ndice

Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.....3
Antecedentes histricos de la provincia . . . . . . . . . . .
4
Fecha de fundacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.... 4
Limites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
........4
Distritos que la
conforman . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Caractersticas de la poblacin . . . . . . . . . . . . . . . . . .
....6
Evolucin de la
poblacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Poblacin por sexo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . 6-7
Poblacin por grupos de edad . . . . . . . . . . . . . . .
...7
Poblacin econmicamente activa . . . . . . . . . . . .
..8
Tasa de crecimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.....8
Tasa de natalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
......9
Actividades
productivas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Conclusin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . 10
Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . 11
Anexos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . 12-13

Introduccin
El archipilago de la comarca de Guna Yala esta habitada por
la etnia Guna. Guna Yala significa para los indgenas "Tierra
Guna". Originalmente, el rea era conocida como San Blas.
Luego fue conocido como Kuna Yala, y en octubre de 2011 se
convirti en Guna Yala, ya que el Gobierno de Panam
acepto que en la lengua de los Gunas no exista la "K". Su
capital es el Porvenir. La Comarca de Guna Yala posee un
rea de 2,306 km. Consiste en una franja estrecha de tierra
de 373 km de largo en la costa este del Caribe panameo,
bordeando

la

provincia

de

Darin

Colombia.

Un

archipilago de 365 islas rodean la costa, de las cuales 36

estn habitadas.

1. Antecedentes Histricos de Guna Yala

Mediante Ley del 4 de junio de 1870 de Colombia fue creada la
Comarca Tulenega, que inclua adems del actual territorio de la
Comarca Guna Yala, el de varias de las comunidades de la Comarca de
Wargand, como Mordi, Asnadi y Sogubdi, as como tambin el de
comunidades de la Comarca de Madungandi, como Tiuarsicu, y las
comunidades Kuna de Colombia, como Tanela y Arqua. La extensin
territorial de la Comarca Tulenega abarcaba desde la provincia de
Coln llegando hasta el golfo de Urab, Colombia. La jefatura de
gobierno de la comarca era ejercida por un comisario general,
nombrado por el gobierno central. La ley reconoca adems a los Guna,
la propiedad de la tierra en la Comarca.
Tras la separacin de Panam de Colombia en 1903, la Comarca qued
dividida en dos partes: la parte mayoritaria qued en la nueva nacin
panamea, mientras que una pequea porcin qued en Colombia.
Con base en el artculo 5 de la Constitucin de 1904, que dice que
permite que la ley puede crear divisiones polticas con regmenes
especiales o por razones de conveniencia administrativa o de servicio
pblico, la legislacin sobre territorios indgenas en Panam comenz a

ser definida con el establecimiento de la Comarca Guna de San Blas,

en 1938, incluyendo reas de las provincias de Panam y Coln, y
luego, con la definicin de sus lmites y administracin mediante la Ley
N 16 de 1953.
Actualmente, de acuerdo con el fallo de la Corte Suprema de Justicia,
del 23 de marzo de 2001, las Comarcas tienen una organizacin
poltico-administrativa distinta e independiente a la de los Distritos y
Corregimientos. Las Comarcas se rigen de acuerdo a las instituciones
especiales propias; y segn resolucin de Sala Tercera de la Corte
Suprema de Justicia, del da 6 de diciembre de 2000, una de las
instituciones es el consentimiento de los pueblos indgenas en los
proyectos que pretendan desarrollarse en sus territorios.
Las actividades tursticas en la vida del Guna vienen creciendo desde
los anos 60. En ese entonces gran parte de las empresas tursticas
eran controladas por extranjeros norteamericanos.

2. Fecha de Fundacin de la Comarca Guna

Yala: 1938
3. Lmites
Limita al norte con el mar Caribe, al sur con la provincia de Darin y la
comarca Ember Wounnan, al este con Colombia y al oeste con la
provincia de Coln.

4. Distritos que forman la comarca de Guna

Yala
Guna Yala no posee distritos pero esta formada por 4 corregimientos:

Ailigand: Tiene una poblacin de 11.644 habitantes (2010).

Nargan: es una isla que pertenece a la comarca de Guna Yala,
al noroeste de Panam. Forma parte del archipilago de San Blas
y es de un tamao reducido, recorrerla solo toma diez minutos.
Dada su importancia como cabecera, posee un pequeo hospital
y una escuela. La poblacin de la isla consiste en indgenas de la
etnia Kuna.
Puerto de Obalda: Es uno de los corregimientos de la comarca
indgena de Guna Yala, ubicado en la frontera con Colombia.
Tiene una poblacin de 672 habitantes (2010). En el pueblo del

Puerto de Obalda se ubica el principal paso fronterizo hacia

Colombia. Dentro del corregimiento se ubican otros pueblos
como La Miel, La Boca y Baha Blanca.
Tubual: Tiene una poblacin de 6.733 habitantes (2010).

