March 2007

bZdksVwfjt+e
¼i;kZoj.k fgrS"kh i;ZVu½
ckt+kj&vk/kkfjr laj{k.k ;kstuk ds :i esa
ckt+kj vk/kkfjr laj{k.k ;kstuk ds fy, fo|eku foÙkh; izksRlkgu vkSj leqnk;
vk/kkfjr laj{k.k igy ij izHkko% fdl rjg bZdksVwfjt+e fodkl mu {ks=ksa dks
iw¡th esa ifjf.kr djrk gS tks Hkkjr esa leqnk;ksa ij izHkko djds lajf{kr fd,
tkrs gSa A

info@equitabletourism.org
www.equitabletourism.org

www.globalforestcoalition.org

1- bZdksVwfjt+e ckt+kj& vk/kkfjr laj{k.k ;kstuk
ds :i esa ¼ifjHkk"kk@fooj.k½
^ckt+kj&vk/kkfjr laj{k.k ;kstuk,¡* ,slh fØ;kfof/k;k¡ gSa tks
futh lsDVj ¼{ks=d½ ds ;ksxnku dks i;kZoj.k laj{k.k rFkk
fofHkUu i;kZoj.k leL;kvksa ds lek/kku ds fy, ckt+kj ds iz;ksx
ds fy, la?kfVr vkSj fn'kk nsus dh dksf'k'k djrh gS iA futh
;ksxnku dks vkd`"V djus ds fy, fj;ks lEesyu ds mís';ksa vkSj
fl)karksa ds vuqdwy /kkj.kh; lalk/ku izca/ku i)fr;ksa dks
lekfo"V djus ds fy, rFkk fo'o ds xjhc] xzkeh.k {ks=ksa esa
vkfFkZd voljksa ds fodkl esa ;ksxnku nsus ds fy, bls ,d uohu
n`f"Vdks.k ds :i esa lfØ;rk ls izpkfjr fd;k tk jgk gS iiA bu
;kstukvksa dk o`gr izdkj ds ljdkjh vkSj xSj&ljdkjh
dk;ZdrkZvksa }kjk taxyksa vkSj ifjra=ksa ds laj{k.k ds vFkZ izcU/k ds
laHkkfor ubZ vkSj uohu i)fr ds :i esa lfØ;rk ls izpkfjr
fd;k tk jgk gS iiiA Hkkjr esa ^bZdksVwfjt+e* ,slh ,d ;kstuk gS
ftldk izpkj fd;k tk jgk gS D;ksafd laj{k.k dh Hkk"kk cksyuk
ykHkdkjh gS A
tSo fofo/krk lEesyu ¼lh- ch- Mh½ ds i{kdkjksa us tSo fofo/krk
laj{k.k esa ckt+kj&vk/kkfjr n`f"Vdks.kksa dk vaxhdkj dj fy;k gSA
,sls n`f"Vdks.kksa dks tSfod fofo/krk vkSj i;ZVu ds lanHkZ esa cgl
us Hkh vkxs c<+k;k gS ftls igyh ckj 1999 esa izkjEHk fd;k vkSj
2000 esa tSo fofo/krk lEesyu ds ik¡pos lEesyu ds i{kdkjksa
}kjk i;ZVu ds udkjkRed vkSj ldkjkRed izHkko ds ckjs esa
foLr`r ppkZ ds :i esa ifjf.kr gks xbZA tSo fofo/krk&le`) {ks=ksa
esa i;ZVu ds izpkj esa gksus okyh xyfr;ksa ij psrkouh oDrO;ksa ds
ckotwn i{kdkjksa ds lEesyu ds fu.kZ; V/25 ;g ?kksf"kr djrh gS
fd ^^tSfod fofo/krk ds laj{k.k vkSj mlds rRoksa ds /kkj.kh;
iz;ksxksa ds laca/k esa i;ZVu ykHk dk cks/k djkus dh egRoiw.kZ {kerk
izLrqr djrh gSA** blh fu.kZ; esa i{kdkjksa dk lEesyu bl ij Hkh
/;ku nsrh gS fd ^^,sfrgkfld izs{k.k ;g ladsr djrh gS fd i;ZVu
m|ksx dk tSfod lalk/kuksa ds /kkj.kh; iz;ksx ds fy, Lor%
fu;ked fojys gh lQy gqvk gSA** LoSfPNd n`f"Vdks.k ds
varfuZfgr lhekc)rk dh vfHkLohd`fr ds ckotwn lh-ch-Mh- ds
i{kdkjksa us rRi'pkr tSfod fofo/krk vkSj i;ZVu fodkl ds
LoSfPNd fn'kkfunsZ'k dks foLr`r djus dh izfØ;k dks izkjEHk
fd;k gS] ftls lh-ch-Mh- ds lkrosa i{kdkjksa ds lEesyu }kjk
Lohd`r fd;k x;k A bu fn'kkfunsZ'kksa esa dsoy LoSfPNd ekin.M
ds :i esa vkfnoklh yksx vkSj LFkkuh; leqnk;ksa dks i;ZVu

2

fodkl esa 'kkfey djus dh vko';drk dks mfYyf[kr fd;k x;k
gSA bl chp] jk"Vªh; Lrj ij] dbZ ljdkj ^^bZdksVwfjt+e** fodkl]
tks dh] tSo fofo/krk & le`) {ks=ksa esa i;ZVu dk fodkl gS] dk
lfØ;rk ls izpkj dj i;ZVu dh {kerk dk vaxhdkj dj jgh gSA
rFkkfi pwafd fn'kkfunsZ'k LoSfPNd izd`fr dh gS blfy, vusd
rFkkdfFkr ^^bZdksVwfjt+e** fodkl /kkj.kh; ls dkQh nwj gSA blds
vfrfjDr] 'kfDr'kkyh i;ZVu ;kstuk,¡] tks bZdksVwfjt+e ds :i esa
vafdr gS vkSj tks vktdy vusd i;ZVu izpkydksa }kjk fodflr
fd;k tk jgk gS] dh rqyuk esa leqnk;iv & lapkfyr i;ZVu igy
vHkh Hkh ux.; Hkwfedk fuHkk jgh gSA lh-ch-Mh- }kjk ekU;rk izkIr
gksus ds dkj.k leqnk;ksa ds fy, ^^mxz :i ls Lif)r** vkSj
^^i;ZVd xarO; ls nwj fLFkr foÙkh; fgrksa }kjk lapkfyr** ckt+kj esa
Li/kkZ djuk cgqr gh eqf'dy gS ¼fu.kZ; V/25, i{kdkjksa dk
lEesyu½A ;g Hkh] dh LFkkuh; leqnk;ksa ij udkjkRed izHkko
egRoiw.kZ gks ldrk gS D;ksafd ^^izpkyd laHkkfor :i ls vius
izfrdwy i;kZoj.k laca/kh izHkkoksa dks tSls dpjk] xank ikuh vkSj
eyty dks vklikl ds {ks=ksa dh vksj ^^fu;kZr** djsxh tgk¡
i;ZVdksa dk tkuk vlaHkkO; gS** ¼i{kdkjksa ds lEesyu dk fu.kZ;
V/25½A

