...

Por convico tica ou por

convenincia empresarial, o empresrio
ter que investir em Segurana e Sade
no Trabalho...

... Sistema de Gesto de SST o

encontro da preveno com a
competncia, habilidade e tcnica do
Profissional de SST ....

SISTEMA DE GESTO DE Segurana e Sade no Trabalho

Viso Mecanicista
Pensamento
mecanicista
Viso cartesiana e reducionista
do universo como um sistema
mecnico composto de blocos
de construo elementares

Viso Sistmica
Pensamento
sistmico
Viso sistmica significa
contextualizar as partes para
entender o funcionamento do todo

SISTEMA DE GESTO DE Segurana e Sade no Trabalho

Viso Sistmica
O todo, resultante da juno das partes,
muito maior do que simplesmente a soma destas.
CLIENTES
Manufatura
e Produo

DISTRIBUIDORES

P&D e
Engenharia

Procurement
Distribuio
Logstica
Supply Chain
FORNECEDORES

Finanas
e Gesto

Existem caractersticas encontradas

Processos chaves
e Aplicaes

Marketing
Propaganda
Vendas
Customer Care

somente no todo,
PARCEIROS

que no podem ser encontradas

nas partes

SISTEMA DE GESTO DE Segurana e Sade no Trabalho

MUDANA CULTURAL
ANTIGO
NOVO
custos diretos das leses
indenizaes
EMPREGADOR custos indiretos

EMPREGADOR

lucratividade

acidente fatal

10

30

acidentes com
danos graves

600
GERENTE/
SUPERVISOR

acidentes com
danos leves

600

acidentes sem
danos - incidentes

30
10
1

EMPREGADO

falta de compromisso
desmotivao
falta de disciplina

metas / objetivos
metodologia de
investigao

EMPREGADO

beneficirio direto
participao

Percepo
a conscincia dos objetos ou situaes,
adquirida por meio dos rgos dos sentidos.

Quantos rostos podem ser vistos?

O qu se v aqu?

O qu se v aqu?

 ... possvel a melhoria contnua de modo

integrado e integral
Falta de percepo da hierarquia
superior empresarial, governamental
Aes governamentais fragmentadas
Falta de criatividade e coragem para
mudar o atual cenrio da SST

MODELO DE SISTEMA DE GESTO DE SST

Poltica

Aes de
Melhoria

Melhoria
Contnua

Organizao

Planejamento e
Implementao

Avaliao
Deve refletir a viso da Alta Direo frente aos princpios e
objetivos da SST.

Poltica de Gesto de SST

Reflexes Para Adoo de um Modelo
Principais Aspectos da Poltica
proteo

da segurana e sade
cumprimento da legislao nacional, acordos coletivos,
programas voluntrios
melhoria contnua da performance
assegurar participao dos trabalhadores e seus
representantes

Gesto em Segurana e Sade do Trabalho

Trabalho
Quando trabalhais, realizais parte do sonho mais
longnquo da terra, desempenhando assim uma
misso que vos foi designada.
E, apegando-se ao trabalho, estais na verdade
amando a vida.
E quem ama a vida atravs do trabalho, partilha do
segredo mais ntimo da vida.
Gibran Khalil Gibran

SISTEMAS NO MUNDO: EVOLUO TEMPORAL

Reparao de danos sade e integridade

do trabalhador
Preveno de acidentes e doenas
ocupacionais
Administrao de Controle de Perdas
Gerenciamento de Riscos
Sistema de Gesto de Segurana e
Sade no Trabalho
.....

Perspectivas para mudanas: Maturidade em SST

ALTO DESEMPENHO

MUDANDO A CULTURA SOBRE SEGURANA

AO

Administrao
por crise

Administrao
pelo SESMT

Administrao
pela gerncia
de linha

Opo de
negcio

ENFOQUE

Resolver
problemas

Prevenir
Problemas

Gerenciar
com eficcia

Criar
vantagens

II

III

IV

QUEM EST
ENVOLVIDO

Todos e ao
mesmo tempo
ningum

Equipe de
segurana

Gerentes,
Sindicato

Diretoria,
Sociedade

GARANTIA

Nenhuma

Razovel

Boa

Excelente

RETORNO DO
INVESTIMENTO

Nenhum

Menor que o
investimento

Superior ao
investimento

Alto em relao
ao investido

SST no Mundo
Aparncia ou Evoluo Real?
Estimativas OIT
22.000 crianas trabalhadoras (fatais)ano
2.000.000 acidentes (fatais)ano
270 milhes de acidentes/ano
160 milhes de doenas ocupacionais/ano
aproximadamente 4% PIB as perdas estimadas/ano em pases
desenvolvidos

