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Derecho Procesal Constitucional

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DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL.

1. Los Derechos Humanos:


Fundamentacin:
Fundamentos Filosficos de los Derechos Humanos:

a) poca Griega: Ya en esta poca se hablaba del derecho natural, sin


embargo Aristteles reconoca la legitimidad de la esclavitud.
b) poca Romana: Exista el ius gentium que estaba relacionada con la ley
natural, los ciudadanos romanos gozaban de los derechos que les otorgaba
su ley no importando a donde iban.
c) Edad Media: La filosofa de Santo Toms de Aquino se basaba en la razn,
no se reconocan las cualidades humanas que no eran comprendidas y no
estaba abierta a ningn pensamiento centrado en el hombre.
En esta poca tambin se crea que los derechos humanos tuvieron su
origen en la comprensin mutua.
d) Teora del Contrato, Feudalismo, Siglos XV y XVI: Los derechos de los
individuos tenan que ser reconocidos, en principio, como iguales respecto
a la propiedad y a la adquisicin y disfrute de dicha propiedad.
Considerndose el derecho a la propiedad como un derecho natural.
Comenz as la nocin de libertad e igualdad.
e) Siglo XVIII, Derecho Positivo, Contrato Social: Se consideraban los
derechos humanos no como derechos naturales, sino como contratos
establecidos por el Estado con la poblacin, para preservar el ejercicio de
tales derechos.
Con este pensamiento, los derechos humanos tomaron la forma de cartas,
leyes fundamentales, peticiones o declaraciones. Siendo el punto de
partida, la Declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano, que
fuera adoptada por la Asamblea Constituyente francesa en 1789, durante la
Revolucin Francesa.

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f) Marx: Consideraba que los derechos humanos son derechos naturales e


inalienables, sin embargo, hace una diferencia con los derechos del
ciudadano, diciendo que estos no son absolutos ni incondicionales, no
estn garantizados a todos los hombres y en todo momento, no son
derechos innatos.
Esta forma de pensar dio lugar a la distincin entre derecho del ciudadano o
constitucional y derecho internacional, este ltimo cubre los derechos del
hombre.
g) Derecho Constitucional: Con la distincin anterior se comenzaron a integrar
los derechos humanos a las constituciones de los diferentes pases.
Con la Revolucin Socialista de la Unin sovitica aparecieron los derechos
econmicos, sociales y culturales.
h) Primera Guerra Mundial: Despus de la Primera Guerra Mundial, la Liga de
Naciones incluy en su programa la proteccin de los derechos de las
minoras nacionales y fue as como se estableci un sistema legal
internacional para la proteccin de los derechos humanos.
i) poca Actual: Los derechos humanos son considerados como un asunto
internacional, es decir, que no deben estar nicamente protegidos por la ley
constitucional, sino por la ley internacional.

Definicin:
Para Prez Luo, los Derechos Humanos son un conjunto de facultades e
instituciones que, en cada momento histrico, concretan las exigencias de la
dignidad, la libertad y la igualdad humanas, las cuales deben ser reconocidas
positivamente por los ordenamientos jurdicos a nivel nacional e internacional.

Clasificacin:
1. Segn la poca en que se reconocen:
-

Primera generacin: individuales y polticos.

Segunda generacin: econmicos, sociales y culturales.

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Tercera generacin: derechos de los pueblos.

2. Segn su contenido:
-

Individuales.

Sociales y culturales.

Polticos.

3. En funcin del valor:


En funcin del valor que predominantemente y no exclusivamente, tienden
a realizar los Derechos Humanos.
-

Los derechos civiles y polticos se aglutinan predominantemente en


torno al valor libertad;

Los derechos econmicos, sociales y culturales, en torno al valor


igualdad; y,

Los derechos de los pueblos, en torno al valor solidaridad.

Clasificacin dentro del ordenamiento legal de Guatemala:


1. Derechos Individuales:
-

Derecho a la vida.

Derecho a la integridad fsica.

Derecho de igualdad.

Libertad.

Libertad de accin.

Detencin legal.

Derecho de defensa.

Presuncin de inocencia.

Irretroactividad de la ley.

Principio de legalidad.

Pena de muerte.

Inviolabilidad de la vivienda.

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Inviolabilidad de correspondencia, de documentos y libros.

Registro de personas y vehculos.

Libertad de locomocin.

Derecho de asilo.

Derecho de peticin.

Libertad de acceso a tribunales y dependencias del Estado.

Publicidad de los actos administrativos.

Acceso a archivos y registros estatales.

Derecho de reunin y manifestacin.

Derecho de asociacin.

Libertad de emisin del pensamiento.

Libertad de religin.

Personalidad jurdica de las iglesias.

Tenencia y portacin de armas.

Propiedad privada.

Expropiacin.

Derecho de autor o inventor.

Libertad de industria, comercio y trabajo.

Derechos inherentes al ser humano.

Legitimidad de resistencia.

Preeminencia del derecho internacional.

2. Derechos sociales y culturales:


-

La familia.

La cultura.

Comunidades indgenas.

Educacin.

Universidades.

Deporte.

Salud, seguridad y asistencia social.

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Trabajo.

Trabajadores del Estado.

Rgimen econmico y social.

3. Derechos cvicos y polticos.

4. La Constitucin de la Repblica de Guatemala.


Concepto de Constitucin:
La concepcin moderna de Constitucin reposa en cuatro aspectos: la
Constitucin es una norma jurdica; es una norma que regula los poderes del
Estado y establece las formas y lmites del ejercicio del poder; es una norma de
especial jerarqua, es la suprema ley del pas, por cuanto regula los rganos y
procedimientos encargados de la produccin normativa; y, finalmente, la
Constitucin es una norma fndante, una norma que crea, o al menos remodela
el orden jurdico positivo y, por tanto, el orden jurdico de la comunidad,
estableciendo su ordenamiento fundamental.

Clasificacin:
Esta es la clasificacin ms tradicional en que suelen distinguirse las
Constituciones:

1. Por su materialidad:
-

Escritas o codificadas: Guatemala, EE.UU. Es un plan institucional que


por un acto reflexivo de los hombres y de una sola vez se elabora en un
documento escrito.

No escritas o dispersas: Espaa, Inglaterra. Es el resultado de una


larga, lenta y laboriosa evolucin a travs de los siglos, hasta el extremo
de que las instituciones polticas inglesas podran compararse a esas
majestuosas e inconmviles formaciones de la naturaleza en el devenir
de miles de aos.

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2. Por su reforma:
-

Rgidas: Aquellas que nicamente pueden ser modificadas por un


procedimiento diferente de aquel por el que las dems son sancionadas
y derogadas.

Flexibles: Pueden ser reformadas al igual que cualquier ley ordinaria.

3. Por su extensin:
-

Desarrolladas: Guatemala. Contiene normas en las cuales se establecen


los derechos de los individuos, la forma de gobierno, pero en forma
detallada.

Breves o no desarrolladas: Enuncia de manera escueta los derechos de


los ciudadanos.

4. Por su unidad:
-

Codificadas: Escritas. Constan en un cuerpo normativo nico que


emanan de un rgano distinto al legislativo.

Dispersas: No escritas.

5. Por su origen:
-

Otorgadas: Antiguamente, aquellas que surgan cuando exista un


monarca y l estableca una Constitucin y la otorgaba al pueblo.

