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INTRODUCCIÓN.

La Constitución Política de la República es la norma jurídica suprema de la nación,
la carta fundamental del Estado, la ley matriz de la cual se desprende y deviene
todo el ordenamiento jurídico nacional. Toda Constitución debe responder a una
sociedad determinada, la Constitución actual fue construida colectivamente. Fue
aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente el 19 de noviembre de 1986 y
publicada en la Gaceta 94 del 30 de Abril de 1987. Esta Constitución ha sufrido
varias reformas en 1990, 1995, 2000, 2004, 2005 Y 2014
Previamente a la Constitución que tenemos en vigencia, Nicaragua se rigió por el
Estatuto fundamental del Gobierno de Reconstrucción y Unidad Nacional que es
posterior al derrocamiento del régimen de Anastasio Somoza. Suprime las
instituciones con las cuales el régimen anterior había consolidado su poder. Crea
normas que contribuyen a cimentar la legitimidad del nuevo gobierno. Confiere a la
junta de gobierno de reconstrucción nacional su existencia legal y crea el consejo
de Estado y tribunales de justicia bajo la rectoría de una Corte Suprema de
Justicia integrada por siete magistrados. El estatuto fue complementado por el
estatuto de derechos y garantías de los nicaragüenses del 21 de agosto de 1979,
mediante una reforma al estatuto fundamental en 1984, se creó el consejo
supremo electoral y se elige una asamblea constituyente con el mandato de
redactar y aprobar la constitución en dos años.
En este mismo trabajo se recogen aspectos importantes de la Constitución de
1987, los derechos sociales, económicos y culturales tienen un reconocimiento
amplio, las libertades clásicas como la propiedad son reconocidas. Establece el
principio de no alineamiento. Otorgaba (originalmente) al poder ejecutivo más
atribuciones que al resto de poderes, por lo que había un desbalance.
Está basado en la gran experiencia del Dr. Rafael Solís y del Cmdte. Carlos Núñez
quien se dio el trabajo de convencimiento y de consenso con los diputados, se
le recuerda por su gran capacidad de trabajo, dedicó mucho tiempo para hablar
con todos los diputados de esa época, para aprobar la Constitución Política.
Gran parte de ese primer legado aún está vigente, salvo algunas reformas que se
le han hecho.

Se trabajaron de previo al 19 de julio. regularon el resto de leyes del país. a lo largo de los cinco años hasta las elecciones del 1984. A partir de aquí se hicieron las elecciones. es decir cómo se organizaba el Estado provisionalmente en esa época. No se quiso hacer una Asamblea General Constituyente (demandada por la oposición) porque era un debate interminable el que si jerárquicamente iba a estar por encima del Ejecutivo o debajo de el. Esto en el primer Estatuto General. en las elecciones de 1984. Los candidatos a presidente de los partidos políticos que no ganaron. Bajo dos Estatutos: el Estatuto Fundamental.Estatuto fundamental de 1979: El Estatuto fundamental es posterior al derrocamiento del régimen de Anastasio Somoza. Crea el consejo de estado y tribunales de justicia bajo la rectoría de una Corte Suprema de Justicia integrada por siete magistrados. el que recogía la parte orgánica de lo que iba a ser luego la Constitución. Había un Frente Sandinista con 61 diputados y una oposición con 35 diputados. En el Estatuto se le dieron facultades de constituyente. Al final se esperaba distribuir la riqueza. no necesariamente socialista como Cuba. pasaron a tener puesto de diputado en la Asamblea Nacional. al mismo tiempo como Asamblea Nacional ordinaria. Suprime las instituciones con las cuales el régimen anterior había consolidado su poder. La primera tarea fue crear el Estatuto general de la Asamblea donde se definió que la Asamblea iba a funcionar en doble carácter de legislativa y de constituyente. Podía generar más problemas que beneficios. Hubo algunas leyes como la reforma agraria. que al mismo tiempo tiene como como compromiso la elaboración de la Carta Magna. Crea normas que contribuyen a cimentar la legitimidad del nuevo gobierno. Las más importantes fueron la Ley electoral porque estableció como iban a organizarse las elecciones y la ley de partidos políticos que marco de funcionamiento de los partidos. en conjunto con una serie de normas jurídicas que regularon al Estado de Nicaragua hasta la Constitución de 1987. es decir tenía la voluntad soberana del pueblo representada en los diputados para elaborar la Constitución Política. Con esto se pretendía crear un propio modelo de reforma urbana. El estatuto confiere a la junta de gobierno de reconstrucción nacional su existencia legal. tuvo un plazo de 2 años para elaborar la Constitución Siendo así se comenzó con la doble tarea el ir aprobando los proyectos de ley que se . dado que se derogó la anterior Carta Magna de 1974. la intención era terminar con los que tenían 10 ó 20 viviendas. y el Estatuto de Derechos y Garantías los que se trabajaron de previo. la que se elaboró en base a la experiencia histórica de Nicaragua y de otros países y de una serie de mociones y discusiones a lo interno. convirtiéndose en Leyes. nadie podía tener más de una vivienda en el país.

