Professional Documents
Culture Documents
MANAGEMENT EDUCAIONAL
Corneliu Maior
MANAGEMENT
EDUCAIONAL
Cuvnt nainte
tiin, practic i art n acelai timp, managementul s-a
afirmat n ultimele decenii ca una din cele mai importante activiti
umane.
Managerii sunt necesari pentru a concentra i canaliza
resursele umane neorganizate, informaiile, precum i fondurile
necesare spre o activitate util i performant. Managerul modern
este elementul catalizator n orice tip de instituie, atent la ideea
c mediul natural, social i politic, pot influena substanial decizia
managerial. Asistm la consacrarea conceptului de leadership,
ca i atribut i ca i proces, care schimb paradigma instituional.
Studiile recente au demonstrat c la baza ntregului proces
decizional se afl cultura instituional care integreaz acele valori,
credine i norme comportamentale care s-au dovedit a fi n
beneficiul instituiei, n trecutul ei.
Dac pentru alte domenii, att ca teorie ct i ca practic,
managementul a atins stadii nalte de dezvoltare, managementul
educaional este nc n etapa clarificrilor conceptuale.
Lucrarea de fa i propune s ofere elemente de management general i educaional utile att n managementul colar ct
i n managementul nvmntului superior.
Cu structura i coninutul sau, lucrarea se adreseaz
studenilor, masteranzilor, managerilor din sistemul educaional
dar i alte categorii de cititori.
AUTORUL
5
CAP. I. ELEMENTE DE
MANAGEMENT GENERAL I
EDUCAIONAL
1.1. Scurt istoric al conceptului de management
Managementul ca practic i disciplin de studiu are o istorie
ndelungat. Managementul este n primul rnd o disciplin de
studiu de sine stttoare. Este o disciplin tnr ntruct
organizaiile moderne au aprut n secolul XX, iar managementul
a aprut odat cu acestea.
Rdcinile acesteia pornesc cu aproape 200 de ani n urm.
Se poate spune c managementul a existat cu mult nainte ca s se
vorbeasc despre el. Adam Smith, David Ricardo, John Stuart
Mill i Karl Marx nu cunoteau managementul. Pentru ei economia
era impersonal i obiectiv. Kenneth Boulding, exponent al
clasicilor economiei sintetizeaz credina acestora astfel:
Economia are a face mai degrab cu comportamentul mrfurilor
dect cu comportamentul oamenilor.
De asemenea Marx considera c legile impersonale ale
istoriei determinau viaa. Omul este nevoit s ncerce s se
adapteze. El poate cel mult s optimizeze ceea ce economia face
posibil. Ultimul dintre clasicii englezi Alfred Marshall adaug
managementul printre cei trei factori de producie cunoscui:
pmntul, munca i capitalul, dar nu-i acord importan egal.
nc de la nceput au existat dou abordri diferite ale
conceptului. Prima abordare punea n centrul economiei managerul,
7
Ovidiu Nicolescu, Ion Verboncu, Management - pag. 17, Editura A.S.E. 2003
11
12
13
Denumirea metodei
Algoritmul DeutschMartin
Analiza morfologic
Analiza postului
Analiza valorii
Analiza variabilelor
organizaionale
Tab. 1.1
Funcii ale
managementului n a
cror exercitare se
folosesc cu precdere
Previziune
Subsisteme ale
managementului n cadrul crora
se utilizeaz cu
prioritate
Decizional
Previziune + Organizare
Ansamblul sistemului de
management
Organizatoric
Organizatoric
Organizatoric
Organizare + Antrenare
Organizare
Organizare
16
Aprecierea (Rating)
7
8
9
12
13
Aprecierea funcional
Aprecierea global
Arborele de luare a
deciziei
Arborele de pertinen
Autofotografierea zilei de
munc
Bedeaux
Brainstorming
14
Brainwriting
15
16
17
18
Brish
Curentul Colectiv
CEGO
Ccheck-list (lista de
control)
Chestionarul
10
11
19
20
21
22
23
24
25
26
27
Coeficientul de corelaie
Coeficientul de regresie
COM
Compararea n funcie de