Pactadas: Aquella que surge a consecuencia de una negociacin entre


el monarca y el pueblo.

Democrticas: Son aquellas que surgen como consecuencia de la


delegacin que el pueblo hace de su poder constituyente a un rgano
para que ste la elabore y reconozca en ella ciertos derechos.

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6. Por su contenido:
-

Utilitarias: Cuando no establece contenidos ideolgicos, sino solamente


reconoce derechos de los individuos. Conjunto de normas sin principios
ideolgicos.

Ideolgicas: Guatemala. Establece principios que la inspiran en el


desarrollo de sus normas.

7. Desde su perspectiva ontolgica:


-

Normativas: Aquellas que logran que coincidan sus postulados con la


efectiva aplicacin de sus normas.

Nominales: Aquellas que no logran hacerse efectivas en la realidad.


Estn establecidas pero no son positivas.

Semnticas: A pesar que se cumplen sus regulaciones no son


suficientes.

8. Desde su realidad social:


-

Reales: Existe, se aplica y de hecho se da. No est integrada solamente


por los reglamentos sino tambin por las costumbres que rodean a la
Constitucin.

Formales: Documento solemne que proviene de una Asamblea General


Constituyente en el que constan Derechos Individuales, estructura del
Estado y garantas.

9. Por su esencia:
-

Originarias:

Documento

de

gobierno

que

contiene

principios

fundamentales, ideas innovadoras, principios que se crean por vez


primera para el proceso del poder pblico.
-

Derivadas: Sus principios se basan en otras Constituciones, nacionales


o extranjeras.

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Garantas constitucionales:
1. Exhibicin personal: Es la garanta ms antigua, surgi en Inglaterra.
2. Amparo: Es de influencia mexicana.
3. Inconstitucionalidad: Tiene su influencia en los EE.UU.

5. La defensa de la Constitucin:
La Constitucin prev una serie de instrumentos jurdicos llamados a la defensa
de los preceptos que en ella se enuncian; una serie de instrumentos jurdicos
llamadas a preservarla en su conjunto. Esos instrumentos no son estticos ni
tienen lmites de derecho sustantivo porque la misma Carta Fundamental mand
que se desarrollaran y se establecieran los mecanismos que los hicieran
operativos y positivos (Ttulo VII de la Constitucin).
Dentro de la jurisdiccin se regula lo relativo a la Competencia Constitucional de
lo cual hay antecedentes en los ordenamientos jurdicos guatemaltecos. Se
norman por primera vez en Guatemala el establecimiento de una Corte de
Constitucionalidad con carcter permanente y autnomo y con la esencial funcin
de defender el orden constitucional.

6. Sistema de proteccin constitucional


-

Sistema Centralizado. Guatemala.

Sistema Descentralizado: Todos o cualquier tribunal tiene la obligacin


de cuidar la constitucionalidad.

Sistema Difuso: E.E.U.U.

Sistema Concentrado: Austria.

Sistema Mixto.

Caractersticas de los sistemas de proteccin constitucional

La auto aplicacin de la Constitucin

El control de oficio ha suscitado mucha discusin y en la jurisprudencia de


algunos pases.

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La aplicacin de justicia por el juzgador no puede estar sujeta a la voluntad de


las partes, el orden pblico constitucional debe ser protegido por la jurisdiccin
que se califica por su plenitud hermtica, y dentro de su funcin deber
respetar los principios de verticalidad y prelacin de normas.
Aplicar

una norma inconstitucional es aplicar mal el derecho, y es mala

aplicacin, derivada de no preferir la norma que por su rango prevalente ha de


regir el caso, no se purga por el hecho de que nadie haya cuestionado la
inconstitucionalidad. Es obligacin del juez suplir el derecho invocado, y en esa
suplencia puede y debe fiscalizar de oficio la inconstitucionalidad dentro de lo
ms estricto de su funcin.

Los contralores de la constitucionalidad:


-

El control de oficio.

El recurso de inconstitucionalidad de carcter general y en caso


concreto.

La Corte de Constitucionalidad.

7. Sistema poltico
El control poltico de constitucionalidad de las leyes, es el examen que se hace
de las leyes para establecer si son o no conformes a la Constitucin, un control
por lo regular, antes que ser sucesivo a la emanacin y promulgacin de la ley,
es preventivo o sea, interviene antes que la ley entre en vigor; y algunas veces se
trata de un control que tiene funcin meramente consultiva: esto es, la funcin de
mero parecer, no dotado de fuerza vinculante definitivamente para los rganos
legislativos y gubernativos.

Se ejercita por rganos no judiciales sino por rganos polticos como por ejemplo,
el Congreso, el Presidente, se les llama polticos no slo por su naturaleza
poltica, naturaleza sta revelada por la eleccin y status de los miembros que lo
forman, sino tambin porque resuelven asuntos de diversas competencias y

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fundamentalmente, porque el control se lleva a cabo sin un verdadero y propio


recurso o impugnacin de parte.
Adems se sostiene que es un control preventivo la mayor parte de veces, y por
ese carcter el control es no un verdadero y propio control de la legitimidad
constitucional sino mas bien un acto, que viene a insertarse en el proceso mismo
de formacin de la ley, y de este proceso asume por lo tanto la misma naturaleza
poltica.
En

Guatemala,

aunque

es

ms

relevante

el

poder

jurisdiccional

de

constitucionalidad, existe tambin un control poltico. Este est contenido en el


artculo 183, literal h) de la Constitucin que se refiere al derecho de veto que
tiene el Presidente de la Repblica con respecto a las leyes emitidas por el
Congreso; se complementa por la literal a) del mismo artculo el que seala que
es deber o funcin del Presidente de la Repblica Cumplir y hacer cumplir la
Constitucin y las leyes.
Es decir, el Presidente puede vetar una ley alegando su inconstitucionalidad.
Aunque, como se ve en el artculo 272 de la Constitucin en su literal h),
corresponde finalmente a un contralor judicial, o sea a la Corte de
Constitucionalidad, emitir opinin sobre la inconstitucionalidad de la ley vetada
por este argumento.

Sistema judicial :
Cuando la conformidad de las leyes con la Constitucin, se resuelve a travs
de la actuacin de rganos judiciales o jurisdiccionales, entonces existe un
control jurisdiccional de

constitucionalidad. Este instrumento jurdico, fue

adoptado para poner un lmite al legislador a travs de un control judicial.


La idea de este sistema de control jurisdiccional, se concretiz por primera vez al
inicio del siglo XIX, especficamente en 1803, en la sentencia de John Marshall,
Magistrado Presidente de la Suprema Corte de Justicia de Estados Unidos de
Amrica, dictada en el caso Marbury versus Madison. En ella, el juez Marshall
puso de manifiesto la rigidez y consecuente supremaca constitucional y el hecho

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de que las leyes ordinarias no pueden contravenir los principios de la ley superior
y, para el caso del control judicial de constitucionalidad, expres que es
obligacin del juez inaplicar las normas inconstitucionales, porque la Constitucin
as lo manda adems de que es el juez, el sujeto conocedor del derecho y
especializado en l, es por ende, su responsabilidad.
El control de constitucionalidad judicial, se desarrolla modernamente a travs de
dos sistemas, el control difuso y el control concentrado. El primero originado en
Estados Unidos de Amrica y el segundo en Europa, bajo la inspiracin del ilustre
Hans Kelsen. Sobre el ltimo valga decir que es aquel sistema de control de
constitucionalidad judicial en el cual existe un nico rgano jurisdiccional para el
enjuiciamiento de las normas impugnadas de inconstitucionalidad y el sistema
predominante en Europa y algunos pases asiticos sobre el sistema difuso.

