verde.
A esos diez engafios del globalismo contrapondremos
diez respuest~ sobre la globalizad6n.

cuyos costes orros se hacen cargo; aqu se pone de m1


nifiesto la solidaridad concret a que compar ten los pa
tronos.
Las pension es de jubilac in son un elemento de antic;1pitalismo en el ncleo sociald emocr tico del capitaJisnw
alemn, concrer amence el elemento ajeno a la lgica dd
mercado, establecido estatalm ente por Bismarck, que hizo
pos1ble precisa mente la existencia del capitalismo y que
luego dio un fundam ento estable a la democracia, despu6
de la segund a guerra mundia l.
Lo perverso del discurso sobre las pensiones de jubilaci n
como <sistema colectivo obligarorio (Wolfgang Schauble)
es que se convier te en ocasin para difuma r y sacrificar una
parte de la solidaridad social, concret amente la parte que
compensa, por la prdida de comuni dad, a aquellos que carecen de recursos.

llamado Tercer Mundo y en los pases poscom unisras de


Europa. obliga a los gobierno~ de esos paises a foment ar una
poUtica econm ica orienta da a la exporta cin, a costa de
los niveles de protecc in social y del medioa mbient e. Esos
pases compit en emre si y con los ricos pases occiden tales
por d capital extranj ero desde situacio nes de bajos salarios
y, a menud o, en condici ones precarias de trabajo y con ZOnas carente s de sindicacin.
La tesis de que d comerc io mundia l agudiza la competencia y conduc e a reducir costes, situaci n de la cual todos
finalme nte extraen ventaja s, es dar-ame nte cnica. Se silencia que existen dos manera s de reducir costes, a saber, elevando rendim ientos (mejor tecnologa, orgamz acin, etc.)
0 bien dismin uyendo d nivel de gastos en la aponac i6n humana al trabajo y a la produc cin. Tambi n en este caso
aument a la rentabi lidad, pero debido a que se recae en una
variante tarda de pirater a transna cional.

2, EL LLAMAD O COMER CIO MUNDIA L LIBRE

J.

ESTAMO S ECONM ICAMEN TE (TODAV A) EN UNA


SITUAC IN DE INTERN ACIONA LIZA Ci N Y NO DE

El globali smo cama las excelencias del comercio mun


dial libre. Se supone que la econom a globalizada resulta
muy apropia da para elevar mundia lmente la riqueza y disminuir con ello las desigualdades. Incluso en relacin a la
protecc in ambien tal, se dice, pueden alcanzarse avances
median te el comerc io libre, puesro que la presin compet itiva mundia l sobre la obtenci n de recursos contrib uye a
manten er un trato mejor con la naturaleza.
A este respect o se prescin de del hecho de que vivimo s en
un mundo muy lejano al que corresp ondera al modelo de
libre comerc io basado en las ventajas comparativas en costes, segn concibi era David Ricardo. El devado paro en el

El globali smo no slo confun de la glocalizacin mulcidimensio nal con la globalizacin econm ica unidim ensiona l.
Tambi n se confun de globalizacin econm ica con nternacionalizacin de la econom a. Los indicadores muestra n
que, conside rado con precisin, en las regiones de economa mundia l (an?) no se puede hablar de globalizacin
sino de internacirmalizacin. lo que se compru eba es d fortalecim iento de las relaciones de produc cin y de comercio
rransnacionales en el interior v entre determi nadas regiones

222

223

GWBAL IZACIN

mundiales; Amrica, Asia y Europa. La prueba est en qu..


el comercio y las inversiones en el extranjero se concentra.t
cada vez ms entre esos tres grandes bloques econmicos de
mundo. De ah que se hable de una trilateralizacin de j
economla mundial. Por lo que a Alemania se refiere, est
significa que, emre otras cosas -hasta hoy!-, la compet
renda de ftalarios bajos procedente de los Estados del ante
rior bloque del Este o de los pases asiticos se mantiene ed
dimensiones estadsticamente insignificantes (aproximadamente, el l 0/o).
''En Alemania cada vez m.~, la globalizacin de JOYo
mercados y la internacionalizaci n de la produccin sitan
a los secrores de produccin intensivos en trabajo y a l:q
fuerzas de trabajo de baja cuaJificacin frente a la presi.rt
de la competencia econmica mundial. Esto significa er
concretO que se ha llegado a un retroceso de la demanda de.
trabajadores en el sector de las fuerzas de trabajo de escasa
cualificacin por la trasferenCia de produccin al extranjero buscando reducciones salariales mediante inversiones
directas as como importaciones crecienrcs. El tradicional
cambio econmico que conlleva una progresiva sustitucin de trabaJO por capital y conocimienro se ve fortalecido por el desarrollo econmico mundial. Sin embargo, en
el futuro, tambin se intensificar la presin competitiva
en el mbiw de la produccin imensiva en conocimiento
asi como en el de fuerzas de trabajo ms cualificadas, porque se incorporarn estos aspectos en trminos de competencia afi.adida a los correspondientes campos de produccin al recuperar .m retraso econmico los pases en
desarrollo y los pases de Europa central y del este. Es ahora incierto ~aber cmo va a desarrollarse entonces la demanda de trabajo en Alemania en relacin a los trabajado224

res cualificados en funcin del mercado global Y de la produccin internacional.))3


Sin embargo, es curioso que el comercio exterior de Alemania se contine desenvolviendo en su mayor parte en el
marco de los pases industriales occidentales. "Alemania
efecta su comercio exterior mayoritariamente con pases
industrializados occidentales. En 1993. el 77,29% de sus
exportaciones se dirigieron a esas regiones y el 77,81% de
sus importaciones procedan tambin de esos mbitos. La
mayor parte de las inversiones directas en l~s p~ses de la
comunidad europea se ha mantenido en el mtenor de ese
grupo de Estados. Es comprobable un claro eurocentrismo
del comerciO exterior alemn. Esw se dehe, por una parte, a
la proximidad geogrfica de esos pases y, por orra, muy decisivamente a las consecuencias en el mercado interno de la
UE que discrimina la oferta de otros Estados. En el campo
de los pases industrializados occidemales, el mayor concurrente. al margen de la UE, es EE.UU., de donde proceda,
en 1993, el 7,01% de las imponacione~ y hacia donde se
dirigi el7,27% de las exportaciones.
.
.
En 1993, globalmenteel20% del comerc1.0 exten~r alemn se desarroll con los tpicos pases de baJOS salanos de
frica, Amrica y Asia, as como con los pases en vas de reformas y con los que practican comercio estatal en Asia. En
1993, el22, 14% de las importaciones alemanas proced[a de
ese grupo de pases. Y hacia esa rea fue~\22,44:t) de sus exportaciones. La estructura del comerciO extenor mues:ra
que la economa alemana se sustenta en las consecuenctas
3. Kornmission fr Zukunfrsfragen, Brrich JI. Erwtrbr.tiitigkt m
DtutJchiand: Erltwitklung, Ursachm und Massnahmen. Bon11, 19':-)7,
pg. 111.

225

dd mercado interior de la UE, que precisamente se ha apoyado en un mercado con escaso crecimiento, mientras que,
en cambio, las exportaciones a los mercados emergentes de
Asia sudorienta! y Sudamrica ms bien disminuyen.
Las perspectivas de futuro indican que se incrementar
la presin importadora tambin en bienes intensvos en capital y tccnologfa. Concretamente aquf aparecern como
competidores los pases emergentes y los de Europa cemraJ
y del esre. Es[O afectar especialmente a las "industrias con
movilidad schumpeteriana", es decir a aquellas industrias
en las cuales resulta fcil separar produccin e investigacin. Pertenecen a este mbito la industria qumica, 1a industria del caucho, la industria de mquinas de of1cina, el
tratamiento de datos y la electrnica. Este es un campo en
el cual la investigacin se da en los paises indusrrializados y,
en cambio, la produo...-in, cuando es f.cil de estandarizar,
se realiza en pases emergentes.4

4 EscENIFICACIN DEL RIESGO

En el mbito de la globalizacin econmica - a diferencia de otros mbitos-la ventaja de lo nuevo como previsin
histricamente informada tambin pierde posiblemente su
validez.5 As, por ejemplo, Max Weber ya en el ao 1894 en
su escrito Argentinische Kolonistenwirstchafien trat cuestiones que nos afectan de nuevo. I<En sus ltimas consecuencias, la economa mundial de la teora del libre comercio, sin
4. Op. cir., pgs. 111 y sigs.
5. Vase al respecto P. Him/G. Thompson, <Giobalisierung:, en

U. Beck (comp.), Politik der Gicbalisim.mg, op. cit.

226

Estado mundial y sin plena igualdad del nivel cultural de la


humanidad, es una utopa; el camino por recorrer es largo.
En la medida en que nos encontremos, como ahora, en los
inicios de ese ripo de desarrollo, tambin actuamos a favor
del posterior desarrollo al no reconvertir precipitadamente
ni adaptar al futuro edihcio los viejos cimientos y al mantem:rlos y ampliarlos en su crecimiento natural; quiz fumras
generaciones alcanzarn a conciliar la construccin de la
obra econmica y cultural de la humanidad que histricamente se da en forma de unidades econ6micas nacionales.
Es una ventaja para una nacin comer pan ms barato, pero
deja de serlo si es a costa de las generaciones futuras. 6 T ampoco las oposiciones a simar el rey del mercado en el trono
de las relaciones sociales presentan novedad alguna. Incluso de
esa crtica existen muchos precedentes. Encontramos repeticiones y ms repeticiones, se mire hacia donde se mire.?
El globalismo obtiene su poder slo en escasa medida a
partir de los hechos . Lo consigue gracias a la escenificacin
de fa ame1UlZ4: rige el podra>l, (<debeda, <<si entonces,,.
Es, pues, un tipo de sociedad del riesgo lo que da su poder a las empresas transnacionales. Es, pues, sobre todo la
amenaza y los discursos pblicos al respecto lo que suscita
angustias y obliga a contendientes polticos y sindicales a
ponerse de acuerdo acerca de lo que exige la <<disponibilidad inversora> a fin de evitar lo que an sera peor; por
tanto, lo que influye no son los perjuicios reales)) de la glo6. Max Weber, 1993 (18')4), ~Argcntinische KolQnistenwinschaften, en Landarbeiterfrage, Nation~~lsraat und Vvtkwirt<.chafopolitik.
Schriften und Rrdm 1892-1899, Tubinga (Obras completas de Max
Weber, Partr l. vol. 4, primera seccin), pg. 30."3.
7. Esto ha sido compilado por A. Giddens, ]mseitr mm l.inks und
RerhfY, op. cit., capitulo l, p:gs. 47-83,

227

ba1izacin econmicamente eficaz, como por ejemplo la deslocalizacin practicada de puestos de trabajo a pases con
salarios bajos. La hegemon{a semntica. la ideologfa del globalismo defendida pblicamente constituye una fuente de
poder en la cual basa, la parte empresarial, su fuerza estrat-

gica.

LA. CARENCIA DE POLTICA COMO REVOLUCIN

El globalismo es un virus mental que se ha instalado en


el interior de codos los partidos, de todas las redacciones, de
todas las instituciones. Su dogma no es que se haya de actuar econmicamente, sino que todo -poltica, economa,
cultura- ha de supeditan;e a1 primado de la economa. En
esre aspecto el globalismo neoliberal se parece a su enemigo
mortal, el marxismo. En realidad es el renacimiento del
marxismo como ideologa de gestin. Por as decirlo, es la
NewAgeeconmica. Es una especie de movimiento de alerta cuyos proslitos y proferas, aunque no distribuyen folletos a las puertas de las salidas del metro, s que predican la
salvacin del mundo por d espritu del mercado.
El globalismo neoliberal e.~ una accin altamente poltica que, en cambio. se presenta de manera tmalmente apoltica. Carencia de politica como revolucin! Esa ideologa
defiende que no se trata de intervenir sino de seguir las leyes del mercado mundial que, lamentablemente, obligan a
minimizar el Estado (social) y la democracia.
Se equivoca quien crea que la globalizacin exige la aplicacin de las leyes del mercado mundial de una determinada
manera. La globalizacin econmica no es ningn mecanismo ni automatismo, sino que es, cada vez ms, un proyecto
228

poltico cuyos agentes transnacionaJes, instituciones y convergencias en el discurso (Banco Mundial, OMC, OCDE,
empresas multinacionales, as como otras organizaciones internacionales) fomentan la poltica econmica neoliberal.
A<li, pues, la cuestin es: quines son los agentes del globalismo neoliberal? Cules son las alternativa.~ polticas?
Quin configura - y quin no- el orden mundial de la
competencia tal y como lo hacen los tratados. y organizaciones internacionales (por ejemplo, en el marco de la OMC)?
Entran en consideracin ah los niveles medios de produccin y trabajo que respetan al hombre en los aspectos social
y ecolgico? En trminos declaratorios o como reales estmulos? Qu influencia tiene ah la poltica, tanto la nacional cuanto la propia de la UE? Qu influencia tiene lapoltica econmica exterior de la UE? Cules son las politicas
de desarrollo y agraria? Quines son los perMdores en la
globalizacin? Cules son las previsiones de futuro de los
modelos para el mercado de trabajo en el interior de y entre
los pases europeos? Cmo se debe regular la competencia
con los pases fronterizos del sur y del este, as como entre
los pases--regiones de Europa? Quin invierte y dnde?
Cmo se mueven los flujos de capital? Qu influencia en
todos estos procesos puede, podra y debera desplegar la
poltica (trans)nacional? Finalmente, cmo puede sustituirse por la poltica el fantasma del globalismo?11
Ahora ya est claro que a los grupos de perdedores en la
globalizacin, que van en aumento, les falla la percepcin
poltica. Ningn parrido, ni en EE.UU ni en Europa, ha
comprendido, por ejemplo, la magnirud que ha adquirido
la inseguridad econmica privada en la vida de los emplea8. Vase ms adelante parte IV: Respuestas a la globalizadn,

229

dos. En el cenero del espectro poltico aparece un agujero


enorme. Esos perdedores por la globalizacin, actuales o
potenciales, estn simados en niveles medios o elevados de
la jerarqua profesional, ya no luchan por ms descanso y
mejor salario, ni por garantas de seguridad en su bienestar
ms o menos reducido. Se consideran engaados y abandonados no slo por la poltica (<de derechas,, pu~sto que la
globalizadn la favorece, sino tambin por los programas
<<de izquierdas)), Pues gente que cerne por su futuro econmico, segn argumenta Edward Luttwak, no necesita de
ningn partido poltico que pretenda disminuir an ms
las ganancias inseguras para ayudar as a los que no trabajam>.