otra que recopiló las experiencias de otros países y una tercera dedicada a las Consultas. Constitución Política de 1987. algunos conservadores. es decir al ser 96 representantes las dos terceras partes era 64 (se buscaba consenso) de manera que siempre tenían que conseguir tres votos para poder aprobar un artículo. entre otras. otros que estaban opuestos a todo. En medio de todo esto existían partidos de izquierda que no comulgaban con Dios creían en el Estado laico y no había porque invocarlo en lo relacionado al preámbulo. era un reto para el Frente Sandinista. Economía Mixta y No Alineamiento.enviaban e ir disponiendo las condiciones para ir preparando la Constitución Política. Para ello. que fue la de centenares de Cabildos abiertos. Sociales y Culturales. la que se dividió en 2 etapas: la 1ra. Se tenía que aprobar la Constitución Política con dos terceras partes de los diputados. siendo el Comandante Carlos Núñez. Se puede decir que se innovo más de la parte dogmática. quien presentó el borrador de la Nueva Constitución Política. Habían algunos con posición de guerra. sindicales. Esta Constitución Política de 1987 destaca los artículos introducidos que no estaban en ninguna de las constituciones anteriores y que incluso no estaban recogidos en ninguna de las constituciones de otros países. Desarrollada en la Asamblea Nacional con la participación de sectores gremiales. el Pacto Internacional de Derechos Económicos. organizaciones políticas. sino que fueron producto de las propuestas introducidas por los parlamentarios. creándose la Comisión Dictaminadora Constitucional la que presentó ante el Plenario el Dictamen del 9 de septiembre de 1986. El artículo 46 que garantiza la promoción y protección de los derechos humanos sustentados en seis tratados internacionales. se trabajó con todo lo recopilado. la Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre. el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de la ONU y la Convención Americana de Derechos Humanos de la OEA. se conformó la Comisión Especial Constitucional en el Parlamento. la que hizo un proyecto de constitución sobre la base de 3 Sub Comisiones. . ya que la parte orgánica recogió el sistema presidencialista. una que se dedicó a elaborar el borrador de los capítulos. y la 2da. como la Declaración Universal de los Derechos Humanos. siendo firmada por 87 Diputados (as) de 96 que ejercían su función. En 1986. iniciando la discusión de la misma el 24 de septiembre y siendo aprobada en su totalidad el 18 de noviembre de 1987. Los Principios establecidos por la Constitución de 1987 de Pluralismo Político.

Lo contrario a regímenes europeos que la figura del Rey o Presidente son de unidad nacional. no se quería crear un estado monárquico o un federal. Rigoberto López Pérez y Carlos Fonseca Amador como el más alto continuador de la herencia de Sandino. educación y derechos laborales. a pesar que se hizo en medio de una guerra y de un Estado de Emergencia. se introdujo el nombre de héroes nacionales como José Dolores Estrada. cultura. Andrés Castro. Incluso. quien es jefe de Estado y Jefe de Gobierno y Jefe Supremo de las . Con contenido social. sobre los principios si se invocaba el nombre de Dios. motivo por el que se hizo la respectiva votación hasta el final. el convenio colectivo y la Autonomía de la Costa Atlántica. Habrá quienes opinen que el preámbulo no tiene carácter vinculante y no pasa de ser una simple proclama. que tiene matices desde el norteamericano o mexicano que es bien fuerte. se mantienen. El esfuerzo para buscar consenso en esta Constitución de 1987 fue una realidad y fue una buena Constitución. La Constitución de 1987 y sus reformas practicadas por la Asamblea Nacional. la introducción de la Unión de Hecho Estable y la protección de los derechos de los niños y los ancianos. que establecía las aspiraciones de la población. si se hacía referencia al socialismo. no se planteó la discusión de un régimen parlamentario. sobre todo de las clases más desposeídas. del trabajo. pluralismo político.Se constitucionalizaron Derechos sociales. Las características del Estado. 144 Cn. de la familia. no alineamiento. El Preámbulo no forma parte de los artículos de la Constitución Política en cuanto a su coercitividad. pero si traza el espíritu de la Constitución. no una constitución socialista. se siguió el mismo modelo latinoamericano un régimen constitucionalista de carácter presidencialista. personas de alta calidad moral pero no tienen atribuidos poderes como los de nuestra región. Esta es una constitución liberal democrática. el Poder Ejecutivo lo ejerce el presidente de la República. la derecha en la contrareforma del 1995 no se metió mucho en tratar de reformarlos. De conformidad con el art. hasta los sudamericanos que tienen mucho poder. la seguridad social. fundador del Frente Sandinista de Liberación Nacional y Jefe de la Revolución. Sandino. Enmanuel Mongalo. Por primera vez en esta Constitución se le dio carácter constitucional a la jornada laboral de ocho horas. la libertad sindical. La verdad es que toda la constitución sería una simple proclama si no tiene los mecanismos de control y los instrumentos que la hagan viable desde el punto de vista procesal. Benjamín Zeledón. la mayoría de los artículos que no tenían precedentes y que tienen que ver con los derechos sociales. o se mantenían los tres principios del 1979 economía mixta. Ya hecha la votación. Augusto C. se dejó en presidencialismo. si estaba en las Constitución. El Preámbulo de la Constitución Política fue objeto de mucho debate con la oposición.