OIT - Gesto de SST

Reconhecimento de governos, empregadores e

trabalhadores do impacto positivo da implementao de
sistemas de Gesto em SST nas empresas especialmente na
reduo

dos riscos, no nmero de acidentes, nos

incidentes, em doenas ocupacionais,...
reduo
baixa

de perdas na produo

do absentesmo, aumento da produtividade, aumento

da satisfao no trabalho

Abordagens da Gesto: OIT

Poltica Nacional
Implementao Voluntria X Instrumentos Legais x Certificao
Participao dos Trabalhadores
Nveis de Participao
Gesto na Empresa
Modelos
Indicadores de Performance
Transparncia
Controle Social
Auditorias interna e externa
Avaliao permanente das melhorias

EVOLUO DO SISTEMA DE GESTO

Norma BS 8800:1996 - Guide to occupational

health and safety management systems

OHSAS 18001:1999 - Occupational Health

and Safety Assessment Series
Occupational health and safety

management systems
OHSAS 18002:1999 - Guidelines for the
implementation of OHSAS 18001

OIT - EVOLUO DO SISTEMA DE GESTO

abril 2000

Proposta da Bsi, junto ISO para elaborar

norma para Sistema de Gesto em SST
Presso junto OIT para assumir a
REJEITADO
elaborao de um guia sobre sistema

gesto2000
para a SST
dejaneiro
A OIT recebe apoio da International Organization
of Employers e da International Confederation

junho
2000Unions
of Free
Trade
A ISO comunica a OIT que houve a deciso

Modelo OIT para Gesto de SST (ILO - OSH

2001)

Elaborado como um instrumento prtico que auxilie s empresas

e os rgos nacionais competentes na melhoria contnua da
performance em Segurana e Sade no Trabalho,
construdo em base tripartite.
Modelo internacional nico e compatvel com outros sistemas e
diretrizes de gesto.
Incorpora Convenes e Recomendaes OIT.
De carter voluntrio, no certificvel e sem valor legal.
Adaptado as condies nacionais e necessidades especiais das
empresas, aceitando boas prticas de SST.

Diretrizes da OIT para Gesto de SST (ILO-OSH 2001)

Gesto de SST na empresa

SST responsabilidade e dever do empregador no:
Cumprimento dos requisitos de SST
Compromisso e liderana em SST
Estabelecimento de um Sistema de Gesto
Principais Elementos

Poltica
Organizao
Planejamento e Implementao
Avaliao
Aes para melhorias

Poltica de Gesto de SST

Reflexes para adoo de um modelo

principais aspectos da Poltica
proteo

da segurana e sade
cumprimento da legislao nacional, acordos coletivos,
programas voluntrios
melhoria contnua da performance
assegurar participao dos trabalhadores e seus
representantes

- Estimulam a integrao da SST com outros sistemas de gesto;

- Enfatizam que a conformidade com as leis nacionais de

responsabilidade do empregador;

- Defendem que a SST deve fazer parte das responsabilidades da

gesto da empresa

- Objetivam estabelecer um sistema efetivo de melhoria contnua

- Identificao do Perigo;
- Avaliao dos Riscos;
- Preveno e Controle;
- Avaliao das Medidas Preventivas e do Desempenho;
- Auditoria do Sistema;
- Aes Para Melhoria.

 ... A importncia da participao dos

trabalhadores enfatizada nas diretrizes da OIT,
constituindo uma diferena importante em
relao a outras normas e guias do SG - SST
existentes, como OSHAS 18000 ... .

- Recomendam que sejam estabelecidas polticas nacionais de SG

- SST, diretrizes nacionais e especficas bem como mecanismos
de apoio implementao.
- Esta caracterstica a diferencia da abordagem ISO, como o
caso da OSHAS 18000.
18000
- As diretrizes nacionais e especficas so importantes para que as
condies e prticas de cada Pas sejam respeitadas e
particularmente as pequenas empresas, possam ser levadas
tambm em considerao.

