Rapport de stage

Au sein de :
Administration des Douanes et
Impôts Indirects

Rédiger par : EL HAJIRY KARIMA
Spécialité  : commerce
international
Période de stage : du 02/03/2015 au
31/03/2015

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SOMMAIRE 
Remerciemen
t
 Dédicace

Introduction
Partie
ǀ : Présentation et les missions de L’ADII

Présentation de l’ADII
 Les Organigrammes de l’ADII
 Les Missions de l’ADII
Partie ॥ : Sous direction régionale chargés Des importations
Bureau de franchise
Bureau des études et du suivi Des
opérations commerciales
Bureau de contentieux
2

Partie ІІІ : Sous diretion régionale chargés des

exportation et de la gestion des comptes

 Système BADR
 Les régimes économiques en douane

Bureau des apurements
 Bureau des échéanciers
 Bureau chargé de la gestion des
dossiers Contentieux
 Bureau de Drawback
3

Partie Іᴠ : les tâches et les opérations
effectuer

 Conclusion
•Bibliographie 
•Liste des
abréviations
•Les annexes
4

Avant de commencer ce rapport, je tiens à
présenter mes sincères remerciements à
l’Administration des Douanes et Impôts Indirects de
casa-port qui m’a accordé cette opportunité.
A cet égard, je remercie tous les membres du
personnel de la Direction Régionale de Casa-Port
pour leur gentillesse, leur disponibilité et leurs
précieux conseils qui m’ont été utiles dans le
domaine du travail.
Et enfin je profite aussi de cette occasion pour
remercier mes formatrices surtout madame
LATIFA.
5

Quelque soit l’importance d’un travail exécuté, on ne
peut le dédier qu’aux personnes chères a notre cœur.
De ce fait, je dédie ce travail :
A Mes parents,
A toute ma famille,
A tous mes amis,
Aussi, à mes honorables formateurs,
Et l’Administration des Douanes et Impôts Indirects
de Casa-Port
6

Le

stage est une formation complémentaire nécessaire pour
chaque étudiant, car il constitue un moyen efficace lui permettant
d’améliorer son profit au niveau professionnel.

En effet, l’expérience joue un rôle très important car elle permet
au stagiaire de maîtriser ses tâches et d'assumer la responsabilité d'une
façon efficace.

Pour ce raison, j'ai passé un stage à l'Administration des Douanes
de Casa-Port, qui comme dans tout état moderne, est chargé du
recouvrement des droits et taxes des douanes. Placée aux frontières elle
perçoit également sur les marchandises importées ou exportées
certaines taxes pour le compte d’autre administrations ou services.
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Partie ǀ :

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 Présentation de
l’ADII

L'Administration des Douanes et Impôts Indirects
relève de l'autorité du Ministre chargé des finances. C'est
l’une des composantes de l'Administration Centrale du
Ministère de l'Economie et des Finances depuis le 23 Octobre
2008, relativement à l’article 6 du décret n°2-07-995 en 1429
instituant les attributions et l’organisation du Ministère de
l’économie et des finances.
Comme toute administration ou simple entité
économique, l’ADII s’est fixé des priorités stratégiques qu’elle
tient jour après jour à réaliser à des fins non seulement
douanières mais aussi économiques et financières. Parmi ses
priorités on peut citer :
 Une contribution efficace à l'amélioration des finances
publiques ;
 La simplification des procédures, la facilitation du
commerce et la
contribution à l'accroissement de la compétitivité de
l'entreprise ;

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Section 1 : Structure et organisation de l’ADII
•Structure générale
Ils sont 4248 douaniers au service des concitoyens
chaque jour et chaque minute dont 620 se trouvent à
l’Administration centrale et 3628 relevant des
structures régionales avec 82% d’hommes et 18% de
femmes et une moyenne d’âge de 45 ans.
Organisation des services
L’Administration des Douanes et Impôts Indirects
comprend des services centraux et des services
extérieurs :
- Les services centraux sont constitués de quatre
Directions et d’une Division de l’Audit et de
l’inspection ;
- Les services extérieurs sont constitués de huit
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Directions Régionales.