El presidente de la Republica tenía facultades Colegislativas. universal y secreto. durante su periodo de receso le delegara (art. 150.7.Fuerzas de Defensa y Seguridad de la Nación. 4) Dictar decretos ejecutivos con fuerza de ley en materia de carácter fiscal y administrativo. puesto que podía asumir las facultades legislativas que la Asamblea Nacional. Asimismo dice que garantiza la existencia del pluralismo político y la economía mixta. excepto aquellas que pretendan el retorno al pasado o propugnen por establecer un sistema político similar. pero no se puede crear ningún gasto extraordinario sino por ley y mediante creación y fijación. cooperativa y comunitaria. El pluralismo político asegura la existencia y participación de todas las organizaciones políticas en los asuntos económicos. La Ley de Régimen Presupuestario regulará esta materia. La Ley Anual de presupuesto no puede crear tributos. disminución de ingresos o transferencias entre distintas instituciones. define al Estado de Nicaragua como una república como una república democrática. sin restricciones ideológicas. 150 Cn. inc. al mismo tiempo. establece que la Asamblea Nacional podrá modificar el proyecto de Presupuesto enviado por el Presidente de la República: La Asamblea Nacional podrá modificar el Proyecto de Presupuesto enviado por el Presidente de la República. 112 Cn. mismo artículo) Estas facultades le fueron quitadas con las reformas del 1995 y es así que el art. Inc.. La economía mixta asegura la existencia de distintas formas de propiedad: pública. Asimismo tenía la facultad exclusiva de elaborar el presupuesto General de la República (inc. privada.14. El constituyente en su art.5. políticos y sociales del país. Asimismo es electo por voto igual.7) y de conformidad con el art. 150 Cn. todas deben estar en función de los intereses superiores de la nación y contribuir a la creación de riquezas para satisfacción de las necesidades del país y sus habitantes. participativa y representativa. El presidente de la Republica tenía el monopolio de la propuesta de ternas a la Asamblea Nacional. libre. requerirá de la aprobación de la Asamblea Nacional. Toda modificación al presupuesto general de la Republica que suponga aumento o disminución de los Créditos. art. para la elección de los Magistrados propietarios y suplentes del Consejo Supremo Electoral. de los recursos para financiarlos. asociativa. directo. inc. así como de los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y de la Contraloría General de la .

semirigidas o flexibles. YA CON EL QUORUM SE TENIA QUE APROBAR LA CONSTITUCIÓN La Constitución establece una serie de limitaciones expresas para que ninguno de los poderes constituidos pueda cambiar antojadisimamente la organización. como bien lo dice de coordinación armónica. tiene la vocación de abusar de el. OBRA DEL CMDTE. a efectos de evitar esa tentación humana de que todo el que tiene poder. primero en que ese tipo de reforma a ese artículo se tenía que hacer a través de una asamblea nacional constituyente. dependiendo de que si el procedimiento es mas o menos engorroso para la reforma. partiendo de que en todos los poderes del Estado magistrados o diputados podían reelegirse y el poder ejecutivo no podía PARTE ORGANICA EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD. Se ha creado . CARLOS NUÑEZ.República. La Constitución es un factor de regulación del poder. Solamente la Constituyente es quien puede determinar la competencia. de ahí que las Constituciones en materia de clasificación. Es una norma limitante del poder estatal. constitución o competencia de los otros. Se eliminó en una sentencia de la corte. La Constitución establece su procedimiento para poder ser reformada ya sea total o parcialmente. incluso se conocen como rigidas. MERITO A LA PASCIENCIA Y RESPETO A LA OPOSICION. basado en 2 cosas. y porque establecía una desigualdad. DE 97 DIPUTADOS QUE PARTICIPARON LA FIRMARON 86. procedimiento de reforma que no lo puede cambiar nadie. como norma de convivencia política que establecen los derechos fundamentales de los ciudadanos y a su vez a efectos de garantizar una tutela real. SE CONSIDERA QUE HUBO CONSENSO. atibución de cada uno de los poderes constituidos. efectiva de estos derechos fundamentales de los ciudadanos se ha venido fortaleciendo la jurisdicción constitucional. La Asamblea Nacional tenía que nombrar exclusivamente de las ternas que enviara el Presidente de la Republica. Su funcionamiento es.