2- bZdksVwfjt+e ykHkdj fodYi D;ksa gS \
bZdksVwfjt+e fuLlansg fo'o Hkj esa cgqr cM+k O;olk; gSA tc
la;qDr jk"Vªh; i;kZoj.k dk;ZØe (UNEP) us fo'o i;ZVu laxBu
ds vk'khokZn ds lkFk 2002 esa bZdksVwfjt+e dk vUrjkZ"Vªh; o"kZ
(IYE) vkjEHk fd;k] rc mls fo'kky m|ksxksa vkSj i;ZVu
lg;ksfx;ksa dk dksykgiw.kZ izR;kHkwfr vkSj leFkZu feykA dkj.k
cgqr lk/kkj.k Fkk & ^bZdksVwfjt+e* og tknqbZ ea= Fkk ftlus
laj{k.k dh cksyh cksydj vkSj ykHk ij le>kkSrk uk djrs gq,
i;ZVu ds izfrdwy i;kZoj.k infpUgksa dh O;oLFkk djds i;ZVu
m|ksx ds vkykspdksa dks 'kkUr fd;kA ;g gfjr&iz{kkyu
(green-washing) fodkl'khy ns'k] tks bZdksVwfjt+e dk y{;
Fks] ds leqnk;ksa vkSj lewgksa dks Li"V fofnr Fkk & ftUgksaus UNEP
vkSj IYE vk;kstdksa dks vius fonzksg vkSj fpUrkvksa ds ckjs esa
fy[kkA ijUrq bu iz;klksa ds ckotwn] bZdksVwfjt+e] ljdkj vkSj
m|ksx ds fy, yksdfiz; fodYi gSA m/kj os yksx gS tks ;s lksprs
gSa dh ^bZdksVwfjt+e* Nki us viuh nwjh r; dj yh gS vkSj vc
jkLrs ls gV jgk gS] eq[;r% if'pe vkSj i;ZVu&lzksr ns'kksa esa
ijUrq nqHkkZX;o'k] Hkkjr esa ,slk ugha gS tgk¡ bZdksVwfjt+e vHkh Hkh
lk/; ladYiuk ds :i esa 'kklu dj jgh gS vkSj mls lfØ;

;g fooj.k ys[k rhu ys[kksa dh J`a[kyk esa igyk gS tks Þthou okf.kT; ifj;kstu ds :i esaß ds va'k ds Hkkx esa izLrqr fd;k tk,xkA Þthou okf.kT; ifj;kstu ds :i esa]ß ds nwljs pj.k dk y{; gS
ckt+kj&vk/kkfjr laj{k.kk ;kstuk] tSls bZdksVwfjt+e ds i;kZoj.k laca/kh vkSj lkekftd izHkkoksa dks lackaf/kr djuk] ifj;kstuk dk izkFkfed mís'; bZdksVwfjt+e ds izHkko ij LFkkuh; leqnk;ksa]
lkekftd vkUnksyuksa] ukjh lewgksa vkSj izklafxd ikWfylh cukus okyksa dh tkx#drk {kerk mRiUu djuk vkSj bZdksVwfjt+e ds izHkko dks lacksf/kr djus ds fy, LFkkuh; leqnk;ksa] lkekftd
vkUnksyuksa vkSj ukjh lewgksa dh {kerk dks fodflr vkSj etcwr djuk gSA

ljdkjh leFkZu rFkk m|ksx fuos'k fey jgk gSA ckt+kj&vk/kkfjr
ra= ds ek/;e ls vius laj{k.k iz;Ruksa ds leFkZu ds nkos dh ot+g
ls ^bZdksVwfjt+e* ,d yksdfiz; fodYi gSA

izpkj dk c<+kok jk"Vªh; vkSj jkT; Lrj ds bZdksVwfjt+e@i;ZVu
uhfr;ksas] varjkZ"Vªh; vkfFkZd laxBuksa vkSj varj ljdkjh ,stsfUl;ksa
dh ifj;kstukvksa }kjk izdV gks jgk gSA

blds vfrfjDr Hkkjr esa fo|eku i;kZoj.k laca/kh fu;e ds
la'kks/kuksa vkSj ,slh uhfr;ksa ds dj.k tks fu;U=.k u j[kdj ljy
cukrh gS] bZdksVwfjt+e fodkl ds fy, cgqr de fofu;e fo|eku
gSA jk"Vªh; i;kZoj.k ikWfylh 2006] bZdksVwfjt+e vius iwjs ouksa vkSj
ikfjfLFkfr lqxzkgh {ks=ksa dh laLrqfr djrh gS( u;s i;kZoj.k laca?kh
izHkko fu?kkZj.k vf?klwpuk us i;ZVu dks i;kZoj.k izHkko fu?kkZj.k
vkSj fudklh ds lhek{ks= ls NksM+ fn;k gS( ;s dqN mnkgj.k
fu;a=d <k¡pksa ds cnyrs :i dks fn[kkus ds fy, gSA fo'ks"k
i;ZVu t+ksu (STZ) tSls u;s ikWfyfl;ksa ds lkFk i;ZVu m|ksx
dks tckcnsgh ls NqV~Vh ns nh xbZ gS vkSj bZdksVwfjt+e bldk
mi;ksx djus ds fy, rS;kj gSA