Perspectivas sobre o sistema de SST que vai prevalecer:

O DIFERENCIAL: Um Modelo Nacional
- SESMT
- CIPA
- NORMAS REGULAMENTADORAS
- RECOMENDAES DA OIT
- ADICIONAIS DE INSALUBRIDADE E PERICULOSIDADE
- APOSENTADORIA ESPECIAL
-AES TRIPARTITES
-ACORDOS E CONVENES COLETIVAS
- PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS
- SST INEGOCIVEL
- FISCALIZAO DO EXERCCIO PROFISSIONAL

Sistema de Gesto de Segurana e Sade no Trabalho

Elementos fundamentais
Viso sistmica ( alinhamento com os negcios e estratgia da
empresa com o todo) ao invs da Viso Mecanicista (simples
reducionismo em procedimentos e documentos)
Abordagem pr-ativa(inspees pr-ativas, que antecipem os
acidentes- monitoramento dos incidentes ) ao invs de uma
Abordagem Reativa ( monitoramento dos acidentes e mortes.
Conhecimento da legislao local e nacional, alm das
diretrizes corporativas
Gerenciamento da Preveno e no Gerenciamento dos
Acidentes
Integrar a preveno aos negcios da empresa a preveno
passa ser um objetivo estratgico. Todas as atividades
preventivas passam a ser de prioridade.
Envolvimento dos trabalhadores

Principais ferramentas
Anlise dos Riscos e Gerenciamento dos riscos
Metodologia RACA Reconhecimento Avaliao
Controle Ao
Capacitao em todos os nveis tcnicas de anlise
de risco no posto de trabalho RACA
Sistema de comunicao, principalmente dos objetivos
e metas, alm de uma sistemtica para comunicao
dos riscos para todos os colaboradores envolvidos

Gesto em Segurana e Sade do Trabalho

Action

Agir
(correo ou
melhoria)

Plan

Planejar
os objetivos e
metas

Check

Do

Verificar
a eficcia
das aes

Implementar
as aes

METODOLOGIA BSICA

Ciclo RACA

Agir

Reconhecer

Controlar Avaliar

GESTO DA SEGURANA E SADE DO TRABALHADOR

Action Plan
Agir
(correo ou
melhoria)

Planejar
os objetivos e
metas

Check

DAo

Verificar
a eficcia
das aes

R
Implementar
as aes
Controle Avaliao dos

econhecio
(correo ou mento
dos riscos
melhoria)

da eficcia

riscos
(medidas preventivas
medidas de controle)

SISTEMA DE GESTO DE Segurana e Sade no Trabalho

INDICADORES
GERENCIAMENTO
GERENCIAMENTO
No
Nose
sepode
podegerenciar
gerenciarooque
queno
nose
sepode
podemedir
medir

No
Nose
sepode
podemedir
medirooque
queno
nose
sepode
podedefinir
definir

No
Nose
sepode
podedefinir
definirooque
queno
nose
seentende
entende

Como se estabelecem os indicadores e metas

Alinhamento com a estratgia da empresa
Estabelecimento de uma Poltica coerente e realista
Identificao dos Indicadores Pr Ativos e Reativos
conhecer e aplicar corretamente os conceitos
bsicos.

Indicadores de Performance
Abordagem Tradicional
Acidentes
Dias

com perda de tempo

sem acidente

Incidentes
Doenas

Ocupacionais

Indicadores de Performance

Problemas
Usar SOMENTE estatsticas de acidentes e doenas como
indicador de performance em segurana e sade como dirigir
um carro olhando pelo retrovisor
(Byrom, 1994)
Voc

est atuando com base em informaes passadas, as

quais no predizem necessariamente o que acontecer no
futuro.