6. EL MITO DE LA LINEALIDAD

,(El retroceso al pasado brinda la imagen ms sombra


sobre la retribaJizacin de gran parte de la humanidad en la
guerra y la sangre vaticina Benjamn R. Barber, mienrras
asiente una intelectualidad occidental, culturalmente pesimista. Se tratara de <<una balcanizacin de los Estados nacionales, en que se enfrentan culturas, pueblos, etnias; una
especie de guerra santa contra todo tipo de interdependencia o cooperacin, la cual provoca una divisin frente a la
tecnologa, a la cultura popular y a los mercados mundiales.
El tren hacia el futuro va cargado de fuen.as impulsoras hacia adelante en los aspectos econ6mico, tecnolgico y ecolgico que exigen integracin y uniformidad. En todas partes
los hombres se agolpan oon msica rpida, ordenadores veloces y comidas rpidas -con MTV, Madntosh y McDonald's- y las naciones empujan hacia una cultura mundial
110

homognea, un McWorld, que se sustenta por los medios de


comunicacin, la informacin, el ocio y el comercio. El planeta, preso entre Disneylandia y Babel, cae en la escisin y a
su vez, involumariamenre, se unifica."
Raramente queda desmentido de manera tan profunda
un estereotipo mental como este mito de la linealidad. JO La
globalizacin en todas partes ha conducido tambin a un
nuevo sign~{iclldo de lo local. La expresin cultura global)) es
engaosa. Surgen culturas tcansnacionales y translocales o
bien espacios y <<paisajes sociales:

el boom del turismo,


la formacin de pequeos mw1dos transnacionales
de especialistas que apenas si se encuentran vinculados a un determinado lugar,
la cantidad creciente de instituciones, agencias, grupo~ y movimientos inrernacionales que se inmiscuyen en todas las circunstancias posibles e imposibles,
la implantacin de un reducido nmero de lenguas
aceptadas (ingls, espaol).
Manifiesta ignorancia quien prescinde de estos argumentos y se mantiene en el mito de la. linealidad defendiendo la tesis de la convergencia cultural como consecuencia
directa de la unificacin econmica.

9. Benjamin R. Barber, Dschihad versus McWorld-Globaliliie-rung, Zivilgcssellschaft und die Grenzen des Marklcs" en Lctm.' intcrnationa{, n. D 3611997, pg. 4.
1O. Vase a este respecto las pgini!S 94-102 de eMe libro.

231

CRiTICA DEL PENSAMIENTO CATASTROFISTA

La mayora cree -segn ya formulara Hannah Arendt


en la dcada de los aos sesenta- que, si desapareced trabajo productivo de la sociedad industrial ocurrir una crisis>> o
se producir una Catstrofe>>. Pero esto es una fantasa si
lo consideramos desde una perspectiva geneml, aunque no lo
vean as quienes han nacido en la sociedad industrial. Durame generaciones y pocas se ha sofiado con poder librarse
finalmente del yugo del trabajo cuando se consiga producir
ms riqueza con menos trabajo. Pue~, ahora, ha llegado ese
momento y nadie sabe qu hacer en tal situacin.
Desde un punto de vista metodolgico, esto significa
que nos hallamos, en la transicin de la primera a la segunda modernidad, ame un cambio de fundamentos, un cambio de configuracin, una irrupcin del mundo desconocido de la globalidad; pero no se rrata de una ''catmofe, ni
de una crisis1>, si es que entendemos que el concepto de
crisis implica la posibilidad de retroceder a la situacin anterior en el supuesto de que se tomen las medida~ correctas (es decir, habituales):
Incluso teniendo en cuenta, o precisamente si se tiene
en cuenta, el paro masivo que experimenta Europa no existe ninguna crisis porque el retroceso a la plena ocupacin
es ficticio. Pero tampoco es (ccatsrrofel> alguna la sustitucin de trabajo por produccin automatizada en parte ototalmente, pues -si se orienta correctamente- puede abrir
oportunidades de libertad enormes. Aunque tales oportunidades hay que descubrirlas y concebirlas polticamente
en oposicin a la vieja manera de pensar. Para ello requerimos un Brainstorming pblico, una fantasa polrico-insritucional. Slo es posible plantear y responder la cuesti6n en
232

los siguientes trminos: cmo es posible la democracia


m.<i all de la ficcin de la sociedad de plena ocupacin? l 1
El globalismo neo liberal no slo provoca miedo y terror
sino que tambin paraliza polticamente. Cuando no hay
nada que hacer slo queda una reaccin, a saber, protegerse,
aislarse, obstinarse. Contagiados por el virus del globalismo, aparecen en todos los partidos ideologas y argumentos
de reaccin proteccionista. Y en un sentido aparentemente
contrario, aunque tambin bajo el hechizo del globa\ismo,
.~e est formando una enorme coalicin negro-roja-verde del
proteccionismo que defiende, con objetivos opuestos, (la
bacalla por) el viejo orden frente a los hechos y contrariedades que proliferan en la segunda modernidad.

8.

PROTECCIONISMO NEGRO

Los proteccionistas negros se debaten en una contradiccin particular. Exahando el Estado nacional lo desmontan
mediante una ideologa de cruzada neoliberal en favor del
libre mercado mundial.
Sin embargo, d proteccionismo negro no slo es un
pensamiento y accin conservadores de naturaleza contradictoria, que pm una parte defiende los valores de la nacin
(de la familia, de la religin, de la comunidad, del municipio, etc.) y por otra despliega la dinmica econmica a favor de la misin neoliberal que deshace y aniquila esos valores conservadores. Tamb1n hay que considerar que
quien paulatinamente desmama el Estado social ha de asu11. Va~ ms adelame Alianza para el trabajo ciudadano~. pigs.
260 y sigs.

233

mir que el fundamento de los derechos sociales (T.M.


Marsh.al1) y, por consiguiente, de la libertad polrica se desintegra.
Fnalmeme, la estrategia neoliberal del globalismo es
contradictoria en s misma. Fracasa cuando se universaliza
(conceptualmente) . ({El intento de conseguir puestos de
trabajo mediante la mejora relativa de la propia produccin
ciertamente es legtima en cierro grado. Pero esro es algo
exrremadamente temerario, desde un dererminado punto
de vista, en un pafs como Alemania Federal, en razn de los
excedentes de exportacin exisrcntes en bienes industriales.
La plena ocupacin depende de la disponibilidad de otros
pases a aceptar dficit comerc1al ms elevado en relacin a
Alemania. Esa estrategia se enfrenta a lmites polticos,
puesto que conduce al abismo si slo se basa en continuas
reevaluaciones de la propia divisa, condicionadas por los
excedemes, que precisamente afectan en concreto a los sectort:.'i con problemas. Pero la cuesn resulta ya totalmente
absurda cuando la lucha por la mxima productividad del
trabajo entre los pases industrializados ms desarrollados
se hace primordialmente en trminos de disminucin de
los costes salariales. Esa ilusa competencia puede conducir
al resultado de que se red.uzca la demanda general en los
mercados ms potentes y de que el pastel a distribuir sea
menor mientras se mantiene la propia parte del pasteb 1l
As, pues, el proteccionismo negro es contradictorio en
un doble sentido. Disuelve la sociedad que defiende y es
econmicamente contraproducrivo.

9 PROTECCIONISMO VERDE

Los proteccionistas verdes interpretan el Estado nacional como un biotopo poltico amenazado de extincin,
biotopo que protege el nivel ambiental frente a los ataques
del mercado mundial y que debe protegerse al igual que la
naturaleza amenazada.

12. Michael Zm, ({Schwarz.-Rot-Grn-Braun: Reakrionsweisen


auf Denationalisierung, en U. Beck (comp.), Politik der Globd!ierung, op. cit.

({Se puede considerar comraproductiva una polftica ecoproteccionista que pretenda separar los mercados segn
sean ms o menos estrictas sus reglamentaciones ambientales. Esa poltica protege industrias cuyo efecto medioambiental resulta relativamente diferenciable del propio de
ewnomas nacionales menos desarrolladas, pero impide la
c.-:xtensin de ese nivel superior a regiones que carecen de
conciencia medioambiental, es decir, a aquellos lugares en
que la cuestin es mucho ms ampliamente acuciance desde
la perspectiva ecolgica. Los costes econmicos que se provocaran, si se generalizara ese tipo de poltica de separacin,
seran enormemente elevados. Ocasionaran crisis econmicas de tales proporciones que imposibilitaran cualquier
politica ecolgica por mucho tiempo.
))Que quede claro. Mucha.<J cadenas de produccin transnacionales, en la actualidad, consriruyen una catstrofe desde el punto de vista ecolgico. Por ejemplo, hay que considerar expresin de un expolio ecolgico que los cangrejos del
Mar del Norte, antes de introducirlos en el mercado de
Hamburgo, se trasladen a Marruecos para pelarlos y luego a
Polonia para empaquetarlos. Pero para evitarlo, no se puede
ni debe adoptar medidas proteccionistas. En este caso, es necesario un impuesto energtico que refleje los reales costes de
transpone. Puesto que los problemas ecolgicos ms importantes se han convertido Tealmente en globales, no hay nin-

234

235

guna esperanza de dominarlos en un mundo cada vez ms


fragmentado sociaJ y polticamente. La situacin es suficientemente grave como para set pesimista. Aunque la situacin
an seria sin duda mucho peor sin el tejido poltico y econmico mundial que sirve para difundir e incentivar reglamentaciones polticas medioambientales. 13
En otras palabras. El proteccionismo verde contradice,
en primer lugar, la globalidad de la crisis ecolgica y, en segundo lugar, pierde Ja paJanca para pensar localmente yacruar globalmente.
En este contexto, los verdes son los que ganan intelectual y polticamente en la glohalizacin. Las cuestiones ecolgicas han de ser pensadas y contestadas en tanto que cuestiones globales. Pero por su superficial antimodernismo,
por su preferencia por el particularismo y por sus miedos de
perder, con el Estado nacional, la palanca burocrtica para
la poltica ambiental, caen muchos poltic;;:os verdes en la indigencia.

10. PROTECCIONISMO ROJO

los proteccionistas rojos en todos los casos le sacuden el


polvo a los ropajes de la lucha de clases; para ellos, la globalizacin equivale a pues llevbamos razn)). Es una Pascua marxista que celebra la Resurreccin)>. Sin embargo, se
trata de un espritu de contradiccin ciego utpicamente.
Indudablememe, una poltica de igualdad social y de
conciencia social se encuemra., en la poca de la globalizadn, ante un dilema muy desagradable: si no se reducen los
13. Op. cit.

236

costes sociales y los costes salariales directos e indirectos,


aumenta la camidad de parados; si no aumentan los em
pleos, se est ante la amenaza de hundirnienco de todo el
sistema de seguridad social basado en el trabajo remunerado. La poltica social que se apoya en el trabajo remunerado
entra en situacin de emergencia, por decirlo suavemente, si el volumen de trabajo asalariado (medido por horas trabajadas por empleado) se reduce debido no slo a las
oportunidades de exportacin de puestos de trabajo a lugares como el antes llamado (<extremo orientCll, a esos pases
amenazadoramente denominados :tigres)>, sino principalmente por la elevacin <<explosiva de la productividad
marginal dd trabajo. 14
Muchos creen que se debe aplicar un remedio radical,
una alternativa total, a fin de eliminar !o que provoca ese
dilema cruel entre comercio mundial (entindase capitalismo) y Estado del bienestar, Estado social. Esa alternativa
sera lanzar al basurero de la historia el compromiso desencadenado por la globalizac1n.l 5
La variante ms suave de la nostalgia del Estado social de
izquierdas ignora que la crisis del sistema social no es de carcter coyuntural. Es toda una poca la que desaparece, el
siglo que comenz con las leyes sociales de Bismarck y en
cuya Ultima tercera parte pareca haber resuelto, en una generacin, la gran tarea de asegurar para la mayora de hombres una vida libre y segura. Pero luego esa solucin de la
14. V a.se al re~pecw el it1forme de la Kommission fin Zukunftsfra
gen de 1996, pgs. '5 y sigs. Vase tambin, en este libro pgs. 122-132.
15. Vao;e, por ejemplo, Stephen A. Marglin y Juliet B. Schor, The
Gotden Age ofCapitalism, Oxford, 1990, o bien El mar Altvater y Birgit
Mahnkopf, Grrozm di!r GidMJiJimmg. op. t. En relacin a b. crtica,
vase M. Zm, op. cit.

237

<~cue.<~tin social>> se

ha

convertido en el problema social.


Pero esto significa que si alguien quiere cambiar algo ha de
rer injwto: recortar o rechazar reivindicaciones, fomenrar
y asegurar iniciativas individuales; por tamo, ha de actuar
segn una lgica y una moral diferentes de las propias de la
poltica social.
Por ejemplo, en Alemania es inevitable una reordenacin de la previsin rocia!, pues la forma actual cada vez resulta menos apropiada para evitar los enormes riesgos del desempleo de larga duracin. Un paso importanre y adecuado
para la reforma podra ser una garama de mnimos, en funcin de las necesidades, que complementara la seguridad
bsica ante riesgos masivos y que fuera asumida con jumamente por ayuntamientos, administracin autonmica y
gobierno federal. Existen incluso algunos modelos que contribuyen a ahorrar costes sin aumentar el de.o;amparo. Pero
las estrategias de este tipo, propias de una modernizacin
reflexiva>>, chocan --como en tantas otras cosas- (por lo
menos ha.'lta hoy) con el conservadurismo de las estructuras
en todos los partidos, con la falrn de voluntad de reformas

polticas y sociales.