i;ZVu m|ksx la?kksa vkSj laxBuksa }kjk rS;kj vUrjkZ"Vªh;
fn'kkfunsZ'kh vi ls fudkyk x;k bZdksVwfjt+e vii uhfr vkSj
fn'kkfunsZ'k 1998 i;ZVu ea=ky; Hkkjr ljdkj }kjk tkjh]
HkweaMyh; m|ksx f[kykfM+;ksa ds fgrksa dks izLrqr djrh gSA ykHk ds
fy, i;kZoj.k lEcU/kh j{k.k bl uhfr dk n`f"Vdks.k gSA ;g uhfr
Hkkjr ds lHkh ifjra=ksa dks bZdksVwfjt+e lalk/ku ds :i esa
:ijsf[kr djrh gS vkSj ?kksf"kr djrh gS dh ;s lHkh vPNh rjg ls
jf{kr vkSj lajf{kr gSA

vkdyu] fodkl'khy ns'kksa esa bZdksVwfjt+e cktkj ds ewY; dks
djhc (USD) 400 vjc Mksyj izfr o"kZ j[krh gS vA Hkkjr ds
i;ZVu m|ksx] ftlus bZdksVwfjt+e dk mi;ksx fd;k] esa vius
le`) tSfodh vkSj lkaLd`frd fofo/krk] fojklr rFkk m|eo`fÙk
dq'kyrk ds dkj.k bl ckt+kj esa i;kZIr fgLlk gSA bZdksVwfjt+e ds
fodkl ds fy, eq[; izksRlkgu] futh iw¡th] UN ,tsafl;k¡ vkSj
vHkh gky esa vUrjkZ"Vªh; vkfFkZd laxBu tSls fo'o cSad vkSj
,sf'k;u fodkl cSad ds 'kkfey gksus ds ek/;e ls gSA

3- Hkkjr esa bZdksVwfjt+e & uhfr vkSj fu;a=d
foo{kk
Hkkjr dk ,sls vkSifuosf'kd 'kkldksa dk bfrgkl gS tks ns'kh vkSj
LFkkuh; leqnk;ksa ls izkd`frd lalk/kuksa dk fu;a=.k gM+i ysrh gS
ftlds dkj.k laj{k.k ds ijEijkxr izca/ku vkSj Kku i)fr dk
/oal gqvk gSA ;g izfØ;k Lokra«;ksÙkj pyrh jgh ftlds dkj.k
laj{k.k dk vioftZr uewuk] dHkh dBksj dkuwuksa ds lkFk iw.kZ] dk
Lohdj.k gqvkA blds dkj.k leqnk;ksa vkSj izkf/kdkfj;ksa ds chp
la?k"kks± dk rhozhdj.k gqvk gSA tgk¡ O;kikfjd vkSj jktuSfrd
rkdrksa ds ncko ds dkj.k izkf/kdkjh ouksa dk izHkkoiw.kZ laj{k.k
djus esa vlQy jgs ogk¡ ns'k Hkj esa vusd leqnk;&nhf{kr vkSj
leqnk;&vk/kkfjr laj{k.k izfØ;k gSA
lekUrj Lrj ij bZdksVwfjt+e vusd jf{kr {ks=ksa vkSj leqnk;
laj{k.k {ks=ksa esa izcyrk ds lkFk QSyk;k tk jgk gSA bl rjg ds

tgk¡ uhfr bZdksVwfjt+e O;olk; ds eq[; f[kykfM+;ksa ds fy, vius
fl)kUrksa dh lwph vkSj ifjpkyu igywvksa dks foLr`r djrh gS ogk¡
og leqnk;ksa dh Hkwfedk] i;kZoj.k laca/kh lalk/kuksa dh j{kk djus
vkSj ^est+cku* dh Hkwfedk ds :i esa i;ZVu dks vius lsok,¡ iznku
djus esa dkQh gn rd de gks tkrh gSA leqnk;ksa }kjk jf{kr
i;kZoj.k bZdksVwfjt+e ds fy, lc lalk/ku gS tc i;ZVu izkd`frd
lqUnjrk dks vuqHko djrs gSA ns'kh vkSj LFkkuh; leqnk; egRoiw.kZ
^^i.k/kkjh** cu tkrs gS rFkk mlds }kjk ,slh izfØ;k ds lgk;d
cu tkrs gS tgk¡ i;kZoj.k laca/kh laj{k.k muds o'k esa fufgr jgrk
gS vkSj bldk vuqdj.k vkfFkZd m|e dh lgk;rk ds fy, fd;k
tk jgk gSA tks ckr uhfr /;ku nsus ls pwd tkrh gS og gS
bZdksVwfjt+e rFkk vkfnoklh vkSj LFkkuh; leqnk;ksa ds lkekftd]
lkaLd`frd] vkfFkZd vkSj laLFkkxr izfØ;k ds chp esa nqrjQk
vuqcU/ku mudk thou] tgk¡ os jgrs gS] ml i;kZoj.k ls cgqr
djhch :i ls tqM+ tkrk gS vkSj mudh izFkk,¡ vkSj ijEijk,¡ mlls
cgqr xgu lgyXurk j[krh gSA
vUneku vkSj fudksckj }hi lewgksa dk i;ZVu uhfr cgqr gh ,d
i{kh; nLrkost+ gS tks dk;kZUo;u ds fy, fn'kkfunsZ'k vkSj
fl)kUrksa dks izLrqr djus ds vius mís'; dks cgqr de larq"V dj
ikrh gS viiiA
NÙkhlx<+ ds ikl bZdksVwfjt+e ikWfylh ugha gS bZdksVwfjt+e LFkyksa
dh tkudkjh ljdkjh oscLFky ix ij nh tkrh gS tks ;s ?kksf"kr
djrh gS dh mlds uhfr ds mís';ksa esa ls ,d gS & jkT; esa vkfFkZd
:i ls] lkaLd`frd :i ls rFkk ikfjfLFkfrdrk /kkj.kh; i;ZVu(
lkFk esa rhu jk"Vªh; m|kuksa rFkk X;kjg oU;tho vHk;ouksa esa
bZdksVwfjt+e dks c<+kok nsuk gSA

