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AMBIENTE

A dnde va la basura que


sale de los hogares?
48% de la basura en Per tiene como paradero final un
relleno sanitario; el resto se destina a cualquier otra
forma de agrupamiento, como botaderos o ros, segn
reporta el Ministerio de Ambiente (Minam)1. Segn los
especialistas, este problema, generado por la mala
administracin del destino final de residuos slidos,
provoca mltiples focos infecciosos producto del
contacto de la basura con lluvias, aire (a travs de la
quema) o el subsuelo.
En el Per, cualquier destino final de la basura que no
sea un relleno sanitario, adems de daar el ambiente, es ilegal2. El relleno sanitario responde a una ingeniera que cubre la basura y evita su drenaje. De
hecho, 41% de peruanos cree que el destino final de la
basura es un relleno sanitario3.

La gestin de residuos de origen domiciliario a nivel


nacional (73% del total de la basura) recae en las 196
municipalidades provinciales y en los 1,854 municipios distritales4. Sin embargo, en Per solo existen
diez rellenos sanitarios en contraste a los botaderos
que son alrededor de uno por cada distrito, segn
Javier Hernndez, coordinador de Residuos
Slidos del Minam.

Escaso almacenamiento
para tanta basura

La generacin total de residuos slidos de origen municipal a nivel nacional, registrado el ao 2013, fue

24%

GRFICO 1

A DNDE VA LA BASURA SEGN LOS PERUANOS?

NO SABE DONDE
TERMINA LA BASURA

41%
EN EL MAR
RELLENO RELLENO SANITARIO
12%
O RIO
SANITARIO45%
41%

SE QUEMA

TIRADA EN LA CALLE /
VIA PBLICA
6%

2%

Fuente: Instituto Integracin.


Pregunta: Usted conoce dnde termina la basura que sale de su hogar o no?
En dnde suele terminar la basura que sale de su hogar?

1) Minam. Informe Anual de Residuos Slidos Municipales y No Municipales en el Per Gestin 2013.
2) Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos n27314. Decreto supremo n057-2004-PCM.
3) Encuesta Integracin Marzo 2015. Se realiz a 2200 personas en 18 regiones del pas.
4) Alberto Huiman, Per Waste Innovation. Ctedra: Ciudades Sostenibles Situacin de la gestin de Residuos Slidos
en el Per y la ciudad de Lima. Presentado en la municipalidad de San Isidro 29/09/2015.

14% BOTADERO
INFORMAL

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18,783 toneladas por da4. Los habitantes de la costa


son los que producen la mayor cantidad de basura en
el pas; solo en Lima se genera alrededor del 40% de
la basura a nivel nacional (un promedio de dos millones de toneladas de residuos al ao o cerca de 7,500
toneladas por da)4. Segn el ingeniero Juan Arenas,
consultor en temas ambientales, estas cifras podran
no ser reales debido a que las municipalidades tienen
casi nula disponibilidad de balanzas para pesar la
basura recolectada.
Ms del 95% de la basura de Lima es destinada a
rellenos sanitarios, como seala Javier Hernndez y
Lima es la regin con la mayor cantidad de rellenos
sanitarios: solo cuatro. Ancash y Loreto, por otro lado,
tendran dos cada uno, y Cajamarca y Junn contaran
con uno cada uno, segn datos del Minam. Por esta
informacin se puede asumir que la mayora de basura que va a un relleno a nivel nacional es solo la de
Lima. Esto deja en una situacin alarmante al resto de
provincias en el pas, donde no existen rellenos, dice
Ricardo Giesecke, ex ministro de Ambiente.
El Minam informa que en la actualidad existen 51
proyectos de inversin para la creacin de rellenos
sanitarios fuera de Lima5. Adems, Hernndez seala
que estos se inaugurarn durante el 2016. No obstante, esta cifra sera todava insuficiente si se considera que al menos cada provincia debera contar con
un relleno sanitario propio (es decir, 196 rellenos).
Para Giesecke, es necesario que el Minam funcione,
ms que como un rgano de conciencia social sobre el
cuidado del ambiente, como uno fiscalizador de las
prcticas sanitarias de las municipalidades para exigir que cumplan con la obligacin de gestionar proyectos de rellenos sanitarios.
CUADRO 1

CLASIFICACIN DE RESIDUOS DOMSTICOS


RESIDUOS ORGNICOS
Restos de comida, pelo, bagazo de
frutas, residuos de jardn, huesos
y productos crnicos, cascara de
huevos y frutas, entre otros.
RESIDUOS INORGNICOS
Papel, plstico, vidrio, metales, textiles, madera procesada, tetra pack,
bolsas de frituras, utensilios de cocina, cermica, juguetes y calzado,
entre otros.
RESIDUOS SANITARIOS
Todos los objetos de aseo, objetos
mdicos, aceite, residuos domsticos inflamables, entre otros.

GRFICO 2

A DNDE VA LA BASURA REALMENTE


(SEGN MINAM)

BOTADEROS
MUNICIPALES

OTROS DESTINOS
NO ESPECIFICADOS

45%

7%

48%

RELLENOS
SANITARIOS

Fuente: Ministerio de Ambiente

Planificacin y algunos
modelos internacionales
Los residuos slidos pueden clasificarse en tres tipos
como se menciona en el cuadro 1. Segn Alberto Huiman, un eficiente sistema integrado de gestin de residuos se basa en el correcto tratamiento de cada uno.
Los residuos orgnicos deben ser separados desde la
fuente original para la produccin de compost; los no
orgnicos deben ser seleccionados por los recolectores para identificar los materiales reciclables. De esta
seleccin, se podra lograr la reduccin del 50% de
basura que est destinada a botaderos o rellenos sanitarios, segn el Minam.
Al 2010, la media de Amrica Latina en disposicin
final de basura a un relleno sanitario era de 54%, cifra
que en la actualidad an no es superada por Per.
Mientras tanto, pases como Colombia y Chile ya superan el 80%6. Algunas iniciativas han apoyado a la buena
gestin de los residuos slidos. En Curitiba, Brasil, el
programa Intercambio Verde ofrece pasajes de transporte pblico y libros escolares a cambio de bolsas de
basura tradas de barrios populares. En Bogot, se ha
logrado un 100% de residuos destinados al reciclaje a
partir de la privatizacin de estos servicios. Adems,
en Quito, Ecuador, el municipio formaliza a los recicladores para que accedan a un salario bsico7.

AGRADECIMIENTOS:
Ricardo Giesecke, ex ministro de Ambiente (2012).
Juan Arenas, consultor ambiental.
Javier Hernndez, coordinador Residuos Slidos
del Ministerio de Ambiente (Minam).
Alberto Huiman, consultor ambiental de Peru
Waste Innovation (PWI).

5) Minam. Estrategia de intervencin en gestin ambiental de residuos slidos. Direccin General de Calidad Ambiental.
6) Regional evaluation on urban solid waste management in Latin America and the Caribbean - 2010 Report - BID, OPS,
Inter-American Association of Sanitary and Environmental Engineering (AIDIS).
7) Gmez, R y F. Flores. Ciudadaes sostenibles y gestin de residuos slidos. Agenda 2014, Propuestas para mejorar la
descentralizacin. Centro de Investigacin de Universidad del Pacfico (CIUP).

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