238

CUARTA PARTE

RESPUESTAS A LA GLOBALJZACJON

De todo ello se deriva una nica consecuenda: abrir finalmente el debate sobre la configuracin poltica de la glob.alizacin!
En primer trmino, esto presupone (segn ya se ha hecho antes) una decisiva critica de La ideologia neoliberal
del globalismo, de su unidimensionalidad econmica, de su
pensamiento nico lineal, de su autoritarismo poltico en
relacin al mercado mundial, que se impone apolticamente y que acta de manera altamente poltica. Esro ha de permitir reconocer que la globalidad y la globalizacin no son
fenmenos estratgicamente planeados en trminos de escenificacin pblica para liberarse de las cadenas de un capitalismo paralizado por el Estado social. Tampoco se trata
de conceptos capaces de forzar y fomentar con buenas razones la subordinacin a las nuevas leyes naturales dd mercado mundial. Nunca se repetir bastante que la poca de la
globalidad no conlleva el final de la poltica sino el volver a
empezar.
El choque de la globalizacin, caracterstico de la transicin a la segunda modernidad, provoca paradojas y exigencias en trmino,<, polticos, porque todos los agentes y organizaciones, y esro en todos los mbiros de la sociedad, han de
confrontarse con la dinmica de la globalizacin que rrans241

Una primera respuesta poltica a la globalizacin, especialmente apoyada por los socialdemcratas, cons1ste en

defender la cooperacin polftica entre pases a fin de res


tringir o impedir los chalaneos que permiten a las empresas globales minimizar la carga de impuestos y maximizar
las subvenciones estatales.
A este respecto, la tarea de la poltica ha de consistir en
clarificar ame la opinin pblica que la globalizacin no
puede significar abandonarlo todo a las fuert.as del merca
do. Al contrario. Con la globalizacin aumenta la necesidad
de regulaciones internacionales vinculantes, de convenciones e instituciones internacionales en el mbito de las transacciones transfronterizas. Dt' ah que la globalizacin ha de
ir a la par con una coordinacin de la poltica entre naciones
soberanas, con una mejor vigilancia internacional de bancos e instituciones financieras, con una eliminacin del
dumping fiscal en impuestos interestatales (como en el interior de la Unin Europea) y con una mejor cooperacin en
las organizaciones internacionales, as como su fortalecimiento en el sentido de mayor movildad y eficacia.
El mercado requiere un marco de ordenamiento polticamente esrablec1do en las relaciones econmicas interna
cionales al igual que existe en el mbito nacional, dice el
presidente del Partido Socialista Alemn, Oskar Lafontaine. ~La economa social y ecolgica es el sistema coordinado polfticameme de la Unin Europea. Nosotros defendemos convertir ese modelo de economa de mercado con
responsabilidad social y econmica en el fundamemo de
los negocios de un nuevo orden econmico. Ello permitira
crear las mejores condiciones para la competencia entre
ideas y prestaciones de las empresas y para un comercio honesto que sirva a todos los que participan.
Para ello necesitamos uniones inremaciona!es en d
marco de instituciones supranacionales. Esas instituciones

242

243

forma los fundamentos. Ello ha de romper, de modo ms


interesante, el viejo esquematismo de derecha e izquierda.
Existe una nostalgia tanto en la izquierda como en la de
recha. La primera se remire al Estado social, la segunda se
refiere al Estado nacional. Ambas corrientes coinciden al
defender el status quo de los Estados nacionales frente a la
invasin del mercado mundial.
Pero, cules son las respuestas polticas que pueden perfilarse ante la globalidad?
A los diez errores del globalismo contrapongo diez respuestas a la globalidad y la globalizacin:

1. Cooperacin internacional.
2. Estado transnacional o soberana incluyente''
3. Participacin en el capital.
4. Reorientacin de la poltica educativa.
5. Son las empresas transnacionales ademocrticas o
antidemocrticas?
6. Alianza para el trabajo ciudadano.
7. Qu hay despus del modelo Volkswagen de na
cin exponadora? La fijacin de nuevos objetivos
culturales, polticos y econmicos.
8. Culturas experimemales, mercados nicho y auto
rrenovacin social.
9. Empresarios pblicos y trabajadores autnomos.
1O. Pacto social frente a la exclusin?

1, COOPERACIN INTERNACIONAL

existen. Mencionemos la Unin Europea, el Grupo de los


Siete, la OCDE, el Fondo Monetario Internacional y la
nueva organizacin del comercio mundial OMC. Tambin
existen las condiciones previas econmicas, puesto que los
Aujos de inversiones y comercio internacionales, que constituyen el mbito nuclear de la globalizacin, se concentran
sobre todo en el interior de la llamada trilateral: en los Estados europeos y en los Estados industriales extraeuropeos
del G-7, es decir, EE.UU., Canad y Japn. La llamada
globalizacin no queda al margen de nuestro campo de influencia. Hemos de aprovechar las posibilidades de influir
en fuvor de una mejor cooperacin imernadonal. As sern
dominables los problemas existentes y previsibles de la globalizacin. l
Aqu no se intenta responder a la globalidad con un gran
Estado supranacional o Estado mundial, sino con un 'cacuerdo responsable entre naciones. stas deberan ponerse de
acuerdo y relacionarse de tal modo que: a) indicaran a las empresas transnacionales sus llmitl'S, es decir que no pudieran por
ms tiempo confrontarse jugando con estos lmites y b) pu
dieran reformar su exigencia de configuracin y de poder na
cional y poli rico. Se trata de la esperanza de salvar y reconvertir la poca nacional de la socialdemocracia en una poca
internacional de socialdemocracia cosmopolita tambin modernizada.
<1Formulado simplificadameme, segn la concepcin
del mundo neosocialdemocrtica, la cooperacin internacional como alternativa al proteccionismo, tambin ha de
garantizar al Estado intervencionista nacional, junto con la

integracin supranaciona1 y la desregulacin, que las naciones implicadas renuncian por una parte a una "competencia
entre sistemas" a fin de, por otra parte, crear la circunstancia
que permita situar en un nivel social ms elevado su economa interior mediante las ventajas competitivas internacionales gracias a una eficaz poltica industrial y social nacional.2
Sin embargo, el xiro de esa estrategia de alianza internacional entre Estados en orden a reformular y reformar la
poca socia1democrrica es discutible principalmente por
tres razones.
En primer lugar, se infravalora, de manera optimista, la
magnitud del cambio de fundamentos; se trata, en ltima
instancia, de una estrategia continuista>, aunque en un nivel superior.
En segundo lugar, no se toma en consideracin el hecho
de que- en todo caso, por ahora-la poltica internacional es una poltica dtos-reguladora. Y en tercer lugar, resulta
incierto cmo interrumpir eficazmente la competencia entre naciones por las inversiones y empleos, que aumenta
con el paro masivo. Los Estados nacionales son un cartel de
egostas que se encuentran ante la alternativa de que han
de ceder porque actan de modo egosta, pero entonces re
caudan menos impuestos, o bien han de ceder a fin de obtener ms impuestos en otra alianza de naciones.
Finalmente, el (<patrimonio polftico' que adquiri la socialdemocracia en la primera modernidad -la produccin
y garanta de la paz social- ya no tiene en la segunda modernidad el mismo valor. Pues los propios socialdemcratas

J. Oskar Lafontaine, "Globali~ierung und internationalc Zusammenarbeit, en U. Beck {comp.), Polik der Globalisierung, op. cit.

2. W. Streeck, alndusuielle Beziehungen in eim:r imernacionalisierten Wirtschafi, en U. Be<:k (comp.). Politik der Globalisierung, op. cit.

244

245

se encuentran ante el dilema. Por decirlo de manera cnica,


pero realista: quien sabe si quiz la paz social podr alcanzarse sin ms precisamente bajo las condiciones de la radical
competencia del mercado mundial entre empresas transnacionales?

2. ESTADO TRANSNACIONAL 0

;~SOBERANA INCLUYENTE

(<En las tesis de la globalizaci6n no hay muchas novedades econmicas y hay muchas cosas falsas, escribe M. J. medioambiental
nicke. Podra ser cierto que la polit-a
tenga que ver con "hechos de globalizacin", que la proteccin del medio ambiente sencillamente resulta demasiado
cara para la competencia global. En todo caso, es una idea
popular. Incluso los medioamhienralist as la acepran resignadamente.
Vale la pena examinar cmo proceden econmicamente
Estados que han hecho relativamente bastame para la proteccin del medio ambiente. Y hay que observar que a los
precursores nacionales, en poldca medioambiental, econmicamente les va mejor que a otros. Durante la dcada de
los aos setenta, fueron innovadores EE.UU. y Suecia.
Luego, Japn. Y posteriormente hasta 1994 tambin Alemania. Hoy desempean una funcin avanzada pases
como Holanda, Dinamarca y nuevamente Suecia. Fuera Je
Europa, entre otros destaca Corea dd Sur. Resulra interesante sealar que los ms avanzados ecolgicamente son
hoy pequeos pases que estn estrechamente vinculados al
mercado mundial.
Pero lo ms extraordinario es que a su vez pertenecen a
ese grupo pases que han obtenido un gran xito inicial en
246

materia de mercado de trabajo. De momento, esto es claro


especialmente en casos particulares como Holanda y Dinamarca; pero tambin Nueva Zelanda, muy activa en poltica ambiental, ha reducido en un tercio su cuota de paro
desde la recesin de 1993. Tambin en Suecia retrocede el
paro, del mismo modo que en el conjunto de los pases escandinavos. Los pases nrdicos han incorporado un impuesw sobre el C0 2 , adems de ocras penalizaciones ambientales. En Dinamarca y en Suecia, durante la crisis
econmica de 1993, se Hev a cabo una reforma de impuestos por derechos ecolgicos. As, pues, ia proteccin del
medio ambiente no es impedimento para competir globalmente; ms bien al contrario, una poltica medioambiental
racional se convierte en un indicador clave de la capacidad
competitiva de un pas, segn dice Michael Porter, el destacado terico en innovaciones y economista de Harvard.
Ninguna cuestin de los Estados paniculares se ha con~
vertido en ms slida debido al desarrollo del mercado
mundial. Y en cambio, los E.o;tados actan hoy a menudo
colectivamente. Las redes globales de las administraciones
ministeriales configuran la poltica medioambiental nacional en igual medida que las alianzas medioambientales internacionalizadas.>;:,3
Pero la cuestin decisiva es: qu significa acruar de manera colectiva entre Estados? Los modelos descritos en los
textos -por ejemplo, organizacin internacional, multila
reralismo 0 poltica de planos diversos- se refieren a las naciones. Antes he expuesto el modelo del Estado transnacional que afecta transversalmente esas distinciones. Ah se
3. M. }anicke, .. Umwelrpolirik: Global am Ende oder am Ende
global?,., en U. Beck (romp.), Potitik der GkJbalUierung, op. cit.

247

sustituye la relacin de intercambio entre naciones que se


excluyen entre s y de sociedades nacionaJes por un escenaric
de relaciones en que aparecen las alianzas entre Estados qw
se sitan en la sociedad mundial y de ese modo renuevan sL
especificidad e independencia como Estados glocales.
El modelo del Estado transnacional contradice todos los
dems modelos de cooperacin; los Estados transnadonales
se unen como respuesta a la globalizacin y desarrollan asi
su soberana e identidad regionales ms all del mbito nacional. Son, pues, Estados particulares y cooperativos, Estados paniculares en foncin de ser Estados cooperantes. En
otras palabras, la reunin interestatalles abre a los Estados
particulares postnacionalcs nuevos espacios de actuacin.
Por ejemplo, slo las iniciativas europeas permiten acabar con el dumping fiscal y ofrecer a los COntribuyentes virtuales)) el pago para crear de este modo no slo las condiciones de una Europa social y ecolgica, no tambin para
recuperar la capacidad de actuacin y el poder de configuracin de los Estados particulares. La cuestin sobre por
qu han de reunirse los Estados se responde aqu en trminos del egosmo estatal, puesto que slo as les es posible renovar su soberana en el marco de la sociedad mundial y del
mercado mundial.
Este argumento slo riene pleno sentido si el mundo de
representacin de la soberana excluyente se sustituye por el
mundo de representacin de la soberania incluyente. ste es
un argumento conocido por el mundo del trabajo y de la
divisin del trabajo: la cooperacin no impide, sino que
despliega, tanto la productividad cuanto la soberana de los
particulares. Si se desea referirse a la distincin de mle
Durkheim, se puede decir que en la relacin entre Estados
la soberana orgdnica de fa cooperacin sustituye a la anar-

qua mecnica de la diversidad. Lo cual significa que los


agentes nacionales ganan espacios de configuracin poltica
en la medida en que consiguen incrementar la riqueza pblica y econmica gracias a la cooperacin uansnacionaL
Consiguientemente, los Estados transnacionales son Estados
comerciales globales que tambin se han distanciado del principio del territorio excluyente y de las prioridades del clculo
geopoltico.
La consecuencia es que, por as decirlo, la guerra resulta
un lujo que slo pueden permitirse los Estados nacionales
que se enfrentan aisladamente, en la medida en que no acceden a una esfera de influencia de una alianza militar y que
no poseen los medios de violencia ms modernos.4
La cuestin de cmo alcanzar y conseguir la esnuctura
poltica de Estados transnacionales puede responderse indicando dos objetivos, dos pilares: primero, el principio del
pacifismo juridico;5 segundo, el principio federalista del control intcrcstatal.6

248

249

4. Vase al respe<:to M. Mandelsbaum, The Dawn rifPeace in Europa, Nueva York, 1996; Robert J. Weber (wmp.), Eaglr Drifi, Nueva
York, 1997.
5. Vase al respecro D. Archibugi, From the United Nalions ro
Cosmopolitan Democracy, en D. Held (comp.). Cwmopolttm Demomuy, Lo11dres, 1995, pg,;. 121-135.
6. Aqu no se exponed otro principio, a saber d del npacio monetarjo comn, porque ya se ha contemplado en el debate pblico sobre la
incorporacin del euro. En contra de las lamentaciones acerca de la imposicin del curo en trminos de una Europa exclusivamente econmica, hay indicios de que la Europa econmica comportar la polltica
-se quiera o 110---. De pronto han de examinarse, en el interior del espacio de moneda nica, reivindicaciones e intereses en el mercado de
trabajo, as como convalidaciones de titulaciones, rewnocimiemos sobre salarios mnimos, eu. Hasta que la solidaridad nacional se ample a
las solidaridades transnacionales y a sus conflictos.

El primer principio -el del pacifismo fundamentado


en el derecho internacional- afirma que, sin la construccin de un derecho internacional y de las instancias correspondientes, no ser posible acabar con los conflictos transnacionales por medios pacficos.? El pacifismo jurdico ha
de distinguirse del pacifismo social, ya que ste sita en el
centro de los conflictos transnacionales causas sociales.
Tampoco se ha de confundir con el pacifismo religioso, que
aspira al dilogo y a la equiparacin entre religiones. Tampoco cabe entenderlo como ausencia de violencia. Lo que
diferencia la decisin y unin juridicas transnacionales es la
existencia del poder militar.
Por tanto, el pilar del pacifismo juridico en un orden
transnacional siempre representar slo la condicin necesaria sin ser nunca la condicin suficiente para la resolucin
pacfica de los conflictos. Y esto se aplica no slo en el caso
de la regulacin de los conflictos internos al Estado sino tambin de los interestatales. La historia del presente siglo nos
ensefia que el destino poltico de las instancias jurdicas internacionales se caracteriza por una paradoja de (fracaso)xito. Son instancias que tienen xito en la medida en que
no actan; en cambio, fracasan cuando intervienen en la
prctica. El argumento a favor del carcter irrenunciable de
un sistema jurdico internacional lo contradice la experiencia que desengaa acerca de que los Estados defienden milmeuo a milmetro la soberana residual que mantienen y
precisamente tanto ms duramente cuanto menos hay por
defender y cuanto ms hay por ganar al unificarse.
7. Esa es ambin la idea bsica de la obra de Kant La paz prrpetua; vase adems U. Be(;k (comp.), Kuier Ir Fuihtit, op.cit., pgs.

147 y ~igs.