3

“kjr esa leqnk; lajf{kr {ks= dk mnkgj.k

e/; izns'k ds i;kZoj.k vkSj lkgfld i;ZVu uhfr 2001&02 x ds
eq[; y{k.kksa esa lfEefyr gS & futh lgHkkfxrk dks 'kkfey djus
ds mik; tks xfrfof/k;ksa] LFkyksa vkSj vkfFkZd fopkjksa ij vk/kkfjr
gSA uhfr ds vuqlkj ifj;kstuk dh eatwjh dk ekun.M ifj;kstuk
dh okf.kfT;d O;ogk;Zrk gS uk dh i;kZoj.k&laca/kh ekudksa vkSj
{ksf=dj.k fofu;eksa dks larq"V djukA uhfr ;g Hkh ?kksf"kr djrh gS
dh e/; izns'k vius le`) lEiUu izkd`frd i;kZoj.k ds lkFk]
ftldk vc rd 'kks"k.k ugha gqvk gS] ikfjfLFkfrd vkSj lkgfld
xfrfof/k;ksa ds fy, vlhe laHkkO; gSA
mÙkjk[k.M ds ikl vyx ls bZdksVwfjt+e uhfr ugha gS ijUrq vizSy
2001 esa cuk;k x;k bZdksVwfjt+e dk fodkl jkT; xi ds i;ZVu
uhfr esa 'kkfey dj fy;k x;k gSA uhfr dk LoIu mÙkjk[k.M dks
jk"Vªh; vkSj vUrjkZ"Vªh; nksuksa :i ls ,d iz/kku i;ZVu xarO; esa
mUur djuk gS vkSj mÙkjk[k.M dks ^^i;ZVu dk i;kZl** cukuk gSA
og bl lsDVj ¼{ks=d½ dks ^^futh lsDVj vkSj LFkkuh; est+cku
leqnk;ksa ds lfØ; lg;ksx ls i;kZoj.k&fgrS"kh :i ls fodflr
djuk pkgrh gSA** vkSj var esa] og i;ZVu dks jkT; ds fy, ,d
iz/kku vk; dekÅ vkSj ^^jkT; esa vkfFkZd vkSj lkekftd fodkl
dk dsUnz fcUnq** cuus dh lhek rd jkst+xkj ds :i esa fodflr
djuk pkgrh gSA
jkT; dh uhfr;k¡ futh lsDVj fuos'k ds ek/;e ls bZdksVwfjt+e ij
ldsfUnzr gSA ;s uhfr;k¡ i;kZoj.k ds fy, izkd`frd :i ls
egRoiw.kZ vkSj ikfjfLFkfrd :i ls laosnu'khy {ks=ksa dks [kksyus ds
fy, ncko Mkyrh gSA ;gk¡ rd dh bu izkd`frd lalk/kuksa ij
fuHkZj leqnk;ksa dk thou vkSj thfodk izHkkfor gksxh vkSj bruh
l[rh ls dh vxj bZdksVwfjt+e vfu;af=r gS] rks og jkT; ds
uhfr;ksa ds Lrj ij fojys gh Lohd`r gks ikrh gS A
taxyksa] ioZrksa] rVksa vkSj ufn;ksa ds Nksj ij QSyh gqbZ tks le`)
izkd`frd fojklr gS oks iwjh dh iwjh leqnk;ksa dk fuokZg LFky gS]
tks ^^i;ZVu mRikn** curh gSA ;gk¡ rd dh jf{kr {ks=] tks
ifjHkk"kk ls okf.kT; xfrfof/k;ksa dks jksdrh gS] dks vc lEHkkO;
i;ZVu {ks=ksa ds :i esa ns[kk tk jgk gSA bu {ks=ksa esa i;ZVu LFky
,d lalk/ku&xgu xfrfof/k] LFkkuh; leqnk;ksa vkSj laj{k.k dh
ekaxksa rFkk miHkksDrk mUeq[k m|ksx dh ekaxksa tks izd`fr dks ,d
vkfFkZd oLrq le>rh gS] ds chp fgrksa ds la?k"kZ dks tUe nsrh gSA
i;kZoj.k vkSj ou ea=ky; & Hkkjr ljdkj us jf{kr {ks=ksa dks
LFkkfir djus ds fy, dne mBk, % jk"Vªh; m|ku vkSj oU; tho

4

Hkkjr ds mÙkjk[k.M jkT; ds tj/kjxk¡o }kjk 600&700 gsDVs;j ouksa
dk iqu#RFkku vkSj j{k.k] xzke okfl;ksa us djhc lkS izdkj ds ns'kh
Qlyksa dk iqu% vkfo"dkj fd;k gS vkSj mUgsa lQyrkiwoZd tSfodh
:i ls iSnk dj jgs gSa rFkk ?kkl&LFky vkSj ty izca/ku ds ikjEifjd
rjhds dk iz;ksx dj jgs gSaA gky ds dqN o"kks± esa os u dsoy vius xk¡o
ds ouksa dk cfYd vklikl ds {ks= tks [kuu vkSj ty&fo|qr
ifj;kstuk ds dkj.k rgl&ugl gks jgs gSa] mudk cpko djus ds fy,
dkQh la?k"kZ fd;k gS A ¼lw;Zukjk;.k ts vkSj eYgks=k ih- 1999½lzksr % ikBd ,u( bLyke ,s- ,djUrs ,l-;w-ds vkSj gqLlSu ,s- ^^nf{k.k
vkfl;k esa ns'kh vkSj LFkkuh; leqnk;ksa }kjk jf{kr {ks=ksa dh LFkkiuk
vkSj izcU/ku esa lh[ks x, lcd**
IUCN ; http://www.iucn.org/themes/ceesp/
publications/TILCEPA/CCA-N Pathak.pdf Nov.
2006 ls vkadM+s iqu% izkIr