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12

13

 Mission de l’ADII
L’administration des douanes et impôts
indirects (A.D.I.I), organe du ministre des finances
de la privatisation participe à la définition de la
politique douanière nationale et en assume la mise
en œuvre à travers les missions suivantes :
• Promotion de l’investissement
• Protection du consommateur
• Protection de l’économie nationale
• Equité fiscale
14

• La promotion de l’investissement.
L’ADII contribue au développement économique du
Maroc. Son intervention dans la promotion de l’investissement
revêt plusieurs aspects dont en particulier :
 L’application des dispositions relatives aux avantages
fiscaux accordés
aux matériels, outillages et biens d’équipements importés.
 La promotion des régimes économique en douane,
notamment
l’admission temporaire pour perfectionnement actif et
l’entrepôt
industriel franc.
 La simplification de la procédure de dédouanement.
 La mise en place d’une organisation efficiente des services
15

•La protection du consommateur.
Dans le cadre de la mise en application de
certaines législations particulières, l’ADII veille, aussi
bien à l’importation qu’à l’exportation, au respect
d’un certain nombre de également en matière de
contrôle de la qualité, des normes techniques, des
mesures sanitaires, vétérinaires et phytosanitaires,
de la protection de la propriété intellectuelle et de
contrôle de la répression des fraudes.
Cette protection s’exerce également à travers
le contrôle des ouvrages en métaux précieux.

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•La protection de l’économie nationale.
Avec le démantèlement tarifaire, la
protection de l’économie nationale intervient
davantage à travers la maitrise des règles d’origine
et la lutte contre le dumping.
Le développement des accords tarifaires
bilatéraux et multilatéraux fait de l’origine de la
marchandise une des conditions essentielles pour
l’octroi des avantages prévus par les dits accords.
De même une attention particulière est
accordée à la valeur des marchandises importées
pour prévenir toute action de dumping pouvant
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•L’équité fiscale.
L’ADII veille à ce que les importations d’une
même marchandise (même origine, même valeur,
etc.…) acquittent les même droits et taxes quel que
soit l’importateur ou le bureau d’importation.
L’équité fiscale implique également une lutte
contre la contrebande et la fraude sous toutes ses
formes.

18

Partie ॥ :

19

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 Bureau de
franchise
La Demande
de Franchise Douanière (DFD) est

requise pour l'importation des marchandises libres
à l'importation admises en franchise de droits de
douane dans le cadre des Conventions et Accords
commerciaux et tarifaires conclus entre le Maroc et
certains pays. Sont également soumis à la DFD les
produits faisant l’objet de contingents tarifaires
prévus par les Accords d’Association et de Libre
Échange conclus entre le Maroc et la Communauté
Européenne et le Maroc et les États de l’Association
Européenne de Libre Échange (AELE), et les
produits soumis à contingents tarifaires prévus par
les Accords multilatéraux.
21

Documents exigés:
la Demande de Franchise Douanière est établie en
4 exemplaires sur le formulaire intitulé "Demande
de Franchise Douanière" et accompagnée:
d'une facture pro forma en 4 exemplaires,
précisant :
• la valeur globale et le prix unitaire exprimé en
valeur départ
usine, FOB, FAS ou FCA ;
• la quantité exprimée en unités de mesures
adéquates ;
• la désignation commerciale de la marchandise ;
• les conditions de livraison ;
22 la
• les pays d’origine et de provenance de

23

 Bureau des études et du suivi des
Les principales
attributions
de ce bureau peuvent
opérations
commerciales
être résumées comme suit :

 Instruction des dossiers techniques soumis SDR
chargé des
importations par les diférents services ou par les
opérations
à l’importation.
 Traitement des dossiers et requêtes reçus de
l’administration centrale, ainsi que des amandes
d’arbitrage
et des contestations des décisions prises à un
niveau
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25

Bureau
de contentieux
Après
l’établissement
du procès verbal par l’inspecteur,
l’opérateur a le choix de signer les actes transactionnels et
régler son contentieux à l’amiable ou de contester la décision
du service.