principalele ipostaze ale
variabilelor
organizaionale
Compararea pe grupe de
mutaii
Comparaia factorilor
Costurile standard
CPM
28
Cronometrarea
29
Cutia de idei
30
Delegarea
Ansamblul procesului de
management
Organizare + Antrenare
Organizare + Antrenare
Previziune
Ansamblul sistemului de
management
Organizatoric
Organizatoric
Decizional
Previziune
Organizare + Antrenare
Decizional
Organizatoric
Organizare + Antrenare
Ansamblul procesului de
management
Ansamblul procesului de
management
Organizare
Previziune + Organizare
Organizare
Ansamblul procesului de
management
Ansamblul procesului de
management
Previziune + Organizare
Previziune + Organizare
Previziune + Organizare
Organizare
Organizatoric
Ansamblul sistemului de
management
Ansamblul sistemului de
management
Organizatoric
Decizional - Organizatoric
Organizatoric
Ansamblul sistemului de
management
Ansamblul sistemului de
management
Organizatoric i informaional
Organizatoric i informaional
Organizatoric i informaional
Organizatoric
Organizare
Organizatoric
Ansamblul procesului de
management
Previziune + Organizare
Previziune + Organizare +
Control + Evaluare
Organizare i antrenare,
control - evaluare
Previziune, organizare,
antrenare
Ansamblul procesului de
management
Ansamblul sistemului de
management
Organizatoric
Organizatoric i informaional
Organizatoric
Ansamblul sistemului de
management
Ansamblul sistemului de
management
17
Delbecq
32
33
Delphi
Diagnosticarea
34
35
36
37
38
Diagrama ASME
Diagrama complex
Diagrama SCOM
Diagrama tabelar
Drumul critic
39
40
ELECTRE
Extrapolarea
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
18
Jocurile
Lista atributelor (tehnica
lui Crawford)
Managementul prin
bugete
Managementul prin
costuri
Managementul prin
excepii
Managementul prin
obiective
Management prin produs
Previziune, organizare,
antrenare
Previziune
Ansamblul procesului de
management
Organizare
Organizare
Organizare
Organizare
Previziune, organizare,
control - evaluare
Previziune
Previziune, organizare,
control - evaluare
Organizare, antrenare,
control - evaluare
Organizare, antrenare,
control - evaluare
Coordonare
Coordonare
Coordonare
Decizional - Organizatoric
Organizare
Organizare
Organizare
Organizare
Organizatoric i informaional
Organizatoric i informaional
Organizatoric i informaional
Ansamblul sistemului de
management
Decizional
Ansamblul sistemului de
management
Ansamblul sistemului de
management
Ansamblul sistemului de
management
Ansamblul sistemului de
management
Ansamblul sistemului de
management
Ansamblul sistemului de
management
Previziune
Previziune + Organizare
Ansamblul procesului de
management
Ansamblul procesului de
management
Ansamblul procesului de
management
Ansamblul procesului de
management
Ansamblul procesului de
management
Organizatoric
Ansamblul sistemului de
management
Organizatoric
Organizatoric
Organizatoric
Organizatoric
Organizatoric i informaional
Decizional - Organizatoric
Organizatoric i informaional
Organizatoric i informaional
Organizatoric i informaional
Organizatoric
Organizatoric
Organizatoric
Management prin
proiecte
Matricea descoperirilor
Matrix
Metoda comparativ
Metoda de condensare
integral
Metoda gradual
(Ranging)
Metoda indicelui
Metoda punctelor
70
Metoda potenialelor
Metoda Markovitz
Metoda valorii actualizate
Metoda scenariului
Microobservri
instantanee
Monte Carlo
Previziune + Organizare
Previziune
Previziune
Previziune
Organizare, antrenare,
control - evaluare
Organizare
71
72
73
74
75
76
Notaia
Observri instantanee
Operograma
Orlograma
Organigrama
ORTID
77
PERT
78
79
80
Phill Carol
Planul schemei