Comunidades de Guna Yala

Wichupwala
Nalunega
Gorbisgi
Carti Mamidup
Uargandup
Ailidup
Orosdup
Mandi Ubgigandup
Arridup o Isla Iguana
Narasgandup o Naranja Grande
Narasgandup Bipi o Naranja
Chica
Akwadup
Carti Sugdupu
Carti Mulatupu
Carti Yandup
Carti Tupile
Mirya Ubgigandup o Soledad
Miria
Mormagedup o Isla Mquina
Mamardup
Urgandi
Nusadup
Uargandup o Ro Azcar
Yandup o Nargan
Agwanusadup o Corazn de
Jess
Digir o Rio Tigre

Niadup o Ticantiqui
Maguebgandi
Nabagandi
Aidirgandi
Ugupa o Playn Grande
Irgandi
Ugupseni o Playn Chico
Nagued Dupir San Ignacio de
Tupile
Aligandi
Achutupu
Mamitupu
Ustupu
Ogobsucun
Mansucun
Nabagandi
Isla Pino
Mulatupu
Sasardi
Tubuala
Goedupu
Isla Cuba
Sukunya
Yansipdiwar
Anachuguna
Armila
Puerto Obalda

5. Caractersticas de la poblacin

5.1 Evolucin de la poblacin

La revolucin Kuna comenz el 25 de febrero 1925, cuando un

grupo armado atac a la polica panamea estacionada en las
islas de Tupile y Ukupseni. La polica haba estado involucrado en
la violenta represin de las prcticas culturales Kuna y haba
5

estado abusando de las poblaciones de las distintas

comunidades. La revolucin fue dirigida por Nele Kantule de
Ustupu y Simral Colman de Aligandi. Se llev a cabo despus de
muchas reuniones con el gobierno panameo, e incluso una
delegacin de los Estados Unidos.
La bandera de Kuna Yala fue adoptada en 1925, y se basa en un
diseo de la esvstica, un smbolo antiguo de la cultura Kuna. Un
nmero de variaciones en la bandera han existido a lo largo de
los aos, las bandas de color rojo arriba y abajo en lugar de
naranja se usaba anteriormente, y en 1942 un anillo fue
introducido en el centro de la bandera para diferenciarla del
smbolo del partido nazi (esta versin posteriormente cay en
desuso). Hoy en dia, las diferentes versiones de la bandera se
utilizan en las diferentes islas. La bandera es ms frecuente en
las islas que estuvieron directamente involucrados con la
revolucin, como Ustupu, Aligandi y Ukupseni.
El estatuto de autonoma de los Kuna fue reconocido oficialmente
en 1930 en respuesta a la presin poltica de los lderes Kunas.
La Comarca de Kuna Yala se estableci en 1938, bajo el nombre
de Comarca de San Blas. La comarca se form a partir de las
provincias de Coln y Panam. La estructura gubernamental de
Kuna Yala es definida en la Carta Orgnica, de la Ley 16 de 1953.

5.2 Poblacin por sexo

Cuadro de estimacin y proyeccin por sexo de la comarca Guna

Yala segn la contralora de Panam.

Mujeres
Nargana

Ailigandi

Puerto Obaldia

Tubuala

21%
2% 42%
35%

Hombres
Nargana

Ailigandi

Puerto Obaldia

Tubuala

20%
2% 43%
35%

En las grficas se
muestra la poblacin de hombres y mujeres en la comarca de
Guna Yala segn el ultimo censo en el ao 2010.

5.3 Poblacin por grupos de edad

Cuadro de estimacin y proyeccin por grupos de edad de la

comarca Guna Yala segn la contralora de Panam.


En este cuadro se detalla la poblacin total por grupos de edad,
desde los recin nacidos hasta los 80 aos o mas.

5.4 Poblacin econmicamente activa

Los Gunas dependen de los recursos marinos para el

intercambio comercial, su sustento y tambin como modo de
transporte y comunicacin. Varias especies de tortugas,
langostas, peces y otros crustceos marinos son esenciales para
el sustento diario y comercio de los Gunas. Se ha estimado que
el 80% de la protena en la dieta diaria Guna es obtenida
tradicionalmente de los recursos de alimentos marinos.

En la actualidad, el turismo se est expandiendo como un

recurso econmico importante para los Gunas. Cruceros,
paquetes de viajes de ecoturismo y veleros privados estn
llevando aproximadamente 60,000 turistas a la Comarca cada
ao. El ingreso anual aproximado de la venta de las Molas es de
US$1, 000,000. Esto sobrepasa muy de cerca el ingreso de la
venta de los 25, 000,000 cocos producidos en la Comarca, as

como el valor comercial estimado en la exportacin de los vuelos

diarios de mariscos.