250

De ah que en la actualidad en todas partes se trabaje en


los fundamentos jurdicos internacionales sin que nadie
ponga en duda seriamente su necesidad. Sin embargo, los
xitos reales son limitados. Es verdad que los tribunales de
La Haya y deArusha han conseguido que se persiguieran los
crmenes de guerra de las guerras civiles en los Balcanes y en
Ruanda, pero incluso en el caso de Bosnia-Hercc::govina los
acuerdos de Dayton no consiguieron llevar ame los tribunales a los sospechosos de crmenes de guerra Mladic, Karadzic o Kordic, en su intento de facilitar la reconciliacin mediante la justicia y as facilitar un renacimiento poltico.
Pero de los actuales fracasos dd derecho internacional
no se puede colegir que ste sea superfluo. Al contrario,
existen slidas razones para suponer que las instituciones y
espacios jurdicos no son un lujo sino una necesidad para
todos los Estados en la era global. Ciertamente, los Estados
nacionales, con la globalizacin, pierden el control sobre la
realizacin de disposiciones jurdicas en cada vez ms campos prcticos, aunque quiz no pierdan d poder de decisin jurdico normativo. Los Estados nacionales se ven forzados a la cooperacin rransnacional para los fines de la
aplicacin del derecho nacional, dado que las estrategias de
acruacin paniculares caen en el vado. por ejemplo en Internet, en la evasin de impuestos o en la lucha contra el
paro y contra la delincuencia econmica.
Aqu encontramos nuevamente el principio paradjico
de la autoafirmacin debido a la autodesposesin: los Estados nacionales se ven forzados a elevar sw capacidades de
control y a su vez a delegar los medios de poder a instancias
cooperativas transnacionales, ya que slo de este modo
pueden ampliar y renovar sus oportunidade.s de influencia,
en cuanto que Estados particulares postnacionales que coa251

peran con otros. Tal y como ya hemos dicho, es el propio


inters estatal lo que fuerza la renuncia a los propios intere.~e-. nacionales.
Incluso existe el peligro inverso de que la contradiccin
emre los mbicos de actuacin nacionales y los problemas
transnacionales conduzcan, por una determinada ceguera,
a generar cada vez ms leyes de control esratal a fin de demostrar un activismo poltico ante el problema de la reduccin de los mbitos de actuacin jurdica. ((Finalmente, las
normas nacionales cada vez son menos seguras frente a la
delincuencia organizada de todo tipo que abarca mbitos
internacionales y de divisin del trabajo y que se aprovecha
de las posibilidades tcnicas globales. Se avanza cada vez
ms hacia el vaco al reclamar leves nacionales en virtud
de la igualdad de armas en la lucha contra la delincuencia
nacional. Conculcar derechos fundamentales tal y como representa, por ejemplo, adoptar medidas de vigilancia acstica y ptica en la esfera privada, comporta graves perjuicios al derecho estatal y a la libertad ciudadana, reduce la
capacidad de actuacin y en cambio no combate eficazmente la delincuencia ni contribuye a mejorar la seguridad
de los ciudadanos. Es una simple cuestin de tiempo llegar
a destruir esa ilusin de seguridad, lo cual contribuir a la
prdida de la confianza en el orden democrticamente legi~
r.imado.,,ll
El federalismo, aplicado a la relacin entre Estados, tiene
la indiscutible ventaja de que permite que el poder no se
ejerza de arriba a abajo y de que se controle o por lo menos

neutralice horizontalmente. Por supuesto, ah hay un importante problema, pues la instancia que controle los Estados particulares no debe ser supraesratal. Una mstancia supraestatal o bien sera ineficaz o bien sera monopolizada
por los ms fuertes, y finalmente conducira a un Estado
mundial. Y ah nos enconrraramos con una formacin ti
rnica que nadie desea generar. Por lo dems, sera algo
muy frgil ya que consistira en sustituir la multiplicidad
por la unidad y carecera de instituciones mediadoras en los
conflicws.
El federalismo transnacional significa una poltica de autointegracin activa de los Estados singulares en una depen
dencia prctica internacional, a fin de renovarse en trminos
de Estados glocales y de limitar el poder de los centros trans
nacionales. <tSe supone que un Estado democrtico, en la
medida en que es una unidad poltica incompleta, no dbponede instituciones que le permitan poner en relacin directa
sus ciudadanos con los de otros Estados.))'l
Resumamos. Soberania incluyente significa que la renuncia a derechos de soberana va de consuno con la adquisicin de poder poltico configurador en virtud de la cooperacin transnacional. Pero esro slo puede conseguirse si
se concibe y configura la globalizacin como proyecto poltico. Slo as es posible que aumenten el consenso, los empleos, los impuestos y las libertades polticas, en los aspectos local y transnaClonal. En este sentido, Europa se ha
convertido en un imemo de soberana incluyente. 10

8. Herta Diiubler-Gmelin, Giobalisierung geht keinesweg Hand


In Hand mir glohalem Recht:., en Frankfortrr Rund_,dutu, n.<' 90
(18deabrilde 1997}.

9. D.Archibugi, op. dt., pg. 156.


10. Vase al respecw el capitulo flEuropa romo respuesta a l.a globalizacinn en este libro, pgs. 285 y sigs.

252

253

PARTICIPACIN EN EL CAPITAL

Si es cierto que el trabajo es sustituido por el conocimiento y el capital, entonces una nueva poltica sedal puede orientarse al objetivo de que el trabajo participe en el capitaL Aqu se debe completar (o confrontar?) el principio de
copropiedad con el del consenso. Los moddos en discusin
van desde la defensa de que se ha de sustituir la participacin salarial por la parripacin en la propiedad (en d capital industrial, incluida.<> ganancias y prdidas) hasta la visin de que, por ejemplo, lm; empresas Mercedes y Hoechst
producen all donde les resulta ms barato, mientras que
los alemanes, como ((pueblo de accionistas, viven cmodamente de los dividendos globalmente obtenidos y de las especulaciones de los accionistas.
<Partidos y sindicatos, escribe Fritz W. Scharpf, como
siempre pretenden perseguir el fin de la justicia distributiva,
han de reorientar sus esfuerzos de la poltica salarial y sobre
impuestos hacia la distribucin del patrimonio de capitah.
Y destaca a la vez una limitacin: ((En pocas de- fuertes aumentos salariales, ese objetivo ciertamente habra sido ms
fcil de conseguir que hoy; y es de lamemar que Jos planes
correspondientes de la coalicin social-liberal durame los
primeros aos de la dcada de los aos serema fracasaran en
la polmica sindical contra el "capitalismo popular",.! J
Los lmites de esa poltica son evidemes. El cambio de
objetivo de una poltica de salarios por una poltica de participan en el capital se basa en, o por lo menos slo afee~
ta a, quienes estn integrados en d proceso laboral; quedan

al margen los desempleados que se encuentran frente a


puertas cerradas del mercado de trabajo.

las

Rl:ORIENTACIN DE LA I'OTICA EDUCATIVA

Si el trabajo se ha de sustituir por conocmiento y capital, entonces otra consecuencia poltica podra ser que el
trabajo ha de ser valorado o configurado por el conocimiento. Pero esto significa que hay que invertir en formacin y en
invesrigan. Precisamente lo contrario de lo que hoy est
ocurriendo en Alemania.12
Roben B. Reich dice: Los poltico~ no han comprendido que los verdaderos activos tecnolgicos de un pas para
resolver los complejos problemas del futuro se encuentran
en sus ciudadanos~>. Sus conocimientos, sus habilidades, su
aporcacin a la_ economa mundial (y no la tecnologa y d
capital como hasta hoy) dererminan el bienestar de un pas.
Dinero y fbricas, informaciones, maquinaria e imgenes
de marcas estn andadas localmente; mucho menos, en
cambio, quienes poseen conocimiento y experiencia. 13
En lugar de subvencionar marcas alemanas>>, los polticos deberan entregar dinero para el conocimiento y la formacin, a fin de facilitar a los ciudadanos las capacidades
y orientaciones para situarse adecuadamente en el escenario y
contradicciones de la sociedad mundial.
Una de las mayores respuestas a la globalizacin consiste
en construir y reconstruir la sociedad dA saher y de la cultura;

11. Vase F. W. Scharpf, Demokratie in der rr.msnadonalen Po


ltik, en U. Beck (comp.), Politikder Globaiisimmg, op.cit.

12. El nuevo gobierno labotism britnico de Tony Blair oomic;nza


a defender abierramenre esre principio.
13. Robert B. Reich, Die neur Weitwrtschafi, Berln, 1993, pg. 181.

254

255

prolongar, y no reducir, la formacin; desligarla o separarla de


puestos de: trabajo y oficios concretos. El hecho de orientar los
procesos educativos hacia cualificacione.~ clave que respon~
dan a esa perspectiva no se ha de concebir slo como flexibilidad)) ni como formacin continuada, sino que tambin
representa situar la formacin en contextos de competencia
social, capacidad de direccin, habilidad ante conflictos,
comprensin cultural, menralidad de relacin y acceso a las
mseguridades y paradojas de la que hemos llamado segunda
modernidad.l4
Hay que vincular el aprendizaje con hechos cotidianos
de modo que las personas puedan dominar su vida),, dice
Reinhard Kahl. As, aprender es algo que se ampla y se Ji~
bera de su gueco. Por supuesto, es ms fcil decirlo que ha~
cerlo. 1;, En todo ca.~o, el sentido del aprendizaje vara en el
nexo transcultural. Se sita en la dialctica de la globalza~
cin de las <(sociedades vivificadas)> (W. Lepenies) que han
de implantarse mediante la atencin dialgica (vaJenra para
equivocarse). En distintos lugares empie7.a a hablarse de una
transnacionalizacin de los procesos formativos (universitarios) y de que son necesarios los currculos (estudios de ca~
rcter global). De este modo se contribuira a comprender
y dominar las dificultades de la comunicacin transculrural v
de los conflictos para los estudiantes. Tambin podra .~ervi,r
para facilitar a los estudiantes un mapa cognoscitivo que les
permitiera comprender la multidimensio nalidad y evitar los
fallos en la vida y actos glocales.
14. Vase H. Bollinger!W' Norhdurf, Schlii.ssrlqual.ificatinnen, Ms
Fulda, 1997.
15. R. Kahl, Giobalisierung zwingt zu einer Reorienneru.ng des
Lerneos, en tazdel4 de agosro de 1997.

256

A este respecto, ya no es suficiente, en la poca de la individualizacin, educar a los jvenes en La ((interionzacin


flexible de las normas existentes (Kohlberg), sino que se ha
de profundi1..ar ms. Se requiere, como dice Michael Brater, la formacin del propio yo como centro de orientacin y accin. Toda joven ha de aprender hoy a dirigir su
vida a partir de s mismo, a situar en un proceso abierto su
aprendizaje y experimentacin,,l6

). SON

LAS EMPRESAS TRANSNACIONA LES ADEMOCRTIC AS

O ANTIDEMOCR TICAS?

Un capitalismo transnacional que no paga impuestos y


que desnuye empleos pierde su legitimidad. Se convierte
en parasitario y afuncional, segn predijera Schumpeter.
As, pues, se debe plantear la cuestin central, terica y poltica, de la segunda modernidad: son los empresarios
transnacionales antidemcratas? O qu es lo que valoran
como rcfundacin de la democracia?
Cmo se imaginan el futuro de la democracia los '(contribuyentes virtuales? Cul es su aportacin a una ampliacin de tipo cosmopolita de la democracia?
(Cmo refundar y hacer posible un contrato social para
la democracia de la segunda modernidad no slo desde d
punto de vista poltico esracal~nacional sino tambin consi~
derando las empresas rransnacionales?
Puede que ~ea un optimista inasequible a la desesperanza o tambin que adopte el optimismo como estrategia. En
16. Michad Brarcr, ~Schule und Ausbildung im Zeichen der Indivi~
dualisierung, en U. Beck (comp.), Kinckrder Freiheit, op. cit., pg. 153.

257

el caso de Europa, sera un craso error cargado de graves


consecuencias y quiz un razonamiento suicida separar y a
su vez impulsar la economa de mercado del contexto poltico en el que se ha desarrollado. El proyecto de la economa de mercado ha sido siempre un proyecto poltico, estrechamente vinculado con la democracia. La democracia,
sin embargo, es un asumo c<J.ro. No es posible dejar de recordar a los vencedores de la globalizacin su obligacin
para con las instituciones democrticas, es decir! N invita a

17. Vase en relacin a las dificultades de las distintas opciones


impositivas W . .Su-eeck, lndusr:rieile Beziehungeu, op. cit.; tambin, en
este mismo libro, pg. 289.
l 8. Vase al respecto en este libro pgs. 99 y sigs.

qu punto, el consumidor organizado, politicamente despierto, y que domina la manipulacin de las escenificaciones politico-simblicas en los medios de comunicacin,
puede sustituir y completar a los trabajadores orgamzados
frente a la ((autorrealizacin ilimitada del capitab1
Siempre se repite que es mucho m5 fcil hallar una aguja
en un pajar que incorporar la responsabilidad en el mercado
mundial. Y, sin embargo, eso es falso. La~ensatez no se autogenera, sino que es siempre resultado de la produccin de responsabilidad.
Existe una va muy fcil para dotar de verdadera eficacia
poltica a los movimientos de consumidores. Veamos a
continuacin tres posibilidades.
En primer lugar, la obligacin de un simbo/o identificador
de fcil lectura; en segundo lugar, una etiqueta sobre los aspectos social democrdtico y de medio ambiente que informe
acerca de las condiciones de produccin del producro y del
compromiso democrtico -volumario- de la empresa
productora, y en tercer lugar, la incautacin del producto
cuando esas indicaciones fueran falsas.
En contra de esa simple poltica de trasparencia dd
producto)) y de garantas, que no implican ningn control
burocrtico y que tienen que ver ms bien con el autocontrol y la autorresponsabilidad empresariales, se objeta repetidamente, por parte de los representantes del comercio: por
qu hemos de saber en qu condiciones se ha producido el
producto que nosotros vendemos? Pues, ste es precisamente el tema. La garanta productiva obliga a que se haga
claridad al respecto y a que se respeten unos minima moralia en produccin social y medioambiental entre los
competidores comerciales, si no se quiere fracasar econmicamente. Quienes comercian tnundialmenre han de es-

258

259

los contribuyentes virtuales a pasar por caja a pagar.L7


No es un problema alemn ni europeo; es un problema
mundiaL Y slo se puede resolver mediante regulaciones internacionales. Pero tambin afecta al mbito del mercado y
de la imagen de esas empresas. Los agentes econmicos
transnacionales son vulnerables, tienen su taln de Aquiles.
La autorrealizacin sin lmites del capital ha de anclarse
de algn modo: primero focalmente y segundo a productos.
Tambin los flujos de capital han de llegar a ser sedentarios); han de incorporarse a culturas locales y a sus condicionantes poltico-jurdicos. Y esto represencaque ah se justifican.18 En definitiva, producen bienes y servicios que las
personas compran y eligen y rechazan.
Cmo aparecen movimientos tipo Amnista Internacional o Greenpeace anre los consumidores, movimientos
que no slo estimulan a las empresas a mantenerse en un nivel democrtico median re una politizacin del consumo sino
que tambin las doblegan bajo la amenaza del boicot? Hasta

rar dispuestos a asumir la responsabilida d mundial en relacin a las condiciones sociales y polticas de ese comercio.
Esta respuesta politica a la globalizacin une lo que parece
irreconciliable, a saber, el control/oca/y el autocontrol empresarial. 19
Por otra pane, las clusulas sociales y medioambient ales
tampoco son una panacea para dominar b. economa mundial. Son evidentes sus lmites. Mectan en primera instancia a los sectores y Estados que se dedican a la exportacin.
Por tanro, slo pueden influir indirectamente , en el meor
de los casos, en el desarrollo de las sociedades, por lo que a
la justicia social se refiere. Y habra que reflexionar sobre las
consecuencias perversas.