tehnologice
Ponderea ierarhic
Organizare
Organizare
Organizare
Organizare
Organizare
Previziune, organizare,
antrenare
Organizare, coordonare,
control - evaluare
Organizare
Organizare
81
82
83
84
Programarea dinamic
Programarea liniar
Propex
Raportul de corelaie
65
66
67
68
69
Organizare, coordonare,
control - evaluare
Organizare
Organizare
Previziune
Previziune
Ansamblul sistemului de
management
Organizatoric
Ansamblul sistemului de
management
Organizatoric i informaional
Decizional
Decizional
Decizional
Organizatoric
Ansamblul sistemului de
management
Organizatoric
Organizatoric
Organizatoric
Organizatoric
Organizatoric
Ansamblul sistemului de
management
Organizatoric i informaional
Organizatoric
Organizatoric
Organizatoric
Organizatoric
Organizatoric
Decizional
Ansamblul sistemului de
management
19
Schema bloc
86
Sesiune Philipps 66
87
Sinetica
88
SCOP
89
Simularea decizional
90
Synapse
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
Ansamblul procesului de
management
edina
Ansamblul procesului de
management
Tabloul de bord
Ansamblul procesului de
management
Tabel de luare a deciziilor Previziune
Teoria fielor de ateptare Previziune
Ansamblul procesului de
Tehnica Gordon
management
Control + Evaluare
Test de analiz a
personalitii
Control + Evaluare
Test de interpretare a
rezultatelor
Control + Evaluare
Timpii standard
administrativi
Antrenare
Tarif / or / main
Control + Evaluare
Work - factory
Ansamblul sistemului de
management
Ansamblul sistemului de
management
Ansamblul sistemului de
management
Ansamblul sistemului de
management
Ansamblul sistemului de
management
Ansamblul sistemului de
management
Ansamblul sistemului de
management
Informaional - decizional
Decizional
Organizatoric
Ansamblul sistemului de
management
Organizatoric
Organizatoric
Organizatoric
Organizatoric
Organizatoric
LIMITE
22
IBM
24
Silicon
Valley
Kellogg
Global 1
Philip
Morris
Microsoft
Scopul i misiunea
companiei
Proprietarii
companiei
domeniul de activitate
situarea pe pia
profitabilitatea
Obiectivele generale
(misiunea)
Consiliul
director
competitivitate
management de portofoliu
resurse materiale
resurse umane
resurse publice
Obiectivele
departamentelor
Management
mediu
performanele lucrtorilor
pregtirea personalului
tactici operative
Obiectivele
activitilor
Conductori de
nivel inferior
Obiectivele specifice
compartimentelor
Obiective
individuale
rezultate imediate
ncadrarea n buget
semnalarea oportunitilor
dezvoltare tehnic
dezvoltarea de marketing
decizia de implementare
plan de vnzare
configuraia final a
produsului
staie pilot
configuraia
produsului
testare, marketing
prestare
evaluare
preliminar
cercetri de
laborator
30
31
32
1.5.10. Brainstorming
Brainstorming-ul (asaltul de idei) urmrete emiterea unui
numr ct mai mare de idei n vederea rezolvrii unei probleme,
aceasta urmnd a fi analizate i combinate n sperana obinerii
soluiei optime.
Ideea de baz o constituie stimularea creativitii n cadrul
grupului prin crearea unei atmosfere permisive, care s nlture
inhibiia instalat, de obicei, din frica de a nu se grei sau a fi
greit interpretat
Sesiunile de braistorming se desfoar respectnd
urmtoarele reguli:
grupuri de 5-15 persoane, ct mai eterogene,
durata: 30-45 minute,
conducerea: coordonator, care joac rolul de animator
(iniial), respectiv moderator (de parcurs),
modul de desfurare: sala corespunztoare, mobilier
comod, linite (nederanjai pe perioada edinei), participanii s
fie odihnii i s se desprind de problemele curente,
toat desfurarea edinei va fi nregistrat, pentru a
permite regsirea tuturor ideilor de valoare emise pe parcurs.