E
d
a
d
0
4
5
9
1
0
1
4
1
5
1
9
2
0
2
4
2
5
2
9
3
0
3

5.5 Tasa de crecimiento

5
,
5
7
7
5
,
3
5
2
5
,
3
6
4
4
,
8
2
3
3
,
9
9
3
2
,
6
6
5
1
,
5
0

4
3
5
3
9
4
0
4
4
4
5
4
9
5
0
5
4
5
5
5
9
6
0
6
4
6
5
6
9
7
0
7
4
7
5
7

4
1
,
3
5
6
1
,
3
4
7
1
,
2
8
5
1
,
4
2
3
1
,
2
6
6
1
,
3
4
5
1
,
1
7
2
9
1
0

6
9
8

10

9
8
0
+
T
o
t
a
l

4
1
4
4
0
,
7
3
3

Esta tabla muestra el crecimiento por los diferentes grupos de

edad de la comarca de Guna Yala segn la contralora de
Panam.

5.6 Tasa de natalidad

Cuadro de nacimientos por sexo en la comarca de Guna Yala y

sus corregimientos segn la contralora de Panam en el ao
2014

6. Actividades productivas

La Comarca de Guna Yala se dedica principalmente a la

agricultura, pesca, produccin de artesanas, y al turismo.

El tipo de agricultura que se practica en la Comarca de Guna Yala

es con fines de subsistencia. Los productos tradicionales son el
guineo, ahora el guineo chino, la yuca, maz y caa de azcar.
Tambin se producen cocos como fuentes de ingresos.
La pesca es de tipo artesanal, utilizando generalmente hilo
11

(sedal) o con redes. La mayor parte de la pesca es para la venta.

El marisco se destina especialmente a la venta. Especialmente
se vende langosta, cangrejo, calamar y pulpo.

La confeccin de molas es la principal actividad de la mujer Guna

y constituye para muchas familias la nica fuente de ingreso o al
menos la principal.
Las Molas son hechas completamente a mano utilizando, varias
capas, usualmente de 2 a 7, de diferentes colores. Son cosidas
juntas. El diseo es luego formado al cortar diferentes partes de
cada capa. Los bordes de las capas son luego cosidos. Las molas
ms finas tienen un cosido extremadamente fino, en estos casos,
se utilizan agujas muy pequeas y delgadas. Un gran nmero de
capas es un signo de alta calidad. La calidad del cosido tambin
es un factor importante; en las mejores molas las puntadas son
casi invisibles. Las molas pueden tomar desde unas semanas
hasta 6 meses para confeccionar, dependiendo de la complejidad
del diseo.

En la Comarca de Guna Yala existen instalaciones tursticas. La

mayora son pequeos hoteles para ecoturismo. La mayor parte
de ellas estn en el sector de Cart, pero tambin se encuentran
varias en el Corregimiento de Ailigandi.

Conclusin

Para concluir, la comarca de Guna Yala, esta dividida en 4

corregimientos de lo cual el Puerto Obalda es el menos poblado,
adems, cuenta con 51 comunidades dispersas a lo largo de toda
la comarca. Existe un porcentaje mayor de hombres que de
mujeres pero esta bastante equitativo. En cuanto a la poblacin,
los nios de 0 a 9 aos son lo que mas hay en la comarca.
La principal actividad de las mujeres Gunas es la confeccin de
molas, las molas son textiles cosidos en paneles con diseos
complejos y mltiples capas usando una tcnica de inverso.
La comarca de Guna Yala es un punto turstico de nuestro pas, lo
cual es un centro de atraccin para muchos turistas y
panameos. Poseen una costumbre diferente a la de el resto del
pas, lo cual los hace muy representativos de Panam.

12

Bibliografa

http://www.gunayala.com/contenido/historia

https://es.wikipedia.org/wiki/Guna_Yala

http://www.contraloria.gob.pa/inec/Publicaciones/Publicaciones.a
spx?
ID_SUBCATEGORIA=10&ID_PUBLICACION=556&ID_IDIOMA=1&ID
_CATEGORIA=3

http://www.contraloria.gob.pa/INEC/Publicaciones/subcategoria.a
spx?ID_CATEGORIA=3&ID_SUBCATEGORIA=6&ID_IDIOMA=1

http://www.contraloria.gob.pa/INEC/Publicaciones/Publicaciones.a
spx?
ID_SUBCATEGORIA=45&ID_PUBLICACION=622&ID_IDIOMA=1&ID
_CATEGORIA=17

https://es.wikipedia.org/wiki/Mola_(arte)
13


http://comarcagunayala.blogspot.com

http://www.sanblaskunayala.com/es/narasgandup/

Anexos

Guna Yala

14

Mujer Guna
realizando sus
artesanas

15

Molas muy
representativ
as de la
comarca

Anexos

16

Vestuarios de
la mujer
Guna

Bandera de la comarca

17

Playa de Guna Yala

18