6. ALIANZA PARA EL TRABAJO CIUDADANO

En qu medida es posible forjar una alianza entre el capital y la polfrica transnacionale s a fin de construir tendencias conducenres a una sociedad civil transnacional y a su
vez descencralizada~
Un nuevo pacto social debera panir de lo siguiente.
Nuestro rrabajo ha llegado a ser tan productivo que cada
vez necesitamos menos trabajo para producir ms bienes y
servicios. La integracin material y social de los hombres
por el trabajo remunerado contina siendo tan importante
como antes, aunque no dd mismo modo. Propongo re19. Acerca del nivel medioambiemal y social en d comercio mun
dial, v~ru;e Frank Bra~sel y Mkhael Windfuhr, We!thandd und Memchmrechte, R~n11, 1995, y Wolfgang Kreissl-Dorfler (comp.), Mitgleir:hem Mars. 5oztal-und Umweltstanddrds im Welthandd, publicacione,~

de Los Verdes en el Parlamento Europeo, 1995.

260

flexionar acerca de si no sera posible valorar como un segundo centro de integracin y actividad, junto con el trabajo
remunerado, el trabajo pblico y civil, en aquellos aspectos
que signifique un compromiso cvico con el sociobioripo
de la sociedad, manifieste capacidad para la autoorganizacin y asimismo responda a intereses de proyectos polticos
que no son suftcientemen te reconocidos por las instituciones. Pero, qu significa esto?
Hasta hoy haba que pagar y contabilizar econmicamente (por ejemplo, en forma de dinero ciudadano, cuyo
montante corresponde al auxilio social) el trabajo realin.do
con los ancianos, los impedidos, los indigentes, los enfermos del sida, los analfabetos, en definitiva, con los excluidos. El trabajo ciu.dadano podra conseguir que las ciudades fueran ms habitables, que los esfuerzos resultaran ms
eficaces y que la democracia se fortaleciera. Por qu no
hablar de una alianza entre Estado y ciudadanos en pro de
la sociedad civil a la que incorporar capital en lugar de hablar de la alianza para el trabajo))? El trabajo ciudadano
debera realizarse de cal modo que no representara un aparcamiento de parados; debera ser atractivo para todos. De~
hera convertirse en un segundo centro de actividad que
garantizara la sustancia democrtica de la sociedad. No se
trata de sustituir el trabajo remunerado, sino de completarlo. Qmz as fmalmente eJ trabajo ciudadano sera uno
de los tres pilares, junto con el trabajo remunerado, que
sirviera para la estabilidad econmica, adems del trabajo
individual que sirve para la educacin de los hijos y/o la
aurorrealizaci n. Adems, el trabajo civil no tiene por qu
circunscribirse al mbito nacional, pues la sociedad civil
transnacional puede apoyar y enriquecer amplias redes y
movimientos sociales. Por ejemplo, con un ripo de aCliv261

dades como las de Greenpeace o Amnista Internacional,


que atraen en a los jvenes.
Son dos los principios que constituyen una alternativa
atracriva para el uabajo civil: la voluntariedad o autoorgani-

zacin y la financiacin pbiica.2u


En una propuesta de este tipo es obvio preguntar: cmo
obtener el dinero~ Pues, del dinero de la seguridad social y del
dinero para !tJs parados. Segn el modelo propuesto, a los parados en el futuro se les ofrecera la opcin de continuar en
el paro y recibir ayuda social, o bien de convenirse en un
sector de volumariado para el trabajo pblico. Adems se
podra disponer de las correspondientes transferencias contables, prescindiendo totalmente de que desaparecieran de
las estadslicas los parados. Disminucin de impuestos: al
igual que las asociaciones reconocidas, el trabajo civil debera quedar libre de impuestos. Asociarones para el bienestar:
quin distribuye y qu? y cmo podra conseguirse ms
transparencia para esos recursos y su utilizacin para la financiacin del trabajo voluntario? Sin foenw monetarias:
redes de intercambio, sistema de bonos. Mecenazgo sociaL
antes, las empresas rransnacionaJes fomemaban obras culturales que contribuan a mejorar su imagen. Despus se
han dedicado a cuestiones de medio ambiente. Mientras
tanto existe un movimiento en las grandes empresas a favor
del mecenazgo social. As, pues, los monopolios podran
verse inducidos por la opimn pblica a sentirse obligados
en este sentido. Doy por sentado que los gerentes valoran la
libertad poltica de esta cultura como una conquista y estn
dispuestos a colaborar.
20. Yea5e al reopeao. el informe III de la Kommission fr Zu(Masmahmtn}, aparrado~ Trabajo nvih,, noviembre 1997.

kunfi:~fragen

262

Todo esto presupone una comprensin poltica que


rompe con d monopolio poltico del sistema poltico. Es
necesario hallar una nueva divisin del trabajo y del poder,
por ejemplo, entre la poltica del sistema y la sociedad civil
(trans)local. Fortalecer la sociedad civil ms all de las fronteras no significa abandonarla a los bonitos discursos del
comunitarismo con todos los consiguientes problemas burocrticos. Ese fortalecimiento representa que, a la creciente autorresponsabilidad, le sigue un desplazamiento del poder del cemro a las regione~, a las ciudades. Asimismo, hay
que poner a disposicin de las iniciativas ciudadanas dinero que les permita ser capaces de actuar.
Pero que nadie se llame a engao; esto comporta nuevos
problemas. Por ejemplo, aparece el conflicto con los partidos en los consistorios por el protagonismo y la representatividad. Adems, las autoorganiz.aciones ciudadanas se enfrentan al trabajo experto y remunerado de los profesionales
(mucho ms caro). Ah anidan mltiples y permanentes
conflictos de competencia y demarcacin.

7 QU. HAY DESI'U.S DEL MODELO VOLKSWAGENDE


NACIN EXPORTADORA?

LA FIJACIN

DE NUEVOS

OBJETIVOS CULTURALES, POLfnCOS Y ECONMICOS

La superacin de la divisin de Alemania es algo ms


que la incorporacin de la Repblica Democrtica Alemana. Es el final de una poca y el inicio de una nueva fase de
desarrollo de la hisroria europea, puesto que termina con la
divisin europea.
Lo que esto significa y presupone puede explicarse a
partir de la comprensin del desarrollo de la Alemania occi-

263

dental de la posguerra. Inicialmente entraron en liza distintas visiones parciales: reconstruccin, democracizacin
interna, olvido de la confrontacin con el terror nacionalsocialista, as como lucha por la reunitlcacin. Esos objeri~
vos histricos no constituyen, por supuesto, unidad alguna
de por s evidente. Al contraro, son ms bien contradicro~
rios y permiten establecer prioridades y matices distintos.
Sin embargo, se concentraron y relacionaron mediante el
autoproyecw de una ndcin exportadora.
Los objetivos de determinados bienes de consumo ma~ivo -Volkswagen, Mercedes, Siemens, etc.- que conquistaron los mercados mundiales bajo la imagen de marca
<producto de calidad alemana unieron las energas culturales al motor de la riqueza, a aquel milagro econmico
alemn>) que dio fundamento a la democratizacin interna,
a la confrontacin respecto de la organizacin del asesinato
de masas y, sobre roda, a los asuntos prop1s de la reconstruccin en un sentido tanto interno cuanto externo.
Esa vinculacin de objetivos de produccin, de conquista del mercado mundial, con aspiraciones culturales y
polticas, ha permitido a la repblica de Bonn la anexin a
la modernidad occidental. Y al el origen del consenso y de la
legitimidad decisivo fue el eterno plus (aparmte}: sociedad
del bienestar, consumo de masas, seguridad social. Todo
ello subordinado a la libertad poltica.
Pero lo que irrita, lo que cada vez inquiera ms profundamente a la.~ gentes, es que las fuenres del bienestar ahora
parecen secarse o por lo menos ya no rienen el mismo caudal. Esos objetivos parciales (la reconstruccin v tambin la
reunificacin alemma) se han agolado al reali~rse o se han
convenido en superfluos. En rodas los aspectos nos encontramos enfrentados a las consecuencias imprevistas del xito.

Es necesario volver a formular objetivos parciales para la


nueva situacin mundial.
La autodefinidn como nacin exportadora -el envs
del nacionalismo del marco alemn- ya no se aguanra
ms. Una de las manifestaciones ms decisivas es el hecho
de que los pases del sudeste asitico, y pronto habr que in
cluir a China, han conseguido producir ms barato la misma calidad que caracterizaba los productos alemanes: coches, mquinas, neveras. Son bienes de consumo masivo lo
que a menudo producen a menor coste los pases emergentes. A ello se afiade que los mercados de bienes para el consumo de masas se han desplazado a otras partes de la tierra
(Latinoamrica, Europa del Es[e, China, etc.) y pueden ser
servidos a mejor precio en el propio lugar. Nuevamente, la
consecuencia es que el modelo de xiro de la nacin exportadora se deshace. Y, adems, otro de los xilOS de los bienes de consumo de masas, el coche, ha sido puesto en cuestin por r.J.zones ecolgicas.
A menudo, polticos y empresarios sermonean acerca de
<\innovaciones)) y valenta anre el riesgo~, como si fueran aspectos para afirmarse en el mercado mundial. Pero esto es insistir en una '<Concepcin de id innovacin antcuada cuando
se presenta como una carrera para producir bienes de consumo de masas y en trminoo de un modelo de nacin exportadora; no se nata, pues, de recuperar el atraso en aquellos
aspectos que otros han conseguido hacer mejor y ms barato.
Apoderarse de los llamados ((mercados del futuro)) -tecno~
logade la informacin, manipulacin gentica, gentica humana-, tal y como hoy se proclama por todas partes, es una
simple expresin de bloqueo (mental) y de la falta de imaginacin imperantes. Innovacin en la sociedad mundial es
un concepto relativo. Alude y fuerza a hallar y a hacer lo que

264

265

otros todava na hacen ni son capaces de hacer. Y esa previsin no se alcanza intentando imitar a anos. Toda el debate
sobre posiciones~, que usa una jerga propia de militares, es
ciego para la innovacin e incluso contrario a ella.
La cuestin es otra: qu puede sustituir --en relacin
con la cultura, la poltica y la economa- al mode.lo de nacin exporradora dd Volkswagen? Qu comporta la segunda modernidad como innovaciones en los mbitos del
mercado y de la cultura? El mercado mundial premia la diferencia. Se trata de desarrollar y descubrir las propias oportunidades yvemajas (por ejemplo, caracrer~ticas regionales).
En primer lugar, productos ecolgjcos. No se debera despreciar ni ignorar el acceso al mercado mundial de la conciencia ecolgica mundial de los alemanes. En lugar de
aprovecharse para incidir en el mercado mundial de la se
gunda modernidad, como patrimonio alemn, se condena
la sensibilidad de los alemanes por la ecologa, como si fuera un <mpedimento para la innovacim1, no slo por parte
de las empresas sino tambin en los mbitos oficiales y de
los partidos polticos, en que impera an la anterior ortodoxia de la sociedad industrial. El presidente de la Oficina
Federal de Patentes ya dijo hace aos que ms deiS S% de
in vemos no se materializan por causas que no cabe atribuir
a su carcter anrieconmico, sino porque no se valora adecuadamente su comercializacin o porque no se experimentan. Los monopolios y los polticos slo piensan en trminos de tecnologas de alta calidad en informacin o en
genrica intentando aniquilar la competencia en esos sectores; es decir, pretenden conseguir el monopolio de innovacin en lo que otros dominan desde hace mucho tiempo.
Son muy pocos los que hoy pretenden asumir riesgos en
pro de productos nuevos y de la apercura de nuevos merca-

dos, algo que era habitual hace veinte o tremta aos. Por
ejemplo, ell6 de enero de 1991, el parlamento federal alemn, en el informe Medio ambiente y trfico~~, anunci la
intencin de convertir el impuesto de circulacin en un
impuesto de sustancias txicas por la emisin de co2~. as
como desarrollar sustancias energticas no dainas mezclando etanol o bien materias biolgicasJ>, 21
En segundo lugar, indim'dua!izacin.. A menudo se ignora o se censura la individualizacin, y en cambio aqu
hay una oponunldad de convertir el individualismo local
de la Europa occidental en una ventaja competitiva en el
mercado mundial. Transferido a la produccin y a los mercados, esto significa desarrollar productos y servicios muy
individualizados, as como formas de trabajo y de produccin de tal naturaleza que probablememe resultaran ser
ms intensivas en trabajo. Pues la individualizacin del
producto y de la produccin es el principio opuesto a la automatizacin de la produccin (en el lmite). Pero tambin
se trata de experimentar y de hallar combinaciones de servicios y de productos. As surgen nuevos tipos de ofertas, por
ejemplo, leasing y software organ iza.tivos que pueden resolver problemas a las fbricas y a los consumidores.22
En tercer lugar, mercados del riesgo. Cada ve:z. se insiste
ms en que el discurso sobre la sociedad del riesgo tiene las
connotaciones alemanas de la seguridad y del bienestar. Pero
ha quedado claro muy recientemente, desde las vacas locas
(asunto que puede tambin ampliarse al campo poltico,
puesto que ha generado una locura de las institucione~ y una

266

267

21. Debo esta observaci6r1 al ingeniero Ham Knauth de Meenburgo.


22. Aunque quiz ahora no los tengan.

locura en la poltica), que la ignorancia frente a los riesgos no


es slo de ndole poltica sino tambin econmica y que se da
en ltima instancia en el cornercio. Han surgido mercados
precarios y los consumidores huyen al primer sntoma de
riesgo posible. Los discursos pblicos sobre el riesgo, que resultan tan tranquilizadores como decir amn en la iglesia,
desvalorizan capital; obligan finalmeme a las empresas a incorporar a la produccin de bienes y servicios las posibles reflexiones de los consumidores de los pases de Occidente. En
cambio, no sirve de ayuda la exportacin de puestos de trabajo ni de secciones de investigacin a regiones aparentemente
ciegas ante el rie~go en la socit..x!ad mundiaL La situacin
puede cambiar rapid~imamente. Basta un incidente, cualquier noticia wbre una desgracia. Adems, ha de ser posible
vender producros y servicios a esos consumidores de Europa
occidental histricos ante el riesgm.
Una de las cuestiones esenciales de la segunda modernidad consiste en plantearse cmo conseguir el consenso para
productos y servicios que presentan riesgos (por ejemplo,
alimentos manipulados genticamente). A esto tienen algo
que aportar los socilogos. Un nuevo artculo alemn podra consistir precisamente en que es un producto capaz
de ser aceptadm, porque se exporta tras haberlo probado.
Es decir, aqu se da respuesta a la cuestin acerca de cmo
concebir y cmo reaccionar frente a las nuevas formas de
distribucin: mediante una poltica de productos transparente que incorpore al valor de uso un valor de aceptabilidad. Y si esto tuviera xito, esos productos y formas de producir \\aceptables se impondran a la larga a los otros en el
mercado mundial. 23
23. Vase a es re rrspecro pgs. 2'i7 y sig.