37
1.5.11. Sinetica
Postulatele pe care se bazeaz sinetica au fost fundamentate
de William Gordon i sunt frecvent aplicate, mai ales n firmele
nord-americane:
n procesul inovrii trebuie depite mai multe faze critice,
generatoare de idei noi n domeniu,
recunoaterea acestor faze are un rol determinant n
creterea capacitii creatoare,
38
Matricea descoperirilor
Tab. 1.4
Variabile
tehnice
Variabile
economice
Know-how
K1 K2 K3 K4 K5 T1
Tehnologii
T2
T3
Echipamente
T4
E1
E2
E3
E4
N1
N2
N3
Necesiti
N4
P1
Piee
P2
P3
Preuri
V1
V2
42
43
44
49
50
14
51
52
Canal
Mesaj
Canal
Receptor
Emitor
Canal
Mesaj
Codificare
Receptor
Decodificare
Codificare
Mesaj
Mesaj
Canal
Decodificare
Receptor
Emitor
Factori perturbatori
Decodificare
Mesaj
Canal
Mesaj
Codificare
Deschidere
Continuare
ncheiere
Plan/
Peogram/
Agend
Deschidere
Oamenii
ncheiere
Deschidere
Scopul
ncheiere
Deschidere
Pregtirea
ncheiere
Deschidere
Timpul
ncheiere
Climatul /
Atmosfera
Deschidere
Spaiul
ncheiere
Deschidere
Planul
ncheiere
55
mesajul;
canalul;
receptorul.
Emitorul, aflat n ipostaza de manager sau executant, este
persoana care iniiaz comunicaia.
Mesajul reprezint forma fizic a informaiei transmise de
emitor spre receptor, ce mbrac mai multe ipostaze (verbal i
nonverbal).
Canalul este calea de transmitere a informaiei, strns legat
de mesaj.
Receptorul, executant sau manager, este persoana sau grupul
de persoane beneficiare a mesajului informaional.
Procesul de comunicare, n viziunea cibernetic, reclam
complexe operaii de codificare i decodificare, prin intermediul
crora emitorul i receptorul apeleaz la anumite simboluri
pentru a facilita nelegerea mesajului, transmiterea i interpretarea
informaiei ce face obiectul comunicaiei. Astfel, prin codificare,
emitorul apeleaz la simboluri variate sunete, litere, cifre,
gesturi, etc. pentru a transmite i a se face neles de ctre
receptor, iar acesta, prin decodificare, asigur interpretarea
mesajului i convertirea simbolurilor ntr-o informaie pertinent.
Foarte important este faptul c, n anumite situaii, decodificarea
este influenat de maniera n care sunt interpretate simbolurile
de ctre receptor, de semnificaia lor, de msura n care acestea i
satisfac cerinele.
n contextul procesului de comunicare apar i unii factori
perturbatori, ce se manifest pe traseul emitor-receptor i care
pot provoca disfuncionaliti majore n derularea acestuia, precum
filtraje, distorsiuni, blocaje. Astfel de factori perturbatori sunt
att obiectivi (calitatea deficitar a mijloacelor de comunicare
telefon, interfon, videofon, TV, instalaii de dispecerizare,
calculator, fax, telefax, capacitatea redus a canalelor de
comunicare, folosirea unor supori materiali neadecvai), ct i
56
c) bariere contextuale
perceperea diferit a mesajelor funcie de presiunile
exercitate de mediu asupra receptorului (zgomot, climatul
organizaional, etc).
d) bariere mixte
discernarea insuficient a mesajelor relevante transmise
sau primite de cele cu semnificaie redus sau nul.
Aceste bariere declaneaz o serie de deficiene n sistemul
de comunicaii, ntre care filtrajul, distorsiunea, suprancrcarea
canalelor de comunicare cu informaii inutile sunt cele mai
importante.