Sistema mixto:
El control jurisdiccional de la constitucionalidad de las leyes se ejerce hoy a
travs de dos sistemas: el concentrado y el difuso. Ambos sistemas afirman la
supremaca y rigidez de las constituciones aunque su nacimiento se da en dos
continentes distintos: Amrica y Europa.
En Guatemala, nuestra Constitucin recogi ambos sistemas, con el objeto de
proveer de varias opciones a la defensa de la misma. As, encontramos en los
artculos 266 y 267 de nuestra Carta Fundamental la regulacin de ambas
modalidades del control jurisdiccional de la constitucionalidad de las leyes,
apareciendo en el artculo 268 del mismo cuerpo legal la creacin del tribunal
Constitucional denominado Corte de Constitucionalidad. Adems la misma
Constitucin mand crear una ley reguladora, entre otras instituciones, de la
inconstitucionalidad (artculo 276), la que tiene rango constitucional y que hoy
conocemos como Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad.
De tal suerte, podemos afirmar que en Guatemala se adopt un sistema mixto,
con caractersticas originales y propias. Guatemala, al contemplar los controles
difuso y concentrado, dio un paso firme y de vanguardia en la defensa del orden

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Constitucional, ya que ambos controles lejos de ser excluyentes uno de otro, son
complementarios.

6. Jurisdiccin constitucional
Concepto
Es la funcin especfica de los jueces que consiste en la potestad de dirimir
conflictos en funcin a la Constitucin.
Segn la doctrina italiana, es un conjunto de instrumentos procesales que se
establecen constitucionalmente para la proteccin de los Derechos Humanos,
partiendo de la premisa de que los derechos del hombre no eran ms que
Derechos de Libertad.
El conjunto de principios y normas que regulan el procedimiento de la justicia
Constitucional y la administracin de los preceptos Constitucionales, es lo que se
denomina Derecho Procesal Constitucional. Esta singular especie del Derecho
Procesal es la llave que permite que la accin que se promueva con el objeto de
dar satisfaccin a las pretensiones que tengan su fundamento y origen en la
normativa Constitucional. Derivado de ello, encontramos una triloga de
conceptos obligados en cualquier especie procesal, pero aqu, propios de la que
estudiamos: la pretensin constitucional, el proceso constitucional y el tribunal
Constitucional y, la capacidad de ste para resolver en esa materia.
El Derecho Constitucional guatemalteco tiene su origen lgicamente en la
Constitucin Poltica de la Repblica y est desarrollada por el Decreto 1-86 de la
Asamblea Nacional Constituyente, Ley de Amparo, Exhibicin Personal y
Constitucionalidad; por las disposiciones complementarias que, en uso de su
capacidad reglamentaria, que no es slo administrativa sino de supletoriedad a la
misma ley, dicte la Corte de Constitucionalidad (Arts. 165 y 191 de la Ley de
Amparo, Exhibicin Personal y Constitucionalidad y Acuerdo 1-89 de la Corte de
Constitucionalidad, Disposiciones Reglamentarias y Complementarias); la
doctrina legal o jurisprudencia que emana de los fallos de ste y, supletoriamente
las leyes comunes interpretadas en congruencia con el espritu de la

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Constitucin

(Art.

de

la

Ley

de

Amparo,

Exhibicin

Personal

Constitucionalidad).

Sistema americano (difuso)


El sistema difuso, descentralizado, por algunos llamados incidental, naci en los
Estados Unidos de Amrica, a raz de la sentencia dictada por el Juez Marshall en el
caso Marbury versus Madison. Entendido ya el control de constitucionalidad de
carcter judicial, definamos el control difuso como el control de constitucionalidad de
las leyes que se confa a todos los tribunales de un Estado, dotndolos de la facultad
y obligacin de inaplicacin en un caso concreto, de las leyes que se consideran
contrarias a la Constitucin o Ley Fundamental.
El control opera en todo tipo de proceso y puede activarse a instancia de parte o de
oficio. Por otro lado, vemos que el mismo no queda remitido a la exclusiva
competencia de un tribunal constitucional.
El sistema difuso opera de diversas formas segn los ordenamientos jurdicos que lo
adoptan, prevaleciendo la preferencia por desarrollarlo en va incidental en el
transcurso de procesos ordinarios.
En cuanto a sus efectos, valga mencionar que son exclusivamente inter-partes, sin
las caractersticas de anulacin sino de inaplicacin. Finalmente, goza de un efecto
extunc, es decir, un efecto retroactivo al momento de aplicacin de la norma
inconstitucional al caso concreto. En los Estados Unidos de Amrica, la resolucin
del juez es ms fuerte porque es en atencin al principio del derecho anglosajn
stare decisis, el fallo adquiere efectos erga omnes y todos los tribunales inferiores
quedan vinculados por la declaracin de inconstitucionalidad.

Sistema austriaco (concentrado):


El llamado sistema concentrado representa la otra modalidad del control
jurisdiccional

de

constitucionalidad,

radicando

su

mayor

pluralidad

en

el

establecimiento de un Tribunal, creado ad hoc, cuya funcin bsica es enjuiciar con


carcter exclusivo la regularidad constitucional de las leyes, no siendo posible, en

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consecuencia, que los rganos jurisdiccionales ordinarios tomen decisiones al


respecto. Ello implica, la existencia de un procedimiento especial y propio para
resolver la cuestin de inconstitucionalidad, lo que junto a la necesidad de un tribunal
nico para conocer de la misma, lo hace diferente del control difuso.
El control concentrado naci en Austria, con el establecimiento de la Corte
Constitucional Federal del 1 de octubre de 1920 a iniciativa de las ilustres doctrinas
del jurista Hans Kelsen. El maestro viens dio una nueva orientacin a la justicia
constitucional al instituir como uno de los aspectos esenciales de su Teora Pura del
Derecho, que la norma constitucional constituye el fundamento de validez de todas
las normas de un ordenamiento jurdico, lo que estableci como un corolario de este
principio, la necesidad de un organismo estatal que decidiera todas las controversias
acerca de la conformidad de toda norma jurdica, tanto general como particular, con
las de mayor jerarqua que le sirven de fundamento, y en ltima instancia, con la
Constitucin.
Los efectos que produce el fallo del tribunal Constitucional, llamndoles as
genricamente, son tambin distintos del sistema difuso. La inconstitucionalidad, que
se resuelve en sentencia, implica una sentencia constitutiva ya que conlleva la
anulacin de una ley del ordenamiento jurdico por ser inconstitucional y por
consiguiente su efecto es erga omnes. Otro efecto, contrario al control difuso, es el
efecto ex-tunc del fallo en el sistema concentrado, el que implica un efecto del
momento de la declaracin hacia el futuro, atendible por el principio de seguridad
jurdica.

7. Defensa del orden constitucional guatemalteco.


El ordenamiento constitucional en Guatemala.

Defensa del orden constitucional en Guatemala:


Los artculos 268 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y 149
de la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad tiene como
funcin esencial la defensa del orden constitucional.