268

En cuarto lugar, re-regio!Ullizacin de les mercados.14 La


globalizacin presupone costes de transporte y de energa
bajos. Ah hay un freno a la globalizacin, en la medida en
que es posible facilitar mercados de trabajo, de productos y
de servicios regionales al retirar las subvenciones existentes
a los bajos costes del transporte. Es posible favorecer la poltica de los mercados regio,ales de corto recorrido y a su vez
formas de vida y de trabajo ecolgicos elevando los costes
reales de transporte y de energa (por ejemplo, con impuestos o pagos por las instalaciones de infraestructura).
Esa estrategia poltica puede vincularst con una poltica
sobre los productos que, por as decirlo, incorpore como
parte integrante de sws su biograjid. A), un producro contendra tres componentes: valor de uso, precio y su historia
de procedencia y de produccin, es decir, informaciones
sobre las condiciones de su fabrica-.:in desde el pumo de
vista ecolgico (zonas carentes de contaminacin) y polirico (derechos bsicos, sindicacin), historia que debera
constar en etiquetas de fcil lectura. Esto permitira que el
ciudadano pudiera decidir hasta qu punto valora convertir sus compras coridiana-~ en una adhesin pollica en
favor de formas de trabajo y de vida globales. Por ejemplo,
biografas del producw intensivas en trabajo presupondran favorecer sus consecuencias en el empleo y en el mercado de trabajo (por ejemplo, en la industria alimenticia y
en la agricultura). Tambin sera posible dar una respLtesta
a la globalizacin mediante la combinacin de dos estrategias, a saber, elevando los impuestos reales del transporte e
incorporando la biografa de los productos en el aspecto
social y ecolgico. En su conjunto, ello se orientaria a una
24. Esta idea se la debo a Barbara Adam.

269

poltica de fonalecimiento y renovacin de los mercados


regionales.
En quinto lugar, superacin de los bloqueos t homogeneizacin cultural. Este aspecto conviene a la nacin exportadora en ridculamente inepta para la multiplicidad
de la segunda modernidad. Por referirnos slo a un ejemplo harto conocido; en la pequea ciudad de la Baja Baviera, Straubing. acuden a la escuela primaria nios de 24 diferentes procedencias nacionales; pero en las m emes, en los
panidos y en la administracin se mantiene an la ficcin
de que Alemania no ha de optar por una sociedad multicultural. Y as se contina con la poltica del derecho del ius
sanguinis.
La ciudadana no es un regalo que se le brinda al nifio
que se porta bien. No es un premio. Es la savia de la democracia. No hay, pues, de qu extraarse por comportamientos anmalos cuando se priva a los residentes extranjeros en
Alemania del alimento de la demacrada. Los derechos ciudadanos en la sociedad alemana no pueden depender de la
raza, de la religin, de la procedencia ni de las creencias,
Quien vive y trabaja aqu, quien paga sus impuestos, tiene,
o debera tener, esos derechos, pues, de lo contrario la democracia no funciona. Y si las familias los tienen, con mayor razn los hijos que han nacido y se han criado aqu ... Sin
embargo, se da un proceso entre jvenes y mayores (por lo
dems, al margen de la nacionalidad) que exige reflexionar
sobre una mejor integracin, inclusive para la juventud alemana. El problema, expresado en puros trminos acadmicos, se resume con la expresin "delimitacin social de crecientes grupos margina1es". En realidad, hay indiferencia y
agresividad en las escuelas, un clima de inseguridad general
y municipios desbordados. Como triste ejemplo, cabe decir

que tales excesos se producen precisamente porque no se


admite que los hijos de extranjeros nacidos en Alemania
puedan ser alemanes y asi luego resuJta ms fcil expulsarles.
Cuntas generaciones de los llamados extranjeros han
de nacer aqu hasta que se les considere habirances del pas
y se les trate como a alemanes? No se trata de un acto de
gracia, sino de algo obvio desde una perspectiva democrt.ica.25

270

271

8.

CULTURAS EXPERIMENTALES, MERCADOS NICHO Y


AUTORRENOVACIN SOCIAL

La individualizacin comporta muchas msas, pero precisamente no significa, aunque es habitual esa acusacin, la
disolucin de los valores, sino su cambio y un proceso en el
que la autonoma se convierte en algo evidente e irrenunciable.26 Pues individualizacin, y no en ltima instancia,
tambin significa que surgen fuentes culturales fovorables al
riesgo y a M creatividad.27 Son fuentes culturales propias de
una mentalidad diferente y que se remiren al mercado desde la ruptura con falsas exigencias. Es posible estudiar esto
en un escenario de futuro, concretamente los estetas de la
vida aparentemente sla egoJtas.
25. H. Pnntl, ~Problemr hnn man nicht abschiehen, ea Sddeutsche Zeitungdel20 de mayo de 1997, pg. 27.
26. Vase al respecto U. Beck/E. Bcck-G~:rnsheim (comp.), Riskanu Freiheitm, Francfort del Meno, 1991, asl como Ulrich Beck
(comp.), Kinderder Frt'iheit, Francfort del Mc:no, 1997.
27. A e1te respecto, H. Wilkinson, Kinder d.Er Frcheit", en U.
Beck (romp.), Kinder tr Freiheit. Op. cit.. pgs. 85-123; tambin, el
nuevo estudio de la casa SheJI]ugmd'97.

Johannes Goebel y Christoph Clermont, en su obra Die


Tugend der Or1entierungslosigkeitdescriben la generacin del
89 desde una perspectiva interna: L'tat c'est moi. Todo esteta df.: la vida es un aristcrata. Impera en su particular reino
autogenerado con plena soberana. Su exi.~tencia principalmente no se orienta afines mundanos, ni ala moral cotidiana
de la burguesa, sino que le sirve sobre todo para configurar el
mbito de su dominio. Su actuacin no responde al principio de placer sino a la obligacin frente a su propio cdigo de
honor. Su fin es el perfeccionamiento de su ser: dotar el presente y la escena de una historia digna de gloria.
Para el estera de la vida, el trabajo no le sirve de fin propio ni el tiempo libre como oasis de la amorrealizacin. La
obligacin relativa a la especificidad auroelegida de su dignidad es mucho ms omniabarcante. Los caballeros de la
neomodernidad no se desenvuelven en un territorio cuyo
dominio sea el de una persona, sino que estn al servicio de
la configuracin de un dominio sin fronteras. Sus relaciones
tejen redes mundiales; sus palacios abarcan continentes.
En Alemania, hasta el ao 2006 se calcula que se transmitir un patrimonio de 2,6 billones de marcos. Los esteras
de la vida se encuentran ante la posibilidad de renunciar a
la vida cotidiana y, aunque en la mayora de casos de forma
parcial, de entregarse al impemrivo de una vlda esttica, en
lugar de tener que ~eguir las imposiciones econmicas del
trabajo asalariado como sentido de su vida. Allnque tambin, por otra parte, los esteras de la vida son econmicameme independientes, pues sus padres les subvencionan las
actividades hasta edades avanzadas y en extremos nunca
visros, tengan o no tengan un "Mac-Job" (trabajo basura)
~eguro que, ms all de proporcionarles algn dinero, no
identificacin de .;_ingn tipo.
272

))La existencia aristocrtica es de carcter preeconmico.


En la medida en que la existencia est asegurada -con independencia de qu forma-, resultan irrelevantes las valoraciones econmicas. Por supuesto, esto no significa que los
mecanismos econmicos sean ajenos totalmente a la mentalidad del estera de la vida. Exclusivamente ha abandonad o
la esfera propia de una existencia ligada a un empleo de por
vida. La economa ha dejado de significar para l ganar dinero y ha pasado a concebirla como modelo esencialmente
omnicomprensivo de los procesos de ponderacin y relacin, como algo imprescindible cuando entra en contacto
con otros aristcratas. Para el estera de la vida, la economa
es comercio externo a su personal reino regulado, en cambio, por los principios irracionales de la gracia divina.
))El esteta de la vida no pretende ni puede alcanzar poder alguno sobre la construccin mundial de sus coetneos,
por importante que sea su soberana interna. En el mundo
del estera de la vida falta wtalmente el siervo, el inevitable
pendantdel seor. Su nico modelo de vida humana en comn es el de la diplomacia cnrre sefiores soberanos.
"Mientras se mantuvieron las normas de la caballerosidad, la moral del aristcrata fue utilitaria. Le era totalmente ajena la visin romntica del burgus hacia la toralidad.
Y del mismo modo que la nohlez:a decadente fue un escndalo para la burguesa moralista del siglo XVIII, hoy suscita
incomprensin la nueva moral de los esteras de la vida, la
cual a menudo se confunde con el oportunism o egosta y la

decadencia de valores.
Los esteras ante la vida son, pues, pequeos dspotas
que han CQnstruido su propia nacin identifit:adora. Una
nacin que cultiva su historia (infancia, biografa propia) y
muestra con orgullo sus smbolos especficos: banderas, uni273

Cuando el dominio extranjero o la conquisr.a (tutela, imposiciones institucionales) les amenazan, constituyen comunidades pacficas con fines de defensa. Se instalan controles
diarios en las fronteras que le advierten al seor acerca de
aquellas situaciones que amenazan con daar d desenvolvimiento tranquilo en su seoro. Se examinan aquellos casos
que potencialmente amenacen la integridad de su proyecto
de vida esttica: incendios de residencias de asilo, catstrofes
medioambientales, guerras y crisis en wdo el mundo. En el
caso de fallos, pequeos comits llaman ala movilizacin general; toman las antorchas y mantienen vigilancias, se manifiestan o boicotean. Evidentemente, esas acciones son breves. En cuanto desaparece la amenaza se paraliza tambin el
compromiso. Ya es posible nuevamente abandonarse al mecanismo!2R
Los ambientes propios de los estetas ante la vida, individualizados (ambientes que no son cuantitativamente escasos
y que quiz influyan en el estilo de las nuevas generaciones),
constituyen nexos de relacin social que se han convertido
en un permanente laboratorio sobre la civilizacin. Losartistas ante y en la propia vida no slo expenmeman la afirmacin de sus singularidades. Se pronuncian, tambin, permanentemente sobre formas de vida opuestas aunque
autnomas, y se configuran y escenifican a si mismos como
un producto esttico. Los mercados que generan no son para

masas, sino nichos o minimercados, puesto que ah se vive,


se piensa y se produce en una relacin directa del trabajo con
el aurotrabajo. Pero es un prejuicio creer que esos mercados
especficos hayan de ser siempre nece.~ariamente reducidos.
Al contrario, en la poca de localizaciones globales esas culturas de mercado especifico son biocipos que sirven de inspiracin a los diseadores de los productos mundiales (por
ejemplo, en la televisin).
Adems, la generalizacin de nichos M mercado que arrai~
gan y florecen regionalmente (y por tamo tambin pueden
sustraerse a las leyes de la selva y ser orientados polticamen~
re!) comtituye una respuesta central a las dos grandes cuestiones plameadas al terminar la primera modernidad: el final
de la produccin en masa y el final de la plena ocupacin.
Por lo dems, dicho brevemente, la motivacin del auto despliegue acta como motivacin para la autoexplota~
n. Se esr dispuesto a hacer muchas cosas por muy poco
dinero, dado que el enfoque individualista ha roto la ventaja econmica y en cambio se valora su sustitucin por el valor dd aurodesarrollo de una actividad que ennoblezca,
aunque se gane menos.
Los nichos de cultura y de produccin pueden desarrollar
un contramodelo freme a la pasin racionalizadora dominante en el gran capital. En este sentido, surgen actividades
(productos, servicios) intensivas en trabajo muy significativas en relacin al futuro, aunque de alcance limitado, cuya
productividad e inversin son escasas, pero que pueden
equipararse a stas por una multiplicidad de actividades
complementarias. La produccin de nicho facilita tres cosas:

28. Goebei/Clermont, Die Tugend dft' Orienrierungsl!Jsigkdt, Berln, 1997, pgs. 22 y sig.

primero, un laboratorio cultural del futuro y un


modo de produccin innovador;

formes (estilos, viviendas, etc.). Ymientras no traspasen sus


fronteras, coexiste pacifico con sus vecinos, aunque sin manifestar nunca el menorsignodeami stad. Naturalmeme, no
excluyen la asociacin para alcanzar algn fin concreto.

274

275

segundo, la reduccin de los costes de produccin,


con iniciativa propia, es decir, sin incurrir en la bu~
rocratizacin al fOmentar el trnsito al futuro, y
tercero, el fortalecimenw y previsin de las especificidades regionales y de la autoorganizacin de la
sociedad civil transnacional.