vHk;kj.k rFkk ckn esa oU; tho ¼j{k.k½ vf/kfu;e 1972 ds rgr
leqnk; vkjf{kfr vkSj laj{k.k vkjf{kfr vkSj mldh mÙkjrhZ
la'kks/kuA tc bu jf{kr {ks=ksa dks vf/klwfpr fd;k x;k rc ns'kh
vkSj LFkkuh; leqnk;ksa dh cM+h tula[kk dks foLFkkfir fd;k
x;kA vkSj vc vusd Hkkjrh; jkT;ksa ds ou foHkkx] lkFk esa
v/;;u jkT;ksa dks 'kkfey djds bu esa ls vusd jf{kr {ks=ksa esa
bZdksVwfjt+e dk fodkl djuk pkgrh gSA cgqr lkjh fLFkfr;ksa esa]
lafØ;kavksa esa ns'kh vkSj LFkkuh; leqnk;ksa dh lsok,¡ xkbMksa vkSj
ykWt esa dkexkjksa ds :i esa 'kkfey gSA ;|fi bZdksVwfjt+e dk bl
izdkj ls pyk, tkus esa varfuZfgr leL;k,¡ gSa vFkkZr~ vf/kdrj
ou foHkkx }kjk leqnk;ksa ls fu.kZ;u esa cgqr de lgk;rk ysdj
pyk;k tkrk gS vkSj ykHk dk cM+k fgLlk jkT; ds jktdks"k dks
pyk tkrk gS rFkkfi bZdksVwfjt+e dks laj{k.k ;kstuk ds :i esa
izpfyr fd;k tk jgk gSA
blds vfrfjDr] leqnk;&vf/kd`r i;ZVu igy vHkh Hkh vU;
i;ZVu ;kstukvksa dh rqyuk esa ux.; Hkwfedk fuHkk jgs gS tks izk;%
bZdksVwfjt+e ds :i esa vafdr fd, tkrs gS vkSj izk;% cM+s] oSf'od
i;ZVu izpkydksa }kjk fodflr fd;k tkrk gSA os bZdksVwfjt+e dks
cktkjksa ds fy, Li/kkZ uk ekudj thfodk /kkj.kh; iwjd dk lzksr
ekurs gSaA leqnk;ksa ds fy, ,sls ckt+kj ls Li/kkZ djuk cgqr
eqf'dy gksrk gS tks mxz :i ls izfr;ksxh gS vkSj ftudk fu;U=.k
i;ZVu xarO;ksa esa vkfFkZd #fp;ksa ds gkFkksa esa gSA vkSj] LFkkuh;
leqnk;ksa ij udkjkRed izHkko egLoiw.kZ gks ldrs gSa D;ksafd
izpkyd vius izfrdwy i;kZoj.k laca/kh izHkkoksa tSls dpjk] xank
ikuh rFkk eyty dks vklikl ds {ks=ksa esa Hkstuk pkgsaxs tgk¡
i;ZVdksa dk tkuk valHkkO; gSA vusd ckj] ljdkj us bu igyksa

dks ut+j&vankt fd;k gS vkSj de lgk;rk nh gSA bUgksaus
bZdksVwfjt+e ds :i esa dbZ i;ZVu :iksa dk izpkj fd;k gS ftudk
laj{k.k ls dksbZ okLrk ugha gSA nwljk fpUrktud dkj.k ;g gS fd
ljdkj us ikWfylh ds t+fj, viuh Hkwfedk dks LFkkfir djus ds
fy, vyksdrkU=kRed ek/;eksa dks viuk;k gSA
fo'o cSad izekf.kr la;qDr ou izca/kuksa (JFM) vkSj Hkkjrh;
i;kZoj.k fodkl ifj;kstukvksa (IEDP) tSls iz;Ruksa us bl
xfrjks/k dks vf/kd ;ksxnku ugha fn;k gS D;ksafd blus leqnk;
fu;U=.k rFkk izkd`frd lalk/kuksa dh igq¡p dh eq[; leL;kvksa dks
lacksf/kr ugha fd;kA tc bZdksVwfjt+e fodkl fu;U=.k ds ?ksjs esa
O;kIr gks tkrh gS] rc leqnk; vf/kdkjksa dh ewy leL;kvksa dk
lek/kku ugha gksrk gS vkSj izcU/kd in leqnk; ls gVdj
bZdksVwfjt+e m|ksx vkSj mlds f[kykfM+;ksa dh vksj f[kld x;k
gSA

mŸkjk[kaM esa ou çca/ku ds fy, lanHkZ
jkT; laifÙk ds lcls cM+s j{kd ds :i esa] ou foHkkx ouksa dks vPNh
fLFkfr esa j[kus esa ;k yksxksa dh ou&vk/kkfjr thfodk dh ekaxksa dks
iwjk djus esa vlQy jgh gS A mlds ou laj{k.k vkSj oU;tho j{k.k
vf/kfu;e ds izoÙkZu dh ftEesnkjh mlds tu&fojks/kh ,stsalh dh Nfo
dks iq"V djrh gS A vr% 1988&89 esa dqN fpidks dk;ZdrkZvksa us ,d
vkSj] vis{kkd`r de izfl)] ^isM+ dkVks vkanksyu* pyk;k A mudk rdZ
Fkk dh ioZrh; xzkeksa dk ewy fodkl ;kstukvksa dks jksdus ds fy, ou
laj{k.k vf/kfu;e dk iz;ksx fd;k tk jgk gS tcfd fuekZrk ekfQ;k
i;ZVu dk izpkj djus ds os'k ds rgr mldk fuyZTtrk ls vuknj
dj jgs gSa ¼jkor 1998½ vHkh gky esa j{k.k {ks=ksa ds usVodZ ds foLrkj
ds dkj.k gq, lalk/ku foLFkkiu vkSj thfodk ds uqdlku us Nhuksa
>iVks vkUnksyu dks tUe fn;k ftlus fojfDr vkSj vleFkZrk ds
xgu cks/k dks izfrfcfEcr fd;k A os vkSjrsa Hkh i;kZoj.k 'kCn ls uQjr
djus yxh gS ftUgksaus fpidks vkUnksyu ds nkSjku Bsdsnkjksa dks ouksa dks
dkVus ls jksd dj vUrjkZ"Vªh; [;kfr ikbZ A tSlk dh buesa ls jsuh
xk¡o dh ,d vkSjr us f'kdk;r dh % ^mUgksaus ;s iwjs ou ds vklikl ds
{ks= dks uUnknsoh thoeaMy jf{kfr ds rgr j[k fn;k gS A eSa vc isV
nnZ ds fy, Hkh tM+hcwVh chu ugha ldrh A* ¼fe=k 1993½
lzksr % lkfju ,e- flag] ,u-,e- lqUnj] ,u- vkSj Hkksxy] vkj-ds¼2003½] ^^gLrkarj.k ou&foKku ds yksdrkaf=d fu.kZ;u dks ,d
[krjk \** Hkkjr ds rhu jkT;ksa ls izkIr fu"d"kZ] vk/kkj i= 197]
vksojlht+ MsoyiesaV baLVhV~;wV yanu ¼leqnzikj fodkl laLFkku]
yanu½
h t t p : / / w w w. o d i . o rg . u k / f p e g / p u b l i c a t i o n s /
papers/wp/197.html
November, 2006