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Ese orden constitucional, como se desprende de la doctrina y, especialmente


de la ley, no est limitado al enjuiciamiento de las leyes atacadas de
inconstitucionalidad sino abarca otras competencias, propias de la justicia
constitucional. A saber: la defensa de los derechos fundamentales a travs del
amparo, la interpretacin de la Constitucin mediante la opinin consultiva, el
encuadramiento de la actividad del Estado conforme las normas constitucionales,
la proteccin de los derechos humanos, etc.

Principios que rigen la defensa del orden constitucional guatemalteco:

8. Garantas constitucionales
Son los medios procesales que garantizan que se cumplirn y respetarn los
derechos que la Constitucin consagra.

Hbeas corpus o exhibicin personal (Artculos 263 y 264 de la


Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala).
Es el primer procedimiento de defensa. Surgi en el ao de 1679 en Inglaterra.
Esta garanta slo funciona en los Estados de derecho.
Garanta concebida para proteger la vida, la libertad y la integridad de la
persona por medio de un procedimiento sencillo, informal y rpido. La
exhibicin personal se da en el lugar donde se encuentra detenida la persona;
el juez debe constituirse en el lugar.

Amparo:
Una particularidad del amparo frente a los dems instrumentos procesales de
vigilancia y proteccin constitucional, radica en que ataca actos que no estn
expresados o formalizados ni en normas ni en sentencias, ya que para la
impugnacin de stas existen instrumentos especficos. En el amparo lo que
est en el centro de la impugnacin es un hecho en s.

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Es decir, que el bien de la vida litigioso que constituye el objeto de la


pretensin de amparo, es el hecho, acto u omisin que da lugar a la violacin
de un derecho humano. El amparo, que de su propio nombre deriva ser
accin de proteger es un remedio para proteger derechos garantizados por
disposiciones constitucionales o declaraciones de derechos.

Impugnacin de inconstitucionalidad.

En caso concreto.
-

Concepto:

La inconstitucionalidad de ley en caso concreto es una accin que puede


hacerse valer en todo tipo de proceso de cualquier competencia o jurisdiccin,
en cualquier instancia, incluso en casacin, hasta antes de dictarse sentencia.
Se puede plantear por cualquiera de las partes como accin, excepcin o
incidente, y debe ser resuelta por el propio tribunal que conoce la
controversia. La resolucin definitiva admite el recurso de apelacin,
conociendo en segunda instancia la Corte de Constitucionalidad.

Caractersticas:

El efecto que puede lograrse mediante esta accin, es la declaratoria de


inaplicabilidad al caso concreto o particular de las normas. La afirmacin en el
sentido que el Derecho Constitucional Guatemalteco en materia de control de
constitucionalidad de leyes, ha adoptado el sistema mixto, se basa,
precisamente, en la previsin de las dos acciones referidas: la de
inconstitucionalidad en abstracto de leyes, reglamentos o disposiciones
generales directamente ante el tribunal constitucional (propia del modelo
concentrado), y la inconstitucionalidad en caso concreto (propio del modelo
difuso).
O sea, no se da el efecto general de erradicar del sistema normativo de la ley
inconstitucional, como en la de tipo general o directa, sino slo un efecto
interpartes. Vale para las partes y en el caso concreto en donde se resuelve la

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inaplicabilidad.

Diferencia con el amparo.

Desarrollo de procedimiento:

Como el objeto de esta modalidad es provocar un estudio de la justicia


constitucional, contrastando la ley suprema con la ley ordinaria a efecto de
determinar si existe colisin, para el interponente, rige el requisito ineludible
de exponer en forma razonada y clara los motivos jurdicos en que descansa
la impugnacin. Obviamente la resolucin de este tipo de asuntos es tambin
en la forma de punto de derecho. De ah, que no hay prueba de hechos y es
irrelevante todo medio de prueba convencional.
Debe advertirse que, en los procesos judiciales, este medio concreto o
incidental puede iniciarse en cualquier momento del trmite hasta antes de
dictarse sentencia.

Inadmisibilidad de la impugnacin.

Apelacin ante la Corte de Constitucionalidad:

De todas maneras, debe admitirse que al tribunal ordinario que resuelve la


cuestin constitucional es primera instancia, se le otorga el rango de tribunal
constitucional y, de la apelacin, conoce la Corte de Constitucionalidad.

Con efectos generales.


-

Concepto:

Es la inconstitucionalidad general de leyes u otras disposiciones, tambin


denominada inconstitucionalidad directa o en abstracto.
La accin directa de inconstitucionalidad procede contra leyes, reglamentos o
disposiciones de carcter general que contengan vicio parcial o total de
inconstitucionalidad, y persigue que la legislacin se mantenga dentro de los

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lmites que la propia Constitucin ha fijado, excluyendo del ordenamiento


jurdico las normas que no se conforman con la misma, anulndolas con
efectos generales erga omnes y hacia el futuro (ex nunc), de conformidad con
los artculos 267 de la Constitucin, 133 y 134 de la Ley de Amparo,
Exhibicin Personal y de Constitucionalidad.

Caractersticas.

Legitimacin:

Tienen legitimacin activa para promoverla: la Junta Directiva del Colegio de


Abogados y Notarios por medio de su Presidente, el Ministerio Pblico, el
Procurador de los Derechos Humanos en normas que afecten su
competencia, y cualquier persona con el auxilio de tres abogados colegiados.

Accin popular:

Al tener facultad para promover la inconstitucionalidad general cualquier


persona, se ha instituido la accin popular en esta materia. Esta modalidad de
la actio popularis no se ha admitido en varios sistemas jurdicos, como en el
espaol y en otros sistemas europeos, donde la facultad de impugnacin se
concede a determinadas autoridades pblicas como: el Presidente de
Gobierno, el Fiscal General, los Ministros de Estado, el Defensor del pueblo y
otros.
Las razones de tal limitacin han sido, fundamentalmente, el peligro que
acompaa a la accin popular de la multiplicacin de acciones temerarias que
pudieran generar problemas graves para la seguridad jurdica, la estabilidad
legislativa, y en general, la gobernabilidad de una nacin.
Esto, partiendo de la base de que, una Constitucin es una unidad jurdica
donde se insertan los principios polticos y axiolgicos fundamentales de una
sociedad prevista o pensada para un momento histrico determinado con afn

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de permanencia, por lo que, su elaboracin, es producto de consensos,


concesiones o pactos de diferentes posturas ideolgicas.
Ello hace que un texto constitucional sea un terreno propicio para la
diversidad de interpretaciones, aprovechando la generalidad, y, a veces, la
ambigedad de sus preceptos.
Como corroboracin, la prctica ha demostrado la promocin de acciones de
inconstitucionalidad

referentes

asuntos

fiscales,

econmicos,

de

disponibilidad de bienes pblicos y otros, en los que las causas han sido
luchas y pulsos de intereses econmicos o polticos, pero menos de un
genuino inters por preservar el principio de supremaca constitucional.
Atendiendo a esos posibles desvos es la razn por la que, la ley reguladora
respectiva, exige que la peticin de inconstitucionalidad debe expresar en
forma razonada y clara los motivos jurdicos en que descansa la impugnacin:
exigencia que ha matizado y desarrollado el rgano jurisdiccional
constitucional en varios fallos, asentando que sin su cumplimiento con rigor
cientfico jurdico no es posible entrar al estudio de la cuestin de fondo.