Mijloace
electronice
Scrisori
memo-uri,
rapoarte
Mesaje
e-mail,
fax-uri,
conferine video
ntruniri
Convorbiri
telefonice
Fa n fa
Avantaje
Dezavantaje
nregistrri permanente.
Mesaje consecvente ctre
toi primitorii. Pot fi citite
i li se poate rspunde la
momentul potrivit.
Rapide, cu un consum
redus de hrtie, rspunsul
poate fi imediat dac
receptorul se afl pe linie.
Adesea coast mai puin
dect trimiterile potale.
Mecanisme efective de
concentrare a eforturilor
pentru transmiterea informaiilor, soluionarea
problemelor, documentarea deciziilor etc. Pot asigura angajarea grupului
fa de obiectivele stabilite.
Se poate obine un rspuns
imediat.
Asigur un tip de contact
personal.
Necesit spaiu de
depozitare. Lipsa implicrii personale. Vo-lum
excesiv.
Rspuns
ntrziat.
Posibil numai ntre cei
care fac parte din reea.
Pericolul scurgerii de
informaii confiden-iale.
Gradul de consisten a
mesajelor
RIDICAT
Discuii ,,fa n fa
Conversaii telefonice
Scrisori/memorii
Potavoice (voice-mail)
Pota electronic (e-mail)
Documente scrise
SCZUT
Documentele numerice
64
COMUNICAREA SCRIS
Feed-back imediat
Feed-back ntrziat
Nu se nregistreaz
nregistrare permanent
Pierdere acuratee
Pierdere acuratee
Informaie non-verbal
Informaie non-verbal
disponibil
CARACTERISTICI
Tip Cerc
Tip Roat
16
70
72
17
73
53
Scala de
Nr.
Evenimentul
evaluare
crt.
29
23 Fiul sau fiica prsete cminul
29
24
Dificulti cu legea
29
25 Achiziii personale importante
28
26 Soia ncepe serviciul sau se
pensioneaz
26
27 nceputul sau sfritul colii
copiilor
26
28 Schimbri n condiiile de via
50
29
Concedierea
Reconcilierea ntre soi
47
45
30
31
45
44
32
33
12
13
Pensionarea
Schimbri majore n sntatea
membrilor familiei
Sarcin - graviditate
Dificulti legate de sex
40
39
34
35
14
15
39
39
36
37
38
38
17
37
39
18
Schimbri n munc
36
40
35
31
31
30
41
42
43
Nr.
crt.
1
2
3
4
5
Evenimentul
Moartea soului (soiei)
Divorul
Separarea conjugal
Detenia
Scala de
evaluare
100
73
65
63
63
8
9
10
11
19
Certuri cu soul (soia)
20
Ipotec de peste 10.000$
21 Scadena ipotecii sau mprumutului
22 Schimbarea responsabilitilor n
munc
76
25
24
23
20
20
19
19
18
17
16
15
15
13
12
11
Stri
depresive
Anxietate
Stri
psihosomatice
Total
Marea Britanie
3.3
3.2
2.8
9.3
Suedia
2.6
2.2
1.8
6.6
Germania
2.2
2.5
2.3
7.0
Japonia
3.7
2.6
3.4
9.7
Singapore
3.4
3.5
3.3
10.2
SUA
2.2
2.9
2.2
7.3
Nigeria
3.3
3.4
3.8
10.5
Brazilia
3.8
4.3
3.3
11.4
Egipt
4.1
3.4
4.5
12.0
89
90
91
Atitudini
CONFLICT
Comportamente
Declanarea
conflictului
Accentuarea strii
conflictuale
Recunoaterea strii
conflictuale
Existena strii
tensionale
Intensitatea conflictului
Stingerea situaiei
conflictuale
timp
Condiii
anterioare:
Intenii de
abordare:
Conflict
deschis:
Stadiul 5
- competiie
- colaborare
- compromis
- ocolire
- acomodare
comportamentul
prilor
reaciile celorlali
Conflict
simit
Stadiul 4
- comunicare
- structur
- variabile
personale
Conflict
perceput
Stadiul 3
Stadiul 2
Stadiul 1
Performane
superioare
Performane
diminuate
NEVOI
______
CINE
______
TEMERI
_______
Problema ________
________________
NEVOI
______
CINE
______
TEMERI
_______
Preocupare pentru
productivitate
CONFRUNTARE
COMPROMIS
RETRAGERE
APLANARE
110
111
112
5.3.1.2. Clienii
n funcie de segmentul de pia cruia i se adreseaz
produsul sau serviciul de dimensiunea, nivelul exigenelor
potenialul i perspectivele dezvoltrii acestuia, instituia poate
dezvolta o cultur mai mult sau mai puin pozitiv, n cazul n
care trebuinele clienilor i satisfacerea lor reprezint valori reale
i pozitive, firma i poate exprima strategia n felul urmtor:
regula 1: clientul are ntotdeauna dreptate;
regula 2: dac clientul greete, vezi regula 1.