4- vkfFkZd izksRlkgu vkSj leqnk; lajf{kr {ks=ksa esa
mldk izHkko %
jk"Vªh; Lrj ij] gkykafd i;ZVu ea=ky;&Hkkjrh; ljdkj us
vius bZdksVwfjt+e ikWfylh vkSj fn'kkfunsZ'k] 1998 esa
i;kZoj.k&fgrS"kh iz;ksxksa dks :ijsf[kr fd;k gS] fQj Hkh
bZdksVwfjt+e dks leFkZu nsus ds fy, dkQh de izR;{k vkfFkZd
izksRlkgu ;kstuk,¡ gSA volajpuk fodkl] iw¡th vk;kr lgkf;dk
foi.ku lgk;rk vkSj bZdksVwfjt+e ds izpkj ds fy, izksRlkgu ij
ncko tkjh gSA fQj Hkh dbZ jkT; i;ZVu ikWfyfl;k¡ vkSj ;kstuk,¡
,sls LFkyksa dh igpku djrs gS ftudk fodkl ctVh; lg;ksx ds
lkFk bZdksVwfjt+e xarO;ksa ds :i esa fd;k tkus okyk gS ijUrq
vusd fLFkfr;ksa esa /ku] laj{k.k ;kstukvksa ds ctk; volajpuk
fuekZ.k vkSj ^gkMZos;j* fodkl dh vksj pyk tkrk gSA pwafd
bZdksVwfjt+e fuEu&volajpuk ds :i esa ekuk x;k gS vkSj
blfy, de izHkko'kkyh xfrfof/k gS] volajpuk fodkl ij bruk
/;ku dsfUnzr djuk laj{k.k fl)kUr ds f[kykQ tkrk gSA ;|fi
bZdksVwfjt+e ikWfylh vkSj fn'kkfunsZ'k] i;kZoj.k&fgrS"kh rduhdksa
tSls lkS;Z] iqu% pfØr] o"kkZ&ty laxzg.k bR;kfn dk fu/kkZj.k
djrh gS rFkkfi ,sls rduhdksa ds lekos'k ds fy, izksRlkgu ugha
fn;k tkrk gSA
bu ljdkj & leFkZd m|e ds vfrfjDr Hkkjr esa bZdksVwfjt+e
dh vf/kdrj iwath fuos'k futh lsDVj ls vkbZ gSA rkt gksVy
izkbZosV fyfeVsM Hkkjr dh lcls iqjkuh vkSj lcls cM+h foykflrk
gksVy dEifu;ksa esa ls ,d us bZdksVwfjt+e ckt+kj ij /kkok cksy
fn;k gSA ns'k Hkj esa ikfjfLFkfrd gksVy vkSj fjlksVZ (Resort)
LFkkfir djus ds vykok rkt+ us laj{k.k fuxe vQfjdk (CCA)
ds lkFk Hkkjr esa f'kdkj vkjf{kfr [kksyus ds fy, oU;tho i;ZVu
esa fuos'kh 'kq: dj fn;k gSA 485 vHk;kj.kksa vkSj 87 jk"Vªh;
m|kuksa ls vf/kd ds lkFk ;g ,d cgqr gh ykHkdkjh fuos'k gSA
bZdksVwfjt+e esa vU; futh fuos'k] eku (scale) dh cnyrh
ek=kvksa vkSj fuos'k ds lkFk vf/kdrj LFkkuh; m|eo`fÙk ds
ek/;e ls gqvk gSA ;s f'kdkjk vkSj gkse LVs (home stay) tSls
y?kq&eku igyksa tSlh xfrfof/k;ksa dks pykus ls ysdj
bZdks&fjlksVZ (eco-resort) esa fuos'kh vkSj FkksM+h vkSj ifj"d`r
bZdksVwfjt+e mRiknksa rd dh jsat esa ikbZ tkrh gSA ;s m|e]
LFkkuh; vk/kkfjr vkSj vf/kd`r gksus ds dkj.k ifjra= ij
egRoiw.kZ Lrj ij lap;h izHkko Mkyrh gS D;ksafd bldh izo`fÙk
,dtqV vkSj la[;k esa vf/kd gksrh gSA