Desarrollo de procedimiento:

La inconstitucionalidad de las leyes, reglamentos o disposiciones de carcter


general que contengan vicio parcial o total de inconstitucionalidad se
plantearn directamente ante la Corte de Constitucionalidad.

1. Suspensin Provisional: La Corte de Constitucionalidad deber decretar


de oficio y sin formar artculo, dentro de los ocho das siguientes a la
interposicin la suspensin provisional de la ley, reglamento o disposicin
de carcter general si, a su juicio, la inconstitucionalidad es notoria y
susceptible de causar gravmenes irreparables.

La suspensin tendr

efecto general y se publicar en el Diario Oficial al da siguiente de


haberse decretado.

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2. Audiencia: Si no se dispone la suspensin provisional o, en su caso


decretada sta, se dar audiencia por quince das comunes al Ministerio
Pblico y a cualquiera autoridades o entidades que la Corte de
Constitucionalidad estime pertinente.

3. Vista: Transcurridos los quince das de la audiencia, se haya evacuado o


no la misma, de oficio se sealar da y hora para la vista dentro del
trmino de veinte das. La vista ser pblica si lo pidiere el interponente o
el Ministerio Pblico.

4. Sentencia: La sentencia deber pronunciarse dentro de los veinte das


siguientes al de la vista. La Corte de Constitucionalidad deber dictar
sentencia dentro del trmino mximo de dos meses a partir de la fecha en
que se haya interpuesto la inconstitucionalidad.

Efectos:
Cuando la sentencia de la Corte de Constitucionalidad declara la
inconstitucionalidad total de una ley, reglamento o disposicin de carcter
general, stas quedarn sin vigencia; y si la inconstitucionalidad fuere
parcial,

quedar

sin

vigencia

en

la

parte

que

se

declare

la

inconstitucionalidad.

En ambos casos dejarn de surtir efecto desde el da siguiente al de la


publicacin del fallo en el Diario Oficial. Cuando se hubiere acordado la
suspensin provisional, los efectos del fallo se retrotraern a la fecha en
que se public la suspensin. Contra las sentencias de la Corte de
Constitucionalidad y contra los autos dictados no cabr recurso alguno.

20

Derecho Procesal Constitucional


________________________________________________________________________________

La inconstitucionalidad sobrevenida:
Como consecuencia de la supremaca constitucional todas las normas que
integran el ordenamiento jurdico nacional tienen que encontrarse acordes
a la Ley Fundamental, por lo que al existir dentro del sistema jurdico
alguna que la contrare, sea anterior o posterior a la Constitucin, la misma
debe dejar de surtir efectos para mantener esa supremaca.
Sin embargo, en repetidas ocasiones los jueces ordinarios desatendiendo
la norma constitucional omiten realizar la estimacin o enjuiciamiento
sobre la efectiva vigencia de leyes emitidas con anterioridad a la
Constitucin y, para obtener su inaplicacin jurisdiccional las partes
plantean ante la Corte de Constitucionalidad acciones generales, o en
casos concretos de la inconstitucionalidad de las normas legales citadas.
Al entrar en vigencia la Constitucin, no puede consentirse que los efectos
de los actos legislativos, de gobierno y administrativos de facto
trasciendan los lmites trazados por las normas incorporadas en el nuevo
texto fundamental del Estado, pues aceptarlo significara negar la validez y
existencia del rgimen de legalidad o del Estado constitucional de
derecho. Las asambleas constituyentes de Guatemala, convocadas por
los gobiernos de facto en 1956, 1965 y en 1985 pretendieron no slo
regularizar la anmala situacin jurdica de esos regmenes sino otorgarles
un amplio finiquito jurdico; la primera, al reconocer la validez de las
facultades legislativas de los funcionarios de hecho (Artculo 5. Transitorio
de la Constitucin de 1956), y las dos ltimas al otorgarles la validez
intrnseca o de fondo a los citados decretos-leyes, actos de gobierno y
administrativos (Artculo 10 de la Constitucin de 1965, 16 de la vigente).
Estas dos ltimas asambleas constituyentes llegaron al extremo de
legitimar a priori o anticipadamente actos legislativos, administrativos y de
gobierno que an no haban sido emitidos.

21

Derecho Procesal Constitucional


________________________________________________________________________________

La declaratoria de oficio:

La Corte de Constitucionalidad deber decretar de oficio y sin formar artculo,


dentro de los ocho das siguientes a la interposicin la suspensin provisional
de la ley, reglamento o disposicin de carcter general si, a su juicio, la
inconstitucionalidad es notoria y susceptible de causar gravmenes
irreparables. La suspensin tendr efecto general y se publicar en el Diario
Oficial al da siguiente de haberse decretado.

El habeas data o El mandato de Injuncao:


La normativa de Libre Acceso a la Informacin, contempla que todas las personas
tienen derecho a conocer de los actos de la administracin en poder de cualquier
organismo del Estado, entidades descentralizadas y cualquier organismo de
carcter privado que maneje recursos pblicos.
Es un recurso judicial al que pueden recurrir las personas a las que no les sea
entregada la informacin solicitada en un plazo determinado.
El mismo consiste en presentar la denuncia ante cualquier tribunal del pas, el que
despus de conocer el caso, deber resolverlo ordenando que se entregue la
informacin requerida.

9. Clases de normas constitucionales


-

Ptreas: Establece un procedimiento especial, bastante formalista por el


mximo rgano constitucional o por la misma Asamblea Nacional
Constituyente.

Rgidas: Excluyen de la competencia revisora los principios fundamentales


de la Constitucin.

Flexibles: Admiten expresamente la posibilidad ilimitada de su reforma o


derogacin por parte del rgano revisor.

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Derecho Procesal Constitucional


________________________________________________________________________________

10. Principio de interpretacin constitucional.

11. La exhibicin personal o hbeas corpus en Guatemala.


Concepto:
Garanta concebida para proteger la vida, la libertad y la integridad de la
persona por medio de un procedimiento sencillo, informal y rpido. La
exhibicin personal se da en el lugar donde se encuentra detenida la persona;
el juez debe constituirse en el lugar.

Caractersticas:
Se caracteriza por ser ANTIFORMALISTA, es decir que no requiere mas que la
simple denuncia del afectado o de cualquier otra persona, debiendo la
autoridad judicial competente conocer sobre su procedencia o no. En caso la
resolucin se constituye desfavorable, NO CONSTITUYE COSA JUZGADA,
formal ni material, en consecuencia PUEDE INTERPONERSE LA VECES QUE
FUERE NECESARIO, ante cualquier tribunal. La exhibicin como garanta
PERMITE

SOLAMENTE

LA

APLICACIN

SUPLETORIA

DE

LAS

DISPOSICIONES RELATIVAS AL AMPARO. La exhibicin personal, no


permite el recurso de Apelacin, por ser ste un procedimiento caracterizado
por su CELERIDAD, lo considerado permite establecer que el procedimiento de
la exhibicin personal es de NICA INSTANCIA.

Desarrollo normativo:
-

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Ttulo VI. Captulo I.


Arts. 263-264.

Decreto 1-86 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley de Amparo,


Exhibicin Personal y de Constitucionalidad. Ttulo III. Arts. 82-113.