Indicadores de Performance
ABORDAGEM BALANCEADA

Indicadores Necessitam ser entendidos pelos trabalhadores e refletir

sua contribuio
Indicadores pro-ativos so especficos de uma empresa e no devem
ser usados para comparaes entre empresas

Indicadores de Performance
PPI - Positive Performance Indicators www.nohsc.gov.au
monitoramento ativo (indicadores)
nmero de inspees de segurana e sade
tempo de implementao das recomendaes das inspees
nmero de horas de treinamento em segurana e sade e de
trabalhadores treinados
resultados dos treinamentos em SST
nmero de anlises/avaliaes de riscos completadas
% de atendimento das recomendaes de segurana e sade (da CIPA,
SESMT, Sind. Trab,...)
% utilizao de protees coletivas e individuais

Documentao que evidencia o SGSST

Que estabelecem as responsabilidades para os
incidentes e acidentes
Que definem responsabilidade pelas situaes de
emergncia
Que evidenciem o atendimento legislao
Que registram os procedimentos operativos

A questo do excesso de papel: Burocracia.

No caso em que o SGSST desenvolvido de forma
alinhada com as estratgias da empresa, a tendncia
de que os documentos (os papis) sejam mais
"macros", pois, como esto alinhados com a estratgia
da empresa, so os gestores (gerentes) que so
responsveis pelos mesmos. Desta forma, estes
documentos ficam mais macros.
Agora, no caso de um SGSST que desenvolvido de
"baixo para cima", sem um alinhamento com a
estratgia da empresa, a tendncia de existir uma
documentao mais detalhada, gerando, desta forma
mais documentos, mais papel.

Critrios mnimos para Certificao OHSAS 18001

Atendimento da legislao local e nacional
Responsabilidades: incidentes, acidentes e situaes
de emergncia
Gerenciamento de risco
Poltica coerente com o gerenciamento da empresa
Indicadores
Monitoramento dos indicadores
Auditoria interna
Aes corretivas

O Meio Ambiente
O ser humano
O trabalho

 Respeito Legislao pertinente

Treinamento intensivo - Educao corporativa
Disponibilidade de EPI - EPC
Informao - Transmitindo sade
Assistncia Mdico - Odontolgica
Exame Peridico de Sade
Campanhas de sade
SIPAT - Semana Interna de Preveno de Acidentes de
Trabalho

 Assistncia Mdico-Odontolgica
Acompanhamento de afastados
Trato da dependncia qumica
Programa de Eficincia
Complemento salarial: afastamento, morte

Contratao
requisitos de segurana da contratante, no mnimo equivalente,
aplicados a contratadas
monitorar a performance em SST das contratadas
Auditoria
avaliar resultados alcanados em conformidade com os critrios e
padres estabelecidos
definir auditor, escopo, freqncia, metodologia e relatrio
consultar os trabalhadores na escolha do auditor(es) e os resultados
discutidos

 S existe sade num meio ambiente sadio

A segurana e a sade so prioritrias
Segurana e sade so componentes de trabalho
A responsabilidade por segurana e sade de todos
A melhoria da segurana e sade deve ser participativa
O conhecimento reduz o risco de acidentes
Segurana e sade tambm qualidade

Meio
Ambiente

Processo
Produtivo

Sade e
Segurana

Um bom sistema de gesto da segurana no trabalho permite

melhorar as condies de trabalho, reduzir o nvel de
exposio ao risco de acidentes de trabalho ou de perdas
patrimoniais,

reduzir

os

custos

das

empresas

consequentemente aumentar a sua competitividade.

- Ter caractersticas prprias

- Ter a cara da empresa
- Ter clareza e objetividade
- Ter linguagem simples
- Ter divulgao para todos
- Ter coerncia com a Legislao
- Ter flexibilidade
- Ter interface com outros sistemas
- Ter a participao do trabalhador
- Ter a melhoria continua das condies e ambientes de trabalho
- Ter mudana de paradigma

 ... O sucesso significativo de um sistema de

gesto de SST no um mero reflexo do
processo econmico de uma empresa, mas
sim da implantao de polticas e programas
rigorosos de forma consistente ao longo dos
anos ... .
,

Por que Deus criou um s Ado e no muitos de uma vez ?

Ele o fez para demonstrar que o homem um universo inteiro.

Ele tambm quis ensinar humanidade
que aquele que mata um ser humano to culpado
como se tivesse destrudo o mundo inteiro.
Igualmente, quem salva a vida de um ser humano
merece tanto quanto mereceria se tivesse salvo
toda a humanidade
Talmud, Sanhedrin, 37