5

Hkkjr esa bZdksVwfjt+e ds fy, ,d t+:jh izksRlkgu vkSj lg;ksx
UN ,stsafl;ksa UNEP vkSj UNDP }kjk fn;k x;k gSA tgk¡ igyh
us vUrjkZ"Vªh; bZdksVwfjt+e o"kZ esa cgqr gh lfØ; Hkwfedk fuHkkbZ gS
ogha nwljh us bZdksVwfjt+e ds rRoksa ds lkFk vius thfodk vkSj
i;kZoj.k dk;ZØeksa }kjk vusd izdkj dh ifj;kstukvksa dks
lg;ksx fn;k gSA vHkh gky gh esa i;ZVu esa UNDP ds m|eksa esa ls
,d gS UNDP - i;ZVu ea=ky; & Hkkjr ljdkj (MoT)
,.Mksthul i;ZVu ifj;kstuk & ,d ,slk ^^vlk/kkj.k
bZdksVwfjt+e m|e** tks xzke Lrj ij xzkeh.k i;ZVu ds ek/;e ls
xzkeh.k dyk vkSj f'kYi dk izpkj djrh gSA ;|fi okLrfod
vkfFkZd fuos'k lkQ ugha gS] nksuksa gh UN fudk; dh dk;Zlwph ij
i;ZVu ds ek/;e ls fodkl vkSj laj{k.k dk dk;Z gSA fQj Hkh bl
rjg ds i;ZVu esa ^^bZdks** uke dh dksbZ pht+ ugha gS] fQj Hkh MoT
bldk izpkj blh :i esa djrh gS ( tgk¡ ^gkMZos;j* ¼volajpuk½
dks LFkkfir djus ij cy fn;k tkrk gS rFkk laj{k.k dks egRork
ugha nh tkrh gSA
vizR;{k :i ls] fo'o cSad leFkZd ifj;kstuk tSls la;qDr ou
izca/ku vkSj Hkkjr bZdks fodkl ifj;kstuk esa bZdksVwfjt+e ,d
vfHkUu ckt+kj&vk/kkfjr laj{k.k ;kstuk ds :i esa gSA fo'o cSad
dk Hkkjrh; fjikWVZ izLrqr djrk gS & ^^tSls gh iwoZ fou"V fd, x,
ou iw.kZ fodflr gksdj egRoiw.kZ laj{k.k ykHkksa dks mRiUu djsaxs
rc pkyw JFM ouksa ls ikfjfLFkfr vkSj bZdksVwfjt+e ewY; 1-7
billion rd cM+ ldrk gS vkSj ^^bZdksVwfjt+e vkSj ou {ks=ksa esa
dkcZu i`FkDdj.k ds dkj.k ouksa ls jk"Vªh; GDP dk fgLlk 1-1 ls
ysdj 2-4 izfr'kr rd c<+us dk vuqeku yxk;k gS A**

ijUrq bZdksVwfjt+e bu {ks=ksa ij dCt+k djus ds fy, rS;kj gSA tc
laj{k.k vU; rjhdksa ds ek/;e ls fd;k tk ldrk gS] vkSj ftUgsa
iznf'kZr Hkh fd;k x;k gS] rks bZdksVwfjt+e dks ykus dh vko';drk
D;k gS tcfd og laj{k.k ds /;s; dks izkIr djus esa vlQy gks
pqdh gS\
bZdksVwfjt+e vc Hkh cktkj&pkfyr gS vkSj ljdkj viuh
ikWfyfl;ksa ds ek/;e ls] tks futh m|eksa dh vko';drkvksa ds
vuqdwy gS] ,slk gksus ns jgh gSA ;s futh f[kykM+h bZdksVwfjt+e ds
uke ij laj{k.k dk izkpkj dj jgs gSa tcfd muds iz;ksx laj{k.k
mUeq[krk ;k laj{k.k iz;Ruksa ds leFkZ.k ls dkQh nwj gSA
laj{k.k rHkh gks ldrk gS tc fuEufyf[kr ekunaMks esa ls de ls
de ,d ;k vf/kd dk vuqdj.k gks%
i)

fu"d"kZ %

;fn volajpuk] i;ZVd ifjek.k ;k xfrfof/k;ksa ds laca/k esa
bZdksVwfjt+e fodkl ij fofu;e j[ks tk jgs gks(
ii) ;fn laj{k.k iz;kstuksa ds fy, i;ZVu ykHkksa dks rSukr fd;k
tk,( vkSj
iii) ;fn lPps bZdksVwfjt+e iz;kl gks tks vke&i;ZVu dks c<+us
uk ns] vkSj bl rjg fodkl ij fu;=.k djds laj{k.k dks
c<+kok nsaA

D;k bZdksVwfjt+e okLro esa laj{k.k dh vksj ys tk jgk gS\vxj
,slk gS rks bZdksVwfjt+e nkoksa dk leFkZu djus okys mnkgj.k dgk¡
gSa\

;FkkFkZ esa] ,sls iz;ksxksa dk vfLrRo ugha gS] ftldk vfLrRo gS]
rFkkfi] os ,sls izksRlkgu gS tks bZdksVwfjt+e dks c<+kok nsus ds fy,
xfr'kh gS vkSj laj{k.k ds uke ij ,d Hkh ughaA

;g dbZ ckj ?kksf"kr fd;k tkrk gS fd bZdksVwfjt+e laj{k.k vkSj
LFkkuh; leqnk;ksa ds ykHk dh vksj ys tkrk gSA fQj Hkh] tks ns[kk
x;k gS og ;s gS fd bZdksVwfjt+e vke&i;ZVu ls fHkUu ugha gSA
bZdksVwfjt+e mu {ks=ksa dks y{; dj jgh gS tks leqnk;ksa dh dher
ij jf{kr fd, x, gS] tgk¡ %
= leqnk;ksa dks vius ikjEifjd vkoklksa ls laj{k.k ds fy,

6

foLFkkfir dj fn;k gS vkSj ,slh laofyr ikWfyfl;ksa ds
ek/;e ls tks laj{k.k vkSj yksxksa ds vf/kdkjksa ds chp dk
larqyu ugha j[krh gS A
= ljdkj }kjk uSr`Ro vkSj vUrjkZ"Vªh; vkfFkZd laxBuksa }kjk
lefFkZr ;kstukvksa dh rqyuk esa leqnk;ksa us laj{k.k dh igy
dh gS vkSj muls cgrj dke fd;k gS A

lekfIr uksV~l
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ij viuh fVIi.kh esa tSfodh fofo/krk ds lEesyu ds dk;Zikyd lfpo us fy[kk fd ÞtSofofo/krk ds laj{k.k vkSj /kkj.kh; iz;ksx ds fy,
cktkj ltZu dbZ ckj izHkko'kkyh ek/;e jgk gSAß
iv bl

ys[k esa leqnk; dk vFkZ gS vkfnoklh yksx vkSj LFkkuh; leqnk;A

v esjk

i;ZVu fdruk gfjr gSS\ ,sDlizsl gksVy&ekfyd vkSj [kku&iku izca/kd- 2004-

vi vUrjkZ"Vªh;

1.
2.
3.
4.