En el lugar de la figura social del empleado y del trabajador como contrapuestos a capitalistas y empresarios aparece, por una parte, el modelo del trabajador autnomo y, por
otra, la del empresario pblico. El trabajador autnomo sabe
que ya no le es posible por m:s tiempo continuar contando
con un trabajo que otros estn obligados a darle; si no lo
tiene en cuenta ser l el culpable y no los otros, Sabe,
y procede en consecuencia, que SU trabajo ha de basarlo y
hallarlo en el sentido de un valor de uso ampliado (y ah es~
tn implicados los tres factores, el social, la utilidad y e1 valor). Esto presupone no slo una gran identificacin con las
necesidades ajenas, sino tambin con el trabajo. El uabajo

autnomo siempre conlleva, en esre sentido, trabajo en s


mismo y para los dems.
Pero, en todo caso, tambin implica un matiz capitalista
de empresario de s mismo que gestiona)> las propias capacidades de trabajo. Andreas Zielcke lo describe del siguiente modo:
Estamos en pleno proceso de la enorme metamorfosis
de empleados en empresarios. Y esto indica que, con la
nueva competitividad en el mercado, por duras que sean las
consecuencias, no hay que contar con los fenmenos del
capitalismo primitivo. El actual capitalismo aplica un mtodo de valorizacin ms astuto, ms complejo y ms cnico de lo que pudieran imaginar sus antepasados.
)>El capitalismo temprano se orient a explotar el trabajo; el conremporneo explota la responsabilidad. Antes, los
que participaban tuvieron que generar la resistencia al trabajo, hoy se ven forzados a contribuir al resultado del negocio. Antes slo tenan que colaborar, hoy han de implicarse
en los planes y riesgos. Antes estaban subordinados al proceso de elaboracin como una pieza del engranaje, hoy el proceso de elaboracin queda supeditado a su compromiso. La
explotacin ajena, siempre precaria y que genera resistencia
viene a ser su_~tituida por la absorcin de la autoexplotacin
en principio ilimitada. De ah que en la actualidad las grandes empresas procedan, en amplios sectores, a reconvertir
las mentalidades a fin de fragmentar el poder de decisin.
N o se trata slo de que se constituyan centros de beneficios
descentralizados. sino que incluso cada e<uipo de trabajo
no ha de cumplir un plan de trabajo sino que ha de demostrar su propia eficacia econmica.
b. primada del mismo principio igualador en responsabilidad rige ramo si se deslocalizan fases del trabajo sepa~

276

277

En cambio, todos los intentos que ha habido de transformacin del viejo orden mundial y de valores en defensa
de los mayores van en el sentido de incitar y forzar a que la
generacin de artistas del buscador del yo irnico adopte
una existencia engarzada a la mquina burocrtica y de jerarqua, incluso en el sentido de despilfarrar la riqueza cultural de la creatividad en el mbito de la vida mundial que
representa y provoca la suavidad jovem>. Y as se ha agostado y reducido el mbito de la renovacin social.

EMPRESARIOS PBLICOS Y TRABAJADORES AUTNOMOS

rabies por "outsourcing" mediante conrraw o subcontratacin como si, al revs, se vinc;ula al suministrador externo
mediante incorporacin a la propia cadena productiva. Lo
mismo ocurre con las franquicias. Una empre.~a mundial
como McDonald's consisre slo en un pequeo ncleo
fuerte. Los establecimientos de una red que se eX[iende por
toda la tierra son propiedad de muchos comcrciames particulares a los que la casa central proporciona exclusivamente
la licencia de la marca, el know-how y ciertos ingn.xlientes
espedfiws a cambio de participacin en el negocio. El empresario ha pasado de ser dador de trabajo a ser dador de licencia, y el trabajador, de receptor de nabajo a receptor de
licencia. Esa combinacin entre unificacin y atomizacin,
segn la nueva concepcin de las marcas comerciales,
aumenta las ganancias para ambos, el que da y el que recibe,
el gran empresario y el pequeo.
J)Todas estos procesos sincrnicos de desintegracin y
privacizacin internos estn sometidos a experiencias transformadoras de la propia rentabilidad que se acumulan en la
zona borrosa entre dependencia e independencia. Cada vez
ms las grandes empresas ya no producen slo gran cantidad de mercancas sino tambin empresarios vi.rtuales.29

ID. PACTO SOCIAL CONTRA LA EXCLUSIN?

Pero hay que preguntarse si ese maravilloso panorama


de una sociedad en su nicho de bienestar puede estropearse
por las tempestades generadas, ya que durante el verano de
29. A Ziclcke, Der neue Doppdganger, Prankform Atlgemeim

z ..iumgdd 20 de julio de 1996, n." 167.


278

1997 en Alemania haba casi cinco millones de parados registrados. Quiz los discursos del nicho de cultura)) creativa
y de la sociedad cosmopolita)) transnacional se adaptaban
a las circunstancias de ayer y hoy ya no sirven, si consideramos la miseria creciente y el abandono de las ciudades. No
es algo previo garancizar la seguridad de no escar expuesto
al robo o al ataque en cualquier esquina? No se est expresando aqu d fundamento de todos los irracionalismos
ocultos, a saber, la violencia, desde el propio centro de la
sociedad y no en sus zonas marginales~
En primer lugar, se ensancha la brecha entre las rentas.
En los ltimos quince aos, en rrminos reales las rentas del
trabajo han aumentado un 2% (prcticamente nada) y, en
cambio, las rentas del capital durante el mismo perodo esrn por las nubes, por as decirlo, al aumentar en un 59%.30
Hay que sefialar que esto es el inicio de una :fa.se en que la
productividad del capital crece sin trabajo. En la era global
rige que cada vez hay ms trabajo y ms barato y el capital
resulta cada vez ms escaso y ms caro. Por tanto, las rentas
decrecientes del trabajo y las rentas crecientes del capital
generan una escisin en aumento entre el mundo de los ricos y el de los pobres.
En segundo lugar, cada vcr hay ms grupos -por lo
menos transitoriamente- afectados por el paro y la miseria. En los paises industrializados de Occidente surge un
nuevo ~<lumpenproletariadm> (Marx), un grupo que va en
aumento de excluidos. La nocin sociolgica relativa a esos
casos de miseria corresponde a la de exclusin que se da en
el interior de la sociedad moderna: sin vivienda n.o hay tra30. Vase informe de la Kommis.~ion flir Zukllllftsfragen 1996/
1997; tambin, Thomas Eckardt, Ann in DmtJChland, Munich, 1996.

279

bajo, sin trabajo n(} hay vivienda y sm trabajo ni vivienda no


hay democracia.
En las dos ltimas dcadas la produccin mundial pas
de 4 a 23 billones de dlares y la camidad de pobres aumen-

31. Datos exrrados del informe de la OCOE del verano de 1996


(citado por Thr fndependentdel 4 de abril de 1996).
32. Y. W. Bradshow, M. Wallace, Global Inequatits, J.ondres,
1996, pgs. 16 y sigs.

son ms difciles de identificar asi como de organ7..ar como


fuerza poltica. Las vas tpicas que llevan a la pobreza y a la
falta de vivienda no se agotan en el paro; tambin hay que
contar con la separacin, la enfermedad repentina, el impago de crditos o de hipotecas, etc.
En cuarco lugar, en las formas de existencia individualizadas, las personas han de entender como destino personal
lo que antes constitua el destino de su clase social; hay que
atribuirse a uno mismo la incapacidad individual e incluso
la prdida de fuerzas. {e Ya no somos personas. La prdida de
imagen es indescriptible dijo un parado de la Alemania
oriental para expresar su miseria. En las nuevas comunidades de la Alemania Federal ese fanta.<>ma del paro ataca directa o indirectamente a la mayora de la gente. La equivalencia entre la prdida del trabajo y la c(prdida de imagem1
tiene an un sentido ms profundo en esas zonas, ya que la
Repblica Democrca Alemana era en un sentido distinto
una c(sociedad del trabajo; en la Alemania Federal las personas estaban socializadas en la red del trabajo, incluso despus de la jubilacin como pensionistas.
Es importante distinguir entre las circunstancia.~ de la
inseguridad biogrfica y aquellas que parecen impedirles a
los individuos continuar calculando y controlando inseguridades. Las primeras las llamo riesgos biogrficos; las segundas, peligros biogrficos.
Es tarea difcil diferenciar emre s gradaciones de las inseguridades de la existencia generadas socialmente. Las zonas grises son extensas e inabarcables, puesto que la delimitacin sencillameme se corresponde con la percepcin
segn sea el lmite de visin del individuo. Ciertamente se
pueden dar indicadores objetivos, recursos y criterios de
normalidad vigentes; pero todo ello no puede hacernos ig-

280

281

t un 20%. La participacin en la renta mundial de la quima


parte ms pobre de la humanidad se ha reducido en el perodo de 1960 a 1990 del4 al1 %. En cambio, 358 multimillonarios poseen hoy ms de la mitad de lo que gana la mitad de
toda la humanidad.3 1 Y aunque parece suscitar poco inters,
diariamente mueren en el mundo 35.000 nios por enfermedades de la civilizacin y no por catstrofes naturales;
precisamente se trata de enfermedades relativamente fciles
de combatir o de curar con adecuados medios (neumonas,
diarreas, malaria, ttanos, viruela, tosferina). En dos das
mueren, pues, ms nios que americanos murieron durante
toda la guerra del Vietnam (58.000).Jl
Mientras tanto, en Alemania, viven ms de siete millones de personas al margen del bienestar; es el propio centro,
aparentemente seguro, de la sociedad lo que est amenazado de decadencia. Tanto en EE.UU. como en los pases europeos comunitarios crece la preocupacin por ese escenario
social y poltico de un proceso de brecha en aumento emre
pobreza y riqueza en el interior de los pases y entre pases,
escenario que plantea, al nivel ms elevado de la economa
y de la poltica, la necesidad de preguntarse: cudnta pobre-

za puede soportar la democracia?


En tercer lugar, la miseria y el paro cada vez se corresponden menos con los estereotipos de las clases y por ello

norar que el lmite entre riesgos biogrficos an calculables


y los peligros biogrficos que no son ya previsibles abre de
par en par la puena a la subjetividad de la opinin, de la
subordinacin, de las expectativas, de la esperanza y del
desconocimiento.
Y, sin embargo, cabe reconocer que es de la mayor importancia para la sociedad (y para los anlisis sociales) esa
situacin en la cual una cantidad cada vez mayor de hombres se encuemra arrastrada por relaciones que no es capaz
de encender, dominar o ignorar por sus propios medios 0
capacidades. El impulso hacia la autoafirmacin y autoorganizacin puede convertirse en desesperacin y, por canto,
en ira brutal y ciega. Los peligros biogrficos percibidos
constituyen tierra abonada para la violencia, los neonacionalismus y las revoluciones.
Pero, qu hacer si no se desea quedar agotado por las
lamentaciones (~sin padecer?)?
En esta obra ya hemos indicado muchas orientaciones y
estrategias. Y tambin siempre hemos sealado el problema
y su gnesis. Lo que podemos llamar el dilema de la politica
social en la poca de la globalidad consiste en que el desarrollo econmico su~een la poltica nacional, mientras que las
consecuencias sociales se concentran en las redes del Estado
nacional. La previsin acerca de tiempos peores es clara.
Aumentan el nivel de conflictos sociales por la distribucin
y al mismo tiempo el carcter forzoso de decisiones polticas impopulares, que deberan evitarse.
Nadie tiene repuesta ante la cuestin clave de la segunda

modernidad acerca de cmo hacer compatible con la era global


la justicia rodal. Tampoco hay respuesta sobre si existe algo

prximos aos.D No hay porqu argumentar en contra del


Estado mundial, ni del Estado mundial de previsin, pues
no existe realmente esa perspectiva. La cuestin, pragmticamente tiene que ver con,
en primer lugar, incorporacin de garantas bsicas;
en segundo lugar, fortalecimiemo de redes sociales
de autoprevisin y autoorganiz.acin;
en tercer lugar, proyeccin y vigilancia de la cuestin de la justicia social y econmica a escala mundial en los centros de la sociedad global.

A menudo se ve la ayuda mayor o menor, en la propia localidad o en otros continentes, como una competicin en un
pluralismo de la miseria constituido por los indigentes, los
enfermos de Ah.heimer, la~ vctimas de desastres medioambientales, etc. Veit Post, el defensor de la ayuda alemana
para combatir el hambre mundial, en su artculo ~Abschied
vom Jammertahl, dice: Todo esto es intil e innecesario.
Pues el trabajo de la mayora de organizaci.ones de ayuda es
mejor que la fama de la poltica de desarrollo. La ayuda al desarrollo -tanto la estatal cuanto la privada- consigue muchos xitos que tambin son cuantificables ... Se cae en una
actitud demasiado defensiva cuando se expone que los xitos
alcanzados se basan en condiciones previas importantes
como competencia, profesionalidad y motivacin en general de los colaboradores de las organizaciones de ayuda.
Nueve de cada diez alemanes consideran necesaria la
ayuda al desarrollo; cientos de miles de ciudadanos entre

parecido a un sistema de previsin social de carcter rransnacional, cuestin que est llamada a ser discutida en los

33. Vase a este respecro, Standon Europa. en S. Leibfri,.ll


P. Pier~on (comp.), Europiiische !;,Ozialpolitik. Francfott dd Meno, 1'J'I 1.

282

283

gan anualmente ciemos de millones de marcos para esos fines; en las escuelas aumenta el inters por las condiciones
de vida de la gente en el Tercer Mundo. Hay condiciones
mejores para conseguir entU5iasmo por la poltica dd desarrollo?
nSi las organizaciones de ayuda quieren alcanzar la salida del valle de lgrima.<; han de aprender a discutir en lugar
de ensefiar; han de ofrecer mejores soluciones en lugar de
slo hablar de problemas; han de ganarse el corazn de la
gente en lugar de "slo" dirigirse a la razn. Han de indicar
ms posibilidades de actuacin basadas en nuevos estudios.
Han de convertirse en asesores de los conflictos en lugar de
reclamar donaciones estatales. Han de concebirse ms
como servidores que como difusores de moral.
A partir de un dilogo privado entre amigos africanos
se pudo colegir que el concepto de "valle de lgrimas" no
tiene traduccin adecuada en su lengua.34

Vll

EUROPA COMO RESPUESTA A LA


GLOBALIZACION

Muchos estn preocupados por la curiosa cuestin esencialista: qu e.s Europa? No pocas veces la respuesta se formula en trminos de Europa foe. c<No se puede retroceder
hacia Europa por la sencilla razn de que Europa slo existe en el rnU5eo de la retrica. 1
Europa es un e.spacio imaginario y no un espacio geogrfico. As, por ejemplo, a la pregunta de qu es lo que constituye Europa, Milan Kundera responde: la lucidez de Id novela. A m me gusta la idea de que el arte de la novela naci
como eco de la risa de Dios... Un sorprendente dicho judo
dice que el hombre piensa y Dios re. Inspirado en esa sentencia, me imagino a Fran~ois Rabelais que un da oy6 la
risa de Dios y as surgi la idea de la primera gran novela
europea.l>1 Para Kundera, Europa significa descubrir, ver y
leer el mundo como ambigedad. Lucidez de la novela significa lucidez de lo incierto, de la irona.
Podemos pensar en innumerables caracterizaciones diferentes; por ejemplo, la ciudadana mundial europea que
describen Monraigne, Goethe y Kant (por slo citar tres

34. V. Post, Abschied V<lm Jammertal, en el peridico DU Zeit


del 28 de marzo de 1997.

l. RolfPeter Sieferle, EpochenwechJel. Die Deutschen anda Schwelkzum 21. ]dhrhundm, Berln, 1994, pg. 78.
2. Milan Kundera, DitKumtts Romam, Munich, 1987, pg. 166.