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Derecho Procesal Constitucional


________________________________________________________________________________

Procedencia:
Quien se encuentre ilegalmente preso, detenido o cohibido de cualquier otro
modo en el goce de su libertad individual, amenazado de la prdida de ella, o
sufriere vejmenes, an cuando su prisin o detencin fuere fundada en ley,
tiene derecho a pedir su inmediata exhibicin ante los tribunales de justicia, ya
sea con el fin de que se le restituya o garantice su libertad, se hagan cesar los
vejmenes o termine la coaccin a que estuviere sujeto. Art. 82 Ley de
Amparo ...

Interposicin:
La exhibicin personal puede pedirse por escrito, por telfono o verbalmente,
por el agraviado o por cualquier otra persona, sin necesidad de acreditar
representacin alguna y sin sujecin a formalidades de ninguna clase. Art. 85
Ley de Amparo ...

Trmite:
Art. 88-100 Ley de Amparo ...

Competencia:
La competencia de los tribunales para la exhibicin personal se rige de
conformidad con lo dispuesto para los Tribunales de Amparo; sin embargo, en
esta materia, la competencia que corresponde a la Corte de Constitucionalidad,
se ejercer por la Corte Suprema de Justicia. Art. 83 Ley de Amparo ...
La competencia especfica es, sin perjuicio de que la exhibicin personal
podr iniciarse ante cualquier tribunal, el que dictar a prevencin, las
providencias urgentes que el caso requiera, pasando sin demora el
conocimiento del asunto con informe de lo actuado al tribunal competente. Art.
84 Ley de Amparo ...

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Derecho Procesal Constitucional


________________________________________________________________________________

Cosa Juzgada:
El trmite de una exhibicin personal no se extingue con la resolucin que la
declara procedente.
Al declararse la procedencia de una exhibicin personal, los tribunales debern
ordenar que se prosiga la investigacin para determinar la responsabilidad
acerca de los actos reclamados. Art. 112 Ley de Amparo ...

12. La accin de amparo en Guatemala


Concepto
El proceso de Amparo es aquel que por razones jurdico materiales, es el
instrumento especializado en obtener la satisfaccin de pretensiones de
mantenimiento o restitucin en el goce de los derechos humanos.
La Corte de Constitucionalidad ha calificado el Amparo como proceso de
carcter extraordinario cuya procedencia est sujeta a la concurrencia
obligada de requisitos procesales (Sentencias del 17 de Octubre de 1995, 18
Octubre de 1995), tambin lo ha calificado en numerosos fallos como medio o
instrumento de proteccin a las personas contra actos de autoridad que
impliquen amenaza o violacin de sus derechos.

Caractersticas:
Las notas que caracterizan el proceso de amparo son las siguientes:
a) Es un proceso, desde luego que se trata de una estructura integrada por un
conjunto de actos coordinados en orden a obtener la satisfaccin de
pretensiones, las cuales se deducen ante un rgano supraordenado a las
partes.
b) Es un proceso constitucional, ya que son normas de naturaleza
constitucional las que sirven de fundamento a las pretensiones que en l se
deducen.

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Derecho Procesal Constitucional


________________________________________________________________________________

c) Es un proceso especial por razn jurdico material: frente a la violacin de


derechos humanos se requera un instrumento ad hoc, pensado no para
una hiptesis general, sino particular y concreta.
d) Es un proceso que tiende a obtener la satisfaccin de una pretensin de
mantenimiento o restitucin en el goce de un derecho humano.
e) Es un proceso de impulso oficial, de tal manera que el rgano jurisdiccional
competente est obligado a realizar los actos necesarios para que avance y
logre su finalidad, inclusive los hechos controvertidos se pesquisan de
oficio. (Art. 36 Ley de Amparo).
f) Es un proceso de tramitacin sencilla y breve. Es decir, no se trata de una
defensa jurdica cualquiera, sino de una que se adeca a la naturaleza y se
dirige a la efectiva realizacin de los derechos humanos.
g) Es un proceso extraordinario y subsidiario, segn ha declarado la Corte de
Constitucionalidad que en numerosos fallos ha insistido en la naturaleza
extraordinaria y subsidiaria del amparo, ha afirmado que su naturaleza
subsidiaria impide que opere cuando el acto reclamado corresponde a
potestades legtimas de un rgano jurisdiccional que fueron ejercidas
conforme a la ley, dentro de un proceso en el que no se infringen normas
constitucionales; por su naturaleza subsidiaria y extraordinaria, de
conformidad con el artculo 19 de la Ley de Amparo, deben previamente
agotarse

los

recursos

ordinarios

por

cuyo

medio

se

ventilan

adecuadamente los procesos, de conformidad con el principio del debido


proceso y que el amparo por su propia naturaleza subsidiaria y
extraordinaria, no puede constituirse en una va procesal paralela a la
jurisdiccin ordinaria.

Procedencia:
Art. 10 Ley de Amparo ...

26

Derecho Procesal Constitucional


________________________________________________________________________________

Competencia:
La jurisdiccin como potestad de administrar justicia es nica, pero como los
rganos encargados de ejercitarla son varios, se hace necesario distribuirla. Es
a ello a los que va la competencia, concebida como el derecho y la facultad de
cada rgano jurisdiccional para conocer de determinados asuntos frente a los
dems rganos judiciales.
En el proceso de amparo la competencia atiende a dos criterios, por la
jerarqua de la autoridad requerida; y otro territorial. Es la Ley de Amparo la
que regula la competencia en este mbito.
Conforme a las reglas de competencia contenidas en el captulo dos de la Ley
de Amparo, corresponde:
a) A la Corte de Constitucionalidad en calidad de Tribunal Extraordinario de
Amparo, conocer en nica instancia de los procesos de amparo contra el
Congreso de la Repblica, la Corte Suprema de Justicia, el Presidente y el
Vicepresidente de la Repblica.
b) A la Corte Suprema de Justicia, conocer de los amparos en contra del
Tribunal Supremo Electoral, los ministros y viceministros de Estado (cuando
estos ltimos acten como encargados del despacho), las Salas de la Corte
de Apelaciones, Cortes Marciales, Tribunales de Segunda Instancia y de los
Contencioso-administrativos, el Fiscal General de la Repblica, el
Procurador de los Derechos Humanos, la Junta Monetaria, los embajadores
o jefes de misin diplomtica guatemaltecos acreditados en el extranjero y
el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural.
c) A las Salas de la Corte de Apelaciones del orden comn, conocer de los
amparos contra los viceministros de Estado y los directores generales, los
funcionarios judiciales de cualquier fuero o ramo que conozcan en primera
instancia, los alcaldes y corporaciones municipales de las cabeceras
departamentales, el jefe la Contralora de Cuentas, Los gerentes, jefes o
presidentes de las entidades descentralizadas o autnomas o sus cuerpos
directivos, consejos o juntas rectoras de toda clase, el director general del

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Derecho Procesal Constitucional


________________________________________________________________________________

Registro de Ciudadanos, las asambleas generales y juntas directivas de los


colegios profesionales, las asambleas generales y rganos de direccin de
los partidos polticos, los cnsules o encargados de consulados
guatemaltecos en el extranjero, los consejos regionales o departamentales
de desarrollo urbano y rural y los gobernadores y el Procurador General de
la Nacin.
d) A los jueces de primera instancia del orden comn, en sus respectivas
jurisdicciones, conocer de los amparos en contra de los administradores de
rentas, los jueces menores, los jefes y dems empleados de polica, los
alcaldes y corporaciones municipales (con exclusin de los de las
cabeceras departamentales), los dems funcionarios, autoridades y
empleados de cualquier fuero o ramo especificados en los numerales
anteriores y las entidades de derecho privado.