fn'llfunsZ'k bl izdkj gS%
UN WTO ¼fo'o i;ZVu laaxBy½ ds i;ZVu ds fy, jk"Vªh; m|ku vkSj jf{kr {ks=ksa ds fodkl ds fy, fn'kkfunsZ'kA
PATA lafgrk] i;kZoj.k dh vksj mRrjnk;h i;ZVu ds fy,A
fgeky; ds i;ZVu lykgdkj eaMy }kjk rS;kj fd;k x;k fgeky; dk vkpkj lafgrkA
vUrjk"Vªh; bZdksVwfjt+e lkslkbVh }kjk bZdksVwfjt+e fn'kkfunsZ'kA

vii UN WTO }kjk of.kZr ikWfylh esa bZdksVwfjt+e dh ifjHkk"kk bl izdkj gS Þi;ZVu ftlesa vis{kkÑr vuNq, izkÑfrd n`';ksa vkSj bu {ks=ksa esa
ik, tkus okys mlds taxyh ikS/kksa vkSj tkuojksa rFkk lkFk gh lkFk lkaLÑfrd i{k ¼nksuks gh] iwoZ ;k orZeku ds½ ds v/;;u] iz'kalk vkSj vkuUn
mBkus ds mís'; ls budh lSj 'kkfey gSA ikWfylh bl izdkj bZdksVwfjt+e ds eq[; va'kksa dks lwfpr djrh gS & ,d izkÑfrd i;kZoj.k eq[;
vkd"kZ.k ds :i esa( i;kZoj.k fgrS"kh i;ZVd( ,slh xfrfof/k;k¡ ftudk ifjra= ij xgjk izHkko ugha iM+rk gS( LFkkuh; leqnk; dk ikfjfLFkfrd
larqyu dk;e j[kus esa lkdkjkRed vUrHkkZforrkA
viii }hiksa dks fodflr djus dh viuh n`f"V dks ;g ,d i`"B nLrkost ljyrk ls ;g ?kks"k.kk djrk gS --------- i;kZoj.k /kkj.kh; volajpuk ds
fodkl ds ek/;e ls bZdksi;ZVd ds fy, mRd"kZ xarR; ds :i esa] }hiksa ds izkÑfrd ifjfLFkfr lkekftd&vFkZ'kkL=h; dks Hkax fd, fcukA
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fuEufyf[kr] lall/kuksa dks igpkuk gS & thoeaMy vkjf{kfr] eSaxzkso] ewaxk vkSj ewaxk fHkfÙk] jsfxLrku] igkM+ vkSj ou] ouLifr vkSj tarq lewg
vkSj leqnz] >hy vkSj ufn;k¡A
xiii mPpre U;k;y; ds fofu.kZ ij vk/kkfjr] ou vkSj i;kZoj.k Hkkjfr; ea=ky; us rhl flrEcj 2002 rd ou izns'kksa ls lHkh vfrØe.kksa dks
csn[ky djus ds fy, vkns'k tkjh fd;k gSA ;|fi ;g lkQ ugha gS fd bl vkns'k us 'kfDr'kkyh vkSj Hkwfe {kqf/kr vfrØe.k drkZvksa dks
izHkkfor fd;k ;k ufga] rFkkfi blus ou ij fuHkZj jgus okys gtkjksa leqnk;ksa ds thou esa iw.kZ rckgh epk nh gSA buesa ls vf/kdrj yksx tks
vius ?kjksa vkSj tksrs x, Hkwfe;ksa ls [knsM+s x, gSa os yksx gS ftuds ikl jktLo dk vkSj dksbZ lzksr ugha gS vkSj pwafd mudk uke fcuk muds nks"k
ds] ljdkjh tehu fjdkWMksZa esa nkf[ky ugha gS] mUgsa gh vfrØe.k dk nks"kh Bgjk;k tk jgk gSA
dYio`{k & i;kZoj.k vkSj dkjZokgh xzqi] Hkkjr] flrEcj 2002 }kjk tkjh fd;k x;k bZ&esy (e-mail) oDrO;A
xiv O;kolkf;d iafDr] Þrkt us oU;tho i;ZVu vxLr 2004 ds izpkj ds fy, ,d vf}rh; lg;ksxh igy dk vukoj.k fd;kA
http://www.thehindubusinessline.com/2005/06/02/stories/2005060200671700.htm
xvi fo'o cSad ¼2006½ ÞHkkjr esa ou fuHkZj yksxksa ds fy, Hkkjr volj [kksy jgk gSß] Ñf"k vkSj xzkeh.k fodkl lsDVj] ;wfuV] nf{k.k ,sf'k;k {ks=
Hkkx I ¼fjiksVZ la[;k 34481&IN½
http://www.worldbank.org.in/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES/SOUTHASIAEXT/INDIAEXTN/0,,
contentMDK:20873030~pagePK:141137~piPK:141127~theSitePK:295584,00.html, November 2006 ls
vkadM+s izkIr

7

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HkweaMyh; ou la?k (Global Forest Coalition)] ns'kh tu laxBu vkSj NGO's dk ,d vUrjk"Vªh; la?k gSA og
ou uhfr;ksas ds vk/kkj ds fy, yksxksa ds vf/kdkjksa dk leFkZu djds rFkk ouksUewyu vkSj ou fuEuhdj.k ds
izR;{k vkSj vUrfuZfgr dkj.kksa dks lacksf/kr djrk gSA ns'kh vkSj ou ij fuHkZj yksxksa dk nfjnz.k vkSj xjhch
dks de djus dh dksf'k'k djrk gSA
www.wrm.org.uy/gfc

info@equitabletourism.org
www.equitabletourism.org
bDos
Z 'kul (EQUATIONS) dh LFkkiuk] fo'ks"kr% mnkj 'kklu] vkfFkZd lq/kkj vkSj vFkZO;oLFkk dks [kksyus ds
lanHkZ esa i;ZVu fodkl ds izHkko dks [kksyus dh ykylk dh izfrfØ;k ds :i esa] 1985 esa gqbZA ge ,sls
i;ZVu dh dYiuk djrs gSa tks 'kks"k.k&jfgr] fyax mfpr vkSj /kkj.kh; gS tgk¡ fu.kZ;u yksdrkaf=d gS vkSj
i;ZVu dh igq¡p vkSj ykHk lkE;;qDr :i ls forfjr gSA
www.equitabletourism.org

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