Dans le premier cas, le bureau du contentieux se charge
de la vérification du procès verbal et de l’acte transactionnel,
ensuite envoie l’acte à l’ordonnateur pour visa de l’amende.
Après cette étape, le bureau du contentieux contacte le
service CAPC afin de l’informer sur l’infraction commise et
obtenir un numéro d’affaire. Puis il liquide et édite la fiche de
liquidation concernant l’amende, une fois le déclarant règle
son amende et muni de sa quittance, le bureau confectionne
le dossier contentieux), établie l’état de répartition et remplie
le mémorial.
Dans le deuxième cas, l’opérateur consigne le montant de
l’amende en attendant la décision finale de l’administration
26

Partie ІІІ :

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28

 Système BADR
B@DR, le meilleur de la technologie au service de la
simplification des procédures douanières. Aujourd’hui et avec le
lancement de B@DR (Base Automatisée des Douanes en Réseau),
la Douane marocaine a franchi une étape cruciale dans son histoire
et dans le devenir des échanges commerciaux du pays.
Désormais, le dédouanement au Maroc prend une toute nouvelle
dimension :
 simplicité d’accès et d’utilisation,
 rapidité,
 transparence et baisse des coûts de traitement,
 traçabilité et sécurité des transactions.
B@DR couvre tous les métiers douaniers (déclaration sommaire et
en détail, contrôle, liquidation, tarif intégré, paiement, autorisation
d’enlèvement des marchandises et gestion des sorties des enceintes
douanières).
29

30

 Les régimes économiques en douane
Afin d'encourager les exportations et de
répondre aux besoins du marché de l'emploi,
l'administration a dû appliquer les régimes
économiques dits aussi" régimes suspensifs"
qui constitueront le premier volet de cette
partie, la deuxième serait consacrée à la
présentation du service de la gestion des
comptes de Cas-port qui est chargé des
régimes économiques au sein de cette
Direction Régionale.
31

Ils permettent
le stockage,
I. Les régimes
suspensifs la transformation,
l'utilisation, ou la circulation des marchandises en
suspension des droits de douane, des taxes
intérieures de consommation ainsi que de tous
autres droits et taxes dont elles sont passibles.
Les opérations souscrites sous régimes
économiques en douane doivent être couvertes par
une garantie représentée soit par la consignation
d'un montant fixé par l'administration auprès du
receveur des douanes, soit par la caution bancaire
ou toute autre forme de caution dûment agréée.
Ainsi, ma présentation des régimes
économiques s'articulera autour de quatre
fonctions qu'ils couvrent à savoir : le stockage,
32 la

1) Le stockage :
a. L'entrepôt en douane ou l'entrepôt
de stockage :
C'est un régime permettant de placer des
marchandises pour une durée maximum
de trois ans dans des établissements
soumis au contrôle de
l'administration.
b. L'entrepôt industriel franc :
Il combine la fonction de stockage, de
transformation et d'utilisation.

33

2) La transformation :
a. L'admission temporaire pour
perfectionnement actif :
Les marchandises étrangères y subir une
transformation ou un complément de main
d'œuvre avant d'être réexportées ou constituées
en entrepôt
de stockage.
b. La transformation
sous
douane
La transformation sous douanes permet
l'importation en suspension des droits et taxes
les inputs devant servir à la fabrication de
produits, qui en vertu d'un texte législatif
particulier, bénéficient d'une franchise totale ou
partielle des droits et taxes.
Par exemple : le secteur pêche, la voiture
économique, le papier d'édition et l'agriculture.
34

3)- L’utilisation
-L'admission temporaire :
Il s'agissait à l'époque, de permettre aux entreprises
travaux publics d'importer en suspension des droits et taxes,
tout le matériel qu'elles détiennent à la métropole, pour
exécuter certains travaux de grandes envergures sur le
temporaire
territoire marocain, avantL'exportation
de le réexporter
à nouveau.:
Le principe de ce régime est qu'il permet l'exportation
temporaire en suspension des droits et taxes en vue de leur
utilisation à l'étranger d'objets à usage personnel des
personnes ayant leur résidence habituelle au Maroc devant
séjourner temporairement hors du Maroc et de certains
matériels, produits et animaux devant être utilisés ou exposés
à l'étranger.
La circulation (le transit) :
Le transit est un régime qui permet le transport de marchandises sous
douane d'un bureau ou d'un entrepôt de douane à un autre bureau ou entrepôt.
35

3)- Le régime du drawback :
C'est un régime douanier qui ne prend naissance qu'à
l'exportation des produits fabriqués au Maroc. Il permet en suite
de l'exportation de certaines marchandises, le remboursement du
droits d'importation et de taxes intérieures de consommation
ayant frappé soit ces marchandises, soit les produits y contenus
ou consommés au cours de leur production.