Interposicin:
Para pedir amparo, salvo casos establecidos en la Ley de Amparo ..., deben
agotarse los recursos ordinarios judiciales y administrativos, por cuyo medio se
ventilan adecuadamente los asuntos de conformidad con el principio del debido
proceso. Art. 19 Ley de Amparo ...

Inadmisibilidad del amparo:


Adems de lo dispuesto por el artculo anterior, el artculo 22 de la misma Ley
seala que cuando la persona que solicita amparo haya omitido el
sealamiento de uno o ms requisitos en la interposicin o sea defectuosa la
personera, el tribunal que conozca del caso resolver dndole trmite al
amparo y ordenando al interponente cumplir con los requisitos faltantes dentro
del trmino de tres das, pero en lo posible, no suspender el trmite.

28

Derecho Procesal Constitucional


________________________________________________________________________________

Requisitos para la existencia del agravio.

Legitimacin:
Para que la pretensin procesal de amparo pueda ser examinada en cuanto al
fondo por el rgano jurisdiccional correspondiente, se requiere que entre el
solicitante y el derecho que se invoca como violado, haya una relacin directa.
En otras palabras, el solicitante debe ser la persona directamente agraviada.
La Corte de Constitucionalidad ha declarado que si bien la Ley de Amparo
determina la amplitud de la procedencia del mismo, ello queda sujeto a la
vulneracin de un derecho constitucional y a la existencia de un agravio... hay
agravio cuando se causa un dao; es decir, un menoscabo patrimonial o no
patrimonial, o un perjuicio en la persona o en su esfera jurdica, constituyendo
lo anterior el elemento material. Concurre tambin en la configuracin del
agravio, el elemento jurdico, que es la forma, ocasin o manera como se
causa el perjuicio mediante la violacin de derechos individuales. Siendo el
agravio un elemento sine qua non para la procedencia del amparo, de no
existir ste el mismo no puede proceder. Hay pues una conexin directa entre
el derecho violado, agravio y solicitante del amparo.
Segn el contexto de la Ley de Amparo, la legitimacin activa en el proceso de
amparo se da a favor del titular del derecho que ha sido desconocido. En
confirmacin de lo anterior, el artculo 108 de la citada ley, seala
concretamente que toda persona tiene derecho a pedir el amparo cuando se
da una de las situaciones de riesgo, amenaza, restriccin o violacin a los
derechos que la Constitucin y las leyes reconocen, y sea que dicha situacin
provenga de personas y entidades de derecho pblico o entidades de derecho
privado y enumera algunos de los casos.
Como ya qued indicado, tambin tienen legitimacin activa en el proceso de
amparo el Ministerio Pblico y el Procurador de los Derechos Humanos a

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Derecho Procesal Constitucional


________________________________________________________________________________

efecto de proteger los intereses que les han sido recomendados Art. 25 Ley de
Amparo ...

Amparo provisional:
La suspensin provisional del acto reclamado procede tanto de oficio como a
instancia de parte. En cualquier caso el tribunal, en la primera resolucin que
dicte, aunque no hubiere sido pedido, resolver sobre la suspensin provisional
del acto, resolucin o procedimiento reclamados, cuando a su juicio las
circunstancias lo hagan aconsejable.

Procedimiento:
El proceso de Amparo tiene, como ya se dijo un procedimiento establecido por
la Ley de Amparo que est integrado por una serie de trmites que se pueden
agrupar en las siguientes fases:

1. Fase de introduccin, compuesta por:


a) La interposicin o peticin de amparo;
b) La admisin;
c) La resolucin sobre amparo provisional;
d) El mandato de envo de los antecedentes o informe circunstanciado de la
autoridad o entidad impugnada;
e) La actitud de la autoridad o entidad impugnada (envo de antecedentes o de
informe);
f) La recepcin de los antecedentes o en su defecto informe circunstanciado;
g) La vista al solicitante, al Ministerio Pblico y a los interesados (primera
audiencia);
h) Alegaciones dentro del plazo comn de cuarenta y ocho horas;
i) Relevo de pruebas, si es el caso.

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Derecho Procesal Constitucional


________________________________________________________________________________

2. Fase de prueba, si hay hechos que establecer o ha sido pedida por el


solicitante, comprende:
a) Apertura a prueba, con indicacin de los hechos que se pesquisarn de
oficio, por el improrrogable trmino de ocho das;
b) Proposicin de pruebas por las partes;
c) Prctica de las pruebas.

3. Fase de decisin, que se integra por:


a) La audiencia a las partes y al MP por 48 horas, al concluirse el perodo
probatorio (segunda audiencia);
b) Las alegaciones;
c) La vista pblica si la pide alguna de las partes o el MP; y
d) La sentencia, que debe pronunciarse dentro de los tres das siguientes a la
primera audiencia, si no hubo apertura a prueba, o de vencido ste, salvo si
ha habido auto para mejor fallar (plazo no mayor de cinco das), en cuyo
caso los tres das se cuentan a partir del vencimiento del plazo o de
haberse practicado las diligencias pertinentes.

4. Fase de ejecucin, constituida por todos los actos encaminados a lograr el


efectivo cumplimiento del amparo.

5. Fase de impugnacin, compuesta por el trmite del recurso de apelacin


del cual conoce la Corte de Constitucionalidad:
a)

Interposicin

del

recurso

de

apelacin,

la

cual

puede

hacerse

indistintamente ante el tribunal que ha conocido del amparo en primera


instancia o ante la Corte de Constitucionalidad;
b)

Admisin del recurso;

c)

Solicitud de los antecedentes, en su caso, y envo de los mismos por el


tribunal de primer grado;

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Derecho Procesal Constitucional


________________________________________________________________________________

d)

Sealamiento de da y hora para la vista dentro de los tres das siguientes


de recibidos los antecedentes;

e)

Emisin de la sentencia dentro de los cinco das inmediatos a la vista. La


sentencia y los autos son susceptibles de aclaracin y ampliacin.

La sentencia es la forma normal de terminacin del proceso de amparo.


Tambin son posibles las formas anormales del sobreseimiento (en caso de
fallecimiento de interponente si el derecho afectado concierne slo a su
persona) y el desistimiento.

Sentencia :
En el caso de terminacin normal el acto ser la sentencia en cuyo
pronunciamiento el tribunal de amparo examinar los hechos, analizar las
pruebas y actuaciones y todo aquello que formal, real y objetivamente resulte
pertinente; examinar todos y cada uno de los fundamentos de derecho
aplicables, hayan sido o no alegados por las partes. Con base en las
consideraciones anteriores

y aportando su propio anlisis doctrinal y

jurisprudencial, pronunciar sentencia, interpretando siempre en forma


extensiva la Constitucin, otorgando o denegando amparo, con el objeto de
brindar la mxima proteccin en esta materia, y har las dems declaraciones
pertinentes.