ntr-o instituie de tip conservator, clientul i preteniile
lui sunt percepute negativ i transferate n nonvalori: Clientul
este o povar, un ru necesar.
127
128
131
135
136
BIBLIOGRAFIE
1. Androniceanu Armenia (1999) Management public Ed.
Economic, Bucureti.
2. Brtianu, C., (2000) Management strategic Ed. Ceres,
Bucureti.
3. Burloiu, P., (1997) Managementul resurselor umane Ed. Lumina Lex, Bucureti.
4. Boboc, I., (2003) Comportament organizaional i mana-gerial
Ed. Economic, Bucureti.
5. Dnia, I., (1992) Management general Ed. ,,Vasile Goldi
University Press, Arad.
6. Ilie, L., (2000) Managementul resurselor umane Ed. Dacia,
Cluj-Napoca.
7. Ionescu, Gh., Ionescu Elisabeta, Toma A., Ionescu Adina Letiia
(1997) Managementul general, Funciile managementului Ed.
Mirador, Arad.
8. Ionescu, M., (2005) Instrucie i educaie Ed. ,,Vasile Goldi
University Press, Arad.
9. Jinga, I., (2003) Managementul nvmntului Ed. A.S.E.
Bucureti.
10. Iosifescu, S., (2000) Manual de management educaional pentru
directori de uniti colare Ed. ProGnosis.
11. Johns, G., (1998) Comportament organizaional Ed.
Economic, Bucureti.
12. Jansen, J., (2007) Managementul carierei Ed. Polirom, Iai.
137
138
CUPRINS
CUVNT NAINTE ..............................................................
CAP. I. ELEMENTE DE MANAGEMENT GENERAL I
EDUCAIONAL ................................................................
1.1. Scurt istoric al conceptului de management ....................
1.2. Definirea managementului ..............................................
1.3. Rolul colilor de management i a conceptelor de gndire
n evoluia managementului pe plan mondial .................
1.3.1 coala clasic universal .......................................
1.3.2. coala relaiilor umane ..........................................
1.3.3. coala cantitativ ..................................................
1.3.4. coala sistemic ....................................................
1.4. Elemente i concepte moderne n activitatea de management .......................................................................
1.4.1. Managementul participativ factor de mbuntire a proceselor de management ..................................
1.4.2. Modaliti noi privind motivarea personalului .......
1.5. Metode de management elemente de baz n desfurarea activitii manageriale ........................................
1.5.1. Management prin obiective ...................................
1.5.2. Management prin proiecte .....................................
1.5.3. Management prin inovare ......................................
1.5.4. Management prin bugete .......................................
1.5.5. Management prin excepii .....................................
1.5.6. Tehnica Delphi ......................................................
1.5.7. Cercetarea morfologic .........................................
5
7
7
9
10
11
12
14
15
16
20
23
23
23
28
29
31
33
34
36
139
36
36
37
38
39
40
41
45
51
51
53
55
57
58
58
61
62
63
63
66
68
70
76
80
84
88
111
111
113
114
120
121
121
123
126
132
135
141
142