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37

 Bureau des
apurements
 contrôle des déclarations d’apurement souscrits
sous RED (cession et mise a la consommation).
 contrôle des modalités d’apurement observées lors
de l’enregistrement des DUM de régularisation des
comptes sous RED.
 contrôle des régimes particuliers: papier d’édition,
pêche, secteur agricole, voiture économique.
 vérification et délivrance des certificats de décharge
38
partiels.

39

 Bureau des
Au moment de l’enregistrement d’une déclaration sous
régimeéchéanciers
économique, le système procède automatiquement à

l’ouverture d’un compte (sommier d’ouverture), ce qui permet
au bureau des échéanciers de surveiller les échéances de
chaque compte, sachant que chaque régime économique a un
délai réglementaire durant lequel l’opérateur doit régulariser
son compte. Les modes de régularisation existant sont
l’exportation, la cession ou la mise à la consommation.
Le bureau des échéanciers est divisé en trois cellules :

•L a cellule du suivi des comptes à échoir et des
comptes
échus.
•L a cellule de la liquidation d’office des droits et
taxes .
•L a cellule de délivrance des certificats de
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41

 Bureau chargé de la gestion des
dossiers
Contentieux
Toutes les infractions douanières constatées au niveau du
bureau des apurements ou au bureau des échéanciers, sont
envoyées au bureau du contentieux.
Les dossiers arrivant à ce service ont seulement deux cours à
suivre soit le règlement transactionnel soit la poursuite
judiciaire.
•L e règlement transactionnel:
•L a poursuite judiciaire :

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43

 Bureau de
Drawback
Le régime du drawback permet en suite de l'exportation de

certaines marchandises, le remboursement aux entreprises
exportatrices d'après un taux moyen, du droit d'importation, et
éventuellement, des taxes intérieures de consommation acquittés
initialement sur les matières constitutives et les produits
énergétiques consommés au cours du processus de fabrication.
Ce régime prend donc naissance au moment de l'exportation
de produits fabriqués au Maroc, en tout ou en partie, à partir
d'intrants d'origine étrangère admis préalablement en libre
pratique.
Il s'agit donc d'un régime de remboursement forfaitaire des
droits et taxes payés au moment de l'importation de matières
premières et demi-produits ayant servi à la fabrication d'une
marchandise exportée.
44

•b) Le dossier de remboursement :
Le dossier de remboursement comprend :
 Une ampliation de la déclaration d'exportation revêtue du visa du
service ;
 Une fiche dite «demande de remboursement au titre du
drawback»;
 Les justifications de l'importation préalable, avec mise à la
consommation des matières étrangères mises en œuvre au
Maroc avec demande du drawback ;
 Toute autre pièce justificative qui pourrait être exigée par
l'administration des douanes et impôts indirects.
 Après avoir présenté la typologie des régimes économiques en
douane, il apparat primordial de décortiquer d’avantage les
différentes garanties apportées dans le cadre des régimes45

Partie Іᴠ : les tâches et les opérations
effectuer

 Calculer les droits et taxes automatiquement et manuellement
en deux méthodes: (méthode normale et méthode par le cumul).
 Enregistrement des dossiers drawback sur le système BADR.
 Vérification de la DUM par apport aux d’autres documents.
 classes les télécopies « déclaration du franche occasionnelle » .
 Photocopie et imprimes

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Le stage d’application que j’ai efectué au
sein de l’administration des Douanes et
Impôts Indirects
de Casablanca – Port, a été

Conclusion
pour moi très bénéfique du fait qu’il m’a
permis de travailler dans un environnement
riche en actions diversifiées où une
coordination parfaite entre tous les acteurs
(direction, personnel, et toutes services) est
plus que nécessaire.
Ce stage m’a permis aussi de prendre
connaissance de la qualité de l’organisation
du Douane, ses directions, ses services et la
compétence du personnel.
J’ai été très satisfaite de mon stage au sein
47

Bibliograp
hie.
 Site de la douane marocaine : www.douane.gov.ma
 Cours des régimes économiques en douane, Licence
professionnelles T.D.C.E
 « Le droit douanier communautaire et national », 7ème
édition, Economica, Page 256 à 269 Claude J. BERR &
Henri TREMEAU.
 Wikipédia

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Liste des
abréviations

ADII : Administration des Douanes et Impôts
Indirects.
SDR : Sous direction régional.
DUM : Déclaration unique des marchandises.
RED : Régime économique en douane.
AT : Admission temporaire.
ET : Exportation temporaire.
ETPP: Exportation pour perfectionnement passif.

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