Efectos:
Los actos procesales pueden producir efectos normales o anormales; todo
depende si cumple la finalidad que le es propia, por no haberse observado en
ellos los requisitos procesales pertinentes, estn en imposibilidad de agotar
todas y slo sus consecuencias.
La anormalidad puede significar invalidez, si el acto no produce todos sus
efectos normales; e irregularidad, si no produce slo sus efectos normales.

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Derecho Procesal Constitucional


________________________________________________________________________________

El proceso de amparo se rige indudablemente por el principio antiformalista, ya


que compete al tribunal impulsar de oficio el proceso y llevarlo hasta su
terminacin y total ejecucin.

Ejecucin:
Son los que tienden a que el resultado del proceso que ha satisfecho la
pretensin de condena, llegue a su plena realizacin. En el proceso de
amparo, lo que se pretende por el reclamante es, como ya se dijo, no slo que
se declare la existencia del derecho vulnerado, sino adems que cesen los
actos violatorios y se restituya el goce del derecho en cuestin. De ah que la
Ley de Amparo imponga a los tribunales la ejecucin de lo resuelto.

Recursos:
Apelacin: La Corte de Constitucionalidad conocer de todos los recursos de
apelacin que se interpongan en materia de Amparo. Art. 60 Ley de Amparo ...

Aclaracin y ampliacin: Cuando los conceptos de un auto o de una sentencia,


sean obscuros, ambiguos o contradictorios, podr pedirse que se aclaren.
Si se hubiere omitido resolver alguno de los puntos sobre los que versare el
amparo, podr solicitarse la ampliacin. Art. 70 Ley de Amparo ...

Ocurso: Si alguna de las partes afectadas estima que en el trmite y ejecucin


del amparo el tribunal no cumple lo previsto en la ley o lo resuelto en la
sentencia, podr ocurrir en queja ante la Corte de Constitucionalidad, para que,
previa audiencia por 24 horas al ocursado, resuelva lo procedente. ... Art. 72
Ley de Amparo ...

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Derecho Procesal Constitucional


________________________________________________________________________________

13. El control constitucional de las leyes (posterior o a posteriori).


Concepto:
Es el control de constitucionalidad ejercido por el ente jurisdiccional sobre
textos normativos que ya han sufrido y agotado el proceso de formacin de ley.

Efectos y consecuencias:
En este caso, si la nueva ley vulnera la Constitucin, ya existe una colisin entre
norma inferior y la de mayor jerarqua que debe ser reparada.
La legislacin local prev dos modalidades de fiscalizacin a posteriori: la
inconstitucionalidad de leyes, reglamentos y disposiciones de carcter general, y
la inconstitucionalidad en casos concretos.

Limitaciones:
Es una fiscalizacin a posteriori porque se produce despus de la sancin,
promulgacin y publicacin de la ley, y por ende, el texto ya forma parte del
ordenamiento jurdico.

Inconstitucionalidad por omisin:


En el sistema jurdico guatemalteco no se encuentra expresamente regulado lo
referente a la inconstitucionalidad por omisin, es decir, la inconstitucionalidad
que se produce cuando no se obedece al mandato que obliga a emitir una ley
ordinaria en desarrollo de un precepto de la Constitucin, as puede mencionarse
que la Ley Fundamental ordena la promulgacin de aproximadamente sesenta
leyes ordinarias, algunas de las cuales a la fecha no han sido emitidas, como las
relativas a los derechos de los pueblos indgenas y la del servicio civil del
Organismo Judicial, pero por no encontrarse regulado nada al respecto no puede
hacerse efectivo el precepto constitucional.

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Derecho Procesal Constitucional


________________________________________________________________________________

14. La Corte de Constitucionalidad en Guatemala.


Modelo y antecedentes:
Aunque no aparece en forma expresa en ningn documento, la fuente
obviamente est en el modelo austriaco y europeo. Y el antecedente inmediato
de la decisin constitucional, en los trabajos del Tercer Congreso Jurdico, del
Colegio de Abogados de Guatemala, en el que se present por un grupo de
participantes, un Proyecto de preceptos para una Constitucin de la Repblica
y Proyecto de Ley de Control de Constitucionalidad. En ste, se prevea una
accin y un incidente para invalidar las leyes inconstitucionales, que seran
resueltos por un Tribunal especfico, el que sera integrado por magistrados
nombrados por la Corte Suprema, el Presidente, el Congreso y el Colegio de
Abogados.
La creacin de un Tribunal de Constitucionalidad permanente, independiente y
autnomo, de conformidad con las opiniones jurdicas y polticas, ha venido a
ser una necesidad muy sentida, particularmente entre el gremio de abogados
tal

como

se

deseaba

en

todos

los

Congresos

Jurdicos

Foros

Constitucionales y opiniones de expertos en el campo constitucional.


En esencia, la creacin de este Tribunal no implica el crear una nueva
institucin porque la Constitucin de 1965 y el Decreto 8 ya contemplaban un
Tribunal Constitucional, llamado Corte de Constitucionalidad, con la nica y
gran variante que fue un tribunal temporal y eventual, no permanente, con
funciones limitadas al conocimiento de la Inconstitucionalidad de las leyes en
casos generales y que se integraba con magistrados del Organismo Judicial, lo
que significa mantener criterios muy legalistas al resolver al margen de la
materia Constitucional mas especializada. Parece no haber tenido la
oportunidad de confirmar sus bondades toda vez que se integr apenas cinco
veces en diecisiete aos.

Definicin:
Es el rgano encargado de interpretar la Constitucin.

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Derecho Procesal Constitucional


________________________________________________________________________________

La Corte de Constitucionalidad es un tribunal permanente de jurisdiccin


privativa, cuya funcin esencial es la defensa del orden constitucional; acta
como tribunal colegiado con independencia de los dems organismos del
Estado y ejerce funciones especficas que le asigna la Constitucin y la ley de
la materia (Ley de Amparo...).

Caractersticas:

Tribunal permanente.

Tribunal de jurisdiccin Privativa.

Tribunal colegiado.

Tribunal independiente.

Integracin:
La Corte de Constitucionalidad se integra con cinco magistrados
titulares, cada uno de los cuales tendr su respectivo suplente. Cuando
conozca de asuntos de inconstitucionalidad en contra de la Corte
Suprema de Justicia, el Congreso de la Repblica, el Presidente o el
Vicepresidente de la Repblica, el nmero de sus integrantes se elevar
a siete, escogindose los otros dos magistrados por sorteo entre los
suplentes. ... Art. 269 Constitucin.

Presupuesto:
La independencia econmica de la Corte de Constitucionalidad, ser
garantizada con un porcentaje de los ingresos que correspondan al
Organismo Judicial. Art. 268 segundo prrafo Constitucin.

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Derecho Procesal Constitucional


________________________________________________________________________________

Resoluciones:
Apelacin: Art. 60 Ley de Amparo ...
En materia de Amparo, contra las resoluciones (que resuelven la
apelacin) de la Corte de Constitucionalidad slo procede la aclaracin y
ampliacin, pero los Magistrados que las dicten sern responsables con
arreglo a la ley. Art. 68, 70 y 71 Ley de Amparo ...

Funciones
La funcin esencial de la Corte de Constitucionalidad es la defensa del
orden constitucional. Art. 268 Constitucin.
Ver Art. 272 Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.

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