284

285

autores), y que, tra5 la catstrofe que signific la Alemania


nacionalsocialista, ha representado que los judios europeos
se sientan en casa en Israel. Todas esas caracterizaciones son
irrenunciables e indicadoras de futuro en relacin a una
idemidad europea en la poca de la globalizacin.
Pero la pregunta contina ah: la Europa poltica no es
nada ms que una ilusin? Se ver obligado a bostezar
quien pretenda esforzarse por estudiar los volmenes que se
han escrito sobre el no ser y el ocaso de Europa. Magnficas
lecturas para dormir y el mejor sustituto de un somnfero, y
adems sin efectos secundarLos.
Lo ms irritante de que no exista una Europa poltica
no es su inexistencia sino que ni tan siquiera ello se perciba
como una carencia. Incluso aquellos intelectuales compro
metidos que no paran de suscribir cualquier manifiesto so
bre lo bueno y lo malo no se pronuncian sobre la persisten
cia de un muro entre la opinin pblica de diferentes
Estados, por lo que a los <(asuntos europeos') se refiere.
Por ejemplo, no existe ningn peridico realmente eu
ropeo, ni programa de televisin que merezca tal calificativo por ser capaz de ganarse al pblico europeo y de reducir
la_., cuotas de los programas televisivos nacionales. Tambin
del mercado de Europa parece haberse apoderado el espir
tu de tendero que prefiere lo provincial al fomento de la europeidad. La gente .se agarra a los fragmentos de lo viejo y
conocido a fin de no verse invadida por las rpidas corrien
tes del todo est cambiando.
Pero quiz las lamentaciones acerca de la Europa poltica tengan su origen en una falsa utopa sobre lo que debera
ser una Europa ''poltica.
Pues, en ltima instancia, quien se queja de que hasta
hoy no ha surgido un espacio europeo en trminos politi

cos se est refiriendo a que no existen unos Estados unidos


de Europa comparables a EE.UU. No existe parlamento
europeo ni opinin pblica europea dignos de tal nombre;
es decir, no existe una Europa unificada en un Estado. Y esa
carencia slo cabe compensarla con vivas esperanzas.
Pero quiz quepa suponer que la concepcin de una Eu
ropa unida en un determinado momento se desintegre y d
lugar a idemidades localesglobales. El modo de ser europeo permite o impide identificarse con los excluidos de las
favelas brasileas? Me resulta posible sentirme unido a
Greenpeace (en el sentido de denuncia de la acumulacin
de basura en la tierra) en cuanto europeo? Frena <<Europa)
mi autoconciencia feminista? 0. al contrario, fortalece lo
europeo la identidad feminista y ecolgica? ~Contra qu o a
favor de qu se est cuando se ataca o defiende Europa?
Todas estas cuestiones ponen de manifiesto que nadie
espera nada de Europa. sino que Europa es un ailadido.
Pero es necesario prestar atencin a que Europa, de entrada, no es ms que una mera etiqueta, un adhesivo para el
coche o una normativa burocrtica ms.
Por qu Europa? Por qu no Helga o la abuela o los
indigentes que tenemos cerca o que se encuentran en otras
partes del globo? sta es una cuesn a la que tendrn que
dar respuesta en el futuro los europeos. De qu se trata
cuando se habla de Europa? ~De subvenciones para los pro
duetos lcteos, cte.? ~De algo excluymte, es decir de la construccin de la fortaleza Europa? O se trata de una Europa
incluyente que se concibe como administrador poltico de la
globalizacin econmica? La nocin central, el primer peldafio se consigue -diciendo que sin Europa no hay respuesta a la globalizacin. Pero entonces, lo que es o haya de ser
Europa no procede del pasado sino que se plantea en trmi

286

287

nos de respuesta a cuestiones polticas del fururo en los distntos mbitos del mercado de trabajo, de la ecologa, del
Estado social, de la migracin internacional, de las libertades polticas y de los derechos fundamentales. Slo en el espacio transnacional de Europa resulta posible que las polricas nacionales dejen de ser el objeto que amenaza la
globalizacin y pasen a ser su sujeto configurador.
Pero entonces se plantea la cuestin acerca de cules son
las respuestas que puede dar a la era global una Europa poltica y slo ella.
joschka Fischer dice: ~~Sospecho que Europa se est construyendo en torno a un banco. Pero hay que pregumarse por
las consecuencias de esto. Tambin yo hubiera preferido
como primer paso un proceso de integracin poltica y no
Maasrricht. Pero hemos de rechazar esa primera trasferencia
de soberana real al nivel europeo? Lo considero un error~.
Pues, segn contina explicando Fischer, en primer lugar,
los debates sobre la introduccin del euro se desarrollan en
rodas los paises de un modo similar. Y ello es una ventaja.
Quiz por primera vez consigamos realizar un debate europeo a partir de la poltica interna de las correspondientes culturas nacionales. Adems, la desregularizacin del mercado
de trabajo europeo se perfila cada vez ms como fuente de
problemas. Los obreros de la construccin portugueses se incorporan a Alemania, mientras que los africanos pasan a Porcugal y los alemanes se quedan sin trabao. Por primera vez se
plantea un debate acerca de si conviene retroceder y volver a
las fronteras duras o dar un paso hacia adelante regulando el
mercado de trabajo europeo. Y por ltimo, Chirac tuvo que
comprobar, durante los enfrentamientos de Mururoa en
1995, que la integracin europea haba avanzado en relacin
a la poca de DeGaulle de 1965. Las pruebas atmicas ya no

se aceptaban. Quisiera dejar claro, en relacin a las anteriores


cuestiones que en torno a la construccin de la unidad monetaria comienza un debate europeo. Puede utilizarse para
no quedarse en el mbito bancario y abrir el campo de la discusin de una constitucin europea. Necesitamos una definicin europea de los derechos fundamentales)
No existe alternativa nacional a la globalizacin. Quiz
s, en cambio, exista en el mbito cransnacional. La creacin de un Estado transnacional del tamailo de la Unin
Europea podra ser que pudiera reconstruir para los Estados cooperantes la primaca de la politica y la capacidad de
accin poltica en los campos social y econmico. En realidad, una Unin Europea democrtica y fuerte podra decantar su peso, al ser el mayor poder comercial del mundo,
en pro de incorporar refOrmas reales, tanto internas cuanto
externas. Habra que reformar radicalmente la Organizacin Mundial del Comercio. Se deberan incorporar urgentemente niveles mfnimos sociales y ecolgicos. Aunque no
en un sentido proteccionista, sino en el sentido de superar
la doble moral europea de que no rija en O(ros pases lo que
se define y protege en Europa como dignidad humana. A la
polirica de la desregularizacin de los organismos transnacionales se deberla contraponer la exigencia de rerregulacin, la reinrroduccin de niveles sociales y ecolgico._... Necesitamos un sistema fiscal unitario en la Unin Europea.
Hay que llegar a un comercio mundial equilibrado en el
que no sea cada vez menos los que ms ganan y hayan de ser
los otros quienes paguen los gastos. Hemos de abrir un debate, finalmente, sobre una reforma de impuestos ecolgi-

288

189

J. J. Fischer, aportacin al debate "Heraus aus dem nationalen


Biotop, en raz 13 de junio de 1997.

cos, en el mbito europeo, que les arrebate a los adversarios


los argumentos. Hemos de ayudar a otros pases a que produzcan para el propio mercado, a que den ocupacin a su
propia poblacin. Globalizacin significa, como hemos dicho, rerregionalizacin a nivel sub y supranacional.
Poltica de carta a los reyes magos. Lo que antes se calificaba de utpico,. M. Greffrath se pregunta si se trata de
<;Una sociedad de tiempo libre, un sisrema social que incita
a la actividad para s de los ciudadanos, un Estado activo
que fomenta y orienta la innovacin industrial por sus consecuencias (qu sistema queremos para el futuro? cul es el
que requiere el mundo?), una Europa que no se agota sino que organiza en sus lmites el intercambio con las regiones vecinas y el mercado mundial, una domesticacin de la
multiplicidad incluidos los deseos. Es eso lo que queremos?
Pues s. Una sociedad de tiempo libre y una Europa que experimenta su "segunda oportunidad" (J. Habermas) y que
pone orden en lo que le ha enriquecido y motivado en los
ltimos cuatrocientos aos. Por supuesco, que eso requiere
nada menos que una revolucin cultural; un acontecimienco un trascendente como el Renacimiento. Puede parecer
ridculo plantearlo. Pero se dan sntomas que apuntan en
ese sentido: el mejor especulador mundial del capitalismo

financiero liberal se considera ms peligroso de lo que fuera


en su momenw el comunismo; Joop, el fabricante de artculos de lujo, dice que todo su imperio no sirve propiamente para nada y manifiesta que desprecia a la gente que se
engalana con sus productos. Estamos ante un cambio de valores aunque esas suaves formas de disidencia no adopten
an forma de ruptura. Y existe la posibilidad de un cambio
de elites. Son slo indicios. Se dan tambin cuando los tra
bajadores de la Volkswagen en Wolfsburg 5e contentan con
290

menos dinero y sus mujeres se declaran satisfechas; cuando


el propietario de la gran fbrica de bienes de equipo {como
muchos colegas suyos) suea con la reduccin del tiempo
de trabajo-"debera hacerse extensiva a todos"-. Cuando
Jrgen Schrempp ante la banca alemana anuncia la falta de
proyecto europeo y reclama construir autopistas hacia Mosc para crear puestos de trabajo, ganancias y espritu europeo; cuando empresarios suabos suean con grandes iniciativas que consigan soluciones ecolgicas para las grandes
metrpolis del sudeste asitico; cuando Paul Kennedy e5pera incondicionalmente que "Europa" limpie d Mediterrneo. "Es algo que ya es posible", dijo. Cuando el mundo se
transforma, cuando los grandes sistemas se deshacen o paralizan, los hombres buscan nuevas vas. Primero de carcter
individual, torcidas, semilegales. Durante algn tiempo lo
de menos es qu hacen los administradores de lo viejo;
cuenta, en cambio, cuntos son los que se reorientan. Pues
durante cierto tiempo parece que no existan puentes entre
las reivindicaciones de que hablan los anlisis en los libros y
la vida cotidiana de maestros, jubilados y estudiantes. Pero
llegar otra poltica cuando un gobierno tenga en mente por
fin la comn aceptacin de que no nos gue el mercado.
Slo entonces se dar un New Deal:emre generaciones, entre parados y empleados, entre sexos, entre Estado y socie-

dad.,

4. M. Grdfrath, Die Frage nar:h dem New Deal Berlfn, 1997.

291

VIII

ESCENARIO DE DECADENCIA A LA CARTA O


LA BRASILEIZACIN DE EUROPA

Si permanece ese New Deal, si el fatalismo de los posmodernos y del globalismo neoliberal se convierte en profeca autorreferida, ser realmente algo fatal. Entonces ciertamente pueden hacerse realidad las visiones catastrofistas
que hoy ocupan casi exclusivamente la imaginacin pblica. Nosotros anunciamos -como conclusin convencio-

nal-la brasileizacin de Europa.


Los neoliberales han ganado. Incluso en contra de s
mismos. El Estado ha sido desahuciado. El Estado social
est en ruinas. Y, sin embargo, no impera el desorden. En

lugar de las construcciones del poder y del derecho de los


agentes estatales, han entrado en escena diversas ligas de
poder desgajadas que se enfrentan y combaren. Y en las zonas intermedias existen territorios de nadie en los aspectos
jurdico y normativo.
En el intc:rior de las ciudades peligrosas viven y trabajan
empleados rodeados de vigilancias por cmaras de video y
que han de refugiarse, como en el caso de Jos viejos castillos, en alt:L'i torres interconectada<~, donde rigen los monopolios transnacionales.
Junto a sus casas hay parques y wnas naturales protegidas, que son conservados y defendidos por los verdes militantes (los llamados virus terrorista.s11) con violencia armada.

293

En ciertos territorios se permite consumir el veneno del


humo. En otros, quien fuma cigarrillos se expone a la pena
de muerte. Grupos de jubilados armados patrullan por las
fronteras de sus asentamientos bien vigilados.
Hay vas rpidas para superlimusinas; pero finalmente
(para los que van como un rayo, apenas si perceptibles) han
de negociar en los constantes cruces para cederse d paso en-

tre si.
Pero tambin debido a que delimitan con zonas para ciclistas, en las que est prohibido bajo severas penas circular
sin bicicleta, han de afrontar todos los conflictos que surgen en la vida cotidiana. Pues aqui se trata de que cada uno
responda a su modo: cmo puedo bajar de la bicicleta sin
-por lo menos momentneamente- contravenir la exclusin para peatones? Consecuentemente, se han adapta
do las e-.caleras y las cintas transporradoras que conducen
desde la vivienda a la circulacin de bicicletas; junto al lecho y junto al escritorio se han instalado dispositivos que
permiten el paso a los ciclistas o dejar la bicicleta, y que facilitan el cambio, a quienes no van a pie, a otras funciones
de la vida --como, por ejemplo, dormir y trabajar-; aunque de manera imperfecta, como lo es la vida.
Los transpones pblicos estn mal vistos. Recuerdan los
dinosaurios del Estado nacional. En museos bien vigilados
se pueden contemplar sus signos de identificacin.
Si alguien se atreve a viajar en metro da a entender que
se expone volunwiameme a que le ataquen. De modo
que ser objeto de un ataque equivale a una autoacusacin.
Pues, segn la regla, los atacados son culpables de haber
sido atacados.
Entre esos dominios territoriales confusamente delimitados por monopolios, ligas, crteles de drogas, ejrcitos de
294

salvacin, naturistas militantes, sociedades de ciclistas y las


circunstancias en que se permite libremente robar (quiz
porque el terapeuta consider irrenunciable esa autoexperiencia en el curso del proceso de formacin de la personalidad), an existe el recuerdo lejano de aquel Estado nacional
orgulloso por el cual millones de hombres se mataron, se
agujerearon a balazos y saltaron por el aire. Los &radas representan intereses particulares de entre los interesados particulares.
En cambio, si se considera cualquier monopolio transnacional, por ejemplo, el ,,Deutsche Bank, que ahora se
llama Banco Mundial,, se tiene una relacin de poder inversa. Hay que mirar con lupa para alcanzar a reconocer un
pequeo Estado. En cambio, hay que mirar con prismticos si se quiere alcanzar a ver los monopolios.
De ah que, en lugar de las Naciones Unidas, haya aparecido la imagen de Coca-Cola Unida o algo parecido.
El Estado residual se mantiene por los impuescos; o mejor sera quiz decir, por la pretensin de lm impuestos.
Pero recaudar impuestos es algo lemo, aunque sea algo que
est directamente incorporado a servicios y gastos. Adems
se han de: conseguir en competencia con muchos otros pagos y tribuws que exigen las uniones personales de dominio con ayuda de sus armas al amenazar con no prestar sus
servicios de seguridad. Pues, el monopolio de la violencia
estatal se ha acabado, romo otros monopolio~. Lo que queda es el ensayo de una politica exterior. Pero pocas veces ese
ttulo honorfico de ~<ensayo en el mbito literario fue tan
adecuado como en este caso.

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